8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
1/127
1
UNIVERSIDAD FERMN TOROVICERECTORADO ACADMICO
DECANATO DE INVESTIGACIN Y POSTGRADOMAESTRIA GERENCIA Y LIDERAZGO EN EDUCACIN
ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR ELDESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNIDAD EDUCATIVA
COLEGIO GRAL. JOS TRINIDAD MORAN
Autor:Yolanda UrangaC.I. 7.412.613Tutor:Eustiquio Aponte
SEPTIEMBRE, 2007
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
2/127
2
UNIVERSIDAD FERMN TOROVICERECTORADO ACADMICO
DECANATO DE INVESTIGACIN Y POSTGRADOMAESTRIA GERENCIA Y LIDERAZGO EN EDUCACIN
ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR ELDESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNIDAD EDUCATIVA
COLEGIO GRAL. JOS TRINIDAD MORAN
Trabajo de Grado presentado como Requisito para optar al Grado deMagsterMencin: Gerencia y Liderazgo en Educacin
Autor:Yolanda UrangaC.I. 7.412.613Tutor:Eustiquio Aponte
CABUDARE, SEPTIEMBRE, 2007
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
3/127
iii
DEDICATORIA
A Dios Todopoderoso en cuyas
manos est nuestra vida y es la luz queilumina el camino de la existencia.
A mi madre Miriam, porque ella
sembr la semilla y fertiliz mi inquietud
de conocer cada da ms
A mi esposo ngel, quien con
intuicin y generosidad me impuls y
apoy para realizar este estudio.A mis hijos Angelis y David,fuente
constante de motivacin, para que este
triunfo sirva de ejemplo.
A mi amiga Mara Rivero, por su constancia y ayuda, siempre cuento
contigo.
A la Prof. Leida Carrera, fuente de constante conocimiento dentro de
mis estudios.
A todos, dedico este trabajo, producto de mi esfuerzo y dedicacin.
Espero sirvan apreciarlo.
Gracias,
Yolanda
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
4/127
iv
AGRADECIMIENTO
A Dios, Todopoderoso que ha sido gua, fuerza y luz para lograr mi
meta con satisfaccin.A la Universidad Fermn Toro, Alma Mater de mis estudios
universitarios. Su calidad educativa siempre me permiti confiar en ella.
A las Fuerzas Armadas Policiales del estado Lara, lugar donde mi
formacin ha dado sus frutos. Gracias a ella soy lo que soy hoy en da.
A los docentes de la Unidad Educativa Gral. Jos Trinidad Morn, por
permitir realizar mi investigacin en sus instalaciones.
De manera muy especial al MSc Eustiquio Aponte, por sus valiososaportes intelectuales para la conformacin de este trabajo.
A los profesores que intervinieron en mi formacin universitaria; sin
ellos este logro sera imposible.
A todos los que contribuyeron de una u otra forma a logra mi meta.
Gracias totales
Yolanda
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
5/127
v
INDICE GENERAL
pp.
DEDICATORIA. iiiAGRADECIMIENTO ivLISTA DE CUADROS..... viiLISTA DE GRFICOS.... viiiRESUMEN. ix
INTRODUCCIN....................................................................................... 1
CAPITULO IEL PROBLEMA
Planteamiento del problema......................................................... 4Objetivos de la investigacin.......................................................... 09
Objetivo general.......................................................................... 09Objetivos especficos.................................................................. 10
Justificacin................................................................................. 10Alcances................................................................................... 11Limitaciones................................................................................. 11
CAPITULO IIMARCO TERICO
Antecedentes de la Investigacin.................................................. 12
Bases tericas............................................................................. 16- Gerencia. 16- Estrategias Gerenciales 23- Proceso Educativo.. 29- Productividad Gerencial.. 32Bases Legales............................................................................ 36
CAPITULO IIIMARCO METODOLGICO
Naturaleza de la Investigacin..................................................... 40Fases del Estudio. 41
CAPITULO IVFORMULACIN DEL PROYECTO
Fase I: Estudio Diagnstico 43Objetivo del Proyecto. 43Propsito del Proyecto.. 43Caracterizacin del Proyecto.. 44
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
6/127
vi
pp.
Estudio de Campo. 45- Naturaleza de la Investigacin.. 45-
Poblacin y Muestra.. 45- Descripcin del Instrumento.. 46- Validez.. 47- Confiabilidad.... 47- Procedimiento para la Recoleccin de Datos. 48- Anlisis e Interpretacin de los Resultados 49- Conclusin del Estudio Diagnstico. 68
Fase II: Estudio de Factibilidad.. 69- Estudio de Mercado. 69- Estudio Tcnico. 71- Estudio Financiero. 81
CAPITULO VFase III: DISEO DE LA PROPUESTADenominacin de la propuesta. 84Definicin de la propuesta. 84Justificacin 84Finalidad. 85Objetivo General 86Objetivos Especficos 86Estructura de la Propuesta.. 86Duracin de la Ejecucin de las Actividades. 87Lapso de Ejecucin.. 87
CAPITULO VICONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones.. 106Recomendaciones. 107
REFERENCIAS........................................................... 109ANEXOS 112
-Instrumento. 113-Macrolocalizacin. 117-Microlocalizacin.. 118-Confiabilidad.. 119
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
7/127
vii
LISTA DE CUADROS
pp.
CUADROS1. Opiniones dadas por los encuestados con relacin al tem 1. 50
2. Opiniones dadas por los encuestados con relacin al tem 2. 51
3. Opiniones dadas por los encuestados con relacin al tem 3. 52
4. Opiniones dadas por los encuestados con relacin al tem 4. 53
5. Opiniones dadas por los encuestados con relacin al tem 5. 54
6. Opiniones dadas por los encuestados con relacin al tem 6. 55
7. Opiniones dadas por los encuestados con relacin al tem 7. 56
8. Opiniones dadas por los encuestados con relacin al tem 8. 57
9. Opiniones dadas por los encuestados con relacin al tem 9. 58
10. Opiniones dadas por los encuestados con relacin al tem 10. 59
11. Opiniones dadas por los encuestados con relacin al tem 11. 60
12. Opiniones dadas por los encuestados con relacin al tem 12. 62
13. Opiniones dadas por los encuestados con relacin al tem 13 63
14. Opiniones dadas por los encuestados con relacin al tem 14. 64
15. Opiniones dadas por los encuestados con relacin al tem 15. 65
16. Opiniones dadas por los encuestados con relacin al tem 16. 66
17. Opiniones dadas por los encuestados con relacin al tem 17. 67
18. Opiniones dadas por los encuestados con relacin al tem 18. 68
19. Cronograma de actividades para la formulacin.. 79
20. Costo de inversin del proyecto.. 80
21. Costo total por rubro. 81
22. Recursos audiovisuales 82
23. Fuentes de financiamiento 83
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
8/127
viii
LISTA DE GRFICOS
pp.
GRFICOS1. Representacin porcentual grfica de las opiniones dadas por
los encuestados en relacin al tem 1 502. Representacin porcentual grfica de las opiniones dadas por
los encuestados en relacin al tem 2 513. Representacin porcentual grfica de las opiniones dadas por
los encuestados en relacin al tem 3 524. Representacin porcentual grfica de las opiniones dadas por
los encuestados en relacin al tem 4 535. Representacin porcentual grfica de las opiniones dadas por
los encuestados en relacin al tem 5 546. Representacin porcentual grfica de las opiniones dadas por
los encuestados en relacin al tem 6 557. Representacin porcentual grfica de las opiniones dadas porlos encuestados en relacin al tem 7 56
8. Representacin porcentual grfica de las opiniones dadas porlos encuestados en relacin al tem 8 57
9. Representacin porcentual grfica de las opiniones dadas porlos encuestados en relacin al tem 9 58
10. Representacin porcentual grfica de las opiniones dadas porlos encuestados en relacin al tem 10 59
11. Representacin porcentual grfica de las opiniones dadas porlos encuestados en relacin al tem 11 60
12. Representacin porcentual grfica de las opiniones dadas por
los encuestados en relacin al tem 12 6213. Representacin porcentual grfica de las opiniones dadas porlos encuestados en relacin al tem 13 63
14. Representacin porcentual grfica de las opiniones dadas porlos encuestados en relacin al tem 14 64
15. Representacin porcentual grfica de las opiniones dadas porlos encuestados en relacin al tem 15 65
16. Representacin porcentual grfica de las opiniones dadas porlos encuestados en relacin al tem 16 66
17. Representacin porcentual grfica de las opiniones dadas porlos encuestados en relacin al tem 17 67
18. Representacin porcentual grfica de las opiniones dadas por
los encuestados en relacin al tem 18 6819. Flujograma del proceso global de transformacin 7520. Organizacin para la formulacin 7721. Organizacin para la organizacin de la U.E. Jos T. Morn 78
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
9/127
ix
UNIVERSIDAD FERMN TOROVICERRECTORADO ACADMICO
DECANATO DE INVESTIGACIN Y POSTGRADOMAESTRA GERENCIA Y LIDERAZGO EN EDUCACIN
Lnea de Investigacin: Liderazgo y Desarrollo Humano en OrganizacionesEducativas
ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR ELDESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNIDAD EDUCATIVA
COLEGIO GRAL. JOS TRINIDAD MORAN
Autor: Yolanda UrangaTutor: Eustiquio AponteAo:2007
RESUMEN
El trabajo que se presenta a continuacin est dirigido a diagnosticar lanecesidad de contar con estrategias productivas que permitan fomentar eldesempeo gerencial del docente en la Unidad Educativa Colegio GeneralJos Trinidad Moran de Barquisimeto Estado Lara. El mismo surgimotivado a la observacin contina de lograr la mejora de los procesosgerenciales dentro de las instituciones educativas venezolana, para optimizarla participacin y el dilogo con la finalidad de conllevar a una convivenciaescolar de calidad. La investigacin se fundamenta en una investigacin debasada en un proyecto factible, el cual en su desglose contempla las tresetapas o fases de este tipo de estudio: Diagnstica, la cual deja conocer lasituacin actual, la segunda fase o de factibilidad indica las necesidades quese cubren con este estudio y las disponibilidades de los sujetos encuestados,de contar con un estudio de esta categora. Finalmente la etapa o fase III, odiseo de la propuesta donde se acotan los estudios de mercado, tcnico yfinanciero que denotan la viabilidad del proyecto. La poblacin estuvoconformada por treinta y cinco (35) docentes, todos pertenecientes a lainstitucin antes mencionada. Para recolectar la informacin se utiliz uninstrumento conformado por tres partes donde se mide la necesidad, lafactibilidad y la disponibilidad de tiempo del estudio, el mismo fuepreviamente validado por un juicio de expertos y cuya confiabilidad dio comoresultado 0,89. Luego de realizado este estudio se concluye que esnecesario contar con estrategias gerenciales productivas que conlleven a laoptimizacin del proceso educativo, por lo tanto se recomienda la puesta enmarcha de la propuesta en forma inmediata para poder observar los logros.
Descriptores: Estrategias Gerenciales - Desempeo Gerencial.
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
10/127
1
INTRODUCCIN
La educacin tiene como misin fundamental preparar al ser humano
para la vida, a su vez que aprenda a convivir con los dems, afianzar sus
valores como parte su de madurez emocional psicolgica y espiritual, para
poder lograr, un cambio en relacin con sus semejantes. Es por esta razn
que los docentes desempean un papel primordial en la educacin del
alumno.
En relacin a esto, la educacin debe partir de un sentir colectivo,donde se involucre el alumno, la familia y la comunidad escolar. Asimismo, la
brinda oportunidades al hombre en sentido de descubrir experiencias,
adquirir conocimientos que le permitan reflexionar sobre su formar de ser y
actuar en la vida. Por tal razn, el docente tiene que estar actualizado, de
eso depende que tanto el alumno como el representante tambin logren
estarlo, de all la eficiencia de un mejor trabajo.
Por ello, la gestin gerencial en las instituciones educativas debe partir
de una cosmovisin que le permita tener conocimiento universal, donde su
norte sea lograr el bienestar de su personal y el de la organizacin, a travs
de la puesta en marcha de un verdadero plan estratgico donde se
relacionen las metas compartidas con el sistema de valores, estimulando el
trabajo en equipo y la cooperacin para as obtener excelentes resultados.
Es de hacer notar la diferencia entre gestin gerencial y el liderazgo, el
primero se basa en el manejo de recursos administrativos y el segundo en el
manejo de recursos humanos. A la luz de la reforma educativa presentada enel Currculum Bsico Nacional, se percibe la necesidad de cambiar la accin
gerencial del docente tradicional, es decir pasar a ser gerentes lderes
donde se toma en cuenta, tanto la parte administrativa como la parte humana
cumpliendo as con la funcin pedaggica.
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
11/127
2
El maestro, profesor, educador, ya no debe ser un simple exposi tor de
temas, el docente est obligado a ser la persona que va a orientar al
alumnado en el aprendizaje, no slo desde el punto de vista del conocimientoy de las informaciones, sino tambin de los hbitos, aspiraciones,
preferencias, actitudes e ideales del grupo que regenta. El educador no debe
olvidarse nunca de su rol, su labor debe ser la continuidad de la que se
realiza en el hogar, ya que se hace necesario el cultivo de la convivencia y la
paciencia, as como el amor a la profesin para poder dar calidad a la
enseanza.
Es importante la labor del docente, ste no puede enfrentarse alalumnado, aunque sean nios, adolescentes o adultos, vestidos a la moda
in, con un maquillaje excesivo, comiendo o fumando. Es mal visto un
educador que se exprese con vocabulario inadecuado y que en lugar de
ocupar su ctedra, se siente sobre el escritorio, creyendo con estos modales,
ganarse la popularidad del estudiantado.
El educador, ya sea universitario, de secundaria, de primaria o de
preescolar debe ser ecunime, justo, probo, selecto de mente y espritu. El
educador debe mantenerse al da y estar atento a los acontecimientos
mundiales, para no decepcionar al grupo que maneja y fecundizar ideas
nobles, democrticas, que le den sentido a los temas que desarrolla.
Con estos ideales en mente surge la siguiente investigacin, la cual
est estructurada en captulos.
Capitulo I, contiene el planteamiento del problema, objetivos,
justificacin, alcances y limitaciones.
Capitulo II, incluye los antecedentes de la investigacin, basestericas, las variables y la operacionalizacin de las variables.
Capitulo III, comprende el marco metodolgico donde se presentan
las fases para el desarrollo del proyecto factible: Diagnstico, Factibilidad y
Diseo de la Propuesta.
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
12/127
3
Captulo IV, formulacin del proyecto, el cual contempla la
descripcin de la fase diagnstica: sujetos de estudio, instrumento,
procedimiento a seguir para su aplicacin, as como los resultados
desglosados con su respectivo anlisis e interpretacin, luego de lo cual secontempla la fase II o factibilidad donde se hace el desglose del estudio
tcnico, de mercado y financiero, antes de proceder a la fase III o
presentacin de la Propuesta.
Captulo V: Conclusiones y recomendaciones del estudio.
Finalmente las referencias bibliogrficas. Se espera que los resultados
obtenidos del presente estudio, coadyuven a que las actividades centrales de
la organizacin escolar, se lleven a cabo con eficiencia y permitan mejorar lacalidad de la educacin.
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
13/127
4
CAPITULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
La educacin es fundamentalmente un intercambio constructivo y
comunicativo, que enlaza la interaccin social en condiciones ptimas de
participacin. El proceso educativo venezolano intenta transformar laeducacin bsica, tomando en cuenta las disciplinas del saber desde la
perspectiva de su utilidad, es decir como herramientas valiosas e
indispensables para ayudar a comprender la realidad humana.
En relacin a esto, en la revista Endurece (1999), se public un
proyecto donde el panorama educativo surge como aspecto principal del
rescate, la atencin y el cultivo de la dignidad dentro de los espacios
educativos y escolares. De modo que pueden definirse mbitos de
responsabilidad compartida entre comunidades, medios de comunicacin de
masas, gremios, organizaciones no gubernamentales del Estado.
Es por ello, que la dinmica del gubernamental es pronta, eficaz y
eficiente, no slo se trata de un problema de gerencia sino de la integracin
comunidad escuela, la cual es fundamental para la transformacin del
sistema educativo.
En tal sentido Antillano (2000), en su planteamiento de integracin
concluye asegurando, que las escuelas son como el pequeo retrato de lacomunidad (p. 2), donde se proveen los primeros paradigmas para
comprender, la misma compromete a la reflexin y accin, que posibilita la
comunicacin como medio para establecer vnculos de confianza y aumentar
la colaboracin grupal, concretando en un proceso de integracin.
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
14/127
5
Por consiguiente, la gestin autnoma de las instituciones escolares
tiene implicaciones de orden pedaggica, administrativa, social y cultural que
la facilitan o la limitan. El gerente del plantel es el agente encargado de hacer
posible la ejecucin, dentro de un clima de armona y participacin real, tantopara los docentes, padres, representantes como para la comunidad
educativa relacionada con el plantel.
En relacin a esto, el gerente cumple una funcin supervisora, la cual
es imprescindible en un proceso de integracin, desde el mismo equipo
transdisciplinario, incluyendo en este directivos (gerentes), docentes,
alumnos, padres, representantes y la comunidad educativa de las
instituciones.A este respecto Marcano (1993), destaca la participacin del gerente,
miembros de la comunidad educativa, padres, representantes y docentes,
como una necesidad para tratar de solventar problemas mediante acciones
dirigidas a la defensa, construccin, mantenimiento y transferencias de las
escuelas, a travs de responsabilidades compartidas, para asimilar
contenidos y objetivos planteados en la bsqueda y soluciones de
problemas.
Es oportuno mencionar que, el gerente de aula incide en la calidad del
aprendizaje y por ende en el perfil del alumno, ya que forma parte del fin de
promover el aprendizaje efectivo y produccin.
En consecuencia Garzn (1992), indica que ensear ahora es
suministrar, aportar, proporcionar o dar conocimientos al alumno, bajo este
proceso se ayuda, se dirige y se pueda apoyar en la construccin del
conocimiento, donde el gerente de aula debe partir de una estructura
conceptual de cada alumno, para que el aprendiz vaya del conocimientointuitivo al conocimiento formal.
Por otro lado, la educacin bsica concibe al docente, como un
profesional cuyo rasgo gerencial sea su adaptabilidad a la innovacin y al
cambio. En este cambio supone una variacin de actitud, en los criterios y
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
15/127
6
valores, para enfocar, practicar y evaluar en particular el proceso aprendizaje
de la educacin. Asimismo, como la participacin de la comunidad educativa,
padres y representantes.
De igual manera, en el informe final del Seminario sobre laDescentralizacin Educativa (1992), se plante como objetivos primordiales:
lograr la calidad escolar del egresado a travs del fortalecimiento de la
comunidad educativa, establecer una gestin gerencial efectiva y productiva,
donde los padres y representantes desempeen funciones de lderes como
entes activos del mbito educativo.
De igual forma, las habilidades del docente tienen gran importancia en
el desarrollo y adaptacin del alumno, propiciando la probabilidad del xitopara lograr un aprendizaje efectivo, productivo y de calidad, donde tambin
se involucren todos los relacionados en el proceso.
De este modo, la gestin del docente en una organizacin busca la
excelencia estimulando el desarrollo, la formacin y el crecimiento personal.
La responsabilidad de gerenciar es la mayor resistencia en un plantel,
tomado en cuenta la tendencia al cambio; en el cual el docente requiere
siempre actualizacin y enriquecimiento permanente.
Por lo tanto, el Ministerio de Educacin segn el Plan decenal de
Educacin (1993-2003), se enfoca en el mejoramiento de la calidad de la
educacin, con una finalidad permanente de educadores preocupados desde
que se estableci la planificacin educativa, la misma estaba basada en el
desarrollo cuantitativo contra el desarrollo cualitativo. Asimismo dicho plan
decenal establece el constante mejoramiento del docente, de manera que
logre perfeccionar los aspectos tericos administrativos, modernizando sus
estrategias metodolgicas de aprendizaje y evaluacin para el logro de loscontenidos propuestos en cada programa.
Considerando lo antes planteado, de all se desprenden los
lineamientos que proporcionarn los mecanismos idneos para que el
docente adquiera los conocimientos precisos en materia de planificacin del
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
16/127
7
proceso, como una necesidad inmediata en funcin de la importancia, que la
misma representa en la labor gerencial educativa. De manera pues, es
posible aspirar a mejorar y perfeccionar el sistema educativo y todo el
conjunto de herramientas de quienes gerencian en el aula.De este modo, la calidad educativa depende en gran parte de la gestin
del gerente escolar, de modo que su formacin se perfila como una accin de
carcter estratgico, fundamental para las transformaciones escolares
deseadas. Es por ello, que el gerente escolar debe coordinar de forma activa
el proceso de reflexin y de acuerdo sobre las directrices pedaggicas.
En lo que respecta Gonzlez (2005), seala que la institucionalizacin
de la escuela, a travs de una mayor autonoma de la gestin escolar,requiere que los directores posean las competencias y dispongan de las
herramientas necesarias. El gerente de una institucin educativa es
responsable de satisfacer las necesidades educativas que presenta el
personal de dicha institucin.
En el mismo sentido, una buena parte del proceso educativo depende
del mejoramiento de la calidad de la educacin, desde la escuela con un
buen liderazgo gerencial y con un grupo docente que funcione como equipo,
donde se requiere de un apoyo muy decidido de parte del sistema educativo.
Por consiguiente, la formacin docente es entendida, no como la sola
acumulacin de conocimientos, habilidades y destrezas, sino como un
proceso de autodesarrollo y auto- descubrimiento de la personalidad y, sobre
todo de crticas, respecto a la existente. Ello implica que el participante sea
responsable y el actor principal de su propio proceso formativo. Esta
formacin es un equipo, juntos se descubren los problemas y se buscan
soluciones pedaggicas que inciden en el proceso formativo, tanto deldocente como del alumno.
En tal sentido, para cumplir con este gran propsito se producirn
cambios en la concepcin de la escuela, para recuperar su papel de centro
de la vida comunitaria, mediante la cual las comunidades se involucren en su
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
17/127
8
funcionamiento, y la sientan suya al igual que todos los miembros que
integran el proceso educativo.
En relacin a esto ltimo, partiendo de ciertas ideas de investigadores
como Schemelkes, (2000), y otros, se tom como referencia sus experienciasgerenciales, para una mejor gerencia en la Unidad Educativa Colegio
General Jos Trinidad Moran, donde todos los docentes se sientan
comprometidos e involucrados con el proceso educativo en lograr una
participacin efectiva y productiva por los docentes en la gestin educativa.
Por tal razn, se destaca que la problemtica ms esencial en la Unidad
Educativa Colegio General Jos Trinidad Moran, ubicada en la calle 30
entre 28 y 29, es la produccin y aplicacin de practicas gerenciales,tomando como referencia la comunicacin del gerente y docentes de la etapa
inicial, primera etapa y segunda etapa de la Educacin Bsica, en tal sentido,
la gestin educativa no es lo suficientemente provechosa, como se pretende
lograr para un mejor beneficio del alumno. Esa problemtica se detect por
medio de observaciones directas, tomado en cuenta la realidad de la
institucin como son: dominio de grupo, motivacin al logro, poca integracin
escuela comunidad, baja comunicacin padres y representantes,
injerencias por situacin geogrfica, apata de representantes por no tener
intencin de participar en actividades escolares y ausencia de pertenencia.
En consecuencia, los factores antes mencionados reflejan en cierto
modo que los docentes responsables de gerenciar en la Unidad Educativa
Colegio General Jos Trinidad Moran, no han recibido el apoyo necesario,
ameritando ser capacitados en dicho proceso educativo. Ya que los mismos
son un aporte al mejoramiento, actualizacin y perfeccionamiento de los
docentes en su funcin de gerentes de aula, donde permitan aumentar laproductividad del egresado.
En el mismo sentido, los docentes elaboran los proyectos educativos de
la institucin, tomando en cuenta la realidad del alumno y de la comunidad.
Por consiguiente, al convertir la escuela en centro educativo comunitario
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
18/127
9
impulsa procesos de gestin educativa, donde se estimule la
responsabilidad, eficacia y efectiva participacin del docente, en la cual se
rescata su dignidad, mediante la profesionalizacin, actualizacin,
perfeccionamiento y vocacin en su labor educativa.Basado en ello surgen las siguientes interrogantes:
Existe la necesidad de contar con estrategias productivas que
permitan fomentar el desempeo gerencial del docente en la Unidad
Educativa Colegio General Jos Trinidad Moran de Barquisimeto Estado
Lara?
Ser factible desde el punto de vista tcnico, de mercado, financiero y
legal para la elaboracin de estrategias productivas que permitan fomentar eldesempeo gerencial del docente?
Cules sern las estrategias productivas que permitan fomentar el
desempeo gerencial del docente en la Unidad Educativa Colegio General
Jos Trinidad Moran de Barquisimeto Estado Lara.?
Las interrogantes antes formuladas, sern respondidas por los objetivos
de la investigacin los cuales se presentan a continuacin:
Objetivo s de la Inv estigacin
Objetivo General
Disear estrategias productivas que permitan fomentar el desempeo
gerencial del docente en la Unidad Educativa Colegio General Jos Trinidad
Moran de Barquisimeto Estado Lara.
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
19/127
10
Obj etivo s Especfico s
1. Diagnosticar la necesidad de contar con estrategias productivas que
permitan fomentar el desempeo gerencial del docente en la UnidadEducativa Colegio General Jos Trinidad Moran de Barquisimeto Estado
Lara.
2. Realizar un estudio de factibilidad para determinar la viabilidad del
proyecto desde el punto de vista tcnico, de mercado, financiero y legal.
3. Elaborar estrategias productivas que permitan fomentar el
desempeo gerencial del docente en la Unidad Educativa Colegio General
Jos Trinidad Moran de Barquisimeto Estado Lara.
Justificacin
El gerente es responsable de las conductas y acciones de aquellos
que estn a su cargo. Por lo tanto, la relacin entre el gerente y los docentes
debe ser lo suficientemente estrecha, de tal manera que las comunicaciones
fluyan fcilmente de su jefe inmediato, para corregir y mejorar estrategias.
De manera que, la calidad y la productividad permiten enriquecer
ms el recurso humano, donde demande una rpida y profunda adecuacin
del sistema educativo, a las necesidades de cambio que esperan en la
organizacin, las cuales permitirn incrementar su eficiencia como gerente.
Por lo tanto, est investigacin se refiere en lograr implementar
estrategias productivas para destacar la eficiencia del docente, la cual sean
beneficiosas para el proceso aprendizaje. Donde el docente debe asumir de
una manera efectiva sus funciones gerenciales, tomando en consideracinlos lineamientos propuestos, el educador podr contar al momento de
desarrollar sus funciones como ente activo en el proceso educativo.
Al respecto, la investigacin es con el fin de buscar alternativas, para
permitir mejorar la calidad de la enseanza hacia la bsqueda de la
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
20/127
11
excelencia educativa. De all se desprende la necesidad imperiosa de
establecer alternativas vlidas, que permitan la capacidad plena de los
docentes encargados de gerenciar, tomando en consideracin la realidad
venezolana.La importancia de la investigacin en si, es destacar la necesidad de
los docentes preparados que enfrente el reto, se comprometan y acten en
funcin de metas propuestas, con el fin de alcanzar el mayor de los xitos
operativos, que toda organizacin aspira; con el propsito de asumir el rol
como gerente de un proceso continuo y sostenido, en funcin de mejorar la
eficiencia educativa y la integracin escuela comunidad en la Unidad
Educativa Colegio General Jos Trinidad Moran.En este sentido, la presente investigacin se ubica en la lnea de
Liderazgo y Desarrollo Humano en Organizaciones Educativas. De all que,
est centrada en los valores, actitudes, relaciones y clima organizacional.
Alcances y Limitaciones
En cuanto a los alcances, estos se refieren a implementar estrategias
productivas que permitan fomentar el desempeo gerencial del docente de la
Unidad Educacin Jos Trinidad Moran, su eficacia, donde se involucren
asimismo los padres, representantes y comunidad educativa, para participar
en la solucin de problemas presentes en la institucin.
Por lo tanto, en las limitantes se pueden mencionar: la baja eficiencia
educativa existente en la institucin, debido a la falta de aplicacin de nuevas
estrategias productivas. Asimismo, otras limitantes es la participacin de la
comunidad al proceso educativo.
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
21/127
12
CAPITULO II
MARCO TERICO
Antecedentes de la Investigacin
Actualmente las escuelas proveen los primeros paradigmas para
comprender la reflexin y la accin, para posibilitar al gerente de nuevas
estrategias, mediante las cuales fortalezcan los vnculos de confianza yaumentar la colaboracin grupal. Asimismo como una posibilidad de cambiar
normas tradicionales para mejorar futuras acciones y promover el crecimiento
continuo de todos.
Por lo tanto, estas caractersticas de la gestin supervisora del gerente
se vuelven imprescindibles, cuando lo que se est concretando es un
proceso de integracin. Por tal razn, la situacin actual de las instituciones
educativas se ha fundamentado con el mensaje de integrar las nuevas
tecnologas en las aulas. Pero lo ms importante es tratar de propiciar un
gran nmero de nuevas estrategias de trabajo frente a las frmulas ms
tradicionales.
El xito de una institucin depende casi exclusivamente de la
excelencia individual, y sta, especialmente en puestos gerenciales,
demanda mucho ms que competencia tcnica. Demanda un gerente
capacitado en movilizar grupos de personas y lograr importantes objetivos a
pesar de los obstculos, que pueda unir a la gente en la persecucin de unpropsito significativo, a pesar de las fuerzas que lo separan, y en definitiva
que pueda mantener las organizaciones educativas libres de la mediocridad
caracterizada por conflictos burocrticos, y luchas de poder.
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
22/127
13
A continuacin, una serie de autores que han hecho estudios referentes
a este tema y que sirven como antecedentes a esta investigacin:
Oviedo, (2000), centr su trabajo de grado en la gerencia moderna
como alternativa para mejorar el desempeo en educacin Bsica, propusouna salida como fuente de informacin til, tanto para la toma de decisiones
a nivel de Direccin de Educacin del estado Lara; como para todas
aquellas investigaciones orientadas al perfeccionamiento del proceso
gerencial que se efecta en las diversas escuelas de Educacin Bsica
Otro propsito de la autora se reflej en que la funcin gerencial
representa un nuevo concepto dentro de las teoras contemporneas de la
gerencia educativa, mediante las cuales se ha tratado de explicar la funcindel director. Asegura igualmente, que la investigacin podra ser de utilidad
para los gerentes modernos de las diferentes escuelas del nivel de
referencia, ya que est dirigida a las competencias de los directores para
ejercer las funciones gerenciales de las distintas escuelas del Estado Lara.
Conviene sealar a Zapata, (2003), quien realiz una investigacin
descriptiva de campo que tuvo como finalidad determinar la gestin gerencial
de los directores que laboran en las instituciones educativas del medio rural
en el Municipio Andrs Eloy Blanco, estado Lara, para el ao 2003 -2004,
en el cual se concluy segn la mayora de los encuestados que los
directores del medio rural requieren adquirir competencias gerenciales para
optimizar las actividades escolares, referidas a organizacin, planificacin,
ejecucin, direccin y control, por lo cual recomienda mantener la
organizacin de las actividades en el marco de la excelencia educativa,
considerar la existencia y calidad del recurso humano, tcnico e institucional
para orientar los planteles hacia la excelencia educativa.Del estudio anterior se puede deducir la importancia que tienen los
conocimientos administrativos para los procesos escolares lo cual deber ser
controlado para realimentar constantemente el proceso y formular las
correcciones de ser necesarias. Asimismo se relaciona con la investigacin
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
23/127
14
actual en el sentido que pone nfasis en la importancia de enmarcar la
gestin de los directores en los niveles de eficiencia tcnico-administrativa, lo
cual es vital para el proceso educativo.
Otro aspecto importante lo destaca Carrizales (2003), en un estudioacerca del docente como Gerente Participativo en las Instituciones
Educativas adscritas al Municipio Barinas, demostr la poca capacidad que
poseen los directores para aplicar la gerencia participativa y promover la
participacin de los docentes hacia el trabajo en equipo y la autoridad
compartida, pues carecen de una comunicacin apropiada, de una adecuada
motivacin y adaptacin del equipo laboral a un ambiente organizacional ms
saludable.Este antecedentes refleja que la disposicin y el desempeo gerencial
del director debe establecerse bajo parmetros de equipo y de trabajo
solidario, para que las relaciones entre los entes involucrados en el contexto
educativo mantengan el equilibrio y logren un clima organizacional favorable
a los nuevos requerimientos que la educacin exige, el cual representa la
participacin e integracin de todos los agentes educativos en funcin de
socializar cada evento pedaggico.
De acuerdo con Jimnez (2003), en su estudio de campo tipo
descriptivo, el cual tuvo como propsito analizar la gestin gerencial de los
docentes de Educacin Bsica adscritos a la Parroquia Juan Bautista
Rodrguez del Municipio Jimnez del estado Lara para el ao escolar 2003-
2004, en el cual concluy que los directores en su mayora a lo largo de su
gestin no cumplen con las funciones de carcter gerencial ni organizacional,
lo cual impide la ejecucin eficiente de los procesos administrativos referidos
a planificacin, organizacin, direccin y control, adems delacompaamiento pedaggico, por ello recomienda la incorporacin de
algunos lineamientos.
La investigacin anterior evidencia la importancia de la correcta
aplicacin de los procesos administrativos dentro de las organizaciones
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
24/127
15
escolares, para fomentar un mejor trabajo pedaggico que pueda finalmente
ayudar a los involucrados dentro de este proceso a conseguir metas
especficas que lo lleven hacia un mejor nivel de vida y sobre todo, ayude a
la resolucin de los problemas dentro de la comunidad escolar.Es oportuno mencionar a Valera (2004) en su estudio sobre la gestin
gerencial de los directores de la U.E. Rmulo Gallegos de Barquisimeto con
relacin a la comunicacin, liderazgo, toma de decisiones y resolucin de
problemas referidos al personal que gerencia la institucin educativa objeto
de estudio. Lleg a concluir que el gerente educativo debe ser partcipe en
todos los elementos del proceso gerencial educativo, por lo cual recomienda
que los directores deben poner en prctica y con mayor constancia lasdimensiones estudiadas, con la finalidad de obtener el xito en su gestin
gerencial.
El aporte a la presente investigacin consiste en que debido a los
cambios y transformaciones sufridos por la sociedad, especficamente el
sistema educativo venezolano, se necesitan gerentes estratgicos,
conscientes de sus habilidades, con un conocimiento profundo de la materia,
dispuestos a tomar posicin aunque sea contraria y que en definitiva sepa
alcanzar el xito, sin perjudicar su autoimagen profesional, ni abandonar la
misin de la organizacin
Conviene sealar a Ruiz (2005) en su investigacin de campo de
carcter descriptivo enmarcado en la modalidad de proyecto factible, cuyo
propsito fue elaborar un plan estratgico para mejorar la gestin gerencial
de los docentes de la U.E. Ciudad de Maturn, del Municipio Iribarren del
Estado Lara. La investigacin se desarroll en tres fases. Lleg a la
conclusin que la gestin gerencial de los directores se desarrolla conalgunas deficiencias pues cumplen con sta algunas veces, lo cual crea un
clima de incertidumbre en los docentes al no observar la prctica continua de
estas funciones, por lo que recomienda resaltar la importancia de una
efectiva gestin gerencial en cualquier organizacin, puesto que a travs de
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
25/127
16
la correcta ejecucin de las funciones gerenciales por parte del directivo,
aunadas a la prctica de unas relaciones interpersonales fundamentadas en
el respeto mutuo y la asertividad, guan a la organizacin por el camino de la
calidad educativa dentro de un clima organizacional productivo.Es importante mencionar, que los antecedentes antes descritos
reafirman que la funcin gerencial, es un paso firme para que se logren
afianzar los valores en los docentes, por ser considerada como una actividad
de primordial orden en la conduccin de cada proceso dentro de la
organizacin educativa. Por estas razones, el presente estudio se propone
disear estrategias productivas que permitan fomentar el desempeo
gerencial del docente en la Unidad Educativa Colegio General Jos TrinidadMoran de Barquisimeto Estado Lara.
Bases Tericas
Gerencia
La gerencia es importante pues permite al directivo cierta autonoma
en la toma de decisiones para favorecer las acciones de los distintos
programas que se llevan a cabo en las instituciones educativas. La misma
ha sido determinante para mejorar la administracin escolar y orientar
mecanismos hacia la obtencin de mejores resultados en las diferentes
organizaciones modernas, tanto es as que se le define como la funcin
especfica de organizacin de la sociedad actual. Es la gerencia la que en
gran medida cuenta en nuestro tiempo como el ms extraordinario fenmeno
social (Drucker, 2000, p.66).
El concepto de gerencia utilizado en esta investigacin es el explicado
por Gudez (2000) el cual afirma que las fases que van desde la
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
26/127
17
programacin de un proyecto, el establecimiento y cumplimiento de funciones
hasta la materializacin de los objetivos propuestos, constituyen de alguna
manera el esquema gerencial de cualquier organizacin. Indica que la
gerencia es un proceso y se caracteriza por estar compuesto de dosdimensiones:
a.) dimensin estructurada: porque se apoya en principios vlidos y
sistematizados. Supone tres sub-procesos: planificar, organizar y evaluar
b.) dimensin desestructurada y asimtrica: se desenvuelve en una
dinmica abierta y escenarios cambiantes. Esta dimensin comprende todo
lo concerniente a la accin de dirigir o gerenciar (p. 48).
Es conveniente aclarar que en la institucin educativa la definicin degerencia escolar, es un concepto que no est suficientemente depurado;
por ello se ha encontrado autores que utilizan diversas terminologas. .
La gerencia incluye varios subprocesos, segn Gudez, (ob. cit.), uno de
estos es la organizacin, por tanto, se considera conveniente identificar, en
trminos generales, cmo se interpreta o cules son algunas percepciones
tericas de la organizacin escolar.
Conviene acotar segn el autor que un director de escuela debe ser el
lder y orientador de su organizacin, y si bien, lo relativo a los procesos
administrativos y pedaggicos que all se generan es fundamental, la
interaccin permanente de esta variable con las otras, obliga a que el director
conozca y conduzca integral y permanentemente las cuatro restantes (el
talento humano, la tecnologa, la estructura y el entorno) por cuanto la
organizacin escolar es un sistema, y como tal es un todo.
Se deduce entonces, que un director no puede restringirse
exclusivamente a lo pedaggico, y por lo tanto deber hacer gestin sobrelas cinco variables, es decir, ser un gerente en trminos modernos,
transformando de esta manera las viejas prcticas administrativas centradas
unas veces en los recursos, y otras en los procesos, y algunas veces en
estas dos variables. Desde estas perspectivas, el director de hoy debe tener
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
27/127
18
una visin gerencial de su organizacin, si quiere que ella logre realmente el
cumplimiento de sus objetivos y su supervivencia en el tiempo.
Terry (1999), sostiene que la gerencia es un proceso distintivo que
consiste en la planeacin, organizacin, ejecucin, control; ejecutados paradeterminar y lograr los objetivos, mediante el uso de gente y recursos (p.
27). Esto define la importancia de resaltar la atencin hacia los recursos
humanos como elementos primordiales en todo proceso que busca mantener
el ms alto grado de eficiencia y eficacia. Para lo cual se requiere aplicar los
conocimientos (ciencia) administrativos, lo cual incluye los sentimientos, as
como el intelecto del hombre con lo que se enfatiza la importancia del
elemento humano en la administracin, ya que lo capacita para entender laproblemtica, concentrarse en las reas crticas y tomar decisiones claves.
Cabe sealar que la administracin ofrece ciertas ventajas en lo cual
se va a permitir un mayor aprovechamiento de los recursos humanos,
tcnicos y materiales, concentrando la atencin en los esfuerzos mostrados
por el equipo humano para el logro de metas. Por otra parte, ayuda a reducir
esfuerzos innecesarios si cada uno conoce su rol y el desempeo del mismo,
entrando confusiones e incomprensiones en la relacin de trabajo.
Segn Ferrer (1998), en el modelo Universidad Nacional Abierta,
En las instituciones educativas, los elementos del procesoadministrativo se agrupan en cuatro categoras, el recursohumano que lo constituyen el nio, docente, directivo, supervisor,miembros de la comunidad, padres y representantes, familia,auxiliar, secretaria, obreros voluntarios y pasantes; las tcnicasdocentes basadas en necesidades, objetivos, metas, estrategias,recursos, instrumentos tcnicos, las tcnicas administrativas queson: planeacin, plan anual, organizacin de los recursoshumanos, espacio fsico, tiempo, materiales, tcnicas
administrativas, financieras, servicio de mantenimiento, direccin,supervisin, evaluacin, informe anual y los elementos legales loforman las leyes, reglamentos, decretos, circulares normativos (p.37).
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
28/127
19
Todo lo planteado, permite resaltar la importancia del gerente
educativo, ya que involucra todos los elementos para participar activamente
en el proceso, por ello, es imprescindible que est preparado.
Especficamente en el nivel escolar, las funciones del gerente se evidenciancuando el directivo le corresponde evaluar el desempeo docente, manejar
conflictos, y servir de vocero en la toma de decisiones, en cuanto a la
planificacin, su actuacin se visualiza al decidir alternativas, polticas,
objetivos o formulacin del presupuesto.
Por otro lado se evidencia la gerencia en la organizacin cuando le
corresponde la seleccin del personal docente, adquisicin de los recursos
financieros para la institucin, fijacin de responsabilidades, y en cuanto alcontrol se aprecia cuando aplican los correctivos necesarios para la
consecucin de los objetivos dentro del plantel. Las tareas gerenciales
comprenden los elementos de la administracin, es decir las funciones del
gerente, de las cuales depender si se ejecutan o no; siendo el ser humano
el que representa el recurso bsico por excelencia que tiene la gran
responsabilidad de ejercer determinadas funciones que conducen a alcanzar
los objetivos propuestos por la organizacin en el cual se desenvuelve.
Al considerar la gerencia como una disciplina acadmica, es necesaria
tomarla como un proceso. En este sentido Stoner (1999), refiere que cuando
es vista como un proceso, puede ser analizada y descrita en trminos de
varias funciones fundamentales. Sin embargo, es necesaria cierta
precaucin. Al discutir el proceso gerencial es conveniente, y aun necesario,
describir y estudiar cada funcin del proceso separadamente. Como
resultado, podra parecer que el proceso gerencial es una serie de funciones
separadas, cada una de ellas encajadas ajustadamente en uncompartimiento aparte. Esto no es as aunque el proceso, para que pueda
ser bien entendido, deber ser subdividido, y cada parte componente
discutida separadamente. En la prctica, un gerente puede (y de hecho lo
hace con frecuencia) ejecutar simultneamente, o al menos en forma
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
29/127
20
continuada, todas o algunas de las siguientes cuatro funciones: Planeacin,
organizacin, direccin y control.
PlaneacinStoner (ob. cit.), la define como el proceso consciente de seleccionar y
desarrollar el mejor curso de accin para alcanzar el objetivo. Es una de las
funciones donde se emanan las futuras acciones gerenciales. Indica que los
pasos en la planeacin son los siguientes: Seleccionar las metas de la
organizacin y fijar los objetivos de las diferentes secciones (divisiones,
departamentos, entre otros).
En tal sentido Koontz y ODonnell (citado por Stoner, ob. cit.),establecen que si el gerente asumen la funcin de planificar tiene cuatro
metas de importancia que cubrir y son: Reducir la incertidumbre y la
posibilidad de cambio, as como fijar la atencin de los objetivos, para lograr
minimizar el costo de las operaciones y con ello propiciar el control efectivo
del proceso.
En tal sentido, la funcin de planificar es tarea continua del gerente,
sobre todo a nivel escolar, con el fin de conducir normalmente una actividad y
evaluar lo que se espera de ella en la consecucin del objetivo trazado. En
la institucin escolar, la importancia del proceso administrativo est dirigida
hacia el educando en su proceso de aprendizaje, dignidad, valor y persona.
La planificacin en este marco filosfico est relacionado con los
conceptos de libertad, responsabilidad tanto del personal directivo como
todos los miembros integrantes de la comunidad educativa, ya que esta
tendencia permitir que la administracin est centrada tanto en el directivo
como en el docente.
Organizacin
La organizacin segn Stoner (ob. cit.), es el proceso de disponer y
destinar el trabajo, la autoridad y los recursos entre los miembros de una
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
30/127
21
organizacin en una forma tal que puedan lograr los objetivos de la
organizacin de manera eficiente. En tal sentido, en la organizacin es
importante distinguir claramente su aspecto estructural y de procedimiento,
ya que se trata de interrelacionar las funciones y las personas en relacin aun trabajo y las condiciones especficas que faciliten el logro de los objetivos.
Segn Melinkoff (1999), la estructura de la organizacin es el armazn
adecuada, es la que forma o reforma una unidad administrativa, creando el
conjunto de unidades que conforman la estructura organizativa, adems
canaliza los esfuerzos de acuerdo con el objetivo, adecuando la organizacin
con el tipo de trabajo que debe realizarse.
Lo antes mencionado conduce a establecer una estructura definida defunciones propias para al ejecucin efectiva y el funcionamiento de una red
de control de comunicacin de las decisiones, donde se garantice una
coordinacin de las metas individuales en beneficio de las metas de la
organizacin.
Asimismo Terry (1999), indica que toda organizacin tiene como fin
primordial, el ordenar los esfuerzos y crear la estructura adecuada de
acuerdo a los objetivos de la unidad administrativa; y determinar la posicin
relativa a cada unidad que integran dicha estructura, as como sus
atribuciones, obligaciones, grado de autoridad y responsabilidad de cada una
de ellas.
Por lo tanto toda organizacin debe contar con una estructura
organizativa que determine las labores y la divisin del trabajo, con el fin de
canalizar los esfuerzos de acuerdo con los objetivos. Por lo tanto no hay una
nica forma de organizacin, ya que hay varios factores que determinan cual
es la mejor para cada situacin, tomando en cuenta las modalidades delnivel, el tamao de la institucin, la ubicacin geogrfica y la divisin del
trabajo.
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
31/127
22
Direccin
La palabra direccin segn el Mdulo UNA (1996), es una funcin que
no debe confundirse con jefatura ya que la educacin implica supervisin,
orientacin, coordinacin y ayuda profesional.Segn Gudez (2000), la educacin es el aspecto de la
administracin, por medio del cual los subordinados pueden comprender y
contribuir con efectividad y eficiencia al logro de los objetivos de la empresa,
en este caso la institucin educativa.
Es por ello, que a la funcin Direccin le corresponde conciliar los
intereses de la organizacin, ver los medios de que dispone como autoridad,
el cuerpo social o factor humano, la unidad de mando, la responsabilidad conel fin de actuar coordinadamente a travs de los distintos niveles jerrquicos
en lo que se descomponen la Direccin, y contribuir en forma exitosa a
canalizar la comunicacin entre todos los elementos del proceso.
Lo anteriormente dicho, establece que la funcin principal de un
directivo es dar ejemplo como lder del grupo, de esa manera lograr
interactuar, logrando respeto y rendimiento, demostrando con ello tener
criterios claros y propsitos definidos, con miras al desarrollo organizacional
y por ltimo tomar buenas decisiones para la buena marcha de la institucin.
Control
Para Fayol (citado por Terry, ob. cit.), el control consiste en verificar si
todo se realiza conforme al programa adaptado, a las rdenes impartidas y a
los principios admitidos. Por lo tanto su finalidad ser sealar las faltas y los
errores, a fin de que se puedan reparar y evitar su repeticin, lo cual
redundar en beneficio de la institucin. Asimismo indica que el control es elproceso para determinar lo que se est llevando a cabo, valorizndolo y si es
necesario aplicar medidas correctivas de manera que la ejecucin se lleve a
cabo de acuerdo a lo planificado.
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
32/127
23
Indica Stoner (ob. cit.), para que el gerente se cerciore de que las
acciones de los miembros la llevan a crearse, deben tener presente los
siguientes elementos: Establecer las normas del desempeo, medir el
desempeo actual y compararlo con las normas establecidas, tomar medidaspara corregir el desempeo que no cumpla con esas normas.
En tal sentido, en la funcin control segn Melinkoff (1990), se
requieren tcnicas, mtodos y experiencias para la aplicacin eficaz y en
consecuencia se necesita de ciertas condiciones y principios tales como: el
establecimiento de medidas o standard, que permitan mediciones
cuantificables y controlables de calidad.
Considerando lo planteado, puede deducirse que el control es unproceso indispensable en toda etapa administrativa, requiere de numerosos
pasos para realizar un anlisis completo de planeacin, para ello existen
diferentes esquemas de evaluacin entre los que se destacan la efectividad
en el logro de los objetivos.
Estrategias Gerenciales
Las estrategias deben entenderse como un cuerpo de fenmenos
objetivos recurrentes que surgen del conflicto humano. La mayora de las
definiciones de estrategia son exclusivamente normativas, como si se
asumiera que ese fenmeno objetivo no existiera. Como en el caso de
muchos trminos cientficos, segn el Diccionario de la Real Academia
(2005) la palabra estrategia (del francs stratgie y del italiano strategia) se
deriva indirectamente de la palabra griega strategos (general del ejrcito),que no tiene la connotacin de la palabra moderna. La palabra griega
equivalente a estrategia probablemente se derive mejor de Strategike
episteme (la visin del general) o de strategon sophia (la sabidura del
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
33/127
24
general). Otro trmino muy relacionado sera strategemata que se refiere al
uso de la strategema (estratagema ) o trampas de guerra.
Siguiendo la tendencia a definir la estrategia de manera prescriptiva, el
diccionario el mundo.es (2005) dice que la estrategia es: "la ciencia y el artede emplear las fuerzas polticas, econmicas, psicolgicas y militares de una
nacin o de un grupo de naciones para darle el mximo soporte a las
polticas adoptadas en tiempos de paz o de guerra."
Por su parte el diccionario de la Real Academia Espaola (2003) define
estrategia como el arte de dirigir operaciones militares, habilidad para dirigir,
aqu se confirma la referencia sobre el surgimiento en el campo militar, lo
cual se refiere a la manera de derrotar a uno o a varios enemigos en elcampo de batalla, sinnimo de rivalidad, competencia; no obstante, es
necesario precisar la utilidad de la direccin estratgica no slo en su
acepcin de rivalidad para derrotar oponentes sino tambin en funcin de
brindar a las organizaciones una gua para lograr un mximo de efectividad
en la administracin de todos los recursos en el cumplimento de la misin.
En la actualidad, la estrategia es una ciencia incipiente en el mbito
educativo. Tiende a ser prescriptiva, normativa, a convertirse en algo
administrativo, predecible, cuantificable y controlable. Adems tiene una
lgica paradjica, es un fenmeno objetivo en el cual las condiciones surgen,
las quieran o no sus participantes, se den cuenta o no de sus alcances. En la
estrategia las circunstancias se juntan, se pueden volver en contra, hoy
pueden ser favorables pero maana pueden haberse convertido en
amenazas. Lo que maneja la estrategia son discontinuidades potenciales que
podran plantear amenazas o presentar oportunidades para las
organizaciones.La estrategia segn Mintzberg (1998), es el tema gerencial ms
importante y lo seguir siendo. La estrategia ha cambiado de la lucha clsica
por lograr la mayor participacin, a la configuracin de escenarios dinmicos
de oportunidades de negocios que generen riqueza, a proponer enfoques
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
34/127
25
estratgicos audaces para mantenerse en un nuevo mundo que
constantemente se debe explorar y analizar. El gerente de hoy debe salir de
su torre de marfil, sumergirse en las realidades, interactuar con sus
subalternos y crear una intencin estratgica que no es cosa distinta quecrear un punto de vista con respecto al futuro.
Indica el autor que desafortunadamente, las ideas hoy prevalecientes
sobre estrategia, comienzan con una idea errada, la cual asume que la
competencia est perfectamente definida dentro de cada institucin.
En lo que se refiere a las estrategias gerenciales el Ministerio de
Educacin, Cultura y Deportes (1997), a travs del Currculo Bsico
Nacional, seala que stas son un conjunto de acciones ordenadas dirigidasa lograr objetivos en comn, lo cual resalta la fundamentacin dentro de las
instituciones donde el directivo asuma el rol de mediador y acte como un
estratega en cuanto a las exigencias y necesidades de sus subalternos, para
lograr as un proceso educativo integral y cnsono con las necesidades
actuales.
Por su parte el Manual del Docente (1986) define las estrategias como
el conjunto de mtodos, tcnicas y recursos planificados en concordancia
con las necesidades de poblacin a la cual se dirigen, as como a los
objetivos que persiguen y la naturaleza de las reas con el propsito de
hacer efectiva la enseanza.
En este orden de ideas se puede citar a Ortiz (1999), quien plantea que
las tcnicas forman parte de las estrategias, las cuales deben verse y
aplicarse como tal, por consiguiente establece una serie de tcnicas que bien
utilizadas posibilitaran el flujograma de tareas en funcin interaccionista.
Desde ese escenario de acciones se puede connotar que lasestrategias gerenciales conforman un criterio de base para la realizacin de
diversas actividades productivas en funcin del contexto educativo y tratar en
lo posible, que los directivos y docentes, como gerentes y mediadores de los
aprendizajes respectivamente, sean constructores de una prctica
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
35/127
26
pedaggica centrada cada vez ms en el proceso enseanza y aprendizaje,
a travs de la expresin, sugestin y autorrealizacin del educando, englobar
los distintos aspectos cualitativos para proyectar mayor funcionalidad en las
actividades escolares.Puede decirse entonces que el manejo deliberado de la motivacin en
el aula encaja en el campo denominado estrategias de apoyo, las cuales
permitan al aprendiz un estado propicio para el aprendizaje. Las estrategias
de apoyo pueden optimizar la concentracin, reducir la ansiedad ante las
situaciones de aprendizaje. A diferencia de las estrategias de aprendizaje,
mediante las cuales los alumnos operan directamente sobre los contenidos
curriculares.De cualquier manera, las estrategias gerenciales de aula ejercen un
impacto indirecto sobre la informacin que se va aprender, y su funcin es
mejorar el nivel de funcionamiento cognitivo del alumno, habilitando una
disposicin afectiva favorable.
En este sentido Hernndez (1999), hace referencia a algunas
estrategias que el docente pueda emplear, con la intencin de facilitar el
aprendizaje significativo de los alumnos. Las estrategias seleccionadas han
demostrado en diversas investigaciones su efectividad como apoyo en la
dinmica de la enseanza ocurrido en clase. Algunos fueron: a) objetivos o
propsitos de aprendizaje; b) resmenes; c) ilustraciones; d) organizadores
previos; e) preguntas intercaladas; f) pistas tipogrficas y discursivas; g)
analoga; h) mapas conceptuales y redes semnticas; i) uso de estructuras
textuales. Dichas estrategias de enseanza pueden incluirse antes, durante y
despus de un contenido curricular especfico, ya sea en un texto o en la
dinmica del trabajo docente a nivel gerencial.En relacin a esto, una estrategia productiva de aprendizaje es un
conjunto de habilidades, que un alumno adquiere y emplea de forma
intencional como instrumento flexible, para aprender significativamente y
solucionar problemas y demandas acadmicas. Las estrategias productivas
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
36/127
27
son ejecutadas voluntarias e intencionalmente por el alumno, cualquiera que
esta sea, siempre que se le demande aprender, recordar o solucionar
problemas sobre algn contenido de aprendizaje.
De igual forma, la valoracin del trabajo considerado como un factorque permite al educando familiarizarse con un oficio determinado, obteniendo
el estmulo necesario con la adquisicin de beneficios en pro de su entorno
ntimo (escuela comunidad); la planificacin, organizacin e
implementacin de estrategias efectivas, es la que permita que el alumno
conciba el hacer de acuerdo a una serie de metas trazadas, distribuyendo de
una manera equitativa las funciones y responsabilidades de cada individuo;
la exploracin vocacional concebida como la manera en que el educandomanipula y hace de materiales, herramientas y equipos, tomando en
consideracin el aprendizaje adquirido en el hogar.
De igual manera, que el educando pueda elegir de una manera
acertada su aprendizaje, tomando en cuenta su creatividad, por la cual logra
expresar ideas en funcin de una causa comn, como tambin el desarrollo
de habilidades psicomotoras, que son las que orientan de una manera
acertada y precisa la madurez de cada accin.
Gerencia Efectiva
La gerencia en el aula es una forma de asumir la dinmica de la
clase, adems de ser una va para crecer en la competencia instruccional
haciendo ms efectivo el proceso aprendizaje. Si bien es cierto que en este
proceso, cada docente desarrolle su propio estilo.
De igual forma, las habilidades gerenciales tienen en todo momentogran importancia, en el desarrollo y adaptacin de las organizaciones al
momento histrico presente, enfrentando las situaciones difciles del entorno
propiciando la posibilidad del xito, para lograr as una gerencia efectiva.
Asimismo permiten al gerente lograr instituciones de alta productividad y
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
37/127
28
calidad, en la cual estn integrados y comprometidos todos los miembros que
conforman la organizacin, donde cada persona participe conscientemente,
elevando en cada momento su capacidad humana y produccin. De esta
manera, la calidad y la productividad permiten enriquecer aun ms el recursohumano, lo cual es un reto que demanda una rpida y profunda adecuacin
del sistema educativo, a las necesidades de cambio que esperan en la
organizacin, las cuales permitirn incrementar su eficiencia como gerente.
De igual forma, un gerente necesita por lo menos tres tipos de
habilidades bsicas como son: tcnicas, conceptuales y humanas. La
habilidad tcnica es la capacidad que tiene un gerente de utilizar
herramientas, procedimientos y tcnicas de una disciplina especializada. Enrelacin, a la habilidad conceptual es la capacidad mental de coordinar e
integrar todos los intereses de la organizacin y sus actividades, las
habilidades humanas consisten en la capacidad para trabajar con otras
personas, de entenderlas y motivarlas.
A tal efecto, los gerentes para mejorar su eficiencia es necesario
estar enterado de la labor que comprende la gerencia; el propsito de la
gerencia es garantizar que se logren los resultados. Los gerentes deben
formarse una idea de lo que su trabajo comprende, de las labores que deben
desempear, de las actividades y habilidades que les ayudaran a realizar
dichas labores en forma eficaz y eficiente.
En consecuencia, entre las funciones del gerente se incluye: la de
lder de grupo, enlace, compartir y buscar informacin, vocero, innovador,
delegacin, manejador de conflictos, negociador, evaluador del desempeo y
de instructor.
Proceso Educativo
El proceso educativo del nio comienza en la etapa inicial. Desde el
punto de vista afectivo la separacin del nio de la madre y del seno familiar,
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
38/127
29
es lo que facilita su desenvolvimiento frente a otros nios y adultos, naciendo
as el proceso de socializacin. Es por esto que, el docente ocupa un lugar
muy importante dentro de la sociedad, ya que es un facilitador de
aprendizaje, promotor social, crtico, reflexivo y democrtico, siendo esto sinduda un paso ms a la apertura del cambio que se desea, esto hace ms
fcil la manera de gerenciar en el aula.
Cabe destacar, que la comunidad educativa juega un papel
determinante en la identidad del educando. No obstante, la escuela es
primordial como centro de socializacin, adquisicin de conocimientos,
formacin de valores, afirmacin cultural y donde se va adquirir gran parte de
las herramientas para su formacin integral.Por lo tanto, las comunidades educativas deben tratar de integrarse,
para lograr hacer aportes en forma ms directa en cuanto al reforzamiento de
aprendizaje y por ende en la modificacin de la conducta de los alumnos,
conformadora de hbitos, valores y actitudes que forman la familia en el
hogar, para un proceso educativo eficaz.
Conviene sealar que desde diferentes perspectivas pedaggicas, al
docente se le han asignado diversos roles: el de transmisor de
conocimientos, animador, supervisor o gua del proceso aprendizaje, e
incluso el de investigador educativo. En cuanto, a la funcin del maestro no
puede deducirse ni a la simple transmisor de la informacin, ni a la de
facilitador del aprendizaje, en el sentido de concretarse a arreglar un
ambiente educativo enriquecido, esperando que los alumnos por s solos
manifiestan una actividad auto estructurante o constructivista.
En este orden de ideas Garzn (1999), en su enfoque constructivista
impone nuevos retos, donde se concibe como proceso a travs del cual seayuda, apoya y dirige al estudiante en la construccin del conocimiento. Para
ayudar al estudiante en ese proceso, el docente debe partir de la estructura
conceptual de cada alumno, de las ideas y preconceptos que ya posee,
porque es a partir de all que el alumno va a proporcionar los primeros
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
39/127
30
significados al tema que se va ensear, se trata de que el aprendiz vaya de
lo simple (conocimiento intuitivo) a lo complejo (conocimiento formal
cientfico).
De igual manera, el docente constructivista es un medidor del cambioconceptual de sus alumnos, ya que conocidas las ideas previas del
estudiante, su funcin consiste en plantear situaciones imposibles de
resolver, o construir otro concepto que le permita darle un significado ms
complejo. La enseanza de ese enfoque no centra su esfuerzo en los
contenidos, sino en el estudiante, en el cambio conceptual del mismo, ese
cambio conceptual que conduce a nuevos conocimientos se construye a
travs de un proceso de interaccin entre los alumnos, el docente, elcontenido y el contexto, todos interrelacionados entre s.
No obstante Albornoz (2000), refiere que el docente integrador
determina los rasgos ms resaltantes que definen la accin del docente en el
aula. La investigacin parte del supuesto inicial de que cada docente percibe
el proceso enseanza aprendizaje, y sus objetos de acuerdo con la
representacin que tiene de ellos, impregnada de los valores que den
significado a su funcin como docente.
A su vez, el docente se asume asimismo como fuente nica del saber,
propiciando una de las condiciones favorables para que el aprendizaje
mecnico puedan gestarse y reproducirse prematuramente en los nios
desde temprana edad escolar. En el docente integrador se observa la
carencia manifestada en la actividad del alumno, est visin epistemolgica
del docente percibe al alumno y al conocimiento, como entidades de
integracin condicionadas por el educador.
Es por ello, que el docente no puede ser conformista; tiene queactualizar sus conocimientos personales, documentarse sobre propuesta de
estrategias metodolgicas y normativas de la Educacin Bsica, de algn
modo debe apropiarse de la propuesta y traducirla a favor del quehacer
educativo. Por lo tanto, la Educacin Bsica concibe al docente como un
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
40/127
31
profesional cuyo rasgo dominante, sea su adaptabilidad a la innovacin y al
cambio. No obstante, la realidad es que el docente es profundamente
apegado a su experiencia y a su intuicin. Donde es imperativo que el
docente se detenga en la formacin de valores: el respeto, solidaridad,responsabilidad, libertad, verdad, justicia, honestidad y amor. Los valores se
transmiten tericamente, se forman, de ah que el docente debe propiciar
situaciones y procesos que ayudan al alumno a construirse como sujeto
tico.
Sobre este particular, Leibling (2000), opina que el docente pone al
alumno en una situacin de aprendizaje, que despierta su curiosidad o
inters frente a una situacin de un nuevo aprendizaje. Es importantesealar, el liderazgo y la motivacin empiezan aqu, pero deben sostenerse
hasta el final y ms all de la actividad propuesta.
Cabe destacar, en trminos pedaggicos que las estrategias son los
mejores recursos de aprendizaje, para organizar una secuencia ordenada de
pasos conlleven a lograr resultados previamente definidos. Del mismo modo,
en este proceso educativo el docente como lder tendr que adaptarse al
contexto, y responder a las necesidades del alumno.
En relacin a las estrategias ayudan al desarrollo de la sesin de
aprendizaje, como: activar los conocimientos previos de los alumnos,
producir un conflicto cognitivo, motivar el inters del alumno por el nuevo
aprendizaje, confrontacin entre los conocimientos previos y los nuevos.
Desde la perspectiva global el aprendizaje, permiten relacionar el nuevo
conocimiento con las dems reas curriculares u otra disciplina de estudio,
de manera que el alumno pueda disfrutar diferenciando crticamente acerca
de conocimientos convergentes y divergentes.
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
41/127
32
Productividad Gerencial
Los cambios constantes de la sociedad producto de las reformas
econmicas, sociales y empresariales que se desarrollan en el pas, hacenecesario que el sector educativo desarrolle un conjunto de estrategias que
le permita el desarrollo sostenido y por ende la mejora de la calidad
educativa en beneficio de los estudiantes, padres de familia y la sociedad en
general. Responder a la problemtica de manera eficaz y eficiente, por lo que
se requiere una nueva forma de organizacin y funcionamiento de las
instituciones, reconociendo sus fortalezas y debilidades, el desempeo
eficiente, el mejoramiento continuo, la evaluacin por resultados son hoycriterios que atraviesan las diversas organizaciones, que no debe de ser
ajeno una entidad educativa.
Existe una limitacin en la capacidad de gestionar mejor los recursos
educativos y de hacer cada vez un uso ms racional de las acciones
tendentes a la consecucin de una administracin ms eficiente,
considerando el valor del capital humano integrado por docentes, as como la
el impulso del desarrollo organizacional.
Es por ello que, la educacin observada desde el punto de vista
gerencial, necesita de personas preparadas que enfrenten el reto, se
comprometan y acten en funcin de las metas propuestas, con el fin de
alcanzar el mayor de los xitos operativos, que toda organizacin aspira.
De acuerdo a esta conceptualizacin, se requiere de una continua
capacitacin por parte del docente cuya responsabilidad significa administrar
los programas y proyectos, con el propsito de asumir eficientemente el rol
como gerente de un proceso continuo sostenido en funcin de lasnecesidades de las nuevas generaciones.
A este respecto Grimaldo (2004), refiere que en Venezuela, las
personas que conforman el equipo tcnico del Fondo para la Investigacin y
Mejoramiento de la Productividad (FIM-Productividad), vienen escribiendo y
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
42/127
33
hablando sobre la necesidad de que en las empresas se enfoque el
mejoramiento de la productividad a travs de planes estratgicos integrales,
que respondiendo a las caractersticas especficas y a su situacin inicial,
pondere con suficiente objetividad el papel que la tecnologa, organizacin,sistemas, mtodos, motivacin, entre otros, deben desempear en la mejora
de la productividad.
Esta prdica tiene su razn de ser. Programas de productividad no
adecuados y no exitosos revierten negativamente sobre el movimiento de
productividad. No se dir luego que es el mal diseo o la mala implantacin
del programa, sino que es la productividad la que no da soluciones a los
problemas. Las empresas venezolanas que tienen programas deproductividad, han logrado aumentar dicha variable en tasas bastante
apreciables, en muchos casos por encima del cincuenta por ciento.
Estas altas tasas de crecimiento indican que el nivel de productividad
previamente existente era bastante bajo y que exista un alto potencial de
mejora a travs de acciones de racionalizacin del proceso productivo,
basadas fundamentalmente en las tcnicas de la Ingeniera Industrial. Sin
embargo, muchas de estas empresas tambin estn conscientes de las
debilidades del enfoque inicial que dio origen a los programas; debilidades
que limitan el horizonte del mejoramiento de la productividad.
La falta de respuestas a preguntas tales como: Cules son sus
potenciales de mejora de productividad?, Cules son las metas para los
prximos dos aos?, Qu estrategia se ha diseado para alcanzar dichas
metas?, Qu tcnicas se utilizarn?, Cmo se insertarn las mismas en
las actividades normales y adecuarlas a las diferentes reas de la empresa?,
Cul debe ser la dinmica de modificacin y cambio de las acciones?,Quines deben planificar, dirigir, ejecutar y evaluar las acciones y sus
resultados?, entre otros estaran indicando deficiencias en la gerencia de la
productividad, sobre todo en la bsqueda sistemtica de oportunidades de
mejora, aspectos fundamentales para tener un crecimiento sostenido de la
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
43/127
34
productividad, y principalmente para aquello casos en que es necesario
agudizar el ingenio para seguirla aumentando.
Al llevar estas situaciones al mbito educativo, Grimaldo (ob. cit.), acota
que hoy en da se plantea a la escuela como empresa, sealando que elservicio educativo es ofrecido y demandado por un mercado que lo
constituye la sociedad. La oferta est en el sector pblico bsicamente y, en
menos proporcin en el sector privado.
El autor considera la educacin en este enfoque como un proceso de
produccin que implica la prestacin del servicio educativo y debe tomar
como resultado la transformacin de una cierta materia prima inicial, el
alumno que ingresa, y un producto al alumno que egresa y este proceso serealiza a travs de la aplicacin de un conjunto de insumos, tcnicas y
secuencias que la demanda lo hacen los ciudadanos o las familias, que
pueden usar criterios de consumos, cuando demandan educacin por el
simple goce del aprendizaje, o criterios de inversin, cuando la demanda se
hace por que los beneficios del aprendizaje son superiores a los costos.
En la perspectiva de la escuela como empresa, la enseanza se
considera como un conjunto de insumos que intervienen en el aula, donde el
docente es un insumo ms, y el aprendizaje es visto como un resultado
predecible de la presencia y combinacin de los mismos.
En consecuencia en los ltimos aos, el tema de la motivacin de los
docentes ha adquirido gran importancia. Se han aplicado programas, a travs
de sistemas de sugerencias o de discusiones sistemticas y estructuradas de
grupos de trabajadores, se identifican problemas que estn afectando la
productividad y se disean acciones para eliminarlos. En algunos casos,
existe simultneamente un sistema de incentivos monetarios colectivos ligadoa uno o ms indicadores. Las acciones que se disean tienden a mejorar los
mtodos de trabajo, la disposicin de equipos, el manejo de materiales, la
disminucin de desperdicios, la mejora de la calidad de los productos, la
correccin de acciones inadecuadas de mantenimiento, entre otros.
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
44/127
35
Es el educador quien realiza su trabajo en contacto directo con los
educando, y en coordinacin estrecha con sus colegas; participa del
planeamiento del trabajo educativo, disea y concreta las situaciones de
aprendizaje, materiales e instrumentos de evaluacin. Es el responsable delos resultados del trabajo educativo.
Por ello a juicio de Grimaldo (ob. cit.), si dentro de las instituciones
educativas no se ha desarrollado una capacidad previa que permita dar
respuestas oportunas a las sugerencias, ya sean individuales o producto de
las discusiones de grupo, las estrategias de productividad entrarn en
problemas. Esta situacin ser ms grave si adems existen inmensas
posibilidades de mejoras, puesto que as sern tambin las sugerencias. Enconclusin, estos tipos de estrategias requieren como requisito previo que se
cumpla el A,B,C de la gerencia en aspectos tales como planificacin y control
de produccin.
Desde esta perspectiva, segn el autor gerenciar convoca a considerar
los procesos organizacionales de las instituciones educativas como procesos
decisionales orientados por las obligaciones de lo pblico y lo popular,
ejecutados con lgicas eficientes, tcnicas pertinentes, que aseguren
resultados y permitan dar cuenta de ellos de manera transparente. Esto
garantizara la proteccin del derecho a una educacin de calidad de los
sectores con menos poder de reclamo y de control sobre los servicios que los
asiste en sus necesidades y derechos.
El gerente tiene la responsabilidad de plantear las estrategias de
desarrollo institucional y asegurar un crecimiento sostenido, con un alto
sentido del cultivo de los valores. La existencia de esta gerencia de
productividad como proceso, quizs requiera de una unidad funcional deapoyo que podr, entre otras cosas, administrar, el sistema de medicin,
anlisis de productividad, obtener, acumular y diseminar informacin de
productividad entre los gerentes y docentes, pues los lderes educativos
tienen que incorporar la institucin educativa al proceso de cambio mismo,
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
45/127
36
que es la constante del devenir histrico actual. Por ello su rol es gerenciar
este proceso de cambio.
Grimaldo (ob. cit.), seala que la gerencia y liderazgo de este proceso
slo ser posible al aceptar que la nica ruta posible es la incorporacin noslo de la institucin educativa, sino tambin de todos sus actores: alumnos,
docentes, personal directivo y hasta el resto de los miembros de la
comunidad educativa. Esta es la nica manera de poder construir un equipo
integrado capaz de actuar en una organizacin inteligente con la capacidad
de aprender continuamente de los cambios que se suceden en sus propios
miembros y en sus interrelaciones con su ambiente.
A esto se propone aprender a gerenciar tanto, un cambio personalcomo el de la institucin educativa, para de esta manera estar en la
capacidad de afrontar los nuevos retos que tiene la sociedad al estar viviendo
un proceso acelerado de cadas y sustitucin de paradigmas o modelos de
interpretacin de la ciencia, realidad social y desarrollo de los individuos.
Bases Legales
Es oportuno mencionar la fundamentacin legal, ya que son unas de
las bases en las que giran los procesos educativos.
Cabe destacar que el artculo 13 de la Ley Orgnica de Educacin,
se centra en que se promover la participacin de la familia, de la comunidad
y todas las instituciones en el proceso educativo. No obstante, todos los
entes relacionados con el proceso educativo, tienen que sentirse vinculados,
interactuados, motivados y participativos, para poder obtener un mejoraprendizaje en los alumnos.
Es por ello que, en el artculo 77 de la Ley Orgnica de Educacin, se
hace referencia a que el personal docente estar integrado por quienes
ejerzan funciones de enseanza, orientacin, planificacin, investigacin,
8/12/2019 ESTRATEGIAS GERENCIALES PRODUCTIVAS PARA FOMENTAR EL DESEMPEO GERENCIAL DEL DOCENTE EN LA UNID
46/127
37
experimentacin, evaluacin, direccin, supervisin y administracin en el
campo educativo y por los dems que determinen las leyes especiales y los
reglamentos.
Son profesionales de la docencia los egresados de los institutosuniversitarios pedaggicos, de las escuelas universitarias con planes y
programas de formacin docente y otros institutos de nivel superior, entre
cuyas finalidades est la formacin y el perfeccionamiento docente.
En tal sentido, en el Reglamento del Ejercicio de la Profesin docente
(2000), se expresa claramente que la actualizacin de conocimientos, la
especializacin de las funciones, el mejoramiento profesional y el
perfeccionamiento, tienen carcter obligatorio, al mismo tiempo constituyenun derecho para todo el personal docente en servicio. Las autoridades
educativas competentes, en atencin a las necesidades y prioridades del
sistema educativo, fijarn polticas, establecern programas permanentes de
actualizacin de conocimientos, perfeccionamiento, especializacin de los
profesionales de la docencia con el fin de prepararlos suficientemente, en
funcin del mejoramiento cualitativo de la educacin. Asimismo, organizar
seminarios, congresos, giras de observacin y de estudio, conferencias y
cualesquiera otras actividades de mejoramiento profesional.
En