Estrategia Nacional de Mitigación
Y
Municipio Seguro
Dirección General de Protección Civil
Mayo de 2011
PLANTEAMIENTO GENERAL
Promover un enfoque de integración transversal de las políticas públicas de protección civil para el incremento de la capacidad institucional (local, regional y nacional) y de habilidades puntuales para reducir el riesgo de desastres en México.
Esto es, una estrategia permanente que consolide una política de Estado idónea para involucrar a todos los actores que incidan en la consecución de dicho objetivo.
PARTICIPACION
Se requiere de la participación de los sectores de la sociedad para que asuman compromisos puntuales y categóricos para reducir el riesgo de desastres. (eliminar aquellas condiciones en nuestras comunidades que pueden generar pérdidas humanas y patrimoniales).
Para que esto se logre se requiere involucrar a todos, desde los individuos y las comunidades, hasta los municipios, entidades federativas y el gobierno federal.
Reducir el riesgo de desastres es un tema tan importante como la equidad de género o los derechos humanos.
VISIÓN INTEGRADORALa estrategia tomará fuerza a medida que se vayan generando y fortaleciendo alianzas con todos los actores involucrados, cuando cada uno de ellos pueda garantizar la continuidad de sus operaciones y cuando el nivel local sea mucho más resistente a los desastres.
Estrategia Nacional de Mitigación
Continuidad de operaciones
Fortalecimiento municipal
Resiliencia de las comunidades
Programa Municipio Seguro: Resistente a Desastres
Dirección General de Protección Civil
Antecedentes
• En una situación de desastre la primer ayuda valiosa proviene de lo local: los primeros bomberos, los primeros paramédicos, los primeros rescatistas, serán casi siempre del municipio. Fortalecer el plano municipal de la protección civil acorta significativamente el tiempo de espera para recibir ayuda.
• Las catástrofes agotan instantáneamente los recursos locales.
• De allí la importancia de fortalecer al municipio: para que la infraestructura se mantenga funcionando.
• Los primeros respondientes recobren su capacidad instalada y el tiempo sin energía eléctrica, agua potable, alimentos, telefonía, combustible, trabajo, refugio y abrigo, sea reducido.
¿Qué es un municipio resistente a los desastres?
• Es un municipio en el que los hospitales, las escuelas, las empresas, los prestadores de servicios y las oficinas gubernamentales cuentan con un plan de continuidad operacional y un esquema de comunicación que les permite resolver las crisis correlativas a un desastre.
¿Qué es un municipio resistente a desastres?
• La gente de un municipio resistente a desastres no propaga rumores y se mantiene informada sobre los riesgos a que se encuentra expuesta y adopta un plan serio para mitigarlos.
¿Qué es un municipio resistente a desastres?
En un municipio resistente a los desastres la inversión pública en prevención y preparación a los desastres es continua, segura y robusta; el gobierno local ha diseñado planes de continuidad y ha mejorado sus programas internos de protección civil.
GOBIERNO MUNICIPAL
GOBIERNO ESTATAL Y
OTROS MUNICIPIOS
REBASA SU CAPACIDAD
REBASA SU CAPACIDAD
GOBIERNO FEDERAL Y
OTROS ESTADOS
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
DECLARA EL ESTADO DE DESASTRE
NO
NO
NOREBASA SU CAPACIDAD
LA SG COORDINA
LA AYUDA FEDERAL E INTERNACIONAL
SOLUCIONA EL PROBLEMA E INFORMA AL
CENACOM DE LA DGPC DE LA
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
01 800 0041 300
Atención de una Emergencia o Desastre
•Es un conjunto orgánico que incorpora y coordina dependencias y organismos de los sectores público, privado y social, que de acuerdo a la naturaleza y sus funciones tienen injerencia en la materia, a los cuales se les denomina estructura institucional.
Las instituciones o delegaciones federales y estatales ubicadas en el municipio, así como las dependencias y organismos municipales que son responsables de proporcionar una respuesta primaria, deben ser incorporadas al sistema.
¿Qué es el Sistema Municipal de Protección Civil?
Consejos de Protección Civil
CUERPO DEL CONSEJO
TITULARES OREPRESENTANTESDE DEPENDENCIAS
Y ORGANISMOS CON ACTIVIDADES
RELACIONADASCON LA
PROTECCIÓNCIVIL
REPRESENTANTES DE LAS
ORGANIZACIONESDEL SECTOR
SOCIAL YPRIVADO
REPRESENTANTESDE INSTITUCIONESEDUCATIVAS Y/O
PROTECCIÓN CIVIL
PRESIDENTE
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
GOBERNADOR
DEL ESTADO
PRESIDENTE
MUNICIPAL
SECRETARIO
EJECUTIVO
SECRETARIO DE
GOBERNACIÓN
SECRETARIO DE
GOBIERNO
SECRETARIO
DEL
AYUNTAMIENTO
SECRETARIO
TÉCNICO
COORDINADOR
GENERAL DE
PROTECCIÓN
CIVIL
TITULAR DE LA
UNIDAD ESTATAL
DE PROTECCIÓN
CIVIL
TITULAR DE LA
UNIDAD
MUNICIPAL
DE PROTECCIÓN
CIVIL
NACIONAL
ESTATAL
MUNICIPAL
INTEGRANTES
CONSEJOS(NIVEL)
Corresponsabilidad del Consejo en los tres ordenes de Gobierno
Integrantes del Sistema Municipal de Protección Civil?
Presidente Municipal
Unidad Municipal de Protección Civil
Organización Participativa
Municipal
Estructura Institucional del
sistema Municipal de Protección Civil
Cuerpos de Respuesta Municipal
Consejo Municipal de Protección Civil
Organismos Comunitarios,
Vecinales, Sociales, Ejidales, Etc.
Representaciones Federales y Estatales,
Dependencias y Organismos Municipales
Unidad Interna de Protección Civil
de los Sectores PúblicoPrivado y Social
Funcional
CoordinaciónAsesoría
Integrantes el Consejo Municipal de Protección Civil
Presidente delConsejo Municipalde Protección Civil
Secretario EjecutivoDe Protección Civil
Secretario Técnico
Cuerpo del Consejo
Titulares o representantesde Dependencias y
Organismos con actividades relacionadas con la
protección civil
Representantes de las Organizaciones
del Sector Social yPrivado
Representantes de Instituciones Educativas y/o Protección Civil
Presidente Municipal
Secretario del Ayuntamiento
Titular de la UnidadMunicipal de
Protección Civil
Llevar a cabo acciones preventivas entre la Llevar a cabo acciones preventivas entre la población,población, fomentando una cultura de autoprotección, para que cada quién sepa que hacer ante la presencia de un fenómeno perturbador.
Objetivo de la Unidad Municipal de Protección CivilObjetivo de la Unidad Municipal de Protección Civil
Promover la integración y activación del Consejo Municipal deProtección Civil.
¿Qué es?
•Es el órgano consultivo de coordinación de acciones y de participación social para la planeación de la protección civil en el Territorio Municipal
¿En qué Marco Legal se fundamenta?
• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
• Ley General de Protección Civil
• Ley Estatal de Protección Civil de cada Entidad Federativa
• Reglamento Municipal de Protección Civil
•Bando Municipal de Policía y Buen Gobierno
• Así como Normas, Decretos, Acuerdos y Convenios, en materia de
Protección Civil.
• Coordinar, implementar y operar el Sistema Municipal de Coordinar, implementar y operar el Sistema Municipal de Protección Civil,Protección Civil, a través del programa operativo anual de protección civil y los planes de contingencia municipal por fenómeno perturbador, en forma conjunta con el consejo municipal de protección civil y las dependencias involucradas en dichos planes.
• Elaborar el Programa de Protección Civil del Municipio y los Planes de Contingencias Específico por fenómeno perturbador y establecerlo frente a la eventualidad de un posible desastre.
• Proponer y presentar al Presidente y miembros del Consejo Municipal de Protección Civil, el Programa Operativo Anual de Protección Civil y los Planes de Contingencia Municipal por fenómeno perturbador, para su aprobación.
Funciones del Titular de la Unidad Municipal de Funciones del Titular de la Unidad Municipal de Protección CivilProtección Civil
¿Cuáles son los beneficios del Programa?
• Menos personas morirán por un desastre y el número de heridos disminuirá; el patrimonio de muchas familias no se perderá.
• Mantener el desarrollo económico y el funcionamiento social del municipio.
• La prevención se fortalece y con ella el desarrollo económico y social.
• La resiliencia permitirá mirar como una oportunidad el tiempo de crisis.
• Participar en la protección de la vida eleva nuestra calidad humana.
¿En qué consiste el Programa?
• El programa pretende inducir la reducción del riesgo de desastre en cada municipio del país, vinculando los esfuerzos de la iniciativa privada y los particulares con las medidas y presupuestos públicos destinados al incremento de capacidades del gobierno local, tanto en prevención como en anticipación de situaciones críticas asociadas a los desastres.
Se debe suscribir una Carta de adhesión al Programa Municipio Seguro: Resistente a Desastres y acreditar por escrito que la organización o empresa realiza beneficios o contribuciones directas a la comunidad en materia de protección civil; desde luego que debe manifestar que cumple con las disposiciones locales de protección civil y que ha realizado esfuerzos para garantizar la continuidad de sus operaciones en una situación de riesgo.
¿Cómo formar parte del Programa?
¿Qué obtienen los municipios?
Un municipio seguro obtiene por parte de la Dirección General de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación, un distintivo que acredita que ha iniciado una agenda de trabajo de largo alcance a favor de la seguridad de sus habitantes. Mediante este distintivo fortalecerá sus instrumentos preventivos, realizará trabajos conducentes a mejorar su preparación ante desastres y adoptar medidas que garanticen la continuidad de sus operaciones en situaciones de emergencia.
Conclusiones
• De 2007 a 2011 se han revisado 303 Planes Estatales.• En el periodo comprendido de 2007 a 2011 se han
capacitado a 3,178 integrantes de Unidades Municipales de Protección Civil
Muestra: 8 Estados 256 Titulares Municipales de Protección Civil
Periodo 2010
Educación Superior 12%
Educación Media 15%
Masculino 85%
Femenino 15%
Conclusiones
Experiencia en Protección Civil 34%
Titulares Ratificados8%
Cuentan con Reglamento Municipal
38%
Cuentan con instalaciones Propias
42%
Cuentan con equipo de radio comunicación
38%
Promueven difusión48%
Cuentan con vehículo 30%
Cuentan con equipo de computo 36%
Cuentan programas
33%
Proporcionan capacitación 43%
Reciben capacitación 40%
2007 2008 2009 2010 2011
Jornada
Chiapas
3,400 Jornada
B.C.S.
2,735 Jornada
Guerrero
3,317 Jornada
Oaxaca
4,010 Jornada
Chiapas
15,837
Jornada
Coahuila
1,247 Jornada
Nvo León
2,870 Jornada
Tamaulipas
4,498 Jornada
Morelos
5,403 Jornada
Tlaxcala
7000
Jornada
Guanajuato
5,259 Jornada
Yucatán
4,434 Jornada
Zacatecas
4,900 Jornada
Nuevo León
5,437 Cambio Climático
Campeche
480
Jornada
Sonora
2,327 Jornada
Veracruz
3,517 Químicos
Coahuila
4,180 Jornada
Colima
5684 Plataforma Regional
Nayarit
500
Jornada
EdoMex
3,317 Jornada
DF
2,286 Socio Org
Querétaro
4,190 Hidros
Sonora
419
Hidros
Oaxaca
2,310 Jornada
Jalisco
4,945 Hidros
BCS
744
Hidros
Nayarit
1,200 Invierno
Puebla
466
Químicos Querétaro
338 Químicos
BC
2,623
Taller Tabasco
160
SUMA 17,860 22,485 16,895 28,557 24,236
TOTAL 110,033
CA
PA
CIT
AC
ION
Y D
IFU
SIÓ
N
Top Related