Ramón Lara Sánchez
Director General de Acción Social y Cooperación
Consejería de Bienestar Social
Estrategia contra la Pobreza
y la Desigualdad Social de
Castilla-La Mancha
Informe intermedio de evaluación
- En octubre de 2017 se aprueba por primera vez
en la región una Estrategia contra la Pobreza y la
Desigualdad Social.
- Se han articulado un conjunto de medidas
transversales por parte del Gobierno Regional para
abordar las situaciones de pobreza y exclusión
social en el periodo 2016-2017.
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DE DONDE PARTE
Compromiso de programa electoral.
Incidencia política de EAPN
Acuerdo en ”Consejo de Gobierno abierto”
MISIÓN
Atención de las necesidades sociales de Castilla-La
Mancha.
Articular, ordenar y coordinar las actuaciones de la
Administración Regional, junto con otros actores, en
materia de lucha contra la pobreza, la exclusión, la
discriminación y la falta de oportunidades.
ESTRATEGÍA
CONTRA LA POBREZA Y LA DESIGUALDAD SOCIAL EN C-LM
TEMPORALIDAD
2017-2020, en consonancia con la Agenda 2030
COORDINACIÓN DE LA ESTRATEGÍA
Consejería de Bienestar Social.
ENFOQUE
Política Regional transversal orientada a toda la
ciudadanía.
ESTRATEGÍA
CONTRA LA POBREZA Y LA DESIGUALDAD SOCIAL EN C-LM
Inclusión activa (Comisión Europea)
Ordenación más eficaz y eficiente de los
recursos.
VISIÓN
Derechos sociales, proporcionar recursos y servicios,
asegurar igualdad de oportunidades de toda la
ciudadanía independientemente, protección especial
personas en situación de vulnerabilidad.
ESTRATEGÍA
CONTRA LA POBREZA Y LA DESIGUALDAD SOCIAL EN C-LM
MEDIDAS
M. CHOQUE contra la Pobreza a corto plazo, que
refuercen los ingresos y recursos de las personas y las
familias más afectadas por la crisis para hacer frente a
las necesidades básicas y acceder a una vivienda
asequible.
M. PREVENTIVAS que mejoren las oportunidades de
las personas y las familias para reducir de manera
sostenible los riesgos de caer en situaciones de
pobreza.
M. EFICACÍA en la organización y gestión de servicios y
prestaciones.
ESTRATEGÍA
CONTRA LA POBREZA Y LA DESIGUALDAD SOCIAL EN C-LM
Evaluación intermedia
ESTRATEGIA CONTRA LA POBREZA Y
LA DESIGUALDAD SOCIAL
IMPACTO
Según la Estrategia, los resultados esperados son:
• Reducción por debajo del 35% del riesgo de pobreza y
exclusión social (AROPE).
• Reducción por debajo del 4% de la pobreza severa.
• Reducción por debajo del 7% de la tasa de menores que
padecen carencia material severa.
• Reducción por debajo del 7% de las personas que no
pueden permitirse mantener la vivienda con una
temperatura adecuada.
• Reducción por debajo del 15% de la tasa de personas
menores de 60 años que viven en hogares con baja
intensidad de empleo. 7
Evaluación intermedia
ESTRATEGIA CONTRA LA POBREZA Y
LA DESIGUALDAD SOCIAL
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Riesgo de pobreza y /o exclusión social (tasa Arope)
En la actualidad, el 33,9% de la población de Castilla-La Mancha está
en Riesgo de pobreza y/o exclusión social (tasa AROPE)
Evaluación intermedia
ESTRATEGIA CONTRA LA POBREZA Y
LA DESIGUALDAD SOCIAL
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Pobreza Severa
Esta cifra se mantuvo prácticamente igual a la del año anterior y
contrasta sobremanera con la reducción de 3,6 puntos porcentuales
de la tasa de pobreza (15% de reducción), con lo cual, por una parte,
no se ha avanzado en el cumplimiento del objetivo de la Estrategia
sobre pobreza severa y, por otra, las mejoras en el AROPE.
Evaluación intermedia
ESTRATEGIA CONTRA LA POBREZA Y
LA DESIGUALDAD SOCIAL
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Privación material severa
En el año 2017, el 4,4 % de la población de Castilla‐La Mancha vive en
condiciones de Privación Material Severa, es decir, no puede hacer frente al
menos a cuatro de nueve conceptos o ítems de consumo básico definidos a nivel
europeo que se muestran en el apartado correspondiente. Este último año la tasa
pasó desde el 7,6% al 4,4 %, es decir, 3,2 puntos menos con una disminución del
42 %, y se acentuó la reducción que venía experimentando desde que obtuvo su
valor más alto en 2014, con lo cual pasó a ser inferior a la tasa media nacional.
En términos absolutos unas 90.000 personas, 65.000 menos que el año
pasado, viven en condiciones de Privación Material Severa en la región. Además,
no hay prácticamente diferencias por sexo.
Evaluación intermedia
ESTRATEGIA CONTRA LA POBREZA Y
LA DESIGUALDAD SOCIAL
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Pobreza Infantil
Los menores de 18 años que sufren Privación material severa en Castilla-
La Mancha. El escaso tamaño muestral de menores indica que los datos
deben ser tomados con cierta precaución y entendidos como tendencias.
Para el año 2017, la tasa experimentó una importante reducción de 3,9
puntos porcentuales (42% menos) hasta alcanzar el 5,4% cifra que es
notablemente inferior a la media nacional y, también, al objetivo marcado
por la Estrategia para el año 2020 (7%).
3,7% 4,0% 3,5%
5,9% 6,6%7,6%
13,5%
10,3%9,3%
5,4%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
16,0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Menores de 18 años en Privación Material Severa
Castilla-La Mancha
Nacional
Evaluación intermedia
ESTRATEGIA CONTRA LA POBREZA Y
LA DESIGUALDAD SOCIAL
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Baja intensidad de empleo
Después de ocho años de subida prácticamente constante, la tasa de
población menor de 60 años que viven en hogares con baja intensidad de
empleo experimentó el año pasado una notable reducción de seis puntos
porcentuales (32% de decremento). Este notable desempeño lleva la tasa al
12,8%, cifra que es similar a la media nacional y supone el cumplimiento
holgado del objetivo de la estrategia para 2020, que era del 15%.
Evaluación intermedia
ESTRATEGIA CONTRA LA POBREZA Y
LA DESIGUALDAD SOCIAL
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IMPLANTACIÓNEn total se han implantado 37 medidas, que suponen el 62% de las 58 que
constituyen la estrategia. Hay dos medidas que no han sido implantadas
todavía y otras 20 de las que se carece de datos. El Eje 2, de carácter
preventivo, acumula la mayor cantidad de medidas implantadas (21 medidas)
y, también, la mayor cantidad de medidas sin datos.
Implantación según Eje Recuento
Implantación
Total
No
implantada Implantada
Sin
datos
En
proceso
Eje Eje 1: Medidas
paliativas
1 7 4 0 12
Eje 2: Medidas
preventivas
0 21 9 1 31
Eje 3: Mejora de la
eficacia
3 9 2 1 15
Total 4 37 15 2 58
Evaluación intermedia
ESTRATEGIA CONTRA LA POBREZA Y
LA DESIGUALDAD SOCIAL
14
8,3%
20,0%
58,3%
67,7%
60,0%
33,3%29,0%
13,3%
3,2%6,7%
Eje 1: Medidas paliativas Eje 2: Medidas preventivas Eje 3: Mejora de la eficacia
Implantación de medidas según Ejes de actuación
No implantada Implantada Sin datos En proceso
Nº de medidas e implantación según Consejería responsable
No
implantada
Implant
ada
Sin
datos
En
procesoConsejería
responsable
Consejería de Bienestar Social (27) 14,8% 74,1% 7,4% 3,7% 100,0%
Consejería de Economía, Empresas y
Empleo (4)
75,0% 25,0% 100,0%
Consejería de Educación, Cultura y
Deportes (11)
90,9% 9,1% 100,0%
Consejería de Fomento (7) 100,0% 100,0%
Consejería de Sanidad (3) 100,0% 100,0%
Instituto de la Mujer (4) 75,0% 25,0% 100,0%
Viceconsejería de Adm. Local y Coord.
Administrativa (1)
100,0
%
100,0%
Vicepresidencia Primera (1) 100,0% 100,0%
Total (58 medidas) 6,9% 63,8% 25,9% 3,4% 100,0%
Evaluación intermedia
ESTRATEGIA CONTRA LA POBREZA Y
LA DESIGUALDAD SOCIAL
15
Según Consejerías, excepto las Consejerías de Fomento y Sanidad que,
entre ambas, son los responsables de 10 medidas (más una de
responsabilidad compartida con la Vicepresidencia Primera) y que no han
comunicado datos, el resto muestra un buen nivel de ejecución, que varía
entre el 75% y el 100%.
Evaluación intermedia
ESTRATEGIA CONTRA LA POBREZA Y
LA DESIGUALDAD SOCIAL
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ACCIONES EJECUTADAS
Se han ejecutado 114 acciones, 53 de las cuales se desarrollaron en
2017 y las 61 restantes durante el año 2018. En general, la mayoría
de las acciones se refieren a decretos, órdenes y convocatorias de
subvenciones que desarrollan las medidas de la Estrategia.
Nº ACCIONES EJECUTADAS SEGÚN EJE Y AÑO
Eje 1: Medidas paliativas 2017 7
2018 9
Total 16 14%
Eje 2: Medidas preventivas 2017 33
2018 37
Total 70 61%
Eje 3: Mejora de la eficacia 2017 13
2018 15
Total 28 25%
Total 2017 53
2018 61
Total 114 100%
Evaluación intermedia
ESTRATEGIA CONTRA LA POBREZA Y
LA DESIGUALDAD SOCIAL
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NÚMERO DE PROFESIONALES CONTRATADOS
Número de
profesionales
contratados en
2018
Número de
profesionales
contratados en
2017 Total
Eje Eje 1: Medidas paliativas 12.443 15.080 27.523
Eje 2: Medidas preventivas 3.590
3.291
6.881
Eje 3: Mejora de la eficacia 1.470
1.424
2.894
Total 17.503
19.795
37.298
Evaluación intermedia
ESTRATEGIA CONTRA LA POBREZA Y
LA DESIGUALDAD SOCIAL
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PERSONAS BENEFICIARIAS
Se han reportado 322.014 personas beneficiadas directamente por la
implantación de la estrategia. Esta cifra supone algo más del 16% de
la población total de Castilla-La Mancha. Por otra parte, la mayoría de
los contratos corresponden al Eje 1, de medidas paliativas.
Número de
personas
beneficiadas en
2018
Número de
personas
beneficiadas en
2017 TotalEje Eje 1: Medidas paliativas
115.297 102.627
217.924
Eje 2: Medidas preventivas
40.479 43.916
84.395
Eje 3: Mejora de la eficacia
9.869 9.826
19.695
Total
165.645 156.369
322.014
Evaluación intermedia
ESTRATEGIA CONTRA LA POBREZA Y
LA DESIGUALDAD SOCIAL
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CONCLUSIONES
Castilla-La Mancha avanza mucho en el cumplimiento de sus
objetivos y se revela como una herramienta importante para mejorar
las condiciones de vida de las personas más vulnerables.
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