Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
1
“ELEMENTOS PARA UN MODELO DE
DESARROLLO EN PLANTACIONES FORESTALES
DE LA SIERRA MADRE OCCIDENTAL,
DURANGO, DGO. MÉXICO”
TESIS DOCTORAL
Esteban Pérez Canales
PROGRAMA DE DOCTORADO
“Formación e Investigación en Medio Ambiente en el Contexto
Iberoamericano”
Universidad de Sevilla, España
Departamento de Geografía Sede Universidad Juárez del Estado de Durango, México
Directora: Dra. Ana Mª García López
Febrero 2012
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
2
APROBACIÓN DEL TRABAJO:
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
3
Agradecimientos
A Dios Nuestro Señor
A mi Alma Mater, la Universidad Juárez del Estado de
Durango, UJED
Al C.P. Rubén Calderón Lujan, Rector de la UJED
A mis compañeros del Instituto de Silvicultura e Industria
de la Madera de la UJED
Al cuerpo académico del
Doctorado en Formación e Investigación en Medio
Ambiente en el Contexto Iberoamericano
Universidad de Sevilla
En especial a los profesores
Dr. José Manuel Rubio Recio,
Drª Dominga Márquez Fernández,
Dr. Ricardo Huete Fuertes,
Dr. Julio Cabero Almenara
A mi directora de tesis
Dra. Ana Ma. García López
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
4
Dedicatoria:
A mis Padres
Don Esteban Pérez del Hierro †
Doña Ana María Canales Radatz † Por el ejemplo, empeño y dedicación en la formación de sus hijos
A mi esposa
Bertha Rocha Martínez Por su amor, dedicación, paciencia y apoyo
A mis hijos
Esteban, Bertha Guadalupe, Ana Laura,
Fátima del Rocío, Estefania y Ma. Fernanda. Por su amor y comprensión,
Con todo mi cariño y esperando como padre darles un buen ejemplo
A mis hermanos
Alicia, Gerardo, Ma. del Rayo y Julio Por su apoyo y comprensión en lo momentos difíciles
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
5
Resumen
El desarrollo forestal cobra cada día una mayor importancia en los diferentes países del
orbe, desde el punto de vista ambiental, los bosques y selvas constituyen el principal
sumidero de carbono y forman parte de las acciones para amortiguar el cambio
climático, también son factor clave en la generación de agua; como proveedores de
bienes y servicios, los bosques y selvas son fuente de materias primas para elaborar
diversos satisfactores a base de madera y celulosa obtenida de sus árboles, también
proporcionan combustible para muchos miles de familias alrededor del mundo; más
recientemente se ha considerado además que los bosques pueden prestar otros servicios
como fuente de turismo y recreación.
Todos estos beneficios que se obtienen para sus pobladores y aún para quienes viven
lejos de ellos tienen un valor económico que hace necesario evaluar su importancia
como negocio generador de recursos financieros. Sin embargo toda acción de desarrollo
silvícola debe ir debidamente encuadrada en el paradigma de la sustentabilidad, en
donde las variables económicas, se analicen y ponderen en conjunción con las variables
ambientales, sociales y tecnológicas.
La importancia que tiene un desarrollo forestal obliga pues a hacer una evaluación
integral que tenga en cuenta una visión holística, que integre la afectación que sobre el
desarrollo forestal tienen las variables sociales, económicas, ambientales e incluso
políticas para lograr información pertinente que permita tomar las decisiones más
acertadas, principalmente cuando se trata de la obtención de beneficios económicos.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
6
En México el desarrollo de plantaciones forestales, parte central de este trabajo, es un
tema todavía reciente, sobre el cual no existe suficiente información que permita una
administración eficiente y sustentable, esto ha llevado a pensar en un trabajo que aporte
diversos elementos para la construcción de un modelo de plantaciones forestales
adecuado a las condiciones que rigen en México y en especial en el estado de Durango,
entidad que destaca en el ámbito nacional por ser el mayor productor de madera de pino,
con un promedio anual de 2’000,000 de m³ de madera en rollo, la cual en el mejor de los
casos solo se transforma en madera aserrada, generando un escaso valor agregado, con la
consiguiente afectación económica.
En Durango la producción forestal proviene de bosques nativos que están cada vez más
afectados por el intenso aprovechamiento de que han sido objeto, lo que hace pensar en
nuevas formas de silvicultura que resten presión a este importante recurso forestal. Los
bosques de Durango se ubican principalmente en la cordillera de la Sierra Madre
Occidental (SMO), que recorre la geografía estatal en toda su extensión occidental, esta
cordillera y su zona de transición y llanura y planicies aledañas forman parte de la
superficie objeto de este trabajo.
El objetivo que se ha planteado para el presente trabajo es el siguiente:
Aportar elementos para desarrollar un modelo metodológico que incorpore
diversas variables geográficas, ambientales, tecnológicas, sociales y económicas
que permitan la creación de áreas con plantaciones forestales con fines
comerciales, en el estado de Durango, México; que sean técnicamente factibles,
económicamente redituables, ambientalmente favorables y socialmente
pertinentes, en resumen se trata de encontrar la forma en que se realicen
plantaciones forestales verdaderamente sustentables, dentro del ámbito
geográfico.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
7
Para ello se hace un amplio análisis documental y situacional, así como un proceso de
entrevistas con experto que aportan su conocimiento sobre el tema de las Plantaciones
Forestales Comerciales, justificando y encausando el desarrollo del presente trabajo. El
análisis efectuado inicia por la justificación del proyecto, la definición del marco de
trabajo desde diferentes enfoques como geográfico, legal y situacional, para
posteriormente analizar los aspectos generales de la silvicultura y llegar al estudio
conceptual y de campo de las plantaciones forestales en el mundo y en México, así como
del incipiente desarrollo en el norte de México y en especial en la región de SMO que
atraviesa el estado de Durango.
En el desarrollo de este trabajo se revisa la experiencia de otros países con respecto a las
plantaciones forestales, se trabaja con los conceptos de rentabilidad, evaluación
financiera, factibilidad técnica, pertinencia social y sustentabilidad y se ponderan las
respuestas del grupo de expertos entrevistados para concluir en la definición de los
elementos indispensables para construir un modelo de Plantaciones Forestales
Comerciales que responda al objetivo planteado.
Finalmente se presentan una serie de conclusiones y recomendaciones sobre el trabajo
realizado y la necesidad de trabajar en el convencimiento de los actores sociales,
tecnológicos, académicos y políticos para adoptar un modelo de plantaciones que logre
la sustentabilidad anhelada en el desarrollo silvícola moderno. Como colofón se fijan
algunas líneas de investigación derivadas de este trabajo que den continuidad al tema del
que con esta aportación solo se marca el inicio de un desarrollo investigativo que se
requiere y puede coadyuvar ampliamente en la utilización de los recursos forestales en
forma racional e integral en beneficio de la sociedad, de la conservación de los
ecosistemas forestales y en general de la biodiversidad.
PALABRAS CLAVE:
PLANTACIONES FORESTALES/ MODELOS/ EVALUACIÓN FORESTAL/ MEDIO
AMBIENTE/ SUSTENTABILIDAD.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
8
Summary
The forest development acquires every day a greater importance in the different
countries of the orb, from the environmental point of view, the forests and jungles
constitute the main carbon drain and are part of the actions to cushion the climatic
change, also they are key factor in the water generation; like suppliers of goods and
services, the forests and jungles are source of raw materials to elaborate diverse
satisfiers using wood and cellulose obtained from their trees, furthermore provide fuel
for many thousands of families around the world; more recently it has been considered
the forests can be suitable for another services as tourism source and recreation.
All these benefits obtained for their settlers and even for those who live far away from
them have an economic value that makes it necessary to evaluate their importance like
generating business of financial resources. Nevertheless all action of forestry
development must go properly fitted in the paradigm of sustainability, where the
economic variables are analyzed and weighted in conjunction with the environmental,
social and technological variables.
The importance that a forest development has, then forces to make an integral evaluation
that considers a holistic vision, which integrates the affectation that have the social,
economic, environmental and even political variables over forest development to obtain
pertinent information that allows to make the most suitable decisions, mainly when is
about obtaining economic benefits.
In Mexico the development of forest plantations, central part of this work, is a recent
subject still of which does not exist enough information that allows an efficient and
sustainable administration, this has led to think about a work that contributes diverse
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
9
elements for the construction of a model of forest plantations adapted to the conditions
that prevail in Mexico and especially in the state of Durango, entity that excels in the
national scope for being the major producer of pine wood with an annual average of
2'000.000 ms³ of roll wood, which in the best of the cases is only transformed into sawed
wood, generating a little added value with the consequent economic affectation.
In Durango the forest production comes from native forests that are affected more and
more by the intense use of which they have been object, which makes to think about
new forms of forestry that reduce pressure to this important forest resource. The forests
of Durango are mainly located in the mountain range of the Sierra Madre Occidental
(SMO), which crosses the state geography in all its western extension. This mountain
range, their zone of transition and plains surrounding it, are part of the object area of this
work.
The aim that has been considered for the present work is the following one:
To contribute elements to develop a methodological model which incorporates diverse
geographical, environmental, technological, social and economic variables that allow the
creation of areas with forest plantations with commercial ends in the state of Durango,
Mexico; that be technically feasible, economically profitable, environmentally
favorable and socially pertinent, in summary it is about finding the way in which truly
sustainable forest plantations are realized, within the geographic environment.
For that reason, it has been done an ample documentary and situational analysis, as well
as a process of interviews with experts that contribute with their knowledge about the
subject of Commercial Forest Plantations, justifying and channeling the development of
the present work. The conducted analysis initiates by the justification of the project, the
definition of the framework from different approaches like geographic, legal and
situational, to subsequently analyze the general aspects of the forestry and to reach the
conceptual and field study of forest plantations in the world and in Mexico, as well as
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
10
the study of the incipient development in the north of Mexico and especially in the
region of SMO that crosses the state of Durango.
In the development of this work the experience of other countries with regard to the
forest plantations is reviewed, works with the concepts of profitability, financial
evaluation, technical feasibility, social relevance and sustainability and the answers of
the group of experts interviewed are weighed to conclude in the definition of the
indispensable elements to construct a model of Commercial Forest Plantations that
responds to the raised objective.
Finally a series of conclusions and recommendations appears on the work carried out
and the necessity to work in the conviction of the social, technological, academic and
political actors to adopt a model of plantations that manage the sustainability yearned for
in the modern forestry development. As finishing touch, some lines of investigation
derived from this work are set, that give continuity to the subject of which with this
contribution is just marked the beginning of a research development that is required and
may be able to help widely in the use of the forest resources in rational and integral form
to the benefit of the society, of the conservation of the forest ecosystems and generally
of the biodiversity.
KEY WORDS: FOREST PLANTATIONS/ MODELS/ FOREST EVALUATION/
ENVIRONMENT/ SUSTAINABILITY.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
11
“Creo que es imposible conocer las partes, sin conocer el todo,
como conocer el todo, sin conocer específicamente las partes”
Blas Pascal (1623-1662)*
*Tomado de van Gigch (1982)
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
12
Índice general
CAPÍTULO PÁGINA
Aprobación del trabajo 2
Agradecimientos 3
Dedicatoria 4
Resumen 5
Summary 8
Índice general
12
1.
1.1
1.1.1.
1.1.2.
1.1.3.
1.1.3.1
1.2.
1.2.1.
1.2.1.1.
1.2.2.
1.2.2.1.
1.2.2.2.
1.2.3.
1.2.4.
INTRODUCCIÓN A LA INVESTIGACIÓN
Introducción
Consideraciones generales.
Antecedentes.
Definición del problema
Plantaciones forestales en Durango, México.
Objetivos, hipótesis y metodología
Justificación
El entorno forestal
Objetivos generales y específicos
Objetivo principal
Objetivos específicos
Hipótesis de trabajo
Metodología de trabajo, diseño y estrategias de la
investigación
24
26
27
32
33
37
40
41
42
56
58
58
60
61
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
13
1.2.4.1.
1.2.4.1.1
1.2.4.2.
1.2.4.3.
1.2.4.4.
Ubicación del proceso investigativo
Aspectos éticos del proceso investigativo
Caracterización de la investigación.
Definición del método de trabajo
Instrumento de acopio de información.
64
69
70
73
81
2.
2.1.
2.1.1.
2.1.2.
2.1.3.
2.1.4.
2.1.5.
2.1.5.1.
2.1.5.2.
2.1.5.3.
MARCO DE LA INVESTIGACIÓN
Marco de la investigación
Marco geográfico
a) Medio físico: el Estado de Durango y la
Sierra Madre Occidental
b) Aspectos socioeconómicos
c) Antecedentes históricos
Marco legal de la actividad forestal
Ubicación dentro del marco forestal global
Ubicación en el marco forestal nacional
Ubicación en el marco forestal del estado de
Durango.
Problemática de la silvicultura en Durango.
La situación de la industria forestal de Durango
Hacia una condición de mejora continúa del
sector forestal de Durango
86
88
88
89
100
108
112
116
122
124
132
139
150
3.
3.
3.1.
3.1.1.
3.1.2.
LA SILVICULTURA Y LAS PLANTACIONES
FORESTALES
La silvicultura y las plantaciones forestales
Aspectos generales de la silvicultura
Definición de silvicultura
Métodos y sistemas de manejo forestal
154
156
157
157
159
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
14
3.1.3.
3.1.4.
3.1.4.1.
3.1.4.2.
3.1.4.3
3.1.4.4.
3.1.4.5.
3.2.
3.2.1.
3.2.2.
3.2.3.
3.2.4.
3.2.5.
3.3.
3.3.1.
3.3.2.
3.3.3.
3.3.4.
3.3.5.
3.3.6.
3.3.7.
3.3.8.
Definición legal de la silvicultura
Tipologías silvícolas
Silvicultura sostenible
Silvicultura social
Silvicultura comunitaria.
Silvicultura de precisión
Otras variantes de la silvicultura
Las plantaciones forestales comerciales
Hacia una definición de plantaciones forestales
comerciales
El establecimiento de plantaciones forestales
Propósitos de las plantaciones forestales
Plantaciones forestales en México
¿Por qué plantaciones forestales en Durango?
Experiencias sobre plantaciones forestales en otros
países
Las plantaciones forestales en Europa
Plantaciones forestales en América
Plantaciones forestales en Brasil
Plantaciones forestales en Argentina
Plantaciones forestales en Chile
Comercio exterior forestal de México
Las plantaciones forestales en otros países
Una reflexión sobre las plantaciones forestales
163
168
169
170
171
172
173
174
175
184
184
186
189
195
199
201
203
206
208
210
215
216
4.
4.
LA EVALUACIÓN INTEGRAL DE LAS
PLANTACIÓNES FORESTALES
La evaluación integral de las plantaciones
218
220
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
15
4.1.
4.1.1
4.1.2.
4.2.
4.2.1.
4.2.2.
4.2.3.
4.2.4.
4.2.4.1
4.2.4.2.
4.2.4.3.
4.2.5.
4.2.5.1.
4.2.5.2.
4.2.5.3.
4.2.5.4.
4.2.5.5.
4.2.6.
4.3.
4.3.1.
forestales
La rentabilidad de una plantación forestal
El concepto de rentabilidad
Aplicación del concepto de rentabilidad
Evaluación de proyectos de inversión
Concepto de proyecto de inversión
Evaluación de los proyectos de inversión
Técnicas para la evaluación de proyectos de
inversión
El valor del dinero a través del tiempo.
Técnicas que no consideran el valor del dinero en
el tiempo
Tasa Promedio de Rentabilidad (TPR)
Período de Recuperación de la Inversión (PRI)
Técnicas de evaluación de proyectos de inversión
que sí consideran el valor del dinero a través del
tiempo
El Interés simple
El Interés Compuesto
Valor Presente Neto (VPN)
Tasa Interna de Rendimiento
Índice de Rentabilidad (IR)
Comentarios finales sobre las técnicas para la
evaluación de proyectos de inversión
La evaluación financiera de proyectos de
plantaciones forestales
Proyectos de inversión en plantaciones forestales
en México
222
223
225
226
227
232
237
238
242
242
244
246
247
248
250
255
258
260
262
262
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
16
4.3.2.
4.4.
4.4.1.
4.4.2.
4.4.3.
4.4.4.
4.5.
4.5.1.
4.5.2.
Herramientas para la evaluación financiera de
plantaciones forestales
Estado del arte en la evaluación de plantaciones
forestales
Implicaciones económicas del aprovechamiento
forestal
Encuadre del tema económico y financiero en las
plantaciones forestales
La economía y los recursos naturales
Enlace de la evaluación entre la economía y las
finanzas
Aplicación de la evaluación financiera en el área
forestal.
Aplicación de la evaluación financiera
Expectativas de la evaluación de plantaciones
forestales.
265
269
270
270
272
278
281
281
283
5.
5.
5.1.
5.1.1.
5.1.2.
5.1.3.
INTEGRANDO LAS VARIABLES PARA EL
MODELO DE LAS PLANTACIÓNES
FORESTALES
Integrando las variables para el modelo de las
plantaciones forestales
Factibilidad de una plantación forestal
El concepto de factibilidad
Factibilidad VS. Eficiencia
La factibilidad de una plantación forestal
288
290
294
295
297
298
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
17
5.1.4.
5.1.5.
5.1.6.
5.2.
5.2.1.
5.2.2.
5.2.3.
5.2.4.
5.2.4.1.
5.2.4.2.
5.3.
5.3.1.
5.3.2.
5.3.2.1.
5.3.2.2.
5.4.
5.4.1.
5.4.2.
5.4.3.
5.4.4.
Factibilidad operacional de una plantación forestal
comercial.
Factibilidad técnica de una plantación forestal
comercial
Factibilidad económica de una plantación forestal
comercial
La pertinencia social de una plantación forestal
El concepto de pertinencia social.
El aspecto social de la actividad forestal
La tenencia de la tierra en México
El desarrollo rural forestal.
El Capital Social en el desarrollo rural forestal.
El nivel de pertinencia social.
La situación ambiental de una plantación forestal
Definiendo la responsabilidad ambiental de las
plantaciones forestales.
Evaluación de la responsabilidad ambiental de las
plantaciones forestales.
Auditoria ambiental.__
Estudios de Impacto Ambiental.
La sustentabilidad de una plantación forestal
El concepto de sustentabilidad
Los principios de la sustentabilidad
El bosque y la sustentabilidad
Contribución de los bosques artificiales a la
sustentabilidad.___
299
300
301
303
303
304
307
309
312
319
323
323
326
327
329
331
331
337
340
344
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
18
6.
6.
6.1.
6.1.1.
6.1.2.
6.1.3.
6.1.4.
6.2.
6.2.1.
6.2.2.
6.2.3.
6.2.4.
6.2.5.
6.2.6.
6.2.7.
6.2.8.
CONSTRUYENDO EL MODELO DE
PLANTACIONES FORESTALES COMERCIALES
Construyendo el modelo de plantaciones forestales
comerciales
Conceptualización de un modelo
Que es un modelo
La aplicación de modelos en la toma de decisiones
La construcción de un modelo de Investigación de
Operaciones
Conceptos generales del Enfoque de Sistemas.
Elementos para un modelo de plantaciones
forestales comerciales
Hacia un modelo de Investigación de Operaciones
El Enfoque de Sistemas para un modelo de una
planeación forestal
El modelo basado en los requisitos del Sistema
Elementos que aportan las entrevistas con
expertos
Aportación integral al Modelo de PFC.
Incentivos financieros para las plantaciones
forestales en México
Otros ingresos para las PFC
Retomando el modelo financiero
354
356
357
358
363
366
367
373
375
378
382
388
393
395
402
405
CONSIDERACIONES FINALES.
Consideraciones finales
A modo de síntesis
Discusión final
El manejo profesional de las PFC.
Los apoyos a las PFC en bosques templados.
412
414
415
421
421
422
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
19
I.
II.
III.
IV.
Conclusiones
Conclusiones de carácter general
Conclusiones específicas respecto del modelo
Del cumplimiento de los objetivos y la
comprobación de la hipótesis
Otras aportaciones del trabajo.
Consideraciones y recomendaciones finales.
425
425
429
432
436
438
FUENTES DE INFORMACIÓN
446
1.
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
ANEXOS
Índice general de anexos
Material y resultados de entrevistas con expertos
Cuestionario para la entrevista
Relación de expertos para la entrevista
Resumen de resultados de entrevista con expertos
Concentrado de respuestas a la entrevista con
expertos
464
466
467
468
471
474
488
2. Índice de tablas y figuras 506
Tabla Nº
Título de la tabla
1
Superficie de bosques certificados en el estado de
Durango, Méx. 35
2
Proyección 2001 – 2011 de Plantaciones Forestales
en México 38
3
Edad geológica de la litología superficial del estado
de Durango 96
4 Principales Municipios del Estado de Durango 101
5
Participación por Actividad del Producto Interno
Bruto del Estado de Durango 104
6
Comparativo de la Actividad Forestal de los Países
del NAFTA 123
7 Producción Forestal Nacional y Estatal m³r 125
8 Recursos Forestales de Coníferas en Durango 127
9 Superficie Estatal por Uso de Suelo 129
10
Producción Forestal Maderable por Entidad
Federativa 142
11
Producción forestal maderable por entidad
federativa en m³r y por tipo de productos 144
12 Planta industrial forestal del estado de Durango 2005 146
13 Planta industrial forestal del estado de Durango 1991 147
14
Volumen de la producción forestal año 2005 estado de
Durango 147
15 Análisis de los principales factores a favor y en 189
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
20
contra de las plantaciones forestales
16
Distribución de la superficie forestal del estado de
Durango, México 192
17
Distribución de la superficie arbolada del estado
de Durango, México 192
18
Principales países con plantaciones forestales al
año 2000 198
19 Integración del mercado exterior mexicano 211
20
Información general para evaluar un proyecto en
VP 252
21
Información general para evaluar un proyecto con
la TIR 256
22
Clasificación de los recursos naturales y su
interrelación 275
23
Países que ocupan los 10 primeros lugares en
deforestación 285
24
Principales grupos de comunidades vegetales
naturales de México 349
25
Principales municipios forestales del Estado de
Durango 386
Figura Nº
Título de la Figura
1. Aspecto de un área serrana en Durango, Mex. 28
2.
Distribución de la propiedad de bosques y selvas
en México 30
3. Aspectos de reforestación social 44
4
Muestra de los diámetros reducidos del arbolado
en actual aprovechamiento
49
5 Área de la Sierra Madre Occidental 50
6
Ubicación del Estado de Durango dentro de la
República Mexicana 51
7 Plantaciones de pino radiata en América del Sur 52
8
Ubicación de la Sierra Madre Occidental en el
Estado de Durango 55
9
Modelo de trabajo para el proyecto “Elementos
para un modelo de desarrollo en plantaciones
forestales de la Sierra Madre Occidental en
Durango, México”
75
10 División Política de los Estados Unidos Mexicanos 90
11 Ubicación geográfica del estado de Durango 91
12 División política del estado de Durango 94
13 Ubicación geográfica de las principales sierras de 100
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
21
México
14 Pirámide poblacional de México y Durango 102
15
Territorio de la Nueva España al inicio de la
independencia en 1810 110
16 Cuadro sinóptico del marco legal forestal 115
17 Situación de los bosques en el mundo 116
18 Bosques de América del Norte 121
19 Producción Maderable del Estado de Durango 126
20 Gráfica de Superficie de Coníferas en Durango 130
21
Gráfica de recursos forestales de coníferas en
Durango. 131
22 Inicios de la actividad forestal en Durango, Méx. 140
23 Gráfica Comparativa de la Producción Maderable 143
24
Gráfica de la Producción Forestal por Especie
para el Estado de Durango 148
25 Principales Tipologías de la Silvicultura 168
26
Países con Mayor Producción en Plantaciones
Forestales 180
27
Países con Mayor Área de Plantaciones Forestales
para Reforestación 181
28
Plantaciones Forestales de Árboles de Navidad en
México 183
29 Regiones Ecológicas del Estado de Durango 191
30
Países con Mayor Producción en Plantaciones
Forestales 205
31
Especies en peligro de extinción en los bosques de
Durango, cotorra serrana 208
32 Ejemplo de plantaciones de pino en Chile 209
33
Distribución Porcentual de los Países con Mayores
Áreas Plantadas 216
34
Equilibrio de Oferta y Demanda de Capital en el
Largo Plazo 225
35
Proceso General para la Formulación y
Evaluación de un proyecto de Inversión. 230
36
Diagrama General para la Evaluación de un
proyecto de Inversión 231
37 Fórmula de la tasa Promedio de rentabilidad 243
38
Fórmula del Período de Recuperación de la
Inversión 245
39 Fórmula del Interés Simple 247
40 Fórmula del Interés Compuesto 249
41
Valor Presente Neto, Línea de Tiempo para el
Descuento 251
42 Fórmula del Valor Presente de una Anualidad 253
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
22
43 Fórmula de la Tasa Interna de Rendimiento 255
44 Fórmula del Índice De Rentabilidad 259
45 Plantación Forestal en el Sureste de México 263
46
Proyección 2001 – 2011 de plantaciones forestales
en México 264
47
Hipótesis de la “U” y el Comportamiento de los
Problemas Ambientales 277
48
Elementos del Análisis Económico Financiero de
un Proyecto de Inversión 280
49 Tendencias del Área de Bosques por Regiones 284
50 Factibilidad de un Proyecto 296
51
Relación entre Factibilidad y Eficiencia de un
Proyecto 298
52 Habitante del Semidesierto Mexicano 310
53 Zonas marginadas en la república mexicana 312
54 Formato para Estudio de Impacto Social 321
55 Representación del Desarrollo Sustentable 332
56
Aspectos de plantaciones de árboles de navidad en
México 346
57
Representación de un modelo para toma de
decisiones 360
58 Clasificación General de los Modelos 364
59 Modelo General de Investigación de Operaciones 375
60
Representación del Desarrollo Sustentable Como
Sistema 379
61 Sistema de Plantaciones Forestales Sustentables 380
62 Municipios con Producción Forestal 387
63 Opiniones básicas de los expertos 392
64
Elementos para un modelo de desarrollo de
plantaciones forestales en la Sierra Madre
Occidental, en el Estado de Durango, México
395
3. SEPARATA DE CARTOGRAFÍA GENERAL
DEL TRABAJO
509
4. SEPARATA DE FOTOGRAFÍAS SELECTAS
SOBRE PLANTACIONES FORESTALES
514
5. TABLAS FINANCIERAS 524
6. TABLAS DEL INDICE NACIONAL DE
PRECIOS AL CONSUMIDOR (INPC)
528
7. GLOSARIO DE TÉRMINOS FORESTALES 529
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
23
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
24
CAPITULO 1
INTRODUCCIÓN A LA
INVESTIGACIÓN
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
25
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
26
1.1. Introducción
Los bosques y selvas del mundo representan un importante factor económico, ambiental
y social para los 233 países, que de acuerdo al informe anual de la FAO, integran el área
forestal global. Esta importancia puede observarse al considerar que el área total de
bosques en el mundo representa el 31% de la superficie con tierra del planeta, es decir
aproximadamente 4,000 millones de hectáreas (FRA, 2010).
Es por ello que el tema del aprovechamiento de los bosques y selvas de nuestro planeta
es siempre un tema de controversia, principalmente entre quienes esgrimen como
justificación para los programas de manejo forestal diversas variables de tipo económico
y social; frente a quienes privilegian las variables de tipo ambiental. Encontrar el punto
de equilibrio entre unos y otros es aparte de necesario, un asunto filosófico como se
observa en una discusión como la que se propone en la ética ecológica basada en la
teoría del justo medio de Leis y D’Amato (2005), en donde la corriente de la ética
propone establecer un “justo medio” entre un “ethos artificialista y orto naturista”;
entre el ambientalismo como corriente optimista, de un economicismo neoclásico y el
pesimismo de un biologismo malthusiano.
Discusiones como estas afectan al desarrollo sustentable de los bosques y selvas del
mundo y por lo mismo, pueden ser trasladadas al ámbito de México y en particular al del
estado de Durango. Este tipo de discusiones también suelen darse a la luz de resultados
muy cuestionables en cuanto a la sustentabilidad en el aprovechamiento forestal del
propio estado de Durango, tomando auge la discusión con la introducción de variables
como la relación entre la situación de los bosques y el deterioro ambiental, el cambio
climático o el efecto invernadero y otras aristas más del tema ambiental.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
27
El informe de la FAO antes citado, hace referencia a una perdida mundial de la masa
forestal de 16 millones de ha anuales durante la década de los noventa, con una
tendencia a la disminución que muestra que, la perdida de la superficie forestal,
disminuyó a 13 millones de ha durante los primeros 10 años de este nuevo siglo,
representando esta situación una muestra del problema y la discusión a que se hace
referencia.
En México son grandes los esfuerzos por recuperar los espacios boscosos; ambiciosos
programas para reforestación y recuperación de tierras de aptitud forestal han sido
desarrollados por la Comisión Nacional Forestal, conocida por sus siglas como la
CONAFOR, así como por las distintas dependencias oficiales que en cada entidad
federativa tienen bajo su responsabilidad la atención de los asuntos forestales.
1.1.1. Consideraciones generales.
Para iniciar este trabajo debe decirse que en México, la CONAFOR, es un organismo
descentralizado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Gobierno
Federal1; corresponde a este organismo público cuidar y responder sobre la ejecución de
la política forestal delineada por las autoridades federales. El conocimiento de esta
información sobre la estructura organizativa del sector forestal mexicano, es de singular
importancia para la mejor ubicación de algunos de los temas que aquí se van a tratar.
Lo limitado de los recursos forestales en la actualidad y el uso irracional que de los
mismos se ha hecho, dan a esta actividad una importancia singular, a tal grado que
motivó que el gobierno federal mexicano haya definido a la actividad forestal como
1La CONAFOR tiene por ley, según el artículo tercero del decreto presidencial del día 4 de abril de 2004
que le da origen; la obligación de atender las siguientes funciones: desarrollar, favorecer e impulsar las
actividades productivas, de conservación y restauración en materia forestal, así como participar en la
formulación de los planes y programas y en la aplicación de la política de desarrollo forestal sustentable.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
28
prioritaria y asunto de seguridad nacional y ambiental; así se señala tanto en el Programa
Nacional Forestal 2001-2006 (PNF), como en el Programa Estratégico Forestal para
México 2025 (PEF). El nuevo Programa Institucional 2007-2012 (PI)2 implementado
por la actual administración de la CONAFOR, retoma los planteamientos del plan
anterior (PNF) con objeto de darle continuidad, a la vez que atiende las directrices del
PEF.
Dentro del sistema de planeación de la CONAFOR puede apreciarse que el PEF ha sido
actualizado en sus estrategias principales hacia un horizonte de tiempo que abarca a
partir del año 2010, buscando dar continuidad a los programas de conservación de los
bosques en el largo plazo (CONAFOR, 2009).
Figura No. 1 Fuente: CONAFOR, 2009
Aspecto de un área serrana en Durango, Mex.
2 La planeación forestal de la CONAFOR esta asociada al sistema de planeación que por disposición legal
debe atender el gobierno federal, de ahí que cada seis años debe actualizarse y adaptarse al Plan Nacional
de Desarrollo de la administración federal en turno.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
29
Como parte de las estrategias derivadas de los planes antes mencionados, la CONAFOR,
ha implementado el Programa para el Desarrollo de Plantaciones Forestales
(PRODEPLAN), éste se inicia en el año 1997 y es rediseñado el 2001 con objeto de
apoyar adecuadamente el desarrollo forestal del país en los 25 años que supone el PEF,
con el establecimiento de 875,000 ha de plantaciones forestales, favoreciendo de esta
manera la disminución en la importación de productos forestales, acciones de desarrollo
sustentable y la diversificación productiva, mediante la reconversión al uso forestal de
terrenos que han sido desmontados con fines agropecuarios.
El programa principal de la CONAFOR, para el período 2006-2012, es el denominado
ProÁrbol, el cual considera metas muy exigentes en materia de restauración y
conservación de los ecosistemas ambientales, este programa se define como un
“Esquema para combatir la pobreza, recuperar masa forestal e incrementar la
productividad de bosques y selvas de México” (CONAFOR, 2009) y está asociado al
programa PEF; no obstante la importancia que se ha atribuido a este programa, su
aplicación y operatividad, ha sido ampliamente cuestionada, al grado de motivar la
salida del Director General del organismo3.
Para el año de 2011 la CONAFOR diseñó nuevas reglas de operación para el programa
ProÁrbol, las cuales tienen como propósito hacer más competitiva la actividad forestal, a
través de mejores prácticas de manejo (ver figura No. 1), el reconocimiento pleno de los
servicios ambientales y la recuperación de zonas deterioradas.
Los bosques y selvas del país cubren en total 55.3 millones de ha, a los que se adicionan
74.04 millones de ha de matorrales y otras asociaciones forestales, representando el 73%
de la superficie del territorio nacional. Las áreas boscosas presentan una distribución de
la propiedad predial que muestra que el 80% es propiedad ejidal y comunal, 15%
propiedad privada y 5% es propiedad de la nación, esta información responde a la
3 El Biólogo José Cibrián Tovar, Director General de la CONAFOR renuncio a su cargo, según informo la
dependencia con fecha 16 de marzo de 2009.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
30
importancia de la actividad forestal para un país con identidad forestal como México
(ver figura No. 2)
Figura No. 2
Elaboración propia con cifras de la CONAFOR 2009
Distribución de la propiedad de bosques y selvas en México
El concepto de propiedad ejidal es en buena medida exclusivo de México, dentro de las
características que le son propias, estas se derivan de los postulados de la Revolución
Mexicana y como una respuesta a la eliminación de los grandes latifundios que existían
en el país. El ejido es una propiedad rural, sujeta a un aprovechamiento colectivo o
comunal, existen ejidos agrícolas, ganaderos y desde luego forestales, como se hace
referencia en el párrafo anterior.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
31
En el caso del estado de Durango es la Secretaría de Recursos Naturales y Medio
Ambiente (SERNYMA), la responsable de conducir la política forestal y ambiental de la
entidad, según se desprende de la Ley Orgánica de la Administración Pública del estado
de Durango4, esta secretaría ha mostrado un gran interés por mejorar las condiciones del
bosque. Durante las últimas administraciones estatales se han promovido diversos
estudios sobre la actividad forestal en la entidad, de estos trabajos se tiene como
resultado los siguientes documentos:
Programa sectorial de medio ambiente, PSMA (2005-2010)
Programa sectorial de recursos naturales, PSRN (2005-2010)
Ordenamiento ecológico del estado de Durango, OEED (2007)
Programa estratégico forestal 2030, PEF (2008)
Programa de producción y productividad forestal en el estado de Durango,
PPPFED (2008)
La actual administración estatal (2010-2016) ha hecho suyos los anteriores documentos,
trabajando en la actualización de los mismos para hacerlos congruentes con el nuevo
Plan Estatal de Desarrollo. Estos documentos tienen en común el hecho de ser
herramientas encaminadas a planear el aprovechamiento forestal del estado de Durango
en los diferentes aspectos, que van desde los generales, hasta los aspectos particulares y
abarcando tanto el horizonte de corto plazo, según se ve en los planes sectoriales; como
de largo plazo, representados en el Programa Estratégico Forestal 2030, y en su
conjunto, son una muestra del interés del gobierno estatal por promover un desarrollo
forestal sustentable, acorde con los planes y programas implementados en la estructura
de la política forestal federal.
4 El artículo 28, frac. IX de esta ley, estipula la actuación de la Secretaría de Recursos Naturales y Medio
Ambiente, como parte de la administración publica del estado de Durango. En el artículo 37 de la misma
se especifican las funciones y atribuciones que a la misma le competen.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
32
Durante los últimos meses del año 2008, así como al inicio de 2009, se hicieron diversos
cuestionamientos a las acciones forestales de las dependencias antes mencionadas
(CONAFOR y SERNYMA), del ámbito federal y estatal respectivamente y
principalmente a los programas ProÁrbol y PPPFED, así como a otros establecidos por
las dos dependencias antes citadas y en el orden en que se han mencionado.
Los cuestionamientos a ambos programas dejan en claro que al ser documentos de
planeación que responden a la observación del elemento humano, pueden existir errores
de interpretación y/o aplicación que impiden obtener los resultados previstos. En este
sentido y por la misma razón son documentos perfectibles mediante una debida
realimentación para corregir las deficiencias del caso; en el ánimo de estos
cuestionamientos, existe de igual forma un trasfondo ambientalista-biologista como se
comenta al inicio de este apartado.
1.1.2. Antecedentes.
Ante la creciente demanda global de productos forestales y las limitaciones que se
presentan para el aprovechamiento de bosques y selvas en el mundo, en los últimos años
se ha incrementado la utilización de plantaciones forestales para obtener dichos
productos, principalmente para la obtención de celulosa y madera. En este contexto
México no ha sido la excepción, la CONAFOR (2002) desde hace ya varios años ha
enmarcado como de interés especial la creación de plantaciones forestales, de manera
que se puedan obtener recursos forestales con la mínima afectación a los bosques y
selvas nativos con que se cuenta en el país.
En el año 1997, el Gobierno Federal inicia un conjunto de apoyos para el desarrollo de
plantaciones forestales comerciales en el país, “con el objeto de impulsar la producción
de insumos, para abastecer a la industria forestal bajo precios competitivos; además de
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
33
generar empleos y reducir la presión que se ejerce sobre los bosques naturales”
(CONAFOR, 2009).
Actualmente las plantaciones forestales comerciales son fomentadas por la Comisión
Nacional Forestal a través del programa ProÁrbol, ya mencionado anteriormente; según
información de este organismo gubernamental, en México existen más de diez millones
de hectáreas con vocación para las plantaciones forestales comerciales, con calidad de
suelos y climas favorables para obtener crecimientos rápidos, con mano de obra
disponible y además un mercado interno de productos forestales en crecimiento, que
demanda cada día una mayor cantidad de materias primas forestales.
1.1.3 Definición del problema
Una consecuencia de la explosión demográfica a nivel mundial, es el cambio en el uso
de suelo utilizado para el cultivo y aprovechamiento de recursos naturales. En México,
durante los últimos 30 años, la población del país se ha duplicado y el consumo de
bienes y servicios, en términos reales, se ha triplicado. Esto ha modificado
profundamente la relación del hombre con el medio ambiente, llegando en muchos casos
a un significativo desequilibrio ecológico.
La constante degradación de los ecosistemas forestales, que hoy es uno de los problemas
centrales del país y asunto de seguridad nacional, se relaciona con políticas y prácticas
que han representado una fuerte presión sobre los recursos naturales en general y en
especial sobre los forestales que, en algunos casos ha llevado a su sobreexplotación. Las
consecuencias de la deforestación y de la degradación, son entre otras: la erosión de los
suelos, la sedimentación de lagos, de obras hidráulicas y de ríos, disminución en la
recarga de mantos acuíferos de varias regiones del país, inundaciones, reducción del
potencial productivo por la pérdida de fertilidad de suelos e impactos negativos en la
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
34
biodiversidad. Los incendios, las plagas y enfermedades, constituyen otra causa
significativa de la deforestación y degradación de los ecosistemas.
La apertura comercial, derivada de la globalización económica, tiene también serios
efectos sobre la actividad forestal; México es uno de los países del orbe con mayor
número de tratados comerciales, se conoce de 11 tratados de libre comercio que
involucran a más de 40 países (Secretaría de Economía, 2009).
Dentro de este contexto, una variable que afecta también al desarrollo forestal de
México es la creciente importación de productos forestales, tanto en forma legal, como
ilegal a través de grandes volúmenes de madera de contrabando. Estos productos afectan
a la producción nacional, desincentivando la inversión en el aprovechamiento de los
bosques y selvas del país; en lo general la madera importada llega a México a costos
menores y con menor calidad que la producida en el país, debido a que esta madera
proviene de bosques artificiales con costos menores y bien definidos, haciéndola muy
competitiva en precio frente al producto nacional, más no en la calidad y características
físico-mecánicas que distinguen a la madera de los bosques nativos mexicanos.
Es importante mencionar que en general el país está utilizando sus recursos forestales de
una forma no sustentable al utilizar técnicas de manejo forestal muy tradicionales, por
no decir obsoletas, con grandes desperdicios de materia prima y un complejo conjunto
de problemas asociados al bosque, los cuales se habrán de abordar en forma amplia en
otro apartado de este trabajo.
No obstante lo anterior, existen experiencias de manejo forestal exitosas y basadas en
esquemas de sustentabilidad; por ello, se cuenta con prácticas positivas en el desarrollo
de plantaciones comerciales, principalmente en el sur y sureste del territorio nacional y
con infraestructura para la operación de bancos de germoplasma y producción de planta
en todo el territorio nacional, que permiten visualizar la oportunidad de establecer
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
35
plantaciones en superficies importantes; otro ejemplo de acciones encaminadas hacia la
sustentabilidad se da en el estado de Durango, al ser una de las entidades del país con
mayor número de hectáreas de bosque certificado, principalmente bajo la normatividad
de SmartWood/Forest Stewardship Council (PPPFED, 2008), lo que ha motivado una
variable de competitividad de la madera proveniente de estos bosques, ante los
complejos mercados de productos forestales mundiales, la tabla No. 1, que se muestra a
continuación, contiene información sobre la incipiente tarea de certificación en Durango.
Tabla 1
Elaboración propia con cifras de SERNYMA
Superficie de bosques certificados en el estado de Durango, Méx.
MUNICIPIO SUPERFICIE EN
HECTÁREAS
PORCENTAJE
DE ÁREA
CERTIFICADA
NÚMERO
DE
PREDIOS
DURANGO 2,291 0.60 3
PUEBLO NUEVO 218,675 58.00 12
SAN DIMAS 53,947 14.31 3
SANTIAGO PAPASQUIARO 42,330 11.24 2
TEPEHUANES 52,124 13.82 1
TOPIA 7,816 2.03 1
TOTAL 377,183 100.0 22
La certificación de los bosques es actualmente un mecanismo que al garantizar la
procedencia de madera de bosques que cumplen los mínimos requisitos de
sustentabilidad, permite posicionar producto en los mercados internacionales, en forma
muy especial en los mercados europeos y en menor grado en los mercados de Norte
América. El documento publicado por la SERNYMA “Durango Forestal 2008”, hace
mención de una superficie de bosque certificado con números a dicho año que asciende
a 377,183 ha, la información de la tabla anterior y obtenida en dicho documento presenta
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
36
una panorámica de la situación, que tiende aumentar tanto en el número de predios y
superficie, como en los volúmenes de madera certificados.
Desde el ámbito científico, la Universidad Juárez del Estado de Durango, a través del
Instituto de Silvicultura e Industria de la Madera, busca incidir favorablemente en el
desarrollo del bosque con proyectos sustentables de los que se han derivado el Centro de
Competitividad y Diseño del Mueble, que busca apoyar a los industriales forestales para
dar un aprovechamiento integral y sustentable a la madera del estado, principalmente a
través de un mayor valor agregado, calidad y diseño en el producto.
También se ha establecido el Laboratorio de Genética y Biotecnología Forestal,
enfocado a mejorar la calidad en la producción de planta para forestación y para
plantaciones comerciales. Estos proyectos en vinculación con autoridades forestales y
productores e industriales pueden convertirse en valiosos apoyos para un mejor
desarrollo forestal.
Por otra parte, los sistemas actuales de aprovechamiento forestal no permiten un
aumento de la producción en términos significativos, pero la posición geográfica
respecto al mercado más demandante del mundo, como son los Estados Unidos de
América, es ventajosa. En este mercado tiene buena aceptación como producto forestal
principal la madera aserrada, que como se ha señalado anteriormente, se tiene buena
calidad al ser proveniente de los bosques templados y tropicales nativos del país.
Además, la producción de carbón vegetal ofrece la posibilidad de aprovechar grandes
cantidades de madera con características heterogéneas que actualmente no tiene uso
comercial.
La utilización de los bosques en conceptos emergentes, hoy en día aún novedosos,
permite ver a los bosques y selvas con un nuevo enfoque complementario a la
producción de madera y otros subproductos. México cuenta con un rico potencial para
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
37
aprovechar el mercado de servicios ambientales. La capacidad de absorción de carbono
de los bosques es inmensa y existe en las nuevas generaciones una conciencia creciente,
para la conservación de la biodiversidad, que favorecerá en un futuro no lejano, el
desarrollo del amplio abanico de posibilidades que representan los servicios ambientales
como la generación de agua, el mejoramiento y retención de suelo, el ecoturismo y el
paisajismo, por mencionar algunos ejemplos que también en el área del estado de
Durango es posible aprovechar.
1.1.3.1 Plantaciones forestales en Durango, México.
Dentro de este contexto y ante la compleja problemática forestal, una solución que se
considera factible es el establecimiento de plantaciones forestales que contribuyan con
madera, celulosa y demás productos forestales, que la sociedad demanda para su
consumo. Estos productos obtenidos, mediante el cultivo de predios bien definidos y con
la aplicación de técnicas apropiadas, contribuyen al doble propósito de atender la
demanda creciente de productos forestales y disminuir la presión a la utilización de
arbolado proveniente de los bosques nativos. A estos dos propósitos se puede agregar un
tercero, el de proporcionar a la población los servicios ambientales intrínsecos de un
área boscosa, según se plantea en el párrafo anterior.
Hasta aquí, los conceptos teóricos que se han revisado parecen indicar que las
plantaciones forestales comerciales en el estado de Durango representan una opción que
debe aprovecharse, sin embargo, las experiencias hasta la fecha no han sido
satisfactorias, incluso los programas de plantaciones forestales oficiales priorizan la
aplicación de estas plantaciones en los estados del sur y sureste de México, dando menor
importancia a las plantaciones en otras regiones del país, como las referentes a los
estados del norte de la república. Es claro que en estas circunstancias prevalece el
objetivo económico, más que el de carácter ambiental o social.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
38
Cabe destacar, que así como no se ha hecho mucho énfasis en el desarrollo de
plantaciones en ciertas regiones de la geografía mexicana, tampoco existen evidencias
que se opongan a ello, ni existe documentación científica que en forma documentada
señale su incosteabilidad o no factibilidad.
Tabla 2
Fuente: CONAFOR
Proyección 2001 – 2011
de plantaciones forestales en México
AÑO VOLUMEN (m3) PROYECTOS ESPECIES COSECHADAS
2001 1,205.448 Dos eucalipto y melina
2002 74,646.553 Dos eucalipto y melina
2003 143,195.760 Dos eucalipto y melina
2004 188,598.402 Tres eucalipto y melina
2005 210,497.565 Tres eucalipto y melina
2006 275,210.000 Cinco eucalipto y melina
2007 310,000.000 Seis eucalipto y melina
2008 350,000.000 Ocho eucalipto, melina y cedro rosado
2009 400,000.000 Diez eucalipto, melina, cedro rosado
y pino
2010 500,000.000 dieciocho eucalipto, melina, cedro rosado,
pino y teca
2011 en
adelante
200 mil m3 más por
cada año
transcurrido
15 proyectos más
por cada año
transcurrido
adicionar cedro rojo, caoba y
otras
No obstante dichas experiencias; puede pensarse que mediante programas de manejo
forestal adecuados, selección apropiada de especies y la aplicación de modernas
tecnologías, tanto de carácter genético, como de cultivo; los resultados pueden mejorar.
Esta información puede refrendarse con lo dicho por Monreal5, “en 2005 las
5 Monreal, S., Revista virtual México Forestal No. 35 de fecha 27 de abril de 2005,
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
39
plantaciones forestales comerciales aportaron ya 210 mil m³ a la producción maderable
nacional; se estima que para el año 2010 su participación se incremente a los 500 mil
m³ por año y a 10 millones de m³ por año a partir del 2025”.
En el mismo contexto, en dicho artículo se presenta la información de la tabla No. 2, con
la proyección al año 2011 de las plantaciones forestales esperadas. Estos objetivos no se
han logrado del todo. En documentos posteriores, como es la ampliación del programa
estratégico forestal al año 2035, se pone como objetivo para el año de 2012 lograr un
total de 600 mil hectáreas de plantaciones forestales comerciales y en el horizonte de
largo plazo se busca tener para el 2035, un total de dos millones de hectáreas con
bosques artificiales (CONAFOR, 2011)
Con objeto de lograr una aproximación hacia un esquema de plantaciones forestales
adecuado a los bosques de clima templado-frío, como los que existen en Durango, se
pretende en la continuación del presente trabajo contribuir con información para integrar
un modelo de plantaciones forestales que permita a los productores que inviertan en este
tipo de proyectos una rentabilidad satisfactoria, considerando que para los empresarios
invertir en una plantación forestal representa un costo de oportunidad, frente a toda una
gama de posibilidades de negocios, posiblemente menos riesgosos.
Ante la posibilidad de riesgo por la insuficiente rentabilidad, deben integrarse los nuevos
elementos que complementan la utilización de un bosque, considerando que una
plantación de este tipo y según se mencionó anteriormente, tiene como elementos
intrínsecos la prestación de diversos servicios ambientales, principalmente los que se
refieren a la captura de carbono, mediante la colocación de bonos, los cuales
actualmente son “pagados” por gobiernos y organismos internacionales, como una forma
de favorecer la permanencia de poblaciones forestales, en un afán por revertir o mitigar
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
40
los efectos de la deforestación, cambio climático y demás fenómenos que afectan
actualmente la ecología.
Con esta propuesta se considera que al sumar los rendimientos que pudieran
considerarse normales en una empresa del ramo de las plantaciones forestales
comerciales, con los pagos por servicios ambientales, se puede tener una mayor
rentabilidad para hacer atractiva la inversión en estos negocios, que como se menciona
tienen además el beneficio ambiental durante el periodo que la misma perdure. Cabe
hacer mención que en algunos países, los propietarios de plantaciones forestales son
además beneficiados con subsidios fiscales, que se otorgan en función del beneficio
ambiental que las mismas representan.
1.2. Objetivos, hipótesis y metodología
El tema de las Plantaciones Forestales Comerciales (PFC) aparte de que es relativamente
nuevo en México, ha sido un tema de polémica, como lo ha sido en otras partes del
mundo, no obstante la importancia técnica, económica, ambiental y social de las PFC, es
incuestionable. La demanda de productos forestales por razones naturales ligadas a las
tendencias de desarrollo social y económico, así como a los avances tecnológicos, hacen
que se considere este aspecto como una de las opciones más factibles para dar
satisfacción a dicha demanda.
Por situaciones como estas, es importante la aportación de trabajos de investigación que,
con sustento científico y tecnológico, contribuyan a una mejor comprensión, ubicación y
solución de la problemática forestal de México y del mundo, y en forma especial la del
estado de Durango. De ahí que con el presente proyecto se pretenda apoyar, al menos en
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
41
parte el desarrollo de PFC, como una forma de contribuir en la solución de la
problemática central planteada en este trabajo.
La revisión efectuada como parte del estudio del arte para sustentar el presente trabajo,
muestra que existe muy poca investigación sobre el tema; las confusiones conceptuales
son frecuentes, incluso dentro de la información oficial, ejemplo de esto es la definición
del propio concepto de PFC que para la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), es
tan simple como “Una plantación forestal comercial es el establecimiento, cultivo y
manejo de especies forestales, en terrenos agropecuarios que han perdido su vegetación
nativa, con el objeto de producir materias primas maderables y no maderables,
destinadas a su comercialización o a su industrialización.” (CONAFOR, 2011); cuando
para la mayoría de los interesados en el tema, una plantación forestal es mucho más que
eso. Una Plantación Forestal Comercial integra conceptos que representan un trabajo
silvícola más amplio y bien caracterizado, el tema se trata detalladamente en páginas
más adelante.
1.2.1. Justificación
Los bosques y selvas del mundo constituyen los pulmones del planeta, estas áreas son
además multifuncionales en el sentido de que estos conjuntos de biomasa atienden a
propósitos muy diversos, tales como:
Forman parte del hábitat de millones de personas que obtienen su sustento de
ellos.
Son fuente de materias primas tanto de productos maderables como no
maderables.
Representan una importante forma de captación de lluvia y son origen de ríos y
otros cuerpos de agua con sus respectivas cuencas.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
42
Son de igual forma factor primordial de captura de carbono.
Constituyen parte importante de la biodiversidad, al dar abrigo a cientos de
especies de flora y fauna.
Bosques y selvas representan ahora una invaluable opción de servicios
ambientales, turísticos, comerciales y de servicios.
No obstante la importancia de la masa forestal, su degradación ha sido creciente, las
estadísticas muestran una situación preocupante. Como ya se mencionó, en el mundo
existen cerca de 4,000 millones de hectáreas de bosque, las cuales cubren cerca del 31%
de la superficie terrestre del planeta (FAO, 2007), sin embargo refrendando lo dicho al
inicio de este trabajo; a pesar de su importancia y de la cada vez más creciente
preocupación por la reforestación y restauración de los bosques; día tras día se
deforestan grandes superficies. Durante el periodo del año 1990 al 2005 se perdió el
3.0% de la superficie forestal total del mundo, lo cual equivale a una disminución media
anual del 0.2% (FAO, 2007).
1.2.1.1 El entorno forestal
La justificación de este trabajo se puede entender mejor si se conoce al menos en forma
breve el entorno forestal actual. La demanda de productos forestales guarda una relación
directa con el crecimiento de la población mundial, así como con la cada vez mayor
necesidad de contar con satisfactores elaborados con materiales derivados de dichos
productos; esta situación ha llevado en diferentes regiones del planeta a una
sobreexplotación. El resultado es una gran deforestación en los bosques y selvas,
perdiéndose cada año miles de hectáreas boscosas (FAO, 2007); las cifras sobre los
niveles actuales de reducción de la masa forestal son variadas y en general no
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
43
concuerdan las proporcionadas por las diferentes entidades relacionadas con el medio,
en cada uno de los países del orbe.
Una situación similar se puede observar en México, en donde las cifras proporcionadas
por la CONAFOR en el Programa Estratégico Forestal (PEF), se ubican entre las
400,000 y las 600,000 hectáreas de deforestación anual de bosques y selvas, en tanto que
otras fuentes, principalmente ONG’s relacionadas con el sector forestal y ambiental,
ubican la deforestación en un 100 % o hasta un 200 % mayor que las anteriormente
citadas cifras oficiales.
En el país la principal forma de atender esta afectación de los bosques es mediante
programas de reforestación, a través de los cuales anualmente se siembran miles de
hectáreas con diversas especies de árboles producidos en grandes viveros. Estos árboles
son plantados en grandes campañas, muy publicitadas, e incluso en algunos casos con la
participación de diferentes sectores de la población, como es el caso de la reforestación
social y urbana de la CONAFOR, programa en donde se abre la puerta a la población en
general, “El objetivo de la reforestación social es promover y fomentar esta actividad
entre la ciudadanía para la restauración y conservación de los ecosistemas que generen
beneficios ambientales para la población, creando conciencia y cultura ecológica”
(CONAFOR, 2010).
Desde luego que los propósitos de estas acciones son loables desde el punto de vista
social y ambiental, por la contribución que se hace para mejorar la cultura forestal, como
parte de la asimilación de la filosofía del desarrollo sustentable, aun cuando los
resultados pueden ser un tanto cuestionables por las causas que más adelante se señalan.
La figura No. 3 muestra algunas imágenes de estas acciones de reforestación con la
participación de ejidatarios y miembros de la sociedad en general..
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
44
Figura No. 3 Fuente CONAFOR 2010
Aspectos de reforestación social
El resultado de la reforestación se ve menguado por un alto índice de mortandad de
plántulas; se conoce que en promedio más del 50% de las plantas utilizadas en los
programas de reforestación no logran adaptarse a las condiciones del área en donde son
plantadas, las causas son variadas y van desde una mala calidad de la planta que se
siembra, falta de conocimientos sobre la técnica de plantación, especies de plantas no
apropiadas al sitio, diferencias ambientales entre la ubicación geográfica de los viveros
de procedencia y el sitio de plantación, falta de cuidado y mantenimiento de las plantas,
o la época de plantación inapropiada, por mencionar solo algunas de las causas.
Un aspecto importante que debe mencionarse es la falta de seguimiento con programas
de conservación, posteriores a la plantación de los arbolitos que muchas veces no
vuelven a ser objeto de atención, principalmente con riego y cuidados en la primera
etapa de adaptación.
Adicionalmente se debe considerar que, a pesar de que se habla de miles de hectáreas
reforestadas, la masa arbórea de estas áreas es mucho menor que la de un bosque o selva
en condiciones normales, las labores de reforestación requieren de mucho tiempo para
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
45
brindar beneficios semejantes a los que se obtuvieron del bosque original, la
reforestación rinde sus mejores frutos en el largo plazo; en tanto que su aprovechamiento
es cuestión de corto plazo, por lo que el índice de recuperación de un bosque
difícilmente será igual al índice de extracción en programa de aprovechamiento, lo que
incide ampliamente en los beneficios directos e indirectos que proporcionan las áreas
forestales en general.
Es común que algunas áreas reforestadas en los términos anteriores son presentadas
como plantaciones forestales, principalmente con el afán de obtener algunos beneficios
dentro de los programas oficiales de la propia CONAFOR, situación que tergiversa la
información sobre la superficie plantada, a la vez que causa confusión en la aplicación
de los conceptos.
Otra forma de atacar el problema de la deforestación, es el de desarrollar verdaderas
plantaciones forestales, las cuales difieren de la reforestación normal, en que las
primeras se llevan a cabo en un predio específico, en el cual se planta un determinado
número de arbolitos de especies seleccionadas y se les aplican las técnicas de cultivo
pertinentes para lograr una cosecha de árboles al final de un periodo, en el que los
árboles logran las condiciones necesarias para su aprovechamiento.
En tanto que las acciones de reforestación propiamente dichas, se aplican en áreas que
deben de ser objeto de atención para restablecer las condiciones originales después de
ser aprovechadas, siniestradas o utilizadas irregularmente, en este sentido se puede
afirmar que una plantación forestal es un bosque coetáneo, con características
semejantes en cada árbol plantado, lo que brinda homogeneidad a la plantación en su
conjunto.
Las plantaciones forestales se conocen también como bosques plantados, este término se
utiliza comúnmente en documentos de la FAO; en Argentina se les llama bosques
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
46
implantados, en México y en otros países al término de plantaciones forestales se le
agrega el calificativo de comerciales, para hacer énfasis en los propósitos de que estas
plantaciones tienen por objeto proporcionar materias primas forestales para la
elaboración de diversos satisfactores o bienes de consumo y por lo tanto, serán objeto de
comercio; en otras ocasiones también se puede emplear el término de plantaciones
forestales productivas, refiriéndose a los mismos conceptos y motivos aquí planteados.
Como se mencionó en párrafos anteriores, en México, por cuestiones de factibilidad
técnica y principalmente económicas, se ha propiciado el establecimiento de
plantaciones forestales especialmente en las regiones de selva y bosque del centro, sur y
sureste del país, como son los estados de Veracruz, Oaxaca, Tabasco y Campeche; en
estos estados las plantaciones se enfocan a especies de arbolado de clima tropical y
templado, tales como eucalipto, melina y cedro.
Lo aplicado en el centro y sureste del país, no es necesariamente igual en las regiones de
la Sierra Madre Occidental, en donde se encuentra la mayor producción de pino del país
y las características son de bosque de clima templado-frío, lo que hace pensar que las
plantaciones son menos rentables, desde el punto de vista económico, dadas las
características propias de las especies nativas de estos bosques.
Las condiciones del mercado de productos forestales influyen también en la búsqueda de
soluciones al problema de reducir la presión sobre los predios forestales, en especial
sobre los bosques nativos. En México la madera con mayor demanda comercial es la de
pino, existiendo en el país diversas especies de dicho género, estudios realizados
permiten conocer que México es el país con mayor número de especies de pino en el
mundo (García y Gonzáles, 2003).
En lo que corresponde al estado de Durango, México; la importancia forestal de la
entidad es de primer orden, sus bosques representan el mayor potencial boscoso del país
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
47
(PEF) y se componen principalmente de bosques pino-encino. Los autores García y
Gonzáles señalan en su estudio que en Durango se tienen registradas 24 especies de
pináceas pertenecientes a los géneros Abies, Picea, Pinus y Seudotsuga.
En lo que se refiere al genero Quercus, en donde se ubican los encinos, no existe un
taxón confiable, tal vez por la poca importancia que se ha dado a la madera de estos
árboles, que durante mucho tiempo se considero que eran una plaga que afectaba al
eficiente aprovechamiento de los pinos, existe la costumbre de clasificar los encinos por
el color de su madera, en este sentido se tienen encinos rojos y encinos blancos, que para
efectos prácticos puede parecer suficiente, pero al momento de aplicar a cuestiones de
aplicaciones más específicas, no es una clasificación convincente, ni apropiada.
No obstante lo mencionado en el párrafo anterior, se tienen registrados para el estado de
Durango cerca de 50 nombres de encinos y de ellos 35 se consideran válidos (Bacon,
1997). Este autor, especializado en la taxonomía del genero Quercus, señala que existe
cierta dificultad en la identificación de los encinos ya que por las características propias
del genero Quercus, existen variedades hibridas que comparten características de los
taxones originales.
Es importante comentar que por condiciones del mercado, la madera de pino tiene una
mayor demanda que la madera de encino, esto ocasiona que al momento de realizar los
aprovechamientos del bosque, los programas de manejo no se cumplan en forma
correcta, pues la mayor demanda de madera de las pináceas ocasiona que se de prioridad
en su extracción, cumpliéndose normalmente las metas respecto del aprovechamiento de
pino, que en este sentido se presentan en los referidos programas de manejo forestal,
más no así en lo que se refiere al aprovechamiento del arbolado de encinos, especie que
muchas veces es subaprovechada por las causas antes mencionadas.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
48
Como se puede observar en el caso del encino, su aprovechamiento se ve muy
restringido por la menor demanda de esta especie, quedando en el monte una gran
cantidad de árboles que, en teoría y de acuerdo al programa de manejo, debería de ser
extraída; esta situación irregular trae consigo un desequilibrio en el ecosistema que
tiende a cambiar la estructura del bosque de pino-encino a encino-pino, considerando
que en adición a lo anterior las especies de encino tienen un crecimiento más rápido que
las de las pináceas.
Haciendo referencia a la producción primaria de los bosques del estado de Durango, la
mayor parte de dicha producción es madera aserrada con escaso valor agregado. En
general se carece de una clasificación adecuada de la madera, de tal forma que se puedan
considerar las especies, cualidades físicas y anatómicas de la madera y lograr una buena
clasificación de este producto forestal y colocar en el mercado un producto con una
identificación comercial adecuada.
Los volúmenes de producción de madera, anualmente se han ido reduciendo;
principalmente por la disminución de los inventarios de arbolado aprovechable de
manera comercial, tanto en área sujeta al aprovechamiento, como en el diámetro del
arbolado (ver figura 4), aunque los productores e industriales prefieren ubicar la causa
de ello en las importaciones legales e ilegales de productos forestales provenientes del
centro y sur de América, así como del norte de Europa, de África y Asía. Todo ello
derivado de la apertura comercial que se observa a nivel global.
Para muchos productores forestales, esta situación puede empeorarse al cerrarse en el
año de 2012, el periodo de apertura total para los productos de China, como
consecuencia del ingreso de este país a la Organización Mundial de Comercio.
Puede afirmarse que el mercado para los productos forestales existe y seguramente por
la relación directa con el aspecto demográfico y tecnológico, dicho mercado presenta
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
49
tendencias hacia un crecimiento continúo, con las variaciones propias de la apertura
comercial y de sus implicaciones económico-financieras globales, como las observadas
en la última parte del año 2008 y todo el 2009.
Figura 4
Fuente Periódico Victoria de Durango (Agosto 2011)
Muestra de los diámetros reducidos
del arbolado en actual aprovechamiento.
De igual forma se puede mencionar que el mercado de productos forestales en México,
responde en la actualidad a variables tanto exógenas como endógenas, que limitan su
crecimiento, opiniones vertidas por empresarios del ramo forestal expresan
preocupación por la falta de competitividad de las empresas forestales de México, si
bien la producción del estado, principal productor del país, tasada en un millón 800 mil
metros cúbicos, es importante, solo una pequeña parte se exporta como producción de
algunos pequeños nichos con valor agregado, como muebles, molduras y algunas otras
partes como tarimas, pero los renglones de celulosa, papel, tableros contrachapados,
madera cerrada, es cero la exportación (Fernández de Castro, 2011).
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
50
La información anterior pretende justificar el porqué de la necesidad de trabajos como el
presente, que al mismo tiempo que permitan llevar a un razonamiento serio sobre la
situación, aporten nuevos elementos de juicio para una posible solución a la compleja
realidad que enfrenta el sector forestal de la entidad, en donde está en juego un activo,
no solo de los habitantes del bosque o de los empresarios que aprovechan su arbolado,
sino de todo el mundo, puesto que los bosques y selvas del mundo son ahora patrimonio
de la humanidad y de toda la biodiversidad, como fuente de vida de miles de especies,
de flora y fauna.
Figura No. 5 . Fuente www/inegi.gob.mx
Área de la sierra madre occidental
En atención a las anteriores consideraciones, es razonable pensar en desarrollar
plantaciones forestales en la zona de la Sierra Madre Occidental (ver figuras Nos. 5 y 6),
en donde con la aplicación de los adelantos tecnológicos y los principios de
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
51
sustentabilidad, sea posible lograr que los productores se interesen por hacer negocio en
bosques artificiales, en lugar de hacerlo en bosques naturales, o al menos hacerlo en
forma combinada reduciendo la presión sobre los bosques nativos, permitiendo a estos
su recuperación y aprovechamiento racional.
Existen suficientes elementos para pensar que, dada la caracterización que aquí se hace
de la situación forestal de Durango en particular y en el país en lo general, los resultados
que se obtengan del presente trabajo, para una región importante como lo es la Sierra
Madre Occidental pueden en gran medida escalarse para una aplicación en otras regiones
de México.
Figura No. 6 Fuente: Elaboración propia
Ubicación del estado de Durango en la república mexicana
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
52
El trabajar con una combinación de bosques nativos y bosques plantados tiene sentido si
se considera que en países con una trayectoria en plantaciones forestales, están
volteando la mirada hacia los bosques nativos, con objeto de establecer programas de
aprovechamiento que permitan un desarrollo sostenible de dichas áreas que en muchos
casos han estado olvidadas, tal es el caso de Chile, en donde se ha establecido un nuevo
marco jurídico en apoyo a programas de aprovechamiento de bosques nativos, sin dejar
de lado la importante función que para este país han tenido las plantaciones forestales.
Las experiencias en otros países son importantes como ejemplos, tanto de las
experiencias positivas, como de aquellas que es conveniente evitar. Desde luego que una
recomendación es ponderar siempre la situación de cada país, como el caso de
Alemania, país industrial por excelencia, que hace esfuerzos por conservar sus bosques
afectados fuertemente por la intervención antrópica, recurriendo a bosques cultivados
para atender su propia demanda de materias primas forestales.
Figura No. 7
Fuente www.inta.gov.ar/suelos/actividad/galeria_de_fotos
Plantaciones de pino radiata en América del Sur
Otro es el caso de Chile país de Latinoamérica comentado parcialmente en el párrafos
anteriores y en donde prácticamente los bosques nativos hasta ahora, sólo se intervienen
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
53
para labores de conservación, aun cuando existen bosques de araucaria, pinácea
originaria de la región que tienen serios problemas de existencia (LIGNUM, 2011)
mientras que para desarrollos comerciales se utilizan bosques artificiales; de eucalipto
para la fabricación de celulosa y de pino radiata para la producción de madera.
Cabe destacar que ninguna de estas dos especies es nativa de dicho país, el eucalipto
proviene de Australia, en tanto que el pino radiata, por ejemplo, es procedente del norte
de México y sur de los Estados Unidos de América, estos cultivos, en especial el del
pino radiata, se ha extendido por algunos otros países de América del Sur como
Argentina, e incluso existen plantaciones en Europa, como se observa en la Península
Ibérica.
La situación particular de Chile permite considerar que la experiencia de plantaciones
exitosas en este país, con las reservas geográficas del caso, puede repetirse en otras
regiones del mundo, como en las sierras de México y concretamente en Durango, en
algunas regiones de la Sierra Madre Occidental (figura No.7), caracterizadas por
condiciones de deforestación y utilización de áreas forestales para otros usos,
principalmente en las áreas cercanas a los centros urbanos e industriales, como es el caso
de las ciudades de Durango, Dgo., Santiago Papasquiaro, S.P. y El Salto, P.N., en donde
se concentra la mayor producción forestal de la entidad (Durango Forestal, 2009) y
precisamente de donde se derivan algunas causas de la deforestación y cambio de uso
del suelo
Como parte de la metodología que más adelante se comenta, se realizó una entrevista
con expertos en materia forestal, de este trabajo se desprende valiosa información que a
lo largo de este trabajo se va atendiendo ya sea para justificar la realización del proyecto,
para efectuar un análisis e interpretación de dicha información o simplemente para
enriquecer el material y encausar el estudio de la problemática forestal de la entidad,
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
54
pero siempre trabajando en base a la hipótesis que se pretende comprobar, así como al
logro de los objetivos que se propone alcanzar al término de la investigación.
En esta parte de la justificación y como una primera utilización de la información, se
puede aportar que, de los doce expertos entrevistados sobre el tema de las Plantaciones
Forestales Comerciales (PFC), la totalidad consideró que existe un desfasamiento entre
la oferta y la demanda de productos maderables provenientes de los bosques del país y
en especial de los del estado de Durango, lo que ha ocasionado una reducción en la
producción nacional que aún y cuando abastece de madera de mejor calidad, ésta
representa en ocasiones un costo mayor en un 50% que la madera importada de otros
países.
Coinciden también en señalar que existe una problemática forestal muy compleja que es
necesario atender, y la mayoría de ellos (92.0%) considera que las PFC son una opción
para elevar la oferta de madera del mercado interno, con las restricciones que un
problema como el que se presenta tiene en forma habitual. La importancia de esta serie
de entrevistas, para esta fase de justificación, radica en que las opiniones vertidas por los
expertos coinciden en la conveniencia de utilizar las PFC en apoyo a la producción de
madera de pino y otras especies para atender la demanda nacional, ahora dependiente en
gran parte del mercado externo, como ya se ha explicado en párrafos anteriores.
El peso específico de las opiniones de las personas entrevistadas puede considerarse alto
y de gran valor, todos ellos son conocedores de la situación forestal del estado de
Durango y del país, conocen cada región de los bosques de la entidad, sus características
y condiciones de aprovechamiento, lo cual brinda validez a la información que vía
cuestionarios aportan para este trabajo.
Para finalizar esta justificación, debe destacarse que una parte importante de la madera
que se importa en México, procede precisamente de Chile, compitiendo como ya se
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
55
mencionó, en precio mas no en calidad, lo que en un momento dado, puede ser un
incentivo para que los empresarios forestales mexicanos se decidan a participar en el
desarrollo de plantaciones forestales; para ello es conveniente integrar un modelo que
responda a las necesidades y expectativas económicas, al tiempo que atiende también a
las necesidades sociales y de carácter ambiental, recibiendo por ello, según esta
propuesta, el pago por los servicios ambientales correspondiente.
Figura No. 8
Fuente Colaboración del Laboratorio de Geomática del ISIMA UJED 2011
Ubicación de la Sierra Madre Occidental en el estado de Durango
Para los empresarios duranguenses, el caso Chile reviste una importancia singular, para
muchos es un fenómeno dentro de la historia forestal reciente que es conveniente
estudiar para replicar en Durango, diversas misiones comerciales y viajes de estudio han
estado en este país del Sur de América, en especial en la importante región del Bio-Bio,
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
56
para conocer las experiencias en el desarrollo de plantaciones forestales, quedando claro
que aún y cuando las condiciones climatológicas son diferentes entre ambas regiones,
existen también similitudes que pueden ser objeto de aplicación en México, aunando a
ello los avances que la ciencia y la tecnología aportan para mejorar los posibles
resultados.
El problema forestal en México es complejo por las múltiples aristas que lo conforman,
la geografía del país es sumamente variable lo que implica una gran riqueza en cuanto a
biodiversidad, pero con limitantes técnicas, económicas, normativas y organizativas en
el aprovechamiento del bosque.
Tomando como base lo anterior, combinando debidamente las variables económicas,
financieras, ambientales y tecnológicas, se puede llegar a un esquema de factibilidad
integral, por lo que un primer paso es definir los modelos de evaluación de proyectos de
inversión para aplicarlos al tema que se presenta.
Como ya se mencionó anteriormente, el país es mega diverso, la vegetación del paisaje
mexicano permite apreciar desde las selvas húmedas del sureste hasta los áridos
desiertos del norte, pasando por una amplia gama de regiones y climas que permiten
también diversificar el conocimiento forestal mexicano en donde las grandes sierras de
México, principalmente la Sierra Madre del Sur, el Nudo Mixteco, la Sierra Madre
Oriental y la Sierra Madre Occidental, la más grande e importante por su producción
forestal y en donde se encuentra la región objeto de este trabajo (ver figura No. 8). Sin
embargo, a la luz de las variables sociales, económicas, ambientales y tecnológicas,
existen elementos que pueden llevar a una solución satisfactoria del mismo
1.2.2. Objetivos generales y específicos
En la parte que antecede se ha buscado definir un problema actual y palpable que afecta
al sector forestal mexicano, en diversos foros los integrantes de este sector participan su
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
57
preocupación ante la problemática forestal, que como parte de esta investigación se
aborda más adelante en forma amplia.
Se hace de igual forma una justificación de la presente propuesta de investigación, como
una aportación para resolver, en parte dicho problema, mediante elementos que permitan
considerar el desarrollo de Plantaciones Forestales Comerciales en la región de la Sierra
Madre Occidental, como una herramienta factible para avanzar en la solución del
problema planteado.
La propuesta pretende desarrollar de manera seria y formal un proyecto de investigación,
para un área en donde no se han hecho los esfuerzos necesarios para el conocimiento
real de la situación y la búsqueda de soluciones acordes al problema, son muchas las
opiniones sobre el tema, existen incluso quienes, con gran experiencia en el manejo del
bosque, consideran innecesario este tipo de trabajos, los resultados son bosques cada vez
más sobre explotados y un problema forestal “in crescendo”, en donde abundan los
espectadores y faltan quienes, haciendo a un lado intereses personales de corto plazo,
principalmente económicos, se decidan a actuar en beneficio del propio bosque y de la
comunidad en su conjunto. Esta situación es el motivo del presente trabajo
Los cánones de la investigación científica y tecnológica, desde los más ortodoxos hasta
los más avanzados, contemplan dentro de su metodología la fijación de objetivos al
proceso investigativo de manera que le den sentido al trabajo, así como al enfoque
necesario para aceptar o rechazar la hipótesis o la pregunta de investigación. Entonces,
cuando se pretende realizar un trabajo de investigación como el presente, es pertinente
desarrollar y presentar en forma clara y concreta los objetivos que se busca alcanzar.
Los objetivos constituyen la meta del proceso de investigación, pero es a su vez punto de
arranque de la parte substancial de dicho proceso, por ello se ha buscado describirlos en
forma clara y concisa, buscando que representen adecuadamente la razón de ser de la
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
58
investigación; para el caso que se estudia; estos objetivos se enfocan a apoyar en la
solución de la problemática planteada en la parte justificativa de este proyecto y
corresponden a los siguientes:
1.2.2.1.Objetivo principal
Como principal objetivo se plantea el concepto que da origen al tema de esta
investigación, en él se plasma la intención de ofrecer una solución imparcial y con
sustento científico, por ello se define de la siguiente forma:
“Aportar elementos para el desarrollo de un modelo metodológico que incorpore
diversas variables; geográficas, ambientales, tecnológicas, sociales y económicas
que permitan la creación de áreas con plantaciones forestales con fines
comerciales, en la región de la Sierra Madre Occidental, en el estado de
Durango, México; que sean técnicamente factibles, económicamente
redituables, ambientalmente favorables y socialmente pertinentes. En
resumen se trata de encontrar la forma en que se realicen plantaciones forestales
verdaderamente sustentables, dentro del ámbito geográfico, objeto de este
trabajo”.
1.2.2.2 Objetivos específicos
Derivados del trabajo se han desagregado varios objetivos secundarios, pero no menos
importantes que de igual forma permitan aportar nuevos elementos a la solución del
problema, estos objetivos adicionales y de carácter más particular son los siguientes:
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
59
Coadyuvar en la producción de madera del estado de Durango, con productos
de calidad y precios competitivos globalmente.
Aprovechar los beneficios que representan las plantaciones forestales
comerciales, como un medio para reducir la presión sobre los bosques
nativos y favorecer la recuperación de estos.
Mejorar las condiciones del mercado de productos forestales, haciendo más
competitiva la producción forestal del país frente a la creciente apertura
global.
Enfocar la repoblación forestal que se realice en el estado de Durango, hacia
áreas perturbadas o recuperadas de usos de suelo del bosque realizados
irregularmente.
Propiciar la aplicación de tecnología de punta y avances científicos para el
desarrollo integral de los bosques en México.
Aportar herramientas que favorezcan el desarrollo social y económico de los
habitantes de comunidades asociadas a los bosques de Durango, atendiendo
esquemas de sustentabilidad.
Favorecer la oferta de materias primas forestales que permitan a la actividad
forestal del estado, el adecuado desarrollo de las cadenas productivas del
bosque.
Propiciar el desarrollo de clusters basados en la industrialización integral de
los productos forestales.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
60
Establecer una relación más estrecha entre el sector académico y el resto de
los integrantes del sector forestal.
1.2.3. Hipótesis de trabajo
La mayoría de los autores sobre metodología y procesos de investigación científica y
tecnológica señalan que no necesariamente en todo trabajo de investigación se hace
necesario plantear una hipótesis, en algunos casos la hipótesis se plasma en una simple
pregunta de investigación. Para Hernández S. et al (2003), el hecho de que se formule
una hipótesis depende de dos factores: el enfoque del estudio y el alcance del mismo; el
hecho de que se trate de un estudio cuantitativo, cualitativo o mixto, para estos efectos
no es definitorio. Para Méndez R. et al (2001), existe cierta coincidencia con Hernández
S. et al; aunque los primeros consideran que cuando se trata de investigación básica si es
conveniente hacer postulación de una hipótesis, sobre todo cuando el estudio establece
una relación causa efecto bien definida y clara.
En todo caso, establecer una hipótesis lejos de perjudicar el procesos de investigación
representa más ventajas que desventaja, pues trabajar en definir y postular la misma, se
convierte en un elemento que beneficia al estudio, al guiar el trabajo considerando los
objetivos, a la vez que brinda una mayor formalidad metodológica a la labor integral de
la investigación.
Para el presente trabajo, considerando el modelo de investigación que se describe en el
apartado siguiente, establecer la hipótesis es una parte importante del proyecto; es
definir una metodología de trabajo, es dar sentido a la investigación bajo un enfoque
positivo, que habrá de llevar a una aportación para solucionar un portafolio de
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
61
problemas que enfrenta un sector importante de la economía, la conservación del medio
ambiente y el desarrollo social: el sector forestal del estado de Durango, México.
Haciendo un análisis del tema propuesto, así como de los objetivos planteados en este
mismo apartado y conjuntando la información vertida en el desarrollo del presente
proyecto, es posible construir una hipótesis que de manera objetiva guíe el proceso
investigativo, que a decir de los investigadores “cuando un planteamiento claro invite a
la observación sistemática, entonces se habrá convertido en una hipótesis” (De la Lama
G. 2005), por ello es de esperarse que el siguiente planteamiento se caracterice
debidamente como la hipótesis a demostrar.
“Aplicando un enfoque integral, es posible identificar elementos científicos
para desarrollar un modelo adecuado para realizar plantaciones forestales
sustentables en Durango, Dgo. México.”
Siguiendo con la idea suscrita por De la Lama, y en un deseo de dar a la investigación el
mayor carácter científico, se hace propia la siguiente reflexión “Ahora bien, toda
explicación posible a un problema específico resulta en principio, una hipótesis, o
conjetura. De ahí que la formulación de una hipótesis verificable, que es otra forma de
llamarle al descubrimiento científico, viene a ser, nada menos que la cima codiciada de
todo científico”. Dicho esto y aplicándolo en forma práctica, se deposita toda la
esperanza en que la hipótesis antes planteada lleve por un proceso metodológico, que al
final del camino permita alcanzar los objetivos y comprobar la propia hipótesis.
1.2.4. Metodología de trabajo, diseño y estrategias de la investigación
Durante las últimas décadas el desarrollo científico y tecnológico ha avanzado
considerablemente, nuevos conocimientos se acumulan día con día y en algunos casos
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
62
aún no se digiere o asimila el avance en algún campo de la ciencia, cuando ya han
surgido los cambios generados por la incesante innovación, a este fenómeno el sociólogo
austriaco Peter Drucker (1969) en alguna forma lo incluyó en el concepto de “La
Sociedad del Conocimiento”, incluso, este autor va más allá al considerar a los
trabajadores que, lejos de desempeñar un trabajo manual, hacen una labor mental,
incrementando el saber con nuevos conocimientos.
Drucker afirma en sus ensayos que los trabajadores del conocimiento (los
investigadores) inciden en la innovación con su espíritu emprendedor. Habla de una
nueva disciplina que puede ser enseñada y aprendida: la innovación. Concepto que a
pesar de los más de cuarenta años de ser creado, aún permanece vigente. Una aportación
al tema la hace Julio Cabero (2005), cuando define a la sociedad del conocimiento como
“un estadio de desarrollo social caracterizado por la capacidad de sus miembros
(ciudadanos, empresas y administraciones públicas) para obtener, compartir y procesar
cualquier información por medios telemáticos instantáneamente, desde cualquier lugar
y en la forma que se prefiera”. El conocimiento y actualidad que se observa en esta
definición, acerca más al concepto de la sociedad de la información al emplear las
nuevas tecnologías de la información y la comunicación (TIC’s), concepto que
complementa al de la sociedad del conocimiento.
Estos temas aplicados a trabajos como el presente y a su autor, pueden considerarse
válidos en la medida en que se hagan aportaciones innovadoras para la solución de
problemas tangibles; quienes en alguna forma participan en el desarrollo de proyectos de
investigación forman parte de las legiones de los trabajadores del conocimiento, falta
ahora dar al trabajo la pertinencia y formalidad que la metodología de la investigación
precisa.
Cierto es que el avance en el conocimiento científico no es igual en todas las áreas de la
ciencia y la tecnología, igualmente cierto es que los avances no se aplican per se, por lo
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
63
que en muchos casos por cuestiones de costo, factibilidad técnica, atraso tecnológico,
falta de comunicación y otros factores, los nuevos conocimientos quedan al margen,
dando una imagen de obsolescencia.
Es bueno recordar que aún y cuando está vigente la era de la información y las
comunicaciones, el conocimiento no fluye como debiera, aun en los países más
adelantados, aquí convergen los conceptos de Drucker y Cabero citados en los párrafos
anteriores, las nuevas tecnologías de la información y la comunicación (TIC’s) deben
aprovecharse para democratizar el conocimiento, esperando que esta investigación y sus
resultados puedan trascender y ser útiles gracias las TIC’s, pues como menciona De la
Lama (2005), el investigador debe informar a la sociedad sobre sus trabajos, pues tiene
un acuerdo social mediante el cual “se debe tener disposición para comunicar sus
hallazgos” y para ello es recomendable hacerlo por cualquier medio escrito, de manera
que los resultados de la investigación “puedan servir de inspiración o de confirmación a
otros científicos”.
Las anteriores posiciones permiten dar al conocimiento un carácter de trabajo continuo,
que favorece el avance de la ciencia y la tecnología, al tiempo que favorece las nuevas
aplicaciones.
Entrando en materia, es bueno recordar que el desarrollo de un proyecto de
investigación, requiere de llevar a cabo un adecuado proceso de planeación que facilite
la realización de las diferentes etapas, organizando las acciones de trabajo, propicie el
análisis e interpretación de la información obtenida y culmine con el cumplimiento de
los objetivos planteados, así como con la atención a la comprobación de la hipótesis y la
respuesta de las preguntas básicas de la investigación. Para atender este proceso es
menester pensar primeramente en la metodología científica a seguir, ubicando
adecuadamente la forma en que habrá de desarrollarse el trabajo de investigación.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
64
1.2.4.1. Ubicación del proceso investigativo
Sin pretender hacer un tratado de la filosofía de las ciencias, se considera pertinente para
efectos de ubicación de la presente investigación, hacer algunas precisiones con respecto
a la clasificación y caracterización de la investigación, lo cual permitirá dar la
formalidad y seriedad que la labor de una tesis doctoral precisa, pero sin olvidar que un
documento como el presente no debe caer en el extremo de ser un trabajo frío que aleje a
los potenciales lectores, por el contrario y atendiendo a la recomendación de Jesús
Monteagudo6, un documento académico como una tesis debe atender al aspecto humano,
mostrar cierto sabor y calidez al tratar los temas, pues esto no quita seriedad al trabajo y
si en cambio, se hace más atractivo a los interesados en el mismo.
Existen muchos tratados sobre el desarrollo de proyectos de investigación y sobre la
realización de trabajos de tesis, la mayoría de los autores sobre la metodología
indagatoria coinciden de forma general en los conceptos relacionados con estos tópicos,
sin embargo resulta destacable lo mencionado por Neil J. Salkind (1999), para este
autor, una investigación de calidad debe reunir los siguientes ocho atributos:
Se basa en el trabajo de otros investigadores.
El proceso de la investigación se puede repetir.
La investigación se puede generalizar a otras situaciones.
La investigación se basa en un razonamiento lógico y está vinculado a una teoría.
¡La investigación se puede hacer!
La investigación genera nuevas preguntas o es de naturaleza cíclica.
La investigación es incremental.
6 Dr. Jesús Monteagudo, durante el examen para el DEA de este programa de doctorado
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
65
El trabajo de investigación es una actividad apolítica que debe emprenderse con
el fin de mejorar la sociedad.
Las recomendaciones de Salkind tienen sentido y analizando cada una de ellas se
observa lo siguiente: En el primer punto al citar que “Una investigación debe basarse en
el trabajo de otros”, es obvio, que se refiere a la revisión de otros trabajos anteriores o
simultáneos sobre el tema; se atiende también al estudio sobre el estado del arte o estado
de la situación; luego para el segundo de los atributos “Que la investigación pueda
repetirse” es de igual forma necesario; tanto por la aplicación práctica de los resultados,
como por la utilidad para investigaciones posteriores sobre el área, atendiendo a los
conceptos de De la Lama respecto del compromiso social de hacer que trasciendan los
resultados de la investigación.
En el tercer punto “La investigación se puede generalizar a otras situaciones” significa
que un trabajo de investigación puede aportar información para otras situaciones
similares. Cuando se habla de que “La investigación se basa en un razonamiento lógico
y está vinculado a una teoría”, se pretende recordar el proceso formal de la
investigación, la formulación de las preguntas de investigación y la teoría relacionada
con el proyecto.
El quinto atributo es bastante claro y necesario y como se menciona en un dicho popular
muy hispano, ¡no hay quinto malo! entonces la “¡La investigación se puede hacer!”, la
investigación es factible y se cuenta con los recursos para llevarla a cabo.
En sexto lugar se menciona “La investigación genera nuevas preguntas o es de
naturaleza cíclica”, con lo cual se pretende dejar en claro que, el conocimiento no es
finito, y que el proceso investigativo es, una investigación abre paso a otras
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
66
investigaciones en el proceso continuo de la ciencia ya tratado en los párrafos que
anteceden.
Se menciona en el séptimo atributo que “La investigación es incremental”, dejando en
claro que los resultados de una investigación se incrementan a los de otras
investigaciones generando nuevos conocimientos; en este punto quién esto escribe,
agrega que la investigación al tener un efecto incremental tiene también un efecto
sinergético, es decir hace que “el resultado sea mayor que la suma de sus partes”
Finalmente, el ultimo de los puntos requeridos para catalogar un investigación como de
calidad señala que “El trabajo de investigación es una actividad apolítica que debe
emprenderse con el fin de mejorar la sociedad”; esto debe de entenderse en el sentido
de imparcialidad y de servicio que tiene como fin atender un problema relacionado con
la sociedad.
En este último atributo, en forma personal, este autor adiciona a lo dicho por Salkind;
que en términos actuales deben agregarse a la problemática social, los asuntos propios
del ambiente y la afectación a la naturaleza, mismos que aún y cuando, en última
instancia, también afectan al hombre y a la sociedad, es deber de nuestra generación
considerarlos y expresarlo en un afán por aportar nuestras ideas, para que en cada paso
que se dé, avanzar en el logro de la sustentabilidad. De esta forma, este octavo atributo
puede reexpresarse de la siguiente forma “……..con el fin de mejorar la sociedad y
contribuir al mejoramiento del ambiente”.
Al atender los anteriores conceptos de Salkid, cabe considerar una buena dosis de
escepticismo, de pensar en que mayor o menor medida, un trabajo de investigación está
haciendo aportaciones científicas y que el investigador como menciona Iglesias (1981),
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
67
posee una docta ignorancia, es decir el investigador como científico es poseedor de un
determinado cúmulo de conocimientos, que serán mayores al concluir cada trabajo, pero
que él mismo generará nuevas preguntas de investigación y continuidad al desarrollo
científico, reduciendo la ignorancia sobre la realidad actual, pero abriendo la puerta a
nuevas interrogantes, a esta situación de escepticismo Iglesias le llama la “docta
ignorancia”. Mal se actuaría, de parte del investigador, si se llegase a pensar que su
trabajo pone punto final al conocimiento en algún área determinada, y no aceptar esta
docta ignorancia y caer en una infantil arrogancia.
En lo antes dicho sobre el proceso de la investigación coincide (Hernández S. et al.,
2003) y aunque expresado en otras palabras, menciona que la investigación es un
proceso continuo, que genera nuevos conocimientos, los cuales a su vez producen
nuevas ideas e interrogantes para investigar, permitiendo avanzar a la ciencia y la
tecnología; algo importante aportado por Hernández Sampieri y sus coautores es la
caracterización de la investigación científica como un proceso riguroso, organizado y
cuidadosamente llevado a cabo, lo cual se cumple si la investigación atiende a los
requisitos de ser sistemática, es decir que se haga con disciplina científica y no se dejen
los hechos a la casualidad; debe de ser empírica, entendiendo con esto que la
investigación precisa que se recolecten datos e información y crítica, lo que significa
que la investigación se está evaluando y mejorando de manera constante.
Considerando que para el presente trabajo se atienden los atributos explicados por
Salkind y se complementa con los requisitos propuestos por Hernández Sampieri y su
equipo, entonces puede afirmarse que esta investigación es pertinente y reúne, las
condiciones de calidad de un trabajo de investigación de utilidad.
La mayoría de los autores clasifican la investigación científica en dos tipos: la
investigación en función de sus propósitos directos: la investigación pura o básica y la
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
68
investigación aplicada. Ambas formas de investigación son de gran beneficio para el
hombre como lo señala Severo Iglesias (1981) “pues conocer (la ciencia) es una
finalidad humana por sí”. En este sentido el mismo autor menciona, respecto del
conocimiento científico y su derivación de la investigación aplicada o básica que: “El
científico no solamente atiende los problemas que la sociedad o el hombre ofrecen en un
momento dado. También las dificultades de una teoría invitan a la presentación del
objeto desde otro punto de vista”, con esto Iglesias pretende dejar claro la importancia
de los dos tipos de investigación, que si bien la de carácter aplicativo tiene una utilidad
práctica en el corto plazo, la de tipo puro o básico incrementa el conocimiento científico,
brindando las utilidades de aplicación en el momento más oportuno, con resultados de
igual forma importantes.
Para Salkind la mayor diferencia entre la investigación básica y la aplicada está
precisamente en el horizonte de tiempo para su aplicación y hace énfasis en que la
investigación aplicada tiene una aplicación inmediata una vez terminada, en tanto que la
básica aunque parece ambiguo “…..tarde o temprano conducen a alguna aplicación
valiosa.
Esta situación, a pesar de la ambigüedad, tiene consecuencias que son debatidas por los
investigadores de ciencia básica, es conocido como en México, instituciones como el
CONACYT, en el ámbito nacional y COCYTED, en el concurso estatal, privilegian los
apoyos a los proyectos de investigación aplicada, sobre los que pretenden realizar
investigación pura; la justificación puede estar en que los recursos para apoyar la
investigación son aún limitados y estos se dirigen hacia los proyectos que reditúan
beneficios en el corto plazo; es de esperarse que en la medida en se cuente con mayores
recursos financieros, se apoye en mayor medida a la investigación básica; soporte para la
investigación aplicada y ampliación del conocimiento científico en el largo plazo.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
69
En el ámbito particular, el presente trabajo se ubica dentro del segundo grupo de
investigaciones, es decir, esta investigación es un trabajo de aplicación directa a la
solución de una problemática muy bien definida, en torno al desarrollo forestal de la
región de Sierra Madre Occidental, en la parte correspondiente al estado de Durango,
México7. Aportar elementos para un modelo de plantaciones forestales comerciales es
pues un asunto de investigación aplicada, de importancia por atender un problema actual
y por sentar las bases para futuros proyectos de investigación sobre el tema, en ésta o en
otras regiones de la geografía nacional.
Se busca pues dar aplicación a los conocimientos existentes, para llegar a una solución
factible para un problema actual, derivado de una realidad en el desarrollo de los
bosques, en donde se cumplen los requisitos de un trabajo científico, con aportaciones al
conocimiento en un área, en donde existen condiciones de mejora e incluso de nuevos
estadios de desarrollo, precisamente para aplicar un paradigma nuevo como es la
sustentabilidad; concepto que tal vez aún no sea del todo comprendido y aceptado, pero
que para ello demanda de los conocimientos de la ciencia y la tecnología actuales y
futuros y en este sentido el presente trabajo presenta además elementos innovadores,
buscando abrir el camino hacia una profesionalización real en el aprovechamiento
forestal de Durango, en especial en el tema de las plantaciones forestales aclarando
conceptos y sentando las bases para avanzar en el desarrollo sustentable del bosque.
1.2.4.1.1. Aspectos éticos del proceso investigativo
Es poco mencionado por los autores de bibliografía sobre metodología de la
investigación y otros temas afines, el ingrediente ético en un proceso de investigación,
tal vez porque este concepto está más ligado al investigador en su persona y en su caso a
quienes colaboran en estas labores, que al propio proceso de investigación; sin embargo,
7 Ver figura No. 6
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
70
como una aportación personal, en adición a lo expuesto en los párrafos anteriores, es
conveniente señalar que una buena investigación debe atender a los principios que la
ética profesional como guía moral y de conducta del investigador aporta en apoyo al
proceso científico, algunos puntos en donde se refleja esta posición ética pueden ser:
Aplicación de un estricto rigor académico.
Sentido de imparcialidad en el tratamiento de la información.
Otorgamiento de los créditos para los autores citados y consultados.
Seriedad y responsabilidad en el tratamiento de la información.
Compromiso social y ambiental.
Discreción en tratamiento de información personal.
Aptitud y actitud seria y responsable, con espíritu emprendedor e innovador.
Seguramente que el lector podrá no estar de acuerdo con estas apreciaciones o incluso
pensar que deben de ampliarse estos considerandos; sin embargo, en estos puntos se
marca una pauta para mejorar un proceso de investigación. De igual forma puede
pensarse que no es este el medio o el momento para hablar de este tema, pero queda ahí
con la mejor intención, finalmente el beneficio que pueda aportar seguramente dará
mayor congruencia al trabajo de investigación, en forma personal se busca aplicar en
esta investigación los breves postulados antes descritos.
1.2.4.2. Caracterización de la investigación.
El desarrollo de este trabajo se lleva a cabo utilizando un diseño de investigación de tipo
no experimental, en tanto que el proyecto no implica manipular deliberadamente las
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
71
variables independientes, pues por el contrario se aprovechan éstas y sus efectos
normales, para su consideración como elementos para la integración de un modelo que
permita el desarrollo de plantaciones forestales comerciales (PFC) en Durango, México.
El trabajo contempla la ejecución en cinco etapas, permitiendo realizar una investigación
de carácter transeccional o transversal (Hernández et al., 2003) con un enfoque
correlacional–causal.
Siguiendo los conceptos de Hernández et al., la ubicación más específica del esquema de
investigación para el proyecto, supone que se trata de un trabajo de tipo prospectivo, en
consideración a que la información requerida se recoge a partir de la implementación de
la planeación del propio proyecto.
Es un trabajo descriptivo, dado que se pretende dar atención a un problema que se
describe en función de un grupo de variables definidas previamente, dentro de un
contexto o marco de la investigación enfocado desde diversos ángulos.
Es de igual forma observacional, dado que como se menciona anteriormente, no se trata
de un diseño experimental y se debe partir del análisis situacional, así como del
comportamiento de las variables previamente definidas.
Finalmente, como ya se ha señalado; el trabajo tiene también la característica de ser
transversal considerando que las variables que se pretende estudiar se miden o refieren
una sola vez en los valores atribuibles a cada una de ellas (Méndez R. et al., 2001).
Una vez que se ha hecho la caracterización del proceso de investigación puede abordase
más objetivamente la definición del método de trabajo, buscando encuadrarlo dentro del
contorno clásico de la metodología del conocimiento científico, a efecto de lograr un
ambiente epistemológico congruente, conscientes de que al planear adecuadamente un
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
72
proyecto de investigación, es posible alcanzar los objetivos por diversos métodos, aún
cuando alguno será mejor que otros, o al menos permitirá mayor eficiencia en el trabajo;
para algunos autores sobre metodología de la investigación los tiempos actuales “se
caracterizan por las interconexiones a nivel global en el que los fenómenos físicos,
biológicos, psicológicos, sociales y ambientales, son todos recíprocamente
interdependientes” (Martínez, 2006).
Lo anterior lleva a pensar en nuevos paradigmas para los procesos investigativos que
con enfoque holístico (sistémico), incluya las nuevas variables y condiciones de la
ciencia, como pudieran ser apertura global, los aspectos ambientales y ecológicos, y muy
especialmente la aplicación de las nuevas tecnologías de la información y las
comunicaciones.
Para atender a estas nuevas circunstancias en el desarrollo científico, se pretende dar al
presente trabajo un enfoque sistémico o cibernético, como le llama Heinz Dieterich
Steffan; que organice y de sentido a la investigación pues “Un saber caótico, como el
conocimiento de datos, hechos y cifras aislados no constituye una ciencia, eso es solo
información”, (Iglesias, 1981).
Es importante decir que no se puede hablar de desechar los métodos clásicos o
tradicionales, el nuevo paradigma deberá adoptar la filosofía de la investigación
científica ortodoxa, al tiempo que podrá adaptarse a las nuevas circunstancias, tal vez el
cambio más trascendente sea el del enfoque de trabajo, haciendo propio uno de carácter
holístico, en substitución del reduccionismo que ha prevalecido durante mucho tiempo.
Una de las cualidades del nuevo paradigma es el manejo de mayor información y
variables, lo cual es posible a las modernas herramientas de computo, asociadas a las
TIC’s, situación que favorece ampliamente a la generación y aplicación del
conocimiento.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
73
1.2.4.3 Definición del método de trabajo.
Aplicando la caracterización del apartado anterior se puede construir el método a seguir,
combinando los elementos ortodoxos con los modernos y lograr una metodología ad
hoc, como un nuevo paradigma que lleve al final de la investigación a la obtención de
los mejores resultados. Partiendo del método básico se debe pensar primeramente si el
trabajo encuadra en un carácter deductivo o inductivo, debido a que tener un amplio
conocimiento al respecto coadyuvará al desarrollo del trabajo, se contara con un enfoque
más claro, considerando que la metodología es el instrumento que enlaza al sujeto con el
objeto de la investigación, si no se cuenta con los elementos metodológicos se complica
llegar a la lógica que conduzca al nuevo conocimiento científico.
Para quienes están inmersos en el proceso de la investigación científica, es claro que un
método de investigación científica es un conjunto de procedimientos a través de los
cuales se plantean los problemas objeto de estudio y se ponen a prueba las hipótesis y
los elementos de trabajo investigados para alcanzar los objetivos propuestos. Haciendo
propios los conceptos de Padilla (2008), el método de la investigación "es una especie
de brújula en la que no se produce automáticamente el saber, pero que evita perdernos
en el caos aparente de los fenómenos, aunque solo sea porque nos indica como no
plantear los problemas y como no sucumbir en el embrujo de nuestros prejuicios
predilectos”.
Desde los tiempos aristotélicos se han establecido dos grandes clases de métodos de
investigación: los métodos lógicos y los empíricos, de los cuales se pueden derivar de
acuerdo a las condiciones de trabajo algunas variantes. Los primeros son todos aquellos
que se basan en la utilización del pensamiento, en sus funciones de deducción, análisis y
síntesis, mientras que los métodos empíricos, se aproximan al conocimiento del objeto
mediante el conocimiento directo y el uso de la experiencia, entre ellos encontramos la
observación y la experimentación. También se puede afirmar que los primeros se
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
74
identifican con el método deductivo, en tanto que los segundos lo hacen con el método
inductivo.
Partiendo del hecho de que en esta parte sólo se pretende definir la metodología a seguir,
haciendo a un lado las argumentaciones filosóficas del método, ya bastante discutidas
desde el legado aristotélico, se puede decir que el método inductivo prevalece como el
utilizado para la estructuración de esta investigación, aún y cuando en algunas partes se
hace necesario cierto enfoque deductivo, de ahí que solo se expresa que el método
inductivo es en general un transito de las cosas individuales a los conceptos universales
(Ospina, 2000). Se dice “es en general” por el hecho de que puede ser que el resultado
de una inducción, no sea una generalización y si por el contrario llegar a un resultado
también particular.
Un argumento adicional para la definición del método inductivo lo es aquel que no es de
carácter demostrativo, lo cual equivale a decir que en esta metodología, con base en
información tomada como buena, pueden hacerse planteamientos induciendo teorías que
excedan la información asentada inicialmente; finalmente la aplicación inductiva es
compatible con proyectos que operan principalmente con información cualitativa, como
es el caso del presente proyecto.
Redondeando los conceptos, conviene mencionar que en sentido contrario, el método
deductivo es un proceso de investigación con resultados demostrables mediante pruebas
adecuadas y puede decirse, por lo tanto, que es un método más seguro, aplicable
principalmente en proyectos con información cuantitativa y que con un adecuado
manejo estadístico facilitará la obtención de resultados deducidos como verdaderos,
gracias al razonamiento silogístico, que en cierta forma da mayor gusto a la razón.
En esta investigación, al manejar la información de las entrevistas realizadas como parte
del proceso, debidamente tabulada y presentada; en alguna forma se hace uso del
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
75
método deductivo en forma sencilla para apoyar los resultados de la investigación,
fortaleciendo los elementos que resulten para el Modelo de Plantaciones Forestales
Comerciales, según se pretende presentar.
Figura No. 9
Fuente: Elaboración propia
Modelo de trabajo para el proyecto
“Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones
forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México”
Consideraciones
generales y
antecedentes
Definición del
problema
Justificación
del proyecto
Fijación de objetivos y
planteamiento de la hipótesis Diseño y estrategia de la
investigación
Marco general de la
investigación
Conceptualización técnica y
financiera para el modelo
Conceptualización de la silvicultura y
las plantaciones forestales
Definición de elementos para el
modelo
Discusión final, conclusiones y
aportación de la investigación
1ª Etapa
2ª Etapa
3ª Etapa
4ª Etapa
5ª Etapa
6ª Etapa
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
76
En un afán por definir la metodología de trabajo para el proyecto de investigación, en la
figura No. 9 se presenta un esquema que pretende ser el modelo de trabajo para la
investigación, definiéndose posteriormente cada una de las etapas y pretendiendo apoyar
la comprensión del proceso de trabajo. En este esquema se recorre en forma general el
proceso, definiendo el trabajo realizado de conformidad al plan de trabajo, observándose
en el mismo el enfoque inductivo antes planteado y vigente en la generalidad del
proceso.
La explicación sobre el contenido de cada una de las diferentes etapas del proyecto se
presenta a continuación:
1ª Etapa.- Consideraciones generales, antecedentes, definición del problema y
justificación del proyecto.
Esta primera parte del trabajo se enfoca al desarrollo de la introducción con una serie de
consideraciones generales, del motivo que llevó a la idea de hacer una investigación
sobre el tema, se explica cuales son los antecedentes que existen sobre la materia y se
lleva hacia la definición del problema, ligado al desarrollo forestal de la región y cómo,
en base a la utilización de plantaciones forestales comerciales, se puede coadyuvar en la
solución del mismo, llevando la parte final de esta etapa con la correspondiente
justificación del proyecto, considerado como una aportación factible a un problema
tangible, no solo del estado de Durango, sino del país en general.
2ª Etapa.- Fijación de objetivos y planteamiento de la hipótesis, diseño y estrategia
de la investigación.
En esta parte del trabajo, con base en la información de la primera etapa y en forma
especial en la definición del problema y en la justificación del propio proyecto, se
determinan los objetivos a obtener, tanto de carácter principal, como una serie de
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
77
objetivos específicos, pero que en forma paralela, habrán de dar sentido a la
investigación. Definidos los objetivos se hace el planteamiento de la hipótesis o pregunta
de investigación, la cual en forma amplia puede decirse que es la guía del trabajo que
llevará al logro de los objetivos. Importante es destacar que en esta etapa se lleva a cabo
la estructuración de la metodología de la investigación, definiendo también las
estrategias a seguir.
Como se menciona en párrafos anteriores, el trabajo sigue un enfoque basado en el
método inductivo, en consideración a la información, principalmente cualitativa, con que
se cuenta y complementando algunas variantes del método deductivo y de nuevas
herramientas, como lo es la investigación de operaciones y el enfoque de sistemas,
dando como resultado una estrategia general carácter holística y sistémica.
3ª Etapa.- Marco general de la investigación
El desarrollo de este segmento del trabajo consiste en la descripción de un conjunto de
fundamentos que constituyen el marco general dentro del cual se habrá de llevar a cabo
el proyecto. Estos fundamentos son:
Marco Geográfico, ubicación geográfica del sitio objeto de estudio para la
aplicación de los resultados de este trabajo representado por el estado de
Durango, México, en la porción de la Sierra Madre Occidental que se ubica
dentro del estado.
El Marco Legal, a que están sujetas las plantaciones forestales en México y
que comprende el conjunto de disposiciones normativas y organismos
relacionados con el sector forestal y su operación.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
78
Panorámica forestal global, se hace un análisis del contexto forestal
mundial, su caracterización y condiciones como parte del entorno donde se
desarrolla la actividad forestal mexicana.
Los bosques en México, esta semblanza de los bosques y selvas de México
permite conocer los principales elementos que conforman la geografía
forestal del país, la estructura orográfica y el porqué de la riqueza biodiversa
de importancia mundial.
La situación de la silvicultura en Durango, un tema importante para este
estudio es conocer ampliamente cuál es la situación de la silvicultura en el
estado de Durango, de ahí la necesidad de conocer el estado actual de este
rubro.
Problemática de la silvicultura en Durango, esta parte del análisis es de
importancia, considerando que conocer de mejor forma la problemática
silvícola del estado de Durango, contribuye en la mayor justificación de
investigar sobre el tema y aportar los resultados de este trabajo para resolver
esta problemática de interés prioritario para el desarrollo sustentable de los
bosques y selvas de la nación.
La situación de la industria forestal de Durango, El problema de la
silvicultura se refleja también en la actividad secundaria que existe en el
estado de Durango, si bien esta industria no es muy fuerte, si representa un
factor importante para el desarrollo del estado y se vería altamente
favorecida, si se logra impulsar la silvicultura duranguense mediante el
desarrollo de plantaciones forestales.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
79
Hacia una mejor situación forestal de Durango, se cierra esta parte
correspondiente al estudio del marco general de la investigación, con algunas
ideas de lo que puede lograrse con investigaciones como la presente y
contribuir al logro de los objetivos de la misma, lo cual muestra la posible
utilidad del trabajo.
4ª Etapa.- Conceptualización de silvicultura y plantaciones forestales y
conceptualización técnica y financiera para el modelo.
En esta parte del trabajo se hace una serie de definiciones a los conceptos fundamentales
relacionados con el desarrollo silvícola y los métodos de aprovechamiento forestal
utilizados tradicionalmente en el estado de Durango, así como al contexto dentro del
cual se desarrolla la investigación, analizando primeramente las cuestiones técnicas
relacionadas con la silvicultura, su tipología y caracterización, así como el desarrollo de
las plantaciones forestales y su importancia, como elemento clave para el
aprovechamiento forestal, tanto en el ámbito nacional como en algunos otros países
seleccionados por el interés que representan para el caso de estudio, se hace énfasis en
todo momento al significado de realizar este tipo de aplicaciones, dentro del paradigma
del desarrollo sustentable.
Se continúa este análisis con una revisión de conceptos y técnicas de índole financiero,
apropiadas para el estudio de rentabilidad aplicados a proyectos de inversión, para
posteriormente trabajar en la aplicación de estas herramientas al caso particular de las
plantaciones forestales, como una forma de demostrar la necesidad de utilizar
herramientas formales para la toma de decisiones, esto como una posible variable del
problema forestal de Durango.
5ª Etapa.- Definición de elementos para el modelo.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
80
Para esta etapa se programó la definición de los elementos principales que forman parte
de los objetivos de la investigación, durante el desarrollo del trabajo se ha ido avanzando
en el estudio de las diferentes variables, conocimiento y justificación del problema,
revisión del contexto, análisis de los temas vinculados al trabajo, y definición de
conceptos básicos de aplicación al proyecto, con estos elementos se está construyendo la
estructura superior del trabajo, integrando la información para el análisis final.
De la misma manera, se hace una definición de los conceptos que giran alrededor de la
construcción de un modelo; algunos propios de la investigación de operaciones o bien
del enfoque de sistemas, como herramientas de la administración que pueden apoyar en
la profesionalización del desarrollo forestal, al tiempo que aportan el fundamento para el
modelo de plantaciones forestales comerciales.
Parte importante en esta etapa es la aportación y análisis correspondiente de la
información que se obtuvo de las entrevistas con el grupo de expertos forestales, que
como conocedores de primera línea del tema forestal de la región, enmarcada dentro del
contexto geográfico de este trabajo, participan con datos duros, con un peso específico
importante, que marca una línea a seguir para los proyectos de PFC.
Finalmente se retoma el tema financiero de las PFC para encuadrar la importancia de la
rentabilidad de estos proyectos, como parte de la motivación para los potenciales
inversionistas de un nuevo sector forestal en México, que integre los criterios de
conservación de los bosques nativos, al tiempo que permite el aprovechamiento de
bosques plantados, pero sobre todo privilegie la sustentabilidad y la conservación del
medio ambiente.
6ª Etapa.- Discusión final, conclusiones y aportación de la investigación.
Para esta etapa final se ha contemplado una revisión global e integral, con enfoque
sistémico de toda la información tratada en el proceso de investigación, a fin de
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
81
establecer lo que puede considerarse la discusión final de las ideas; para concluir con la
opinión personal sobre el tema desarrollado y llegar a las consideraciones y
recomendaciones que constituyen la aportación principal de esta tesis que se pretende
sea de utilidad para el futuro silvícola del país.
1.2.4.4 Instrumento de acopio de información.
Como se ha mencionado anteriormente, para centrar el trabajo con la seriedad y
responsabilidad requerida, así como para el más adecuado planteamiento de la hipótesis,
se pensó en hacer uso de la técnica de recogida y captura de la información, conocida
como “Entrevista con expertos”. Esta técnica supone que al entrevistar a quienes más
saben sobre un tema, habrá de llevar a estandarizar y sistematizar la información
existente, que muchas veces se encuentra suelta y estructurada de manera informal. En
muchas de las veces es por este método que se recopila información empírica de gran
valor, que de no ser por este tipo de trabajos, puede incluso llegar a perderse, de ahí que
se pensó en aprovechar las condiciones favorables que ofrece el estado de Durango,
como la entidad con mayor potencial forestal del país y por ende cuenta con un número
importante de expertos en el conocimiento forestal, que pueden aportar valiosos
elementos para el conocimiento y mejoramiento de la actividad forestal del estado.
Por lo antes explicado, la entrevista con el grupo de expertos, incluida en el proceso de
la primera etapa de la investigación, tiene por objeto encausar en una forma profesional
la información de los conocedores del bosque, en especial de los de la región geográfica
que corresponde al sitio de interés para la investigación, de ahí que se pueden enumerar
los siguientes:
1. En una primera instancia, aportar información que brinde mayor sustento a la
presente investigación con un enfoque técnico-científico, ante la falta de
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
82
conocimiento y de experiencia sobre el tema, tanto en Durango, como en el país
en general.
2. En una segunda instancia, es necesario contar con información reciente sobre la
problemática que afronta el sector forestal mexicano, principalmente ante el
embate de los efectos de la globalización y la gran apertura comercial mostrada
por México, a través de los múltiples tratados comerciales signados con las
diferentes regiones económicas del mundo.
3. En tercer lugar y seguramente la más valiosa información que se obtiene de los
expertos, es sobre el desarrollo de PFC en Durango, en donde se han realizado
diversos intentos por llevar a cabo este tipo de desarrollos silvícolas, pero sin
atender en forma adecuada las técnicas que este tipo de plantaciones requieren
para obtener los mejores resultados, así lo reconocen las personas entrevistadas,
ver anexo No.1, con información completa sobre la entrevista con expertos.
El trabajo para la integración del grupo de personas a ser entrevistadas fue apoyado por
conocedores del gremio forestal; principalmente investigadores del Instituto de
Silvicultura e Industria de la Madera8 (ISIMA), de la Universidad Juárez del Estado de
Durango, a quienes se agradece el apoyo brindado. Inicialmente se elaboró una lista de
30 personas conocedoras del sector forestal, las cuales fueron revisadas acuciosamente
hasta llegar a un grupo depurado de 12 personas, que a la vez que fueran conocedoras
del tema se distinguieran por su espíritu de colaboración y deseo de participación. Como
8 El ISIMA ha destacado en el campo de la investigación forestal en México, al abordar dentro de sus
líneas de trabajo la cadena productiva forestal completa, desde el desarrollo silvícola hasta la
industrialización de los productos forestales, pasando por las áreas de ecología forestal, su legislación y
gestión. Se agradece en forma especial la participación del Dr. José Ciro Hernández Díaz, del Dr. Raúl
Solís Moreno y del M.C. Gerardo A. Pérez C.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
83
parte del análisis efectuado para conformar el grupo de expertos y llevar a cabo una
buena selección, se tomaron en cuenta los siguientes factores:
1. El estado de Durango, México; destaca a nivel nacional como el principal
productor de madera de pino, cuenta con la mayor reserva de bosques de clima
templado-frío y cuenta con la mayor superficie de bosque certificado; entre
otros conceptos que se comentan más ampliamente en distintos apartados de
este trabajo.
2. Para soportar técnicamente la posición mencionada en el párrafo anterior, se ha
hecho necesaria la participación de todo un conjunto de especialistas en materia
forestal, los cuales se ubican en los diferentes subsistemas o subsectores de la
actividad forestal en la entidad.
3. Existe un reconocimiento nacional para los especialistas forestales
duranguenses, en temas como manejo forestal, abastecimiento, transporte,
producción, legislación y otros temas, lo cual brinda seriedad y validez a la
información obtenida.
Dentro de este contexto se seleccionó a especialistas forestales representativos de
las diferentes facetas de la actividad, entendidas como subsectores o subsistemas,
integrando un grupo de doce personas, quedando de la siguiente forma:
Subsector oficial, compuesto por funcionarios de las diferentes
dependencias relacionadas con la actividad forestal, tanto de nivel federal
como estatal: tres personas.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
84
Subsector empresarial, constituido por productores e industriales
forestales: dos personas.
Subsector de profesionales consultores y prestadores de servicios
técnicos forestales, conformado principalmente por los prestadores de
servicios técnicos forestales encargados de la elaboración de los programas
de manejo forestal, así como de su aplicación y desarrollo profesional: dos
personas.
Subsector académico, compuesto por profesores e investigadores en
materia forestal de las diferentes instituciones de educación superior y de
investigación en el estado de Durango: cinco personas.
Es importante destacar que todos los especialistas se seleccionaron por su desempeño
actual dentro de los asuntos forestales, aun cuando, en algún tiempo, se han
desempeñado en al menos otra de las actividades consideradas en los subsistemas ya
mencionados, lo cual enriquece su participación y aporta un mayor nivel de
conocimiento a las opiniones vertidas en la entrevista.
En el caso de la parte correspondiente al sector académico que, por el número de
entrevistados, tiene un mayor peso en el grupo, se estimó conveniente esta situación en
el sentido de que los profesores e investigadores tienen un concepción de la situación
más imparcial, dada su posición académica, aparte de que se ubican en diferentes
unidades de enseñanza e investigación y en diferentes regiones boscosas de la entidad, lo
que hace más completas sus aportaciones al propósito de las entrevistas.
Cabe hacer notar que todas las personas entrevistadas participaron en forma muy
entusiasta y con el convencimiento de que su información será de gran utilidad en un
tema que para todos ellos, según lo expresaron es importante desarrollar en Durango y
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
85
sobre el cual existe una información muy limitada y es necesario ampliar con trabajos
serios y enfocados a un tema que es importante, pero que para muchos investigadores es
difícil abordar dadas las limitantes de tiempo e infraestructura para la investigación y en
algunos caso de la formación investigadora suficiente.
Cada entrevista se realizó en forma verbal y con “grabadora en mano”, sólo en un caso y
por cuestiones de salud y de tiempo del entrevistado, las respuestas fueron recibidas en
forma escrita para facilitar la aplicación de la misma y atender la buena disposición del
entrevistado.
Los resultados de las entrevistas se citan en forma apropiada en diferentes apartados
posteriores al presente, y en el anexo correspondiente se presenta una tabla con el
resumen general de las entrevistas. Con cada persona entrevistada se trabajó sobre una
guía que contiene 18 cuestionamientos generales, que a su vez se integran con varias
preguntas en incisos que precisan en forma más objetiva la información. Este
cuestionario al igual que la definición del grupo de expertos, se elaboró con la
participación y asesoría de los investigadores del ISIMA, ya antes mencionados,
principalmente del área de manejo forestal, lo cual aporta objetividad en los
cuestionamientos, lo mismo que en la información recopilada.
En lo general esta información será importante para otros trabajos que se deriven en un
futuro de esta investigación, mayormente si se considera que el tema representa una
línea de investigación muy amplia, sobre la que el futuro demandará una gran labor
investigativa.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
86
CAPITULO 2
MARCO DE LA
INVESTIGACIÓN
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
87
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
88
2.1 . Marco de la investigación
El tema del manejo forestal cobra cada día una mayor importancia, principalmente por la
interrelación con las variables ambientales asociadas al bosque, mismas que operadas
adecuadamente contribuyen a la mitigación de los efectos adversos como el cambio
climático y el efecto invernadero, en este orden de ideas, los bosques contribuyen en
forma significativa con captura de carbono, o la “producción de agua”. Con objeto de
ubicar la problemática que da origen al presente proyecto, desde una perspectiva
geográfica y situacional, en el presente capítulo, se hace un breve análisis del contexto
geográfico, en donde se ubica el problema; así como del ámbito situacional forestal y de
algunas de las variables que sobre el particular afectan en mayor o menor medida la
aplicación de un modelo como el que se plantea.
La parte geográfica de la ubicación del problema se busca observarlo en la forma más
amplia posible que lo permite este trabajo, en tanto que en la segunda parte se hace un
análisis situacional partiendo desde el contexto global hacia el meramente local, en
donde en forma específica se origina el proyecto y por lo tanto es hacia donde se dirige
la propuesta resultante.
2.1.1 Marco geográfico
Es importante conocer el ámbito geográfico en el que se circunscribe una investigación,
tanto para lograr una ubicación objetiva de la labor investigativa, como para enfocar en
mejor forma los resultados de la investigación. En situaciones como la presente en
donde el proceso de la investigación se plasma en una tesis, es de igual manera
importante conocer el campo geográfico para contextualizar la atención de los lectores
en los sitios en donde se desarrollan los trabajos. En consideración al potencial público
lector del presente documento fuera del país, en especial en España al corresponder este
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
89
trabajo a un programa de la Universidad de Sevilla se ahonda en algunos aspectos
geográficos e incluso históricos, que para los nacionales pueden ser ya conocidos, de
cualquier forma siempre es bueno recordar parte de la información sobre la patria chica.
Lo anterior se puede trasladar al esbozar el marco geográfico desde dos perspectivas,
primeramente en un ángulo que muestre la geografía física de la ubicación del trabajo,
para posteriormente tomar un ángulo que abarque los conceptos más importantes de la
geografía humana y así brindar la información más pertinente sobre el entorno de la
investigación.
a) Medio físico: el Estado de Durango y la Sierra Madre Occidental:
Se inicia este apartado presentando alguna información sobre la estructura geográfica y
política de México, de ahí que se considera útil conocer que de conformidad con la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM)9 la organización del
territorio de México es de corte republicano y está integrada por 32 entidades
federativas. De estas 31 son estados libres y soberanos a los que se reconoce el derecho
de dotarse de una constitución y cuerpos de gobierno propios y un Distrito Federal, en
donde se ubica la capital del país.
La misma Constitución en su artículo 4010
, define al país como un estado federal que se
gobierna bajo la forma de una república democrática y federal. El nombre oficial de
conformidad con la Carta Magna es Estados Unidos Mexicanos, pero también se le
conoce como República Mexicana o simplemente México. En la figura No. 10 se
presenta un mapa con la división política del país, enmarcando en un círculo de color
rojo al estado de Durango para su mejor identificación geográfica.
9 La CPEUM actual, también conocida como Carta Magna, data del 5 de febrero de 1917, conservando el
espíritu republicano y democrático a pesar de las múltiples reformas de que ha sido objeto en casi un siglo
de vigencia. 10
CPEUM Artículo 40. Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una republica representativa,
democrática, federal, compuesta de estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen
interior; pero unidos en una federación establecida según los principios de esta ley fundamental
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
90
Figura No.10
Fuente: Colaboración del Laboratorio de Geomática del ISIMA, UJED 2011
División Política de los Estados Unidos Mexicanos
México esta ubicado en la parte meridional de la América del Norte, limitando al norte
con los Estados Unidos de América, al sur con Guatemala y Belice, al occidente con el
Océano Pacifico y al oriente con los mares del Golfo de México y Mar Caribe, del
Océano Atlántico. La superficie territorial del país es de aproximadamente dos millones
de kilómetros cuadrados y la población total del país es de 112 millones de habitantes de
acuerdo al censo de 2010.
Por lo que respecta al área de estudio propiamente dicha y atendiendo primeramente a
los aspectos del subsistema geográfico, el estado de Durango, México; se encuentra
ubicado en la mesa del norte de la República Mexicana, ver la figuras No.10 y 11, limita
al norte con los estados de Chihuahua y Coahuila, al este con el estado de Zacatecas, al
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
91
sur con el estado de Nayarit y al oeste con los estados de Sinaloa y Chihuahua (Durango
Forestal, 2008).
Las coordenadas extremas del estado de acuerdo al mismo documento Durango Forestal
2008, corresponden a las siguientes:
Por el norte 26°53’ de latitud norte
Por el sur 22°16’ de latitud norte
Por el este 102°29’ de longitud oeste
Por el oeste 107°16’ de longitud oeste
La capital del estado es la Ciudad de Durango, siendo su nombre oficial: Victoria de
Durango, la entidad comprende 39 municipios libres entre sí, atendiendo a la CPEUM,
lo mismo que a la propia Constitución Política del Estado de Durango.
Figura No. 11
Elaboración personal con información de http://www.durango.gob.mx
Ubicación geográfica del Estado de Durango
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
92
El estado de Durango por su situación geográfica, su forma, clima, orografía, geología y
suelos, presenta una gran diversidad de condiciones ecológicas, lo que ha dado como
resultado una riqueza y diversidad de recursos naturales. La superficie total del estado es
de 123,181 Km²; representando el 6.3% de la superficie del país. La distribución del
uso del suelo dedicada a la agricultura es de 10.08% de la superficie estatal, los
pastizales ocupan el 14.66%, en tanto que las áreas de matorral cubren el 20.84% de la
superficie del estado, los bosques y selvas abarcan el 46.56% y el 4.61%
respectivamente, sólo el 3.25% tiene un uso diferente a los anteriores.
Como se observa, la superficie forestal en términos relativos es la más amplia, lo que
respalda la vocación forestal de la entidad, la distribución de las áreas forestales se
integra de la siguiente forma: 4.9 millones de ha de bosques, 0.6 millones de ha de
selvas y 2.7 millones de ha de zonas áridas.
El estado de Durango atendiendo a la Constitución Política del Estado de Durango
(CPED), Artículo 26 se integra por 39 municipios libres, ver mapa de la división política
del estado (figura No. 12 ) y adopta la forma de gobierno que la Constitución General
de la República define para el estado mexicano11
. La población del estado se encuentra
ampliamente dispersa a lo largo y ancho de la geografía estatal, desatacando por su
importancia política, económica y social el municipio de Durango, en donde se
encuentra la ciudad de Victoria de Durango, capital del estado y que debe su nombre a
general don Guadalupe Victoria, primer presidente de México (1824-1829) y originario
del municipio de Tamazula, Dgo. Otros municipios que destacan por sus condiciones
socioeconómicas (ver tabla No. 4) son los de Gómez Palacio y Lerdo, ubicados en la
comarca lagunera, importante zona agroindustrial del norte del país que se comparte con
el estado de Coahuila.
11
El Estado de Durango reconoce y adopta en su régimen interior la forma de Gobierno republicano, democrático, representativo,
participativo y popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política, Artículo 27 CPED
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
93
La infraestructura estatal cuenta con excelentes vías de comunicación, siendo la más
importante la red carretera, con longitud de 13,236 km, de los cuales 4,037 km
corresponden a carreteras pavimentadas, 7,581 son revestidas y 1,618 de terracería.
Dentro de esta red se consideran los llamados ejes carreteros que comunican a Durango
con otros estados de la republica. Como es el caso de la Autopista Durango-Torreón, y
las carreteras de Durango a Zacatecas y a Chihuahua, así como la carretera de Gómez
Palacio, Dgo. a Fresnillo, Zac.; todas ellas de cuatro carriles. Actualmente se encuentra
en construcción para concluirse a finales del año 2012 la autopista de Durango al Puerto
de Mazatlán12
, que una vez concluida se convertirá en un importante eje de
comunicación entre el Océano Pacífico y el Golfo de México, por lo que se espera
facilite el desarrollo industrial y comercial del estado (SDE, 2011).
La red ferroviaria tiene una longitud de 455 km, pero desafortunadamente ante el poco
uso de los ferrocarriles en México, en la actualidad única línea en operación es
propiedad de la empresa Coahuila-Durango, S.A. de C.V. En la ciudad de Durango se
encuentra el Aeropuerto Internacional “General Guadalupe Victoria”, y para acceso a la
zona serrana y región de La Laguna existen 129 aeródromos (SGN, 2011)
En lo referente a plantas de generación de energía eléctrica se tienen cinco centrales,
además existe una interconexión a la red eléctrica nacional; el suministro de
combustibles se hace a través de autos tanques y de ferrocarril y en la ciudad de
Durango se tiene una central de abasto. Existe además un gasoducto entre las ciudades
de Gómez Palacio y Durango, el cual prácticamente no se utiliza (SGN, 2011).
12 La vía Durango Mazatlán que atraviesa transversalmente la Sierra Madre Occidental, entre los estados de Durango y Sinaloa, será un corredor interoceánico que cruzará todo el norte del país del Océano Pacífico al Golfo de México, conectará Sinaloa, Chihuahua,
Durango, Zacatecas, Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas, mide 230 kilómetros y contará con 57 puentes y 64 túneles. Dentro de su
recorrido se encuentra el puente el Baluarte que cuenta con mil 124 metros de longitud, soportados por 152 tirantes de acero, un claro central de 520 metros y cuatro carriles de circulación suspendidos a una altura de más de 400 metros. La autopista será la ruta más corta y más eficiente para el tránsito de mercancías entre el Pacífico y el Atlántico y formará parte del
gran corredor económico interoceánico que conectará los mercados de Asia, desde Mazatlán, con los de la zona del TLC a través de
la frontera de Estados Unidos y el puerto de Altamira, Tamaulipas. Esta macroregión representa en México un mercado de 20 millones de personas, concentra más de 60% del flujo de comercio de
América del Norte y generará más del 22% del PIB nacional. http://www.presidencia.gob.mx/el-blog/puente-baluarte/
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
94
Figura No. 12 Fuente: Enciclopedia de los Municipios de México, Durango. 2005. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo
Municipal, Gobierno del Estado de Durango.
División política del estado de Durango
Dada la diversidad geográfica del estado, los aspectos climatológicos son variados y
aunque en lo general el clima es templado, se pueden observar al menos cuatro climas
diferentes: subhúmedo en la región de las quebradas, templado subhúmedo o frío
lluvioso en la región serrana, semiseco en la región de los valles y muy seco o semiárido
en la región del semidesierto, como consecuencia la cobertura de la vegetación es muy
variada y diversificada, pues como se comenta en diversos puntos de este trabajo se tiene
desde la vegetación propia de la sierra hasta la del semidesierto (SGN, 2011).
Como consecuencia de lo anterior en la sierra, el clima es templado subhúmedo con
abundantes lluvias que nutren la gran extensión de bosques de pinos y encinos que
cubren las montañas y abarcan el 46% de la superficie del estado, con habitantes de
fauna como el venado cola blanca, pecari, puma, perico y lechuza. En norte, en el
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
95
desierto de Mapimí, el clima es seco y semiseco con temperaturas cálidas y especies que
caracterizan este ecosistema como la gobernadora, nopal, lechuguilla, maguey y
huizache. Mientras que en las llanuras del centro y del este es seco semicálido y
semiseco templado, los pastizales se utilizan para la ganadería o han sido sustituidos
para el uso agrícola; la fauna del desierto presenta tortugas de Mapimí, víboras y
alacranes; en tanto que en los valles se encuentran de coyotes, zorras y cuervos
(Explorando México, 2011). Las principales elevaciones de su geografía son el Cerro
Gordo, Cerro Barajas, Sierra el Epazote, Cerro Pánfilo, Cerro El Táscate, Cerro El Oso y
Cerro Los Altares, todos con una altura superior a los 3,000 metros.
Dentro de geografía estatal se identifican siete regiones hidrológicas que son las
siguientes: Sinaloa, Presidio – San Pedro, Lerma – Santiago, Bravo – Conchos, Máximo,
Nazas –Aguanaval y El Salado, destacando como ya se ha mencionado los ríos Nazas y
Aguanaval. El aspecto físico de la superficie de la entidad está definido por cuatro
provincias fisiográficas; Sierra Madre Occidental; Sierras y Llanuras del Norte; Sierra
Madre Oriental; y Mesa del Centro. Esta división se realizó con base en la forma y
estructura de las topoformas (geomorfología), por el grado de integración de red
hidrológica y por el clima, todos agentes modeladores del relieve.
Desde Indé, el Río Nazas continúa su cauce por los municipios de Rodeo, Nazas y
Lerdo, donde surte a la presa Francisco Zarco, y prosigue por el municipio de Gómez
Palacio, en donde es utilizado para el desarrollo de la agricultura. En estos últimos
municipios su caudal es aprovechado mediante la construcción de modernos sistemas de
almacenamiento y riego, y sólo sus excedentes desembocan en la región de lo que fue la
laguna de Mayrán. El Río Aguanaval. Nace en el estado de Zacatecas y entra a Durango
por el municipio de San Juan de Guadalupe. Parte de su recorrido sirve de límite entre
los estados de Durango y Coahuila El Aguanaval penetra a Durango por la Sierra de Las
Noas y desemboca en la Laguna de Viesca (Gobierno del Estado, 2011)
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
96
En la parte geológica, atendiendo información de la Secretaría de Recursos Naturales y
Medio Ambiente (SRNYMA, 2008) así como de INEGI, 2004, el sustrato geológico del
estado de Durango es resultado de complejos procesos ocurridos en diferentes épocas
geológicas. Se caracteriza por la presencia de rocas ígneas y sedimentarias Mesozoicas
plegadas, que descansan sobre un basamento Paleozoico.
Del Eoceno Superior al Oligoceno tuvieron lugar los primeros episodios volcánicos que
constituyeron la Sierra Madre Occidental, a la que se le denominó Serie Andesítica o
Serie Volcánica Inferior, la cual esta deformada, afallada y alterada, debido en parte a
las intrusiones ígneas que las afectaron. Esta serie es la principal encajonante de la
mineralización aurífera y auroargentifera en las Subprovincias de Barrancas y Llanuras
Altas, las que afloran principalmente como ventanas geológicoestructurales.
Tabla No. 3
Fuente: INEGI 2004
Edad geológica de la litología superficial del estado de Durango
ERA PERÍODO ROCA O SUELO % SUPERFICIE
ESTATATAL
Cenozoico
Cuaternario Ígnea extrusiva 4.26
Suelo 20.07
Terciario Ígnea extrusiva 57.13
Sedimentaria 4.74
Mesozoico
Cretácico Ígnea intrusiva 2.71
Sedimentaria 10.75
Jurásico Sedimentaria 0.25
Tríasico Metamórfica 0.09
La actividad volcánica ignimbrítica termina durante el Oligoceno y sobreyace a la Serie
Andesítica, éstas funcionan como rocas encajonantes de yacimientos de estaño, fierro,
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
97
fluorita, bentonita, caolín, y en menor proporción de plata y oro. Los procesos ocurridos
en las diferentes Eras y periodos geológicos se resumen en la tabla No.3, donde se
muestra que las rocas más antiguas en el Estado son rocas metamórficas formadas en el
período Triásico de la Era del Mesozoico.
A manera de resumen se puede decir que en el estado existen rocas de las clases: ígneas
extrusivas, ígneas intrusivas, metamórficas, sedimentarias y áreas cubiertas de suelo. Las
rocas ígneas extrusivas son las más abundantes, cubriendo casi el 60% del Estado, las
sedimentarias ocupan el 20% y las áreas cubiertas de suelo cerca de otro 20%. Las áreas
cubiertas de suelo llega a ser el 19.1% del Estado principalmente de suelo de origen
aluvial (18.9%), gran parte de la zona árida y semiárida al NE y E del estado, así como
parte de la zona de los valles está cubierta por sedimentos continentales, predominando
los aluviones.
Retomando el tema central de la investigación, se puede afirmar que la propuesta del
presente trabajo está enfocada principalmente a promover el desarrollo de plantaciones
forestales en la parte del Estado de Durango que es cubierta por la Sierra Madre
Occidental, esto lleva a precisar alguna información que permita ubicar
geográficamente el ámbito específico de la propuesta.
En forma general los bosques del estado de Durango, se ubican principalmente en lo que
es esta cordillera conocida como la Sierra Madre Occidental (Figura No.5), la cual
recorre una área importante del territorio nacional, iniciando en los límites de los estados
de Michoacán y Jalisco en la parte central-occidental del país y extendiéndose hasta el
estado de Chihuahua, en el norte de la república.
La Sierra Madre Occidental es el principal sistema montañoso de México, se extiende a
lo largo de 1,250 Km. de la costa continental noroeste, en paralelo al Golfo de California
y a la costa noroccidental del país, desde la frontera con los Estados Unidos de América,
hasta el estado de Michoacán. Su anchura oscila entre 160 y 250 kilómetros y su altura
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
98
varía entre los 1,500 metros en el norte a más de 3,000 metros en el límite entre los
estados de Nayarit, Jalisco y Durango.
Esta cordillera se formo en el período oligocénico, en la era terciaria; la sierra configura
una barrera continua que separa la llanura de la costa del Océano Pacífico, del altiplano
central del país. Por el este, se eleva gradualmente desde los bolsones de Chihuahua y
Durango, mientras que por el oeste las cumbres descienden de forma abrupta entre
barrancas de gran profundidad, como la del Cobre, en el sur de Chihuahua o la parte
conocida como el Espinazo del Diablo, en el sur del estado de Durango.
En el estado de Durango, la sierra alcanza alturas de más de 3,300 mts. SNM, como es el
caso de Cerro Gordo y Cerro Barajas con 3,340 y 3,300 mts. SNM, respectivamente. En
las partes bajas de la sierra se encuentran las áreas de selva baja, destacando la región
conocida como la Región de las Quebradas en donde se cuenta con un clima de tipo
subtropical.
El clima para la región en lo general es templado y seco, excepto en las zonas altas,
donde llueve durante la gran parte del año; sobre todo en verano; en invierno son
frecuentes las nevadas. Los ríos más importantes descienden de las montañas hacia las
zonas bajas áridas, permitiendo la agricultura de regadío en los valles que se han
formado entre la sierra y las zonas áridas del estado.
Los principales cauces del estado de Durango son: por el este, el río Casas Grandes y el
río Conchos, ambos afluentes del Río Bravo que forma parte de la frontera de México
con los Estados Unidos de América. Son también importantes los ríos Nazas y
Aguanaval. La vegetación es herbácea y arbustiva en las zonas bajas, y boscosa en las
cumbres, donde crecen pinos, cedros y encinos, entre otros.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
99
En el estado de Durango la mayor parte de la sierra corresponde a bosques de clima
templado-frío, predominando como ya se ha mencionado antes, la vegetación de bosque
de pino-encino, en diversas especies, existen además otras variedades de plantas que no
corresponden a los bosques de clima templado frío, esto debido a algunas variantes en
las condiciones geográficas regionales.
Dentro de la estructura del bosque existen numerosas mesetas, planicies y llanuras de
transición ubicadas en diferentes latitudes de esta cordillera, estas son las principales
áreas potenciales para el desarrollo de plantaciones forestales comerciales en el estado
de Durango, otras áreas propuestas por el grupo de expertos entrevistados como parte de
la justificación técnica del trabajo, son superficies dedicadas principalmente a la
agricultura, algunas con vocación forestal y otras con bajo potencial económico agrícola,
pero en general ubicadas en la cercanía de la sierra, en este último caso se puede
argumentar una falta de cultura forestal que limitaría un verdadero y completo desarrollo
de PFC, considerando las diferencias entre el cultivo agrícola, en muchos caso de
carácter temporal, frente a un cultivo de largo plazo y de características diferentes de un
bosque plantado.
Es importante mencionar que algunas áreas geográficas del estado de Durango, ubicadas
en la región este de la entidad, se consideran ya como parte de la Sierra Madre Oriental,
otra de las cordilleras importantes del país por su extensión, más no por su producción
forestal. En la figura No.13, que se muestra a continuación y tomada de Wikipedia 2010
se observa en forma clara como se distribuyen ambos macizos montañosos, así como la
tercera cordillera serrana conocida como la Sierra Madre del Sur y el famoso Eje
Volcánico que prácticamente une a las tres cordilleras de la Sierra Madre. En el mapa se
pueden observar de igual forma las zonas de selvas tropicales del sur y sur este del país
con características muy diferentes a las de los bosques de la geografía norte del país, y
que son las áreas en donde se ha dado mayor impulso a las plantaciones forestales
comerciales, de parte de la CONAFOR.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
100
Figura No.13
FUENTE: Wikipedia 2010
Ubicación geográfica de las principales sierras de México
b) Aspectos socioeconómicos
Algunos datos relativos a la geografía humana de la entidad se presentan a continuación.
De conformidad a las cifras que arroja el censo de 2010, (INEGI, 2011)13
, el estado de
Durango tiene 1.632,934 habitantes, representando el 1.5% de la población total del país.
De dicha cantidad, 803 890 eran hombres y 829 044 eran mujeres. La tasa de
crecimiento anual para la entidad durante el período 2005-2010 fue del 1.6%
13
II Censo de Población y Vivienda (2011). El INEGI es el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e
Informática, organismo autónomo, encargado de llevar las estadísticas y cuentas nacionales, cuenta con un
gran prestigio por la seriedad de sus estudios y calidad de la información, entre sus funciones esta la hacer
los estudios del territorio nacional y el levantamiento de los censos nacionales. El INEGI es el
responsable de levantar los diferentes censos nacionales, tales como los de población y vivienda y los
económicos. La información aquí comentada proveniente del INEGI, tiene su origen principalmente en
dichos censos.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
101
La distribución básica del estado es de un 61.0% de población urbana y un 39.0% de
población rural.
Tabla No. 4 Fuente INEGI, 2011
Principales municipios del estado de Durango
Municipio Población
Total Estado 1 632 934
Durango 582 267
Gómez Palacio 327 985
Lerdo 141 043
Pueblo Nuevo 49 169
Santiago Papasquiaro 44 966
Guadalupe Victoria 34 052
Cuencamé 33 664
Canatlan 31 401
El municipio de Durango, homónimo del estado y donde se ubica la Ciudad de Victoria
de Durango, capital del estado cuenta de acuerdo a las cifras del mismo censo con
582,267 habitantes, siendo el municipio con mayor población y seguido por los de
Gómez Palacio y Lerdo. La población de estos tres municipios significa el 64.38 % de la
población del estado ver tabla No. 4
La densidad de población en el estado de Durango es de 13 personas por Km², semejante
a la de otras entidades del norte de la república, pero muy diferente a la densidad
promedio del país que se ubica en 57 personas por Km² y muy por debajo de la densidad
de población de la capital de la república, el Distrito Federal tiene la más alta del país
con 5,920 habitantes por Km².
En lo referente a la pirámide poblacional del estado de Durango, su estructura se ha
transformado haciendo evidentes los cambios demográficos. Observando la pirámide de
población con información del último censo nacional de población y vivienda del 2010 y
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
102
elaborada por el INEGI (2011) dicha pirámide se ensancha en el centro y se reduce en la
base, es decir que la proporción de niños y adolescentes ha disminuido y se ha
incrementado a proporción de adultos.
En 2010 la población menor de 15 años representa 30.9% de la población total, mientras
que la que se encuentra en edad laboral, es decir, de 15 a 64 años, constituye 62.6%, y la
población en edad avanzada representa tan sólo 6.5% de los habitantes en el estado. En
contraste, en el año 2000 la participación de estos grandes grupos de edad era 36.2, 58.5
y 5.3%, respectivamente.
Por lo que se refiere a la pirámide nacional, la estructura es semejante pero presentando
las siguientes cifras porcentuales en referencia al mismo censo de 2010, en donde de
acuerdo a los números nacionales la población menor de 15 años representa 29.3% del
total, la que se encuentra en edad laboral de 15 a 64 años, es del 64.4%, mientras que la
población en edad avanzada representa el 6.3% de los habitantes del país, figura No. 14.
Figura No. 14. Fuente: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
Pirámide Poblacional de México y Durango
Razonando un poco sobre esta situación, la transformación en la estructura por edades es
importante, ya que muestra que el país transita por una etapa donde el volumen de la
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
103
población en edades laborales alcanza su mayor peso relativo con relación a la población
en edades dependientes, generando lo que economistas y demógrafos llaman como el
bono poblacional o demográfico, en estas circunstancias el potencial productivo de la
economía es mayor, a este fenómeno se le conoce también como ventana de oportunidad
demográfica. La diferencia entre la pirámide poblacional nacional y la estatal se observa
principalmente en cuanto a la media de la población, pues mientras que para el país la
edad promedio se encuentra en 26 años, para el estado de Durango se ubica en 24 años,
situación que puede jugar a favor del bono demográfico.
Relacionando estos comentarios con el tema del trabajo se puede resaltar la importancia
de la atención a todos los proyectos productivos con potencial de desarrollo en el país,
pues si bien es cierto que la población económicamente activa constituye un grupo
poblacional fuerte para soportar a los grupos de población infantil y de edad avanzada,
también es cierto que se deben crear las posibilidades de desarrollo personal con
empleos formales, asociados a las variables de educación salud y servicios públicos.
Atender debidamente estas variables y aprovechar adecuadamente el bono demográfico
es de igual manera trabajar hacia la sustentabilidad del país.
La población del estado se caracteriza por ser predominantemente mestiza, la población
indígena en el estado, siguiendo con la información del INEGI, es de aproximadamente
30 mil habitantes de los cuales el 85% son bilingües, es decir hablan el español aparte de
su lengua nativa, de las que se tienen documentadas cerca de treinta, predominando la
lengua tepehuana. La esperanza de vida en el estado de Durango es superior a la media
nacional ubicándose en 73.1 años para los hombres, en tanto que para las mujeres se
encuentra en 77.8 años para la mujeres; contra 72.5 y 77.0 de la media nacional
respectivamente.
En el ámbito religioso, según el censo de 2010, se declararon católicos el 87.5% de la
población de 5 años y más, protestantes o evangélicos, 6.1%, de otras religiones 2.1% y
el 3.5 por ciento declaró no tener ninguna religión. En el aspecto educativo el nivel
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
104
promedio de educación es de 8.6 años que equivale en la práctica que todos los jóvenes
terminan la educación básica, en tanto que 18.2 estudian educación media superior y el
14.6 la educación superior.
Dentro del tema de la geografía económica y también con cifras obtenidas del INEGI, el
estado contribuye con el 1.3% del PIB nacional, cifra que se considera baja y
relacionada con el escaso valor agregado de la producción estatal. La siguiente tabla No.
5 muestra una distribución general de la participación por actividad del Producto Interno
Bruto de Durango.
TABLA No. 5 Fuente INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México
Participación por Actividad del Producto Interno Bruto del Estado de Durango
Actividad Económica Porcentaje de aportación al PIB
estatal (año 2006) Servicios comunales, sociales y personales 23.9
Comercio, restaurantes y hoteles 18.0
Industria manufacturera 17.6
Agropecuaria, silvicultura y pesca 13.1
Servicios financieros, seguros, actividades
inmobiliarias y de alquiler
11.9
Transporte, almacenaje y comunicaciones 8.5
Minería 3.6
Construcción 2.5
Electricidad, gas y agua 1.8
Servicios Bancarios Imputados -0.8
La información anterior permite observar que la actividad con mayor participación es la
de Servicios comunales, sociales y personales con el 23.9%. Las que mayor interés
presentan por su relación con el tema de este trabajo son las de la actividad
Agropecuaria, silvicultura y pesca, por la inclusión de la actividad silvícola en el sector
y la de Industria manufacturera, que comprende la industria forestal; las cifras
particulares por cada subsector no han sido proporcionadas por el INEGI. La tasa de
participación económica de la población de 12 años, revela que la oferta de trabajo es
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
105
del 48.8, En 2010 el 56.3% de la población ocupada lo estaba en el sector comercio y
servicios, 25.8% en el sector industrial y de la construcción, y 16.6% en el sector
agropecuario.
Dentro de las actividades económicas que aparte de la silvicultura y las agropecuarias,
durante los últimos años han cobrado auge y por lo mismo muestra una perspectiva
favorable para el desarrollo de la entidad, se encuentran la minería, el turismo y las
industriales.
En lo referente a la minería, el estado de Durango, según información del Servicio
Geológico Nacional (SGN) de la Secretaría de Economía; ha sido una entidad
tradicionalmente minera, contando con evidencias de la actividad desde la época
precolombina, alcanzando su mayor auge en el tiempo de la colonia, iniciando en el año
1552, cuando fue descubierto el yacimiento de hierro de Cerro de Mercado por el
Capitán español Ginés Vázquez de Mercado; fundándose la ciudad de Durango; para el
año de 1604 ya se contaba en la región con 23 haciendas de beneficio y 52 minas, en
1897 la minería seguía siendo la primera fuente productiva llegando a existir 69
haciendas de beneficio y 709 minas; lo cual nos permite deducir que la producción
minera ha sido relevante en cuanto a minerales metálicos, dentro de los yacimientos
minerales. (SGN, 2011).
En la actualidad y en función de los altos precios que han alcanzado los minerales, tanto
metálicos como no metálicos, existen en desarrollo de exploración y explotación
múltiples proyectos nuevos, así como la reapertura y recuperación de otros que las
nuevas tecnologías y los precios internacionales al alza, hacen redituable su
aprovechamiento, con la participación de las grandes empresas mineras nacionales y
trasnacionales.
El valor de la producción minera estatal durante el período enero-diciembre de 2010, en
relación a minerales preciosos no ferrosos, siderúrgicos y minerales no metálicos fue de
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
106
11,333 ,160,535.23 millones de pesos, participando con el 6.03% del valor total
nacional. Entre los productos mineros que se explotan en la entidad, figuran los
metálicos oro, plata, cobre, cadmio, fierro, plomo y zinc. Dentro de los minerales no
metálicos se encuentran diversas arcillas, bentonita, calcita, caliza, dolomita, florita,
perlita, rocas dimensionables, yeso, y diversos materiales de uso en la construcción
(SGN, 2011).
En la producción de algunos de estos minerales la posición a nivel nacional es
sobresaliente y variable, para el año de 2010 Durango ocupo el cuarto lugar en la
producción de oro con 7,519 toneladas, en tanto que el la producción de plata se ubico
en tercer sitio con 455,208 toneladas, también en el tercer lugar en plomo con 11,991 t,
en tanto que de hierro ocupo el quinto lugar con 452.013 toneladas. En años anteriores
ha sido primer productor de plata y segundo de oro, dependiendo de las diversas
variables en juego dentro de la producción minera.
Pasando revista ahora al concepto turístico del estado de Durango, se puede decir que es
una entidad que cuenta con una gran diversidad de riquezas naturales. La Secretaría de
Turismo del Estado de Durango (SETD, 2012) brinda abundante información sobre el
estado. Dentro de su rica geografía se pueden encontrar montañas, ríos, lagos, bosques,
y zonas desérticas que favorecen la actividad turística, misma que de algunos años a la
fecha se ha buscado promover, ante las nuevas opciones que a nivel global interesan a
los turistas. De esta forma el ecoturismo y los deportes extremos ahora opciones de
entretenimiento que Durango ofrece a sus visitantes. Cañonismo, ciclismo de montaña,
escalada en roca, rapel, tirolesa, kayac, caminatas y expediciones, son algunas de las
opciones que se pueden encontrar en la entidad,
La diversidad geográfica de Durango le confiere una gran riqueza natural, que es
aprovechada con fines turísticos. En su territorio se encuentra como ya se ha
mencionado la parte más agreste de la Sierra Madre Occidental con sus grandes
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
107
barrancas y abundantes bosques, en el norte, el vasto desierto del Bolsón de Mapimí, y
al este las sierras y llanuras con grandes pastizales de la Mesa del Centro. (SETD, 2012)
En el norte del estado se encuentra La Zona del Silencio, situada en la confluencia de los
estados de Durango, Chihuahua, y Coahuila, entre el paralelo 26 y 28, en el lugar
llamado Vértice de Trino. Se le da el nombre de Zona del Silencio porque en algunas
áreas de la región las ondas de radio no pueden ser transmitidas de manera normal. La
existencia de fósiles marinos hace pensar que en épocas anteriores, tal vez en el
Cretácico o el Jurásico, esta gran extensión de tierra estuvo bajo las aguas, En realidad
los fenómenos de la zona no han sido investigados debidamente, por lo que no se ha
ofrecido una evidencia científica sólida que confirme estos supuestos
También en la Zona del Silencio, existen áreas con gran concentración de fragmentos de
aerolitos, así como especies endémicas, como lo es el caso de la tortuga del desierto,
reptiles únicos en el mundo y de la abundancia de nopales violáceos que deben su color
a las capas que protegen de los rayos solares, han sido desgastadas por el viento solar; se
puede encontrar la gobernadora, la sabaneta, pastizales, ocotillos, magueyales y
cactáceas, algunas de ellas endémicas, yucas, candelilla, nopaleras, mezquites. A su vez,
se pueden observar liebres y conejos, ratones y ratas canguro, zorros, coyotes, y búhos.
Al igual que la vegetación, los animales sufren adaptaciones y mutaciones que les
permiten vivir en las condiciones adversas de esta árida región.
Además del turismo de naturaleza, de montaña, extremo y el campismo Durango tiene
también el tradicional turismo urbano que se ve enriquecido con la arquitectura colonial,
instalaciones hoteleras y astronómicas, así como museos, áreas comerciales, sets
cinematográficos del oeste y su característico cielo azul hacen de la entidad una
potencial opción turística.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
108
Sobre la cuestión de la actividad industrial, Durango14
no ha desatacado como seria
deseable, la mayor parte de las empresas industriales se encuentran en la zona de La
Laguna, en el área de la Capital del estado desatacan las empresas de industria forestal,
metal mecánica, autopartes, textiles y de alimentos.
El estado tiene una baja participación en el PIB nacional precisamente porque es un
productor de materias prima agropecuarias, mineras y forestales, dando muy poco valor
agregado a su producción, actualmente se busca aprovechar las ventajas comparativas y
competitivas de la entidad y posicionarlo como un nuevo polo de desarrollo
precisamente partir de la moderna infraestructura de comunicaciones que se ha creado
en los últimos años.
c) Antecedentes históricos
Comentando otros aspectos, de la geografía humana de la entidad, conviene revisar
algunos antecedentes históricos de la geografía duranguense y en forma breve describir
algunos conceptos básicos. En la parte que hoy ocupan los estados de Chihuahua,
Sonora, Sinaloa y Durango fue un refugio natural para diversas tribus de nativos que
transitaban hacia las tierras de lo que hoy es el centro del país, “Esta amplia zona
representó el corredor natural que ofrece la Sierra Madre Occidental a las tribus
toltecas y nahuatlacas, que aprovecharon los accidentes propios de las grandes
conformaciones pétreas, para sobrevivir a lo agreste del territorio. Las cuevas
representaron para las tribus que circulaban entre el México Septentrional y el Valle de
Anáhuac, la única seguridad para su existencia, convirtiéndose en casa-estado, para
constituir pequeñas comunidades, unidas por la religión y el idioma”. (INAFED,
2005)15
14
La actual administración estatal ha presentado un amplio Plan Estatal de Desarrollo, buscando potenciar las ventajas de la entidad
dentro de los nuevos escenarios del desarrollo nacional y global
15 Enciclopedia de los Municipios de México, Durango. 2005. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal,
Gobierno del Estado de Durango.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
109
Algunas de estas tribus se establecieron en forma sedentaria en diferentes regiones de la
geografía estatal, pero en forma especial en la parte serrana por los motivos antes
señalados. Entre estas tribus destacan las de los Huicholes, Coras, Tepehuanos y
Tarahumaras, estos últimos en el norte del estado y una gran parte del estado de
Chihuahua. En estas condiciones se encontraba la región hasta la llegada de las
expediciones españolas a México, recordando que los primeros colonizadores españoles
llegaron al hoy territorio mexicano en 1517; la Gran Tenochtitlan, fue conquistada en
fecha 13 de agosto de 1521 por Hernán Cortez, en nombre del Rey Carlos I de España.
A partir de esas fechas fueron avanzando las acciones de colonización hacia los cuatro
puntos cardinales, a la región conquistada se le conoció como Nueva España.
Al avanzar la colonización hacia el norte de la Nueva España, se fueron creando nuevas
poblaciones y provincias que quedaban a cargo de los militares que encabezaban la
colonización o conquista y junto con ellos llegaban los misioneros, principalmente
franciscanos y jesuitas, aproximadamente entre 1554 y 156716
partió de Zacatecas una
expedición al mando del Capitán Francisco de Ibarra avanzando hacia el noroeste y
fundando a su paso diversas poblaciones.
La motivación de Francisco de Ibarra era encontrar un gran yacimiento de oro que
narran las historias fue descubierto años atrás, en 1552 cuando Ginez Vázquez de
Mercado17
(Bishop B., 2009) por órdenes del gobierno de Nueva Galicia, hoy Jalisco
salió en busca de un cerro de plata que prometía ser la mina más rica de toda Nueva
España, a finales de ese mismo año, cuando Vázquez arribo a lo que hoy se conoce
como el Valle del Guadiana (llamado así en recuerdo de los lugares de su origen en
España) y pudo contemplar el cerro, sufrieron una gran decepción, pues este no era más
que una montaña de hierro. Ante este descontento regresaron a Guadalajara, siendo
atacados en el camino por los indígenas de la región, dando muerte a varios soldados
16
Ídem nota No. 12 17
Bishop B. Artículo sobre el Cerro de Mercado, nota bibliográfica completa al final.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
110
españoles y dejando gravemente hiriendo al Capitán Vázquez de Mercado, heridas que
posteriormente le causaron la muerte.
Ibarra siguió avanzando en su expedición y el 8 de julio de 1563 fundo la Villa de
Durango, capital de la provincia de la Nueva Vizcaya. Esta población se ubicó muy
cercana al Cerro de Mercado, nombre con el que se conoció a la montaña de hierro
descubierta por Ginez Vázquez de Mercado. La villa estuvo a punto de desaparecer en
varias ocasiones, resistiendo para posteriormente ser el centro de operaciones para
numerosas expediciones que fueron extendiendo el territorio de la Nueva España hacia
latitudes tanto de México como de los Estados Unidos de América y que hoy se conocen
como California, Nuevo México, Sonora, Sinaloa, Nayarit, Chihuahua y Coahuila, para
después conformarse en una distribución como se muestra en la figura No. 15.
Figura No. 15
Fuente: perlamariaperezluna.blogspot.com, 2011
Territorio de la Nueva España al inicio de la independencia en 1810
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
111
Durante la época de la colonia, la Villa de Durango fue elevada a la categoría de ciudad,
siendo centro de gobierno, cultura y religión, de la Nueva Vizcaya; en este último
concepto con un amplio desarrollo de misiones y templos atendidos por religiosos de
diferentes órdenes, sobresaliendo como ya se dijo antes, los franciscanos y jesuitas
Al iniciar el movimiento independentista en 1810, la antigua Nueva Vizcaya tenía una
extensión importante, participando sus habitantes activamente en el movimiento, que se
vio influenciado por los movimientos políticos en España frente a los intereses de los
españoles radicados en America. La proclamación de la Independencia Nacional fue el
27 de septiembre de 1821 como una monarquía constitucional; en 1822 Agustín de
Iturbide se proclama emperador sin el consenso de la población, dando origen a nuevas
luchas, para finalmente en 1824 el congreso constituyente establezca la constitución de
la república federal, nombrando al General Don Guadalupe Victoria, como primer
presidente de México. Este hecho es importante señalar en virtud de que el general
Victoria fue oriundo de Durango.
La actual división política de la republica data de la Constitución de 1917, considerando
que en 1974 se incluyó como estados libres y soberanos a los territorios de Baja
California Sur y Quintana Roo, pero sin modificar la geografía política del país. Durante
los siglos XIX y XX se sucedieron diferentes hechos históricos, en los que el territorio
duranguense y sus habitantes se vieron inmersos, destacando en el siglo XIX las
intervenciones francesa y norteamericana, así como el proceso conocido como la
Reforma, con el presidente Benito Juárez a la cabeza y en los inicios del siglo XX, la
Revolución Mexicana, colocada entre las grandes revoluciones del siglo pasado, en esta
conflagración, el estado de Durango fue escenario de muy diversas acciones, destacando
como personaje importante de la Revolución Francisco Villa, conocido como el
Centauro del Norte y considerado el brazo armado de la revolución.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
112
A la revolución siguió un largo período de recomposición del país, con altibajos en lo
político, económico y social, proceso que fue influenciado por los acontecimientos
mundiales de la primera mitad del siglo XX. Hoy México destaca como un fuerte
competidor dentro de los países conocidos como emergentes, su economía se considera
sólida, a pesar de lo dinámico de la situación global, se está en un proceso de
consolidación de la democracia, sin embargo existen fuertes problemas sociales por la
desigualdad que crea la llamada distribución de la riqueza, están en proceso diversas
reformas estructurales en los temas fiscal, educativo y laboral, así como una amplia
reforma del estado que buscan dar al país mayor competividad y viabilidad como
nación. Hasta aquí esta parte del marco geográfico de carácter humano que se espera sea
de utilidad para la mejor comprensión y ubicación del trabajo investigativo.
2.1. 2 Marco legal de la actividad forestal
El encuadre de la investigación, desde el punto de vista legal, es parte importante del
trabajo, lo que impone hacer una revisión sobre el tema, en la mayoría de los países la
actividad silvícola y forestal se encuentra legislada en forma especial, entendiéndose que
esto se debe a la importancia de preservar los bosques y selvas considerados patrimonio
de la humanidad. Por lo que se refiere al subsistema jurídico que regula la actividad
forestal en México, este es bastante complejo y puede considerarse actualizado en
función de los constantes y recientes cambios que se han observado en dicho subsistema.
En México la Ley Fundamental es la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos (CPEUM), también se le conoce como “Carta Magna” y de ella se
desprenden diversas leyes que reglamentan los diferentes artículos constitucionales. Para
el tema del presente trabajo, el artículo 27 de la CPEUM, es el que aplica como base del
marco jurídico, pues trata de la propiedad de las tierras y aguas de la nación, así como
del aprovechamiento de los recursos naturales y entre ellos los forestales. De este
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
113
artículo 27 constitucional se derivan varias leyes reglamentarias, entre ellas la relativa al
aspecto forestal.
La gestión forestal en México corresponde en primera instancia al gobierno federal
ejerciendo las funciones que se encuentran contempladas en la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento; esta misma ley faculta a las entidades
federativas para atender funciones similares, pero dentro de las particularidades de cada
una de ellas.
De conformidad con la ley Orgánica de la Administración Publica federal, y en
consideración a la importancia ambiental de los bosques y selvas del país, la secretaría
de estado que atiende los asuntos de índole forestal a nivel nacional, es la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, (SEMARNAT), misma que con objeto de
facilitar la función operativa delega sus funciones en materia forestal en la Comisión
Nacional Forestal (CONAFOR), organismo desconcentrado del gobierno federal creado
específicamente para tal fin.
El Artículo 2 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS) que se
comenta anteriormente, establece en los objetivos generales, el sustento del desarrollo
forestal mexicano, haciendo énfasis en el concepto de la sustentabilidad, razón por la
que se considera conveniente reproducirlo literalmente:
ARTÍCULO 2. Son objetivos generales de esta Ley:
I. Contribuir al desarrollo social, económico, ecológico y ambiental del país,
mediante el manejo integral y sustentable de los recursos forestales, así como de
las cuencas y ecosistemas hidrológico-forestales, sin perjuicio de lo previsto en
otros ordenamientos;
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
114
II. Impulsar la silvicultura y el aprovechamiento de los recursos forestales, para
que contribuyan con bienes y servicios que aseguren el mejoramiento del nivel
de vida de los mexicanos, especialmente el de los propietarios y pobladores
forestales;
III. Desarrollar los bienes y servicios ambientales y proteger, mantener y
aumentar la biodiversidad que brindan los recursos forestales;
IV. Promover la organización, capacidad operativa, integralidad y
profesionalización de las instituciones públicas de la Federación, Estados,
Distrito Federal y Municipios, para el desarrollo forestal sustentable y
V. Respetar el derecho al uso y disfrute preferente de los recursos forestales de
los lugares que ocupan y habitan las comunidades indígenas, en los términos del
artículo 27 fracción VII de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y demás normatividad aplicable.
Es conveniente destacar que estos objetivos concuerdan perfectamente con los propios
de este trabajo, pues en mayor o menor medida, en los objetivos de ambos documentos
se pone especial atención en considerar los aspectos sociales; ambientales y ecológicos;
económicos y tecnológicos, este último término se trata en la Ley un tanto
indirectamente, principalmente en las fracciones II y III del artículo 2 mencionado en el
párrafo anterior.
En un siguiente nivel jerárquico y después de la LGDFS y su reglamento se encuentran
las leyes e instancias estatales. A nivel de las entidades federativas los gobiernos locales
tienen sus propias dependencias, según la importancia que los aspectos forestales
representan en cada una de ellas. En Durango, principal productor de madera de pino del
país y poseedor del mayor potencial boscoso, esta dependencia es de singular
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
115
importancia y se trata de la Secretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente
(SERNMA), ya mencionada en la parte introductoria de este trabajo. La normatividad
aplicable según se comenta anteriormente, se deriva principalmente del Artículo 27 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la misma Constitución se
derivan también como leyes reglamentarias y afines a la ley forestal, la Ley General de
Equilibrio Ecológico y la Ley Para el Desarrollo Rural Sustentable.
En el ámbito de la circunscripción territorial forestal la mayoría de los estados de la
federación tienen sus propias leyes forestales, tal es el caso del estado de Durango, en
donde se ha promulgado recientemente Ley General del Estado de Durango para el
Desarrollo Forestal Sustentable, y cuenta además con la Ley de Equilibrio Ecológico del
Estado de Durango, Ver figura No.16,
Figura No. 16
Fuente: Elaboración propia
Cuadro sinóptico del marco legal forestal.
Constitución Política
De los Estados Unidos
Mexicanos, Art. 27
1. Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable y su
Reglamento
2. Ley General de Equilibrio
Ecológico y sus reglamentos
3. Ley Para el Desarrollo
Rural Sustentable.
Ley General del Estado de
Durango para el Desarrollo
Forestal Sustentable,
Ley General de Equilibrio
Ecológico del Estado de
Durango
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
116
Como se observa el marco jurídico forestal de México es muy amplio y complicado,
recordando que el país tiene un régimen de república federal, en donde cada uno de los
estados o entidades federativas, como corresponde a su denominación constitucional son
libres y soberanos entre sí, pero unidos en un pacto federal con el marco jurídico antes
señalado.
Finalmente lo más importante es la protección legal del ambiente, y el desarrollo forestal
sustentable, tanto las leyes ambientales como las forestales de México se consideran de
avanzada, la limitante es el estricto cumplimiento de la mismas, aspecto que adolece de
interpretaciones y aplicación que no siempre son correctas.
2.1.3. Ubicación dentro del marco forestal global
Los avances científicos y tecnológicos, las nuevas tecnologías de la información y las
comunicaciones, la apertura comercial son algunas manifestaciones de la globalización
que se vive actualmente en el mundo; en las diferentes actividades humanas, los efectos
de las variables sociales, económicas, políticas, ambientales e incluso de salubridad,
como recientemente ha ocurrido con el síndrome de la influenza humana, provocada por
el nuevo virus conocido como AH1N1, trascienden a velocidades que tal vez solo la
mente de Julio Verne y su visión fantasiosa del futuro podía imaginar y más
recientemente en el pasado siglo XX futuristas como Russell L. Ackoff o Alvin Toffler,
llegaron a prever algunas situaciones como las que hoy se observan, como es el caso de
la afectación al medio ambiente y la trascendencia de las modernas comunicaciones en
que se desenvuelve la actividad en las diferentes manifestaciones sociales.
La situación de los bosques en el ámbito mundial, es también una muestra de la
afectación de la globalización; la demanda de bienes y servicios provenientes de los
bosques y selvas ha contribuido en forma significativa a la degradación de grandes áreas
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
117
arboladas alrededor del mundo, las cifras que anualmente publica el área forestal de la
FAO son ilustrativas de lo que sucede en el orbe.
El informe que bianualmente publica la FAO en su edición 2007 “Situación de los
bosques en el mundo”, después de hacer un análisis por cada región del planeta, ver
figura No. 17, reconoce que se ha perdido superficie forestal, solo los países
desarrollados han logrado avances palpables en el ordenamiento del aprovechamiento
forestal; señala también que “los progresos son lentos, debido en parte a la escasez de
recursos financieros” para avanzar en los programas de reforestación.
Figura No. 17
Fuente: www.fao.org. 2006
Situación de los bosques en el mundo
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
118
El mismo informe muestra la importancia de los bosques y selvas, así como su
aportación al desarrollo sostenible; el planeta como ya se ha mencionado, posee poco
menos de 4,000 ha de áreas forestales, mismas que cubren aproximadamente el 30% de
la superficie del mundo. Durante el período de 1990 a 2005 se ha perdido el 3.0% de la
superficie forestal, equivalente al 0.2% anual promedio durante los quince años que
comprende dicho período. El mapa que publica la FAO (Figura No. 17) de la
composición de los bosques en el mundo es ilustrativo de la situación aquí comentada
(FAO, 2006).
Sobre este particular la mayoría de los países ha manifestado la voluntad política de
atender el problema de la deforestación y han revisado sus programas de ordenamiento
de montes, mejorado la legislación forestal, desarrollando programas de forestación,
entre otros; sin embargo, lo realizado no es suficiente, pues la problemática forestal en
el mundo es compleja y no puede resolverse con solo voluntad política, hacen falta
verdadera convicción y cultura forestal, que lleven a una cruzada mundial por los
bosques y el desarrollo sustentable.
Del análisis de la situación de los bosques en el mundo se pueden identificar algunos
problemas a que se enfrentan los bosques y selvas en el mundo (FAO, 2007), como son:
La afectación por el cambio climático
El avance de la desertificación
Deterioro del paisaje forestal
La pobreza en los habitantes del bosque
La inseguridad en la tenencia de la tierra
El aprovechamiento inapropiado con practicas irregulares e ilegales de
explotación del bosque
La presencia de especies forestales invasivas
Falta de información confiable para toma de decisiones
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
119
Bajo aprovechamiento del pago por servicios ambientales y la aplicación de estos
recursos al mejoramiento de los bosques
Incipiente aplicación de indicadores y criterios forestales para mejorar el
aprovechamiento del bosque
Aplicación de la legislación forestal irregular
Incipiente aplicación de directrices y programas de certificación de productos
forestales
Uso inapropiado del agua de los bosques
Ordenación de la flora y fauna silvestre
Opiniones encontradas sobre la dendroenergía.
En el informe de la FAO “Situación de los Bosques en el Mundo 2009” el enfoque del
análisis se cambia hacia la apreciación de los bosques a futuro, revisando algunos
horizontes de desarrollo forestal en cada región del planeta, en el caso de África se prevé
que mejoren las acciones para lograr una ordenación forestal sostenible, sin embargo se
estima que la deforestación seguirá avanzando en algunas regiones de este continente.
Situación similar se espera para Asia y el Pacífico, principalmente en los países de
ingresos bajos y medios y como consecuencia del avance de la frontera agrícola y la
producción de leña como biocombustible.
Tal vez la región mejor evaluada sea Europa, en donde se contempla que los recursos
forestales continúen incrementándose, en virtud de que en esta región del mundo existe
una menor presión sobre los bosques, pero también una mayor conciencia sobre la
necesidad de preservar el ambiente.
Para la región de América Latina y el Caribe se considera que puede mejorar la situación
en el área de América Central, por una disminución de la deforestación, sin embargo el
informe pone sobre la mesa la posibilidad de que en América del Sur se complique la
situación para los bosques, por el efecto del aumento en la producción ganadera, la
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
120
agricultura y el uso de biocombustibles, lo que dará origen a un cambio de uso de suelo
forestal. Se considera en forma positiva que en esta región se incrementen las
plantaciones forestales principalmente en Argentina, Chile y Uruguay, esto para atender
la creciente demanda de madera y productos madereros de Asia.
América del Norte, región que comprende tres países: Canadá, Estados Unidos de
América (EUA) y México (ver figura No. 18), presenta una situación muy singular, en
EUA y Canadá se puede observar que se cuenta con áreas forestales estables; esta
situación se ve favorecida por las grandes importaciones de productos madereros que
realizan estos países, permitiendo una menor presión sobre sus bosques; auque esto
atiende más a variables económicas y de mercado, que a las posibles preocupaciones de
carácter ambiental.
En México, se espera una disminución de la tasa de deforestación, dependiendo de
diversos factores como la transición de una economía agraria a una industrial, las
políticas forestales del país y el incremento de la prestación de servicios ambientales, en
cierta forma México comparte características económicas mixtas al ubicarse al lado de
las economías desarrolladas del norte del continente y las de Latinoamérica que se
encuentran en el centro y sur del continente americano, dos regiones con caracterización
que en algunos casos es contrastante.
Las crisis económicas pueden afectar las variables ambientales y forestales de la región,
principalmente en cuanto a la demanda de productos forestales y la forma en que se
aborden los desafíos del cambio climático, recuérdese que EUA constituye el motor de
la economía de la región, organizada en un acuerdo comercial (NAFTA) muy
importante, además la región estaba considerada como el mercado mundial con mayor
potencial económico. hasta antes de la crisis económica mundial de 2008. Lo endeble de
la economía mundial en las etapas posteriores a esta crisis, pueden de igual forma afectar
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
121
el mapa geo-forestal del mundo, principalmente dadas las condiciones económicas
mundiales observadas durante el año de 2011.
Figura No.18 Fuente: Wikipedia 2010
Bosques de América del Norte
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
122
Finalmente la región de Asia Occidental y Central que muestra un estado contradictorio
con mejoría y estabilidad forestales en los países con mayores ingresos, pero con
degradación de los bosques en países de bajos ingresos. Lo países industrializados de la
región, como China e India, continuaran dependiendo de las importaciones de productos
forestales para su desarrollo. La prestación de servicios ambientales será un factor
importante para la mejora de la actividad forestal, ayudando en la disminución de la
desertificación y la deforestación.
En lo general la problemática presentada en el informe forestal de la FAO en 2007, sigue
vigente en el informe 2009, con algunos matices tanto de carácter positivo como
negativo.
2.1.4 Ubicación en el marco forestal nacional
México es un país con una gran biodiversidad, tanto en flora como en fauna, según
información de la CONAFOR (2009), México está calificado entre los cinco países con
mayor biodiversidad en el mundo; junto con Brasil, Colombia, China y Australia. En el
caso de los recursos forestales de México ésta biodiversidad es muy amplia, “es
resultado y al mismo tiempo, causa de la gran variabilidad ambiental y biológica que
presenta el país. Existen por ejemplo, tanto selvas bajas en el trópico seco como
exuberantes selvas altas en las zonas tropicales más húmedas, lo mismo que bosques
templados y de clima frío, estos últimos en la parte alta de las montañas”, así lo señala
la propia página de la dependencia.
Los bosques y selvas del país imprimen una importancia económica singular, son fuente
de madera y de productos no maderables, pero además los ecosistemas forestales
desempeñan importantes funciones ambientales, contribuyendo a la estabilidad general
del ambiente; al preservar tanto el suelo, como la humedad local y regional y con efecto
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
123
tanto en la supervivencia de las especies que en ellos viven, como en la calidad de vida
de las poblaciones humanas.
Continuando con el tenor de los comentarios de los párrafos anteriores, la situación de
los bosques en México, no es ajena al entorno global que priva en la actualidad, México
como parte de la región de América del Norte para efectos del estudio de la FAO,
comparte mas las condiciones forestales de la región de Latino América y el Caribe que
las de sus principales socios comerciales que integran el NAFTA, algunas cifras y datos
sobre el particular muestran diferencias significativas entre México, EUA y Canadá,
(Luján et al, 2007), según se muestra en el cuadro de la tabla No. 6.
Tablado. 6
Fuente: Elaboración propia con información de Lujan et al 2007, FAO 2009 y CONAFOR 2008
Comparativo de la actividad forestal de los países del NAFTA
No. CONCEPTO MÉXICO EUA CANADÁ
1.
Tenencia de la tierra
80% propiedad
ejidal
Predomina
propiedad privada
Predomina
propiedad privada
2. Inversión del gobierno en los
bosques
Baja Altos subsidios fuerte
3.
Importancia global de la
producción forestal
Reducida 10% de la
producción
mundial
Reducida
4. Tasa de deforestación 1.3%
5. Valor agregado forestal Bajo Alto Alto
Como puede apreciarse, al compartir las condiciones más con Latinoamérica, que con
los otros dos países de Norte América, la problemática es más compleja de lo que un
análisis simple puede aportar y por lo tanto se requieren soluciones más concretas y
objetivas, principalmente ante las limitantes para alcanzar un desarrollo forestal
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
124
sustentable, aspecto que redunda en una desventaja que impide aprovechar las pocas
ventajas competitivas y comparativas del NAFTA en lo relativo al renglón forestal.
En los aspectos de participación de México, en el ámbito forestal mundial se han
suscrito diversos acuerdos y se ha participado en los diferentes foros relacionados con el
medio ambiente y los bosques; “la política forestal de México es congruente con la
situación de los bosques del Mundo y las preocupaciones internacionales por impulsar
el desarrollo forestal sustentable, adoptando los principios del Proceso de Montreal
para el Manejo Forestal Sustentable y con una visión que incorpora los temas de la
agenda internacional” (CONAFOR, 2008).
Entre los foros sobre el tema ambiental y forestal, en que México participa se
encuentran:
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
(CMNUCC)
Protocolo de Kyoto
Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación
(CNULD)
Convenio sobre Diversidad Biológica
Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y
Flora Silvestres (cites)
Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques (UNEF).
2.1.5. Ubicación en el marco forestal del estado de Durango
Como se menciona anteriormente, el estado de Durango tiene una particular importancia
dentro del contexto forestal mexicano, al ser el principal productor de madera de pino
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
125
del país, con una producción promedio de madera de esta especie, durante los últimos
años cercana a los dos millones de metros cúbicos de madera en rollo y superando en
algunos casos esta cantidad; esta producción representa un 27.2 % de la producción
nacional, según se aprecia en la tabla No. 7, así como en la figura No. 19, la situación se
ha mantenido históricamente, como se aprecia en la información gráfica respectiva de
los últimos 11 años esta posición ha prevalecido.
Tabla No. 7
Elaboración personal con cifras de la SEMARNAT Producción Forestal Nacional y Estatal m³r
AÑO PRODUCCIÒN
NACIONAL
PRODUCCIÓN
ESTATAL DURANGO
PORCENTAJE DE
PARTICIPACIÒN
DURANGO.
1999 8,496,489 1,897,489 22.30%
2000 9,429,800 2,371,859 25.10%
2001 8,124,571 2,321,655 28.60%
2002 6,664,720 1,696,318 25.40%
2003 6,996,770 2,177,286 31.11%
2004 6,718,508 1,920,669 28.60%
2005 6,423,897 1,857,261 28.91%
2006 6,481,168 1,757,638 27.10%
2007 6,988,000 1,775,000 25.40%
2008 6,305,000 1,681,000 26.66%
2009 5,808,956 1,741,212 29.97%
PROMEDIO 7,130,716 1,927,035 27.02%
De igual forma el estado de Durango cuenta con el mayor potencial boscoso del país y
representa la mayor cantidad de bosques certificados por su buen manejo forestal, lo que
permite aportar a la demanda nacional una buena parte de la producción requerida,
puede observarse en la tabla No. 7 que a pesar de que existe una tendencia a la baja en la
producción nacional, la producción estatal mantiene una mayor estabilidad, cubriendo en
buena medida el déficit por la disminución en la producción en otras entidades
federativas. Ante esta situación puede afirmarse que la disminución en la producción no
es por falta de demanda, por lo que las causas pueden ser por disminución del inventario
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
126
forestal, o en su caso por el aumento de las importaciones de madera. En cualquiera de
estos dos casos o en una combinación de ambos factores, la información juega a favor
del establecimiento de PFC, como un apoyo para la estabilidad de la producción
nacional. Algunas cifras específicas que dan cuenta de lo anterior son las siguientes:
1. Las contenidas en el Cuadro del volumen de producción reportado por la
SEMARNAT , en el periodo de 1999 al 2009 a través de los anuarios estadísticos
de la producción forestal18
2. Potencial de bosques según el inventario forestal nacional.
Figura No.19
Fuente: Elaboración personal con cifras de ANUARIOS ESTADISTÍCOS FORESTALES de la SEMARNAT
18
Cada año la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, publica la información de la
producción forestal, en un documento importante como es el Anuario Estadístico de la Producción
Forestal, esta información que aparece un poco desfasada es de gran utilidad para efectos de planeación
del sector.
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
MILES DE
METROS CUBICOS
1999 2001 2003 2005 2007 2009
AÑOS
PRODUCCIÓN MADERABLE DEL ESTADO DE DURANGO
NACIONAL DURANGO
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
127
El primer inventario forestal que se levantó en México se efectúo entre los años de 1961
y 1965 (Hernández, 1992), éste inventario más que para fines de manejo forestal, se
realizó simplemente como documento informativo, sin embargo, ante la falta de
información sobre el tema, este documento ha resultado de una gran utilidad para los
diferentes usuarios por los datos sobre el estatus forestal que proporciona.
Con información de dicho inventario y de otras fuentes Hernández (1992), elaboraron un
cuadro informativo que fue considerado por la importancia de sus cifras, mostrando
información de los bosques del estado de Durango, sobre la superficie forestal, su
clasificación, la existencia real de masa forestal y el incremento anual de los bosques de
la entidad. La tabla No. 8, muestra que en las condiciones actuales el potencial boscoso
con características de no comercial es muy fuerte, representando aproximadamente un
50% de la superficie total del estado, lo cual hace pensar que en la medida en que las
condiciones tecnológicas lo permitan, puede haber una conversión al menos en parte de
la clasificación de no comercial a comercial.
Tabla No.8.
Elaboración personal con cifras de la SEMARNAT
Recursos forestales de coniferas en el estado de Durango
SUPERFICIE
FORESTAL
EXTENSIÓN
(has)
EXISTENCIAS
REALES TOTALES
(miles de m³rta)
INCREMENTO
ANUAL
(miles de m³rta)
COMERCIAL 1’100,725 122´966 2,007
CON POTENCIAL
FORESTAL
801,350 44,588 972
NO COMERCIAL 1’928,600 77,719 3,304
TOTALES 3’830,675 245,273 6,283
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
128
Posteriormente la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca19
decidió
en el año de 1999 levantar el Inventario Nacional Forestal de México (INFM, 2000), en
febrero del año 2000 encomendó al Instituto de Geografía (IG) de la Universidad
Nacional Autónoma de México realizar esta tarea (Palacio-Prieto, J. L. et al). La
propuesta del IG en respuesta al interés de la Secretaría, incluyo información sobre la
perspectiva ecológica de aquellos tiempos. A este inventario se le ha dado escasa
difusión, a pesar de haber sido un importante esfuerzo por actualizar la información
forestal del país.
La información disponible no del todo completa, sin embargo la nota técnica elaborada
por los responsables del proyecto ha permitido considerar una buena parte de dicha
información. Este inventario comprende datos tanto sobre la superficie agrícola, como
sobre la forestal, áreas sin vegetación aparente, cuerpos de agua y desde luego las áreas
ocupadas por núcleos poblacionales.
En una comparación superficial con la información del inventario antes comentado
1992-1994 pueden no coincidir las cifras específicas, pero a nivel global se observan
ciertas similitudes, es importante considerar que las cifras no serán coincidentes,
principalmente por la dinámica propia de los ecosistemas, como por la acción
antropogénica. Tomando de dicho inventario algunos datos importantes sobre el estado
de Durango, se obtiene la información que se concentra en la tabla No. 9. Dato
importante es el hecho de que la información de ambos inventarios ratifica el potencial
forestal de los bosques de Durango y por consiguiente la responsabilidad de preservar
dicha riqueza silvícola de la entidad.
Una consideración pertinente al momento de realizar alguna comparación entre la
información de ambos documentos esta en el hecho de que el inventario del año 2000
19
Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, cambió de nombre al inicio del mandato del
presidente Vicente Fox en el año 2000, para pasar a ser la SEMANAT, secretaría ala cual se hacen
múltiples referencias en este trabajo.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
129
esta referida a la totalidad de la superficie estatal, en tanto que la información presentada
sobre el inventario 1994 considera solo la superficie boscosa propiamente dicha.
Tabla No. 9
Fuente: Elaboración propia con datos del INFM 2000
Superficie Estatal por Uso de Suelo Inventario Forestal Nacional 2000
Superficie agrícola 12967
Superficie forestal
Bosque de Táscate 75
Bosque de Oyamel incluyendo Oyarín y Cedro 111
Bosque de pino 20,217
Bosque bajo-abierto 4,901
Bosque de pino encino 16,804
Bosque de encino 7,108
Bosque mesófilo de montaña 6
Selva mediana caducifolia y subcadocifolia 67
Selva baja caducifolia y subcadocifolia 4,711
Matorral subtropical 468
Mezquital (incluyendo huizachal) 459
Matorral crausicule 2,747
Matorral desértico micrófilo 11,638
Matorral desértico rocetófilo 10,599
Vegetación de desiertos arenosos 217
Matorral submontano 281
Chaparral 2,899
Total superficie forestal (ha) 83,308
Otros tipos de vegetación
Pastizal natural (incluye pastizal hizachal) 13049
Pastizal inducido 10203
Popal-tular 1
Vegetación de galería 81
Vegetación halófila y gipsófila 3004
Área sin vegetación aparente 198
Total 26536
Asentamientos humanos 273
Cuerpos de agua 210
Superficie total del estado 123,294
La información sobre el aprovechamiento de los bosques en Durango, en particular y del
país en lo general es dispersa y lejos de una buena sistematización, a la fecha se
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
130
encuentra en fase de terminación el inventario nacional forestal y de suelos con corte al
año 2009, el cual se espera sea bastante completo y actualizado20
; sin embargo existen
datos que brindan información que permite integrar una panorámica de la importancia
forestal de Durango.
La información de la tabla No. 9 anterior se complementa con la presentación que se
hace en forma específica de la superficie cubierta con coníferas en el estado de Durango,
así como los recursos forestales reales que se observan en la entidad, según se muestra
en las figuras No. 20 y 21.
Figura No. 20
Elaboración propia con cifras de la SEMARNAT
SUPERFICIE DE CONÍFERAS EN DURANGO
EXTENSIÓN EN HECTÁREAS
1´100,725 - 29%
801,350 - 21%
1'928,650 - 50%
COMERCIAL
CON POTENCIAL
FORESTAL
NO COMERCIAL
20
Este inventario viene a llenar un hueco en la información forestal nacional y es realizado por la
CONAFOR. De conformidad con reformas a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable a partir de
su culminación este inventario deberá actualizarse cada 5 años
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
131
Figura No. 21
Elaboración propia con cifras de la SEMARNAT
Recursos forestales de coníferas en el Estado de Durango
La información anterior puede parecer optimista sin embargo, continuando con el
análisis de la información recabada por Hernández (1992), aún cuando el incremento
medio anual es de 6’283,000 de metros cúbicos de “rollo total árbol” (rta) y los
volúmenes autorizados máximos de madera han sido de 3’000,000 de metros cúbicos de
madera en rollo, debería existir un incremento neto de aproximadamente 3,283 miles de
m³rta, el cual debería de aumentar en forma más amplia, al reducirse hasta 2’000,000 el
volumen de metros cúbicos autorizados, lo cual hablaría bien del aprovechamiento
forestal en Durango, esto sin considerar el método de aprovechamiento silvícola
utilizado (Método Mexicano de Ordenación de Monte, MMOM vs. Método de
Desarrollo Silvícola, MDS), de ser así la problemática forestal, en cuanto a
abastecimiento estaría en mejores condiciones a las actuales.
VOLUMEN DE EXISTENCIAS REALES (miles de m3rta)
122,966 - 50%
44,588 - 18%
77,719 - 32%
COMERCIAL
CON POTENCIAL
FORESTAL
NO COMERCIAL
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
132
Como ya se menciono a la fecha no se cuenta con un inventario forestal nacional
actualizado y confiable, por lo que se está en espera de que la Comisión Nacional
Forestal (CONAFOR), de a conocer la información del nuevo Inventario Nacional
Forestal y de Suelos en que actualmente trabaja esperándose que sea un estudio muy
completo que proporcione información realista, en virtud de utilizar los últimos
adelantos tecnológicos en su elaboración. Información sobre este tema es publicada
anualmente por la SEMARNAT, aunque un tanto diferida en los documentos conocidos
como Anuarios Estadísticos de la Producción Forestal, a la fecha el último anuario
publicado es correspondiente al año de 2009, el cual estuvo disponible a partir de la
primera mitad de 2011; estos documentos han sido auxiliares valiosos por la
información que proporcionan para la toma de decisiones en materia forestal.
2.1.5.1 Problemática de la silvicultura en Durango.
En general los problemas que enfrenta el aprovechamiento de los bosques y selvas en
México, son similares en cada uno de los estados con aptitud forestal de la república
mexicana, predominando algunos según las características geográficas, económicas y
sociales de cada entidad federativa, no obstante se puede afirmar que las asignaturas de
la problemática que aquí se presentan reflejan en cierta forma una fotografía del estado
situacional del sector en cada región del país. En el caso particular de Durango los
principales problemas detectados son los siguientes:
1 Zonas forestales sobre explotadas, que ha llevado a decretar vedas en el
aprovechamiento de las mismas; como caso especial se puede mencionar el de la
zona conocida como PROFORMEX, que reinicio su aprovechamiento en los
años 60’s. después de varias décadas de inactividad en el aprovechamiento
boscoso. Recientemente en una importante área del municipio de El Mezquital
por la misma causa, se suspendió el aprovechamiento forestal; esta área aún se
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
133
encuentra en veda; en el municipio de Guanacevi actualmente se encuentran en
observación algunas áreas forestales, dado el irregular aprovechamiento que se
ha efectuado.
2. Los incendios forestales, principalmente, los ocasionados por el hombre y muy
especialmente los ocurridos durante la época de estiaje en los meses de marzo a
junio. En el año de 2006 se reportaron por la Gerencia III de la CONAFOR
8,162 incendios forestales en las 32 entidades federativas, afectando una
superficie de 226,369.76 hectáreas, de esta superficie el 82.02% correspondió a
áreas con pastos, arbustos y matorrales y el 17.98% a áreas arboladas. Las cifras
correspondientes al estado de Durango son de 155 incendios con 12,129
hectáreas afectadas de las cuales corresponden 7,248 (59.8 %) a pastizales, 68
(0.5 %) de arbolado adulto, 265 (2.2 %) de arbolado de renuevo y 4,548 (37.5
%) de arbustos y matorrales.
Comparativamente y según información de la propia CONAFOR, en los
primeros nueve meses del año 2009 enero a septiembre, se registraron 9,459
incendios forestales en las 32 entidades federativas, afectando una superficie de
253,011.51 hectáreas, de esta superficie el 84.04% correspondió a áreas con
pastos, arbustos y matorrales y el 15.96% a áreas arboladas. Las entidades
federativas con mayor número de incendios fueron: Estado de México, Distrito
Federal, Michoacán, Chihuahua, Puebla, Jalisco, Chiapas, Tlaxcala, Hidalgo y
Veracruz, que representan el 75.36% del total nacional. Así también, las
entidades federativas con mayor superficie afectada fueron: Quintana Roo, Baja
California, Coahuila, Chiapas, Oaxaca, Zacatecas, Michoacán, Guerrero,
Chihuahua y Jalisco, que representan el 72.75% del total nacional.
Para el estado de Durango que en 2009 no figura entre las entidades más
afectadas, las cifras son de 148 incendios con un total de 4,580 ha, afectadas de
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
134
las cuales corresponden 2,346 (51.22%) a pastizales, 20 (0.44%) de arbolado
adulto, 33 (0.72%) de arbolado de renuevo y 2,181 (47.62%) de arbustos y
matorrales, se puede subrayar que es significativo este periodo por ser en donde
se registra el mayor número de incendios en áreas forestales, desde el inicio del
estiaje hasta la temporada de mayor cantidad de lluvia en el país.
Atendiendo a la información de la CONAFOR (2011) sobre la incidencia de
incendios forestales en el año de 2011, según corte al 15 de diciembre, en las 32
entidades federativas se han registrado durante el año 12,061 incendios, este año
ha sido en año con mayor número de incendios forestales durante los últimos 14
ciclos anuales, en 1998 se registraron 14,445 y el promedio de estos últimos 14
años ha sido de 8,681. La causa probable puede atribuirse a la prolongada sequía
que se registro durante el año. Es de destacar que a partir de la conformación de
la CONAFOR, se han establecido mayores medidas preventivas y se cuenta con
mejor equipamiento para el control de los incendios forestales, lo que ha ayudado
a disminuir los efectos de estos siniestros.
Los resultados para el estado de Durango (CONAFOR, 2011) sobre este tema
han sido de igual manera mayor a los años anteriores, sin embargo la entidad en
consideración a la superficie forestal que posee, no puede considerarse entre las
más afectadas. El número de incendios ocurridos fue de 248, con un total de
41,999 ha afectadas, siendo estas de 20,184 de pastizal, 2,372 de arbolado adulto,
2,407 de renuevo y 17,036 de arbustos y matorrales. Esta información sobre los
incendios forestales es importante en el sentido de la prevención y control para el
caso de las PFC, como biomasa sujeta a este tipo de riesgos.
Información de la CONAFOR hace reflexionar que el fuego no siempre es un
problema, “El fuego desempeña un rol importante dentro del ciclo vital de los
ecosistemas forestales que, al igual que otros fenómenos naturales,
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
135
frecuentemente se convierte en problema a partir de la intervención humana.
Esta realidad ha llevado a establecer estrategias e invertir recursos económicos,
materiales y humanos para tratar de reducir al mínimo posible los efectos de los
incendios forestales” (CONAFOR, 2011).
3. El cambio de uso del suelo, es un problema que muestra diversas aristas, las
áreas forestales se ven afectadas por situaciones que van desde zonas que se
ganan a la silvicultura para realizar labores de agricultura o ganadería, hasta
problemas de devastación para realizar cultivos ilegales, o bien áreas que se
utilizan en la construcción de caminos, mismos que pueden ser desde los más
rústicos, entre los que se encuentran los conocidos como caminos de “saca”,
hasta las requeridas para el trazo de modernas autopistas.
Dentro de este rubro debe contemplarse además el avance de la frontera urbana,
que tal vez sea de los factores que más afectan el cambio de uso del suelo, pues
se da no sólo en las poblaciones grandes, sino que también se presenta en los más
pequeños centros de población o industrialización.
4. La posesión legal de la tenencia de la tierra en las zonas forestales, es otro de
los factores que afectan al desarrollo de la actividad silvícola, como se ha
comentado anteriormente, se estima que el 15.0 % de la superficie forestal
nacional es propiedad privada, y alrededor del 80.0 % de los bosques y selvas del
país están en manos de 8,500 núcleos agrarios bajo el régimen de propiedad
ejidal o comunal, el restante 5.0 % es de propiedad federal; es precisamente el
área ejidal y forestal en donde se presenta mayormente este problema de tenencia
de la tierra.
Las áreas de propiedad particular por límites en la legislación agraria se
encuentran muy fragmentadas, en tanto que las áreas ejidales o comunales que
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
136
comprenden grandes extensiones de tierra carecen de una organización adecuada
para la producción que permita un aprovechamiento sustentable de sus bastos
recursos.
5. El intermediarismo en la cadena productiva forestal es un problema común que
impide la práctica de una silvicultura sana y responsable. Es frecuente que los
poseedores del bosque vendan el arbolado en pie a un contratista, el cual es quien
realiza las labores de aprovechamiento del bosque en base a un programa de
manejo forestal, previamente autorizado por las autoridades competentes
(SEMARNAT), esta persona vende la madera en troza a los industriales
forestales para su aserrío.
Con base en el contrato entre el dueño o poseedor del predio y el contratista,
corresponde a este último atender las labores de limpieza del predio,
reforestación y en general todos aquellos trabajos de cultivo necesarios para
permitir el sano desarrollo del área boscosa objeto del contrato. Dado que el
interés del contratista es meramente económico, y no de conservación del
bosque, las acciones de restauración y conservación que le corresponden, en lo
general no se hacen correctamente o se hacen en forma parcial. Normalmente los
dueños del bosque se dan por bien servidos con el pago de los derechos de
monte, deslindándose de toda responsabilidad de conservación forestal. Por otra
parte el precio pagado como derecho de monte puede considerarse como muy
alto y una de las causas de los altos precios de la madera en México.
Los industriales forestales, que pueden también ser a su vez contratistas, la
mayoría de las veces cumplen sólo con realizar el pago de la madera y el bosque
se queda en muchos casos sin las labores de silvicultura adecuadas. La presencia
del intermediarismo, solo propicia una falta de responsabilidad en el cuidado y
manejo del bosque, dado que al haber diversos participantes en la operación de la
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
137
actividad forestal, esta se diluye por más que se busque aplicar un concepto de
responsabilidad solidaria, que permita la participación de todos los actores
involucrados y que lleve a una aplicación real de las medidas de prevención y
conservación de las áreas forestales.
Para completar el esquema de la problemática por el intermediarismo, las
autoridades de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT), así como de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente
(PROFEPA); no cuentan con el personal de supervisión e inspección suficiente
para realizar una labor eficiente de vigilancia. Aunado a esto se debe considerar
lo agreste de la orografía de la sierra, situación que también contribuye a limitar
las acciones de vigilancia y control de los programas de aprovechamiento forestal
autorizados.
6. La falta de una cultura forestal representa un problema central, seguramente de
contarse con un conocimiento más amplio sobre el tema, los integrantes del
sector tendrían una actitud más favorable hacia la adopción de esquemas de
sustentabilidad y sería factible una interrelación participativa y objetiva a favor
de un aprovechamiento forestal racional e integral. Es difícil cambiar hábitos y
costumbres, principalmente entre quienes han vivido toda una vida a expensas de
un bosque que en lo general se veía como un recurso natural renovable y por lo
mismo infinito, sin considerar los límites que deben imperar al utilizar los bienes
que la naturaleza nos brinda. Los bosques y selvas muestran una gran nobleza
como parte de la naturaleza, pero han resentido el exagerado aprovechamiento
que el hombre ha aplicado en su provecho.
7. La tala ilegal del bosque significa de igual forma un problema por la
competencia desleal que representa para los productores legalmente establecidos,
aparte de que la misma irregularidad en que se da, ocasiona situaciones de
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
138
afectación al ecosistema y una fuerte depredación de los recursos forestales, al
carecer por completo de la formalidad que deben asumir los responsables de un
predio aprovechado en condiciones legal y técnicamente correctas. Es común que
quienes realizan aprovechamientos irregulares del bosque, esgrimen a su favor la
complejidad del marco normativo y la excesiva tramitología que debe hacerse
para cumplir con la ley, pero sin embargo si la mayoría cumple, la minorías que
transgrede la ley, también puede hacerlo, la ley simplemente es de aplicación
general.
El control de esta actividad también se ve limitado por lo agreste de la geografía
serrana y el escaso número de personal dedicado por las autoridades
(SEMARNAT y PROFEPA) a labores de supervisión y vigilancia en las áreas
boscosas, según se menciona en el párrafo último del numeral 5 anterior.
8. La carencia de tecnología para el aprovechamiento sustentable ocasiona una
afectación al entorno, se daña al arbolado de renuevo, se queda sobre el terreno
arbolado residual dañado y el ramaje de desecho no recibe el tratamiento
adecuado. La adopción de tecnología moderna no necesariamente significa que
sean procesos sustentables, pues la misma eficiencia de operación puede resultar
contraproducente cuando se utiliza con criterios meramente económicos, dejando
de lado los principios de la sustentabilidad.
En este punto puede afirmarse que debido a la falta de cultura forestal
mencionada en el numeral 6 de este apartado las aplicaciones tecnológicas
modernas que se han practicado han sido aquellas que benefician a los
contratistas para obtener mayor volumen de madera en el menor tiempo posible,
como puede ser transporte de mayor capacidad o sistemas de asierre mas
eficientes, pero no los sistemas de cultivo modernos.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
139
Como puede observarse la problemática forestal es compleja y difícil de resolver en el
corto plazo y afecta directamente a la sustentabilidad de los bosques y selvas, no solo del
Estado de Durango, sino del país en general y desde luego es claro que la solución debe
de ser compartida y llevada a cabo por los todos los integrantes de los diversos
subsectores del área forestal.
2.1.5.2 La situación de la industria forestal de Durango
La transformación industrial de los productos forestales en el estado de Durango, inicia
con el establecimiento de los primeros aserraderos en la zona de Llano Grande, Dgo.,
esto a finales del siglo XIX, todavía durante la época conocida como “el periodo
Porfirista”21
; no obstante es hasta el año de 1925 que en el municipio de Pueblo Nuevo
se instala de parte de la empresa “Compañía Maderera de la Sierra de Durango, S.A”, el
primer aserradero industrial; esta empresa tuvo un gran apoyo para su operación y el
transporte de sus productos en el ferrocarril Durango-El Salto. Poco después de iniciar
operaciones la empresa, propiedad de inversionistas ingleses, es vendida a empresarios
estadounidenses; transformándose en 1927, en la empresa “Compañía Maderera de
Durango, S.A. (Encinas, 2005); esta empresa marca toda una época en la industria
forestal del estado de Durango, (Ver figura No. 22).
Es claro que en Durango como en el resto del mundo, el ferrocarril es un factor clave
para el desarrollo industrial; en el caso particular de la industria forestal y su relación
con el desarrollo ferroviario, una buena parte de la explotación de productos forestales
21 También se conoce como Porfiriato. Este período comprende la dictadura del presidente Porfirio Díaz
de 1876 a mayo de 1911, cuando Díaz renuncia a la presidencia por la Revolución en su contra. Fue un
periodo que provocó grandes desigualdades entre la población, la estabilidad económica y política solo
beneficio a un pequeño grupo, fue además una época de supresión de numerosas libertades civiles. Por
otra parte dentro de los logros del periodo se construyeron en el país más de 19 000 kilómetros de vías
férreas con la inversión extranjera; el país quedó comunicado por la red telegráfica; se realizaron
inversiones de capital extranjero y se impulsó la industria nacional (Wikipedia 2011)
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
140
se aprovechaba como leña para abastecer las calderas de las grandes maquinas de vapor
que utilizaban los ferrocarriles. Además del ferrocarril de la ciudad de Durango hacia El
Salto, P.N.; el ferrocarril hacia la población de Tepehuanes, en el norte del estado
también fue importante para el desarrollo forestal y el aprovechamiento de los bosques
de la región noroeste del estado.
Figura No.22
Elaboración Propia con fotografías de: http://bivir.uacj.mx/Postales/Postal.asp?CodBar=001413188,
http://www.panoramio.com/photo/31806218 y www.elsiglodedurango.com.mx/.../62068.el-ferrocarril-de-la-sierra.h.
Inicios de la actividad forestal en Durango, Méx.22
22
Las fotografías muestran algunos aspectos de los inicios de la actividad forestal en Durango, Méx.,
como sigue:
1. Panorámica de la población de Aserraderos, Ciudad de El Salto, Dgo.
2. Instalaciones de la Compañía Maderera de Durango, S.A.
3. Acción representativa del Capital Social de la Compañía Maderera de la Sierra de Durango, S.A.
4. Ferrocarril de la Sierra de Durango
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
141
En los primeros tiempos de la industria forestal, el aprovechamiento se realizaba
utilizando principalmente arbolado de grandes dimensiones, el cual abundaba en los
bosques prácticamente vírgenes; Con el avance del tiempo y de las técnicas en el
aprovechamiento los diámetros se han ido reduciendo; actualmente la situación ha
cambiado y el abastecimiento de madera de pino se hace principalmente utilizando
arbolado de pequeños diámetros, tendencia que por el aprovechamiento intensivo que se
realiza se prevé que continuará en el futuro.
Aún cuando en los bosques de Durango se encuentran diversas variedades de arbolado,
son las confieras y en especial las del conjunto de pináceas, las que principalmente son
objeto de aprovechamiento, seguidas por las del genero Quercus, que se identifica
comúnmente como encinos; el resto de las especies tienen una reducida participación en
el total de la producción maderable.
Es importante hacer un breve análisis de la transformación de los productos forestales;
atendiendo a la información de la edición del Anuario Estadístico del Estado de
Durango, correspondiente al año 2004 (INEGI/Gobierno del Estado, 2004); en dicho
documento se observa que para el estado de Durango se autorizó en el programa
2002/2003 un volumen de 2’765,091 m³ total árbol (T.A)., correspondiendo de dicha
cantidad el 75.3% al aprovechamiento de pino, 17.9% a encino, 3.9% a mezquite y 2.9%
a tazcate; durante el mismo periodo la producción forestal total reportada fue de
2’147,584 m³ rollo, con la siguiente distribución porcentual: pino 82.7%, encino 11.6%,
mezquite 2.5% y tazcate 3.2%.
El total aprovechado, comparado con el autorizado por las autoridades representa el
77.65%, lo que significa que una buena parte de la producción aprovechada no se extrae;
sin embargo, si se atiende al aprovechamiento por cada especie, es común encontrar que
para especies como el pino regularmente sí se cubre la cuota autorizada, en tanto que
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
142
para otras especies como para el encino, es factible encontrar que volúmenes autorizados
se quedan en el monte y en pie, principalmente por falta de mercado.
Es conveniente recordar que el estado de Durango destaca por su producción forestal
ocupando históricamente el primer lugar con aproximadamente el 27% en promedio de
la producción forestal nacional, según se observa en la tabla No.10 y en la figura No. 22
(INEGI, y SEMARNAP, 2004 y 2009) que se muestran a continuación.
Tabla No. 10
Elaboración propia con cifras de anuarios estadísticos forestales de la SEMANAT 2002 Y 2009
Producción forestal maderable por entidad federativa en m³r
Tabla comparativa 2001-2002 y 2008-2009
Estado Producción Maderable
2001 2002 Participación Variación Porcentual 2008 2009 Participación
Variación Porcentual
Durango 2,321,655 1,696,318 25.5 -26.93 1,680,689 1,741,212 30.0 4.0
Chihuahua 1,356,000 1,407,102 21.1 3.77 1,293,939 1,033,181 17.8 -20.0
Michoacán 1,351,114 821,627 12.3 -39.19 709,550 619,422 10.7 -13.0
Oaxaca 527,851 456,433 6.8 -13.53 510,157 415,049 7.1 -19.0
Jalisco 358,284 389,870 5.8 8.82 334,907 322,913 5.6 -4.0
Resto
Entidades 2,209,667 1,893,370 28.5 -14.31 1,775,706 1,677,179 28.9 -6.0
Total
Nacional 8,124,571 6,664,720 100 -17.97 6,304,949 5,808,956 100 -8.0
Obsérvese que los principales estados forestales del país son en orden decreciente:
Durango, Chihuahua, Michoacán, Oaxaca y Jalisco, de estos cinco estados se obtiene el
71% de la producción maderable del país, aportando el resto de las 27 entidades solo el
29%, de estos principales productores de madera Durango, Chihuahua y Jalisco se
encuentran enclavados dentro del área de la Sierra Madre Occidental; Michoacán
comparte su superficie con otros sistemas montañosos, al encontrarse en la conjunción
del Eje Volcánico y la Sierra Madre del Sur (ver figura No. 13), finalmente el estado de
Oaxaca que se ubica en la Sierra Madre del Sur. Puede destacarse que fuera de este
rango de los estados mencionados anteriormente solo Veracruz y Puebla muestran
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
143
producción destacable, con 264 mil y 223 mil metros cúbicos de madera rollo árbol.
Tabasco que es notable por su producción de madera de PFC, tiene una producción en
este año de 17 mil metros cúbicos de madera (SEMARNAT, 2009).
En la figura No.23 se puede apreciar la información gráfica de la tabla No.10,
apreciándose la importancia forestal del estado de Durango, incluso frente a los otros
estados forestales de México, tanto en el año de 2002, como en lo correspondiente al año
2009.
Figura No. 23
Elaboración personal con cifras de la SEMARNAT
GRÁFICA COMPARATIVA DE LA PRODUCCIÓN
MADERABLE 2002-2009
Miles de metros cubicos de madera en rollo
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
2.000
2002 2009
Durango
Chihuahua
Michoacan
Oaxaca
Jalisco
Otros
Continuando con el análisis de la situación de la industria forestal del estado de
Durango, obsérvese ahora en la tabla No. 9 los principales rubros de la industrialización
de la producción básica forestal para los mismos ciclos de la tabla No. 10 anterior y los
mismos estados de la república, repitiéndose la situación ya comentada respecto del
potencial forestal. Es esta tabla por tipo de productos y revisando el caso duranguense,
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
144
se tiene que la madera aserrada ocupa el primer sitio con 1,026,463 y 1,252,155 m³r en
2002-2009, respectivamente; los productos celulósicos se encuentran en segundo
término con 243,243 y 185,414; los tableros en tercer sitio con 144,342 y 146,609; los
postes en cuarto lugar con 124,116 y 79,424 y finalmente los destinados a combustibles
con 158,154 y 77,610, todas las cantidades referentes a metros cúbicos de madera en
rollo y para los mismos años de 2002 y 2009. la referencia a estos dos años es en función
de la facilidad de obtención de esta información, así como de la representatividad del
periodo, que muestra cierta estabilidad en su desarrollo productivo.
En una comparación simple sobre el comportamiento de la producción puede observarse
que el incremento entre 2002 y 2009 no es significativo, al ubicarse en solo un 2.65%,
tomando como base del incremento el primero de los años. Por concepto la madera de
aserrio muestra un incremento significativo del 22.0%, muestra también un incremento
aunque en menor proporción el caso de los tableros; en sentido contrario se comportan la
celulosa, los postes y el combustible.
.
Tabla No. 11 Elaboración propia con cifras de anuarios estadísticos forestales de la SEMANAT 2002 Y 2009
Producción forestal maderable por entidad federativa en m³r y por tipo de productos
Tabla comparativa 2002 y 2009
Estado
Producción maderable 2002 Producción Maderable 2009
Aserrio Celulosa Tableros Postes
Combusti
bles
Total
2002 Aserrio Celulosa Tableros Postes
Combusti
bles Total 2009
Durango 1,026,463 243,243 144,342 124,116 158,154 1,696,318 1,252,155 185,414 146,609 79,424 77,610 1,741,212
Chihuahua 990,392 243,267 113,975 57,753 1,715 1,407,102 740,782 178,623 79,764 29,911 4,101 1,033,181
Michoacán 663,082 80,600 45,200 6,010 26,735 821,627 364,610 162,029 18,900 15,572 58,311 619,422
Oaxaca 395,717 49,128 1,210 852 9,526 456,433 356,553
4
2,160 0.00 828 15,508 415,049
Jalisco 327,866 27,990 0 123 33,891 389,870 237,368 33,747 0.00 3,806 47,992 322,913
Resto entidades 1,263,563 157,134 49,845 41,792 381,036 1,893,370 1,096,521 26,358 2,108 73,588 478,604 1,677,179
Total
Nacional 4,667,083 801,362 354,572 230,646 611,057 6,664,720 4,047,988 628,331 247,380
203,12
9 682,128 5,808,956
En el caso del aserrío; en general no se hace una clasificación de maderas aserradas,
predominando la venta de madera bajo la denominación de “mill run”, concepto que se
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
145
interpreta como “Sin Clasificar” (Hernández, abril 1992), por lo cual en los documentos
informativos se ubica sólo como aserrío, madera aserrada o bien bajo el concepto de
escuadría. Esto se debe principalmente a que al aprovechar un bosque nativo existe una
diversidad de especies en cada rodal o predio aprovechado. Para el concepto de tableros,
se comprenden principalmente el triplay y otros contrachapados.
Información consignada por Alvarado, (2006) y proporcionada por SEMARNAT, indica
que para el año de 2005, la planta industrial forestal del estado de Durango se integraba
por los diferentes tipos de centros de transformación, como se presenta en la tabla No.
12. Comparando los datos de tabla No. 13, con la información básica que presentan
Hernández y otros, en el documento “La Actividad Forestal de Durango en Cifras”
(1994), clasificada por el autor en los mismos tipos que el cuadro anterior, se observa
que en número de empresas las cifras no han variado mucho en los últimos 15 años. Los
principales cambios observables, en cuanto al tipo de industrias, señalan que el número
de aserraderos se redujo, posiblemente por el cambio de aserraderos de disco, por los de
banda, en cambio el número de fábricas de cajas se incremento, así como el de otras
instalaciones como los talleres de secundarios.
Puede deducirse que la industria forestal se ha ido adaptando a los cambios en la
producción, derivados a su vez de las condiciones del mercado, sin embargo algunos de
los problemas existentes en el sector persisten, como puede ser la capacidad instalada; la
cual es notoriamente excedida a los volúmenes procesables.
Una estimación realizada por Hernández y otros (1994) en Durango, indica que a la
fecha del estudio existía una capacidad instalada para procesar 3,839 miles de m³r y
considerando que en términos generales el número de empresas no ha variado en forma
significativa (comparar los dos cuadros anteriores) y que la producción de madera en los
últimos años mantiene un promedio anual ligeramente menor a los 2’000,000. m³r,
según el Programa Regional de Competitividad Sistémica (Gobierno del Estado, 2003);
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
146
entonces existe una capacidad instalada excedente para procesar aproximadamente
1’800,000 m³r, lo cual equivale al 47% de la capacidad instalada total, capacidad que
atendiendo a los volúmenes históricos de la producción de madera aserrada, así como a
la tendencia que se observa en la información consignada, al menos en el corto y
mediano plazo no existen posibilidades reales de aprovechar dicha capacidad de aserrio
no aprovechada, esto sin considerar la ubicación de los aserraderos, que en un momento
dado puede ser la causa de la no utilización de dichos aserraderos, dados los altos costos
de transporte.
Tabla No.12 Elaboración personal con cifras de SEMARNAT 2005
Planta industrial forestal del estado de Durango 2005
TIPO DE INDUSTRIA NÚMERO DE UNIDADES
FABRILES
Aserraderos 154
Fábricas de chapa y triplay 8
Fábricas de tableros 4
Fábricas de cajas y empaques 160
Talleres de secundarios 17
Fábricas de muebles 8
Plantas impregnadoras 3
Procesadoras de celulosa 2
Otros 22
TOTAL 378
En lo referente a las fabricas de triplay, en lo general son plantas antiguas con los
consiguientes problemas técnicos y altos costos de operación y mantenimiento, las
fabricas de tableros por las características del producto son de más reciente instalación,
lo mismo se puede decir de las plantas de impregnación y de las procesadoras de
celulosa. El resto de las instalaciones fabriles son en general negocios pequeños y en
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
147
algunos casos artesanales, lo cual es indicativo de trabajar ampliamente por una
transformación de los productos forestales con mayor valor agregado.
Tabla No. 13
Elaboración personal con cifras de Gobierno del Estado 2003
Planta industrial forestal del estado de Durango 1991
TIPO DE INDUSTRIA NÚMERO DE UNIDADES
FABRILES
Aserraderos 188
Fábricas de chapa y triplay 9
Fábricas de tableros 2
Fábricas de cajas y empaques 178
Talleres de secundarios No reportados
Fábricas de muebles No reportados
Impregnadoras 3
Fábricas de celulosa 3
Otros 0
TOTAL 383
Tabla No. 14
Elaboración personal con cifras de SEMARNAT (ALVARADO 2006)
Volumen de la producción forestal año 2005 estado de Durango
Productos M3
rollo
Maderable 2’112,477.81
Coníferas 1’628,676.87
Pino 1’605,679.87
Otras confieras 22,997
Latifoliadas 483,800.94
Encinos 411,591.81
Otras latifoliadas 72,209.13
No maderables 8,563.42
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
148
Información más reciente y que corresponde al año de 2005 consignada por Alvarado
(2006), respalda la comparación anterior entre capacidad instalada y utilizada, como se
aprecia en la tabla No. 14 y en la figura No. 24. No se ha publicado a la fecha
información mas actualizada, en general los documentos estadísticos ambientales y
forestales se publican con algunos años de diferimiento
Figura No. 24
Elaboración personal con cifras de SEMARNAT (Alvarado 2006)
Producción forestal por especie para el estado de Durango
METROS CÚBICOS ROLLO
23; 1%
1606; 77%
72; 3%9; 0%
412; 19%
PINO
OTRAS
CONÍFERAS
ENCINO
OTRAS
LATIFOLIADAS
NO
MADERABLES
No obstante la información puede considerarse valida, dados lo pocos cambios
observados en la información revisada. La situación económica global, también ha
afectado al sector forestal, incidiendo en una reducida creación de nuevas empresas, en
tanto que las existentes persisten reduciendo tal vez su nivel de operación.
Aún cuando la industria forestal muestra algunas fortalezas, existen también diversas
debilidades que es necesario atender para lograr el sano y sostenible desarrollo de la
industria forestal del Estado. Entre las fortalezas que se mencionan en el estudio de
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
149
competitividad realizado por el Gobierno del Estado (2003), se encuentran las
siguientes:
a) Gran cantidad de recursos forestales
b) Existencia de instituciones educativas y de investigación de gran calidad
c) Existencia de equipos y laboratorios para realizar pruebas de calida de la madera
d) Calidad y durabilidad de la madera en bruto (propiedades fisco-mecánicas,
resistencia, durabilidad).
Adicionalmente se pueden mencionar algunas otras como:
a) Producción de maderas de bosques nativos que representa una mayor calidad
b) Cercanía con el país con mayor consumo de bienes y servicios (EUA)
c) Planta industrial para procesos básicos suficiente.
Por lo que respecta a las debilidades que desde una visión estratégica enfrenta la
industria y tomando como base las diversas fuentes de información disponibles, la
industria forestal enfrenta una problemática compleja destacando entre otros los
siguientes aspectos:
a) Escaso valor agregado en la producción forestal, prevalece el proceso de asierre
frente a otros procesos más elaborados.
b) Cadena productiva desarticulada desde su inicio en los procesos de aprovechamiento
hasta los de trasformación.
c) Apertura de los mercados internacionales que incrementan la competencia a los
productos nacionales.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
150
d) Altos costos de transporte y producción
e) Capacidad instalada notoriamente excedente
f) Competencia desleal por empresas que operan al margen de la Ley.
g) Parte de la planta industrial y de la tecnología que se utiliza es obsoleta.
h) Procesos no sustentables ambientalmente
i) Falta de incentivos y facilidades fiscales y administrativos.
j) Desconocimiento de los mercados nacionales e internacionales.
k) Falta de diseños y marcas competitivos.
l) Ubicación de la planta industrial lejos de los centros de producción forestal
primaria.
m) Personal no calificado en diversos procesos productivos.
n) Marco legal limitativo para proyectos de largo plazo.
o) Desconfianza a las opciones de asociación para lograr escalas de producción
redituables.
2.1.5.3 Hacia una condición de mejora continúa del sector forestal de Durango
Para cerrar esta parte del trabajo se puede concluir en varios puntos, que tomando como
base la información diagnóstica presentada, permitan orientar en mejor forma el proceso
de investigación para este proyecto. Para quienes están como responsables de este sector
deben considerar que es momento de imprimir mayor seriedad y tomar decisiones de
trascendencia para encausar los esfuerzos de la mejor forma, aprovechando al máximo
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
151
las fortalezas forestales de Durango y superar la problemática que representa el conjunto
de debilidades del sector. Un Programa de Mejora Continua con un plan de trabajo con
horizontes de corto, mediano y largo plazo se impone para organizar las acciones en
forma decidida. Concretamente se puede centrar la conclusión en los siguientes seis
puntos:
a) Los bastos recursos forestales del estado de Durango, han permitido que la
entidad represente el mayor productor de madera del país, para continuar en este
sentido, deben instrumentarse todos los mecanismos que permitan el real
aprovechamiento sustentable del bosque.
b) Una de las formas de proteger el bosque nativo y mantener los niveles de
producción maderable es fomentar el desarrollo de plantaciones forestales,
buscando las opciones que favorezcan su factibilidad técnica, ambiental y
económica.
c) El desarrollo económico y social como política pública debe incluir la búsqueda
de mecanismos que incidan en una transformación de los productos forestales
con un alto valor agregado, considerando que con base en un real desarrollo
sustentable, la generación de riqueza habrá de beneficiar a todos los integrantes
del sector forestal.
d) Los avances científicos y tecnológicos deben formar parte del aprovechamiento
forestal, así como de la transformación de los propios recursos forestales, de
manera que se logre una competitividad global con calidad y precio.
e) El sector académico debe estrechar la interrelación y vinculación con los
productores del bosque, industriales y dependencias oficiales, para convertirse en
un factor de apoyo para el logro de los puntos anteriores.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
152
f) La educación y cultura forestal y ambiental son el fundamento para que a
mediano y largo plazo el aprovechamiento y transformación integral y racional
de los productos forestales brinden los mejores resultados y garanticen la
sustentabilidad de los bosques.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
153
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
154
CAPITULO 3
LA SILVICULTURA Y LAS
PLANTACIONES
FORESTALES
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
155
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
156
3. La silvicultura y las plantaciones forestales
Se ha mencionado anteriormente el desarrollo impresionante que la ciencia y la
tecnología muestran actualmente, los conceptos científicos cambian continuamente y en
el caso de los conocimientos de la ciencia silvícola, existen de igual forma avances y
cambios que llevan a evaluar la explotación forestal tradicional, como se realiza aún en
muchas partes del mundo, pero también lleva a reconsiderar los impactos que el manejo
forestal actual imponen a los bosques y selvas del mundo.
La extracción selectiva del bosque es la forma dominante de producción forestal
maderera en una gran parte de los países que realizan aprovechamiento forestal de los
bosques nativos. Esta forma de producción en los últimos años ha ocasionado un fuerte
impacto, principalmente en las estructuras de los ecosistemas forestales, la remoción de
los individuos de mejor conformación fenotípica de las especies más valiosas, ha
disminuido el valor comercial del bosque remanente y propiciando la semillación de
individuos de menor calidad.
La situación anterior aunque descrita en una forma breve, solo refleja una pequeña parte
de la problemática planteada en el capítulo anterior, sin embargo esta descripción es
suficiente para enmarcar los cambios que ha sufrido la ciencia silvícola para recoger los
conceptos de la silvicultura de plantaciones forestales.
La promoción de las plantaciones forestales en México, llevada a cabo por la
CONAFOR, tanto de plantaciones de especies nativas de silvicultura conocida, como de
especies exóticas en las que se experimenta con procesos silvícolas, ha llevado al
desarrollo de mercados para estas especies, lo que supone la disminución de una parte
importante de la presión sobre el bosque natural, previniendo la derivación genética y la
endogamia asociada a las prácticas tradicionales, siendo una alternativa rentable a la
extracción selectiva, si son desarrolladas apropiadamente políticas de desarrollo forestal
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
157
que permitan aprovechar eficiente y sustentablemente el recurso forestal, esto a pesar de
la conceptualización limitada de lo que es una plantación comercial manejado por la
CONAFOR y que se ha explicado anteriormente.
En las siguientes páginas se efectúa un análisis amplio de los conceptos silvícolas
asociados al presente trabajo, lo que seguramente permitirá una mejor comprensión del
tema y del proceso investigativo.
3.1. Aspectos generales de la silvicultura
El tema de esta investigación es predominantemente forestal, lo cual obliga a hacer una
revisión de los conceptos básicos de la silvicultura, iniciando por la definición general,
para proseguir con la clasificación de las variantes del concepto principal y concluir con
la aplicación y utilización de los términos que se hace en el presente trabajo. Como en
cualquier concepto científico, en el caso de la silvicultura existen diferentes acepciones y
definiciones, algunas más o menos elaboradas, en tanto que otras por el contrario son
considerablemente simples.
3.1.1 Definición de silvicultura
La definición más general que existe es la que identifica a la silvicultura como la
ciencia que trata del cultivo del bosque, esta definición, como se puede observar es
demasiado general, ya que sólo aporta los conceptos básicos sobre el tema y deja al
lector imaginar la amplitud del concepto. Otras definiciones más serias las encontramos
en Smith, David, et al. (1996), quienes mencionan que la silvicultura tiene varias
definiciones como son “el arte de hacer producir y conservar un bosque”; otra
definición aportada por estos autores señala que: “la Silvicultura es la aplicación de los
conocimientos silvícolas en el tratamiento de un bosque” y finaliza con la definición que
abarca la conceptualización más completa, al afirmar que “la silvicultura es la teoría y
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
158
práctica para el control del establecimiento, composición, estructura y crecimiento de
un bosque”.
La Comisión Nacional Forestal en su pagina Web, dentro de la información general que
ofrece, presenta una definición de silvicultura bastante completa, misma que se describe
como “Silvicultura: (Del latín Silva, Selva, Bosque, y Cultura, Cultivo) Es la ciencia
destinada a la formación y cultivo de bosques” (Forman parte de su campo el arte de
crear o conservar un bosque y la teoría y la práctica de regular el establecimiento de una
masa arbórea, su composición y desarrollo).
Se puede afirmar que la silvicultura es una ciencia hermana de la agricultura,
diferenciándose de ésta en varios aspectos, uno de los cuales es el tiempo de espera para
la cosecha. La agricultura obtiene sus frutos o cosechas en un plazo relativamente corto,
generalmente algunos meses; la silvicultura los obtiene después de varios años. Otro
aspecto en que se diferencian, es que en la silvicultura tradicional generalmente no hay
un proceso de siembra, sino que ésta se da en forma natural, como parte de la dinámica
de desarrollo del bosque. En esta parte existen diferentes variantes, como son el empleo
de trabajos silvícolas de forestación y reforestación, así como la aplicación de la
silvicultura de plantaciones forestales comerciales, según se verá más adelante.
Una conceptualización importante del término silvicultura es la que ofrece el Worl
Agroforestry Centre y que en una traducción para “Impulso Ambiental” (Ayala, 2003),
considera que la silvicultura es “…un sistema de manejo dinámico y ecológico de los
recursos naturales que, a través de la integración de los árboles en plantaciones y en el
paisaje agrícola, diversifica una producción sustentable para incrementar los beneficios
sociales, económicos y ambientales para los usuarios de la tierra en todos sus ámbitos”.
Puede apreciarse que la definición anterior es bastante más completa que las anteriores,
considera tanto los aspectos de la ecología, como de la sustentabilidad de los bosques y
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
159
es aplicable tanto al caso de los bosques naturales como al de las plantaciones forestales
o bosques artificiales, el término de manejo dinámico tal vez puede obviarse al estar
implícito en el desarrollo de los bosques; no puede pensarse en una silvicultura pasiva o
inamovible, al trabajar con sistemas de seres vivos como es el caso de los bosques.
Para ubicar de mejor manera el concepto general de la silvicultura; una definición corta
pero que abarca los elementos substanciales es la que nos dice que “se debe entender
como la aplicación de la ciencia silvícola al manejo y aprovechamiento del bosque”.
Los fines de la silvicultura, se presume que están implícitos en el concepto, pues al ser
tratamientos aplicados por el hombre queda claro que la razón de ello es la obtención de
satisfactores, de ahí que en la práctica silvícola exista toda una diversidad de medios
para el tratamiento forestal, que generalmente miden su eficiencia en base a indicadores
de índole económico, lo cual lleva a situaciones que han sido objeto de amplias
discusiones por los resultados que cada método ofrece.
La aplicación adecuada de la silvicultura proporciona los más variados productos y
servicios, que van desde la madera y sus derivados, hasta productos más elaborados
como las resinas, cosméticos y fibras, así como los servicios de conservación de suelos y
estabilización de causes fluviales o los diferentes servicios ambientales que actualmente
se aprovechan en muchos bosques.
3.1.2. Métodos y sistemas de manejo forestal
En México y en particular en los bosques del estado de Durango, la práctica silvícola
hace referencia a diversos sistemas de manejo forestal, entre los que destacan los
siguientes:
a) Método Mexicano de Ordenación de Montes (MMOM), es el primer método
formal de ordenación forestal, es un método selectivo en el que no se afecta
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
160
más del 35% de la masa forestal, surge en la década de 1940, con el objeto
principal de producción de madera, resultó muy apropiado para la época y
estuvo vigente hasta 1974.
b) Método de Desarrollo Silvícola (MDS), este Método es consecutivo al
MMOM, surge como respuesta a la necesidad de incrementar la producción
forestal, ante el crecimiento de la demanda de productos forestales, por lo que
se considera un método intensivo de producción, aunque en teoría es también
una alternativa de manejo para atender el cultivo del bosque.
c) Método Mixto (MM), Este método trata de combinar las ventajas de los dos
anteriores, es decir pretende utilizar técnicas de aprovechamiento y
conservación, ante lo intensivo del MDS y lo conservador del MMOM.
d) El Sistema de Conservación y Desarrollo Silvícola (SICODESI). Es una
versión mexicana de los Sistemas de Manejo Forestal aplicados en Finlandia y
fue introducida en nuestro país por forestales de dicho país a principios de los
años 90´s. Para algunos técnicos el SICODESI es solo una versión actualizada
del MDS, realmente no lo es a pesar de ser semejantes en muchos aspectos
como son semejantes otros sistemas de manejo entre sí.
e) Sistema de Manejo Integral Forestal (SMIF), considera una variación del
SICODESI y el MDS, en este método solo se consideran ciclos de corta de
ocho anualidades, esto debido a que las diferentes regiones como El Salto,
Santiago Papasquiaro y Tepehuanes presentan incrementos anuales de madera
diferentes.
La aplicación de estos sistemas de manejo forestal ha sido variada en el estado, puede
decirse que ante una justificación de los técnicos forestales y la falta de normas oficiales,
se han autorizado en diferentes épocas y regiones, así por ejemplo el SMIRF se aplica
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
161
principalmente en la región de El Salto; en tanto que el SICODESI se lleva en forma
principal en Tepehuanes y el MDS, y el MMOM, se aplican también en los
aprovechamientos de Santiago Papasquiaro, Tepehuanes y el Salto (ISIMA, 2011)23
.
Estos sistemas contemplan métodos de tratamiento forestal que corresponden a diversas
técnicas silvícolas como son:
a) Matarraza,
b) Selección,
c) Cortas sucesivas,
d) Árboles padre.
A continuación se hace una breve descripción de cada uno de estos tratamientos
silvícolas de aplicación en el aprovechamiento forestal de la entidad:
La matarraza conocida también como “corta total” es el proceso mediante el cual se
corta, en una sola acción, toda la masa arbórea que ha llegado al final del llamado turno
forestal. Esta acción debe completarse con un proceso de regeneración que puede ser
natural o artificial.
El método selección se aplica principalmente en bosques incoetáneos y consiste en la
corta del arbolado más grande o de mayor edad, puede decirse que se aprovechan
aquellos árboles que van alcanzando el turno. Esto puede ser en forma individual o en
grupos de árboles, a intervalos constantes y repitiendo la operación en forma indefinida
con el objeto de permitir la regeneración continúa y mantener el estado del bosque.
23
En esta parte del trabajo se contó con la asesoría técnica de profesores e investigadores del ISIMA ante
la escasa información sobre el tema y la caracterización del aprovechamiento forestal de Durango, que
como se ha mencionado anteriormente marca la pauta en el desarrollo forestal del país, en especial se han
tomado en cuenta las aportaciones de Hernández D., JC, y de Solís M., R., ambos de amplia experiencia
en el tema.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
162
Las cortas sucesivas son una serie de cortas que se aplican a un bosque de forma que en
varias etapas de corta se lleve a cabo el aprovechamiento total del arbolado, la serie en lo
general comprende de tres a cinco cortas, en función del programa de manejo y de la
edad del arbolado, el programa completo puede requerir de hasta 35 años.
Por lo que se refiere al método de tratamiento conocido como de árboles padre, el
proceso requiere de una corta muy completa del arbolado de entre el 60 y 80 por ciento,
el resto de los árboles corresponde a una selección de los mejores individuos en función
de sus atributos genotípicos, éstos son aprovechados en una corta posterior, una vez que
han cumplido con su cometido. A este tratamiento se le conoce también como de árboles
semilleros.
Existen además de las técnicas anteriores, varios tratamientos silvícolas que sustentan
procesos como los siguientes:
a) De aclareos, que consiste en cortas que se realizan en rodales coetáneos,
principalmente de árboles jóvenes, esta corta tiene como objetivo de
estimular el crecimiento de los árboles que quedan en pie y mejorar la
composición de la masa para aumentar la producción total del predio,
este tratamiento no busca en sí la regeneración.
b) Cortas de liberación, estas cortas se llevan a cabo en rodales con
arbolado joven, generalmente en la etapa de monte bravo, para liberarlos
de los árboles grandes y viejos que afectan para el mejor desarrollo del
rodal.
c) Corta de liberación con preaclareo. Son cortas que combinan las
características de los tratamientos anteriores, se realizan en rodales
coetáneos, generalmente en las etapas de monte bravo, principalmente
con el objeto de controlar la composición del arbolado y uniformizar su
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
163
distribución, así como controlar la densidad para obtener los mejores
resultados.
Se ha considerado pertinente tratar en forma, aunque sea breve, lo referente a los
sistemas, métodos y tratamientos forestales que se aplican en Durango y en diversas
regiones del país, como parte del contexto del manejo del bosque, no obstante que el
objeto de este apartado del trabajo no es ahondar en las precisiones técnicas de los
métodos de manejo forestal, máxime que el tema que se trata no corresponde la
silvicultura tradicional, por el contrario, se busca únicamente establecer su importancia
como fundamento del aprovechamiento forestal en Durango, México y sus
implicaciones en el desarrollo de las plantaciones forestales comerciales.
3.1.3 Definición legal de la silvicultura
Uno de los soportes del aprovechamiento forestal es el marco normativo de esta
actividad, por ello al definir la silvicultura, un concepto imprescindible, es el de carácter
legal, dado que en México, como en muchos otros países la silvicultura es una actividad
regida por disposiciones y normatividad especial.
Dentro de este ámbito la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, como principal
fundamento normativo de la actividad forestal del país, en general define el concepto de
silvicultura en el artículo 7 fracción XXXIX de la propia Ley como la “Teoría y
práctica de controlar el establecimiento, composición, constitución, crecimiento y
desarrollo de los ecosistemas forestales para la continua producción de bienes y
servicios.”
Para entender adecuadamente esta definición es necesario también contar con la
definición del concepto de “forestal”, para lo cual se debe de recurrir al diccionario, por
lo que la consulta al correspondiente de la Lengua Española, el término forestal se define
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
164
como: “Perteneciente o relativo a los bosques y a los aprovechamientos de leñas,
pastos, etc.”
Esta definición es tal vez la más importante para el asunto que nos ocupa, incluso como
puede observarse al mencionar el término “forestal” en la definición se abarca tanto los
bosques como las selvas, e incluso otros ecosistemas de carácter forestal, como pueden
ser los de zonas áridas y semiáridas, además de la silvicultura de productos maderables y
no maderables, por lo que puede considerarse esta definición como la más aceptable y
completa.
Dentro del ámbito de la legislación aplicable al sector forestal existen algunos otros
conceptos de interés, como puede ser la definición importante desde el punto de vista
legal, que se encuentra en el Código Fiscal de la Federación, este ordenamiento
normativo aunque no es de carácter forestal o ambiental, si tiene entre otros propósitos,
los de ordenar el cumplimiento de las obligaciones de los contribuyentes mexicanos, así
como establecer los derechos de los mismos frente al fisco, por lo que al definir las
distintas actividades económicas y empresariales en su artículo 16, fracción VI, señala
que se entenderá por actividades “silvícolas las de cultivo de los bosques o monte, así
como la cría, conservación, restauración, fomento y aprovechamiento de la vegetación
de los mismos y la primera enajenación de sus productos, que no hayan sido objeto de
transformación industrial”.
Al hablar de transformación industrial, se debe de entender que se refiere a la industria
forestal, considerada para efectos fiscales como una actividad diferente a lo que es el
concepto de la silvicultura propiamente dicha. La aplicación de esta definición puede
facilitar la obtención de estímulos fiscales establecidos por diversas leyes tributarias
mexicanas y disposiciones reglamentarias complementarias.
Continuando el análisis del marco normativo forestal mexicano debe mencionarse que
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
165
de conformidad con la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable24
, el desarrollo
forestal sustentable se considera área prioritaria para el desarrollo nacional y por lo tanto
ese mismo carácter lo tendrán las actividades relacionadas con el ámbito forestal.
Dentro de este mismo tenor, la propia Ley establece cual es la política nacional en
materia forestal y señala una serie de criterios para promover el fomento y la adecuada
planeación del desarrollo forestal sustentable, que en el artículo 30 de la misma se define
como:
“….un proceso evaluable y medible, mediante criterios e indicadores de carácter
ambiental, silvícola, económico y social que tienda a alcanzar una productividad
óptima y sostenida de los recursos forestales, sin comprometer el rendimiento,
equilibrio e integridad de los ecosistemas forestales, que mejore el ingreso y la
calidad de vida de las personas que participan en la actividad forestal y
promueva la generación de un valor agregado en las regiones forestales,
diversificando las actividades productivas y creando fuentes de empleo en el
sector”.
Para encausar el desarrollo forestal sustentable se esboza una serie de principios rectores
encaminados principalmente a hacer de la política forestal, la guía para que la
silvicultura mexicana se enmarque en el concepto moderno que se conoce como la
silvicultura sostenible o sustentable, concepto que se analiza más adelante.
Ahora bien, si el desarrollo forestal sustentable es área prioritaria del desarrollo nacional
y lo son de igual manera las actividades relacionadas con el mismo; entonces la
silvicultura como base del desarrollo forestal, es también una actividad prioritaria. Esta
situación es considerada por la Ley imponiéndole una serie de criterios obligatorios que
24
La LGDF, establece en su artículo 29 que el desarrollo forestal sustentable es prioridad nacional, lo cual
da soporte a la sustentabilidad.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
166
cubren el aspecto silvícola y ambiental; por la importancia para el desarrollo del tema; se
transcriben estos criterios, según se encuentran en el artículo 33 de la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable; aun cuando en la práctica silvícola forman parte general
de su filosofía.
Artículo 33. Son criterios obligatorios de política forestal de carácter ambiental y
silvícola, los siguientes:
I. Orientarse hacia el mejoramiento ambiental del territorio nacional a través de
la gestión de las actividades forestales, para que contribuyan a la manutención
del capital genético y la biodiversidad, la calidad del entorno de los centros de
población y vías de comunicación y que del mismo modo, conlleve la defensa de
los suelos y cursos de agua, la disminución de la contaminación y la provisión de
espacios suficientes para la recreación;
II. La sanidad y vitalidad de los ecosistemas forestales;
III. El uso sustentable de los ecosistemas forestales y el establecimiento de
plantaciones forestales comerciales;
IV. La estabilización del uso del suelo forestal a través de acciones que impidan
el cambio en su utilización, promoviendo las áreas forestales permanentes;
V. La protección, conservación, restauración y aprovechamiento de los recursos
forestales a fin de evitar la erosión o degradación del suelo;
VI. La utilización del suelo forestal debe hacerse de manera que éste mantenga
su integridad física y su capacidad productiva, controlando en todo caso los
procesos de erosión y degradación;
VII. La integración regional del manejo forestal, tomando como base
preferentemente las cuencas hidrológico-forestales;
VIII. La captación, protección y conservación de los recursos hídricos y la
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
167
capacidad de recarga de los acuíferos;
IX. La contribución a la fijación de carbono y liberación de oxígeno;
X. La conservación de la biodiversidad de los ecosistemas forestales, así como la
prevención y combate al robo y extracción ilegal de aquéllos, especialmente en
las comunidades indígenas;
XI. La conservación prioritaria de las especies endémicas, amenazadas, en
peligro de extinción o sujetas a protección especial;
XII. La protección de los recursos forestales a través del combate al tráfico o
apropiación ilegal de materias primas y de especies;
XIII. La recuperación al uso forestal de los terrenos preferentemente forestales,
para incrementar la frontera forestal y
XIV. El uso de especies compatibles con las nativas y con la persistencia de los
ecosistemas forestales
Es de interés para el tema que se trata el conocimiento de estos lineamientos de la
política forestal nacional, principalmente en lo que se refiere a las fracciones III, XIII y
XIV, la primera de ellas al considerar como parte de esta política el establecimiento de
las plantaciones forestales comerciales, lo que apoya las acciones que vayan en ese
sentido, puede pensarse incluso en trabajos de investigación como el presente.
La fracción XIII es importante al tratar la recuperación para uso forestal de los terrenos
preferentemente forestales, para incrementar la frontera forestal; esto representa la
oportunidad de lograr este propósito mediante el desarrollo de la PFC y por último, la
fracción XIV beneficia a las plantaciones forestales al considerar el uso de especies
compatibles con las nativas y con la persistencia de los ecosistemas forestales al llevar
implícito el concepto de plantaciones forestales, de otro modo no tendría sentido dicho
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
168
enunciado.
3.1.4. Tipologías silvícolas
Con el avance del tiempo y de la ciencia los conceptos tradicionales se van adaptando a
las condiciones cada vez más cambiantes del conocimiento; el caso de la silvicultura no
es la excepción y así han surgido diversas acepciones específicas del término general,
derivadas éstas de formas específicas de aprovechamiento forestal en condiciones un
tanto diferentes al concepto tradicional.
Figura No. 25
Elaboración propia
Tipologías silvícolas
Por la contribución que conocer estos conceptos significa para este trabajo, se hace
Principales
Tipologías
de la
Silvicultura
1. Silvicultura Sostenible
2. Silvicultura Social
3. Silvicultura Comunitaria
4. Silvicultura de Precisión
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
169
referencia a algunas de las variantes de la silvicultura que actualmente son utilizadas en
diferentes tratados del ámbito forestal, según se menciona en figura No. 25, en donde se
presentan las principales variantes del concepto de silvicultura.
3.1.4.1. Silvicultura sostenible
Este termino es derivado de los conceptos tradicionales de silvicultura y de la ya
conocida definición del desarrollo sustentable elaborada en 1987 por la comisión
Brundtland, en donde se afirma que “El Desarrollo Sustentable es el desarrollo que
satisface las necesidades del presente, sin comprometer la habilidad de las
generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades.”
Así pues, la silvicultura sustentable es un concepto nuevo y dinámico, que apenas inicia
su consideración dentro de los actuales esquemas de desarrollo forestal, por lo que es de
esperarse que haya de evolucionar con la experiencia y con los nuevos conocimientos
derivados de la investigación científica y tecnológica en materia forestal y ambiental.
La silvicultura sustentable o sostenible, en sí busca la satisfacción de las necesidades de
la humanidad con productos esenciales de los bosques, como son la madera, la celulosa
y otros productos y servicios, así como proteger y mejorar todos los valores de los
recursos forestales.
De esta manera, la definición seleccionada para este caso es la que ofrece la American
Forest & Paper Associatión, del concepto de silvicultura sustentable la cual señala que
ésta es la:
“Práctica de la silvicultura con el fin de satisfacer las necesidades del presente,
sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus
propias necesidades, a través de la práctica de una ética de manejo de tierras
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
170
que integre la reforestación, el manejo, el cultivo, la nutrición y la tala de
árboles para productos útiles, conservando el suelo, la calidad del aire y del
agua, la flora y la fauna silvestre, el hábitat de los peces y la estética”.
Es significativo en esta definición que puede considerarse compatible con las PFC, al
hablar del manejo de tierras, del manejo, el cultivo, la nutrición y la tala de árboles, la
conservación del suelo y en general de los recursos naturales asociados, conceptos que
deben tratarse dentro de la silvicultura integral de una plantación forestal.
3.1.4.2 Silvicultura social
La silvicultura social es un concepto que se utiliza para ubicar a los pequeños
productores forestales, y que por sus propias características realizan operaciones a
pequeña escala, el concepto incluye a productores tanto privados como particulares, en
su calidad de participantes en diversas formas de asociación consideradas en la
legislación mexicana. Estos productores generalmente ofrecen su producción en el
mercado abierto o bien lo contratan con intermediarios que lo ofrecen a las grandes
empresas de la cadena productiva forestal.
Para el caso de las plantaciones forestales, estas pueden encuadrar perfectamente dentro
de las consideraciones de la silvicultura social, incluso aprovechando diversas formas de
asociacionismo que permitan a los integrantes la obtención de beneficios que favorezcan
el desarrollo de estos proyectos. En México con las reformas al artículo 27 de la
CPEUM, se habré la puerta a mayores posibilidades de asociación agropecuaria y
forestal, una buena aplicación de estas reformas puede llevar a una modernización del
campo mexicano, sin embargo la mala aplicación puede significar el desarrollo de
practicas negativas para la silvicultura social y en general para el desarrollo sustentable.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
171
3.1.4.3 Silvicultura comunitaria.
Se puede decir que esta forma de cultivo del bosque, es una variante de la silvicultura
social que se presenta en México, derivada de la estructura particular, que en el país
representa la tenencia de la tierra con la participación de ejidos y comunidades. La
página Web de la Comisión Nacional Forestal indica que la silvicultura comunitaria es
“El cultivo del bosque con alta participación social de sus dueños y/o poseedores,
cuyos beneficios coadyuvan a fortalecer sus procesos de desarrollo.”
La información contenida en la misma página Web, menciona que una característica
fundamental de esta variante comparada con el concepto puro de la silvicultura, es la
existencia de un territorio de uso común en manos de una colectividad, cuya definición
de reglas de uso y acceso a los recursos forestales les ha permitido el diseño de
estrategias para el cultivo sustentable de sus recursos forestales.
Para la silvicultura mexicana esta consideración de la silvicultura social o comunitaria,
es de importancia si se considera lo ya señalado en el análisis de la problemática forestal
presentado en paginas anteriores; en donde se menciona que alrededor del 80.0 % de los
bosques y selvas del país están en manos de 8,500 núcleos agrarios bajo el régimen de
propiedad ejidal o comunal y solo el 15.0% corresponde a propiedad de carácter privado.
Esta es una situación indicativa de que la mayor parte de la producción forestal
mexicana proviene de bosques ejidales y por lo tanto los ejidos forestales merecen
especial atención para lograr que su silvicultura logre también la característica de
sustentabilidad.
Respecto de la interrelación con las PFC, puede aplicarse lo dicho anteriormente
respecto de la silvicultura social, dadas las semejanzas entre una y otra, pero sobre todo
la posibilidad de los ejidatarios y pequeños propietarios en participar activamente en el
desarrollo de proyectos de plantaciones forestales comerciales en los bosques de la
Sierra Madre Occidental.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
172
3.1.4.4 Silvicultura de precisión
La Silvicultura de Precisión (SP), es una de las últimas manifestaciones de la aplicación
de los avances de la ciencia y la tecnología, se deriva del concepto de la Agricultura de
Precisión (AP), desarrollado en los años 90’s, método al que se le conoce también como
Manejo de Sitio Específico (MSE).
La agricultura de precisión según Pierce y Nowak, (citados por Ortega et al., 2002) se
define como:
“La aplicación de tecnologías y principios al manejo de la variabilidad
especial y temporal de todos los aspectos de la producción agrícola, con el
propósito de mejorar el rendimiento de los cultivos y la calidad ambiental”.
Como el mismo Ortega señala, en términos simples la agricultura de precisión (AP)
consiste en la aplicación de variable de insumos dentro de los campos de cultivos, según
el potencial productivo y riesgo ambiental de cada sitio. La AP ha tenido su mayor
aplicación en Estados Unidos, Europa y Australia, principalmente en cultivos de maíz,
remolacha, soya y algodón; en América Latina se han tenido algunas experiencias,
principalmente en Sudamérica; casos concretos en Argentina, Brasil y Chile.
En el ámbito de la silvicultura los principios de la AP se han aplicado a las plantaciones
forestales, dando origen a la Silvicultura de Precisión (SP) o Silvicultura de Sitio
Específico (SSE). Para la SP la determinación de los sitios de aplicación se realiza en
base a los subrodales, en una configuración modificada, mediante la cual se agrega al
concepto tradicional, que los define por una homogeneidad de especie y edad, las
variables de topografía y tipo de suelo. Estos subrodales son analizados y tratados
mediante técnicas de manejo de sitio especiales.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
173
El crecimiento de las áreas destinadas a las plantaciones forestales hacen que la SP tenga
cada vez mayor aceptación, se suman a ello la necesidad de desarrollar productos
forestales certificados y con mejores posibilidades de competir en los mercados
internacionales; la adopción de sistemas de organización y producción forestal más
eficientes y desde luego la necesidad de imprimir esquemas de sustentabilidad a la
producción forestal.
La Silvicultura de Precisión supone la aplicación de principios de manejo forestal de
carácter integral, lo cual incluye las variables ambientales, las cuales forman parte
importante de la evaluación que consideran los diferentes modelos de certificación
forestal, es de considerar que este hecho le represente a la SP amplias posibilidades de
desarrollo a futuro en las más diversas partes del mundo, aún en aquellas en que aún no
se aplica.
3.1.4.5. Otras variantes de la silvicultura
Así como se presentan las variantes del concepto general de la silvicultura; existen
algunas otras variantes, que en función de la utilización de la técnica silvícola que se
aplica o de las características particulares del caso, permiten definir situaciones
especiales, por lo que es posible hablar de silvicultura de trópico, de bosques templados
o fríos, de selvas, de bosque natural, de zonas áridas, de plantas maderables o de no
maderables o de plantaciones forestales y bosques artificiales, por mencionar solo
algunas acepciones del término.
En algunos casos incluso se carece de una silvicultura definida o establecida, por lo que
es materia de estudio para su diseño y aplicación, tal es el caso de la silvicultura para el
manejo forestal de especies como el huisache y el mezquite de las zonas áridas del
estado de Durango (Aviña, 2010), también puede ser en lo referente a especies como el
orégano, la lechuguilla, el maguey y otros no maderables que anteriormente eran objeto
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
174
de un aprovechamiento rudimentario o artesanal y ahora con la nueva legislación
forestal y ambiental, son objeto de reglamentación en su aprovechamiento, requiriendo
de programas de manejo y por lo mismo de un plan de silvicultura apropiado y de los
cuales en la mayoría de los caso se carece.
3.2. Las plantaciones forestales comerciales
Como tema central de este trabajo es conveniente enfocar la atención en la
conceptualización de las plantaciones forestales. Los bosques y selvas del mundo se
consideran hoy por hoy los pulmones del planeta, sin embargo la demanda de productos
forestales parece guardar una relación directa con el crecimiento de la población
mundial, así como con la cada vez mayor necesidad de contar con satisfactores
elaborados con materiales derivados de dichos productos, esto ha llevado en diferentes
regiones del planeta a una sobreexplotación, como ya se ha enfatizado en anteriores
apartados de este trabajo.
Una forma de atacar el problema de la creciente demanda de productos forestales y el de
disminuir la presión y la sobre explotación de los bosques y selvas, es el de crear
plantaciones forestales comerciales (PFC), las cuales difieren de la reforestación
normal, como ya se explicó en su oportunidad, en que las primeras se desarrollan en un
predio específico, en el cual se planta un determinado número de arbolitos de especies
seleccionadas y se les aplican las técnicas de cultivo pertinentes para lograr una cosecha
de árboles al final de un periodo, en el que los árboles logran las condiciones necesarias
para su aprovechamiento; en tanto que las acciones de reforestación propiamente dichas,
se aplican en áreas que deben de ser objeto de atención para restablecer las condiciones
originales después de ser aprovechadas, siniestradas o utilizadas irregularmente.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
175
Ambas formas de desarrollo silvícola son importantes y pueden o deben de coexistir,
cada una con los objetivos y procesos específicos, cuidando de que los mismos no se
desvirtúen y caigan en situaciones no deseables para el bosque ni para la sociedad.
3.2.1 Hacia una definición de plantaciones forestales comerciales
Aunando a los conceptos que sobre este particular ya se han mencionado en otros
apartados, se puede decir que existen diversas definiciones de plantaciones forestales
emitidas por diversos organismos e instituciones ligadas al bosque, por la importancia de
estas conceptualizaciones, se analizan algunas que pueden considerarse de interés para
establecer un criterio más o menos definido sobre el tema. Para la CONAFOR una PFC,
se define como: “….. El establecimiento, cultivo y manejo de especies forestales, en
terrenos agropecuarios que han perdido su vegetación nativa, con el objeto de producir
materias primas maderables y no maderables, destinadas a su comercialización o a su
industrialización.” (CONAFOR, 2009).
La anterior definición se antoja un poco corta o limitada e incluso preparada para un
caso específico y no para un concepto amplio de aplicación de las plantaciones forestales
en lo que pudiera decirse, en su máxima expresión.
Atendiendo en forma específica a los aspectos legales la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable, en su artículo séptimo que establece la terminología legal forestal
menciona el siguiente concepto:
“XIX. Plantación forestal comercial: El establecimiento, cultivo y manejo de
vegetación forestal en terrenos temporalmente forestales o preferentemente forestales,
cuyo objetivo principal es la producción de materias primas forestales destinadas a su
industrialización y/o comercialización;”
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
176
En complemento a lo antes mencionado, es conveniente revisar a la luz de la propia
definición establecida por la misma ley, los conceptos referidos a los diferentes terrenos
dedicados a fines forestales, de esta forma las fracciones XL, XLI y XLII; del ya
referido artículo séptimo, establece los siguientes conceptos:
XL. Terreno forestal: El que está cubierto por vegetación forestal;
XLI. Terreno preferentemente forestal: Aquel que habiendo estado plantado, en la
actualidad no se encuentra cubierto por vegetación forestal, pero por sus condiciones
de clima, suelo y topografía resulte más apto para el uso forestal que para otros usos
alternativos, excluyendo aquéllos ya urbanizados;
XLII. Terreno temporalmente forestal: Las superficies agropecuarias que se
dediquen temporalmente al cultivo forestal mediante plantaciones forestales
comerciales. La consideración de terreno forestal temporal se mantendrá durante un
periodo de tiempo no inferior al turno de la plantación;
Haciendo un breve análisis de los anteriores términos de la legislación forestal
mexicana, puede apreciarse que jurídicamente se delimitan las áreas susceptibles de
aprovechamiento forestal en base a PFC, los terrenos o predios que cumplan el requisito
de ser temporalmente forestales o preferentemente forestales y, que además tengan como
objetivo principal sea la producción de materias primas forestales destinadas a su
industrialización y/o comercialización. En conjunto estos términos tienen una
conceptualización más amplia que la antes mencionada y en su conjunto pueden permitir
el desarrollo de PFC que atiendan las disposiciones del marco normativo.
Por la importancia que reviste el tema de las plantaciones forestales y dada la limitación
que existe para que éstas se desarrollen en terrenos propiamente forestales, en el estado
de Durango, la Secretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente ha propuesto el
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
177
Programa Incremento de la Producción y Productividad Forestal en el Estado de
Durango, el cual tiene los siguientes objetivos:
Incrementar la producción forestal en el estado de Durango a través de
Manejo Silvícola Intensivo.
Promover el abastecimiento suficiente de materias primas forestales a largo
plazo a industrias de alto nivel tecnológico que generen mayor valor
agregado.
Lo importante de este programa es que pretende complementar el esquema de
plantaciones forestales con la técnica de “cortas totales”25
en aquellas áreas que sean
adecuadas para ello, y en áreas de terrenos boscosos en donde las plantaciones forestales
no son factibles por las limitaciones legales. Las estrategias para elevar la producción y
productividad forestal en el estado de Durango de acuerdo a este programa son:
Manejo intensivo de bosque natural
Desarrollo de plantaciones forestales comerciales
En el primer caso, relacionado con el incremento de la producción forestal a través de
manejo silvícola intensivo se plantea un desarrollo silvícola con la aplicación de corta
total, en el 10% del área de corta anual autorizada y con plantación inmediata previendo
que ésta se realice en diversas áreas de los municipios de Canelas, Durango, Guanaceví,
Otáez, Pueblo Nuevo, San Dimas, Santiago Papasquiaro, Tamazula, Tepehuanes, y
Topia. El programa contempla el aprovechamiento de 50,800 ha con una producción a
cinco años de 4’063,800 m³ de madera y con una inversión compartida entre
25
Ver definición de este concepto en el apartado 3.1.2. Métodos y sistemas de manejo forestal, recordando
que se equipara al concepto de matarraza, que en general ha sido negado por funcionarios de la Secretaría
de Recursos Naturales y Medio Ambiente respecto del Programa Incremento de la Producción y
Productividad Forestal en el Estado de Durango,
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
178
productores, entidades de gobierno e industriales, para plantar un total de 127,000
árboles de diferentes especies.
Para la segunda parte del programa; la estrategia consiste en el establecimiento de
plantaciones forestales comerciales en áreas de baja productividad forestal, agrícola y
ganadera. Con identificación de áreas con potencial productivo en los Municipios de
Canatlán, Durango, Mezquital, Nombre de Dios, Nuevo Ideal, Vicente Guerrero,
Tepehuanes, Santiago Papasquiaro, El Oro. Así como con la selección e identificación
de árboles a plantar como:
Especies nativas: Pinus cooperii, durangensis, engelmanii, arizónica
Espécies no-nativas o exóticas: Pinus gregii y eldarica, así como eucalipto.
Este programa ha causado amplia controversia en el ámbito forestal, no solo de la
entidad, sino de todo el país y principalmente en la implementación de la primera
estrategia, dada la aplicación de la llamada corta total, que algunas personas ligadas a
grupos ambientalistas consideran demasiada agresiva y potencialmente causante de una
mayor deforestación en un futuro cercano. Esta situación pudiera ser cierta si no se
cumplen los requisitos y parámetros que el propio programa y el marco normativo
establecen; ciertamente que existen riesgos como los ha existido siempre, e incluso con
los métodos de manejo silvícola hasta ahora utilizados, mismos que se mencionan en
parte anterior de este trabajo, pues a pesar de su justificación técnica, las áreas
deforestadas se han incrementado y la producción de madera ha disminuido.
No es el objeto de este trabajo entrar en esta polémica, sin embargo, debe considerarse
en forma simultánea al mismo, una mayor supervisión de las autoridades del ramo, pero
sobre todo insistir en una mayor cultura ambiental y forestal, que con el enfoque de la
sustentabilidad garantice un desarrollo forestal sano e integral, así como una mayor
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
179
responsabilidad social y ambiental de todos los involucrados en el desarrollo silvícola
del estado de Durango.
Una recomendación lógica es aplicar las técnicas y practicas silvícolas propias de las
PFC al desarrollo de este programa, como una forma de garantizar el éxito. Se puede
pensar que la aplicación de las prácticas tradicionales no llevaría a los mismos
resultados, aparte de que el factor tiempo jugaría en contra del proyecto.
Dando continuidad al desarrollo del concepto de plantaciones forestales comerciales; la
FAO en su departamento forestal define a las PFC como “bosques plantados”. Sin
embargo el establecimiento de definiciones adecuadas y de datos confiables para
cuantificar bosques de plantación o recursos forestales plantados, en países en vías de
desarrollo e industrializados, ha demostrado ser problemático. No siempre es posible
distinguir las plantaciones forestales de los bosques naturales en aquellos países en
donde las especies naturales fueron creciendo en un proceso de rotación, en donde se
han mezclado especies, y en plantaciones donde se ha mezclado la edad de los árboles
(generalmente en regiones templadas y boreales).
La distinción entre el bosque natural y el bosque de una plantación forestal, ha sido más
clara en plantaciones intensivas manejadas con una sola especie, donde están más
marcadas las características de densidad de la comunidad vegetal, las clases por grupos
de edad y con rotaciones más cortas (generalmente en regiones tropicales y
subtropicales).
Además de lo anterior, en muchos casos existen datos incompletos, contrarios y no
fiables sobre áreas de bosques plantados; tanto por conceptos de especies, como por
propósitos, propiedad, distribución por grupos de edad, intensidad del manejo, el
crecimiento, la rotación, la producción de la cosecha y la salida del producto de bosque.
Esta falta de información es impedimento significativo para analizar el estado y las
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
180
tendencias de la perspectiva que se estudia o para planear el tamaño de bosques
plantados y sus efectos sobre las fuentes de materias primas o de cualquier otro valor
social, ambiental o económico (FAO, 2009).
En este sentido para el organismo internacional las PFC son: áreas de bosques
establecidos, plantados y/o sembrados en procesos de repoblación forestal o
reforestación con especies introducidas o plantaciones con especies nativas con manejo
intensivo, que cumplan con los siguientes criterios:
Una o dos especies en la plantación,
Grupo homogéneo de edad,
Espaciamiento regular de las plantas.
Figura No. 26 Fuente: FAO 2006
Países con Mayor Producción en Plantaciones forestales
Algunas nuevas plantaciones fueron definidas como reforestación, en el
establecimiento artificial de bosque en tierras deforestadas recientemente o en los
últimos 10 años. La posición de la FAO es justificada si se considera que debe
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
181
mantenerse una visión global respecto de las diferentes plantaciones que se realizan
a lo “largo y ancho” del planeta. En la grafica a que se refiere la figura No. 26 puede
observarse una panorámica de cómo se encuentran las plantaciones forestales en los
diez países con mayor área plantada con fines productivos (comerciales) a 2005,
última referencia de tiempo consignada en la página del departamento forestal de la
FAO, en tanto que en la figura No. 27, se tiene la información de las plantaciones
forestales con fines de reforestación.
Figura No. 27 Fuente: FAO 2006
Países con Mayor Área de Plantaciones Forestales para Reforestación
En la primera de estas gráficas se aprecia que en el grupo de los principales países con
plantaciones forestales para fines comerciales no figura México por lo incipiente de su
desarrollo sobre el tema, en este grupo los países con mayor superficie de plantaciones
forestales productivas son China con un 26.0%, los Estados Unidos de América con un
16.0% y Rusia con un 11.0% de la superficie global de este tipo de plantaciones. De
Latinoamérica solo figuran Brasil y Chile con 5.0 y 2.0 % respectivamente, este dato es
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
182
importante considerando que dentro de la región, estos países representan parte
significativa de la competencia externa a los productos maderables mexicanos.
En la segunda gráfica, México figura en el grupo de los diez países con mayor área
plantada con fines de protección forestal, dados los programas de reforestación que ha
impulsado la CONAFOR, en coordinación con los gobiernos de las entidades federativas
con producción forestal destacada, la posición de México en este grupo es en sexto lugar
con un 3.0% de las áreas reforestadas. Es de destacarse que de este grupo la mayoría de
los países pertenecen al continente asiático, y de América solo aparece nuestro país; lo
cual es significativo, en varios sentidos; como son el hecho de asumir la responsabilidad
de restablecer las áreas deforestadas y su contribución a la mitigación del cambio
climático, aparte de mostrar la importancia de la política forestal mexicana congruente
con las recomendaciones de la FAO.
Definido el concepto, puede citarse que en México, desde el año de 1997, el gobierno
federal ofrece apoyos para el desarrollo de plantaciones forestales comerciales, con el
objeto de impulsar la producción de insumos, para abastecer de materia prima a la
industria forestal a precios competitivos; además de generar empleos y reducir la presión
que se ejerce sobre los bosques naturales. En la actualidad, la Comisión Nacional
Forestal (CONAFOR) promueve este modelo productivo, a través del programa
ProÁrbol instituido por este organismo gubernamental, programa al que ya antes se ha
hecho referencia.
Independientemente de lo anterior, en el país el desarrollo de plantaciones forestales es
realmente reciente, pues aún y cuando se han hecho intentos en épocas anteriores, es
hasta los últimos años cuando se ha visto la necesidad de fomentar este tipo de
plantaciones como una forma de complementar el aprovechamiento de los bosques y
selvas nativos. Aún la información disponible es escasa, la propia página WEB de la
CONAFOR, dedica la mayor parte de su contenido sobre plantaciones forestales a las
efectuadas para la producción de árboles de navidad (ver figura No. 28) y en menor
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
183
medida a otros tipos de plantaciones, esto puede tener una justificación en el hecho de
que, año con año, se importa una gran cantidad de estos arbolitos para las fiestas
decembrinas, principalmente provenientes de los Estados Unidos de América y de
Canadá, lo que hace pensar en un mercado nacional con substitución de importaciones.
En la figura No. 28 se muestran sendas fotografías de plantaciones de árboles de navidad
realizadas con el auspicio de la Comisión Nacional Forestal, a través de la Gerencia de
Desarrollo de Plantaciones Forestales Comerciales, misma que ha establecido incluso un
registro de productores de este tipo de desarrollos silvícolas.
Figura No. 28
Fuente: CONAFOR 2011
Plantaciones Forestales de Árboles de Navidad en México
En general, y a pesar de los esfuerzos y de los logros alcanzados en algunos casos,
México está utilizando sus recursos forestales de una manera no sustentable, sin
embargo, existen experiencias de manejo forestal sustentable exitosas, por ejemplo se
cuenta con prácticas positivas en el desarrollo de plantaciones comerciales,
principalmente en el sur y sureste del territorio nacional y con infraestructura para la
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
184
operación de bancos de germoplasma y producción de planta en todo el territorio, que
permiten visualizar la oportunidad de establecer plantaciones en superficies importantes.
3.2.2. El establecimiento de plantaciones forestales
A lo largo del presente trabajo se ha insistido en la necesidad de incorporar mecanismos
de manejo forestal que sean compatibles con los esquemas de sustentabilidad, que
permitan mantener o incluso acrecentar los recursos forestales; a la vez que se facilite
atender la creciente demanda de productos derivados del bosque, enfocando el tema
principalmente al caso de Durango, México; como una forma de lograr un creciente
valor agregado en la producción forestal.
Una de las soluciones previstas, como se ha mencionado anteriormente y sobre lo que es
necesario insistir es la de quitar o reducir la presión que actualmente se ejerce sobre los
bosques nativos de nuestro país, como se menciona en la parte introductoria, las cifras
de deforestación anual en México, durante la década pasada, según la CONAFOR26
se
ubican entre las 400,000 y las 600,000 hectáreas de bosques y selvas, las causas son muy
variadas y ya han sido objeto de análisis en otros apartados, pero pueden sintetizarse en
un uso inadecuado del recurso forestal.
3.2.3. Propósitos de las plantaciones forestales
Para disminuir la presión sobre los bosques y selvas, una opción viable es el desarrollo
de plantaciones forestales; estas plantaciones pueden tener al menos dos propósitos
principales:
26
Cifras presentadas por la misma CONAFOR respecto de los bosques y selvas del país, para el periodo
2005-2010, la tasa de reforestación se redujo a 155 mil hectáreas anuales, esperándose esta reducción
continúe en la presente década.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
185
a) Para efectos de reforestación de áreas perturbadas por aprovechamientos
regulares o irregulares; como el aprovechamiento programado, la
sobreexplotación, el sobre pastoreo, el crecimiento de la frontera agrícola, los
incendios forestales o incluso el uso ilegal del suelo.
b) Para aprovechamiento de áreas con vocación forestal en las que se puedan
plantar y cultivar árboles, que después de un periodo determinado se “cosechen”
para fines comerciales.
Complementando lo expuesto en apartados anteriores, existen diferencias notorias entre
los dos propósitos, como en los procedimientos; en el primer caso las labores de
reforestación se efectúan con plántulas desarrolladas en vivero, generalmente de las
especies que en forma nativa corresponden al área; en general se aplican pocos cuidados
al arbolado plantado, por lo que el desarrollo de la reforestación es generalmente de
forma natural, es común que se realice alguna plantación complementaria para sustituir
las plantas que no logran subsistir; cuando se logra una sobrevivencia del 70 al 80% de
los árboles plantados se considera como buena.
La CONAFOR maneja, además de los conceptos ya mencionados en el anterior apartado
3.1, un concepto intermedio entre la plantación con fines de reforestación antes
mencionada y las plantaciones forestales comerciales, se trata de los “bosques
cultivados”, los cuales define como:
“… aquel que se establece mediante la plantación de diferentes especies arboladas
realizadas por el hombre, sobre todo en áreas que presentan una perturbación debido a
las actividades humanas. Estas poblaciones se pueden considerar como bosques
artificiales, ya que son consecuencia de una reforestación con árboles de distintos
géneros, por lo general, con especies exóticas. Los fines de estas plantaciones son el
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
186
recreativo, ornamental y forestal, además de conservar medio ambiente, así como evitar
la erosión del suelo. Según la adaptabilidad, estas son algunas de las especies que más
se cultivan: pino (Pinus spp.), eucalipto (Eucaliptus spp.), cedro (Cupressus spp.),
casuarina (Casuarina sp.), pirúl (Schinus molle), álamo o chopo (Populus spp.), fresno
(Fraxinus sp.), aíle (Alnus sp.), entre otros.
Por lo que se refiere a las plantaciones forestales comerciales (PFC), estas se realizan en
forma similar a los cultivos agrícolas, iniciando con la preparación del terreno, para
continuar con la fase de siembra de las plántulas debidamente desarrolladas en vivero
hasta un tamaño adecuado para su plantación definitiva, a partir de ahí se aplican las
técnicas de cultivo que garanticen el crecimiento sano y adecuado del arbolado; dentro
de estas técnicas se incluye la aplicación de riego, fertilización, poda, foliares o
exfoliares, etc.
3.2.4. Plantaciones forestales en México
Como ya se ha comentado anteriormente, las plantaciones forestales para efectos
comerciales en México son relativamente nuevas, siendo en los últimos años cuando se
ha incrementado su desarrollo, principalmente en el sur y sureste del país, esto se debe
tanto a la demanda de productos forestales, como al otorgamiento de estímulos
económicos para aquellos empresarios que acceden a invertir en este rubro; de igual
forma se comenta que las plantaciones comerciales en la actualidad cubren un área de
aproximadamente 200,000 hectáreas, sembradas principalmente con especies propias
para árboles de navidad, así como con eucalipto y algunas especies de arbolado tropical,
más propio de las selvas de la región, que de los bosques meridionales del país. En el
resto del territorio nacional las plantaciones son aún muy escasas.
Información de la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR, 2010), reseña que las
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
187
primeras plantaciones forestales en México, se ubican en el año de 1932 en Chalco,
estado de México, no se menciona que resultados se obtuvieron, sin embargo si se
menciona que hasta 1980, el acumulado de plantaciones forestales podía contabilizar 25
mil hectáreas en programas terminados o en desarrollo. En esta información destacan
algunos esfuerzos sobresalientes por el desarrollo de este tipo de plantaciones, como los
realizados entre 1974 y 1983 por el Gobierno Federal, a través del Fideicomiso para el
Desarrollo del Plan de Estructuración de Bosques Artificiales.
En este programa se plantaron alrededor de 10 mil hectáreas en varios municipios de la
cuenca baja del Río Papaloapan, en el estado de Oaxaca, utilizando principalmente
Pinus caribaea var. hondurensis y P. oocarpa, con el fin de complementar el
abastecimiento de material celulósico de una fabrica de papel (Escarpita, 1984). Algunos
rodales de estas plantaciones han sido y están siendo aprovechados.
Otros intentos por aprovechar las plantaciones, son los que se ejecutaron en los años
80’s "Productos Forestales de la Tarahumara", que plantó en el estado de Chihuahua
alrededor de 6 mil ha con diferentes especies de pinos, de cuyo resultado no se conoce
mucho (Vera, 1989). A partir de la década de los 90’s y con el apoyo de programas
oficiales las plantaciones forestales se han incrementado notablemente, la misma
CONAFOR señala que de acuerdo las estadísticas, existen en el país proyectos que
abarcan una superficie total de 265,490 hectáreas, las cuales deberían quedar plantadas
al concluir el año 2007; estas cifras son independientes de los proyectos que ingresen al
programa del año 2004 en adelante.
Otra información importante de la CONAFOR es la que menciona que “Las tierras con
mayor aptitud para realizar plantaciones forestales comerciales, son precisamente
aquellas que: tienen niveles de precipitación superiores a los mil milímetros de lluvia
por año, temperaturas promedio anuales mayores a los 25º C y suelos profundos sin
graves problemas de alcalinidad, drenaje o acidez”. Este tipo de áreas se localizan
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
188
principalmente en el trópico, por esto, los países que han desarrollado plantaciones
comerciales se ubican entre estas latitudes. Sin embargo hay plantaciones forestales
comerciales exitosas en otras condiciones menos favorables.
“Nuestro país tiene un excelente potencial biológico, físico y climático, para el
establecimiento de plantaciones de árboles forestales, tanto de especies de coníferas,
como de latifoliadas. Según el Inventario Nacional Forestal Periódico, el país tiene 8
millones de hectáreas de terrenos preferentemente forestales, con aptitud para realizar
plantaciones forestales. A esta superficie habría que agregar las áreas dedicadas a uso
agropecuario marginal, que tienen un excelente potencial para plantaciones, con
niveles de rentabilidad superiores a las actividades agrícolas y ganaderas de carácter
extensivo. Conservadoramente se estima que existen 12 millones de hectáreas con
buenas características para la producción de madera.”
El texto en letra negrita fue marcado por el autor, buscando enfatizar estos conceptos
para los fines de este trabajo. El modelo general de una plantación comercial, implica,
como se ha mencionado anteriormente, todo un proceso de cultivo de arbolado con un
fin específico, de que al cabo de un periodo más o menos largo, generalmente de 10 a 15
años o más, se cortan para dar lugar a una nueva plantación.
El tema de las plantaciones forestales ha creado polémica y controversia por las
implicaciones ambientales, políticas, económicas y sociales que trae aparejadas, existen
asiduos defensores del tema, como también existen quienes se oponen tajantemente a la
proliferación de este tipo de cultivos.
En la tabla No. 15 se hace una revisión de las principales variables que esbozan quienes
están a favor y quienes están en contra de las plantaciones forestales, lo que es indicativo
de lo importante que es este tema forestal, para luego hacer énfasis en las plantaciones
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
189
forestales en el caso de Durango.
Para efectos del presente trabajo no se pretende tomar parte en uno u otro sentido, sino
por el contrario, se propone mediante el resultado final buscar alguna formula que
permita la obtención de resultados integrales que consideren, aparte de la cuestión
económica; atender algunos de los aspectos ambientales, sociales y políticos asociados,
al tiempo que se hace una aportación para la mayor profesionalización de la actividad
forestal formal.
Tabla No. 15
Fuente: Elaboración propia
Análisis de los principales factores a favor y en contra de las plantaciones
forestales
No. FACTORES A FAVOR EN CONTRA
1 ECONÓMICOS
Se presentan como una
oportunidad de negocio,
comparable a cualquier otra
empresa
Se privilegia el aspecto
económico, sobre la situación
social y ambiental
2 SOCIALES
Se generan fuentes de
empleo, que arraigan a los
trabajadores en sus
comunidades
Atraen a trabajadores externos
que no siempre logran integrarse
a la comunidad.
3 POLÍTICOS
Suelen utilizarse por los
políticos como logros que
propician el desarrollo y
prosperidad
Generan problemas a las
autoridades locales por la falta
de planeación y desarrollo de las
comunidades
4 AMBIENTALES
Favorecen la generación de
servicios ambientales como
la captura de carbono y
captación de agua
Es frecuente que se ubiquen en
tierras agrícolas, generando
déficit de estos productos, a
cambio de dudosa aportación a
la biodiversidad.
3.2.5. ¿Por qué plantaciones forestales en Durango?
Se ha comentado que el aprovechamiento forestal en Durango, está basado en bosques
nativos, bosques que han tenido altibajos en su aprovechamiento, en épocas recientes se
ha llegado a decretar veda de parte de las autoridades forestales y ambientales sobre
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
190
amplias zonas boscosas, esto debido a la sobre explotación de los recursos forestales. Es
conocido que la presión demográfica mundial, asociada a los crecientes niveles de
consumo de satisfactores, justificados o no, afectan en general los patrones de consumo
y por ende de explotación de los recursos naturales
En el caso de los bosques del estado de Durango, se puede decir que estos son
prácticamente en un 100% bosques nativos, en los que las plantaciones son
principalmente con fines de reforestación, se conocen algunos indicios de plantaciones
forestales, las cuales al carecer de un trabajo de seguimiento en su desarrollo y por lo
mismo de un cultivo adecuado y completo, no cumplen con los requisitos para
considerarlas como plantaciones forestales comerciales; ver anexo No. 1, con resultados
del proceso de entrevistas con expertos realizada para la justificación de este trabajo.
La ubicación geográfica del estado de Durango, México; al igual que la del resto de los
estados que se encuentran en el ámbito de la Sierra Madre Occidental, no han sido vistos
como áreas atractivas para el desarrollo de plantaciones forestales, el aspecto económico
no resulta lo suficientemente rentable, a decir de diferentes integrantes del sector
forestal. Lo cierto es que no existen estudios serios que avalen tales aseveraciones, por
lo que es necesario avanzar en la realización de proyectos de investigación objetivos,
que de manera integral consideren las diferentes variables que se involucran en el
desarrollo de una plantación forestal comercial.
En México, se busca que el desarrollo de plantaciones forestales comerciales sea
complementario del aprovechamiento sustentable potencial que tienen los bosques y las
selvas naturales, las plantaciones de rápido crecimiento se orientan principalmente a la
producción de fibras cortas para celulosa y maderas tropicales de alto valor comercial,
los bosques nativos se utilizan fundamentalmente para la producción de madera sólida
destinada a la industria del aserrío, tableros y sus productos derivados, como muebles,
elementos para la construcción y manufacturas de madera, que por sus características,
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
191
requieren de un crecimiento más lento que le dé mayor densidad y resistencia a la
madera. Asimismo, los bosques naturales de coníferas de clima templado, producen
fibra larga para celulosa, sin embargo la creciente demanda de productos forestales hace
necesario que para complementar la oferta de arbolado de bosque templado frío, se
piense ya en plantaciones de pino, en áreas que hasta ahora no se ha intentado.
Figura No. 29 Fuente SEMARNAT 2006
Regiones Ecológicas del Estado de Durango
En el estado de Durango existen diferentes áreas que pueden considerarse para ser objeto
de plantaciones forestales, principalmente las ubicadas en los faldeos de la Sierra Madre
Occidental (SMO), con un clima templado y frío, área en la que se encuentra la riqueza
forestal del estado, que son sus bosques de coníferas y hojosas, con una amplia variedad
de pinos y encinos. En el mapa de la figura No. 29, que se muestra a continuación las
áreas marcadas color verde son las que se refieren a la zona boscosa de la SMO. En las
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
192
tablas Nos. 16 y 17, que se acompañan se puede tener una idea de la superficie en
hectáreas de cada región forestal del estado, así como de la distribución de la vegetación
para la superficie arbolada de la entidad, observándose lo ya mencionado anteriormente
acerca de la importancia forestal de Durango.
Tabla No. 16
Fuente: Elaboración: propia con cifras de Encinas, 2001.
Distribución de la superficie forestal del estado de Durango, México
CLASIFICACIÓN SUPERFICIE EN HECTÁREAS
Arboladas 4,377,500
Pastizales 5,852,000
Agrícolas 780,000
Agrícolas improductivas 742,500
Incultas improductivas 600,000
TOTAL 12,352,000
Tabla No. 17
Fuente: Elaboración propia con cifras de Pérez R., 2002.
Distribución de la superficie arbolada del estado de Durango, México
CLASIFICACIÓN SUPERFICIE EN HECTÁREAS
Monte virgen 2,956,000
Monte explotado y en explotación 1,159,200
Zona de transición a los valles 798,000
Zona de transición a las quebradas 464,300
TOTAL 4,377,500
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
193
Al señalar la propia CONAFOR que puede ser factible y con resultados exitosos el
desarrollo de plantaciones forestales en regiones ubicadas fuera de las que hasta ahora se
han aprovechado y con especies propias de dichas regiones, se abre la puerta a la
investigación y desarrollo de esquemas que permitan ubicar las condiciones en que las
plantaciones forestales generen resultados positivos para los inversionistas.
La misma CONAFOR, como parte de sus programas de incentivos y promoción forestal
y en combinación con las autoridades de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público,
proporciona una serie de incentivos fiscales, derivados de diversas leyes y disposiciones
fiscales vigentes. Algunos de estos incentivos son suficientemente atractivos para ser
considerados en la toma de decisiones sobre el particular; los siguientes son algunos de
dichos incentivos:
Reducción de hasta un 50 % en el Impuestos Sobre la Renta y en el Impuesto
al Activo.
Depreciación inmediata del 100 % de la inversión de bienes nuevos del
activo fijo, al considerar como salida el valor total de la compra.
Acreditación de las inversiones de activo fijo contra el Impuesto al Activo (la
aplicación de este estímulo debe considerarse a la luz de las reformas fiscales
vigentes en donde se deroga la Ley del Impuesto al Activo y se promulga la
Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU), en sustitución, este
cambio en lo general puede ser de beneficio para los contribuyentes que
inviertan en plantaciones forestales dado que las inversiones en activos fijos
son deducibles para este nuevo impuesto.
Tasa del cero porciento al Impuesto al Valor Agregado (IVA) para algunos
insumos de la actividad silvícola que se establecen en el artículo 2o-A de
dicho ordenamiento.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
194
Período de amortización de pérdidas fiscales de hasta 10 años.
Devolución del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios (IESP) o
acreditamiento del mismo contra el Impuesto Sobre la Renta (ISR) para
personas dedicadas a actividades silvícolas.
Reducción de los Impuestos Sobre la Renta y al Activo por una cantidad
equivalente a 20 salarios mínimos anuales.
Autofacturación de erogaciones pagadas a personas del medio rural que no
reúnan los requisitos de comprobación fiscal, siempre y cuando haya emitido
la SHCP la resolución correspondiente.
Autofacturación de desperdicios o subproductos forestales susceptibles de
procesamiento.
Facilidades para la deducción por adquisición de materias primas forestales
Facilidades de comprobación por concepto de fletes.
Gastos menores.
Al hablar de plantaciones forestales y de las áreas que puedan ser objeto de dichos
desarrollos, se debe pensar en superficies que realmente vengan a aportar parte de la
solución al problema, cuidando que no sean soluciones parciales, que por una parte
aporten recurso forestal y por otro se fomente una nueva problemática con
afectaciones al ambiente, a la biodiversidad, a la producción agrícola, etc. Esta
situación puede ocurrir cuando las variables que se analicen sean únicamente las de
tipo económico y financiero y se dejen al margen las variables de carácter ambiental
y social, principalmente; de ahí que se insiste en aplicar un enfoque integral que
considere las diferentes variables asociadas al desarrollo de las plantaciones
forestales.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
195
3.3. Experiencias sobre plantaciones forestales en otros países
El tema de las plantaciones forestales comerciales ha sido un tema polémico entre los
seguidores de las corrientes contrarias de un “ethos artificialista y otro naturista” como
se menciona al principio de este trabajo, sin embargo no puede hacerse de lado el
crecimiento poblacional, y con el la mayor demanda de bienes y servicios, entre ellos los
derivados de los recursos forestales, al grado de que soportar la demanda de estos
productos con base en el aprovechamiento exclusivo de bosques nativos, resulta a todas
luces imposible e insustentable.
Revisando primeramente la situación global, el estudio de la Situación de los Bosques en
el Mundo (FAO, 2009), pone de manifiesto la importancia de la contribución de los
bosques plantados para el suministro futuro de madera, pues actualmente dos terceras
partes de la producción mundial de madera proceden de ellos, el resto de la producción
procede de los bosques naturales. Adicionalmente considérese que las plantaciones
forestales contribuyen a mitigar los efectos negativos del cambio climático, absorbiendo
miles de toneladas de carbono al año, y compensando en alguna forma las emisiones
derivadas de los procesos de deforestación, alrededor del mundo.
En 2005 los bosques plantados representaban apenas el 7 por ciento de la superficie
forestal mundial, unos 270 millones de hectáreas, comparadas con los 4,000 millones de
hectáreas de bosques que cubren un 30 por ciento de las tierras emergidas del planeta,
(FAO 2009), pese a lo polémico del desarrollo de las plantaciones forestales, se espera
que en el futuro próximo, los bosques plantados cobren mayor importancia al abastecer
de madera en forma más eficiente a la industria, a la vez que seguramente sean una
fuente importante de materia prima para la generación de bioenergía o dendroenergía,
concepto que se utiliza mayormente en la actualidad, para la energía obtenida de los
productos forestales.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
196
En la opinión de los expertos entrevistados para este trabajo, las plantaciones forestales
pueden también ayudar a reducir la pérdida de bosques naturales, al quitar presión a los
mismos, con lo que pueden tener una mayor oportunidad de recuperación, tanto en lo
que a arbolado se refiere, como en cuanto a la biodiversidad que sus ecosistemas
comprenden; ambas situaciones son sin duda de primordial importancia, sobre todo si se
considera que el mundo perdió más de 70 millones de hectáreas de bosques desde 1990
hasta 2005, según lo señala la información contenida en la página de la FAO (2009).
Según el reporte sobre el Estado de los Bosques del Mundo (FAO, 2009), la mayor parte
de la deforestación, ha tenido lugar en América del Sur, África y el Caribe. De acuerdo a
este reporte, es difícil que la tasa de deforestación se reduzca principalmente en los
países en desarrollo; la crisis económica y los altos precios de los alimentos y los
combustibles favorecerán el alto grado de aprovechamiento de los bosques e incluso el
cambio de uso del suelo para la producción de ganado y cosechas agrícolas para
alimento, forraje y biocombustibles.
Durante el periodo de 1990 a 2005 Latinoamérica ha sufrido una fuerte deforestación; 64
millones de hectáreas de bosques, alrededor de 7 por ciento del total de las áreas
boscosas del mundo, en África, la pérdida forestal probablemente continuará a las tasas
actuales, el continente ha perdido 8 millones de hectáreas de bosques durante el periodo
de referencia. Por lo que se refiere a la región de Asia y el Pacífico, en esta región de la
FAO, en donde habita más de la mitad de la población mundial, se espera que la
demanda de madera y productos derivados continúe aumentando, en línea con el
crecimiento de la población y de los ingresos, principalmente en países como China e
India, que sostienen altas demandas de productos forestales, pero que ocupan de igual
forma los primeros lugares como productores de madera de bosques plantados.
En forma global, el informe de la FAO indica que la deforestación mundial representa
13 millones de hectáreas al año, ya se ha mencionado que en México las cifras más
recientes muestran que la deforestación anual oscila entre las 250,000 y 400,000 ha
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
197
anuales, habiéndose registrado según cifras de la CONAFOR en 2009, una reducción
considerable, entre finales de la década pasada en donde se estimaba una deforestación
de 600,000 ha, para llegar a las cifras actuales de aproximadamente la mitad de las
hectáreas de deforestación anual.
Debe tenerse presente que en México, aún no se dan las mejores condiciones para un
desarrollo adecuado de plantaciones forestales; se requiere de tiempo para consolidarse
como una alternativa viable, en el sentido de sustituir el empleo de madera de bosques
nativos por madera de bosques plantados y atender en forma significativa la demanda de
madera de dichos desarrollos silvícolas, en otros países las empresas forestales reciben
incentivos para adaptarse a la madera procedente de plantaciones forestales.
En México estas medidas deben de perfilarse como acciones de una política forestal de
mediano y largo plazo, que habrá de desarrollarse simultáneamente con la adopción de
nueva tecnología que permita una mayor productividad y una reducción de costos que
haga a la actividad forestal más rentable en lo financiero y más sustentable en lo
ambiental, sin dejar de lado los aspectos sociales técnicos, como parte de los beneficios
de las PFC.
La información de la FAO en materia forestal (FAO, 2009), muestra que el potencial de
la producción industrial maderera de las PFC, para 2005 fue de 1,200 millones de m³,
equivalentes a dos tercios de la totalidad de la producción mundial de madera, haciendo
una proyección para 2030, puede observarse que el área de bosques plantados puede
incrementarse en un 30 por ciento, y un 50 por ciento la producción. Teniendo en cuenta
que se espera una mayor productividad en la utilización de madera procedente de estos
bosques, frente a demanda de madera de bosques naturales, ya que por el contrario es de
esperarse disminuya la producción de madera proveniente de los bosques nativos, tanto
por acciones de conservación, como por el menor rendimiento de los mismos que en
muchos casos van a requerir de periodos de recuperación y en otros de posibles vedas en
su aprovechamiento.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
198
Las cifras al año 2000 (ver tabla No. 18), ilustran sobre la forma en que se distribuyen
los bosques plantados en el mundo, la situación no ha cambiado mucho y según se
menciona anteriormente, se reafirma la ubicación de China e India, como países
productores de madera procedente de PFC.
Tabla No. 18 Elaboración personal con cifras de FAO, 2002.
Principales países con plantaciones forestales al año 2000
País Superficie plantada
en miles de hectáreas
% sobre total
mundial
China 45,083.00 24
India 32,578.00 17
Federación Rusa 17,340.00 9
Estados Unidos de América 16,238.00 9
Japón 10,682.00 6
Indonesia 9,871.00 5
Brasil 4,982.00 3
Tailandia 4,920.00 3
Ucrania 4,425.00 2
Irán 2,284.00 1
Total 148,403.00 79
En misma la tabla No. 1, destaca el hecho de que los diez principales países con bosques
plantados cubren el 79.0% de la superficie de plantaciones forestales en el mundo y al
menos los seis primeros lugares en superficie plantada, son al mismo tiempo de los
principales consumidores de madera.
Cerrando esta parte, se puede decir que las plantaciones forestales cobran día con día
una mayor importancia, tanto por el significado social como ambiental y económico,
recuérdese lo planteado en la primera parte de este trabajo, respecto de las proyecciones
sobre plantaciones forestales en México, en donde en 2005 las plantaciones forestales
comerciales aportaron ya 210 mil m³ a la producción maderable nacional y se estima que
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
199
para el año 2010 su participación se incremente a los 500 mil m³ por año y a 10 millones
de m³ por año a partir del 2025.
3.3.1 Las plantaciones forestales en Europa
Europa tiene una especial importancia en el desarrollo de las plantaciones comerciales,
puede decirse que las plantaciones forestales con todas las características de las mismas,
se desarrollaron en forma simultánea en el continente europeo y en los Estados Unidos
de América, seguramente atendiendo a la demanda de productos forestales, derivados de
los patrones de consumo occidentales.
Aun cuando los países europeos no aparecen en la lista de los países con mayor
extensión plantada en su conjunto, si muestran importantes avances en el crecimiento de
la masa forestal, se puede citar como ejemplo (FAO 2007), el crecimiento observado en
el periodo de 1990 y 2005, al incrementarse en 193 millones de hectáreas la superficie
forestal europea, sin incluir a la Federación de Rusia, este incremento equivale al 7.0%,
que además resulta contrastante con la disminución mundial del 3.0%.
En el tema de las plantaciones forestales o bosques plantados, como los llama la FAO,
no existe coincidencia en cuanto a las cifras, debido a que en algunos países europeos,
en sus inventarios forestales nacionales, no han hecho una distinción previa entre las
plantaciones forestales y otros tipos de bosque (FAO, 2000). En algunos casos no se
reconocen como bosques plantados aquellos que han sido reforestados con especies
nativas o bien han considerado las plantaciones forestales como bosques templados y
boreales (FRA, 2000), ante esta situación se dificulta cotejar y comparar información
sobre el desarrollo de la PFC en Europa.
El incremento registrado en la superficie boscosa de Europa, es principalmente debido a
la aplicación de plantaciones forestales, destacando España e Italia dentro del contexto
de esta región forestal con incrementos medios anuales de 296,000 y 106,000 ha/año
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
200
durante el periodo 2000 al 2005, lo cual resulta significativo según información de la
FAO, pues al revisar el caso de España (FAO, 2007) y si se compara con las cifras
esperadas en el FRA 2000 que proyectaba que los países con mayor forestación Europea
serían, primero España, como el país que posee la mayor superficie de plantaciones
forestales (1,9 millones ha), seguida por el Reino Unido (1,4 millones ha), Bulgaria y
Francia (1,0 millones ha cada uno) y Portugal (0,8 millones ha). En el caso de Italia se
observa también avance, lo que es una buena noticia dentro del contexto europeo.
Atendiendo al mismo reporte de la FAO, el resto de los países con plantaciones han
tenido también un buen desarrollo en sus bosques plantados, se puede mencionar aparte
de los ya mencionados a Irlanda y Malta en donde el 100% de sus bosques son
plantados, Bélgica, Dinamarca y Suecia, contrastan con estos países, Alemania,
Finlandia, Austria y la Republica Checa en donde el reporte señala solo la existencia de
bosques naturales, destacando incluso por sus políticas de protección a los bosques
nativos.
Atendiendo al mismo reporte antes citado, en lo referente a las especies preferidas para
las plantaciones forestales en Europa; se encuentra que las más utilizadas son las
coníferas como Pinus pinaster, Pinus halepensis, Pinus pinea y Pinus radiata, que son
muy frecuentes en Portugal y España; varias especies de eucaliptos, también son
utilizadas en las plantaciones de la Península Ibérica. En el Reino Unido las plantaciones
también reportan coníferas como Picea sitchensis y abetos como Pseudotsuga menziesii.
Llama la atención, como diversas variedades vegetales, entre los que se encuentran
eucaliptos y el pino radiata, son comunes en diferentes partes del mundo, los primeros
para producción de pulpa y el segundo para producción de madera, aún los eucaliptos
han sido utilizados en España para la producción de madera (Márquez, 1977), esto puede
tomarse como parte de un proceso de adopción y adaptación de los eucaliptos a las
condiciones de la península, en donde “La aparición del eucalipto tanto en nuestra zona
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
201
(Huelva) como en el resto de la península, tuvo en sus orígenes una finalidad puramente
ornamental, en tanto que su desarrollo posterior se debe a su interés económico…)
El desarrollo de las plantaciones forestales en España es una muestra de lo que se
aprecia en otros países de Europa, en donde la demanda de productos forestales ha
cambiado en un corto tiempo el paisaje forestal de áreas boscosas y de matorrales
naturales, pasando de un escenario en donde son reducidas las áreas plantadas, a los
actuales bosques plantados. La consideración de la Dra. Márquez, siguiendo la clara
descripción de la región de Huelva, que hace en una ubicación temporal en los años
setentas; con la más reciente información de la FAO sobre el tema en 2007, representa el
avance de los desarrollos silvícolas de plantaciones forestales, con sus ventajas y
desventajas, y con las obvias discusiones a favor y en contra del tema, según se observa
en su análisis geoeconómico de la actividad forestal de la región.
3.3.2 Plantaciones forestales en América
De acuerdo a la literatura sobre el tema, las plantaciones forestales en América tienen su
origen en el sur de los Estados Unidos en el siglo XVIII, cuando grandes extensiones de
bosque fueron desmontadas para aplicar uno de los primeros cambios de uso de suelo,
encaminados a la siembra y cosecha de algodón, para la naciente industria textil de los
Estados Unidos de América, con el tiempo las tierras se agotaron y erosionaron, por lo
que ya no fueron redituables para la siembra de algodón, iniciándose una regeneración
natural derivada de los árboles que lograron subsistir en la zona (González, 1999).
Continuando con la información de González, quien señala que la industria maderera en
el sur de los Estados Unidos se desarrolló desde finales del siglo XIX, utilizando la
madera de los bosques que se regeneraron espontáneamente en tierras abandonadas por
la agricultura. El desarrollo continúa en el siglo XX a través de empresas con
aserraderos y plantas de celulosa, las cuales acumularon grandes extensiones de tierras
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
202
forestales de bajo valor, estas áreas de nuevos bosques fueron base del
aprovisionamiento de la industria forestal durante la primera parte del pasado siglo XX.
El material escrito por Gonzáles menciona la forma en que se iniciaron las plantaciones
forestales en Norte América: “Durante la segunda mitad del siglo se probaron varios
métodos de siembra directa de pinos, tales como con helicópteros, con tractores o
manualmente tirando la semilla al voleo. La siembra directa no fue muy exitosa debido
a grandes diferencias en la calidad de la regeneración lograda, ya que hubo zonas muy
densas y otras muy ralas. En este mismo lapso también se inició la plantación a gran
escala como el mejor método para controlar la densidad de la población forestal y con
el fin de obtener un crecimiento forestal uniforme. Inicialmente, muchos técnicos
forestales se burlaron de la idea de que la fuente de la semilla o el parentesco del árbol
tuvieran importancia para la producción de madera”. Los afectados culparon de esta
situación a las condiciones meteorológicas, también a los plantadores, pero no a la
utilización incorrecta de la fuente de la semilla.
En el inicio del proceso para una plantación forestal exitosa, no se tenía experiencia y
seguramente que fue a base de prueba y error que se fue avanzando hasta lograr las
técnicas silvícolas con que ahora se cuenta, posicionando a los Estados Unidos de
América como el segundo lugar en extensión de superficie de bosques plantados en el
mundo, con 16,238,000 ha, que representan el 9.0 % de la superficie global plantada, ver
tabla No. 18, ocupa primer lugar en América y dados los altos recursos tecnológicos con
que cuenta, se ubica como líder en el desarrollo tecnológico para plantaciones forestales,
conjuntamente con países europeos como Finlandia.
Actualmente en el continente americano son varios los países que han desarrollado
amplias superficies de plantaciones forestales, aparte de los Estados Unidos de América,
destaca Brasil, que se ubica como el sexto lugar en el mundo por la superficie plantada,
con 4’982,000 ha, que representan el 3.0% de la superficie plantada en el mundo, ver
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
203
figura No. 30, otros países con notoriedad en el tema lo son Argentina y Chile que
muestran amplio desarrollo tecnológico, en su producción forestal, apropiado a las
característicos de su geografía y entorno en general.
3.3.3 Plantaciones forestales en Brasil
Para el presente trabajo es importante revisar el caso de los países de América Latina, en
especial el de Chile y Brasil, por la relación del mercado forestal mexicano con el de
ambos países, de donde México importa una gran cantidad de madera proveniente de
bosques plantados. Ante la caída de los precios internacionales de la celulosa,
observados en 1999, misma que redujo aún más los escasos márgenes de utilidad de la
industria, se registró un incremento significativo en la importación de este producto,
hasta llegar a depender, casi en su totalidad, de la compra de celulosa importada de
Brasil y Chile (Monreal, 2005).
En Brasil la producción de madera proveniente de plantaciones forestales es importante
y se muestra en las líneas anteriores, recientemente y como preámbulo a su participación
en el XIII Congreso Forestal Mundial, Elizabeth De Carvalhaes, Presidenta Ejecutiva de
BRACELPA (Asociación Brasileña de Pasta y Papel) y oradora principal del congreso,
en el tema “Produciendo para el desarrollo”, comento que en Brasil, existen 1,7 millones
de hectáreas plantadas con eucaliptos y pinos, en estas áreas unas 50,000 familias se
benefician de la práctica silvícola en pequeña escala que allí se realiza mediante el
aprovechamiento de plantaciones forestales
Esta experiencia de Brasil puede ser un ejemplo de la aplicación que pudiera darse en
México, como parte del desarrollo de la silvicultura comunitaria promovida por la
CONAFOR, organizando en forma adecuada la cadena productiva forestal y
promoviendo modelos de asociación entre productores e industriales. De Carvalhaes,
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
204
sostiene que la industria de la pasta y el papel desempeñan una función cada vez más
importante en la promoción del desarrollo de las plantaciones de propiedad familiar.
“En Brasil, existen 220 empresas que generan ingresos y trabajo en todas las regiones
del país y que ordenan de manera sostenible aproximadamente tres millones de
hectáreas de bosques. Este sector ofrece muchas oportunidades, particularmente en un
país como Brasil, en el que los bosques naturales no sufren alteraciones y las empresas
obtienen el 100 por ciento de su pasta y papel de los bosques plantados”. Agrega De
Carvalhaes un dato importante, es que en este país solo el 5.5% de sus bosques tienen
fines productivos, el resto tiene otros fines como la protección de bosques y selvas,
aspecto al que se destina el 18.0% de la superficie boscosa del país, (FAO, 2009). Brasil
tiene aproximadamente el 65% (5,5 millones de km2) de su territorio cubierto por selvas
y bosques. De ese total, casi dos tercios están formados por la Amazonía, mientras que
el resto se compone de selva atlántica y ecosistemas asociados (sur, sureste y nordeste),
Catinga (nordeste) y Cerrados (centro-oeste). Brasil posee casi cinco millones de
hectáreas de plantaciones de la especies de pinos y eucalipto.
El país posee la mayor extensión de bosques tropicales del mundo, alberga la mayor
biodiversidad y es, al mismo tiempo, el mayor productor y líder mundial en consumo de
madera tropical. Sólo la Amazonía representa un tercio de los bosques tropicales del
mundo. La región contiene las mayores reservas de productos madereros (60 billones de
m³ de madera). El interés económico de Amazonía es la manipulación forestal y la
industrialización de productos y subproductos forestales.
La producción actual de madera representa cerca de 2,5 billones de dólares por año.
Realmente, con la adopción de la práctica del aprovechamiento de madera, se podría
atender la demanda interna de madera de forma sustentable, utilizándose solamente un
pequeño porcentaje de las áreas con potencial productivo.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
205
Aun cuando existe información contrastante en cuanto a la sustentabilidad del manejo
forestal en Brasil, puede observarse en una comparación de cifras que este país está
avanzando en la protección de sus bosques nativos, aprovechando, el potencial de sus
bosques plantados y atender la responsabilidad de preservar las importantes selvas
tropicales que posee, como parte de las reservas forestales mundiales.
No obstante lo anterior la deforestación en el cono sur del continente americano se tiene
como un problema que habrá de continuar, “La Situación de los Bosques en el Mundo”
(FAO, 2009) considera que el incremento en las áreas de plantaciones forestales
aumentará dada la creciente demanda de madera, principalmente en los países
emergentes de Asia
Figura No. 30
Fuente: FAO 2006 Países con Mayor Producción en Plantaciones forestales
Sin embargo, la competencia por la tierra para otros cultivos puede llevar a un
incremento de las áreas deforestadas, incluyendo a Brasil.
Información muy generalizada permite conocer que diferentes áreas de las selvas
brasileñas sufren grave deterioro, tanto por uso ilegal de sus áreas forestales, como por
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
206
variables económicas ligadas al cambio de uso de suelo, para dar lugar al cultivo de
plantas de utilidad en la producción de biocombustibles, materia en la cual Brasil
muestra importantes avances tanto de producción, como de desarrollo de nuevas
tecnologías para dicha producción.
3.3.4 Plantaciones forestales en Argentina
La situación de la actividad forestal de Argentina es muy similar a la de México, este
país puede decirse que está iniciando el desarrollo de las plantaciones forestales. En la
actualidad Argentina es un fuerte importador de productos forestales, sin embargo, posee
cerca de veinte millones de hectáreas de tierras con aptitud forestal, en donde pueden
desarrollarse plantaciones forestales similares a las de países con un fuerte sector
forestal, tales como Chile y Nueva Zelanda.
La importancia de revisar el caso de Argentina en este trabajo, es precisamente por el
hecho de que es un país en condiciones similares a las mexicanas, por lo que resulta
importante conocer las acciones aplicadas para fomentar el desarrollo de plantaciones
forestales comerciales en dicho país. En forma general, luego de la aplicación de
estímulos fiscales y apoyos a las empresas que iniciaran proyectos de PFC (SAGP,
2009), ya se han planteado las siguientes ventajas:
1. Efecto positivo sobre la situación social de las comunidades circundantes, dado
que resulta en un importante incremento en la demanda de mano de obra. En
líneas generales, las labores culturales asociadas a la plantación, los tratamientos
intermedios, tales como podas y raleos, más las tareas de cosecha requieren la
creación de un puesto permanente de trabajo cada dos nuevas hectáreas.
2. Incremento en la demanda de mano de obra de las empresas que se instalan para
manufacturar la madera y otros productos del bosque.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
207
3. Las plantaciones pueden también producir un efecto benéfico sobre el medio
ambiente, cuando se establecen sobre suelos que están sufriendo procesos
erosivos, generalmente originados por el sobre pastoreo.
4. Para evaluar y prevenir cualquier impacto negativo, que pudieran tener las
plantaciones industriales sobre el medio ambiente y la vida silvestre, se solicita a
las empresas que realicen un estudio de impacto ambiental.
5. Las plantaciones forestales disminuyen la presión que existente sobre los
bosques nativos.
Al igual que en México, una de las desventajas que pueden atribuirse a las PFC es la
afectación hacia la biodiversidad, por lo que es un aspecto que debe cuidarse y atenderse
dentro de los estudios de impacto ambiental. Aquí debe considerarse que al restar
presión a los bosques nativos se favorece ampliamente la conservación de la
biodiversidad.
Los bosques nativos cuando son objeto de aprovechamiento intensivo afectan en forma
muy fuerte a la biodiversidad, en ocasiones sin sospechar el grado en que se afecta la
flora y fauna con aspectos tan simples como la extracción de madera de árboles secos,
que son refugio de la fauna silvestre, en cambio un bosque plantado con un programa de
protección ambiental puede favorecer ampliamente a la biodiversidad.
Siguiendo con el tema de la biodiversidad, se aprovecha este momento para ilustrar esta
parte con un ejemplo conocido en la SMO, como es el hecho de que en la sierra de
Durango, el aprovechamiento de arbolado seco ha afectado a especies como las
conocidas “cotorras serranas” (Rhynchopsitta pachyrhyncha) ver figura No. 31, pues
estos árboles forman parte de su hábitat y al ser extraídos, pierden los lugares en donde
hacen sus nidos, lo que las ha llevado a que se consideren especies en peligro de
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
208
extinción; afortunadamente ya se han incluido en un programa de acción para la
conservación de las especies, auspiciado por la SEMARNAT (2010).
Figura No. 31 Fuente: SEMARNAT, 2010.
Especies en peligro de extinción en los bosques de Durango, cotorra serrana
(Rhynchopsitta pachyrhyncha),
3.3.5. Plantaciones forestales en Chile
El desarrollo de las plantaciones forestales en Chile es aún reciente, data de la década de
los años 70`s, llevando a que, en el año de 1974, se promulgara el Decreto Ley 701,
como un instrumento económico del gobierno para fomentar las plantaciones forestales
en este país andino, de acuerdo con las cifras del Instituto Forestal Chileno (INFOR,
2009), El sector forestal chileno basa su producción en el uso racional de las especies de
rápido crecimiento (ver figura No. 32), tales como Pinus radiata y varias del género de
los Eucalyptu como: Eucalyptus globulus Labill y Eucalyptus nitens Maiden.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
209
Figura No. 32
Fuente: CMPC, 2009. Ejemplo de plantaciones de pino en Chile
La madera proveniente de las plantaciones forestales existentes en el país, de acuerdo a
datos del propio Instituto Forestal, representa una cosecha de aproximadamente 36
millones de m³ de madera provenientes principalmente de las plantaciones de pino y
eucalipto; de las cuales se obtuvieron 29 millones m³ y 5 millones m³, respectivamente.
La totalidad de la producción de esta madera está destinada a la industria de la
transformación forestal, como son plantas de aserrío, industria de celulosa, tableros,
chapas y celulosa y papel.
Estos 36 millones de m³ se obtienen de 2,1 millones de ha de bosques plantados. En
Chile, las plantaciones forestales se ubican en una amplia región geográfica del país, que
comprende de la V a la XI Regiones de la división política del país, en un 90% estas
plantaciones se han desarrollado en suelos descubiertos y erosionados. En atención a la
legislación forestal chilena, existe la obligación de parte de los silvicultores de reforestar
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
210
todo bosque que se cosecha, esto ha permitido que durante los últimos 25 años, la tasa
de plantaciones supere a la cosecha, es decir, por cada árbol cosechado, en el país se
plantan otros tres, lo que determina una proyección creciente en los cultivos forestales
(CMPC, 2009).
3.3.6 Comercio exterior forestal de México
La vecindad de Estados Unidos y México tiene muy diversas aristas, en algunos casos
benefician al país y en otros casos no, volviéndose incluso problemática la situación.
Durante muchos años prácticamente los EUA fueron el único socio comercial de nuestro
país. Hoy en día México ha diversificado su comercio aprovechando la apertura
comercial global, al tiempo que busca nuevas opciones de intercambio comercial
alrededor del mundo para disminuir la dependencia de un solo socio comercial, máxime
en el entorno de las crisis económicas, de los últimos años que han afectado fuertemente
a la economía estadounidense, repercutiendo también en México como consecuencia de
la dependencia antes mencionada.
En la actualidad la republica mexicana se distingue por ser un promotor del libre
comercio, tiene vigentes acuerdos comerciales con 44 países del mundo (Secretaría de
Economía, 2011), de estos son 27 Acuerdos de Protección y Promoción Reciproca de
Inversiones (APPRI’s); 11 son Tratados de Libre Comercio (TLC’s) y 6 Acuerdos de
Complementación Económica (ACE’s). Como resultado de esta apertura comercial,
durante la última década del siglo XX y la primera del actual, el comercio exterior
mexicano creció en términos del PIB del 38.3% al 59.7%, brindando a la economía
mexicana una mayor competitividad, al forzar al aparato productivo nacional hacia la
modernización y a mejorar los niveles de productividad.
Aun cuando los Estados Unidos de América, continúan siendo el principal socio
comercial de México, la diversificación se va abriendo al abanico de oportunidades que
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
211
la economía global representa. Ahora, aparte de los EUA, se distingue en forma general
a China, Canadá, Japón y Alemania. Haciendo una separación entre mercado de
exportación y mercado de importación, la tabla No. 19 muestra la conformación de
dicho mercado exterior mexicano.
Tabla No. 19
Fuente: Secretaría de Economía, con cifras del INEGI.
Integración del mercado exterior mexicano
Exportaciones Importaciones
EUA 80.0% EUA 48.1%
Canadá 3.6% China 15.1%
China 1.4% Japón 5.0%
España 1.3% Corea 4.2%
Brasil 1.3% Alemania 3.7%
Colombia 1.3% Canadá 2.9%
Alemania 1.2% Taiwán 1.9%
Japón 0.6% Malasia 1.8%
Chile 0.6% Brasil 1.4%
Países Bajos 0.6% Italia 1.3%
Otros 8.2% Otros 14.7%
Por lo que se refiere al comercio exterior de los productos forestales de México; este
mercado se realiza también principalmente con los Estados Unidos de América, tanto en
las exportaciones, como en las importaciones. Puede citarse como ejemplo, como en
2004 (Secretaría de Economía, 2009) las exportaciones llegaron al 97.0%, en el caso de
las importaciones el mercado ha mostrado una dinámica muy interesante y aun cuando
ha mostrado una tendencia hacia la baja. Información de la CONAFOR (2011) muestra
que en la actualidad las exportaciones a los EUA representan el 86.13%. Lo anterior
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
212
muestra que los EUA, continúan siendo el principal importador de productos forestales
mexicanos.
Por lo que se refiere al mercado de importación, los EUA son el principal proveedor de
madera y otros productos forestales hacia México. Esta situación se comenta por el
hecho de que uno de los factores que han llevado a la reducción de las importaciones de
madera norteamericana, ha sido precisamente la substitución de EUA por otros países
como Chile, en cuyo caso las importaciones de productos forestales chilenos, según
información de la propia Secretaría de Economía, ha mostrado una constante de
crecimiento, principalmente a partir del año 2000, en donde Chile aportaba el 7% de las
importaciones de madera de México para llegar en el año de 2004, al 20% de las
compras de madera proveniente de ese país.
El motivo principal del incremento en las importaciones de madera es el precio con que
se ofrece el producto puesto en México, el cual resulta más económico que la madera
nacional, que tiene entre sus problemas estructurales de la economía de mercado, altos
costos de extracción, derecho de monte y transporte, amén de otros costos de operación.
Estos costos propios de los bosques nativos como son los mexicanos, comparados con
los de Chile que ofrece madera y otros productos forestales de bosques.
Una variable que afecta al comercio exterior mexicano es sin duda la situación que se ha
comentado anteriormente respecto de la tendencia a la baja en la producción de
productos forestales, aspecto que la propia CONAFOR (2011) reconoce como una falta
de competitividad del sector. Como una muestra de esta aseveración se menciona como,
de una producción anual de 9.4 millones de metros cúbicos en el año 2000, la
producción cayó hasta 6.6 millones de metros cúbicos en el año de 2007. Otra
información importante de la misma CONAFOR respecto de la competitividad forestal
de México, es el hecho de que con los mencionados niveles de producción, solo se logra
cubrir el 29% de la demanda nacional anual de productos forestales que en el mismo año
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
213
de 2007, significó un importe de 5,593 millones de dólares, en una balanza comercial
forestal negativa.
Como justificación a la situación antes planteada, la CONAFOR presenta una relación
de factores que han causado la falta de competitividad, mismos que coinciden con los
que aquí se han expuesto en el análisis de la problemática forestal, pero que es
conveniente revisar para efectos de comparación y reafirmación del tema tratado, para la
dependencia forestal mexicana estos factores son:
Falta de infraestructura adecuada para la extracción y transporte de la
producción maderable,
Altos costos de la madera por derecho de monte,
Problemas de organización de productores,
Problemas de incendios forestales,
Afectación de plagas,
Problemas de tala ilegal de los bosques,
Falta de capacitación y disponibilidad de la mano de obra,
Falta de tecnología para mejorar el aprovechamiento de los bosques,
Cuestiones del mercado internacional
Problemas con la paridad cambiaria, entre otros factores.
Además de los anteriores factores la CONAFOR menciona un punto importante en
relación con el tema de esta investigación, al mencionar que la falta de competitividad
del sector también se debe a factores que tienen que ver con la baja productividad de los
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
214
bosques naturales, respecto a la productividad que se obtiene de plantaciones forestales
comerciales, lo cual viene a confirmar la necesidad de trabajar en el sentido de proteger
los bosques naturales, aumentar la producción forestal nacional y estimular las
plantaciones forestales comerciales; dentro de los esquemas de sustentabilidad
correspondientes.
Revisando lo antes expuesto puede afirmarse que, si bien es cierto que la productividad
y la competitividad forestal de México deben ser objeto de atención, es de igual forma
afirmativo decir que, aún y cuando se mantuvieran los niveles de producción de los
mejores años, puede cubrirse la demanda de productos forestales de México, lo cual es
muestra de promover la PFC, como una forma de avanzar hacia el equilibrio en la
balanza de pagos de los productos forestales. Información del Programa Institucional
2007-2012 (CONAFOR, 2008) señala que la producción nacional equivale a una tercera
parte del consumo aparente de productos forestales maderables, mientras que las
importaciones equivalen a las dos terceras partes restantes.
En materia de comercio exterior, las balanzas comerciales tanto de la silvicultura, como
de las manufacturas de celulosa y papel registraron saldos anuales negativos durante el
periodo 1990-2007. Mientras que los saldos de la silvicultura aumentaron de -38
millones de dólares en 1990, a menos mil 11 millones de dólares en 2007, la magnitud
de los saldos correspondientes a las manufacturas de celulosa y de papel fue de -541 al
inicio del periodo hasta -3 mil 438, millones de dólares. Valorando esta información se
tiene una panorámica más completa de la situación forestal del país, así como de la
necesidad de tomar las medidas pertinentes que conduzcan a su sustentabilidad,
aprovechando, como ya se dijo antes la implementación de un programa de mejora
continua para el sector forestal.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
215
3.3.7. Las plantaciones forestales en otros países.
Atendiendo a las cifras que proporciona la Secretaría de Economía (2009), la mayor
parte del comercio exterior mexicano en materia forestal y retomando el análisis de los
párrafos anteriores, durante los últimos quince años se ha dado con nuestro principal
socio comercial, Estados Unidos de América. En 1990, el 95% de las exportaciones de
madera y sus manufacturas se dirigían a Estados Unidos. Para 2004, la proporción se
había incrementado a más del 97% de las exportaciones.
En términos de importaciones, Estados Unidos también es el principal socio comercial.
Sin embargo, en los últimos años se ha diversificado notablemente la importación de
madera y sus manufacturas. En 1990, casi el 91% de las importaciones provenía de
Estados Unidos. Para 2004, la participación de este país en nuestras importaciones cayó
a 46%.
Citando la misma fuente, se conoce que las operaciones de comercio exterior de la
industria de la madera mexicana son:
China. En el año 2000, las importaciones de madera china eran el 1% del
total de las importaciones. En el 2004, se importa más del 5% de madera y
sus manufacturas de China.
Brasil. La situación de este país se comenta en párrafos anteriores, sin
embargo, conviene recordar la importancia de Brasil en las importaciones de
madera que se vislumbra desde los 90s. En 1994, más del 4% de las
importaciones de madera y sus productos eran brasileñas. Esta participación
cae en la segunda mitad de la década, pero recobra importancia a partir del
año 2000. Para 2004, Brasil contribuyó con el 5% de las importaciones de
madera.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
216
Canadá. En 1990, las importaciones de Canadá representaban el 0.1% del
total de las importaciones. Para 1995, la participación de Canadá en las
importaciones rebasó el 1%, y para el 2004 Canadá aportó más del 4% de las
importaciones de madera y sus manufacturas.
Figura No. 33
Fuente: FAO, 2006.
Distribución Porcentual de los Países con Mayores Áreas Plantadas
Esta información, complementada con la que brinda la FAO, misma que en forma
resumida y con números al año de 2006 presenta en la gráfica de la figura No. 33,
anterior con los diez principales países con superficie de bosques plantados con fines
productivos
3.3.8. Una reflexión sobre las plantaciones forestales
Como una forma de concluir sobre esta parte del trabajo, es conveniente considerar que
el concepto de la sustentabilidad es muy difícil de ubicar en el tema de las PFC vs. los
bosques nativos. En un horizonte ideal no existe duda de que los bosques nativos son por
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
217
antonomasia lo deseable, sin embargo ante los modelos de consumo y los hábitos y
costumbres en el uso de la madera y otros productos forestales, resulta imposible cubrir
tales necesidades con productos y servicios derivados de los bosques nativos, y ante esta
situación una opción viable es el desarrollo de plantaciones forestales comerciales,
llamadas por la FAO bosques plantados, este tipo de plantaciones se caracteriza por la
amplia intervención humana para buscar, en la mayoría de los casos y ante todo, el
beneficio económico, dada una necesidad tangible de contar con la suficiente producción
forestal.
El reto es cómo hacer sustentables las PFC y los procesos industriales derivados de la
industrialización de las materias primas forestales, un caso concreto es la producción de
celulosa y la afectación de la biodiversidad por los procesos químico mecánicos en que
incurre dicha producción, seguramente que los acuerdos internacionales y la legislación
propia de cada país en materia ambiental y forestal, contribuirán a encontrar el justo
medio a que se hace referencia en la parte introductoria de este trabajo.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
218
CAPITULO 4
LA EVALUACIÓN INTEGRAL
DE LAS
PLANTACIÓNES
FORESTALES
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
219
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
220
4. La evaluación integral de las plantaciones forestales
A lo largo del presente trabajo se han hecho diversos análisis y reflexiones sobre el tema
de la silvicultura, la deforestación, las plantaciones forestales y otros tópicos
relacionados con el tema central de la investigación, hasta ahora poco se ha dicho sobre
la mínima importancia que se ha dado en México a las plantaciones forestales, como
negocio formal, aún cuando sí se ha hecho énfasis en que es el objetivo económico, el
centro de los aprovechamientos forestales no solo en nuestro país, sino en la generalidad
de los demás países, pasando por alto los intereses sociales y ambientales.
Una de las principales consideraciones que es necesario tener presentes para que un
modelo de plantaciones forestales, como al que se pretende aportar elementos para su
configuración, es que las plantaciones forestales a las que se aplique reúnan, los
requisitos organizativos y administrativos que lleven a una acertada gestión financiera
debidamente integrada, al resto de las variables propuestas en el objetivo del trabajo y
ponderadas para la comprobación de la hipótesis de la investigación.
Para cumplir con este cometido es importante hacer un recorrido por los conceptos
relacionados con la evaluación financiera de los proyectos de plantaciones forestales, la
medición de la rentabilidad, los flujos financieros y económicos, así como las diferentes
herramientas que se pueden utilizar para llevar a cabo estas labores de índole
administrativo, centradas en lo que se conoce técnicamente como evaluación de
proyectos de inversión.
A lo anterior se deberá complementar con un análisis de otras variables que en este
trabajo se busca integrar para lograr la concepción holística y sistémica de la evaluación
completa de las plantaciones forestales, se trata pues de considerar la factibilidad
técnica, la pertinencia social y la sustentabilidad de las PFC. A estos conceptos se
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
221
dedica el presente capítulo, mismo que concluye con un estudio del estado del arte en lo
relacionado con la evaluación de las plantaciones forestales y sus implicaciones
económicas financieras.
Conviene destacar que la incorporación de las variables ambientales y ecológicas en este
tipo de evaluaciones financieras es un importante avance hacia la sustentabilidad; otra
parte importante es la mencionada anteriormente, el concepto de negocio, de empresa
que atiende y cumple en forma organizada con la responsabilidad social y ambiental,
solidariamente, sin dejar de lado el justo beneficio económico que los inversionistas
merecen como empresarios. Es complejo el análisis, pero es importante realizarlo lo más
ampliamente posible para la mejor comprensión del modelo.
Con esta parte se hace ya una aportación al conocimiento sobre lo que debe ser una PFC,
enriqueciendo el concepto simple que se ha comentado en los apartados anteriores,
incluyendo la versión que las autoridades oficiales como la CONAFOR presentan en su
página WEB y que se transcribe a continuación “Una plantación forestal comercial es el
establecimiento, cultivo y manejo de especies forestales, en terrenos agropecuarios que
han perdido su vegetación nativa, con el objeto de producir materias primas maderables
y no maderables, destinadas a su comercialización o a su industrialización”.
Ver de nuevo esta definición permite hacer una comparación más objetiva, pasar de una
conceptualización simplista solamente descriptiva, que presenta una breve idea, a una
más integral con elementos de fondo que se enfocan a una concepción de la
sustentabilidad de la PFC, en donde juegan todo tipo de elementos representativos de la
concepción sistémica del modelo de plantaciones comerciales.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
222
4.1 La rentabilidad de una plantación forestal
Se inicia este análisis con el tema financiero, pues como se menciona al final del
apartado anterior, es el beneficio económico que se busca principalmente en una
plantación forestal, este beneficio es en cierta forma natural que se contemple,
considerando que una PFC requiere de fuertes inversiones financieras y que estas solo
pueden ser soportadas por empresas comerciales dedicadas a esta actividad.
Una plantación forestal comercial responde a un mercado con una demanda de
productos forestales, misma que en las condiciones actuales no puede ser satisfecha con
la producción de madera que proporcionan los bosques nativos, los cuales incluso se ven
beneficiados al restar presión en su aprovechamiento y explotación. Es ahí que se puede
encontrar la justificación para el desarrollo de las PFC. La mayor parte de la bibliografía
financiera hace énfasis en cuanto a la decisión de realizar una inversión en un proyecto;
la primera pregunta que se hace un inversionista es ¿En qué negocio se puede invertir
que reditué un nivel de utilidad aceptable?
La respuesta a la pregunta anterior puede parecer sencilla, sin embargo tiene un fondo de
análisis que debe ponderar no solo que utilidades se pueden obtener de un proyecto;
simultáneamente debe atenderse el factor riesgo financiero, y el factor tiempo, de forma
que un administrador financiero no debe tener como objetivo “obtener la utilidad más
elevada para la compañía”; su objetivo debe ser “maximizar la riqueza de los
accionistas” (Stanley et al, 1986), postulado vigente desde los últimos años del siglo
XX, que lleva implícito, la obtención de utilidades pero también la ponderación de los
riesgos financieros y el tiempo de operación del proyecto, buscando el equilibrio
adecuado entre estos tres factores: utilidad, riesgo y tiempo.
Tal vez la variante más actual que deben de atender los administradores financieros es el
conjunto de disposiciones legales relacionadas con el cuidado y conservación del medio
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
223
ambiente, aspectos que hace apenas dos décadas iniciaban y que ahora su cumplimiento
y atención es parte importante de la imagen empresarial, de su propia responsabilidad
social que se trata en forma más amplia en el apartado 5 de este trabajo y que en el caso
de la PFC, reviste especial importancia por la naturaleza intrínseca de estos proyectos y
su relación con el medio ambiente. Considérese adicionalmente que ante el deseo de
invertir de cualquier persona, se presenta todo un abanico de opciones de inversión; esto
obliga a presentar al menos conceptos básicos sobre como seleccionar entre varias
opciones de inversión.
Las Plantaciones Forestales Comerciales, en este sentido deben de apreciarse como un
proyecto de inversión que en el largo plazo maximice la riqueza de los inversionistas en
el proyecto. La forma como puede medirse el grado en que el objetivo financiero se
logre, es mediante el análisis e interpretación de la información financiera27
en forma
adecuada y mediante la atención de indicadores y criterios que faciliten la toma de
decisiones, que lleve al logro de los objetivos.
4.1.1. El concepto de rentabilidad
Seguramente que la mayor parte de las personas tienen una idea, al menos simple de lo
que es la “rentabilidad”, sin embargo para efectos de este trabajo conviene precisar un
poco el término. Puede decirse que la rentabilidad es para una inversión financiera, lo
que la productividad es para un proceso de producción, es la expresión numérica de un
índice o por ciento de los resultados económicos de dicho proceso, obteniendo dicho
índice del cociente de dividir el resultado obtenido en el mismo proceso, entre el importe
de los insumos empleados.
27
Considérese el Análisis e Interpretación de la Información Financiera como una herramienta de estudio
que con diferentes técnicas permiten trabajar la información financiera para la toma de decisiones.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
224
Financieramente la rentabilidad se puede entender como el resultado de dividir la
utilidad neta de un proyecto o de una empresa, entre el importe de los recursos totales
empleados u obtenidos.28
El concepto de rentabilidad esta de igual forma relacionado con la teoría clásica del
capital y el interés, misma que en su forma más simple, asegura que la espera por recibir
un beneficio actual, para recibirlo posteriormente, es el contar a futuro con un mayor
capital; esto por el efecto del rendimiento económico que compensa la impaciencia del
inversionista (Samuelson y Nordhaus, 2006).
Los proyectos de inversión generalmente son inversiones de largo plazo que requieren
rendimientos atractivos para los inversionistas, los fondos para estos proyectos se
obtienen de diversos oferentes que se encuentran en los mercados financieros, entonces
el rendimiento para los inversionistas en estos mercados va a estar en función de las
propias fuerzas del mercado, los autores Samuelson y Nordhaus, citados anteriormente
muestran en la grafica siguiente de la figura No. 34, como se comportan en el largo
plazo las tasas de interés, respecto de las existencias de capital.
La grafica muestra como en el largo plazo los capitales tienden a la obtención de una
tasa de interés de equilibrio, igual a la que los demandantes están dispuestos a pagar,
misma que normalmente es inferior a la que se aplica en los mercados financieros de
corto plazo, representada en la gráfica por la línea punteada vertical. Esta reflección
permite ubicar la visión del inversionista en largo plazo, en donde la estabilidad de la
inversión se enfrenta a los riesgos inherentes, sin soslayar la atracción de las mayores
tasas de interés en el corto plazo.
28
Cabe hacer la observación de que ante lo amplio del idioma castellano, en México se utiliza también
para estos fines el término de utilidad, mientras que en otros países, suelen usarse los términos de
“beneficio” y/o “renta” (palabra de la que se deriva rentabilidad”), o incluso un término más común como
“ganancia”.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
225
Figura No. 34
Fuente Samuelson y Nordhaus 2006
Equilibrio de Oferta y Demanda de Capital en el Largo Plazo
4.1.2. Aplicación del concepto de rentabilidad
Para efectos de este trabajo el concepto de rentabilidad antes mostrado, pretende ayudar
a comprender, como la obtención de un beneficio económico es importante para la toma
de decisiones con respecto a si es conveniente o no emprender el desarrollo de un
proyecto de inversión, entendiendo como tal la descripción que se hace en el presente
apartado de este trabajo.
TASA DE RENDIMIENTO Y TASA DE INTERES
ANUALIZADA
EXISTENCIAS DE CAPITAL
EQUILIBRIO DE OFERTA Y DEMANDA DE CAPITAL EN EL LARGO PLAZO
DEMANDA OFERTA
PUNTO DE EQUILIBRIO
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
226
Los proyectos de inversión en general están caracterizados en su vertiente económica
por tres parámetros básicos (Romero 1998):
a) El importe de la Inversión,
b) La vida útil del proyecto y
c) Los flujos de caja generados por el proyecto durante la vida útil.
A lo anterior deberá agregarse el concepto de la rentabilidad revisado anteriormente, los
demás términos son tratados durante el análisis de los conceptos del interés realizado en
parte posterior de este apartado, en tanto que sobre el concepto y desarrollo de los
proyectos de inversión, se trata el tema en forma más específica más adelante; por lo que
ahora se analizaran estos conceptos en forma integral para su aplicación en proyectos
relacionados con los desarrollos forestales en general y en particular con las plantaciones
forestales comerciales.
4.2. Evaluación de proyectos de inversión
Las plantaciones forestales con fines económicos, constituyen en si un proceso de
producción como el de cualquier otro tipo de empresa, es por ello que desarrollar un
proyecto para crear una plantación forestal, requiere de la formulación de un proyecto de
inversión que permita, previo análisis, determinar la conveniencia de su ejecución y
decidir si se lleva a cabo la inversión planeada. Conviene ahora revisar los fundamentos
de la formulación y evaluación de un proyecto de inversión.
El objetivo de esta parte del trabajo es el de ilustrar sobre los conceptos básicos de lo
que se conoce como proyecto de inversión, su evaluación y tratamiento para decidir,
sobre la implementación o no de un plan o programa para crear una nueva empresa u
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
227
organismo, para ampliar una ya existente o en su caso para conocer el impacto de una
nueva línea de producción, adquisición maquinaria para reemplazo de otra, o en general
cualquier inversión financiera, que por su particularidad e importancia requiere de un
análisis y presupuestación específica.
En lo general al proceso de formulación y evaluación de los proyectos de inversión, se le
conoce también en el ámbito financiero como presupuesto de capital, considerando que
este tipo de proyectos requiere de más de un año para su implementación, además de que
el capital a invertir es generalmente una fuerte cantidad y por lo mismo es recomendable
un buen estudio de opciones para decidir sobre la que se considere más conveniente.
4.2.1. Concepto de proyecto de inversión
Cuando se crea una nueva empresa o cuando se planea una nueva etapa o una inversión
significativa en una empresa existente, se requiere integrar todo un plan de los recursos
financieros necesarios para llevar a cabo la ejecución de la inversión planeada. A la
información financiera se deberá agregar la correspondiente a los recursos humanos,
tecnológicos y materiales, con objeto de integrar un documento ilustrativo de la
propuesta de desarrollo para la nueva empresa o la ampliación o modernización de una
ya existente.
Al documento resultante se le conoce como “Proyecto de Inversión”; considerando que
como parte de la información preparada para un proyecto de este tipo se debe partir de la
generación de la idea para la propuesta de inversión, seguida de los propósitos y
objetivos, programación de actividades, recursos humanos, materiales, tecnológicos y de
manera muy especial los financieros requeridos para su instrumentación total. La
consideración especial del aspecto financiero se debe a que este recurso es la base para
la obtención de los demás recursos que el proyecto demande, sin embargo es
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
228
conveniente mantener siempre la idea y el concepto de la integración sistémica que
globaliza el proyecto.
Existen proyectos de inversión para aplicarlos en empresas con fines no lucrativos, como
también existen proyectos para empresas u organismos, cuyo fin no sea la obtención de
una utilidad económica, sino que sus objetivos se enfocan a la consecución de un
beneficio social, religioso, ambiental u de otro tipo similar, en cualquiera de los casos
será necesario hacer una inversión de recursos financieros y desarrollar el proyecto
respectivo.
No obstante lo anterior, en ambos casos es de vital importancia, integrar adecuadamente
el proyecto; recordando que desde el punto de vista económico, todos los recursos son
en mayor o menor medida escasos, incluyendo los propios recursos financieros; en todo
caso debe tenerse presente que un proyecto de inversión significa la aplicación de una
cantidad importante de recursos financieros en la actualidad, para obtener un beneficio
económico, social o de otro tipo en el futuro.
Como evento económico los proyectos de inversión responden a las fuerzas de la ley de
la oferta y la demanda, en donde la oferta está representada por las aportaciones de
capital al proyecto, en tanto que la demanda se ubica en base a las oportunidades de
inversión que pueden acceder los inversionistas.
Como en todo análisis de mercado, (oferta vs. demanda) existe cierto nivel de
incertidumbre para la toma de decisiones, principalmente ante la imposibilidad práctica
para determinar con exactitud los flujos de efectivo, tanto los correspondientes al costo
de capital, como los derivados de la estimación de los ingresos del proyecto; esta
situación es aún más notoria cuando se trata de proyectos que tienen como fin la
obtención de una utilidad económica, pues entonces en el propósito de la evaluación va
implícito el determinar el nivel de la inversión, que maximice el valor del proyecto.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
229
La integración de un proyecto de inversión inicia desde la concepción de la idea que
tienen los interesados sobre las posibilidades de la inversión, idea que se clarifica al
definir los propósitos u objetivos, de los que se derivan la programación y
presupuestación correspondiente; esta parte es en sí, la que se somete al estudio
minucioso de los analistas, que de esta forma aportan los elementos suficientes para
tomar la mejor decisión sobre el proyecto.
Para la realización del estudio se recomienda clasificar la información desde un enfoque
que abarque las áreas principales del impacto y ubicación del proyecto en su entorno; de
manera ejemplificativa, las áreas principales que abarca la integración de un proyecto
son:
a) Mercado en donde se desarrollará el proyecto
b) Aspectos técnicos de la implementación del proyecto
c) Aspectos principales sobre el entorno del proyecto, tales como políticos,
sociales, legales, ambientales, por mencionar algunos.
d) Aspectos económicos y financieros.
La información que se obtenga por muy completa que sea, no esta exenta de posibles
errores u omisiones, pues el futuro siempre es incierto y sujeto a múltiples variaciones
que seguramente afectaran los resultados que presente en sus conclusiones un proyecto
de inversión, el ambiente de globalización, en que actualmente vivimos dificulta aún
más la integración de la información.
Los mercados modernos tienen fronteras prácticamente sin límites, los avances
tecnológicos hacen sumamente cambiantes los procesos de producción, los aspectos
políticos, sociales y ambientales se ven afectados por variables complejas, muchas veces
de carácter internacional; en el caso de los indicadores económicos y financieros, los
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
230
índices de inflación, tipos de cambio entre divisas y tasas de interés, deben de
considerarse con un enfoque global, pues los mercados de capitales responden ahora a
múltiples efectos de las relaciones internacionales.
Figura No. 35
Elaboración Propia
Proceso General para la Formulación y Evaluación de un proyecto de Inversión
En todo proyecto de inversión la incertidumbre que representa el futuro debe ponderarse
para dar sustentabilidad al proyecto, esto no quiere decir que no se pueda prever un
escenario posible, sin embargo es importante contar con buena información que
garantice la mejor toma de decisiones, por ello es recomendable que en la elaboración de
Análisis del entorno para el proyecto
Estructuración global del proyecto
Análisis y evaluación del proyecto
Informe final de Resultados
Toma de decisiones sobre el proyecto
Ejecución del proyecto
Desarrollo de la idea
Ubicación del proyecto dentro del mercado
PROCESO GENERAL PARA LA FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE UN PROYECTO DE INVERSIÓN
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
231
un proyecto de inversión participe un equipo multidisciplinario de especialistas en las
diferentes áreas que abarca la planeación de un proyecto, de forma que la formulación
del proyecto abarque las diferentes variables socioeconómicas, políticas, ambientales e
incluso legales que afecten la ejecución y desarrollo del proyecto de inversión.
.
Figura No. 36 Elaboración propia
Diagrama general para la evaluación de proyectos de inversión
Russell L. Akoff (1980), menciona como concepto de la planeación, que esta función
significa diseñar un futuro deseado, esto es precisamente lo que se pretende representar
con un proyecto de inversión debidamente estructurado. Las herramientas de la
investigación de operaciones facilitan la tarea de planeación con el procesamiento y
tratamiento de la información; formular un proyecto de inversión puede representarse
Desarrollo de la idea
Análisis del mercado
Análisis técnico
Análisis político, social, ambiental
Análisis económico financiero
Determinación de los objetivos
Resultados del análisis
Toma de decisión sobre el proyecto
DIAGRAMA GENERAL PARA LA EVALUACIÓN DE UN PROYECTO DE INVERSIÓN
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
232
gráficamente de manera sencilla, dado que en sí se trata de un proceso que tiene una
secuencia lógica. En la grafica de la figura No. 35, se presenta dicho proceso
La presentación gráfica de la formulación del proyecto permite concebir de mejor forma
el proceso, desde el desarrollo de la idea hasta la toma de la decisión; este proceso es
compartido en lo general por diferentes autores que han escrito sobre el tema, algunos de
ellos concentran los pasos a seguir en tanto que otros desglosan el proceso en varios
pasos más; en la figura No. 36, se describe dicho proceso, buscando presentar los pasos
más significativos del mismo.
4.2.2. Evaluación de los proyectos de inversión
Como puede apreciarse en la figura No. 36 anterior, todo proyecto genera resultados de
diversa índole, según el área de impacto y ubicación del proyecto; la parte que
normalmente se analiza, es la que esta íntimamente relacionada con el fin principal del
proyecto y que es posible comparar financieramente, obteniendo información
cuantitativa que permite en forma objetiva hacer comparaciones. Otros resultados como
pueden ser de naturaleza social, ambiental, o legal, entre otros y con origen e impacto
directo o indirecto, interno o externo, controlable o no; generalmente se evalúan
únicamente en forma cualitativa, dadas las limitaciones para la asignación de valores
monetarios, lo cual hace de esta fase de la evaluación una parte en mayor o menor grado
subjetiva.
Describiendo brevemente el proceso general para la formulación y evaluación de un
proyecto de inversión, a continuación se definen cada uno de los pasos de dicho proceso
presentados en la figura No. 36.
1. Desarrollo de la idea.- Esta es la parte inicial de todo proyecto, se origina de la
necesidad de expandir una planta industrial, de mejorar un proceso de
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
233
producción, de adquirir nueva maquinaria para reemplazar otra antigua u
obsoleta, o bien de la posibilidad de invertir en un nuevo negocio. La idea inicial
se va desarrollando y complementando con las aportaciones y participación de
los inversionistas y el equipo técnico de especialistas y generalmente
multidisciplinario, hasta construir un anteproyecto más o menos elaborado.
2. Ubicación del proyecto dentro del mercado.- Estructurada la idea se procede a
hacer un estudio sobre la ubicación del proyecto dentro del mercado en que se
pretende desarrollar el proyecto, este estudio se fundamenta en la consideración
de la oferta de capital con que cuentan los inversionistas, sea de aportaciones
propias o sustentadas en deuda. La demanda del mercado se constituye con las
opciones de inversión que se presentan a los inversionistas; ambos conceptos
corresponden a lo mencionado en el punto 4.2.1 anterior.
En esta parte debe analizarse la necesidad del mercado sobre los productos
resultantes del proyecto, tanto en el contexto actual como a futuro, teniendo
como horizonte un período similar al de la vida útil del proyecto.
3. Análisis del entorno en que se desarrollará el proyecto.- El entorno de una
empresa está constituido por los diferentes aspectos que afectan el desarrollo de
las actividades de una empresa, mismos que van desde los relativos al mercado
laboral, como son mercado de trabajo, cuestiones sindicales, facilidades de
contratación, posibilidades de capacitación y desarrollo de personal, posibles
índices de rotación; debe considerarse de igual forma los estímulos que el
gobierno en sus diferentes niveles ofrece para la creación de nuevas empresas o
ampliación y modernización de las ya existentes.
El marco normativo es vital en un estudio para un proyecto de inversión.
Consideraciones sobre aspectos mercantiles, fiscales, laborales, de salud, de
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
234
urbanización, ambientales y ecológicos o incluso sobre la legislación que regula
la relación con la competencia y los consumidores; deben estudiarse y ponderarse
adecuadamente para evitar problemas posteriores.
4. Estructuración global del proyecto.- Esta es tal vez la parte más importante y
compleja del proceso, en esta etapa deben de conjuntarse los diferentes estudios
realizados con la información del entorno y de la ubicación del proyecto en el
mercado que le corresponde. En esta etapa se integra el estudio de mercado con
el estudio técnico, ambos debidamente interrelacionados con las diferentes
variables del entorno, para que una vez que se defina la factibilidad técnica se
proceda a complementar con la información económica y financiera
correspondiente.
La información económica se relaciona con los flujos de efectivo que generará el
proyecto en su operación, su presentación es en forma de un estado de resultados
presupuestado o proforma, en donde los flujos de efectivo de los ingresos se
comparan con los generados por los costos y gastos de operación del proyecto,
esta información se presenta generalmente en forma comparativa y en
anualidades, de conformidad con la vida útil del proyecto.
En lo que corresponde a la información financiera, ésta se refiere a la
cuantificación de las alternativas de financiamiento del proyecto, el análisis del
costo de capital durante el tiempo de operación, desde los costos iniciales de
elaboración del proyecto, hasta llegar al fin de la vida útil del mismo, con la
determinación en su caso del valor residual del mismo. Esta información se
resume en el presupuesto de capital del proyecto de inversión.
5. Análisis y evaluación del proyecto.- Estructurado el proyecto se procede a su
evaluación, en esta parte se analiza a fondo la información presentada,
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
235
efectuando una serie de comparaciones, pruebas y análisis, tanto de carácter
cualitativo, como cuantitativo; renglones como el estudio de mercado o el
técnico, por lo general ofrecen cifras numéricas que son de gran utilidad para el
análisis y evaluación que permiten definir niveles de oferta y demanda de
productos, procesos, costos de fabricación y distribución e incluso los niveles de
eficiencia de la maquinaria o equipos del proyecto. En lo referente al estudio del
entorno, es más difícil adjudicar valores, por lo que su evaluación tiene un mayor
peso cualitativo.
La evaluación económica y financiera se realiza al final, debido al peso
específico mayor, por la consideración de los valores monetarios que implica y
que generalmente en base a los resultados de esta fase de la evaluación, es que se
toman las decisiones finales sobre el proyecto, es también en esta etapa, que se
hace el mayor énfasis en partes posteriores de este trabajo.
6. Informe final de resultados.- Las conclusiones de la evaluación del proyecto de
inversión se presentan en un informe final y completo, en donde se detallan los
puntos finos del análisis efectuado a cada uno de los estudios que integran el
proyecto; desde el estudio de mercado, el análisis del entorno, el estudio técnico
y el económico financiero, todos debidamente integrados y valuados.
7. Toma de decisiones sobre el proyecto.- Concluida la parte técnica del proyecto,
corresponde a los tomadores de decisiones, generalmente los inversionistas
revisar el proyecto, el trabajo de evaluación y el informe final, para que con la
información de calidad, debidamente estructurada en dicho informe, tomar la
decisión de invertir o no en el proyecto.
8. Ejecución del proyecto.- Tomada la decisión y si esta resulta positiva, el paso
final es proceder a la ejecución, esta parte aún cuando se sale normalmente del
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
236
control de quienes formularon y/o analizaron el proyecto, sí es recomendable que
se atiendan algunos referentes que garanticen en la mejor forma posible el éxito
de la inversión; algunas de estas recomendaciones son:
Atender debidamente los tiempos programados en el proyecto.
Seguir las especificaciones técnicas que se recomiendan en la valuación.
Apegarse a los costos definidos en el proyecto.
Establecer un sistema de seguimiento de la ejecución y operación del
proyecto, que genere información que retroalimente a los inversionistas
sobre los resultados de la operación y facilite la comparación entre lo
programado y lo ejecutado.
En los aspectos anteriores existen múltiples herramientas que la administración moderna
provee para la administración completa de un proyecto, administración por objetivos,
planeación táctica y estratégica, administración gerencial, modelos de programación y
análisis de la investigación de operaciones, son algunas de estas herramientas que el
administrador del proyecto puede utilizar para salir adelante en estas importantes tareas.
Como puede observarse la evaluación de un proyecto de inversión es un proceso muy
importante para la creación de una empresa, u organismo o su mejoramiento, por lo que
resumiendo, se puede decir que, conocer si el proyecto de inversión es factible
técnicamente y redituable financiera o socialmente, requiere de la elaboración de un
análisis de sus elementos económico-financieros.
Siempre será necesario estimar la cantidad de recursos financieros a invertir, así como
los flujos económicos que se espera recibir y con esta información efectuar las
comparaciones para determinar los beneficios económicos, sociales u otro tipo que se
generen una vez que el proyecto se encuentre en operación.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
237
4.2.3 Técnicas para la evaluación de proyectos de inversión
En los puntos anteriores de este capítulo se ha tratado sobre la formulación y la
evaluación de un proyecto de inversión, de igual manera se menciona que una parte
importante del análisis que se efectúa para determinar su rentabilidad, se conoce como
“Evaluación de proyectos de inversión” y que el análisis de la parte económica y
financiera es determinante para la toma de decisiones. Ahora, bien el estudio y
evaluación puede realizarse utilizando diversa técnicas, mismas que se aplican en forma
individual o combinada, dependiendo de la complejidad e importancia del proyecto, así
como de la información preparada.
Las principales técnicas que se utilizan para la evaluación económica y financiera de un
proyecto son:
1. Tasa promedio de rentabilidad (TPR)
2. Periodo de recuperación de la inversión (PRI)
3. Valor presente neto (VPN)
4. Tasa interna de rendimiento (TIR)
5. Índice de rentabilidad (IR)
Puede decirse que el orden de presentación de estas técnicas de evaluación de la
información económica y financiera de un proyecto, atiende al grado de complejidad de
cada una de ellas, así se tiene que las dos primeras son sencillas de aplicar, pero carecen
de un aspecto fundamental para este análisis, como es la consideración del valor del
dinero a través del tiempo, por lo que su aplicación será en relativamente pequeños en
tanto que las tres últimas son un tanto más complicas, pero sí consideran la perdida de
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
238
valor del dinero por efectos del tiempo y su utilización es recomendable en grandes
proyectos.
4.2.4. El valor del dinero a través del tiempo.
Cuando se habla de dinero, a todo mundo le interesa que las cantidades que una persona
física o una empresa poseen, le generen el mayor rendimiento; este rendimiento puede
ser por la cantidad de bienes o servicios que podemos comprar o por los intereses que
dichas cantidades pueden generar en un periodo de tiempo dado; por experiencia se
conoce que con una cantidad de dinero determinada hoy se puede comprar un bien X,
pero si no se hace la adquisición en la fecha actual, en el futuro seguramente tendrá un
precio mayor y no se podrá comprar por la misma cantidad. Este problema afecta
significativamente los planteamientos de flujo de efectivo en un proyecto de inversión,
es fácil deducir que las cantidades invertidas en el presente no son comparables con las
que se obtengan en el futuro, por lo que deben ajustarse todas ellas a valor presente para
que sean equivalentes y poder tomar decisiones acertadas.
La forma más objetiva de presentar la perdida de valor del dinero a través del tiempo es
con base en las cantidades que una persona tiene de excedentes y que puede invertir para
obtener algún beneficio o rendimiento; este rendimiento para la persona que toma la
cantidad invertida en calidad de préstamo significa un costo financiero; un ejemplo
práctico seguramente que ayudará en la comprensión del problema. Se requieren de tres
datos para este ejemplo básico: a) la cantidad a invertir, b) el período de tiempo y c) la
tasa de interés, adjudicando valores a estos conceptos se tiene:
1. Cantidad a invertir: $1,000.00 (un mil pesos mexicanos)
2. Periodo de tiempo : Un año
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
239
3. Tasa de interés: 7.0% anual. Aproximación de la tasa que pagan los
Certificados de la Tesorería de la Federación (CETES) y usada comúnmente
como referencia de rendimiento financiero o costo de capital.
Colocar $1,000.00 durante un año a la tasa de 7.0 % genera un rendimiento de $70.00,
resultado de multiplicar $1,000.00 X 0.07, lo cual indica que el inversionista, dentro de
un año en lugar de mil pesos tendrá la cantidad de $1,070.00: dicho en otras palabras,
significa que los mil pesos actuales tienen un valor futuro de 1,070.00 colocados a un
plazo de un año. Si el inversionista no invierte los mil pesos tendrá un costo de
oportunidad igual a $70.00, por no invertir su dinero y seguramente que dentro de un
año con dicha cantidad no podrá adquirir los mismos bienes o servicio que ahora. La
diferencia entre la cantidad actual y la que se espera recibir dentro de un determinado
tiempo representa el efecto del valor del dinero a través del tiempo.
En el ejemplo anterior no se considera el efecto de la inflación económica, la cual en los
términos más simples se define como “La perdida del poder adquisitivo del dinero”. La
inflación se calcula en base a una serie de índices que reflejan el cambio en los precios
de una canasta de bienes y servicios durante determinado periodo de tiempo, en una o
varias localidades representativas de la región de referencia.
En los países de América Latina el fenómeno inflacionario ha estado presente en la
mayoría de las naciones de la región y en mayor o menor medida ha afectado su
desarrollo económico durante al menos cuatro décadas. En México estos problemas no
han sido la excepción; desde el año de 1976, sexenio tras sexenio del periodo
presidencial, se han sufrido crisis económicas recurrentes con grandes cambios en los
niveles de precios, estos problemas se presentan principalmente al final del período de
cada presidente de la república y el inicio del período del nuevo presidente.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
240
La última de estas crisis fue en 1995 y tuvo repercusiones internacionales al enmarcarse
el país en el entorno de la globalización económica y comercial como resultado de la
incorporación en 1987 de México en el GATT (hoy Organización Mundial de
Comercio) y posteriormente a finales de 1993 en el NAFTA (Tratado de Libre Comercio
de América del Norte), el efecto mundial de esta crisis se conoció como “Efecto
Tequila”.
Revisar esta información tiene por objeto remarcar la importancia de considerar la
inflación en la toma de decisiones cuando se evalúan proyectos de inversión; en México
los cambios en el nivel general de precios se cuantifican en base al Índice Nacional de
Precios al Consumidor (ver anexo 6), el cual es emitido quincenalmente por el Banco de
México y elaborado por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática
(INEGI); con esta base en el año de 1995 la inflación en México fue de 152%, lo cual
indica que durante dicho año los precios se incrementaron en promedio en un 152%,
cifra sumamente amplia que significa una gran inestabilidad económica por los riesgos
implícitos y la incertidumbre que reviste para que los inversionistas emprendan nuevos
negocios.
Afortunadamente en los últimos dos cambios del gobierno federal no se han presentado
mayores problemas económicos internos, la inflación se ha mantenido en niveles
bastante bajos de entre un 3 y un 4 %, lo que permite manejar de mejor forma la
planeación de las empresas y desde luego facilita la inversión en otras nuevas.
Es conveniente destacar que todos los países presentan cierto nivel de inflación en su
actividad económica, los Estados Unidos de América, la mayor economía del mundo y
principal socio comercial de México, en el año de 2005 presentó una inflación superior
al 2.0%.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
241
Una vez revisado el concepto de la inflación y sus efectos conviene diferenciar lo que es
el valor del dinero a través del tiempo y lo que es la perdida del poder adquisitivo de
moneda o inflación.
a) Valor del dinero a través del tiempo, se entiende que es el interés o rendimiento
que una persona recibe por una cantidad invertida, o el interés o costo financiero que
una persona paga por una cantidad tomada en préstamo. El interés se presenta en
forma porcentual y es referido a un período, generalmente un año.
b) Perdida del poder adquisitivo de la moneda; representa el nivel de inflación y es la
medida en que los precios de los bienes y servicios se incrementan durante un
período de tiempo, es un fenómeno económico caracterizado por una inestabilidad
en los niveles de precios, por lo que el poder adquisitivo de la moneda de un país
merma significativamente.
En épocas de inflación alta, la composición de las tasas de interés, se modifica para
integrar, aparte de lo que puede ser considerado el costo del dinero o tasa de interés
normal, un componente inflacionario que resarza al inversionista de la perdida del poder
adquisitivo de la moneda por el efecto de la inflación, de este modo y suponiendo la tasa
de interés del 7.0% ya mencionada anteriormente, con una inflación esperada del 3.0%
se convierte en una tasa de interés neto del 4.0, restando el efecto inflacionario del
interés nominal, llegando a lo que financieramente se conoce como interés real.
Algunos autores incluyen además (Ochoa S., 2002) una prima por riesgo, que compense
al inversionista en caso de que la inflación real sea mayor a la esperada; esto se justifica
cuando en base a antecedentes se cuente con registros históricos que justifiquen dicha
posición.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
242
Retomando el tema de las técnicas utilizadas para la evaluación financiera de los
proyectos de inversión, a continuación se presenta un breve repaso de cada una de ellas,
considerando en primer lugar las más simples, que como ya se dijo no consideran el
valor del dinero a través del tiempo, para continuar con las que sí atienden este
importante elemento económico.
4.2.4.1 Técnicas que no consideran el valor del dinero en el tiempo
Retomando el análisis de las técnicas de evaluación de proyectos de inversión, se revisa
en primer lugar la Tasa Promedio de Rentabilidad (TPR), para posteriormente analizar el
Periodo de Recuperación de la Inversión (PRI), ambas técnicas se caracterizan por lo
simple que resulta su aplicación.
4.2.4.2. Tasa Promedio de Rentabilidad (TPR)
La aplicación de esta técnica, solo requiere de conocer información básica que
normalmente todo proyecto de inversión contempla, siendo esta información a saber:
Monto de la inversión
Utilidades promedio después de impuestos
Tasa de referencia para toma de decisiones.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
243
Figura No.37
Elaboración personal
Formula de la tasa Promedio de rentabilidad
Para el cálculo de la tasa promedio de rentabilidad se dividen las utilidades promedio
después de impuestos entre la inversión promedio, matemáticamente se representa con la
fórmula presentada en la figura No. 37.
Los criterios de elegibilidad cuando se aplica la TPR en el caso de proyectos
mutuamente excluyentes indican que se debe decidir por el que ofrezca mayor tasa de
rendimiento, cuando se trata de proyectos únicos se recomienda la comparación con
alguna tasa de referencia externa, la cual puede ser para efectos demostrativos la tasa
aproximada que ofrecen los CETES en México durante un año y mencionada
anteriormente; un ejemplo numérico para la TPR, se ofrece a continuación:
Información básica:
1. Utilidades esperadas por año $ 8,000.00
En donde las utilidades promedio después de impuestos ubicadas en el numerador se determinan dividiendo la suma de las utilidades de cada uno de los años que tiene la vida útil del proyecto entre el número de años. Por su parte la inversión promedio que se ubica en el denominador se obtiene de dividir el monto de la inversión entre dos. Cuando se quiere comparar con la tasa de referencia se recomienda aplicar la inversión total en vez de su promedio.
TASA PROMEDIO DE RENTABILIDAD =
UTILIDAD PROMEDIO DESPÚES DE IMPUESTOS/ INVERSIÓN PROMEDIO
IPUPDITPR /
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
244
2. Inversión neta $ 100,000.00
3. Tasa de referencia 7.0%
4. Vida útil cinco años
Utilidades promedio = 8,000.00 X 5 años / 5 = $8,000.00
Inversión promedio = 100,000.00/2 = $50,000.00
Entonces la TPR = 8,000.00/50,000.00 = 0.16, que expresado en forma porcentual
equivale a una Tasa Promedio de Rentabilidad del 16%. Esta TPR se compara con
la tasa de referencia (que puede además representar el costo de oportunidad, si no se
invierte en el proyecto) del 7.0% que como se menciona líneas atrás es una
aproximación de los CETES.
El criterio de decisión en este caso es de aceptar el proyecto puesto que su TPR es
superior en un 100.0% a la tasa de referencia, indicando que bajo este criterio el
proyecto es bueno.
Como se menciona anteriormente esta es una técnica muy sencilla y fácil de aplicar, sin
embargo la dificultad o limitación que presenta, según se ha señalado antes, es que no
considera el valor del dinero a través del tiempo, por lo que la decisión puede tomarse
sobre bases no suficientemente sólidas, pues aún en un período de vida útil corto como
el del ejemplo, las tasas de interés afectan en mayor o menor medida los resultados
finales de una inversión.
4.2.4.3. Período de Recuperación de la Inversión (PRI)
En esta técnica de evaluación de proyectos se busca determinar en cuantos años se puede
recuperar una inversión neta efectuada en una fecha dada. La mecánica que se aplica es
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
245
dividir la inversión neta entre el promedio de las entradas o flujo promedio de efectivo
anual de la propuesta, el criterio de decisión es el de elegir el proyecto que presente el
menor período promedio de recuperación de la inversión, continuando con el ejemplo de
la inversión del caso de la TPR hace falta conocer el importe de las entradas promedio
de efectivo para aplicar esta nueva técnica, de este modo supóngase un promedio de
entradas de efectivo de $20,000.00.
Planteando la mecánica en forma de fórmula matemática se tiene la ecuación de la figura
No. 38, siguiente y substituyendo la información en la fórmula del cuadro anterior se
tiene que el PRI es igual a $100,000.00/20,000.00= 5.0 cual indica que en este caso el
periodo de recuperación de la inversión es de 5 años, dado que solo se tiene un proyecto,
no se cuenta con mas información con la cual comparar, por lo que solo se puede
concluir en forma general si el período resultante es atractivo o no para los
inversionistas.
Figura No. 38
Elaboración propia
Formula del Período de Recuperación de la Inversión
PERÍODO DE RECUPERACIÓN DE LA INVERSIÓN =
INVERSIÓN NETA / PROMEDIO DE FLUJOS ANUALES DE EFECTIVO
PFAEINPRI /
. En donde la inversión neta ubicada en el numerador corresponde a la cantidad neta a invertir en el proyecto. Por su parte el promedio de flujos de efectivo se obtiene de la suma de los flujos de efectivo generados por el proyecto en cada año y divididos entre el número de años. En el caso que nos ocupa, el flujo de efectivo es igual para cada año de la vida útil de proyecto, por lo que una de dichas anualidades es igual al promedio de la suma de las mismas.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
246
Al igual que en el caso anterior de la tasa promedio de rentabilidad, el período de
recuperación de la inversión tampoco toma en cuenta el valor del dinero a través del
tiempo sin embargo, tiene a su favor que al estimar los flujos de efectivo que generará
el proyecto durante su vida útil se cuenta con valiosa información que hace de este
método un importante aliado para los inversionistas en la toma de decisiones; el período
de recuperación de la inversión puede combinarse con la tasa promedio de rentabilidad,
lo que permite contar con mayor información y mejorar el criterio para decidir.
En líneas anteriores se habló del problema de la inflación en la evaluación de proyectos
de inversión, pues bien esta técnica permite que en países con altos índices
inflacionarios en donde hace falta información complementaria para tomar una decisión,
se pueda mejorar la evaluación, determinando el período promedio de recuperación de
la inversión, dado que el flujo de efectivo en alguna forma es indicativo de la liquidez
del proyecto y por lo tanto de la posibilidad de atender los compromisos derivados del
mismo, además es también indicativo del riesgo del proyecto.
Aparte de no considerar el problema del valor del dinero en el tiempo, esta técnica tiene
también la limitante de que es más útil cuando se tienen dos o más proyectos a evaluar y
es factible hacer comparaciones entre los períodos de recuperación de cada uno de ellos,
facilitando la elección del que resulte con menor período de recuperación.
4.2.5. Técnicas de evaluación de proyectos de inversión que sí consideran el valor
del dinero a través del tiempo
A partir de ahora se hace un repaso de las técnicas de evaluación que sí toman en cuenta
el valor del dinero en el tiempo; ya se mencionó anteriormente que estas son tres: el
valor presente neto (VPN), la tasa interna de rendimiento (TIR) y el índice de
rentabilidad (IR), para entender su funcionamiento es recomendable recordar los
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
247
conceptos básicos del cálculo de los intereses: el caso del interés simple y el caso del
interés compuesto.
4.2.5.1. El Interés Simple
El interés simple, es el que se paga sobre el capital inicial, el cual permanece invariable.
En consecuencia, el interés obtenido en cada período de tiempo es el mismo. Es decir, la
retribución económica causada y pagada no es reinvertida, por lo que el monto del
interés es calculado en cada ocasión sobre la misma base, suponiendo que el interés
pagado se retira al fin de cada intervalo de tiempo y no se reinvierte.
Figura No. 39
Fuente: Elaboración propia
Fórmula del interés simple
Con este enfoque el interés simple, es la ganancia del capital a la tasa de interés por
unidad de tiempo, durante todo el período de transacción comercial; la fórmula de la
capitalización simple permite calcular el equivalente de un capital en un momento
posterior, normalmente el interés simple es utilizado en el corto plazo, al calcularse el
interés simple, sobre el importe inicial y por un período preestablecido, no importa la
En donde:
VF = Valor futuro de la inversión, igual a capital más intereses al final del
período
VP = Capital al inicio del período
Ti = Tasa de interés anual que capitaliza m veces en el año
m = Número de capitalizaciones de la tasa de interés en el año
n = Número de períodos de la inversión
VF = VP(1 + (Ti ÷ m) × n)
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
248
frecuencia en la que éstos son cobrados o pagados, pues se repite el interés simple, no
capitaliza sus rendimientos agregándolos al capital inicial. Cuando el dinero se invierte
por varios períodos simplemente se multiplica el resultado de un período por el número
de períodos de la inversión ver figura No. 39.
Ejemplo:
Considérese la cantidad de $1,000.00, que se invierten a 1.5 años a la tasa del 12.0%,
con pago de intereses simple semestral. Substituyendo en la fórmula se tiene:
VF = 1,000(1 + (.12 ÷ 2) × 3)
VF = 1,000(1.18)
VF = $1,180
Lo anterior significa que el inversionista invierte 1,000.00 (VP) durante 18 meses a la
tasa de 12.0% de interés simple y obtiene al final del período $180.00 de ganancia
recibiendo al final de período $1,180.00 (VF), confirmándose lo expresado
anteriormente, en sentido de que el interés simple no capitaliza los rendimientos de cada
período intermedio.
4.2.5.2. El Interés Compuesto
La aplicación del interés compuesto permite obtener intereses sobre intereses, esto es la
capitalización del dinero en el tiempo. En el interés compuesto se calcula el monto del
interés sobre el capital inicial, más los intereses acumulados en períodos posteriores; es
decir, los intereses recibidos son reinvertidos, agregándose al capital del período
anterior.
Se denomina monto de capital a interés compuesto o monto compuesto, a la suma del
capital inicial con sus intereses. La diferencia entre el monto compuesto y el capital
original es el interés compuesto. El intervalo al final del cual se capitaliza el interés
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
249
recibe el nombre de período de capitalización. La frecuencia de capitalización es el
número de veces por año en que el interés pasa a convertirse en capital, por
acumulación, ver figura No. 40.
Para aplicar el interés compuesto se requiere contar con la información de los siguientes
conceptos:
El capital original (VP)
La tasa de interés por período (Ti)
El número de períodos de conversión durante el plazo que dura la
transacción (n).
Número de capitalizaciones de la tasa de interés en el año (m)
Figura No. 40 Fuente: Elaboración propia
Formula del interés compuesto
En donde:
VF = Valor futuro de la inversión, igual a capital más intereses al final del
período
VP = Capital al inicio del período
Ti = Tasa de interés anual que capitaliza m veces en el año
m = Número de capitalizaciones de la tasa de interés en el año
n = Número de períodos de la inversión
VF = VP [1 + (Ti ÷ m)ⁿ]
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
250
Ejemplo:
Considérese la misma cantidad de $1,000.00, que se invierten a 1.5 años a la tasa del
12.0%, con pago de intereses, pero ahora bajo el esquema de interés compuesto
semestral. Substituyendo en la fórmula se tiene:
VF = 1,000[1 + (.12 ÷ 2)] ³
VF = 1,000(1.191)
VF = $1,191.00
Lo anterior significa que el inversionista invierte 1,000.00 (VP) durante 18 meses a la
tasa de 12.0% de interés compuesto y obtiene al final del período $191.00 de ganancia
recibiendo al final de período $1,191.00 (VF), comparando con los rendimientos
obtenidos, cuando se aplica el interés simple se puede observar que la capitalización de
intereses permite obtener un mayor rendimiento y por lo tanto demostrar una vez más la
importancia de considerar el valor del dinero a través del tiempo. Ahora se puede
proceder a revisar la aplicación de las técnicas que si consideran este valor, mismas que
requieren de conocer los conceptos del interés compuesto.
4.2.5.3 Valor Presente Neto (VPN)
Esta es una técnica un poco más compleja que las anteriores, como se ha mencionado,
toma e cuenta el valor del dinero a través del tiempo, considerando que su enfoque se
fundamenta en el hecho de que, para la toma de decisiones requiere que los flujos de
efectivo que genera un proyecto, se presenten a valor actual, de ahí el nombre de esta
técnica. El valor presente neto se define como se señala en la siguiente ecuación:
VPN = Valor actual de los flujos de efectivo – Inversión neta del proyecto
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
251
Para determinar el valor actual de los flujos de efectivo de un proyecto, estos se
disminuyen a una tasa de descuento (interés), la cual se llama de esta manera porque es
la tasa a la que se “descuentan” los flujos a recibir en el futuro para darles su valor
actual. La tasa de descuento que se utiliza generalmente en empresas ya existentes, es la
tasa que representa el costo de capital de la misma; en empresas nuevas o en proyectos
independientes se requiere determinar una tasa mínima aceptable de rendimiento (TMA)
que garantice a los inversionistas la recuperación de su inversión y contar con una buena
referencia para la evaluación. Una buena TMA se puede ubicar en la determinación del
costo de oportunidad que representaría invertir el dinero en otra opción diferente al
proyecto que se evalúa.
Figura No. 41 Fuente: Elaboración propia
Valor Presente Neto
Es común representar los flujos de efectivo con una línea de tiempo, en donde se marcan
los períodos en que se generan los flujos de efectivo, con líneas o flechas
Línea de tiempo para el descuento
En donde:
0 = Inicio de la inversión
VP = Capital al inicio del período
FNEn = Flujos netos de efectivo para cada fase del descuento dentro del
período total de la inversión
FNE1 FNE2 FNE3 FNE4
0
VP INVERSIÓN
INICIAL
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
252
perpendiculares a la línea, hacia arriba se señalan los flujos positivos, en tanto que los
flujos negativos o desembolsos se señalan con las perpendiculares hacia abajo, véase la
gráfica de la figura No. 41.
Criterio de Decisión en el VPN
Las decisiones, cuando se evalúa un proyecto con base en la técnica del VPN, se basan
en el criterio de que cuando el valor descontado de los flujos futuros de efectivo es
mayor o igual que 0 (cero) el proyecto puede aceptarse, recordando que previamente
deberá definirse la tasa de descuento correspondiente. Para demostrar la aplicación de la
técnica del VPN, considérese un ejemplo con la información económico-financiera de
un proyecto a evaluar, según se presenta en la tabla No.18.
Tabla No. 20
Fuente: Elaboración propia
Información general para evaluar un proyecto en VP
Inversión inicial $80,000.00
Flujos de efectivo del proyecto en forma de
Anualidades
20,000.00
Valor residual al final del proyecto (VR) 20,000.00
Duración del proyecto 5 años
Tasa de descuento determinada 10.0%
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
253
Figura No. 42
Fuente: Elaboración propia
Fórmula del valor presente de una anualidad
Substituyendo los valores de la tabla No. 20, en la fórmula para una serie de pagos de la
figura No. 42, se obtiene el siguiente resultado:
En matemáticas financieras cuando se tiene una serie de flujos de efectivo igual al final
de cada período, se dice que se trata de una anualidad vencida y su cálculo se determina
con base en la fórmula del interés compuesto quedando como se observa en la Figura
No. 40.
54321 )10.1(
000,20000,20
)10.1(
000,20
)10.1(
000,20
)10.1(
000,20
)10.1(
000,20VPA
Desarrollando esta fórmula general para una serie de pagos vencidos
queda:
En donde:
VPA = Valor presente de las anualidades o flujos de caja al final del
período
VA = Valor de cada anualidad durante el período de la vida útil
i = Tasa de descuento (interés) determinada
t = Número de anualidades general
n = Número de anualidades durante el período de la inversión
ti
VAVPA
1
n
n
i
VA
i
VA
i
VA
i
VAVPA
)1()1()1()1( 3
3
2
2
1
1
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
254
VPA =18,181.81+16,528.92+15,026.29+13,661.20+24,844.72=
VPA = 88,242.94
El valor presente neto se obtiene restando de los flujos de efectivo positivos (generados
por el proyecto), los flujos negativos (inversión inicial, más costos y gastos), todos a
valor presente, en el ejemplo que nos ocupa en el último término de la fórmula debe
notarse la inclusión del valor residual de proyecto al final del período, por lo que en este
caso el resultado que se obtiene es el siguiente.
Valor presente de los flujos de caja positivos, igual a:
VPA = $88,242.94
Valor presente de los flujos negativos, en este caso igual a:
Inversión Inicial = $80,000.00
De la información anterior se concluye que el valor presente neto para este proyecto es:
VPN = $88,242.94 - $80,000.00 = $8,242.94
Dado que el criterio de decisión señala que cuando el valor presente neto de los flujos de
efectivo es mayor o igual a cero ( 0 ), el proyecto se puede aceptar. De acuerdo con los
datos del ejemplo, desde el punto de vista financiero puede, aceptarse dado que el
resultado del VPN es positivo con un valor de $8,242.94. Finalmente cabe hacer la
observación de que la fórmula aplicada puede ser de utilidad también cuando los flujos
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
255
de caja son desiguales durante la vida del proyecto. De igual forma se hace énfasis en el
hecho de que las fórmulas para determinar el valor presente neto, se derivan de la
fórmula general del interés compuesto, de ahí la importancia del repaso de dicho
concepto.
4.2.5.4. Tasa Interna de Rendimiento
Este es un método muy utilizado en la evaluación de proyectos de inversión, el método
de la TIR es algo más complejo que el VPN, revisado en el punto anterior.
Figura No. 43
Fuente: Elaboración propia
Fórmula de la tasa interna de rendimiento
La tasa interna de rendimiento, o tasa de rentabilidad (T.I.R.), se define como la tasa de
descuento a la cual el valor presente neto de los flujos generados por el proyecto sea
En donde: FE = Valor presente de los flujos de caja al final del período
VPN = Valor Presente Neto del Proyecto
TIR = Tasa Interna de Rendimiento del proyecto
t = Número de años de vida del proyecto
n = Cada año durante el período de la inversión
Valor presente de flujos de ingresos = Valor presente de inversión neta
Adaptando la fórmula del valor presente neto:
0)1()1()1()1(
000,803
3
2
2
1
1
n
n
TIR
FE
TIR
FE
TIR
FE
TIR
FE
0
1
t
TIR
FEVPN
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
256
igual a la inversión neta de dicho proyecto, dicho en otras palabras la TIR es la tasa de
descuento que permite que el VPN de un proyecto sea igual a cero, considerando que los
flujos de efectivo obtenidos, son iguales a la inversión neta.
Expresando lo anterior en forma matemática la figura No. 43, presenta el desarrollo de la
fórmula correspondiente.
Determinación de la TIR
Como se mencionó anteriormente la Tasa Interna de Rendimiento, es un poco más
complicado de determinar que la técnica del VPN, si se observa en la fórmula empleada
en la figura No. 40, la incógnita de la ecuación es precisamente la TIR, el método
tradicional para obtener la TIR es en base a una serie de pruebas, aplicando en la
fórmula diferentes tasas, hasta encontrar aquella que permita igualar la ecuación del
VPN a cero, es decir en base a prueba y error.
Tabla No. 21 Fuente: Elaboración propia
Información general para evaluar un proyecto con la TIR
Inversión inicial $80,000.00
Flujos de efectivo del proyecto en forma de
anualidades
20,000.00
Valor residual al final del proyecto (VR) 20,000.00
Duración del proyecto 5 años
Tasa de descuento determinada 10.0%
Actualmente las cosas se facilitan bastante con el uso de calculadoras del tipo financiero,
que están ya programadas para hacer los cálculos necesarios y obtener rápidamente el
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
257
resultado, además de la calculadora, ahora se puede aprovechar también el poder de las
hojas de cálculo electrónicas, con las cuales se facilita aún más el trabajo de los analistas
financieros, al hacer la evaluación de proyectos de inversión bajo esta técnica, o bien
existe software especial, para este tipo de cálculos. No obstante, en el anexo No.5, se
presentan las tablas financieras que durante muchos años se utilizaron para el cálculo del
VPN y la TIR
Retomando la información del proyecto planteado en la tabla No. 21, que se utiliza para
el cálculo del VPN, considérese ahora con estos mismos datos, hacer la evaluación bajo
el esquema de la TIR:
Substituyendo los términos conocidos:
-80,000+ 0)1(
000,20000,20
)1(
000,20
)1(
000,20
)1(
000,20
)1(
000,2054321
TIRTIRTIRTIRTIR
Ahora encontrar el valor de la TIR que iguale la ecuación a cero:
Para encontrar el valor de la TIR que iguala a cero la ecuación, en este caso se empleo la
hoja de cálculo Excel de Microsoft. Esta condicionante se da con una tasa del 13.5%, lo
cual se comprueba aplicando dicha tasa en la ecuación anterior:
-80,000+ 0)135.1(
000,20000,20
)135.1(
000,20
)135.1(
000,20
)135.1(
000,20
)135.1(
000,2054321
Criterio de decisión para la TIR
De lo anteriormente descrito, se deduce que el criterio de decisión cuando se utiliza la
técnica para evaluar los proyectos de inversión, basada en la tasa interna de rendimiento,
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
258
consiste en que cuando la TIR definida es mayor, o igual que la tasa de referencia, el
proyecto se acepta, caso contrario, el proyecto se rechaza. En teoría con este criterio se
busca garantizar que bajo los supuestos económico-financieros del proyecto, se genere
un beneficio real para los inversionistas.
Concluyendo se tiene que la TIR del proyecto es del 13.5%, esta tasa se compara con la
tasa del costo de capital de la empresa o la tasa de referencia determinada, como en este
caso el proyecto supone una tasa de referencia o de capital del 10.0%, el proyecto en
evaluación es aceptable. Se puede comprobar que la tasa de descuento para la TIR es
mayor a la tasa de referencia del proyecto, por lo que se puede aceptar bajo el esquema
del criterio de decisión antes mencionado.
La comprobación matemática cumple de igual forma con los requisitos de la técnica de
la TIR y los flujos generados por el proyecto, descontados a la tasa del 13.5% cumplen
con igualar el valor de los mismos con el valor de la inversión inicial.
4.2.5.5. Índice de Rentabilidad (IR)
Esta técnica para la evaluación de los proyectos de inversión, utiliza la información que
se requiere para el método del valor presente neto. En lo general se puede afirmar que
esta técnica complementa la información para la toma de decisiones, cuando se utiliza
cualquiera de las dos técnicas presentada anteriormente.
Se trata de una técnica sencilla, que no requiere mayor información que la ya antes
generada por el proyecto, de ahí que su carácter complementario permite una mejor
toma de decisiones.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
259
Figura No. 44
Fuente: Elaboración propia
Fórmula del índice de rentabilidad
Al Índice de Rentabilidad (IR), también se le conoce como relación de costo–beneficio y
básicamente consiste en dividir el importe de la suma de los flujos de efectivo generados
por el proyecto y puestos a valor presente, entre el valor de la inversión neta del
proyecto, en la ecuación de la figura No. 44 se presenta en forma matemática la formula
para la obtención:
Criterio de decisión
Cuando se emplea el índice de rentabilidad, como técnica para la evaluación de
proyectos de inversión, la aceptación del proyecto se puede hacer cuando el resultado
del cociente de la ecuación es ≥ 1, puesto que al ser el resultado mayor o igual que la
unidad se tiene que los rendimientos del proyecto, son al menos iguales que la inversión
realizada en el mismo, en la medida en que el resultado sea mayor a la unidad, mayor es
el beneficio esperado, por eso se menciona anteriormente que esta técnica, aún cuando
considera el valor del dinero a través del tiempo no proporciona mayor información, por
lo que se utiliza preferentemente en adición a las técnicas del VPN o de la TIR.
En donde:
IR = Índice de Rentabilidad
FE = Valor de los flujos de efectivo del proyecto a valor presente
IN = Capital al inicio del período más costos y gastos del proyecto a valor
presente
IN
FEIR
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
260
Utilizando la información del proyecto analizado anteriormente y evaluado con el VPN,
tenemos:
Valor presente de los flujos de caja positivos, igual a:
VPA = $88,242.94
Valor presente de los flujos negativos, en este caso igual a:
Inversión Inicial = $80,000.00
Substituyendo en la fórmula:
1030.100.000,80
94.242,88IR
El resultado que se obtiene es de 1.1030 mayor que la unidad por lo que también por
este método el proyecto evaluado con el VPN y la TIR resulta aceptable.
4.2.6. Comentarios finales sobre las técnicas para la evaluación de proyectos de
inversión
Las herramientas matemáticas en la evaluación de proyectos de inversión, resultan
sumamente provechosas en la toma de decisiones, principalmente si se considera que
aportan elementos objetivos y cuantificables para aceptar o rechazar un proyecto que por
lo general requiere de invertir cuantiosas cantidades, aportadas por inversionistas que
arriesgan su capital, sin embargo debe de considerarse que para obtener cifras
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
261
confiables, se debe hacer un buen esfuerzo por planear adecuadamente el proyecto y
estimar lo más completo posible las cifras y resultados futuros del mismo, a fin de contar
con información suficiente y confiable, que permita una toma de decisiones acertada.
Es de igual forma recomendable, al evaluar un proyecto utilizar las técnicas que sí
consideran el valor del dinero a través del tiempo, principalmente cuando la inversión es
a largo plazo. En condiciones de inflación alta no olvidar definir adecuadamente el
efecto de este fenómeno económico, para enfocar de mejor forma la decisión final.
Una vez tomada la decisión económico-financiera, ponderar el efecto de las variables
sociales, laborales, políticas, ambientales o de salud; mencionadas anteriormente, pues
muchas veces pueden cambiar la decisión, aún cuando el resultado económico fuese
positivo. La razón es que por lo general estas variables se ubican dentro del ámbito de
las variables no controlables, en cuyo caso y en la mayoría de las veces la empresa debe
adaptarse al entorno, para que después y dentro de lo posible aprovechar estos efectos
cinergéticamente.
Finalmente debe de considerarse que la parte matemática, aquí abordada es solamente la
básica aplicable para los propósitos de este trabajo, pues el tema del interés compuesto y
los temas afines que del mismo se derivan, son sumamente amplios, excediendo las
posibilidades prácticas y de utilidad requeridas aquí. Es de igual forma importante
señalar que para la evaluación completa de un proyecto de inversión, es preciso
determinar el importe de los ingresos, menos los costos requeridos para la obtención de
los mismos, a manera de ejemplo, en el caso del VPN, se deberá de proceder de la
siguiente forma:
t
t
t
t
i
C
i
IVPA
)1(1
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
262
En donde, en la primera parte de la ecuación se habrán de considerar los ingresos de
cada periodo, a los cuales se restará la sumatoria de los gastos correspondientes, todos
estos a valor presente neto, el resultado será la cantidad comparable contra el indicador
de referencia.
4.3. La evaluación financiera de proyectos de plantaciones forestales
Los proyectos de inversión, en general están caracterizados en su vertiente económica
por tres parámetros básicos (Romero 1998):
d) El importe de la inversión,
e) La vida útil del proyecto y
f) Los flujos de caja generados por el proyecto durante la vida útil.
Estos aspectos ya fueron tratados durante el análisis del interés compuesto, en tanto que
sobre el concepto y desarrollo de los proyectos de inversión, también se trató el tema en
el presente capítulo No. 4; por lo que ahora se analizaran estos temas en forma integral
para su aplicación en proyectos relacionados con los desarrollos forestales en general y
en particular con las plantaciones forestales comerciales.
4.3.1 Proyectos de inversión en plantaciones forestales en México
Como se ha manifestado en la primera parte de este trabajo, el negocio de las
plantaciones forestales en México es reciente, la página Web de la CONAFOR, (2007)
reseña, como esta actividad del sector forestal mexicano, prácticamente inicia con la
visita que en la década de los noventas, un grupo de empresarios del ramo hicieron a
Brasil y Chile; países con características agro-ecológicas similares a las que existen en el
centro y sureste de nuestro país; estos empresarios captan la idea del negocio de las
plantaciones forestales y entre 1994 y 1995, inician algunos proyectos de cultivo de
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
263
eucalipto, enfocados principalmente a la producción de materias primas para celulosa y
papel.
Figura No.45 Fuente: CONAFOR 2009
Plantación Forestal en el Sureste de México
En esos mismos años, el gobierno federal reconoce la necesidad de favorecer el
desarrollo de las prácticas silvícolas artificiales (ver figura No. 45), y crea el
PRODEPLAN, el cual es modificado en el año 2001, ante las demandas internacionales
del mercado forestal y la introducción de nuevas especies, a la par de la revaloración de
las especies nativas y el adelanto de las tecnologías de transformación industrial, las
plantaciones forestales comerciales se han reorientado y crecido hacia el mercado de
maderas decorativas tropicales.
Retomando la información de la tabla No. 2 (46), del primer capítulo de este trabajo, se
observa la tendencia creciente en el aprovechamiento forestal a través de plantaciones
forestales, esperándose que para el año de 2010, prácticamente se duplique la
producción maderable proveniente de este tipo de aprovechamientos silvícolas. Las
regiones a donde está dirigido este esfuerzo, siguen siendo las del sureste del país.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
264
Tabla No. 46
Fuente: CONAFOR
Proyección 2001 – 2011
de plantaciones forestales en México
Año Volumen (m3) Proyectos Especies Cosechadas
2001 1,205.448 dos Eucalipto y melina
2002 74,646.553 dos Eucalipto y melina
2003 143,195.760 dos Eucalipto y melina
2004 188,598.402 tres Eucalipto y melina
2005 210,497.565 tres Eucalipto y melina
2006 275,210.000 cinco Eucalipto y melina
2007 310,000.000 seis Eucalipto y melina
2008 350,000.000 ocho Eucalipto, melina y cedro rosado
2009 400,000.000 diez Eucalipto, melina, cedro rosado y pino
2010 500,000.000 dieciocho Eucalipto, melina, cedro rosado, pino y
teca
2011 en
adelante
200 mil m3 más por
cada año transcurrido
15 proyectos más
por cada año
Adicionar cedro rojo, caoba y otras
La preferencia por el sureste de México, para ubicar las plantaciones forestales, según
información de la propia página Web de la CONAFOR, se debe a que las tierras con
mayor aptitud para realizar plantaciones forestales comerciales, son precisamente
aquellas que:
a) Tienen niveles de precipitación superiores a los mil milímetros por año,
b) Presentan temperaturas promedio anuales mayores a los 25º C y
c) Cuentan con suelos profundos sin graves problemas de alcalinidad, drenaje o
acidez.
Este tipo de áreas se localizan principalmente en el trópico, por esta razón, los países
que han desarrollado plantaciones comerciales se ubican entre estas latitudes. No
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
265
obstante y como ya se mencionó anteriormente existen plantaciones forestales
comerciales exitosas en condiciones menos favorables, y este puede ser el caso del
estado de Durango.
Continuando con el análisis de la información oficial de la CONAFOR, nuestro país
tiene un excelente potencial biológico, físico y climático, para el establecimiento de
plantaciones de árboles, tanto de especies de coníferas, como de latifoliadas.
Según el Inventario Nacional Forestal Periódico, en México existen 8 millones de
hectáreas de terrenos preferentemente forestales, con aptitud para realizar plantaciones
forestales, a esta superficie agregar las áreas dedicadas a uso agropecuario marginal, que
tienen un excelente potencial para plantaciones, con niveles de rentabilidad superiores a
las actividades agrícolas y ganaderas de carácter extensivo.
A pesar del importante desarrollo que ha logrado el concepto de las plantaciones
forestales comerciales en México, la administración de los proyectos de inversión en el
área, aún parece ser limitada; la información sobre evaluación formal de proyectos de
inversión en materia forestal es escasa, es más fácil encontrar evidencias de estos
trabajos en otros países latinoamericanos, que en nuestro país, en realidad la bibliografía
sobre este tema es todavía escasa y la que existe es enfocada a partes muy específicas
del desarrollo forestal actual.
4.3.2. Herramientas para la evaluación financiera de plantaciones forestales
Dentro de la literatura consultada, la mayoría de los autores coinciden en la utilización
de las mismas técnicas o métodos para la evaluación de proyectos de inversión en
actividades agropecuarias y/o plantaciones forestales comerciales.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
266
En algunos tratados de administración forestal, la parte concerniente al desarrollo de
proyectos forestales, es una parte fundamental para una administración completa de los
aprovechamientos silvícolas, Davis y Johnson (1987), mencionan dentro de las
herramientas para evaluar una plantación forestal, los métodos de Valor Presente Neto
(VPN), Tasa Interna de Rendimiento (TIR) y Valor Esperado del Suelo (VES). Los
autores hacen un recorrido conceptual de estas herramientas y su aplicación práctica en
casos como el de una plantación de árboles de navidad. Gregory (1972), en su
publicación unos años antes, sobre aspectos económicos de los recursos forestales,
coincide también en la aplicación de las mismas herramientas básicas para la evaluación
financiera de predios dedicados a las actividades forestales.
Carlos Romero (1998), presenta como herramientas útiles y de aplicación general para la
evaluación de proyectos de inversión en actividades agropecuarias, los métodos del
Valor Presente Neto (VAN) y de la Tasa Interna de Rendimiento (TIR),
complementando con un análisis de sensibilidad, que permita conocer el efecto del
comportamiento de algunas variables que implican en mayor o menor medida riesgo
para la rentabilidad estimada del proyecto, permitiendo así una mayor certidumbre al
inversionista, sobre los resultados esperados.
De la misma forma en que algunos autores se enfocan, en forma especial a la valuación
económica-financiera, en otros casos el objetivo se centra en la valuación física de la
plantación forestal, principalmente en el inventario de la biomasa y su proceso de
crecimiento y mantenimiento, en tanto que llega el tiempo de cosecha, en estos casos la
parte del análisis económico-financiero se enfoca principalmente a la determinación de
los costos asociados a la plantación, tal y como lo mencionan Torres y Magaña (2001),
identificando, entre otros los siguientes conceptos de costos forestales:
Costo de los materiales,
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
267
Costo del equipo,
Costos del personal,
Costos por contratación de servicios.
Aún cuando el análisis y evaluación propuesto por Torres y Magaña, no es para fines
financieros, la inclusión de los conceptos de costos anteriores, es información útil para
efectos del presente documento.
En trabajo de tesis de posgrado, Adrián Hernández (2005), utiliza el VAN para evaluar
una plantación forestal en Toluca, Estado de México. En este trabajo el autor considera
adecuada la utilización del Valor Presente Neto, aún cuando la rentabilidad obtenida no
es satisfactoria, debido a las características de la plantación, así como de la zona en
donde ésta se ubica; en este sentido, Hernández recomienda hacer una evaluación
integral que considere además de los indicadores financieros, otros de carácter social,
como los empleos generados en la operación y mantenimiento del área de estudio o
variables ambientales, como los servicios que el bosque brinda a la comunidad,
considera además este autor, que el gobierno debe participar con recursos económicos
que permitan el mantenimiento, conservación, manejo y preservación de los recursos
naturales asociados e integrados en el predio.
Otros autores como Luis C. E. Rodríguez y Luis Díaz Balteiro (2006), en trabajo
relacionado con la optimización del rendimiento financiero de plantaciones forestales de
eucalipto en Brasil, también consideran como base de su análisis la aplicación del VAN,
pero complementado con el VES de Faustmann; el estudio se complementó con la
aplicación de una simulación que considera ciertas variables aleatorias que representan
riesgo o incertidumbre en el proceso, esta simulación se efectúo con la utilización del
método de Monte Carlo.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
268
Una variable importante considerada en el estudio de Rodríguez y Balteiro, es la captura
de carbono asociada al proceso de la plantación y el ingreso que este hecho significa
para el proyecto; precisamente la consideración del paradigma de Faustmann tiene
relevancia en la definición del valor neto de los ingresos por la captura de este elemento.
Uno de los estudios más recientes de evaluación forestal es el realizado por el Instituto
Forestal Europeo (EFI), a través del proyecto regional MEDFOREX (2003), este
proyecto que tiene como tarea principal mejorar substancialmente la gestión de los
bosques mediterráneos, en una acción de carácter paneuropeo, dentro de las tareas
específicas del MEDFOREX, se tiene la de realizar un inventario de las externalidades
positivas y negativas del bosque mediterráneo, hacer una valoración económica de estas
externalidades y desarrollar nuevos métodos, técnicas y herramientas de gestión forestal
para aplicarlas en el área de estudio.
La contribución más importante de este proyecto es que para la valoración de las
externalidades toma en cuenta aspectos tales como:
La diversidad biológica,
Los servicios ambientales,
Riesgos asociados al bosque como los incendios forestales.
Para el manejo de estas variables, y el mejoramiento de la gestión forestal que tome en
cuenta los valores económicos del bosque, se utilizaron diversas herramientas por los
diferentes grupos de trabajo del MEDFOREX, logrando integrar todo esto en programas
informáticos de simulación como el “Spine” y el “Pinusmix”, ambos integrados en un
programa de gestión más completo llamado “MONTE”; entre las herramientas
utilizadas en la valoración de las externalidades se mencionan la aplicación del método
del Valor Esperado del Suelo (VES), Sistemas de Información Geográfica (SIG) y
diversos algoritmos de programación.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
269
A manera de repaso se puede observar que la mayoría de los autores citados coinciden
en la aplicación del método de Valor Presente Neto (VPN) para evaluar una plantación
forestal, en forma adicional se propone la utilización de la TIR o Tasa Interna de
Rendimiento y cuando se considera pertinente conocer además en forma neta el Valor
Presente, complementar con el método del VES. Cuando se considera que los riesgos
implícitos o explícitos del proyecto son significativos, entonces es recomendable
complementar la información para la toma de decisiones con un análisis de sensibilidad,
para lo cual se recomienda hacer uso de las herramientas que proporciona la
Investigación de Operaciones, como puede ser con la aplicación de la Programación
Dinámica, o la simulación del proceso, utilizando principalmente, el método de Monte
Carlo o el de Cadenas de Markov.
4.4 Estado del arte en la evaluación de plantaciones forestales
La expresión “estado del arte”, se refiere a los últimos conocimientos o desarrollos
tecnológicos logrados hasta la fecha más próxima posible, relacionada con la
elaboración de un trabajo de investigación, se le conoce también como la “frontera del
conocimiento”. Es importante considerar este concepto, en el sentido de que constituye
en sí un punto de partida para la aplicación de conocimientos de punta para la solución
de los problemas, en estos casos ambientales y/o forestales; o bien porque es la base para
desarrollar nuevos conocimientos o técnicas que vengan actualizar los existentes, es
claro que por lo amplio del conocimiento, en la actualidad o por la velocidad con que
este cambia, se pueden imponer ciertos límites, principalmente de orden geográfico o
temporal.
Para el presente trabajo se pretende examinar el estado del arte en el campo del análisis
de carácter económico y financiero, con objeto de contar con elementos frescos para
realizar una evaluación financiera de plantaciones forestales comerciales, completa y
efectiva. Se inicia con la revisión bibliográfica de los aspectos económicos del medio
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
270
ambiente, como marco general, para enfocar al siguiente capítulo, hacia los aspectos del
análisis financiero de las plantaciones, como caso particular de esta revisión.
4.4.1 Implicaciones económicas del aprovechamiento forestal
El tema del aprovechamiento de los recursos naturales y en especial, el de los forestales,
tiene como en el caso de otros recursos o la producción de satisfactores, connotaciones
económicas, que al momento de ser evaluados merecen la atención de los evaluadores.
Ya se ha mencionado en otra parte de este trabajo, que por la importancia de los recursos
forestales y el rol que desempeñan como abastecedores de bienes económicos, pero
también de servicios ambientales; los bosques y selvas representan uno de los
principales factores para contrarrestar los efectos de la afectación climática que sufre el
planeta.
Los tratamientos silvícolas aplicados en muchos bosques, pueden ahora ser observados y
estudiados para conocer la sustentabilidad con que se manejan, esta es otra arista del
problema forestal que tiene implicaciones económicas, mismas que se derivan de las
modificaciones a la distribución y cobertura vegetal, estudio sobre el tema que utilizó
imágenes de satélite, realizado por R. Solís (2007), muestra otra aplicación de la
evaluación económica y financiera del bosque.
4.4.2. Encuadre del tema económico y financiero en las plantaciones forestales
En el Capítulo 3, del presente trabajo se hace una descripción del concepto de las
plantaciones forestales, el tema se complementa con información sobre el desarrollo de
las mismas en México y la importancia de que se favorezca su aplicación en el estado de
Durango; en el presente capítulo se busca integrar dicha información, con la tratada a
través de los temas anteriores en donde se consideran los conceptos de la evaluación de
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
271
proyectos de inversión, así como las técnicas utilizadas para la evaluación financiera de
dichos proyectos.
Los proyectos de inversión en actividades relacionadas con el aprovechamiento de los
recursos naturales, tiene implicaciones que otros proyectos de inversión, como los de
producción de bienes manufacturados, no presentan. Esto hace que al preparar un
proyecto de inversión que involucre el cultivo y aprovechamiento de recursos naturales,
como pueden ser los de carácter agrícola, ganadero, pesquero o los correspondientes al
tema que nos ocupa, de carácter silvícola, se deban considerar las características propias
de este tipo de inversiones.
Tal vez los proyectos relacionados con la silvicultura sean en la actualidad, de los que
tienen mayores complicaciones, esto por la estrecha relación que los bosques y selvas, y
su aprovechamiento guardan, con la conservación del ambiente. En el Capítulo 2, se
hace una breve referencia del marco legal que debe atender el responsable de un
aprovechamiento forestal; para este sector de la actividad económica, se han emitido
diversas disposiciones normativas que son adicionales a las que deben observar la
mayoría de las empresas de otros giros económicos; esta situación es entendible dado
que el empresario forestal, aparte de las responsabilidades ordinarias que atienden otras
empresas, debe cumplir en forma muy especial con las del cuidado de la naturaleza,
buscando salvaguardar el equilibrio ecológico y con ello la conservación de la
biodiversidad y la preservación del medio ambiente.
Por lo anterior es ahora el momento de integrar, en este trabajo las variables económicas
y financieras involucradas con los estudios de factibilidad para los proyectos de
inversión, en el área de las plantaciones forestales. Para atender esta tarea, se inicia con
la consideración del tema ambiental y de la conservación de los recursos forestales en la
ciencia económica.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
272
4.4.3. La economía y los recursos naturales
Los aspectos ambientales han cobrado tal importancia, que actualmente los economistas
se ocupan de estos temas, como tradicionalmente lo han hecho con la utilización de los
factores de la producción, su oferta y demanda y en general otros aspectos de la teoría
económica. De esta forma se han desarrollado ramas de la economía, que con las
particularidades de cada caso, permiten visualizar los aspectos económicos del medio
ambiente. Charles D. Kolstand (2001), de la Universidad de Oxford hace mención de
tres variantes de la economía relacionadas con el medio ambiente:
a) Economía ambiental,
b) Economía ecológica y
c) Economía de los recursos naturales
Estas tres variantes, constituyen ramas de esta ciencia, que cada día cobran mayor
importancia. Para Kolstand, la economía ambiental trata del efecto que tiene la primera
sobre el medio ambiente, la importancia del entorno ambiental para la economía y la
forma apropiada de regular la actividad económica, de tal manera que se logre equilibrar
los objetivos ambientales, con los económicos y los de tipo social.
En lo que se refiere a la economía ecológica, Kolstand señala que la diferencia con la
ambiental, radica en el enfoque de los problemas; la economía ecológica considera la
relación entre los ecosistemas y los sistemas económicos en el sentido más amplio,
considerando, más que los valores económicos, los valores biofísicos y al amparo del
concepto de la sustentabilidad en el largo plazo.
En lo que se refiere a la economía de los recursos naturales, esta tiene que ver con la
producción y utilización de los recursos naturales como bienes económicos, ya se trate
de los recursos renovables o no renovables, Kolstand menciona también que una
diferencia con la economía ambiental, es que para esta última se considera una situación
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
273
estática de la economía, en tanto que la economía de los recursos naturales, se refiere
más ampliamente a situaciones de carácter dinámico.
Para quién escribe este trabajo, otra aplicación de la economía al caso de los recursos
naturales (y en otros casos también) es en relación con el principio de la ventaja
comparativa, ideas originales de David Ricardo en el siglo XIX, al referirse al naciente
comercio internacional y que ahora en el marco de la globalización económica, este
principio parece tener una mayor aplicación. Samuelson y Nordhaus (2005), definen el
principio de la ventaja comparativa como aquel:
“que establece que para todo país será rentable que se especialice en la producción y
exportación de aquellos bienes que puede producir a un coste relativamente bajo. Y por
otro, lado todo país obtendrá beneficios si importa aquellos bienes que produce a un
costo relativamente alto”.
Aplicando los conceptos del principio de la ventaja comparativa, en su concepción más
simple, a la producción de recursos naturales, como son los derivados del
aprovechamiento forestal, se deduce que los países que son ricos en la producción de
estos recursos, pueden aprovechar la aplicación de este principio para la generación de
riqueza para su propio país y así apoyar su desarrollo económico.
A esta posibilidad, una consideración personal, siguiendo en el esquema de la economía
ambiental y de los recursos naturales, es que se debe adicionar con dos requisitos
indispensables, siendo el primero de estos que el aprovechamiento de los recursos
naturales se realice bajo las directrices del desarrollo sustentable y el segundo, es que a
dicha producción se le imprima el mayor valor agregado posible. De no atenderse estos
requisitos se puede caer en un sobre aprovechamiento de los recursos forestales, con
mínimos beneficios para los países productores de estos, pero con una fuerte afectación
a la biodiversidad.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
274
Los conceptos de las variantes de la economía, relacionados con el medio ambiente son
en general compartidos por otros economistas; Samuelson y Nordhaus (2005), aún
cuando solo hacen referencia a la economía de los recursos naturales y la economía
ambiental, manifiestan la importancia de ambas ramas de la economía moderna.
En el caso de la economía de los recursos naturales, centran su atención en la utilización
de los recursos naturales de acuerdo a su clasificación como se muestra en la tabla No.
15; definen los recursos naturales por su posibilidad o no de renovarse, así como por el
nivel de apropiación de dichos recursos. Siguiendo la línea de estudio de estos autores se
tiene la siguiente clasificación económica de los recursos naturales:
Recursos naturales renovables: Son aquellos cuya utilidad se regenera con regularidad
y por lo tanto, si se administran de manera adecuada, pueden proporcionar servicios
útiles indefinidamente. El agua de los ríos, la madera y la pesca son ejemplo de estos
recursos.
Recursos naturales no renovables: Se definen como tales aquellos cuyos servicios
tienen una oferta fija o que no se regeneran rápidamente, tal es el caso de los
combustibles fósiles y minerales metálicos y no metálicos.
Recursos naturales apropiables: Corresponden a este apartado aquellos recursos cuyo
valor económico total puede ser capturado por los consumidores. La tierra y el petróleo
son ejemplo de estos bienes.
Recursos naturales inapropiables: En contraposición al grupo anterior son los que no
acumulan sus costos y beneficios a su propietario, se ubican como ejemplo de esta
categoría la pesca de ballenas o atún, o los recursos escénicos de un bosque. Estos
recursos están muy ligados al concepto de las externalidades, entendiendo como tales
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
275
situaciones, aquellas cuya producción o consumo imponen costos o beneficios no
compensados a terceras partes.
Por la relación con el tema de este trabajo, conviene destacar que los autores citados
ubican el caso de la madera como un recurso renovable y apropiable, y por lo tanto libre
de externalidades y suponiendo que con una administración adecuada se aprovechen
indefinidamente; a juicio personal la situación es diferente si en vez de considerar la
madera como bien a consumir, se considera el bosque; en este caso se ubicaría el bien
como un recurso natural renovable, pero inapropiable o tal vez parcialmente
inapropiable dados los servicios ambientales ligados y las externalidades que en este
caso se generan.
En el caso de la economía ambiental Samuelson y Nordhaus (2005), enfocan su análisis
hacia las externalidades, principalmente de los bienes públicos y la ineficiencia
económica en la utilización de los mismos; en este sentido se explica que la
contaminación desde el punto de vista económico, existe por la ineficiencia en el
aprovechamiento de los recursos, ante lo cual proponen una serie de políticas
económicas, que lleven a una mejora del ambiente, Ver tabla No. 22.
Tabla No. 22
Fuente Samuelson y Nordhaus (2005)
Clasificación de los recursos naturales y su interrelación
TIPO DE RECURSOS RENOVABLES NO RENOVABLES
APROPIABLES
MADERA
TIERRA AGRICOLA
ENERGIA SOLAR
PETROLEO
GAS NATURAL
METALES
INAPROPIABLES
PESCA
CALIDAD DEL AIRE
PAISAJISMO DE LOS BOSQUES
CLIMA
DESECHOS RADIOACTIVOS
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
276
En el ámbito económico los tratadistas suelen diferenciar en el enfoque de sus estudios,
que hay quienes tienen una visión un tanto pesimista, respecto del medio ambiente y su
perspectiva a mediano y largo plazo, en tanto que otros observan un futuro más
optimista, incluso consideran más importante centrar sus análisis en el presente,
pensando que en el futuro los avances tecnológicos, la cultura ambiental y el decremento
de los niveles de población, habrán de ayudar en el mejoramiento de las condiciones
ambientales.
Ejemplo de lo mencionado en párrafos anteriores, son las consideraciones que hace Alan
Gilpin (2003), cuando afirma que los mercados de recursos naturales fracasan cuando
existe una explotación exagerada de dichos recursos y no se toman en cuenta los
aspectos externos (externalidades) de dicha explotación.
Gilpin toma como soporte de sus aseveraciones la “Teoría de la U”, la cual supone que
con el crecimiento y desarrollo económico, todas las variables ambientales se deterioran
al principio del proceso, con una mayor contaminación de agua, tierra y aire, pero en la
medida en que se logra mayor prosperidad económica, usualmente medida con el PIB
per cápita, se controlan los excesos ambientales (cultura ambiental) y se logran en mayor
medida los objetivos en materia ambiental, como parte de las políticas públicas.
Para el caso de los recursos naturales, dentro de los cuales se comprenden los de carácter
forestal, se ubican dos posibles posiciones; en ambos caso el análisis de Gilpin los
considera dentro de los problemas que requieren de más tiempo para lograr una
disminución de los efectos ambientales nocivos que provoca el aprovechamiento
inadecuado de los mismos, revisando las dos curvas superiores de la figura No. 47, se
observa la mención del tema, en la curva intermedia, solo se menciona “explotación
exagerada de los recursos” lo cual implica todos los recursos y dentro de estos los
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
277
forestales; en la curva superior se habla ya en forma más específica, mencionando a los
“recursos naturales”, los cuales desde luego integran a los recursos forestales.
El comportamiento gráfico de la función es lo que da nombre a esta teoría, pues toma
una forma de “U” invertida, según se muestra en la Figura No. 47, en donde en el eje de
las “X” se representa el tiempo, en tanto que en el eje de las “Y” se encuentra
representado el nivel de contaminación. Según se observa en esta gráfica, en sus inicios
el aprovechamiento o utilización de un bien, provoca un crecimiento alto en los niveles
de contaminación, estos niveles con el tiempo tienden a disminuir con mayor o menor
velocidad, en función del tipo de problema de que se trata, este comportamiento como se
menciona antes, genera una curva con forma semejante a una “U” invertida.
Figura No. 47 Fuente: Alan Gilpin (2003)
Hipótesis de la “U” y el comportamiento de los problemas ambientales
Gases invernadero, desechos radioactivos, recursos naturales,
biodiversidad, agua, abasto de alimentos, presiones poblacionales
Desechos industriales, ruido de vehículos, congestionamiento vial,
contaminación marina, explotación exagerada de los recursos.
Contaminación del agua y el aire, agua potable,
drenaje y sanidad, recolección de basura, normas de
construcción
“Y”
“X”
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
278
La principal importancia del análisis de Gilpin, reside en la consideración que esté hace
de que el problema del aprovechamiento de los recursos naturales, es un asunto de
solución a largo plazo, que por sus características genera un cierto grado de
externalidades, pero que dentro del optimismo del autor, los avances tecnológicos y el
incremento en la cultura ambiental, habrán de facilitar el camino hacia la recuperación
de las condiciones ambientales afectadas.
4.4.4. Enlace de la evaluación entre la economía y las finanzas
Se dice que las finanzas son una parte de la economía, que se enfoca al estudio de los
activos financieros, para algunos tratadistas las finanzas son cada vez en mayor grado
una nueva ciencia, dado el alto grado de desarrollo que estas han alcanzado, por ahora es
más apropiado continuar con el enfoque tradicional y considerarla una rama de la
economía, que trata de la asignación de los recursos financieros, como parte del capital
económico. Ahora es conveniente trazar una tenue línea, entre lo que es la economía
propiamente dicho y la rama financiera.
En la recopilación de trabajos sobre el tema, realizada por Varas (1999); Gonzalo L.
Paredes proporciona un buen marco de transición del análisis económico al financiero,
referente a la evaluación económica de bosques nativos. Para este especialista, la
asignación de los recursos juega un papel muy importante en la evaluación del
rendimiento del factor económico suelo, o “tierra” como se conoce más genéricamente,
al cual se le asigna un valor fijo de producción, representado por la renta que el
propietario pueda obtener de su predio.
Ante la escasez de este recurso, la aplicación del mismo será hacia el uso que genere el
mayor beneficio o renta, calculándose ésta, en la utilidad que cada hectárea genere por
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
279
año ($/ha/año); aunque se reconoce que los beneficios y costos de las externalidades
asociadas al recurso forestal, tales como la fauna, el aire, el ozono, el agua, el paisaje y
la diversidad genética, no se contemplan en la evaluación. El análisis principal de
Paredes se enfoca principalmente a la definición de una política pública para la
recuperación, utilización y conservación de los recursos forestales nativos en Chile,
política que puede tener una aplicación en otros países. Para este autor, el instrumento
regulatorio que propone debe implementarse con herramientas que funcionen
correctamente y en tres vertientes que son:
a) Derechos de propiedad sobre los terrenos boscosos
b) Tasa de descuento para el aprovechamiento del recurso forestal
c) Impuestos, subsidios o cuotas que regulen el aprovechamiento forestal.
Para efectos de este trabajo, el segundo de los conceptos anteriores, es el que tiene una
estrecha relevancia con el tema de este trabajo, en la opinión de Paredes, aún cuando lo
refiere a bosques nativos, la evaluación financiera de un predio forestal, debe realizarse
con base en el método de evaluación de Renta del Suelo (RS), también conocido como
Valor Potencial del Suelo (VPS) o Valor Esperado del Suelo (VES), técnica desarrollada
por Martín Faustmann en 1849, en lugar de utilizar las comúnmente utilizadas técnicas
del Valor Presente Neto (VPN) o la Tasa Interna de Rendimiento (TIR).
A decir de Paredes el beneficio de la aplicación del VPS versus VPN o TIR, consiste en
la necesidad de interrelacionar tres parámetros esenciales en la utilización económica del
recurso forestal, como son su precio, los costos de extracción y la tasa de crecimiento,
todos ellos con la tasa real de interés.
Esta interrelación se puede observar aplicando la primera de las tres técnicas
mencionadas, situación que no procede cuando se aplican cualquiera de las otras dos.
Adicionalmente a decir de Paredes, una desventaja del VPN, es que sugiere ciclos de
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
280
corta, más largos que los obtenidos bajo el criterio del VPS, por lo que esté último hace
más atractiva la inversión para los interesados en una empresa de aprovechamiento
forestal.
Los anteriores comentarios parecen racionales a la luz del análisis económico financiero,
pues en un proyecto de inversión es conveniente tener la mayor información posible
sobre los resultados, que de dicho proyecto se obtengan; al inversionista le interesa
recuperar su inversión, al tiempo que al gobierno le interesa además el cuidado del
medio ambiente y los servicios ambientales, que el bosque proporciona; todo esto con
sus costos y beneficios (externalidades).
Figura No. 4 8 Elaboración propia
Elementos del análisis económico financiero de un proyecto de inversión
En cuestión forestal es importante que la tasa de beneficio financiero, sea mayor que la
tasa de crecimiento o regeneración de un bosque, ¿como lograrlo?; es cuestión de
COSTO DE LOS
RECURSOS
ECONÓMICOS,
OTRAS
VARIABLES
ECONÓMICAS
PROYECTO
DE
INVERSIÓN
INVERSIÓN
REQUERIDA,
FUENTES DE
FINANCIAMIENTO,
RENTABILIDAD
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
281
diversas variables y la mejor evaluación es aquella que considera estas variables de
mejor manera.
El tema que nos ocupa es el de las plantaciones forestales, sin embargo los conceptos
incorporados por Paredes para los bosques nativos, pueden tener también aplicación para
los bosques artificiales, pues las variables a evaluar son hasta cierto grado compartidas
en ambos sistemas boscosos.
Se puede decir que el avance de la revisión realizada hasta esta parte, permite contar con
los elementos económicos ligados al aprovechamiento de los recursos naturales. Para
este trabajo los recursos forestales son la parte de interés principal, en la figura No. 48,
se pretende ilustrar el punto de inflexión, entre el análisis básicamente económico y el
propiamente financiero, ambos son importantes, sin embargo es el análisis de la parte
financiera, el que proporciona información sobre la rentabilidad de un proyecto y define
criterios más objetivos para lo toma de decisiones sobre el particular.
4.5 Aplicación de la evaluación financiera en el área forestal.
En esta parte del trabajo se hace un breve análisis de la aplicación que tienen las
herramientas estudiadas dentro del ámbito forestal; también se hace una recapitulación
de los resultados obtenidos durante el proceso del proyecto, a fin de presentar un
resumen de los aspectos más importantes destacados durante el mismo.
4.5.1 Aplicación de la evaluación financiera
La evaluación financiera de desarrollos forestales, según se ha observado en el presente
trabajo tiene diversas aplicaciones, lo mismo se puede aplicar a valuar un bosque nativo
que una plantación artificial, los fines de la evaluación de igual manera pueden tener
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
282
muy diversos fines, pues de igual forma puede requerirse conocer el valor de la
plantación para fines de negocio, en donde se desee conocer el rendimiento como
inversión y compararla con otras opciones de inversión, como para obtener información
sobre el potencial que ofrece la masa arbórea de un área determinada, para efectos de
captura de carbono.
La capacidad que tiene un bosque para ofrecer servicios ambientales, puede también
requerir de una evaluación financiera del predio. La realización de obras públicas como
vías de comunicación, presas o tendido de líneas eléctricas, generalmente ocupan
espacios importantes, conocer en forma razonable su valor, es tarea necesaria para
definir el pago de las áreas afectadas.
La aplicación de las técnicas y métodos para realizar una buena evaluación financiera
debe planearse en forma adecuada, definiendo los propósitos del trabajo, las
características particulares del área sujeta a la evaluación, el grado de exactitud
necesario, los tiempos requeridos y disponibles, costo del proceso evaluatorio,
información disponible e información necesaria para la toma de decisiones sobre el
particular.
No obstante lo anterior, no es común el desarrollo de trabajos de evaluación financiera,
realmente la aplicación formal de los métodos y técnicas, aquí estudiados es aún escasa.
En el medio forestal mexicano la administración forestal es todavía elemental, aún para
efectos silvícolas, en un proyecto de investigación en proceso; la justificación del mismo
destaca:
“la evaluación de plantaciones forestales ha sido una práctica poco común en
México, particularmente en Durango y Chihuahua. Las únicas experiencias sobre
evaluación de plantaciones son las que el PRONARE ha realizado en los últimos cinco
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
283
años en plantaciones de un año de edad, pero solamente se ha evaluado supervivencia y
algunos otros aspectos básicos” (Prieto et al., 2006).
4.5.2. Expectativas de la evaluación de plantaciones forestales.
En la introducción de este trabajo se mencionó que la necesidad de lograr un desarrollo
forestal sustentable, motivó que el gobierno federal haya definido a la actividad forestal
como prioritaria, y asunto de seguridad nacional y ambiental, señalándose así en el
Programa Nacional Forestal 2001-2006 (PNF), y en el Programa Estratégico Forestal
para México 2025 (PEF). La nueva administración federal (2006-2012), ha hecho suyo
el compromiso de favorecer un desarrollo del recurso forestal en base a un paradigma de
sustentabilidad, dando así continuidad al PEF y emitiendo en febrero de 2007 los
lineamientos de un programa de apoyo al bosque denominado “PROÁRBOL”, este
programa es administrado por la CONAFOR y tiene como parte de sus propósitos
recuperar masa forestal e incrementar la productividad de bosques y selvas de México,
ante la perdida de 600 mil hectáreas anuales, como lo señala el diagnóstico del PEF
2000-2025.
La información generada sobre el comportamiento esperado de las plantaciones
forestales en México, es de un crecimiento continuo en el volumen de la producción, la
cual va desde un promedio de 45 mil m3 en el período 2006 al 2010, hasta 200 mil m
3 a
partir del año 2011, según se desprende de la información contenida en la tabla No. 2, ya
revisada anteriormente. Además de la información sobre el volumen esperado se observa
en dicha tabla una diversificación en las especies forestales a cultivar, agregando a la
melina y el eucalipto, especies como el pino, cedro, teca, caoba y otras especies.
En adición a la información anterior, el programa ProÁrbol considera incrementar a
partir del año 2007 la plantación forestal, para cubrir durante el periodo sexenal 250
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
284
millones de árboles en el territorio nacional, es decir, una cuarta parte de la meta
mundial. Con estas acciones se compromete el gobierno federal a contribuir con el
programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente en la meta propuesta de
plantar dentro del programa “Plantemos para el Planeta”, por lo menos mil millones de
árboles en todo el mundo durante 2007 (CONAFOR, 2007).
La Organización de la Naciones para la Agricultura y la Alimentación (FAO), en sus
informes quinquenales denominados “Evaluación de los Recursos Forestales Mundiales”
(FRA 2000 y 2005), proporciona información valiosa sobre el desarrollo de la actividad
forestal. De esta forma se puede observar como existe una tendencia a la deforestación
en algunas regiones del planeta, destacándose mayormente en África y América del Sur,
según se puede apreciar en la figura No. 49. En otras regiones como Europa la tendencia
es hacia la forestación, en tanto que en América del Norte y el Caribe, así como en Asia
y Oceanía se observa cierta estabilidad en el desarrollo forestal.
Figura No. 49
Fuente FAO FRA 2007
Tendencias del bosque por regiones 1990-2005
Forestación-deforestación en millones de hectáreas
0
200
400
600
800
1000
1200
1990 2000 2005
Africa
Asia
Europa
América
del Norte
Oceania
América
del sur
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
285
Es claro que dentro de esta información consolidada por regiones, existen diferencias
importantes entre los países que integran cada región, a manera de ejemplo, se sabe de
los esfuerzos por reforestar y desarrollar plantaciones en China y Japón, en Asia o en
Chile en América; en cambio existen países en donde la deforestación se acentúa como
en Brasil y más recientemente en Venezuela.
Para México las cifras no son muy halagadoras, ver tabla No. 23, en donde se observa
que se tiene para el país una perdida de 510,000 ha forestales por año, ocupando en 1995
el quinto lugar entre los países más deforestados; esta cifra es menor que la señalada por
la CONAFOR en el PEF, ya antes mencionado, pero todavía resulta mayor a la cifra
proporcionada por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT) a la FAO, para el FRA 2005, en donde se manifiesta que la perdida de
bosques y selvas en nuestro país es de 260,000 ha al año y ocupando para el año de 2004
el duodécimo lugar entre los países del mundo (Herrera N., 2005), esto significa que las
condiciones de la masa forestal en México han mejorado considerablemente y que de
conformidad con la información consultada, en el lapso de 10 años se redujo a la mitad
el índice de deforestación.
Tabla No. 23 Fuente FAO 1997/ Roper y Roberts 1999
Países que ocupan los 10 primeros lugares en deforestación
Pérdida total de bosques, 1995 (en ha)
País Posición Pérdida
Anual
País Posición Pérdida
Anual
Brasil 1 2,550,000 Venezuela 6 500,000
Indonesia 2 1,080,000 Malasia 7 400,000
R.P. Congo 3 740,000 Myanmar 8 390,000
Bolivia 4 580,000 Sudán 9 350,000
México 5 510,000 Tailandia 10 330,000
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
286
El análisis de la información anterior sirve de marco para hacer la consideración de que
ante la mayor responsabilidad en el manejo del bosque, el incremento del número de
plantaciones forestales, el interés del gobierno por lograr una sustentabilidad real en
beneficio de los habitantes de las selvas y bosques del país, y en general ante las
posibilidades de lograr bosques cada vez mejor administrados; la evaluación económica
y financiera de los predios forestales será más necesaria y se requerirá de los métodos y
técnicas adecuados para tal fin.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
287
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
288
CAPITULO 5
INTEGRANDO LAS
VARIABLES PARA EL
MODELO DE LAS
PLANTACIÓNES
FORESTALES
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
289
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
290
CAPÍTULO 5
5. Integrando las variables para el modelo de las plantaciones forestales
El capítulo anterior se ha enfocado a hacer un análisis completo, sobre la primera de las
variables a considerar en la construcción de un modelo de plantaciones forestales: la
rentabilidad, ampliamente tratado lo referente a esta variable y después de haber
mostrado la importancia de la misma; en el presente capítulo se hace referencia al resto
de las variables consideradas para el cumplimiento del objetivo de este trabajo, según se
ha descrito en la parte correspondiente del segundo capítulo. En dicho apartado se dice
que los elementos que se aporten habrán de permitir lograr PFC, que sean
económicamente redituables, técnicamente factibles, socialmente pertinentes y
ambientalmente favorables; concluyendo con la aseveración de que al reunir los
requisitos implícitos en estas variables, se podrá lograr el desarrollo de plantaciones
forestales que respondan verdaderamente al paradigma de la sustentabilidad.
El concepto de la sustentabilidad, es afortunadamente un tema entendible para una gran
cantidad de personas y muy en especial para quienes en mayor o menor medida tienen la
posibilidad de hacer algo por su consecución. Este, es desde luego un tema aún muy
debatido, pero también para muchas personas es la alternativa viable para lograr ese
mundo mejor, para quienes vienen atrás de nosotros29
. Si alguna duda existe sobre como
29 La conciencia sobre las dimensiones globales de los problemas ambientales ha aumentado desde la segunda mitad del siglo XX.
Se han producido enormes avances en la agenda ambiental internacional, tales como la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, realizada en Estocolmo, Suecia en 1972, la presentación en 1987 del documento "Nuestro Futuro Común", también
conocido como el “Informe Brundtland” y la Cumbre de la Tierra celebrada en el año 1992 en Río de Janeiro, Brasil.
http://www.semarnat.gob.mx/temas/internacional/Paginas/Internacional.aspx
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
291
trabajar por la sustentabilidad, simplemente hay que pasar revista a los objetivos del
milenio planteados por la ONU en el año 200030
.
La relación entre las plantaciones forestales comerciales y la sustentabilidad, es de igual
forma un tema de discusión, como se menciona al inicio de este documento, es
entendible que para muchas personas las PFC son totalmente contrarias al paradigma de
la sustentabilidad, puede ser que tengan razón, no se va a discutir; finalmente estas
personas también buscan mejorar la situación del mundo actual. Desde un enfoque
realista se puede preguntar ¿Es posible dar marcha atrás, con la rapidez y pertinencia
necesaria al esquema de desarrollo actual? Y la respuesta es seguramente ¡no!; entonces
el reto es trabajar por hacer sustentable, lo que posiblemente ahora no es. El reporte de la
ONU, a través de su Programa para el Desarrollo, indica que ahora hay 7,000 millones
de personas en el mundo y de ellas el 30% viven en condiciones de pobreza extrema
(PNUD, 2011).
A lo largo de estas páginas, también se ha hablado de que la mayoría de los países con
producción forestal, han adoptado el desarrollo de plantaciones forestales, como una
forma de atender la demanda de materias primas del bosque, que hacen los 7,000
millones de personas de este planeta, en especial de madera y celulosa.
Ante un mercado con oferta insuficiente por la decreciente producción forestal, surge la
posibilidad de incrementar dicha producción mediante el desarrollo de plantaciones
forestales comerciales (PFC). De igual forma se ha mencionado como en México la
Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) ha implementado programas de apoyo que
favorecen este tipo de plantaciones, sin embargo los resultados son aún poco
alentadores. Es en la zona sur y sureste del país en donde este tipo de desarrollos ha
30 Aún y cuando los ocho objetivos están interrelacionadas con el paradigma de la sustentabilidad, es el Objetivo 7: “Garantizar la
sostenibilidad del medio ambiente”, el que para este trabajo llama mayormente la atención.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
292
tenido más éxito, sin embargo en la amplia zona serrana, en donde predominan los
bosques de clima templado-frío, los proyectos de plantaciones forestales no han tenido la
aceptación suficiente.
En lo general, falta formalidad en las propuestas para desarrollar una plantación forestal.
Actualmente, no se tiene una verdadera visión empresarial, de forma que no considere
únicamente el aspecto financiero, pues lo que se requiere es una visión moderna y
responsable, que atienda las variables de tipo social y ambiental, así como la adopción
de tecnología moderna. Todo lo anterior debe integrarse dentro de un paradigma de
sustentabilidad, teniendo presente que, aparte de atender la demanda interna de
productos forestales, las PFC deben de reducir en forma significativa la fuerte presión
que hoy existe sobre los bosques nativos, permitiendo su recuperación y conservación,
dada la importancia ambiental que los bosques y selvas representan para el planeta..
Como una opción viable que coadyuve a una concepción sustentable de las PFC, se
propone hacer una evaluación de los proyectos de inversión en bosques plantados, que
en forma sistémica considere un análisis de los cuatro subsistemas estructurales de una
plantación forestal, como son:
Subsistema financiero,
Subsistema tecnológico,
Subsistema social, y
Subsistema ambiental
Cada uno de estos subsistemas debe de ser analizado y evaluado individualmente, pero
con una visión holística, para conocer si un proyecto de inversión en PFC es viable de
conformidad a lo establecido para cada subsistema y de esta forma y respectivamente en
el orden anterior establecer si son:
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
293
Financieramente rentable,
Técnicamente factible,
Socialmente pertinente, y
Ambientalmente responsable.
Para cada subsistema deben desarrollarse indicadores cualitativos y cuantitativos, que
permitan un estudio objetivo y una interpretación debidamente sustentada para la toma
de decisiones acertada. Si las anteriores condiciones se cumplen, se estará dando un paso
para definir el justo medio, entre la recuperación y conservación de los bosques nativos,
frente al desarrollo de plantaciones forestales sustentables.
Cierto es que en el texto del enunciado de este objetivo, se habla de una quinta variable;
la de carácter geográfico, la cual se da por definida y estudiada, desde el momento en
que se hace la debida explicación del marco geográfico, en donde se ubica la
investigación; estableciendo en forma específica la región de la Sierra Madre
Occidental, en su porción ubicada en el Estado de Durango, Méx. Es de igual forma
cierto que la consideración de los elementos antes mencionados no es nueva, de hecho
para hablar de la sustentabilidad forestal se tiene que hablar de al menos la triada de
factores económicos, sociales y ambientales.
La aportación que aquí se hace es la de incluir los conceptos geográficos y tecnológicos,
así como la de trabajar en base a un enfoque de sistemas, que potencie un análisis mas
completo e interrelacione las variables que juegan en torno a la sustentabilidad.
La definición de los conceptos que explican y presentan como subsistemas, son a la vez
elementos para el modelo que se pretende integrar. Estas variables son fundamentales
para el desarrollo de la investigación y la consecución de los objetivos planteados, por
ello adicionalmente, a las ideas centrales meramente descriptivas, se hacen los
comentarios y consideraciones explicativas, que ubiquen al lector sobre el objeto de
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
294
estudio, principalmente en la consideración del entorno social y político de la República
Mexicana, rico en particularidades, por la compleja organización agraria del país.
5.1 Factibilidad de una plantación forestal
Para este subsistema estructural de las PFC, se inicia el análisis con base en la
información que se ha obtenido del proceso de entrevistas con los expertos forestales.
Uno de los planteamientos hechos a estas personas fue precisamente para conocer su
opinión sobre el particular. Dentro de las preguntas realizadas a los expertos, como
conocedores de las diversas aristas del tema forestal, uno de los cuestionamientos fue:
¿Considera factible el desarrollo de plantaciones forestales comerciales en el estado
de Durango?
La mayor parte de las personas entrevistadas contestó en forma afirmativa, en algunos
casos se hizo la observación de que sí es factible establecer plantaciones forestales en
Durango, pero haciendo los estudios correspondientes y guardando las consideraciones
técnicas y económicas que el caso amerita, lo cual es considerado para los efectos del
presente trabajo.
Algunos de los entrevistados reconocieron la falta de experiencia en la operación de PFC
en Durango, dado que se trata de un tema nuevo, con pocas aplicaciones en la práctica
forestal, en donde apenas se inicia con el establecimiento de este tipo de desarrollos
silvícolas. En realidad el tema no solo es nuevo en Durango, puede decirse que lo es
también en prácticamente todo el país; recordando lo expuesto en el capítulo anterior, en
donde se menciona que los primeros esfuerzos serios para el desarrollo de este tipo de
plantaciones, son los realizados entre 1974 y 1983 por el Gobierno Federal, a través del
Fideicomiso para el Desarrollo del Plan de Estructuración de Bosques Artificiales, en
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
295
este programa se plantaron alrededor de 10 mil hectáreas en varios municipios del estado
sureño de Oaxaca, lo que permite ver que las experiencias en el manejo de PFC son
recientes e incipientes.
Para algunos de los entrevistados, Durango tiene como fortalezas en este tema; la amplia
tradición silvícola de la entidad, con el mayor potencial boscoso del país, la capacidad
profesional de sus técnicos y la calidad de las universidades e instituciones que atienden
la demanda de profesionales forestales, lo que garantiza técnicamente cualquier proyecto
forestal a desarrollarse en el estado de Durango.
En este sentido y de acuerdo a las opiniones de los expertos, sí es factible establecer
plantaciones forestales en Durango, pero para sustentar mejor esta opinión es
conveniente analizar los conceptos, para que con un enfoque técnico, fundamentar la
factibilidad de una plantación forestal comercial en Durango.
5.1.1 El concepto de factibilidad
Es pertinente establecer un concepto general sobre el tema, en forma general la
factibilidad se asocia con las posibilidades de éxito de un proyecto de acuerdo a la
consecución de sus objetivos. Pueden darse incluso diversos niveles de factibilidad, de
acuerdo a la situación, como de: facilidad de operación, de realización técnica y de
posibilidades de contar con el recurso económico para el proyecto (ver figura No. 47),
de ahí que conviene atender estos conceptos para una mejor comprensión de su
aplicación en el análisis de este subsistema, Con estos antecedentes se puede decir que:
Factibilidad operacional. Se refiere al hecho de establecer si se cuenta con los
elementos que garanticen que el proyecto, una vez establecido, puede ser
operado, este término se identifica principalmente con la capacidad del elemento
humano.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
296
Factibilidad técnica. Representa los elementos necesarios para que el proyecto
funcione desde el enfoque de las condiciones tecnológicas y metodológicas
apropiadas al proyecto.
Factibilidad económica. Un proyecto puede ser factible desde el punto de vista
operativo y técnico, pero si no se cuenta con los recursos económicos, para su
realización se dice que no es factible económicamente, debe cuidarse de no
confundir este concepto de factibilidad económica, con el concepto de
rentabilidad, estudiado en el capítulo anterior. La factibilidad económica es un
concepto de la economía; en tanto que la rentabilidad, lo es de las finanzas.
Figura No. 50
Fuente: elaboración propia Factibilidad de un proyecto
En la figura No. 50 se muestra en forma grafica la interrelación de las tres variantes de la
factibilidad de un proyecto, destacando que, para que este sea verdaderamente factible
FACTIBILIDAD DE UN PROYECTO POSIBILIDAD DE ÉXITO EN SU REALIZACIÓN
FACTIBILIDAD
OPERACIONAL
FACTIBILIDAD
ECONÓMICA FACTIBILIDAD
TÉCNICA
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
297
deben de darse los supuestos de cada una las tres formas de factibilidad. Los proyectos
relacionados con el desarrollo forestal no son la excepción, por lo que al igual que otros
proyectos deben de cumplir con los mismos requisitos, que en forma general se
consideran para su realización.
5.1.2 Factibilidad VS. Eficiencia
Aprovechando los conceptos abordados en este apartado y con objeto de evitar
discusiones, que pueden ocurrir por las definiciones empleadas, se hace un poco de
análisis sobre estos dos conceptos; que más que utilizarse como sinónimos, pueden
complementarse para la comprensión del tema de la factibilidad, la cual como se
comenta anteriormente, consiste simple y llanamente, amen del análisis anterior en:
“las posibilidades de éxito de un proyecto de acuerdo a la consecución de sus
objetivos”.
Por lo que corresponde a la eficiencia este termino, es común verlo definido asociado al
de eficacia, principalmente cuando se le aplica en proyectos de administración pública, o
de propósitos sociales, entre los que pueden encajar los ambientales y con ellos los de
carácter forestal. En forma cotidiana se dice que la eficiencia es la capacidad para lograr
un objetivo, con los menores recursos posibles (De gerencia.com., 2009) o bien cuando
se obtienen los objetivos previstos, con una utilización optima de los recursos necesarios
(Alemán, 2001), estas son dos formas de entender el concepto de eficiencia.
En paralelo, más que en contraposición, la eficacia consiste, según las mismas fuentes
antes citadas, en lograr los objetivos de un proyecto, sin importar o sin que priven los
recursos necesarios para ello, entendiendo que son los recursos totales requeridos
(tiempo, recursos financieros, tecnología, equipo y maquinaria o recursos humanos), lo
importante es lograr los objetivos, sin importar los medios.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
298
Para efectos de un proyecto de plantaciones forestales, en donde la factibilidad es
importante, la relación es más estrecha con estos conceptos, pues para lograr el proyecto
debe hacerse con eficiencia; lo que habrá de permitir dar una utilización optima a los
recursos, situación que encuadrada en un paradigma de sustentabilidad, al ser más
congruente con la utilización de los recursos principalmente, los naturales.
Una posición de eficacia, en donde no importen los recursos empleados o los medios
para lograr los objetivos, puede afirmarse que resulta insustentable, al existir la
posibilidad de un dispendio de recursos, en la figura No. 51, se enfatiza sobre esta
relación entre factibilidad y eficiencia.
Figura No. 51
Fuente: Elaboración propia
Relación entre factibilidad y eficiencia de un proyecto
5.1.3 La factibilidad de una plantación forestal
Aplicando los conceptos examinados en el punto anterior, a los propósitos de la
investigación, puede decirse que el desarrollo de una plantación forestal en Durango, es
FACTIBILIDAD DE UN
PROYECTO
POSIBILIDAD DE ÉXITO EN
SU REALIZACIÓN
EFICIENCIA DE UN
PROYECTO
CAPACIDAD PARA LOGRAR UN OBJETIVO
CON LOS MENORES
RECURSOS POSIBLES
PUEDE AFIRMARSE QUE SÍ UN
PROYECTO ES FACTIBLE Y
ADICIONALMENTE ES EFICIENTE SE
APROXIMA A UN ESQUEMA DE
SUSTENTABILIDAD
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
299
factible cuando se cumplen los niveles de factibilidad operacional, técnica y económica
de cada proyecto. Cuando se aplica el cuestionario para las entrevistas, la pregunta que
se comenta, se hace desde un planteamiento general, para recibir de igual forma una
opinión amplia de un grupo de expertos que conocen las condiciones geográficas del
estado de Durango, y en tal sentido pueden opinar sobre el tema general, que se les
plantea, es por ello que ahora la pregunta se hace desde una perspectiva más técnica y
buscando fundamentar el concepto de factibilidad, para una plantación forestal; desde
este enfoque en Geocities (2009), se encuentra este análisis conceptual sobre el tema:
“En general los análisis de factibilidad más profundos, o los estudios de factibilidad, se
completan durante la fase de diseño de sistemas, en general durante la consideración de
la evaluación de las diferentes alternativas de solución propuestas. Los estudios de
factibilidad consideran la factibilidad técnica, económica y operacional de cada
alternativa, así como si el proyecto es o no apropiado dados los factores políticos y
otros del contexto institucional.”
5.1.4 Factibilidad operacional de una plantación forestal comercial.
Esta factibilidad consiste en establecer el grado en que el proyecto de una plantación
forestal se desarrolle o se opere, como se planea. Debe considerarse que un proyecto de
esta magnitud puede ser muy complejo para los usuarios o los operadores del mismo. Si
así fuera, los usuarios pueden ignorar el sistema o bien usarlo en tal forma que cause
errores o fallas en el sistema. Con objeto de ser más específicos en el cuerpo del
cuestionario, se realizo la pregunta ¿Considera Usted que se ha aplicado el manejo
silvícola adecuado en dichas plantaciones? (pregunta 14)
La respuesta en forma general, fue en el sentido negativo; de que no se ha aplicado el
manejo silvícola adecuado, que las incipientes plantaciones forestales en el estado de
Durango, han recibido un tratamiento como el que se aplica en las reforestaciones de
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
300
bosques nativos y en el mejor de los casos con algunas consideraciones técnicas, como
la aplicación de trabajos de subsoleo, al realizar la plantación, o protección contra el
ganado por medio de cercados, pero sin llegar a los trabajos formales de silvicultura para
una plantación forestal, en donde aparte de lo anterior se hagan labores de preparación
completa del terreno, fertilización, riego, fumigación, podas, aclareos y otros trabajos
inherentes a una plantación forestal con fines comerciales.
Puede pensarse que la situación que se presenta en el párrafo anterior, es una falta de
factibilidad de operación u operacional, sin embargo la falta de elementos de una
silvicultura de PFC, se debe precisamente a que desde el planteamiento del proyecto, el
objetivo no fue definido con las características propias de una PFC, sino que
intervinieron otros factores que guiaron la definición de propósitos del proyecto, como
pueden ser reforestación de áreas sobreexplotadas, recuperación de áreas incendiadas o
con cambio de uso de suelo, trabajos experimentales, o simplemente limitaciones en el
capital a invertir. En términos de factibilidad operacional y dadas las características del
sector forestal de Durango ya analizadas, existen las condiciones de operación
suficientes para el establecimiento de una PFC.
5.15. Factibilidad técnica de una plantación forestal comercial
El análisis de factibilidad técnica evalúa si el proyecto reúne las condiciones y las
capacidades técnicas requeridas para obtener los objetivos del proyecto. Los estudios de
factibilidad técnica pueden considerar los enlaces entre el sistema actual y el nuevo
proyecto a implantar.
Dentro del entorno forestal, por lo tanto, un estudio de factibilidad técnica debe
considerar, si la organización que tiene a su cargo el proyecto de una plantación forestal,
cuenta con el personal con la experiencia y capacidad requerida para diseñar,
implementar, operar y mantener la PFC. Si el personal no tiene esta experiencia, puede
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
301
entrenársele o puede contratarse personal nuevo o en su caso involucrar consultores
especializados sobre el tema, que asesoren al personal que trabaja en el proyecto, en
tanto que se adquieren los conocimientos suficientes que permitan llegar a la factibilidad
técnica requerida.
En este aspecto es importante destacar, que ante una falta de experiencia en forestería
dentro de la organización, se puede llegar al rechazo de un proyecto por falta de
factibilidad técnica. En el ámbito forestal de Durango, se cuenta con centros de estudios
y de investigación tecnológica y científica, que pueden contribuir a la factibilidad
técnica de una plantación; adicionalmente se cuenta en el estado con profesionales
técnicos de reconocido prestigio, que pueden asesorar proyectos de PFC, con la
suficiencia tecnológica requerida.
Con el reconocimiento de la capacidad profesional, en materia forestal en el estado de
Durango, la situación de de análisis de la factibilidad técnica, puede considerarse con
resultados favorables, pues es posible atender los aspectos generales de dicha
factibilidad técnica; eliminándose la posible limitante por este concepto, quedando
pendiente, el análisis de las condiciones particulares de cada proyecto a evaluar.
5.1.6. Factibilidad económica de una plantación forestal comercial
Finalmente y al igual que en cualquier proyecto, se debe revisar la situación de la
factibilidad económica de una plantación forestal comercial. Para cerrar estos estudios la
revisión de la factibilidad económica debe incluir un análisis de costo-beneficio del
proyecto. Para este análisis se comparan los costos, contra los beneficios de establecer
una plantación con fines comerciales. El análisis costo-beneficio, para su mayor
objetividad puede apoyarse en los conceptos tradicionales de análisis financiero y las
herramientas, como la técnica del valor presente, análisis de costos diferenciales y
análisis de flujos descontados, según se observó en el capitulo anterior, en donde se hace
énfasis sobre la rentabilidad financiera de un proyecto, en todo caso es importante
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
302
destacar, que entre mayores elementos de información se tengan, mejores decisiones se
podrán tomar.
Es conveniente tener presente la diferencia entre la factibilidad económica y rentabilidad
financiera de un proyecto; la primera tiene que ver más con una consideración para
conocer si es posible soportar económicamente el proyecto para su implementación, y
por lo tanto expresar si es factible económicamente desarrollarlo, en tanto que la
segunda es una consideración, para determinar sí el proyecto es financieramente
rentable, es decir si el proyecto habrá de generar utilidades o rendimientos positivos una
vez dadas la condiciones de obtención de ingresos, conforme a lo planeado.
No obstante lo mencionado en el párrafo anterior, existe una fuerte relación entre ambos
conceptos, el análisis de la factibilidad económica requiere de la información financiera
y los análisis financieros, requieren a su vez de información económica, se trata pues de
subsistemas interrelacionados.
La rentabilidad es un concepto que responde a una visión de negocio, que en el caso de
una plantación forestal comercial debe estar presente y desde luego por sus
características, considerarse en conjunto con las implicaciones sociales, ambientales y
técnicas, que se han esgrimido a lo largo del presente trabajo, como parte importante de
la metodología del trabajo.
Como una forma de concluir con este análisis, sobre la factibilidad de los proyectos
aplicados a las plantaciones forestales comerciales, solo resta citar que en la medida en
que se cuente con mejores elementos, para valorar la factibilidad de un proyecto de
desarrollo forestal, se podrán tomar decisiones más adecuadas, que garanticen de mejor
forma, la consecución de los objetivos económicos, sociales y ambientales del propio
proyecto, al tiempo que se avanza hacia la integralidad requerida, para insertar dicho
proyecto en el paradigma de la sustentabilidad.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
303
5.2. La pertinencia social de una plantación forestal
En forma global las empresas y demás entidades económicas se encuentran hoy en día
comprometidas con la conservación del medio ambiente, tanto por el propio
convencimiento de sus administradores, como por la obligatoriedad de los diferentes
marcos jurídicos que existen en cada país. Puede decirse que alrededor del mundo, se
han ido implementando diversos ordenamientos que enmarcan ambientalmente la
actuación de los diferentes giros empresariales, buscando la conservación del medio
ambiente y el desarrollo sustentable, como una forma de preservar nuestro planeta, para
bien de todo organismo vivo y en particular de la especie humana.
Las empresas del ramo forestal no son la excepción, por el contrario, dentro del contexto
empresarial cobran especial importancia, en cuanto a la conservación del medio
ambiente se refiere; mantener un sano desarrollo, basado en esquemas de
sustentabilidad, debe ser uno de los propósitos principales de las empresas relacionadas,
con el aprovechamiento de los recursos naturales, como es el caso de las empresas que
atienden desarrollos silvícolas en general, y en particular de las empresas que realizan
plantaciones forestales comerciales.
Ante este postulado existe la necesidad de que las empresas del ramo forestal tomen
plena conciencia de su responsabilidad social, con respecto del cuidado ambiental, y la
conservación y restauración de los ecosistemas. Cumplir adecuadamente con esta
premisa implica organizar debidamente los elementos necesarios para ello, tanto en los
aspectos administrativos, como en los de orden jurídico.
5.2.1. El concepto de pertinencia social.
Una forma de entender que es la pertinencia, es pensar en como se relaciona un
organismo, empresa o institución para el cumplimiento de sus objetivos, por ello se
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
304
puede definir a la pertinencia como: “el conjunto de relaciones que se establecen entre
un ente social y su entorno”. Cuando este concepto se amplia al de “pertinencia social”,
entonces deben incluirse los elementos que permiten al ente integrarse plenamente en el
desarrollo de la sociedad, de forma que al cumplir sus propios objetivos, permita
coadyuvar en la atención de los objetivos de la comunidad.
5.2.2. El aspecto social de la actividad forestal
En todo el mundo la actividad forestal guarda ciertas implicaciones sociales, enmarcadas
dentro de las características propias de cada país, en cuanto a las condiciones legales,
sociales, nivel de desarrollo económico y formas de posesión o tenencia de la tierra.
“Las prácticas de silvicultura social constituyen una perspectiva de desarrollo que
abarca a la vez los intereses de las personas y los de los bosques. Supone la
participación voluntaria y activa de los miembros de las familias y de la población local
en la realización de los proyectos”, Nécmi, 1997. 31
Estos comentarios acerca de la situación en Turquía, es una muestra que seguramente
esta presente en muchos países del orbe, y por lo mismo es perfectamente aplicable
sobre todo en países subdesarrollados y en vías de desarrollo con recursos forestales en
bosques y selvas, en donde habitan y obtienen algún ingreso para sobrevivir,
complemento del texto anterior destaca que: “…las prácticas exigen cambios de
mentalidades y de métodos. Es preciso, para evitar los métodos clásicos de gestión
impuestos de "arriba abajo", acelerar la transición hacia métodos de trabajo de abajo
hacia arriba y que cuenten con la participación de las poblaciones y de las autoridades
locales. Sólo las actividades de desarrollo articuladas acerca de esos métodos se
31
Nécmi Sönmez, Presidente, de la Fundación Turca para el Desarrollo y a propósito del XI Congreso Forestal Mundial celebrado
en 1997, en Antalya, Turquía, en conferencia ante los especialistas forestales del mundo mencionaba sobre este tema:
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
305
adoptan y por tanto suponen durabilidad. Los proyectos de esa índole pueden mantener
su perennidad con respetar los principios, afirmados en la Conferencia de Río en 1992,
que prevén que se realice simultáneamente el desarrollo, el desarrollo duradero y la
protección del medio ambiente.” De la cita anterior se observa una aplicación de los
conceptos de capital social actuante a favor de los bosques y del hombre.
Cuando Nécmi (1997) habla sobre la silvicultura social en su país parece que lo hace
sobre México y sus bosques y sus ejidos, principalmente cuando afirma “También los
proyectos de silvicultura social contribuyen a la protección y al desarrollo de los
recursos forestales, a la mejora de la capacidad de producción de los participantes
locales y a su bienestar, gracias al aumento de sus ingresos por el simple hecho de
acatar tales principios. La silvicultura social apunta a un uso más coherente del clima,
del suelo, de la topografía y de los recursos humanos en las tierras forestales y en las
cuencas para evitar que la subsistencia de la población local dependa únicamente de los
productos forestales. Con la diversificación de la producción mediante diversos
proyectos de generación de ingresos, la perspectiva de la silvicultura social garantiza
un ingreso suplementario para las familias, además de aliviar los bosques. Desde que
han empezado a aplicarse proyectos de silvicultura social en pequeñas cuencas o zonas,
cabe esperar que los resultados satisfactorios den paso a nuevas experiencias en las
localidades vecinas, donde podrán adaptarlas y aplicarlas otras personas. En efecto, el
éxito de los proyectos pilotos permite una difusión rápida de los resultados de los
mismos.”
En Canadá las comunidades que durante muchos años han habitado en los bosques,
tenían una amplia cultura de la conservación, sin embargo esto ya no es así, para Avrim
Lazar, Presidente y Director General de la Asociación de Productos Forestales de
Canadá y quien fue designado como orador principal, sobre Bosques y cambio climático
en el XIII Congreso Forestal Mundial en Argentina (octubre, 2009).
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
306
…..“Todo aquel que vive en un pequeño pueblo, en una comunidad rural, en cualquier
sitio del mundo, vive en una intersección entre su comunidad y el medio ambiente
mundial. ¿De qué manera afecta el medio ambiente mundial al pequeño pueblo que se
halla en algún lugar del lejano norte de Canadá? Bien, es muy simple, el clima está
cambiando y cambia su ecosistema. Los bosques canadienses sienten el efecto de un
clima que ha cambiado notablemente por los brotes de peste, las nuevas introducciones
de plagas de insectos, el cambio en los modelos de crecimiento. Y como ocurre esto, la
capacidad de estas comunidades para vivir como en el pasado comienza a desaparecer.
Los bosques que estas poblaciones han utilizado para su esparcimiento y apoyo
espiritual están empezando a cambiar. Y muy directamente, su capacidad para el
aprovechamiento de los árboles y la consecución de los medios de vida mediante la
venta de sus productos –madera, papel y pasta en los mercados mundiales está
cambiando porque el cambio climático reduce la capacidad productiva de esos
bosques”.
Esto es una muestra de la importancia de mantener la cultura de la vida en los habitantes
del bosque, como una forma de acercamiento al paradigma del desarrollo sustentable,
preservando las áreas boscosas y manteniendo los bosques nativos, buscando aprovechar
las ventajas de las plantaciones, para compensar o disminuir la producción derivada de
los bosques naturales.
Ante temas como el de la silvicultura social o comunitaria, analizando la actividad
forestal en México, es claro que se debe tomar en cuenta que la misma representa un
asunto de carácter social importante. Primeramente por las implicaciones que se han
destacado ya en la parte que antecede de este trabajo, en donde se hace referencia a la
responsabilidad social de las empresas; en este grupo se ubican las diferentes empresas
que se identifican en el apartado No. 1 y que se clasifican de acuerdo a la tabla No. 5 del
mismo capitulo, dentro de la información que presenta este apartado, se tiene que el
sector empresarial forestal de Durango esta compuesto de 378 establecimiento fabriles,
destacando por su número 154 aserraderos y 160 fábricas de cajas, tarimas y embalajes
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
307
de madera; estas 378 empresas contribuyen socialmente, ofreciendo empleo a un
importante número de obreros especializados.
En un segundo plano de la importancia social de la actividad forestal en Durango y en
general en el país, resalta que según cifras de INEGI y de la CONAFOR de los 55.3
millones de hectáreas de bosques y selvas que cubren el territorio nacional, el 80% de
esta superficie es propiedad ejidal, es decir es propiedad colectiva de aproximadamente
8,500 núcleos de población rural compuestos por ejidos y comunidades, El ejido es una
forma de propiedad o tenencia de la tierra propia de México, de características únicas y
con una amplia trayectoria en la historia social del país, originándose después de la
Revolución Mexicana, con un largo proceso de reparto agrario, que ahora presenta
ciertas posibilidades de regresar a la propiedad particular, después de cumplir
determinados requisitos.
En la superficie ejidal de los bosques y selvas, se estima que viven cerca de 12 millones
de habitantes. Dentro de estas comunidades existe una gran población indígena
caracterizada por altos índices de marginación, aproximadamente 3,000 de estas
comunidades realizan actividades principalmente forestales (INEGI, 2007).
La producción de madera es la fuente de ingresos forestales, más importante para
muchas de estas comunidades, aún cuando en el mejor de los casos, realizan también
aprovechamientos de diversos productos forestales no maderables (CONAFOR, 2009).
Esta situación permite observar una faceta importante de los bosques y selvas
mexicanos, que aparte de ser hogar de muchas personas, son también el sustento de ellos
mismos, a través del aprovechamiento de los recursos naturales.
5.2.3. La tenencia de la tierra en México
Dentro de la problemática forestal que se ha venido planteando, se menciona el caso de
la tenencia de la tierra; para quienes no están al tanto del proceso histórico de México en
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
308
el siglo XX, con el reparto agrario antes mencionado y la creación de los ejidos, puede
parecer un aspecto carente de importancia
El proceso histórico en México, que retorna a los ejidos y comunidades la propiedad de
estas tierras y la toma de decisiones sobre su manejo, muestra que este aspecto de
dimensiones sociales, se enlazó con otros elementos (económicos, técnicos, jurídicos y
agrarios) y con un problema administrativo de concesiones que dejaba muy pocos
beneficios a las comunidades; ante esta situación el gobierno consideró que los reclamos
de las comunidades, que buscaban alternativas para aprovechar sus recursos naturales,
eran suficientemente razonables y viables económica y políticamente, culminando con
ello a mediados de la década de los ochenta, la política de concesiones forestales de este
país.
De esta manera se adecua el marco legal agrario protegiendo, a nivel constitucional, la
propiedad ejidal y comunal, así como la integridad territorial de los pueblos indígenas,
reconociendo la plena capacidad de los ejidatarios y comuneros a decidir las formas que
deben adoptar y los vínculos que deseen establecer entre ellos, para aprovechar los
recursos naturales existentes en su territorio, esto permite adecuar la forma de propiedad
de los predios forestales a las tendencias actuales y frente al fenómeno de la
globalización.
Para llevar a cabo las adecuaciones mencionadas, se hizo necesario primeramente
modificar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en particular a su
artículo 27, para posteriormente pasar a la adecuación de las leyes reglamentarias de
esta, como la nueva Ley Agraria promulgada en 1992 y la actualización de la Ley
Forestal en tres ocasiones: 1986, 1992 y 1997, hasta llegar a la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable de 2003 y actualmente en vigor.
El reconocimiento de los derechos de tenencia de las comunidades campesinas, sobre los
terrenos y recursos forestales, ha sentado las bases para la obtención de logros
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
309
importantes, como el desarrollo del manejo forestal, el grado de integración de algunas
industrias comunitarias y la modernización de sus empresas. Esta experiencia es tal vez
poco vista en otros países el mundo, por las características propias de cada nación y por
lo tanto desconocida en buena medida fuera de México, e incluso en algunas regiones
del propio país, pero es congruente con los objetivos de la FAO, respecto de la
recomendación de involucrar a los habitantes del bosque en el desarrollo sustentable del
mismo.
5.2.4. El desarrollo rural forestal.
En los párrafos que anteceden, es palpable la necesidad de fortalecer las acciones que
lleven a los habitantes de los bosques y selvas de México, hacia mejores estadios de
desarrollo de las comunidades en donde habitan, mediante el aprovechamiento de los
recursos naturales existentes en su entorno, en especial los forestales. Una forma de
atender su desarrollo, es mediante la aplicación de modelos de silvicultura, que les
beneficien y a la vez favorezcan la preservación del medio ambiente y de los propios
recursos forestales.
En el contexto analizado, las plantaciones forestales comerciales pueden ser una opción
para mejorar el desarrollo de las comunidades rurales, enclavadas en los bosques y
selvas de México. En la mayor parte de los estados de la república existen áreas
susceptibles de ser aprovechadas mediante programas de atención de silvicultura
comunitaria, enfocados a un sano desarrollo rural forestal.
También es conveniente mencionar que las áreas forestales del semidesierto y del
desierto mismo, presentan las condiciones de desarrollo social mas precarias (ver
fotografía de la Figura No. 52) y en donde seguramente sea más urgente la aplicación de
programas como los que aquí se proponen; desde luego que en estas regiones las
plantaciones no pueden ser de pino o encino, como en los bosques, pero puede trabajarse
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
310
con otras especies propias de la región, como huizache o mezquite, o incluso de especies
no maderables, como la lechuguilla, el orégano, el agave y otras muchas plantas, que el
desierto y el semidesierto mexicano producen y que tienen un buen mercado por las
características de sus maderas y fibras, en el caso de las primeras y de las propiedades
alimenticias, industriales y medicinales, del grupo de las no maderables. El caso del
agave, puede ser una buena opción, ante el amplio mercado que se ha desarrollado para
el tequila y el mezcal que se producen de esta especie.
Figura No. 52
Fue nte ww.conafor.gob.mx 2010 Habitante del semidesierto mexicano
Un programa de apoyo a las comunidades rurales de las áreas forestales, debe contribuir
a elevar la calidad de vida de sus habitantes, apoyando la generación de oportunidades
de desarrollo integral, con procesos participativos que propicien la competitividad y el
desarrollo socioeconómico; a partir del respeto, uso y manejo racional de los recursos
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
311
naturales, es decir aplicando esquemas de sustentabilidad que garanticen el buen manejo
forestal.
Vienen al caso los comentarios de Márquez (2005), al señalar que debe de darse una
simbiosis entre desarrollo y medio ambiente, el desarrollo como el entorno en donde se
desenvuelven los individuos y que como parte de ese proceso transforman el ambiente,
lo que obliga, en las actuales circunstancias a actuar en consecuencia, pues “La
resolución de los problemas ecológico ambientales no reside tanto en actuar sobre el
medio ambiente, como sobre las actividades humanas, tratando de cambiar las bases
irracionales sobre las que se sustenta el sistema dominante”.
En el mapa de figura No. 53, se representan las regiones en donde se encuentran los
municipios con las condiciones de menor índice de desarrollo humano en el país.
Algunos de ellos en condiciones de extrema pobreza, lo que ratifica la necesidad de
poner una especial atención en el desarrollo rural sustentable de estas regiones
enclavadas en los bosques y selvas mexicanos; obsérvese que algunas de estas áreas,
marcadas en color amarillo y con un circulo rojo, se ubican en la zona sur del estado de
Durango, precisamente en la parte en donde las fronteras de los estados de Jalisco,
Zacatecas, Nayarit y Durango, convergen y que corresponden a una región en donde se
encuentran diversas comunidades indígenas, principalmente de las etnias Tepehuana,
Huichol, Cora y Mexicaneros.
Dentro de la parte sur del estado de Durango, es precisamente en el municipio del
Mezquital, en donde se ha determinado de parte de las autoridades de la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y de la Procuraduría Federal de
Protección al Ambiente, como zona de veda forestal, ante el manejo inadecuado de los
bosques, más que por causa de los habitantes de la región, por motivos relacionados con
los contratistas, que con afán de lucro, se olvidan de la responsabilidad social y
ambiental, sin importar la sobreexplotación del bosque y las deplorables condiciones de
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
312
sus habitantes, esto sin considerar el grave daño a la ecología y a la diversidad biológica
de la región. Puede parecer irónico, que en este mismo municipio se localice el ejido
forestal más grande de la república, denominado Comunidad de Santa María Ocotán y
Xoconoxtle, con más de 420 000 hectáreas e integrado por ejidatarios de origen
tepehuano, (Explorando México, 2011), muchos de ellos en condiciones de pobreza.
Figura No. 53
Fuente www.conafor.gob.mx 2011
Zonas marginadas en la república mexicana
5.2.4.1. El Capital Social en el desarrollo rural forestal.
Al analizar los aspectos del desarrollo rural del país, especialmente de las zonas
habitadas por población indígena, no puede dejarse de lado la necesidad de trabajar
arduamente por mejorar la cultura ambiental y forestal, por la formación de un capital
humano integral y conjuntar estos elementos en un verdadero capital social.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
313
Como preámbulo al tema de la pertinencia social, conviene aquí recordar en forma breve
estos conceptos, que permitan al lector comprender esta preocupación.
Capital Humano, es un término usado en algunas teorías económicas, para
designar al factor humano como agente actuante dentro de los procesos de
producción, el concepto involucra tanto aspectos cualitativos como cuantitativos.
La formación del capital humano, se puede dar de manera formal a través de los
procesos educativos establecidos, o bien de manera informal, por los
conocimientos, habilidades y destrezas adquiridos durante la vida del individuo
(en cierta forma este capital humano se identifica con la experiencia adquirida
por la persona). Con base en esta acepción de carácter técnico, el término se ha
extendido para designar el conjunto de recursos humanos dentro de una
organización.
Capital Social, es el que está conformado fundamentalmente por el grado de
confianza existente entre los actores sociales de una comunidad, las normas de
comportamiento cívico practicadas y el nivel de asociatividad (Putnam, 1994).
Para la FAO (2011) “La idea central del capital social es que las redes y las
normas asociadas de reciprocidad, tales como la confianza, tienen valor para la
gente, facilitando a los participantes la cooperación para alcanzar objetivos
compartidos y generando externalidades demostrables a la sociedad, que
facilitan la acción colectiva”.
En algunos países como México, una buena parte de la posesión de los bosques se
encuentra en manos de comunidades rurales, poco desarrolladas en el aspecto social y
económico. Como ya se menciono antes, en forma concreta los bosques y selvas del país
cubren en total 54 millones de ha, a los que se adicionan 74.04 millones de ha, de
matorrales y otras asociaciones forestales, representando el 73% de la superficie del
territorio nacional (PI, 2007-2012). Las áreas boscosas presentan una distribución de la
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
314
propiedad predial, que muestra que el 80% es propiedad ejidal y comunal, 15%
propiedad privada y 5% es propiedad de la nación.
Por la estructura en la tenencia de la tierra, México es un caso único en el mundo para el
desarrollo de la silvicultura comunitaria32
. El 80% antes mencionado es propiedad de
aproximadamente 8,500 ejidos y comunidades, con una población estimada de 12
millones de habitantes. De estas comunidades una gran parte son indígenas y con altos
índices de marginación, 2,994 ejidos realizan actividades principalmente forestales
(Censo Ejidal, INEGI, 2007). En este contexto es conveniente incluir la definición del
ejido como parte de la estructura social mexicana.
Como se ha mencionado anteriormente el ejido en México es una figura jurídica muy
especial, que se deriva de los postulados legales de la Revolución Mexicana, sobre la
tenencia de la tierra. En este sentido la mejor definición de este concepto se obtiene de la
Ley de Reforma Agraria que dispone en sus artículos del 9 al 11, lo siguiente:
Articulo 9.- Los núcleos de población ejidales o ejidos tienen personalidad
jurídica y patrimonio propios y son propietarios de las tierras que les han sido
dotadas o de las que hubieren adquirido por cualquier otro titulo.
Otras disposiciones de esta ley relacionadas con el tema del ejido son las contenidas en:
Artículo 10.- Los ejidos operan de acuerdo con su reglamento interno, sin más
limitaciones en sus actividades que las que dispone la ley. Su reglamento se
inscribirá en el Registro Agrario Nacional, y deberá contener las bases
generales para la organización económica y social del ejido que se adopten
libremente, los requisitos para admitir nuevos ejidatarios, las reglas para el
aprovechamiento de las tierras de uso común, así como las demás disposiciones
32
Ver en el apartado no. 2 las tipologías de la silvicultura.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
315
que conforme a esta ley deban ser incluidas en el reglamento y las demás que
cada ejido considere pertinentes.
Articulo 11.- La explotación colectiva de las tierras ejidales puede ser adoptada
por un ejido cuando su asamblea así lo resuelva, en cuyo caso deberán
establecerse previamente las disposiciones relativas a la forma de organizar el
trabajo y la explotación de los recursos del ejido, así como los mecanismos para
el reparto equitativo de los beneficios, la constitución de reservas de capital, de
previsión social o de servicios y las que integren los fondos comunes. Los ejidos
colectivos ya constituidos como tales o que adopten la explotación colectiva
podrán modificar o concluir el régimen colectivo mediante resolución de la
asamblea, en los términos del artículo 23 de esta ley.
Resumiendo se puede decir que el ejido es una forma de organización de la comunidades
rurales de México, que cuenta con personalidad jurídica y patrimonio propios y que
puede organizarse para el aprovechamiento de sus recursos, en forma individual o
colectiva, según lo determine la asamblea general, que es coordinada por el comisariato
ejidal.
Es en las comunidades ejidales forestales, tanto de bosques y selvas como del desierto
y del semidesierto en donde se encuentran las comunidades con menor desarrollo y por
lo tanto con un menor Índice de Desarrollo Humano (IDH)33
. En el mapa de la figura
No. 53, se muestran las zonas con mayor marginación socio económica, observándose
como se ubican en las zonas de los bosques y selvas del país, precisamente en donde
más deforestación se identifica.
33 El índice de desarrollo humano (IDH) es un indicador del desarrollo humano, fue elaborado por el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD). Es en sí un indicador social estadístico que considera tres variables: Esperanza de vida, Salud, y
PIB. PNUD 2011
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
316
Para los propósitos del tema es ilustrativo que en México existen 12 millones de
personas que habitan en las regiones forestales del país; que una gran parte corresponde
a la población indígena, de esta población una buena proporción solo habla su lengua
nativa. Del total de población indígena, 50.7% habita en pequeñas localidades rurales,
la mayoría de las cuales se localiza dentro de los municipios con mayor marginación.
La población en las localidades de alta o muy alta marginación asciende a 7.1 millones
de personas, de las cuales 90.8% son indígenas (Conapo, 2005) y presentan los
mayores índices de marginación del país. A nivel municipal, la marginación se
concentra en los municipios con mayor población indígena (Conapo, 2001) los cuales,
en buena parte, se ubican en zonas forestales.
Retomando el tema del IDH, y de acuerdo con el programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD, 2008), el 12.5 % de los municipios mexicanos se encuentra dentro
del rango de desarrollo humano alto, el 87% dentro del rango de desarrollo humano
medio y 0.5% dentro del rango de desarrollo humano bajo, dentro de este último rango
se encuentran las localidades forestales antes mencionadas, otra se encuentran dentro
de algunas entidades federativas del primero o segundo rango.
En la región geográfica del estado de Durango, que de acuerdo a esta última fuente
citada (PNUD, 2008), tenia al año de 2008 un IDH de 0.823, solo ligeramente abajo
del promedio nacional que se ubicó en 0.829. Se consideran para estos efectos: alto
IDH de 0.800 a 1, medio IDH de 0.500 a 0.799 y bajo IDH menor de 0.499. Esta es
solo una muestra de las desigualdades dentro de cada estado, pues mientras el índice
estatal es considerado alto, en el mismo estado existen comunidades municipales con
IDH medio y bajo.
Conviene recordar lo expuesto en la parte justificativa de este trabajo en el sentido de
que el sector forestal lo integran aparte de los propietarios o poseedores del bosque, la
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
317
parte oficial, la técnica, la productiva y la académica; revisando esta situación es factible
afirmar que los integrantes de estos subsectores son personas que cuentan con un alto
Capital Humano tano de carácter formal como informal34
, capital humano que puede ser
la base para el mejoramiento del Capital Social del sector forestal, previo proceso de
colectivización o socialización, en el que cada una de las partes deberá aportar lo mejor
de su capital humano.
Es común encontrar expresiones en diversos planes, investigaciones y otros tratados en
el sentido de que para la preservación de los bosques y para lograr la sustentabilidad se
hace necesario impulsar la creación de una cultura forestal o ambiental, según sea el
caso, sin embargo es poco lo que se hace al respecto. Ahora que se habla de formar un
capital social en el sector forestal (“Capital Social Forestal” (CSF)), es necesario
considerar que la cultura va de la mano con los individuos en lo personal y en lo social.
La cultura cruza todas las dimensiones del capital social, retomando los componentes de
dicho concepto como la confianza, el comportamiento cívico, el grado de asociatividad.
Un primer paso hacia la formación del CS es la integración de los diferentes integrantes
del sector en lo que puede llamarse una “red social forestal” (RSF), integrando y
vinculando a los diferentes participantes del sector, bajo las premisas siguientes que den
cohesión al grupo:
Confianza de los individuos en si mismos
Confianza mutua y reciproca
Confianza en las instituciones
Objetivos comunes, sobre los objetivos particulares
Convencimiento de la necesidad de restaurar y conservar los ecosistemas
Asimilación del concepto de la sustentabilidad, como base para adoptar el
paradigma del desarrollo sustentable
34
Ver las definiciones respectivas en el apartado 4
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
318
Actuación ética y responsable, como base para la confianza
Educación y capacitación forestal
Un segundo paso, de lograrse lo anterior es adoptar estos rubros de parte de los
diferentes integrantes del sector, con lo que se tendrá lo básico para ir acrecentando el
capital social forestal, como base para el mejoramiento de las comunidades rurales, la
adopción de esquemas de sustentabilidad y la conservación de los bosques y selvas y
con ellos la biodiversidad de la que forman parte.
Dentro de este contexto las relaciones y redes sociales constituyen un importante activo
para todos los individuos, las comunidades forestales dotadas con un CSF están en
mejores condiciones para enfrentar la pobreza, resolver los problemas del sector o
incluso aprovechar las ventajas competitivas y comparativas en las oportunidades de
desarrollo.
Es deseable que el CSF que se menciona en documentos como el PEF, la LGDFS, el PI
y otros se haga realidad, es recomendable que al parejo de otros programas de atención
al sector forestal y en especial al desarrollo sustentable de los bosques y selvas y a sus
pobladores, se instituya un programa para la formación o fortalecimiento del Capital
Social Forestal, con la seguridad de que en la medida en que dicho CSF, se fortalezca los
resultados serán palpables en beneficio de los 12 millones de pobladores y de los 54
millones de hectáreas de bosques y selvas, mas las de otras especies de vegetales y
ecosistemas forestales.
De lograrse la propuesta anterior, seguramente que también se estará trabajando en pos
de los objetivos del milenio, de igual forma se espera que esta aportación contribuya al
logro de los objetivos sociales del país, mejorando las condiciones de vida de las
comunidades rurales mexicanas.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
319
5.2.4.2. El nivel de pertinencia social.
En alguna forma la rentabilidad y la factibilidad pueden ser medidas o al menos en
alguna forma ponderada para conocer las posibilidades de éxito, mediante la aplicación
de modelos matemáticos o estudios adecuados que proporcionan información para la
toma de decisiones.
Un ejemplo de la necesidad de que los bosques en general y las PFC en lo particular
demuestren una pertinencia social, se encuentra en el hecho de que la ONU, en conjunto
con la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación,
(FAO) decreto al año de 2011 como el “Año Internacional de los Bosques” y el lema de
esta celebración fue precisamente “Los Bosques para las Personas”, (FAO, 2011)
mostrando así la importancia de llevar a cabo acciones que lleven al mantenimiento y
conservación de los bosques y estos brinden a su vez la pertinencia social que se
comenta.
Los diversos países agrupados en estas organizaciones, han llevado a cabo actividades
dentro del año internacional de los bosques, destacando en todos ellos la importancia de
los bosques dentro del desarrollo rural de los pueblos. En el caso de la pertinencia social,
como propuesta resultante de esta investigación, no existe aún una forma de medir el
grado en que esta se da. Considerar el subsistema estructural de la pertinencia social es
parte de la integración holística que se propone para el análisis sistémico de las PFC en
busca de un modelo que sea compatible con la sustentabilidad.
Para llevar a cabo una evaluación objetiva de la pertinencia social, se deben considerar
algunos elementos que en la mejor forma posible, permitan medir este concepto para una
plantación forestal. Un proyecto completo para el establecimiento de una PFC, como ya
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
320
se vio, comprende todo un estudio integral, con un cúmulo de información que debe ser
analizada e interpretada, normando un buen criterio decisorio.
La información de un proyecto de esta índole habrá de permitir hacer las comparaciones
necesarias para medir este concepto, ¿como hacerlo?, es ahora la pregunta. Puede
partirse de un antes y un después de la PFC, situación que desde el punto de vista social
debe permitir que se logre una substancial mejoría en las condiciones de quienes habitan
la zona en donde se ubique la hipotética plantación. Para ello se propone la realización
de un Estudio de Impacto Social, que a similitud de los estudios de impacto ambiental
contemplados en la legislación de la materia, tengan la formalidad suficiente para
soportar una decisión de aceptación o rechazo del proyecto.
Algunos de los indicadores que se pueden construir para estructurar el Estudio de
Impacto Social, requieren de información que puede obtenerse con relativa facilidad, a
manera ejemplificativa pueden mencionarse los que aparecen en la tabla de la figura No.
54; esta tabla es de igual forma un ejemplo de los formatos de captura de información
para el estudio.
Los indicadores presentados en la tabla se han seleccionado pensando en que una PFC
que cumpla con todos los requisitos para considerarse como tal, requiere de ubicarse en
la cercanía de un centro poblacional, mismo que habrá de beneficiarse directamente por
la pertinencia social de la plantación y para ello la organización responsable del
desarrollo del proyecto tendrá la información como parte integral del proyecto completo.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
321
Figura No. 54 Fuente: elaboración propia
Plantación Forestal Comercial, Estudio de Impacto Social
Indicadores Sociales del Área
Indicador Cifras al
Inicio del
Proyecto
Cifras
Estimadas al
Final del
Proyecto
Variación
Nominal
Variación
Porcentual
Número de habitantes
Población
económicamente
activa
Nivel promedio de
escolaridad
Trabajadores
registrados en el IMSS
No. de clínicas u
hospitales
No. de Escuelas
Preescolar
Primaria
Secundaria
Técnico/Med. Sup.
Habitantes con casa
propia
Servicios Públicos
Agua potable
Alcantarillado
Electricidad
Telefonía
Una herramienta que puede ser de utilidad para la evaluación de la pertinencia social de
una PFC, lo es el Índice de Desarrollo Humano utilizado por el PNUD. Esta herramienta
puede aplicarse ya sea en substitución del Estudio de Impacto Social, o bien en forma
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
322
complementaria a este. El Índice de Desarrollo Humano (IDH) como ya se ha
mencionado en el tema de Capital Social Forestal, es un indicador compuesto,
desarrollado por la Organización de las Naciones Unidas a través del PNUD,
involucrando tres dimensiones básicas del desarrollo humano como son: salud y
esperanza de vida, nivel de educación promedio y PIB per cápita. Posiblemente algunos
de estos elementos sea más difícil de obtener o desarrollar, sin embargo el
procedimiento seguido por la ONU esta disponible haciendo la consulta correspondiente.
La aplicación del concepto de CSF, puede ser también una forma de evaluar la
pertinencia social de las PFC, posiblemente la información para la operación de los
indicadores necesarios, sea un tanto difícil de obtener; sin embargo conociendo la
información municipal, así como las condiciones socioeconómicas de la comunidad,
puede en alguna forma ayudar para hacer una proyección matemática valida para tales
efectos. Esta ponderación puede al igual que la propuesta del Estudio de Impacto Social,
efectuarse antes y después del establecimiento de la PFC; esta consideración es en sí una
aplicación practica de un concepto aún novedoso, pero que como se argumenta puede
ser valido ante la necesidad de dar un valor comparativo a la pertinencia social, como
una forma de evaluar la sustentabilidad de las PFC.
Puede calificarse el estudio de impacto social para las plantaciones forestales, como una
aberración o una exageración en la información y en la evaluación que se propone, sin
embargo recuérdese que se trata de proyectos de largo plazo con repercusiones en los
cuatro niveles de la estructura del sistema llamado Plantación Forestal Comercial, que se
busca sea en verdad sustentable y el aspecto social es parte esencial para alcanzar la
sustentabilidad.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
323
5.3 La situación ambiental de una plantación forestal
Se señala al inicio del presente capítulo que el Subsistema Ambiental de una plantación
forestal comercial, debe cumplir con el requisito de ser ambientalmente responsable, de
forma que el resultado de la misma, en este renglón sea favorable para sumar a favor de
la sustentabilidad.
Ya se ha mencionado también que México es uno de los países con mayor riqueza en
cuanto a biodiversidad se refiere, son numerosas las especies de flora y fauna que
habitan en nuestro país, de ahí que las empresas, proyectos y otras acciones que afecten
al medio ambiente requieren para obtener autorización oficial, presentar diversos
documentos que permitan conocer la forma en que el desarrollo de tales acciones
afectaran al medio ambiente y en su caso la forma como se remediara dicha afectación,
así como la justificación para que dicho proyecto sea autorizado. Las disposiciones
legales sobre este particular se encuentran contenidas en la Ley de Equilibrio Ecológico
y Protección al Ambiente y en el reglamento de la misma referente al Impacto
Ambiental.
5.3.1 Definiendo la responsabilidad ambiental de las plantaciones forestales.
Ya se ha mencionado que las empresas forestales tienen una amplia responsabilidad con
respecto al medio ambiente, considerando que la totalidad de las empresas tienen una
serie de responsabilidades de carácter ecológico y ambiental, dependiendo de su giro o
actividad; sin embargo las empresas del ramo forestal deben además atender su
responsabilidad para con el cuidado y conservación de los bosques y selvas, dada la
importancia que estos revisten dentro de los ciclos del agua y del carbono y en general
como hábitat de una parte importante de la biodiversidad de flora y fauna.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
324
Las plantaciones forestales comerciales formalmente constituidas, como parte de las
empresas del ramo forestal deben en este sentido asumir esta responsabilidad y atender,
como parte del sector esta responsabilidad en forma seria y consciente. Las plantaciones
forestales han sido objeto, como se vio en líneas atrás de serias críticas por la afectación
al medio ambiente, grupos ecologistas han emitido severas opiniones con argumentos
que ponen de manifiesto esta posible situación, principalmente cuando las PFC se hacen
en áreas que originalmente están cubiertas con bosques nativos, situación que en el caso
de México no permite la LGDFS.
Una de las organizaciones ambientalistas que más a trabajado a favor de los bosques
nativos es Movimiento Mundial por los Bosques Tropicales (MMBT, 2011), que
haciendo un repaso por las condiciones de las PFC en el mundo, las considera
inapropiadas y contraproducentes para con el medio ambiente y la sustentabilidad. El
análisis que sobre el tema se hace para Chile, dibuja en cierta forma lo que pasa en otros
países del orbe, diciendo: “Algunas de las principales consecuencias de los
monocultivos forestales en Chile a ser destacadas son: la destrucción de los bosques
nativos, el descenso en los rendimientos hídricos de las cuencas, la pérdida de
biodiversidad y de los medios de vida de las comunidades, la migración rural hacia las
ciudades, la erosión del suelo y la contaminación industrial. Otro efecto también
negativo ha sido la concentración en la propiedad de la tierra y de la riqueza. Es obvio
que un modelo con estas características no puede ser considerado social, ni
ambientalmente sustentable”
Si lo expresado es acorde a la realidad, es obvio que una plantación de este tipo esta
eludiendo tanto la responsabilidad social, como la ambiental; lo cual debe considerarse
para evitar que las PFC en México puedan sortear los fuertes intereses económicos que
tergiversen el propósito de estos desarrollos forestales. En México la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS), no permite que se abran proyectos para
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
325
PFC en zonas con cubierta forestal nativa, recuérdese la definición antes trabajada
contenida en el artículo 7, fracción XIX de esta ley (la parte en letra negrita fue marcada
por el autor para enfatizar el concepto):
XIX. Plantación forestal comercial: El establecimiento, cultivo y manejo de
vegetación forestal en terrenos temporalmente forestales o preferentemente
forestales, cuyo objetivo principal es la producción de materias primas
forestales destinadas a su industrialización y/o comercialización;
Como se observa en esta definición, las PFC por exclusión, no se pueden establecer en
terrenos forestales, solo en terrenos temporalmente forestales o preferentemente
forestales, lo cual permite cierta seguridad para evitar que suceda lo que en otros países,
como señala MMBT y los propósitos de sustentabilidad enmarcados en la LGDFS, no
sean letra muerta y la responsabilidad social de las plantaciones forestales pueda
construirse exitosamente. En apoyo a la definición anterior la misma ley en el artículo ya
citado define los conceptos de terrenos forestales, temporalmente forestales y
preferentemente forestales de la siguiente forma:
XL. Terreno forestal: El que está cubierto por vegetación forestal;
XLI. Terreno preferentemente forestal: Aquel que habiendo estado, en la
actualidad no se encuentra cubierto por vegetación forestal, pero por sus
condiciones de clima, suelo y topografía resulte más apto para el uso forestal
que para otros usos alternativos, excluyendo aquéllos ya urbanizados;
XLII. Terreno temporalmente forestal: Las superficies agropecuarias que se
dediquen temporalmente al cultivo forestal mediante plantaciones forestales
comerciales. La consideración de terreno forestal temporal se mantendrá
durante un periodo de tiempo no inferior al turno de la plantación;
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
326
Y en las fracciones XLV y XLVI del mismo artículo establecen los conceptos de
vegetación que para efectos legales requiere este ordenamiento jurídico.
XLV. Vegetación forestal: El conjunto de plantas y hongos que crecen y se desarrollan
en forma natural, formando bosques, selvas, zonas áridas y semiáridas, y otros
ecosistemas, dando lugar al desarrollo y convivencia equilibrada de otros recursos y
procesos naturales;
XLVI. Vegetación exótica: Conjunto de plantas arbóreas, arbustivas o crasas ajenas a
los ecosistemas naturales;
De lo expuesto en las anteriores líneas puede concluirse que al menos en el marco
legislativo, las PFC están debidamente consideradas para atender la responsabilidad
social y ambiental, queda en manos de las personas involucradas dar cabal cumplimiento
a la normatividad y evitar sesgar estos preceptos en beneficio de intereses meramente
económicos.
5.3.2 Evaluación de la responsabilidad ambiental de las plantaciones forestales.
Al igual que los subsistemas de las PFC ya analizados; el caso de la responsabilidad
ambiental debe y puede ser evaluada y para ello existen en la legislación ambiental y
forestal los mecanismos que permitan llevar a cabo estos trabajos. La Auditoria
Ambiental, aplicada a las empresas forestales es una de estas herramientas, los estudios
de impacto ambiental, es el otro procedimiento que ayuda en la valuación de este
concepto.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
327
5.3.2.1 Auditoria ambiental__________________
Esta primera herramienta se deriva de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente (LGEEPA) que en su artículo 38 presenta como Instrumentos de
la Política Ambiental, la autorregulación y las Auditorias Ambientales, los cuales son
mecanismos legalmente aprobados para apoyar y reconocer los esfuerzos voluntarios
que las personas físicas o morales llevan a cabo, a fin de lograr el cumplimiento de la
legislación ambiental e inclusive ir más allá de lo establecido en ella.
En forma implícita, el artículo 38 Bis de la ley de la materia define la auditoria
ambiental como “el examen metodológico de sus operaciones, respecto de la
contaminación y el riesgo que generan, así como el grado de cumplimiento de la
normatividad ambiental y de los parámetros internacionales y de buenas prácticas de
operación e ingeniería aplicables, con el objeto de definir las medidas preventivas y
correctivas necesarias para proteger el medio ambiente”.
Estas auditorias son perfectamente aplicables a las PFC, son de carácter voluntario y las
empresas que las practican pueden ser acreedoras a una certificación que haga
constancia de las buenas prácticas ambientales, que para las empresas forestales resultan
especialmente importantes. Las certificaciones contempladas para las empresas que se
someten a una auditoria ambiental son:
Certificado como Industria Limpia. Este certificado se otorga
exclusivamente para industrias. En el caso que se analiza no tiene aplicación,
pues solo se puede aplicar a la industria forestal
Certificado de Cumplimiento Ambiental. Este nivel es para aquellas
organizaciones que mantienen o demuestran que logran el cumplimiento de la
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
328
legislación ambiental y por lo tanto sí es aplicable a empresas dentro del tema
de las plantaciones forestales.
Certificado de Excelencia Ambiental. Esta certificación se otorga para las
empresas que además de atender los requisitos necesarios para los dos tipos
de certificación anteriores, han implantado y utilizan un Sistema de Gestión
Ambiental, que les permite medir su mejora continua no sólo en el proceso,
sino también en sus servicios y productos, a través de índices de ecoeficiencia
e indicadores de riesgo social, llevando a estas empresas a operar con calidad,
a hacer de la prevención y la reingeniería una práctica común en sus procesos
de planeación, y manifiestan el compromiso de combinar en su operación la
protección ambiental, seguridad, salud y calidad.
Esta última forma de certificación, como consecuencia de una auditoria ambiental
también puede lograrse para el caso de las plantaciones forestales, lo cual seria deseable,
como una garantía de trabajo hacia la sustentabilidad.
Cabe mencionar, que de llevarse a cabo la instrumentación del proyecto de PFC y
cumpliendo con la planeación y programación integral del mismo, estas certificaciones
pueden ser logradas para las PFC que promuevan su incorporación a los programas de
auditoría ambiental.
La practica de la auditoría ambiental, es pues una medida que puede apoyar las acciones
para la sustentabilidad de las empresas enfocadas a las PFC, pues no solo considera los
aspectos ambientales, dado que al momento de considerar para la certificación de
excelencia ambiental cuestiones de seguridad, salud y calidad, se esta abarcando otros
conceptos de sustentabilidad.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
329
5.3.2.2. Estudios de Impacto Ambiental
Esta segunda herramienta de aplicación en la evaluación de la responsabilidad ambiental
dentro del sistema de una plantación forestal, se encuentra sustentada en la Ley General
del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en su artículo 28 que define como:
“La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la
Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y
actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y
condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y
preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos
negativos sobre el medio ambiente”.
La aplicación de la evaluación de impacto ambiental para las plantaciones forestales se
encuentra en el Reglamento de la LGDFS, en su artículo No. 45, fracción VII; cuando
señala que dentro de los requisitos para obtener autorización para permitir el desarrollo
de una PFC, se requiere presentar un análisis de costo beneficio del proyecto, incluyendo
posibles impactos a la biodiversidad. Estos impactos a la biodiversidad en criterio de
quien escribe se cumplen con la presentación de una evaluación del impacto ambiental.
Cuando la ley señala la obligación de presentar un estudio o manifestación de impacto
ambiental se refiere al documento que la LGEEPA define como:
Manifestación del impacto ambiental: El documento mediante el cual se da a conocer,
con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una
obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo.
En los casos en que las plantaciones forestales que se desea establecer, abarquen un área
de hasta 800 ha, no se requiere autorización de la Secretaría de Medio Ambiente y
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
330
Recursos Naturales (SEMARNAT), solo se presenta un aviso, que aún y cuando debe de
cubrir los requisitos establecidos, se antoja que la ley es un tanto laxa, por lo que los
promoventes del aprovechamiento pueden caer en excesos, que después son difíciles de
contrarrestar.
Para evitar lo anterior se propone que para cualquier desarrollo o establecimiento de
proyectos de plantaciones forestales se incluya la manifestación de impacto ambiental,
finalmente son proyectos que en mayor o menor grado reciben estímulos o subsidios
por, lo que el costo de estos estudios no es un problema, como no lo es la capacidad
técnica para realizarlos, dado que son trabajos que normalmente se contratan con
especialistas.
Puede pensarse que esta exención de autorización para PFC, está ligada al límite de la
pequeña propiedad en terrenos agrícolas y que para esta actividad no se requiere
autorización, sin embargo la agricultura y la silvicultura son conceptos distintos en
muchos aspectos y uno de ellos es el aspecto legal y otro más lo conforman las
condiciones ambientales asociadas a cada cultivo.
Para concluir con la presente parte del trabajo, se considera como una propuesta la de
incluir los proyectos de plantaciones forestales comerciales dentro de los trabajos de
ordenamiento ecológico, considerando que este se concibe como un proceso de
planeación, con el objetivo de definir un patrón de ocupación del territorio que
maximice el consenso y minimice el conflicto entre los diferentes sectores sociales y las
autoridades en una región, de tal forma que a través del proceso de ordenamiento
ecológico se generan, instrumentan, evalúan y, en su caso, modifican las políticas
ambientales, con las que se busca lograr un mejor balance entre las actividades
productivas y la protección al ambiente (SEMARNAT, 2011).
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
331
5.2. La sustentabilidad de una plantación forestal
Actualmente es común encontrar el término de sustentabilidad en diferentes formas de
expresión, tanto oral, como escrita e incluso en los diferentes medios electrónicos de
comunicación, tal vez un buen número de personas conocen en forma clara el concepto,
otro grupo seguramente solo tiene una idea del mismo, lo cierto es que el término es ya
de uso común en las actividades diarias de la mayoría de las personas.
Debe tenerse en cuenta que el proceso del desarrollo sustentable, no es un aspecto
sencillo, por el contrario tiene sus complicaciones, pues como menciona Márquez
(2005), el DS al poner énfasis en los aspectos cualitativos, más que en los cuantitativos,
puede presuponer un desarrollo sin crecimiento del proyecto, pensando que desarrollar
implica expandir, desarrollar potencialidades, pues “el ecosistema terrestre se desarrolla,
evoluciona, pero no crece” agrega Márquez. Sobre este particular considérese que en el
caso de las PFC, al ser proyectos nuevos e independientes con una planeación y
objetivos propios, la sustentabilidad y sus variables forman parte integral del mismo, que
habrán de favorecer el alcanzar los objetivos propuestos.
5.4.1 El concepto de sustentabilidad
Puede decirse que sustentabilidad o sostenibilidad, como se le conoce en algunos países,
principalmente europeos, se deriva a su vez del concepto de desarrollo sostenible, o
sustentable, el cual se aplica al desarrollo armónico entre los factores socio-económico-
ambientales. Este concepto fue utilizado por primera vez en el documento “Nuestro
Futuro Común”, mejor conocido como Informe Brundtland (1987), como se detalla más
adelante.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
332
Dentro del ámbito forestal, uno de los aspectos que han ocasionado una mayor
controversia es el relativo a determinar si una plantación forestal o bosque plantado, es
sustentable o no lo es. Para que se dé la controversia es necesario que haya quienes
opinen a favor y quienes opinen en contra, por ello líneas adelante se busca entender el
porque de dicha controversia.
Figura No. 55
Fuente: Elaboración Propia
Representación del Desarrollo Sustentable
Para quienes se interesen en este trabajo, puede decirse que conocen ya la definición de
sustentabilidad, por lo que recordar la definición más conocida sobre el tema se
considera suficiente, esta definición esta implícita en el concepto del desarrollo
sustentable o sostenible de la siguiente forma:
DESARROLLO AMBIENTAL
DESARROLLO SOCIAL
DESARROLLO ECONÓMICO
DESARROLLO SUSTENTABLE
Elementos del desarrollo sustentable
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
333
“Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las
posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades”
Como se menciona al inicio de este apartado, el concepto de Desarrollo Sustentable
(DS) fue acuñado en 1987, con motivo del Informe Brundtland, como conclusión de
los trabajos encomendados por la Comisión Mundial del Medio Ambiente y
Desarrollo de Naciones Unidas. Esta comisión fue creada en 1983 por la ONU y el
concepto anterior de DS se incorpora como parte del 3er. Principio de la Declaración
de Rió de Janeiro en 1992 (PNUMA, 2009).
Sobre este mismo tenor se ha aceptado que el DS integra el desarrollo desde tres
enfoques:
Ambiental
Económico y
Social
Y como parte de los postulados de Río la integración de estos tres aspectos de desarrollo
se debe dar en un entorno de gobernabilidad política, que abarque todas las formas de
la actividad humana, como puede ser global, regional, nacional o local; por señalar los
niveles más comunes de esta actividad. Tratando de ilustrar en forma grafica esta
interacción, cabe hacer la siguiente representación de la figura No. 55.
Como puede observarse, para que exista un verdadero desarrollo sustentable, se debe
cumplir con el requisito fundamental de que se den los tres niveles de desarrollo y
precisamente en el momento en que coincidan o se conjunten, en un ambiente de
gobernabilidad, en ese momento puede decirse que existe el DS como tal.
La interrelación de las tres variables debe llevar a un equilibrio, de tal forma que cuando
dicho equilibrio es el adecuado, se puede decir que existe la sustentabilidad, la
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
334
subjetividad de esta interrelación, es la causa de la falta de acuerdos entre gobiernos y
organismos ambientalistas, principalmente haciendo énfasis sobre las grandes
desigualdades en el desarrollo económico y social de las personas y de los países e
incluso de los hemisferios del planeta, dado que en el hemisferio norte convergen los
mayores niveles de desarrollo, que contrastan con las penurias y dificultades que
caracterizan a un buen número de países del hemisferio sur.
Para lograr un verdadero Desarrollo Sustentable, deben satisfacerse las necesidades
básicas de la sociedad como salud, alimentación, ropa, vivienda y trabajo. Deben
atenderse las condiciones de pobreza extrema, su desatención puede llevar a serios
problemas, cabe mencionar aquí una frase que mencionó la profesora de este programa
de doctorado, la Dra. Doña Dominga Márquez en una de sus cátedras magistrales; ella
dijo algo más o menos así: “para que haya Desarrollo Sustentable debe garantizarse
que todas las personas hagan al menos una buena comida al día”, En palabras simples
y claras se tiene en ello una gran verdad, que en ocasiones parece hacer del DS es una
utopia, pero que con el trabajo enfocado en el sentido correcto puede ser más cercana día
con día.
En el mismo tenor del párrafo anterior; después de la crisis económica mundial de
2008-2009 y de la que cuando se empiezan a ver signos de recuperación, llega una
nueva crisis que barca a todos los países del mundo, puede llevar a pensar que el
Desarrollo Sustentable, se aleja, cuando debiera ser todo lo contrario, por ello es de
esperarse que la recuperación económica llegue pronto y juegue a favor de la
sustentabilidad.
Debe pensarse también que el desarrollo y el bienestar social, están limitados por el
nivel tecnológico, los recursos del medio ambiente y la capacidad del mismo para
absorber los efectos de la actividad humana, conceptos que son ampliamente estudiados
y sobre los que se buscan y aplican diversos indicadores del propio desarrollo
sustentable, como los diferentes modelos del indicador conocido como Huella
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
335
Ecológica, que busca hacer conciencia sobre el impacto de la actividad humana sobre el
medio ambiente.
Queda claro que en el caso de las variables sociales y económicas, el centro de la
atención son los seres humanos, incluso el gradiente ambiental en su relación con el
hombre pasa a segundo término, dificultando lograr la verdadera sustentabilidad. Esto
parece no importar mucho a las grandes potencias y a sus gobernantes, finalmente la
naturaleza no tiene más voz y voto en las grandes discusiones que la de los idealistas que
aún pensamos que las sustentabilidad no es solo una bonita utopía como se menciona en
párrafos anteriores.
Afortunadamente y con base en lo anterior se puede afirmar que desde la presentación
del informe “Nuestro Futuro Común”, efectuada en 1987, el concepto de la
sustentabilidad se ha transformado. De una apreciación enfocada en la conservación del
medio ambiente, los trabajos, estudios y concientización de la población mundial han
permitido que la definición actual del desarrollo sustentable haya cambiado hacia una
definición más integral, que incluye muchos otros aspectos vinculados con la calidad de
vida del ser humano y la conservación de la naturaleza.
Desde el punto de vista legal la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al
Ambiente de México, coincide en forma pertinente con la definición de la ONU el
concepto de desarrollo sustentable y en su artículo 3º. Fracción XI menciona que el DS
es:
“El proceso evaluable mediante criterios e indicadores del carácter ambiental,
económico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las
personas, que se funda en medidas apropiadas de preservación del equilibrio ecológico,
protección del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se
comprometa la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras”.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
336
Este concepto en congruencia con la definición “oficial”, aceptada por la generalidad de
los países u organizaciones relacionadas con el tema, hace mención de las variantes
ecológico-ambientales, económicas y sociales para mejorar la calidad de vida y la
productividad de las personas en las generaciones actual y futuras, pero sobre todo
puede destacarse que debe de ser un proceso evaluable desde sus tres diferentes niveles,
lo cual habrá de permitir cuantificar el grado de sustentabilidad de un proceso.
Se puede reconocer entonces, cómo el concepto de sustentabilidad reconoce los límites y
las potencialidades de la naturaleza, y los considera para lograr que el enunciado del
“Desarrollo Sustentable”, sea más que solo un concepto o una definición, pues se
requiere ir al fondo, mas que a la forma de los términos literales y considerar a la
sustentabilidad como una nueva filosofía y una nueva forma de vida, en la que todas las
personas tienen participación.
Ante esta situación, se plantea la posibilidad de mejorar la tecnología y la organización
social, pero sobre todo la educación para el desarrollo sustentable y su promoción
cultural, de forma que el medio ambiente pueda recuperarse dentro de un proceso en el
cual pueda brindar los recursos naturales que el hombre necesita, pero que al mismo
tiempo sea el hombre quien equilibre la excesiva demanda que hace de dichos recursos.
Es este un buen momento para retomar lo dicho antes sobre el tema del Capital Social
Forestal y de todo lo que este concepto conlleva, en cuanto a la integración social, la
participación colectiva en la gobernanza de las comunidades y para el caso que nos
ocupa en el mejoramiento de la cultura forestal y ambiental, así como en la
sustentabilidad de los bosques y selvas nacionales.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
337
5.4.2. Los principios de la sustentabilidad
Llevar a cabo las acciones del desarrollo sustentable implica atender una serie de
principios que se derivan del propio concepto de la sustentabilidad cuando señala que
deben satisfacerse las necesidades actuales sin comprometer la posibilidad de satisfacer
las necesidades de las futuras generaciones, a partir de que se da a conocer el Informe
Brundtland, puede decirse que se inicia la revolución por la sustentabilidad y la
conservación del planeta y la biodiversidad, la Carta de la Tierra promovida por la ONU
en el año 2000, es en si una continuación de este movimiento, este importante
documento contiene en forma clara todo un conjunto de principios, que sin mencionar
propiamente el DS (pero si la sustentabilidad), están enfocados a lograrlo. La Carta de
la Tierra es una declaración internacional de principios, propuestas y aspiraciones para
una sociedad mundial sostenible, solidaria, justa y pacífica en el siglo XXI.
La Carta de la Tierra se fundamenta en cuatro principios básicos, mismos que son a su
vez base para un conjunto de postulados más amplios, que hacen todo un tratado de
conceptos que deben de atender los gobiernos, los pueblos y las personas para lograr la
supervivencia futura de la “Madre Tierra” y toda la diversidad de vida que contiene. Los
cuatro principios básicos a que hace referencia la carta de la Tierra son: (Carta de la
Tierra, 2000).
Respeto y cuidado de la vida.
Integridad ecológica
Justicia social y económica
Democracia, no violencia y paz
Estos cuatro principios básicos se subdividen además en 16 principios generales, los
cuales a su vez se componen de 61 principios de particulares. El documento completo es
en si un tratado para lograr la sustentabilidad: En 2010 se cumplió una década de la
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
338
emisión de la Carta de la Tierra, es de esperarse que al hacer la evaluación
correspondiente, se destaque un avance hacia la sustentabilidad.
Al concluir el texto de la Carta de la Tierra se encuentra como epilogo el siguiente
enunciado:
“Que el nuestro sea un tiempo que se recuerde
Por el despertar de una nueva reverencia ante la vida;
Por la firme resolución de alcanzar la sustentabilidad;
Por el aceleramiento en la lucha por la justicia y la paz;
Y por la alegre celebración de la vida.”
En complemento a los conceptos antes mencionados, Pesce (2009), en un trabajo sobre
indicadores locales de sustentabilidad ambiental, hace mención de una serie de
principios propios de la sustentabilidad, mismos que por su importancia para este
trabajo, se plantean a continuación:
Principios de Carácter General:
Que las actividades humanas no superen la capacidad de los ecosistemas para
proporcionar bienes y servicios ambientales de manera continua.
Que los esfuerzos y beneficios de la actividad económica se distribuyan
equitativamente entre los diferentes grupos sociales, entre las distintas regiones o
territorios y entre las distintas generaciones.
Que la satisfacción de las necesidades humanas se realice con un máximo de
eficiencia, es decir minimizando el desperdicio.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
339
Que el desarrollo sustentable se enriquezca con la participación de todos los
actores sociales en la transición hacia la sustentabilidad.
Principios de carácter particular para cada nivel:
ECOLÓGICO. Preservar y potenciar la diversidad y complejidad de los
ecosistemas, productividad, ciclos funcionales y biodiversidad.
ECONÓMICO. Compatibilizar la viabilidad de los proyectos en realidades
territoriales, minimizando los procesos de contaminación y superación de
resiliencia de los escenarios ecosistémicos, evitando consecuencias negativas
en la salud.
SOCIAL. Asegurar el acceso equitativo a los bienes de la naturaleza en
términos inter e intra generacionales, entre géneros y culturas, entre grupos y
clases sociales y también a escala humana.
Y concluye Pesce con un último principio de integración al entorno de
gobernabilidad, como lo sugiere la definición de conceptos de la sustentabilidad y
congruente con la formación del capital social anteriormente analizado:
POLÍTICO. Promover la participación ciudadana en la toma de decisiones,
en la definición de los futuros colectivos.
Los anteriores comentarios permiten tener al menos una idea del sustento filosófico que
respalda al Desarrollo Sustentable, por lo que respaldando lo antes comentado, no debe
de verse como una moda o un conjunto de buenos deseos, sino por el contrario como una
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
340
nueva forma de vivir que debe integrarse y atenderse como parte de la nueva cultura
ciudadana del siglo XXI.
5.4.3. El bosque y la sustentabilidad
Aplicando los conceptos de los párrafos anteriores al Desarrollo Sustentable de los
bosques y selvas, es factible mencionar que estos logran la sustentabilidad, cuando
atienden a los principios antes definidos, es decir que en ámbito de los principios
generales un bosque o selva tendrá un aprovechamiento sustentable:
1. Cuando el nivel de aprovechamiento de un bosque sea igual o menor que el nivel
de recuperación del mismo, esto puede evaluarse en base al índice de crecimiento
del mismo bosque en cada uno de sus rodales y subrodales, definidos para
efectos del programa de aprovechamiento forestal registrado ante las autoridades
ambientales correspondientes.
2. Cuando los esfuerzos y beneficios de la actividad económica del
aprovechamiento forestal, realizado conforme al programa autorizado, se
distribuyan equitativamente entre los diferentes grupos sociales, entre las
distintas regiones o territorios y entre las distintas generaciones, en el caso de
México, se consideran para estos efectos al conjunto de personas involucradas en
el programa de aprovechamiento, tales como propietarios del predio boscoso,
contratistas del aprovechamiento, prestadores de servicios técnicos y otras
personas vinculadas al predio.
3. Cuando el aprovechamiento y transformación del producto del bosque para la
satisfacción de las necesidades humanas, se realice con un máximo de eficiencia,
es decir minimizando el desperdicio. Para efectos prácticos la eficiencia se logra
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
341
con un aprovechamiento integral de productos y subproductos del bosque;
madera, corteza, ramaje, astilla, aserrín, etc. Conviene revisar los comentarios
sobre la eficiencia en la primer parte de este capítulo.
4. Cuando el desarrollo forestal se enriquezca con la participación de todos los
actores sociales en la transición hacia la sustentabilidad. Esto implica que el
concepto de sustentabilidad sea entendido y aplicado por todas las personas
involucradas en el aprovechamiento forestal del predio, es decir las mismas
personas citadas en le numeral dos anterior. Recordando lo antes expuesto: hacer
de la sustentabilidad una forma de vida, entendiendo los principios que le dan un
carácter filosófico e integrando tales principios a la educación y cultura de todos
los involucrados en el desarrollo del bosque.
Respecto de los principios de carácter particular para cada nivel; estos se pueden
relacionar con la sustentabilidad del bosque como sigue:
PRINCIPIO ECOLÓGICO. Preservar y potenciar la diversidad y complejidad
de los ecosistemas, productividad, ciclos funcionales y biodiversidad. El
bosque es tal vez uno de los ecosistemas definidos de manera más amplia, en
el conviven cientos de especies tanto de flora como de fauna y en el caso de
México, estos ecosistemas cobran una especial importancia, al situarse el país
como uno de los países con mayor biodiversidad a nivel mundial
(CONAFOR 2009), por ello este principio es fácil de entender, aun cuando
puede ser un tanto difícil de aplicar por los fuertes intereses económicos que
afectan al aprovechamiento del bosque.
PRINCIPIO ECONÓMICO. Compatibilizar la viabilidad de los proyectos en
realidades territoriales, minimizando los procesos de contaminación y
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
342
superación de resiliencia de los escenarios ecosistémicos, evitando
consecuencias negativas en la salud.
El Aprovechamiento de un bosque requiere para su ejecución de un detallado programa
de manejo forestal, el cual comprende una serie de parámetros como áreas definidas de
aprovechamiento, marcando rodales y subrodales, metros cúbicos de madera a obtener
en cada anualidad que comprende el programa, especies de arbolado sujetas al
aprovechamiento; complementa el programa la información sobre medidas remédiales
para evitar la deforestación y preventivas para evitar los incendios forestales entre otras.
Articulando adecuadamente el proceso de ejecución de un programa de manejo forestal,
se puede atender la vialidad de los proyectos de desarrollo, principalmente en cuanto a la
resiliencia o capacidad de recuperación ecológica del proyecto se refiere.
PRINCIPIO SOCIAL. Asegurar el acceso equitativo a los bienes de la
naturaleza en términos inter e intra generacionales, entre géneros y culturas,
entre grupos y clases sociales y también a escala humana. Este principio es en
sí un reflejo del objetivo implícito, en el concepto del desarrollo sustentable:
hacer un uso apropiado de los recursos naturales para que los disfruten tanto
las actuales generaciones como las futuras; aplicando este concepto que se
puede calificar como un enunciado categórico, al desarrollo de los bosques y
selvas, se cierra el circulo de aprovechar-reforestar y conservar para volver a
aprovechar y dar a este proceso una continuidad infinita.
Para dar la continuidad y permanencia al proceso, es menester cuidar que este
sea un circulo virtuoso atendiendo la aplicación de los principios anteriores
en forma correcta, de los contrario se corre el riesgo de caer en un circulo
vicioso, que lejos de llevar a la sustentabilidad del desarrollo forestal, lleve a
situaciones de deforestación, pérdida de biodiversidad y de recursos
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
343
económicos de los que depende una gran parte de la población mundial ligada
al bosque.
Finalmente y atendiendo al PRINCIPIO POLÍTICO, que señala promover la
participación ciudadana en la toma de decisiones, en la definición de los
futuros colectivos, lleva a una consideración de importancia; el DS no será
posible sin la concurrencia de la población, lo que hace imprescindible la
participación de todos los actores del ámbito forestal, incluyendo aparte de
las personas mencionadas en el ya citado numeral dos anterior, a las
autoridades, así como a los académicos, estos últimos de especial
importancia por el conocimiento e imparcialidad que pueden aportar a la
comprensión del desarrollo sustentable. En resumen este principio requiere
de la aplicación total del capital social, pero antes debe establecerse un
gradiente de integración sustentable, auspiciando la participación de los
individuos en los asuntos de la comunidad, y paralelamente del medio
ambiente, para cerrar en un círculo virtuoso como se menciono líneas atrás.
Concluyendo sobre la sustentabilidad de los bosques, se puede decir que esta es factible,
desde el punto de vista técnico, social y ecológico, con implicaciones políticas que
limitan su completa adopción, lo cual lleva a ponderar la importancia de considerar en
las condicionantes del DS la variable de la gobernabilidad, en su más amplio concepto,
de forma que con base en un estado de derecho ambiental y forestal y promoviendo la
educación y la cultura para la sustentabilidad, se logre esta como objetivo y fin de los
proyectos de vida de cada habitante del planeta.
Estos conceptos son congruentes con el manejo forestal sustentable que la LGDFS,
establece como “el proceso que comprende el conjunto de acciones y procedimientos
que tienen por objeto la ordenación, el cultivo, la protección, la conservación, la
restauración y el aprovechamiento de los recursos forestales de un ecosistema forestal,
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
344
considerando los principios ecológicos respetando la integralidad funcional e
interdependencia de recursos y sin que merme la capacidad productiva de los
ecosistemas y recursos existentes en la misma;
5.4.4. Contribución de los bosques artificiales a la sustentabilidad.
Se menciona al inicio del presente apartado, que existe cierta controversia sobre la
sustentabilidad de las plantaciones forestales; esta controversia se origina en el hecho de
que las plantaciones forestales pueden desplazar a los bosques nativos, lo cual va en
contra de la sustentabilidad, principalmente por el efecto sobre la biodiversidad, sin
embargo los bosques plantados al ubicarse (como es el caso de México) en áreas no
cubiertas por bosques naturales, tienden a proteger a los bosques nativos al sustituir a
estos como proveedores de materias primas para el consumo de la población,
principalmente los bosques plantados proveen de madera y celulosa.
De acuerdo al informe FRA 2000 (FAO, 2000), las plantaciones forestales se definen
como:
a) Plantaciones forestales tropicales, que pueden ser de dos tipos:
Rodales establecidos mediante la plantación o siembra durante un
proceso de forestación o reforestación, formados por especies
introducidas.
Rodales de especies nativas sometidos a manejo intensivo que
cumplen con los siguientes requisitos:
Una o dos especies al momento de la plantación,
Clases de edad pareja (coetáneos)
Espaciamiento regular.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
345
b) Plantaciones forestales en bosques templados y boreales. En este caso se
toma como base la definición anterior, pero se hace una acotación: “… se
excluyen los rodales que se establecieron como plantaciones, pero que han
permanecido sin recibir manejo intensivo por un lapso considerable. Estos
bosques deberán considerarse como seminaturales.”
En estudio más reciente de la FAO (FRA, 2010), se señala que la superficie forestal
mundial de plantaciones forestales, es de aproximadamente 270 millones de hectáreas.
Alrededor del 76 por ciento de esta superficie se le ordena con propósitos productivos,
principalmente para abastecer de madera y fibra a la industria y aproximadamente el 24
por ciento con propósitos de protección, en especial, la conservación del suelo y el agua.
De esta superficie, aproximadamente la mitad de los bosques plantados son de propiedad
del Estado, mientras que pequeños propietarios cuentan con el 32 por ciento y grandes
compañías privadas el resto. Los países con mayor superficie forestal plantada se
encuentran en Asia y Europa.
Es importante destacar que las plantaciones forestales suministran en la actualidad,
aproximadamente la mitad de la madera en rollo que se utiliza a nivel mundial, con una
tendencia a incrementarse en la medida en que la superficie de los bosques plantados
también aumente, el mismo estudio de la FAO señala que la superficie de nuevos
cultivos de plantaciones forestales se incremento en 2,6 millones de hectáreas por año,
durante el período comprendido entre 2000 y 2005, el 87 por ciento de las cuales se
cultivaban con propósitos productivos, esto da una idea de la importancia de los bosques
plantados, así como de la contribución a la sustentabilidad forestal.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
346
Centrando la atención en al caso de México, en donde como se ha mencionado, las
plantaciones forestales son aún incipientes, la Comisión Nacional Forestal presenta
información de 87,522 ha de plantaciones forestales en 2004 (CONAFOR, 2009), cifra
igualmente sujeta a un incremento constante de acuerdo a la planeación a que se hace
mención en el apartado introductorio de este trabajo y en donde se hace énfasis de que
en 2005 las plantaciones forestales comerciales aportaron ya 210 mil m³ a la producción
maderable nacional; se estima que para el año 2010 su participación se incremente a los
500 mil m³ por año y a 10 millones de m³ por año a partir del 2025.
Figura No. 56
Fuente CONAFOR 2010
Aspectos de plantaciones de árboles de navidad en México
No existe a la fecha información precisa sobre el avance en el cumplimiento de estas
metas de la propia CONAFOR, sin embargo un hecho palpable es que el número de
hectáreas de plantaciones forestales va en aumento, principalmente en dos vertientes; la
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
347
de plantaciones para árboles de navidad y la de plantaciones de especies propias para la
producción de pulpa para celulosa.
La propia CONAFOR (2010), en su página WEB presenta información sobre las
plantaciones forestales en México, haciendo referencia en forma especial a la plantación
de diversas especies para arbolitos navideños, (ver figura No. 56) tales como:
Pino ayacahuite (Pinus ayacahuite var. veitchii)
Abeto Douglas (Pseudotsuga macrolepis)
Pino piñonero (Pinus cembroides)
Oyamel (Abies religiosa)
Pino alepo (Pinus alepensis)
Las entidades en donde se han llevado a cabo estas plantaciones son principalmente el
Estado de México, el Distrito Federal, Guanajuato, Veracruz, Michoacán y Puebla; el
total de hectáreas plantadas es de aproximadamente 1,750, cifra que no es significativa
por el nivel de producción en metros cúbicos, pero si en función del producto que
permite un beneficio para un importante número de personas de la zona boscosa, a la vez
que disminuye el volumen de las importaciones, contribuyendo al equilibrio de la
balanza comercial del país.
Enfocando la sustentabilidad de los bosques y en especial de las plantaciones forestales
desde el contexto jurídico, la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, en su
artículo segundo, al establecer los objetivos de la misma, señala en su primera fracción
que es objetivo:
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
348
“Contribuir al desarrollo social, económico, ecológico y ambiental del país, mediante el
manejo integral sustentable de los recursos forestales, así como de las cuencas y
ecosistemas hidrológico-forestales, sin perjuicio de lo previsto en otros ordenamientos”.
Al resaltar del texto anterior, el propósito central de llevar a cabo un manejo integral y
sustentable de los recursos forestales, se pretende hacer notar que en México existe el
sustento legal para la sustentabilidad del bosque, independientemente de los problemas
asociados referentes al estricto cumplimiento del marco jurídico o de las limitantes sobre
las interpretaciones marginales a que toda ley esta sujeta.
Respecto de las plantaciones forestales la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable conviene recordar lo que esta Ley señala en su artículo 85 que “Queda
prohibido el establecimiento de plantaciones forestales comerciales en sustitución de la
vegetación primaria nativa actual de los terrenos forestales, salvo en los siguientes
casos:
I. Cuando se compruebe mediante estudios específicos que no se pone en riesgo la
biodiversidad, o
II. Cuando se demuestre mediante estudios específicos que la vegetación nativa
tenga poco valor comercial o biodiversidad, y se juzgue conveniente promover
plantaciones de especies provenientes de otros lugares que se adapten a la zona e
inclusive favorezcan la fauna y los bienes y servicios ambientales.
La Secretaría expedirá la norma oficial mexicana que establezca las especies de
vegetación forestal exótica que ponga en riesgo la biodiversidad.
Con las disposiciones anteriores se cuenta, en el caso concreto de las plantaciones
forestales en México, con la garantía de que este tipo de bosques no vendrán a sustituir a
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
349
los bosques nativos y en todo caso viene a beneficiar el desarrollo de estos últimos, al
producir materias primas, que de otra forma se obtendrían de la masa arbórea, nativa u
original, ocasionando mayores problemas de sustentabilidad, la propia Ley en sus
disposiciones establece la necesidad de establecer programas de manejo forestal, en
forma especial para las plantaciones forestales comerciales, así como los requisitos para
su autorización.
Conjuntando los anteriores comentarios y conceptos, se puede afirmar que los bosques
plantados justifican por si mismos su implementación en el caso de México, en donde
como se ha mencionado en el apartado correspondiente a la introducción de este trabajo
los bosques y selvas del país cubren en total, 65.6 millones de ha, a los que se adicionan
74.04 millones de ha de matorrales y otras asociaciones forestales, representando el 73%
de la superficie del territorio nacional (ver tabla No. 24), y dadas las bajas cifras de la
superficie cubierta por plantaciones, la casi totalidad de la superficie forestal
corresponde a bosques y selvas nativos, contrario a lo que sucede en otros países, en
donde conforme a los reportes de la FAO, los bosques plantados prevalecen sobre los
nativos.
Tabla No. 24
Fuente CONAFOR P.I. 2012
Principales grupos de comunidades vegetales naturales de México
Millones de hectáreas
Bosques 33.508
Selvas 32.110
Matorral xerófilo 58.087
Otras asociaciones forestales 15.988
Total 139.693
Por lo anterior es importante conservar los ecosistemas forestales y una de las formas es
mediante el desarrollo de bosques plantados, que disminuyan la presión sobre los
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
350
bosques nativos, favoreciendo una nueva cultura forestal de preservar la biodiversidad,
satisfacer los requerimientos de la industria y apoyar a la economía de la población
ligada al bosque, que en el país, al igual que en muchos otros se caracteriza por un
mínimo desarrollo económico.
Destacando en forma más puntual la importancia de las plantaciones forestales, el
programa de plantación de arbolitos de navidad, implementado por la CONAFOR,
menciona una serie de atributos, que se considera son en lo general aplicables a las
plantaciones de otras especies, por lo que se presentan a continuación (CONAFOR,
2010):
Importancia desde el punto de vista ambiental
o La producción de árboles de Navidad permite reincorporar al uso
forestal los terrenos que carecen de cubierta arbórea o que son objeto
de actividades agropecuarias de baja productividad y de mínima o
nula rentabilidad.
o Las plantaciones comerciales capturan carbono a través de la
fotosíntesis, contribuyendo así a la mitigación del cambio climático
global y a la disminución del efecto invernadero.
o El cultivo de árboles de Navidad, permite además desalentar la
extracción clandestina de árboles pequeños de los bosques.
o Los árboles de Navidad naturales, una vez utilizados, pueden ser
transformados en abono orgánico (composta) y reincorporados al
suelo, manteniendo así la capacidad productiva de las áreas verdes en
las grandes ciudades.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
351
Importancia desde el punto de vista económico
o Las plantaciones comerciales de árboles de Navidad contribuyen a la
reactivación de la economía en las áreas rurales donde se establecen.
o Los árboles de Navidad cultivados en México, procedentes de viveros
y plantaciones especializadas, son productos de alto valor agregado y
de rápida colocación en el mercado, siempre y cuando sus
características de calidad correspondan a las que éste exige.
Importancia desde el punto de vista social
o La producción de árboles de Navidad permite la generación de
empleos en las áreas rurales y una derrama económica colateral,
derivada de otros servicios a los adquirientes.
o Permiten dar un uso sustentable y productivo al suelo, generando con
ello polos de desarrollo rural regional.
o Representan una valiosa alternativa para evitar el avance de la
mancha urbana, sobre terrenos no arbolados y evitar al mismo tiempo
la emigración de habitantes de las zonas rurales hacia las grandes
ciudades.
A los atributos anteriores y pensando en otras especies plantadas, se puede agregar que
desde el punto de vista ambiental y como ya se ha mencionado, las plantaciones
forestales comerciales, reducen la presión sobre el aprovechamiento de los bosques
naturales, apoyando así a la preservación de los ecosistemas y su biodiversidad.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
352
En relación al aspecto económico las plantaciones forestales comerciales favorecen la
creación de fuentes de trabajo en forma permanente, dado que el desarrollo de las
mismas es a largo plazo, proveen de materia prima de buena calidad al estandarizar los
productos y sus características físico-mecánicas, garantizan el abastecimiento industrial
y reducen la importación de madera y celulosa, y en su caso favorecen la exportación de
madera y de productos elaborados con la misma, elevando el Producto Interno Bruto y la
captación de divisas, que son importantes para apalancar el desarrollo económico del
país.
Finalmente en el renglón social mejoran la situación de la población, en muchos casos
perteneciente a sectores marginados, al favorecer el acceso a mejores niveles de vida, al
incorporar a estas personas a una dinámica de desarrollo económico-social, que habrá de
manifestarse con acceso a mejores servicios de salud, educación, comunicaciones y en
general de bienestar social.
Integrando los planteamientos anteriores puede considerarse que las plantaciones
forestales contribuyen en buen grado a la sustentabilidad, más que propiciar un
alejamiento de los paradigmas y filosofía que la misma representa en función de los
principios ya tratados y comentados en este apartado. Precisa sin embargo trabajar en
dos sentidos para avanzar hacia el DS: Respetar el marco legal, que puede considerarse
adecuado, aunque perfectible y trabajar en el desarrollo de una cultura y educación para
la sustentabilidad.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
353
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
354
CAPITULO 6
CONSTRUYENDO EL
MODELO DE
PLANTACIONES
FORESTALES
COMERCIALES
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
355
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
356
6. Construyendo el modelo de plantaciones forestales comerciales
Se ha avanzado hasta ahora en la parte estructural e inductiva, previa a la conformación
de un modelo de PFC, se cuenta ya con los elementos para construir la parte que
representa el compromiso de la investigación, de conformidad con el objetivo planteado.
Se ha generado la información necesaria para construir el modelo, iniciando ahora el
proceso para llevar a cabo esta tarea, con base en la serie de herramientas de análisis y
estructuración de la información, con enfoque hacia la toma de decisiones, que a lo largo
del trabajo se han utilizado o preparado, para de ahí partir hacia la integración de los
elementos identificados con base en el método científico, sistematizando debidamente la
información.
Se hace inicialmente una revisión de los conceptos de un modelo, para posteriormente
partir hacia la ubicación de las herramientas más adecuadas para el manejo de la
información y la toma de decisiones, estas herramientas son principalmente la
investigación de operaciones y el enfoque de sistemas. Posteriormente se analizan los
elementos que se han ido generando a lo largo del trabajo investigativo, en cada una de
sus etapas y sobre cada una de las variables consideradas para la construcción del
modelo.
Finalmente se hace una primera aproximación con la integración de los elementos
identificados, presentándose el modelo en forma gráfica para concluir con la
incorporación de los elementos de índole financiero, así como de los incentivos que las
autoridades del ramo otorgan para el desarrollo de plantaciones forestales.
En todo este proceso se ha buscado tener presentes los objetivos y conceptos básicos de
esta investigación, de forma que no se caiga en posibles desviaciones para lograr PFC
sustentables, del cuidado del medio ambiente, de la mejoría en las condiciones de vida
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
357
de quienes viven en el bosque y del bosque, y desde luego enmarcando el trabajo en los
principios éticos, que se mencionan en la primera parte de este documento.
Se debe tener en consciencia y con la debida convicción, de que lo se haga por el planeta
lo hacemos por quienes lo habitamos, pues parafraseando al Dr. Rubio Recio “La Tierra
no necesita amigos. Necesita hijos conscientes de que no son mayores de edad, que
dependen total y absolutamente de que ella siga siendo como cuando les concibió.
Jamás nos va a reprochar nuestras actuaciones. Al fin y al cabo somos un infinitésimo
de las criaturas que ha visto nacer en su seno” (Rubio 1998).
Es necesario pues, comprender a fondo esta concepción de la madre tierra que brinda el
Dr. Rubio, y en el tema que nos ocupa insistir en el cuidado y preservación de los
bosques y selvas nativos y en verdad poner un límite a su destrucción; los 7,000
millones de seres humanos que habitamos la tierra, se dice somos lo únicos seres con la
capacidad de pensar y de actuar en consecuencia, si la humanidad ha transformado al
mundo en la versión que hoy conocemos, hagamos nuestro el modelo de la
sustentabilidad, pensemos en él y actuemos en consecuencia.
6.1. Conceptualización de un modelo
Dado que el tema de este trabajo consiste precisamente, en definir una serie de
elementos para conformar un modelo de plantaciones forestales que sea posible aplicar
en las regiones susceptibles para ello, dentro de la geografía de la Sierra Madre
Occidental, en la parte correspondiente al estado de Durango, México; es importante
tratar el tema que se refiere a los conceptos que definen lo que es un modelo; de manera
de hacer las consideraciones referentes a su concepción y usos prácticos en temas como
el del presente estudio.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
358
6.1.1 Que es un modelo
La utilización de modelos es sumamente amplia, pues prácticamente se utilizan en todas
las disciplinas del conocimiento; son de gran utilidad en ciencias como la medicina o la
física, en las diferentes ramas de la ingeniería, son de igual forma de gran utilidad en las
artes plásticas, en la administración, o en las finanzas y en general en todos aquellos
casos en donde por cuestiones, de orden práctico, de salud o de costo, se requiera
trabajar con un modelo, en cierta forma experimental, antes de la aplicación a una
situación real.
Dentro del ámbito de la administración, el uso de modelos ha proliferado, dadas las
amplias aplicaciones que este concepto tiene para la toma de decisiones; el tema que nos
ocupa es en sí un asunto de administración, al buscar los mejores resultados con el
desarrollo de plantaciones forestales en la Sierra de Durango. Los estudiosos de la
administración coinciden en que ésta, en forma general35
abarca cinco funciones
generales que son a saber:
Planeación. Es la etapa en la cual se establece que se requiere hacer en una
organización, por ello incluye el establecimiento de objetivos, programas,
políticas y procedimientos.
Organización. En esta parte se fijan las funciones y responsabilidades, así como
las relaciones de autoridad y los niveles organizacionales, entre los diferentes
integrantes de una empresa.
Dirección. En esta etapa del proceso administrativo, se define la forma de
operación de la empresa, los principios administrativos y la filosofía empresarial
que darán sentido al trabajo administrativo para lograr los objetivos.
35
Para algunos estudiosos de la administración las funciones pueden ser más o incluso menos, en general
el proceso administrativo cubre las mismas etapas aunque algunos las separan en más o menos funciones.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
359
Coordinación. Como su nombre lo indica, es la parte del proceso administrativo
en donde se establece la forma de interrelación formal entre los funcionarios de
la empresa, los niveles jerárquicos y las operaciones empresariales, de forma que
la organización funcione en forma pertinente.
Control. Consiste en hacer la comparación para verificar, si los resultados
obtenidos, son congruentes con los planeados. Esta función es de vital
importancia al permitir retomar el rumbo, cuando los resultados no sean como se
esperaba y se haga necesario tomar decisiones al respecto.
Conocer o recordar el proceso administrativo es de utilidad para cualquier proyecto,
permitiendo poner orden y sentido al trabajo para obtener los mejores resultados. Estas
cinco funciones aplicadas al desarrollo de plantaciones forestales, facilitarán el logro de
los objetivos del proyecto.
Entonces y dada esta gran aplicación de los modelos, en aspectos como la toma de
decisiones administrativas, se puede empezar por decir que es común oír hablar de
diversos tipos de ellos, como los de carácter financiero, los llamados prototipos
industriales, algunas pruebas y ensayos, los modelos de simulación, diseños de procesos
industriales y administrativos, por mencionar algunos casos de su utilización.
En términos generales, un modelo se suele definir como “una abstracción de la
realidad”, es decir la configuración de una situación que es real o que puede llegar a
serlo en un futuro, dadas ciertas circunstancias, otras definiciones de lo que es un
modelo son:
Un modelo es una representación ideal de un sistema real y de la forma como
opera o funciona.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
360
Un modelo es un esquema teórico, explicable de diversas maneras y que
representa un sistema determinado, facilitando así su comprensión y el
estudio de su comportamiento.
Figura No. 57
Fuente: Taja 1995
Representación de un modelo para toma de decisiones
El objetivo general de un modelo es analizar el comportamiento del sistema, o bien
predecir su comportamiento futuro. Al ser una abstracción de la realidad, estas
representaciones no son tan complejas como el sistema mismo, de tal manera que se
hacen las suposiciones y restricciones necesarias, para representar los aspectos más
relevantes del mismo.
En la práctica un modelo puede ser tan sencillo o tan complejo como se requiera, pues
no todas las interrelaciones son de igual importancia para la comprensión de un
fenómeno en particular, por lo tanto es conveniente remarcar la necesidad de hacer un
cuidadoso estudio de las variables que afectan en mayor grado al sistema y las que
tienen especial significado y haciendo a un lado aquellas, que por sus características no
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
361
son fundamentales para la operación del sistema, y por lo tanto al conformar el modelo
pueden prescindirse.
En la figura No. 57, Taja (1995) muestra en forma simple la idea de un modelo en
general, obsérvese como se hace énfasis en el sistema mismo (área mayor) con ciertas
variables y en su representación en un modelo que abarca la figura más pequeña, ambas
figuras son parecidas, pero en menor escala, así es la concepción de un modelo.
Al hablar de modelos, de toma de decisiones y de sistemas, se esta tratando
implícitamente de una disciplina a la fecha muy estructurada y que constituye una
valiosa herramienta para la mejor solución del problema; se trata de la Investigación de
Operaciones (IO), a la cual se conoce además como investigación operacional, o
también como programación matemática, aunque debe aclararse que la IO no siempre
hace uso de las matemáticas, para la resolución de los problemas en que se aplica.
La Investigación de Operaciones se puede definir como una ciencia, o bien como un arte
que aspira a determinar el mejor curso de acción (optimo) de un problema de decisión
con la restricción de recursos limitados (Taha, 1995). La IO requiere de la aplicación del
método científico, de ahí que se considera como ciencia, al ofrecer técnicas y algoritmos
matemáticos para resolver los problemas de decisión planteados. La IO se considera arte
en virtud de que el éxito de la aplicación del proceso, depende en gran parte de la
creatividad y habilidad de los analistas encargados de trabajar las variables para obtener
la información enfocada a la mejor solución.
El trabajo de la investigación de operaciones no depende de una sola persona,
regularmente los trabajos de análisis de los problemas, construcción de modelos, pruebas
y validación, así como la aplicación de la solución seleccionada, dependen de todo un
equipo multidisciplinario, integrado en función de las características del problema, este
equipo es encabezado por un especialista en IO, el cual siempre debe de contar con la
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
362
participación de los operadores del sistema y con los tomadores de las decisiones del
mismo.
Un trabajo de investigación de operaciones empieza por la definición del problema y la
recolección de datos. Para definir el problema debe hacerse un estudio del sistema,
determinar los objetivos, las restricciones sobre lo que se puede hacer, los diferentes
cursos de acción posibles, las interrelaciones del área bajo estudio, con otras áreas de la
organización, los límites de tiempo para tomar una decisión .
El proceso para definir el problema es muy importante, ya que afectará en forma
significativa las conclusiones en estudio, lo cual hace imposible extraer una respuesta
correcta de un problema equivocadamente definido. Las demás fases del desarrollo de
un programa de IO, tienen una secuenciación lógica, según se describe adelante
Es importante destacar que un equipo de IO, normalmente trabaja en un nivel de asesoría
para los responsables del sistema, en general los principales tratadistas de la
Investigación de Operaciones (Taja, 1995; Thierauf y Grosse, 2002; Ackoff y Sasieni,
1982 y Shamblin y Stevens, 1993) coinciden con algunas ligeras diferencias de forma,
más no de fondo, en lo que un programa completo de IO para resolver un problema debe
abarcar. En general un programa de IO, se integra por las siguientes fases:
1. Formulación del problema de interés y recolección de los datos relevantes
2. Construcción de un modelo que represente el problema a resolver mediante la
IO.
3. Deducción de una solución a partir del modelo, analizando las diferentes
opciones hasta determinar cual es óptima o factible.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
363
4. Prueba del modelo y de la solución derivada del mismo y en su caso hacer los
ajustes necesarios y retomar el proceso.
5. Preparación para la aplicación del modelo y establecimiento de controles para
el mismo
6. Puesta en marcha de la solución derivada de l aplicación del modelo de IO,
recabando información para retroalimentar el proceso.
Siguiendo esta metodología puede observarse, que la investigación operacional tiene un
rol importante en los problemas de toma de decisiones, porque permite tomar las
mejores rutas para alcanzar un determinado objetivo, respetando los vínculos externos,
no controlables por quien debe resolver el problema. Es conveniente destacar que en un
proceso de IO no se sustituye a los responsables de la toma de decisiones, se les asesora
dándoles opciones de solución al problema, obtenidas mediante la aplicación del
método científico, lo cual les permite tomar las determinaciones más adecuadas.
Es recomendable para la implementación del proceso anterior de IO, aplicar el proceso
administrativo ya revisado, desde la parte de la planeación, hasta la de control y
evaluación, con el fin de dar la formalidad y garantía de seguir un proceso completo y
obtener los resultados esperados.
6.1.2 La aplicación de modelos en la toma de decisiones
Después de las definiciones descritas en la parte anterior de este tema, es necesario
conocer como se puede aplicar un modelo, para el problema que trata este trabajo de
plantaciones forestales, para los mismos autores antes citados (Taja, 1995; Thierauf y
Grosse, 2002; Ackoff y Sasieni, 1982 y Shamblin y Stevens, 1993), existen de igual
forma, similares planteamientos sobre los diferentes tipos de modelos para representar
una situación o problema, algunos de ellos presentan una clasificación concreta y
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
364
explicita, mientras que otros como Taja lo hacen en forma muy breve e implícita. Con la
información disponible de estos autores se elaboro la figura No. 58, siguiente.
Figura No. 58
Fuente: Elaboración propia
Clasificación General de los Modelos de Investigación de Operaciones
Para la IO los modelos más utilizados son los matemáticos, sin embargo algunos de los
otros tipos de modelos auxilian en forma importante al planteamiento del problema, así
como a la aplicación y prueba de la solución seleccionada. Un modelo muy importante
es el conocido como de simulación, el cual aporta valiosas contribuciones en casos como
el que nos ocupa, por lo que se retoma líneas más adelante.
Los modelos matemáticos se clasifican además de la siguiente manera:
a) Modelo Determinísticos: Son aquellos que se elaboran cuando se conocen los datos
de manera puntual, por lo que no hay riesgo de incertidumbre. Es decir, todos los datos
son conocidos. Se aplica a los problemas de: Programación lineal, programación entera,
Clasificación
General de
los Modelos
1. Modelos Icónicos o Gráficos
2. Modelos Analógicos o Conceptuales
3. Modelos Físicos o Prototipos
4. Modelos Simbólicos o Matemáticos
5. Modelos de Simulación
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
365
programación no lineal, teoría de redes, transporte, de asignación de recursos, problemas
de transporte, programación por metas, teoría de inventarios, entre otros
b) Modelo Probabilístico o Estocástico: Cuando no se conoce el resultado esperado,
sino solo su probabilidad y existe por lo tanto incertidumbre. Se aplica a los siguientes
tipos de problemas: Cadenas de Markov, teoría de juegos, líneas de espera, inventarios
con demanda probabilística, etc.
Como se menciono anteriormente, por la importancia en el procesos de IO, cuando se
plantean problemas de sistemas complejos, es pertinente emplear un enfoque de modelos
de simulación; estos difieren de los matemáticos, en que las relaciones entre la entrada y
la salida no se indican en forma explicita. Un modelo de simulación divide al sistema en
módulos:
a). Básicos o elementales que después se enlazan entre si, vía las
relaciones lógicas del propio sistema, bien definidas. En este enfoque las
operaciones de calculo o iteraciones, pasaran de un modulo a otro hasta
que se obtenga un resultado de salida adecuado (Taja, 1995).
b). Los modelos de simulación cuando se comparan con modelos
matemáticos; ofrecen mayor flexibilidad al representar sistemas
complejos; pero esta flexibilidad no esta libre de inconvenientes.
La elaboración de un modelo de simulación suele ser costosa en tiempo y
recursos.
Los analistas de un equipo de Investigación de Operaciones, deben elegir el plan de
acción más efectivo para lograr las metas de la organización, debiendo seleccionar un
conjunto de medidas o indicadores, utilizar una unidad monetaria y tomar decisiones. Se
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
366
debe seguir un proceso general de solución, en cualquier situación y durante la toma de
decisiones.
Deben establecerse los criterios de tomas de decisiones (costos, beneficios, marco
jurídico, etc.), seleccionar las alternativas, determinar un modelo y evaluarlo, integrar la
información cuantitativa obtenida, para luego decidir. Muchas veces, para tomar una
decisión, hay que incorporar los factores cualitativos; tales como, el ánimo y el liderazgo
en la organización, problemas de empleo, cuestiones ambientales, o incluso otras de
responsabilidad social.
6.1.3 La construcción de un modelo de Investigación de Operaciones
Llevar a cabo la configuración de un modelo para efectos de un proceso de Investigación
de Operaciones, requiere una buena abstracción del problema real, eliminando las
complejidades y estableciendo una serie de supuestos que sean pertinentes con el
sistema. En esto coinciden en forma general los tratadistas antes comentados, hecho
esto, se deben definir los siguientes tres elementos:
1. Establecer la función objetivo del problema, la cual es una ecuación
matemática que integra las variables controlables del sistema, los
parámetros de actuación, así como el objetivo o producto esperado del
proceso, expresado en forma cuantitativa.
2. Las variables de decisión, las cuales son las incógnitas que deben ser
determinadas a partir de la solución del modelo. Los parámetros del
sistema, mismos que representan los valores conocidos del sistema o
bien que se pueden controlar.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
367
3. Las restricciones son relaciones entre las variables de decisión y
magnitudes, que dan sentido a la solución del problema y las acotan a
valores factibles. Las restricciones del modelo limitan, el valor de las
variables de decisión. Son los recursos disponibles limitados. Entre las
restricciones se incluye la restricción de no negatividad de las variables
de decisión, o sea: Xi ≥ 0.
La función objetivo y las restricciones del modelo, se expresan en forma cuantitativa o
matemática como funciones de las variables de decisión. Sin embargo no todos los
modelos matemáticos de IO poseen algoritmos (métodos) de solución, que siempre
lleven al nivel óptimo, en algunos casos se pueden llevar a cabo toda una serie de
iteraciones que solo lleven a una solución optima teórica, pero que en la práctica no sea
factible implementar.
En otros casos la complejidad del modelo matemático, puede hacer no factible, lograr un
algoritmo de solución (Taja, 1995). Cuando esto último sucede los analistas se ven
obligados a aplicar otros métodos, generalmente de naturaleza heurística que no
garantizan una solución óptima, pero pueden llevar a lograr una buena solución, en estos
casos se habla de una solución factible, pero favorable al problema de IO planteado, aquí
la IO tiene importancia en el sentido de ayudar a encontrar mejor solución, aunque esta
no haya sido la optima.
6.1.4. Conceptos generales del Enfoque de Sistemas.
En diversos momentos del presente trabajo, se ha mencionado el término de sistema o
sistemas, principalmente asociado a considerar el problema o modelo de las Plantaciones
Forestales Comerciales en la Sierra Madre Occidental del Estado de Durango, México.
Aunque para la mayoría de los lectores el término puede resultar conocido y bien
comprendido, se considera conveniente incluir en el presente y antes de llegar a tratar el
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
368
tema de los elementos para configurar el modelo de que trata este trabajo, hacer una
breve descripción del concepto de sistemas, limitado a las necesidades a que ya se ha
hecho referencia.
El enfoque de sistemas se deriva del concepto de la “Teoría General de Sistemas”, que
tiene su origen en un artículo publicado en el año de 1951 por Ludwing Von Bertalanffy.
La base para esta concepción de Bertalanffy, parte del hecho de que hasta ese momento
el estudio de la ciencia se había realizado aislando los fenómenos objeto de estudio,
buscando sus relaciones de causa y efecto y sus características esenciales, existiendo ya
tendencia hacía una integración en el estudio, tanto de las creencias sociales como
naturales. Esta tendencia estructurada debidamente, dio origen a lo que conocemos como
“Teoría General de Sistemas” (TGS), enfoque que a juicio de John P. Van Gigch (1981),
ha dado origen a un nuevo “Método Científico” gracias a la evolución, desarrollo y su
configuración en el enfoque de sistemas.
De acuerdo con Bertalanffy. Una definición breve, pero esencial del término de
sistemas, es la que nos señala que “Sistema es un conjunto de elementos
interrelacionados entre sí y enfocados al logro de un objetivo común”. A cada elemento
o parte de un sistema se le llama subsistema, por lo que es fácil inferir que cada sistema
es elemento de un supra sistema, o sistema integral. De igual forma cada subsistema
puede a su vez estar integrado por otros subsistemas de menor tamaño.
Dentro de la generalidad de estos conceptos se puede identificar toda una gama de
sistemas tanto del orden lógico, como en el físico o el social, tantos sistemas existen, que
es común emplear el término en un sinnúmero de ocasiones, con o sin razón. Para Van
Gigch, considérese que prefiere llamar al Enfoque de Sistemas , “Teoría General de
Sistemas Aplicada”, considerando que este enfoque pone énfasis en los aspectos
generales y en las interacciones entre las partes que componen un sistema, de modo que
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
369
al enfoque sistémico puede referírsele desde varios aspectos, que a continuación se
comentan brevemente, siguiendo los conceptos de Van Gigch.
1. En Enfoque de Sistemas es una metodología de diseño de gran ayuda a
los tomadores de decisiones, el enfoque de sistemas lleva a la planeación;
a considerar todas las posibles ramificaciones de una decisión, en
contraposición con el enfoque de mejoría de sistemas.
2. El enfoque de sistemas representa de la misma manera un marco de
trabajo conceptual común, en base a las propiedades, modelos o dilemas
de su metodología.
3. Es el enfoque de sistemas un nuevo método científico que complementa
el método científico tradicional, al que se agrega el paradigma del
enfoque de sistemas.
4. Es también el enfoque de sistemas una teoría de las organizaciones, al
tratar para su estudio los llamados sistemas sociales, orientados hacia
objetivos fijados por el hombre.
5. En el enfoque de sistemas, como dirección por sistemas, la moderna
administración debe utilizar el paradigma del enfoque de sistemas en el
tratamiento de sus problemas a fin de competir con sus
complejidades e interdependencias.
6. El enfoque de sistemas es un conjunto de métodos relacionados. Dentro
del paradigma del enfoque de sistemas, se requieren diversos
instrumentos y métodos de organización y de trabajo, se relacionan los
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
370
Sistemas de Información para la Gerencia SIG, Sistema de Procesamiento
de Datos, Sistemas para toma de Decisiones, Sistemas de Negocios, etc.
7. El Enfoque de Sistemas es pues la teoría general de sistemas aplicada, la
T.G.S. proporciona la capacidad de investigación para el enfoque de
sistemas, el que se aplicará así debidamente fundamentado.
El enfoque de sistemas como técnica, se basa en los conceptos que antes se mencionan,
sin embargo es conveniente hacer notar que el campo del enfoque sistémico se limite a
sólo aquellos sistemas que tienen el carácter de controlables para el ser humano. Es
decir, el enfoque de sistemas abarca todos aquellos sistemas, en los cuáles el hombre
puede intervenir con respecto al funcionamiento de los mismos.
Para que un estudio en base a la teoría de sistema, pueda considerarse como enfoque
sistémico debe cumplir con los siguientes requisitos determinantes.
2. Ser integral, es decir que el análisis contemple todas las partes que
comprenden el sistema, sus objetivos, así como sus relaciones y como tales
las estudie.
3. Ser globalizador. Entendiéndose que debe estudiarse con la idea conceptual
de conjunto, de unidad integrada por varias partes para formar un todo
sistémico.
Cárdenas (1978) hace hincapié en que el Enfoque de Sistemas requiere de la acción
interdisciplinaria para su aplicación. Resumiendo se puede decir que el Enfoque de
Sistemas, es una técnica para el análisis de organismos controlables por el ser humano,
mismo que consiste en el estudio de los elementos que lo componen, sus relaciones y las
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
371
leyes que las norman, todo esto con miras a la toma de decisiones en función del
objetivo que persigue cada sistema que se estudia.
Dos promotores de esta herramienta como C. West Churchman y Rusel L. Ackoff,
caracterizan en forma compresible el enfoque de sistemas. Para Ackoff (1979) el
Enfoque de Sistemas es característico de la época presente, a la que domina edad de los
sistemas, que a su vez produce la “Revolución” que vivimos. En esta edad de los
sistemas cambia la forma de pensar en forma radical; se pasa del reduccionismo con su
pensamiento analítico, al expansionismo que trae aparejado un pensamiento de tipo
sintético. Téngase en cuenta que el autor ha sido un buen futurólogo del pasado siglo
XX y que muchos de sus planteamientos publicados, han coincidido con el desarrollo
actual.
El reduccionismo, según Ackoff, tuvo vigencia desde el inicio de la revolución industrial
hasta ya entrado el siglo XX, más o menos alrededor de los años cuarentas, cuando el
concepto de sistemas fue desarrollándose por personajes como Bertalanffy y Rapoport.
Y es precisamente a este pensamiento sintético a lo que propiamente se le conoce como
Enfoque de Sistemas, pues más que desarticular las partes de un todo, se procura
conjuntarlos; los problemas no se analizan, ni se resuelven separándolos en partes, por el
contrario se contemplan en forma global, recordando que un problema es sólo un
subsistema, de otro posible problema mayor.
De aquí toma Ackoff la base para determinar las siguientes propiedades de los sistemas:
1. Cada elemento o subsistema afecta con su funcionamiento a los demás
elementos del sistema.
2. Las propiedades y el comportamiento de un elemento dependen de cuando
menos otro elemento del sistema.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
372
3. Como consecuencia de lo anterior no se puede dividir el sistema en
subsistemas independientes.
4. El resultado de la operación de un sistema, es mayor que la suma de los
resultados de cada una sus partes. A esta característica se le conoce como
efecto sinergético.
Como se ha explicado, todo sistema forma parte de otro sistema mayor que compone
para el primer sistema su medio ambiente o entorno y que como se puede deducir de las
propiedades mencionadas por Ackoff; existen afectaciones entre el sistema y sus
subsistemas, así como entre los mismos subsistemas. Estos conceptos se ven apoyados
por Churchman, (1978), quien observa, que para poder tener un razonamiento sistémico
se deben hacer cinco consideraciones acerca de su significado:
1. En primer lugar se requiere determinar cuales son los objetivos del sistema,
considerado como un todo, así como también cuales son las medidas de
actuación del sistema completo.
2. El segundo punto, tiene que fijarse cual es el medio ambiente del sistema con
sus limitaciones y afectaciones para el sistema.
3. El tercer lugar es para determinar cuales son los recursos de que dispone el
sistema para su funcionamiento.
4. El cuarto lugar es para los componentes, las metas y las actividades.
5. En quinto lugar debe establecerse la administración del sistema, quien toma
las decisiones con respecto al propio sistema.
Tal vez de estos puntos, el que presenta mayor dificultad para definirlo sea el primero;
en un gran número de problemas o situaciones los objetivos reales del sistema
permanecen fuera del alcance de los tomadores de decisiones, por lo que identificar y
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
373
redefinir; los medios de actuación, son los indicadores del funcionamiento del sistema en
función de sus objetivos.
Es importante señalar que para Churchman, el medio ambiente determina la operación
del sistema como tal y no es controlable por él mismo, contrario a lo que son los
recursos, es decir los medios de que dispone el sistema para lograr sus objetivos y que
pueden ser utilizados conforme convenga. El término componente, tal como lo define
Churchman, significa parte del sistema, es decir una pieza que funciona aprovechando
los recursos del sistema. Estos componentes tienen también medidas de actuación del
sistema total.
Los conceptos anteriores permiten visualizar el caso de las plantaciones forestales en
forma sistémica y facilitar la concepción de un modelo, combinando las herramientas
que significan la investigación de operaciones y el enfoque de sistemas.
6.2. Elementos para un modelo de plantaciones forestales comerciales.
Según se describe en el capítulo primero de este trabajo, el objetivo principal que se
pretende lograr, en función de la hipótesis correspondiente, consiste en “Aportar
elementos para el desarrollo de un modelo metodológico que incorpore diversas
variables geográficas, ambientales, tecnológicas, sociales y económicas que permitan la
creación de áreas con plantaciones forestales con fines comerciales, en el estado de
Durango, México; que sean técnicamente factibles, económicamente redituables,
ambientalmente favorables y socialmente pertinentes”, en resumen se trata de
encontrar la forma en que se realicen plantaciones forestales verdaderamente
sustentables, dentro del ámbito geográfico, objeto de este trabajo.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
374
El problema a resolver se identifica a través del análisis amplio que se hace en la parte
justificativa de este trabajo, los objetivos general y específicos son planteados en su
oportunidad como parte del primer capitulo; en tanto que el estudio y definición del
entorno del problema, se hace de igual forma en forma amplia en el capítulo segundo,
cuando se plantea el marco de la investigación, el cual se hace desde la perspectiva
geográfica, legal y situacional, en tanto que el estudio de las variables y limitaciones del
sistema se hace a lo largo de los diferentes capítulo de este trabajo.
Como puede observarse se ha tratado de cumplir con los requisitos para llevar a efecto la
aplicación de las herramientas, con que constituyen tanto la Investigación de
Operaciones, como del Enfoque de Sistema.
Retomando los propósitos implícitos en el desarrollo de la presente tesis, la aportación
de este trabajo es hacer una contribución de elementos que permitan contar con una
aproximación a un modelo que lleve al desarrollo de Plantaciones Forestales
Comerciales, que reúnan los requisitos descritos en los párrafos anteriores.
La aportación se hace en cuatro vertientes o grupos de elementos, mismos que se han ido
definiendo en el proceso del trabajo de investigación, estos cuatro grupos de elementos
se identifican de la siguiente forma:
1. Elementos basados en la aplicación de la Investigación de Operaciones
2. Elementos para la conformación del modelo gráfico de Plantaciones
Forestales Comerciales.
3. Elementos que se identifican con los requisitos del sistema.
4. Elementos se obtienen de los resultados del proceso de las entrevistas con
expertos
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
375
6.2.1 Hacia un modelo de Investigación de Operaciones
.
En esta descripción del objetivo se ubican los primeros elementos para construir el
modelo de Plantaciones Forestales Comerciales para la Sierra Madre Occidental en
la parte correspondiente al Estado de Durango, México. Atendiendo a los conceptos
sobre Investigación de Operaciones y el desarrollo de modelos descritos en el apartado
anterior, con estos elementos se puede construir la función objetivo, que en un primer
intento se enuncia como se muestra en la figura No. 59
Figura No. 59 Fuente: Elaboración propia
Modelo general de Investigación de Operaciones
U = f(Xi, Yj)
En donde:
U = PFCD = La función objetivo de desarrollar
Plantaciones Forestales Comerciales en Durango,
f = La función o relación entre U, Xi, y Yj
Xi = las variables no controlables que afectan a U
Yj = las variables controlables
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
376
Las variables identificadas para el problema, atendiendo a la función objetivo son:
PTF = La primera variable que significa que las plantaciones sean
técnicamente factibles,
PER = Segunda variable que significa que las plantaciones sean
económicamente redituables,
PAF = Tercera variable que significa que las plantaciones sean
ambientalmente favorables y
PSP = Cuarta variable que significa que las plantaciones sean
socialmente pertinentes
En este momento no es posible definir, si las variables son controlables o incontrolables,
en virtud de que las cuatro variables integran elementos tanto controlables cómo no
controlables, por lo que simplificando la ecuación se puede expresar de la siguiente
manera:
U = W + X + Y + Z
En donde:
U = PFCD = La función objetivo de desarrollar plantaciones forestales
comerciales en Durango,
W = PTF = La primera variable que significa que las plantaciones sean
técnicamente factibles,
X = PER = Segunda variable que significa que las plantaciones sean
económicamente redituables,
Y = PAF = Tercera variable que significa que las plantaciones sean
ambientalmente favorables y
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
377
Z = PSP = Cuarta variable que significa que las plantaciones sean
socialmente pertinentes.
Este problema, como la mayoría de los que son tratados con un proceso de IO, está
sujeto a una serie de restricciones, las cuales se representan mediante la utilización de
inecuaciones o desigualdades, con lo cual se expresa el hecho de que algunas variables
controlables o todas ellas, solo pueden ser controlables dentro de determinados rangos
de operación del modelo (Ackoff y Sasieni, 1982).
Uno de los requisitos para establecer el resultado de un modelo de tipo matemático, es
que las variables puedan ser representadas en forma cuantitativa, es decir a través de
números, en el caso que nos ocupa. Solo la segunda variable es susceptible, en este
momento de representarse numéricamente, por lo que atendiendo a esta consideración,
solo se puede enumerar la siguiente inecuación:
PER ≥ tasa de referencia,
En donde la tasa de referencia está dada por la tasa mínima de retorno de la inversión,
que los inversionistas en la plantación forestal están dispuestos a aceptar invertir en un
proyecto de plantaciones forestales, considerando que una diferencia negativa entre la
tasa de retorno del proyecto y la tasa de referencia, se puede considerar como un costo
de oportunidad que lógicamente no es aceptable para ningún inversionista. Considerando
como una referencia simplista que la tasa mínima aceptable sea la tasa promedio de los
Certificados de la Tesorería de la Federación36
(CETES), con un promedio anualizado en
el año 2011 del 4.3%, cualquier proyecto de PFC deberá superar el rendimiento de esta
inversión, considerada muy aceptable y prácticamente sin riesgo alguno de fácil
36
Los Certificados de la Tesorería de la Federación (CETES) son títulos de crédito al portador denominados en moneda nacional
que están a cargo del Gobierno Federal. En su versión 28 días se consideran una referencia muy utilizada para efectos de
comparación, así como de contratación de créditos y deuda.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
378
operación financiera. Para casos de inversión específicos, en donde los proyectos desde,
el punto de vista financiero sean mutuamente excluyentes, la tasa de referencia puede ser
la propia tasa de referencia de dichos proyectos.
Evaluando el resto de las variables consideradas para la definición de la función objetivo
del modelo de PFC presentado anteriormente, estas solo pueden ser expresadas en forma
cualitativa, dados los conceptos que representan, de ahí que en este sentido y atendiendo
al proceso normal o básico de la Investigación de Operaciones, el modelo en estudio se
identifica más con un modelo de simulación, según se define en el capitulo anterior,
(ver figura No. 57) el cual puede resultar más adecuado para los fines de este proceso,
pues aunque no se logre una solución óptima, los métodos heurísticos pueden llevar a
través de un proceso iterativo a una buena solución (Taja, 1995)
6.2.2. El Enfoque de Sistemas para un modelo de una plantación forestal
Cuando en el apartado No. 5, se trato el tema de la sustentabilidad de una plantación
forestal, prácticamente se hizo una aproximación inicial al objetivo de este trabajo, al
presentar en forma grafica el modelo del desarrollo sustentable. Ahora se retoma dicha
información, para provechar los recursos que brinda la herramienta del enfoque de
sistemas y su conceptualización
En la gráfica de la figura No. 60 se hace la consideración sistémica del Desarrollo
Sustentable. En dicha gráfica se aprecian tres círculos, que representan cada uno las
diferentes fases del DS, ahora como subsistemas; el área que corresponde a la
intersección de los tres círculos representa el momento en donde se puede considerar que
existe una verdadera sustentabilidad, nótese que cada circulo corresponde a cada uno de
los elementos hasta ahora considerados: desarrollo social, desarrollo económico y
desarrollo ambiental, y en el recuadro de la derecha se señala la parte de la intersección
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
379
que representa el sistema general del DS, que mas adelante será retomado para la
complementación sistémica de la propuesta.
Figura No. 60. Fuente: Elaboración propia
Representación del Desarrollo Sustentable como Sistema
Conjuntando ahora, los elementos estudiados y retomando este modelo del DS como
sistema, para adecuarlo al caso concreto de las plantaciones forestales y aplicando los
conceptos estudiados en los capítulos anteriores, se tiene una nueva concepción del
sistema de desarrollo sustentable, pero ahora en forma más específica, según se muestra
en la figura No. 60, la cual representa un modelo basado también en el enfoque de
SUBSISTEMA DESARROLLO ECONÓMICO
SISTEMA DE DESARROLLO SUSTENTABLE
SUBSISTEMA DE DESARROLLO AMBIENTAL
SUBSISTEMA DE DESARROLLO SOCIAL
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
380
sistemas, como ya ha sido estudiado. Este modelo se ubica dentro de clasificación de los
Modelos Icónicos o Gráficos. Los conceptos anteriores constituyen el segundo grupo
de elementos para la conformación del modelo gráfico de Plantaciones Forestales
Comerciales.
Figura No 61.
Fuente: Elaboración propia
Sistema de Plantaciones Forestales Sustentables
De conformidad a la Teoría General de Sistemas, el problema se identifica como el
sistema base de estudio y sus componentes se definen como subsistemas del mismo, con
una serie de interrelaciones, que debidamente analizadas permiten esbozar los posibles
resultados que den la mejor solución al sistema. En el caso que se estudia se puede
SUBSISTEMA DE SUSTENTABILIDAD DE UNA PLANTACIÓN FORESTAL
SUBSISTEMA
ECONÓMICO
SUBSISTEMA
AMBIENTAL
SUBSISTEMA
TECNOLOGICO
SUBSISTEMA
SOCIAL
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
381
identificar que el conjunto completo corresponde al Sistema de Plantaciones Forestales
Sustentables, el cual se integra, como ya se vio en los párrafos anteriores con un
subsistema para cada una de las variables descritas anteriormente, de esta forma se
tienen los siguientes subsistemas:
Subsistema económico,
Subsistema social,
Subsistema ambiental y
Subsistema tecnológico.
Comparando la figura No. 60 con la No. 61, puede observarse que aparte de la
consideración del término de sistema y subsistemas, se aprecia un círculo adicional a los
que representan las variables, económica, social y ambiental, del primer modelo, ahora,
se agrega una cuarta de carácter tecnológico, esto a efecto de atender al planteamiento
del objetivo general de este trabajo, según se planeó en el primer capítulo de este trabajo
de tesis. De igual forma que en el modelo de la figura No. 61, en la intersección de los
ahora cuatro círculos representativos de los subsistemas, se localiza la sustentabilidad,
también como subsistema y marcada en color verde obscuro, ahora enfocada al sistema
de plantaciones forestales sustentables.
De esta forma se hace resaltar, el ya mencionado efecto sinergético como resultado de la
interrelación de los otros cuatro subsistemas y comprobando también otra de la
propiedades, la referente al hecho de que el funcionamiento de un subsistema depende
de al menos otro de los subsistemas.
Con los anteriores elementos incorporados al estudio, se completa el modelo de
Plantaciones Forestales Sustentables, adicionalmente, en la grafica como fondo y para
representar en forma más adecuada, el entorno o medio ambiente del sistema se ha
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
382
insertado una fotografía de una plantación forestal, permitiendo una mejor comprensión
de la aportación al estudio de las PFC y su concepción sistémica.
Razonando un poco sobre el subsistema de la sustentabilidad forestal que presenta el
modelo de la figura No. 61, puede decirse que éste, representa en cierta forma el
equilibrio del ecosistema, en donde concurren los aspectos ya multicitados, en donde su
interrelación lleva a la eficiencia del sistema. Haciendo una similitud con los sistemas
puramente biológicos, a este momento, a este subsistema se le puede llamar de
homeostasis del sistema forestal. Puede ser que esto en un corto plazo sea solo una
utopia, representando un ideal, pero como tal señala la ruta a seguir en la que cada paso
que se dé, acerca un poco más hacia ese ideal.
6.2.3. El modelo basado en los requisitos del Sistema
Este modelo se complementa con un tercer grupo de elementos para el modelo de
plantaciones forestales, el cual se obtiene con atender cada uno de los conceptos del
objetivo principal de este trabajo y la forma en que puede cumplir en términos de llevar
el proceso hacia niveles de sustentabilidad. Estos elementos se identifican con los
requisitos del sistema.
Se considera que un proyecto de plantaciones forestales es técnicamente factible,
cundo cuenta con los recursos tecnológicos suficientes para soportar el desarrollo de una
PFC, estos recursos del subsistema, comprenden los de carácter humano, es decir
personal altamente capacitado para las diferentes labores relacionadas con el proyecto,
desde su planeación, hasta su aprovechamiento, pasando por todo el proceso de
silvicultura de acuerdo al programa de aprovechamiento forestal respectivo, conviene
identificar estos recursos, con los conceptos de capital humano y de capital social, como
elementos esenciales para este sistema.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
383
Se incluyen además los recursos tecnológicos materiales, representados por la
maquinaria y equipo, así como por las obras civiles necesarias para dar viabilidad al
proyecto; se complementa este subsistema con los recursos económicos relacionados
con el mismo, los cuales habrán de soportar económicamente la contratación de los
recursos humanos y materiales. En la parte correspondiente al capítulo No. 4 se llevo a
cabo una descripción detallada de estos elementos.
Sobre el requisito del subsistema económico, el cual exige que la PFC sea
financieramente redituable, una buena parte del tratado se enfoca a ello, considerando
que para lograr el interés de los inversionistas es necesario ofrecer atractivas tasas de
retorno de la inversión, tal vez la mejor denominación para este subsistema sea el de
subsistema económico-financiero, que seguramente brinda una mejor interpretación
del objetivo del sistema, pensando que los elementos económicos y los financieros
difícilmente pueden concebirse en forma separada.
Con este propósito se ha hecho una descripción completa de los métodos de evaluación
financiera más utilizados, sus criterios de decisión, así como de la metodología de
aplicación de los mismos, finalmente en la restricción económica PER ≥ tasa de
referencia, planteada al inicio de este capítulo se sintetiza todo lo antes expuesto,
aportando los suficientes elementos para este subsistema.
Para efectos del presente trabajo se considera que las PFC son ambientalmente
favorables y contribuyen a la sustentabilidad de las mismas, cuando se cumplan los
principios que sobre este aspecto se han descrito en el capítulo anterior del presente
trabajo, principalmente el que a la letra dice:
“Cuando el nivel de aprovechamiento de un bosque sea igual o menor que el nivel de
recuperación del mismo, esto puede evaluarse en base al índice de crecimiento del
mismo bosque en cada uno de sus rodales y subrodales definidos para efectos del
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
384
programa de aprovechamiento forestal registrado ante las autoridades ambientales
correspondientes”
Con objeto de atender este principio básico debe recordarse lo expresado en el capitulo
antes mencionado, en relación a preservar y potenciar la diversidad y complejidad de los
ecosistemas, productividad, ciclos funcionales y biodiversidad. El bosque es uno de los
ecosistemas definidos de manera más amplia; en él conviven cientos de especies, tanto
de flora como de fauna y en el caso de México, estos ecosistemas cobran una especial
importancia, al situarse el país como uno de los países con mayor biodiversidad a nivel
mundial (CONAFOR, 2009).
Finalmente, dentro de este grupo de elementos, para establecer que una PFC, sea
socialmente pertinente, el proyecto debe considerar aspectos como los señalados en el
apartado cinco, pero en lo que corresponde al Principio Social; que como ya se observo
consiste en asegurar el acceso equitativo a los bienes de la naturaleza en términos
generacionales, entre géneros y culturas, entre grupos y clases sociales y también a
escala humana.
Este principio es en sí un reflejo del objetivo implícito en el concepto del desarrollo
sustentable: hacer un uso apropiado de los recursos naturales para que los disfruten
tanto las actuales generaciones, como las futuras; aplicando este concepto que se
puede calificar como un enunciado categórico, al desarrollo de los bosques y selvas, se
cierra el circulo de aprovechar, reforestar y conservar, para volver a aprovechar y dar a
este proceso una continuidad infinita, a modo de un modelo de dientes de sierra.
En el caso concreto de las PFC, estas pueden coadyuvar en forma significativa al
mejoramiento de las personas vinculadas al bosque, mediante la creación de empleos y
fuentes de trabajo permanentes, en este aspecto cualquier esfuerzo que se haga para la
creación de empleos formales es bienvenido, el desempleo ha aumentado en todos los
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
385
países del orbe como consecuencia derivada del estado de crisis económicas observado
durante los últimos años.
En nuestro país, como parte de los efectos de la crisis económica mundial se presenta
una desocupación del orden de 2’506,595 personas, según cifras al cierre de 2009, este
número de desempleados representa una tasa del 5.4%, según la Secretaría de Trabajo y
Previsión Social (STPS, 2010); adicionalmente se debe considerar que al formalizar la
creación de empleos, se atiende a los trabajadores con las prestaciones de seguridad
social relacionadas con su contratación (Seguro Social, Fondo de Vivienda, Fondo de
Ahorro para el Retiro).
Se complementa lo anterior con lo señalado por la CONAFOR, (2010) respecto de las
plantaciones de arbolitos de navidad, mencionando que representan una valiosa
alternativa para evitar el avance de la mancha urbana, sobre terrenos no arbolados y
evitar al mismo tiempo la emigración de habitantes de las zonas rurales, hacia las
grandes ciudades.
En el estado de Durango, los proyectos de PFC pueden aportar grandes beneficios, en el
aspecto social. Ya se ha mencionado anteriormente que la población de las zonas
serranas se encuentra ubicada dentro de los grupos de personas más vulnerables, con
información del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, y del
Gobierno del Estado de Durango (INEGI-G.E., 2010), se ha construido la tabla No. 25
siguiente, en la cual se ubican los principales municipios del estado, de acuerdo a su
producción forestal maderable, complementándose con información sobre el número de
habitantes y el índice de pobreza.
Esta información permite observar que existen municipios del área forestal del estado en
donde la insuficiencia de la población para adquirir los satisfactores básicos es
sumamente alta, a pesar de la riqueza forestal que se ve representada por el volumen de
producción maderable.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
386
Considérese que en el caso del municipio de Durango, por ser la capital del estado y la
población con mayor número de habitantes en la entidad, las condiciones son un tanto
diferentes, la mayor parte de la población del municipio vive en la ciudad de Durango,
por su importancia como cabecera municipal y capital del estado; en donde la situación
de los habitantes del área urbana sesga la información hacia un promedio aparentemente
más satisfactorio, solo el 13.1% habita en el área rural y de esta población solo una
mínima parte en el área serrana, el resto se ubica en áreas ganaderas o agrícolas
(Ayuntamiento del Municipio de Durango, 2010), la población de la sierra tiene
condiciones semejantes a las del resto de la región boscosa..
Tabla No. 25 Fuente: Elaboración propia con información del INEGI/Gobierno del Estado 2010
Principales municipios forestales del Estado de Durango, 2008
Municipio Volumen de
producción
forestal m³
% de
participación
en la
producción
Población
por
municipio
% de pobreza o
insuficiencia para
satisfactores sociales
básicos
Pueblo Nuevo 423,904 25.22 47,104 81.2
San Dimas 361,942 21.53 19,303 78.1
Guanacevi 199,722 11.90 10,224 70.0
Tepehuanes 158,537 9.43 11,605 58.4
Santiago
Papasquiaro
153,879 9.15 41,539 63.7
Durango 108,124 6.43 526,659 55.2
Tamazula 63,069 3.75 6,928 83.2
Mezquital 52,843 3.14 30,069 92.1
Otros municipios
forestales
158,668 9.45 97,874 N.A.
Total del estado 1’680,688 100.00 1’509,117 59.4
Como se ha visto antes, el total de municipios del Estado de Durango, es de 39, y de
estos, solo 17 se consideran eminentemente forestales y ocho de ellos, representados en
la tabla anterior generan el 90.55% de la producción forestal (ver también figura No.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
387
62), los 17 municipios forestales están ubicados a lo largo de la Sierra Madre
Occidental, en la parte que atraviesa a la entidad federativa. (ver anexo de cartografía al
final del documento).
La mayor parte de la producción forestal proviene de grupos ejidales, los cuales se
caracterizan por una escasa preparación y educación, por lo que son victimas de sus
propios lideres (comisariados ejidales) y de contratistas que adquieren la producción
bajo condiciones desfavorables, situación que en parte es la causa de las desigualdades
sociales de la población de la sierra.
Figura No. 62.
Elaboración Personal
Municipios del Estado de Durango con Producción Forestal
Metros cubícos
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Producción
Forestal
Milla
res
Pueblo Nuevo
S. Dimas
Guanacevi
Tepehuanes
S. Papasquiaro
Durango
Tamazula
Mezquital
Otros
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
388
En base a la información demográfica y social es factible que un desarrollo de
plantaciones forestales comerciales debidamente organizada como empresa, con
objetivos claros y definidos, puede atender el requisito de sustentabilidad planteado
como que debe de ser: socialmente pertinente, y contribuir en forma eficaz al
desarrollo social y económico de la región y de su población.
Es propio retomar en esta parte lo expresado respecto del capital social forestal37
en la
parte de explicación de la pertinencia social, en especial los conceptos e información
mencionados en el capitulo 5 que remarcan la importancia de fortalecer las comunidades
indígenas e integrarlas con los demás subsectores forestales para lograr un verdadero
capital social forestal. De las comunidades ejidales han emanado también muchos
jóvenes que emigran a las ciudades a continuar sus estudios en diversas áreas del
conocimiento, desafortunadamente no siempre retornan a sus lugares de origen,
quedándose en la ciudad, sin aportar su formación a la integración del capital social
forestal de estas comunidades.
6.2.4. Elementos que aportan las entrevistas con expertos
Existe un cuarto grupo de elementos para la conformación del Modelo Plantaciones
Forestales Comerciales para la Sierra Madre Occidental del Estado de Durango.
Principalmente, estos elementos se obtienen de los resultados del proceso de las
entrevistas con expertos realizadas como parte del sustento metodológico de este trabajo.
De este proceso se rescatan para estos efectos, las respuestas otorgadas a diversas
preguntas sobre el tema específico de las PFC y que tienen en alguna forma relación con
la sustentabilidad de los bosques plantados. Recuérdese que la entrevista abarco un
grupo de doce expertos, a quienes se aplico un cuestionario de 18 preguntas, en el anexo
37
Es conveniente ir hacia el mapa de la figura No.48, que muestra la ubicación geográfica de las áreas más
desprotegidas del estado de Durango y repasar lo expuesto en el punto 5.2.4.1, que explica lo relativo al
tema del capital social y la pertinencia sobre la PFC.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
389
No. 1 se puede consultar tanto el cuestionario, como la tabulación de respuestas,
respectiva.
Los expertos opinaron sobre este tema de la siguiente manera:
El resultado de las respuestas hacia la pregunta No. 5 ¿Son las plantaciones forestales
comerciales en Durango una posible solución? Fue de la siguiente manera:
Cinco de los entrevistados están de acuerdo en la implementación de las
plantaciones forestales, cuidando de hacer los estudios de rentabilidad y
factibilidad técnica correspondientes, que garanticen su contribución al
desarrollo forestal.
Cinco de los entrevistados considera las PFC, una opción que permitirá restar
presión a los bosques nativos o naturales de la entidad.
En lo relativo a la pregunta seis, que dice a la letra ¿Son factibles las plantaciones
forestales en el estado de Durango?, se obtuvo en forma general una respuesta
positiva,
Para los doce entrevistados la respuesta es en el sentido de que, sí son factibles las
plantaciones forestales comerciales en el estado de Durango
Para la pregunta siete ¿Cuáles especies de arbolado nativo son a su juicio
susceptibles de aprovechar en una plantación forestal en Durango?, se tuvieron
respuestas muy similares respecto de favorecer especies nativas, mencionando
incluso algunas de las especies que consideran más convenientes:
pinus duranguensis seis entrevistados
p. cooperi seis entrevistados
p engermani siete entrevistados
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
390
p arizonica cinco entrevistados
otras pinaceas tres personas, mencionando p. michoacana, teocote
y zembroyde
Algunos de los entrevistados propusieron, incluso hacer plantaciones de Quercus,
mezquite y huizache, dependiendo de la zona en la que se ubique la plantación, lo cual
puede considerase importante, pues abre el abanico de opciones para el establecimiento
de proyectos de PFC.
Una pregunta que aporta valiosos elementos para el modelo de PFC es la número 18 que
se esbozo de la siguiente forma: ¿En que regiones del Estado de Durango existen las
mejores condiciones para el desarrollo de plantaciones forestales comerciales del
genero pinus?, la importancia radica en que para el éxito en estos proyectos, el factor
geográfico, relacionado con los factores técnico, biológicos y legal son de especial
importancia,
Las respuestas a esta pregunta se observan, en al menos tres vertientes de opinión para el
establecimiento de las plantaciones forestales comerciales, los factores de divergencia en
la opinión, son principalmente de orden legal, técnico y geográfico.
En un aspecto meramente legal; cinco de los entrevistados coinciden en que
deben de utilizarse las zonas de transición entre la sierra y los valles y en este
sentido consideran los municipios de Canatlán, Durango y Nuevo Ideal.
Considerando las condiciones técnicas, es decir en donde se cuente con suelos,
altura, agua y seleccionando las especies para cada sitio, se mencionan los
municipios de Nuevo Ideal, Inde, Canatlán, Guadalupe Victoria, y Panuco de
Coronado.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
391
Atendiendo a las condiciones geográficas y en cierta forma pensando en especies
nativas, los expertos consideran que las partes altas de la sierra presentan las
mejores condiciones para el desarrollo de PFC, ubicándolas en áreas bien
seleccionadas y que actualmente se encuentran afectadas por malos tratamientos
silvícolas, destacan en este campo los municipios enclavados en la Sierra Madre
Occidental, tales como: Guanacevi, Santiago Papasquiaro, Tepehuanes,
Tamazula, Pueblo Nuevo, San Dimas, Durango.
Recuérdese en este punto, que para efectos de la Ley General para el Desarrollo Forestal
Sustentable, las PFC no son permitidas en terrenos forestales, al menos que se trate de
terrenos de carácter preferentemente forestal u otros caso que específicamente considere
la propia Ley y su reglamento.
Otra pregunta que aporta información para el desarrollo del modelo es la que
corresponden al número tres, relacionada directamente con la pregunta cinco ya
comentada. Respecto de dicha pregunta ¿Cuales son a su juicio los cinco principales
problemas que enfrenta la producción forestal del Estado de Durango? Las
respuestas fueron en el sentido de que:
Es de destacar que la totalidad los entrevistados coincide, en que existe una compleja
problemática en el sector forestal del Estado de Durango, México, misma que ya fue
tratada ampliamente en el capítulo primero. Definidos los problemas, la parte importante
es que los mismos entrevistados, al dar respuesta a la pregunta número cinco,
respondieron que la problemática forestal, puede resolverse en buena parte con el
establecimiento de Plantaciones Forestales Comerciales, siempre y cuando se haga en
forma planeada y técnicamente soportada, lo cual es totalmente coincidente con la
propuesta del presente trabajo.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
392
Figura No. 63
Fuente: Elaboración propia, con información de entrevista con expertos
Opiniones básicas de los expertos
0
2
4
6
8
10
12 ¿PFC sonfactibles?
¿PFC son unasolución?
¿Especies nativasapropiadas enPFC?
Opinionesnegativas
Integrando las respuestas de los entrevistados, (ver figura No. 63) como una
contribución al modelo de PFC en el estado de Durango, se puede afirmar que en forma
general las respuestas se ubican en el siguiente sentido:
1. Los expertos opinan en forma general que son factibles las PFC en Durango, por
lo que debe considerarse en forma seria el estudio para su establecimiento y
operación, de forma que se contribuya a la solución de la problemática ya
planteada.
2. Los expertos opinan que deben atenderse los estudios, técnicos y financieros que
garanticen el éxito del los proyectos de PFC en Durango, aprovechando los
recursos humanos ya formados en los temas silvícolas, sin olvidar que la moderna
praxis forestal impone el trabajo de equipo multidisciplinarios e
interinstitucionales. .
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
393
3. Los expertos opinan que deben preferirse las especies nativas a las exóticas,
como base para las PFC en Durango. Recuerdes la gran biodiversidad del país, la
gran cantidad de confieras y latifoliadas que existen en las sierra de Durango,
dentro de esta variedad pueden seleccionarse las mejores y más apropiadas para
cada caso.
4. Los expertos coinciden en la ubicación de los mejores sitios, principalmente
dentro de los municipios que se encuentran dentro de la Sierra Madre Occidental
del Estado de Durango, para llevar a cabo las PFC. Opiniones valiosas que
seguramente llevaran a la mejor selección dentro del marco legal y tecnológico
correspondiente.
5. Los expertos coinciden en que las PFC en Durango pueden coadyuvar a la
solución de la problemática del bosque, especialmente en la satisfacción de la
demanda de materias primas y en la reducción de la presión sobre los bosques
nativos, aún cuando coinciden en que también pueden favorecer en la solución de
otros problemas; como puede ser en la parte económica, al favorecer a la economía
de las comunidades rurales forestales. En la parte ambiental el efecto de las PFC
también es importante y bien establecidas y operadas las plantaciones, habrán de
coadyuvar en la solución de los problemas ambientales de la región
6.2.5. Aportación integral al Modelo de PFC.
Se ha comentado desde la primera parte de este trabajo, que para algunos de los
participantes en el desarrollo forestal del Estado de Durango, las PFC no son ni factibles,
ni redituables, los aspectos social y ambiental generalmente no son considerados, para
muchos de los integrantes del sector forestal, solo importan los aspectos técnicos y
financieros.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
394
Por lo mencionado en el párrafo anterior, es momento de hacer algunas consideraciones
que lleven a la integración de un modelo de PFC que cumplan con los requisitos del
objetivo del presente trabajo, coadyuven en el desarrollo de la función objetivo,
permitan la integración operativa de los cuatro subsistemas de las plantaciones
definidos, y permita una visión integradora que recoja las opiniones de los expertos;
todo ello con un encuadre integral y completo, en el paradigma de la sustentabilidad de
las plantaciones forestales comerciales.
En primer lugar se deben revisar las oportunidades que brinda la Comisión Nacional
Forestal (CONAFOR), como principal promotor de las PFC de parte del gobierno. La
CONAFOR ofrece a través del Programa ProÁrbol una serie de apoyos financieros para
aquellos propietarios de predios forestales o con aptitud forestal que inviertan en
proyectos de plantaciones forestales; para estos efectos la Comisión emite convocatorias
anuales para el ofrecimiento de apoyos los cuales deben de atender una serie de
requisitos que están plasmados en las llamadas reglas de operación del ProÁrbol
(CONAFOR, 2011)
Con objeto de lograr una aproximación a la construcción del modelo de plantaciones
forestales en los términos del presente trabajo, con los elementos disponibles se ha
construido la figura No. 64. De esta manera conjuntando tanto los elementos que tienen
su origen en los conceptos estudiados de la Investigación de Operaciones, con los que
provienen de los cuatro subsistemas estudiados, bajo la consideración del Enfoque de
Sistemas; más los elementos que se derivan de los requisitos que señala el objetivo
principal de esta investigación y sumando a todos ellos los conceptos que emanan de las
entrevistas a los expertos forestales; se logra lo que puede considerarse una
aproximación integral al modelo de plantaciones forestales en la Sierra Madre
Occidental, en el estado de Durango, México. Esta aproximación, es ya una parte
importante de los propósitos de este trabajo y en cierta forma permite ver que el objetivo
habrá de lograrse en buena forma.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
395
Figura no. 64
Fuente: Elaboración propia
Elementos para un modelo de desarrollo de plantaciones forestales en la Sierra Madre
Occidental, en el Estado de Durango, México
6.2.6. Incentivos financieros para las plantaciones forestales en México
En relación con las plantaciones forestales comerciales, los apoyos que proporciona la
CONAFOR, se entregan una vez cubiertos los requisitos administrativos y legales que
señalan las reglas de operación correspondientes, enfocadas a cubrir conceptos como:
Elementos aportados por la
investigación de operaciones
Definición de la
FUNCIÓN OBJETIVO,
U = W + X + Y + Z
MODELOS APLICABLES
DE LA I.O.
Elementos aportados por el
Enfoque de Sistemas Subsistema económico,
Subsistema social,
Subsistema ambiental
Subsistema tecnológico.
Elementos aportados por la
definición del objetivo del
trabajo
Requisitos de ser:
Técnicamente factible
Económicamente
redituable
Ambientalmente
favorables
Socialmente pertinente
Elementos aportados en
entrevistas con expertos Opiniones técnicas sobre:
Factibilidad,
Condiciones geográficas,
Especies forestales
Aporte a solución de problemas
APROXIMACIÓN INTEGRAL AL
MODELO DE PLANTACIONES
FORESTALES EN LA SIERRA
MADRE OCCIDENTAL, EN EL
ESTADO DE DURANGO, MÉXICO
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
396
Establecimiento y mantenimiento de plantaciones forestales, pagos de asistencia técnica,
primas de seguros, así como para la realización de estudios para el financiamiento de
plantaciones forestales comerciales.
De conformidad con los conceptos planteados en este trabajo, todos los ingresos que se
obtienen para el establecimiento de las PFC, deben integrarse en una sola canasta, puesto
que tanto los ingresos recibidos del Gobierno Federal, o bien los recibidos de los
gobiernos locales, deben de adicionarse a los demás ingresos contemplados para el
estudio de rentabilidad correspondiente, considerando que en algunos casos los apoyos
que se perciben por este concepto son significativos y forman parte de los flujos
integrales del proyecto.
Otro renglón en el cual puede haber recursos adicionales, para el establecimiento de
plantaciones forestales es en el rubro de servicios ambientales, entendiendo por ello un
grupo de conceptos ligados al bosque, que generan beneficios, tanto para quienes viven
en las zonas boscosas, como para el resto de las personas, e incluso para toda la
biodiversidad de los diferentes ecosistemas forestales, ya sea de manera natural o por
medio del manejo sustentable de los bosques. Entre los principales servicios ambientales
ligados a un bosque destacan los siguientes:
1. Captura de carbono y de otros contaminantes
2. Captación y filtración de agua
3. Generación de Oxigeno
4. Reducción de los efectos del cambio climático
5. Conservación de la biodiversidad y de los ecosistemas
6. Retención de suelo
7. Recreación y aprovechamiento del paisaje
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
397
En países europeos como España se viene trabajando además el concepto de “vías
pecuarias” es decir antiguos caminos rurales que forman parte de la historia y la
geografía de una región que “constituye un patrimonio territorial de gran valor, tanto
histórico y cultural como natural. Su indudable riqueza paisajística y medioambiental
puede jugar un determinante papel en la nueva apuesta hacia la multifuncionalidad que
desde el mundo rural se requiere” (Márquez, 2000).
Seguramente que estos conceptos de vías pecuarias, en muchos casos podrán
aprovecharse, al encuadrar perfectamente dentro del tema de los servicios ambientales,
sobre todo cuando en la actualidad en el norte del país se trabajan proyectos histórico-
turísticos como el del “Camino Real de Tierra Adentro, que comunicaba las diversas
provincias de la época colonial de México. En el estado de Durango se encuentran
ramificaciones de este proyecto, que seguramente en algunos casos habrán de coincidir
con las plantaciones que en un futuro se establezcan.
Otros potenciales proyectos son la recuperación de las antiguas vías del ferrocarril y
establecer recorridos por la zona serrana, incluso aprovechando viejos convoy, que
seguramente aún se pueden reconstruir. También existen tramos de comunicación
terrestre, como el antiguo camino a Mazatlán, o la parte de túneles y trazado de la vía
férrea inconclusa a Mazatlán, de principios del siglo XX, todos estos dentro de la Sierra
Madre Occidental, es decir dentro de la geografía de la propuesta de este trabajo38
.
En lo general estos servicios ambientales están definidos en función de los bosques
nativos, no obstante los bosques cultivados o plantaciones forestales comerciales, son
también susceptibles de proporcionar en mayor o menos medida estos servicios
ambiéntales, puede decirse, según se vio en el apartado No. 5, al hablar de “La economía
38
Cierto es que estos son proyectos de mucha inversión, pero seguramente que existen los mecanismos
pertinente para lograrlo, en asociaciones de ejidatarios con inversionistas privados y con fondos de los
fideicomisos de apoyo al turismo.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
398
y los recursos naturales”, que los servicios ambientales forman parte de las
externalidades de los ecosistemas.
Regularmente, los servicios ambientales son gratuitos, se puede decir que son valores
intrínsecos al bosque, que la gente puede disfrutar de ellos, sin hacer pago alguno por
estos servicios, a pesar de la importancia que tienen desde el punto de vista ambiental.
En otros casos se requiere de construir cierta infraestructura, para obtener el mayor
beneficio de este rubro; pero para estos conceptos existen también apoyos oficiales que
es conveniente aprovechar.
Al crearse conciencia sobre la importancia de los bosques, como aportantes de servicios
ambientales, los beneficiarios de dichos servicios deberán pagar directa o indirectamente
por los mismos, el pago por servicios ambientales, es una alternativa innovadora para
conservar los ecosistemas forestales, que se basa en al menos dos principios
fundamentales (CONAFOR, 2010):
1. Los dueños y poseedores de terrenos forestales son compensados por los
servicios que éstos proveen.
2. Los usuarios de los servicios ambientales pagan por ellos, ya sea directa o
indirectamente.
Por la importancia de estos servicios, en México la Comisión Nacional Forestal, dentro
del programa ProÁrbol, ya comentado líneas atrás, ha implementado también un
programa de pago por servicios ambientales (PSA), tomando en cuenta experiencias en
otros países. Algunas de las premisas consideradas para la implementación del PSA de
la CONANFOR son:
1. La identificación y la cuantificación de la demanda de los diferentes servicios
ambientales, es un requisito para el diseño de cualquier esquema PSA.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
399
2. Es importante garantizar la permanencia de los bosques y sus beneficios a largo
plazo, por lo que los pagos deben ser continuos y la duración del programa
indefinida.
3. Los pagos a los dueños y poseedores de los terrenos forestales, deben igualar, al
menos, sus costos de oportunidad, comparado con los beneficios de un programa
de aprovechamiento forestal tradicional.
4. Deben eliminarse las barreras regulatorias y de información, de manera que se
facilite el trámite y acceso al programa.
5. Los pagos deben ser enfocados y diferenciados, dependiendo de las condiciones
específicas para incrementar efectividad y eficiencia económica (rentabilidad) de
cada predio.
El programa PSA de la CONAFOR, considera la compensación económica a los dueños
y/o poseedores de terrenos forestales por mantener en buen estado de conservación los
bosques, selvas y ecosistemas de zonas áridas. ProÁrbol dentro del PSA apoya
anualmente, y hasta por un periodo de cinco años, por la provisión de los servicios
ambientales de interés y por la asistencia técnica para acompañar la ejecución de
actividades de conservación.
Los apoyos del PSA de la CONAFOR comprenden también el fortalecimiento de
capacidades técnicas y organizativas para que, en su caso, los dueños y poseedores de
terrenos forestales puedan crear o acceder a mecanismos locales e internacionales, para
el financiamiento de esquemas de pago por los servicios ambientales que proveen los
bosques, selvas y ecosistemas de zonas áridas del país (CONAFOR, 2010).
Posiblemente el concepto de mayor atracción dentro del abanico de servicios
ambientales, lo sea el que se refiere a la captura de carbono, sobre este particular un
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
400
estudio realizado por el Instituto Nacional de Ecología de México, (INE, 1997) señala
que estimativamente, las emisiones de CO2 de México contribuyen con el 1.45% de las
emisiones totales de carbono, que se dan anualmente en nuestro planeta. Esto lleva a
tomar providencias, mejorando los sistemas de producción y de transporte (la mayor
parte de la liberación de carbono proviene de la utilización de combustibles fósiles), aún
cuando otra buena parte proviene de cambios de usos de suelo, incendios forestales y
combustión de maderas, principalmente por la utilización de la dendroenergía
tradicional.
El mismo estudio del INE, menciona, que entre las principales acciones que se pueden
llevar a cabo para mitigar los problemas que ocasiona el efecto invernadero, como parte
del cambio climático son:
1. Conservación de los ecosistemas, para evitar las emisiones de carbono,
preservando las áreas naturales protegidas, fomentando el manejo sostenible de
bosques naturales y el uso renovable de la leña, y mediante la reducción de
incendios.
2. Llevar a cabo acciones de reforestación, dedicada a recuperar áreas degradadas,
mediante acciones como la protección de cuencas, la reforestación urbana, la
restauración para fines de subsistencia (leña),
3. El desarrollo de plantaciones forestales comerciales para madera, pulpa para
papel, hule, etc., así como de las plantaciones energéticas (producción de leña y
generación de electricidad) y de los sistemas agroforestales.
En México y en otros países, el manejo de las áreas naturales protegidas (Reservas
Forestales) y los bosques naturales, son las mejores opciones para la captación de
carbono, ofreciendo simultáneamente una alternativa para incrementar la producción,
tanto maderable, como no maderable, el establecimiento de bancos de germoplasma y
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
401
conservación de suelos, así como para cuidar la biodiversidad del país y, en
consecuencia, la del planeta, a estas áreas forestales se pueden agregar las PFC, que
como ya se explico, en varias partes de este trabajo son aún incipientes en México, pues
prácticamente todo el aprovechamiento forestal en el país se da en los bosques naturales.
Algunas acciones que coadyuvan en la prestación de servicios ambiéntales son:
Conservar adecuadamente las áreas naturales protegidas actuales y
desarrollar otras nuevas
Realizar un adecuado manejo de bosques naturales, con programas de
aprovechamiento realmente sustentables
Fomentar el uso de estufas de combustión eficiente de leña, principalmente
en las regiones del medio rural, en donde la dendroenergía tradicional es aún
muy utilizada, aspecto en el que la CONAFOR ha instaurado un programa en
apoyo de los habitantes del medio rural.
Para fomentar la captura de carbono, se han ideado esquemas como los PSA y bonos de
carbono, ambas opciones de apoyo financiero a la conservación de los bosques, son aún
de reciente creación. Los bonos de carbono en forma simple se pueden definir como el
pago que hacen quienes liberan carbono (principalmente la planta industrial), a quienes
capturan el propio carbono (propietarios y/o poseedores de los bosques, selvas y otros
ecosistemas forestales), es cómo una indemnización a la sociedad y al ambiente, por el
daño ecológico causado, en este caso quienes pagan no son necesariamente beneficiarios
directos de los servicios ambientales, pero el pago que hacen compensa el daño causado
por la liberación del CO2. En México en lo general los bonos decarbono son
principalmente pagados por empresas trasnacionales o por gobiernos de otros países que
compensan los desequibrios, por liberación de carbono a los países con posibilidades de
retenerlo o capturarlo.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
402
Este esquema de compensaciones de los bonos de carbono, tiene por lo tanto diversas
variables, dependiendo de quién oferta y quien demanda, es decir quién libera y quien
captura carbono y otros gases de efecto invernadero, según la revista empresarial
Expansión, en 2008 México ocupo el cuarto lugar en la venta de bonos de carbono,
también conocidos como bonos verdes. La participación mexicana en este mercado es
del 3.0%; el primer lugar lo ocupa China con un 61.0%, el segundo lugar es para la India
con un 12.0% y el tercer lugar lo ocupa Brasil con un 4.0% (Expansión, 2008).
Entre los países más importantes, compradores de estos bonos, se encuentran los
pertenecientes a la Unión Europea, según la misma publicación antes citada, los bonos
de carbono en Europa tienen un precio de $20.00 USA, en tanto que en los Estados
Unidos de América el precio es de $3.00 o $4.00 USA, no obstante que este país junto
con China generan el 50.0% de los gases efecto invernadero, además de que los
gobiernos de estos dos países no han signado el protocolo de Kyoto, documento fuente
de estos bonos.
Conocer la anterior información es importante, en virtud de que una fuente de ingresos
adicionales para las plantaciones forestales, puede ser la venta de bonos verdes,
considerando que las PFC, son proyectos de largo plazo, con un importante nivel de
captura de carbono en la medida en que el bosque plantado incremente la masa forestal,
sumando los ingresos obtenidos a los ingresos normales del proyecto.
6.2.7. Otros ingresos para las PFC
Los ingresos principales que genera una plantación forestal, se obtienen al final del
proyecto, cuando se realiza la corta final o cosecha y se vende la materia prima obtenida,
durante los años que dura el proceso se pueden realizar labores de aclareo, podas u otras,
que dejan algún beneficio, generalmente no significativo, ingresos que deben
considerarse de la misma forma en que se registren los que se obtengan como subsidios
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
403
para el establecimiento de la PFC, de parte de organismos como la CONAFOR, o en su
caso los que se puedan obtener por la venta de bonos de carbono.
Existen otros apoyos enfocados a la silvicultura, que debidamente cuantificados pueden
ser significativos, tal es el caso de estímulos fiscales para el desarrollo silvícola, como
los que permite la Ley de Ingresos de la Federación de México, los que se enfocan al
desarrollo de proyectos de investigación, entre otros (LIF 2011)39
. Existe aparte un
tratamiento fiscal preferente en el Impuesto Sobre la Renta (ISR) y en el Impuesto
Empresarial a Tasa Única (IETU), tanto para las empresas constituidas como personas
morales (Sociedades Mercantiles), como para las empresas a cargo de personas físicas,
contemplando disminución de un 25% en el ISR o incluso ingresos exentos para las
personas físicas (LISR, 2012).
En lo referente al Impuesto Empresarial a Tasa Única, al ser un impuesto
complementario del ISR, se consideran las exenciones y disminuciones impositivas en la
misma proporción, en que el contribuyente se vea beneficiado en el ISR (LIETU, 2012).
Se omiten los montos de los beneficios fiscales, en función de su variación anual, dado
que están sujetos a las reformas fiscales ordinarias, así como al monto de los salarios
mínimos anuales, tomados como referencia o base de cálculo para algunas exenciones
fiscales.
El sistema tributario mexicano es bastante complejo y cambiante, lo que origina que en
ocasiones los estímulos fiscales y otros beneficios no se aprovechen en forma completa;
máxime cuando las personas a quienes van dirigidos no esta familiarizadas con los
asuntos hacendarios.
39
La Ley de Ingresos de la federación es una norma de vigencia anual, sin embargo en su renovación de
cada año persisten estas disposiciones en apoyo al buen desarrollo silvícola y su efecto sobre la
conservación ambiental.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
404
Fuera de las consideraciones fiscales, existen posibilidades operativas que permitan
ingresos adicionales a los conceptos normales u ordinarios ligados a una PFC. Pensando
en maximizar los rendimientos de una PFC, pueden atenderse otras posibilidades, sí el
bosque plantado sé piensa como un bosque mixto aprovechado integralmente; es decir
combinando su operación con otras actividades productivas. Existe el ejemplo de lo que
se da en los bosques de alcornoque en España, (mejor conocidos como las dehesas
españolas), los cuales tienen mucha similitud con las características de las PFC. Estos
bosques, son el lugar de crianza del exquisito cerdo ibérico, de importancia
gastronómica mundial, aún cuando algunos investigadores afirman que el cerdo ibérico
causa daños al lugar en donde se cría, también se dice que es por falta de una buena
silvicultura y programas de manejo (Museo del Corcho, 2010).
De la misma forma en que se aprovecha un bosque de alcornoques en España, en
México se puede pensar en combinar las PFC con el desarrollo de otras especies
animales o vegetales que brinden una mayor rentabilidad económica, al tiempo que
favorecen la conservación de la biodiversidad, coadyuvan al desarrollo social y permiten
mayor desarrollo tecnológico, ya que se debe iniciar por establecer una buena
silvicultura de PFC y esto es también desarrollo tecnológico.
Como ejemplo lógico, se puede pensar en una plantación mixta, cuya especie principal
plantada, sea el pino duranguensis, según la opinión de los expertos entrevistados. A esta
plantación pueden agregarse algunas especies de encino, como se encuentran en los
bosques nativos de la Sierra Madre Occidental, los encinos son grandes formadores de
suelo lo que seguramente favorecerá al desarrollo integral de la plantación,
adicionalmente los encinos tiene un crecimiento más rápido que los pinos, lo que
permitirá obtener algunos recursos extras antes de que se obtenga el ingreso principal
por la cosecha de pino. De igual forma el uso mixto de las áreas destinadas a las PFC,
puede ser en combinación con la agricultura o con la ganadería o con ambas, previos
estudios técnicos de factibilidad.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
405
También, previos estudios técnicos, pueden identificarse las opciones viables de usos
complementarios de los predios de PFC. Esta opción es de igual forma una oportunidad
para experimentar con algunas variedades de encino que representan un mayor valor
agregado o incluso para trabajar en el mejoramiento de estas plantas, que por mucho
tiempo han sido consideradas como una plaga de los bosques y que hoy tienen un amplio
mercado, tanto por la madera, como por las fibras duras de gran utilidad en la
fabricación de tableros.
Estas ideas pueden tomarse como carentes de sustento, sin embargo debe pensarse que
en materia de plantaciones forestales comerciales en México, el camino apenas empieza,
por lo que existe muy buen tramo por recorrer y en donde por esta misma razón se
presenta la oportunidad de aplicar aspectos innovadores y nuevas tecnologías. Piénsese
de igual forma en soluciones sustentables, en donde las barreras económicas deben
derribarse con la inclusión de conceptos sociales, ambientales y con el apoyo de un buen
desarrollo tecnológico, para encontrar soluciones sistémicas integrales a la compleja
problemática forestal mexicana.
6.2.8. Retomando el modelo financiero
Como parte importante del modelo general que se pretende aportar, está el concepto del
modelo financiero, para el cual se genera la información del capítulo No. 5 del presente
trabajo, para ello se ha propuesto la utilización del método del Valor Presente Neto
(VPN). En esta parte del trabajo es conveniente retomar las ideas vertidas en dicho
apartado, en especial en la sección que trata específicamente del Valor Presente Neto
(VPN) o Valor Actual Neto, como también se le conoce (VAN), en donde se define la
siguiente ecuación base de este método:
VPN = Valor actual de los flujos de efectivo – Inversión neta del proyecto
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
406
Con objeto de lograr una mejor aproximación y con base en lo comentado en el presente
capítulo, considérese ahora la siguiente ecuación, equivalente de la anterior mostrada al
final del mismo capítulo No. 5, en donde en el primer cuerpo, de la segunda parte de la
ecuación se representa la sumatoria de los ingresos del proyecto, descontados a la tasa de
referencia y por el número de años previamente definidos y a los cuales se resta la
sumatoria de la inversión inicial, más los costos de operación anual de la plantación,
todos descontados, por los mismos periodos de tiempo y a la misma tasa de referencia
que la utilizada para el tratamiento de los ingresos.
t
t
t
t
i
C
i
IVPA
)1(1
El objeto de traer este modelo financiero ahora, es para atender que en el caso de los
ingresos deberán de considerarse según el caso, los provenientes de la operación
principal, más los ingresos adicionales y complementarios correspondientes, según se
propone en los párrafos anteriores, tales como:
1. Ingresos principales obtenidos al final de período, por la venta de la producción
final de la plantación.
2. Ingresos por la venta de productos derivados de labores de mantenimiento y
desarrollo de la plantación, ejemplo venta de madera de potenciales aclareos.
3. Ingresos obtenidos por subsidios y apoyos oficiales, como los ofrecidos por
CONAFOR y otras dependencias oficiales, para el establecimiento de
plantaciones forestales.
4. Ingresos por venta de bonos verdes o bonos de carbono, según se determine el
proceso de crecimiento de la masa forestal.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
407
5. Ingresos por actividades complementarias a la actividad principal de la PFC,
ejemplo: actividades de ganadería, agricultura, o en su caso otras especies
forestales afines, en todo caso previos estudios de factibilidad.
6. Ingresos por las disminuciones de impuestos o exenciones de los mismos,
principalmente en lo relativo al Impuesto Sobre la Renta y el Impuesto
Empresarial a Tasa Única.
7. Otros ingresos que los estudios específicos recomienden.
Para el segundo cuerpo de la ecuación, en donde se contempla la inversión y los costos
asociados al proyecto, deberán de igual forma presentarse integralmente, atendiendo
entre otros los que el estudio de Tapia y Cepeda (2005) considera como variables del
modelo los diferentes flujos de salidas de caja, entre los que destacan los siguientes:
1. Costos de establecimiento del predio, con los siguientes costos asociados:
Costos de traslado de equipo para preparación del suelo,
Costo de preparación del suelo,
Costos de control de malezas herbáceas,
Costos de control de malezas arbustivas,
Costos de fertilización del establecimiento,
Costos de replante.
2. Costos de faenas de manejo:
Costos de poda y
Costos de raleo
3. Costos de producción
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
408
4. Costos de construcción de caminos y
5. Costos de cosecha.
Estos conceptos, son una muestra de la necesidad de contar con información completa
que permita sistematizarla y organizarla para la toma de decisiones. A los conceptos
anteriores y en base a la propuesta que aquí se hace, pueden agregarse otros conceptos
como: los costos por primas de seguros contra riesgos asociados, honorarios a
profesionistas por asesorías técnicas, legales y administrativas, pago de estudios y
desarrollos de proyectos, gastos por trámites y procesos administrativos.
La utilización de los métodos de análisis de la información financiera, que se han
descrito en el proceso de revisión de este trabajo, son vigentes y constituyen una
herramienta de gran valía para los evaluadores y los tomadores de decisiones sobre el
establecimiento de plantaciones forestales. Herramientas de estudio y análisis existen,
desde la básica aplicación del proceso administrativo, hasta los elaborados modelos de
investigación de operaciones, pasando por los estudios de impacto ambiental, de impacto
social, análisis financiero y otros mecanismos de revisión de información, que aquí se
han presentado, como parte para la integración del Modelo de plantaciones forestales del
estado de Durango.
Al llegar al término de este capítulo y del propio trabajo de investigación en sí, se tiene
ya una idea más amplia de la forma en que se puede construir el modelo para las
Plantaciones Forestales Comerciales en el Estado de Durango. Sé ha integrado
debidamente la información recabada y estructurada a lo largo del proceso de este
trabajo. Se ha construido un sistema de PFC, con cuatro subsistemas básicos que
atienden la estructuración necesaria para llevar a puerto final un proyecto de inversión
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
409
en plantaciones forestales. Se cuenta con la opinión favorable de los expertos forestales
de la entidad que en forma profesional consideran factible y recomendable el
establecimiento de PFC en el estado de Durango, es tiempo de trabajar y aterrizar las
ideas en hechos concretos en beneficio del bosque, de sus pobladores y del ambiente.
En estas condiciones, también puede decirse que los elementos están dados para
empezar el trabajo, sigue ahora una etapa complicada; la de convencimiento a los
interesados, lo cual se antoja un paso importante pero difícil, pues se trata de incursionar
en nuevos campos de negocio, en donde no existen experiencias sobre el particular,
incluso en las áreas del sur y sureste del país, los proyectos de PFC están en proceso de
aceptación y por lo tanto, son aún motivo de estudios para su mejoramiento y
consolidación.
Seguramente que se presentará resistencia la cambio, sin embargo las opciones no son
muchas, falta competitividad en el manejo actual de los recursos forestales, existe una
demanda dos veces arriba de la oferta de madera, existe capacidad instalada para los
procesos de producción desaprovechada, existen comunidades enteras en espera de un
desarrollo sustentable, no es posible querer soportar un aparato productivo y económico
con recursos forestales con una clara tendencia a la baja, el bosque nativo exige
recuperación, no medidas extremas de aprovechamiento y sus pobladores exigen una
vida digna. Existen los suficientes elementos de juicio para razonar a favor del
establecimiento de las PFC.
El bosque es noble, pero los humanos debemos ser aún más, con conciencia y
convicción se puede avanzar en forma clara y transparente por un verdadero desarrollo
forestal. La propuesta esta en la mesa.
Finalmente puede decirse que es recomendable echar mano nuevamente de las
herramientas administrativas que permitan obtener información para la toma de
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
410
decisiones. Si bien no existe la experiencia en estos proyectos de PFC; si existe la
posibilidad de trazar diversos horizontes de planeación para hipotéticas PFC y
complementar con diseños de simulación que la Investigación de Operaciones
proporciona y así facilitar las tareas de convencimiento para la etapa de instrumentación
de las PFC en la región durangueña de la Sierra Madre Occidental.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
411
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
412
CONSIDERACIONES
FINALES.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
413
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
414
Consideraciones finales
Durante el tiempo que duró el proceso de esta investigación, se presentaron algunos
cambios en los programas de apoyo a las PFC en México, cambios de gobierno, e
incluso en el área forestal de la FAO, se publicaron nuevas estadísticas e información.
En lo posible estos cambios han sido asimilados e integrados en el proceso investigativo,
buscando que la dinámica forestal, que se observó tuviera debida integración al proceso
y la nueva información objeto de análisis e interpretación fuera debidamente ponderada
y considerada.
No obstante lo anterior, los cambios habidos no modifican en lo absoluto, ni los
objetivos, ni la metodología observada. Por el contrario el proyecto sé ha visto
fortalecido con nueva información y mejores elementos de apoyo, sin embargo debe
ponerse una línea de cierre; el proceso forestal es sumamente dinámico y por lo mismo
el tema también lo es, generando nuevas posibilidades de investigación, para el
interminable camino de la actualización de la ciencia y la tecnología.
Por lo anterior, la información adicional no cambia los propósitos y objetivos, por el
contrario, estos se reafirman y fortalecen los resultados de la investigación, para que en
un corto plazo las plantaciones forestales con fines de producción puedan llevarse a cabo
en la zona nor-occidental del país, en donde se ubica el estado de Durango. Se ha tratado
en forma muy amplia y se ha buscado justificar la necesidad, por motivos múltiples de
adoptar modelos de desarrollo forestal sustentables y acordes con los tiempos actuales.
Atendiendo a este tenor el resultado del presente trabajo de investigación comprende la
integración de un cúmulo de información recabada a lo largo del proceso, en las
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
415
dimensiones de tiempo y espacio. Esta información relacionada con el tema central, que
es el establecimiento de plantaciones forestales comerciales, que tengan como objetivo
ser sustentables en toda la extensión de la palabra, según se describe a lo largo de la
investigación y se presenta gráficamente en la figura No. 61 del capítulo 6, en el cual se
hace énfasis en un modelo de PFC, en atención a la hipótesis planteada y a los objetivos
principal y específicos fijados como premisas para la investigación.
A modo de síntesis
Al iniciar la investigación se observaron dos situaciones que ahora en la distancia de
tiempo y espacio, parecen tener un contrasentido. Por una parte se sentía el entusiasmo
propio de quien concluye la etapa formativa de un programa de estudios y llega a la
última parte del proceso; a la de efectuar una investigación como fundamento para la
tesis de grado y posteriormente la obtención del mismo. Por otra parte está la situación
de enfrentamiento a la realidad, con una serie de preguntas que puede ser un tanto
crucial: ¿Que tema investigar? ¿Por donde empezar?, ¿Cómo iniciar la investigación?,
¿En que ámbito de trabajo ubicar la investigación?.
Como investigador del Instituto de Silvicultura e Industria de la Madera de la UJED
(ISIMA-UJED), está la oportunidad de conocer en forma más o menos amplia la
problemática forestal, también como investigador he tenido la oportunidad de participar
en trabajos evaluatorios y en grupos de trabajo del sector forestal y también en el
ambiental. Se tuvo además la oportunidad de conocer en forma directa la experiencia
chilena, sobre las plantaciones forestales.
Por otra parte la formación profesional en la Contaduría Pública y en las Ciencias
Administrativas, permitió obtener una visión holística del problema forestal de Durango,
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
416
y enfocar de mejor manera el trabajo de investigación. Con esta panorámica se
identificaron varios temas de interés que fueron analizados y ponderados con los
profesores de la Universidad de Sevilla, responsables del programa doctoral, en especial
con el Dr. José Manuel Rubio Recio y la Dra. Dominga Márquez Fernández, quienes
con su experiencia académica y conocimiento del ámbito ambiental ilustraron
ampliamente para la selección del tema, el cual fue el relativo a las plantaciones
forestales.
Posteriormente fue asignada por la Universidad cómo directora de tesis la Dra. Ana
María García López, quien con paciencia y experiencia dirigió los pasos de la tarea
investigativa. A todos ellos mi gratitud y reconocimiento como personas y académicos.
De igual forma un profundo agradecimiento a la Universidad de Sevilla, que como
Universidad es fuente del conocimiento, conjuntando tradición, actualidad y futuro,
sintiendo el orgullo de ser alumno de ella.
Como parte del trabajo de investigación, en el marco de desarrollo de la misma, se
incluyo amplio espacio con información geográfica del Estado de Durango, tanto desde
el ámbito de la Geografía Física, como de la Humana, permitiendo así al lector la mejor
ubicación dentro del contexto de la investigación, complementándose con información
sobre el marco legal de la actividad forestal y ambiental, que en México al igual que en
otros países se caracteriza por ser complejo, en función de la estructura de la división
política nacional, de lo abundante de la clasificación jurídica a nivel país y local, pero
también por lo dinámico de las leyes, que en la materia que nos ocupa es ampliamente
cambiante, por las implicaciones globales del tema.
Con los anteriores comentarios como marco y como un análisis global del trabajo, puede
decirse que para la realización del estudio se partió de la definición y análisis de los
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
417
conceptos principales de cada subtema. Estos conceptos fueron enriquecidos con las
opiniones vertidas por expertos en el tema de las plantaciones forestales, a través de un
proceso de entrevistas debidamente estructurado y según se describe en diversas partes
del trabajo y se complementa con la información amplia que se encuentra integrada en
los anexos en la separata No. 1. En el anexo en mención se dispone de toda la
información general obtenida; considerando desde el cuestionario base de la entrevista,
hasta la tabulación y resumen de las opiniones de los entrevistados; cuestionamiento por
cuestionamiento; respuesta por respuesta; con los resultados que en forma clara y
objetiva que se obtuvieron.
Los resultados del conjunto de entrevistas, fueron fundamentales para las diferentes
etapas del proceso; lo mismo aportan elementos informativos para la justificación, que
para la orientación de la investigación y en general para el mejor conocimiento sobre el
tema y muy especialmente las respuestas de los entrevistados, que una vez analizadas e
interpretadas provee de parte importante de los elementos para la construcción del
modelo, según se fijo como objeto de la investigación.
El cúmulo de información obtenida, será seguramente base para otros trabajos de
investigación, pues no es muy común conjuntar un grupo de personas conocedoras del
tema, con experiencia práctica y teórica que aportan su conocimiento sobre un tema de
interés. Esta información obtenida ya existía en cada una de las personas participantes en
las entrevistas, pero hacía falta conjuntarla y sistematizarla para su utilización en
proyectos como el presente.
El grupo de personas entrevistadas se caracteriza por la diversidad de actividades de
trabajo en que se desempeñan; desde quienes están íntimamente relacionados con los
procesos de cultivo y aprovechamiento del bosque, como es el caso de los productores
forestales, hasta funcionarios de primer nivel, responsables de la política forestal del
estado y de la nacional, en la parte correspondiente a la entidad; pasando por los
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
418
prestadores de servicios técnicos forestales y académicos reconocidos que desarrollan
sus inquietudes investigativas en torno a la actividad forestal y en especial sobre el
subtema de las plantaciones forestales.
Fue notorio el entusiasmo mostrado por todos los expertos participantes, durante el
proceso de entrevistas, sin excepción han colaborado con información muy valiosa, que
seguramente como ya se ha mencionado, facilitara la realización de trabajos
complementarios al presente y en beneficio del sector forestal mexicano. Para todos
ellos mi más sincero agradecimiento.
Después de realizado el proceso de la investigación y concluida la revisión documental,
e integrada la información obtenida por la aplicación de otros métodos de investigación
utilizados; se cuenta ahora con una panorámica general de las diferentes tareas
realizadas. El trabajo en su conjunto ha significado definir e integrar conceptos, analizar
e interpretar opiniones y aportar información para la construcción de modelos. Todo lo
anterior para cumplir con el objetivo planteado en este trabajo, sobre el tema de las
plantaciones forestales comerciales.
El enfoque sistémico que se ha utilizado para el trabajo, ha permitido ubicar el problema
en el contexto global. Posterior a la etapa de definición de conceptos se realizo un
estudio situacional de los bosques plantados en diferentes regiones geográficas del
planeta, el cual ha permitido conocer las condiciones en que se ha dado el proceso de
desarrollo de las PFC a nivel global y aprovechar las experiencias en beneficio de las
PFC de México.
En seguimiento al proceso de la investigación, se realizo una descripción de las
herramientas metodológicas y operativas para evaluar la sustentabilidad de una
plantación forestal, haciendo énfasis en las variables planteadas, en el objetivo de la
investigación, así como en el proceso de comprobación de la hipótesis planteada, según
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
419
se describe en el apartado primero, en la parte de la justificación de este trabajo. De
igual forma se tratan y describen los conceptos de rentabilidad financiera, factibilidad
técnica y operacional, pertinencia social y responsabilidad ambiental, para converger al
concepto central de la sustentabilidad de las plantaciones forestales; esto a efecto de dar
sentido a la integración de dichas variables en la integración del modelo de PFC.
Finalmente, dentro de la parte metodológica se hace una breve descripción de los
conceptos de lo que se considera un modelo, principalmente desde el enfoque de la
Investigación de Operaciones (IO), considerando la importancia que esta herramienta
representa para la conceptualización de modelos, así como para estructurar la
información hacia una toma de decisiones en condiciones de optimización, se
complementa esta parte con otra herramienta que facilita el análisis y proceso de la
información, como es el caso del Enfoque de Sistemas.
Al concluir el análisis, se puede considerar que con base en los conceptos aquí tratados,
los interesados en el tema de las plantaciones forestales comerciales pueden obtener
información adecuada para tomar decisiones pertinentes y hacer un buen trabajo
evaluatorio, integral y completo de un desarrollo forestal, como se ha definido a lo largo
del presente documento. En la figura No. 59, se presenta un diagrama de lo que puede
considerarse un modelo de evaluación para las plantaciones forestales en general,
considerando que como se señala en FRA, 2000 “…. El término plantación posee
significados diferentes, y aún cuando se dispone de una definición precisa, no puede
aplicarse a nivel mundial.”
Los conceptos de este último punto son de vital importancia, dado que al ser puestos en
práctica pueden identificarse como el esquema seguido en muchas “plantaciones”
ubicadas en México, en donde el propósito inicial pudo haber sido el de establecer una
plantación forestal comercial, pero por falta de experiencia, conocimientos o asesoría, o
bien por cuestiones administrativas y de organización, la plantación no cumplió con los
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
420
requisitos técnicos, legales y/o administrativos, para ser considerada como tal y se
atendió, más como una reforestación de un bosque nativo, que como una plantación
forestal en forma.
Este modelo interrelaciona las diferentes variables que afectan al desarrollo de la
plantación y por lo tanto influyen en la valuación final que contiene las cifras
económico-financieras y las consideraciones ambientales, sociales, legales y políticas
que habrán de llevar a la toma de decisiones.
Debe tenerse claro, como se ha insistido a lo largo del presente trabajo, que sí bien los
resultados de la valuación financiera son muy importantes para el enfoque de
sustentabilidad; la valoración de las demás variables estudiadas juegan un papel
igualmente destacado que debe considerarse y ponderarse a la hora de tomar la decisión
de invertir o no en una plantación forestal; so pena de caer en los vicios que ahora se
trata de evitar. En todo caso el análisis holístico, integral y sistémico de los proyectos de
PFC, es parte de la propuesta que se desprende, de la conclusión de la investigación, así
como del logro de los objetivos.
Cabe destacar que en el diagrama de la figura No. 59 se pretende representar las
principales variables relacionadas con el desarrollo de una plantación forestal, de manera
que holísticamente se tenga la visión integradora y sistémica, (van Gigch, 1981) en
donde cada variable está en mayor o menor grado relacionada con las otras variables y el
efecto de todas las demás, en su conjunto afecta integralmente al objeto de estudio, que
en este caso representa la plantación forestal.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
421
Discusión final
Como se ha mencionado anteriormente, el tema de las plantaciones forestales es
relativamente nuevo en México, de tal forma que en un horizonte de planeación, como el
que se presenta en el Programa Estratégico Forestal 2025 (PEF, 2025), se cuenta con el
espacio y el tiempo para avanzar en profesionalizar de manera significativa el desarrollo
forestal mexicano. El nuevo programa del gobierno federal promete seguir con acciones
que vengan a disminuir los índices de deforestación, que se han venido registrando en el
país, lo cual abre posibilidades, para que el apoyo al desarrollo de plantaciones
forestales, sea más amplio que en los años anteriores.
El manejo profesional de las PFC.
La profesionalización en el manejo forestal mexicano, principalmente en el ámbito de
las plantaciones forestales, es vital para llegar a un desarrollo y aprovechamiento
integral de los bosques y selvas mexicanos. Como parte de los resultados obtenidos
durante el proceso, se puede afirmar que los profesionales que se desempeñan en el
desarrollo forestal de Durango, provienen en lo general de tres instituciones de
educación superior, todas ellas con merito académico y reconocimiento en la formación
profesional de sus egresados. Frente a este hecho y dada la problemática forestal,
históricamente perfilada, debe ponerse sobre la mesa el análisis del porque dicha
problemática, lejos de avanzar en su solución, presenta una tendencia contraria, que
parece complicar la situación.
La respuesta a esta interrogante, se debe buscar al igual que los temas que aquí se
plantean, con un enfoque sistémico, el asunto no es simple, pues los programas y planes
de estudio de las instituciones, están debidamente certificados y los egresados responden
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
422
al perfil de cada programa; analizando los planes de estudio, estos se antojan completos
y amplios, incluyen, incluso en su retícula materias sobre el manejo de plantaciones
forestales.
Puede darse el caso de que el sistema forestal actual, este viciado de origen y no asimile
aún la praxis de la sustentabilidad y lejos de permitir el desarrollo profesional moderno;
atraiga y asimile en el contexto ortodoxo a los nuevos egresados, inhibiendo el
entusiasmo y espíritu innovador propio de los nuevos profesionistas. También debe
analizarse sí ha llegado el momento de revisar la pertinencia y congruencia de los planes
de estudio en vigor, frente al contexto dinámico y cambiante que ahora existe en el
sector forestal. La silvicultura tradicional tal vez debe actualizarse a la luz de los avances
científicos y tecnológicos y de los nuevos objetivos del desarrollo forestal sustentable.
Por otra parte la silvicultura de las PFC exige trabajo de equipo, con grupos
multidisciplinarios de profesionistas, que con visión holística integren verdaderos
proyectos de inversión forestal; seguramente que también en este caso se encontrará el
equilibrio que permita permear la solución factible.
Los apoyos a las PFC en bosques templados.
Los programas de apoyo que las dependencias forestales nacionales y locales habrán de
continuar en perspectiva de mejora continua; así lo hace pensar la amplia canasta de
compromisos que el país ha contraído a nivel internacional y en los planos forestal y
ambiental. El más reciente es el mecanismo internacional para mitigar el cambio
climático denominado REDD+ que busca desacelerar, frenar y revertir la pérdida de
cubierta forestal y de carbono (CONAFOR, 2011); este mecanismo es otra de las
herramientas accesibles para el sector forestal en donde México puede incursionar,
conjuntamente con los mecanismos de Desarrollo Limpio (PNUMA, 2011) y las PFC
considerar, dentro de su integración hacia la sustentabilidad.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
423
Ante esta perspectiva puede pensarse, que con las limitaciones geográficas que ofrece el
centro y sureste del país, para la ubicación de plantaciones forestales tropicales, (so pena
de abarcar áreas que ahora se destinan a la agricultura y la ganadería; lo cual ocasionaría
que para solucionar un problema, se dé origen a otro tal vez mayor), sea factible que se
tome en cuenta la parte de bosque templado y templado frío, en donde existe mayor
superficie y en donde se encuentran grandes extensiones de terrenos de transición, que
no hace muchos años eran parte de la zona boscosa y ahora gran parte de ellos no tienen
mayor utilización, o se destinan a la agricultura y ganadería, con resultados que no se
pueden considerar los mejores
La competencia por las buenas tierras agrícolas tiende a agudizarse, si bien ahora estas
áreas se destinan principalmente a la producción de alimentos, tanto para consumo
humano, como ganadero; en los primeros meses del año 2007, ya se presentaron algunos
problemas por la utilización de maíz para la producción de etanol, compuesto que ante
los altos costos de los hidrocarburos y la alta contaminación que estos producen, se
perfila como una de las opciones de combustibles más limpios y de precio
razonablemente accesible en el futuro inmediato.
En México, el maíz es alimento de primera necesidad, forma parte importante de la dieta
tradicional de los mexicanos, razón por la cual se antoja irracional, que en lugar de que
la agricultura nacional, cumpla con esta función; está se enfoque a producir materias
primas para la elaboración de combustibles. Estas opciones tienden a complicarse en
condiciones de sequía como la presentada en 2011, en donde las metas alimentarias con
la producción de maíz, frijol y otros cultivos priorizan los alimentos sobre otros
consumos. Esto es solo un ejemplo de lo que la competencia por lograr del suelo la
producción más redituable, puede causar y en esta competencia puede ocurrir que
participen los proyectos de PFC.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
424
Una competencia entre la agricultura y la silvicultura, por tierras que ahora son
destinadas a la primera de estas actividades, puede causar controversias, que muchas
veces llegan a instancias legales que no favorecen a las partes involucradas. El caso
contrario, como es el de dedicar tierras forestales para otros usos, como la fruticultura o
la misma agricultura, debe analizarse exhaustivamente, la aplicación de terrenos con
vocación forestal para la fruticultura, (Hernández M., 2007) puede llevar en el futuro a
situaciones difíciles, por brindar a problemas circunstanciales, soluciones temporales, no
analizadas con el enfoque integral que es necesario aplicar.
Por la razón antes expuesta, seguramente que en el caso de las plantaciones forestales
conviene considerar para su ubicación, solo aquellas zonas de aptitud forestal; para que a
la vez que se logre producir la materia prima forestal, que la sociedad demanda para la
producción de satisfactores; extienda la frontera forestal en dirección hacia donde
anteriormente se encontraba y se coadyuve al mejoramiento del ambiente de la región y
del planeta.
Adicionalmente a los beneficios antes descritos el desarrollo de plantaciones forestales,
como se menciono anteriormente, genera otros beneficios para las poblaciones en donde
se ubican, tales como la generación de empleos, el incremento en la actividad comercial,
industrial y de servicios, incluyendo entre estos últimos los de carácter ambiental. Desde
este ángulo las PFC, como otras empresas ofrecen beneficios colaterales que por los
períodos de desarrollo de estos proyectos, pueden ser lo suficientemente tractivos.
Es claro que el desarrollo forestal de este tipo, genera los beneficios descritos en forma
paulatina, según se avanza en el proceso de la plantación, por lo que en algunos casos el
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
425
efecto se puede sentir, sólo en forma marginal, sin embargo una vez que el sistema de
plantaciones se vaya consolidando, los beneficios serán de manera permanente.
En esta parte y durante el proceso de crecimiento, hasta la fecha de cosecha, es en donde
los estímulos y subsidios otorgados por las entidades oficiales como la CONAFOR,
pueden ser más objetivos y contribuir de la mejor manera al establecimiento de
plantaciones forestales, que cumplan en forma completa con las características de este
modelo de desarrollo forestal. Una vez iniciado el proyecto se le debe dar una
continuidad similar al modelo de dientes de sierra, asimilando las PFC a un problema de
inventarios, con las consideraciones de la I.O. Los proyectos de plantaciones no pueden
considerarse proyectos únicos o aislados, deben establecerse dentro de una línea de
tiempo con permanencia en el largo plazo, con renovación continua.
Conclusiones
I. Conclusiones de carácter general
En Durango, México; como se ha expresado, se han hecho diversos intentos de
establecer plantaciones forestales comerciales (Prieto et al., 2006), no se tiene
información sobre los procesos de atención y manejo forestal y en general del
seguimiento del trabajo silvícola que una plantación de este tipo requiere, menos aún de
los resultados obtenidos en el ámbito técnico y financieros; indudablemente que
desarrollar una plantación forestal comercial en la región de bosques templados y
templados fríos como en la que se ubica el estado de Durango, es bastante más
complicado que hacerlo en el sureste del país, según se menciono anteriormente y así lo
reconoce la misma CONAFOR (CONAFOR, 2007), la misma dependencia indica que
en otras regiones del país, se deberá de trabajar en crear plantaciones forestales
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
426
redituables, y como se ha mencionada ya en este trabajo, el estado de Durango, puede
ser una opción viable.
La revisión de literatura y de información existente en otros medios, muestra que no
existen indicaciones objetivas de que las plantaciones forestales comerciales no sean ni
técnicamente factibles, ni financieramente redituables en regiones como la de la Sierra
Madre Occidental. Una posición académica es la llevar a cabo la investigación científica
y tecnológica, que acepte o rechace la hipótesis de incosteabilidad o no factibilidad.
Trabajos como el presente pueden aportar información para normar criterios y definir
proyectos de inversión en este tipo de desarrollos forestales, con los requisitos y
condiciones que garanticen su viabilidad, en los diferentes sentidos aquí expuestos y en
las condiciones propias de la Sierra Madre Occidental.
En la región de la Sierra Madre Occidental, existen amplias extensiones de terreno que
es posible recuperar. En las inmediaciones de la ciudad de Durango, en donde se
encuentran diversas áreas con estas características; se inicio en el año de 2002, dentro
del programa del Año de las Montañas, promovido a nivel global por la FAO y
nacionalmente por la CONAFOR, el mejoramiento de la cuenca del Río San Pedro-
Mezquital, una buena parte de estas tierras son de aptitud forestal y podrían en gran
medida, aprovecharse para el desarrollo de plantaciones forestales, bajo las condiciones
que aquí se han propuesto.
Los avances científicos y tecnológicos que existen en estos tiempos, aportan valiosas
herramientas para proyectos que hace algunos años no era posible realizar; en la
actualidad estos proyectos se pueden replantear ante las perspectivas que el desarrollo
del conocimiento ha logrado. En diversos países existen valiosas experiencias que
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
427
pueden servir de ejemplo, sobre lo que se puede lograr, cuando se trabaja con visión de
negocios y de sustentabilidad, en equilibrio.
Se ha mencionado anteriormente, que las plantaciones forestales que se han establecido
hasta ahora en México, no siempre cumplen con las características y requisitos mínimos
de una silvicultura propia de los desarrollos de PFC. A manera de ejemplo y desde una
posición meramente silvícola, algunas de las tareas que una plantación forestal exige
para considerarse como tal, son:
La selección de las mejores especies para cada región,
El mejoramiento genético y la aplicación de herramientas
biotecnológicas de estas especies,
El trabajo de la tierra y su mejoramiento, empleando los adelantos
tecnológicos actuales.
Los nuevos y eficientes sistemas de riego,
La aplicación de fertilizantes y tratamiento que permitan lograr la
mejor producción y en tiempos más cortos,
El control de malezas, plagas y otras variables que afecten al sano
desarrollo de la plantación
La aplicación de podas, raleos y otras técnicas silvícolas.
La posible aplicación o adopción de cultivos o desarrollo de otras
especies de flora y/o fauna compatibles con la plantación,
considerando el potencial uso mixto del desarrollo forestal.
Como se menciona previamente, este es sólo un ejemplo de las tareas que un proceso
moderno de plantaciones forestales debe integrar, las entrevistas con expertos sobre el
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
428
tema, confirman el hecho de que las plantaciones forestales realizadas en Durango no
reúnen los requisitos mínimos, al no realizarse tareas silvícolas como las antes
mencionadas.
Aparte de lo mencionado con antelación, no existe información documentada de que este
tipo de trabajos se haya realizado en forma profesional en Durango. Como lo
mencionaron algunos de los expertos entrevistados, se conoce de importantes esfuerzos
por iniciar trabajos formales de plantaciones, algunos se han abandonado por diversas
razones, de otros no se tiene mayor información y otros más se han manejado en forma
irregular y generalmente, se les han aplicado tratamientos silvícolas tradicionales o
propios de los bosques nativos.
Ante la situación de los bosques en el mundo, atendiendo a la información aportada por
la FAO (FRA, 2005), se observa que respecto de los bosques plantados, debe quedar
claro que las políticas forestales a nivel global deben de encaminarse a la protección de
los bosques nativos, disminuir la deforestación y cuidar la biodiversidad, fortaleciendo
así el postulado, de que ante la demanda de materias primas forestales la solución más
viable es el desarrollo de plantaciones forestales, que permitan atender en la mejor forma
posible el mercado de la producción primaria forestal, para elaborar los satisfactores que
la sociedad demanda, como parte del mejoramiento del nivel de vida justamente
anhelado por los pobladores del planeta. El problema es hacer que el propósito
económico, social y ambiental se cumpla, dando así el sentido de sustentabilidad a las
plantaciones forestales.
Ante lo antes expuesto, debe pensarse que organismos internacionales como la FAO, en
forma coordinada con los organismos nacionales encargados de la política forestal,
trabajen en forma simultánea. Se deben instrumentar programas de mejoramiento de las
condiciones sociales y ambientales ligadas a las PFC, como las contenidas en los
documentos de los objetivos del milenio de la ONU, o los plasmados en el Protocolo de
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
429
Kyoto, incluso atender los conceptos ligados a la formación de capital social, en el
sector forestal, como se ha expuesto aquí.
Todos estos son programas o acciones de excepcional importancia y encaminados a
alcanzar la sustentabilidad; el camino en ambos sentidos es difícil y largo, lo que debe
animar a trabajar arduamente por mejorar la cultura ambiental y forestal de la población,
a continuar en la formación de un verdadero capital social del sector forestal, y
aprovecharlo en beneficio del bosque.
II. Conclusiones específicas respecto del modelo
Como parte final, es conveniente revisar, si después de llevar a cabo el desarrollo de esta
investigación se ha cumplido con los propósitos propuestos, para ello la mejor forma es
recordar dichos propósitos y comparativamente con los resultados de este trabajo,
conocer los alcances logrados y el nivel de cumplimento.
Como objetivo principal se fijo el de aportar elementos para desarrollar un modelo
metodológico que incorpore diversas variables geográficas, ambientales, tecnológicas,
sociales y económicas que permitan la creación de áreas con plantaciones forestales con
fines comerciales, en el estado de Durango, México; De igual forma para el
cumplimiento de los objetivos se plasmaron los requisitos de que sean técnicamente
factibles, económicamente redituables, ambientalmente favorables y socialmente
pertinentes.
Y se hizo énfasis de que se trata de encontrar la forma en que se realicen plantaciones
forestales verdaderamente sustentables, dentro del ámbito geográfico de la
investigación; este fue el objetivo principal de este trabajo.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
430
Concluido el proceso de la investigación y hecho el análisis correspondiente, se puede
considerar que el objetivo establecido se ha cumplido en forma amplia; primeramente se
estructuró un ensayo analítico para dar soporte a la justificación que brinda los
elementos para llevar a cabo el trabajo de investigación. De igual forma se definió
ampliamente el marco geográfico, mismo que además se complementa con la separata
de cartografía, que se ubica en el anexo No. 3, en la parte final del presente documento.
También se hizo una amplia revisión del marco legal forestal y ambiental y se realizó un
completo análisis de situación forestal en Durango, tanto en la parte silvícola, como en
la del proceso de la industria forestal de la entidad.
Posteriormente se desarrollaron ampliamente los conceptos de rentabilidad financiera en
el capítulo No. 4 y dada la importancia del tema financiero para los potenciales
inversionistas en proyectos de PFC; se prosiguió con el concepto de factibilidad de una
plantación forestal, con objeto de definir en forma adecuada el enfoque del trabajo para
la factibilidad técnica de un proyecto, como los de las PFC, el cual se discute en forma
también amplia en el capítulo No. 5; posteriormente, en el mismo capítulo se revisó el
concepto de pertinencia social de una plantación forestal, esto con objeto de plantear la
importancia de que los proyectos de desarrollo forestal, vayan de la mano con el
desarrollo social de las comunidades ligadas al bosque.
Finalmente se retomo el tema del desarrollo sustentable de una plantación forestal,
relacionándolo con el concepto general de la sustentabilidad y haciendo énfasis en la
adopción del paradigma de la sustentabilidad, en el establecimiento y desarrollo de PFC.
Tratados los anteriores temas, se procedió a hacer una breve descripción de los
conceptos de modelos, especialmente desde el enfoque de la Investigación de
Operaciones, así como del Enfoque de Sistemas, para facilitar la comprensión de la
integración de la información generada hacia la propuesta general del modelo de PFC,
según se muestra en la figura No. 61 “Sistema de Plantaciones Forestales Comerciales”,
en donde se integran los subsistemas tecnológico, social, ambiental y económico para
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
431
conjugarse en una intersección que representa la sustentabilidad inherente al proyecto,
una vez que se logra el equilibrio entre los cuatro subsistemas.
Hablar de un estado de equilibrio puede parecer difícil y más cuando se habla de
cuestiones de sustentabilidad forestal, conviene hacer referencia al justo medio o nivel
de equilibrio, que se trata en la primera parte de la introducción de este trabajo, al hablar
de Leis y D’Amato (2005), y su corriente de la ética que propone establecer el “justo
medio” entre un “ethos artificialista y otro naturista”; entre el ambientalismo como
corriente optimista, de un ecomicismo neoclásico y el pesimismo de un biologismo
maltusiano. Los conceptos, argumentos y demás información que se ha venido
integrando a lo largo de la investigación, indican que con los elementos que el modelo
planteado integra, se llega precisamente a ese justo medio de Leis y D’Amato, o bien
identificar el equilibrio mencionado, con un estado de homeostasis representado por el
subsistema de sustentabilidad.
Esta situación a pesar del carácter teórico que la reviste, cobra importancia por
representar la conjunción de dos enfoques filosóficos, que en parte se contraponen; pero
que en un determinado momento se intersectan, haciendo posible el estado de equilibrio.
Si esta situación se logra en lo referente a las PFC, se habrá dado un paso importante.
Retomando el esquema de la figura No. 61, ante citada, puede observarse el punto en
que se llega a la convergencia de los elementos relacionados con el objetivo principal.
Estos elementos se fueron procesando y preparando a lo largo de los capítulos ya
mencionados en los párrafos anteriores de este apartado. La referencia es hacia los
conceptos aportados por la investigación de operaciones, los derivados de la aplicación
del enfoque de sistemas, los elementos aportados a partir de la definición del objetivo de
la investigación, así como los que se han obtenido del proceso de entrevistas con los
expertos forestales.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
432
El conjunto de estos elementos constituye la aportación del presente trabajo para lograr
en forma objetiva lo que puede considerarse una Aproximación Integral al Modelo de
Plantaciones Forestales en la Sierra Madre Occidental, en el Estado de Durango,
México. Representando la culminación del proceso de la investigación, al definir el
conjunto de elementos propuestos, como parte fundamental del objetivo planteado. La
integración de estos elementos se muestra en forma más clara en la gráfica del modelo
que se presenta en la figura No. 61 del capítulo No. 6.
Del análisis e interpretación de la información, que se logra al conjugar los elementos
anteriores, y según se describe literalmente y se muestra de manera gráfica en las figuras
Nos.61 y 64, antes mencionadas; se concluye que:
Es factible llegar al establecimiento de plantaciones forestales comerciales en la
Sierra Madre Occidental y en especial en los municipios definidos por los expertos y
que en forma general se aprecian en la descripción contenida en la tabla No. 25 anterior,
del apartado número 6, de este trabajo.
III. Del cumplimiento de los objetivos y la comprobación de la hipótesis
Con base en los argumentos y conceptos anteriores, se puede afirmar que el objetivo
principal de esta investigación se ha cumplido en forma congruente con los propósitos
generales de la investigación.
Por lo que se refiere a los objetivos específicos, determinados en complemento al
objetivo principal y que representan de igual forma una contribución del presente trabajo
al desarrollo sustentable e integral de las plantaciones forestales comerciales, se
concluye que estos objetivos pueden considerarse cumplidos en lo general. En algunos
casos en forma particular, se podrán considerar cumplidos, en la medida en que se haga
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
433
la aplicación práctica de los elementos del modelo de PFC, aquí propuestos. Tal es el
caso de los objetivos que se refieren a mejorar las condiciones del mercado forestal,
mejorar la producción de madera en Durango, o aprovechar los beneficios que
representan las plantaciones forestales comerciales.
Complementando la aportación a los objetivos, tanto el principal, como los específicos,
se puede afirmar, que ante lo incipiente de las plantaciones forestales en México y la
falta de experiencia técnica, administrativa, ambiental y financiera que existe; trabajos
como éste posibilitan avanzar hacia mejores estadios de desarrollo en el tema de las
PFC. El tema de los bosques plantados es como un predio fértil, en donde, en el caso de
México apenas se prepara el terreno para plantar los árboles, que bajo el paradigma de la
sustentabilidad coadyuven al equilibrio entre las PFC y los bosques nativos. Debe
considerarse que en forma adicional, con los resultados de esta investigación se abre la
puerta a otros trabajos que den continuidad al presente.
Después de tratar el tema del cumplimiento de los objetivos, puede abordarse ahora para
revisión, el caso de la Hipótesis de Trabajo y cuestionar, si conjuntando la información
vertida en el desarrollo de este proyecto, la pregunta de investigación presentada en el
apartado primero tiene una respuesta positiva, recuérdese la hipótesis planteada:
“Aplicando un enfoque integral, es posible desarrollar un modelo adecuado
para realizar plantaciones forestales sustentables en Durango, Dgo. México.”
Con la información procesada a lo largo de la investigación, la respuesta que se obtiene
es que debe ser analizada e interpretada dicha información generada por la investigación,
así como por los resultados de la misma; el modelo al que se ha llegado con los
elementos aportados habrá de permitir realizar plantaciones forestales comerciales
sustentables en el estado de Durango, México; y en especial en la Sierra Madre
Occidental, en la parte correspondiente a dicha entidad federativa; considerándose por lo
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
434
tanto, esta hipótesis como valida y comprobada debidamente, con el desarrollo de la
investigación y sus resultados.
El enfoque con el cual se realizo la investigación, es un enfoque integral, se procuro en
todo momento incorporar conceptos que en cierta forma se encontraban aislados;
haciendo uso de la combinación de la metodología sistémica, que representa la parte
innovadora, con los conceptos ortodoxos que proporciona la inducción, haciendo más
amplia la integralidad del enfoque holístico que se dio a la investigación.
La comprobación de la hipótesis, se ve de igual forma soportada y refrendada de
manera amplia por los argumentos de los expertos entrevistados, en la medida en que sus
inquietudes pueden encontrar respuesta en los resultados del presente trabajo, quedando
para algunos de ellos, los que trabajan más directamente con el desarrollo forestal, hacer
las adaptaciones y adopciones conducentes, para lograr en la práctica PFC sustentables
en los términos aquí definidos.
Finalmente es conveniente hacer una breve referencia al desarrollo del diseño de la
investigación para este trabajo, pensado como de tipo no experimental; como
consecuencia de que el proyecto no implicó manipular deliberadamente las variables
independientes. Sobre este aspecto puede decirse que el diseño fue seguido en forma
adecuada, lo cual ha permitido lograr los objetivos y comprobar la hipótesis, a través de
las diferentes etapas.
El trabajo atendió a las cualidades de prospección, de descripción y observación según
se diseñó, también se logro cumplir con la característica de transversalidad,
considerando que las variables que se utilizaron, solo se consideraron una sola ves en los
valores atribuibles a cada una de ellas como lo marca Méndez R. et al, 2001, además de
que la transversalidad ha sido inherente al porque de la investigación, permitiendo la
integración de los elementos y conceptos para el modelo de PFC.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
435
Al concluir se puede afirmar que los conceptos tomados en la parte del diseño de la
investigación, haciendo referencia a los estudiosos de la metodología de la investigación,
han dejado huella y un buen sabor de boca, tal es el caso de Iglesias, cuando afirma de
los investigadores que deben poseer una docta ignorancia, a pesar del cúmulo de
conocimientos que posean, mismos que serán mayores al concluir cada trabajo, pues se
debe ser consciente, que cada proyecto de investigación generará nuevas interrogantes
de investigación, dando continuidad al desarrollo científico, reduciendo la ignorancia
sobre la realidad actual, y dando pauta a nuevos proyectos.
Como se menciono en su oportunidad: Mal se actuaría, de parte del investigador si se
llegase a pensar que su trabajo pone punto final al conocimiento en algún área
determinada, y no aceptar esta docta ignorancia y caer en una infantil arrogancia. Viene
también al caso la cita de Martínez (2006), respecto del enfoque sistémico como
metodología de la investigación, cuando dice de los tiempos actuales “se caracterizan
por las interconexiones a nivel global en el que los fenómenos físicos, biológicos,
psicológicos, sociales y ambientales, son todos recíprocamente interdependientes”.
Los anteriores comentarios apuestan a una aceptación y comprobación de la hipótesis en
la parte de la metodología utilizada y el enfoque de la investigación, llevando a
encuadrar más objetivamente el trabajo realizado, dentro de la relación existente entre
los objetivos y la hipótesis. Sobre la necesidad de fijar una hipótesis en trabajos como el
presente, solo se puede refrendar lo dicho en su momento, gracias a la hipótesis se ha
dado sentido a la investigación, se ha dado congruencia a los planteamientos y se logro
un proceso armónico y substancial.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
436
IV. Otras aportaciones del trabajo.
En adición a las aportaciones normales o naturales de un trabajo como el presente, y
derivadas de los objetivos o metodología seguida en el mismo, las siguientes pueden
considerarse aportaciones complementarias y derivadas del proceso mismo de la tarea
investigativa, esperándose en alguna forma contribuyan al conocimiento dentro del
ámbito forestal y académico.
a) Atención a los aspectos éticos del proceso investigativo
Se menciono en la primera parte del trabajo que la labor investigativa debe cuidar la
ubicación dentro de un marco ético que sea guía moral y de conducta del investigador
respecto del proceso científico. En este punto se considera haber cumplido con el rigor
académico, la imparcialidad y discreción en el tratamiento de la información, el
otorgamiento de los créditos autorales, así como haber actuado con el compromiso social
y ambiental que el tema amerita, adoptando la aptitud y actitud serias y responsables,
que brinden la confianza necesaria al trabajo y sus resultados; pero sobre todo esperando
haber trabajado con el espíritu emprendedor e innovador de la investigación, que aporta
nuevos conocimientos, por mínimos que estos sean.
Si en algún momento se considera que no se haya cumplido a cabalidad con estos
requisitos; sí así fuere el caso, anticipo una disculpa; de ninguna manera es una actitud
de carácter voluntario, pero agradeceré los comentarios que permitan evitar errores u
omisiones. Creo en la filosofía de la mejora continua y en base a ello seguramente que lo
que hoy se ha hecho, el día de mañana se podrá hacer mejor, por uno mismo o por
quienes vienen trabajando en el mismo sentido.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
437
b) Estudios de impacto social
En diversos programas y proyectos se busca impactar el ámbito social, principalmente
cuando dichos eventos van dirigidos hacia la población más vulnerable, el caso de las
PFC es uno de ellos. Posiblemente en la mayoría de las situaciones se logra un efecto
positivo, socialmente hablando, sin embargo medir dicho impacto es un tanto difícil, por
ello se propone la realización de los estudios de impacto social, mediante un mecanismo
simple y de origen lógico.
En el estudio de la pertinencia social como parte del capítulo No. 5 se propone un
formato (ver figura No.54) que facilita la labor de evaluación del impacto social; se trata
de considerar dos momentos claves en la implementación de cualquier proyecto, la
situación inicial y la situación final; el antes y el después, que para el caso de las PFC
están representadas por el inicio del proyecto y por el final del mismo, que además
deberá ser considerado en base a proyecciones en el tiempo, dado que se trata de planes
de largo plazo.
Esta forma de evaluar los proyectos de PFC, permite a la vez, que se evalúa el impacto
social, establecer compromisos en las acciones a desarrollar para cumplir con los
compromisos de pertinencia social, que desde luego es recomendable queden plasmados
en los programas de aprovechamiento forestal autorizados por las autoridades
competentes.
c) Homeostasis del Ecosistema Forestal
Tal vez un concepto muy corto, pero que representa una luz hacia la sustentabilidad;
buena parte de la vida humana se guía por ideales, por ello se considera favorable que
ésta “homeostasis” se haga presente en la búsqueda del equilibrio de los ecosistemas
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
438
forestales, yendo incluso más allá de los conceptos de la teoría del justo medio de Leis y
D’Amato, a que se ha hecho ya referencia.
d) Desarrollo del Capital Social Forestal
El paradigma de la sustentabilidad, como se ha mencionado implica un cambio de
actitudes y de forma de pensar, es fortalecer e integrar una cultura respecto del medio
ambiente, en donde el hombre es el actor principal. Sin hacer a un lado la conservación
de los ecosistemas, lograr un ambiente sustentable a quién mayormente va a beneficiar
es al hombre, de ahí que es a esté “zoon politicon”, a quien debe promoverse hacia
nuevos estadios de acción, desde la base del capital humano, hasta la formación de un
verdadero capital social, que al incidir positivamente en el desarrollo forestal
sustentable, se transforma en un término más apropiado para los efectos de esta
propuesta: el Capital Social Forestal
Se complementa la aportación, haciendo mención de quienes deben ser los participantes
en el capital social forestal, es decir todas las personas que están vinculadas al bosque:
propietarios, contratistas, técnicos forestales, funcionarios públicos, académicos y en
general todos los que se deben al bosque en alguna forma. Todos tienen mucho que
aportar y muchos pueden ser los beneficios de la formación de estas redes sociales
alrededor del bosque.
Consideraciones y recomendaciones finales.
Realizar un trabajo de investigación, cuyos resultados tengan un carácter positivo, al
aportar elementos para la solución de los problemas de una región, de un estado o de un
país, es satisfactorio y gratificante. Es común que los proyectos de investigación y sus
resultados se guarden en el archivero o en el disco duro de la computadora, las causas
pueden ser diversas, esta situación es incluso algo en lo que los organismos y
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
439
dependencias de apoyo a la investigación científica y tecnológica del país muestran
preocupación.
Se requiere pasar de la etapa meramente investigativa, a la de la aplicación de los nuevos
conocimientos en la solución de los problemas. Esta situación no es privativa del ámbito
forestal o ambiental, es un obstáculo que se observa en todas las ramas del
conocimiento.
En lo personal el autor tiene la confianza en que el esfuerzo personal realizado, así como
las desinteresadas colaboraciones de quienes en una u otra forma aportaron sus
opiniones, conocimientos y talentos, tengan la mayor utilidad al ayudar en la atención de
la problemática que motivó esta investigación. Existen factores a favor, como el hecho
de que institucionalmente se cuenta con buenas relaciones con diferentes actores del
ramo forestal, que pueden tener interés en aprovechar los resultados del trabajo, es
favorable también la utilidad, que otros investigadores puedan encontrar en estas
páginas.
Como se ha mencionado, las diferentes dependencias oficiales vinculadas al sector
forestal están trabajando en la promoción de las PFC. A nivel de la CONAFOR se han
implementado programas como el ProÁrbol que está estimulando el establecimiento de
las plantaciones forestales en el país. A nivel del estado de Durango, la Secretaría de
Recursos Naturales y Medio Ambiente esta trabajando con el proyecto de “Incremento a
la Producción y Productividad Forestal en el Estado de Durango” (SERYMA, 2009).
Con el programa antes mencionado, se pretende apoyar proyectos de plantaciones en
diferentes municipios de la entidad; de igual forma se ha implementado el programa de
“Incremento de la Producción Forestal a través de Manejo Silvícola Intensivo” el cual
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
440
consiste en la aplicación de corta total, en aproximadamente el 10.0% del área de corta
anual, con una plantación inmediata enfocada a la rápida forestación de los rodales
sujetos al aprovechamiento. En esta parte se pueden al menos aplicar parcialmente los
elementos de esta propuesta.
Como se aprecia, en ambos casos puede tener aplicación la propuesta que se deriva del
presente trabajo. En lo general se trata de considerar los conceptos aquí estudiados para
mejorar los programas antes mencionados; para salir del enfoque normal y hacer las
adecuaciones pertinentes, cambiando el enfoque tradicional y lograr plantaciones
forestales, en los términos aquí presentados.
El programa de la SERYMA “Incremento de la Producción forestal a través de Manejo
Silvícola Intensivo”, es en realidad un proceso alterno para el desarrollo de plantaciones
forestales. Este programa esta diseñado para superar las limitantes que se encuentran en
la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, al no permitir plantaciones en áreas
eminentemente forestales, en protección de los bosques nativos, este programa puede ser
bueno en sus propósitos, pero ante la falta de experiencia en el manejo de plantaciones,
no esta exento de riesgos para cumplir con sus objetivos.
Tal vez no es el momento, ni el medio para estos comentarios, sin embargo el autor
considera oportuno destacar, que en el caso del programa de manejo intensivo, antes
mencionado, así como en otros programas similares, se observa un propósito económico
(YENCUIC, 2008), que puede tratar de justificarse en un enfoque social.
Es obvio que las autoridades deben de ser las primeras en respetar la ley y en fomentar
su cumplimiento de parte de la ciudadanía. Si la ley limita el establecimiento de las PFC,
en terrenos forestales, atiéndase esta limitante, no se busquen artificios seudo legales
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
441
para apoyar intereses económicos, no muy claros. Si se considera que la ley es
demasiado severa; justifíquese científicamente y promuévase la reforma
correspondiente, finalmente las leyes son instrumentos hechos por humanos, pero
piénsese responsablemente, en la naturaleza, en la sustentabilidad y en la propia
humanidad.
Finalmente sobre este tema, el programa citado debe obligar a los interesados a trabajar
los predios objeto de la corta total, con un programa de manejo de igual manera total, es
decir completo; entendiendo éste como un programa de manejo integral y sustentable,
con las técnicas silvícolas precisas, que garanticen la recuperación de la biomasa. La
supervisión de estos trabajos debe ser igualmente completa, la responsabilidad del
programa es fuerte y el caso amerita actuar en consecuencia.
Tal vez la tarea más importante para llevar a cabo la aplicación de un proyecto de PFC,
integral y sustentable, sea el desarrollo de la silvicultura adecuada, factor que de acuerdo
a los expertos entrevistados, es una de la principales causas de fracaso en las
plantaciones forestales realizadas hasta ahora; el atractivo para los inversionistas es
presentar las posibilidades de una rentabilidad aceptable, lo cual puede lograrse
incorporando los factores ya revisados de ingresos complementarios para las PFC.
Lograr una participación comunitaria y apostar a una plantación con verdadero sentido
social, es otra de las tareas.
Para lograr los propósitos comentados en esta parte del trabajo y otras anteriores, se
hacen las siguientes recomendaciones:
1. Insistir por todos los medios al alcance en la necesidad de proteger y conservar
los bosques nativos de México, considerarlos como un patrimonio ambiental y
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
442
social, recordando que la acepción de que los bosques y selvas como recursos
naturales renovables, tienen un límite.
2. Promover las Plantaciones Forestales Comerciales, como una forma de obtener
las materias primas forestales demandadas y de reducir la presión sobre los
bosques y selvas nativos. Con la convicción de que al preservar los bosques y
selvas nativos, se contribuye en la conservación del medio ambiente y se
participa en forma objetiva a favor de disminuir los efectos de los grandes
problemas que afectan la ecología, como lo es el efecto invernadero y problemas
asociados.
3. Contribuir a la formación de una verdadera cultura ambiental y forestal, como
una forma de crear la conciencia necesaria para la conservación de la
biodiversidad y la protección de los ecosistemas forestales.
4. Auspiciar la investigación científica y tecnológica, como una forma de generar y
aplicar el conocimiento a favor de la silvicultura sustentable.
5. Desarrollar y aplicar una verdadera silvicultura para las plantaciones forestales
comerciales, que permita los resultados que inversionistas, productores
científicos y tecnólogos y sociedad en general esperan.
6. Aprovechar las aportaciones de los proyectos de investigación, constituir grupos
de investigación forestal multidisciplinarios, que con enfoque sistémico aborden
los problemas en forma integral, llevando estos procesos a las mejores
soluciones.
7. Propiciar la adopción de modernos modelos administrativos que profesionalicen
al sector forestal del país.
8. Incentivar la formación de una verdadera cultura empresarial en el sector
forestal, que actué con responsabilidad ambiental y social.
9. Propiciar el desarrollo sustentable de las comunidades rurales, que muchas veces
no son tomadas en cuenta, para los programas de aprovechamiento forestales.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
443
10. Favorecer la formación de capital humano y capital social forestal y su
participación activa en el tejido social, como una forma de mejorar su desarrollo
y condiciones de vida.
Como epílogo se considera conveniente aprovechar el hecho de que este trabajo de
investigación, es solo una pequeña aportación que puede tener importancia al abrir la
puerta hacia nuevas líneas y proyectos de investigación. En efecto, el continuar con el
tema de las plantaciones forestales sustentables, requiere el seguimiento de la tarea
investigativa con temas como:
1. Desarrollo de técnicas silvícolas apropiadas al establecimiento de plantaciones
forestales comerciales de áreas de clima templado.
2. Aplicar con información de proyectos tangibles, los modelos financieros
apropiados para las PFC.
3. Estudiar y proponer las reformas legales que especifiquen el tema de las PFC, en
áreas de aptitud forestal, reglamentando apropiadamente y evitar programas que
tergiversen el sentido de la ley.
4. Estudiar y proponer programas de asociacionismo para el establecimiento de
PFC entre inversionistas y propietarios de los predios aptos para su
establecimiento.
5. Realizar estudios específicos para fomentar la aplicación de modelos de I.O. para
la mejor toma de decisiones en materia de PFC.
6. Realizar estudios para mejorar los sistemas administrativos de los desarrollos
forestales.
7. Trabajar en el aprovechamiento adecuado de programas como el de los
Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL) o los del programa REDD+, ambos de
trascendencia global y auspiciados por la ONU y otros organismos vinculados a
esta.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
444
8. Establecer mecanismos de integración de redes sociales forestales, en las que
participen los diferentes integrantes del sector forestal, brindando lo mejor de
cada uno, e integrando un verdadero capital social forestal.
Al concluir este trabajo y considerando el cumplimiento de los objetivos, se puede
afirmar en forma adicional, que ahora las perspectivas de continuar con esta línea de
investigación son mucho más amplias, existe en México y en especial en el estado de
Durango, mucho trabajo por desarrollar sobre este tema, en lo personal espero tener la
oportunidad de seguir trabajando en su desarrollo; ya desde ahora se inicia la labor de
continuidad en esta línea de investigación, pues las ideas deben madurarse, el tiempo
apremia y el proceso de la labor investigativa debe continuar.
De igual forma se puede decir que existen en México y en especial en Durango, las
condiciones técnicas y legales, para iniciar estudios formales que permitan definir la
manera en que debe abordarse el asunto de las plantaciones forestales, aprovechando las
ventajas competitivas y comparativas que ofrece la entidad para este tipo de proyectos;
integrando las fortalezas económicas y ambientales, para lograr bajo un esquema de
sustentabilidad, aportar los recursos forestales que el desarrollo del Estado requiere, al
tiempo que se coadyuva a la conservación del ambiente y se aporta a los inversionistas el
rendimiento que su inversión, en estos proyectos demanda.
Es grato concluir un trabajo de investigación, que puede ayudar a solucionar un
problema que afronta el sector forestal del Estado de Durango, México, mas gratificante
será si la aportación que se hace logra una aplicación práctica; si así fuera nuestra
disposición de colaborar es completa. En espera de ello, el compromiso es seguir
trabajando en el tema, como ya se ha señalado, en lo personal el objetivo es lograr con
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
445
esta aportación obtener el grado de Doctor, como compromiso con mi familia, con mi
Universidad y mi Estado: Durango.
Es menester reconocer el apoyo recibido de todas las personas, que sin mayor interés
que el de colaborar con quien esto escribe, han proporcionado su tiempo, conocimientos
y esfuerzo, algunas de estas personas ya se han mencionado anteriormente. Tratando de
no excluir a ninguno de ellos, la mayor gratitud a los profesores de la Universidad de
Sevilla, a Rubén Calderón Luján como Rector de la UJED y como amigo, a los
compañeros del ISIMA y de la FECA de la UJED, a los funcionarios de las
dependencias oficiales, a los técnicos e investigadores forestales y a todas las personas
que en alguna forma apoyaron la realización de esta investigación, a todos muchas
gracias.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
446
FUENTES DE
INFORMACIÓN
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
447
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
448
FUENTES DE INFORMACIÓN
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Y VIRTUALES
Ablanedo, T, I. et al, 2008; Mayo 2008; Encuesta Nacional sobre
Filantropía y Sociedad Civil (ENAFI): Capital Social en México, Cepi
Working Paper No. 17, ITAM, México, D.F.
Aguado O., D.; (2006), Uso del tiempo y capital social: Un modelo
cuantitativo para el caso México, Boletín de los Sistemas Nacionales
Estadístico y de Información Geográfica,
http://www.inegi.org.mx/inegi/default.aspx?s=inegi&c=1720&e=31&pre
d=1, Consultado el 03 de enero de 2012
Anta F., S., (2008), Nuevas perspectivas de la silvicultura comunitaria en
México,
http://www.mexicoforestal.gob.mx/files/documentos/archivos/110120%2
0silvicultura%20anta%20oka.pdf, consultado el 03 de enero de 2012.
Acuerdo Nacional por los Recursos Forestales de México (2001)
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Comisión Nacional
Forestal, México D.F.
Akoff, R. (1980) Un Concepto de Planeación de Empresas, (1ª ed.).
México, D.F. Editorial Limusa, S.A.
Ackoff, R. y Sasieni, M. (1982) Fundamentos de Investigación de
Operaciones, (5ª. Reimpresión) Editorial Limusa, S.A., México, D.F.
Alemán, M. (2001). Eficiencia y eficacia.
http://www.tuobra.unam.mx/publicadas/020829171632-EFICACIA.html,
consultado el 18/12/2009
Alvarado, J. R. (2006). El abastecimiento forestal en Durango. Reporte de
investigación. no publicado. ISIMA, Universidad Juárez del Estado de
Durango, México
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
449
Alvarado, J. R. (2008). Delimitación de cuencas de abastecimiento
forestal usando modelos geoespaciales, en el Ejido Papajichi del Estado
de Chihuahua, Méx. Tesis de maestría. Facultad de Ciencias Forestales
Universidad Juárez del Estado de Durango, México.
American Forest & Paper Associatión, (1995) Los Bosques del Futuro,
Revista Madera y Bosques, Instituto de Ecología, A.C., México.
Anderson, J.; Durston, B.; y Poole, M. (1978). Redacción de tesis y
trabajos escolares. 1ª. Edición, 6ª. Reimpresión. Editorial Diana, México,
D.F.
Arias G., F. (1979) Introducción a la Técnica de Investigaciónen
Ciencias de la Administración y del Comportamiento. 3ª. Edición.
Editorial Trillas. México, D.F.
Arias G., F. (1979) Lecturas para el curso de Metodología de la
investigación. 1ª. Edición. 3ª. Reimpresión. Editorial Trillas. México,
D.F.
Ayala G. G. (2003) Silvicultura, World Agroforestry Centre, traducción
para Revista Impulso Ambiental, México D.F.
Baca, G. (2001) Evaluación de proyectos. (4ª. ed.) México, D.F. Mc.
Graw Hill
Baca, G. (1987) Evaluación de Proyectos, (1ª. ed.). México D.F. Libros
McGraw-Gill de México, S.A. de C.V.
Bacon R., J. Diagnóstico del Encino y su Industrialización en el Estado
de Durango, México, (1997), Folleto Técnico, CISIMA, UJED, Durango,
México.
Banco de México. (2010), Indice Nacional de Precios al Consumidor
http://www.banxico.org.mx/polmoneinflacion/estadisticas/indicesPrecios/
indicesPreciosConsumidor.html, México.
Bases y principios del manejo integral Forestal, (1989) Secretaría de
Agricultura y Recursos Hidráulicos, Subsecretaría Forestal, México, D.F.
Barragán C., V. P., (1993) Marco jurídico de la cuestión forestal en la
república, Universidad Juárez del Estado de Durango, Instituto de
Investigaciones Jurídicas.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
450
Bebbington, A y Kopp, A; Redes de contactos y desarrollo social
mediante la ordenación forestal sostenible: Marcos para enfoques
pluralistas, http://www.fao.org/docrep/w8827s/w8827s04.htm,
consultado el 05 de diciembre de 2011.
Braier, F. et al, 2011, Estudio de tendencias y perspectivas del sector
forestal en América Latina al año 2020, Informe nacional
complementario, Argentina. FAO 2011, Roma Italia.
Brigham, E. y Houston, J. (2005) Fundamentos de Administración
Financiera, (10ª. ed) México, D.F. Thomson Editores, S.A. de C.V.
Calvo L., C. (1991) Manual del pasante. 3ª. Edición. Editorial PAC.
México, D.F.
Cano López de N., C. B. (2003). El control de gestión en la industria
forestal ejidal en Durango (IFED), Tesis doctoral sin publicar,
Universidad Juárez del Estado de Durango, Méx.
Cardenas, M.A. (1978). El enfoque de sistemas, estrategias para su
implementación, Editorial Limusa. 1ª. Edición. México, D.F.
Carta de la Tierra (2000). Principios y redacción.
http://earthcharterinaction.org/contenido/pages/%C2%BFQu%C3%A9-
es-la-Carta-de-la-Tierra%3F.html, consultado el 28/12/2009.
Carta de la Tierra (2009). Iniciativa de la Carta de la Tierra, valores y
principios para un futuro sostenible.
http://earthcharterinaction.org/contenido/pages/La-Carta-de-la-
Tierra.html, consultado el 27/02/2010.
Carvalhaes, E. (2009). Conferencia sobre plantaciones forestales. XIII
Congreso Forestal Mundial, Buenos Aires Arg.
Chamoun, Y. (2002). Administración profesional de proyecto, la guía.
(1ª. ed.) México, D.F. Mcgraw-Hill/Interamericana Editores, S. A. de C.
V.
Churchman, W. (1978). El Enfoque de sistemas. 1ª. Edición, 5ª.
Reimpresión. Editorial Diana, México, D.F.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
451
CMPC (2010), Empresas CMP, http://www.cmpc.cl/. Chile.
Codigo Fiscal de la Federación (1983) Secretaría de Hacienda y Credito
Publico. Edición 2010. Editorial ISEF. México. D.F.
CONAFOR (2009). Decreto por el que se crea la Comisión Nacional
Forestal.(2001) Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
Comisión Nacional Forestal, México D.F.
CONAFOR (2009). Estatuto Orgánico de la Comisión Nacional Forestal
(2001). Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Comisión
Nacional Forestal, México D.F.
CONAFOR (2009). Incendios forestales, revista de la Comisión Nacional
Forestal
http://conafor.gob.mx/portal/docs/subsecciones/Incendios_forestales/repo
rte_semanal.pdf, consultado el 20/01/2010.
CONAFOR (2008). Programa Institucional 2007-2012,
http://www.conafor.gob.mx/portal/docs/subsecciones/normateca/PEF_20
25.pdf , consultado el 20/01/2010.
CONAFOR. (2002) Programa Estratégico Forestal 2025 (PEF 2025)
Comisión Nacional Forestal, México, D.F.
CONAFOR (2006) Plantaciones forestales.
http://www.conafor.gob.mx/portal/index.php. consultado el 23 de febrero
de 2007
CONAFOR (2007) Plantaciones forestales
http://www.conafor.gob.mx/portal/index.php?s1=3&s2=5, . Documento
consultado el día 28 de febrero de 2008.
CONAFOR (2009) Conservación y Restauración: Reforestación,
Documento consultado el día 28 de febrero de 2007 en
http://conafor.gob.mx/portal/index.php?s1=3&s2=5, 01/11/2009 17:38
horas
CONAFOR (2010), Plantaciones Forestales Comerciales: ¿Qué son?
http://www.conafor.gob.mx/index.php?option=com_content&task=view
&id=89&Itemid=167, Consultado el 18/07/2009.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
452
CONAFOR (2001). Programa Estratégico Forestal para México 2025
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Comisión Nacional
Forestal, México D.F.
CONAFOR (2001). Programa estratégico Forestal para México 2025,
http://www.conafor.gob.mx/portal/docs/subsecciones/normateca/PEF_20
25.pdf , consultado el 20/01/2010.
CONAFOR (2005). Reglamento de la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, Comisión Nacional Forestal, México D. F.
CNN (2008). México, 4º lugar en Bonos de Carbono, Publicado: Lunes,
25 de agosto de 2008 a las 06:00, revista virtual CNN expansión
http://www.cnnexpansion.com/negocios/2008/08/25/mexico-4o-lugar-en-
bonos-de-carbono, consultado el 15/05/2010.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, (2010),
Secretaría de Gobernación. Editorial Porrua, México.
Coss B, R. (1982) Análisis y Evaluación de Proyectos de Inversión, (1ª
ed.). México, D.F. Editorial Limusa, S.A.
Chamoun,Y. (2002). Administración profesional de proyecto, la guía. (1ª.
Ed.) México, D.F. Mcgraw-Hill/Interamericana Editores, S. A. de C. V.
Dans del Valle, F.; Fernández de A., F. y Romero G., A., (1999), Manual
de selvicultura del Pino Radiata en Galicia,
http://www.agrobyte.com/publicaciones/pinoradiata/indice.html,
consultado el 20 de enero de 2012.
Davis, Lawrence S. (1987). Forest management. (3ª. ed.). New York..
Mc.Graw-hill Book Company
De Carvallanes, E; Plantaciones forestales,
http://www.fao.org/forestry/foris/wfc/E_de_Carvalhaes_s.pdf, consultado
em 12/03/2010
De Gerencia. Com. (2009) Eficiencia vs. Eficacia. Un cambio de
paradigma.
http://www.degerencia.com/articulo/eficiencia_vs_eficacia_un_cambio_d
e_paradigma. Consultado el 18/12/2009.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
453
Desarrollo Humano Municipal en México, (2004), Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo, México, D.F.
Deloitte y Touche, (2005) El Reto de la función financiera en el siglo
XXI, (2ª. Ed.). México, D. F. Universidad Iberoamericana e IMEF.
Diaz-Balteiro, L., Rodriguez, L.C.E. (2006). Optimal rotations on
Eucalyptus plantations including carbon sequestration - a comparison of
results in Brazil and Spain. Forest Ecology and Management. 229: 247-
258.
Durango, (2009), Guía para descubrir los encantos del estado, Editorial
Océano de México, S.A. de C.V., México D.F.
Encinas E., S.A. (1995) Legislación forestal comparada, Universidad,
Juárez del estado de Durango, Instituto de Investigaciones Jurídicas,
UJED. Durango, Dgo., Méx.
Encinas E., S.A. (2005) Aprovechamientos comerciales forestales en el
Estado de Durango (1892-1970) Instituto de Investigaciones Jurídicas
UJED. Durango, Dgo., México.
Expansión (2008) Bonos de Carbono, Indulgencia ambiental.
http://www.cnnexpansion.com/obras/pulso-de-la-construccion/bonos-de-
carbono-indulgencia-ambiental, CNNexpansión, consultado el
12/05/2010.
Facultad de Contaduría y Administración. UNAM, (2001) Apuntes de
administración de operaciones I, (1ª ed.) México, D.F., autores.
FAO (2008). La situación de los bosques en el Mundo 2007,
Departamento de montes. Consultado el 28 de febrero de 2009 en
fttp//www.fao.org
FAO (2009) La situación de los bosques en el Mundo 2009,
Departamento de montes. Consultado el 20 de enero de 2010 en
fttp//www.fao.org.
Fernández, P. (2005) Guía rápida de valoración de empresas (1ª ed.).
Barcelona, Ediciones Gestión 2000.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
454
FRA 2000 (2000) Tendencias y situación actual de las plantaciones
forestales. FAO Departamento de montes. Consultado el 26 de febrero de
2007 en fttp//www.fao.org.docrep/004/x8423s07.htm.
FRA 2005 (2005) Evaluación de los recursos forestales mundiales. FAO
Departamento de montes. Consultado el 26 de febrero de 2007 en
fttp//www.fao.org.docrep/004/x8423s07.htm.
FRA 2009 (2009) Evaluación de los recursos forestales mundiales. FAO
Departamento de montes. Consultado el 20/09/2009 en
fttp//www.fao.org.fra 2009.htm.
FRA 2010 (2010) Evaluación de los recursos forestales mundiales. FAO
Departamento de montes. http://www.fao.org/forestry/fra/fra2010/es/,
consultado el 24/04/2010
FSC (. 2010) Perspectivas sobre plantaciones, desafíos para el manejo
de plantaciones, (1996) Forest Stewardship Council, A.C. Bonn,
Alemania.
García A. y González, M. S. (2003). Pinaceas de Durango, (2ª. ed.)
Comisión Nacional Forestal, México, D.F.
Geocities 2009, factibilidad de los sistemas.
www.geocities.com/SiliconValley/Pines/7894/sistemas/factibilidad.
consultado el 26/12/2009
Gilpin, Alan; (2003), Economía ambiental, un análisis crítico, México,
D.F.: Alfaomega Grupo Editor, S.A. de C.V.
Gobierno del Estado de Durango. (2003). Durango Competitivo 2020
Programa Regional de Competitividad Sistémica. (1ª. ed.) Durango, Méx.
Gobierno del Estado.
Gregory, G. Robinson (1972). Forest resource economics. (1ª. ed.) New
York. John Wiley & sons, Inc.
Heinz D., S.; 1996, La nueva guía para la investigación científica, Editorial
Planeta Mexicana, S.A. de C.V., México, D.F.
Hernández H., A. (2005) Rentabilidad de una plantación forestal para
generar servicios ambientales en el Parque Nacional Nevado de Toluca,
Estado de México. Tesis de maestría publicada Universidad Autónoma
Chapingo. Chapingo, Texcoco. estado de México.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
455
Hernández D., J.C. Quiñones Ch., A., y Delgado A.,A. (1992)
Diagnóstico de la industria forestal en Durango, AIFDAC, CNPF,
INIFAP, Durango, Méx.
Hernández D., J.C. Quiñones Ch., A., y Delgado A.,A. (1992)
Problemática forestal de Durango y propuesta de solución, AIFDAC,
CNPF, INIFAP, Durango, Méx.
Hernández D., J.C. Quiñones Ch., A., y Delgado A.,A. (1992) Situación
actual del recurso forestal en Durango, AIFDAC, CNPF, INIFAP,
Durango, Méx.
Hernández D., J.C. y Otros (1994) La Actividad Forestal de Durangoen
cifras. folleto técnico. INIFAP, CEVAG, Durango, Méx.
Hernández S., R.; Fernández C., C. y Baptista L., P. (2003) Metodología
de la Investigación, 3ª. Edición McGraw-Hill Interamericana, México,
D.F.
Hernández M, H. (5 de marzo del 2007). Fruticultura, futuro de la sierra
de El Salto. El Siglo de Durango. Durango, Dgo. México
Herrera, N. (2005) Deforestan 260 mil Hectáreas por año. Teorema
Ambiental. Consultado el día 30 de mayo de 2006 en
fttp//www.teorema.com.mx/srticulos.php?id_sec=49&id_art=1664
INE (1997). Pago de servicios ambientales. Instituto Nacional de
Ecología. http://www.gaceta.ine.gob.mx/article/view/46/43, consultado el
20/04/2010.
INE (2009) Emisiones y captura de carbono en México, Instituto
Nacional de ecología.
http://www2.ine.gob.mx/publicaciones/libros/296/cap3.html consultado
el 20/05/2010.
INEGI (1997) Explotación del pino en el Estado de Durango,
Aguascalientes, Méx. Instituto Nacional de Estadística, Geografía e
Informática.
INEGI (2010), Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.
http://www.inegi.org.mx/inegi/default.aspx?s=est&c=125.
Aguascalientes, Méx.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
456
INEGI-G.E. (2010), Anuario Estadístico del Estado de Durango 2010,
publicación del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e
Informática, y del Gobierno del Estado de Durango, Durango, Méx.
Información Geográfica, (2010), Município de Durango,
http://www.municipiodurango.gob.mx/economia/economia/1, consultado
el 22/02/2010.
INFOR (2009) Plantaciones foretales en Chile, El Árbol, Instituto
Forestal Chileno, (CMPC 2009)
http://www.papelnet.cl/arbol/plantaciones_forestales.htm. revisado el 14
de agosto de 2009.
INFOR (2010) Instituto Forestal Chileno, plantaciones forestales.
http://www.infor.cl/es/publicaciones-infor/109-informes-contrato-de-
deempeno.html.
Kliksberg, B., Capital Social y Cultura, claves esenciales del desarrollo,
Revista de la CEPAL No.69, diciembre de 1999, Santiago de Chile.
Koldstand, Charles D. (2001), Economía ambiental (1ª. ed.), Oxford
University Press México, S.A. de C.V. México, D.F
Koss B.; R. (1982). Análisis y Evaluación de proyectos de Inversión. 1ª.
Edición. Editorial Limusa, S.A. México, D.F.
Leontiades, M. (1982) Management policy, strategy and plans. (1ª. Ed.)
Boston, EUA. Litle, Brown and Company.
Ley Agraria, Diario Oficial de la Federación del 26 de febrero de 1992.
Secretaría d e Reforma Agraria, México, D.F.
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, (2003). Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, Comisión Nacional Forestal,
México D. F.
Leis y D’Amato, Para una teoría de las prácticas del ambientalismo
mundial, Revista Theomay, (primer semestre 2005), Universidad Federal
de Santa Catarina, Brasil
Ley de Desarrollo Forestal Sustentable del Estado de Durango,
Congreso del Estado, 2004, Durango, Dgo. México
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
457
Ley de Desarrollo Rural Sustentable, (2001), Cámara de Diputados
http://www.cddhcu.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/235.pdf, México.
Ley de Ingresos de la Federación, (2010). Secretaría de Hacienda y
Crédito Público. Edición 2010. Editorial ISEF. México, D.F.
Ley del Impuesto Al Valor Agregado (1982). Secretaría de Hacienda y
Crédito Público. Edición 2010. Editorial ISEF. México, D.F.
Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única (2008). Secretaría de
Hacienda y Crédito Público. Edición 2010. Editorial ISEF. México, D.F.
Ley del Impuesto Sobre la Renta (2002). Secretaría de Hacienda y
Crédito Público. Edición 2010. Editorial ISEF. México, D.F.
Ley del Impuesto Sobre la Renta (2002). Secretaría de Hacienda y
Crédito Público. Edición 2010. Editorial ISEF. México, D.F.
Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (2001)
Congreso del Estado de Durango, México
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente,
(1988), Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, México
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, (2005), Secretaria de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, México
Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Durango,
(2002) Gobierno del Estado de Durango, México.
Luján A. C., Responsable, (2007). La globalización económica y el futuro
de la forestería comunitaria sustentable en México, Reporte de
Investigación, Universidad Autónoma de Chihuahua, Méx.
MAGP. (2009). Forestación. Ministerio de Agricultura, Ganadería y
Pesca, Republica de Argentina, http://www.minagri.gob.ar/new/0-
0/forestacion/index.php.
Márquez, D (1977).- La geoeconomía forestal de Huelva y el dilema de los
eucaliptales. Instituto de Desarrollo Regional, N.11. Servicio de
Publicaciones de la Universidad de Sevilla. 1977. Páginas, 270. (ISBN:
84-7405-040-5)
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
458
Medforex (2003). Valuation of Mediterranean forest externalities,
proyecto Medforex.
http://www.medforex.net/research.htm#1%20Valuation.
Medina T., J.G. y Natividad B., L. A. (1998). Recursos naturales,
planeación integral. 1ª. Edición, Editorial trillas, S.A. de C. V., México,
D.F.
Monreal, S. (2005), Las Plantaciones Forestales, Revista México
Forestal No. 35, Comisión Nacional Forestal, México.
Monreal R., S. B. (2010) Plantaciones Forestales Comerciales en
Argentina. Revista Forestal XXI. 13(10). México. D.F.
Museo del Corcho (2010) Selvicultura: podas y desbroces en los
alcornoques., fundación andaluza del alcornoque y el corcho,
www.museodelcorcho.org, consultado el 16/05/2010.
Nawir, A.A. y otros. (2007). Fomento de las explotaciones forestales
pequeñas: lecciones sacadas en África y Asia. Revista Unasylva. No. 228,
Pag. 35 FAO. Grecia.
Nebel, B. y Wrigth, R. (1999), Ciencias Ambientales, Ecología y
Desarrollo Sostenible, Prentice Hall, México, D.F.
Ochoa S, G. (2002) Administración financiera, (1ª. ed.). México D.F.
McGraw-Gill/Interamericana Editores, S.A. de C.V.
Ortega, J.A et al. (2002) Ciencia e Investigación Agraria, Facultad de
Agronomía e Ingeniería Forestal, Pontificia Universidad Católica de
Chile, Santiago de Chile.
Palencia M., J. y Cano L. de N., C. B. (2006) La industria forestal en el
Estado de Durango, análisis y perspectiva. 1ª. Edición. Edición conjunta
de la UJED Y COCYTED. Durango, México.
Palia, P.M. y Trasobares, A. Proyecto MEDFOREX (2003) Inventario y
valoración de las externalidades del bosque mediterráneo para una
gestión sostenible, consultado el día 20 de febrero de 2007 en
http://ruralforest.ctfc.es/archivoswordpdf/proyectomedforex.pdf.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
459
PDFJ (1998) Normas para el Establecimiento de Plantaciones
Comerciales. Documento Técnico No. 11. Programa de Desarrollo
Forestal de Jalisco. Guadalajara, Jal. México.
Pardinas, F. (1984). Metodología y técnicas de investigación en ciencias
sociales. 27ª. Edición. Siglo veintiuno editores. México.
Pavón, L. I., (2004). Macroeconomía Aplicada; Mc. Graw Hill; México,
D.F.
Pérez R. E., (2004) El Derecho Fiscal como una herramienta de apoyo al
desarrollo sustentable, contemplado en la legislación forestal. Tesis de
licenciatura, publicada por la Universidad Juárez del Estado de Durango,
Durango, Dgo. Méx.
Perríere, de la, R. y Seuret, F. (2002). Plantas Transgénicas, la Amenaza
del Siglo XXI. (1ª. ed.) Ediciones Trilce, Montevideo Ur.
Pesce, Fernando, (2009), Indicadores Locales de Sustentabilidad,
http://tecrenat.fcien.edu.uy/Economia/clases/INDICADORES%20LOCA
LES%20DE.pps, consultado el 12/02/2010.
Prieto R., J.A. et al. (2006) Dinámica de crecimiento de las plantaciones
forestales en Durango y Chihuahua. Instituto Nacional de
Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP) Protocolo de
investigación, sin publicar. Durango, Dgo. México.
Prieto R., J. A. y Hernández D., J.C. (2007). Estudio regional forestal,
caso UMAFOR NO. 1001, Guanaceví, Durango. INIFAP-CEVAG.
Durango, México.
PROFEPA (2008). Informe anual 2007. Procuraduría Federal de
Protección al Ambiente. México, D.F.
PNUMA (2009). Declaración de Río sobre el medio ambiente y el
desarrollo, 1992. http://www.pnuma.org/docamb/dr1992.php. consultado
el 26/12/2009.
PNUD y SEMARNAT (1997) Sinopsis de la Agenda 21, Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales. México, D.F.
Programa Institucional 2007-2012, Comisión Nacional Forestal, Primera
edición: México, 2008, Comisión Nacional Forestal
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
460
Programa Estratégico Forestal para México 2025, CONAFOR 2003,
publicado el 29 de marzo de 2003;
http://www.conafor.gob.mx/portal/index.php/acerca-de-
conafor/programa-estrategico-forestal-2025, consultado el 28 de
diciembre de 2011.
Reglamento de la Ley General para el Desarrollo Forestal Sustentable,
CONAFOR, Diario Oficial de la Federación del 21 de febrero de 2005.
México, D.F.
Ríos G., V. (1982) Investigación de Operaciones, Editorial del Instituto
Politécnico Nacional, México, D.F.
Romero, C. (1998). Evaluación financiera de inversiones agrarias. 1ª.
Edición, Mundi prensa Libros, S.A. Madrid, España.
Rodríguez, L. C.E. y Balteiro, L. D. (octubre 2006). Régimen óptimo
para plantaciones de eucaliptos en Brasil: un análisis no determinista.
Revista Interciencia. Consultado el 22 de febrero de 2007 en
http.//redalyc.uaemex.mx
Ryan, B., Scapens, R. y Theobaid, M. (2004) Metodología de
investigación en finanzas y contabilidad. (1ª. ed.) Barcelona. Gestión
2000.com.
Samuelson, Paul A. y Nordhaus, William D. (2006) Economía (19ª. ed.),
México D.F.: McGraw-Gill/ Interamericana Editores, S.A. de C.V.
SAGPYA (2009). Primer inventario nacional de plantaciones forestales
en macizo, Sagpya Forestal Nº 20, (2009), Argentina.
http://www.mercoopsur.com.ar/forestales/notas/importanciaypotencial.ht
m, consultado el 16/04/2010.
SAPAG, Ch.N. & Sapag Ch. R. (1985) Fundamentos de preparación y
evaluación de proyectos (1ª. ed.) Santiago de Chile. Mc. Graw Hill.
S.E. (2010) Información sobre comercio exterior. Secretaría de
Economía.
http://www.economia.gob.mx/swb/es/economia/p_comercio_exterior
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
461
S.E. (2009).. Reportes anuales Secretaría de Economía,
http://www.economia.gob.mx/?P=1216# consultado el 15/04/2009
17:00 horas..
SEMARNAT (2001). Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. Secretaría
de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Comisión Nacional Forestal,
México D.F.
SEMARANT (2004). Anuario Estadístico de la Producción Forestal
2002. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. (1ª. ed).
México, D.F.
SERNYMA, (2008) Durango Forestal 2008, Secretaria de Recursos
Naturales y Medio ambiente, Gobierno del Estado de Durango, México
SERNYMA, (2009) Durango Forestal 2009, Secretaria de Recursos
Naturales y Medio ambiente, Gobierno del Estado de Durango, México
Shamblin, J. y Stevens, G.T. (1993) Investigación de Operaciones, Un
Emfoque Fundamental, Mc. Graw Hill., México, D.F.
Silvicultura comunitaria, CONAFOR 2011, Temas forestales, Relevancia
de la silvicultura comunitaria,
http://www.conafor.gob.mx/portal/index.php/temas-
forestales/silvicultura; consultado el 4 de enero de 2012
Sistemas de factibilidad, (2009), Geocities,
www.geocities.com/SiliconValley/Pines/7894/sistemas/factibilidad.,
consultado el 22/04/1010.
Smith, D. y Hawley, R. (1996) Silvicultura práctica, editorial Omega,
España
Solís M., R. (2007). Evaluación de efecto de prácticas silvícolas sobre la
estructura de los ecosistemas forestales y la hidrodinámica en los suelos,
en la Sierra de la Candela, en Tepehuanes, Durango. Tesis doctoral
publicada, Universidad Autónoma de Nuevo León, N. L. México.
Stanley B.B y Hirt G. A. (1986) Fundamentos de Administración
Financiera. Editorial CECSA, México, D.F.
STPS (2010). Estadísticas del sector, información general. Secretaría del
Trabajo y Previsión Social,
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
462
http://www.stps.gob.mx/DGIET/web/menu_infsector.htm, consultado el
30/03/2010.
Tapia T, P.A. y Cepeda J, M. (diciembre del 2005) Sistema de apoyo a la
toma de decisiones de establecimiento de plantaciones forestales. Bosque
(Valdivia). Vol. 26, No. 3. Chile.
Taha, H.A. (1995) Investigación de Operaciones, 1ª. (edición) Alfaomega
Grupo Editor, S.A. de C.V., México D.F.
Thierauf, R. y Grosse, R. (2002) Toma de decisiones por medio de
investigación de operaciones, (6ª. Reimpresión) Editorial Limusa, S.A.,
México, D.F.
Tolosana E. y otros. (2000). El aprovechamiento maderero. 1ª. Edición.
Editorial Mundi-Prensa Libros, S.A. Madrid, España.
Toral, M., Fratti, A. y González, L. A. (2005) Crecimiento estacional y
Rentabilidad de plantaciones forestales comerciales de pino radiata en
suelos de trumao según método de establecimiento. Bosque, vol. 26, No.
1 43-54
Torres, J. M. y Magaña, O. S. (2001). Evaluación de Plantaciones
Forestales. (1ª. ed.) México, D. F., Editorial Limusa.
Universidad Autónoma de México, Princewaterhouse Coopers e Instituto
Mexicano de Ejecutivos de Finanzas, (2002). Valuación de empresas y
creación de valor. Nuevas formas de reportar sobre la creación de valor
en las empresas. (1ª ed.) México, D.F., Autores.
PrinceWaterhouseCoopers (2002) Valuación de Empresas y Creación de
Valor, 1ª. Edición conjunta UNAM-IMEF, México, D.F.
van Gigch, John P. (1982) Teoría general de sistemas aplicada. (1ª. ed.)
México, D.F. Editorial Trillas, S.A.
Varas, J. I.; Paredes V., Gonzalo L. y otros (1999) Economía del medio
ambiente en América Latina (2ª. ed.), México, D.F.: Alfaomega Grupo
Editor, S.A. de C.V.
Vera C. M., (1989). Las plantaciones forestales, Revista Impulso
Forestal, 2(2) México, D.F.
Wikipedia (2010). Las sierras de México, enciclopedia virtual
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
463
http://es.wikipedia.org/wiki/Geograf%C3%ADa_de_M%C3%A9xico,
consultada el 11/05/2010.
Wikipedia (2010). Bosques de América del Norte, enciclopedia virtual
http://es.wikipedia.org/wiki/Geograf%C3%ADa_de_M%C3%A9xico,
consultada el 11/05/2010.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
464
ANEXOS
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
465
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
466
ÍNDICE DE ANEXOS
Anexo
No. TÍTULO DEL ANEXO
1. Material y resultados de entrevistas con expertos
2. Índice de tablas y figuras
3. Fotografías selectas sobre plantaciones forestales
en México
4. Cartografía general
5. Tablas financieras
6. Tablas del Índice Nacional de Precios al
Consumidor (INCP)
7. Glosario de términos forestales
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
467
“ELEMENTOS PARA UN MODELO DE
DESARROLLO EN PLANTACIONES FORESTALES
DE LA SIERRA MADRE OCCIDENTAL,
DURANGO, DGO. MÉXICO”
Anexo 1
Material y resultados de entrevistas con expertos
1. Cuestionario para entrevista
2. Relación de expertos para la entrevista
3. Resumen de tabulación de respuestas
4. Concentrado de respuestas a la entrevista con expertos
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
468
1.1 Cuestionario para entrevista
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN
“ELEMENTOS PARA UN MODELO PARA EL DESARROLLO DE
PLANTACIONES FORESTALES EN LA SIERRA MADRE OCCIDENTAL, EN
DURANGO, DGO. MÉXICO”
Fase de entrevista con expertos Cuestionario básico de información
Nombre del entrevistado:
Cargo:
Fecha:
PREGUNTAS:
1. Nuestro país es deficitario en madera de pino, a pesar de exportar una parte
importante de su producción, importa una cantidad mayor que la exportada. En este
sentido ¿considera necesario elevar la producción de madera de pino?
2. El principal estado productor de madera de pino del país es Durango, con un 25% de
la producción nacional (INEGI 2004), sin embargo en Durango, como en otras
entidades, la producción de esta madera muestra una tendencia hacia la baja, ¿Cuáles
estima que sean las causas de esta situación?
3. ¿Cuales son a su juicio los cinco principales problemas que enfrenta la producción
forestal del Estado de Durango?
4. ¿Qué solución propone para cada uno de ellos?
5. Ante la problemática forestal planteada ¿Son las plantaciones forestales comerciales
en Durango una posible solución?
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
469
6. En atención a la información disponible ¿Considera factible el desarrollo de
plantaciones forestales comerciales en el estado de Durango? Justifique por favor
su respuesta
7. ¿Cuáles especies de arbolado nativo son a su juicio susceptibles de aprovechar en
una plantación forestal en Durango?
8. ¿Cuáles especies exóticas son a su juicio susceptibles de aprovechar en una
plantación forestal en Durango?
9. ¿Que experiencias conoce Usted sobre plantaciones forestales en la zona centro-
norte y norte del país?
10. Con base en la información de que Usted dispone ¿Qué plantaciones forestales se
han efectuado en el Estado de Durango?
11. ¿Conoce Usted los resultados de dichas plantaciones?
12. ¿Cuáles son los factores y aspectos favorables que se han observado en dichas
plantaciones?
13. ¿Cuáles son los factores y aspectos negativos que se han observado en dichas
plantaciones?
14. ¿Considera Usted que se ha aplicado el manejo silvícola adecuado en dichas
plantaciones?
15. Las condiciones actuales de la ciencia y la tecnología proporcionan elementos
favorables al desarrollo silvícola. ¿Pueden los avances científicos y tecnológicos
ayudar a obtener mejores resultados en las plantaciones forestales en la entidad?
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
470
16. Las dependencias oficiales relacionadas con el sector forestal brindan diversos
apoyos al desarrollo de plantaciones forestales. ¿Pueden dichos apoyos ayudar a
mejorar los resultados en plantaciones forestales en Durango?
17. El concepto moderno de la silvicultura brinda especial importancia a los servicios
ambientales que presta el bosque. ¿Son extensivos estos servicios a las plantaciones
forestales?
18. ¿En que regiones del Estado de Durango existen las mejores condiciones para el
desarrollo de plantaciones forestales comerciales del genero pinus?
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
471
1.2 Relación de expertos para la entrevista
“ELEMENTOS PARA UN MODELO PARA EL DESARROLLO DE
PLANTACIONES FORESTALES EN LA SIERRA MADRE
OCCIDENTAL, EN DURANGO, DGO. MÉXICO”
Entrevistado Cargo
1. Dr. Raúl Solís Moreno
Subdirector del ISIMA, Investigador del
mismo Instituto, Especialista en Manejo
Forestal.
2. M.C. Santiago Solís Gonzáles
Profesor Investigador del Instituto
Tecnológico de El Salto, P.N. Dgo.
3. Dr. José Ángel Prieto Ruiz
Investigador del Instituto Nacional de
Investigaciones Forestales, Agrícolas y
Pecuarias, CEVAG.
4. Ing. José Daniel Trujano Thome
Secretario de Recursos Naturales y Medio
Ambiente, Gobierno del Estado
5. Sr. Raúl Barraza Armstrong.
Presidente de la Confederación de
Productores Forestales del Estado de
Durango, A.C.
6. Ing. Juan Manuel Casian
Consultor forestal
7. M.C. Ramón Silva
Presidente del Colegio de Prestadores de
Servicios Técnicos Forestales de Durango,
A.C.
8. Ing. Armando Delgado Anchondo
Subdelegado de Recursos Naturales de la
SEMARNAT en el Estado de Durango.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
472
9. Dr. Hermes A. Castellanos Bocaz,
Investigador del ISIMA de la UJED,
Coordinador del laboratorio de Genética y
Biotecnología forestal
10. Ing. Jaime Bocanegra Gallegos
.
Gerente de la Región III de la CONAFOR,
Durango, Sinaloa.
11. Dr. José Ciro Hernández Díaz.
Investigador del ISIMA de la UJED.
Coordinador del Área de Economía y
Administración Forestal, Especialista en
Abastecimiento Forestal
12. Ing. Antonio Mancinas Alemán
Empresario forestal, Director de Forestal
Lider, S.A. de C.V.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
473
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
474
Separata 3 del anexo 1 Resumen de resultados de entrevista con expertos
Preguntas/
Entrevistado
1. Considera
necesario
elevar la
producción de
madera de
pino
2. Causas de
baja en
producción de
madera de pino
3. Los 5
principales
problemas de la
producción
forestal
4. Solución a
principales
problemas
5. Son las P.F.C.
una posible
solución
6. Son factibles
las P.F.C. en
Durango
7. Especies de
arbolado
nativo
aprovechables
en Durango
8. . Especies
de arbolado
exótico
aprovechables
en Durango
9. Experiencias en
la zona centro-
norte y norte del
país
1. Dr. Raúl
Solís
Moreno
Investigador
del Instituto de Silvicultura e
Industria de la
Madera de la
UJED
Es necesario
incrementar la producción
dado que existe
demanda
1. Sobre
estimación de los volúmenes de
corta.
2. Inadecuada aplicación de
métodos de
manejo forestal
1.Falta de visión
de negocio 2. Falta de
inversión
3. Marqueo de arbolado
4. Aplicación de
la Ley
5. falta de
vigilancia de
autoridades
1.
Concientización de productores
2. Incrementar la
Inversión en el bosque
3. Manejo
forestal por
técnicos
4. Hacer efectiva
la ley 5. Incrementar
personal de
vigilancia
Si son una
posible solución a la falta materia
prima.
Ayudarían a
quitar presión al
bosque nativo
Considero que si
son factibles, se cuenta con buen
suelo, es
conveniente reforestar áreas
susceptibles
p. cooperi
p arizonica.
Jalapensis
Endarica eucalipto
No se tiene
conocimiento de plantaciones
formales en esta
región, principalmente se ha
trabajado en la zona
sur y sur este del
país
2. M.C.
Santiago
Solís
Gonzáles
Profesor
Investigador
del Instituto
Tecnológico de
El Salto, P.N. Dgo.
Si es necesario
producir más
madera, dada la balanza
comercial
negativa, el
déficit de
productos
maderables y la importación de
madera de
menor calidad ej. Chile
Se tiene causas
locales y
mundiales, como 1.
Sobreexplotación
de los bosques,
2. Oferta exterior
a menor costo,
restricciones ecológicas.
1. Falta de
caminos
2. Volúmenes esparcidos
3. Altos costos
de explotación
4. Infraestructura
obsoleta
5. Dimensiones menores en el
arbolado
1. Mayor
inversión en
caminos y más mantenimiento de
los actuales.
2. Establecer una
mejor planeación
forestal.
3. Mayor inversión en
maquinaria.
4. Revisar los costos de los
derechos de
monte. 5. Aprovechar
arbolado de zonas
alejadas
Si puesto que el
bosque nativo
perdió la capacidad para
satisfacer la
demanda,
entonces las PFC
son una
alternativa complementaria.
Si pueden ser una
alternativa
siempre que se desarrollen en
zonas apropiadas.
p. duranguensis
p. cooperi
p engermani
p arizonica
considero que al
igual que en los
bosques nativos
pueden
combinarse con
algunas especies
de encinos
Se deben en su
caso estudiar
más estas especies, tal
vez puede
funcionar el p.
radiata.
En la zona de
referencia se han
hecho algunas plantaciones con
confieras en Jalisco
y con latifoliadas en
Nayarit.
3. Dr. José
Ángel
Si es
importante y se
1. Se han
aprovechado los
1.
Abastecimiento
1. Plan
estratégico
Las PFC son una
solución parcial y
Si pueden ser
factibles, con
Depende del
objetivo de la
p. gregii,
eucalipto, para
Existen plantaciones
en varios estados;
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
475
Prieto
Ruiz
Investigador
del INIFAP,
CEVAG.
puede mejorar
la producción de los bosques
nativos con
buenas técnicas de manejo y
con PFC con
especies
adecuadas.
rodales de más
capacidad y cercanos a las
vías de
comunicación. 2. Los métodos
de manejo que
han buscado el
arbolado de
mayor diámetro.
3. Se ha hecho un manejo muy
agresivo
con altos costos
de producción. 2. El bajo valor
agregado de la
producción forestal.
3. El mercado de
los productos
forestales.
4. El deterioro
del bosque. 5. Falta de una
política forestal
de largo plazo.
global.
2. Diversificar la producción.
3. Aprovechar los
servicios ambientales.
4. Realizar
Estudios
regionales que
brinden
información. 5. reducir costos
y hacer más
eficiente al sector.
complementaria
al aprovechamiento
de los bosques
nativos. Por ley las PFC
no son aplicables
en todos los
casos.
estudios
apropiados, ya que no hay
experiencia
suficiente. Se tiene algo de
experiencia con
árboles de
navidad.
Pueden aplicarse
en zonas de los valles.
plantación. Si
es maderable puede
aprovecharse
el p. cooperi o el
p engermani
dependiendo del
sitio.
celulosa, p.
endarica, p. jalpensis, o
pseudosuga
en Aguascalientes,
Guanajuato y Zacatecas,
principalmente con
eucalipto, p. gregii con p. zembroide en
Chihuahua hay
algunas
experiencias
también con
eucalipto.
4. Ing. José
Daniel
Trujano
Thome
Secretario de
Recursos
Naturales y
Medio Ambiente
Si es necesario,
difícil con los sistemas de
manejo
tradicionales,
posible con
sistemas más
intensivos como la
aplicación de
corta total con plantación
inmediata.
1. Altos costos
de madera en pie (derecho de
monte), de
extracción y de
transporte lo que
encarece el
producto y
2. Ha ocasionado
el cierre de empresas.
1. Mercado de
importación, por diferencial de
costos
2. Falta de
tecnología
moderna, de
inversión y capital en el
cultivo del
bosque 3. Sistemas de
manejo forestal
tradicional recolectores vs.
cultivadores.
4. falta de política forestal
para el desarrollo
sustentable del bosque.
5. falta de
integración de la cadena
productiva que
permita productos más
elaborados.
1. Establecer
aranceles a la importación de
madera, reubicar
al sector forestal
dentro del TLC.
2. Promover la
integración de cadenas
productivas
3. Aplicar esquemas de
manejo intensivo,
con mejoramiento genético.
4. Definir una
política de corto, mediano y largo
plazo, para el
desarrollo de las regiones
forestales.
Redefinir el esquema de
subsidios y
apoyos enfocándolos a
los propietarios
Sin duda alguna,
reconociendo que no la única ni la
principal acción,
pero contribuiría
de manera
substancial al
desarrollo forestal de Durango en
donde se cuenta
con grandes zonas forestales
desaprovechadas
o terrenos agrícolas y
ganaderos en
abandono o simulando estas
actividades para
cobrar los subsidios
federales.
Si se considera
factible establecer PFC
en Durango, en
donde se cuenta
con grandes
extensiones
planas (valles y llanuras) así
como en las
inmediaciones de la zona serrana.
Siempre y
cuando se cuenta con paquetes
tecnológicos
apropiados.
p. engelmanni,
duranguensis, arizonica,
cooperi, y
algunos
encinos
(Quercus),
y para la zona más seca y
árida algunas
leguminosas como
mezquite
(prosospis) y huizache
(acacia
farnesiana) esto para
productos
maderables y para fines
energéticos y
de captura de carbono; el
agave para
producción de mezcal.
Pinus eldarica,
y gregii, principalmente;
y algunas otras
leguminosas.
En el norte y centro
del país han sido pocas las
experiencias
exitosas, en
Aguascalientes,
Guanajuato y
Jalisco, se tienen buenas experiencias
promovidas por la
CONAFOR. Demostrando la
viabilidad en zonas
áridas.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
476
del bosque y
buscar esquemas de asociación mas
adecuados.
5. Sr. Raúl
Barraza
Armstro
ng.
Presidente de
la
Confederación de Productores
Forestales del
Estado de Durango, A.C.
Es necesario elevar la
producción de
madera de
pino,
trabajando con
esquemas de productividad
y
competitividad de acuerdo al
mercado que
define las características,
precio y
calidad de los
productos
1. Decrecimiento de la demanda de
productos
forestales y
2. Cierre de
algunas plantas industriales y
aserraderos
1. Elevados precios de las
materias primas e
insumos.
2. Problemas de
rentabilidad.
3. Rezago tecnológico
4. Bajos niveles
de productividad y competitividad.
5.
Desconocimiento del mercado y
procesos de
comercialización.
1. Reducción de costos de
extracción y
transporte.
2. Contar con una
industria moderna
que ofrezca productos de
calidad y bajo
costo. 3. Organización
de productores de
Materia prima, industriales e
inversionistas.
4. contar con
capacitación en
administración,
producción y mercadotecnia.
Si lo son, siempre que sean
rentables
económicamente.
Por la falta de experiencia en
PFC, se requieren
en principio que
sean técnica y
financieramente
viables y que sea negocio.
p. engelmanni, duranguensis,
arizonica,
cooperi
Desconozco cuales especies
pudieran
aprovecharse.
La experiencia en esta región es muy
limitada
6. Ing. Juan
Manuel
Casian
Consultor
forestal
Si
definitivamente la producción
forestal no
cubre la demanda de
productos
forestales y debe buscarse
la forma de
incrementar la producció,
Considero que se
debe a que se están
aprovechando
bosques naturales de 2º.
Y 3er.
Crecimiento buscando las
densidades
mayores que se van agotando
con un trabajo
enfocado ala recolección, mas
que al cultivo.
1. Competencia
interna , 2. Baja
tecnología
utilizada. 3. Altos costos
de la madera en
pie principalmente
por los altos
derechos de monte.
4. Ineficacia del
personal. 5. Obsolescencia
de maquinaria
1. Revisar los
tratados comerciales en
especial el TLC
2. Capacitar al personal.
3. Mejorar
tecnología forestal.
4. Ser más
competitivos. 5. Mejorar y
modernizar la
maquinaria y equipo.
Si es una opción
para determinados
sitios que reúnan
las condiciones adecuadas para
ello.
Si es factible
respetando las condiciones y
recomendaciones.
p. engelmanni,
duranguensis, arizonica,
cooperi,
teocote. Con apoyo de
mejoramiento
genético.
Es aventurado
utilizar especies
exóticas,
posiblemente en la parte baja
de la sierra p.
eldarica y gregii.
Es poca la
experiencia en PFC en México, se
conoce de algunas
en la zona del Golfo de México, como
Veracruz y Tabasco
y también en Oaxaca.
7. M.C.
Ramón
Silva
Si es necesario,
la planta industrial
En realidad se
debe a los cambios en los
1. Los altos
derechos de monte,
1. Atender al
valor real de la trocería,
En teoría no son
una solución, se requieren
Técnicamente si,
pero no creo costeables por los
p. engelmanni,
duranguensis, michoacana.
p. patula No son muchas
generalmente son reforestaciones
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
477
Presidente del
Colegio de Prestadores de
Servicios
Técnicos Forestales de
Durango, A.C.
demanda una
mayor oferta de los
productores
métodos de
ordenación, al clandestinaje, así
como al
deficiente sistema de
control.
2. La deficiente
producción, 3. Baja
productividad,
4. Altos costos por caminos
malos.
5. Baja
competitividad
del sector.
2. Bajar los
derechos de monte.
3. Mejorar los
caminos forestales.
4. Realizar
aprovechamientos
intensivos.
5. Ser más
competitivos.
aprovechamientos
menores con incrementos
mayores a los
bosques naturales.
Además la
normativa impide
las plantaciones
forestales
costos elevados,
de extracción y fletes.
Posiblemente en
algunas áreas agrícolas.
después de una
matarraza.
8. Ing.
Armand
o
Delgado
Anchond
o
Subdelegado
de Recursos
Naturales de la
SEMARNAT
en el Estado de
Durango.
Si es necesario
y existen
condiciones para ello
Existen varias
causas como la
política forestal actual la
protección a los
recursos forestales,
normatividad
forestal, altos
costos de
producción,
situación de las cuencas de
abastecimiento
1. Sistemas de
planeación,
2. Bajos volúmenes de
producción,
3. Abastecimiento
rudimentario,
4. Falta de
innovación
tecnológica.
5. Desorganización
del sector.
1. Establecer
planeación
adecuada y enfocada a la
economía
2. Reestructurar al sector.
3. Mayor cosecha
para mejorar el
abastecimiento.
4. Hacer una
innovación dinámica 5.
Unificar criterios
de aprovechamiento
Si considero que
son una posible
solución.
Si considero
factible
desarrollar PFC en Durango, sé
de grandes áreas
que pueden ser aprovechadas
haciendo trabajos
de subsoleo, y
otros trabajos,
incluso en áreas
agrícolas desaprovechadas
p. engelmanni,
duranguensis,
cooperi, zembroide.
No son muy
recomendables,
tal vez el p. eldarica
No conozco, de
plantaciones
formales, solo intentos en
Chihuahua.
9. Dr.
Hermes
A.
Castellan
os Bocaz,
Investigador
del ISIMA de
la UJED
Si es necesario,
sobre todo ante la competencia
externa.
Mala ejecución
de los programas de manejo
forestal.
Problemas de tenencia de la
tierra.
1. No se ejecutan
en forma completa los
programas de
manejo. 2. No se realizan
en forma
eficiente las operaciones de
inspección.
3. Hace falta una política forestal
de largo plazo.
4. La tenencia de la tierra limita la
cadena
1. Establecer una
buena política forestal.
2. Fortalecer los
programas de inspección y
hacerlos más
eficientes. 3. Insisto en una
política forestal
de Largo Plazo. 4. Fortalecer
cadenas
productivas y dar seguridad en la
tenencia de la
Si es una posible
solución las PFC son igual a una
plantación
agrícola Se requiere planta
de calidad,
adecuar suelos, y hacer estudios de
edafología, e
incluso estudios de rentabilidad
para conocer
aspectos como la tasa de retorno.
Si es factible el
desarrollo de PFC en Durango.
Seleccionando
adecuadamente las especies y
desarrollando
buenos estudios de edafología.
Algunas
pinaceas y algunas
hojosas como
encinos, según características
de los predios
seleccionados.
Las
plantaciones de arbolas
exóticos no son
recomendables dado que hay
excelentes
plantas nativas.
Solo conozco
algunas iniciativas para desarrollar PFC
en Durango.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
478
productiva
forestal. 5. Producción
ilegal de materias
primas.
tierra.
5. eliminar el clandestinaje y la
producción ilegal
de madera.
10. Ing.
Jaime
Bocanegr
a
Gallegos
Gerente de la
Región III de la
CONAFOR.
Efectivamente
es necesario,
los bosques de
Durango,
tienen potencial para
elevar la
cantidad de madera con un
buen manejo
sutentable.
Las causas son
diversas, algunas
son la capacidad
de la industria,
falta de tecnología de
punta,
producción a la baja porque el
manejo actual
responde a un esquema de
manejo de
protección. La
madera de pino
es de buena
calidad pero no es competitiva.
1. Falta de
tecnología en la
industrialización,
2. Falta de
manejo forestal adecuado en el
campo.
3. La organización del
sector forestal
inadecuada. 4. Falta
capacitación de
silvicultores.
5. Falta de
compromiso de
los integrantes del sector.
1. Cambios en la
industria forestal
para hacerla
competitiva.
2. Consolidar capacitación para
silvicultores.
3. Ser más competitivos
4. Revisar
procesos de desarrollo del
manejo forestal.
5. Un manejo
forestal
sustentable que
permita aprovechar al
máximo el
potencial del terreno.
Las PFC son una
solución parcial,
Durango tiene
bosques naturales
con gran potencial, de ahí
que las PFC son
una alternativa para producir
madera para
diferentes usos como
aglomerados,
tableros de MDF
carbón etc.
Si es factible
Durango tiene
potencial para
PFC en la región
del bosque de frontera, con
especies nativas,
para madera y en el semidesierto
puede trabajarse
con mezquite.
Especies
nativas como
dije antes tanto
de pinaceas,
como encinos y mezquite.
En especies
exóticas puede
funcionar el
pinus gregii
para árboles de navidad y y
ornato, así
como eucalipto para astilla
para celulosa
Son pocas la
experiencias puedo
mencionar algunas
de eucalipto en
Chihuahua y Sinaloa y
recientemente en
Durango con pinus gregii
11. Dr. José
Ciro
Hernánd
ez Díaz.
Investigador del ISIMA de
la UJED.
Considero
necesario y también
factible. Tanto
a través de bosques
naturales con
prácticas silvícolas
adecuadas,
como con PFC.
Son varias
causas 1. Restricciones
legales, para
áreas de protección.
2. Aprovechar
bosques sobre maduros con
árboles de lento
crecimiento y diámetro
reducido.
3. No se ha manejado
adecuadamente
1. Falta de
monitorea adecuado del
bosque.
2. Falta de planeación
integral de
abastecimiento, equilibrio bosque
–industria.
3. Pulverización de la planeación
la cual se hace a
nivel predio. 4. Sistema de
tenencia del
1. Mantener en
ciclos de corta la rodalización.
2. Establecer en
los programas de manejo la
planeación
estratégica y táctica.
3. Adecuar
legislación aprovechando
experiencias
propias y de otros países.
Creo que pueden
contribuir a aumentar la oferta
de madera,
restando presión al bosque natural.
Las PFC deben
hacerse ne áreas que no compitan
con los bosques
naturales, con especies y
técnicas probadas
y en operaciones rentables.
Considero que sí
es factible, deben detectarse áreas y
especies
adecuadas.
Deben de
hacerse ensayos de
especies y
procedencia para conocer
cuales son las
mejores especies.
En áreas
cercanas a la ciudad de
Durango
puede funcionar el
pinus
También deben
de hacerse ensayos de
especies y
procedencia para conocer
cuales son las
mejores especies.
El eucalipto y
el Cupresus sp. pueden ser
opciones para
PFC
Solamente he visto
algunas P.F. para recuperación en
regocijo Durango
que rinden aproximadamente 8
m³ por ha anual
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
479
la regeneración
natural. 4. Falta de un
monitoreo
adecuado que de certidumbre
sobre
productividad,
sustentabilidad e
inventario
forestal.
bosque y la
industria que no propicia hacer
planeación
funcional en el mediano y largo
plazos.
5. Lagunas y
deficiencias en la
legislación y
normatividad que propician
anarquía y falta
de congruencia en las diferentes
etapas de la
actividad forestal.
4. atender las
lagunas legales pues con el nivel
actual de
desarrollo y “conciencia “
forestal, no es
posible la
sustentabilidad.
engelmannii.
12. Ing.
Antonio
Mancina
s Alemán
Empresario forestal,
Director de
Forestal Lider, S.A. de C.V.
Sí considero
que es
necesario.
Este problema se
viene arrastrando
de mucho
tiempo,
principalmente por un manejo
inadecuado del
bosque
1. La
competencia
externa
principalmente
en el TLC es desfavorable.
2. Infraestructura
desfavorable infraestructura en
caminos
3. Los derechos de monte que
pagan los
productores a los propietarios del
predio están
sobre estimados. 4. Tratamientos
silvícolas
inadecuados para los diámetros
existentes ahora.
5. Altos costos de materias
primas y
1. Ajustar los
derechos de
monte,
2. Aplicar
tratamientos silvícolas más
realistas.
3. Continuar con la atención a los
caminos y otras
vías de comunicación.
4. Disminuir
costos de fletes. 5. Negociar
ajustes al TLC.
Si creo que si son
factibles, sobre
todo si se toma en
cuanta que no se
ha hecho un buen manejo forestal
del bosque
natural.
Creo que si es
posible haciendo
las cosas bien
como debe ser
una PFC.
Las PFC deben
de hacerse con
plantas nativas
de acuerdo a
las características
del predio.
No recomiendo
las especies
exóticas.
No tengo
conocimiento de
plantaciones
forestales en esa
zona del país.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
480
Tabla de respuestas segunda parte
constantes
incrementos a los fletes.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
481
Resumen de resultados de entrevista con expertos Preguntas/
Entrevistado
10. Que PFC
se han
efectuado en
el estado de
Durango
11. Resultados de
PFC en el estado d
e Durango
12. Factores y
aspectos
favorables en
PFC en
Durango
13. Factores y
aspectos
negativos en
PFC en
Durango
14. Se ha
aplicado
manejo
silvícola
adecuado en
dichas PFC
15. Pueden los
avances de C y
T mejorar
resultados en
PFC
16. Pueden los
apoyos oficiales
mejorar los
resultados de
PFC
17. Son
extensivos los
servicios
ambientales a
las PFC.
18. Regiones del
estado de
Durango para
PFC de pinus
1. Dr. Raúl
Solís Moreno
Investigador
del ISIMA
Existen varios
intentos en años anteriores
una conocida
es de Forestal Halcón
No se conocen
resultados
Son factores
favorables el clima, el
suelo, recursos
naturales
Manejo y
traslado de plantas, caminos
inadecuados,
falta de mantenimiento
Definitivamente
no.
Si es importante
aplicar la biotecnología,
el mejoramiento
genético, semilla
mejorada
Si pueden se
conoce de la aplicación de
programas en
Durango y Chihuahua.
Si son
extensivos, en una plantación
forestal se puede
lograr captura de carbono,
absorción de agua,
ecoturismo.
Principalmente
regiones de Pueblo Nuevo,
Tepehuanes y
Santiago Papasquiaro
2. M.C.
Santiago
Solís
Gonzáles
Profesor Investigador
del Instituto
Tecnológico de El Salto,
P.N. Dgo.
En el estado de
Durango existen varias
plantaciones
forestales
En general se tienen
buenos resultados en cuanto a volumen,
como en el caso de
la utilización de pinus arizonica, el
cual se encuentra
fuera de su habitat natural, tambien se
tiene buenos
resultados con encinales.
En general se
han seleccionado
las especies
adecuadas
Se han
aplicado cuidados en el
manejo de los
predios plantados.
Falta protección
contra el ganado,
La preparación
del terreno no es la adecuada.
No se ha dado el
manejo silvícola más adecuado,
como podas,
aclareos, cajeteo,
fertilización,
plaguicidas, preparación del
terreno.
Si puede ayudar
mucho, actualmente no
se aplica la
CyT, puede mejorar en la
genética,
retenedores de humedad, por
mencionar
algunas aplicaciones.
Si, cualquier
apoyo es bien venido, faltan
reglas de
operación más claras en
programas como
el PRODEPLAN,
y algunos
incentivos para las plantaciones.
Deben de ser y
la tendencia es hacia allá en
conceptos como
captura de carbono,
retención de
suelo, agua y servicios
recreativos y de
turismo.
Existen áreas con
potencial para PFC en regiones
altas de la sierra,
en las zonas de transición no
considero sean
muy propicias, de cualquier
forma deben de
cuidarse el tipo de bosque, su
estructura,
condiciones geográficas.
3. Dr. José
Ángel Prieto
Ruíz
Investigador
del INIFAP, CEVAG.
Conozco varias
plantaciones generalmente
pequeñas. En
Nuevo Ideal se han plantado
pseudosuga y
p. ayacahuite 10 ha para
árboles de
navidad. En el
Existe poca
información pero se tiene buena
sobrevivencia son en
realidad plantaciones de
temporal y muy
recientes.
Buenos
resultados iniciales, con
buena
sobrevivencia, no se han
tenido plagas,
en general se están
logrando.
Alguna
afectación por sequía.
Desconocimiento
del manejo de plantaciones.
Problemas con
roedores y defoliación por
hormigas.
En general no se
ha aplicado manejo silvícola
apropiado, es
parcial, sobre la marcha se han
tratado de
corregir los errores, no se da
tratamiento
como podas,
Definitivamente
que sí, con mejoramiento
genético,
Calidad de planta.
En general
pueden ayudar a que las PFC
sean exitosas.
Si ayudan pero
los beneficiarios deben entender
que las PFC son
negocio de mediano y largo
plazo
Sí los servicios
ambientales son aplicables a las
plantaciones
forestales, sobre todo si se
atiende al
concepto de la FAO que las
considera
bosques
Por normatividad
no se pueden aplicar en
terrenos
forestales, si en algunas zonas de
transición, en los
valles y en las zonas áridas con
agaves.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
482
campo
experimental del INIFAP se
tienen tres
módulos de 4 ha. c/u con p.
gregii. Y en la
col. Felipe
Ángeles
también con p.
gregii. Para árboles de
navidad.
fertilización,
suelos.
artificiales, con
servicios ambientales.
4. Ing. José
D. Trujano
Thome
Secretario de Recursos
Naturales y
Medio
Ambiente
Existen muchas experiencias
relacionadas
con corta total y plantación
inmediata y en
recuperación
de áreas
quemadas. En
los municipios de San Dimas,
Pueblo Nuevo,
Santiago Papasquiaro y
Durango. Lo
que demuestra la viabilidad de
las PFC como
una alternativa dentro y fuera
de las áreas
forestales.
Si he visitado varias de esas plantaciones
y los resultados a
simple vista son bastante
convincentes, en
cuanto a
sobrevivencia,
sanidad y desarrollo.
Investigadores del ITS y del INIFAP
están haciendo una
evaluación que seguramente arrojara
información más
valiosa.
Buen porcentaje de
sobrevivencia,
buen estado fitosanitario,
individuos con
buena
conformación
que permitirán
hacer aclareos con buena
productividad,
conservación de especies
nativas,
presencia de fauna nativa,
buena
adaptabilidad al medio,
conservación,
protección y estabilización
del suelo.
Existe en la mayoría de los
caso mortandad,
y supresión de individuos por
alta competencia,
brotes de algunas
plagas como
barrenadores y
descortezadores, daños por
pastoreo, riesgo
de incendios, y una marcada falta
de manejo
forestal.
No se ha aplicado un
manejo silvícola
adecuado, hace falta mucha más
atención,
inversión y
trabajo; se tiene
necesidades de
cultivo, protección y
manejo, si lo
tuvieran seguramente
podrían
incrementar su potencial
productivo y
demostrar por si mismas su
viabilidad y
terminar con mitos y
supuestos de
ambientalistas.
Sin duda alguna es indispensable
para el
desarrollo sustentable del
sector; el
mejoramiento
genético, equipo
especializado, y
paquetes tecnológicos
que orienten en
cuanto a tiempos, formas
y metodologías.
Estos apoyos son necesarios
para las PFC por
tratarse de proyectos de
largo plazo, y
con poca
experiencia en
su
implementación. Los organismos
de
financiamiento los consideran
proyectos de
mucha incertidumbre y
alto riesgo lo
que hace necesario contar
con programas
como PRODEPLAN y
PROÁRBOL,
programas que el gobierno
federal y estatal
tratan de implementar.
Desde luego que son compatibles
en aspectos
como la captura de carbono,
mejoramiento
del ciclo del
agua y la
retención del
suelo, además de los servicios
turísticos
aplicables.
Áreas de onte nativo planas y
con pequeños
rodales, con el método de
desarrollo
silvícola y con
corta de
regeneración y
de restitución. Y en áreas del
Valle del
Guadiana y de Nuevo Ideal con
especies
exoticas.
5. Sr. Raúl Hasta el Sin comentarios (por Sin Sin comentarios Sin comentarios Si ampliamente Si pueden Si lo son. San Dimas,
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
483
Barraza
Armstrong.
Presidente de
la
Confederación de
Productores
Forestales del
Estado de
Durango, A.C.
momento y
como tal ninguna.
la respuesta anterior) comentarios
(idem)
(idem) (idem) ayudar Pueblo Nuevo
y Tamazula
6. Ing. Juan
Manuel
Casian
Consultor forestal
Existen algunas plantaciones
efectuadas para
recuperar terrenos y no
perder áreas
con propiedades
agrícolas, en
Guanacevi,
Santiago
Papasquiaro y
Nuevo Ideal
Si definitivamente conozco algunas de
ellas, considero que
no tiene el manejo adecuado.
Especies nativas, con
crecimientos
alentadores, generan
indicadores de
mejoramiento.
No hay en los viveros la planta
adecuada, no se
están poniendo pardelas para
evaluación.
Definitivamente no, porque el
objetivo no es
precisamente el de una PFC.
Desde luego que se puede
logra un buen
mejoramiento, sobre todo
porque no se
tiene experiencia en
el manejo.
Mejoramiento
genético, para
características
fisco mecanizas de la madera
Los apoyos deben de
mejorarse, y
enfocarse para que sean más
aprovechados.
Los servicios ambientales son
aprovechables
en plantaciones forestales en
bosques
naturales, y también en
bosques
artificiales
establecidos.
Considero que no pagan el
riesgo, sin
embargo, pueden desarrollarse en
sitios cercanos a
las vías de comunicación y
en donde los
índices de sitio
por especie sean
adecuados.
7. M.C.
Ramón Silva
Presidente del
Colegio de
Prestadores de Servicios
Técnicos
Forestales de Durango, A.C.
Solo algunos
proyectos de PRODEPLAN,
con arboles de
navidad como en Nuevo Ideal
con 70 ha.
No se conocen aún
resultados.
Interés de los
productores, por el
desarrollo de
los recursos naturales.
La Visión de
largo plazo en los proyectos.
Se requiere
germoplasma y planta de calidad,
Costos de
créditos altos.
Si en casos
concretos, se puede mejorar
con técnicas de
cultivo, riego, mejoramiento
de suelo
Si en lo general
pero falta información.
Considero que sí
pero no son suficientes, con
mayor apoyo se
puede tener más PFC.
En términos
generales sí como captura de
carbono y
conservación de la biodiversidad.
Sierra de Pueblo
Nuevo, Tamazula, San
Dimas, por las
cuestiones ambientales, de
suelo y
accesibilidad; en otras regiones de
Nuevo Ideal,
Canatlán, Guadalupe
Victoria y
Panuco de Coronado.
8. Ing.
Armando
Delgado
Anchando
Se han
efectuado
diversas plantaciones en
Desafortunadamente
no existe
información documentada.
Que los
dueños de los
predios vean un sentido de
Factores
negativos son
pocos, se puede citar la
No se ha dado el
manejo silvícola
adecuado,
Si pueden
ayudar, sobre
todo en el sentido de
Si pueden
ayudar siempre
y cuando se orienten en la
Desde luego, las
plantaciones
ayudan en los servicios
Santiago
Papasquiaro, el
Valle del Guadiana. Inde,
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
484
Subdelegado
de Recursos Naturales de
la
SEMARNAT en el Estado
de Durango.
Durango,
algunas para fines de
protección,
pocas para fines de
productividad
(20-25 ha) y
algunas en el
semidesierto
con mezquite y huisache.
producción.
Existen menos
áreas
expuestas a la erosión.
inseguridad en la
plantación e incredulidad.
Falta enfoque
hacia la productividad.
mejorar la
producción y avanzar en el
manejo.
productividad y
no solo hacia la superficie
plantada.
ambientales
mitigando el cambio
climático.
utilizando
principalmente pinos como se ha
mencionado.
9. Dr.
Hermes A.
Castellanos
Bocaz,
Investigador del ISIMA de
la UJED
Conozco que
han sido pocas la PFC en
Durango
No se conocen
resultados formales de la PFC realizadas
no están
documentados.
Para una PFC
los resultados conocidos son
de poco
rendimento.
Bajo incremento,
Baja calidad el germoplasma
No se ha hecho
un buen trabajo silvícola , faltan
labores de
aclareo, de poda, la que
hace es mal
hecha, no se
cuida la
nudocidad.
Desde luego,
que debe darse un apoyo
tecnológico, de
largo plazo, la aplicación de la
ciencia y la
tecnología en lo
forestal es solo
un eslabón mas
de la cadena productiva.
Si debe de
apoyarse más efectivamente,
no basta con
producir miles de plantas.
Los servicios
ambientales van ligados a las
PFC, puede
trabajarse con bonos de
carbono, aunque
el objetivo debe
de ser producir
madera,
lo de mas es complementario,
aunque con una
silvicultura apropiada puede
ayudarse a la
conservación de la flora y al
fauna.
Creo que si
existen regiones apropiadas deben
buscarse aquellas
que tengan buen suelo,
precipitaciones
prolongadas,
Durango tiene
una opción en las
PFC y un potencial para
aprovechamiento
intensivo en PFC como para
aprovechamiento
extensivo en bosques nativos.
10. Ing.
Jaime
Bocanegra
Gallegos
Gerente de la
Región III de
la CONAFOR.
En Durango son pocas la
experiencias
solo conozco a alguien que
planto p. Gregii
en Nuevo Ideal.
Los resultados son aún incipientes, es
necesario esperar
para conocer más información.
Los resultados que se pueden
mencionar es
que el P. gregii ha dado
excelentes
avances.
Los factores negativos es que
falta aún
conocimiento de lo que son las
PFC.
Es difícil responder por la
falta de
experiencia creo que debemos
esperar al
menos 3 años.
Definitivamente que sí es
necesario
pensar en la aplicación de la
Ciencia y
Tecnología, es llevar incluso
estadísticas,
estudios sobre semilla
mejorada, suelo
Creo que en Durango y en
todas partes los
subsidios pueden apoyar,
no se puede ver
desde otro ángulo
Efectivamente las PFC pueden
acceder a los
servicios ambientales a
nivel mundial
participan en procesos de
captura de
carbono.
La Sierra Madre cuenta con
óptimas
condiciones, deben hacerse
estudios en cada
región, destacan los municipios
de Durango,
Pueblo Nuevo, Nuevo Ideal,
Guanacevi
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
485
y clima son
otros ejemplos
Santiago
Papasquiaro y otros municipios.
Durango cuenta
con excelentes condiciones que
no tiene otras
entidades como
educación
profesional,
tradición silvícola, buenos
bosques,
madurez de los actores
conectados a la
actividad forestal.
11. Dr. José
Ciro
Hernández
Díaz.
Investigador del ISIMA de
la UJED.
Solo algunas
para árboles de
navidad.
Y para fines
comerciales hay algunas de
una empresa
particular en la década pasada,
pero si éxito.
No conozco los
resultados con
precisión, la
plantación de
árboles de navidad ha sido exitosa pero
la de la empresa
tubo una sobrevivencia casi
nula.
Desconozco
los factores
pero en el caso
de los árboles
de navidad es el buen
manejo
forestal que se ha hecho.
Creo que los
factores
negativos han
sido la nula o
deficiente preparación del
terreno,
Deficiente selección de
especies,
Planta mal adaptada,
Malos métodos y
fechas de plantación,
Falta de replante
o reocisión
Solamente en la
de árboles de
navidad, en las
otras considero
que no.
Claro que sí
deben de
emplearse la
geomática, la
biotecnología, y tecnología ya
existente desde
hace al menos 40 años pero
que no se ha
aplicado en Durango.
Creo que si
pueden
contribuir, pero
se necesitan
adecuaciones a los esquemas
legales,
financieros, industriales y
técnicos para
encausar debidamente las
PFC.
En algunos
aspectos creo
que sí (captura
de carbono,
emisión de oxigeno,
regulación del
microclima, protección del
suelo, captura de
agua. En otros no. Poca
biodiversidad,
suelos frágiles por uso de
maquinaria,
erosión en ciertas etapas,
susceptibilidad a
plagas y enfermedades.
En los lugares
con mayor
precipitación y
suelos profundos
pero bien drenados.
Pueden
detectarse áreas cercanas a zonas
de transición o
en los valles en donde las PFC
pueden con riego
y pueden ser más rentables.
12. Ing.
Antonio
Mancinas
Alemán
En el Estado de
Durango, conozco
algunas
Si ha tenido hasta
ahora buenos resultados en los
primeros
Incrementos
importantes comparando
con resultados
No se ha hecho
un buen trabajo silvícola.
Se ha avanzado
en el tratamiento de
las Plantaciones
Sí
definitivamente que la ciencia y
la tecnología
Los apoyos
oficiales son importantes para
incursionar en
Claro que las
plantaciones forestales
pueden
Creo que la zona
de transición de los bosques de
Durango es
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
486
Empresario
forestal, Director de
Forestal Lider,
S.A. de C.V.
efectuadas en
el municipio de Pueblo Nuevo
en Navios al
sur.
aprovechamientos. de bosques
naturales.
pero hace falta
más trabajo. Se requiere
mayor inversión
para realizar mayor número
de plantaciones
forestales.
pueden ayudar
mucho y debe participar todo
el sector en
forma amplia y compartida.
las PFC, y en
gran parte deben promover que se
involucre todos
los actores.
participar en la
aplicación de servicios
ambientales, es
algo que los críticos discuten
mucho pero creo
que si puede
hacerse.
buena para las
PFC, en general la mayor parte
del bosque de
Durango tiene condiciones para
ello pero tiene
algunas
limitantes, creo
que en cada caso
deben estudiarse las condiciones.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
487
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
488
Separata 4 Anexo 1
1.4. Concentrado de respuestas a la entrevista con expertos
1. ¿Considera necesario elevar la producción de madera de pino?
A esta pregunta el grupo de expertos entrevistados respondió afirmativamente, e incluso se
hicieron comentarios adicionales sobre la situación de la producción de madera de pino en
el estado de Durango, respondiendo en resumen lo siguiente:
Los Doce entrevistados consideran necesario incrementar la producción de madera
de pino.
Cinco de los entrevistados mencionan que existe una demanda mayor a la oferta, lo
cual justifica elevar la producción.
Dos de los entrevistados menciona incluso el déficit comercial en el mercado de
madera.
Cinco de los entrevistados hace énfasis en mejorar los sitemas de producción
silvícola, dado que los sistemas tradicionales no permiten ya mejorar la producción.
Tres de los entrevistados coinciden en que las plantaciones forestales pueden ayudar
a mejorar la producción de madera de pino.
2. ¿A su juicio cuales son las principales causas de baja en producción de madera
de pino en Durango?
Para esta pregunta los entrevistados coinciden en forma general en que existen múltiples
causas de la baja en la producción forestal del estado de Durango. Señalando entre otras las
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
489
siguientes:
Seis de los entrevistados mencionan que en años anteriores se ha realizado una
sobre explotación de la masa forestal y esta ha sido muy selectiva principalmente
hacia el arbolado de diámetros mayores y en las áreas cercanas a las vías de
comunicación.
Siete de los entrevistados coincide en que los métodos de manejo forestal no se han
aplicado adecuadamente, cambiando de método, aplicación parcial; entre otras
consideraciones.
Seis de los expertos coinciden en que una de las causas se deriva de problemas de
mercado de la madera como los altos costos de extracción, transporte y
comercialización, así como la competencia a nivel exterior.
Cinco de las entrevistas mencionan como causa aspectos de la legislación forestal
en temas como la seguridad en la tenencia de la tierra, restricciones ecológicas o
erradicación del clandestinaje.
Otras causas mencionadas son falta de aplicación de nuevas tecnologías, carencia de
una política forestal a nivel nacional, deficientes sistemas de control y monitoreo
sobre la producción forestal, e incluso se menciona el cierre de empresas forestales;
aún cuando esta última situación, bien pudiera ser un efecto y no una causa.
3. ¿Cuales son a su juicio los cinco principales problemas que enfrenta la
producción forestal del Estado de Durango?
Para los entrevistados existen muy diversos problemas en la producción forestal, en lo
general relacionados con las causas a que se refiere la pregunta No. 2 , aún cuando se
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
490
considero, conveniente la separación de estos concepto; en este sentido se busco clasificar
los problemas por el concepto general que representan, por lo que se presentan los cinco
problemas ordenados de la siguiente forma:
Problemas de costos; en este concepto coinciden seis de los entrevistados,
mencionando altos costos de explotación, altos costos de producción y altos costos
de los derechos de monte.
Problemas de administración de los predios forestales, en este concepto ocho de los
entrevistados hacen énfasis en problemas como: falta de visión de negocios,
problemas de mercado, problemas de orden financiero como reducida inversión o
escasa rentabilidad; deficientes sistemas de planeación y organización de los
productores.
Un problema generalizado que atrajo la atención de los entrevistados es el
inadecuado manejo forestal, aspecto en el que coinciden 10 de los entrevistados y
que muestra diferentes aristas como: irregular marqueo del arbolado, volúmenes
esparcidos del arbolado, abastecimiento deficiente y de altos costos, sistemas de
manejo muy tradicionales que ocasiona enfoque de recolectores más que de
cultivadores del bosque, deficiente producción, ejecución parcial de los programas
de manejo y falta de congruencia en las diferentes etapas de la actividad forestal.
Cuatro de los entrevistados ven como un problema grave aspectos ligados con la
aplicación de la legislación forestal, mencionando como situaciones que deben de
atenderse: Aplicación correcta de la Ley, deficiente inspección y vigilancia forestal
que ocasiona producción ilegal y practicas indebidas en el aprovechamiento y
transporte de las materias primas forestales, inseguridad en la tenencia de la tierra.
La infraestructura en materia forestal, principalmente en el rubro de caminos fue un
problema identificado por dos de los entrevistados.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
491
Para cinco de los entrevistados la atención al mercado de la madera es otro de los
problemas importantes con aspectos como: Bajo valor agregado de la producción
forestal, desconocimiento del mercado global forestal, consideración de la
competencia interna y externa, frente al TLCAN.
Los problemas de producción fueron mencionados por ocho de los entrevistados
destacando de este problema general los siguientes problemas específicos: Falta de
tecnología moderna en el aprovechamiento del bosque, rezago tecnológico, falta de
competitividad y productividad frente a un mercado global, maquinaria obsoleta en
la producción forestal, deficiente preparación del personal y falta de integración de
la cadena productiva forestal.
Para tres de los entrevistados una situación problemática es la carencia de una
política forestal de largo plazo que permita organizar y planear en forma sustentable
la producción forestal.
Otros problemas planteados, con menor incidencia en las respuestas pero no menos
importantes son: inequitativos derechos de monte, falta de una conciencia forestal
en los productores, industriales, contratistas y en general en los diferentes
involucrados en el desarrollo forestal y una falta de compromiso ante el bosque de
los diferentes sectores relacionados con el sector forestal.
4. ¿Qué solución propone para cada uno de ellos?
Como respuesta a esta pregunta el grupo de expertos entrevistados genero una serie de
argumentos que pretenden dar solución a los problemas planteados en las respuestas ala
pregunta anterior, presentando las siguientes posibles soluciones:
Desarrollar una mayor conciencia forestal entre los productores para propiciar la
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
492
sustentabilidad del bosque, es respuesta de dos de los entrevistados.
Para el incremento en la inversión financiera se obtuvieron seis respuestas,
enfocando la inversión hacia el mejoramiento de la infraestructura caminera y
modernización de la maquinaria forestal.
Hacer más eficientes y apropiados los programas de manejo forestal para mejorar el
aprovechamiento del bosque, fue una respuesta general de ocho de los
entrevistados.
Cuatro de los entrevistados coinciden en lograr una aplicación estricta de la Ley
para evitar el clandestinaje, evitar problemas de tenencia de la tierra y las practicas
irregulares en el manejo forestal.
Para dos de los entrevistados es importante fortalecer las labores de inspección y
vigilancia de parte de las autoridades para reducir las prácticas irregulares en el
manejo forestal.
Para tres de los entrevistados, mejorar la planeación en el aprovechamiento del
bosque, tanto en el corto, como en el largo plazo es una buena medida para evitar
problemas en la producción forestal.
Ocho de los expertos opinan que la reducción de los costos es una prioridad para
hacer más competitiva la producción forestal, tanto en el pago de los derechos de
monte, como en la extracción y los fletes.
Seis de los entrevistados consideran que la producción debe de diversificarse,
mejorando la integración de las cadenas productivas, aplicando los servicios
ambientales y otras opciones de mejoramiento del aprovechamiento del bosque.
En la opinión de cuatro de los expertos para mejorar la producción del bosque es
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
493
necesario revisar los tratados de libre comercio y establecer restricciones
arancelarias y no arancelarias a la importación de madera y favorecer la exportación
de la madera mexicana.
Cuatro de los entrevistados consideran importante establecer una política forestal de
largo plazo, pues a su juicio no existe actualmente en el país.
La reorganización del sector forestal, la incorporación de esquemas de asociación
entre sus integrantes que sean mas eficientes es una solución que debe considerarse
a juicio de cuatro de los entrevistados.
Mejorar la competitividad el sector es una necesidad para mejorar la producción del
sector forestal mexicano, frente a la globalización del mercado.
La capacitación del personal del sector y de los productores en materia de conocimiento
del mercado, de nuevas tecnologías, en técnicas de administración e innovación, son
respuestas de cuatro de los entrevistados.
5. Ante la problemática forestal planteada ¿Son las plantaciones forestales
comerciales en Durango una posible solución?
Para esta pregunta de interés especial para este trabajo, la respuesta general sobre la
aplicación de plantaciones forestales en el estado de Durango, de los doce entrevistados fue
positiva, al considerar una opción factible el establecimiento de plantaciones forestales en
el estado de Durango, Méx.. las respuestas mas particulares son el siguiente sentido:
Cinco de los entrevistados considera una opción que permitirá quitar presión a los
bosques nativos o naturales de la entidad.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
494
Para cuatro de los entrevistados la solución es parcial y la consideran
complementaria al aprovechamiento de los bosques naturales del Estado.
En el caso de cuatro de los entrevistados si consideran factibles, pero mencionan
que existen algunas restricciones legales para su aplicación como tales.
Cinco de los entrevistados están de acuerdo en la implementación de las
plantaciones forestales cuidando de hacer los estudios de rentabilidad y factibilidad
técnica correspondientes que garanticen su contribución al desarrollo forestal.
6. ¿Considera factible el desarrollo de plantaciones forestales comerciales en el
estado de Durango?
Formular esta pregunta a un grupo de expertos es de suma importancia para la realización
de este trabajo de investigación, las doce personas entrevistadas tienen un amplio
conocimiento sobre los bosques del estado de Durango, por lo que su respuesta es
fundamental para la continuación o no del proyecto; estas fueron sus respuestas:
Para los doce entrevistados la respuesta es de que si son factibles las plantaciones
forestales comerciales en el estado de Durango, al tratarse de conocedores de la
situación forestal real de estado, algunos hicieron algunos comentarios planteando
las condiciones para que sean factibles las PFC en Durango.
Para nueve de los entrevistados es necesario realizar estudios sobre las áreas
susceptibles para realizar plantaciones forestales en Durango.
Seis de los expertos consideran importante profundizar en lo relativo a las especies
más apropiadas para realizar las PFC en el estado de Durango.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
495
Otro grupo de seis entrevistados opina que deben de hacerse estudios técnicos para
realizar las plantaciones forestales de manera adecuada y así obtener los mejores
resultados.
Para cuatro de los expertos deben de considerarse zonas de los valles y áreas
agrícolas desaprovechadas para incursionar en PFC
Se esbozaron además comentarios relativos a la cuestión de estudios de rentabilidad (2
personas), aprovechar también especies de zonas del semidesierto (2 personas), hacer
en general estudios de factibilidad, dada la poca experiencia que existe en México y en
particular en Durango, sobre el tema (3 personas)
7. ¿Cuáles especies de arbolado nativo son a su juicio susceptibles de aprovechar
en una plantación forestal en Durango?
Esta pregunta pretende conocer la opinión de los expertos sobre que especies son las más
convenientes para hacer PFC en Durango, caracterizado por bosques nativos de gran valía
en el aspecto de los ecosistemas. Las respuestas fueron muy coincidentes:
pinus duranguensis seis entrevistados
p. cooperi seis entrevistados
p engermani siete entrevistados
p arizonica cinco entrevistados
otras pinaceas tres personas, mencionando p. michoacana, teocote y
zembroyde
Cuatro de los entrevistados proponen aprovechar además algunas especies de
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
496
Quercus apropiadas al cada región.
Dos personas consideran que debe de considerarse hacer plantaciones de mezquite y
huizache para aprovechar también áreas del semidesierto.
Dos personas agregan que para definir mejor las especies debe de experimentarse
con algunas especies de pinaceas nativas que garanticen los mejores resultados.
Una persona de los entrevistados sugiere agregar la lista algunas especies de agave
par la producción de mescal
8. ¿Cuáles especies exóticas son a su juicio susceptibles de aprovechar en una
plantación forestal en Durango?
Considerando que algunas especies exóticas, han dado buenos resultados en varios países,
se planteo la pregunta sobre que especies exóticas podrían aplicarse en PFC en Durango,
lográndose las siguientes respuestas:
Para la utilización de pinaceas:
p. gregii, cuatro personas
p. endarica, cuatro personas
p. jalpensis, dos personas
Pseudosuga dos personas
Entre otras especies tres personas citaron la posibilidad de utilizar eucalipto, cuando el
propósito sea obtener celulosa.
En general la opinión es de aprovechar especies nativas, considerando que se tiene
excelentes especies de pinaceas y hojosas de la región, incluso dos personas opinan que
definitivamente no se recomienda la utilización de especies exóticas.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
497
9. ¿Que experiencias conoce Usted sobre plantaciones forestales en la zona
centro-norte y norte del país?
La zona norte del país no ha sido objeto de PFC en forma, esta situación se refrenda con la
respuesta a esta pregunta:
Tres personas opinaron no conocer de plantaciones en esta zona del país.
Cinco de las personas opinaron conocer pocas experiencias sobre PFC en el norte y
centro del país, en especial en Jalisco, Zacatecas, Nayarit, Aguascalientes,
Guanajuato y Chihuahua.
Tres de los entrevistados coinciden que los trabajos de PFC más conocidos se han
realizado en el sur y sur este de la republica, como Veracruz y Tabasco
La expresión es de que aún cuando no se han realizado PFC en esta región, no
significa que no sean factibles, lo que sucede es que por sus características
geográficas pueden resultar más favorables en aquella región.
10. ¿Qué plantaciones forestales se han efectuado en el Estado de Durango?
La respuesta a esta pregunta de parte de los entrevistados fue en forma general en el sentido
de que han sido pocas las experiencias con plantaciones forestales en el estado de Durango,
la mayoría coincidió en que las plantaciones intentadas o existentes han sido un tanto
experimentales y en áreas pequeñas, principalmente para reforestación, recuperación de
áreas agrícolas o para árboles de navidad. La numeralia de respuestas es la siguiente:
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
498
Una persona considera que como tales, con toda la técnica que esto significa no se
ha efectuado en Durango ninguna plantación forestal.
Tres de los entrevistados informo en forma muy general que sabe de algunos
intentos de PFC en Durango.
Seis de los entrevistados afirman conocer varias plantaciones forestales en Durango
y mencionan las especies plantadas tales como: p. gregii, p. ayacahuite, p.
arizonica, pseudosuga, en un caso se menciono una plantación reciente con
mezquite y huisache.
Nueve de las personas que conocen las plantaciones forestales realizadas en el
estado de Durango, precisaron los lugares en donde se han ubicado estos proyectos,
destacando los municipios de Durango, Pueblo Nuevo, Nuevo Ideal, Tepehuanes,
San Dimas, Guanacevi y Santiago Papasquiaro
Cuatro de las personas proporcionaron información sobre los responsables de las
plantaciones: una empresa particular, un proyecto de PRODEPLAN y una
institución de investigación forestal.
11. ¿Conoce Usted los resultados de dichas plantaciones?
Los resultados de los incipientes trabajos con plantaciones forestales son de igual forma
escasos, los entrevistados coinciden en el hecho de que aún son recientes los trabajos
efectuados para emitir una respuesta positiva, no obstante las respuestas en forma objetiva
fueron:
Para dos de los entrevistados no se conocen los resultados de las plantaciones que
ellos han mencionado en su respuesta anterior.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
499
Para tres de los entrevistados existe aún poca información y desafortunadamente no
se ha hecho una buena documentación de dichos resultados.
Cinco de los entrevistados opinan que las plantaciones por ellos conocidas
presentan en forma general buenos resultados, tanto en sobrevivencia como en
volumen en una de ellas a pesar de estar trabajando con una especie exótica (p.
arizonica), que por lo mismo se encuentra fuera de su hábitat. Lo mismo sucede con
alguna plantación de encinos
Uno de los entrevistados reporta que de la plantación que el en lo personal conoce
no se tienen buenos resultados y a su juicio se debe a que no se ha hecho un manejo
forestal adecuado para plantaciones.
Para otro de los entrevistados los resultados son incipientes y debe de esperarse más
tiempo para emitir una opinión.
12. ¿Cuáles son los factores y aspectos favorables que se han observado en dichas
plantaciones?
En cuanto a los factores y aspectos favorables observados en las plantaciones realizadas en
Durango, no se pueden identificar coincidencias importantes prácticamente cada
entrevistado observa condiciones diferentes como:
Existen factores naturales adecuados como clima, suelo y recursos naturales en
general
Se han seleccionado las especies adecuadas y se ha hecho un buen manejo forestal
de los predios plantados.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
500
Se ha logrado un buen nivel de sobrevivencia y no se han observado plagas.
Existe un buen nivel de sobrevivencia que ha permitido hacer aclareos productivos
y se nota la presencia de fauna silvestre y se han conservado especies nativas.
Dos de los entrevistados comentan que un efecto positivo es el hecho de que los
productores tengan una visión de negocio de largo plazo y de producción
Otras dos personas entrevistadas coinciden en que se ha hecho un buen manejo
forestal y que con especies nativas se han mejorado los resultados que se tienen con
reforestación natural.
Uno de los entrevistados reporta que no observa efectos positivos al no conocer una
plantación como tal.
Otro de los expertos señala que por tratarse de plantaciones los resultados son
pobres.
13. ¿Cuáles son los factores y aspectos negativos que se han observado en dichas
plantaciones?
En lo que se refiere a los factores y aspectos negativos encontrados en el desarrollo de
plantaciones forestales, estos más bien se ubican en la falta de conocimientos y experiencia
en el manejo de tales desarrollos, las respuestas se pueden integrar de la siguiente forma:
Para seis de los entrevistados no se ha hecho una planeación silvícola adecuada,
como en manejo y traslado de planta, selección de la misma, o incluso preparación
del terreno.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
501
Para seis de los expertos no se ha hecho un adecuado manejo forestal, por
desconocimiento de lo que es una plantación forestal, se carece de expewriencia y
programas de manejo.
Cuatro de los entrevistados coinciden en que la producción de germoplasma para
plantaciones es deficiente, se utiliza la misma planta que la utilizada en labores de
reforestación ordinaria.
Otros comentarios adicionales reportan que dos de los entrevistados han observado
algunas plagas como hormiga desfoliadora y gusano barrenador, la sequía
presentada en algunos años es también un factor negativo, como lo es la falta de
viveros especializados en germoplasma para plantaciones.
14. ¿Considera Usted que se ha aplicado el manejo silvícola adecuado en dichas
plantaciones?
Para la respuesta a esta pregunta sì se tiene cierto consenso en las respuestas obtenidas,
estas se pueden ordenar de la siguiente forma:
Ocho de los expertos indican que en lo general no se ha hecho un buen manejo
silvícola para las plantaciones forestales efectuadas en Durango.
Dos de los entrevistados coinciden en que el manejo silvícola ha sido parcial
Uno de los entrevistados se abstiene de dar opinión al respecto
Uno de los entrevistados opina que le manejo silvícola ha sido el adecuado.
Comentarios adicionales manifiestan la falta de riego, preparación del terreno, falta
de herbicidas plaguicidas y fertilizantes, así como de riego en los casos necesarios,
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
502
también se comenta que los trabajos son aún recientes y que se debe esperar más
tiempo.
15. ¿Pueden los avances científicos y tecnológicos ayudar a obtener mejores resultados
en las plantaciones forestales en la entidad?
La respuesta general de los doce expertos entrevistados fue coincidente en el sentido de que
los avances en la ciencia y la tecnología pueden ayudar en la obtención de mejores
resultados en el desarrollo de las PFC, algunos fueron más específicos en señalar algunas
ramas del conocimiento en que consideran es más efectiva la aplicación de dichos avances:
Para seis de los entrevistados el mejoramiento genético es una parte importante de
la aplicación de los avances científicos, y van desde el mejoramiento de semilla,
retenedores de humedad, hasta las nuevas técnicas de clonación para el
mejoramiento de la producción.
Para cuatro de los entrevistados la aplicación debe de ser en las diferentes etapas de
la cadena productiva, considerando desde el mejoramiento de suelos, semilla,
utilización de modernos equipos y sistemas de planeación que utilicen las
herramientas de la geomática.
Para tres de los entrevistados las aplicaciones de la ciencia y la tecnología deben de
ser para enfocar las PFC, como un negocio en forma, con un enfoque de mediano y
largo plazo, que contemple incentivos y facilidades para los productores, así como
reglas de operación de la CONAFOR claras y consistentes.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
503
16. ¿Pueden los apoyos de las dependencias oficiales ayudar a mejorar los resultados
en plantaciones forestales en Durango?
El presente cuestionamiento obtuvo una respuesta positiva de parte de la totalidad de los
entrevistados; todos ellos consideran necesario contar con apoyos especiales para el
desarrollo de PFC en Durango, algunos de ellos hicieron planteamientos más específicos
como los siguientes:
Cuatro de los entrevistados consideran que los apoyos actuales del PRODEPLAN
auspiciado por la CONAFOR resultan insuficientes, por lo que deben de mejorarse.
Dos de los entrevistados opinan que debe considerarse que se trata de proyectos de
largo plazo y por lo tanto las PFC deben de contar con apoyos y subsidios más
amplios.
Para tres de los entrevistados los apoyos deben de ir no solo al aspecto financiero y
deben de abarcar los aspectos de productividad, de carácter legal y de aplicación
científica.
Tres de los expertos consideran que los apoyos deben de considerar no solo la
superficie plantada, consideran que debe tonarse en cuenta la productividad lograda
en la plantación.
Uno de los expertos es de la opinión de que la aplicación de los apoyos debe de
involucrar a todos los participantes del sector forestal, no solo a los productores, lo
cual puede interpretarse como la inclusión de oferentes y demandantes, saí como la
parte reguladora (autoridades), así como consultores y prestadores de servicios
técnicos forestales, lo cual puede resultar asertivo.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
504
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
505
17. El concepto moderno de la silvicultura brinda especial importancia a los servicios
ambientales que presta el bosque. ¿Son extensivos estos servicios a las plantaciones
forestales?
La respuesta general a esta pregunta es positiva, los expertos consideran que los servicios
ambientales si son extensivos a las plantaciones forestales, principalmente si se considera el
concepto difundido por la FAO, en el sentido de considerar a estas como bosques
artificiales. Los comentarios personales y complementarios a esta cuestión van en el
siguiente sentido:
Para ocho de los expertos los servicios ambientales en los cuales pueden participar
las PFC son:
o Captura de carbono,
o Captación de agua,
o Protección y retención de suelo
o Generación de ecoturismo
o Regulación de microclimas
o Emisión de oxigeno
Para tres de los entrevistados adicionalmente a los conceptos anteriores mencionan
el beneficio para biodiversidad, al considerar que dado el carácter de largo plazo de
los proyectos de PFC puede apoyarse la conservación de flora y fauna de la región y
darle a las PFC un sentido más integral.
19. ¿En que regiones del Estado de Durango existen las mejores condiciones para el
desarrollo de plantaciones forestales comerciales del genero pinus?
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
506
Para este cuestionamiento se observan al menos dos vertientes de opinión para el
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
507
establecimiento de las plantaciones forestales comerciales, los factores de divergencia en la
opinión son principalmente de orden legal, técnico y geográfico, en un aspecto meramente
legal; cinco de los entrevistados coinciden en que deben de utilizarse las zonas de transición
entre la sierra y los valles y en este sentido consideran los municipios de Canatlán, Durango
y Nuevo Ideal.
Considerando las condiciones técnicas, es decir en donde se cuete con suelos, altura, agua y
seleccionando las especies para cada sitio, se mencionan los municipios de Nuevo Ideal,
Inde, Canatlán, Guadalupe Victoria, Panuco de Coronado.
Atendiendo a las condiciones geográficas y en cierta forma pensando en especies nativas
los expertos consideran que las partes altas de la sierra presenta las mejores condiciones
para el desarrollo de PFC, aplicándolas en áreas bien seleccionadas y que actualmente se
encuentran afectadas por malos tratamientos silvícolas, destacan en este campo los
municipios enclavados en la Sierra Madre Occidental, tales como: Guanacevi, Santiago
Papasquiaro, Tepehuanes, Tamazula, Pueblo Nuevo, San Dimas, Durango.
Concuerdan los expertos en que dada la falta de conocimiento y experiencia sobre el
desarrollo de PFC, deben de hacerse estudios técnicos que generen mayor información para
el mejor éxito de estos proyectos, cualquiera que sea el sitio seleccionado; de igual forma
varios de ellos insisten en considerar las zonas áridas y semiáridas para llevar a cabo PFC
con especies propias de la región como agave, mezquite y huisache.
De la respuesta a esta pregunta se deduce que cada uno de los expertos respondió
principalmente motivado por el conocimiento que tiene de las regiones en donde ha
desarrollado su trabajo profesional o que tiene un mejor conocimiento de causa, lo cual
tiene una singular importancia para el desarrollo del trabajo.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
508
ANEXO No. 2
INDICE DE TABLAS Y FIGURAS
Tabla
Nº Título de la tabla
1 Superficie de bosques certificados en el estado de
Durango, Méx. 29
2 Proyección 2001 – 2011 de Plantaciones Forestales en
México 32
3 Participación por Actividad del Producto Interno
Bruto del Estado de Durango 88
4 Comparativo de la Actividad Forestal de los Países del
NAFTA 107
5 Producción Forestal Nacional y Estatal m³r 109
6 Recursos Forestales de Coníferas en Durango 111
7 Superficie Estatal por Uso de Suelo
113
8 Producción Forestal Maderable por Entidad
Federativa 126
9 Producción forestal maderable por entidad federativa en
m³r y por tipo de productos 128
10 Planta industrial forestal del estado de Durango 2005 130
11 Planta industrial forestal del estado de Durango 1991 131
12 Volumen de la producción forestal año 2005 estado de
Durango 132
13 Análisis de los principales factores a favor y en contra
de las plantaciones forestales 172
14 Distribución de la superficie forestal del estado de
Durango, México 175
15 Distribución de la superficie arbolada del estado de
Durango, México 175
16 Principales países con plantaciones forestales al año
2000 181
17 Integración del mercado exterior mexicano 193
18 Información general para evaluar un proyecto en VP 234
19 Información general para evaluar un proyecto con la
TIR 238
20 Clasificación de los recursos naturales y su
interrelación 257
21 Países que ocupan los 10 primeros lugares en
deforestación 267
22 Principales grupos de comunidades vegetales naturales
de México 329
23 Principales municipios forestales del Estado de
Durango 366
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
509
Figura Nº
Título de la Figura
1. Aspecto de un área serrana en Durango, Mex. 22
2. Distribución de la propiedad de bosques y selvas en
México 24
3. Aspectos de reforestación social 38
4 Muestra de los diámetros reducidos del arbolado en
actual aprovechamiento
43
5 Área de la Sierra Madre Occidental 44
6 Ubicación del Estado de Durango dentro de la
República Mexicana 45
7 Plantaciones de pino radiata en América del Sur 46
8 Ubicación de la Sierra Madre Occidental en el Estado
de Durango 49
9
Modelo de trabajo para el proyecto “Elementos para
un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la
Sierra Madre Occidental en Durango, México”
69
10 División Política de los Estados Unidos Mexicanos 84
11 Ubicación geográfica del estado de Durango 85
12 Territorio de la Nueva España al inicio de la
independencia en 1810 91
13 Ubicación geográfica de las principales sierras de
México 95
14 Cuadro sinóptico del marco legal forestal 99
15 Situación de los bosques en el mundo 101
16 Bosques de América del Norte 105
17 Producción Maderable del Estado de Durango 110
18 Gráfica de Superficie de Coníferas en Durango 114
19 Gráfica de recursos forestales de coníferas en Durango. 115
20 Inicios de la actividad forestal en Durango, Méx. 124
21 Gráfica Comparativa de la Producción Maderable 127
22 Gráfica de la Producción Forestal por Especie 132
23 Principales Tipologías de la Silvicultura 151
24 Países con Mayor Producción en Plantaciones
Forestales 163
25 Países con Mayor Área de Plantaciones Forestales para
Reforestación 164
26 Plantaciones Forestales de Árboles de Navidad en
México 166
27 Regiones Ecológicas del Estado de Durango 174
28 Especies en peligro de extinción en los bosques de
Durango, cotorra serrana 190
29 Ejemplo de plantaciones de pino en Chile 191
30 Distribución Porcentual de los Países con Mayores
Áreas Plantadas 198
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
510
31 Equilibrio de Oferta y Demanda de Capital en el Largo
Plazo 207
32 Proceso General para la Formulación y Evaluación de
un proyecto de Inversión. 212
33 Diagrama General para la Evaluación de un proyecto
de Inversión 213
34 Fórmula de la tasa Promedio de rentabilidad 225
35 Fórmula del Período de Recuperación de la Inversión 227
36 Fórmula del Interés Simple 229
37 Fórmula del Interés Compuesto 231
38 Valor Presente Neto, Línea de Tiempo para el
Descuento 233
39 Fórmula del Valor Presente de una Anualidad 235
40 Fórmula de la Tasa Interna de Rendimiento 237
41 Fórmula del Índice De Rentabilidad 240
42 Plantación Forestal en el Sureste de México 244
43 Proyección 2001 – 2011 de plantaciones forestales en
México 245
44 Hipótesis de la “U” y el Comportamiento de los
Problemas Ambientales 259
45 Elementos del Análisis Económico Financiero de un
Proyecto de Inversión 262
46 Tendencias del Área de Bosques por Regiones 266
47 Factibilidad de un Proyecto 276
48 Relación entre Factibilidad y Eficiencia de un Proyecto 278
49 Habitante del Semidesierto Mexicano 290
50 Zonas marginadas en la república mexicana 291
51 Formato para Estudio de Impacto Social 301
52 Representación del Desarrollo Sustentable 312
53 Aspectos de plantaciones de árboles de navidad en
México 326
54 Representación de un modelo para toma de decisiones 340
55 Clasificación General de los Modelos 343
56 Modelo General de Investigación de Operaciones 355
57 Representación del Desarrollo Sustentable Como
Sistema 359
58 Sistema de Plantaciones Forestales Sustentables 360
59 Municipios con Producción Forestal 367
60 Elementos para un modelo de desarrollo de plantaciones
forestales en la Sierra Madre Occidental, en el Estado de
Durango, México 374
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________ Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
511
ANEXO No. 3
SEPARATA DE CARTOGRAFÍA
MAPA GLOBAL DE LOS BOSQUES EN EL MUNDO (www
fao.forestry,org 2010)
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
512
MAPA DE LAS REGIONES FORESTALES DE AMÉRICA DEL NORTE
(http://es.wikipedia.org/wiki/Am%C3%A9rica_del_Norte#Clima_y_vegetaci.C3.B
3n)
En esta imagen de satélite se observa un mapa con muy buena resolución en donde se
aprecian los bosques de América del Norte y en forma específica la región de la Sierra
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
513
Madre Occidental en México, ámbito geográfico en donde se ubica el centro de estudio
del presente trabajo.
MAPA DE LA DISTRIBUCIÓN DE LOS BOSQUES EN MÉXICO
Colaboración del Laboratorio de Información Geográfica del ISIMA/UJED,
Durango, Dgo. Méx.
En la gráfica se aprecia un mapa de la Republica Mexicana mostrando la distribución de
los bosques y selvas del país, destacando la región de la Sierra Madre Occidental y en su
parte norte el área correspondiente al Estado de Durango, Méx.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
514
MAPA DE LA DISTRIBUCIÓN DE LOS BOSQUES EN EL ESTADO DE
DURANGO, MÉX.
Colaboración del Laboratorio de Información Geográfica del ISIMA/UJED,
Durango, Dgo. Méx.
En la presente figura se observa un mapa del Estado de Durango, Méx. mostrando el
sistema de bosques de la entidad, la parte en verde oscuro corresponde al macizo
montañoso de la Sierra Madre Occidental, en la parte que corresponde al estado.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
515
MAPA DE LA DISTRIBUCIÓN DE LOS BOSQUES EN EL ESTADO DE
DURANGO, MÉX.
Colaboración del Laboratorio de Información Geográfica del ISIMA/UJED,
Durango, Dgo. Méx.
En la presente figura se observa un mapa del Estado de Durango, Méx. en el cual en
adición al de la página anterior se muestra la división política con los municipios
ubicados dentro de la Sierra Madre Occidental, y que según se comenta en el desarrollo
del trabajo comprende en sus mesetas, llanuras las áreas potenciales para el desarrollo de
Plantaciones Forestales Comerciales.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
516
ANEXO No. 4
SEPARATA DE FOTOGRAFÍAS SOBRE PLANTACIONES FORESTALES
1. FOTOGRAFÍAS SOBRE PLANTACIONES FORESTALES EN PAÍSES
DIVERSOS.
Las plantaciones forestales han ido creciendo a nivel mundial, en este anexo se presenta
una muestra fotográfica de plantaciones en diversos países del mundo, así como en
México y a nivel experimental en el estado de Durango, Méx.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
517
Plantación de pino en Argentina
http://www.mundoanuncio.com.ar/fotos/servicio_plantaciones_forestales
cortinas_forestales_1176509535.html
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
518
Plantación de Grevillea robusta y cedro.
Balducci et al, 2009, Buenos Aires Arg.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
519
Plantación de Pinus Radita y Eucaliptus nitens en Tornagaleones
Valdivia, Chile
XIII Congreso Forestal Mundial, Buenos Aires, Argentina, Octubre 2009
Plantación de Grevillea robusta y cedro.
Balducci et al, 2009, Buenos Aires Arg.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
520
Plantación de Pinus Radita con raleos, Carahue, Chile
XIII Congreso Forestal Mundial, Buenos Aires, Argentina, Octubre 2009
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
521
Plantación de eucalipto en Ecuador
http://www.mundoanuncio.com/anuncio/plantaciones_forestales_en_ecua
dor_sudamerica.
Plantación de paulownia, en Madrid-Zaragoza, España
http://www.agrodesierto.com/paulownia.html
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
522
1. FOTOGRAFÍAS SOBRE PLANTACIONES FORESTALES EN MÉXICO
Plantación de eucalipto spp. en el estado de Tamaulipas, Méx.
http://www.conafor.gob.mx/index.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
523
Plantación de eucalipto spp. en el sureste de México
http://www.conafor.gob.mx/index.
Plantación experimental de pino, San Miguel de Cruces,
Durango, México.
Cortesía del Mtro. Santiago Solís ITES.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
524
Plantación experimental de pino, San Miguel de Cruces,
Durango, México.
Cortesía del Mtro. Santiago Solís ITES.
Plantación experimental de pino, Predio la Zacatera, San Dimas
Durango, México.
Cortesía del Mtro. Santiago Solís ITES.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
525
Plantación experimental de pino, Predio la Zacatera, San Dimas
Durango, México.
Cortesía del Mtro. Santiago Solís ITES.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
526
ANEXO NO. 5 TABLAS FINANCIERAS
Fuente: Weston y Brigham (1987)
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
527
Tablas financieras
Continuación…………
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
528
Tablas financieras
Continuación…….
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
529
Tablas financieras
Continuación…….
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
530
ANEXO NO. 6
ÍNDICE NACIONAL DE PRECIOS AL CONSUMIDOR
ÍNDICE NACIONAL DE PRECIOS AL CONSUMIDOR
Base 2da quincena de diciembre 2010 = 100
Fuente INEGI enero 2012
Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
2011 100.2280 100.6040 100.7970 100.7890 100.0460 100.0410 100.5210 100.6800 100.9270 101.6080 102.7070 103.5510
2010 96.57548 97.13405 97.82364 97.51195 96.89752 96.86718 97.07750 97.34713 97.85743 98.46152 99.25041 99.74209
2009 92.45447 92.65859 93.19164 93.51782 93.24543 93.41714 93.67160 93.89572 94.36671 94.65220 95.14319 95.53695
2008 86.98944 87.24804 87.88040 88.08038 87.98522 88.34932 88.84169 89.35475 89.96366 90.57671 91.60627 92.24070
2007 83.88213 84.11660 84.29865 84.24831 83.83731 83.93799 84.29451 84.63793 85.29511 85.62750 86.23158 86.58810
2006 80.67070 80.79414 80.89551 81.01412 80.65346 80.72311 80.94447 81.35753 82.17884 82.53812 82.97118 83.45114
2005 77.61649 77.87509 78.22609 78.50469 78.30746 78.23230 78.53848 78.63226 78.94740 79.14118 79.71078 80.20040
2004 74.24231 74.68641 74.93949 75.05258 74.86432 74.98431 75.18085 75.64494 76.27040 76.79863 77.45375 77.61373
2003 71.24878 71.44670 71.89769 72.02044 71.78805 71.84735 71.95148 72.16732 72.59694 72.86312 73.46790 73.78373
2002 67.75462 67.71117 68.05735 68.42904 68.56765 68.90210 69.10001 69.36275 69.77995 70.08751 70.65436 70.96191
2001 64.65972 64.61697 65.02658 65.35414 65.50447 65.65963 65.48861 65.87685 66.48990 66.79056 67.04227 67.13467
2000 59.80843 60.33873 60.67318 61.01867 61.24692 61.60965 61.84963 62.18960 62.64404 63.07503 63.61430 64.30320
1999 53.87034 54.59442 55.10127 55.60674 55.94119 56.30874 56.68113 57.00041 57.55070 57.91550 58.43062 59.01609
1998 45.26353 46.05587 46.59513 47.03096 47.40609 47.96604 48.42876 48.89424 49.68727 50.39893 51.29195 52.54357
1997 39.26682 39.92608 40.42327 40.85978 41.23285 41.59903 41.96107 42.33414 42.86167 43.20440 43.68712 44.29948
1996 31.05446 31.77922 32.47916 33.40252 34.01143 34.56518 35.05617 35.52233 36.09056 36.54086 37.09461 38.28209
1995 20.46851 21.33602 22.59384 24.39436 25.41358 26.22041 26.75484 27.19894 27.76165 28.33263 29.03119 29.97731
1994 18.56937 18.66522 18.76108 18.85279 18.94382 19.03898 19.12311 19.21276 19.34930 19.45067 19.55480 19.72582
1993 17.27431 17.41568 17.51705 17.61773 17.71841 17.81840 17.90391 17.99977 18.13286 18.20733 18.28733 18.42662
1992 15.51792 15.70204 15.86134 16.00270 16.10821 16.21717 16.31992 16.41991 16.56265 16.68195 16.82056 17.06054
1991 13.15675 13.38639 13.57740 13.71946 13.85324 13.99874 14.12287 14.22079 14.36285 14.52973 14.89039 15.24070
1990 10.35080 10.58526 10.77214 10.93557 11.12659 11.37139 11.57896 11.77619 11.94445 12.11616 12.43751 12.82988
1989 8.45166 8.56613 8.65853 8.78818 8.90955 9.01781 9.10746 9.19435 9.28262 9.41985 9.55225 9.87429
1988 6.28054 6.80442 7.15315 7.37313 7.51588 7.66897 7.79723 7.86895 7.91377 7.97377 8.08065 8.24961
1987 2.26876 2.43247 2.59322 2.82009 3.03269 3.25212 3.51555 3.80283 4.05336 4.39119 4.73944 5.43951
1986 1.11025 1.15962 1.21355 1.27692 1.34788 1.43435 1.50593 1.62599 1.72357 1.82204 1.94520 2.09885
1985 0.66917 0.69697 0.72400 0.74628 0.76393 0.78303 0.81034 0.84579 0.87951 0.91295 0.95509 1.02012
1984 0.41628 0.43825 0.45698 0.47675 0.49256 0.51038 0.52711 0.54210 0.55825 0.57775 0.59758 0.62296
1983 0.24008 0.25296 0.26520 0.28200 0.29422 0.30537 0.32046 0.33290 0.34315 0.35453 0.37535 0.39141
1982 0.11430 0.11879 0.12313 0.12980 0.13710 0.14370 0.15110 0.16806 0.17703 0.18621 0.19562 0.21652
1981 0.08734 0.08949 0.09140 0.09346 0.09487 0.09621 0.09789 0.09992 0.10177 0.10403 0.10603 0.10889
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
531
ANEXO NO. 7
GLOSARIO DE TÉRMINOS FORESTALES UTILIZADOS
Concepto Descripción
Aclareo
Corta de arbolado en un bosque para favorecer el desarrollo
de los árboles de mayor importancia económica y del
tiempo necesario para lograr la ordenación del bosque. (5)
Acuífero
Es aquella área bajo la superficie de la tierra donde el agua
de la superficie (p. ej. lluvia) percola y se almacena, donde
a veces lentamente se mueve subterráneamente al océano
por flujos subterráneos. Una formación acuífera viene
definida por una base estanca (muro), y por un techo, que
puede ser libre, o impermeable; por lo que son los
continentes de las masas de agua subterránea. (3)
Ambiente
El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos
por el hombre que hacen posible la existencia y desarrollo
de los seres humanos y demás organismos vivos que
interactúan en un espacio y tiempo determinados. (2)
Anualidad
En términos forestales se le llama a la autorización para la
extracción de productos forestales por un año, normalmente
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
532
se expresa en metros cúbicos anuales. (4)
Aprovechamiento
forestal
La extracción realizada en los términos de esta Ley, de los
recursos forestales del medio en que se encuentren,
incluyendo los maderables y los no maderables. (1)
Aserradero
Centro de transformación industrial forestal, primer eslabón
de la cadena industrial productiva, en donde las trozas de
arbolado se asierran para obtener madera en forma de
tablas, vigas, durmientes etc. (4)
Biodiversidad
La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente,
incluidos, entre otros, los ecosistemas acuáticos y los
complejos ecológicos de los que forman parte; comprende
la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de
los ecosistemas. (2)
Bosque
Vegetación forestal principalmente de zonas de clima
templado , en la que predominan especies leñosas perennes
que se desarrollan en forma espontánea, con una cobertura
de copa mayor al diez por ciento de la superficie que ocupa,
siempre que formen masas mayores a 1,500 metros
cuadrados. (2)
Bosque nativo
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
533
El que se desarrolla por acción de la naturaleza sin ninguna
participación humana. (2)
Cadenas de Markov
Proceso, introducido por Markov en un artículo publicado
en 1907, presenta una forma de dependencia simple, pero
muy útil en muchos modelos, entre las variables aleatorias
que forman un proceso estocástico. En los negocios, las
cadenas de Markov se han utilizado para analizar los
patrones de compra de los deudores morosos, para planear
las necesidades de personal y para analizar el reemplazo de
equipo. (3)
Capitalización
Acción de integrar al capital de una inversión los intereses
generados por la misma. (4)
Cambio climático
Se llama así a la variación global del clima de la Tierra tales
cambios se producen a muy diversas escalas de tiempo y
sobre todos los parámetros climáticos: temperatura,
precipitaciones, nubosidad, etcétera. Son debidos a causas
naturales y, en los últimos siglos, también a la acción del
hombre. (3)
Certificados de la
Tesorería de la
Federación
Bonos emitidos en México por la Tesorería de la federación
para captar inversión, se emiten por periodos de 28 días y
sus múltiplos, en subastas públicas en la Bolsa de Valores
de México, el rendimiento que generan se considera un
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
534
referencial de gran utilidad por la consistencia y seguridad
que caracteriza estos certificados. (4)
Comunidad forestal
Núcleo de población en los términos de la Ley Agraria, con
personalidad jurídica, propia y derechos sobre sus tierras.
(4)
Conífera
Las coníferas (división Pinophyta) son árboles o arbustos
caracterizados por portar estructuras reproductivas llamadas
conos. Las coníferas fueron clasificadas en un tiempo en el
orden Coniferales dentro de la clase gimnospermas
(Gymnospermae). En las clasificaciones como la de
Cronquist, el orden ha ascendido a la categoría de división.
Las reglas de la nomenclatura taxonómica requieren que los
taxa lleven el nombre del género tipo (en este caso Pinus),
por eso el nombre fue cambiado de Coniferophyta a
«Pinophyta, aunque el término «conífera» sigue siendo un
nombre extensamente usado para las plantas de esta
división. (3)
Corta de liberación
Es la corta de árboles padre, una vez que se encuentra
establecido el renuevo, formando un estrato inferior bien
definido, el que planificando su desarrollo será el bosque
del futuro. (5)
Corta de regeneración
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
535
Es la corta principal o cosecha del bosque, que consiste en
aprovechar los árboles que han llegado a su madurez,
seleccionando por sus características externas los mejores
sujetos para dejarlos en pie como “árboles padre” o
semilleros, distribuidos adecuadamente en el terreno, con el
fin de obtener un nuevo bosque, a partir de la regeneración
natural. (5)
Cortas sucesivas
Método de tratamiento forestal, llamado también de
protección, consiste en una serie de cortas parciales que se
realizan durante el periodo de regeneración para lograr el
establecimiento de la nueva masa , antes de hacer la corta
final. (5)
Cuencas hidrológico-
forestales
Unidad de espacio físico de planeación y desarrollo, que
comprende el territorio donde se encuentran los ecosistemas
forestales y donde el agua fluye por diversos cauces y
converge en un cauce común, constituyendo el componente
básico de la región forestal, que a su vez se divide en
subcuencas y microcuencas. (1)
Degradación de suelos
Proceso de disminución de la capacidad presente o futura de
los suelos para sustentar la vida animal, vegetal o humana.
(2)
Deforestación
La deforestación es el proceso de desaparición de los
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
536
bosques o masas forestales, fundamentalmente causada por
la actividad humana. Está directamente causada por la
acción del hombre sobre la naturaleza, principalmente
debido a las talas realizadas por la industria maderera, así
como para la obtención de suelo para cultivos agrícolas. (3)
Desarrollo sustentable
El proceso evaluable mediante criterios e indicadores de
carácter ambiental, económico y social que tiende a mejorar
la calidad de vida y la productividad de las personas que se
funda en medidas apropiadas de preservación del equilibrio
ecológico, protección de ambiente y aprovechamiento de
los recursos naturales, de manera que no se comprometa la
satisfacción de las necesidades futuras. (2)
Ecología
La Ecología es el estudio de la distribución y abundancia de
los seres vivos, y cómo esas propiedades son afectadas por
la interacción entre los organismos y su medio ambiente. El
medio ambiente incluye las propiedades físicas que pueden
ser descritas como la suma de factores abióticos locales,
como el clima y la geología, y los demás organismos que
comparten ese hábitat (factores bióticos). (3)
Economía
Es una ciencia social que estudia los procesos de
producción, intercambio, distribución y consumo de bienes
y servicios. Según otra de las definiciones más aceptadas,
propia de las corrientes marginalistas o subjetivas, la
ciencia económica analiza el comportamiento humano
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
537
como una relación entre fines dados y medios escasos que
tienen usos alternativos. (3)
Ecosistema forestal
Unidad funcional básica de interacción de los recursos
forestales entre sí y de éstos con el ambiente, en un espacio
y tiempo determinados. (1)
Erosión
Se denomina erosión al proceso de sustracción de roca al
suelo intacto, generalmente por acción de corrientes
superficiales de agua o viento, por cambios de temperatura
o por gravedad. (3)
Evaluación
Análisis en el que mediante la utilización de los indicadores
adecuados se emite una opinión sobre el ente o situación
analizada. (4)
Factibilidad
Característica de lo que se puede lograr, que es posible su
realización. En un análisis de factibilidad se da esta
calificación a un proyecto que es técnicamente posible de
realizar. (4)
Finanzas
Es la disciplina que estudia el flujo del dinero entre
individuos, empresas o Estados. Las finanzas son una rama
de la economía que estudia la obtención y gestión, por parte
de una compañía, individuo o del Estado, de los fondos que
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
538
necesita para sus objetivos y de los criterios con que
dispone de sus activos. En otras palabras, estudia lo relativo
a la obtención y gestión del dinero y de otros valores como
títulos, bonos, etc. Las finanzas tratan, por lo tanto, de las
condiciones y oportunidad en que se consigue el capital, de
los usos de éste y de los pagos e intereses que se cargan a
las transacciones en dinero. También suele definirse como
el arte y la ciencia de administrar dinero. (3)
Forestación
El establecimiento y desarrollo de vegetación forestal en
terrenos preferentemente forestales o temporalmente
forestales con propósitos de conservación, restauración o
producción comercial. (1)
Fijación de carbono
El carbono proveniente del CO2 es "fijado" dentro de un
gran carbohidrato. Tres pueden ser los caminos (procesos)
que existen para que este tipo de reacción ocurra: Fijación
del carbono C3 (la más común), fijación del carbono C4, y
CAM. La fijación del C3 ocurre como el primer paso del
ciclo de Calvin en todas las plantas. Las plantas C4 primero
fijan el CO2 en malato, el cual se usa entonces para
suministrar dióxido de carbono al ciclo de Calvin. (3)
Germoplasma
Material vegetal vivo, en forma de semillas y esporas,
desarrollado con objeto de localizar, recolectar y conservar
plantas consideradas de interés prioritario para nuestra
sociedad, así como trabajar para el conocimiento científico
orientado a la optimización de la conservación y uso de los
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
539
recursos fitogenéticos. (4)
Impuesto al activo
Impuesto que se aplica en México a las actividades
empresariales, solo se paga en la medida en que los
contribuyentes obtengan resultados negativos y por lo tanto
no paguen el Impuesto Sobre la Renta de un ejercicio fiscal.
(4)
Impuesto al valor
agregado
Impuesto que grava las actividades económicas,
cubriéndose en cada etapa, la parte correspondiente al valor
agregado en dicha etapa. (4)
Impuesto sobre la
renta
Impuesto que grava las utilidades de las empresas y de las
personas físicas. (4)
Índice Nacional de
Precios al Consumidor
Instrumento oficial para medir el incremento de precios en
México, el cual es aplicado por el Instituto de Estadística
Geografía e Informática, a solicitud del Banco de México y
aplicando la formula estadística de Laspeyres. (4)
Índice de rentabilidad
Es una técnica para la evaluación financiera de un proyecto
de inversión, consiste en dividir el importe de la suma de
los flujos de efectivo generados por el proyecto y puestos a
valor presente, entre el valor de la inversión neta del
proyecto. (4)
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
540
Inflación
Es el aumento sostenido y generalizado del nivel de precios
de bienes y servicios. Se define también como la caída en el
valor de mercado o del poder adquisitivo de una moneda en
una economía en particular, lo que se diferencia de la
devaluación. (3)
Interés
Se denomina así a una cantidad que se paga o se cobra,
expresada en porcentaje, por el uso o inversión financiera
de una cantidad durante un periodo determinado. (4)
Interés compuesto
Es el interés que se aplica cuando se acumula al capital el
interés generado en un periodo para reinvertirse o
acumularse para el siguiente periodo de inversión. (4)
Interés simple
El interés generado durante un periodo determinado y sin
acumulación de intereses. (4)
Inventario Nacional
Forestal y de Suelos
Es el inventario levantado periódicamente y que comprende
la información sobre la superficie y localización de los
terrenos forestales y preferentemente forestales, los terrenos
forestales temporales; los tipos de vegetación forestal y de
suelos, su localización, formaciones y clases; dinámica de
cambio de la vegetación forestal; cuantificación de los
recursos forestales; criterios e indicadores de
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
541
sustentabilidad; inventarios sobre la estructura forestal
existente y demás información relacionada. (2)
Investigación de
Operaciones
Es una rama de las Matemáticas consistente en el uso de
modelos matemáticos, estadística y algoritmos con objeto
de realizar un proceso de toma de decisiones.
Frecuentemente, trata el estudio de complejos sistemas
reales, con la finalidad de mejorar (u optimizar) el
funcionamiento del mismo. (3)
Latífoliada
Aquéllas especies vegetales pertenecientes a las
dicotiledóneas las cuales pueden ser perennifolias y
caducifolias presentando diversas estructuras en sus copas
tales como esférica, ovalada y llorona, en otro de los casos
las coniferas que a diferencia de las latifoliadas pueden ser
monocotiledóneas, dicotiledóneas y policotiledonias
caracterizadas por presentar frutos desnudos, presentan
estructuras piramidales y columnares. (3)
Liberación de oxigeno
Parte del proceso de fotosíntesis en donde se produce
liberación de oxígeno molecular (proveniente de moléculas
de H2O) hacia la atmósfera. (3)
Manejo forestal
Proceso que comprende el conjunto de acciones y
procedimientos que tienen por objeto la ordenación, el
cultivo, la protección, la conservación, la restauración y el
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
542
aprovechamiento de los recursos forestales de un
ecosistema forestal, considerando los principios ecológicos
respetando la integralidad funcional e interdependencia de
recursos y sin que merme la capacidad productiva de los
ecosistemas y recursos existentes en la misma. (1)
Matarraza
Es método de tratamiento silvícola que consiste en la corta
total del arbolado en el área definida para realizar una corta
final de aprovechamiento. (5)
Medio ambiente
Se entiende por " medio ambiente " al entorno que nos
rodea y que afecta y condiciona especialmente las
circunstancias de vida de las personas o la sociedad en su
conjunto. Comprende el conjunto de valores naturales,
sociales y culturales existentes en un lugar y un momento
determinado, que influyen en la vida del hombre y en las
generaciones venideras. (3)
Método de Monte
Carlo
Método de simulación no determinístico o estadístico
numérico usado para aproximar expresiones matemáticas
complejas y costosas de evaluar con exactitud. El método se
llamó así en referencia al Casino de Montecarlo El método
de Monte Carlo proporciona soluciones aproximadas a una
gran variedad de problemas matemáticos posibilitando la
realización de experimentos con muestreos de números
pseudoaleatorios en una computadora. El método es
aplicable a cualquier tipo de problema, ya sea estocástico o
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
543
determinista. (3)
Período de
recuperación de la
inversión
Técnica de evaluación de proyectos de inversión que
consiste en identificar el periodo en el cual se recupera la
inversión a través de los flujos de efectivo que genera. No
contempla el valor del dinero en el tiempo. (4)
Plantación forestal
Es la plantación, cultivo y manejo de vegetación forestal en
terrenos temporalmente forestales o preferentemente
forestales, con fines ambientales, de ornato o de recreación.
(4)
Plantación forestal
comercial
El establecimiento, cultivo y manejo de vegetación forestal
en terrenos temporalmente forestales o preferentemente
forestales, cuyo objetivo principal es la producción de
materias primas forestales destinadas a su industrialización
y/o comercialización. (1)
Pinaceas
Familia de coníferas constituida por árboles normalmente
monoicos y perennifolios, con frecuencia de gran talla, Las
hojas tienen forma de aguja (acículas) y se insertan
helicoidalmente sobre las ramillas. Las flores masculinas
están formadas por numerosos estambres, y las femeninas
por unos conos, leñosos en la madurez, con brácteas y
escamas independientes. Estos conos tardan 2-3 años en
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
544
madurar. Cada escama tiene dos óvulos. Las semillas
(piñones) se encuentran dentro del cono leñoso, a razón de
2 semillas por cada escama, pudiendo ser aladas o no. Es la
familia más extendida de las coníferas, formando amplios
bosques en el Hemisferio Boreal. Posee gran importancia
económica por la producción de madera, sin olvidar el papel
ornamental que representan tanto sus masas boscosas, como
sus ejemplares aislados. Incluye 10 géneros y alrededor de
200 especies, cuya distribución es casi exclusiva de zonas
de latitud norte. (3)
Producto forestal
El bien obtenido del resultado de un proceso de
transformación de materias primas maderables, con otra
denominación, nuevas características y un uso final distinto.
(1)
Programa de manejo
El instrumento técnico de planeación y seguimiento que
describe las acciones y procedimientos de manejo forestal
sustentable;
Proyecto de inversión
Estudio previo al desarrollo de una empresa o inversión
importante con fines lucrativos o no, pero que contempla la
utilización de recursos financieros para su realización. (4)
Raleo
Nombre con el que se conoce también el aclareo o corta de
redistribución de los mejores árboles y aprovechar la
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
545
potencialidad del sitio para la producción de madera de
mejor calidad. (5)
Recursos forestales
La vegetación de los ecosistemas forestales, sus servicios,
productos y residuos, así como los suelos de los terrenos
forestales y preferentemente forestales. (1)
Recursos naturales
Elemento natural susceptible de ser utilizado en beneficio
del hombre, pueden ser renovables o no renovables. (2)
Reforestación
Establecimiento inducido de vegetación forestal en terrenos
forestales. (1)
Rentabilidad
Característica de un proyecto de inversión que genera la
ganancia adecuada para los inversionistas. (4)
Rodal
Cada uno de los segmentasen que se divide un predio
forestal para su aprovechamiento, se subdivide a su vez en
subrodales. (4)
Selva
Vegetación forestal de clima tropical en donde predominan
las especies leñosas perennes que se desarrollan en forma
espontánea, con una cobertura de copa mayor al 10% de la
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
546
superficie que ocupa, siempre que forme masas mayores a
1,500 metros cuadrados, excluyendo los acahuales. (2)
Servicios ambientales
Los que brindan los ecosistemas forestales de manera
natural o por medio del manejo sustentable de los recursos
forestales, tales como: la provisión del agua en calidad y
cantidad; la captura de carbono, de contaminantes y
componentes naturales; la generación de oxígeno; el
amortiguamiento del impacto de los fenómenos naturales; la
modulación o regulación climática; la protección de la
biodiversidad, de los ecosistemas y formas de vida; la
protección y recuperación de suelos; el paisaje y la
recreación, entre otros. (1)
Silvicultura
La teoría y práctica de controlar el establecimiento,
composición, constitución, crecimiento y desarrollo de los
ecosistemas forestales para la continua producción de
bienes y servicios. (1)
Sustentabilidad
Criterio rector en el fomento de las actividades productivas,
a fin de lograr el uso racional de los recursos naturales, su
preservación y mejoramiento, al igual que la viabilidad
económica de la producción mediante procesos productivos
socialmente aceptables. (2)
Tasa interna de
rendimiento
La tasa interna de retorno o tasa interna de rentabilidad
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
547
(TIR) de una inversión, está definida como la tasa de interés
con la cual el valor actual neto o valor presente neto (VAN
o VPN) es igual a cero. El VAN o VPN es calculado a partir
del flujo de caja anual, trasladando todas las cantidades
futuras al presente. La Tasa Interna de Retorno es el tipo de
descuento que hace igual a cero el Valor presente neto. (3)
Tasa promedio de
rentabilidad
Es el método de evaluación de un proyecto de inversión
basado en un promedio de utilidades generadas por un
proyecto durante su vida útil. Para el cálculo de la tasa
promedio de rentabilidad se dividen las utilidades promedio
después de impuestos entre la inversión promedio. (4)
Terreno de trancisión
Se llama así a las áreas que se encuentran entre dos tipos de
vegetación definida, como manglar y selva, o zona matorral
o arbustivas y bosque; incluso se le da esta denominación a
las áreas que se encuentran entre las tierras agrícolas y las
zonas boscosas. (4)
Valor presente neto
Es el valor actual de una serie de flujos de caja,
generalmente relacionados con una inversión a largo plazo,
se denomina así a la técnica para evaluar un proyecto de
inversión que se basa en la consideración de los valores
actuales de los flujos de caja que origine. (4)
Valor potencial del
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
548
suelo Técnica desarrollada por Martín Faustmann en 1849 y
utilizada en la evaluación de proyectos de inversión en el
área agrícola y forestal, se basa en el Valor Presente Neto,
pero agrega el efecto de parámetros esenciales en la
utilización económica del recurso forestal, como son su
precio, los costos de extracción y la tasa de crecimiento, con
la tasa real de interés. (4)
Vida útil
Periodo durante el cual se estima que un proyecto de
inversión habrá de cumplir con los objetivos planeados
según los propósitos que le dieron origen. (4)
Referencias sobre información del glosario de términos utilizados en el trabajo
(1)
Definiciones tomadas del artículo 7 de la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable; Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
(2003) CONAFOR, México.
Elementos para un modelo de desarrollo en plantaciones forestales de la Sierra Madre Occidental en Durango, México
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Universidad de Sevilla Tesis Doctoral Esteban Pérez Canales
549
(2)
Definiciones tomadas del Diccionario de Términos Jurídicos Forestales;
Romero H. A. A. (2006) CONAFOR, México.
(3)
Definiciones tomadas de Wikipedia, enciclopedia virtual
http://es.wikipedia.org; (2007)
(4) Definiciones elaboradas por el autor.
(5)
Manual de manejo forestal, (1976) Departamento de Normatividad de la
Dirección General para el Desarrollo Forestal, México.
Top Related