COMENTARIOS - CONCORDANCIAS
DOCTRINA - JURISPRUDENCIA
ESTATUTOESTATUTO
ADUANEROADUANEROCOLOMBIANOCOLOMBIANO
JORGE ENRIQUE CHAVARRO CADENA
ACU Accin de CumplimientoAP Accin PopularArt. Artculo(C) Consulta C. P. Consejero Ponente DIAN Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales(E) Encargado (a)M. P. Magistrado PonentePr. PargrafoSUPERFINANCIERA Superintendencia Financiera de Colombia.SUPERINDUSTRIA Y COMERCIO Superintendencia de Industria y ComercioS. M. L. M. V. Salario Mnimo Legal Mensual Vigente
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Editado por:GRUPO EDITORIALNUEVA LEGISLACION LTDA.Calle 66 No. 16-50Tels.: 312 63 18 - 217 14 17Bogot, [email protected]
Todos los derechos reservados2011
ISBN 978-958-8371-62-7
Presentacin
Para Nueva Legislacin Ltda. es grato presentar la primera (1) edicin de la obra ESTATUTO ADUANERO COLOMBIANO 2011, se trata de una edicin especial por su organizacin, estructura y contenido de la misma, tomando como base el Decreto 2685 de 1999, Por el cual se modifi ca la Legislacin Aduanera.
ESTATUTO ADUANERO COLOMBIANO es una publicacin integral ya que incorpora las concordancias correspondientes en cada uno de los artculos de la obra; tales como: Decretos Reglamentarios, leyes, resoluciones, circulares, doctrina y jurisprudencia, y lo ms importante, nuestros suscriptores la pueden consultar en nuestra pgina web www.nuevalegislacion.com.
La presente obra fue dirigida por la Direccin de Investigacin del Grupo Editorial Nueva Legislacin Ltda. con la colaboracin de economistas, contadores y las abogadas Angela Rocio Garca Amado y Cindy Lorena Chavarro Moreno.
Esperamos que esta obra se convierta en herramienta de consulta permanente para funcionarios, profesionales, estudiantes y todos los interesados en el tema.
Cualquier sugerencia o comentario ser de gran importancia para nosotros, para seguir la divulgacin de nuevas obras.
JORGE E. CHAVARRO C.Gerente.
Grupo EditorialNueva Legislacin Ltda.
Dirigida por: Jorge Enrique Chavarro Cadena
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I M P O R TA N T EI M P O R TA N T E
ndice General V
Notas de vigencia generales. .................................................................. 1
TTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.Defi niciones para la aplicacin de este decreto ....................................... 10
Artculo 2.Principios orientadores ............................................................................. 24
Artculo 3.Responsables de la obligacin aduanera ................................................ 25
Artculo 3-1.Consorcios y uniones temporales ............................................................ 26
Artculo 4.Naturaleza de la obligacin aduanera ...................................................... 27
Artculo 5.Sistematizacin de los procedimientos aduaneros .................................. 28
Artculo 6.Medidas y procedimientos de contingencia.............................................. 37
Artculo 7.Formularios ofi ciales para declarar los regmenes aduaneros ................. 46
Artculo 8.Utilizacin de la clave electrnica confi dencial......................................... 46
Artculo 9.Constitucin de garantas ......................................................................... 55
ndice General
ESTATUTO ADUANERO COLOMBIANO
Estatuto Aduanero ColombianoVI
TTULO IIDECLARANTES
CAPTULO IAGENCIAS DE ADUANAS
Artculo 10.Declarantes .............................................................................................. 64
Artculo 11.Actuacin directa ante las autoridades aduaneras .................................. 80
Artculo 12.Agencias de aduanas ............................................................................... 85
Artculo 13.Prohibicin ................................................................................................ 98
Artculo 14.Requisitos generales de las agencias de aduanas .................................. 99
Artculo 15.Requisitos especiales para las agencias de aduanas nivel 1 ................ 108
Artculo 16.Mantenimiento de requisitos................................................................... 109
Artculo 17.Documentos que se deben presentar para obtener la autorizacin o renovacin como agencia de aduanas ............................110
Artculo 18.Patrimonio lquido mnimo .......................................................................118
Artculo 19.Cobertura para el ejercicio de la actividad de agenciamiento aduanero ................................................................... 121
Artculo 20.Control a operaciones de comercio exterior ........................................... 125
Artculo 21.Agentes de aduanas y auxiliares............................................................ 127
Artculo 22.Evaluacin a agentes de aduanas y auxiliares ...................................... 129
Artculo 23.Publicidad de la solicitud ........................................................................ 129
ndice General VII
Artculo 24.Comit de control y auditora.................................................................. 130
Artculo 25.Reglas de conducta de los administradores, representantes legales, agentes de aduanas y auxiliares............................................... 132
Artculo 26.Cdigo de tica....................................................................................... 133
Artculo 26-1.Otras obligaciones de las sociedades de intermediacin aduanera ...... 135
Artculo 27.Manuales ................................................................................................ 135
Artculo 27-1conocimiento del cliente ......................................................................... 135
Artculo 27-2.Obligaciones de las agencias de aduanas ............................................. 139
Artculo 27-3.Reconocimiento de las mercancas........................................................ 147
Artculo 27-4.Responsabilidad de las agencias de aduanas ....................................... 149
Artculo 27-5.Rgimen de garantas ............................................................................ 150
Artculo 27-6.Inhabilidades e incompatibilidades ......................................................... 152
CAPTULO II. USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES.
Artculo 28.Usuario aduanero permanente ............................................................... 153
Artculo 29.Condiciones para ser reconocido e inscrito como usuario aduanero permanente ............................................................................ 156
Artculo 30.Requisitos para obtener el reconocimiento, la inscripcin y renovacin como usuario aduanero permanente ................................... 157
Estatuto Aduanero ColombianoVIII
Artculo 30-1.Usuario aduanero permanente provisional............................................. 160
Artculo 30-2.Requisitos para ser reconocido e inscrito como usuario aduanero permanente provisional .......................................................... 161
Artculo 30-3.Prdida de la calidad de usuario aduanero permanente provisional ..... 162
Artculo 30-4.Rgimen aplicable a los usuarios aduaneros permanentes provisionales........................................................................................... 163
Artculo 31.Rgimen de garantas ............................................................................ 163
Artculo 32.Obligaciones de los usuarios aduaneros permanentes ......................... 165
Artculo 33.Prerrogativas de los usuarios aduaneros permanentes ......................... 168
Artculo 34.Cancelacin de tributos aduaneros y sanciones .................................... 171
CAPTULO III. USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES.
Artculo 35.Usuario altamente exportador ................................................................ 173
Artculo 36.Condiciones para ser reconocido e inscrito como usuario altamente exportador.............................................................................. 174
Artculo 37.Requisitos para obtener el reconocimiento, la inscripcin y renovacin como usuario altamente exportador .................................... 176
Artculo 38.Rgimen de garantas ............................................................................ 180
Artculo 39.Benefi cios otorgados a los usuarios altamente exportadores ................ 183
Artculo 40.Obligaciones de los usuarios altamente exportadores ........................... 186
ndice General IX
TTULO III. ZONAS PRIMARIAS ADUANERAS.
CAPTULO I. HABILITACIN DE LUGARES PARA EL INGRESO Y SALIDA DE
MERCANCAS BAJO CONTROL ADUANERO.
Artculo 41.Lugares habilitados para el ingreso y salida de mercancas bajo control aduanero ............................................................................. 189Artculo 42.Habilitacin de aeropuertos para efectos aduaneros ............................. 192
Artculo 43.Habilitacin de muelles o puertos pblicos y privados ........................... 193
Artculo 43-1.Garanta global para puertos o muelles pblicos o privados y depsitos habilitados pblicos o privados .............................................. 196
Artculo 44.Habilitacin de cruces de frontera terrestres .......................................... 198
Artculo 45.Habilitaciones parciales .......................................................................... 202
Artculo 46.Obligaciones de los titulares de lugares habilitados para la entrada y salida de mercancas del territorio aduanero nacional ........... 202
CAPTULO II. DEPSITOS HABILITADOS.
Artculo 47.Depsitos habilitados ............................................................................. 203
Artculo 48.Depsitos pblicos ................................................................................. 209
Artculo 49.Habilitacin y renovacin de depsitos pblicos .....................................211
Artculo 50.Depsitos privados ................................................................................. 216
Artculo 51.Habilitacin y renovacin de depsitos privados.................................... 217
Estatuto Aduanero ColombianoX
Artculo 52.Depsitos privados transitorios .............................................................. 222
Artculo 53.Depsitos privados para transformacin o ensamble ............................ 224
Artculo 54.Depsitos privados para procesamiento industrial ................................. 224
Artculo 55.Depsitos privados para distribucin internacional ................................ 227
Artculo 55-1.Depsitos pblicos de apoyo logstico internacional .............................. 229
Artculo 56.Depsitos privados aeronuticos ........................................................... 230
Artculo 57.Depsitos para envos urgentes ............................................................. 232
Artculo 58.Habilitacin o renovacin de depsitos para envos urgentes ............... 233
Artculo 59.Depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar ......... 234Artculo 60.Mercancas que se pueden introducir a los depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar ............................... 234
Artculo 61.Presentacin de informes ....................................................................... 236
Artculo 62.Abandono legal en los depsitos de provisiones de a bordo ................. 236
Artculo 63.Depsitos francos ................................................................................... 237
Artculo 64.Exencin de tributos aduaneros y del impuesto al consumo de las mercancas para la venta en depsitos francos ............................... 237
Artculo 65.Mercancas que pueden permanecer para la exhibicin y venta en los depsitos francos ......................................................................... 238
Artculo 66.Abastecimiento de mercancas provenientes de zonas francas ............ 239
ndice General XI
Artculo 67.Obligacin de los depsitos francos de identifi car los licores y bebidas alcohlicas ................................................................................ 240
Artculo 68.Mercancas nacionales ........................................................................... 240
Artculo 69.Presentacin de informes ....................................................................... 241
Artculo 70.Reembarque ........................................................................................... 242
Artculo 71.Rgimen de garantas de los depsitos ................................................. 242
Artculo 72.Obligaciones de los depsitos ................................................................ 247
Artculo 73.Responsabilidad de los depsitos .......................................................... 251
TTULO IV. INSCRIPCIN, AUTORIZACIN O HABILITACIN DE AUXILIARES
DE LA FUNCIN ADUANERA, USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES Y USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES.
CAPTULO I. DE LA INSCRIPCIN, AUTORIZACIN O HABILITACIN.
Artculo 74.Actividades sujetas a inscripcin, autorizacin o habilitacin ................ 252
Artculo 74-1.Observadores en las operaciones de importacin ................................. 253
Artculo 74-2.Agente de carga internacional ................................................................ 255
Artculo 75.Competencia para efectuar la inscripcin, autorizacin o habilitacin ... 257
Artculo 76.Requisitos generales para obtener inscripcin, autorizacin o habilitacin y para su renovacin ........................................................... 270Artculo 77.Vigencia de las inscripciones, autorizaciones o habilitaciones .............. 313
Estatuto Aduanero ColombianoXII
CAPTULO II. TRMITE DE LAS SOLICITUDES DE INSCRIPCIN,
AUTORIZACIN, HABILITACIN O RENOVACIN DE USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES, USUARIOS ALTAMENTE
EXPORTADORES Y AUXILIARES DE LA FUNCIN ADUANERA.
Artculo 78.Recepcin y verifi cacin de la solicitud .................................................. 316
Artculo 79.Requerimiento para completar documentos o suministrar informaciones ......................................................................................... 320
Artculo 80.Desistimiento de la solicitud ................................................................... 324
Artculo 81.Trmino para resolver las solicitudes de inscripcin, autorizacin o habilitacin ...................................................................... 328
Artculo 82.Contenido del acto administrativo que otorgue la respectiva inscripcin, autorizacin o habilitacin ................................................... 332
Artculo 83.Notifi cacin del acto administrativo que resuelva la solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin ................................................... 335
Artculo 84.Renovacin de las inscripciones, autorizaciones o habilitaciones ......... 337
Artculo 85.Renovacin de la garanta...................................................................... 341
TTULO V. RGIMEN DE IMPORTACIN.
CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.
Artculo 86.mbito de aplicacin .............................................................................. 344
Artculo 87.Obligacin aduanera en la importacin .................................................. 344
ndice General XIII
Artculo 88.Base gravable......................................................................................... 347
Artculo 89.Liquidacin de los tributos aduaneros .................................................... 349
CAPTULO II. LLEGADA DE LA MERCANCA
AL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL.
Artculo 90.Arribo del medio de transporte ............................................................... 351
Artculo 91.Aviso de arribo del medio de transporte ................................................. 352
Artculo 92.Importacin del medio de transporte ...................................................... 353
Artculo 93.Medios de transporte averiados o destruidos......................................... 354
Artculo 94.Manifi esto de carga ................................................................................ 356
Artculo 94-1.Informacin de los documentos de transporte ....................................... 358
Artculo 95.Documentos que se habilitan como manifi esto de carga ....................... 361
Artculo 96.Transmisin y entrega de los documentos de viaje a la autoridad aduanera ................................................................................ 364
Artculo 97.Responsabilidad en la modalidad de charter ......................................... 374
Artculo 97-1.Aviso de llegada del medio de transporte .............................................. 375
Artculo 97-2.Aviso de fi nalizacin del descargue ....................................................... 377
Artculo 98.Informe de descargue e inconsistencias ................................................ 379
Artculo 99.Justifi cacin de excesos o sobrantes y faltantes o defectos .................. 386
Estatuto Aduanero ColombianoXIV
Artculo 100.Margen de tolerancia .............................................................................. 390Artculo 101.Descargue de la mercanca. .................................................................. 391Artculo 102.Fecha de llegada de la mercanca ......................................................... 393Artculo 103.Reexportacin del medio de transporte.................................................. 394Artculo 104.Obligaciones del transportador............................................................... 394Artculo 104-1.Actuacin del agente martimo ............................................................... 396Artculo 105.Obligaciones del agente de carga internacional .................................... 401
CAPTULO III. PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO Y PARA LLEVAR.
Artculo 106.Franquicia de tributos aduaneros ........................................................... 405Artculo 107.Declaracin de las provisiones de a bordo............................................. 405Artculo 108.Disponibilidad de provisiones de a bordo para consumo ....................... 406Artculo 109.Control de la aduana .............................................................................. 406Artculo 110.Reaprovisionamiento para la travesa hasta el destino fi nal .................. 406Artculo 111.Otros destinos que pueden darse a las provisiones de a bordo ............ 407
CAPTULO IV. PROCESO DE IMPORTACIN.
Artculo 112.Depsito de mercancas ......................................................................... 407Artculo 113.Entrega al depsito o a la zona franca ................................................... 408
ndice General XV
Artculo 114.Ingreso de mercancas a depsito o a la zona franca ............................ 419
Artculo 115.Permanencia de la mercanca en el depsito ........................................ 422
Artculo 116.Modalidades de importacin................................................................... 433
CAPTULO V. IMPORTACIN ORDINARIA.
Artculo 117.Defi nicin de la importacin ordinaria .................................................... 434
Artculo 118.Obligado a declarar ................................................................................ 434
Artculo 119.Oportunidad para declarar...................................................................... 435
Artculo 120.Presentacin de la declaracin .............................................................. 437
Artculo 121.Documentos soporte de la declaracin de importacin.......................... 440
Artculo 122.Causales para no aceptar la declaracin de importacin ...................... 449
Artculo 123.Aceptacin de la declaracin.................................................................. 452
Artculo 124.Pago de tributos aduaneros ................................................................... 452
Artculo 125.Determinacin de inspeccin o levante .................................................. 455
Artculo 126.Inspeccin aduanera .............................................................................. 459
Artculo 127.Trmino para la inspeccin aduanera .................................................... 461
Artculo 128.Autorizacin de levante .......................................................................... 463
Estatuto Aduanero ColombianoXVI
Artculo 129.Procedencia del levante con posterioridad a la formulacin de requerimiento especial aduanero ........................................................... 473
Artculo 130.Retiro de la mercanca ........................................................................... 474
Artculo 131.Firmeza de la declaracin ...................................................................... 474
Artculo 132.Declaraciones que no producen efecto .................................................. 476
Artculo 133.Declaracin de unidades funcionales ..................................................... 477
Artculo 134.Importacin de material de guerra o reservado por las fuerzas militares y polica nacional, el ministerio de defensa y sus institutos descentralizados ..................................................................... 478
Artculo 134-1.Importacin de muestras sin valor comercial ......................................... 480
CAPTULO VI. OTRAS MODALIDADES DE IMPORTACIN.
SECCIN I. IMPORTACIN CON FRANQUICIA.
Artculo 135.Importacin con franquicia ..................................................................... 481
Artculo 136.Cambio de titular o de destinacin ......................................................... 481
Artculo 137.Terminacin de la modalidad .................................................................. 482
SECCIN II. REIMPORTACIN POR PERFECCIONAMIENTO PASIVO.
Artculo 138.Reimportacin por perfeccionamiento pasivo ........................................ 482
Artculo 139.Aduana de importacin........................................................................... 484
ndice General XVII
SECCIN III. REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO.
Artculo 140.Reimportacin en el mismo estado ........................................................ 485
SECCIN IV. IMPORTACIN EN CUMPLIMIENTO DE GARANTA.
Artculo 141.Importacin en cumplimiento de garanta .............................................. 489
SECCIN V. IMPORTACIN TEMPORAL
PARA REEXPORTACIN EN EL MISMO ESTADO.
Artculo 142.Importacin temporal para reexportacin en el mismo estado............... 493
Artculo 143.Clases de importacin temporal para reexportacin en el mismo estado ......................................................................................... 504
Artculo 144.Declaracin de importacin temporal de corto plazo ............................. 513
Artculo 145.Declaracin de importacin temporal de largo plazo ............................. 518
Artculo 146.Pago de las cuotas correspondientes a los tributos aduaneros ............. 526
Artculo 147.Garanta.................................................................................................. 528
Artculo 148.Modifi cacin del trmino de la importacin ............................................ 530
Artculo 149.Reparacin o reemplazo de mercancas importadas temporalmente a largo plazo .................................................................. 530
Artculo 150.Modifi cacin de la modalidad ................................................................. 532
Artculo 151.Sustitucin del importador ...................................................................... 536
Estatuto Aduanero ColombianoXVIII
Artculo 152.Contenedores y similares que ingresan y salen del pas ....................... 536
Artculo 153.Importacin temporal de mercancas en arrendamiento ........................ 538
Artculo 154.Sustitucin de mercancas importadas temporalmente bajo contrato de arrendamiento fi nanciero -leasing-.................................... 541
Artculo 155.Documentos que se deben conservar .................................................... 542
Artculo 156.Terminacin de la importacin temporal ................................................. 543
Artculo 157.Reexportacin ........................................................................................ 547
Artculo 158.Importacin temporal de vehculos de turistas ....................................... 548
Artculo 158-1.Importacin temporal de aeronaves de servicio privado para el transporte de personas........................................................................... 550
Artculo 159.Requisitos del documento de importacin temporal............................... 551
Artculo 160.Plazo para la importacin temporal de vehculos de turistas ................. 551
Artculo 161.Aduana de ingreso y de salida ............................................................... 553
SECCIN VI. IMPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO.
Artculo 162.Clases de importacin temporal para perfeccionamiento activo ............ 553
PARTE I. IMPORTACIN TEMPORAL PARA
PERFECCIONAMIENTO ACTIVO DE BIENES DE CAPITAL
Artculo 163.Importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital ................................................................................................ 553
ndice General XIX
Artculo 164.Habilitacin de las instalaciones industriales ......................................... 554
Artculo 165.Garanta.................................................................................................. 555
Artculo 166.Terminacin de la importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital ....................................... 556
Artculo 167.Documentos que se deben conservar .................................................... 558
PARTE II.IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE SISTEMAS
ESPECIALES DE IMPORTACIN-EXPORTACIN.
Artculo 168.Importacin temporal en desarrollo de sistemas especiales de importacin-exportacin ......................................................................... 558
Artculo 169.Declaracin de importacin .................................................................... 575
Artculo 170.Obligaciones del importador ................................................................... 586
Artculo 171.Certifi caciones del incomex o la entidad que haga sus veces ............... 588
Artculo 172.Terminacin de la importacin temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importacin - exportacin ................................. 589
Artculo 173.Terminacin de la importacin temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importacin - exportacin de materias primas e insumos ante la imposibilidad de cumplir los compromisos de exportacin antes de vencerse el plazo sealado para el efecto .......... 592
Artculo 174.Terminacin de la importacin temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importacin - exportacin de las materias primas e insumos por incumplimiento parcial o total de los compromisos de exportacin, vencido el plazo para demostrar la exportacin ......................................................................................... 593
Estatuto Aduanero ColombianoXX
Artculo 175.Terminacin de la importacin temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importacin - exportacin de bienes de capital y repuestos por cumplimiento de los compromisos de exportacin ............................................................................................. 593
Artculo 176.Terminacin de la importacin temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importacin - exportacin de bienes de capital y repuestos ante la imposibilidad de cumplir los compromisos de exportacin, antes de vencerse el plazo sealado para el efecto, al amparo del artculo 173, literal c) del decreto ley 444 de 1967 ......................................................................... 594
Artculo 177.Terminacin de la importacin temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importacin - exportacin de bienes de capital y repuestos ante la imposibilidad de cumplir los compromisos de exportacin antes de vencerse el plazo sealado para el efecto, al amparo del artculo 174 del decreto ley 444 de 1967................................................................................................... 596
Artculo 178.Terminacin de la importacin temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importacin-exportacin de bienes de capital y repuestos por incumplimiento de los compromisos de exportacin, al amparo del artculo 173, literal c) del decreto ley 444 de 1967............................................................................................ 597
Artculo 179.Terminacin de la importacin temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importacin - exportacin de bienes de capital y repuestos por incumplimiento de los compromisos de exportacin, al amparo del artculo 174 del decreto ley 444 de 1967................................................................................................... 598
Artculo 180.Cumplimiento parcial de compromisos................................................... 599
Artculo 181.Reimportacin en el mismo estado ........................................................ 599
Artculo 182.Lugar de presentacin de la modifi cacin de la declaracin de importacin temporal en desarrollo de los sistemas especiales de importacin - exportacin .................................................................. 601
ndice General XXI
Artculo 183.Reposicin de materias primas e insumos ............................................. 601
PARTE III.IMPORTACIN TEMPORAL PARA PROCESAMIENTO INDUSTRIAL.
Artculo 184.Importacin temporal para procesamiento industrial.............................. 603
Artculo 184-1.Importacintemporal para procesamiento industrial por usuarios aduaneros permanentes .......................................................... 605
Artculo 185.Obligaciones del usuario altamente exportador ..................................... 606
Artculo 186.Garanta.................................................................................................. 609
Artculo 187.Documentos que se deben conservar .................................................... 612
Artculo 188.Terminacin de la modalidad .................................................................. 612
SECCIN VII.IMPORTACIN PARA TRANSFORMACIN O ENSAMBLE
Artculo 189.Importacin para transformacin o ensamble ........................................ 615
Artculo 190.Documentos que se deben conservar .................................................... 620
Artculo 191.Terminacin de la modalidad .................................................................. 621
SECCIN VIII.TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES.
Artculo 192.Trfi co postal y envos urgentes ............................................................. 624
Artculo 193.Requisitos de los envos que lleguen al territorio nacional por la red ofi cial de correos y de los envos urgentes ...................................... 625
Estatuto Aduanero ColombianoXXII
Artculo 194.Intermediarios de la importacin ............................................................ 630
Artculo 195.Lugar para realizar los trmites de la importacin.................................. 634
Artculo 196.Presentacin de informacin a la aduana por las empresas de mensajera especializada intermediarios de la modalidad de trfi co postal y envos urgentes. ............................................................ 637
Artculo 197.Cambio de modalidad............................................................................. 641
Artculo 198.Depsitos habilitados ............................................................................. 645
Artculo 199.Trmino de permanencia en depsito .................................................... 645
Artculo 200.Pago de tributos aduaneros ................................................................... 646
Artculo 201.Declaracin de importacin simplifi cada ................................................ 647
Artculo 202.Declaracin consolidada de pagos......................................................... 649
Artculo 203.Obligaciones de los intermediarios de la modalidad de importacin de trfi co postal y envos urgentes ..................................... 651
SECCIN IX. ENTREGAS URGENTES.
Artculo 204.Entregas urgentes .................................................................................. 653
SECCIN X. VIAJEROS.
Artculo 205.Viajeros ................................................................................................... 658
Artculo 206.Presentacin del equipaje a la autoridad aduanera ............................... 659
ndice General XXIII
Artculo 207.Equipaje con franquicia del tributo nico ................................................ 662
Artculo 208.Equipaje con pago de tributo nico ........................................................ 665
Artculo 209.Liquidacin y pago de tributos aduaneros por concepto de la importacin de equipajes de viajeros ..................................................... 670
Artculo 210.Importacin de animales domsticos ..................................................... 671
Artculo 211.Naturaleza de los cupos ......................................................................... 673
Artculo 212.Plazo para la llegada del equipaje no acompaado ............................... 673
Artculo 213.Cupo de los viajeros menores de edad .................................................. 674
Artculo 214.Viajeros residentes en el pas ................................................................ 674
Artculo 215.Viajeros residentes en el exterior ........................................................... 674
Artculo 216.Viajeros en trnsito ................................................................................. 676
Artculo 217.Tripulantes .............................................................................................. 676
Artculo 218.Titular del menaje domstico .................................................................. 676
Artculo 219.Caractersticas del menaje ..................................................................... 677
Artculo 220.Mercancas que constituyen el menaje domstico ................................. 678
Artculo 221.Plazo para la llegada del menaje al pas ................................................ 680
Artculo 222.Declaracin del menaje .......................................................................... 680
Estatuto Aduanero ColombianoXXIV
Artculo 223.Liquidacin y pago de tributos aduaneros por concepto de la importacin de menajes ......................................................................... 681
Artculo 224.Diplomticos ........................................................................................... 681
Artculo 225.Equipaje de los viajeros procedentes de San Andrs, Providencia y Santa Catalina ................................................................. 683
Artculo 226.Menaje de los residentes en el departamento archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina ............................................. 683
CAPTULO VII. DECLARACIONES DE LEGALIZACIN Y CORRECCIN Y
MODIFICACIN DE LA DECLARACIN.
Artculo 227.Presentacin y aceptacin de las declaraciones.................................... 684
SECCIN I. DECLARACIN DE LEGALIZACIN.
Artculo 228.Procedencia de la legalizacin ............................................................... 686
Artculo 229.Declaracin de legalizacin .................................................................... 689
Artculo 230.Retiro de la mercanca ........................................................................... 690
Artculo 231.Rescate .................................................................................................. 693
Artculo 232.Mercanca no presentada a la direccin de impuestos y aduanas nacionales................................................................................ 695
Artculo 232-1.Mercanca no declarada a la autoridad aduanera .................................. 698
Artculo 233.Garanta en reemplazo de aprehensin ................................................. 700
ndice General XXV
SECCIN II.DECLARACIN DE CORRECCIN
Artculo 234.Declaracin de correccin ...................................................................... 702
SECCIN III. MODIFICACIN DE LA DECLARACIN.
Artculo 235.Modifi cacin de la declaracin ............................................................... 705
CAPTULO VIII. CLASIFICACIONES ARANCELARIAS.
Artculo 236.Clasifi caciones arancelarias ................................................................... 705
TTULO VI. VALORACIN ADUANERA.
Artculo 237.Defi niciones para efectos de la aplicacin de las normas sobre valoracin aduanera del acuerdo sobre valoracin de la omc y de la comunidad andina ......................................................................... 708
Artculo 238.Declaracin andina del valor .................................................................. 717
Artculo 239.Documentos soporte de la declaracin andina del valor ........................ 722
Artculo 240.Formulario de la declaracin andina del valor ........................................ 725
Artculo 241.Obligacin de diligenciar la declaracin andina del valor ....................... 726
Artculo 242.Mercancas elaboradas en zonas francas industriales de bienes y de servicios .............................................................................. 728
Artculo 243.Mercancas sometidas a la modalidad de transformacin o ensamble ............................................................... 730
Estatuto Aduanero ColombianoXXVI
Artculo 244.Exencin a la obligacin de diligenciar la declaracin andina del valor ............................................................... 730
Artculo 245.Conservacin de la declaracin andina del valor y de los documentos que la soportan .................................................................. 732
Artculo 246.Diligenciamiento simplifi cado de la declaracin andina del valor ........... 732
Artculo 247.Mtodos para determinar el valor en aduana ......................................... 734
Artculo 248.Aplicacin sucesiva de los mtodos de valoracin ................................ 757
Artculo 249.Factura comercial y dems documentos soporte ................................... 759
Artculo 250.Descuentos recibidos ............................................................................. 761
Artculo 251.Comisiones de compra ........................................................................... 761
Artculo 252.Valores provisionales .............................................................................. 762
Artculo 253.Precios ofi ciales...................................................................................... 767
Artculo 254.Levante de la mercanca ........................................................................ 767
Artculo 255.Conversiones monetarias ....................................................................... 772
Artculo 256.Carga de la prueba ................................................................................. 774
Artculo 257.Ajustes de valor permanente .................................................................. 774
Artculo 258.Suministro de la informacin .................................................................. 775
Artculo 259.Interpretacin y aplicacin ...................................................................... 779
ndice General XXVII
TTULO VII.RGIMEN DE EXPORTACIN
CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 260.mbito de aplicacin .............................................................................. 780
Artculo 261.Exportacin............................................................................................. 780
Artculo 262.Aduanas y rutas para exportaciones especiales .................................... 781
Artculo 263.Modalidades de exportacin................................................................... 781
Artculo 264.Salida de reservas internacionales......................................................... 782
Artculo 264-1.Salida de obras de arte .......................................................................... 782
CAPTULO IIEXPORTACIN DEFINITIVA
SECCIN I EXPORTACIN DEFINITIVA: EMBARQUE NICO CON DATOS
DEFINITIVOS AL EMBARQUE
Artculo 265.Defi nicin ................................................................................................ 783
Artculo 266.Trmite de la exportacin ....................................................................... 783
Artculo 267.Solicitud de autorizacin de embarque .................................................. 787
Artculo 268.Documentos soporte de la solicitud de autorizacin de embarque ........ 790
Artculo 269.Causales para no aceptar la solicitud de autorizacin de embarque ..... 795
Estatuto Aduanero ColombianoXXVIII
Artculo 270.Aceptacin de la solicitud de autorizacin de embarque ....................... 797
Artculo 271.Vigencia de la solicitud de autorizacin de embarque ........................... 797
Artculo 272.Autorizacin global y embarques fraccionados ...................................... 799
Artculo 272-1.Traslado a la zona primaria aduanera .................................................... 805
Artculo 273.Ingreso de mercancas a zona primaria aduanera ................................. 808
Artculo 274.Inspeccin aduanera .............................................................................. 813
Artculo 274-1.Trmino para la inspeccin aduanera .................................................... 817
Artculo 275.Inspeccin en zona secundaria aduanera .............................................. 819
Artculo 276.Autorizacin de embarque...................................................................... 820
Artculo 277.Procedencia del embarque..................................................................... 824
Artculo 278.Embarque ............................................................................................... 824
Artculo 279.Embarque por aduana diferente ............................................................. 826
Artculo 280.Certifi cacin de embarque...................................................................... 829
Artculo 281.Declaracin de exportacin defi nitiva ..................................................... 831
Artculo 282.Declaracin simplifi cada ......................................................................... 832
ndice General XXIX
SECCIN II EXPORTACIN DEFINITIVA:
EMBARQUE NICO CON DATOS PROVISIONALES
Artculo 283.Embarque nico con datos provisionales ............................................... 833
Artculo 284.Declaracin de exportacin para embarques nicos con datos provisionales........................................................................................... 835
SECCIN III EXPORTACIN DEFINITIVA: EMBARQUE FRACCIONADO
CON DATOS DEFINITIVOS O PROVISIONALES
Artculo 285.Embarque fraccionado ........................................................................... 836
Artculo 286.Declaracin de exportacin para consolidar embarques fraccionados con datos defi nitivos.......................................................... 837
Artculo 287.Declaracin de exportacin para consolidar embarques fraccionados con datos provisionales..................................................... 837
Artculo 288.Trmite de las declaraciones .................................................................. 837
CAPTULO III. EXPORTACIN TEMPORAL
PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO
Artculo 289.Defi nicin ................................................................................................ 837
Artculo 290.Productos compensadores ..................................................................... 838
Artculo 291.Equivalencia de productos compensadores ........................................... 839
Artculo 292.Requisitos ............................................................................................... 839
Estatuto Aduanero ColombianoXXX
Artculo 293.Documentos soporte de la declaracin de exportacin ......................... 840
Artculo 294.Terminacin de la modalidad .................................................................. 841
Artculo 295.Identifi cacin de las mercancas ............................................................ 842
Artculo 296.Cesin de mercancas ............................................................................ 842
CAPTULO IV. EXPORTACIN TEMPORAL PARA REIMPORTACIN
EN EL MISMO ESTADO
Artculo 297.Defi nicin ................................................................................................ 843
Artculo 298.Solicitud de autorizacin de embarque y declaracin correspondiente................................................................ 845
Artculo 299.Identifi cacin de las mercancas ............................................................ 846
Artculo 300.Documentos soporte de la declaracin de exportacin ......................... 846
Artculo 301.Terminacin de la modalidad .................................................................. 847
Artculo 302.Mercancas en consignacin .................................................................. 848
CAPTULO V.REEXPORTACIN
Artculo 303.Defi nicin ................................................................................................ 848
Artculo 304.Solicitud de autorizacin de embarque y declaracin correspondiente................................................................ 849
Artculo 305.Documentos soporte de la declaracin de exportacin ......................... 850
ndice General XXXI
CAPTULO VI.REEMBARQUE
Artculo 306.Defi nicin ................................................................................................ 851
Artculo 307.Requisitos ............................................................................................... 855
Artculo 308.Solicitud de autorizacin de embarque y declaracin correspondiente................................................................ 856
Artculo 309.Documentos soporte de la declaracin de exportacin ......................... 856
CAPTULO VII.EXPORTACIN POR TRFICO POSTAL
Y ENVOS URGENTES
Artculo 310.Exportacin por trfi co postal y envos urgentes ................................................................................... 857
Artculo 311.Intermediarios en la exportacin bajo esta modalidad ............................................................................... 858
Artculo 312.Obligaciones del intermediario ............................................................... 861
Artculo 313.Solicitud de autorizacin de embarque y declaracin correspondiente................................................................ 861
Artculo 314.Documentos soporte de la declaracin de exportacin ................................................................. 863
Artculo 315.Inspeccin aduanera .............................................................................. 863
Artculo 316.Responsabilidad del intermediario ......................................................... 863
Artculo 317.Cambio de modalidad............................................................................. 864
Estatuto Aduanero ColombianoXXXII
CAPTULO VIII.EXPORTACIN DE MUESTRAS
SIN VALOR COMERCIAL
Artculo 318.Solicitud de autorizacin de embarque y declaracin correspondiente................................................................ 864
Artculo 319.Requisitos ............................................................................................... 865
Artculo 320.Excepciones ........................................................................................... 867
Artculo 321.Vistos buenos ......................................................................................... 868
CAPTULO IX.EXPORTACIONES TEMPORALES
REALIZADAS POR VIAJEROS
Artculo 322.Defi nicin ................................................................................................ 868
Artculo 323.Declaracin de equipaje y ttulos representativos de dinero viajeros .... 869
Artculo 324.Documentos soporte .............................................................................. 870
Artculo 325.Exportacin de bienes que formen parte del patrimonio histrico, artstico o cultural de la nacin o de la fauna y fl ora colombiana ............................................................................................. 870
CAPTULO X.EXPORTACIN DE MENAJES
Artculo 326.Defi nicin ................................................................................................ 871
Artculo 327.Declaracin simplifi cada de exportacin ................................................ 871
Artculo 328.Oportunidad ............................................................................................ 872
ndice General XXXIII
CAPTULO XI.PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACIN
Artculo 329.Programas especiales de exportacin ................................................... 872
Artculo 330.Requisitos para ser inscritos como benefi ciarios de los programas especiales de exportacin, pex ............................................ 874
Artculo 331.Entrega y recibo de los bienes ............................................................... 875
Artculo 332.Exportacin fi nal ..................................................................................... 876
Artculo 332-1.Procedencia de los benefi cios a la exportacin ..................................... 877
Artculo 333.Reimportacin en el mismo estado ........................................................ 878
Artculo 334.Compatibilidad con el rgimen de las zonas francas ............................. 878
Artculo 334-1.Informes y control ................................................................................... 878
CAPTULO XII.MODIFICACIN DE LA DECLARACIN DE EXPORTACIN
Y DECLARACIN DE CORRECCIN
Artculo 335.Modifi cacin de la declaracin de exportacin ....................................... 879
Artculo 336.Declaracin de correccin ...................................................................... 881
CAPTULO XIII.CONTROL AL TRANSPORTE
Y LA EXPORTACIN DE CAF
Artculo 337.Contribucin y retencin cafetera ........................................................... 883
Artculo 338.Control de las autoridades...................................................................... 884
Estatuto Aduanero ColombianoXXXIV
Artculo 339.Lugares de exportacin .......................................................................... 884
Artculo 340.Provisiones de a bordo para consumo y para llevar .............................. 885
Artculo 341.Calidad de exportacin ........................................................................... 885
Artculo 342.Transporte de caf para su exportacin ................................................. 885
Artculo 343.reas restringidas................................................................................... 885
Artculo 344.Inscripcin de lugares para el procesamiento de caf ........................... 886
Artculo 345.Empaques .............................................................................................. 886
Artculo 346.Revisin del caf .................................................................................... 887
Artculo 347.Gua de trnsito ...................................................................................... 888
Artculo 348.Expedicin de la gua de trnsito ........................................................... 888
Artculo 349.Vigencia de la gua de trnsito ............................................................... 888
Artculo 350.Cumplido y autorizaciones de las guas de trnsito ............................... 889
Artculo 351.Inspeccin cafetera - retn cafetero ....................................................... 889
Artculo 352.Trmite de la exportacin ....................................................................... 890
ndice General XXXV
TTULO VIIIRGIMEN DE TRNSITO ADUANERO, TRANSPORTE
MULTIMODAL, CABOTAJE Y TRANSBORDO
CAPTULO I. TRNSITO ADUANERO
Artculo 353.Defi nicin ................................................................................................ 891
Artculo 354.Operaciones permitidas.......................................................................... 903
Artculo 355.Empresas transportadoras ..................................................................... 910
Artculo 356.Responsabilidades ................................................................................. 913
Artculo 357.Garantas ................................................................................................ 914
Artculo 358.Restricciones a la modalidad de trnsito aduanero................................ 915
Artculo 359.Oportunidad para solicitar la modalidad de trnsito aduanero ............... 917
Artculo 360.Presentacin de la declaracin de trnsito aduanero ............................ 917
Artculo 361.Causales para no aceptar la declaracin de trnsito aduanero ............. 920
Artculo 362.Aceptacin de la declaracin de trnsito aduanero ............................... 922
Artculo 363.Reconocimiento ...................................................................................... 922
Artculo 364.Autorizacin de la modalidad de trnsito e inspeccin aduanera de las mercancas sometidas a la modalidad de trnsito y colocacin de precintos aduaneros .......................................................................... 925
Artculo 365.Duracin de la modalidad ....................................................................... 928
Estatuto Aduanero ColombianoXXXVI
Artculo 366.Ejecucin de la operacin de trnsito aduanero .................................... 930
Artculo 367.Destruccin o prdida de la mercanca en trnsito ................................ 931
Artculo 368.Cambio del medio de transporte o de la unidad de carga ...................... 932
Artculo 369.Finalizacin de la modalidad .................................................................. 936
Artculo 370.Trnsito aduanero internacional ............................................................. 941
CAPTULO II. TRANSPORTE MULTIMODAL
Artculo 371.Operaciones de transporte multimodal................................................... 942
Artculo 372.Responsabilidad del operador de transporte multimodal ....................... 946
Artculo 373.Garanta.................................................................................................. 946
Artculo 374.Autorizacin de la continuacin de viaje ................................................ 948
CAPTULO III.CABOTAJE
Artculo 375.Defi nicin ................................................................................................ 951
Artculo 375-1.Cabotaje especial ................................................................................... 952
Artculo 376.Empresas inscritas para realizar cabotajes ............................................ 955
Artculo 377.Termino para solicitar el cabotaje ........................................................... 956
Artculo 378.Garanta en el cabotaje .......................................................................... 957
ndice General XXXVII
Artculo 379.Finalizacin del cabotaje ........................................................................ 959
Artculo 380.Reconocimiento de las mercancas en el cabotaje ................................ 961
Artculo 381.Cabotaje por panam ............................................................................. 961
Artculo 382.Aplicacin del cabotaje para el departamento archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina ............................................. 961
Artculo 383.Arribo a puerto o aeropuerto habilitado diferente al de destino ............. 962
Artculo 384.Escala en el extranjero por fuerza mayor o caso fortuito ....................... 962
CAPTULO IV.TRANSBORDO
Artculo 385.Defi nicin ................................................................................................ 962
Artculo 386.Autorizacin y trmite del transbordo ..................................................... 963
Artculo 387.Clases de transbordo ............................................................................. 965
Artculo 388.Destruccin de mercancas en el transbordo ......................................... 966
CAPTULO V. OTRAS DISPOSICIONES
Artculo 389.Aspectos no regulados ........................................................................... 966
Artculo 390.Restricciones en el transporte multimodal y el cabotaje ........................ 967
Artculo 391.Entregas urgentes y de socorro ............................................................. 968
Estatuto Aduanero ColombianoXXXVIII
TTULO IX. ZONAS FRANCAS.
CAPTULO I. ZONAS FRANCAS PERMANENTES.
SECCIN I. DISPOSICIONES GENERALES.
Artculo 392.mbito de aplicacin y defi niciones........................................................ 969Artculo 392-1.Concepto sobre la viabilidad de declarar la existencia de zonas francas permanentes y criterios para aprobar el plan maestro de desarrollo general ................................................................................... 976Artculo 392-2.Trmino de la declaratoria de existencia y de autorizacin y califi cacin de los usuarios ..................................................................... 978Artculo 392-3.Bienes prohibidos ................................................................................... 985Artculo 392-4.Alcance del rgimen aduanero ............................................................... 986Artculo 392-5.Solicitud de la declaratoria de existencia de zona franca permanente.................................................................... 987Artculo 393.Ingreso y salida de bienes ...................................................................... 992
SECCIN II.REQUISITOS PARA LA DECLARATORIA DE EXISTENCIA DE LAS
ZONAS FRANCAS PERMANENTES
Artculo 393-1.Requisitos del rea de las zonas francas permanentes ......................... 993Artculo 393-2.Requisitos para obtener la declaratoria de existencia de una zona franca permanente....................................................................... 1002Artculo 393-3.Requisitos para la declaratoria de existencia de una zona franca permanente especial y reconocimiento del usuario industrial .............. 1010
ndice General XXXIX
Artculo 393-4.Solicitud de declaratoria de zona franca permanente especial por sociedades que estn desarrollando las actividades propias que el proyecto planea promover ................................................................ 1030
Artculo 393-5.Comisin intersectorial de zonas francas ............................................. 1048
Artculo 393-6.Contenido del acto administrativo de declaratoria de existencia de la zona franca .................................................................................. 1059
Artculo 393-7.Rgimen de garantas .......................................................................... 1061
Artculo 393-8.Prdida de la declaratoria de existencia de zona franca permanente y de la zona franca permanente especial ........................ 1063
SECCIN III. AMPLIACIN Y REDUCCIN DE REAS DE LAS ZONAS
FRANCAS PERMANENTES.
Artculo 393-9.Ampliacin de reas ............................................................................. 1065
Artculo 393-10.Caractersticas del rea adicional ........................................................ 1068
Artculo 393-11.Solicitud ................................................................................................ 1071
Artculo 393-12.Reduccin de reas.............................................................................. 1074
Artculo 393-13.Solicitud ................................................................................................ 1075
SECCIN IV.USUARIOS DE ZONA FRANCA.
Artculo 393-14.Usuario operador .................................................................................. 1077
Artculo 393-15.Requisitos para la autorizacin del usuario operador .......................... 1079
Estatuto Aduanero ColombianoXL
Artculo 393-16.Funciones del usuario operador ........................................................... 1081
Artculo 393-17.Auditora externa .................................................................................. 1086
Artculo 393-18.Reemplazo del usuario operador ......................................................... 1089
Artculo 393-19.Usuario industrial de bienes ................................................................. 1091
Artculo 393-20.Usuario industrial de servicios .............................................................. 1093
Artculo 393-21.Usuario comercial ................................................................................. 1098
Artculo 393-22.Exclusividad...........................................................................................1103
Artculo 393-23.Califi cacin de usuarios de zona franca permanente ...........................1108
Artculo 393-24.Requisitos generales de la solicitud de califi cacin como usuario industrial de bienes, usuario industrial de servicios y usuario comercial ...............................................................................................1109
Artculo 393-25.Califi cacin de usuarios.........................................................................1125
Artculo 393-26.Requisitos especiales para solicitar y conservar la califi cacin como usuarios industriales de bienes y usuarios industriales de servicios de las personas jurdicas que se trasladen a zona franca permanente ...........................................................................................1125
Artculo 393-27.Causales de prdida de la califi cacin ..................................................1125
SECCIN V. OTRAS DISPOSICIONES.
Artculo 393-28.Instalacin de instituciones fi nancieras .................................................1129
Artculo 393-29.Rgimen crediticio .................................................................................1129
ndice General XLI
Artculo 393-30.Registro de bienes dados en garanta...................................................1129
Artculo 393-31.Restricciones en las ventas al detal ......................................................1130
Artculo 393-32.Residencias particulares .......................................................................1131
Artculo 393-33.Rgimen jurdico....................................................................................1131
SECCIN VIRGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR
PARTE IOPERACIONES DESDE EL RESTO DEL MUNDO CON DESTINO A
ZONAS FRANCAS PERMANENTES
Artculo 394.Requisitos para la introduccin de bienes procedentes de otros pases .................................................................1131
PARTE IIOPERACIONES DE ZONAS FRANCAS PERMANENTES
CON DESTINO AL RESTO DEL MUNDO
Artculo 395.Defi nicin de exportacin de bienes......................................................1133
PARTE III.OPERACIONES DESDE EL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL CON DESTINO A ZONAS FRANCAS PERMANENTES.
Artculo 396.Exportacin defi nitiva ............................................................................1135
Artculo 397.Regmenes suspensivos .......................................................................1139
Artculo 398.Introduccin de alimentos y otros ..........................................................1139
Estatuto Aduanero ColombianoXLII
PARTE IV.OPERACIONES DE ZONAS FRANCAS
PERMANENTES CON DESTINO AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL.
Artculo 399.Rgimen de importacin........................................................................1140
Artculo 400.Liquidacin de tributos aduaneros.........................................................1142
Artculo 401.Certifi cado de integracin ......................................................................1144
Artculo 402.Agregado nacional.................................................................................1146
Artculo 403.Salida de bienes hacia zonas francas transitorias ................................1149
Artculo 404.Mercancas en grave estado de deterioro, descomposicin, dao total o demrito absoluto ..............................................................1154
Artculo 405.Residuos y desperdicios........................................................................1156
Artculo 406.Procesamiento parcial fuera de zona franca .........................................1157
Artculo 407.Reparacin, revisin o mantenimiento de bienes de capital, partes o sus repuestos fuera de zona franca ........................................1158
Artculo 407-1.Elementos perecederos, fungibles y consumibles dentro de la zona franca ............................................................................................1159
PARTE VOPERACIONES ENTRE USUARIOS
DE ZONAS FRANCAS PERMANENTES
Artculo 408.Compraventa de bienes, arrendamiento de maquinaria y equipo .........1160
ndice General XLIII
PARTE VIOBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS USUARIOS DE
LAS ZONAS FRANCAS PERMANENTES
Artculo 409.Obligaciones de los usuarios operadores de las zonas francas permanentes........................................................1164
Artculo 409-1.Obligaciones de los usuarios industriales de bienes, industriales de servicios y comerciales de zonas francas .....................1167
Artculo 409-2.Abandono ..............................................................................................1169
Artculo 409-3.Responsabilidad por prdida o retiro de bienes en zonas francas...................................................................1172
Artculo 410.Facultades .............................................................................................1172
CAPTULO IIZONAS FRANCAS TRANSITORIAS
SECCIN IDISPOSICIONES GENERALES
Artculo 410-1.Declaratoria ...........................................................................................1174
Artculo 410-2.Solicitud .................................................................................................1175
Artculo 410-3.rea .......................................................................................................1175
SECCIN II.TRMITE DE APROBACIN.
Artculo 410-4.Requisitos ..............................................................................................1175
Artculo 410-5.Procedimiento........................................................................................1176
Estatuto Aduanero ColombianoXLIV
Artculo 410-6.Clases de usuarios ................................................................................1177
Artculo 410-7.Usuario administrador ...........................................................................1177
Artculo 410-8.Funciones del usuario administrador.....................................................1178
Artculo 410-9.Responsabilidad ....................................................................................1181
Artculo 410-10.Usuario expositor...................................................................................1181
SECCIN IV OPERACIONES DE INGRESO Y SALIDA DE MERCANCAS
DE ZONAS FRANCAS TRANSITORIAS
Artculo 410-11.Almacenamiento ....................................................................................1182
Artculo 410-12.Alcance del rgimen aduanero ..............................................................1182
Artculo 410-13.Bienes que se pueden introducir ...........................................................1183
Artculo 410-14.Introduccin de bienes en libre disposicin ...........................................1184
Artculo 410-15.Abandono legal......................................................................................1185
Artculo 410-16.Importacin ordinaria .............................................................................1190
Artculo 410-17.Destruccin o prdida............................................................................1190
SECCIN V OTRAS DISPOSICIONES
Artculo 410-18.Trnsito aduanero .................................................................................1191
ndice General XLV
TTULO X PUERTO LIBRE DE SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
CAPTULO I IMPORTACIN DE MERCANCAS AL PUERTO LIBRE DE SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
Artculo 411.Importacin de mercancas al puerto libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina ................................................................1192Artculo 412.Comerciantes importadores ..................................................................1195Artculo 412-1.Raizales y residentes importadores de cantidades no comerciales ...............................................................1197Artculo 413.Documentos soporte para la importacin en cantidades comerciales ....................................................................1198Artculo 413-1.Documentos soporte para la importacin de cantidades no comerciales ...............................................................1199Artculo 414.Introduccin de vehculos ensamblados en el pas .............................. 1200Artculo 414-1.Salas de exhibicin............................................................................... 1201Artculo 414-2.Parque de contenedores ...................................................................... 1203
CAPTULO IITRNSITO
Artculo 415.Mercancas en trnsito ......................................................................... 1204Artculo 415-1.Mercancas en trnsito destinadas al puerto libre del departamento archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina ................. 1205
Artculo 416.Depsitos pblicos para distribucin internacional............................... 1205
Estatuto Aduanero ColombianoXLVI
CAPTULO III PRODUCCIN LOCAL
Artculo 417.Registro de produccin agrcola ........................................................... 1207
Artculo 418.Registro de empresas ante la direccin de impuestos y aduanas nacionales.............................................................................. 1207
Artculo 419.Artculos producidos en el departamento ............................................. 1208
CAPTULO IVTRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES
Artculo 420.Trfi co postal y envos urgentes ........................................................... 1209
CAPTULO V SALIDA TEMPORAL
Artculo 421.Salida temporal..................................................................................... 1210
CAPTULO VI EXPORTACIONES
Artculo 422.Exportaciones de mercancas ...............................................................1211
CAPTULO VII INTRODUCCIN DE MERCANCAS DESDE EL PUERTO LIBRE
DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA HACIA AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL
Artculo 423.Introduccin de mercancas ................................................................. 1212
Artculo 424.Facultades de fi scalizacin y control .................................................... 1213
Artculo 425.Lugares de control ................................................................................ 1215
ndice General XLVII
SECCIN I VIAJEROS
Artculo 426.Equipaje con franquicia de tributos aduaneros .................................... 1215
Artculo 427.Envo del equipaje ................................................................................ 1217
Artculo 428.Exportaciones temporales realizadas por viajeros ............................... 1217
SECCIN II ENVOS
Artculo 429.Envos al resto del territorio aduanero nacional ................................... 1218
TTULO XI ZONAS DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL
DE LA REGIN DE URAB Y DE TUMACO Y GUAPI
CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 430.Zonas de rgimen aduanero especial .................................................. 1220
Artculo 431.Mercancas que se pueden importar a las zonas de rgimen aduanero especial ................................................................................ 1221
Artculo 432.Mercancas que no se pueden importar ............................................... 1223
Artculo 433.Importaciones de maquinarias y equipos ............................................. 1224
Artculo 434.Disposiciones que rigen la importacin de mercancas a las zonas de rgimen aduanero especial................................................... 1224
Artculo 435.Documentos soporte de la declaracin de importacin simplifi cada bajo la modalidad de franquicia ........................................ 1226
Artculo 436.Consumo dentro de la zonas................................................................ 1228
Estatuto Aduanero ColombianoXLVIII
CAPTULO IIINTRODUCCIN DE MERCANCAS AL RESTO DEL TERRITORIO
ADUANERO NACIONAL
Artculo 437.Introduccin de mercancas ................................................................. 1229
Artculo 438.Liquidacin y pago de tributos aduaneros ............................................ 1229
Artculo 439.Documentos soporte de la modifi cacin de la declaracin de importacin simplifi cada bajo la modalidad de franquicia .................... 1230
Artculo 440.Viajeros ................................................................................................. 1231
CAPTULO III DISPOSICIONES DE CONTROL
Artculo 441.Ingreso de mercancas a las zonas de rgimen aduanero especial .... 1233
Artculo 442.Facultades de fi scalizacin y control .................................................... 1234
Artculo 443.Obligaciones de los comerciantes ........................................................ 1234
TTULO XII ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL
DE MAICAO, URIBIA Y MANAURE
CAPTULO IDISPOSICIONES GENERALES
Artculo 444.Zona de rgimen aduanero especial .................................................... 1236
CAPTULO II MERCANCAS QUE PUEDEN SER IMPORTADAS AL AMPARO DEL
RGIMEN ADUANERO ESPECIAL
Artculo 445.Mercancas que pueden importarse al amparo del rgimen aduanero especial ................................................................................ 1238
ndice General XLIX
Artculo 446.Importacin de maquinaria y equipos................................................... 1239
Artculo 447.Mercancas que no pueden importarse al amparo del rgimen aduanero especial ................................................................................ 1240
CAPTULO IIIINSCRIPCIN DE LOS COMERCIANTES
E IMPORTADORES EN EL REGISTRO NICO TRIBUTARIO E INSCRIPCIN DE NAVES.
Artculo 448.Inscripcin de los comerciantes e importadores en el registro nico tributario ...................................................................................... 1243
Artculo 448-1.Importadores de bienes de capital, maquinaria y equipos ................... 1243
Artculo 448-2.Inscripcin de naves ............................................................................. 1245
CAPTULO IVIMPORTACIN DE MERCANCAS
A LA ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL
Artculo 449.Formalidades aduaneras a la llegada del medio de transporte ........... 1245
Artculo 450.Importadores ........................................................................................ 1246
Artculo 451.Declarantes .......................................................................................... 1247
Artculo 452.Declaracin de las mercancas ............................................................ 1247
Artculo 452-1.Documentos soporte de la declaracin de importacin simplifi cada bajo la modalidad de franquicia ........................................ 1248
Estatuto Aduanero ColombianoL
CAPTULO VCONSUMO DENTRO DE LA ZONA
Y DESTILACIN A TERCEROS PASES
Artculo 453.Consumo dentro de la zona ................................................................. 1249
Artculo 454.Salida de mercancas a otros pases ................................................... 1250
CAPTULO VIINTRODUCCIN DE MERCANCAS AL RESTO DEL TERRITORIO
ADUANERO NACIONAL
Artculo 455.Introduccin de mercancas al resto del territorio aduanero nacional ............................................................ 1250
Artculo 455-1.Envos................................................................................................... 1251
Artculo 455-2.Viajeros ................................................................................................. 1253
Artculo 455-3.Liquidacin y pago del gravamen nico ad valrem ............................ 1253
CAPTULO VIIDISPOSICIONES DE CONTROL
Artculo 456.Ingreso de mercancas a la zona de rgimen aduanero especial ........ 1254
Artculo 457.Facultades de fi scalizacin y control .................................................... 1254
Artculo 458.Obligaciones de los comerciantes ........................................................ 1254
TTULO XIIIZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE LETICIA
Artculo 459.Zona de rgimen aduanero especial .................................................... 1256
Artculo 460.Mercancas sujetas al rgimen aduanero especial .............................. 1257
ndice General LI
Artculo 461.Disposiciones que rigen la importacin de mercancas a la zona de rgimen aduanero especial .................................................... 1257
Artculo 462.Documentos soporte de la declaracin de importacin simplifi cada .................................................................. 1260
Artculo 463.Introduccin de mercancas al resto del territorio aduanero nacional ............................................................ 1261
Artculo 464.Documentos soporte de la modifi cacin de la declaracin de importacin simplifi cada, bajo la modalidad de franquicia ................... 1262
Artculo 465.Viajeros ................................................................................................. 1263
Artculo 466.Facturacin de operaciones ................................................................. 1264
Artculo 467.Obligaciones ......................................................................................... 1264
Artculo 468.Control aduanero .................................................................................. 1265
TTULO XIVFISCALIZACIN Y CONTROL
Artculo 469.Fiscalizacin aduanera ......................................................................... 1267
Artculo 470.Facultades de fi scalizacin y control .................................................... 1269
Artculo 471.Pruebas en la investigacin aduanera ................................................. 1274
Artculo 472.Inspeccin aduanera de fi scalizacin ................................................... 1275
Artculo 473.Procedimiento para realizar la inspeccin aduanera de fi scalizacin ..................................................................... 1275
Estatuto Aduanero ColombianoLII
Artculo 474.Independencia de procesos ................................................................. 1276
Artculo 475.Obligacin de informar ......................................................................... 1276
Artculo 475 - 1.Sistema de administracin del riesgo ................................................... 1277
TTULO XVRGIMEN SANCIONATORIO
CAPTULO IDISPOSICIONES GENERALES
Artculo 476.mbito de aplicacin ............................................................................ 1278
Artculo 477.Clases de sanciones ............................................................................ 1278
Artculo 478.Caducidad de la accin administrativa sancionatoria........................... 1279
Artculo 479.Prescripcin de la sancin.................................................................... 1280
Artculo 480.Efectividad de las garantas ................................................................. 1280
Artculo 481.Gradualidad de las sanciones .............................................................. 1281
CAPTULO IIINFRACCIONES ADMINISTRATIVAS ADUANERAS DE LOS
DECLARANTES EN LOS REGMENES ADUANEROS
SECCIN IEN EL RGIMEN DE IMPORTACIN
Artculo 482.Infracciones aduaneras de los declarantes en el rgimen de importacin y sanciones aplicables ...................................................... 1282
Artculo 482-1.Infracciones aduaneras de los declarantes en el rgimen de importacin temporal para reexportacin en el mismo estado ............. 1286
ndice General LIII
SECCIN IIEN EL RGIMEN DE EXPORTACIN
Artculo 483.Infracciones aduaneras de los declarantes en el rgimen de exportacin y sanciones aplicables ...................................................... 1287
SECCIN IIIEN EL RGIMEN DE TRNSITO ADUANERO
Artculo 484.Infracciones aduaneras de los declarantes en el rgimen de trnsito y sanciones aplicables ............................................................. 1293
SECCIN IVDE LOS BENEFICIARIOS DE LOS PROGRAMAS
ESPECIALES DE EXPORTACIN, PEX
Artculo 484-1.Infracciones aduaneras de los benefi ciarios del programas especiales de exportacin, PEX ........................................................... 1294
CAPTULO IIIINFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DECLARANTES
AUTORIZADOS, RECONOCIDOS O INSCRITOS
SECCIN IDE LAS AGENCIAS DE ADUANAS
Artculo 485.Infracciones aduaneras de las agencias de aduanas y sanciones aplicables ............................................................................ 1296
SECCIN IIDE LOS USUARIOS
ADUANEROS PERMANENTES
Artculo 486.Infracciones aduaneras de los usuarios aduaneros permanentes y sanciones aplicables.................................................... 1301
Estatuto Aduanero ColombianoLIV
SECCIN IIIDE LOS USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES.
Artculo 487.Infracciones aduaneras de los usuarios altamente exportadores y sanciones aplicables.................................................... 1303
CAPTULO IVINFRACCIONES ADUANERAS DE LOS USUARIOS DE LAS ZONAS
FRANCAS PERMANENTES Y TRANSITORIAS
Artculo 488.Infracciones aduaneras de los usuarios operadores de las zonas francas y sanciones aplicables .................................................. 1305
Artculo 489.Infracciones aduaneras de los usuarios industriales de bienes, industriales de servicios y usuarios comerciales de las zonas francas permanentes y sanciones aplicables ....................................... 1309
Artculo 489-1.Infracciones aduaneras de los usuarios administradores y de los usuarios expositores de las zonas francas transitorias ...................1311
CAPTULO VINFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DEPSITOS
SECCIN IDEPSITOS PBLICOS Y PRIVADOS
Artculo 490.Infracciones aduaneras de los depsitos pblicos y privados y sanciones aplicables ........................................................ 1312
SECCIN IIOTROS DEPSITOS
Artculo 491.Infracciones aduaneras de los depsitos para trfi co postal y envos urgentes y sanciones aplicables ............................................ 1315
Artculo 492.Infracciones aduaneras de los depsitos francos y sanciones aplicables ............................................................. 1315
ndice General LV
Artculo 493.Infracciones aduaneras de los depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar y sanciones aplicables ................... 1317
CAPTULO VIINFRACCIONES ADUANERAS DE LOS TITULARES DE PUERTOS
Y MUELLES DE SERVICIO PBLICO Y PRIVADO
Artculo 494.Infracciones aduaneras de los titulares de los puertos y muelles de servicio pblico y privado habilitados para la entrada y salida de mercancas del territorio aduanero nacional y sanciones aplicables.......................................................................... 1318
CAPTULO VIIINFRACCIONES ADUANERAS RELATIVAS AL USO DEL SISTEMA
INFORMTICO ADUANERO
Artculo 495.Infracciones aduaneras relativas al uso del sistema infor
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