Proyecto:
“SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y
SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA
BAHÍA DE LIMÓN”
En el sector de Bahía Limón, localidad de Loma de Ñaño, Corregimiento de
Miguel de la Borda, Distrito de Donoso y Provincia de Colón
Promotor: MARITIME SERVICES SUPPLY S.A
Consultores Ambientales:
Licda. Yosuani Miller IRC – 001-12
Ing. Lillian Bernard IRC – 018 – 08
2018
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA
PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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I N D I C E G E N E R A L
2.0-RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................... 5 2.1. Datos Generales del Promotor ...................................................................................................................... 8 2.2. Breve descripción de proyecto, obra o actividad ..................................................................................... 8 2.3. Síntesis de características del área de influencia del proyecto, obra o actividad. ................................. 8 2.4. Información más relevante sobre los problemas ambientales críticos ................................................... 8 2.5. Descripción de los impactos positivos y negativos generados por el proyecto, obra o actividad ......... 9 2.6. Breve descripción de las medidas de mitigación, seguimiento, vigilancia y control para los impactos
identificados .............................................................................................................................................................. 9 2.7. Descripción del plan de participación pública realizada ......................................................................... 9 2.8. Fuentes de información utilizadas (bibliografías) .................................................................................... 9
3.0 INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 10 3.1 Indicar el alcance, objetivos y metodología del estudio presentado. ............................................................ 10 Criterios de Evaluación de Impactos ...................................................................................................................... 13 Cuadro N°1. Criterios de Evaluación de Impactos ................................................................................................ 14 3.2 Categorización: Justificar la Categoría del EsIA en la función de los Criterios de protección ambiental
................................................................................................................................................................................. 15
4.0 INFORMACIÓN GENERAL. ................................................................................ 21 4.1. Información sobre el promotor ...................................................................................................................... 21 4.2- Paz y Salvo de ANAM y Copia del recibo de pago, por trámites de evaluación....................................... 21
5.0 DESCRIPCION DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD .................................... 22 5.1. Objetivos del proyecto, obra o actividad y su justificación. .................................................................. 23 5.2- Ubicación geográfica, incluyendo mapa en escala 1: 50,000 y coordenadas UTM o geográficas del
polígono del proyecto. ............................................................................................................................................ 25 5.2.1. Localización Regional .............................................................................................................................. 25 5.2.2. Coordenadas UTM ................................................................................................................................... 25
5.3 Legislación, Normas Técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicables y su relación con el
proyecto, obra o actividad. .................................................................................................................................... 25 5. 4. Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad ............................................................................ 28
5.4.1. Planificación: ............................................................................................................................................. 28 5.4.2 Construcción/Ejecución ............................................................................................................................ 28 5.4.3 Operación ................................................................................................................................................... 32 5.4.4 Abandono ................................................................................................................................................... 33
5.5 Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar. ......................................................................................... 33 5. 6. Necesidades de insumos durante la construcción / ejecución y operación. .............................................. 34
5.6.1- Necesidades de servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías de acceso, transporte público,
otros).................................................................................................................................................................... 35 5.6.2. Mano de Obra (durante la construcción y operación, empleos directos e indirectos generados). ...... 36
5. 7. Manejo y disposición de desechos en todas las fases. ................................................................................ 36 5.7.1. Sólidos. ................................................................................................................................................... 36 5.7.2. Líquidos. ................................................................................................................................................ 37 5.7.3. Gaseosos ................................................................................................................................................. 37
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5.8. Concordancia con el plan de uso de suelo. ................................................................................................ 38 5. 9. Monto Global de la inversión .................................................................................................................... 38
6.0 DESCRIPCION DEL MEDIO FÍSICO. ...................................................................... 39 6.1 Formaciones geológicas regionales .......................................................................................................... 39
6.1.2. Formaciones geológicas locales ............................................................................................................... 39 6.1.3. caracterización geotécnica ....................................................................................................................... 39 No aplica .............................................................................................................................................................. 39
6.2. Geomorfología ................................................................................................................................................. 39 6.3 Caracterización del suelo .................................................................................................................................. 39
6.3.2. Deslinde de la propiedad ....................................................................................................................... 39 6.3.3. Capacidad de uso de suelo y aptitud. ........................................................................................................ 40
6.4. Topografía........................................................................................................................................................ 40 6.4.1. Mapa Topográfico según área a desarrollar ........................................................................................ 40
6.5. Clima ................................................................................................................................................................ 40 6.6. Hidrología. ...................................................................................................................................................... 40
6.6.1. Calidad de aguas superficiales. ................................................................................................................ 40 6.6.2. Aguas subterráneas .................................................................................................................................. 41
6.7. Calidad del Aire ......................................................................................................................................... 41 6.7.1. Ruido. ..................................................................................................................................................... 41 6.7.2. Olores ..................................................................................................................................................... 41
6.8 Antecedentes de sobre la vulnerabilidad frente a las amenazas naturales en el área. ........................... 41 6.9. Identificación de sitios propensos a inundaciones ........................................................................................ 41 6.10. Identificación de sitios propensos a erosión y deslizamiento ..................................................................... 41
7.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO. .................................................... 42 7.1 Características de la Flora .................................................................................................................................. 42
7.1.1 Inventario forestal ................................................................................................................................... 42 7.1.2. Inventario de especies exóticas, amenazadas, endémicas y en peligro de extinción. .......................... 43 7.1.3 Mapa de cobertura vegetal y uso de suelo en una escala 1:20,000 ................................................... 43
7. 2. Características de la Fauna ............................................................................................................................ 43 7.2.1 Inventario especies amenazadas, vulnerables, endémicas o en peligro de extinción. .......................... 44
7.3 Ecosistemas Frágiles ........................................................................................................................................ 44 7.3.1 Representatividad de los ecosistemas ...................................................................................................... 44
8.0 DESCRIPCION DEL AMBIENTE SOCIOECONOMICO ...................................... 45 8.1. Uso actual de la tierra en sitios colindantes. ............................................................................................. 45 8.2 CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN ............................................................................................... 45
8.2.1 Índices Demográficos, sociales y económicos .......................................................................................... 45 8.2.2 Índice de mortalidad y morbilidad .......................................................................................................... 45 8.2.3 Índice de ocupación laboral ...................................................................................................................... 45 8.2.4 Equipamiento, servicios, obras de infraestructuras, actividades económicas ...................................... 45
8.3. Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través de la participación ciudadana). ................... 46 8.4. Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados. .......................................................................... 50 8.5. Descripción de Paisaje .................................................................................................................................... 51
9. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECIFICOS 52 9.1 Análisis de la situación ambiental previa (línea base) ................................................................................... 52 No Aplica. ................................................................................................................................................................ 52 9.2- Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado de perturbación, importancia
ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área, duración y reversibilidad entre otros. ........................... 52
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PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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9.3 Metodología usada en función de la naturaleza de a) la acción emprendida. b) las variables ambientales
afectadas. c) características ambientales del área de influencia involucrada. .................................................. 62 9.4 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos por el proyecto. .................... 62
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA). .............................................................. 63 10.1 Descripción de las medidas de mitigación específicas ................................................................................. 64 10.2 Ente responsable de la ejecución de las medidas ................................................................................... 64 10.3. Monitoreo ....................................................................................................................................................... 71 10.4. Cronograma de Ejecución ............................................................................................................................ 71 10.5 Plan de Participación Ciudadana ................................................................................................................. 72 10.6 Plan de Prevención de Riesgo ........................................................................................................................ 73 10.7. Plan de Rescate y Reubicación de Fauna y Flora ......................................................................................... 73 10.8. Plan de Educación Ambiental ................................................................................................................... 73 10.9 Plan de Contingencia ..................................................................................................................................... 73 10.10 Plan de Recuperación Ambiental y Abandono .......................................................................................... 73 10.11 Costos de gestión ambiental ........................................................................................................................ 73
11.0 AJUSTE ECONÓMICO POR EXTERNALIDADES SOCIALES Y AMBIENTALES
Y ANÁLISIS DE COSTO-BENEFICIO FINAL. ............................................................. 74 11.1 Valoración monetaria del impacto ambiental .............................................................................................. 74 11.2 Valoración monetaria de las Externalidades Sociales ................................................................................. 74 11.3 Cálculos del VAN ........................................................................................................................................... 74
12.0 LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN DEL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL(S), FIRMA(S), RESPONSABILIDADES ........ 75 12.1 Firmas debidamente notariadas ................................................................................................................... 75 12.2. Número de registro de Consultor ................................................................................................................ 75
13.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................... 76
14.0 BIBLIOGRAFÍA............................................................................................... 78
15.0. ANEXOS ............................................................................................................... 79
2.0-RESUMEN EJECUTIVO
La evaluación de impacto ambiental, como instrumento de gestión ambiental, es una valoración de
los impactos que se producen sobre el ambiente que se generarán por la ejecución o implementación
de un proyecto, obra o actividad. La referencia para valorar los impactos es la afectación a la
calidad ambiental existente, concepto que ha sido definidos de tres diferentes maneras, las cuales,
en su conjunto, proveen aún una definición mucho más clara: salud ambiental, salud de las personas
e integridad de los ecosistemas.
Este instrumento de gestión ambiental de naturaleza predictiva y preventiva, busca desde la misma
concepción del proyecto, el desarrollo de la alternativa más conveniente desde el punto de vista de
la viabilidad ambiental, social y económica, por lo que la evaluación de impacto ambiental y su
correspondiente Estudio de Impacto Ambiental es un proceso que busca fortalecer la gestión
ambiental del país, previniendo y minimizando desde el inicio, los impactos ambientales de las
actividades y proyectos de desarrollo.
El presente estudio de impacto ambiental, contempla el proyecto “SANEAMIENTO,
EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y
SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES
EN LA BAHÍA DE LIMÓN”, a desarrollarse en el sector de Bahía Limón y en la localidad de
Loma de Ñaño, Corregimiento de Miguel de la Borda distrito de Donoso, provincia de Colón,
cuyo promotor es Maritime Services Supply S.A, Sociedad Anónima, creada e inscrita en el
Registro Público para brindar estos servicios profesionales en la Bahía de Limón, cuyo
representante legal es el Sr. Eruben Villarreal.
La actividad de intervención de los barcos hundidos y semihundidos en la Bahía de Limón serán
autorizados por el Ministerio de Economía y Finanzas, Dirección de Bienes Aprendidos y
refrendada y autorizada mediante la Autoridad Marítima de Panamá, de la cual deberán entregar
estas autorizaciones a la empresa Promotora debidamente firmada y refrendada por las instituciones
competentes en estos casos.
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Los trabajos a realizar consisten en la revisión física previa, y estructural de los análisis de
procedimiento, reflotamiento, estabilización del barco, extracción hermética de hidrocarburo
mediante empresa Ocean Polution de existir dentro del barco, desmantelamiento, corte del mástil,
bordas y finalmente equipos internos y cascos, retirar materiales ferrosos de los cortes y llevarlos
a sitios de acopio en tierra.
Las actividades de los trabajos serán apoyadas con una bacha equipada con brazos hidráulicos,
compresores, equipo náutico de navegación, se utilizarán buzos especializados, soldadores,
cortadores, certificados por el cuerpo de bomberos e instituciones de competencia para esta
actividad.
El proyecto se realizará con la finalidad de brindar solución al problema de circulación y seguridad
de los barcos y lanchas que permitan tener un tráfico fluido en esta zona de la Bahía de Limón.
Este Estudio de Impacto Ambiental permite identificar los posibles impactos que pudiera ocasionar
el proyecto “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS
HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y
ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”, al mismo tiempo permitirá
seleccionar las alternativas de mitigación más adecuadas para prevenirlos, mitigarlos y
compensarlos. Los principales impactos asociados a las alternativas propuestas, están relacionados
con las acciones de reflotamiento, cortes y desmantelamiento de las estructuras superficiales del
barco para dar estabilidad al caso y operar con un marco de seguridad más óptimo.
El proyecto de servicios será brindado por la empresa contratista a partir de la orden de proceder
otorgada por el Ministerio de Economía y Finanzas y la Autoridad Marítima de Panamá.
Las actividades a realizar de este proyecto se llevarán a cabo tomando como base los lineamientos
establecidos en la autorización de la Autoridad Marítima de Panamá y el Ministerio de Economía
y Finanzas, Departamento de Bienes Incautados del Ministerio de Economía y Finanzas y los
términos de referencia y criterios establecidos en el Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de
2009.
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Las actividades a realizar con este proyecto se llevarán a cabo tomando como base los criterios
establecidos en el Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009 “Por la cual se Reglamenta
el Capítulo II del Título IV de la Ley 41 del 1 de julio de 1998, General del Ambiente de la
República de Panamá” por el Ministerio de Ambiente, a través de la Dirección Nacional de
Evaluación y Ordenamiento Ambiental.
Para los desechos orgánicos, producto de las necesidades fisiológicas de los trabajadores durante
la ejecución del proyecto, el promotor contará con servicios sanitarios portátiles arrendados a una
empresa dedicada a estas labores, la cual tendrá la responsabilidad de realizar recolección periódica
(dos veces por semana) para eliminar los deshechos y retirarlos definitivamente al finalizar el
proyecto.
La etapa de operación, la intervención será mínima ya que el quedara limpio de estos barcos
hundidos, libres sin peligro para la navegación anclajes y fondeos para otras naves se presentarán
los inconvenientes temporales que toda actividad de esta naturaleza genera, producto del
movimiento de equipo pesado,
Con la presentación de los resultados de esta consultoría ambiental se verificará la viabilidad
Económica, Ambiental y de Salud Pública del proyecto.
Después de revisar los cinco (5) criterios enunciados en el Artículo 23 del Reglamento para la
categorización del estudio, la promotora y el consultor ambiental han convenido en que el presente
EIA entra en la Categoría I. Se observa que el proyecto no generará o presentará riesgo para la
salud de la población, flora y fauna y sobre el ambiente en general.
Con la presentación de los resultados de esta consultoría ambiental se verificará la viabilidad
Económica, Ambiental y de Salud Pública del proyecto.
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2.1. Datos Generales del Promotor
DATOS DEL PROMOTOR
Promotor del Proyecto Maritime Services Supply, S.A.
Según el registro Público, se encuentra registrada en
(Mercantil) Folio N° 155637250 desde el 23 de septiembre
de 2016. (Ver anexo 1)
Tipo de Empresa Sociedad Anónima
Ubicación Corregimiento de Cativa, barriada Luther King, Distrito
de Colón, Provincia de Colón.
Representante Legal Eruben Villarreal
(Ver anexo 2)
Cédula de Identidad Personal: 3-99-334
Persona a
contactar/Apoderado
Eruben Villarreal
Teléfono del Promotor 6513-2138
Correo electrónico [email protected]
Página WEB no tiene
Nombre y Registro del
Consultor
1. Licda. Yosuani Miller IRC-001-2012 Correo
electrónico [email protected]
Celular 6254-1814
2. Ing. Lillian Bernard IRC – 018 – 08 Correo
electrónico [email protected]
Celular 6685-7355
2.2. Breve descripción de proyecto, obra o actividad
No aplica
2.3. Síntesis de características del área de influencia del proyecto, obra o actividad.
No aplica
2.4. Información más relevante sobre los problemas ambientales críticos
No aplica
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2.5. Descripción de los impactos positivos y negativos generados por el proyecto, obra
o actividad
No aplica
2.6. Breve descripción de las medidas de mitigación, seguimiento, vigilancia y control
para los impactos identificados
No aplica
2.7. Descripción del plan de participación pública realizada
No aplica
2.8. Fuentes de información utilizadas (bibliografías)
No aplica
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3.0 INTRODUCCIÓN
La seguridad de la población y navegación marítima es sumamente importante, por lo que el reflote,
desmantelamiento y desguace de los barcos hundidos y semihundidos, son una necesidad de
seguridad náutica dentro de la en la Bahía de Limón, en la Provincia de Colón.
La evolución y continuidad del sector de reciclado de buques en Panamá, complementa las
tendencias de la industria metalúrgica recurriendo y explotando los nichos del mercado mundial.
El reciclado de los buques en Panamá parece tener normativas marítimas y las asociadas a la gestión
de los residuos generados por la actividad, lo cual propicia, instalaciones autorizadas y certificadas
para la práctica
En este apartado pasamos a detallar el alcance que puede tener el EsIA categoría I, los principales
objetivos del mismo y la metodología que ha sido utilizada en el desarrollo del presente estudio de
impacto ambiental.
En este punto se desarrolla la metodología y el análisis grupal de los expertos que concluyen en los
elementos que permiten ubicar el estudio de impacto ambiental en uno de los tres tipos de
categorías existente.
3.1 Indicar el alcance, objetivos y metodología del estudio presentado.
Alcance
El presente Estudio de Impacto Ambiental Categoría I, corresponde al “SANEAMIENTO,
EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y
SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES
EN LA BAHÍA DE LIMÓN” , cuyo promotor es Maritime Services Supply, y se lleva a efecto
tomando como base los términos de referencia y criterios establecidos en el Decreto Ejecutivo N 123
de 14 de agosto de 2009 “Por la cual se Reglamenta el Capítulo II del Título IV de la Ley 41 del 1
de julio de 1998, General del Ambiente de la República de Panamá” por la Autoridad Nacional del
Ambiente, a través de la Dirección Nacional de Evaluación y Ordenamiento Ambiental y el Decreto
Ejecutivo 155 de 5 de agosto del 2011, por el cual se modifica el D.E. 209 de 14 de agosto de 2009.
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En base al Decreto Ejecutivo N.º 123 del 14 de agosto del 2009, el alcance del proyecto se enfoca
en los siguientes puntos relevantes:
✓ Evaluación de las características del área de influencia del proyecto
✓ Descripción de la etapa de construcción y operación del proyecto
✓ Descripción del marco legal aplicable al proyecto
✓ Insumos requeridos para la ejecución del proyecto
✓ Evaluación de los impactos que la obra pudiera generar
✓ Descripción de las medidas de mitigación, seguimiento, vigilancia y control previstas para
cada tipo de impacto ambiental identificado; cronograma de ejecución costos de la gestión
ambiental.
La estructura brindará solución al problema de circulación y seguridad naval y permitirá tener un
tráfico marino fluido en esta zona de la Bahía de Limón.
Para los desechos orgánicos, producto de las necesidades fisiológicas de los empleados en la etapa
de construcción, el promotor, contará con servicios sanitarios portátiles arrendados a una empresa
dedicada a estos servicios, la cual tiene la responsabilidad de realizar recolección periódica y deben
ser eliminados al finalizar el proyecto y durante la actividad de reflotamiento y cortes el barco o
bacha a utilizar como unidad de apoyo cuenta con estos servicios para los colaboradores.
Objetivos:
El objetivo de este estudio es cumplir con los requisitos que exige la Legislación Ambiental panameña
al momento de realizar algún proyecto de desarrollo (Ley No. 41 General del Ambiente de Panamá,
el Decreto Ejecutivo No. 123 que reglamenta el proceso de evaluación de impacto ambiental de los
proyectos de desarrollo), además, cumplir con la normativa de calidad ambiental existente. En este
documento, se presenta la información correspondiente sobre la descripción general del área y el
estado ambiental del sitio antes de iniciar las labores de construcción y operación, la predicción de
posibles impactos potenciales ambientales, sociales, económicos y a la salud pública, y otros aspectos
prioritarios que aseguren la viabilidad ambiental del proyecto. A demás de contribuir al desarrollo
comercial de esta área considerando sobre todo la conservación del ambiente y mejoramiento a
través de medidas de mitigación.
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Metodología:
Como consultores contratados para el desarrollo del presente Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I, hemos establecido la siguiente metodología:
1. Plano cartográfico de ubicación regional del área del proyecto.
2. Documentación relacionada con la tenencia de la propiedad donde se desarrollará el proyecto.
3. Obtención de toda la información de diseño arquitectónico del proyecto, el cual incluye área
total del proyecto (área abierta, área cerrada, área de acceso).
4. Información detallada del promotor del proyecto.
5. Consulta de información bibliográfica sobre proyecto.
6. Inspecciones técnicas de campo para complementar información bibliográfica obtenida y
recopilar cualquier otro hallazgo distinto a lo documentado.
7. Levantar información de consulta ciudadana sobre la percepción ciudadana relativa al proyecto.
8. Trabajo de gabinete para consolidar toda la información documentada y de campo; generar los
análisis socioambientales fundamentales para la elaboración del proyecto, esto incluye impactos y
medidas de mitigación.
9. Documentación complementaria como parte de los anexos.
10. Presentación al promotor el Estudio del Impacto Ambiental del proyecto denominado:
“SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS
Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES
NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”, con el fin de que conozca los resultados de nuestro
estudio y su posterior presentación a MiAmbiente para que ingrese al proceso de evaluación de
impacto ambiental.
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Criterios de Evaluación de Impactos
A través de un grupo interdisciplinario se ha elaborado una matriz de importancia. Para llegar a la
obtención de unos resultados cualitativos, una vez identificadas las acciones y factores del medio
que serán impactados por aquéllas, en la matriz se cruzan las dos informaciones con el fin de prever
las incidencias ambientales derivadas del proyecto para así valorar su importancia.
De acuerdo a lo explicado se hará una descripción de los símbolos que conforman nuestra matriz
de importancia. Cabe destacar que una vez que se le asigna el carácter al impacto, se le aplican los
restantes indicadores sólo a los impactos negativos.
➢ Carácter (+/-). El signo del impacto hace alusión al carácter beneficioso (+) o perjudicial
(-) de las distintas acciones que van a actuar sobre los factores considerados.
➢ Grado de Perturbación (GP). Este término se refiere al grado de incidencia de la acción
sobre el medio, en el ámbito específico en que actúa. El término de valoración estará
comprendido entre 1-12, el 12 expresará una destrucción total del factor en el área en la que
se produce el efecto y el 1 una afectación mínima. Los valores comprendidos entre estos
dos términos reflejarán situaciones intermedias.
➢ Riesgo de Ocurrencia (RO). Se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien
sea de manera cíclica o recurrente, de forma impredecible en el tiempo o constante en el
tiempo. A los efectos continuos se les asigna un valor (4), a los periódicos (2), a los de
aparición irregular y a los discontinuos (1).
➢ Extensión (EX). Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el
entorno del proyecto (% de área, respecto al entorno, en que se manifiesta el efecto). Si la
acción produce un efecto muy localizado, se considerará que el impacto tiene un carácter
puntual (1). Si, por el contrario, el efecto no admite una ubicación precisa dentro del entorno
del proyecto, teniendo una influencia generalizada, el impacto será total (8), considerando
las situaciones intermedias, según su graduación, como impacto parcial (2) y extenso (4).
➢ Duración (D) Se refiere al tiempo que supuestamente, permanecería el efecto desde su
aparición y a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iníciales previas
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a la acción por medios naturales, o mediante la introducción de medidas correctoras. Si dura
menos de un año, consideramos que la acción produce un efecto fugaz, asignándole un valor
(1). Si dura entre 1 y 10 años, temporal (2), y si el efecto tiene una duración superior a los
10 años, consideramos el efecto como permanente asignándole un valor número (4).
➢ Reversibilidad (RV). Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del afectado por el
proyecto, es decir; la posibilidad de retornar a las condiciones iníciales previas a la acción,
por medios naturales una vez aquella deja de actuar sobre el medio. Si es a corto plazo, se
le asigna un valor (1), si es a medio plazo (2) y si el efecto es irreversible, le asignamos el
valor (4).
➢ Importancia del Impacto (I). La importancia del impacto viene representada por un
número que se deduce mediante el modelo reflejado en el recuadro siguiente, en función
del valor asignado a los símbolos considerados. I=+/-(GP+EX+D+RV+RO)
Cuadro N°1. Criterios de Evaluación de Impactos
Parámetro Definición Rango Calificación
Carácter (C)
Define si la acción es positiva (+), negativa
(-)
- Negativo
- Positivo
-
+
Grado de Perturbación
(GP)
Es el grado de intervención sobre el
elemento ambiental
- Baja
- Media
- Alta
- Muy alta
- Total
1
2
4
8
12
Riesgo de Ocurrencia (RO)
Se refiera a la regularidad de
manifestación del efecto
- Discontinuo
- Periódico
- Continuo
1
2
4
Extensión (Ex)
Se refiere al área de influencia teórica del
impacto en relación con el entorno del
proyecto
- Puntual
- Parcial
- Extenso
1
2
4
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Cuadro 1. Resumen Del Sistema De Ponderación Para Los EsIA. Parámetro Definición Rango Calificación
Fuente: Matriz de importancia de Vicente Conesa Fernández-Vitora (1995), Adaptada, según los requerimientos de
la reglamentación del Capítulo II, del Título IV, de la Ley 41.
3.2 Categorización: Justificar la Categoría del EsIA en la función de los Criterios de
protección ambiental
Para caracterizar el presente Estudio se utilizó lo descrito en el Decreto Ejecutivo 123 del 14 de
agosto de 2009, en el Título III, Cap. IV, artículo 23, donde se establecen los criterios de protección
ambiental para determinar la categoría del EsIA.
Cuadro N° 2. Categorización del Estudio de acuerdo a los criterios ambientales
- Total
- Crítica
8
12
Reversibilidad (Rv)
Se refiere a la posibilidad de
reconstrucción del afectado por el proyecto
- Corto plazo
- Medio plazo
- Irreversibilidad
1
2
4
Duración (D)
Se refiere al tiempo que permanecerá el
efecto desde su aparición
- Fugaz
- Temporal
- Permanente
1
2
4
Importancia (i)
I = + ó -
(GP+EX+D+RV+RO)
Se refiere a la importancia, pero en
representación numérica
- Muy baja
- Baja
- Media
- Alta
- Muy alta
5 a 10
11 a 16
17 a 22
23 a 28
29 a 36
PARA DETERMINAR LA CONCURRENCIA DEL NIVEL DE RIESGO, SE
CONSIDERAN TRES NIVELES DE IMPACTO:
Nulo (a)
No significativo (b)
Significativo (c)
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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Criterio 1: Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta riesgos para la salud de la
población, flora, fauna y sobre el ambiente en general.
A objeto de evaluar el grado de impacto sobre los recursos naturales, se debe considerar los
siguientes factores:
Factores
Nivel de
impacto
a b c
a. La generación, recolección, almacenamiento, transporte o disposición de
residuos industriales, así como sus procesos de reciclaje, atendiendo a su
composición, peligrosidad, cantidad y concentración, particularmente en el caso
de materias inflamables, tóxicas, corrosivas y radiactivas a ser utilizadas en las
diferentes etapas.
X
b. La generación de efluentes líquidos, emisiones gaseosas, residuos sólidos o sus
combinaciones cuyas concentraciones superen los límites máximos permisibles
establecidos en las normas de calidad ambiental.
X
c. Los niveles de frecuencia y duración de ruidos, vibraciones y/o radiaciones. X
d. La producción, generación, recolección, disposición y reciclaje de residuos
domésticos o domiciliarios que por sus características constituyan un peligro
sanitario a la población.
X
e. La composición, calidad y cantidad de emisiones fugitivas de gases o partículas
generadas en las diferentes etapas de desarrollo de la acción propuesta. X
f. El riesgo de proliferación de patógenos y vectores sanitarios. X
Observación: El criterio 1 la ejecución del proyecto podría afectar de forma no
significativa al medio ambiente.
Criterio 2: Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta las alteraciones
significativas sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales, con especial atención a la
afectación de la diversidad biológica y territorios o recursos con valor ambiental y/o patrimonial.
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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A objeto de evaluar el grado de impacto sobre los recursos naturales, se debe considerar los
siguientes factores:
Factores
Nivel de
impacto
a b c
a. La alteración del estado de conservación del suelo. X
b. La alteración de suelos frágiles X
c. La generación o incremento de procesos erosivos al corto, mediano y largo
plazo. X
d. La pérdida de fertilidad en los suelos adyacentes a la acción propuesta. X
e. La inducción del deterioro del suelo por causa tales como desertificación,
generación o avance de dunas o acidificación. X
f. La acumulación de sales y/o vertido de contaminantes sobre el suelo. X
g. La alteración de especies de flora y fauna vulnerables, amenazadas,
endémicas, con datos deficientes o en peligro de extinción. X
h. La alteración del estado de conservación de especies de flora y fauna. X
i. La introducción de especie de flora y fauna exótica que no existen previamente
en el territorio involucrado. X
j. La promoción de actividades extractivas, de explotación o manejo de la fauna,
flora u otros recursos naturales. X
k. La presencia o generación de algún efecto adverso sobre la biota,
especialmente la endémica. X
l. La inducción a la tala de bosques nativos. X
m. El reemplazo de especies endémicas X
n. La alteración de la representatividad de las formaciones vegetales y
ecosistemas a nivel local, regional o nacional. X
o. La promoción de la explotación de la belleza escénica declarada. X
p. La extracción, explotación o manejo de fauna y flora nativa. X
q. Los efectos sobre la diversidad biológica. X
r. La alteración de los parámetros físicos, químicos y biológicos del agua. X
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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Factores
Nivel de
impacto
a b c
s. La modificación de los usos actuales del agua. X
t. La alteración de cursos o cuerpos de agua superficial, por sobre caudales
ecológicos. X
u. La alteración de cursos o cuerpos de aguas subterráneas. X
v. La alteración de la calidad y cantidad de agua superficial, continental o
marítima y subterránea. X
Observación: El criterio 2 no se verá afectado por el desarrollo de este proyecto.
Criterio 3: Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones significativas
sobre atributos que dieron origen a un área clasificada como protegida o sobre el valor paisajístico,
estético y/o turístico de una zona. A objeto de evaluar si se presentan alteraciones significativas
sobre estas áreas se deberán considerar los siguientes factores:
Factores Nivel de impacto
a b c
a. La afectación, intervención o explotación de recursos naturales que se
encuentren en área protegida. X
b. La generación de nuevas áreas protegidas. X
c. La modificación de antiguas áreas protegidas. X
d. La pérdida de ambientes representativos y protegidos. X
e. La afectación, intervención o explotación de territorios con valor paisajístico
y /o turístico declarado. X
f. La obstrucción de la visibilidad a zonas con valor paisajístico declarado. X
g. La modificación en la composición del paisaje. X
h. El fomento al desarrollo de actividades en zonas recreativas y/o turísticas. X
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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Observación: Este criterio no es aplicado al proyecto, puesto que no se ubica en área
protegida o sobre valor paisajístico, estético y/o turístico.
Criterio 4: Este criterio se define cuando el proyecto genera reasentamientos, desplazamientos y
reubicaciones de comunidades humanas y alteraciones significativas sobre el sistema de vida y
costumbres de grupos humanos, incluyendo los espacios urbanos.
Se considera que ocurre este criterio si se producen los siguientes efectos, características o
circunstancias:
Factores
Nivel de
impacto
a b c
a. La inducción a comunidades humanas que se encuentren en el área de
influencia del proyecto a reasentarse o reubicarse, temporal o permanentemente. X
b. La afectación de grupos humanos protegidos por disposiciones especiales. X
c. La transformación de las actividades económicas, sociales o culturales con
base ambiental del grupo comunitario humana local. X
d. La obstrucción del acceso a recursos naturales que sirvan de base para alguna
actividad económica o de subsistencia de comunidades humanas aledañas. X
e. La generación de procesos de ruptura de redes o alianzas sociales. X
f. Los cambios en la estructura demográfica local. X
g. La alteración de sistemas de vida de grupos étnicos con alto valor cultural. X
h. La generación de nuevas condiciones para los grupos o comunidades
humanas. X
Observación: El proyecto no afecta ninguno de los acápites del Criterio 4.
Criterio 5: Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones sobre sitios
declarados con valor antropológico, arqueológico, histórico y perteneciente al patrimonio cultural,
así como los monumentos.
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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A objeto de evaluar si se genera alteraciones significativas en este ámbito, se consideran los
siguientes factores:
Factores
Nivel de
impacto
a b c
a. La afectación, modificación y deterioro de algún monumento histórico,
arquitectónico, monumento público, monumento arqueológico, zona típica, así
declarado.
X
b. La extracción de elementos de zonas donde existan piezas o construcciones
con valor histórico, arquitectónico o arqueológico declarados. X
c. La afectación de recursos arqueológicos, antropológicos en cualquiera de sus
formas. X
El proyecto no tiene afectaciones ambientales de importancia. Se realizará una adecuada ejecución
de las medidas sugeridas en este proyecto, por lo cual no se esperan implicaciones ambientales.
El proyecto incluirá las labores características para este de tipo de actividad, algunas de las cuales
pueden causar molestias de carácter temporal, para lo cual se establecen las medidas preventivas
que evitan que las afectaciones sean significativas.
El análisis ambiental se fundamenta en analizar si hay posibilidad de ocurrencia de los impactos
directos significativos sobre los Criterios 1, 2, 3, 4 y 5, producto del análisis de los mismos versus
las acciones del proyecto. Al realizar el análisis tal y como se observa con los cuadros anteriores,
se comprueba que la actividad del proyecto no genera impactos ambientales negativos
significativos, ni conlleva riesgos ambientales significativos; razón por la cual, se cataloga como
un Estudio de Impacto Ambiental de Categoría I.
Considerando el análisis de los criterios de protección ambiental, en donde no afecta
ninguno de ellos; y razonando que los impactos ambientales identificados son mitigados con
medidas conocidas y de fácil aplicación, como se observa en el Plan de Manejo Ambiental (PMA).
Por lo que éste Estudio de Impacto Ambiental se clasifica como un Categoría I.
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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4.0 INFORMACIÓN GENERAL.
4.1. Información sobre el promotor
DATOS DEL PROMOTOR
Promotor del Proyecto Maritime Services Supply, S.A.
Según el registro Público, se encuentra registrada en
(Mercantil) Folio N° 155637250 desde el 23 de septiembre
de 2016. (Ver anexo de documentos legales)
Tipo de Empresa Sociedad Anónima
Ubicación Corregimiento de Cativa, barriada Luther King, Distrito
de Colón, Provincia de Colón.
Representante Legal Eruben Villarreal
(Ver anexo de documentos legales)
Cédula de Identidad Personal: 3-99-334
Persona a
contactar/Apoderado
Eruben Villarreal
Teléfono del Promotor 6513-2138
Correo electrónico [email protected]
Página WEB no tiene
Nombre y Registro del
Consultor
1. Licda. Yosuani Miller IRC-001-2012 Correo
electrónico [email protected]
Celular 6254-1814
2. Ing. Lillian Bernard IRC – 018 – 08 Correo
electrónico [email protected]
Celular 6685-7355
4.2- Paz y Salvo de ANAM y Copia del recibo de pago, por trámites de evaluación
La paz y salvo y recibo de pago en concepto de proceso de evaluación se adjuntará al momento de
la entrega del referido documento en el MiAmbiente.
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5.0 DESCRIPCION DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
El Proyecto consiste en realizar saneamiento y limpiezas de algunos puntos de la Bahía Limón
mediante la extracción, reflotamientos, cortes y desguaces de barcos hundidos en estado de
abandono, que originan riesgos y peligros a la navegación dentro de la Bahía, con la autorización
de la Autoridad Marítima de Panamá y el Ministerio de Economía y Finanzas.
Las obras operativas para la ejecución de las actividades inician con la coordinación de las
autoridades competentes en este caso la Autoridad Marítima de Panamá (A.M.P.), en caso de
barcos hundidos, semi hundidos o abandonados, que la A.M.P. certifique y autorice su extracción.
Cabe señalar que a la fecha el promotor cuenta con una licencia temporal expedida por la AMP,
para prestar el servicio de desguace de las embarcaciones, sin embargo, como mencionamos
anteriormente es menester del Ministerio de Ambiente, evaluar las condiciones ambientales de las
instalaciones donde se llevará a cabo la actividad de desmantelamiento, tal cual como lo establece
el D.E. 123 de 14 de agosto de 2009, en su artículo 16, lista taxativa.
(Ver anexo de documentos legales)
La empresa realizará un análisis puntual del caso utilizando equipos de sonares (ecosondas),
observación subacuática, mediante buzos certificados para las faenas de buceo debidamente
certificados y autorización para realizar estos trabajos.
Se preparará un protocolo de operación para las actividades verificación del historial e instalaciones
de la nave, profundidad, estado físico de la estructura de la nave, instrumentos y equipos,
sumergidos para desarrollar actividades puntuales de reflotamiento y extracción.
En caso del que barco tenga remanentes de Hidrocarburo se utilizara a la empresa certificada por
las autoridades competentes para este tipo de actividad, caso Ocean Polution, para que realice toda
la extracción del hidrocarburo que se encuentre dentro de los depósitos de combustible y aceite de
los motores de una forma hermética.
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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La empresa MARITIME SERVICES SUPPLYS, S.A. con especialistas idóneo en estas
actividades, notificara por escrito a la naviera o a la autoridad competente, las condiciones en que
se encuentre el barco. Para así poder proceder con el desmantelamiento o desguace del mismo.
Después de realizado toda la operación de saneamiento y extracción de hidrocarbono se iniciarán
con los cortes superiores del barco para ir eliminando peso físico, superior como mástil, cabinas,
cubierta sin alterar la parte estructural del casco después de eliminado esta carga física superior, se
iniciará el proceso de reflotamiento parcial para continuar la operación de corte de las áreas que
básicamente emergen hasta tener la extracción total del barco.
Fotos 1 y 2. embarcaciones en el área de Bahía Limón
Estos trabajos de corte y extracción del metal serán llevados en las instalaciones propuestas en el
presente documento.
5.1. Objetivos del proyecto, obra o actividad y su justificación.
Objetivos del proyecto:
El objetivo principal del proyecto se fundamenta en dar una mayor seguridad a la navegación;
realizar la extracción de las naves que están hundidas, semi hundidas dentro de la Bahía de Limón.
• Primeramente, cumplir con los requisitos legales, para la obtención de la licencia de
operación para esta actividad, la cual se encuentra en trámite ante la Autoridad Marítima
de Panamá, entre estos requisitos se encuentra incluido la aprobación de un Estudio de
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Impacto Ambiental. (Ver en anexo de documentos legales, notas e informes emitidos pos
la autoridad regente en materia, en este caso la AMP)
• Utilizar áreas ocupadas e inoperativas para la ubicación de naves de forma segura en el
anclaje dentro de la Bahía de Limón.
• Eliminar riesgos de accidentes de tipo náutico marítimo.
• Limpiar la Bahía de naves inoperativas que pueden provocar un accidente náutico.
LAS OBRAS O ACTIVIDADES
Las obras consisten en la autorización previa por parte de la Autoridad Marítima de Panamá o del
Ministerio de Economía y Finanzas, departamento de aprensiones de Bienes Patrimoniales, la
intervención de una nave en proceso de inmersión, hundida o abandonada que puede originar algún
riesgo de accidente perjudicando la seguridad marítima nacional.
➢ Reconocimiento subacuático interno y externo de la nave mediante buzos especializados y
certificados.
➢ Dictamen del hallazgo del estudio físico interno y externo
➢ Limpieza y extracción confinada y hermética de hidrocarburo previa a la intervención.
➢ Desmontaje y corte de la parte superior del barco, cabina, mástiles y bordes.
➢ Reflotamiento en sitios que contiene cortes y desmantelamientos de la nave
➢ Traslado de embarcaciones al patio de operaciones en la localidad de Loma Ñaño.
➢ Traslado del material ferroso cortado y aprovechable para la reutilización de empresas
recicladoras.
JUSTIFICACION
La Bahía de Limón es un recinto portuario de importación nacional e internacional y su área física
se ve disminuida y amenazada por naves y barcos que están hundidas, semi hundidas entre el área
de Sherman, Cristóbal, Muelle 16 que presentan inseguridad en el anclaje y atraque en los muelles
principales de la ciudad Colón, razón por la cual es necesario realizar el saneamiento, extracción y
eliminación de estos peligros dentro de la bahía el cual hará más expedito y seguro la navegación.
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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5.2- Ubicación geográfica, incluyendo mapa en escala 1: 50,000 y coordenadas UTM o
geográficas del polígono del proyecto.
El proyecto en mención se llevará a cabo en diferentes puntos, entre estos el área de Sherman,
Colón 2000, muelle 3 de la ciudad de Colón, todos con puntos de convergencia en la Bahía
Limón, y por último el área de acopio y patio de operaciones ubicado en la localidad de Loma
Ñaño, Corregimiento de Miguel de la Borda. Distrito de Portobelo, provincia de Colón.
5.2.1. Localización Regional
En el anexo 5, se presenta mapa de localización regional del área del proyecto en escala 1:
50,000.
5.2.2. Coordenadas UTM
Este proyecto se encuentra ubicado dentro de las siguientes coordenadas planas o Geográficas
UTM con Datum WGS 84:
Cuadro N°3. Coordenadas Geográficas del proyecto
5.3 Legislación, Normas Técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicables y su relación
con el proyecto, obra o actividad.
El proyecto cumple con todos los aspectos de índole legal, y requiere la aprobación del Estudio de
Impacto Ambiental para lograr los permisos del AMP, MEF, MICI, del Municipio de Colón, de la
Región de Salud de Colon y del Cuerpo de Bomberos de Panamá, entre otros.
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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El promotor debe cumplir y hacer cumplir los requerimientos de seguridad que exige la industria
de la construcción como: Guantes de seguridad, cascos protectores, botas de seguridad, anteojos
de protección, arneses, andamios en buenas condiciones, cuando se trabaja en la parte superior de
la construcción los trabajadores deben permanecer con todas las medidas de seguridad que el
trabajo exija.
Para desarrollar el proyecto el promotor debe contemplar:
▪ Constitución Nacional: Artículo 114, que establece que es responsabilidad del estado como
garante de un medio ambiente sano, libre de contaminación en el que las aguas y alimentos
satisfagan las condiciones, adecuadas para el desarrollo de la vida.
▪ Decreto Ejecutivo N° 123 de 14 de agosto de 2009. Proceso de Evaluación Ambiental de
acuerdo con lo previsto en la Ley N° 41.
▪ Código de trabajo: Libro II, Título II y III de Riesgos Profesionales Título 1 Higiene y
Seguridad en el Trabajo, Artículos 282-328.
▪ Ley N.° 41 General de Ambiente, del 1º de Julio de 1998: mediante la cual se crea la Autoridad
Nacional de Ambiente.
▪ Decreto Ley N° 35 de 1996, mediante el cual se reglamenta el uso de aguas en la República de
Panamá.
▪ Ley 10 del 27 de enero de 1971; la cual ratifica los convenios sobre la defensa del patrimonio
arqueológico. Histórico y artístico de las naciones americanas.
▪ Ley N.º 66, de noviembre de 1947, por el cual se aprueba el Código Sanitario que regula lo
referente a Salud Pública.
▪ Decreto N° 321 de 6 de mayo de 1991 que reglamenta la contaminación por ruidos,
▪ Resolución N° 506 de 6 de octubre de 1999 “Reglamento Técnico N° DGNTI-COPANIT-44-
2000, Higiene y Seguridad Industrial” Condiciones de Higiene y Seguridad en Ambientes de
trabajo donde Genere Ruido.
▪ Resolución N°3 del 18 de abril de 1996 del Cuerpo de Bomberos de Panamá.
▪ Ley 42 de febrero de 1974, que reglamenta las concesiones de la AMP.
▪ Convenio Marpol sobre la prevención de la contaminación del mar por vertimiento de desechos
y otros materiales.
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▪ Ley 6 del 11 de enero de 2007 que dictan Normas sobre manejo de residuos aceitosos derivados
de hidrocarburos de base sintética en el territorio nacional-Gaceta Oficial 25711 del 16 de enero
de 2007.
▪ Ley 8 de 25 de marzo de 2015, que crea el Ministerio del Ambiente, modifica disposiciones en
la actividad de recursos acuáticos de Panamá y dictan otras disposiciones.
▪ Acuerdo N°9-76, por la cual se establece el reglamento para otorgar concesiones por el comité
ejecutivo de la Autoridad Portuaria Nacional.
▪ Decreto de Gabinete N° 68 de 31 de marzo de 1970, sobre la incorporación de los riesgos
profesionales del seguro Social.
▪ Resulto ARAP N°1 del 29 de enero de 2008, por medio de la cual se establece todas las áreas
de humedales, marinas costeras, puntualizando los manglares de la república de Panamá, como
zona especial de manejo marino costero y se promulgan otras medidas.
▪ Ley N° 106 del 8 de octubre de 1973. Competencia a los consejos municipales para el
cumplimiento de funciones como dictar medidas a fin de conservar el medio ambiente.
▪ Decreto Ejecutivo Nº 57 de 16 de marzo de 2000. Comisiones Consultivas Ambientales,
mecanismos de consulta pública y procedimiento para formular denuncias.
▪ Ley N°7 del 10 de febrero de 1998 por la cual se crea la Autoridad marítima de Panamá.
▪ Ley 48 del 31 de enero de 1963 de la oficina de Seguridad del Cuerpo de Bomberos de Panamá,
reformada por la ley 21 del 8 de octubre de 1982, que tiene la obligación de velar y garantizar
a todo tipo de instalaciones y otorgar permisos.
▪ Ley 5 del 25 de febrero de 1993 que crea la Autoridad de la Región Interoceánica Reglamento
técnico DGNTI – COPANIT 045 - 2000 de Vibraciones producidas en centros de trabajo
capaces de alterar la salud de los trabajadores.
▪ Ley 10 del 10 de diciembre de 1993, por el cual se adopta la educación ambiental como una
estrategia nacional para conservar y preservar los recursos naturales y el ambiente.
▪ Decreto de Gabinete 252 del 30 de diciembre de 1971 de legislación laboral que reglamenta los
aspectos de seguridad industrial e higiene del trabajador.
▪ Permisos respectivos y aprobación de planos según su competencia: MOP, MIVIOT, IDAAN,
MINSA, Miambiente, BOMBEROS etc.
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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5. 4. Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad
El proyecto se desarrollará en tres fases (Planificación, Construcción, y Operación). A pesar de que es
un proyecto de carácter permanente, se incluye fase de abandono.
A continuación, se describe cada una de las diferentes fases.
5.4.1. Planificación:
En esta etapa se realizan los estudios de factibilidad, planificación del presupuesto, planos del
proyecto, elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Categoría I, presentación y aprobación
de los documentos por parte de las entidades competentes tales como: Autoridad Marítima de
Panamá, Ministerio de economía y Finanzas, Ministerio de Comercio e Industrias, Municipio,
Ministerio de Ambiente, Ministerio de Salud, Ministerio de Obras Públicas, IDAAN, Bomberos,
SINAPROC, entre otros. Estas acciones son ejecutadas con el objetivo de prevenir y mitigar los
impactos ambientales generados por el proyecto.
5.4.2 Construcción/Ejecución
La misma se fundamenta en realizar contratos con las empresas tenedoras de lanchas, bachas,
equipadas con sistemas hidráulicos para el abordaje y estudios preliminares del sitio, para
dictaminar las condiciones de los barcos hundidos, semi hundidos o abandonados que han sido
autorizado por la Autoridad competente para su intervención, contar con los puntos de acopio, para
la ubicación de material ferroso en tierra firme o áreas de servicios para actividad marítimas.
El Proyecto consiste en realizar saneamiento y limpiezas de algunos puntos de la Bahía Limón
mediante la extracción, reflotamientos, cortes y desguaces de barcos hundidos en estado de
abandono, que originan riesgos y peligros a la navegación dentro de la Bahía, con la autorización
de la Autoridad Marítima de Panamá y el Ministerio de Economía y Finanzas.
Las obras operativas para la ejecución de las actividades inician con la coordinación de las
autoridades competentes en este caso la Autoridad Marítima de Panamá (A.M.P.), en caso de
barcos hundidos, semi hundidos o abandonados, que la A.M.P. certifique y autorice su extracción.
Cabe señalar que a la fecha el promotor cuenta con una licencia temporal expedida por la AMP,
para prestar el servicio de desguace de las embarcaciones, sin embargo, como mencionamos
anteriormente es menester del Ministerio de Ambiente, evaluar las condiciones ambientales de las
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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instalaciones donde se llevará a cabo la actividad de desmantelamiento, tal cual como lo establece
el D.E. 123 de 14 de agosto de 2009, en su artículo 16, lista taxativa.
La empresa realizará un análisis puntual del caso utilizando equipos de sonares (ecosondas),
observación subacuática, mediante buzos certificados para las faenas de buceo debidamente
certificados y autorización para realizar estos trabajos.
Se preparará un protocolo de operación para las actividades verificación del historial e instalaciones
de la nave, profundidad, estado físico de la estructura de la nave, instrumentos y equipos,
sumergidos para desarrollar actividades puntuales de reflotamiento y extracción.
En caso del que barco tenga remanentes de Hidrocarburo se utilizara a la empresa certificada por
las autoridades competentes para este tipo de actividad, caso Ocean Pollution, para que realice toda
la extracción del hidrocarburo que se encuentre dentro de los depósitos de combustible y aceite de
los motores de una forma hermética.
La empresa MARITIME SERVICES SUPPLYS, S.A. con especialistas idóneo en estas
actividades, notificara por escrito a la naviera o a la autoridad competente, las condiciones en que
se encuentre el barco. Para así poder proceder con el desmantelamiento o desguace del mismo.
Las obras consisten en la autorización previa por parte de la Autoridad Marítima de Panamá o del
Ministerio de Economía y Finanzas, departamento de aprensiones de Bienes Patrimoniales, la
intervención de una nave en proceso de inmersión, hundida o abandonada que puede originar algún
riesgo de accidente perjudicando la seguridad marítima nacional.
➢ Reconocimiento subacuático interno y externo de la nave mediante buzos especializados y
certificados.
➢ Dictamen del hallazgo del estudio físico interno y externo
➢ Limpieza y extracción confinada y hermética de hidrocarburo previa a la intervención.
➢ Desmontaje y corte de la parte superior del barco, cabina, mástiles y bordes.
➢ Reflotamiento en sitios que contiene cortes y desmantelamientos de la nave
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➢ Traslado de embarcaciones al patio de operaciones en la localidad de Loma Ñaño.
➢ Traslado del material ferroso cortado y aprovechable para la reutilización de empresas
recicladoras.
Después de realizado toda la operación de saneamiento y extracción de hidrocarbono se iniciarán
con los cortes superiores del barco para ir eliminando peso físico, superior como mástil, cabinas,
cubierta sin alterar la parte estructural del casco después de eliminado esta carga física superior, se
iniciará el proceso de reflotamiento parcial para continuar la operación de corte de las áreas que
básicamente emergen hasta tener la extracción total del barco.
Estos trabajos de corte y extracción del metal se llevan a cabo en un 80% en el área donde se ubica
la embarcación, esta actividad se llevará a cabo en diferentes puntos, entre estos el área de Sherman,
Colón 2000, muelle 3 de la ciudad de Colón, todos con puntos de convergencia en la Bahía Limón.
El resto de la operación de desmantelamiento y empacado del material ferrosos será llevado en las
futuras instalaciones de la empresa, ubicada en un polígono de aproximadamente de 3,528m² del
total de una parcela de terreno 1has. +9237.83m2, ubicada en la localidad de la Loma de Ñaño,
Corregimiento de Miguel de la Borda, Distrito de donoso, provincia de Colón, la cual actualmente
se encuentra en trámite de Adjudicación de N°. 3-130-04 del 12 de abril de 2004, a favor de la
señora XIOMARA JUDITH RODRÍGUEZ SANATNA DE HOWELL, con cédula de identidad
personal N°. 3-130-04 y FRANCISCO RODRÍGUEZ SANTANA con cédula de identidad
personal 3-66-2374, ante la ANATI. (ver nota en anexo documento legales)
Cabe señalar que la señora XIOMARA JUDITH RODRÍGUEZ SANATNA DE HOWELL, y
FRANCISCO RODRÍGUEZ SANTANA con cédula de identidad personal 3-66-2374, otorgan
autorización para el uso de esta parcela de terreno a la empresa Maritime Services Supply, S.A.
para el uso del área para sus operaciones (Ver en anexo de documentos legales nota de
autorización)
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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El área de acopio, el cual incluirá área para uso administrativo, el cual será una unidad móvil o
contenedor tipo modular o de metal, cuyo suministro de energía eléctrica será a través de planta de
generación eléctrica y en cuanto al servicio de agua potable el mismo se llevará a cabo por medio
de garrafones adquiridos en locales comerciales más próximos sitio o traídos desde la ciudad de
Colón, en las embarcaciones que realizan los viajes al área. también contará con un área de
estacionamiento de los equipos utilizados en la operación entre estos grúas y palas mecánicas.
Además del área propiamente hablando de la actividad que será el patio de desmantelamiento y
almacenaje temporal de las embarcaciones. Esta área contará con todas las medidas de seguridad
y ambientales, como lo es la impermeabilización de la superficie a trabajar, tinas de contención
secundarias con protección de la lluvia, para el almacenaje de materiales y/o desechos peligrosos
que se generen de la actividad (, aceites, trapos, etc.)
Adjunto se presentan el cronograma de ejecución que se ha proyectado realizar en desde la etapa
de inicio hasta la etapa de operación.
Cuadro N°4. Cronograma de actividades
ACTIVIDAD Meses
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10…
Elaboración de anteproyecto estudios
complementarios y Logística.
Tramitación de permisos y
autorizaciones
Elaboración y Aprobación de EIA
Construcción de la obra y aplicación
de las medidas preventivas indicadas.
Operación de la obra Fuente: Planificación del promotor del proyecto.
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Supervisión:
La empresa constructora contratada será la responsable de la supervisión y control de calidad de
la obra. Se estima que la obra tendrá un período de ejecución de aproximadamente 2 meses
máximo en la etapa de construcción.
Se tendrá especial cuidado con las empresas subcontratadas, de forma que se garantice el
cumplimiento de las normas establecidas y se mantenga la calidad en cada una de las actividades
realizadas.
Mecanismos de seguridad
Se suministrarán todas las medidas e implementos de equipo de protección personal (EPP) como
lo son el casco de seguridad, botas de seguridad y demás equipos de protección colectiva (EPC)
que buscan garantizar la integridad física del personal que laborará en el proyecto conforme lo
estipula la ley; labor que será supervisada por el encargado de la misma.
De la misma manera se tomará las medidas necesarias para no afectar a terceros mientras dure la
etapa de construcción, para lo cual se colocarán letreros de señalización (señales informativas,
precaución y advertencia) y evitar así afectar el movimiento vehicular y peatonal del área.
5.4.3 Operación
La promotora iniciara las operaciones de las actividades después de obtener los permisos y
autorizaciones de las autoridades competentes; AMP, MEF.
Posteriormente de realizado el análisis de planificación del estudio físico de la nave, mediante el
reconocimiento subacuático, condiciones de ubicación del casco, proa y popa del barco, cubierta,
cabinas, y mástiles.
La operación de los trabajos se iniciará por la parte superior de la nave apoyado por una bacha
flotante debidamente equipada con brazos hidráulicos, compresor, bolsas y cápsulas de
reflotamiento la cual serán llenadas de aire para reflotar y estabilizarla de ser necesario.
Las actividades de trabajos se continuarán a la siguiente fase que sería el desmantelamiento
superior, cortes de las partes metálicas y ubicación de este metal dentro de la bacha y será llevado
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en caso necesario con remolcadores hacía el sector de loma de Ñaño en el Corregimiento de Miguel
de la Borda, distrito de Donoso y provincia de Colón., sitios de acopios donde será acomodado en
un patio o contenedores para su embalaje y secado del área, confinado dentro de un contenedor de
20 o 40 pies para él envío a las plantas recicladoras.
5.4.4 Abandono
Las operaciones o fases de abandono no están considerado dentro del proyecto, ya que existen
naves que el estado a través de sus autoridades competentes tiene situaciones críticas de
hundimiento dentro del área donde están ubicadas y como nuestras actividades están basadas en el
saneamiento y limpieza para la seguridad naval marítima, es probable que seamos autorizados para
la intervención, reflotamiento y limpieza de todo riesgo dentro de la Bahía Limón.
También podemos señalar que como en la ciudad de Colón (Bahía Limón) es un recinto portuario
este servicio es necesario para la cual sociedad MARITIME SERVICES SUPPLY S.A, estarían
habilitada para realizar estas actividades.
En caso de desistir el promotor de la construcción una vez iniciada, tendrá la responsabilidad de retirar
todo equipo móvil, material u otros presentes en el área, con la finalidad de dejar el área limpia, libre
de focos de contaminación, similar a su estado inicial.
5.5 Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar.
La sociedad MARITIME SERVICES SUPPLY S.A., al inicio de sus operaciones trabajaría
apoyadas bajo contratos de alquiler con las empresas: STHUARD S.A Y SHIPS
INTERNACIONAL INCINERATION; sus barcazas para la logística de movilización, pero estas
empresas, tienen sus puntos de operación en los muelles calle 5 y Colón 2000, sitios de apoyo para
el punto de acomodo, custodia y llenado de material al contenedor y transporte que lo llevaría a su
destino final que es el Reciclado de Material Ferroso.
Equipos a Utilizar:
• Bachas o Barcazas con Brazos Hidráulicos
• Compresores
• Bolsas de aires para reflotamiento
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• Buzos
• Tanques de oxígenos
• Acetileno
• Radios comunicadores
• Mascarillas
• Guantes
• Cables
• Poleas
• Mangueras para aire, agua,
hidráulica
• Cronómetros de presión de
acetileno
• Sincha
• Grilletes
• Sogas
5. 6. Necesidades de insumos durante la construcción / ejecución y operación.
Durante la construcción se necesitarán los insumos como:
• Gases comprimidos - para cortar.
• Tanque de oxigenación – buzos.
• Diesel para las barcazas.
• Aceite hidráulico.
• Aceite Motor.
• Extinguidor de 20, 50, 100 libras.
• Chalecos reflectores.
• Guantes cortos y largos.
• Chalecos salvavidas.
Durante la ejecución y operación se necesitará recursos humanos especializados y los siguientes
insumos:
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• Gases comprimidos - para cortar.
• Tanque de oxigenación – buzos.
• Diesel para las barcazas.
• Aceite hidráulico.
• Aceite Motor.
• Extinguidor de 20, 50, 100 libras.
• Chalecos reflectores.
• Guantes cortos y largos.
• Chalecos salvavidas.
5.6.1- Necesidades de servicios básicos (agua, energía, aguas servidas, vías de acceso,
transporte público, otros).
❖ Durante la etapa de construcción y ejecución de actividades de trabajo el agua será
llevada en bidones de 5gls para consumo de los colaboradores.
❖ La energía será suplida por el motor integrado de generación la cual tiene la barcaza.
❖ La vía de acceso es de tipo permanente por medio acuático marítimo dentro de la Bahía
Limón.
❖ Aguas servidas, la barcaza que asistirá en el reflotamiento y operaciones tiene un
servicio sanitario, el cual es asistido en la evacuación de estas aguas servidas por una
compañía que la extrae y la deposita en los lugares autorizados para su tratamiento y
disposición final.
❖ El transporte es marítimo y de uso exclusivo para los trabajadores de las actividades,
donde se realizarán las faenas y puntos fijos de operación.
❖ La ruta y vías son de exclusividad para uso marítimo y la Autoridad Marítima de
Panamá es la entidad competente para autorizar los zarpes y atraques de naves en todos
los puertos del país.
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❖ En el caso del patio de acopio, se cuenta con una vivienda existente, cercada al mismo,
la cual será empleada como área de campamento de los trabajos, la cual cuenta con
todas las facilidades básicas de saneamiento necesarias.
5.6.2. Mano de Obra (durante la construcción y operación, empleos directos e indirectos
generados).
La mano de obra para las etapas de ejecución y operación tienen que ser con perfiles y
preparaciones específica a estas actividades.
A continuación, se detalla la mano de obra:
Capitán de Barcazas 2
Buzos 4
Soldadores 5
Operadores de equipo hidráulico 3
Ayudantes 3
Personal de oficinas 3
Todos con licencias y permisos certificados por el Cuerpo de Bomberos de la República de Panamá,
Departamento de Seguridad.
Los empleos indirectos serán aquellas personas que de una forma u otra tienen un beneficio de las
operaciones del proyecto, la cual se estima en unas 25 personas y de forma directa 20 personas.
5. 7. Manejo y disposición de desechos en todas las fases.
5.7.1. Sólidos.
Durante la fase de construcción se originarán desechos sólidos en su mayoría de origen doméstico
como vasos de foam, platos, cubiertos desechables, latas de aluminio que serán recogidas en bolsas
y traídos a la base de operaciones para ser llevados a los puntos de recolección de la empresa de
AGUASEO o llevada directamente por la empresa al vertedero municipal de Monte Esperanza.
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Los desechos ferrosos, productos de las operaciones del desmantelamiento de las naves las mismas
serán traídos al muelle de conexión, el cual puede ser Muelle 5 o Colón 2000, donde serán
acopiados para después ser colocadas en contenedores y enviados a las plantas recicladoras de
metal.
Durante la fase de operación de la sociedad MARITIME SERVICES SUPPLY S.A los desechos
serán reciclados y llevadas al vertedero de Monte esperanza por la empresa AGUASEO mediante
un contrato directo con esta empresa.
5.7.2. Líquidos.
Durante la operación y ejecución de los trabajos estos desechos corresponden a orina y heces
orgánicos por la cantidad de colaboradores en esta operación serían en muy pocas cantidades y las
mismas estarán dentro de las barcaza utilizada de apoyo para las actividades de reflotamiento y
desmantelamientos del barco que al final serán evacuadas por una empresa contratista en estos
servicios para ser tratados y dispuestos en sitios autorizados por el Ministerio de Salud bajo un
contrato directo de las empresas colaboradoras y que brinda este servicio.
5.7.3. Gaseosos
Durante la fase de construcción y ejecución de los trabajos los gases a producirse serán originados
por los motores de combustión interna a base de hidrocarburos en este caso el del motor de la
barcaza y de ser necesario alguna generadora de electricidad menor o pequeña de tipo portátil; sin
embargo, el área donde se realizan los trabajos los mismo se encuentran totalmente influenciadas
por fuentes de emisiones gaseosas móviles de los barcos en tránsito anclados y atracados en el
muelle.
La generación de gases en la operación de los equipos es mínima puntual en comparación con las
que originan los otros equipos y naves dentro del área. Durante la operación se producirán
generación de gases por las actividades de corte y desmantelamiento de la nave, pero al ser un área
abierta influenciados por los vientos alisios la disolución es casi inmediata y no sobrepasara las
normas. Sin embargo, en comparación a la generada por los barcos en tránsito, la originada en esta
será mínima.
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5.8. Concordancia con el plan de uso de suelo.
La actividad se realiza en un medio acuático marino y la misma consiste en el saneamiento,
extracción y eliminación de riesgos de seguridad naval dentro de la Bahía de Limón la misma aplica
con el fin y concordancia a las actividades y uso del área dentro de este medio y área específica.
5. 9. Monto Global de la inversión
El desarrollo del proyecto demandará una inversión aproximadamente B/. 80,000 balboas lo que
constituye una fuerte inyección económica para el comercio del área, generando puestos de trabajo
permanentes y temporales.
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6.0 DESCRIPCION DEL MEDIO FÍSICO.
6.1 Formaciones geológicas regionales
No aplica
6.1.2. Formaciones geológicas locales
No aplica
6.1.3. caracterización geotécnica
No aplica
6.2. Geomorfología
No aplica
6.3 Caracterización del suelo
No aplica al ser un área acuática marina.
6.3.1. La descripción del uso del suelo
El uso del suelo continental en si no aplica pera al tratarse del área de espejo de agua marino, la
misma se puede enumerar una series de actividades, para la cual se usa dentro de las actividades
marítimas, razón por la cual la actividad de saneamiento ,limpieza y extracción de los barcos
hundidos , semi hundidos y abandonados dentro de la Bahía de Limón es necesario por aspectos
de seguridad de tráfico marino , anclajes y ambientales, el área es usada en el atraque de buques
Panamax normales en 9 muelles comerciales e internacionales; es el área de anclaje de barco para
el atraque y estos muelles para dejar y recibir carga, la Bahía de Limón es un área confinada y por
el crecimiento comercial marítimo de nuestro país, necesita de espacio libre de riesgos de
accidentes navales para el fondeo de naves de estos servicios marítimos.
6.3.2. Deslinde de la propiedad
El área de Bahía Limón sus linderos son diversos:
Al este: el Puerto de Manzanillo Internacional, Colón Conteiner Terminal, Muelle de margarita,
Panamá Canal, Colón Import.
Al norte: Rompe Olas y las dos entradas de Bahía Limón.
Al sur: Ciudad de Colón, Muelle Colón 2000, Panamá Colón Port, Muelle 16, Muelle calle 5,
Muelle de AES, Vía de Acceso, entrada y salida del Canal de Panamá
Al oeste: Fuerte Sherman.
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Y el área de acopio de material ubicado en loma Ñaño, limita asi.
Norte: Xiomara Rodríguez de Howell y otro
Sur. Samuel Jiménez
Este: Eulalio Jiménez
Oeste: Samuel Jiménez
6.3.3. Capacidad de uso de suelo y aptitud.
No aplica
6.4. Topografía. No aplica al tratarse de un medio acuático.
En el sitio de acopia, la topografía casi plana.
6.4.1. Mapa Topográfico según área a desarrollar
No aplica
6.5. Clima
No aplica
6.6. Hidrología.
El área donde se realizara la extracción, saneamiento, reclutamiento y desmantelamiento de los
barcos hundidos semi- hundidos es un medio acuático marino con aguas apacibles a excepción de
algunos casos cuando se dan temporales, vendavales y tormentas, pero aun en estas condiciones es
seguro para fondeos pese a todas estas circunstancias, sus aguas se ven amenazadas por el aumento
del descenso de aguas residuales e industriales de la planta de tratamiento en algunos puntos de la
bahía ya sobrepasa la norma de DGNTI COPANIT 35-2000 y presencias de trazas de
hidrocarburos.
6.6.1. Calidad de aguas superficiales.
La Bahía de Limón tiene una superficie de 318.1km² y es a este dónde se vierten todas las agua
domésticas e industriales de la Ciudad de Colón y en su mayoría sin tratar, lo que pone en riesgo
la calidad sus aguas.
La promotora con el objetivo de tener una referencia documentada que le sirve de base para contar
con los parámetros cuantitativas de S.S, S.T, COL, Turbiedad, Hidrocarburos y Grasas, realizo un
análisis de las aguas marinas dentro del radio próximo donde se encuentran los barcos. Ver
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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resultados en anexos
6.6.2. Aguas subterráneas
No aplica
6.7. Calidad del Aire
Los vientos de la Bahía de Limón están influenciados por dos estaciones la de invierno y verano
ambos con direcciones casi opuestas, durante la época de invierno de abril a diciembre de sur a
norte, sur oeste y este a oeste, y de oeste a noreste, y desde el mes de diciembre a marzo de norte a
sur que son los vientos alisios. Dentro de la Bahía de Limón, la fuente móvil de emisión de casos
de combustión por combustible fósil, es significante; sin embargo, por las características propias
de la Bahías de Limón en sus cuatro puntos cardinales, le permite hacer reposición de aire fresco y
puro manteniendo una calidad de aire bueno y aceptable ambientalmente. Los puntos donde se
realizan los trabajos estarán en áreas distantes a los núcleos poblado y fuente de emisión de gases
que pudieran originar algún cambio al medio ambiente.
6.7.1. Ruido.
El área de operaciones en las actividades de trabajos y donde están estos barcos mantienen un nivel
sonoro por debajo de las normas del D.E. Nº. 1 del 15 de enero de 2004 y el reglamento Técnico
DGNTI COPANIT 44-2000, por el cual regula el ruido ocupacional y el área está libre de ruido
excesivo ni las actividades a realizar generarían las mismas para la alteración acústica del lugar.
6.7.2. Olores
Dentro de él permiten próximo a las áreas de los barcos a intervenir no se percibieron olores
molestos ni desagradables, no se detectó ninguna fuente que podría ser origen de este indicado
6.8 Antecedentes de sobre la vulnerabilidad frente a las amenazas naturales en el área.
No aplica.
6.9. Identificación de sitios propensos a inundaciones
No aplica
6.10. Identificación de sitios propensos a erosión y deslizamiento
No aplica
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7.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO.
7.1 Características de la Flora
No aplica al tratarse de un área marina; sin embargo, en el área donde están los barcos a intervenir
no se encuentran vegetación marina.
Foto 4. Área del proyecto, Bahía Limón
En el caso del sitio de acopia en Loma Ñaño La flora del área del proyecto está caracterizada por
una fuerte intervención antropogénicas, en donde se puede determinar que los sitios planos tienen
mayor tiempo de estar intervenidos, solamente poseen arbustos dispersos, predominan las palmas
de cocos y plantas ornamentales, cabe resaltar que no se contempla impacto sobre la vegetación
existente en el área.
7.1.1 Inventario forestal
Por no existir cobertura boscosa, ni remanente alguno de bosque, no aplica la presentación de
inventario forestal conforme a normas técnicas recomendada por la ANAM. Sin embargo,
mencionamos que dentro de los predios del área de acopio del proyecto solo se pudo observar
especies propias de la zona costera, tales como:
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7.1.2. Inventario de especies exóticas, amenazadas, endémicas y en peligro de extinción. No aplica
7.1.3 Mapa de cobertura vegetal y uso de suelo en una escala 1:20,000
No aplica
7. 2. Características de la Fauna
La Bahía de Limón por sus aguas apacibles con dos entradas y salidas presenta una diversidad
biológica de peces variados de las cuales se pueden mencionar Jureles, Cojinúas, Sierra, Pargos,
Sardinas, Bonitos estas especies de peces son de características de aguas limpias y profundas de
movimientos rápidos. El área donde se encuentran la mayoría de las embarcaciones son aguas poco
profundas y con la presencia continua de personas, equipos y naves estos peces han migrado hacia
otros sitios más seguros para su protección y alimentación. Dentro de las naves hundidas algunas
especies entran a buscar refugio temporal y las mismas no serán afectadas a notar la presencia de
los buzos ellos migrarían y se retirarían del área.
Sin embargo, señalamos que la zona donde se desarrolla el proyecto presenta áreas altamente
alteradas por acciones antropogénicas, ya que es área poblada desde más de 40 años y en donde se
realizan todo tipo de actividades de subsistencia humana
Durante el recorrido no se observaron reptiles, pero se nos notificó por parte de trabajadores del
Restaurante que ellos han podido observar iguanas verdes (Iguana iguana), borrigueros (Ameiva
sp). Para los anfibios se reportó la presencia del Bufo marino (sapo común) en áreas cercanas. La
existencia de fauna está directamente relacionada con la vegetación existente, razón por la cual en
el terreno objeto de estudio no se observa fauna de importancia, mucho menos las que se encuentran
en peligro de extinción según la Convención Sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre.
Como es un área costera, es posible encontrar en zonas cercanas especies de fauna menores tales
como:
Nombre común Nombre científico
Almendro Terminalia catappa
Palma de coco Cocos nucifera
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7.2.1 Inventario especies amenazadas, vulnerables, endémicas o en peligro de extinción.
No aplica
7.3 Ecosistemas Frágiles
No aplica
7.3.1 Representatividad de los ecosistemas
No aplica
Nombre común Nombre científico
Mosquito
Familia Culicidae
Aedes Aegyptis
Anofeles sp
Chitra Familia Cerotopogonidae
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8.0 DESCRIPCION DEL AMBIENTE SOCIOECONOMICO
Es necesario realizar la descripción del área de influencia del proyecto por lo que se pasa a describir
el uso actual de la tierra, la percepción de la comunidad en cuando al desarrollo del proyecto, sus
beneficios e impacto en la vida diaria de la población aledaña. Esto se logra a través de la
condensación de datos recabados mediante la encuesta de participación ciudadana, como parte del
proceso de integración de la comunidad en el desarrollo del proyecto, además de la descripción del
paisaje; donde se desarrolla el mismo.
8.1. Uso actual de la tierra en sitios colindantes.
No aplica al ser un área acuática marina, pera la Bahía de Limón su uso es de comercio, anclaje,
fondeo, tránsito, atraque, zarpe de barcos, naves menores y comercio marítimo nacional e
internacional.
En el caso del sitio de acopia en Loma Ñaño, es un área con poco desarrollo debido a las
limitaciones en su acceso, sin embargo el uso actual de las tierras son principalmente para uso
habitacional y actividades de subsistencia (agricultura, pesca y ganadería).
8.2 CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN
No aplica
8.2.1 Índices Demográficos, sociales y económicos
No aplica
8.2.2 Índice de mortalidad y morbilidad
No aplica
8.2.3 Índice de ocupación laboral
No aplica
8.2.4 Equipamiento, servicios, obras de infraestructuras, actividades económicas
No aplica para EsIA Categoría I.
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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8.3. Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través de la participación
ciudadana).
Participación de la Comunidad
La participación ciudadana es una herramienta contenida en la Ley General del Ambiente (Ley 41
de 1998) y por ende en el Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto del 2009. Con esta normativa, se
busca integrar a la población en la toma de decisiones para la realización de cualquier proyecto que
se pretenda desarrollar. Los resultados de esta participación ciudadana se logran obtener a través
de diversos mecanismos (encuestas de opinión, reuniones, publicaciones, cuñas radiales, buzón de
sugerencia, etc.), las recomendaciones proporcionadas por la población son incorporadas en la
elaboración del Estudio de Impacto Ambiental en la etapa de planificación y en las etapas de
construcción y operación son aplicadas las técnicas para resolver cualquier molestia o queja que la
ciudadanía tenga hacia el proyecto.
La consulta pública permite tener los primeros contactos con los miembros de la comunidad y las
autoridades locales cuyo objetivo principal es considerar las sugerencias, aclarar las ideas y atender
cualquier posible afectación, de modo que se pueda desarrollar el proyecto resolviendo cualquier
conflicto que se presente.
Foto 5 y 6. Imágenes de la Comunidad de Loma Ñaño, en Miguel de la Borda
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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Metodología
La metodología utilizada para lograr la reacción ciudadana (opiniones, sugerencias, inquietudes y
aclaraciones), con respecto al proyecto fueron: las encuestas directas y entrega de fichas
informativas a las personadas residentes en los alrededores del proyecto y usuarios de la vía
considerando el tipo de proyecto.
Objetivos
❖ Informar a la población sobre las generales del proyecto.
❖ Conocer la percepción de la población con respecto al proyecto.
❖ Aclarar cualquiera duda a los posibles cuestionamientos de los ciudadanos de la comunidad.
RESULTADO DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS
El día 10 de marzo 2018, se aplicaron 19 encuestas a los moradores y transeúntes cercanos al área
del proyecto y usuarios de la vía en cuestión, considerando el género, edad, años de residir en la
comunidad y ocupación laboral. (Ver en anexos, las encuestas realizadas)
Una vez entregada la ficha informativa y explicar en detalle en qué consistía el proyecto, el 100%
de los encuestados todos moradores, manifestaron estar en total de acuerdo con la ejecución del
proyecto; puesto que consideran no los afectada a ellos y al medioambiente.
Gráfica N° 1. Género de los Encuestados
El 41% de las personas encuestadas son del sexo masculino y el 59% femenino, entre las edades
de 18 a 70 años.
7; 41%
10; 59%
Género de los encuestados
Masculino Femenino
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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Gráfica N°2. Conocimiento del proyecto por parte de los Encuestados
El 74% de los encuestados (10 personas) indicó NO tener conocimiento del proyecto; y el 26% (2
personas) manifestaron que sí.
Gráfica N°3. Percepción de los encuestados sobre la Afectación al Medio Ambiente en el área a desarrollar el
proyecto
Según la encuesta realizada, el 100% de los entrevistados manifiestan que el proyecto NO afectaría
el ambiente del lugar.
26%
74%
Conocimiento del proyecto
Si conocen el proyecto No conocen el proyecto
0%
100%
Afectación al Ambiente del lugar
SI afecta NO afecta
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Gráfica N°4. Percepción de los encuestados al respecto de algún tipo impacto negativo a la fauna y flora del área
Según la encuesta efectuada a los residentes cercanos al área de influencia del proyecto, los
entrevistados respondieron en un 100 % que el proyecto NO causaría impacto negativo a la flora y
fauna del área.
Gráfica N° 5. Percepción de los encuestados sobre el impacto a la comunidad correspondiente proyecto
Según la encuesta efectuada a los residentes cercanos al área de influencia del proyecto, los
entrevistados respondieron en un 100% que el proyecto generaría un impacto positivo a su
comunidad.
NO afecta100%
SI afecta0%
Impacto negativo a la fauna y flora del área
NO afecta SI afecta
100%
0%
Impacto a la comunidad del proyecto
positivo negativo
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
50
Gráfica N° 6. Percepción General de los entrevistados sobre el proyecto:
Analizando de manera general los resultados de las 5 preguntas realizadas a 19 personas cercanas
al área del proyecto,” se destaca que el 74% (14 personas) de los encuestados no estaban enterados
del proyecto; sin embargo 26% (5 personas) manifestaron estar enteradas, el 100% indicó que el
proyecto NO tendría alguna afectación al medio ambiente del lugar el 100% de los entrevistados
respondieron que el proyecto NO causará ninguna afectación a la fauna y flora del área; y
finalmente un 83% de los entrevistados (19 personas) acepta el desarrollo del proyecto, ya que
genera impactos positivos a la comunidad.
8.4. Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados.
Patrimonio Histórico.
No se detectaron sitios históricos, ni hay antecedentes en la Dirección Nacional de Patrimonio
Histórico del Instituto Nacional de Cultura sobre la presencia de estos elementos en el sitio del
proyecto.
Patrimonio Arqueológico
El área del proyecto corresponde a un lugar totalmente intervenido hace varios años en actividades
marinas. Además, por informaciones suministradas por el Instituto Nacional de Cultura (INAC),
en el área del proyecto y sus alrededores, no se conoce como sitio histórico, arqueológico y cultural.
5
14
0
19
0
19
19
0
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Si conocen elproyecto
No conocenel proyecto
Si afecta alambiente
No afecta alambiente
Si afecta a lafauna y flora
No afectafauna y flora
impactopositivo a lacomunidad
Impactonegativo a lacomunidad
Resultado de las encuestas
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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Al realizarse el desarrollo del proyecto y de encontrarse algún objeto de valor histórico,
arqueológico o antropológico, se informará oportunamente a esta autoridad competente.
Patrimonio Cultural
De acuerdo a las investigaciones realizadas no hay reportes de vestigios conocidos como
patrimonios culturales en el área del proyecto.
8.5. Descripción de Paisaje
El análisis de paisaje tiene como objetivo identificar, caracterizar y valorar la realidad paisajística
de las potenciales áreas que serán intervenidas por el proyecto. El concepto de paisaje se refiere a
la manifestación visual o externa del territorio, derivada de la combinación de una serie de factores
como son la geomorfología, e incidencia de perturbaciones de tipo natural y de origen antrópico y
que se genera a partir de lo que un observador es capaz de percibir de ese territorio. Lo que interesa
en este caso es el entorno visual que se logra percibir desde su punto de observación, en el que, por
un lado, se establece una percepción de la calidad paisajística y, por el otro, de así estar entrenado
el observador, se llega a detectar la fragilidad paisajística, a partir de parámetros biofísicos, de
visualización e histórico-culturales.
En el área de desarrollo del proyecto se puede identificar un paisaje marino natural y antrópico
de acceso al proyecto, por otro lado, se identifican las estructuras como parte de la intervención
del hombre, carretera de comunicación, autos en circulación, viviendas unifamiliares y locales
comerciales circundantes al desarrollo del proyecto dentro del área continental.
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
52
9. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECIFICOS
El impacto puede referirse al sistema ambiental en conjunto o a alguna de sus componentes, de tal
modo que se puede hablar de impacto total y de impactos específicos derivados de una actividad
actual o en proyecto. Asimismo, el impacto de una actividad es el resultado de un cúmulo de
acciones distintas que producen otras tantas alteraciones sobre un mismo factor, las cuales no
siempre son agregables, por lo que también se puede hablar del impacto del conjunto de una
actividad o sólo de alguna de las partes o procesos que la forman.
Para entender el concepto de impacto ambiental, resulta útil distinguir lo que es la alteración en sí
de un factor -efecto-, de la interpretación de dicha alteración en términos ambientales y, en última
instancia, de salud y bienestar humano; este significado ambiental es lo que define más
propiamente el impacto ambiental.
Pasamos a realizar la valoración de los impactos tanto ambientales y sociales que se generan en el
proyecto, además de su posterior análisis y presentación de medidas de mitigación a los mismos.
9.1 Análisis de la situación ambiental previa (línea base)
No Aplica.
9.2- Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado de
perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área, duración y
reversibilidad entre otros.
La valoración de los impactos se realiza según su carácter, grado de perturbación, importancia
ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área, duración y reversibilidad.
La intensidad del impacto se califica en muy alta, alta, media, baja y muy baja, que permite
jerarquizar estos impactos de acuerdo a su intensidad.
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
53
Cuadro N°6. Elementos para la valorización de los impactos.
FACTOR DECRIPCIÓN DEL IMPACTO
Ambiente -Contaminación por deposición de desechos sólidos.
-Contaminación por deposición de desechos líquidos.
-Saneamiento del área (eliminación de desechos).
- Contaminación por Generación de partículas de polvo
en el área de acopio.
-Contaminación emisión por gases procedentes de
vehículos, maquinaria y equipos de cortar el hierro.
- Contaminación acústica
-Generación de ruidos por la bacha y trabajos efectuados.
Contaminación del suelo por derrame o fuga de sustancias
químicas y/o peligrosas
- Afectación a la estabilidad del suelo
Físico
Biológico N/A dentro del área de acción no hay flora acuática.
-Pérdida de hábitat de algunas especies menores.
Alejamiento temporal de algunas especies de peces.
Ambiente socioeconómico.
-Generación de empleos directos e indirectos.
-Mejora de servicios marítimos del área.
-Más de fondeos seguras
-Más seguridad Marítima de navegación dentro de la
Bahía de Limón.
-Mejoramiento paisajístico
La valorización de los impactos se efectúa por medio de una matriz de importancia, tomando los
elementos como:
• Carácter (C). Tipo de impacto generado
• Grado de perturbación (GP). Alteración que ocasionan al ambiente.
• Extensión del área (EX). Área geográfica.
• Duración (D). Tiempo de exposición o permanencia.
• Riesgo de ocurrencia (RO). Probabilidad de que los impactos estén presentes.
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
54
• Reversibilidad (RV). Capacidad del medio para recuperarse.
• Importancia Ambiental (I). Valoración cualitativa.
Cuadro N°7. Elementos para la valorización de los impactos.
CARÁCTER ( C ) GRADO DE PERTURBACIÓN (GP)
Positivo
Negativo
+
-
Baja
Media
Alta
Muy alta
Total
1
2
4
8
12
EXTENCIÓN (EX) DURACIÓN ( D )
Puntual
Parcial
Extensa
Total
Crítica
1
2
4
8
12
Fugaz
Temporal
Permanente
1
2
4
RIESGO DE OCURRENCIA (RO)
REVERSIBILIDAD ( RV )
Irregular, aperiódico
discontinuo
Periódico
Continuo
0
1
2
4
Corto plazo
Mediano plazo
Irreversible
1
2
4
IMPORTANCIA (I)
I = C (GP + EX + D + RI + R )
La intensidad del impacto se analiza según su importancia (suma de los valores de cada elemento),
estos elementos tienen como mínimo valor 5 y máximo 36, y son agrupados en rangos de valores
como se muestra en el siguiente cuadro, de esta forma permite determinar la intensidad del impacto
en muy alto, alto, medio, bajo y muy bajo.
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
55
Cuadro N°8. Intensidad de impactos según rango de valores.
RANGO DE VALORES INTENSIDA DEL IMPACTO
29 - 36 Muy Alta
23 - 28 Alta
17 - 22 Media
11 - 16 Baja
5 - 10 Muy Baja
Los impactos ambientales generados para el proyecto en estudio se valorizaron de acuerdo a los
elementos descritos anteriormente, como se muestra en el siguiente cuadro (Matriz de valorización
de impactos).
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
56
MATRIZ DE LAS ALTERACIONES IDENTIFICADAS EN LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO RESPECTO A LOS
EFECTOS SOBRE EL AMBIENTE
Cuadro N°9. Matriz de alteraciones identificadas
ME
DIO
IMP
AC
TO
IMP
AC
TO
S A
SO
CIA
DO
S
FA
SE
S D
EL
PR
OY
EC
TO
CO
MP
ON
EN
TE
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UB
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CIÓ
N
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DE
PE
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BA
CIÓ
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GP
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(RO
)
EX
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X)
DU
RA
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D)
RE
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RS
IBIL
IDA
D (
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IM
PO
RT
AN
CIA
DE
L
IMP
AC
TO
I=+
/-
(GP
+E
X+
D+
RV
+R
O).
DE
SC
RIP
CIÓ
N D
EL
IMP
AC
TO
Aire
Contaminación
por la
generación de
desechos sólidos
Generación
de olores
desagradabl
es
Const./Oper. Aire Área del
proyecto
- 2 1 2 4 2 -11 Baja
Contaminación
por la
generación de
partículas de
polvo
Afectación
a la calidad
del aire
Const./Oper Aire Área del
proyecto
- 4 4 2 2 2 -14 Baja
Contaminación
por la
generación de
ruido y vibración
Afectación
a la
estabilidad
del suelo
Const./Oper Suelo Área del
proyecto
- 3 4 2 1 1 -11 Baja
Generación de
ruidos por
ingreso de
equipos y
maquinarias y
Afectación
a la calidad
del aire
Operación Aire Área del
proyecto
- 2 2 2 2 2 -10 Muy
baja
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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trabajos en sitios
de acopio
Emisiones de
gases
procedentes de
la lancha,
embarcaciones y
maquinaria; y
trabajos
realizados
Afectación
a la calidad
del aire
Operación Aire Área del
proyecto
- 1 1 2 2 1 -7 Muy
baja
Suelo
Contaminación
del suelo por
derramas de
hidrocarburos
provenientes de
maquinarias y/o
vehículos
Afectación
a la calidad
del suelo
Operación Suelo Área del
proyecto
- 1 2 1 1 1 -6 Muy baja
Contaminación
por la
generación de
aguas residuales
Cont. de
suelo
Const./Oper. Suelo Área del
proyecto
- 1 1 1 1 1 -5 Muy baja
Afectación a la
estabilidad del
suelo
Generación
de erosión
de suelo
Const./Oper. Suelo Área del
proyecto
- 1 2 1 1 1 -6 Muy baja
Agua
Contaminación
del agua por
derramas de
hidrocarburos
provenientes de
maquinarias,
embarcaciones
y/o vehículos
Afectación
a la calidad
del suelo
Operación Agua Área del
proyecto
- 1 2 1 1 1 -6 Muy baja
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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Contaminación
por la
generación de
aguas residuales
Cont. de
aguas
Const./Oper. Agua Área del
proyecto
- 1 1 1 1 1 -5 Muy baja
Contaminación
por la
generación de
desechos sólidos
Cont. De
aguas
Const./Oper. Agua Área del
proyecto
- 2 1 2 4 2 -11 Baja
Ser
huma
no
Contaminación
ambiental por la
generación de
partículas de
polvo
Afectación
a la salud de
los
trabajadores
Const.
operación
Ser
huma
no
Área del
proyecto
- 2 4 3 1 1 -11 Baja
Contaminación
ambiental por la
generación de
altos niveles de
ruido
Afectación
a la salud de
los
trabajadores
Operación Área del
proyecto
- 2 4 3 1 1 -11 Baja
Afluencia de
personas al área
de puntos de
acopio.
-Afección
sobre estilo
de vida de
los
moradores
Operación Área del
proyecto
- 2 4 3 1 1 -11 Baja
Alteración e
incremento del
tráfico vehicular
Afectación
a usuarios
de la vía por
Congestión
vial
Operación Área del
proyecto
- 4 8 2 2 1 -17 Media
Saneamiento del
área
(eliminación de
desechos).
Proliferació
n de
vectores Const./Oper.
Área del
Proyecto
- 2 2 2 1 2 -9 Muy
baja
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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Fuente: Análisis de equipo de trabajo
Flora
y
fauna
Contaminación
ambiental por la
generación de
altos niveles de
ruido
Afectación
de la fauna
circundante
Operación Flora
y
fauna
Área del
proyecto
- 1 1 1 1 1 -5 Muy baja
pérdida de
hábitat de
especies
acuáticas
menores
Afectación
de la fauna
Operación Fauna Área del
Proyecto
- 4 2 2 2 2 -12 Baja
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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Cuadro N°11. Análisis de Impactos positivo
IMPACTO DESCRIPCIÓN
PARAMETRO
VALOR
Descripción
del Impacto Ca RO GP E Du Re I
Mejora de
servicios
marítimos del
área.
Más seguridad
Marítima de
navegación dentro de
la Bahía de Limón
Importancia
media
+ 2 4 8 4 2 2 +24
Generación
de empleos
directo e
indirectos
La ejecución del
proyecto requerirá
de personal en la
etapa de
planificación,
construcción,
operación y
abandono.
+ 2 4 4 4 2 2 +18
Mejoramient
o del paisaje
en la bahía
Limón
Atractivo turístico
por la remoción de
embarcaciones
chatarras en el área
+ 1 4 8 2 2 2 +20
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
61
La intensidad del impacto se analiza según un rango de valores que va de 5 – 36, como se muestra
en el siguiente cuadro:
Cuadro N°10. Jerarquización de los impactos.
Jerarquización de los
impactos
Cantidad de impactos porcentaje
(-) (+) Total -
Muy Alta - - 0 0%
Alta - - 0 0%
Media - 3 3 15.%
Baja 7 - 7 35%
Muy baja 10 - 10 50%
Total 17 3 20 100%
Del total de los 19 impactos identificados generados por el proyecto, un 50% se encuentran dentro
de la categorización de impactos negativos muy bajos. El 35% baja intensidad. El 15% son
impactos positivos de mediana intensidad. En esta valorización, no se generan impactos de
intensidad alta y muy alta.
Podemos asegurar que los impactos negativos generados por el proyecto, por no ser de alta
significancia, pueden ser mitigables con medidas conocidas y no presentan riesgo al ambiente ni la
salud pública si se cumple con la legislación vigente.
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
62
9.3 Metodología usada en función de la naturaleza de a) la acción emprendida. b) las
variables ambientales afectadas. c) características ambientales del área de influencia
involucrada.
No aplica
9.4 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos por el proyecto.
Como se ha mencionado, este proyecto generará algunos beneficios directos e indirectos a las
comunidades cercanas, como es la creación de empleos de forma directa e indirectas, en la cual el
promotor se compromete a realizar contratación de personal del área cercana al proyecto.
Con la construcción se potenciará el desarrollo del área para beneficio regional y nacional.
Se capacitará a todos los empleados que laboraran en el proyecto, a fin de tener buen trato,
comportamiento y respeto con los moradores de las comunidades vecinas.
La compra de insumos durante la fase de construcción se efectuará principalmente en los comercios
locales, y será otro de los beneficios que traerá el proyecto al área.
Estos proyectos de construcción, pueden cambiar el estilo de vida de los moradores de las
comunidades cercanas, para lo cual, el promotor, se compromete a realizar coordinaciones para
reuniones con entidades locales y residente de comunidades cercanas al proyecto, que permitan
conocer sus metas, necesidades, actividades, problemática, para así, en conjunto buscar soluciones
donde el promotor pueda contribuir económicamente a las necesidades sociales que los mismos
confrontan.
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
63
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA).
Este plan contempla todas las acciones tendientes a minimizar los impactos negativos y potenciar
los positivos ejercidos sobre el ambiente durante las diferentes etapas del proyecto.
Objetivo: Identificar las posibles medidas para minimizar, prevenir o compensar los impactos
ambientales negativos generados por el proyecto y potenciar los positivos, cumpliendo con la
legislación vigente.
Con el monitoreo periódico de algunos parámetros implicados en las medidas de mitigación
implementadas, permite determinar si el proyecto está cumpliendo con las normas y prácticas
ambientales que se han acordado.
Llevar a cabo un monitoreo es vigilar que las medidas de mitigación sean cumplidas, reforzadas o
modificadas para evitar que los impactos ambientales generados sean agravados o desencadenen
otros impactos.
Este plan debe entenderse como el conjunto de criterios de carácter técnico que, en base a la
predicción realizada sobre los efectos ambientales del proyecto, permitirá realizar un seguimiento
eficaz y sistemático tanto del cumplimiento de lo estipulado en el Estudio de Impacto Ambiental,
como de aquellas otras alteraciones de difícil previsión que pudieran aparecer durante el desarrollo
del proyecto.
Descripción de las medidas
En el siguiente cuadro se presenta el Programa de Mitigación y Compensación de efectos
ambientales del proyecto en el cual se indica el nombre asignado a cada medida, las causas
(actividades u obras del proyecto que lo originan), los efectos que atiende y la etapa del proyecto
en donde se debe implementar.
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
64
10.1 Descripción de las medidas de mitigación específicas
Descripción de las medidas y
10.2 Ente responsable de la ejecución de las medidas
En el siguiente cuadro se presenta el Programa de Mitigación y Compensación de efectos
ambientales del proyecto en el cual se indica el nombre asignado a cada medida, las causas
(actividades u obras del proyecto que lo originan), los efectos que atiende y la etapa del proyecto
en donde se debe implementar.
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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Cuadro N°11. Medidas de mitigación y ente responsable de su ejecución
MEDIO IMPACTO IMPACTOS
ASOCIADOS
FASES DEL
PROYECTO MEDIDAS DE MITIGACIÓN CARÁCTER
Aire
Contaminación por la
generación de desechos
sólidos
Generación de
olores
desagradables
Const./Oper.
Instruir, capacitar a los trabajadores
sobre temas de recolección y
manejo de desechos. Mitigante /
Preventivo Recolección permanente de los
desechos sólidos y transportarlos al
vertedero municipal
Contaminación por la
generación de
partículas de polvo
Afectación a la
calidad del aire Const./Oper.
Mantener equipos pesados,
maquinarias en óptimas
condiciones mecánicas, a través de
un mantenimiento periódico
-Uso de equipo de seguridad para
trabajadores.
Mitigante /
Preventivo
Contaminación por la
generación de
Emisiones de gases
procedentes de la
lancha, embarcaciones
y maquinaria; y
trabajos realizados
Afectación a la
calidad del aire Operación
-Dar mantenimiento preventivo
periódico, a todos los equipos y
maquinarias utilizadas en el
proyecto
-Apagar maquinaria no utilizada.
-Uso de equipo de seguridad para
trabajadores.
Mitigante /
Preventivo
Contaminación por la
generación de ruido y
vibración
Afectación a la
calidad del aire Operación
Dar mantenimiento mecánico a
maquinara.
-Apagar maquinaria no utilizada.
-Uso de equipo de seguridad para
trabajadores.
Mitigante /
Preventivo
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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MEDIO IMPACTO IMPACTOS
ASOCIADOS
FASES DEL
PROYECTO MEDIDAS DE MITIGACIÓN CARÁCTER
Aire
Contaminación por la
generación ruidos y
Afectación a la
calidad del aire Operación
- Colocar las señalizaciones
(preventivas, informativas y
restrictivas) en los sitios adecuados.
-Minimizar el uso de bocinas,
silbatos, sirena y/o cualquier forma
considerablemente ruidosa de
comunicación.
-Uso de equipo de seguridad para
trabajadores.
Mitigante /
Preventivo
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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MEDIO IMPACTO IMPACTOS
ASOCIADOS
FASES DEL
PROYECTO MEDIDAS DE MITIGACIÓN CARÁCTER
Suelo
Contaminación del
suelo por derrames de
hidrocarburos
Afectación a la
calidad del suelo Construcción
-Establecer un programa de
mantenimiento preventivo de los
equipos
-Capacitar al personal en temas de
manejo de derrames hidrocarburos
-Contar con Kit de limpieza de
derrames de hidrocarburos en el
área de trabajo.
Mitigante /
Preventivo
Afectación a la
estabilidad del suelo
Generación de
erosión de suelo Construcción
Manejar adecuadamente las aguas
de escorrentías en el área del
proyecto, a través de la
canalización de las misma
Agua
Contaminación del
agua por derramas de
hidrocarburos
provenientes de
maquinarias,
embarcaciones y/o
vehículos
Afectación a la
calidad del suelo
Operación -Establecer un programa de
mantenimiento preventivo de los
equipos
-Capacitar al personal en temas de
manejo de derrames hidrocarburos
-Contar con Kit de limpieza de
derrames de hidrocarburos en el
área de trabajo.
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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MEDIO IMPACTO IMPACTOS
ASOCIADOS
FASES DEL
PROYECTO MEDIDAS DE MITIGACIÓN CARÁCTER
Contaminación por la
generación de aguas
residuales
Cont. de aguas Const./Oper.
-Mantenimiento y extracción de las
aguas grises dentro de la bacha
Mitigante /
Preventivo
Contaminación por la
generación de desechos
sólidos
Cont. De aguas Const./Oper. -Colocar receptáculos para
desechos y rótulos de prohibición
de deposición de desechos sólidos.
-Eliminación adecuada de los
desechos.
-Establecer áreas para la
disposición de desechos sólidos
dentro de la bacha que presta
apoyo para los cortes del
desmantelamiento del barco y
sitios de acopios.
-Verificación periódica del retiro y
recolección de desechos durante las
fases del proyecto.
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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MEDIO IMPACTO IMPACTOS
ASOCIADOS
FASES DEL
PROYECTO MEDIDAS DE MITIGACIÓN CARÁCTER
Ser
humano
Contaminación
ambiental por la
generación de
partículas de polvo
Afectación a la
salud de los
trabajadores
Construcción
-Dotar a los trabajadores de
mascarillas adecuadas dependiendo
del grado de contaminación.
Mitigante y
preventiva
Contaminación
ambiental por la
generación de ruido
Afectación a la
salud de los
trabajadores
Construcción
Dotar a los trabajadores de
dispositivos contra ruido, en caso
necesario.
Afluencia de personas
al área de puntos de
acopio.
-Afección sobre
estilo de vida de
los moradores
Operación
-Mantener comunicación directa
sin restricciones con grupos,
autoridades locales o personas
individuales para tratar asuntos de
apoyos socio comunitarios o
inquietudes respecto al proyecto.
-Controlar el ingreso de persona
ajena al proyecto dentro del área
de acopio, utilizando cerca
perimetral.
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
70
MEDIO IMPACTO IMPACTOS
ASOCIADOS
FASES DEL
PROYECTO MEDIDAS DE MITIGACIÓN CARÁCTER
Ser
humano
-Instruir al personal sobre el buen
comportamiento con la población
de la comunidad.
Mitigante y
preventiva
Saneamiento del área
(eliminación de
desechos).
Proliferación de
vectores
Const./Oper.
Colocar receptáculos para desechos
y rótulos de prohibición de
deposición de desechos sólidos.
-Eliminación adecuada de los
desechos.
Fauna
pérdida de hábitat de
especies acuáticas
menores
Afectación de la
fauna circundante Operación
Orientar a los empleados en la
protección a la fauna, a través de
inducciones y charla corta sobre la
conservación del medio ambiente.
Mitigante y
preventiva Contaminación
ambiental por la
generación de altos
niveles de ruido
Afectación de la
fauna circundante
Operación -Minimizar el uso de bocinas,
silbatos, sirena y/o cualquier forma
considerablemente ruidosa de
comunicación.
10.3. Monitoreo
Con el monitoreo periódico de algunos parámetros implicados en las medidas de mitigación
implementadas, se permite determinar si el proyecto está cumpliendo con las normas y prácticas
ambientales que se han acordado.
Llevar a cabo un monitoreo, es vigilar que las medidas de mitigación sean cumplidas, reforzadas o
modificadas para evitar que los impactos ambientales generados sean agravados o desencadenen
otros impactos.
Este plan debe entenderse como el conjunto de criterios de carácter técnico que, en base a la
predicción realizada sobre los efectos ambientales del proyecto, permitirá realizar un seguimiento
eficaz y sistemático tanto del cumplimiento de lo estipulado en el Estudio de Impacto Ambiental,
como de aquellas otras alteraciones de difícil previsión que pudieran aparecer durante el desarrollo
del proyecto.
10.4. Cronograma de Ejecución
Los trabajos de construcción e instalación del proyecto se iniciarán una vez se cuente con la
respectiva resolución de MiAmbiente y durará unos meses.
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Cuadro. 13 CRONOGRAMA DE EJECUCION
Medidas de Mitigación
Fase de ejecución
Construcción
Trimestres
Operación
1 2 3 4
-Establecer áreas con receptáculos y letreros para la disposición de
desechos sólidos dentro de la lancha de para realizar los trabajos,
hasta el momento del retiro.
x x x x Permanente
-Verificación periódica del retiro y recolección de desechos durante
las fases de construcción.
x x x x Permanente
-Evitar el tráfico de vehículos y maquinarias de manera innecesaria
dentro del área de acopio.
x x x x Permanente
-Uso y mantenimiento de letrinas portátiles en la lancha y puntos de
acopio.
x x x x Permanente
-Dar mantenimiento mecánico a maquinaria. x x x x Permanente
-Apagar maquinaria no utilizada. x x x x Permanente
-Trabajar con horario diurno. x x x x Permanente
-Protección de fauna terrestre. x x x x Permanente
-Orientar a los empleados en la protección del ambiente. x x x x Permanente
-Potenciar el impacto positivo con la contratación de personal del área
de influencia.
x x Permanente
-Controlar el ingreso de persona ajena al proyecto dentro del área. x x x x Permanente
-Instruir a empleados sobre el buen comportamiento con la población
de la comunidad.
x x x x Permanente
- Mantener en campo un representante de la empresa con capacidad
para tomar decisiones, que atienda quejas de vecinos y a las
autoridades.
x x x x Permanente
-Mantener comunicación directa sin restricciones con grupos,
autoridades locales o personas individuales para tratar asuntos de
apoyos socio comunitarios o inquietudes respecto al proyecto.
x x x x Permanente
-Colocar las señalizaciones (preventivas, informativas y restrictivas)
en los sitios adecuados.
x x x x Permanente
-Dejar buena visibilidad en la entrada del sitio de acopio del proyecto. x x x x Permanente
10.5 Plan de Participación Ciudadana
No aplica
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10.6 Plan de Prevención de Riesgo
No aplica
10.7. Plan de Rescate y Reubicación de Fauna y Flora
Por no encontrase cobertura boscosa de gran importancia en el área del proyecto, y la existencia
únicamente de especies animales menores, además, no existen especies animales en peligro de
extinción o amenazadas, incluidas en el apéndice I y II del CITES-2000, ni en la Lista Roja de
Especies Amenazadas 2000 MR de UICN, no aplica la elaboración de un Plan de Rescate y
Reubicación de Fauna y Flora.
10.8. Plan de Educación Ambiental No aplica
10.9 Plan de Contingencia No aplica
10.10 Plan de Recuperación Ambiental y Abandono No aplica
10.11 Costos de gestión ambiental
Los costos de la gestión ambiental del proyecto se estiman en base a los costos del Plan de
Manejo Ambiental y cuyos desgloses son los siguientes: en análisis:
Cuadro N°15. Costos de la Gestión Ambiental
▪ Plan de Manejo Ambiental. B/. 2,500.00
▪ Plan de Mitigación Ambiental. B/. 3,000.00
▪ Plan de Monitoreo Ambiental B/. 1,200.00
▪ Plan de Recuperación Ambiental Post – Operación B/. 2.000.00
▪ Servicios Ambientales B/. 3.500.00
▪ Contingencias B/. 5,500.00
Total, B/. 17,700.00
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11.0 AJUSTE ECONÓMICO POR EXTERNALIDADES SOCIALES Y AMBIENTALES
Y ANÁLISIS DE COSTO-BENEFICIO FINAL.
11.1 Valoración monetaria del impacto ambiental
No aplica
11.2 Valoración monetaria de las Externalidades Sociales
No aplica
11.3 Cálculos del VAN
No aplica
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12.0 LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN DEL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL(S), FIRMA(S), RESPONSABILIDADES
12.1 Firmas debidamente notariadas
12.2. Número de registro de Consultor
Nombre de profesionales N° de Registro
Licda. Yosuani Miller IRC-001-12
Ing. Lillian Bernard IRC-0118-08
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13.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Este proyecto se clasifica como Categoría I, ya que no genera impactos significativos y las medidas
de prevención y mitigación, son de fácil aplicación, así como ampliamente conocidas. De acuerdo
con los criterios de protección exigidos, cumple con todas las normas y leyes ambientales
aplicables a este tipo de proyecto.
Conclusiones:
▪ El promotor del Proyecto deberá cumplir con las medidas que se describen en el presente
estudio y cualquier otra disposición que se establezca en la Resolución de Aprobación que
emita el Ministerio de Ambiente.
▪ Una vez realizado el análisis del desarrollo de las actividades del proyecto nos permite indicar
que es ambientalmente viable.
▪ Temporalmente se generarán molestias según la etapa del proyecto, razón por la cual se deben
prevenir, con una adecuada ejecución de las medidas sugeridas en este estudio.
Recomendaciones:
▪ Se le recomienda al promotor del proyecto, cumplir con todas las medidas de prevención y
mitigación de los posibles impactos ambientales incluidas en el estudio.
▪ El promotor, debe establecer políticas de responsabilidad dentro del área de trabajo, para
evitar accidentes.
▪ Se recomienda al promotor, incluir en el contrato con el contratista, una cláusula, donde le
exija al contratista cumplir con las medidas de protección ambiental, requeridas durante la
etapa de construcción, particularmente a lo relacionado con los aspectos de seguridad y
disposición adecuada de los desechos.
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▪ Le corresponde al Ministerio de Ambiente, como autoridad competente, dar un seguimiento
periódico y hacer cumplir la aplicación de las medidas de mitigación, recomendadas para
los impactos ambientales identificados en este estudio, que son inherentes al desarrollo del
proyecto, como también otras medidas que, a criterio de la institución, crea conveniente
recomendar para cumplir con las normativas ambientales vigentes.
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14.0 BIBLIOGRAFÍA
BANCO MUNDIAL.1994. Libro de Consulta para la Evaluación Ambiental. Volumen II,
Lineamientos Sectoriales. Banco Mundial, Trabajo técnico
Número 140 Departamento de Medio Ambiente. Washington,
USA. 276 p.
HOLDRIDGE, L. 1987. Ecología basada en Zonas de Vida. IICA, San José, Costa Rica.
216 p.
MOPT. ESPAÑA. 1991. Guías para la elaboración de estudios del medio físico. 3ra.
Edición. Madrid, España.
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA.
▪ Panamá en Cifras, años 1995 –2000 Panamá, Octubre 2000.
▪ Lugares Poblados de la República, Tomo I, Vol. 3, Dic. 2001.
▪ Vivienda y Hogares. Vol. 1 Junio 2001.
▪ Población, resultados finales. Junio 2001.
ANARAP. Glosario Agroforestal. “Nombres científicos y comunes de algunas especies arbóreas,
forestales, frutales y ornamentales de la flora panameña”.
Autores: Eduardo Esquivel, Rodolfo Jaén, Alcides Villarreal.
Panamá, Mayo 1997. 145p.
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15.0. ANEXOS
1. Documentos legales
2. Planos del Anteproyecto
3. Mapa de ubicación regional del proyecto a escala 1: 50,000
4. Encuestas aplicadas
5. Ficha Informativa
6. Copia de Declaración Jurada Notarial
7. Copia de solicitud de evaluación de EsIA
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Documentos Legales
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PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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Planos del Anteproyecto
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Mapa de ubicación regional del proyecto a escala
1: 50,000
Resultados de calidad de agua de mar, del área de
Bahía Limón
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PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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Encuestas aplicadas
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PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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Ficha Informativa
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En el sector de Bahía Limón, localidad de Loma de Ñaño, Corregimiento de Miguel de la Borda, Distrito de Donoso y Provincia de Colón. El proyecto se realizará con la finalidad de brindar solución al problema de circulación y seguridad de los barcos y lanchas que permitan tener un tráfico fluido en esta zona de la Bahía de Limón.
Este Estudio de Impacto Ambiental permite identificar los posibles impactos que pudiera ocasionar el proyecto “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”, al mismo tiempo permitirá seleccionar las alternativas de mitigación más adecuadas para prevenirlos, mitigarlos y compensarlos. Los principales impactos asociados a las alternativas propuestas están relacionados con las acciones de reflotamiento, cortes y desmantelamiento de las estructuras superficiales del barco para dar estabilidad al caso y operar con un marco de seguridad óptimo. Los impactos ambientales identificados fueron los siguientes: Positivos ❑ Incremento de la economía regional. ❑ Generación de empleo (ingresos per cápita).
Negativos
▪ Impacto por la generación de polvo ▪ Generación de ruido ▪ Ocurrencia de Derrames ▪ Generación de desechos
La Empresa promotora ha contemplado todas las medidas de mitigación socioambientales necesarias para
minimizar, atenuar o mitigar las posibles afectaciones causadas durante las etapas de construcción y
operación del proyecto, en el PMA propuesto, en su respectivo EsIA.
Para más información referente al proyecto puede contactar al promotor de proyecto al 6254-181
FICHA INFORMATIVA EsIA Cat I, proyecto: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE
BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y
ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA
PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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Copia de Declaración Jurada
Notarial
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA
PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA
PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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Copia de solicitud de
evaluación de EsIA
EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA
PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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EsIA, Cat. I. Titulado: “SANEAMIENTO, EXTRACCIÓN, DESMANTELAMIENTO DE BARCOS HUNDIDOS Y SEMIHUNDIDOS, PARA LA
PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ACCIDENTES NAVALES EN LA BAHÍA DE LIMÓN”. Promotor: Maritime Services Supply, S.A.
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