Maestría en Educación Superior
Elizabeth.Hernández
Universidad Mariano Gálvez Guatemala, Totonicapán
INTRODUCCIÓN
La presente revista trata acerca de la
educación del país, la realidad que
actualmente se vive y lo que se desea tener;
una mejor educación para nuestros
ciudadanos.
La educación del país se puede considerar en
decaimiento, ya que hay varias personas que
no tiene acceso a la misma.
Existen varias razones que dificultan el
desarrollo total de las acciones educativas,
ya que no se han creado patrones para
llevarles la educación a las personas que
viven en lugares recónditos.
Incluso se puede afirmar que dentro de los
departamentos y comunidades existen
personas que no tienen la oportunidad de
educarse por falta de recursos económicos;
ya que los niños en el tiempo en que
debieran estar educándose, lo utilizan para
trabajar, trabajos que no les deja beneficio
educativo o que contribuyan a su desarrollo,
sino más bien trabajos duros y pesados.
Lo que se quiere en el país que se tenga
acceso a la educación, que existan medios
que puedan darles oportunidad a aquellas
familias de escasos recursos y que sean parte
de la educación proveyéndoles lo necesario
de acuerdo a sus necesidades.
LA REALIDAD ACTUAL DE LA
EDUCACIÓN EN EL PAÍS
Se tienen afirmaciones acerca de cómo
estuvo la educación en el año 2014 y no son
muy alentadoras ya que Lucrecia Marroquín
de Palomo, ex parlamentaria y actual
vicepresidenta de la Cámara Guatemalteca
de Educación (CGE) y Licenciada en
Pedagogía, conversó con La Tribuna
Guatemala acerca del sistema educativo
nacional, el cual considera que mantiene
graves rezagos a nivel mundial, incluso
continental, quizás en parte a sus orígenes
desde la Colonia, racista y excluyente, y que
a la fecha no ha evolucionado para enfocarse
en un sistema educativo humanista que
invite a generar ciudadanos e individuos
sanos mentalmente.
Además no todos tienen esa oportunidad de
poder educarse de la mejor manera, ese pan
del saber en lugares no aptos para la misma
y con esas afirmaciones podemos
preguntarnos: ¿Tendrán esos niños un futuro
en la educación de nuestro país?, ¿Serán
esos un buen futuro para la educación de las
siguientes generaciones?, ¿podrán esos niños
cuando sean personas adultas guiar al país de
una mejor manera y sacarlo de la pobreza
actual?
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alta de presupuesto para
la educación:
Para el presente año 2015, fueron
asignados al MINEDUC; 12 mil
295. 5 millones de quetzales, de los cuales
70% se usaran para pagarles a maestros y
29% se usaran para pagarle a personal
administrativo. Así la cifra restante de 122
millones de quetzales es lo único que se
dispone para invertir en remozamiento,
construcción de escuelas y proyectos de
educación.
La disparidad entre ambas cifras refleja dos
conclusiones diferentes, insuficiencia de
recursos asignados o mala utilización de los
recursos. Si 99% del presupuesto total está
siendo usado solo para cubrir salarios cabe
preguntarse si realmente se necesitan cubrir
todos esos salarios. Se utiliza la educación
para mejorar el capital humano pero si no se
maneja de manera eficiente el mismo capital
humano que impartirá esta educación, entra
la duda de la capacidad u objetivo del
estado.
Desbalance entre los niveles educativos:
Otra dificultad actual es la del desequilibrio
que hay en la educación ya que se puede ver
la mentalidad del gobierno de Guatemala
que ha asignado la mayor importancia en la
educación primaria de la nación. Para poder
entender la razón por la que existe una
mayor importancia asignada al nivel de
educación primaria se pueden denotar unas
estadísticas de los niños que empiezan la
escuela en primer grado primaria, solamente
el 60% terminan sexto grado y sólo el 39%
tienen la edad adecuada al terminar. Un
promedio de 7.71% de los estudiantes
abandonan la escuela primaria cada año,
además de que el 14.86% reprueban el
grado.
Así mismo solamente el 38% de los jóvenes
en edad para estudiar la secundaria, se
matriculan. Este es el porcentaje más bajo en
América Latina. Con estos datos resaltados,
si se analiza de una manera puramente
eficiente es completamente lógico que se
ponga más enfoque a la educación primaria
que a la educación secundaria, es mejor
proporcionarle a 60% de los niños una mejor
educación que tratar de proporcionarle a
38% una educación promedio. Pero la
realidad es que la educación primaria ya no
es suficiente para satisfacer las nuevas
necesidades que existen en Guatemala, la
lógica pierde sentido cuando no se gana nada
a cambio de un sacrificio. El desafío
entonces existe en crear un plan que ponga
tanta importancia en secundaria como
primaria pero no bajar el nivel educativo de
ninguna para poder satisfacer un balance.
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DIFICULTAD DE ACCESO A LOS
CENTROS EDUCATIVOS
La ubicación de los institutos educativos en Guatemala, la
disparidad entre área urbana contra área rural. El desafío
principal existe en un problema de logística que envuelve otros
problemas en Guatemala, como formas de transporte, carreteras,
distancia entre poblaciones, etc. Si se remueven esos factores la
realidad es un problema de centralización contra
descentralización. En el concepto de centralización, se utiliza un
rango para asignar una localidad especifica que servirá para
proporcionar educación a todas las comunidades que estén entre
ese rango. Esto permite seleccionar la mejor ubicación posible
para facilitar la logística interna de la escuela pero puede llegar
a afectar a los alumnos.
El problema de estos desafíos es no
están afectados solo por políticas de
carácter educativo, o en dado caso el
presupuesto que se le asigna, sino que
están afectadas por cosas como
logística, geografía, carreteras, etc.
Tanto la centralización como la
descentralización tienen sus pros
como sus contras pero cuando el
gobierno se ve forzado a actuar entre
uno y otro para elegir el camino
menos dañino en vez del más
beneficioso el problema es bastante
obvio.
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a desnutrición en los niños
de edad escolar:
La relación entre la
desnutrición y el alcance educativo,
donde se puede crear una asociación
entre la desnutrición crónica,
desempeño escolar y oportunidades
futuras. Estudios realizados han
demostrado fervientemente que la
desnutrición, afecta de forma negativa
la matriculación, la permanencia y el
rendimiento escolar principalmente en
estudiantes de primaria. Después de
varios estudios médicos se han podido
establecer ciertos elementos en
formato de causa y efecto, se
mencionan a continuación:
Deficiencia de Vitamina “A”, el
cual causa una falla del sistema
inmunológico en menores de
5años, el cual funciona a 40%
de su capacidad.
Deficiencia leve o moderada de
yodo el cual causa una
reducción en 10 – 15 puntos del
coeficiente intelectual.
Desnutrición crónica, el cual
causa una reducción en 5 – 11
puntos de coeficiente
intelectual.
Anemia por deficiencia de
hierro, el cual causa una
reducción en 8 puntos en el
desempeño en las pruebas de
aptitud.
El mismo estudio señaló que en
Centroamérica del total de casos
estimados de deserción a la educación
o de repetir el año escolar a causa de
haber sufrido desnutrición global entre
2004 y 2008 (96,824 y 204,575
respectivamente) para los siete países,
Guatemala representaba el 70.0% de
los casos donde los alumnos repitieron
el ciclo escolar y el 51.3% de los
casos de abandono, seguido de
Honduras con 11.7% y 29.4%,
respectivamente. Al medir la relación
entre el avance educativo y la
desnutrición crónica en escolares a
nivel municipal, se encuentran
resultados consistentes, ya que existe
una correlación negativa entre estos
dos.
L
a pobreza como
consecuencia obliga a los
niños a trabajar:
Como consecuencia de la pobreza del
país y la falta de oportunidades de
empleo obliga a los niños de edad
escolar a tener que trabajar y en la
mayoría de las veces es en trabajos
duros y pesados. Se puede encontrar
en el país niños siendo explotados
económicamente y en vez de estar en
un aula de clases tienen que vender
dulces, chicles o estar lustrando
zapatos; además niños que tienen que
cargar leña, picar piedras y ser
ayudantes de albañil entre otras.
Por tal motivo los padres no los dejan
estudiar o ellos no pueden estudiar
porque los padres no les pueden dar lo
necesario, por ello deben trabajar para
contribuir con los ingresos del hogar.
L
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LO QUE SE DESEA LOGRAR EN
LA EDUCACIÓN DEL PAÍS
Sabiendo algunos datos interesantes
de la realidad de la educación del país,
se puede considerar que se está lejos
de los parámetros pretendidos por la
UNESCO, ya que en todos los
parámetros se debe mejorar en nuestro
país la calidad de educación, cantidad
de educandos y de educadores.
En el país se debe tener una educación
equitativa, no desbalanceada, el
presupuesto económico del país en su
mayoría debe ir a la educación del
mismo, se debe tener los mejores
educadores, los mejores centros
educativos y centros educativos
accesibles a todos.
l municipio de Totonicapán, cuenta
con un total de 108 establecimiento
de educación primaria, 66 de
preprimaria bilingüe, 46 escuelas de
párvulos y 43 para el nivel básico lo que
hace un total de 270 establecimientos
educativos (MINEDUC, 2009).
El nivel diversificado cuenta con seis
establecimientos que su mayoría se ubican
en el caso urbano del municipio. En este
sentido se observa que al año 2008 la tasa
neta de cobertura nivel preprimaria para
hombres fue de 42.94% y 43.32% para
mujeres, véase Cuadro No. 3.
En el nivel primario se observa que hubo
una disminución con respecto al año anterior
de 2.21% en hombres y 2.08% en mujeres.
Así mismo en el nivel básico se tiene que
hubo una disminución de 0.73% en hombres
y en mujeres de 0.99%, esto a simple vista
refleja que hubo una diferencia no
significativa de un año a otro, pero se tiene
que trabajar en aumentar la cobertura de la
educación en los niveles preprimaria, básico
y diversificado para alcanzar la meta
municipal y coadyuvar con la meta nacional.
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Deserción y completación o tasa de
terminación
En cuanto a la permanencia estudiantil en el
sistema educativo de Totonicapán se
encuentra que en el sexto y quinto grado de
primaria se observa mayor permanencia en
el sistema, alcanzando una tasa de 98.03% y
99.65% respectivamente, la tasa de
terminación primaria se mantiene en 76.9%,
mientras que en primer y sexto grado es
donde se muestra una mayor deserción
alcanzando una tasa de 5.72% y 1.68%
respectivamente, aspecto al que se debe dar
seguimiento para atender las causas que
originan este comportamiento. Llama la
atención que la tasa de deserción en el área
rural es más alta que en el área urbana,
posiblemente por las condiciones en que se
debe cursar este nivel.
En cuanto a la proporción de estudiantes que
permaneció en el sistema educativo en el
nivel básico, se muestra un indicador de
94.02%, mostrando el mayor grado de
retención el tercer grado. Situación distinta
se da en primer grado, que muestra el mayor
índice de deserción, 9.35%, aunque la media
alcanza un 5.98%. La deserción afecta tanto
a nivel de primaria, básico y diversificado es
una tendencia que no se ha logrado
erradicar aunque existe mayor conciencia
de los padres y de los estudiantes en la
importancia de educarse para el futuro.
El Índice de Avance Educativo Municipal
IAEM, que mide la distancia recorrida del
municipio desde el año 2002 al 2006 para
alcanzar la meta de cobertura neta y
terminación universal de los niveles
preprimaria, primaria y básica. El municipio
de Totonicapán es el más modesto junto al
municipio de San Cristóbal Totonicapán en
relación a los otros del
departamento, teniendo un
incremento del IAEM equivalente a
7 puntos porcentuales, ubicándolo en el
puesto 86 a nivel nacional.
alidad y movilidad
Educativa, Totonicapán
En cuanto a la calidad de los
factores relacionados con la
educación pública
(infraestructura, calidad docente, currículo,
espacio físico, horarios) aproximadamente
un 60% supone que dichos servicios son
regulares, solo el 32% piensa que es
bueno y un 8% piensa que es una educa
ción excelente. La infraestructura de los
establecimientos educativos en
su mayoría son de un solo nivel, paredes
de block y cemento y techo de lámina, piso
de torta de cemento, con un promedio de
cinco a seis aulas en el área rural
dificultando el aprendizaje de los escolares
ya que en una sola aula existen dos grados.
Cuentan con pupitres de madera y base
metálica, muchos de ellos en mal estado
regularmente se utilizan pizarras de formica.
Se identifican como fortalezas del municipio
en el ámbito de la educación: el aumento de
la cobertura escolar en los niveles primario
oficial y básico por cooperativa y haber
construido la agenda educativa municipal.
Ello ha posibilitado el crecimiento de la
cobertura escolar, contando algunas
comunidades con centros de
educación básica por cooperativa y núcleos
familiares educativos
para el desarrollo, que vienen dando un
creciente apoyo a la educación en el área
rural (SEGEPLAN, 2009d).
En el ámbito de la educación, existen
factores externos positivos y negativos que
tendrían que ser analizados en su justa
dimensión por la comunidad del municipio.
Ello porque si
bien, se ha creado una agenda educativa
municipal y se vienen impulsando nuevos
programas de educación, la escasa
recaudación fiscal que se experimenta en el
país, los casos de corrupción y las
epidemias, pudieran convertirse en las
grandes limitantes externas para lograr la
sostenibilidad de estas iniciativas.
Debido a la existencia de escuelas,
principalmente pre primaria y primaria, la
mayor parte de estudiantes de estos niveles
no sufren de mucha movilidad ya que asisten
a centros educativos que se hallan dentro de
sus respectivas localidades, principalmente
porque son estudiantes menores de edad. El
problema radica que el déficit de
infraestructura obliga a los estudiantes
hombres y mujeres a buscar la educación
fuera de sus respectivas comunidades, el
hecho es que se viaja regularmente a la
cabecera municipal y especialmente a la
ciudad de Quetzaltenango que alberga a un
número significativo de estudiantes de nivel
básico y diversificado (SEGEPLAN, 2010a).
C
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