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DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL E INTERPOL
OBSERVATORIO DEL DELITO SECCIONAL NEIVA -MENEV
ESTUDIO CRIMINLÓGICO
Hurto a personas y su afectación en la economía y contexto
social
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CONTENIDO
1. Introducción
2. Definición y su caracterización basada en teorías criminológicas
3. Economía y delito
4. Ciclo económico del delito
5. Contexto social y afectación económica de hurto a personas
6. Análisis geo espacial del delito Incluye cifras denunciadas en el SPOA
7. Conclusiones
8. Referencias
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INTRODUCCIÓN
El estudio realizado en la jurisdicción que comprende la Policía Metropolitana de Neiva, se
basará en la información mixta que implica la valoración de cuantitativa y cualitativa del
fenómeno, lo que permitirá tener una apreciación más acertada de la conducta delictiva.
La cuantitativa se obtendrá de la base de datos SIEDCO PLUS (Sistema de Información
Estadística Delincuencial y Contravencional de la Policía Nacional) y encuestas que
permitirán medir estadísticamente el fenómeno y la cualitativa se establecerán con puntos
de observación sectores críticos, con el fin de establecer las condiciones del entorno,
concurrencia de población flotante, posibles vulneraciones de seguridad en el sector, que
permitirán elaborar hipótesis del fenómeno, es importante mencionar que se tendrá en
cuenta en la parte cualitativa el “diagrama de Ishikawa”.
El alcance del estudio será de manera descriptiva, con el fin de evaluar el fenómeno, en el
entorno donde se presenta, señalando sus particularidades y empleado la lógica como parte de la identificación del problema.
En la jurisdicción que comprende la Policía Metropolitana de Neiva el fenómeno de hurto
a personas ha venido generando un impacto negativo en la sociedad, toda vez que la
concentración delictiva en ciertas zonas de la ciudad es evidente, para llegar a combatir
este flagelo es conveniente conocer el fenómeno, su alcance y el impacto que genera.
En el transcurso de los años los victimarios han observado que el hurto a personas es un
delito rentable, a tal punto de cometer conductas de forma organizada y estructurada,
transformando una economía en pequeña escala a organizaciones delictivas dedicadas a
este tipo de flagelo.
En este sentido se puede inferir que el fenómeno de hurto a personas es una de las
conductas con mayor accesibilidad en el mercado negro e informal, debido a que la
comercialización de elementos hurtados es aceptada por la sociedad, esto es lo que le da
sostenibilidad al fenómeno en ámbito de actuación polivalente.
Lo que se quiere identificar con el estudio es la funcionalidad de la economía delictiva y su
afectación a la sociedad, que permita dar a conocer una perspectiva más amplia del delito
en búsqueda de mejorar la convivencia y seguridad ciudadana.´
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Definición y su caracterización basada en teorías criminológicas
El ciclo de la economía y sostenibilidad del delito, debería de ser uno de los principales
focos de atención para las autoridades, en el entendido que si se rompe el eslabón de la
economía delictiva, ya no sería rentable comisión de la conducta.
Analizar la dinámica de la afectación económica en el contexto social, como factor
dinamizador y propulsor del fenómeno, es una de las propuestas principales objeto de
estudio además de conocer la afectación social del hurto a personas y su entorno, lo que
se busca es identificar la secuencia de actividades ilegales realizadas por ciertos grupos
delictivos, que permiten el crecimiento económico del delito, comprobar el alcance de la
conducta en los diferentes campos de estratificación socioeconómica.
Las causas sociales que impulsa el fenómeno, el sostenimiento del delito en el trascurso
del tiempo y la vinculación del comportamiento humano en los dos factores “economía y
sociedad”, son parte del sistema de análisis del fenómeno que se desarrolla en el presente
estudio.
El delito se define penalmente como “El que se apodere de una cosa mueble ajena, con el
propósito de obtener provecho para sí o para otro”1, por lo general las personas
dedicadas a esta actividad delictiva están vinculadas en dos factores generales, el primero
las conductas sociales que coadyuvan e inciden en las conductas delictivas y el segundo la
cultura ciudadana; las dos adheridas a las teorías de las subculturas la cual se propuso en
respuesta a la disparidad de oportunidades económicas que muchos jóvenes que
conforman bandas delincuenciales perciben en sus entornos sociales2, lo cual coadyuvan
implícitamente a la capacidad que tiene dicha persona en maquinar la comisión de la
conducta delictiva.
Dentro de los modelos económicos3 en la ciudad la pobreza y carencia frente a las
necesidades básicas insatisfechas, hacen que una persona en su instinto de supervivencia,
este viciada a realizar acciones orientadas a conductas delictivas, las cuales proporcionan
cierta rentabilidad, es decir que el delito es más atractivo cuando las ganancias de dicha
conducta es compensada generosamente y los riesgos son mínimos, para este caso es
conveniente mencionar aspectos que se encuentran dentro de la teoría como es el costo
material que incluyen las herramientas y equipos y los gastos generados para la comisión
del delito, el tiempo que se relaciona con la ejecución y planeación del delito, aspectos
1 Código Penal Colombiano, Ley 599 de 2000. 2 Cohen (1955). 3 Roemer, 2001), estos costos son definidos en cuatro categorías (costos directos, costos no monetarios, efectos multiplicadores
económicos y efectos multiplicadores sociales.
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psicológicos como el miedo, ansiedad, aversión por el riesgo, castigo esperado que refiere
la posibilidad percibida de ser capturado y efectivamente condenado, la elección del ocio o
trabajo que destaca el empleo del tiempo para trabajar y no trabajar(cometer delitos).
Las pérdidas generadas por las organizaciones delictivas dedicadas al hurto son muy
grandes, ya que si lo tomamos a mayor escala, podemos determinar que el delito puede
generar un impacto inimaginable a la economía como describe la relación de la curva de
oferta del crimen de la teoría de los modelos económicos y como se destaca en la teoría
de la oportunidad4 donde se establece que los cambios socioeconómicos proporcionan
mayores oportunidades para delinquir.
La oferta y demanda de las oportunidades criminales5, es una de las teorías criminológicas
vinculadas a los comportamientos derivados de las oportunidades delictivas, es decir que
las organizaciones tienen un objeto principal que se basa en la comisión de la conducta
con éxito, mediante implementación de modalidades apropiadas, aplicando los elementos
necesarios, el tiempo adecuado, entre otros factores implícitos para el accionar delictivo;
lo anterior se denomina como técnicas aplicadas al entorno para alcanzar el objeto
deseado, empleando medios y desarrollando habilidades para la comisión del delito.
El estudio propuesto es de vital importancia debido que el hurto a personas es una de las
problemáticas más sentidas, produce impactos negativos, como las pérdidas generadas al
bolsillo del ciudadano.
La permanencia en el tiempo de las conductas, genera en la sociedad una mala percepción
de seguridad y la frecuencia en que se comenten los hechos, hace que la afectación llegue
a permear cualquier sistema de seguridad y a la vez, la misma percepción puede aumentar
o disminuir dependiendo de la difusión de la conducta en la sociedad, como por ejemplo
medios de comunicación, amigos, conocidos, etc.
Economía y delito
El panorama internacional no dista de la realidad Colombiana. Con relación a este tema, la
ONG Europea Missing Children asegura que cada año desaparecen más de 250.000 niños
en Europa. El registro es extraído de base de datos que alimentan los 29 países miembros
a través de las denuncias obtenidas por llamadas telefónicas a la línea única destinada para
tal fin.
A nivel mundial, los datos de Missing Children sitúan a Estados Unidos en primer puesto
en desapariciones de niños con 800.000 menores perdidos en 2013 (más de 2.000 al día).
4 Cohen y Felson, 1979, en Howard y cols. (2000). 5 Cook (1960).
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En segundo lugar se encuentra Reino Unido con 140.000 casos de niños desaparecidos y
en tercer lugar Alemania con 100.000. Durante el año 2013 la Policía registró 2.246
denuncias por desaparición de menores en España, aunque en muchos casos "son fugas de
un día o pérdidas momentáneas de un niño". (Diario 20 minutos, 2014).
En Latinoamérica el fenómeno no presenta comportamientos diferentes, por el contrario
existen países como México, Guatemala, El Salvador, Costa Rica y Bélice que presentan
incremento en el número de las desapariciones y han generado el interés de la comunidad
internacional toda vez que se evidencia que no existe normatividad referente al tema, son
limitados o inexistentes los mecanismos de denuncia, y solo se protege una pequeña parte
de la población infantil como por ejemplo las niñas.
Comprendiendo que nos encontramos frente a un flagelo de talla mundial, han sido varios
los esfuerzos adelantados por parte de organismos internacionales tales como la OEA con
su Instituto Interamericano del niño, la niña y el adolescente (IIN) y la UNICEF con su
proyecto de la conformación de la Red de Latinoamericanos Desaparecidos, que es un sistema informativo que permite llevar un registro en línea de las personas denunciadas
como desaparecidas. Esta red latinoamericana de información múltiple busca ayudar a
ubicar, reconocer y reunificar a latinoamericanos desaparecidos y/o migrantes,
especialmente aquellos que pudieran estar en situación de tráfico y/o trata, con énfasis en
niños, niñas y adolescentes (Save the children, 2005).
Además permite por medio de un registro, que quien acceda a esta base de datos y decide
convertirse en voluntario, pueda imprimir afiches relacionados con casos de niños y niñas
desaparecidos en su sector de ubicación geográfica para ayudar con la búsqueda y
localización de los menores de edad. El problema de esta intención radica en que aún no
existe información completa de cada uno de los países miembros por lo que los datos son
muy limitados y retrasan la búsqueda.
Rentabilidad económica de la conducta según el riesgo
El hurto siempre tienen relación entre la víctima, victimario y delito; es decir que si existe
la ausencia de algunos de los tres, no existiría posibles conductas delincuenciales; por el
contrario si la conducta (delito) es cometida por el victimario hacia un individuo (víctima)
y el hecho resulta positivo esto puede llegar a generar confianza en el infractor para la
segunda acción, es decir que se fortalece la experiencia adquirida, mediante el aprendizaje,
debido que la mente capta los riesgos de la primera conducta, con el fin de corregir fallas
para perfeccionarla.
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Hurto a personas y su afectación en la economía y contexto socialHurto
personas
Economía ModalidadEconomía ilegal e
informalidad
Aplicación normativa
Característicasdel delincuente
Causas
Ingreso de elementos al comercio
Comercialización de elementos legales
Compra de elementos legales
Interacción entre comercio y ciudadanía
Atraco
Raponazo
Factor de oportunidad
Rompimiento de vidrio
Engaño
Cosquilleo
Escopolamina
Compra de elementos hurtados
Introducción al mercado legal
MicroeconomíaIlegal
Comercialización
Elementos hurtados
Falta de castigo de la conducta
Poca presencia policial
Rentabilidad de la conducta
Condicione de entorno
Factores de oportunidad
Vestuario
Lenguaje particular
Organización
Preferencias de conducta desviada
Análisis de entorno
Legislación flexible
Hacinamiento carcelario
Hurto menor cuantía
Tramitología del proceso
Falta de denuncia
Poca oportunidad de empleo
Falta de cultura ciudadana
Fuente: Observatorio del delito MENEV, Diagrama de Ishikawa para la identificación de problema de la conducta de
hurto. Variables tomadas de encuesta realizada por funcionarios del Observatorio, Camacho - Álvarez - 2016.
Este aspecto se observa, cuando los delincuentes toman una modalidad, detallan los riegos
y determinan si esta da resultado o no; si la conducta es exitosa para el victimario, empieza la aplicabilidad del mismo método de conducta en diferentes escenarios, con
similares características que favorecen la conducta como lotes baldíos, zonas oscuras o
por el contrario sitios concurridos y de alta concentración de población flotante del
género femenino, es por eso que en algunas ciudades las modalidades son dadas con
mayor intensidad que otras.
Una de las conductas delictivas más asociadas en el caso en mención es el hurto, este se
registra mayor cantidad de veces que otro fenómeno, lo anterior se debe a que el
delincuente en su aprendizaje social, capta otros victimarios y emplean las mismas
modalidades, sitios y horas, es decir el modo, tiempo y lugar, ya que los resultados
obtenidos en estos sectores son los esperados por los victimarios.
De acuerdo a lo anterior, es importante tener en cuenta que en el caso del hurto, las modalidades empleadas, los sitios y las horas, conservan la misma tendencia delictiva con
relación a otros años, en el entendido que el fenómeno sigue siendo favorable para la
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delincuencia, ya sea por la flexibilidad de la norma, falta de un vigilante apropiado o riesgos
sociales asociados a la conducta de hurto.
En términos concretos el victimario toma como referencia tipos de acciones que les
permite obtener resultados en la comisión de conductas delictivas, teniendo en cuenta
algunas acciones delincuenciales son conocidas de acuerdo al nivel de conocimientos que tiene esta persona en el fenómeno y su agilidad para realizar acciones que contrarían la
sana convivencia y afecta la seguridad pública.
Ciclo económico del delito
Las acciones realizadas en una conducta delictiva están relacionadas en cómo el
delincuente comete el delito, en palabras concretas desde su concepción hasta la
finalización, el anterior componte es entendido como ciclo delictivo.
En el caso del hurto a personas es importante entender el ciclo y la finalidad que tiene el
delito, para ello se hace necesario una planificación del mismo, selección del objetivo,
evaluación de posibles riesgos de entorno, seguimiento de la víctima, intimidación de la misma, acción delictiva, huida, distribución de elementos hurtados y finalmente
comercialización de los mismo.
Ciclo delictivo
Planeación
Selección del objetivo
Posibles riesgos del entorno
Intimidación
Seguimiento de la víctima
Acción delictiva
Huida
Distribución de elementos
Comercialización
Ciclo delictivo
Centro de equilibrio social
Fenómeno criminal
Retorno de actividad
Comprador
comerciante
Fuente: Revista Criminalidad Policía Nacional. Volumen 56 Numero 1. (Hector Alfredo Amaya – Yofre Luis Cortes) Ilustración tomada de Revista Criminalidad y aplicada al hurto de personas.
la jurisdicción que comprende la Policía Metropolitana de Neiva el fenómeno de hurto a personas ha venido generando un impacto negativo en la sociedad, toda vez que la
concentración delictiva en ciertas zonas de la ciudad es evidente, para llegar a combatir
este flagelo es conveniente conocer el fenómeno, su alcance y el impacto que genera.
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A partir del último eslabón (Comercialización), inicia otro fragmento del componente
delictual, que es parte fundamental para el sostenimiento de la conducta criminal y está
orientada al ciclo de comercialización de los elementos hurtados.
En este orden de ideas cuando el elemento ingresa al mercado formal, este posiblemente
retorne como objetivo de la delincuencia a participar de nuevo del ciclo delictivo esto hace parte de la economía delictiva.
En este sentido existen dos partícipes importantes de la conducta, el primero los
comercializadores y el segundo la misma ciudadanía que da continuidad al delito con la
compra de estos productos hurtados.
En concordancia a lo anterior, toda conducta delictiva se hace rentable siempre y cuando
participen todos los eslabones de la cadena y más si los ciudadanos adquirieren productos
hurtados dándole continuidad a la actividad delictiva, es decir que si uno de estos se
rompe dicha conducta carecería de oportunidad.
Contexto social y afectación económica de hurto a personas
Factores sociales influyentes de la conducta: existen factores en la sociedad para
que un delincuente tome la decisión entre cometer la conducta o desecharla; en este
sentido, la probabilidad de tener un historial de reincidencia delincuencial, depende del
entorno que rodea el crecimiento de cada individuo, para ello se destacan las siguientes
características6:
Nivel educativo. Los reclusos con poca escolaridad tienen más probabilidad de
ser reincidentes en el delito.
Desempleo. Las personas que no cuentan con empleo, tienen más probabilidades de ser reincidentes delincuenciales.
Pandillero. La pertenencia a las pandillas, es un factor que aumenta la
probabilidad de vivir en el circuito del delito.
Vivir en una comunidad con alto desempleo. Las personas que viven en
comunidades con mucho desempleo, tienen más probabilidades de sufrir por la violencia delincuencial de cualquier tipo.
6 Estado de ánimo, transitorio o permanente, en el que coexisten dos emociones o sentimientos opuestos.
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Vivir en una comunidad con presencia policial. En la medida en que hay más
presencia policial en una comunidad, sus miembros tienen menos probabilidades de
sufrir por la violencia delictiva.
Para tener un estudio más concreto del fenómeno, se puede inferir que las conductas delictuales se basan bajo unos patrones y tendencias que el victimario desarrolla en el
transcurso del tiempo, es por ello que se aplicó una serie de preguntas a los ciudadanos
en la calle, con el fin de analizar el contexto social la afectación en la economía del delito
de hurto a personas.
En las encuestas realizadas a ciudadanos victimas de hurto a persona las edades en las que
tienen mayor registro son 18, 28, 32 años con un porcentaje de participación del 9% para
cada uno respectivamente, seguido de 21 y 24 años con el 7% para cada uno y de 23, 26,
35 y 45 años con el 5% para cada uno respectivamente.
Edades de los encuestados
37%
35%
21%
9%
De 18 a 25 De 26 a 37 De 39 a 55 Mayores de 58 Fuente: OBSER-MENEV Instrumento de encuesta aplicado en la ciudad de Neiva del delito de hurto a personas, muestreo últimos 12 meses. EDADES.
En el nivel educativo de las víctimas de hurto el 37% son técnicos o tecnólogos, seguido
de secundaria o bachiller con el 35%, profesional con el 23% y finalmente la primaria con
el 5%.
En los estratos socioeconómicos de la victimas el 63% son estrato 2, seguido de estrato 1
con el 19% y finalmente el estrato 3 con el 14%.
Estratos socioeconómicos
19%
63%
14%2% 2%
1 2 3 4 5 Fuente: OBSER-MENEV Instrumento de encuesta aplicado en la ciudad de Neiva del delito de hurto a personas, muestreo últimos 12
meses. Estratos socioeconómicos.
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Las ocupaciones de las victimas encuestadas el 44% trabajan independientes, el 28% como
empleado, el 19% son estudiantes y el 5 % trabajos del hogar.
Profesiones
44%
28%19%
5% 2% 2%IN
DE
PE
ND
IEN
TE
EMP
LEA
DO
EST
UD
IAN
TE
HO
GA
R
DES
EMP
LEA
DO
OTR
O
Fuente: OBSER-MENEV Instrumento de encuesta aplicado en la ciudad de Neiva del delito de hurto a personas, muestreo últimos 12
meses. Profesión de las víctimas.
El 70% de las personas encuestadas son de género femenino y el 30% restante son
masculinos.
Género
FE70%
MA30%
Fuente: OBSER-MENEV Instrumento de encuesta aplicado en la ciudad de Neiva del delito de hurto a personas, muestreo últimos 12 meses. GENERO.
Desde el día de realización de las encuestas un 21% de los participantes manifestó haber
sido víctima de hurto hace 12 meses, seguido del 14% hace 1 mes, el 12% hace 3 meses y
finalmente el 9% hace 8 meses.
Fuente: OBSER-MENEV Instrumento de encuesta aplicado en la ciudad de Neiva del delito de hurto a personas, muestreo últimos 12
meses. TENDENCIA DE TIEMPO
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El 63% de las victimas manifiestan haber sido víctima de hurto pero no denunciaron el
hecho y por el contrario el 33% manifestó haber instaurado la respectiva denuncia antes
los entes de control.
Es decir que el ausentismo de la denuncia es del 63% dejando a la deriva el castigo del
infractor, en este sentido se determinaría que la conducta como no se denuncia es muy probable que se siga cometiendo.
¿Denuncio el hecho?
63%
33%
NO SI Fuente: OBSER-MENEV Instrumento de encuesta aplicado en la ciudad de Neiva del delito de hurto a personas, muestreo últimos 12
meses. DENUNCIO EL HECHO.
De los encuestados que denunciaron haber sido víctimas del hurto tan solo el 21%
recibieron respuesta por parte de las autoridades y el 74% manifiesta no haber recibido
alguna respuesta hasta el momento.
El 31% de los encuestados manifestaron haber interpuesto la denuncia, para que no
queden impunes los hechos cometidos, el 19% no denuncia los hechos por falta de
tiempo, el 13% no denuncia porque creen que las autoridades no hacen nada y el 13% no
denuncia porque en el momento del hurto no alcanza a identificar a los delincuentes.
Lo anterior generaría poca efectividad en las actuaciones judiciales, debido que la
congestión de denuncias en el sistema judicial no permite dar respuesta oportuna a los
requerimientos ciudadanos.
Ante entidad reportó el hecho
56%
30%
12%
2%
PONAL NO REPORTA FISCALIA OTRO
Fuente: OBSER-MENEV Instrumento de encuesta aplicado en la ciudad de Neiva del delito de hurto a personas, muestreo últimos 12
meses. CUAL ENTIDAD.
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El 56% de los casos denunciados fueron reportados a la policía en sus diferentes
instalaciones o patrullas de vigilancia, el 30% de las víctimas no reporta el hecho ante las
autoridades competentes, el 12% reporta el hecho a la fiscalía instaurando la respectiva
denuncia, y tan solo el 2% reporta los hechos ante otras autoridades como son ejército,
CTI u otras entidades del estado.
El celular es el objeto que más se hurtan con un porcentaje de participación del 42%,
seguido de dinero en efectivo con el 23%, documentos y/o elementos personales con el
14% y otros (en las que se puede incluir elementos tales como relojes, bolsos, lociones,
etc.) con el 9%; en consecuencia a lo anterior el 93% argumenta que le afecto su economía
por el hurto y además el 64% menciona que era muy importante el elemento hurtado.
En el 86% de los encuestados manifiesta que las autoridades no recuperaron los
elementos hurtados y el 12 % por el contrario manifiesta haberlos recuperado.
Le han recuperado el elemento
86%
12%
NO SI Fuente: OBSER-MENEV Instrumento de encuesta aplicado en la ciudad de Neiva del delito de hurto a personas, muestreo últimos 12
meses. LE HAN RECUPERADO.
El medio por el cual se movilizó el victimario para la comisión de los hechos son: a pie y
en moto con el 42% para cada uno respectivamente, a pie y emprendió la huida en motocicleta con el 5 %; además 70% manifiesta que no lo intimidaron con algún tipo de
arma al cometer el hurto y el 28% utilizaron armas tales como cuchillos, navajas y armas
de fuego.
Móvil agresor
42% 42%
5% 5%2% 2% 2%
A PIE MOTO A PIE YMOTO
NO SABE TAXI BICICLETA CARRO
Fuente: OBSER-MENEV Instrumento de encuesta aplicado en la ciudad de Neiva del delito de hurto a personas, muestreo últimos 12 meses.
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Los encuestados también resaltan que en el momento de los hechos el 41% fueron
cometidos por 2 sujetos, el 37% fue por solo uno y el 7% de a 3. En las edades de los
victimarios el 51% oscilan entre los 18 a 25 años y el 16% entre 12 a 17 y 26 a 35 años
para cada uno respectivamente.
Utilizaron violencia para cometer el delito
Fuente: OBSER-MENEV Instrumento de encuesta aplicado en la ciudad de Neiva del delito de hurto a personas, muestreo últimos 12
meses.
El 72% manifestó que en la comisión de los hechos no utilizaron violencia en contra de las
víctimas y el 26% si utilizaron armas o presión psicológica y familiar; además el 63% no
estaría en la capacidad de identificar el delincuente que le cometió el hecho.
De los participantes de la encuestas el 56% no conoce señas particulares de los
delincuentes para cometer el delito y el 44% manifiesta conocer algunas señas partículas
tales como silbidos, tocarse la cara, utilizar una vestimenta en especial, quedarse en la
esquinas de las calles, realizar movimientos extraños, acariciarse la oreja, etc.
56%
44%
NO
SI
Fuente: OBSER-MENEV Instrumento de encuesta aplicado en la ciudad de Neiva del delito de hurto a personas, muestreo últimos 12
meses.
Referente a la actuación de las autoridades en la atención de los casos de hurto, los
encuestados manifiestan diferentes puntos de vista por ejemplo: que la atención fue buena,
excelente, que se demoran en llegar, en el momento del hurto no había ningún policía,
falta un poco más de seguridad en el sector, no hacen nada, en el momento de llamar al
número de emergencia de la policía no contestan o se demoran en el mismo etc.
Se les pregunta a los encuestados que si tienen conocimiento de sitios o lugares para el
almacenamiento o venta de elementos hurtados y el 33% manifiesta no saber, el 21%
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manifiesta que estos terminan en el centro comercial los comuneros de la ciudad de
Neiva, en los locales comerciales de venta y reventa de los elemento; también señalan que
la mayoría del dinero resultante de la venta de los elementos hurtados, lo utilizan para el
consumo de droga y para suplir algunas necesidades básicas insatisfechas.
Es importante considerar que el 77% de los encuestados argumenta no tener conocimiento de algún sitio donde se encuentren elementos hurtados, sin embargo el 70%
concluye que si los conociera, estaría dispuesto a poner el sitio en conocimiento ante las
autoridades competentes.
Algunas razones que principalmente influyen en los participantes en la denuncia de los
sitios o lugares en el cual se comercializan elementos hurtados son las siguientes: para
acabar con la delincuencia, por seguridad, para que capturen y no sigan robando, para
acabar con los sitios de expendido de drogas, no comparten el delito por temor.
Sitios que se consideran más inseguros
Fuente: OBSER-MENEV Instrumento de encuesta aplicado en la ciudad de Neiva del delito de hurto a personas, muestreo últimos 12
meses.
El 26% de los encuestados opinan que las calles son sitios inseguros, seguido de los
semáforos y parques con el 5% para cada uno respectivamente; es importante destacar
que el 58% de los participantes opinan que se sienten inseguros en toda clase de sitios
nombrados en la encuesta; y causa de lo anterior el 56% señala que por la poca presencia
policial en sus sitios de trabajo o residencia, el 28% es por el alto consumo de sustancias
estupefacientes, el 12% por la falta de alumbrado público en sectores concurridos y el 5%
por el deterioro de vías.
En el entorno residencial, los participantes señalan que el 21% se han cambiado de barrio
por problemas de inseguridad y por el contrario el 71% continua en sus sitios de
residencia.
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Para la percepción de seguridad en la ciudad de Neiva el 44% manifiesta que la
delincuencia ha aumentado en el transcurso del presente año, el 35% que sigue igual al año
anterior y el 21% que ha tenido una disminución considerable.
De los participantes encuestados el 77% conoce o tiene algún familiar que fue víctima de
hurto y el celular es el objeto preferido por los delincuentes.
Las autoridades públicas como son la Policía Nacional, la Fiscalía General de la Nación, el
Ejército Nacional y las demás que cumplan estas funciones, su principal objetivo es
obtener la credibilidad de todos los ciudadanos que requieran alguno de sus servicios; de
lo anterior se puede inferir que el 67% de los encuestados cree en la autoridades como
los principales entes de seguridad y convivencia ciudadana y el 30% no cree en las
autoridades.
Con el ánimo de mejorar los niveles de percepción y acercamiento comunitario, la policía
nacional implementó el Modelo Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes,
como una estrategia del servicio dirigida a la prevención y al control de delitos y
contravenciones, impactado favorablemente a los requerimientos efectuados por parte de
la comunidad, en pro del aseguramiento de las libertades y derechos públicos, dicho modelo estratégico a resultado positivo en la Metropolitana de Neiva, teniendo en cuenta
que el 65% de los encuestados califica como bueno el servicio prestado por parte del
personal uniformado, así mismo un 12%, lo considera que es excelente y un 23% tiene una
percepción negativa con relación al servicio; como resultado de los anterior la importancia
individual del servicio de policía en el entorno diario de cada ciudadano se define de la
siguiente manera: el 53% opina que la policía en su entorno es muy importante como la
calificación más alta obtenida, el 33% cree que es importante y el 14% es poco importante.
Análisis geoespacial del delito Incluye cifras denunciadas en el SPOA
Según se puede evidenciar en el mapa de pérdidas económicas sustraído con información
del Sistema Penal Oral Acusatorio, de acuerdo a los hurtos ocurridos en el último año (2016), se denota que en algunos sectores donde la economía es fuerte y la sociedad
flotante es mayor, existe más posibilidad de ocurrencia del delito.
En este orden de ideas los barrios más críticos son: Centro, Mártires, Altico, Quirinal,
Diego de Ospina José Eustacio, entre otros.
Con relación al mapa de análisis espacial del delito, se denota puntos de concentración del
delito en zonas crimipetas o Hotspot, con relación a las pérdidas económicas que este
genera en la sociedad y hasta qué punto estas pérdidas son recuperadas. Es importante
mencionar que el número de personas afectadas por las diferentes modalidades de hurto,
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conocen otros, ciudadanos o amigos que también han pasado por alguna situación de
hurto, lo que genera una mala percepción y aumenta el nivel de inseguridad.
Para el ciudadano de a pie es de mucho valor los elementos que han conseguido con
esfuerzo, a tal punto de convertirse en algo indispensable de la vida cotidiana, es decir que
si se genera una pérdida o hurto frente a estos elementos, puede llegar afectar la economía de un hogar e incluso el estado anímico de la víctima, más aún cuando existe
violencia en determinadas situaciones.
Georreferenciación conductual y estadígrafa del delito de hurto a personas en
su afectación económica.
Fuente: Observatorio del delito MENEV, georreferenciación del delito de hurto a personas y su afectación económica, de acuerdo a información recolectada en encuestas e información estadística del Sistema Penal oral Acusatorio SPOA.
Barrios más críticos según información de SPOA,: Centro, Mártires, Altico, Quirinal, Diego de Ospina José
Eustacio, entre otros, como se muestra en el mapa a continuación
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Zona norte de la ciudad de Neiva
Fuente: Observatorio del delito MENEV, georreferenciación del delito de hurto a personas y su afectación económica, de acuerdo a información recolectada en encuestas e información estadística del Sistema Penal oral Acusatorio SPOA.
Existen zonas de concentración del delito donde el sector comercial es más fuerte y la
cantidad de población flotante es alta, para el caso de los hurtos, se realizaron las
encuestas que permitieron determinar que en el 86% de los casos no fue posible la
recuperación del elemento hurtado y casualmente algunos puntos de concentración
delictiva coinciden con las zonas calientes de las denuncias instauradas en el Sistema Penal
Oral Acusatorio SPOA.
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Fuente: Observatorio del delito MENEV, georreferenciación del delito de hurto a personas y su afectación económica, de acuerdo a
información recolectada en encuestas e información estadística del Sistema Penal oral Acusatorio SPOA.
Para el caso de la zona sur se evidencia que la concentración delictiva se fragmenta en
zonas comerciales de igual forma que en la en el mapa anterior, los sectores de
concentración del delito de las denuncias del SPOA tienden a confluir en algunos puntos, logrando determinar que la presencia del fenómeno es alta.
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Conclusiones
Durante el desarrollo del presente estudio se logró identificar que el hurto a personas está
compuesto por una serie de componentes y características que lo dinamizan, como son los
aspectos socioeconómicos que enmarcan una economía delictiva sólida debido a que la
avances tecnológicos han transformado la revolución industrial, dando cabida a nuevas generaciones y facilitando la calidad de vida de las personas, lo anterior esta implícitamente
adherido a las actividades delictivitas que buscan rentabilidad criminal frente a las
tecnologías como lo son los celulares, relojes, mp3, Tablet, entre otros elementos que se
enmarca la gama de objetivos principales en el ámbito delictivo.
En este sentido muchos de los aspectos que generan la comisión del delito están
relacionados con el valor del elemento hurtado el comercio y la rentabilidad que este le
ofrece en el mercado informal o mercado negro.
El ciclo económico de hurto a personas destaca edades tempranas que comprenden de 18 a
25 años, de igual forma se logró concluir que el 82% de los delitos son cometidos a los
estratos 1 y 2 como parte de la población flotante más alta y vulnerable.
También 72% de los delitos corresponden a las víctimas independientes o empleados y el
63% de las víctimas no denuncian los hechos, por falta de tiempo, no creen en las
autoridades y no identifican el delincuente convirtiéndose en factores poco favorables para
la percepción de se seguridad.
Finalmente se puede concluir que los barrios más críticos son Centro, Altico, Quirinal, José
Eustacio, Palmas, Ventilador, Timanco 2, Diego de Ospina, Cándido y Santa Inés.
De igual manera se logró identificar las variables que coadyuvan al delito, lo mismo que
factores especiales como el ciclo económico delictivo y causas generadoras del mismo.
Se logró establecer que los sectores más críticos de la ciudad mediante la vinculación de
percepción de inseguridad, así como las denuncias reportadas en el sistema SPOA de la
Policía Nacional, variables que permitieron una posición más acertada del delito.
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Recomendaciones
Existen puntos que requieren de presencia policial permanente, los policiales ubicados en estos sectores deben estar en la mejor disposición para el servicio,
focalizando los esfuerzos en constantes registros a personas.
Si existe la posibilidad de una captura o procedimiento policial, estos puntos no
deben de ser descuidados.
Intermitentemente los puntos y sus alrededores deben de estar acompañados de campañas que impidan que los ciudadanos descuiden los elementos.
Toda actividad policial adicional realizada en estos puntos y sus alrededores,
permitirá un balance positivo en la seguridad.
Focalizar los esfuerzos en especial las modalidades de atraco y raponazo, teniendo en cuenta que estas son las que más aporta a la actividad delictiva.
Deben elaborar planillas del control de registros a personas, vehículos (motos) para
distribuir los puntos de afectación.
Realizar puestos de control en los cuadrantes críticos para mitigar la afectación
delictiva.
Es conveniente que los cuadrantes ubicados en los sectores estén activos, en permanente actitud policial, buscando siempre la captura o la incautación de
elementos que vulnere la seguridad ciudadana.
Intermitentemente los puntos y sus alrededores deben de estar acompañados de
campañas que impidan que los ciudadanos descuiden los elementos.
Toda actividad policial adicional realizada en estos puntos y sus alrededores, permitirá un balance positivo en la seguridad.
Referencias.
PONAL DIJIN Observatorio del Delito - Guía para la investigación criminológica,
Bogotá DC Colombia 2010.
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PONAL DIJIN Observatorio del Delito - Teorías y modelos explicativos de la
criminología – Bogotá Colombia, marzo 2012.
Debates en Sociología N° 40, 2015, pp. 127-147 -ISSN 0254-9220- El impacto del
robo y el hurto en la economía doméstica: un estudio exploratorio sobre los datos de Lima
Metropolitana* Jaris Mujica, Nicolás Zevallos, Noam López y Bertha Prado** Pontificia Universidad Católica del Perú PUCP, Lima, Perú.
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PONAL - DIJIN - Guía Para La Elaboración De Estudios E Investigaciones
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Utilización de sistema cartográfico ARCGIS, 10.1, mapas elaborados en el
observatorio del delito de la metropolitana de Neiva, Aldemar Camacho Salcedo, Andrés
Fernando Álvarez Galindo, 2016.
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