B4. EL COMERCIO JUEVES 13 DE AGOSTO DEL 2015 PORTAFOLIOFuad Khoury / Raymond ShostakContralor general del Per / Miembro del National Audit Oce del Reino UnidoENTREVISTALa Controlara Ge-neral de la Rep-blica desarrolla desde el 2012 una nueva for-ma de auditora en la ges-tin pblica, denominada auditora de desempeo. Conversamos con el con-tralor general de la Rep-blica, Fuad Khoury, y con Raymond Shostak, exper-to internacional en gestin pblica por desempeo, sobre este tipo de audito-ras y el impacto que tienen en la eciencia, economa y calidad de los servicios que presta el Estado. Qu son las auditoras de desempeo? RS: En el Reino Unido y otros varios pases se hace una distincin entre las au-ditoras de cumplimiento nanciero y las auditoras de desempeo. En las pri-meras se busca auditar que se cumpla con un cierto es-tndar de buenas prcticas nancieras, mientras que en las auditoras de des-empeo se audita qu es lo que los ciudadanos estn obteniendo con el gasto pblico. Esencialmente, consiste en vericar si el gasto pblico que se est haciendo resulta en la pro-visin de bienes y servicios que los ciudadanos espe-raban. Cmo funcionan?RS: Se tiene que determi-nar primero qu es lo que el gasto pblico quiere lograr u obtener y luego, sobre la base de eviden-cia, determinar si esto real-mente est logrndose. La ineciencia es la hermana mayor de la corrupcinLas auditoras de desempeo iniciadas por la contralora buscan mejorar la gestin pblica y no solo sancionar el incumplimiento de las normas de control.auditora que concluye si se cumpli o no con algn estndar. Es una auditora que determina cmo se hi-zo el gasto y cmo hacerlo mejor. Las auditoras de des-empeo no terminan en una sancin entonces? RS: En efecto. Lo que se busca es determinar si hay claridad respecto de los objetivos que se quieren lo-grar con el gasto pblico, que haya buena gobernan-za y diseo de los proyectos y que estos se estn monito-reando. Qu hacen los gobier-nos con las auditoras de desempeo? RS: En el Reino Unido, los informes de auditora de desempeo van a una co-misin del Parlamento que se rene dos veces por se-mana y cerca de 50 veces al ao. En esta comisin se dis-cute con los servidores p-blicos responsables las reco-mendaciones del informe y su implementacin. Qu estamos hacien-do en el Per en materia de auditoras de desempeo?FK: Comenzamos hace dos aos y medio atrs y hemos efectuado cuatro audito-ras de desempeo en el 2014. En el Per, el 90% del tiempo lo dedicamos a hacer auditoras de cumpli-miento.RS: En el Reino Unido co-menzamos hace 30 aos y hacemos 60 auditoras de desempeo por ao. Entre el 25% y 30% del tiempo se dedica a hacer auditoras de desempeo y el resto a realizar auditoras de cum-plimiento nanciero. Cundo se inicia con el tema de las auditoras de desempeo en el Per?FK: Lo hacemos con el pri-mer plan estratgico del 2010 y para el 2012 crea-mos la Gerencia de Audi-tora de Desempeo. Nos dijeron que vayamos con calma, tomando en cuenta que esto implica tambin un cambio de mentalidad en la auditora. Tenemos los recursos para hacer este tipo de au-ditoras?FK: Toma en cuenta que hay estudios que sealan que se pierde ms por ine-ciencia que por corrup-cin. De all la importancia de que las contraloras en el mundo vuelquen sus es-fuerzos a hacer auditoras de desempeo. La ine-ciencia es la hermana ma-yor de la corrupcin. En qu sectores se han hecho este tipo de audito-ras?Tenemos en transporte, en el programa de mante-nimiento de caminos veci-nales. En el sector educa-cin, en el programa de distribucin de material educativo. En el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, con el programa de cuidado diurno del Cuna Ms y en el Ministerio del Ambiente. Qu otras auditoras vienen?FK: Este ao vamos a reali-zar tres auditoras de des-empeo. Qu pasa al nalizar una auditora de desem-peo?FK: Se rma un compro-miso con el ministro de Estado correspondiente al rea auditada para im-plementar las mejoras. La diferencia entre el modelo ingls y el modelo perua-no es que ni el Congreso ni los gobernantes entienden esto. Tampoco tienen un alto compromiso para con la mejora de la gestin p-blica. Esto seguro llegar, pero ya ser en el siguiente gobierno.RICHARDHIIRANOCONTROL DE LA INEFICIENCIA. Shostak, del Reino Unido, y el contralor Khoury proponen auditoras de desempeo.SANTIAGO DVILA PHILIPPONFICHAFuad KhouryProfesin: ContadorCargo: Contralor general de la RepblicaEXPERIENCIAAuditor externo del Citibank sede Per. Ha sido geren-te de contralora de Edelnor y controller de la Compaa Minera Antamina.FICHARaymond ShostakCargo: Consultor internacio-nal en gestin pblicaEXPERIENCIA Jefe de la Unidad de Entre-ga del primer ministro del Reino Unido (Delivery Unit), miembro del comit ejecuti-vo de la National Audit Oce del Reino Unido.En ese sentido, se utilizan mucho las tcnicas de au-ditora tradicionales, como por ejemplo, anlisis de documentos, entrevistas y anlisis de costo y benecio para determinar si se estn gastando los recursos ade-cuadamente. Cmo reaccionan los funcionarios pblicos ante una auditora de desem-peo? RS: Toma en cuenta que las auditoras de desempeo terminan en recomenda-ciones para la mejora del gasto pblico. No es una