Contexto humanitario 2016-2018
Norte de Santander
http://umaic.org
Aún sin un actor armado (FARC), y periodo de cese
bilateral al fuego y hostilidades entre el gobierno y
el ELN, no se registra un disminución sustancial ni
en los riesgos de seguridad ni el en nivel de
riesgo humanitario, desde 2010.
Se resalta incremento de riesgo y necesidad de
protección a la población civil, especialmente
Comunidades indígenas y líderes sociales.
La actual situación de frontera exige la definición
de escenarios de complementariedad en la
respuesta; así como, el diseño de medidas
excepcionales y planeación de rutas de acceso a
derechos con enfoque diferencial.
Se evidencian importantes riesgos en materia de
implementación de acuerdos y construcción de
paz a nivel territorial, que impactan en la menguada
confianza de la población en la institucionalidad en
un potencial riesgo para la población
excombatiente.
Periodo Enero – Diciembre de 2017
Mensajes Claves
1 Fuente: OCHA, corte 31 enero 2018
80
Acciones
bélicas
10
Uso de
explosivos
35,372
Restricción
acceso
2,478
Desplazamiento
masivo
231
Ataques
contra civiles
29
Ataques
objetos ilícitos
de guerra
199
SARDINATA
personas
1,540
EL CARMEN
personas
121
TEORAMA
personas
618
HACARÍ
personas
2,478 personas
655 familias
60%
534 NNA
eventos 33%9
177
1217
963
121
EPL ELN Mas de un actor(Enfrentamientos)
GAPD
Comportamiento actores / # de afectados
Afectados
7%
49%
39%
5% EPL
ELN
Mas de un actor(Enfrentamientos)
GAPD
Actores responsables
Desplazamiento
1 Fuente: OCHA, corte 31 enero 2018
(Respecto al periodo Enero – Diciembre de 2017)
Desplazamiento
1,544
N. DE
SANTANDER
personas
2,478
N. DE
SANTANDER
personas
EPL ELN Más de un actor (Enfrentamientos) Otros/Sin información EPL
SardinataSardinata
HacaríHacarí
San CalixtoSan Calixto
El TarraEl Tarra
TeoramaTeorama
El Carmen El Carmen
1 Fuente: SIDI UMAIC, fecha de consulta: 31/01/2018
11%
11%
67%
11%
67%
16%
17%
0%
(Respecto al periodo Enero – Diciembre de 2017)
139eventos
1 Fuente: OCHA Monitor – Diciembre 2017 (corte: 31/01/2018)
Acciones contra población civil (Respecto al periodo Enero – Diciembre de 2017)
3
7
32
4
4
15
68
14
6
6
91
1
0
27
1
0
14
9
3
4
0
25
0 20 40 60 80 100
Tortura
Toma de rehenes
Secuestro
Reclutamiento forzado
Muerte de civil en acción bélica
Masacre
Homicidio intencional en persona protegida
Herida intencional en persona protegida
Herida de civil en acción bélica
Atentado
Amenazas (individuales/colectivas)
Ataques contra población civil por subcategorías
2016 2017
264%
50%
366%
655%
7%
200%
400%
18,5%
700%
35%
33%
18%14%
11%
24%
Otros / Desconocidos
GAPD
ELN
Mas de un actor
EPL
Actores responsables
33
TIBÚ
1
1
3
27
CÚCUTA5
SARDINATA
13
TEORAMA
15
OCAÑA2
1
5
Municipios
> 5 eventos
13
V. ROSARIO
1
1
1
1
26HACARÍ
7
CONVENCIÓN
7
EL CARMEN
7EL TARRA
1 Fuente: OCHA Monitor – Diciembre 2017 (corte: 31/01/2018)
Restricciones al acceso (Respecto al periodo Enero – Diciembre de 2017)
35,372personas
11 eventos
33%*
8,015 familias
20%
40%
40%
Actor responsable 2017
Desconocidos
ELN
EPL
59%
33%
4%
4%
Actor responsable 2016
ELN
EPL
FFMM
Otros-
2017: 44 ataques Oleoducto
2016: 38 ataques Oleoducto
1° departamento con mayor ocurrencia
3
OCAÑA
3
EL CARMEN
1
1 3
TIBÚ
0
5
10
15
20
25
30
35
En
ero
Fe
bre
ro
Ma
rzo
Ab
ril
Ma
yo
Jun
io
Julio
Ag
ots
o
Se
ptie
mb
re
Octu
bre
Novie
mb
re
Dic
iem
bre
En
ero
Fe
bre
ro
Ma
rzo
Ab
ril
Ma
yo
Jun
io
Julio
Ag
ots
o
Se
ptie
mb
re
Octu
bre
Novie
mb
re
Dic
iem
bre
2016 2017
Eventos Lineal (Eventos)
89 eventos 3%*
1 Fuente: OCHA Monitor – Diciembre 2017 (corte: 31/01/2018)
18%
17%
24%
26%
7%
8%
Actores responsables 2017
Desconocidos
ELN
Más de un actor(Enfrentamiento)
EPL
FFMM
GAPD
11
TIBÚ
11
1
10
CÚCUTA8
SARDINATA
13
TEORAMA
54
10
OCAÑA
4
5
5
Acciones bélicas (Respecto al periodo Enero – Diciembre de 2017)
1 Fuente: OCHA Monitor – Enero 2018 (corte: 31/01/2018)
Comparativo de acciones bélicas(Respecto a la línea de tiempo de diálogos de paz con el ELN)
9 eventos
1 Este incremento es el contraste del primer mes de 2018 con los 101 de cese al fuego.
2 Fuente: OCHA Monitor – Enero 2018 (corte: 31/01/2018)
Acciones armadas post cese al fuego ELN(Respecto al periodo Enero 2018)
5
ACCIONES
BÉLICAS
350%*
1
7
1
5
3
1 1 1
Acciones belicas Ataques contrapoblación civil
Ataque a objetivosilícitos de guerra
Uso de explosivosremanentes de guerra
Violencia armada Enero 2018 por categoría y actor responsable
Desconocidos/Otros
GAPD
ELN
FFMM-ELN
EPL
6
1
10%
40%
50%
Víctimas por condición según participación ELN
Civil
Militar
Actor Armado noEstatal
1
ATAQUE
CONTRA
CIVILES
3
USO DE
EXPLOSIVOS
Eventos
participación ELN
Desde 10
Enero/2018
27 eventos
Contexto humanitario 2018*(Respecto al periodo Enero 2018)
37 %**
Homicidio intencional en persona protegida y
otros ataques a población civil
2 lideres comunales (1 Cúcuta, 1 Chitagá)
1 Promotora de salud (San Calixto)
8 personas en 2 Masacres en frontera.
7 personas por trochas y zonas de frontera
Ataque a comunidades indígenas: 2 indígenas
heridos
Amenazas
9 comunidades indígenas en riesgo
Lideres comunitarios y Asociación de mujeres (El Tarra)
Habitantes en Puerto Santander y zona rural de
Cúcuta
* Fuente: OCHA Monitor – Enero 2018
** Fuente: OCHA Monitor – Enero 2018 (corte: 05/02/2018) Este incremento corresponde a enero de 2018 con respecto a enero de 2017.*** Este desplazamiento corresponde a la primera semana de febrero 2018, que para efectos del contexto se incluye en el análisis, dada la fecha de exposición.
Eventos
176
Desplazamiento
masivo***
Comunidades
en riesgo
1
2
3
4
1
4
1
11
1 3
3
El Carmen
Convención
Teorama El Tarra
San Calixto
Ocaña
Bucarasica
Tibú
Cúcuta
Chitagá
V. Del
Rosario
Contexto humanitario Fronteracolombo-venezolana
Norte de Santander
http://umaic.org
2012
2013
2014
Flujos Regulares
2015
2016
Contexto humanitario de frontera
1 Fuente: Migración Colombia (corte: 16/10/2017)
2016
Del 1 de enero al 13 de agosto
137.000 Venezolanos
96.000 provenientes de Venezuela
Flujos Regulares
Contexto humanitario de frontera
1 Fuente: Migración Colombia
2015 Crisis Fronteriza
1.109 Medidas Migratorias:
877 Deportados / 220 Repatriados / 12 Expulsados
18.770 Retornados:
5.068 Hombres / 6.006 Mujeres / 3.492 Niños / 3.754 Niñas
• 6.177 Albergados
• 2.981 Retorno ciudad de origen
• 2.181 Personas Víctimas/RUD
Contexto humanitario de frontera
1 Fuente: Migración Colombia
Puentes
2016
Agosto a Diciembre
1 Fuente: Migración Colombia
Contexto humanitario de frontera
2017
16 millones Ciudadanos venezolanos que ingresaron y
salieron del territorio colombiano.
TMF
Enero a JulioMayo:
Torniquetes
Agosto – Noviembre
13.650.962
13.150.667
3.574.307
3.267.443Enero – Diciembre
1 Fuente: Migración Colombia
Contexto humanitario de frontera
?2017
13.650.962
13.150.667
Enero – Diciembre
Pendulares - PMU
Entrada y salida continua:
TMF
1 Fuente: Migración Colombia
Contexto humanitario de frontera
Alteración de los Flujos Migratorios
(Situación económica - social - política interna
Venezuela)
Población venezolana en condición de irregularidad, siendo
objeto de explotación laboral, desescolarización, e
imposibilidad de acceder a servicios regulares de salud y
educación.
Población venezolana pernoctando en calle
Personas en NPI.
Asentamientos Humanos (Comunas 6 y 7).
Incremento de prostitución y participación de niñas
venezolanas.
Vinculación de migrantes a economías ilegales (coca) y
GANE.
Barreras de acceso a derechos por falta de documentación
que permita regularizar la situación de venezolanos. Fuente - Mapa: ACNUR
1 Fuente: OCHA (MIRA) - ACNUR
Contexto humanitario de frontera
3
RESPUESTA INSTITUCIONAL SECTORIAL
Salud: Urgencias
Educación: Asistencia
Documentación: Apostillaje
La respuesta sectorial presenta vacíos
Salud: casos de: desnutrición, gestantes,
lactantes, IRA, EDA y enfermedades crónicas.
Educación: mayor difusión en zonas
rurales/Graduación
Difusión de las formas de permanencia regular:
PEP, Visas, TMF.
Acceso a registro (documentación): registradores
con temores de extralimitarse.
TMF 1.600.000 PEP 69.000 (1.074 Norte de Santander)
1 Fuente: Migración Colombia - PMU
Contexto humanitario de frontera
RESPUESTA INSTITUCIONAL (Sectorial - Coyuntura - PMU)
Traslado a otras ciudades OIM y Cancillería
Alojamiento Hotel de Paso Cancillería – Centro de
Atención Transitoria al Migrante
ICBF
CRC
CRUE - Salud
Defensa Civil
Registraduría
1 Fuente: PMU – 2017
Contexto humanitario de frontera
2018
1 Fuente: Twitter oficial Juan Manuel Santos
Contexto humanitario de frontera
2018
Contexto humanitario de frontera
1 Fuente: Twitter oficial Juan Manuel Santos
Humanitario: Paz y desarrollo:
Colíderes: Observadores:
Equipo Local de Coordinación Norte de Santander
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