158
CONCLUSIONES
El objetivo general de la presente investigación fue Diseñar un
Programa para el Desarrollo de la Cultura Tributaria en Materia Municipal
aplicado en la Alcaldía de Maracaibo del Estado Zulia, en razón de ello se
señalan las conclusiones de dicho estudio en el orden de presentación de los
objetivos específicos mencionados en el Capítulo I de este estudio.
Con respecto al Objetivo Nº 1, se refiere a: Diagnosticar la situación
actual del Servicio Autónomo Municipal de la Administración Tributaria
(SAMAT), ahora Servicio Desconcentrado Municipal de Administración
Tributaria (SEDEMAT) en cuanto al control y recaudación de los tributos
municipales mediante un análisis FODA. En particular, a través de un
cuestionario estructurado realizado al Gerente de Recaudación, se pudo
evidenciar que el SEDEMAT presenta como fortalezas el contar con una
adecuada asignación presupuestaria, así como una infraestructura y
mobiliario para llevar a cabo las actividades de recaudación.
Igualmente, cuenta con un número suficiente de recursos humanos con
la adecuada capacitación para atender a todos los contribuyentes. Así como
también difundir los preceptos de cultura tributaria entre los funcionarios y
Contribuyentes. Además, el SEDEMAT presenta ciertas debilidades referidas
a la falta de plataforma tecnológica que facilite a los contribuyentes el
cumplimiento voluntario de sus obligaciones. Así como la falta de programas
educativos a nivel tributario limita a que se impartan éstos mismos para el
158
159
desarrollo de la cultura tributaria en las distintas parroquias del Municipio
Maracaibo, tampoco cuenta con una escuela que promueva la cultura
tributaria en materia municipal.
En cuanto a las amenazas que atenta contra el fomento de una cultura
tributaria, tenemos la ausencia de enlaces Inter-institucionales con
organismos públicos y privados que ejecuten programas educativos para
desarrollar la cultura tributaria, aunado a la falta de cooperación y asistencia
técnica para el proceso de modernización del Servicio Autónomo Municipal
de la Administración Tributaria (SAMAT), ahora Servicio Desconcentrado
Municipal de Administración Tributaria (SEDEMAT) desde los órganos
centrales.
Igualmente, no existe una política comunicacional a nivel regional y
nacional que promueva información sobre las sanciones de la evasión y
elusión fiscal, ni alguna normativa legal que obligue a las empresas privadas
a difundir estrategias publicitarias para el cumplimiento voluntario de las
obligaciones tributarias.
En cuanto al Objetivo Nº 2; Identificar el cumplimiento de las
obligaciones tributarias en materia municipal en los contribuyentes del
Municipio Maracaibo del Estado Zulia, se puede señalar, que se aplicó
un cuestionario estructurado por veinticuatro (24) Ítems dirigida a cinco (5)
funcionarios del SAMAT ahora Servicio Desconcentrado Municipal de
Administración Tributaria (SEDEMAT), cuyas funciones son de fiscalización
y recaudación de los tributos municipales, con una escala de medición
160
policotómica con cuatro alternativas de respuesta: (4) Siempre; (3) Casi
Siempre; (2) Casi Nunca;( 1) Nunca.
Cabe señalar, que los resultados demuestran que de acuerdo a los
siguientes impuestos: Actividades Económicas Comerciales, Industriales, de
Servicio y de Índole Similar; Inmuebles Urbanos; Propaganda o Publicidad
Comercial; Espectáculos Públicos; Juegos y Apuestas Licitas; Vehículos,
Transacciones Inmobiliarias; y las tasas; el mayor promedio por indicador lo
obtuvo el Impuesto sobre Transacciones Inmobiliarias con un 3,80%.
Por lo que se puede decir, la mayoría de los contribuyentes del
Municipio Maracaibo siempre pagan impuesto por contratos de
arrendamiento, hipotecas, particiones de herencias o cualquier otro trámite
relacionado con su propiedad, de acuerdo con el hecho imponible para este
tributo según el cual se considera como obligación tributaria la inscripción en
los registros y notarias públicas de los documentos que se refieren a bienes
inmuebles.
Por otra parte, el indicador con más bajo promedio fue el Impuesto
sobre Propaganda o Publicidad Comercial con un 2,80%, evidenciando que
los contribuyentes del Municipio Maracaibo casi siempre declaran ante el
SAMAT ahora SEDEMAT, los bienes sujetos a publicidad o aquellos que la
realicen como intermediarios.
Con respeto al Objetivo N° 3 orientado a Diagnosticar la cultura
tributaria del contribuyente en materia de tributos municipales en el Municipio
Maracaibo del Estado Zulia, se diseñó un instrumento tipo cuestionario,
161
integrado por 9 ítems con una escala de medición policotómica
con cuatro alternativas de respuesta: (4) Siempre; (3) Casi Siempre; (2)
Casi Nunca;( 1) Nunca, dirigida a los contribuyentes jurídicos del SEDEMAT.
En relación a este diagnóstico, se concluye que la mayoría de los
contribuyentes del Municipio Maracaibo, siempre tienen una cultura tributaria
asociada con valores acerca de la tributación, tales como: valores de ética
personal, respeto a la ley, responsabilidad ciudadana y solidaridad social de
los contribuyentes, en concordancia con los principios constitucionales de
Venezuela, considerada como Estado democrático y Social de Derecho y de
Justicia que mantiene como valores la libertad, la justicia, la igualdad, la
solidaridad, la democracia y la responsabilidad social.
Aunado a esto , se puede decir, que la cultura tributaria debe
sustentarse en valores tendientes al bien común, donde se promueva la
formación de ciudadanos capaces de definir, defender y hacer cumplir
normas de convivencia, críticos y participativos, con carácter responsable,
creativos, tolerantes y sean transparentes en sus actos.
Así pues, la administración tributaria municipal trata al realizar este
diagnostico perfeccionarse para aumentar la recaudación de sus ingresos
propios y de esta manera promover, facilitar e incentivar a través de la
implantación de un programa para el desarrollo de la cultura tributaria en
materia de tributos municipales para fortalecer el pago voluntario y oportuno
de los impuestos por parte de los contribuyentes.
En lo que se refiere al Objetivo Nº 4, esta relacionado al Plan de
162
Acción que deberá acometerse para difundir una cultura tributaria, el cual
estará basado en elaborar un Programa para el desarrollo de la cultura
tributaria en materia de tributos municipales, para fortalecer el cumplimiento
voluntario de las obligaciones de los contribuyentes del Municipio Maracaibo
del Estado, creando mayor conciencia ciudadana en el contribuyente
marabino a través del diseño de estrategias para fortalecer la cultura
tributaria municipal, contenidas en el programa propuesto.
El desarrollo de este programa debe permitir establecer dentro de los
valores fundamentales del Servicio Autónomo Municipal de la Administración
Tributaria (SAMAT), ahora Servicio Desconcentrado Municipal de
Administración Tributaria (SEDEMAT), el trabajo y el compromiso del
desarrollo de sus actividades, donde las palabras claves para el éxito del
mismo son: aplicabilidad, constancia y sobre todo ética profesional.
163
RECOMENDACIONES
Sobre la base de las conclusiones a las que llegó el estudio, y a partir
de los resultados del FODA, se propusieron las siguientes recomendaciones:
Desarrollar programas de información y educación, promoviendo la
sensibilización de los contribuyentes, haciendo énfasis en el tipo, uso y
destino de los ingresos obtenidos por concepto de recaudación de
impuestos.
Capacitar a los funcionarios encargados de la fiscalización en cuanto
al rol más preventivo y orientador que deben cumplir que al de mecanismo de
presión, debido a que en vez de lograrse una relación de iguales entre el
contribuyente y el ente municipal, se genera una situación de
confrontación, temor, desconfianza que no reporta beneficios para ninguna
de las partes.
Convertir las amenazas en oportunidades a través del establecimiento
de enlaces Inter-institucionales con organismos públicos y privados que
ejecuten programas educativos para desarrollar la cultura tributaria.
Establecer, en coordinación con la Administración Tributaria Nacional
programas de cooperación y asistencia técnica para el proceso de
modernización del SEDEMAT.
164
Desarrollar una política comunicacional a nivel regional y nacional que
promueva información sobre las consecuencias de la evasión y elusión fiscal.
Propiciar la creación de una normativa legal que obligue a las
empresas privadas a difundir estrategias publicitarias (impresas o
audiovisuales) para la promoción del cumplimiento voluntario de las
obligaciones tributarias.
Implementar, de forma permanente y desde el Servicio Autónomo
Municipal de la Administración Tributaria (SAMAT), ahora Servicio
Desconcentrado Municipal de Administración Tributaria (SEDEMAT), el
programa para el desarrollo de la cultura tributaria en materia de tributos
municipales para fortalecer el cumplimiento voluntario de las obligaciones de
los contribuyentes del Municipio Maracaibo del Estado Zulia, propuesto en esta
investigación.
Por último, se recomienda, propiciar investigaciones sobre cultura y
conciencia tributaria a nivel de pregrado y postgrado con miras a profundizar
el conocimiento y difusión de los aspectos directamente vinculados con estos
conceptos y su aplicación práctica.
165
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ANEXOS
173
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD RAFAEL BELLOSO CHACIN
VICERRECTORADO DE INVESTIGACION Y POSTGRADO DECANATO DE INVESTIGACION Y POSTGRADO
PROGRAMA: MAESTRIA EN GERENCIA TRIBUTARIA
ANEXO A
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE LA CULTURA TRIBUTARIA EN MATERIA MUNICIPAL APLICADA EN LA ALCALDIA DE MARACAIBO
DEL ESTADO ZULIA
INSTRUMENTOS DE MEDICIÓN
Autora: Lcda. Zoely Sulbarán
Maracaibo, Abril de 2009
174
PRESENTACIÓN.-
Los instrumentos que a continuación se presentan tienen como
propósito identificar el cumplimiento de las obligaciones tributarias en materia
municipal y diagnosticar la cultura tributaria del contribuyente en materia de
tributos municipales en el Municipio Maracaibo a fin de diseñar un programa
para el desarrollo de la cultura tributaria.
Los datos que usted suministre serán utilizados únicamente para fines
de investigación. No coloque su nombre, ni firma ya que el instrumento es de
carácter anónimo y confidencial, sólo tendrá que indicar los datos pertinentes
a la investigación.
Su colaboración al responder con sinceridad, claridad y precisión en
cada uno de los ítemes que se le presentan, será un aval a los resultados
obtenidos al evaluar la data.
INSTRUCCIONES.-
Antes de responder observe las siguientes instrucciones.
1. Lea detenidamente cada instrumento antes de responder los ítemes.
2. Los instrumentos están conformados por un conjunto de ítemes
acompañados de cuatro (04) opciones de respuesta:
(4) Siempre
(3) Casi Siempre
175
(2) Casi Nunca
(1) Nunca
3. Señale la opción que más se ajuste a su opinión.
4. Responda todos y cada uno de los ítemes.
5. No comience a responder hasta tanto no esté seguro (a) de haber
comprendido cada pregunta.
6. A fin de garantizar mayor objetividad en la información que suministre
se le recomienda no firmar el instrumento.
Gracias por su receptividad
176
INSTRUMENTO Nº 1
Cuestionario para construir la matriz FODA
Fortalezas/Debilidades
1. El SAMAT cuenta con una adecuada asignación presupuestaria para
llevar a cabo las actividades de recaudación de las obligaciones tributarias
municipales.
SI________ NO________ A VECES_________
2. El SAMAT posee con una adecuada infraestructura y mobiliario para llevar
a cabo las actividades de recaudación de las obligaciones tributarias
municipales.
SI________ NO________ A VECES_________
3. El SAMAT tiene una plataforma tecnológica que facilite a los
contribuyentes el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias
municipales.
SI________ NO________ A VECES_________
4. El SAMAT dispone de un número suficiente de recursos humanos para
atender a todos los contribuyentes del Municipio Maracaibo.
SI________ NO________ A VECES_________
5. El SAMAT presenta un recurso humano con la adecuada capacitación
para atender a todos los contribuyentes del Municipio Maracaibo.
SI________ NO________ A VECES_________
177
6. La alta Gerencia del SAMAT se encarga de difundir los preceptos de
cultura tributaria entre todos sus funcionarios.
SI________ NO________ A VECES_________
7. La Gerencia del SAMAT se encarga de difundir los preceptos de cultura
tributaria entre todos los Contribuyentes.
SI________ NO________ A VECES_________
8. Las ordenanzas en materia tributarias están expresadas en unidades
tributarias.
SI________ NO________ A VECES_________
9. Se realizan programas educativos a nivel tributario con frecuencia.
SI________ NO________ A VECES_________
10. Poseen medios informativos para promocionar la cultura tributaria.
SI________ NO________ A VECES_________
11. El SAMAT imparte programas para el desarrollo de la cultura tributaria en
las distintas parroquias del Municipio Maracaibo.
SI________ NO________ A VECES_________
12. El SAMAT cuenta con una escuela que promueva la cultura tributaria en
materia municipal.
SI________ NO________ A VECES_________
178
13. Cuenta el SAMAT con un Sitio Web donde se explican los
procedimientos para cumplir con las obligaciones Tributarias
SI________ NO________ A VECES_________
Oportunidades/Amenazas:
14. El SAMAT ha establecido enlaces Inter-institucionales con organismos
públicos y privados que ejecuten programas educativos que propendan al
desarrollo de la cultura tributaria.
SI________ NO________ A VECES_________
15. La Administración Tributaria Nacional en coordinación establece con el
SAMAT programas de cooperación y asistencia técnica para su proceso de
modernización.
SI________ NO________ A VECES_________
16. Existe una política comunicacional a nivel regional y nacional que
promueva información sobre las consecuencias de la evasión y elusión fiscal.
SI________ NO________ A VECES_________
17. Existe alguna normativa legal que obligue a las empresas privadas a
difundir estrategias publicitarias (impresas o audiovisuales) para la promoción
del cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias.
SI________ NO________ A VECES_________
179
CUESTIONARIO Nº 2
CULTURA TRIBUTARIA
Dirigido a Contribuyentes del SAMAT
ALTERNATIVAS DE RESPUESTA
S (4)
CS (3)
CN (2)
N (1)
Variable: Cultura Tributaria Dimensión: Elementos de la Cultura Tributaria
Indicador: Conocimientos
Como contribuyente del Municipio Maracaibo:
1. Conoce los tributos que debe cancelar en el municipio Maracaibo
2. Posee conocimiento sobre la importancia de cumplir sus obligaciones tributarias
3. Sabe usted que la Administración Tributaria Municipal tiene deberes de fiscalización e investigación
Indicador: Valores
4. Considera que es su responsabilidad cumplir voluntariamente con las obligaciones tributarias
5. Cree que cumplir con sus obligaciones tributarias es parte de la acción conjunta entre los contribuyentes y los organismos públicos para beneficios de ambos
6. Cumplir con sus obligaciones tributarias es un acto de solidaridad basado en metas o intereses de la comunidad marabina.
Indicador: Actitudes
7. Demuestra una conducta tributaria responsable, motivada por valores que conduzcan a la aceptación del deber de contribuir a que el Estado cumpla con sus fines
8. Presenta un comportamiento positivo hacia el acatamiento de los deberes tributarios formales que promueva un cumplimiento voluntario frente al bien común
9. Tiene un sentimiento de pertenencia a la sociedad que lo lleva al cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias asumiendo su grado de participación respecto de su futuro.
180
CUESTIONARIO Nº 3 OBLIGACIONES TRIBUTARIAS EN MATERIA MUNICIPAL
Dirigido a Gerentes y Funcionarios en funciones de fiscalización y recaudación
tributaria del SAMAT
ALTERNATIVAS DE RESPUESTA
S (4)
CS (3)
CN (2)
N (1)
Variable: Cultura Tributaria
Dimensión: Cumplimiento de las obligaciones tributarias Indicador: Impuesto a las actividades económicas comerciales, industriales, de servicio y de índole similar 1. Declaran los contribuyentes cuando practican una actividad industrial, comercial o de índole similar
2. Los contribuyentes pagan impuesto por cualquier actividad lucrativa de carácter independiente, aún cuando esta se realice sin la previa obtención de licencia
3. Los contribuyentes pagan de acuerdo a los ingresos brutos efectivamente percibidos en el período impositivo correspondiente a tales actividades cumpliendo así con las metas de recaudación
Indicador: Impuesto sobre Inmuebles Urbanos 4. Declaran los contribuyentes la propiedad o posesión de terrenos ubicados en la jurisdicción municipal
5. Los contribuyentes pagan impuesto por los derechos de propiedad, u otros derechos reales, sobre bienes inmuebles urbanos ubicados en la jurisdicción municipal
6. Los contribuyentes deben presentar solvencia del Impuesto de Inmuebles Urbanos ante los registradores y notarios públicos al momento de inscribir el documento
Indicador: Impuesto sobre Propaganda o Publicidad Comercial 7. Declaran los propietarios los bienes sujetos a publicidad o los que la realicen como intermediarios.
8. Los contribuyentes pagan impuesto por avisos, anuncios o imágenes que con fines publicitarios exhibidos, proyectados o instalados en bienes del dominio público municipal
9. Los contribuyentes pagan impuesto por avisos, anuncios o imágenes que con fines publicitarios exhibidos, proyectados o instalados en inmuebles de propiedad privada pero visibles por el público
181
Indicador: Impuesto sobre Espectáculos Públicos
10. La empresa a cargo del espectáculo notifican ante el SAMAT con antelación la realización de un espectáculo
11. La empresa o empresario a cargo del espectáculo se provee del permiso correspondiente, previo cumplimiento de los requisitos exigidos por la ordenanza siete (07) días continuos antes de la realización del espectáculo.
12. Se pagan impuesto por la adquisición de cualquier boleto, billete o instrumento similar que origine el derecho a presenciar un espectáculo en lugares abiertos o cerrados, públicos o privados.
Indicador: Impuesto a los Juegos y Apuestas Lícitas
13. El SAMAT cobra el impuesto correspondiente al momento de ser pactada una apuesta en jurisdicción del respectivo Municipio
14. Se pagan impuestos por las apuestas efectuadas mediante cupones, vales, billetes, boletos, cartones, formularios o instrumentos similares a éstos que permitan la participación en rifas, loterías o sorteos de dinero o de cualquier clase de bien, objeto o valores, organizados por entes públicos o privados
15. Se pagan impuestos por las apuestas efectuadas mediante máquinas, monitores, computadoras y demás aparatos similares para juegos o apuestas pactadas en Casinos, Salas de Bingo y Máquinas Traganíqueles
Indicador: Impuesto sobre Vehículos
16. Los contribuyentes cancelan el Impuesto sobre la propiedad y uso de vehículos de tracción mecánica.
17. Los propietarios de vehículos cancelan el Impuesto sobre la propiedad y uso de vehículos de tracción mecánica de acuerdo con las categorías, clasificación y tarifas establecidas en la ordenanza
18. Es exigible el pago del impuesto para la venta de un vehículo a toda persona natural, jurídica o ente de cualquier naturaleza que realizase cualquier operación de traspaso de propiedad de un vehículo
182
Indicador: Impuesto sobre transacciones inmobiliarias
19. El SAMAT cobra el impuesto sobre transacciones inmobiliarias
20. Los contribuyentes pagan impuesto por contratos de arrendamiento, hipotecas, particiones de herencias o cualquier otro trámite relacionado con su propiedad.
21. Los contribuyentes deben presentar ante el registro o notaria publica la planilla de pago de impuesto al momento de inscribir un documento traslativo del dominio o propiedad de un bien mueble
Indicador: Tasas
22. El SAMAT contempla la recaudación de tasas por la utilización privativa de bienes de su dominio público, así como por servicios públicos o actividades de su competencia.
23. Los contribuyentes cancelan Tasas de Espectáculos Públicos
24. Los contribuyentes cancelan tasas Administrativas por Expedición de Licencias, Permisos, Venta, Copias y Certificaciones de Documentos
183
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD RAFAEL BELLOSO CHACIN
VICERRECTORADO DE INVESTIGACION Y POSTGRADO DECANATO DE INVESTIGACION Y POSTGRADO
PROGRAMA: MAESTRIA EN GERENCIA TRIBUTARIA
ANEXO B
INSTRUMENTO DE VALIDACIÓN
Autora: Lcda. Zoely Sulbarán
Maracaibo, Abril de 2009
184
1. Identificación del Experto
Nombre y Apellido: ________________________________________
C.I.: ____________________________
Profesión: ________________________________________________
Maestría: _________________________________________________
Empresa donde trabaja: ______________________________________
Cargo: ___________________________________________________
Línea de Investigación: ______________________________________
2. Identificación de la Investigación
Titulo: Programa para el Desarrollo de la Cultura Tributaria en Materia
Municipal Aplicada en la Alcaldía de Maracaibo del Estado Zulia
3. Objetivos de la Investigación
General
Diseñar un programa para el Desarrollo de la Cultura Tributaria en Materia
Municipal aplicado en la Alcaldía de Maracaibo del estado Zulia.
Objetivos Específicos
Diagnosticar la situación actual del Servicio Autónomo Municipal de
Administración Tributaria (SAMAT) en cuanto al control y recaudación de los
tributos municipales mediante un análisis FODA.
185
Identificar el cumplimiento de las obligaciones tributarias en materia
municipal en los contribuyentes del Municipio Maracaibo del estado Zulia.
Diagnosticar la cultura tributaria del contribuyente en materia de tributos
municipales en el Municipio Maracaibo del estado Zulia.
Diseñar un programa para el desarrollo de la cultura tributaria en
materia de tributos municipales para fortalecer el cumplimiento voluntario de
las obligaciones de los contribuyentes del Municipio Maracaibo del estado
Zulia.
4. Variable: Cultura Tributaria
Definición Conceptual
Es “el conjunto de conocimientos, valoraciones y actitudes referidas a
los tributos, así como al nivel de creencia respecto de los deberes y
derechos que derivan para los sujetos activos y pasivos de esa relación.”
(Golía, 2003, p.1)
Definición Operacional
Se operacionalizó a través de los puntajes arrojados por el instrumento
diseñado para diagnosticar el conjunto de conocimientos, valores, y
actitudes así como identificar el cumplimiento de las obligaciones tributarias
en materia de tributos municipales en el contribuyente del Municipio
Maracaibo del estado Zulia, tal como se detalla en el siguiente cuadro.
186
Operacionalización de la Variable
Objetivo general: Diseñar un programa para el Desarrollo de la Cultura Tributaria en Materia Municipal aplicado en la Alcaldía de Maracaibo del estado Zulia.
OBEJETIVOS ESPECIFICOS
VARIABLE DIMENSIONES INDICADORES
Diagnosticar la situación actual del Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria (SAMAT) en cuanto al control y recaudación de los tributos municipales mediante un análisis FODA.
Cultura Tributaria
Situación actual de recaudación de los tributos municipales
Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas
Identificar el cumplimiento de las obligaciones tributarias a nivel municipal en los contribuyentes del Municipio Maracaibo del estado Zulia.
Cumplimiento de las obligaciones tributarias
Impuesto a las actividades económicas comerciales, industriales, de servicio y de índole similar Impuesto sobre Inmuebles Urbanos Impuesto sobre Propaganda o Publicidad Comercial Impuesto sobre Espectáculos Públicos Impuesto a los Juegos y Apuestas Lícitas Impuesto sobre Vehículos Impuesto sobre transacciones inmobiliarias Tasas
Diagnosticar la cultura tributaria del contribuyente en materia de tributos municipales en el Municipio Maracaibo del estado Zulia.
Elementos de Cultura tributaria del contribuyente en materia de tributos municipales
Conocimientos Valores Actitudes
Diseñar un programa para el desarrollo de la cultura tributaria en materia de tributos municipales para fortalecer el cumplimiento voluntario de las obligaciones de los contribuyentes del Municipio Maracaibo del estado Zulia.
Programa
Objetivo y alcance Actores Responsables Destinatarios Contenidos
Fuente: Sulbarán (2010)
FORMULARIO DE VALIDACIÒN CUESTIONARIO Nº 1
Objetivo Específicos: Identificar el cumplimiento de las obligaciones tributarias a nivel municipal en los contribuyentes del Municipio Maracaibo del estado Zulia. Dimensión: Cumplimiento de las obligaciones tributarias
Pertinencia con Redacción TendenciosidadObjetivos Indicadores
SI NO SI NO SI NO SI NO
Indicador: Impuesto a las actividades económicas comerciales, industriales, de servicio y de índole similar 1. Declaran los contribuyentes cuando practican una actividad industrial, comercial o de índole similar
2. Los contribuyentes pagan impuesto por cualquier actividad lucrativa de carácter independiente, aún cuando esta se realice sin la previa obtención de licencia
3. Los contribuyentes pagan de acuerdo a los ingresos brutos efectivamente percibidos en el período impositivo correspondiente a tales actividades cumpliendo así con las metas de recaudación
Indicador: Impuesto sobre Inmuebles Urbanos
4. Declaran los contribuyentes la propiedad o posesión de terrenos ubicados en la jurisdicción municipal
5. Los contribuyentes pagan impuesto por los derechos de
propiedad, u otros derechos reales, sobre bienes inmuebles urbanos ubicados en la jurisdicción municipal 6. Los contribuyentes deben presentar solvencia del Impuesto de Inmuebles Urbanos ante los registradores y notarios públicos al momento de inscribir el documento
Indicador: Impuesto sobre Propaganda o Publicidad Comercial
7. Declaran los propietarios los bienes sujetos a publicidad o los que la realicen como intermediarios.
8. Los contribuyentes pagan impuesto por avisos, anuncios o imágenes que con fines publicitarios exhibidos, proyectados o instalados en bienes del dominio público municipal
9. Los contribuyentes pagan impuesto por avisos, anuncios o imágenes que con fines publicitarios exhibidos, proyectados o instalados en inmuebles de propiedad privada pero visibles por el público
Indicador: Impuesto sobre Espectáculos Públicos
10. La empresa a cargo del espectáculo notifican ante el SAMAT con antelación la realización de un espectáculo
11. La empresa o empresario a cargo del espectáculo se provee del permiso correspondiente, previo cumplimiento de los requisitos exigidos por la ordenanza siete (07)
días continuos antes de la realización del espectáculo. 12. Se pagan impuesto por la adquisición de cualquier boleto, billete o instrumento similar que origine el derecho a presenciar un espectáculo en lugares abiertos o cerrados, públicos o privados.
Indicador: Impuesto a los Juegos y Apuestas Lícitas
13. El SAMAT cobra el impuesto correspondiente al momento de ser pactada una apuesta en jurisdicción del respectivo Municipio
14. Se pagan impuestos por las apuestas efectuadas mediante cupones, vales, billetes, boletos, cartones, formularios o instrumentos similares a éstos que permitan la participación en rifas, loterías o sorteos de dinero o de cualquier clase de bien, objeto o valores, organizados por entes públicos o privados
15. Se pagan impuestos por las apuestas efectuadas mediante máquinas, monitores, computadoras y demás aparatos similares para juegos o apuestas pactadas en Casinos, Salas de Bingo y Máquinas Traganíqueles
Indicador: Impuesto sobre Vehículos
16. Los contribuyentes cancelan el Impuesto sobre la propiedad y uso de vehículos de tracción mecánica.
17. Los propietarios de vehículos cancelan el Impuesto sobre la propiedad y uso de vehículos de tracción mecánica de acuerdo con las categorías, clasificación y tarifas establecidas en la ordenanza
18. Es exigible el pago del impuesto para la venta de un vehículo a toda persona natural, jurídica o ente de cualquier naturaleza que realizase cualquier operación de traspaso de propiedad de un vehículo
Indicador: Impuesto sobre transacciones inmobiliarias
19. El SAMAT cobra el impuesto sobre transacciones inmobiliarias
20. Los contribuyentes pagan impuesto por contratos de arrendamiento, hipotecas, particiones de herencias o cualquier otro trámite relacionado con su propiedad.
21. Los contribuyentes deben presentar ante el registro o notaria publica la planilla de pago de impuesto al momento de inscribir un documento traslativo del dominio o propiedad de un bien mueble
Indicador: Tasas 22. El SAMAT contempla la recaudación de tasas por la
utilización privativa de bienes de su dominio público, así como por servicios públicos o actividades de su competencia. 23. Los contribuyentes cancelan Tasas de Espectáculos Públicos
24. Los contribuyentes cancelan tasas Administrativas por Expedición de Licencias, Permisos, Venta, Copias y Certificaciones de Documentos
CUESTIONARIO Nº 2 Objetivo Específicos: Diagnosticar la cultura tributaria del contribuyente en materia de tributos municipales en el Municipio Maracaibo del estado Zulia.
Pertinencia con Redacción Tendenciosi
dad OBSERVACIÒNObjetivos Indicadores
SI NO SI NO SI NO SI NO Dimensión: Elementos de Cultura tributaria Indicador: Conocimiento 1. Conoce los tributos que debe cancelar en el municipio Maracaibo
2. Posee conocimiento sobre la importancia de cumplir sus obligaciones tributarias
3. Sabe usted que la Administración Tributaria Municipal tiene deberes de fiscalización e investigación
Indicador: Valores 4. Considera que es su responsabilidad cumplir voluntariamente con las obligaciones tributarias
5. Cree que cumplir con sus obligaciones tributarias es parte de la acción conjunta entre los contribuyentes y los organismos públicos para beneficios de ambos
6. Cumplir con sus obligaciones tributarias es un acto de solidaridad basado en metas o intereses de la comunidad marabina.
Indicador: Actitudes 7. Demuestra una conducta tributaria responsable, motivada por valores que conduzcan a la aceptación del deber de contribuir a que el Estado cumpla con sus fines
8. Presenta un comportamiento positivo hacia el acatamiento de los deberes tributarios formales que promueva un cumplimiento voluntario frente al bien común
9. Tiene un sentimiento de pertenencia a la sociedad que lo lleva al cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias asumiendo su grado de participación respecto de su futuro.
193
CONSTANCIA DE JUICIO DEL EXPERTO
Yo, ____________________, titular de la cédula de identidad Nº
________, certifico que realicé el Juicio del Experto de los instrumentos
diseñados por la Lcda. Zoely Sulbarán en La investigación titulada “Programa
para el Desarrollo de la Cultura Tributaria en Materia Municipal Aplicada en la
Alcaldía de Maracaibo del Estado Zulia”.
Los instrumentos revisados consisten en dos cuestionarios tipo likert con
la finalidad de analizar la variable “Cultura Tributaria”. En suma, los
instrumentos evaluados resultaron:
Valido________ No Valido__________
_________________________
FIRMA Fecha:
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