SOLUCIONES PRODUCTIVAS AMBIENTALES MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
CENTRO DE CONVENCIONES DE CIUDAD DEL CARMEN, CAMPECHE
CONTENIDO
CAPITULO I.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. I. 1 Proyecto. I.1.1.- Nombre Del Proyecto I.1.2.- Ubicación Del Proyecto I.2.- Promovente
I.2.1.- Nombre O Razón Social I.2.2.- Registro Federal De Contribuyentes Del Promovente I.2.3.- Nombre Y Cargo Del Representante Legal I.2.4.- Dirección Del Promovente Para Recibir Y Oir Notificaciones I.2.5.- Nacionalidad Del Promovente I.3.- Responsable De La Elaboración Del Estudio De Impacto Ambiental I.3.1.- Nombre O Razón Social I.3.2.- Registro Federal De Contribuyentes I.3.3.- Nombre Del Responsable Técnico Del Estudio I.3.4.- Dirección Del Responsable Técnico Del Estudio I.3.5.- Participantes En La Elaboración Del Estudio De Impacto Ambiental I.3.6.- Cámara A La Que Pertenece I.3.7.- Número De Registro En El Padrón De Prestadores De Servicios En Impacto Ambiental CAPITULO II.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. Ii.1.- Naturaleza Del Proyecto Ii.2. Justificación Del Proyecto Ii.3. Selección Del Sitio Ii.4 Ubicación Física Del Proyecto Y Planos De Localización Ii.5 Inversión Requerida Ii.6 Dimensiones Del Proyecto Ii.7 Situación Legal Del Predio Ii.8 Urbanización Del Área Y Descripción De Servicios Requeridos Ii.9 Características Particulares Del Proyecto Ii.9.1 Descripción De Las Obras Principales Del Proyecto Ii.9.2 Descripción De Las Obras Asociadas Al Proyecto Ii.9.3 Reducción De Las Alteraciones Al Ambiente Ii.9.4 Programa De Trabajo Ii.9.5 Planos Ii.9.6 Preparación Del Sitio Ii.9.7 Descripción De Las Obras Y Actividades Provisionales Del Proyecto Ii.9.8 Etapa De Construcción Ii.9.9 Etapa De Operación Y Mantenimiento Ii.9.10 Vida Útil Del Proyecto Ii.9.11 Etapa De Abandono Del Sitio
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Ii.9.12 Generación, Manejo Y Disposición De Residuos Sólidos, Liquidos Y Emisiones A La Atmósfera II.9.13 Recursos Naturales Que Serán Aprovechados Durante Todas Las Etapas Del Proyecto II.9.14 Delimitación Del Área De Estudio CAPITULO III.- ASPECTOS DEL MEDIO NATURAL Y SOCIOECONÓMICO. Iii.1 Biológicos Iii.1.1 Vegetación Iii.1.2 Fauna Iii.1.3 Paisaje Iii.2 Meteorológicos Iii.2.1 Tipo De Clima Iii.2.2 Precipitación Pluvial Promedio Anual Iii.2.3 Temperatura Iii.2.4 Vientos Dominantes Iii.2.5 Radiación Solar Iii.2.6 Evapotranspiración Iii.2.7 Fenómenos Climatológicos Iii.3 Hidrológicos Iii.3.1 Recursos Hidrológicos En El Área De Estudio Iii.4 Geología Y Geomorfología Iii.4.1 Tipos De Suelo Iii.4.2 Geomorfología Iii.4.3 Relieve Iii.4.4 Sismos Iii.4.5 Volcanes Iii.5 Aspectos Socioeconómico Iii.5.1 Demografía Iii.5.2 Factores Socioculturales Iii.5.3 Educación Iii.5.4 Servicios Y Comunicación. Iii.5.5 Aceptación Del Proyecto En La Sociedad Iii.6 Diagnostico Ambiental. CAPITULO IV. PROYECTO DE FORESTACIÓN Y MANEJO CAPITULO V. VINCULACIÓN CON LAS NORMAS APLICABLES AL PROYECTO Y LAS REGULACIONES SOBRE EL USO DEL SUELO. CAPITULO VI. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Vi.1 Metodología Para Identificar Y Evaluar Los Impactos Ambientales. Vi.2 Indicadores De Impacto: Vi.3 Criterios: Vi. 4 Evaluación Integral De Los Impactos Y Justificación De La Metodologia Vi.4.1 Evaluación Integral De Los Impactos Vi.4.2 Justificación De La Metodología
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CAPITULO VII. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS Vii.1 Etapa De Preparación Del Sitio. Vii.2 Etapa De Construcción. Vii.3 Etapa De Operación. CAPITULO VIII. CONCLUSIONES Bibliografía
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
DE LA OBRA:
“CENTRO DE CONVENCIONES DE CIUDAD DEL CARMEN, CAMPECHE”
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CAPITULO I.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. I.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO
Imagen 1. Mapa que muestra la ubicación de Cd. del Carmen en el municipio en el Estado de Campeche
Imagen 2. Mapa que muestra la ubicación de Ciudad del Carmen en la Isla del Carmen
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Imagen 3. Mapa que muestra la ubicación del Polígono del Proyecto
Imagen 4. Polígono del terreno en el que se construirá el Centro de Convenciones de Ciudad del Carmen,
Campeche
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1.- CLAVE DEL PROYECTO (Para ser llenado por la Secretaría) 2.- NOMBRE DEL PROYECTO
“CENTRO DE CONVENCIONES DE CIUDAD DEL CARMEN, CAMPECHE” 3.-DATOS DEL SECTOR Y TIPO DE PROYECTO
3.1.- SECTOR
Servicios comunales y sociales; hoteles y restaurantes; profesionales, técnicos y personales (Código 9 según CMAP99)
3.2.- SUBSECTOR
Servicio de esparcimiento cultural recreativos y deportivos. (Código 94 según CMAP99)
3.3.- TIPO DE PROYECTO
Infraestructura Urbana “Centro de Convenciones”. 4.- ESTUDIO DE RIESGO Y SU MODALIDAD
No aplica por no ser una obra o actividad considerada Altamente Riesgosa. 5.- UBICACIÓN DEL PROYECTO
5.1.- CALLE Y NÚMERO O BIEN NOMBRE DEL LUGAR Y/O RASGO GEOGRAFICO DE REFERENCIA EN CASO DE CARECER DE DIRECCIÓN POSTAL
El proyecto se ubica en la Av. Héroes del 21 de abril dentro de la colonia Playa Norte en Ciudad del Carmen, municipio de Carmen, estado de Campeche.
5.2.- CODIGO POSTAL
C. P .24120
5.3.- ENTIDAD FEDERATIVA
Campeche
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5.4.- MINICIPIO (s) O DELEGACION (ES)
Municipio de Carmen
5.5 LOCALIDAD (ES)
Ciudad del Carmen.
5.6.- COORDENADAS GEOGRAFICAS
El proyecto se ubica en las coordenadas geográficas siguientes
N 18° 39’ 35.39’’ W 91° 50’ 18.28’’
6.- DIMENSIONES DEL PROYECTO
El área total del predio presenta una superficie de 28, 980 m2, y área total del proyecto una superficie de 13,413 m².
CONCEPTO ÁREA M²
Área construida 14,078 Área total de proyecto 28,654
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CAPITULO II.- DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO II.1.- GENERALIDADES DEL PROYECTO El proyecto estará conformado por un edificio principal el cual tendrá un concepto
arquitectónico moderno, se integra con el casino del mar en una distribución
acorde arquitectónicamente a las necesidades visuales que requiere la ciudad
respetando la vegetación existente, y minimizando el impacto de manera
significativa al ambiente.
Este se localizará entre la calle 40 y avenida López Mateos, y entre las avenidas
los Pinos y Héroes del 21 de abril, en la colonia Playa Norte de Ciudad del Carmen
Campeche.
El edificio contará con una plaza de acceso que conducirá aun vestíbulo principal
dando acceso a los salones de exposición y a las oficinas generales del Centro de
convenciones. El área central alberga las áreas de soporte para el Centro
(auditorios, salas de congresos, servicios sanitarios, etc.) y en el exterior se
encuentran los accesos y circulaciones de público y sus propios jardines.
II.1.1- NATURALEZA DEL PROYECTO
El proyecto “Centro de Convenciones de Ciudad del Carmen” consiste un obra de
que se desarrollará dentro de un predio con una superficie de 28,654 m²
aproximadamente, el cual tendrá un concepto arquitectónico moderno como parte
del programa de equipamiento de infraestructura urbana del estado.
II.1.2.-JUSTIFICACIÓN Y OBJETIVOS Ciudad del Carmen, ubicada en el municipio de Carmen en el estado de Campeche,
es una de las Ciudades con mayor desarrollo debido, a la producción de petróleo y
a consecuencia de la inversión de múltiples compañías nacionales y
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transnacionales lo que ha generado el interés de espacios para convenciones,
congresos, foros etc., a nivel de la importancia del desarrollo de la misma entidad,
en los que se pueda orientar opciones competitivas a nivel internacional.
De esta manera el objetivo es la construcción de áreas en los que la ciudadanía, el
gobierno y la iniciativa privada de Ciudad del Carmen puedan desarrollar eventos a
la altura de la demanda social y económica de dicha ciudad.
II.1.3.- INVERSIÓN REQUERIDA EN PESOS
Se estima una inversión aproximada de la obra es de $70, 000, 000. 00 (setenta
millones de pesos) como proyecto único.
INVERSIÓN DEL PROYECTO
CONCEPTO MONTO
CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO $ 70 000 000
OPERACIÓN
NO REPORTADO
RECUPERACIÓN DEL CAPITAL A LARGO PLAZO EN RENTAS
MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN ESTAN INCLUIDOS EN EL MONTO DESTINADO A LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
II.2.- CARACTERISTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO
II.2.1.- DESCRIPCION DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES
La construcción del centro de convenciones de Ciudad del Carmen, Campeche
esta incluido dentro del programa de desarrollo urbano de Ciudad del Carmen.
Las obras esenciales del proyecto son:
Áreas Número Planta Baja
Bodega de Intendencia 2 Contenedores de Basura 1
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Áreas Número Planta Baja
WC Mujeres 3 WC Hombres 3 Subestación 1 Cuarto de Maquinas 1 Cuarto de Herramientas 1 Jefatura de Mantenimiento 1 Taller de Mantenimiento 1 Bodega de Silla, Mesas y Estrados 1 Andén 1 Pasillo de Servicios 2 Salones de Conferencias o Reuniones 4 Bodega de Loza 1 Bodega de Víveres 1 Cuarto Frío 1 Cocina 2 Comedor 1 Regaderas 2 Bodega 2 Escenario 1 Planta de Tratamiento 1 Camerinos 2 Áreas de Traducción 4 Vestíbulo 1 Plaza 1 Recepción 1 Cafetería 2 Terraza 1 Bar Barra de Servicio 1
Planta Alta Sala de Reuniones 3 Enfermería 1 WC Mujeres 1 WC Hombres 1 Cabina Central (Audio, Video y Microfonía) 1 Internet Multimedia y Proyecciones 1 Cuarto con Equipo de Telefonía 1 Recepción 1 Terraza 1 Estacionamiento 1
El centro de convenciones se integrá con el casino del mar en una distribución
acorde arquitectónicamente a las necesidades visuales que requiere la ciudad
respetando la vegetación existente, y minimizando el impacto de manera
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significativa al ambiente. El proyecto se realizará con la posible admisión de
crecimiento por lo que se podría realizar una segunda etapa.
II.2.2 DESCRIPCIÓN DE OBRAS y ACTIVIDADES PROVICIONALES Y ASOCIADAS
AL PROYECTO
Debido a la ubicación y naturaleza del proyecto no se realizarán obras asociadas ni
actividades asociadas al proyecto.
II.2.3.- UBICACIÓN DEL PROYECTO El proyecto se localiza en las coordenadas geográficas 18°39’35.39’’ N y
91°50’18.28’’ W, ubicándose entre las Avenidas Héroes del 21 de abril y Pinos ,
y la avenida López Mateos y la calle 40 , en la colonia Playa Norte de Ciudad del
Carmen, en el municipio de carmen en el estado de Campeche ; El terreno a
ocupar, presenta una superficie de 28,654 m².
II.2.3.1.- SUPERFICIE TOTAL REQUERIDA DESCRIPCIÓN SUPERFICIE EN
hectáreas
a) Superficie total del sitio 2.8654
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DESCRIPCIÓN SUPERFICIE EN hectáreas
b) Superficie de Construcción 1.4078 c) Superficie a desmontar y su porcentaje con respecto al área arbolada
No se desmontara
d) Superficie que ocuparan las obras y servicios de apoyo como campamentos, patios de maquinaria, sitios de tiro, etc. 0.01
e) Superficies correspondientes a áreas libres o verdes 0.6586 f) La superficie arboladas y no arboladas 0.6586
g) Superficie requerida para caminos de acceso y otras obras asociadas
N/A
II.2.3.2 VIAS DE ACCESO AL ÁREA DONDE SE DESARROLLARAN LAS OBRAS O ACTIVIDADES El área en que se desarrolla el proyecto es un área urbana de la Ciudad del
Carmen, Municipio de Carmen, la cuenta con diversos servicios de vía de accesos
tanto terrestre (carreteras y puentes), como aérea (un aeropuerto internacional
y un helipuerto) y marítima (un puerto industrial pesquero administrado por la
administración Portuaria Integral ).
II.2.3.3 DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS REQUERIDOS Se requerirá de la construcción de un drenaje, el encargado de operar y construir
dicho servicio es el Ayuntamiento de Campeche y Obras Públicas del Gobierno del
Estado de Campeche.
OBRA BIMESTRE 1 BIMESTRE 2 BIMESTRE 3
x
x
Construcción de
Drenaje
x
Sin embargo e independientemente de lo anterior, el proyecto contempla la
instalación de un sistema de tratamiento para sus descargas de aguas residuales.
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En cuanto a servicios de apoyo alumbrado público, teléfono, tiendas de abasto
etc., estos se encuentran actualmente presentes en la zona, pues cerca se
encuentra el Estadio de Béisbol Nelson Barrera, así como un zoológico y tres
Escuelas, así como de los demás servicios como son agua potable, energía
eléctrica, limpieza urbana, transporte.
II.3.- DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES QUE DEBERÁ DESARROLLAR EL PROMOVENTE
a) Descripción total de las obras y actividades. Las obras del proyecto “Centro de Convenciones de Cd. del Carmen, se integrará
estratégicamente y funcionalmente con el Casino del Mar (obra que actualmente
es utilizad por la comunidad para la realización de fiestas y eventos especiales), en
su primera etapa contara con:
PLANTA BAJA
• 2 salones con capacidad de 430 personas
• 2 salones con capacidad de 220 personas.
• Servicios sanitarios
• Área de teléfonos.
• Cafetería
• Oficinas administrativas.
PLANTA ALTA
• Sala de prensa
• Oficinas Administrativas
• Servicios sanitarios.
• Enfermería
• Sala de computo
FACHADA PRINCIPAL (Parte Norte)
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• Cocina para servicio de banquetes
• Bodega de sillas y mesas.
• Anden para descarga
• Planta de Tratamiento.
• Taller de mantenimiento
• Bodega de herramientas y material.
• Oficinas
• Núcleo de baños
• Comedor para trabajadores.
PARTE PONIENTE Y ORIENTE
• Cuarto de maquinas y subestación
• Estacionamiento
El centro de convenciones se integra con el casino del mar en una distribución
acorde arquitectónicamente a las necesidades visuales que requiere la ciudad
respetando la vegetación existente, y minimizando el impacto de manera
significativa al ambiente. El proyecto se realizo con la posible admisión de
crecimiento lo que se podría realizar una segunda etapa.
b) Descripción por fases. Este inciso no aplica debido que el proyecto esta contemplado como obra única.
II.3.1 PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO. El proyecto para su construcción, esta dividido en tres etapas
Cada etapa a realizar en la integración de desarrollo del proyecto será de acuerdo
al siguiente diagrama de Gantt:
ACTIVIDAD BIMESTRE 1 BIMESTRE 2 BIMESTRE 3 BIMESTRE 4 BIMESTRE 5 BIMESTRE 6
ETAPA 1
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ETAPA 2
ETAPA 3
En la primera etapa contempla la adecuación del sitio.
• Preparación del sitio.
• Trazo y nivelación.
• Demolición de construcciones existentes.
• Limpieza (despalme no se requiere ya que no hay gran vegetación).
• Formación de terraplenes.(construcción de la plataforma).
•
La segunda etapa comprende la edificación de la obra.
• Cimentación.
• Construcción de obras de drenaje.
• Construcción de la red de distribución de energía eléctrica.
• Edificación de naves.
En la tercera etapa contempla la conclusión de construcción la obra
• Obras exteriores.
• Paisajismo, Limpieza (abandono del sitio).
En cada etapa esta previsto el tiempo para las autorizaciones y el tiempo del
abandono del sitio.
II.3.2.- SELECCIÓN DEL SITIO
Para la Selección del sitio se tomó en cuenta los criterios ambientales, técnicos y
socioeconómicos de acuerdo con la siguiente tabla:
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TABLA No. 3 CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DEL SITIO.
AMBIENTALES TECNICOS SOCIOECONOMICOS
1.- Esta ubicado dentro de un área previamente impactada o despalmada donde se colocaba la Feria del Mar.
1.- Es una obra que pretende brindar servicios con altos estándares de calidad
1.- Mejorará el nivel de vida de los pobladores de la región al ofrecer un establecimiento de lujo para el crecimiento económico y empresarial de la ciudad, además de ofrecer empleos para los citadinos.
2.- Se ubica en un Área Natural Protegida, en un área urbana y de manejo permitido
2.- Su establecimiento esta programado para que se incorpore a la actual ciudad evitando daños diversos al ambiente de los ya ocasionados actualmente.
2.- Apoyará los procesos productivos de la región, y generará oportunidades de empleo.
3.- No genera el desplazamiento de fauna, ni de vegetación o suelo.
3.- El proceso de construcción no genera desequilibrio ecológico alguno.
3.- Es una obra contemplada dentro de los instrumentos de política del desarrollo del Estado.
4.- No forma una barrera o cortina que divida el entorno o ecosistema
4.- El proceso de operación no genera desequilibrio ecológico alguno.
4.- Permitirá el crecimiento de la Ciudad, esta infraestructura contara con la tecnología adecuada para mejorar los servicios en Cd. del Carmen.
5.- Los recursos y servicios ambientales no se dañaran, además se generaran áreas verdes.
5.- El área en el que se desarrolla el proyecto es una zona urbana.
5.- Permitirá atender una demanda de mejor apoyo a las actividades empresariales y de negocios que generaran un crecimiento económico.
La ubicación se determinó tomando en cuenta los indicadores para minimizar el
requerimiento de bienes y servicios ambientales y considerando la localización en
la que el suelo fuera menos afectado, al igual que no se alterará ni la orografía ni
los causes naturales de agua.
No se exploró otro tipo de proyecto ya que esta planificado en base a la necesidad
y priorización por parte del Gobierno del estado de Campeche. Lo que si se hizo,
fue ver otras alternativas de ubicación, pero en esté la “Ventaja” fue la falta de
vegetación, ya que era una zona en su mayoría despalmada, ya que el sitio se
utiliza como área complementaria para la instalación de una parte de la
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concurrida Feria del Carmen, minimizando con ello los impactos, así mismo es
importante señalar que al proyecto se integra las instalaciones del casino del mar.
A continuación se señalan algunas de las ventajas consideradas en el proyecto.
1.- Esta ubicado dentro de un área previamente impactada o despalmada donde se
colocaba la Feria del Mar.
2.- Se ubica en un Área Natural Protegida, en un área urbana y de manejo
permitido.
3.- No genera el desplazamiento de fauna, ni de vegetación o suelo.
4.- No forma una barrera o cortina que divida el entorno o ecosistema.
5.- Los recursos y servicios ambientales no se dañaran, además se generarán
áreas verdes.
6.- Su establecimiento esta programado para que se incorpore a la actual ciudad,
evitando daños diversos al ambiente además de los ya ocasionados actualmente.
7.- El proceso de construcción no generará desequilibrio ecológico alguno.
8.- El área en el que se desarrolla el proyecto es una zona urbana.
II.3.2.1.- ESTUDIO DE CAMPO
No se contemplan estudios de campo debido a que el proyecto se realizará dentro
de un área que se localiza en el área de Playa Norte dentro de la zona urbana de
ciudad del Carmen , y que es conocida por la población como un sitio de para
la realización de eventos sociales , y culturales.
II.3.2.2.- SITIOS ALTERNATIVOS
Debido a las características del proyecto se puede evaluar que no existen otras
áreas alternativas para la construcción del proyecto con mayores ventajas que las
que ofrece el sitio seleccionado.
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II.3.2.3.- SITUACIÓN LEGAL DEL SITIO DEL PROYECTO El área donde se realizará el centro de convenciones del proyecto es propiedad de
H. Ayuntamiento de Carmen y se cuenta con su autorización para el desarrollo
del proyecto.
II.3.2.4.-USO ACTUAL DEL SUELO Y/O CUERPOS DE AGUA EN EL SITIO DEL PROYECTO Y COLINDANCIAS El Plano Regulador Urbano Municipal, dentro del cual se ubica la zona del
proyecto cataloga el uso del suelo de esta área como Zona de Equipamiento
Urbano. Dicha categoría, es adecuada y propicia para el proyecto.
Actualmente el área donde se realizará el proyecto se lleva acabo anualmente La
Feria del Mar donde se realizan actividades sociales y recreativas para la población
de Ciudad del Carmen y además se encuentra el Casino de Mar el cual se incluirá
como parte del proyecto del Centro de Convenciones, por lo tanto es una zona
previamente impactada, y considerada área Urbana. Es importante señalar que el
área del proyecto se localiza dentro del Área Natural Protegida Laguna de
Términos.
II.3.2.5.- URBANIZACIÓN DEL ÁREA
El sitio donde se realizará la obra cuenta con los servicios públicos y privados
como: agua potable, electricidad, vías de comunicación, transporte, sistemas de
tratamiento de aguas residuales, manejo, disposición y tratamiento de residuos
sólidos, alumbrado público, etc.; lo cual significa que los servicios ya existentes son
suficientes para satisfacer la demanda durante la vida útil del proyecto.
II.3.2.6.- ÁREA NATURAL PROTEGIDA
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Como se señalo anteriormente el proyecto se desarrollará dentro de la zona
Urbana de Ciudad del Carmen en el municipio de Carmen, el cual se encuentra
localizado dentro del Área Natural Protegida Laguna de Términos , en el estado
de Campeche .
a) Categoría y Nombre
Área Natural Protegida con el carácter de Protección de Flora y Fauna, la región
conocida como Laguna de Términos, ubicada en los municipios de Carmen,
Palizada y Champotón, en el Estado de Campeche, e integrada por aguas de
jurisdicción Federal terrenos Nacionales, Ejidales y de propiedad privada.
b) Fecha de Decreto
Mediante el decreto del Ejecutivo Federal publicado en el Diario Oficial de la
Federación del 27 de septiembre de 1994
c) Ubicación exacta del proyecto, con respecto al área natural protegida
El área del proyecto se localiza dentro del Área Natural Protegida Laguna de
Términos, en las coordenadas geográficas 18°39’35.39’’ N y 91°50’18.28’’ W, y
presenta una superficie aproximada de 28,654 m².
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II.3.2.7.- OTRAS AREAS DE ATENCIÓN PRIORITARIA
El proyecto se localizará fuera de sitios con valor histórico o de zonas
arqueológicas o consideradas de importancia indígenas. No obstante que la
ubicación del proyecto se encuentra dentro de un Área Natural protegida, esté se
desarrollará dentro de la mancha Urbana, lejos de Zonas de conservación como
humedales y manglares.
II.3.3.- PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN II.3.3.1.- PREPARACIÓN DEL SITIO Durante la etapa de preparación se desarrollarán las siguientes actividades:
• Desmonte y limpieza: Esta actividad contempla prácticamente la limpieza de
toda la superficie de 28,654 m² de donde se realizará el proyecto, con
respecto a las actividades de desmonte prácticamente serán mínimas
UBICACIÓN DEL PROYECTO
ÁREA NATURAL PROTEGIDA LAGUNA DE TERMINOS
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dado que el área es una zona impactada, en donde el tipo de vegetación a
retirar seria solamente del tipo maleza en muy poco volumen y no se
afectaría o eliminarían ejemplares de especies de flora y fauna en riesgo.
• Compactaciones y/o Nivelación: demolición de las construcciones existentes
en el sitio para evitar hundimientos o afectaciones por desconocer el suelo,
se establece un terraplén en donde se trazará las cimentaciones de la
edificación, y se utilizará material pétreo para los trabajos de compactación
y nivelación , el cual será adquirido de los bancos de material autorizados
por la autoridad competente; el trazo y nivelación del terreno se realizará
con el apoyo de instrumentos de medición topográfica, para la ubicación de
los cimientos y de las estructuras.
II.3.3.2.- CONSTRUCCIÓN El proyecto para su construcción, esta dividido en tres etapas Cada etapa a realizar en la integración de desarrollo del proyecto será de acuerdo
al siguiente diagrama de Gantt:
ACTIVIDAD BIMESTRE 1 BIMESTRE 2 BIMESTRE 3 BIMESTRE 4 BIMESTRE 5 BIMESTRE 6 ETAPA 1 ETAPA 2 ETAPA 3 En la primera etapa contempla la adecuación del sitio.
• Preparación del sitio.
• Trazo y nivelación.
• Demolición de construcciones existentes.
• Limpieza (despalme no se requiere ya que no hay gran vegetación).
• Formación de terraplenes.(construcción de la plataforma).
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La segunda etapa comprende la edificación de la obra.
• Cimentación.
• Construcción de obras de drenaje.
• Construcción de la red de distribución de energía eléctrica.
• Edificación de naves.
En la tercera etapa contempla la conclusión de construcción la obra
• Obras exteriores.
• Paisajismo, Limpieza (abandono del sitio).
En cada etapa esta previsto el tiempo para las autorizaciones y el tiempo del
abandono del sitio.
Para la construcción de las naves, se realizarán las siguientes actividades:
1. Cavado de las cepas para la construcción de las zapatas y cimientos.
2. Construcción de las zapatas, cimientos.
3. Construcción de las paredes, techado.
4. Construcción de las redes especiales de aires.
5. Baños, electricidad y plomería.
6. Plafones, repello y piso.
7. Detalles y acabados, herrería, puertas y ventanas.
8. Equipo de sonido, luces, proyección y comunicación.
Primeramente se construirá la red de distribución de agua potable subterránea,
llevando agua a cada parte del complejo.
Luego se realizará la construcción de la red de distribución de energía eléctrica de
acuerdo a las especificaciones del proyecto, esto deberá ajustarse al alumbrado
público municipal, y cumplir con las especificaciones de la CFE, esta red será aérea
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y penderá de postes de concreto y conductor de aluminio, los postes pueden ser
del tipo 13-500 0 11-500, según lo requiera la profundidad de la zona, se
considerarán transformadores de tipo poste. De la misma forma en el interior del
Centro de Convenciones, se establecerá un centro de generación de energía y
transformadores.
II.3.4.- OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO II.3.4.1.- PROGRAMA DE OPERACIÓN
Dadas las características del proyecto, es difícil determinar en que momento el
proyecto estará en su nivel óptimo de operación, sin embargo estas dependerán
del número de eventos que se efectúen en el mismo.
El Centro de Convenciones , contará para su operación con Equipos para el
tratamiento de aguas residuales y el manejo de sus residuos sólidos que se
generen , evitando que se perjudique el área del proyecto o la vegetación
circundante.
El Centro de convenciones contará con un reglamento interno que regulará su
operación, a la cual se deberán apegar todos los eventos que se realicen en el
mismo, el cual contemplará los aspectos y medidas de seguridad y de protección
ambiental que incluirán la generación y manejo de residuos, así como la utilizaron
correcta y efectiva de los servicios que brindara el mismo a los usuarios.
II.3.4.2.- PROGRAMA DE MANTENIENTO PREDICTIVO Y PREVENTIVO Se contará con un programa de mantenimiento Preventivo que permitirá la
Revisión y mantenimiento oportuno de la maquinaria y equipo.
Se revisara periódicamente los Equipos para evitar derrames abundantes que
perjudiquen el área del proyecto o la vegetación circundante. Se establecerá un
control de los sistemas de drenaje, tratamiento de aguas residuales y sus
residuos.
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En cuanto al mantenimiento, este se divide en tres tipos: El de los equipos de
sonido, iluminación, etc. el de los sistemas eléctrico y de plomería.
TABLA 6. MANTENIMIENTO
TIPO COMPONENTE TIEMPO PROMEDIO RESPONSABLE
SISTEMAS
Tanque de agua
Cada 6 meses
ADMINISTRACION
DEL CENTRO
Red de energía Cada 12 meses ADMINISTRACION
DEL CENTRO
Red de agua Cada 6 meses ADMINISTRACION
DEL CENTRO
Transformadores Cada 6 meses ADMINISTRACION
DEL CENTRO
Aires acondicionados Cada 6 meses ADMINISTRACION
DEL CENTRO
Sistemas contra incendio Cada 6 meses ADMINISTRACION
DEL CENTRO
CONSTRUCCIÓN Techos, paredes, pisos,
etc.
promedio cada 2 años ADMINISTRACION
DEL CENTRO
Áreas verdes Cada 3 meses ADMINISTRACION
DEL CENTRO
II.3.5.- ABANDONO DEL SITIO El sitio no se abandonará en un sentido estricto de la palabra, ya que el uso del
suelo será ya siempre de Servicios, sin embargo al término de la etapa de
construcción e inicio de la etapa de operación, se realizará una limpieza de restos
de escombro o materiales que hayan sobrado de la etapa de construcción y de los
residuos propios de la actividad humana.
Igualmente se retiraran las maquinarias y los empleados de la construcción junto
con todas las obras provisionales edificadas.
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II.4.- REQUERIMIENTO DE PERSONAL E INSUMOS II.4.1.- PERSONAL Durante la etapa de construcción se requerirá de obra calificada y no calificada
los cuales serán procedentes de la Localidad.
Personal requerido para el proyecto cuya contratación será eventual:
• Ingeniero civil.
• Arquitecto.
• Ingeniero tipógrafo.
• Cadeneros.
• Peones.
• Operadores de maquinaria pesada.
• Ayudantes de operador.
• Brigadistas ecológicos.
• Maestros albañiles.
• Herrero aluminíero.
• Ayudantes de herrero.
• Maestro plomero.
• Ayudantes de plomero.
• Maestro electricista.
• Ayudantes de electricista.
• Pintores.
• Maestro responsable de obra.
• supervisores.
Personal requerido para la operación del proyecto cuya contratación será
permanente:
• Gerente de Promoción..
• Gerente Administrativo.
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• Secretarias
• Jefe de mantenimiento.
• Empleados Administrativos
• Técnico electricista.
• Chofer.
• Vigilante.
• Personal de Intendencia.
II.4.2.- INSUMOS Durante la etapa de construcción se requerirán los siguientes materiales:
Recurso natural
renovable
Recurso natural
no renovable
Recurso natural
transformado o materiales.
Etapa Volumen, peso o
cantidad
Lugar de obtención
Modo de empleo
CEMENTO Y
BLOKC
CONSTRUCCION
N.D
COMERCIO
LOCAL
CONSTRUCCION DE LA
INFRAEXTRUCTURA
GRAVA Y PIEDRA
CONSTRUCCION
N.D
COMERCIO
LOCAL
CONSTRUCCION DE LA
INFRAEXTRUCTURA
ARENA Y
POLVO DE PIEDRA
CONSTRUCCION
N.D
COMERCIO
LOCAL
CONSTRUCCION DE LA
INFRAEXTRUCTURA
VARILLAS DE ACERO
CONSTRUCCION
N.D
COMERCIO
LOCAL
CONSTRUCCION DE LA
INFRAEXTRUCTURA
MALLA CONSTRUCCION
N.D
COMERCIO
LOCAL
CONSTRUCCION DE LA
INFRAEXTRUCTURA
ASFALTO CONSTRUCCION
N.D
COMERCIO
LOCAL
CONSTRUCCION DE LA
INFRAEXTRUCTURA
TUBERIA DE COBRE
CONSTRUCCION
N.D
COMERCIO
LOCAL
CONSTRUCCION DE LA
INFRAEXTRUCTURA
TUBERIA DE PVC CONSTRUCCION
N.D
COMERCIO
LOCAL
CONSTRUCCION DE LA
INFRAEXTRUCTURA
POLIDUCTO CONSTRUCCION
N.D
COMERCIO
LOCAL
CONSTRUCCION DE LA
INFRAEXTRUCTURA
CABLE CONSTRUCCION
N.D
COMERCIO
LOCAL
CONSTRUCCION DE LA
INFRAEXTRUCTURA
MUEBLES DE BAÑO
CONSTRUCCION
N.D
COMERCIO
LOCAL
CONSTRUCCION DE LA
INFRAEXTRUCTURA
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Recurso natural
renovable
Recurso natural
no renovable
Recurso natural
transformado o materiales.
Etapa Volumen, peso o
cantidad
Lugar de obtención
Modo de empleo
SOQUETS CONSTRUCCION
N.D
COMERCIO
LOCAL
CONSTRUCCION DE LA
INFRAEXTRUCTURA
LAMPARAS Y FOCOS
CONSTRUCCION
N.D
COMERCIO
LOCAL
CONSTRUCCION DE LA
INFRAEXTRUCTURA
CHALUPAS Y APAGADORES
CON TAPA
CONSTRUCCION
N.D
COMERCIO
LOCAL
CONSTRUCCION DE LA
INFRAEXTRUCTURA
MOSAICO CONSTRUCCION
N.D
COMERCIO
LOCAL
CONSTRUCCION DE LA
INFRAEXTRUCTURA
PISODE CERAMICA O
LOSA
CONSTRUCCION
N.D
COMERCIO
LOCAL
CONSTRUCCION DE LA
INFRAEXTRUCTURA
PINTURA CONSTRUCCION
N.D
COMERCIO
LOCAL
CONSTRUCCION DE LA
INFRAEXTRUCTURA
MASILLA BOQUILLET
CONSTRUCCION
N.D
COMERCIO
LOCAL
CONSTRUCCION DE LA
INFRAEXTRUCTURA
MADERA CONSTRUCCION
N.D
COMERCIO
LOCAL
CONSTRUCCION DE LA
INFRAEXTRUCTURA
TORNILLOS TUERCAS Y
CLAVOS
CONSTRUCCION
N.D
COMERCIO
LOCAL
CONSTRUCCION DE LA
INFRAEXTRUCTURA
ALUMINIO CONSTRUCCION
N.D
COMERCIO
LOCAL
CONSTRUCCION DE LA
INFRAEXTRUCTURA
TABLA 2 CONSUMO DE AGUA..
Consumo ordinario Etapa Agua Volumen Origen
Cruda 10,000 LTS
PIPAS
Tratada
Preparación del sitio
Potable
Cruda 10,000 LTS
PIPAS
Tratada
Construcción
Potable
Cruda Tratada Operación
Potable 5,000 LTS AGUA POTABLE
Cruda Tratada Mantenimiento
Potable 1,000 LTS AGUA POTABLE
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Cruda Tratada Abandono
Potable N/A
II.4.2.1.- SUSTANCIAS No aplica porque en ninguna de las etapas del proyecto se utilizarán sustancias. II.4.2.2.- EXPLOSIVOS No aplica porque en ninguna de las etapas se utilizarán explosivos. II.4.2.3.- ENERGIA Y COMBUSTIBLES Se utilizará una subestación eléctrica para el suministro de 220 V,
En lo que respecta al combustible, se utilizará gasolina y diesel para el uso de la
maquinaria y equipo en la etapa de construcción y operación con un consumo
aproximado de 3000 lts durante la ejecución del proyecto.
II.4.2.4. MAQUINARIA Y EQUIPO
Tabla 7. Equipo y maquinaria utilizada en cada una de las etapas del proyecto
Equipo Etapa Cantidad Tiempo empleado en la obra
Horas de trabajo diario
Pipa Construcción 2 9 MESES 8
Grúa Construcción 1 9 MESES 8
Equipo de
albañilería Construcción 30 9 MESES 8
DB-5 Caterpillar. Construcción 3 9 MESES 8
Motoescrepa. Construcción 2 9 MESES 8
Motoconformadora. Construcción 2 9 MESES 8
Compactador Construcción 3 9 MESES 8
Volquete Construcción 5 9 MESES 12
Camión Surtidor Construcción 2 9 MESES 8
Revolvedora de
concreto Construcción 3 9 MESES 12
Aplanadora Construcción 1 9 MESES 8
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Pala Mecánica Construcción 2 9 MESES 8
Trípode de
nivelación Construcción 1 6 MESES 8
II.5.- GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS, SÓLIDOS, LÍQUIDOS Y EMISIONES A LA ATMOSFERA II.5.1.- GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS II.5.1.1 GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS. Los residuos sólidos no peligrosos en la etapa de construcción que se generarán
son: chatarra, escombros, materia orgánica por las actividades de los trabajadores,
papel, cartón etc., en la etapa de operación se generará, basura orgánica e
inorgánica por las actividades que ahí se realizarán, así como por el proceso y
comercialización de comida.
II.5.1.2.- MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS Y PELIGROSOS Punto importante a mencionar son los residuos sólidos no peligrosos que se
generen por la obra de construcción y la actividad humana de los trabajadores,
para lo cual se colocarán botes para la basura orgánica e inorgánica, junto con
baños portátiles de los denominados ecológicos para los trabajadores. Los residuos
de gran tamaño o chatarra que se generen se recolectaran al finalizar la realización
de la obra y se dispondrán en las áreas destinadas y autorizadas por el
Ayuntamiento para ello.
No aplica en el manejo de residuos peligrosos debido a que no se generarán
residuos peligrosos.
I.5.1.3.- DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS Y
PELIGROSOS.
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En la región se cuenta con el relleno sanitario o basurero municipal de la ciudad
del Carmen, el cual cumple con lo dispuesto en las Normas Oficiales Mexicanas.
Es en este sitio en donde se dispondrá de los residuos sólidos urbanos que genere
el complejo ya en la etapa de operación, no se generarán residuos peligrosos.
II.5.1.3.1.- SITIOS DE TIRO
El relleno Sanitario de Ciudad del Carmen se localiza en el Km. 15½ de la
Carretera Federal 180, Tramo Carmen - Puerto Real.
II.5.1.3.2.- CONFINAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSO
No aplica porque no se generarán residuos peligrosos.
II.5.2.- GENERACIÓN, MANEJO Y DESCARGA DE RESIDUOS LIQUIDOS, AGUAS
RESIDUALES Y LODOS.
II.5.2.1.- GENERACIÓN
En cuanto a las descargas de agua en la etapa de construcción, estas no se
realizarán como tal, ya que se utilizará el agua en los procesos de construcción,
pero esta agua se utilizará para la compactación del terreno, para evitar su
erosión, la generación de polvos y para las mezclas del cemento, dando como
resultado que el agua se mezcla en pequeñas porciones a los materiales y
reacciona, evapora o se incorpora no llegando a ser vertida a ningún nivel del
manto.
II.5.2.1.1.- RESIDUOS LÍQUIDOS
No se generarán residuos líquidos.
II.5.2.1.2.- AGUA RESIDUAL
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El Centro de Convenciones de Cd. del Carmen contará con un sistema de
tratamiento de Aguas Residuales, con todas las especificaciones y propiedades en
base al tipo de descarga que se va a generar apegándose a las Normas Oficiales
Mexicanas.
Durante la etapa de construcción del proyecto, se instalarán baños portátiles cuya
empresa responsable del servicio dará tratamiento a los residuos que se generen
de los mismos.
II.5.3.- GENERACIÓN, MANEJO Y CONTROL DE EMISIONES A LA ATMÓSFERA
En cuanto a las emisiones a la atmósfera en la etapa de construcción están
consideradas las que generen los vehículos automotores que se empleen y la
maquinaria pesada, proveniente ésta de los motores de combustión interna, así
como el polvo que se disemine por la pavimentación de los caminos, en la etapa
de operación no habrá emisiones a la atmósfera.
II.6.- CONTAMINACIÓN POR VIBRACIONES Y RUIDO
Solamente en la etapa de construcción se va a generar contaminación por ruido,
por la maquinaria y el equipo que se utilizará, sin embargo se va a aislar el área
donde se este trabajando con laminas, para disminuir la intensidad del ruido en los
alrededores de la obra, los trabajadores que estén expuestos a altos índices de
ruido por el manejo de maquinaria utilizarán dispositivos especiales como tapones
y orejeras con diadema para los oídos dependiendo de la intensidad del mismo.
II.7.- MEDIDAS DE SEGURIDAD
Durante todas las etapas se tomarán las medidas de seguridad e higiene
pertinentes y conforme a la ley para evitar accidentes y minimizar los incidentes
que puedan surgir durante las etapas del proyecto, así como se dispondrán de
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todos los señalamientos para las áreas o acciones que se estén llevando a cabo
durante la etapa de construcción y operación de la obra.
II.8.- IDENTIFICACIÓN DE LAS POSIBLES AFECTACIONES AL AMBIENTE QUE SON CARACTERÍSTICAS DEL O LOS TIPOS DE PROYECTOS.
TABLA 8. CARACTERISTICAS QUE GENERAN IMPACTOS
ACTIVIDAD IMPACTO MEDIDA DE MITIGACIÓN
Trazo y Despalme Remoción de Vegetación Se crearán áreas verdes
En el área del proyecto no se
detectaron más que insectos,
el predio es urbano.
Resta espacios a la fauna
Elimina habitas
No hay habitas en peligro, ni
protegidos.
Demolición de
construcciones
existentes
Emisiones a la atmósfera por la
generación de polvos.
Se evitara la emisiones de
polvos mediante la aplicación
de agua
El suelo en la región es de
arena, poco fértil y
previamente impactado
Cambia la topografía del sitio
No se cambiaran causes
naturales del sitio, ni la
morfología del sitio.
Remueve suelo La cantidad de suelo a
remover no es significativa y el
tipo de material a extraer es
poco fértil.
Tapa madrigueras Se dejarán áreas verdes.
Construcción de la
plataforma (formación
de terraplenes),
Nivelación, asfaltado, y
edificación.
Resta áreas verdes
En el predio se establecerán
áreas verdes que en la
actualidad no existen. Además
de que se respetaran los
árboles del sitio.
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TABLA 8. CARACTERISTICAS QUE GENERAN IMPACTOS
ACTIVIDAD IMPACTO MEDIDA DE MITIGACIÓN
Drenajes Descargas al suelo y subsuelo así
como a cuerpos de agua o manto
freático
Se instalará un sistema de
tratamiento de aguas
Consumo de agua Gasto del recurso No es significativo el gasto de
agua
Se evitarán fugas y colocarán
sistemas ahorradores
CAPITULO III.- VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE
PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES
El proyecto se ajusta eficientemente a los ordenamientos jurídicos y normativos de
carácter ambiental, socioeconómico, planeación, asentamientos humanos y
desarrollo Urbano. Una de las estrategias principales para el cumplimiento de estos
distintos ordenamientos fue su previa identificación y posterior consenso entre las
Autoridades ambientales como la propia SEMARNAT, la Dirección del Área Natural
Protegida de Flora y Fauna de Laguna de Términos y la Secretaria de Ecología del
Gobierno del Estado, de donde se obtuvieron dos puntos importantes a considerar:
Primero: Que dada la importancia del proyecto se debería evaluar por la federación
y no por el Estado. Lo cual quedo se hizo constar por escrito, mediante consulta a
la SEMARNAT; y
Segundo: Que era importante conservar un hito natural en el proyecto el cual
consistía en una cortina rompevientos de la especie exótica para la región de
árboles casuarina. Por lo que fue necesario repetir en dos ocasiones el concurso
del Proyecto hasta que se aceptó uno en el que la mayoría de las casuarinas
fueran respetadas e incorporadas.
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III.1 INFORMACIÓN SECTORIAL
III.1.1 DINAMICA DEL DESARROLLO SECTORIAL
En la Ciudad del Carmen, se encuentran tres grandes sectores de importancia:
El Empresarial;
La Sociedad Civil - Gobierno; y
El Energético.
Estos tres sectores tienen que convivir de forma armonizada en una pequeña isla
en la que el movimiento económico es impresionantemente fuerte debido
principalmente a la presencia de la Paraestatal Petróleos Mexicanos PEMEX.
El desarrollo sectorial en la Ciudad del Carmen tiene una dinámica consistente en
la prestación del servicio o el trabajo directo a la empresa PEMEX, creando un
sector empresarial alrededor del sector energético. Lo cual hace que la población
de la Ciudad se incremente por la esperanza de trabajo bien remunerado y la
demanda de servicios y regulación sea importante.
En esta dinámica se basa el desarrollo siendo motor de dicho desarrollo la derrama
económica que produce el sector energético.
III.1.2 VINCULACIÓN DEL PROYECTO.
III.1.2.1 CON OTROS PROYECTOS QUE OPERAN ACTUALMENTE.
El proyecto tiene un gran espectro de vinculación con los otros proyectos que
operan actualmente, ya que su naturaleza aglutinadora de las masas le permite
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servir de espacio y foro de expresión o exposición de ideas para cualquier otro
ámbito ya sea empresarial, educativo, gubernamental, paraestatal o de la
población.
Como mencionábamos al principio del presente capitulo la importante actividad
económica de la ciudad obliga a que los foros y espacios destinados para diversas
convenciones, actos y eventos, estén a la altura de las necesidades de los
sectores. En este orden de ideas los sectores empresarial y energético, tienen una
importante necesidad de foros para la exposición de tecnología e ideas. Pero no es
una necesidad interna de la ciudad, sino que debido a la relevancia de la actividad
petrolera a nivel mundial, el esquema de trabajo y despliegue de recursos debe
estar al nivel de los foros mundiales.
Cubrir esta necesidad no podrá hacerse con una estructura minimalista, sino que
tendrá que prepararse para competir no con lo presente en la región, sino con lo
que hay en lugares semejantes a nivel mundial.
EL proyecto se vinculará a otros centros ya existentes en la región pero que no
cubren todas las necesidades, como lo son los salones de los Hoteles, el Centro del
Club Petrolero, y el Auditorio de la Universidad Autónoma del Carmen.
Sin embargo el proyecto no solo se pretende vincular a instalaciones semejantes,
sino también a las demás actividades existentes en la región, sirviendo de espacio
a los sectores importantes que no tiene acceso tan fácil a los salones y auditorios
ya nombrados; puesto que a la universidad entra fácilmente la sociedad civil y el
gobierno, pero no la empresa o PEMEX, y al Club Petrolero, es claro que entra
PEMEX, pero no los demás y en los Hoteles entran los empresarios de poder
adquisitivo amplio, pero no con la capacidad de espacio que se requiere.
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De esta forma el centro de convenciones se vinculará con la mayoría de los
proyectos, actividades o instalaciones que ya operan en la zona.
III.1.2.2 CON OTROS PROYECTOS QUE SE PRETENDE OPERAR Y TENDENCIAS DE
CRECIMIENTO.
Es imperativo pensar que la Ciudad del Carmen, esta creciendo a ritmos
importantes y que los espacios actuales para cubrir la necesidad de foros de
expresión y convivencia no serán suficientes. Por eso el presente proyecto
pretende generar un Centro de Convenciones que aunque en un principio parezca
sobrado, en un futuro estará acorde con los proyectos que se pretenden operar en
la zona.
En la zona el sector empresarial tendrá un crecimiento importante en la medida en
que sea cada vez más difícil obtener el petróleo o se necesite ubicar nuevos
yacimientos en la zonda, puesto que generará más empleos al ser mayor el
esfuerzo de extracción, menos abundante el recurso en la zona y a nivel mundial y
se creen nuevas empresa o se fortalezcan las ya existentes para nuevos hallazgos
o perforaciones.
III.1.3 RENDIMIENTOS MAXIMOS SOSTENIBLES Y CAPACIDAD DEL MEDIO
III.1.3.1 RENDIMIENTOS MAXIMOS SOSTENIBLES
En el caso del proyecto no se piensa aprovechar o explotar ningún recurso natural
y a excepción del agua no se pretende utilizar ningún otro recurso. El gasto de
agua que actualmente se genera en el Casino del Mar, (estructura que remodelada
formara parte del proyecto) es semejante al que generara el Centro de
Convenciones y aunque se aumentará, dicha cantidad aun así no es significativa.
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37
El agua será tomada del Sistema Municipal de Abastecimiento de Agua Potable del
Ayuntamiento del Carmen, y se pagará la utilización del recurso. Se espera que el
gasto de agua del proyecto sea semejante al de tres casas habitación.
Es en obvio aclarar que la isla rebaso hace ya tiempo casi todos los limites
máximos sostenibles debido en parte a la falta de ordenamiento en los
asentamiento humanos y la presión social sobre las autoridades. Sien embargo
punto a destacar de la ubicación del proyecto como repito es la baja densidad de
construcción a sus alrededores. Permitiéndole estar al menos en su manzana
dentro de los límites de lo sustentable para una ciudad.
III.1.3.2 CAPACIDAD DEL MEDIO
El Proyecto en cuestión esta emplazado en una ciudad y en específico en un punto
de baja densidad de construcción. En el punto concreto en el que se establece el
proyecto no esta ni remotamente superada la capacidad del medio o la densidad
de construcción recomendada. Sin embargo la ciudad esta muy por encima de su
capacidad. Esto se debe a que se emplaza en una isla y no se puede extender la
mancha urbana en el mar, debiéndose aumentar la densidad de población y
construcción.
Ciudad del Carmen cuenta con un área urbana y conurbana que cubre el 25 % de
la Isla, restando únicamente el 15% más de superficie habitable ya que el otro
60% son pantanos de manglar. La isla representa el 0.2% del área total del Estado
de Campeche y contiene el 29% del total de su población. En este sentido la
capacidad del medio se encuentra notablemente superada.
Ahora bien en cuanto a la capacidad de la ciudad para recibir un proyecto como el
centro de convenciones, esta aun es adecuada ya que no se cuenta con una
instalación semejante y si con la necesidad. Además de que en el punto de
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38
emplazamiento del proyecto la densidad varía considerablemente con el resto de la
ciudad.
III.2 VINCULACIÓN CON LAS POLITICAS E INSTRUMENTOS DE
PLANEACIÓN DEL DESARROLLO DE LA REGIÓN.
III.2.1 CONCORDANCIA DEL PROYECTO
El proyecto pretende un desarrollo limpio, preservador del medio ambiente y
reconstructor de los sistemas ecológicos y lograr la armonía de los seres humanos
consigo mismos y con la naturaleza. En este sentido tiene amplios puntos de
concordancia y para ello se resumen y enfatizan los puntos de los siguientes
planes.
El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006.
El Plan Nacional de Desarrollo reconoce la necesidad de un amplio diálogo nacional
para concretar un conjunto de reformas legales y regulatorias que incremente la
competitividad de la economía y permita la planeación de los actores privados.
Se plantea que para aprovechar cabalmente la nueva fortaleza, trascender la
vulnerabilidad de la economía y transitar hacia un verdadero crecimiento con
calidad, el gobierno se ha propuesto cinco grandes objetivos que permitan
vertebrar las estrategias reconocidas por el nuevo gobierno hasta el momento y
permitan ordenar aquellas estrategias y acciones que plantee la sociedad:
• Conducir responsablemente la marcha económica del país.
• Elevar y extender la competitividad del país.
• Asegurar el desarrollo incluyente.
• Promover el desarrollo económico regional equilibrado.
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39
• Crear condiciones para un desarrollo sustentable.
El crecimiento que busca el plan es un crecimiento con calidad, que ocurra con
tasas altas, sostenidas y estables, y que excluya la recurrencia de crisis. Se trata
de un crecimiento ecológicamente sustentable, que sea capaz de balancear la
expansión económica y la reducción de la pobreza con la protección del medio
ambiente; de un crecimiento que avance en la equidad de oportunidades entre
personas, regiones y sectores. Es decir, una dinámica que permita generar y
canalizar recursos suficientes para combatir los rezagos y financiar proyectos de
inclusión en el desarrollo.
Para ello, el plan presenta los objetivos rectores y estrategias del Ejecutivo Federal
para pasar de la nueva fortaleza al crecimiento con calidad. Para el caso que nos
ocupa, podemos mencionar:
Objetivo:
Promover el desarrollo económico regional equilibrado.
El desarrollo regional equilibrado tiene como propósito lograr un desarrollo
económico competitivo, socialmente incluyente, ambientalmente sustentable,
territorialmente ordenado y financieramente viable para cada una de las cinco
regiones en que, para los propósitos del Plan Nacional de Desarrollo, se dividió a la
República Mexicana.
Estrategias:
Apoyar el respeto a los planes de desarrollo urbano y ordenamiento territorial de
cada localidad.
Garantizar la sustentabilidad ecológica del desarrollo económico en todas las
regiones del país.
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40
Proyectar y coordinar, con la participación de los gobiernos estatales y
municipales, la planeación regional.
Objetivo: Crear condiciones para un desarrollo sustentable.
El crecimiento con calidad sólo es posible si se considera responsablemente la
necesaria interacción de los ámbitos económico y social con el medio ambiente y
los recursos naturales. Corresponde al estado la creación de las condiciones para
un desarrollo sustentable que asegure la calidad del medio ambiente y la
disponibilidad de los recursos naturales en el largo plazo, sobre la base de una
sólida cultura en favor del medio ambiente.
Estrategias:
Promover el uso sustentable de los recursos naturales, especialmente la eficiencia
en el uso del agua y la energía.
Promover una gestión ambiental integral y descentralizada.
Plan estatal de desarrollo 2003-2009
Infraestructura para el desarrollo
El Plan Estatal de Desarrollo 2003-2009, representa para Campeche y su gobierno,
la guía fundamental para conducir el esfuerzo colectivo y corresponsable, por lo
que ambos actores están comprometidos con la aplicación eficiente de sus
preceptos.
El plan reconoce que por sí solo no significará cambios sensibles en nuestra
sociedad, si no convertimos con decisión y firmeza, las líneas estratégicas y sus
correspondientes estrategias, en programas y acciones operativas concretas.
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41
Por su propia relevancia en el marco del proyecto, la infraestructura para el
desarrollo se ha convertido en una vertiente esencial del mismo; por razones
similares aunque de orden distinto, constituye por sí mismo otro de los ejes
estratégicos del plan. En términos generales, este eje comprende los apartados de
infraestructura carretera, comunicaciones y transporte, electrificación, agua
potable, drenaje, alcantarillado y saneamiento.
El proyecto desde luego apoyará hasta en las actividades científicas al proponer un
nuevo foro para el intercambio masivo de ideas, resultados de investigación y
avances tecnológicos.
Objetivo estratégico:
Sentar bases para un desarrollo estatal que coadyuve el mejoramiento del
territorio, el aprovechamiento estratégico de los recursos naturales, el respeto a
los ecosistemas y la construcción de la infraestructura requerida, garantizando la
operación de instrumentos de participación efectiva de la sociedad y la
coordinación de los tres órdenes de gobierno.
Desafío en el sector primario
Que las actividades agropecuarias, forestales y pesqueras tengan un uso y
aprovechamiento acorde con un modelo de desarrollo sustentable.
Línea estratégica
Implementar políticas dirigidas al desarrollo sustentable de campo y de nuestros
recursos pesqueros que redunden en beneficios para el individuo y para el
patrimonio familiar.
Estrategias
∗ Fomentar la diversificación de las actividades y productos del sector primario.
∗ Promover la tecnificación del sector primario para incrementar su productividad.
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∗ Impulsar la organización productiva para lograr la competitividad de las
actividades primarias.
∗ Promover los instrumentos regulatorios que rijan las actividades del sector
primario.
∗ Gestionar diversos financiamientos para impulsar las actividades productivas.
∗ Establecer mecanismos de financiamiento que contribuyan a contrarrestar los
efectos negativos de la estacionalidad de las actividades.
∗ Creación de un fondo de apoyo para la consolidación de proyectos.
Acciones
∗ Diversificar las actividades del sector primario hacia nuevos nichos de
aprovechamiento.
∗ Apoyar la investigación científica y tecnológica aplicada a la producción con un
enfoque de desarrollo sustentable.
∗ Promover la tecnificación y desarrollar sistemas alternativos de las actividades
productivas para disminuir su impacto al medio ambiente.
Desafío en Ecología
Mantener una relación equilibrada entre el desarrollo de las actividades del hombre
y su medio ambiente, basado en un modelo de desarrollo sustentable.
Línea estratégica
Proteger y preservar los recursos naturales del estado promoviendo la
recuperación de su capacidad productiva y de su potencial para la generación de
beneficios económicos y satisfactores sociales.
Estrategias
• Consolidar con amplia participación social el sistema estatal de planeación
para el ordenamiento territorial y del desarrollo sustentable, y su marco
jurídico legal.
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• Fortalecer la participación del estado en las labores de ordenamiento
territorial y desarrollo sustentable.
Acciones
• Impulsar la operación del programa especial de ordenamiento territorial y
desarrollo sustentable.
• Apoyar la elaboración de los programas regionales y municipales de
ordenación del territorio.
• Dotar de planes de manejo actualizados a todas las áreas naturales
protegidas del estado.
• Actualizar y consolidar el plan maestro de saneamiento ambiental.
• Fortalecer el subcomité especial de ordenamiento territorial y desarrollo
sustentable como instancia coordinadora de la política territorial del estado.
• Consolidar el sistema estatal de información ambiental.
• Promover con el sector social, la elaboración de programas de
ordenamiento ecológico comunitarios.
• Actualizar el sustento jurídico del ordenamiento territorial, medio ambiente y
desarrollo sustentable en el estado.
• Firmar un acuerdo estatal de coordinación para el ordenamiento territorial y
el desarrollo sustentable.
• Firmar convenios de coordinación para la reconversión de modelos
tecnológicos en beneficio del desarrollo sustentable.
• Incorporar de manera obligatoria la educación y cultura ambiental en todos
los programas institucionales.
• Fortalecer las estructuras administrativas encargadas del ordenamiento
territorial, medio ambiente y desarrollo sustentable.
• Ampliar el marco de competencias estatales en materia ambiental a partir
de un proceso de descentralización.
• Promover que todos los proyectos gubernamentales incluyan estudios de
impacto ambiental.
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• Concertar con los sectores social y privado la realización de estudios que
determinen sobre la capacidad de asimilación de contaminantes.
• Fortalecer los instrumentos de inspección y vigilancia ambiental en
coordinación con las asociaciones ciudadanas.
Área de Protección de Flora y Fauna “Laguna de Términos”.
Mediante decreto del Ejecutivo Federal publicado en el Diario Oficial de la
Federación del 27 de septiembre de 1994, se declaró como Área Natural Protegida
con el carácter de Área de Protección de Flora Y Fauna, la región conocida como
Laguna de Términos, ubicada en los municipios de Carmen, Palizada y Champotón,
en el estado de Campeche, e integrada por aguas de Jurisdicción Federal terrenos
Nacionales, Ejidales y de propiedad privada, con una superficie de 705,016-51-25
ha.
El propio decreto en su artículo sexto se refiere a la autorización para la realización
de obras y actividades en el Área de Protección de flora y fauna Laguna de
Términos, estableciendo como requisitos para esos propósitos, la observancia de
los lineamientos establecidos en el programa de manejo respectivo y la
autorización de impacto ambiental correspondiente.
Todo proyecto de obra pública o privada que se pretenda realizar dentro del área
de protección, deberá contar previamente a su ejecución, con la autorización de
impacto ambiental correspondiente en los términos de la ley general del equilibrio
ecológico y la protección al ambiente y su reglamento en materia de impacto
ambiental.
El proyecto se localiza dentro de un Área Natural Protegida, que cuenta con
categoría de área de protección de flora y fauna. El documento de declaratoria del
área natural protegida, así como su programa de manejo, no incluyen restricciones
o regulación específica para el proyecto y la actividad que se pretende.
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45
Por otro lado el proyecto, si bien esta dentro de un área natural protegida, la
propia Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en su Reglamento
en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental lo exenta al estar dentro de una
ciudad y dentro del las áreas consideradas en el Programa de desarrollo Urbano
Municipal.
Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna “Laguna de Términos”.
El programa tiene un carácter estratégico, de tal forma que las acciones en él
contenidas son pautas a seguir en los planes de desarrollo de los niveles de
gobierno involucrados. Ello conduce a mantener el interés y la disposición actuales
de los habitantes en la conservación y el uso sustentable de los recursos naturales
del área de protección.
Objetivos:
Los objetivos del programa de manejo del Área de Protección De Flora Y Fauna de
la Laguna de Términos son los siguientes:
Objetivo general.
Aportar los elementos necesarios para conformar e integrar las estrategias y
acciones que permitan la conservación, el uso y el aprovechamiento racional de los
recursos naturales, renovables, y que garanticen el desarrollo sustentable de la
región.
Objetivos particulares
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46
Establecer, definir sistematizar y priorizar las acciones que en materia de
protección, restauración, investigación, educación, legislación, normatividad,
operación y financiamiento, que se llevarán a cabo en el área.
Conforme a las decisiones concensuadas y obtenidas en talleres realizados previos
a la formulación del programa de manejo condujo a la integración de componentes
y sub componentes.
En cada componente o sub componente se plantean acciones de coordinación y
concertación entre los tres niveles de gobierno y los habitantes del área natural
protegida.
Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen.
Dentro de los objetivos y políticas del programa director urbano de Ciudad del
Carmen se encuentran lograr el desarrollo equilibrado e integral de las actividades
urbanas, pesqueras, turísticas y de apoyo a la exploración y explotación petroleras
en el territorio de Ciudad del Carmen, por medio de la definición de una estructura
urbana que les integre, se ordene y consoliden las áreas urbanas actuales y se
preserve el medio natural; para lograr lo anterior, se presentan objetivos y
políticas sobre suelo, infraestructura, vialidad y transporte, viviendas, medio
ambiente, imagen urbana, riesgos y vulnerabilidad.
En estos objetivos y políticas se plantea como prioridades:
Crear las condiciones urbanas que permitan el desarrollo de la ciudad como centro
pesquero, turístico, y de servicios sub regionales y la consolidación de actividades
de apoyo a la exploración y explotación petrolera de la región.
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Establecer las normas de zonificación y uso del suelo que regulen las instalaciones
de los usos y destinos de las distintas zonas urbanas, para evitar su
incompatibilidad y mantener el equilibrio entre la capacidad de los sistemas de
infraestructura, vialidad, transporte, equipamiento y servicios urbanos.
Se contempla un equipamiento especializado en apoyo a las funciones de
comercio, abasto y transporte integrado en un centro de servicios estatales.
Facilitar el acceso de la población a los servicios y contribuir en la ordenación de la
estructura urbana, optimizando la localización del equipamiento e integrándolo en
centros y sub centros acorde con la distribución de la población.
Considerando la fragilidad de los procesos ecológicos de la región, la disponibilidad
de suelos adecuados para el desarrollo y las limitaciones que se presentan para la
introducción de los servicios e infraestructura urbana que son determinantes para
lograr el equilibrio ecológico, sólo existe una opción viable de ordenamiento
ecológico.
Esta opción de ordenamiento ecológico busca el funcionamiento optimo de la isla
mediante la aplicación de políticas de protección y conservación al sistema de
estuarios, de aprovechamiento a las áreas susceptibles de alojar usos urbanos,
turísticos e industriales y de restauración en aquéllas que han sufrido deterioro en
sus condiciones naturales, las que junto con sus normas constituyen el modelo de
ordenamiento ecológico.
Entre las opciones de ordenamiento territorial se encuentran:
• El desarrollo concentrado en Ciudad del Carmen.
• El desarrollo paralelo Carmen-Zacatal.
• El desarrollo paralelo Carmen-La Lagartera.
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En la primera opción, la ciudad se sujeta a una política de control, Zacatal a una de
impulso mediante el desarrollo de una zona industrial de apoyo a la acuacultura y
la lagartera a políticas de control.
El proyecto concuerda adecuadamente con los recursos naturales y el medio
ambiente teniendo gran afinidad con lo establecido por la normatividad para el
caso.
La vocación del suelo para el caso concreto del proyecto es exactamente la misma
que se le esta dando en este momento y desde hace cuarenta años, por lo que no
va a variar y si esta considerada para ese Uso.
El Uso actual del suelo también es afín, puesto que es el mismo uso que se le esta
dando en este momento y desde hace cuarenta años.
Por lo que respecta al uso proyectado para el área del proyecto, este no tenía
ningún otro uso proyectado y seguramente de existir la presente remodelación y
ampliación seguiría siendo el mismo.
III.2 ANALISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS.
Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos y Tratados
Internacionales.
En el Marco Legal y jurídico se refiere a la constitución política de los Estados
Unidos Mexicanos como órgano supremo del cual emanan todas las leyes;
posteriormente las leyes y reglamentos normativos en materia ambiental y las
Normas Oficiales Mexicanas (NOM’s) que de estas resultan, así como las
regulaciones aplicables en cuestión de desarrollo urbano; en este sentido las
disposiciones derivadas de los acuerdos internacionales y ratificados por nuestro
País son también de cumplimiento obligatorio.
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Se reconoce también las disposiciones del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006,
así como los planes y programas relacionados con el medio ambiente y la ecología.
Finalmente las regulaciones estatales y locales del estado de Campeche,
específicamente el municipio de Carmen, respecto a su suelo y ordenamiento
ecológico.
De nuestra constitución aplican los artículos:
ART. 4… “toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar.”
(Adicionado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 28
de junio de 1999)
Articulo 27. “La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los
límites del territorio nacional, corresponde originariamente a la nación, la cual ha
tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares,
constituyendo la propiedad privada.
(Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 10
de enero de 1934)
Las expropiaciones solo podrán hacerse por causa de utilidad pública y mediante
indemnización.
(Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 10
de enero de 1934)
La nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las
modalidades que dicte el interés publico, así como el de regular, en beneficio
social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación,
con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza publica, cuidar de su
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conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las
condiciones de vida de la población rural y urbana. En consecuencia, se dictaran
las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer
adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a
efecto de ejecutar obras publicas y de planear y regular la fundación,
conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; para
preservar y restaurar el equilibrio ecológico; para el fraccionamiento de los
latifundios; para disponer, en los términos de la ley reglamentaria, la organización
y explotación colectiva de los ejidos y comunidades; para el desarrollo de la
pequeña propiedad rural; para el fomento de la agricultura, de la ganadería, de la
silvicultura y de las demás actividades económicas en el medio rural, y para evitar
la destrucción de los elementos naturales y los daños que la propiedad pueda
sufrir en perjuicio de la sociedad.
(Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 06
de enero de 1992)
Corresponde a la nación el dominio directo de todos los recursos naturales de la
plataforma continental y los zócalos submarinos de las islas; de todos los minerales
o substancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos, constituyan depósitos
cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos, tales como los
minerales de los que se extraigan metales y metaloides utilizados en la industria;
los yacimientos de piedras preciosas, de sal de gema y las salinas formadas
directamente por las aguas marinas; los productos derivados de la descomposición
de las rocas, cuando su explotación necesite trabajos subterráneos; los
yacimientos minerales u orgánicos de materias susceptibles de ser utilizadas como
fertilizantes; los combustibles minerales sólidos; el petróleo y todos los carburos de
hidrogeno sólidos, líquidos o gaseosos; y el espacio situado sobre el territorio
nacional, en la extensión y términos que fije el derecho internacional.
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(Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 20
de enero de 1960)
Son propiedad de la nación las aguas de los mares territoriales en la extensión y
términos que fije el derecho internacional; las aguas marinas interiores; las de las
lagunas y esteros que se comuniquen permanentemente o intermitentemente con
el mar; las de los lagos interiores de formación natural que estén ligados
directamente a corrientes constantes; las de los ríos y sus afluentes directos o
indirectos, desde el punto del cauce en que se inicien las primeras aguas
permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su desembocadura en el mar,
lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional; las de las corrientes constantes o
intermitentes y sus afluentes directos o indirectos, cuando el cauce de aquellas en
toda su extensión o en parte de ellas, sirva de limite al territorio nacional o a dos
entidades federativas, o cuando pase de una entidad federativa a otra o cruce la
línea divisoria de la republica; las de los lagos, lagunas o esteros cuyos vasos,
zonas o riberas, estén cruzados por líneas divisorias de dos o mas entidades o
entre la republica y un país vecino; o cuando el limite de las riberas sirva de
lindero entre dos entidades federativas o a la republica con un país vecino; las de
los manantiales que broten en las playas, zonas marítimas, cauces, vasos o riberas
de los lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional, y las que se extraigan de las
minas; y los cauces, lechos o riberas de los lagos y corrientes interiores en la
extensión que fije la ley. Las aguas del subsuelo pueden ser libremente
alumbradas mediante obras artificiales y apropiarse por el dueño del terreno, pero
cuando lo exija el interés publico o se afecten otros aprovechamientos, el ejecutivo
federal podrá reglamentar su extracción y utilización y aun establecer zonas
vedadas, al igual que para las demás aguas de propiedad nacional. Cualesquiera
otras aguas no incluidas en la enumeración anterior, se consideraran como parte
integrante de la propiedad de los terrenos por los que corran o en los que se
encuentren sus depósitos, pero si se localizaren en dos o mas predios, el
aprovechamiento de estas aguas se considerara de utilidad publica, y quedara
sujeto a las disposiciones que dicten los estados.
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(Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 20
de enero de 1960. Modificado por la reimpresión de la constitución, publicada en el
diario oficial de la federación el 6 de octubre de 1986)
En los casos a que se refieren los dos párrafos anteriores, el dominio de la nación
es inalienable e imprescriptible y la explotación, el uso o el aprovechamiento de los
recursos de que se trata, por los particulares o por sociedades constituidas
conforme a las leyes mexicanas, no podrá realizarse sino mediante concesiones
otorgadas por el ejecutivo federal, de acuerdo con las reglas y condiciones que
establezcan las leyes. las normas legales relativas a obras o trabajos de
explotación de los minerales y sustancias a que se refiere el párrafo cuarto,
regularan la ejecución y comprobación de los que se efectúen o deban efectuarse
a partir de su vigencia, independientemente de la fecha de otorgamiento de las
concesiones, y su inobservancia dará lugar a la cancelación de estas. El gobierno
federal tiene la facultad de establecer reservas nacionales y suprimirlas. Las
declaratorias correspondientes se harán por el ejecutivo en los casos y condiciones
que las leyes prevean. Tratándose del petróleo y de los carburos de hidrogeno
sólidos, líquidos o gaseosos o de minerales radioactivos, no se otorgaran
concesiones ni contratos, ni subsistirán los que, en su caso, se hayan otorgado y la
nación llevara a cabo la explotación de esos productos, en los términos que señale
la ley reglamentaria respectiva. Corresponde exclusivamente a la nación generar,
conducir, transformar, distribuir y abastecer energía eléctrica que tenga por objeto
la prestación de servicio publico. En esta materia no se otorgaran concesiones a
los particulares y la nación aprovechara los bienes y recursos naturales que se
requieran para dichos fines.
(Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 06
de febrero de 1975. modificado por la reimpresión de la constitución, publicada en
el diario oficial de la federación el 6 de octubre de 1986)
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Corresponde también a la nación el aprovechamiento de los combustibles
nucleares para la generación de energía nuclear y la regulación de sus aplicaciones
en otros propósitos. El uso de la energía nuclear solo podrá tener fines pacíficos.
(Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 06
de febrero de 1975)
La nación ejerce en una zona económica exclusiva situada fuera del mar territorial
y adyacente a este, los derechos de soberanía y las jurisdicciones que determinen
las leyes del congreso. La zona económica exclusiva se extenderá a doscientas
millas náuticas, medidas a partir de la línea de base desde la cual se mide el mar
territorial. En aquellos casos en que esa extensión produzca superposición con las
zonas económicas exclusivas de otros estados, la delimitación de las respectivas
zonas se hará en la medida en que resulte necesario, mediante acuerdo con estos
estados.
(Adicionado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 06
de febrero de 1976)
La capacidad para adquirir el dominio de las tierras y aguas de la nación, se regirá
por las siguientes prescripciones:
(Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 20
de enero de 1960)
i. solo los mexicanos por nacimiento o por naturalización y las sociedades
mexicanas tienen derecho para adquirir el dominio de las tierras, aguas y sus
accesiones o para obtener concesiones de explotación de minas o aguas. El estado
podrá conceder el mismo derecho a los extranjeros, siempre que convengan ante
la secretaria de relaciones en considerarse como nacionales respecto de dichos
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bienes y en no invocar, por lo mismo, la protección de sus gobiernos por lo que se
refiere a aquellos; bajo la pena, en caso de faltar al convenio, de perder en
beneficio de la nación, los bienes que hubieren adquirido en virtud del mismo. En
una faja de cien kilómetros a lo largo de las fronteras y de cincuenta en las playas,
por ningún motivo podrán los extranjeros adquirir el dominio directo sobre tierras y
aguas.
(Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 20
de enero de 1960. modificado por la reimpresión de la constitución, publicada en el
diario oficial de la federación el 6 de octubre de 1986)
El estado, de acuerdo con los intereses públicos internos y los principios de
reciprocidad, podrá, a juicio de la secretaria de relaciones, conceder autorización a
los estados extranjeros para que adquieran, en el lugar permanente de la
residencia de los poderes federales, la propiedad privada de bienes inmuebles
necesarios para el servicio directo de sus embajadas o legaciones;
(Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 20
de enero de 1960. modificado por la reimpresión de la constitución, publicada en el
diario oficial de la federación el 6 de octubre de 1986)
ii. las asociaciones religiosas que se constituyan en los términos del articulo 130 y
su ley reglamentaria tendrán capacidad para adquirir, poseer o administrar,
exclusivamente, los bienes que sean indispensables para su objeto, con los
requisitos y limitaciones que establezca la ley reglamentaria;
(Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 28
de enero de 1992)
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iii. las instituciones de beneficencia, publica o privada, que tengan por objeto el
auxilio de los necesitados, la investigación científica, la difusión de la enseñanza, la
ayuda reciproca de los asociados, o cualquier otro objeto licito, no podrán adquirir
mas bienes raíces que los indispensables para su objeto, inmediata o directamente
destinados a el, con sujeción a lo que determine la ley reglamentaria;
(Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 28
de enero de 1992)
iv. las sociedades mercantiles por acciones podrán ser propietarias de terrenos
rústicos pero únicamente en la extensión que sea necesaria para el cumplimiento
de su objeto.
(Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 06
de enero de 1992)
En ningún caso las sociedades de esta clase podrán tener en propiedad tierras
dedicadas a actividades agrícolas, ganaderas o forestales en mayor extensión que
la respectiva equivalente a veinticinco veces los límites señalados en la fracción xv
de este artículo. La ley reglamentaria regulara la estructura de capital y el número
mínimo de socios de estas sociedades, a efecto de que las tierras propiedad de la
sociedad no excedan en relación con cada socio los limites de la pequeña
propiedad. En este caso, toda propiedad accionaría individual, correspondiente a
terrenos rústicos, será acumulable para efectos de cómputo. Asimismo, la ley
señalara las condiciones para la participación extranjera en dichas sociedades.
(Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 06
de enero de 1992)
La propia ley establecerá los medios de registro y control necesarios para el
cumplimiento de lo dispuesto por esta fracción;
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(Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 06
de enero de 1992)
v. los bancos debidamente autorizados, conforme a las leyes de instituciones de
crédito, podrán tener capitales impuestos sobre propiedades urbanas y rusticas de
acuerdo con las prescripciones de dichas leyes, pero no podrán tener en propiedad
o en administración mas bienes raíces que los enteramente necesarios para su
objeto directo;
(Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 10
de enero de 1934. modificado por la reimpresión de la constitución, publicada en el
diario oficial de la federación el 6 de octubre de 1986)
vi. los estados y el distrito federal, lo mismo que los municipios de toda la
republica, tendrán plena capacidad para adquirir y poseer todos los bienes raíces
necesarios para los servicios públicos.
(Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 06
de enero de 1992)
Las leyes de la federación y de los estados en sus respectivas jurisdicciones,
determinaran los casos en que sea de utilidad publica la ocupación de la propiedad
privada, y de acuerdo con dichas leyes la autoridad administrativa hará la
declaración correspondiente. El precio que se fijara como indemnización a la cosa
expropiada, se basara en la cantidad que como valor fiscal de ella figure en las
oficinas catastrales o recaudadoras, ya sea que este valor haya sido manifestado
por el propietario o simplemente aceptado por el de un modo tácito por haber
pagado sus contribuciones con esta base. El exceso de valor o el demerito que
haya tenido la propiedad particular por las mejoras o deterioros ocurridos con
posterioridad a la fecha de la asignación del valor fiscal, será lo único que deberá
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quedar sujeto a juicio pericial y a resolución judicial. Esto mismo se observara
cuando se trate de objetos cuyo valor no este fijado en las oficinas rentísticas.
(Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 10
de enero de 1934)
el ejercicio de las acciones que corresponden a la nación, por virtud de las
disposiciones del presente articulo, se hará efectivo por el procedimiento judicial;
pero dentro de este procedimiento y por orden de los tribunales correspondientes,
que se dictara en el plazo máximo de un mes, las autoridades administrativas
procederán desde luego a la ocupación, administración, remate o venta de las
tierras o aguas de que se trate y todas sus accesiones, sin que en ningún caso
pueda revocarse lo hecho por las mismas autoridades antes de que se dicte
sentencia ejecutoriada; (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial
de la federación el 10 de enero de 1934. modificado por la reimpresión de la
constitución, publicada en el diario oficial de la federación el 6 de octubre de
1986)”,
No hay convenios internacionales que apliquen expresamente sobre la edificación
del presente proyecto.
DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL
AMBIENTE.
Aplican al caso los artículos:
Artículo 28.- la evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del
cual la secretaria establece las condiciones a que se sujetara la realización de
obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los limites
y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el
ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al
mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que
determine el reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo
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alguno de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la
autorización en materia de impacto ambiental de la secretaria:
i.- obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos,
Gasoductos, carboductos y poliductos;
Ii.- industria del petróleo, petroquímica, química, siderurgia,
Papelera, azucarera, del cemento y eléctrica;
III.- exploración, explotación y beneficio de minerales y sustancias
Reservadas a la federación en los términos de las leyes minera y
Reglamentaria del articulo 27 constitucional en materia nuclear;
IV.- instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminación de
Residuos peligrosos, así como residuos radiactivos;
V.- aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de
Difícil regeneración;
VI.- plantaciones forestales;
VII.- cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y
Zonas áridas;
VIII.- parques industriales donde se prevea la realización de
Actividades altamente riesgosas;
IX.- desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros;
X.- obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos
Y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas
Federales;
XI.- obras en áreas naturales protegidas de competencia de la
Federación;
XII.- actividades pesqueras, acuícola o agropecuarias que puedan
Poner en peligro la preservación de una o mas especies o causar daños a los
ecosistemas, y
XIII.- obras o actividades que correspondan a asuntos de competencia federal, que
puedan causar desequilibrios ecológicos graves e
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Irreparables, daños a la salud publica o a los ecosistemas, o rebasar los limites y
condiciones establecidos en las disposiciones jurídicas relativas a la preservación
del equilibrio ecológico y la protección del ambiente.
el reglamento de la presente ley determinara las obras o actividades a que se
refiere este articulo, que por su ubicación, dimensiones, características o alcances
no produzcan impactos ambientales significativos, no causen o puedan causar
desequilibrios ecológicos, ni rebasen los limites y condiciones establecidos en las
disposiciones jurídicas referidas a la preservación del equilibrio ecológico y la
protección al ambiente, y que por lo tanto no deban sujetarse al procedimiento de
evaluación de impacto ambiental previsto en este ordenamiento.
Para los efectos a que se refiere la fracción XIII del presente
articulo, la secretaria notificara a los interesados su determinación para que
sometan al procedimiento de evaluación de impacto ambiental la obra o actividad
que corresponda, explicando las razones que lo justifiquen, con el propósito de
que aquellos presenten los informes, dictámenes y consideraciones que juzguen
convenientes, en un plazo no mayor a diez días. Una vez recibida la
documentación de los interesados, la secretaria, en un plazo no mayor a treinta
días, les comunicara si procede o no la presentación de una manifestación de
impacto ambiental, así como la modalidad y el plazo para hacerlo.
Transcurrido el plazo señalado, sin que la secretaria emita la comunicación
correspondiente, se entenderá que no es necesaria la
Presentación de una manifestación de impacto ambiental.
Artículo 29.- los efectos negativos que sobre el ambiente, los recursos naturales, la
flora y la fauna silvestre y demás recursos a que se refiere esta ley, pudieran
causar las obras o actividades de
Competencia federal que no requieran someterse al procedimiento de evaluación
de impacto ambiental a que se refiere la presente sección, estarán sujetas en lo
conducente a las disposiciones de la misma, sus reglamentos, las normas oficiales
mexicanas en materia ambiental, la legislación sobre recursos naturales que
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resulte aplicable, así como a través de los permisos, licencias, autorizaciones y
concesiones que conforme a dicha normatividad se requiera.
Articulo 30.- para obtener la autorización a que se refiere el articulo 28 de esta ley,
los interesados deberán presentar a la secretaria una manifestación de impacto
ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los posibles
efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad
de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos
ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigacion y las demás
necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente.
Cuando se trate de actividades consideradas altamente riesgosas en los términos
de la presente ley, la manifestación deberá incluir el estudio de riesgo
correspondiente.
Si después de la presentación de una manifestación de impacto ambiental se
realizan modificaciones al proyecto de la obra o actividad respectiva, los
interesados deberán hacerlas del conocimiento de la secretaria, a fin de que esta,
en un plazo no mayor de 10 días les notifique si es necesaria la presentación de
información adicional para evaluar los efectos al ambiente, que pudiesen ocasionar
tales modificaciones, en términos de lo dispuesto en esta ley.
Los contenidos del informe preventivo, así como las características y las
modalidades de las manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de riesgo
serán establecidos por el reglamento de la presente ley. (Dr)Ij
Artículo 31.- la realización de las obras y actividades a que se refieren las
fracciones I a XII del artículo 28, requerirán la presentación de un informe
preventivo y no una manifestación de impacto ambiental, cuando:
I.- existan normas oficiales mexicanas u otras disposiciones que regulen las
emisiones, las descargas, el aprovechamiento de recursos naturales y, en general,
todos los impactos ambientales relevantes que puedan producir las obras o
actividades;
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II.- las obras o actividades de que se trate estén expresamente previstas por un
plan parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico que haya sido
evaluado por la secretaria en los términos del articulo siguiente, o
III.- se trate de instalaciones ubicadas en parques industriales autorizados en los
términos de la presente sección.
en los casos anteriores, la secretaria, una vez analizado el informe preventivo,
determinara, en un plazo no mayor de veinte días, si se requiere la presentación
de una manifestación de impacto ambiental en alguna de las modalidades
previstas en el reglamento de la presente ley, o si se esta en alguno de los
supuestos señalados.
La secretaria publicara en su gaceta ecológica, el listado de los informes
preventivos que le sean presentados en los términos de este artículo, los cuales
estarán a disposición del público.
Articulo 32.- en el caso de que un plan o programa parcial de desarrollo urbano o
de ordenamiento ecológico del territorio incluyan obras o actividades de las
señaladas en el articulo 28 de esta ley, las autoridades competentes de los
estados, el distrito federal o los municipios, podrán presentar dichos planes o
programas a la secretaria, con el propósito de que esta emita la autorización que
en materia de impacto ambiental corresponda, respecto del conjunto de obras o
actividades que se prevean realizar en un área determinada, en los términos
previstos en el articulo 31 de esta ley.
Artículo 33.- tratándose de las obras y actividades a que se refieren las fracciones
IV, VIII, IX y XI del artículo 28, la secretaria notificara a los gobiernos estatales y
municipales o del distrito federal, según corresponda, que ha recibido la
manifestación de impacto ambiental respectiva, a fin de que estos manifiesten lo
que a su derecho convenga.
La autorización que expida la secretaria, no obligara en forma alguna a las
autoridades locales para expedir las autorizaciones que les corresponda en el
ámbito de sus respectivas competencias.
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Artículo 34.- una vez que la secretaria reciba una manifestación de impacto
ambiental e integre el expediente a que se refiere el artículo 35, pondrá esta a
disposición del público, con el fin de que pueda ser consultada por cualquier
persona. Los promoventes de la obra o actividad podrán requerir que se mantenga
en reserva la información que haya sido integrada al expediente y que, de hacerse
publica, pudiera afectar derechos de propiedad industrial, y la confidencialidad de
la información comercial que aporte el interesado.
La secretaria, a solicitud de cualquier persona de la comunidad de que se trate,
podrá llevar a cabo una consulta pública, conforme a las siguientes bases:
I.- la secretaria publicara la solicitud de autorización en materia de impacto
ambiental en su gaceta ecológica. Asimismo, el promovente deberá publicar a su
costa, un extracto del proyecto de la obra o actividad en un periódico de amplia
circulación en la entidad federativa de que se trate, dentro del plazo de cinco días
contados a partir de la fecha en que se presente la manifestación de impacto
ambiental a la secretaria;
II.- cualquier ciudadano, dentro del plazo de diez días contados a partir de la
publicación del extracto del proyecto en los términos antes referidos, podrá
solicitar a la secretaria ponga a disposición
Del publico en la entidad federativa que corresponda, la manifestación de impacto
ambiental;
III.- cuando se trate de obras o actividades que puedan generar desequilibrios
ecológicos graves o daños a la salud publica o a los ecosistemas, de conformidad
con lo que señale el reglamento de la presente ley, la secretaria, en coordinación
con las autoridades locales, podrá organizar una reunión publica de información en
la que el promovente explicara los aspectos técnicos ambientales de la obra o
actividad de que se trate;
IV.- cualquier interesado, dentro del plazo de veinte días contados a partir de que
la secretaria ponga a disposición del publico la manifestación de impacto ambiental
en los términos de la fracción i, podrá proponer el establecimiento de medidas de
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prevención y mitigacion adicionales, así como las observaciones que considere
pertinentes, y
V.- la secretaria agregara las observaciones realizadas por los interesados al
expediente respectivo y consignara, en la resolución
Que emita, el proceso de consulta pública realizado y los resultados de las
observaciones y propuestas que por escrito se hayan formulado.
Artículo 35.- una vez presentada la manifestación de impacto ambiental, la
secretaria iniciara el procedimiento de evaluación, para lo cual revisara que la
solicitud se ajuste a las formalidades previstas en esta ley, su reglamento y las
normas oficiales mexicanas aplicables, e integrara el expediente respectivo en un
plazo no mayor de diez días.
Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.
ARTICULO 4.
Compete a la Secretaría:
I. Evaluar el impacto ambiental y emitir las resoluciones correspondientes para la
realización de proyectos de obras o actividades a que se refiere el presente
reglamento;
II. Formular, publicar y poner a disposición del público las guías para la
presentación del informe preventivo, la manifestación de impacto ambiental en sus
diversas modalidades y el estudio de riesgo;
III. Solicitar la opinión de otras dependencias y de expertos en la materia para que
sirvan de apoyo a las evaluaciones de impacto ambiental que se formulen;
IV. Llevar a cabo el proceso de consulta pública que en su caso se requiera
durante el procedimiento de evaluación de impacto ambiental;
V. Organizar, en coordinación con las autoridades locales, la reunión pública a que
se refiere la fracción III del artículo 34 de la Ley;
VI. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones de este reglamento, así como la
observancia de las resoluciones previstas en el mismo, e imponer las sanciones y
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demás medidas de control y de seguridad necesarias, con arreglo a las
disposiciones legales y reglamentarias aplicables, y
VII. Las demás previstas en este reglamento y en otras disposiciones legales y
reglamentarias en la materia.
ARTICULO 5.
Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades,
requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto
ambiental:
Q) DESARROLLOS INMOBILIARIOS QUE AFECTEN LOS ECOSISTEMAS
COSTEROS:
Construcción y operación de hoteles, condominios, villas, desarrollos habitacionales
y urbanos, restaurantes, instalaciones de comercio y servicios en general, marinas,
muelles, rompeolas, campos de golf, infraestructura turística o urbana, vías
generales de comunicación, obras
de restitución o recuperación de playas, o arrecifes artificiales, que afecte
ecosistemas costeros, con excepción de:
a) Las que tengan como propósito la protección, embellecimiento y ornato,
mediante la utilización de especies nativas;
b) Las actividades recreativas cuando no requieran de algún tipo de obra civil, y
c) La construcción de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas en
los ecosistemas costeros.
R) OBRAS Y ACTIVIDADES EN HUMEDALES, MANGLARES, LAGUNAS,
RÍOS, LAGOS Y ESTEROS CONECTADOS CON EL MAR, ASÍ COMO EN
SUS LITORALES O ZONAS FEDERALES:
I. Cualquier tipo de obra civil, con excepción de la construcción de viviendas
unifamiliares para las comunidades asentadas en estos ecosistemas, y
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II. Cualquier actividad que tenga fines u objetivos comerciales, con excepción de
las actividades pesqueras que no se encuentran previstas en la fracción XII del
artículo 28 de la Ley y que de acuerdo con la Ley de Pesca y su reglamento no
requieren de la presentación de una manifestación de impacto ambiental, así como
de las de navegación, autoconsumo o subsistencia de las comunidades asentadas
en estos ecosistemas.
S) OBRAS EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS:
Cualquier tipo de obra o instalación dentro de las áreas naturales protegidas de
competencia de la Federación, con excepción de:
a) Las actividades de autoconsumo y uso doméstico, así como las obras que no
requieran autorización en materia de impacto ambiental en los términos del
presente artículo, siempre que se lleven a cabo por las comunidades asentadas en
el área y de conformidad con lo dispuesto en el reglamento, el decreto y el
programa de manejo respectivos;
b) Las que sean indispensables para la conservación, el mantenimiento y la
vigilancia de las áreas naturales protegidas, de conformidad con la normatividad
correspondiente;
c) Las obras de infraestructura urbana y desarrollo habitacional en las zonas
urbanizadas que se encuentren dentro de áreas naturales protegidas, siempre que
no rebasen los límites urbanos establecidos en los Planes de Desarrollo Urbano
respectivos y no se encuentren prohibidos por las disposiciones jurídicas aplicables,
y
d) Construcciones para casa habitación en terrenos agrícolas, ganaderos o dentro
de los límites de los centros de población existentes, cuando se ubiquen en
comunidades rurales.
Programa Nacional de Medio Ambiente 2001-2006.
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La formulación de este programa se fundamenta en las disposiciones jurídicas que
regulan el sistema de planeación del desarrollo nacional, en las directrices del Plan
Nacional del Desarrollo 2001-2006 y los principios y lineamientos estratégicos
formulados por la SEMARNAT.
Una de las directrices de este plan es la política ambiental para un crecimiento
sustentable, que en materia de regulación ambiental, la estrategia se concentrará
en consolidar e integrar la normatividad y en garantizar su cumplimiento. Así
mismo, define los lineamientos para frenar las tendencias de deterioro ecológico;
inducir un ordenamiento del territorio nacional, tomando en cuenta que el
desarrollo sea compatible con la aptitudes y capacidades ambientales de cada
región, aprovechar de manera plena y sustentable los recursos naturales, como
condición básica para la superación de la pobreza y cuidar el ambiente y los
recursos naturales conforme a la demanda y en cumplimiento de las leyes.
El plan define que el factor de promoción en la regulación ambiental estará dado
por un sistema de incentivos que, a través de normas e instrumentos económicos,
alienten a productores y consumidores a tomar decisiones que apoyen la
protección del ambiente y el desarrollo sustentable.
Las políticas públicas que instrumenten el cambio, se basarán en algunos principios
generales entre los que se destacarán los siguientes:
• Prevención: deben contemplarse acciones preventivas y no correctivas.
• Subsidiaridad: los asuntos públicos se resolverán en la instancia
administrativa más cercana al promovente, llamado también
descentralización.
• Equidad: justicia social tanto en el acceso a bienes y servicios ambientales,
como en la distribución de costos y beneficios.
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La atención a los problemas ambientales y la inducción de nuevos procesos de
desarrollo, requieren de la utilización de una amplia gama de instrumentos que
hacen disponibles la legislación y las instituciones vigentes, los cuales constituyen
las herramientas fundamentales de actuación tanto del gobierno como de la
sociedad. Como parte de estas herramientas, se considera la evaluación del
impacto ambiental, para generar información ambiental y un proceso analítico
para evaluar elementos más comprensivos de costo y beneficio social en cada
proyecto de desarrollo. Esta evaluación es un instrumento de aplicación específica
y requiere analizar las particularidades de cada caso, ejerciendo una regularización
en distintos planos y etapas.
Decreto del Área Natural Protegida Laguna de Términos.
Por el que se declara como Área Natural Protegida con el carácter de Área de
Protección de Flora y Fauna, la región conocida como Laguna de Términos,
ubicada en los municipios de Carmen, Palizada y Champotón, en el Estado de
Campeche, publicado en el Diario Oficial de la Federación del día martes 27 de
septiembre de 1994, tomo CDXCII No.18, ya fue analizado en el presente capitulo
en los punto de vinculación.
Normas Oficiales Mexicanas.
NOM-001-ECOL-1996
NOM-001-SEMARNAT-
1996
LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE CONTAMINANTES EN LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES EN AGUAS Y BIENES NACIONALES. (ACLARACIÓN D.O.F. 30-ABRIL-1997).
06/ENE/97
NOM-002-ECOL-1996
NOM-002-SEMARNAT-
1996
LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE CONTAMINANTES EN LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES A LOS SISTEMAS DE ALCANTARILLADO URBANO O MUNICIPAL.
03/JUN/98
NOM-052-SEMARNAT-
2005
QUE ESTABLECE LAS CARACTERÍSTICAS, EL PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACIÓN, CLASIFICACIÓN Y LOS LISTADOS DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS
23/JUN/06
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Se señalan estas como las normas más importantes de aplicación en el proyecto,
puesto que solo la generación de residuos sólidos urbanos y los peligrosos que se
pudieran generar durante la construcción. Igualmente el abastecimiento y
descargas de agua son los puntos normados a observar.
CAPITULO IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIÓN.
IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
• DIMENSIONES DEL PROYECTO
El proyecto es una infraestructura del obra pública y de Equipamiento de servicios
de la Ciudad, por lo que sus dimensiones se definen en metros cuadrados en
superficie (área perimetral) y en el sistema métrico decimal de acuerdo a la Ley de
Metrología y Normalización vigente. Tal y como se muestra en la siguiente tabla:
TABLA No. 5 DIMENSIONES DEL PROYECTO
USO SUPERFICIE EN M2
CONSTRUCCIÓN 14,078
ESTACIONAMIENTO Y PLAZA 7, 990
AREA VERDE 6,586
TOTAL 28,654
Las dimensiones del proyecto son las siguientes:
SERVICIO SUPERFICIE TOTAL m2 INVERSION
APROXIMADA CONTRUCCIÓN 14,078 49,200,000
ESTACIONAMIENTO Y PLAZA 7, 990 10,000,000
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AREA VERDE 6,586 -
EQUIPO - 10,800,000
TOTAL 28,654 70,000,000
La distribución de las áreas y obras principales, quedan perfectamente delimitadas
en los planos que se anexan al presente estudio, en cuanto a las obras
provisionales, como la residencia de obra, estos se moverán de acuerdo a la etapa
de construcción y de acuerdo a las necesidades de la obra, estableciéndose la
ubicación hasta el momento del emplazamiento de la obra.
• DISTRIBUCION ESPACIAL DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES DEL PROYECTO,
INCLUYENDO LAS ASOCIADAS Y/O PROVISIONALES
DESCRIPCION SUPERFICIE m2
1. Plaza de acceso (sin cubierta) 647
2. Vestíbulo principal 760
3. Oficinas generales 258
4. Salones de exposición
(rehabilitación del casino del mar) 1967 Aprox.
5. Salones para conferencia o reuniones 1400
6. 2 módulos de sanitarios
(damas, caballeros) 187
7. Sanitarios oficinas 13
8. Sanitarios empleados 84
9. Cafetería con terraza 250
10. Sala de prensa 126
11. Servicios generales 1000
12. Área de alimentos y bebidas 327
13. Anden techado y montacargas 230
14. Área de sistemas 144
15. Estacionamiento 7990
Total de construcción 7393
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• TIPO DE OBRAS Y ACTIVIDADES A DESARROLLAR
Las obras esenciales del proyecto son el Centro de Convenciones de Cd. del
Carmen, que se integrará estratégicamente y funcionalmente con el Casino del
Mar, en su primera etapa contará con:
PLANTA BAJA
• 2 salones con capacidad de 430 personas.
• 2 salones con capacidad de 220 personas.
• Servicios sanitarios
• Área de teléfonos.
• Cafetería
• Oficinas administrativas.
PLANTA ALTA
• Sala de prensa
• Oficinas Administrativas
• Servicios sanitarios.
• Enfermería
• Sala de computo
FACHADA PRINCIPAL (Parte Norte)
• Cocina para servicio de banquetes
• Bodega de sillas y mesas.
• Anden para descarga
• Planta de Tratamiento.
• Taller de mantenimiento
• Bodega de herramientas y material.
• Oficinas
• Núcleo de baños
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• Comedor para trabajadores.
PARTE PONIENTE Y ORIENTE
• Cuarto de maquinas y subestación
• Estacionamiento.
Debido a la ubicación y naturaleza del proyecto no se realizarán obras asociadas al
proyecto.
Se colocaran baños portátiles
• UBICACIÓN FÍSICA DEL PROYECTO
El proyecto se ubica en las coordenadas 18°39’35.39’’ N y 91°50’18.28’’ W. En la
Av. Héroes del 21 de abril en la colonia Playa Norte en Ciudad del Carmen,
localizada en el municipio de Carmen en el Estado de Campeche.
El terreno a ocupar, presenta una superficie de 28,654 m2.
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• ORDENAMIENTO ECOLOGICO
Mediante el decreto del Ejecutivo Federal publicado en el Diario Oficial de la
Federación del 27 de septiembre de 1994, se declaró como Área Natural Protegida
con el carácter de Área de Protección de Flora y Fauna, la región conocida como
Laguna de Términos, ubicada en los municipios de Carmen, Palizada y Champotón,
en el Estado de Campeche, e integrada por aguas de jurisdicción Federal terrenos
Nacionales, Ejidales y de propiedad privada.
El propio decreto señala en el Artículo 6 que para la realización de obras y
actividades en el Área de Protección de Flora y Fauna, Laguna de Términos,
estableciendo como requisitos la observancia de los lineamientos establecidos en el
programa de manejo respectivo y la autorización de Impacto Ambiental
correspondiente.
Todo proyecto de Obra Publica o privada que se pretenda realizar dentro del área
de protección, deberá contar previamente a su ejecución, con la autorización de
una Manifestación de Impacto Ambiental correspondiente en los términos de la Ley
General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento en
Materia de Impacto Ambiental.
El proyecto corresponde a una Obras de Infraestructura Urbana que se encuentren
dentro de un Áreas Naturales Protegidas y se ubica dentro de los límites urbanos
establecidos en los Planes de Desarrollo Urbano respectivos.
Dentro de los objetivos y políticas del Programa Director Urbano de Ciudad del
Carmen del 10 de noviembre de 1993, se encuentran lograr el desarrollo
equilibrado e integral de las actividades urbanas, pesqueras, turísticas y de apoyo
a la exploración y explotación petroleras en el territorio de Ciudad del Carmen, por
medio de la definición de una estructura urbana que les integre, se ordene y
consoliden las áreas urbanas actuales y se preserve el medio natural; para lograr
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73
lo anterior, se presentan objetivos y políticas sobre suelo, infraestructura, vialidad
y transporte, viviendas, medio ambiente, imagen urbana, riesgos y vulnerabilidad.
El área de Proyecto se encuentra señalada dentro del Programa Director con la
letra “E”, la cual significa Equipamiento y dentro de la cual esta permitido la
construcción del Centro de Convenciones.
Dentro Programa de Manejo de la zona de Protección de Flora y Fauna , Laguna de
Términos, el área donde se pretende la construcción del Centro de Convenciones,
esta señalada en color naranja y bajo el numero 61 (Clave AH I, Criterios
10,11,12,14 y 15). En el cual señala:
• Se permitirán los desarrollos urbanos en los sitios establecidos como reservas
territoriales dentro del Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Carmen.
• La planeación de las áreas urbanas deberá llevarse a cabo bajo criterios de
conservación ambiental (no contaminación de acuíferos, mínima afectación de
la flora silvestre, respeto al paisaje, etc.).
• Para las áreas de crecimiento de la Ciudad del Carmen aplicarán los criterios
establecidos en el Plan Director de Desarrollo Urbano de Ciudad del Carmen,
publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Campeche, el 10 de
noviembre de 1993.
El Centro de Convenciones de Ciudad del Carmen, es un proyecto considerado
dentro del Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen, y considerado
también en el Plano director de desarrollo del Gobierno del Estado de Campeche.
El cual de acuerdo con las obligaciones en cumplimiento de las disposiciones
constitucionales del Estado Mexicano deberá cubrir las necesidades de la población
y solucionar las mismas con el desarrollo de obras públicas.
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IV.2 CARACTERIZACION Y ANALISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL
• TIPO DE CLIMA
El tipo de clima que se presenta en la zona corresponde al Aw (w), de
acuerdo con la clasificación climática de Köppen y modificada por García
(1973), correspondiente a tropical subhúmedo con época de lluvias y de
seca bien diferenciado.
La Sonda de Campeche por su ubicación en la zona intertropical, presenta
altas temperaturas en la totalidad de su territorio; éstas en combinación
con la cantidad de precipitación total anual que ocurre, han propiciado el
predominio del clima clasificado como cálido subhúmedo
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Clima cálido subhúmedo con lluvias en verano es el que abarca mayor
superficie en la Sonda de Campeche y en el Estado de Campeche (poco más
de 92.0 % de la entidad), comprende desde el límite con los estados de
Yucatán y Quintana Roo hasta Ciudad del Carmen, en sentido Este-Oeste, y
de unos cuantos kilómetros al Sur del linde boreal con Yucatán a la frontera
con la República de Guatemala, en dirección Norte-Sur. En la zona están
establecidas las poblaciones de Calkiní, Hecelchakán, Tenabo, Hopelchén,
Campeche, Champotón, Escárcega, Xpujil, Candelaria y Ciudad del Carmen;
en ella la temperatura media anual va de poco más de 24.0°C en el
Sureste, donde se encuentran los terrenos de mayor altitud (400.0 m
aproximadamente), a cerca de 28.0°C en la faja costera; la temperatura
media del mes más frío es de 18.0°C o más. La precipitación total anual
varía de 800,0 mm en el Norte y Noreste a menos de 2 000.0 mm en los
alrededores y al Sureste de Ciudad del Carmen.
PRECIPITACIÓN PLUVIAL PROMEDIO ANUAL
Las isoyetas son líneas referentes a valores de igual precipitación total
anual medida en milímetros; para el estado de Campeche, se presenta
hacia el extremo Norte de la entidad, la isoyeta menor que corresponde a
800,0 mm; de manera ascendente y formando franjas que van de Noroeste
a Sureste, las correspondientes de 1 000,0 a 1 500,0 mm, rango que
coincide con el clima cálido subhúmedo para 92,0 % del territorio estatal
este parámetro, el promedio anual es de 1 562,6 mm; siendo Marzo el mes
con menores precipitaciones en promedio con 29,6 mm y Septiembre con el
promedio mayor siendo de 318,8 mm.
La Gráfica 1-5 nos muestra la tendencia que presenta la precipitación
promedio mensual durante el año.
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Precipitación (mm) Año
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Total
Anual
1994 62,3 70,2 2,4 0,0 32,9 34,6 321,7 232,4 241,6 258,6 380,3 163,3 1 800,3
1995 125,5 18,5 23,5 62,6 0,0 433,1 112,0 123,7 278,2 171,4 148,3 137,8 1 634,6
1996 69,5 13,6 64,0 3,0 26,5 132,4 118,1 152,1 180,8 344,1 119,5 30,7 1 254,3
1997 143,3 74,1 77,7 77,7 6,4 132,5 168,3 221,4 288,5 68,1 32,5 68,3 1 358,8
1998 21,2 7,4 18,3 23,8 0,8 371,2 173,5 186,8 669,3 323,1 35,5 82,0 1 912,9
1999 5,3 2,4 55,8 92,3 110,9 140,8 170,3 199,7 271,7 185,7 57,6 46,5 1 339,0
2000 14,2 83,9 21,7 20,3 62,3 119,8 S/D 129,2 283,3 179,0 151,2 90,4 1 155,3
2001 49,4 10,7 0,0 7,0 0,0 86,4 192,4 501,5 299,3 154,2 187,0 145,9 1 633,8
2002 13,7 28,3 0,0 42,5 77,3 172,0 165,5 230,4 477,0 582,9 79,2 90,5 1 959,3
2003 11,7 0,0 32,5 6,0 130,7 275,5 115,0 261,7 331,1 569,9 62,5 47,2 1 843,8
2004 17,7 167,2 INAP. 7,3 17,0 189,1 160,7 76,6 186,0 329,4 114,5 31,2 1 296,7
Prom 48,5 43,3 29,6 31,1 42,3 189,8 169,8 210,5 318,8 287,9 124,4 84,9 1 562,6
TEMPERATURA
Las llamadas isotermas, son líneas que unen puntos que tienen una misma
temperatura media anual, se muestran a manera de curvas con valores en
grados centígrados. La única isoterma representada en el mapa de
Campeche, es la de 26,0°C, lo que indica que la temperatura media anual
es similar en todo el estado, debido a la escasa elevación sobre el nivel del
mar que presenta el territorio estatal, como se observa en el mapa de
Orografía
La temperatura media anual obtenida que reporta el Sistema Meteorológico
Nacional para el municipio de Carmen, Campeche; es de 27,0°; con un
valor máximo extremo de 42,0°C que se presenta en el mes de Abril y con
un valor mínimo extremo de 10,0°C que se presenta en el mes de Febrero
aunque los promedios máximos y mínimos anuales corresponden a 39,2°C y
13,4°C;
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77
Temperatura Media Mensual (2000-2005)
Temperatura Mensual (°C) Año
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Anual
2000 23,6 24,7 25,3 28,1 30,8 28,5 28,4 28,4 29,2 27,4 26,0 25,1 27,1
2001 24,9 26,0 27,8 28,5 30,5 29,4 28,6 28,1 28,1 26,9 26,3 23,1 27,4
2002 24,4 25,0 26,2 28,8 30,2 32,1 29,7 29,0 28,4 28,3 26,5 24,5 27,8
2003 21,1 25,6 27,1 29,1 30,4 28,8 28,3 28,4 27,6 26,4 24,7 23,4 26,7
2004 21,1 24,9 27,6 29,3 29,3 27,8 28,4 27,6 28,5 26,4 26,2 22,8 26,7
2005 22,3 25,5 25,1 28,8 28,4 28,6 28,2 17,1 27,8 26,8 24,5 25,2 25,7
Prom. 23,6 24,9 26,5 28,8 30,0 29,4 28,5 27,3 28,0 26,9 25,8 24,4 27,0
Temperatura Máxima Extrema (1994-2005)
Temperatura Mensual (°C)
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
35,0 35,0 38,0 42,0 41,0 41,0 37,0 36,0 36,0 35,0 35,0 32,0
Temperatura Mínima Extrema (1994-2005)
Temperatura Mensual (°C)
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
11,0 10,0 11,0 18,0 20,0 18,0 18,0 21,0 20,0 18,0 13,0 12,0
Máxima y Mínima Extrema (1994-2005).
Temperatura Máxima Promedio (°C).
La temperatura máxima promedio oscila entre los valores 31,2°C que se
presenta en el mes de Diciembre a 38,7°C que se presenta en el mes de
Mayo, teniendo un valor promedio de máxima anual de 42,0°C; nos ilustra
con los valores de temperatura máxima promedio.
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Temperatura Máxima Promedio (1994-2005)
Temperatura Mensual (°C) Año
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Máxima
Anual
2000 31,0 34,0 34,0 38,5 38,5 36,0 34,0 34,0 35,0 33,0 33,0 31,0 38,5
2001 32,0 33,0 35,0 36,0 38,0 36,0 36,0 34,0 36,0 35,0 35,0 32,0 38,0
2002 32,0 33,0 36,0 42,0 40,0 41,0 37,0 35,0 35,0 33,0 35,0 32,0 42,0
2003 32,0 34,0 36,0 38,0 41,0 35,0 34,0 34,2 33,0 34,0 31,0 29,0 41,0
2004 30,0 32,0 36,0 39,0 37,0 34,0 35,0 34,0 35,0 34,0 33,0 31,0 39,0
2005 31,0 32,0 35,0 37,0 38,0 36,0 35,0 34,0 35,0 34,0 33,0 31,0 38,0
Prome 31,5 33,2 35,7 38,1 38,7 37,3 35,1 34,5 34,6 33,8 33,1 31,2 42,0
Temperatura Mínima Promedio (°C).
La temperatura mínima promedio oscila entre los valores 15,0°C que se
presenta en el mes de Enero a 22,0°C que se presenta en el mes de Junio,
teniendo un valor promedio de mínima anual de13,4°C.
Temperatura Mínima Promedio
Temperatura Mensual (°C) Año
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Mínima
Anual
2000 11,0 13,0 11,0 21,0 21,0 23,0 23,0 23,0 22,0 21,0 16,0 18,0 11,0
2001 17,0 18,0 19,0 22,0 22,0 22,0 21,5 23,0 23,0 19,0 20,0 14,0 14,0
2002 14,0 14,0 14,0 20,0 22,0 23,0 22,0 23,0 23,0 22,0 19,0 15,0 14,0
2003 15,0 16,0 15,0 22,0 21,0 22,0 22,0 23,0 22,0 19,0 16,0 17,0 15,0
2004 14,0 12,0 20,0 20,0 21,0 22,0 22,0 21,0 22,0 21,0 18,0 17,0 12,0
2005 13,0 17,0 12,0 20,0 21,0 22,0 22,0 21,0 22,0 21,0 18,0 17,0 12,0
Prom. 15,0 15,5 15,4 20,2 21,3 22,0 21,9 21,8 21,7 20,9 17,7 16,4 13,4
EVAPOTRANSPIRACIÓN
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La evapotranspiración para esta área es superior a la precipitación en la mayoría
del año (noviembre a mayo). Esto no quiere decir que las precipitaciones sean
nulas, sino se refiere al efecto de la temperatura y a los vientos dominantes de la
zona. De acuerdo a INIFAP (1994 en Servicios Técnicos Forestales, S.C.) el Índice
Precipitación / Evaporación (P / E) para el área de estudio es del rango entre 1.2 a
1.4 y una Evaporación Media Anual de 1600 a 1700 mm.
FENÓMENOS CLIMATOLÓGICOS
En la tabla siguiente se presentan los fenómenos meteorológicos registrados
Durante el período 1960-2002, para la Sonda de Campeche.
NOMBRE FECHA FENÓMENO METEOROLÓGICO
Abby 12-16 de Julio 1960 Huracán
Anna 21-24 de Julio 1961 Huracán
Carla 5-12 de Septiembre 1961 Huracán
Hatie 27-31 de Octubre 1961 Huracán
Hilda 30 de Sep.-30 de Oct. 1964 Huracán
Isabel 13-15 de Octubre 1964 Huracán
Debbie 24-29 de Septiembre 1965 Huracán
Alma 6-13 de Junio 1966 Huracán
Inez 27 de Sep.-10 de Oct. 1966 Huracán
Beulah 8-23 Septiembre 1967 Huracán
Gladis 14-19 de Octubre 1968 Huracán
Camilla 14-22 de Agosto 1969 Huracán
Francelia 30 de Ago.-4 Sep. 1969 Huracán
Laurie 17-24 de Octubre 1969 Huracán
Becky 20-22 de Julio 1970 Tormenta Tropical
Ella 10-20 de Septiembre 1970 Huracán
Greta 27 de Sep.-20 de Oct. 1970 Tormenta Tropical
Chole 18-25 de Agosto 1971 Tormenta Tropical
Edith 6-15 de Septiembre 1971 Tormenta Tropical
Agnes 16-23 de Junio 1972 Huracán
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Brenda 18-22 de Agosto 1973 Huracán
Delia 1-2 de Septiembre 1973 Huracán
Carmen 29 de Ago.-8 Sep. 1974 Huracán
Fifi 16-20 de Septiembre 1974 Huracán
Carolina 26 de Ago.-1 Sep. 1975 Huracán
Eloise 14-23 de Septiembre 1975 Huracán
Frida 17-19 de Octubre 1977 Tormenta Tropical
Greta 14-19 de Septiembre 1978 Huracán
Henry 15-24 de Septiembre 1979 Huracán
Allen 1-11 de Agosto 1980 Huracán
Hermine 21-25 de Septiembre 1980 Huracán
Jeanne 9-15 de Noviembre 1980 Huracán
Eduardo 13-15 de Septiembre 1984 Tormenta Tropical
Debby 31 de Ago.-3 de Sep. 1988 Tormenta Tropical
Gilbert 8-17 de Septiembre 1988 Huracán
Jerry 12-16 de Octubre 1989 Huracán
Beatriz 18 de Junio 1993 Tormenta Tropical
Gabrielle 12 de Agosto 1995 Tormenta Tropical
Opal 1 de Octubre 1995 Huracán
Roxanne 15 de Octubre 1995 Huracán
Dolly 19-24 Agosto 1996 Huracán
Mitch 21Oct-5 Noviembre 1998 Huracán
Katrina 28 Oct- 1 Noviembre 1999 Depresión tropical
DT-11 4-6 Octubre de 1999 Depresión tropical
Keith 3-5 Octubre 2000 Huracán
Gordon 14-18 Septiembre 2000 Depresión tropical
Chantal 15-22 Agosto 2001 Tormenta tropical
Isidoro 21-23 Septiembre 2002 Huracán
En la península de Yucatán ha habido otros meteoros pero no han impactado la
zona del proyecto. Igual es importante aclarar que en promedio en la región del
proyecto impacta significativamente un meteoro cada seis años.
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• VIENTOS DOMINANTES
Los vientos más fuertes que se registran son a consecuencia de los frentes
fríos o “Nortes” que azotan el Golfo de México, a las tormentas tropicales y
a los huracanes que se forman o penetran en el mismo desde el mar
Caribe.
La Sonda de Campeche es una de las cuatro zonas existentes donde se
presentan huracanes provenientes del Atlántico e inician su actividad en
junio, formando sistemas lluviosos que se intensifican y forman tormentas y
ciclones que suelen dirigirse hacia el Noreste. El huracán es uno de los
fenómenos climatológicos más violentos, ya que llega a alcanzar
velocidades de hasta 350 km/h.
Los vientos dominantes son provenientes del sureste (SE) con alternancia de
vientos del noreste (NE) en la época de "nortes" (noviembre-febrero) (Cuadros 4,
SARH, 1951-1974).
• GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA
GEOMORFOLOGÍA
Características geomorfológicas más importantes (descripción en términos
generales).
La unidad geológica que representada en el área es Q(li), son suelos del
cuaternario (rocas sedimentarias y volcanosedimentarias), constituida por
sedimento no consolidados del reciente; se encuentra formada
principalmente por fragmentos de conchas y arenas calcáreas de grano
fino, están sujetas a la acción constante del oleaje.
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RELIEVE
El relieve de la isla forma ondulaciones de baja amplitud a lo largo de la
línea de costa y en las márgenes de la Laguna de Términos.
Específicamente, el terreno donde se construirá el la infraestructura es
completamente plano al igual que la mayor parte de la zona urbana de
Ciudad del Carmen.
En la región donde se ubica el proyecto no se presentan fallas o
fracturamientos.
SISMOS
La región de la península de Yucatán y el Estado de Campeche, no son zonas de
actividad sísmicas.
VOLCANES
El área del proyecto se encuentra fuera del eje volcánico de nuestro país
• TIPOS DE SUELO
La unidad edafológica está representada por Solonchak Órtico con Histiasol
Eútrico y Regosol Calcárico (Zo+Oe+Rc/1); presenta una clase textura
gruesa, sin fase física y una fase química sódica.
El Solonchak se caracteriza por presentar un alto contenido en sales en
algunas partes del suelo, o en todo él; se presentan en diversos climas y en
zonas donde se acumulan sales solubles. Son poco susceptibles a la
erosión.
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El Histosol es un suelo de zonas de climas húmedos, templados o cálidos.
Se encuentran en zonas pantanosas o en los lechos de antiguos lagos.
Están en las áreas donde se acumula agua y desechos de plantas sin
descomponerse mucho tiempo; le caracterizan por tener altas cantidades de
materia orgánica en forma de hojarasca, fibras, maderas o humus. No son
susceptibles a la erosión.
El Regosol se caracteriza por no presentar capas distintas, son claras y se
parecen a la roca que les dio origen, se pueden presentar en muy
diferentes climas y con diversos tipos de vegetación. Su susceptibilidad a
la erosión es muy variable y depende del terreno en el que se encuentre.
Tipos de suelos presentes en el área y zonas aledañas.
El municipio se caracteriza por tener las siguientes clases de suelo:
Gleysol sálico: Se encuentra en la zona sístmica, esta formado por suelos
de acumulación de materias orgánicas en el que se estanca el agua, lo que
lo hace, evidentemente, húmedo, arcilloso y pesado. Su vegetación natural
es de pastizal, cañaveral y tular. Representa el 26% del total de la
superficie del municipio.
Vertisol pelico: Conocido en maya como acalche, se encuentra en zonas
planas con escasa o nula pendiente. En el municipio se localiza en una
franja que corre en él termino medio de norte a sur, se caracteriza por ser
profundo y compuesto de arcilla y capa orgánica. Este suelo es de media a
alta fertilidad, pero su drenaje natural es muy lento, por lo que es
adecuado para cultivos como el arroz y la ganadería bovina. Son suelos
frecuentemente negros y rojizos, de vegetación natural variada y
susceptible a la erosión. Representa el 16% de la superficie municipal.
Luvisol gleyco: Localizados en una pequeña franja, son suelos que
presentan altas concentraciones de sal sódica, características de las
marismas, pantanos costeros y manglares con los que se asocian.
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Susceptibles a la erosión, ocupan el 4% de la superficie del este del
municipio.
Regosol eutrico: Suelos marinos de alta concentración de sal sódica que
ocupan el 7% del municipio.
Litosol: Suelos sin desarrollo, con roca dura y escasa profundidad, abarca el
13% de la superficie total municipal.
En la zona del proyecto prevalece el suelo combinado de litosol con
rendzinas, siendo estos Luvisoles crómicos asociados con litosoles y
rendzinas. Conocidos en maya como tzekel-kankab, que se ubican en el
centro del municipio. Son suelos de deslave que constituyen una delgada
capa fértil sobre caliza, por lo que esta puede emerger continuamente a la
superficie. Esta capa caliza se aprecia a simple vista en la zona del proyecto
debido a la gran afectación del suelo y se denomina como Sascab, siendo el
material preferente en el área del proyecto. Estos suelos en promedio
tienen una capacidad de carga de 5 a 10 toneladas por metro cuadrado
según la clasificación de la FAO y UNESCO.
• RECURSOS HIDROLÓGICOS EN EL ÁREA DE ESTUDIO
En el municipio se localiza la región hidrológica Grijalva-Usumacinta,
sistema hidrológico más importante del estado que por su carácter de
lluvias, periodos de sequía y la topografía del terreno, mantiene un régimen
de corrientes poco irregulares a través del año, registrándose los mayores
caudales en la época de lluvias de verano y otoño, que disminuyen en
invierno y primavera. La mayoría de los ríos más importantes del estado se
localizan en esta región, estos son el Chumpan y Mamantel.
El río Chumpan, con longitud aproximada de 60 km., tiene su origen en una
zona cercana al río Usumacinta, sus afluentes principales son los arroyos de
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San Joaquín y la Piedad y el río Salsipuedes, desemboca en la Laguna de
Términos a través de la boca de Balchacah, su volumen anual de
escurrimientos es de 298 millones de metros cúbicos.
El río Mamantel tiene una longitud de 45 Km, corre de este a oeste sobre
terrenos de formación caliza y desemboca en la Laguna de Términos a
través de la boca de Pargos, después de atravesar la Laguna de Paulau. Su
volumen medio anual de escurrimiento es de 139 millones de metros
cúbicos. Su anchura es de 250 metros en su curso bajo, de 40 a 50 metros
en su curso alto y tiene una profundidad de 10 metros. Del poblado de
Mamantel toma su nombre y tiene como afluente los arroyos de Cheneil,
Montaraz y Xothukan.
Los ríos de menor importancia son: San Pedro y San Pablo, Piña de Vapor,
Chivoha Chico y Chivoha Grande.
El río San Pedro y San Pablo, es el único en el municipio que desemboca en
el Golfo de México. Es afluente del río Usumacinta y sirve como límite entre
los estados de Campeche y Tabasco.
Las lagunas que destacan en el municipio son: Pom, Panlao, Balchacah,
Atasta y de Términos. De éstas destaca Laguna de Términos, laguna
costera de agua salada que cuenta con una superficie de 160 mil hectáreas
de las que, en la actualidad, 705,016 son consideradas área de protección
para la flora y fauna de la región.
Hay esteros como el de Sabancuy, cuya desembocadura, en la Laguna de
Términos, da lugar a la formación de Isla Aguada.
Los arroyos más importantes del lugar, son: La Caleta, Arroyo Grande, De
los franceses y Caracol, localizados en Ciudad del Carmen.
La región hidrológica Grijalva-Usumacinta se ubica al sur y al oeste de la
entidad, abarca principalmente la cuenca Laguna de Términos y pequeñas
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porciones de la cuenca Rió Usumacinta, hacia los limites con el Estado de
Tabasco; es importante señalar que en esta región se concentra la mayor
cantidad de corrientes y cuerpos de agua de la entidad, entre los que se
puede mencionar Candelaria, Usumacinta, Salsipuedes, Palizada,
Pejelagarto, Mamantel, Laguna de Términos, Laguna del Pom, Papila o, etc.
De las 18 principales corrientes de agua en el Estado de Campeche, las más
cercanas al área del proyecto son los ríos Chumpán, Usumacinta y el San
Pedro y San Pablo. El Estado de Campeche presenta 11 cuerpos de agua de
importancia y la Laguna de Términos y la Laguna Chacahito.
Por lo que se refiere al recurso hidrológico de las aguas superficiales del
Estado, se presentan cuatro características.
La primera es la superficie que registra un escurrimiento menor de 10 mm.,
representada por dos grandes regiones. Una de ellas se extiende hacia el
norte, donde prácticamente no hay escurrimientos por la permeabilidad de
la caliza; la otra tiene escurrimientos de cierta magnitud debido a la masa
forestal que cubre la superficie del suelo, y se localiza en el sureste del
estado, a lo largo de la línea, fronteriza con el estado de Quintana Roo, y
hacia el centro hasta las proximidades de Escárcega. En conjunto estas
porciones cubren el 40% de la superficie estatal.
La segunda tiene características de escurrimientos de 10 a 20 mm y
comprende desde la Ciudad de San francisco de Campeche, hacia el centro,
hasta Escárcega, con una superficie que representa el 25 % de la estatal.
En esta región hay lomeríos y ondulaciones del terreno que favorecen el
escurrimiento. Estas superficies ofrecen condiciones mas favorables para el
desarrollo de una agricultura tecnificada, con el apoyo de obras de
infraestructura rural como pozos de agua, caminos e industrias para la 1a
transformación primaria de los productos agrícolas, ya que por sus
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condiciones ecológicas tienen una gran potencialidad para la producción de
granos, frutales y hortalizas, así como para el desarrollo de las
explotaciones apícolas.
La tercera porción, con escurrimientos de 100 a 200 mm., se ubica en el
sur, en los límites con Guatemala y Tabasco. Comprende las llanuras que
cubren la sabana, donde también se presentan las mas altas
precipitaciones, y abarca 32.5 % del territorio estatal.
La cuarta porción, hacia el norte de esta zona, en los bordes de la Laguna
de Términos, presenta condiciones de suelos salinos, salinos sádicos e
inundables, misma situación que ocurre en la parte costera al sur de
Champotón y al norte de Campeche. Representa 2.5 % de la superficie
estatal.
Las aguas subterráneas, medidas como la permeabilidad que presentan los
suelos campechanos, se distinguen también por cuatro características. En la
mitad oriente de la entidad, a lo largo de la línea fronteriza con Yucatán y
hasta los límites con Guatemala, la permeabilidad es alta, ya que se trata
de materiales calizos consolidados. Por su extensión, esta característica
ocupa el primer lugar en el estado, con 60 % del territorio.
En el sureste del estado, en los límites con Quintana Roo y Guatemala,
existe una amplia zona de permeabilidad media, con materiales
consolidados que actualmente están cubiertos por la selva alta perennifolia
y sub perennifolia, y representa 21.5 % de la superficie total.
En la llanura del suroeste, inmediata a la Laguna de Términos, y a lo largo
de los ríos antes mencionados, la permeabilidad es media, derivándose de
allí los problemas de inundaciones frecuentes en la zona. Abarca una
superficie equivalente a 16 % del territorio estatal.
La cuarta característica se presenta en la costa norte inmediata al Golfo de
México, en las porciones altas de las cuencas de los ríos Candelaria y
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Usumacinta, que registran una permeabilidad baja. Cubren 2.5 % de la
superficie estatal.
Es importante señalar que este recurso se ha explotado muy poco. En la
primera zona mencionada, que tiene alta permeabilidad, las únicas
explotaciones hidráulicas existentes son las del Valle de Edzná, Champotón,
Yohaltún, Escárcega y nuevo Zináparo;en ella se rece un amplio potencial
para el desarrollo frutícola y de otros cultivoscon riego.
Hidrología del proyecto y su área de influencia.
Principales características de la cuenca Laguna de Términos:
Características Valores
Área total de la cuenca 14,210 km2
Precipitación media anual 1,574.70mm
Evapotranspiración 79.40 %
Escurrimiento 10.00 %
Infiltración 10.60 %
Déficit medio anual 300-400mm
Embalses y cuerpos de agua cercanos al proyecto
El sitio del proyecto está cercano a las aguas del Golfo de México y también
cercanos a los cuerpos de agua denominados “Arrollo Grande”, “Arrollo Los
Franceses”, “Laguna de Los Caracoles”, y “Laguna Las Pilas”, estos últimos
en el interior de la Laguna de Términos.
Caracterización de los ríos y lagunas cercanos al proyecto.
Laguna de Términos Constituye una ensenada que limita al norte con la Isla
del Carmen y la antigua de Puerto real o la aguada (unida al continente).
La laguna abarca una superficie aproximada a las 164, 000 hectáreas, el
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89
relieve de su fondo es plano y tiene una profundidad promedio de 3.5
metros, a excepción de los canales en las bocas de paso real con una
profundidad de 15 metros y El Carmen con 12 metros ubicadas en el norte
de la laguna.
La Laguna de Términos tiene una forma elipsoide en un sentido de este a
este, tiene 70 kilómetros de largo y 30 kilómetros en su porción más ancha.
Tiene un volumen aproximado de 19.24 x 10 m³. Se estima que tiene un
aporte promedio de agua dulce de 14.6 x 10m³, del cual, el río Palizada
ubicado en la porción suroeste de la laguna aporta la mayor parte,
aproximadamente el 70 % (dicho río se ubica fuera del área de influencia
del proyecto.
El aporte de agua marina es de 16 45 x 10 m³ anuales, con un flujo medio
de 521. 6 m³/seg.
El río Chumpán que es uno de los ríos que se encuentra más próximo al
área del proyecto, presenta un flujo anual de 38 m³/seg, dicho flujo es
aproximadamente 10 veces menor que el flujo anual del río Palizada que es
de 375 m³/seg aproximadamente.
El río Usumacinta drena al río palizada aproximadamente 9.65 x 10 m³ al
año, que finalmente se acumula en el sistema lagunar Pom-Atasta.
En las márgenes de la Laguna de Términos, existen los sistemas fluvio
lagunares Candelaria -Panlau, Palizada-del Este y Pom-Atasta.
Estos sirven de amortiguadores de la Laguna de Términos por ser los
receptores primarios de los aportes hídricos.
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Dichos sistemas reciben materiales de acarreo de los más diversos tipos
(sólidos, pesticidas, desechos domésticos, etc.). De las actividades
agropecuarias e industriales que se realizan aguas arriba, por ejemplo en el
sistema Pom-Atasta existen campos petroleros
• VEGETACION TERRESTRE Y/O ACUATICA
Carmen es un municipio rico en recursos naturales en general, su riqueza forestal
es importante y en lo que respecta a la diversidad de asociaciones vegetales
terrestres y acuáticas esta representada por la selva alta perennifolia y
subperennifolia, selva mediana subcaducifolia, selva baja perennifolia, dunas
costeras, manglares, popal, tular y carrizal, matorral espinoso inundable, matorral
inerme inundable, vegetación de fanerógamas permanentemente inundadas,
vegetación acuática y subacuática. Los tipos de hábitat son dunas, pantanos,
esteros, manglares, marismas, espejos de agua dulce y salobre. Las asociaciones
vegetales reportan 84 familias con un total de 374 especies. La flora característica
corresponde a las siguientes especies: mangle rojo (Rhizophora mangle), mangle
negro (Avicennia germinans), mangle blanco (Laguncularia racemosa) y botoncillo
(Conocarpus erectus), todas ellas consideradas bajo protección especial. Otras
especies como Bletia purpurea, Bravaisia integerrima y B. tubiflora tienen estatus
de amenazadas y está en peligro de extinción Habenaria bractescens según la
Norma Oficial Mexicana 059 de Ecología del año 2001 (NOM-059-ECOL-2001) que
lista a las especie consideradas en alguna categoría de amenaza (D.O.F 2001).
Los pastos marinos están formados principalmente por grandes praderas de
Thalassia testudinum en algunos de los sistemas fluvio-lagunares, y se ha
encontrado Ruppia maritima. Un punto importante de la flora de la laguna son las
dunas costeras que se encuentran en su límite septentrional de distribución
geográfica, algunas especies presentes son Coccoloba humboldtii, Schizachyrium.
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En lo que respecta al área del proyecto la riqueza forestal es escasa y de poco
valor comercial, excité una cantidad importante de casuarinas que rodean el área
del proyecto y que son en particular lo poco que se encuentra de vegetación. Sin
embargo en las áreas aledañas se pueden encontrar también otras como:
Mango Manguifera indica
Limón Citrus aurantifolia
Guaya Talisia oliveofomis
Pixoy Guazuma ulmifolia
Maculis Tabebuia Rosea
Jabin Piscidia piscipula
Ciruela Spondias purpurea
Ciricote Cordia dodecandra
Huaxin Leucaena leucocephala
Tulu Typha sp.
Tzalam Lysiloma bahamensis
Dzidzilché Gymnopodium antigonoides
Pucté Bucida buceras
Checén Negro Metopium brownel
Chakà Burcera simaruba
Papelillo Alseis yucatenses
Cedro cedería odorata
Jobo Spondias Bombin
Mora Macrura tinctoria.
Cornezuelo Acacia cornigera
Muuts Mimosa pudica
Como complemento del listado de flora presentado en el capitulo correspondiente se puede señalar al manglar
como de lo mas importante por conformar las especies bajo protección legal presentes en las áreas
colindantes del proyecto y de acuerdo a la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-1994, bajo la
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categoría de Especies Sujetas a Protección Especial (Pr). Debido a la mencionada NOM, su explotación y
aprovechamiento esta prohibido por las autoridades ambientales.
Las especies reportadas en las áreas aledañas al sitio son:
Avicennia gerrninans (mangle negro)
Laguncuiaria racemosa (mangle blanco)
Rhizophora man gie (mangle rojo)
El área donde se realizará el proyecto es un lugar que en la actualidad es de uso
recreativo. En el área se encuentra una cancha deportiva, el Casino del Mar y
además, es el lugar donde se ubica la feria. Esta área no conserva su vegetación
natural, presentando un marcado deterioro de la vegetación a causa de la acción
del hombre.
La Casuarina que es la única especie forestal existente en el área del proyecto
tiene algunas ventajas y además aportan un valor estético al proyecto así como
condiciones naturales apropiadas, por lo que serán consideradas dentro del
esquema y estructura de la construcción.
• FAUNA
En el grupo de peces que se tienen registradas oficialmente y que conforman la pesca comercial se encuentran
las siguientes especies:
LuUanus campechanus (huachinango)
Lutjanus griseus (pargo mulato)
Lutjanus syna gris (pargo rubia)
Scomberomorus rnaculatus (sierra)
Trachinotus carolinus (pámpano)
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Trachinotus falcatus (palometa)
Centropomus undecimalis (robalo blanco)
Mugil cephalus (lisa)
Caranx hippos Uurel)
Caranx fusus (cojinuda)
Epinephelus itajara (cuerna)
Bairdilella chrysoura (corvina)
Cynoscium nebulosus (trucha de mar)
Cichlassoma urophthalmus (mojarra castarríca)
Arius felis (bagre)
Dasyatis sabina (raya)
Rhizoprionodon terranovae (cazón tutzun)
Galeocercio cuviere (tiburón tintorera)
Epinephelus mono (mero)
Entre las especies de crustáceos de importancia comercial se reportan las siguientes:
Farfantepenaeus duorarum (camarón rosado)
Menippe mercenaria (cangrejo moro)
Callinectes sapidus (jaiba azul)
Los moluscos están representados básicamente por especies de importancia pesquera tales como son:
Octopus Maya (pulpo rojo)
Melongena melongena (caracol negro o chivita)
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Strombus alatus (caracol de uña o chivita)
Pleuroploca gigantea (caracol rojo o chacpel)
Loliguncula brevis (calamar común)
Marcenada campechiensís (almeja)
Además de acuerdo a la literatura, se tiene la presencia de especies de gran importancia biológica, entre las
que se encuentran micromoluscos gasterópodos y lamelibranquios, mejillones y nudibranquios, entre otros,
que conforman la biodiversidad de la zona.
El grupo de los reptiles están representados en las playas del municipio de Carmen por las siguientes especies
de tortugas marinas:
Eretmochelys imbricata (tortuga de carey)
Chelonia mydas (tortuga blanca)
Lepidochelys kempi (tortuga lora)
Todas estas especies se consideran en peligro de extinción dentro de la NOM- 059-ECOL-1994,
actualizada en la NOM-059-SEMARNAT-2001 y publicada el 6 de marzo de 2002.
Entre la avifauna, las especies que se distribuyen en la línea de costa se tienen reportadas las siguientes:
Dendroica pensylvanica (chipe costados castaños)
Pelecanus erythrorhynchus (pelicano blanco)
Pelecanus occidentalis (pelicano café)
Phalacrocórax auritus (cormorán bicrestado)
Phalacrocórax brasilíano (cormorán oliváceo)
Egreta caerulea (garza azul)
Arenaría interpres (vuelve piedras común)
Larus atrícilia (gaviota reidora)
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Sterna máxima (golondrina marina real)
Sterna sandvicencis (golondrina marina de San Vicente)
Pluvía!is squatarola (chorlo pecho negro)
Por lo que se refiere a los mamíferos marinos, en la porción alejada de la costa se
reporta la presencia de delfines, orcas y falsas orcas.
• ASPECTOS SOCIOECONOMICOS
En el contexto regional el estado de Campeche cuenta con una población
total de 689,656 personas (INEGI, febrero 2000), de la cual,
aproximadamente el 56.26 % se concentra en los municipios de Campeche
y Carmen en las ciudades del mismo nombre.
Lo anterior, evidencia que la población rural no cuenta con alternativa
reales de desarrollo por lo cual emigra a las principales ciudades del estado
y fuera de él en búsqueda de fuentes de empleo que no encuentra en sus
localidades.
De acuerdo con el plano de distribución poblacional de ordenamiento
territorial del país, Campeche se considera aun un territorio con densidad
poblacional baja.
La densidad poblacional del estado es 12 habitantes por km², en donde el
29 % de la población del estado habitan en localidades menores a 500
habitantes y el 45 % en poblaciones de 100,000 a 500,000 habitantes; el
restante 26 % habitan en localidades que van de los 2, 500 a los 99,000
habitantes.
El municipio de Carmen al cual pertenece el proyecto, presentaba hasta
1995 (resultados de intercensales 1990-1995 de INEGI, ver tabla de
indicadores de población 1995), una población de 179,690 personas, de las
cuales el 50.5 % eran hombres y el 49.5 % mujeres.
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El 2.67 % de la población municipal en 1995 hablaba una lengua indígena,
donde el 75.9 % vivían en localidades menores a los 2,500 habitantes, es
decir con una dispersión de pequeñas localidades con la subsecuente
insuficiencia de dotación de servicios y oportunidades de empleo.
La tasa de crecimiento intercensal era de 5.1 %, la mas alta de todos los
municipios del estado, asimismo, el 58 % de esta población se encontraban
en el rango de edades de 15 a 65 años etapa productiva del ser humano, el
37.7 % en menores de 15 años y el resto mayores de 65 años.
Con estas altas tasas de crecimiento poblacional municipal y dispersión de
su población, además ser un municipio con más de la mitad gente en etapa
productiva, les está demandando a las autoridades estatales y municipales
servicios, empleos y alternativas productivas viables y compatibles con la
conservación de los recursos naturales, como lo es el presente proyecto.
Población.
La población del municipio de Carmen según el Censo 2000, fue de 172,076
habitantes (24.84 % de la estatal). Distribuido en: 86,219 hombres y
85,857 mujeres. Ciudad del Carmen es la segunda ciudad más poblada del
Estado de Campeche.
La tasa de crecimiento se ubica en 2.9 %.
Vivienda.
En la localidad de Ciudad del Carmen existe un total de 40,383 viviendas
habitadas, de las cuales son viviendas particulares 30,204 ocupadas por un
total de habitantes de 161,388, que dan en resultado un promedio de
ocupantes por vivienda de 4.3.
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Según datos de INEGI, en el 2000 el número de viviendas particulares
habitadas que disponen de drenaje y agua entubada son 53,379 de energía
eléctrica 30,204, El material predominante de las viviendas es: paredes de
block o ladrillo, pisos de cemento y techos de losa.
Urbanización.
Vías de acceso.
La ciudad cuenta con accesos de tipo terrestre, comunicada por la carretera
federal número 180. En el punto norte de la isla, se cuenta con el puente
“De la Unidad” que comunica con la capital del estado, y en la parte sur el
puente “Zacatal” considerado el más largo de Latinoamérica, que enlaza la
isla con la península de Atasta.
El acceso marítimo se da a través del puerto pesquero “Laguna azul” con
una capacidad de recepción de embarcaciones de tipo turístico y comercial.
También se cuenta con un acceso vía aérea mediante un aeropuerto
internacional y un helipuerto.
La distancia a las ciudades importantes de Ciudad del Carmen:
Disponibilidad de servicios básicos y equipamiento.
Ciudad del Carmen cuenta con los servicios básicos de agua potable,
energía eléctrica, el abasto de combustible, gas y telecomunicaciones,
además, de ofrecer los servicios de Cruz Roja, policía federal, policía
municipal, IMSS, servicio local de transporte público, DIF, hospital regional,
palacio de gobierno y bomberos.
Campeche: 223 km.
Mérida: 390 km.
Villahermosa: 280 km.
Veracruz 760 km.
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Salud y Seguridad.
Ciudad del Carmen cuenta con una infraestructura médica conformada por
94 unidades de atención de consulta externa, de las cuales 50 están en el
área urbana de Cd. del Carmen. Existen también 8 centros de
hospitalización que están en la cabecera municipal. La distribución del
equipamiento de salud por institución a nivel de atención se presenta como
sigue:
Institución 1er Grado1 2° Grado2
SS 29 1
IMSS 9 2
ISSSTE 2 1
PEMEX 38 1
SALUD PUBLICA 6 --
CRUZ ROJA 1 --
CRUZ AMBAR 1 3
SECTOR PRIVADO -- --
Total 86 8
Servicios en casos de emergencia y consulta externa
Cirugía menor, hospitalización y cirugía.
Incluye servicio médico brindado en la zona de plataformas marinas con un
total de 34 unidades
EDUCACIÓN
El municipio del Carmen cuenta con una de las principales universidades del
Estado, la Universidad Autónoma del Carmen, en ella se imparten mas de 7
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licenciaturas, maestrías y postgrados así como con 2 preparatorias y un excelente
nivel académico.
En contraste en el municipio hay 9,103 habitantes analfabetas de las cuales 3,646
son hombres y 5,475 son mujeres (INEGI 2000). Sin embargo el total de la
población nos indica un promedio arriba a la media nacional de habitantes que
cuentan por lo menos con la primaria, esto significa un crecimiento en el nivel de
vida de los habitantes y un mejor futuro para el municipio.
En el municipio se hablan más de 25 lenguas indígenas y existe un total de 3,364
habitantes que hablan alguna lengua indígena, siendo el grupo étnico de mayor
presencia el chol, con 1,731 hablantes y en segundo lugar, el pueblo maya
• ASPECTOS ECONOMICOS
Región económica.
Todo el estado de Campeche pertenece a la región económica C.
Principales actividades productivas.
Ganadería.
La especie de mayor producción son lo bovinos, que presentaban un
inventario de 283 934 hasta el último censo. La actividad pecuaria es
principalmente de carácter extensivo, se crían razas cebuínas y criollas,
destinadas principalmente a la producción de carne para su venta en canal;
la cría de ganado porcino y ovino es básicamente para su autoconsumo al
igual que las aves de corral.
Pesca.
La actividad pesquera conforma un potencial económico en el municipio de
Carmen, debido a que cuenta con distintas fuentes naturales como la Costa
del Golfo de México, ríos, esteros y lagunas. El camarón ha sido la base
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100
económica de la isla desde la década de los años 40. Actualmente, existen
26 congeladoras que actualmente en su mayoría están inactivas.
La flota industrial o de altura tiene su base en Ciudad del Carmen y las
áreas de pesca se sitúan en mar abierto, la flota ribereña o artesanal,
explotan tanto la zona marina como la Laguna de Términos y los sistemas
fluviales lagunares de la laguna el Pom y Atasta.
Industria (extractiva petróleo).
Como resultado de los procesos de reorganización de PEMEX a partir de
1992, en 1995 la Región Marina, se separo en dos centros de utilidades:
Región marina noreste y Región marina noreste, cuya operación fue puesta
en funcionamiento en diciembre de 1995, este nuevo proceso de
organización forma parte de los ejes de acción para dar cumplimiento al
plan de negocios de PEMEX EXPLORACIÓN-PRODUCCIÓN.
De acuerdo con este plan, la Región Marina Noreste fue la primera que dio
inicio a sus operaciones con una estructura conformada por unidades
administrativas denominadas activos de explotación y activos de
explotación. La sede de la región es Ciudad del Carmen y se maneja
principalmente crudo pesado.
Industria manufacturera.
La industria manufacturera es desarrollada solo de manera artesanal, la
población utiliza materiales de la región, principalmente productos del mar
para la elaboración de sus productos.
Industria de servicios.
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101
La industria del servicio representa una actividad importante para el
municipio de Carmen; sin embargo, éste se desarrolla prácticamente solo
en la cabecera municipal, (Cd. del Carmen) ya que en las demás localidades
no existe la infraestructura suficiente para el desarrollo de esta actividad.
La industria de servicios, se ha desarrollado a partir de la industria del
petróleo.
Comercio.
Existe principalmente comercio pequeño y mediano, encontrándose desde
pequeñas tiendas de abarrotes hasta supermercados y plazas comerciales
completas.
Ingreso per-cápita.
El salario mínimo vigente para la zona C, es de $45.81, que mensualmente
se traduce en $ 1,374.00 pesos.
Economía de mercado.
Dadas las características del proyecto, se inserta en una economía de
mercado, donde las actividades en el desarrollo del proyecto y de su
instrumentación están ubicadas en el sector terciario de la economía
Población económicamente activa (PEA).
La población económicamente activa del municipio de Carmen, según el
último censo fue de 61,681 habitantes, de los cuales 44,918 fueron
hombres y 16,017 mujeres.
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• ASPECTOS CULTURALES
Rodeada y revestida de prodigiosa y exuberante vegetación, la Isla del Carmen,
también conocida como "La Perla del Golfo", en el estado de Campeche,
República Mexicana, posee hermosos atractivos naturales que la hacen florecer en
un esplendoroso panorama a los ojos de propios y extraños.
Habiendo sido asiento de diversos grupos durante la época prehispánica,
principalmente mayas-chontales, fue utilizada como centro ceremonial donde se le
rindió culto a la diosa Ixtchel, numen de la fertilidad del arco iris, en la maternidad.
En Ciudad del Carmen hay gratas sorpresas. El inmueble del antiguo hospital
Victoriano Nieves fue transformado en un museo que reseña los tiempos
precolombinos, así como la historia de Ciudad del Carmen y su impresionante
incorporación a la economía del México moderno. Resaltan aquí los excelentes
ejemplos de cerámica maya, un barco integrado a la exposición permanente, la
historia temprana de la Isla de Tris, la expulsión de piratas ingleses y la fundación
del presidio del Carmen, además de la cuantiosa extracción de palo de tinte
durante la primera mitad del siglo XIX.
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La economía de Cd. Del Carmen ha ido creciendo, por lo tanto la necesidad de de
proporcionarle una mayor cantidad de servicios se ha ido reflejando durante los
últimos años, el municipio cuenta con servicios educativos, de salud y asistencia
social, profesionales, científicos y técnicos, inmobiliarios y de alquiler de bienes
muebles e intangibles, servicios de alojamiento temporal y de preparación de
alimentos y bebidas.
Así como una extensa red de comunicación como, carreteras, 2 puentes, un
aeropuerto, un helipuerto.
IV. 3 DIAGNOSTICO AMBIENTAL.
Con relación al área de estudio donde se pretende realizar el proyecto y de
acuerdo a las características presentadas en el predio en cuanto al relieve,
vegetación, flora y fauna, se valora que esta área anteriormente ya se encontraba
modificada por el uso antropogénico.
Por tal motivo los impactos generados en el predio y el área de estudio se
consideran de menor escala.
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IV.4 IDENTIFICACION Y ANALISIS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO EN EL
SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL
El proyecto creará algunas modificaciones en este rubro por lo que son
importantes de entrar a su estudio y exponerlas para valorarlas al momento de
evaluar el impacto.
• Demanda de mano de obra.
El desarrollo de nuestro proyecto no elevará de manera significativa la demanda
de mano de obra, la zona tiene la capacidad de satisfacer la demanda
correspondiente. Sin embargo si generará empleos considerablemente.
• Cambios demográficos (migración, aumento de la población).
El desarrollo de nuestro proyecto no activará ni elevará cambios demográficos en
la población de las localidades cercanas
• Aislamiento de núcleos poblacionales.
El desarrollo del proyecto no activará ni elevará el aislamiento de núcleos
poblacionales.
• Modificación en los patrones culturales de la zona.
El desarrollo de nuestro proyecto no modificará los patrones culturales de la zona.
• Medios de Comunicación.
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El desarrollo de nuestro proyecto no creará, ni modificará o alterará los medios de
comunicación existentes.
• Medios de transporte.
El desarrollo del proyecto no requerirá de la creación de nuevos medios de
transporte.
• Servicios públicos.
Se aumentará la demanda de servicios públicos, como agua, energía, trasporte
etc.
• Centros de educación.
No habrá creación de nuevos centros de educación.
• Centros de salud.
No habrá la creación de nuevos centros de salud.
• Vivienda.
No habrá la creación de nuevos espacios habitacionales.
IV.5 CONSTRUCCION DE ESCENARIOS FUTUROS
Ciudad del Carmen ha tenido en los últimos años un desarrollo importante con
relación a las atracciones turísticas, también la entrada de empresas privadas que
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promueven de eventos empresariales. Esto trae consigo la demanda de mayores
espacios no solo de recreación si no también de adecuadas instalaciones.
Hoy en día, Ciudad el Carmen ha ido prosperando y la construcción del Centro de
Convenciones es una prueba de ello, ya que al brindar un espacio con la tecnología
mas avanzada servicios de telecomunicaciones, informática y tecnología educativa,
incluyendo áreas para videoconferencias, conexiones rápidas a Internet y otros
servicios, así mismo traerá consigo una mayor fuente de empleos que será de gran
importancia para el beneficio de la sociedad. No obstante representaría un área
de recreación para los habitantes de este municipio.
Esto promete una mayor calidad a la educación, al comercio y al desarrollo
empresarial.
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121
CAPITULO VI. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL.
VI.1 CONCORDANCIA DE LOS IMPACTOS Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN.
La zona donde se realizará el Centro de Convenciones de Ciudad del Carmen,
Campeche, ha sido impactada anteriormente, por lo que la vegetación del sitio sólo
se encuentran árboles de casuarinas, que han sido introducidas a la región y en un
principio servían como barrera biológica, pero ahora sirven como atractivo para la
zona.
El proyecto se encuentra dentro de la Ciudad en una Zona Urbana y por lo tanto
en el plan de Desarrollo Urbano del Municipio del Carmen. Esto implica al ser el
predio Urbano y con una construcción el impacto previo al suelo, el actual uso del
recurso agua y el abastecimiento de servicios y la ausencia de flora y fauna
silvestre.
FIGURA 1. ÁREA DE ESPECIES DE CASUARINAS EN EL PROYECTO
Especie vegetal conocidas como casuarinas
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122
En el proyecto se identificaron las siguientes etapas, sus posibles impactos,
medidas de mitigación propuestas y tiempo de ejecución:
ETAPA DEL PROYECTO
IMPACTOS MEDIDA DE MITIGACIÓN
GRADO DE ABATIMIENTO
TIEMPO DE EJCUCIÓN
Remoción del suelo
La cantidad no es significativa y se
piensa depositar en los predios aledaños al proyecto. Todos
son suelos de arena. El suelo es el mismo que actualmente se usa para el Casino del Mar y ya esta
impactado.
El impacto se abatirá en un 90%
Al mismo que la preparación del
sitio.
Preparación del sitio
Despalme No existe vegetación en el predio. Solo maleza y zacates
bajos e incipientes. Las áreas plantadas
con casuarinas introducidas, serán
respetadas.
El impacto se abatirá en un
100%
No hay impacto.
Emisiones de polvos y gases
de las maquinaria
pesada
Se utilizará agua para mitigar la generación de
polvos y se afinará y dará mantenimiento
preventivo a la maquinaria para evitar su mala combustión.
El impacto se abatirá en un 80%
Previo a la etapa de
construcción y el rociado de
agua durante la construcción.
Etapa de construcción
Paisaje El paisaje será muy semejante al actual
ya que prácticamente se
trata de una remodelación y
ampliación del actual Casino del Mar, pero con mejor imagen y un diseño armónico
y acorde al sitio. Se evitará que la
densidad de construcción rebase lo contemplado en la
normatividad
El impacto se abatirá en un 90%
No hay impacto significativo
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123
ETAPA DEL PROYECTO
IMPACTOS MEDIDA DE MITIGACIÓN
GRADO DE ABATIMIENTO
TIEMPO DE EJCUCIÓN
apegándose a lo proyectado.
Generación de residuos
Se colocarán botes y almacenes
temporales de residuos
El impacto se abatirá en un
100%
Al tiempo de la etapa de
construcción.
Actividades sanitarias
Se colocarán baños portátiles de los denominados
ecológicos en la construcción.
El impacto se abatirá en un
100%
Al tiempo de la etapa de
construcción.
Abandono del sitio
No hay impactos
No hay impactos El impacto se abatirá en un
100%
No hay impactos
Consumo de agua
El consumo será semejante al que
actualmente tiene el Casino del Mar. No generándose un
nuevo impacto por ello y se pretende colocar sanitarios
ahorradores
El impacto se abatirá en un
100%
No hay impactos
Operación
Descargas de aguas
residuales.
Solo serán sanitarias y se aplicará un
tratamiento primario antes de su emisión. Fosa séptica y pozo
de absorción o conexión al drenaje en caso de que en algún momento se
construyera.
El impacto se abatirá en un 80%
No hay impactos
Las medidas de mitigación son una por cada impacto.
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124
VI.2.- DESCRIPCION DE LA ESTRATEGIA O SISTEMA DE MEDIDA DE MITIGACIÓN
Para el proceso de mitigación se explicará claramente en la siguiente tabla como actúa el mecanismo y sus elementos
importantes
ETAPA DEL PROYECTO
IMPACTOS MEDIDA DE MITIGACIÓN
ESPECIFIACIONES TECNICAS
ESPECIFIACIONES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
SUPERVISIÓN DE LA
MITIGACIÓN
DURACIÓN DE LA MITIGACIÓN
Remoción del suelo
Colocar el suelo removido en
puntos aledaños de igual composición
arenosa
Se alterará lo menos posible la topografía y geomorfología del terreno, ya que la forma actual de este, no se modificará Se tratará de evitar el uso de explosivos. Se evitará que la densidad de construcción rebase lo contemplado en la normatividad apegándose a lo proyectado.
No hay mantenimiento
Los encargados y residentes de obra, realizarán recorridos de supervisión y
anotaran en su bitácora las
actividades. En caso de
detectarse un incumplimiento a esta medida lo notificarán a la PROFEPA y tomarán la
acción correctiva
reubicando el suelo extraído.
Una Semana Preparación del sitio
Despalme No hay impacto. Se respetarán las casuarinas no cortándolas y dejándolas como área verde incorporadas al
proyecto
No hay mantenimiento Los encargados y residentes de obra, estarán pendientes en todo momento
de que la
Todo el tiempo del proyecto aun operación.
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ETAPA DEL PROYECTO
IMPACTOS MEDIDA DE MITIGACIÓN
ESPECIFIACIONES TECNICAS
ESPECIFIACIONES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
SUPERVISIÓN DE LA
MITIGACIÓN
DURACIÓN DE LA MITIGACIÓN
maquinaria no afecte las
casuarinas En caso de
detectarse un incumplimiento a esta medida lo notificarán a la PROFEPA y tomarán la
acción correctiva de
replantación de las casuarinas.
Etapa de construcción
Emisiones de polvos y gases
de las maquinaria
pesada
Rociado de agua y mantenimiento preventivo de la
maquinaria
A los polvos producidos por la demolición o los cementos se le rociara
agua para evitar su dispersión.
En cuanto a la maquinaria se procederá a su afinación mecánica
En el caso del mantenimiento de la maquinaria, se hará
una afinación mecánica.
Que incluirá, cambio de bujías, de aceite,
bandas y cadenas, filtros e instrumento
carburador.
Los encargados y residentes de obra, realizarán recorridos de supervisión y
anotaran en su bitácora las
actividades. En caso de
detectarse un incumplimiento a estas medidas (maquinaria con humos negros o
polvos en el aire) tomarán la
acción correctiva de
Solo durante la etapa de
construcción.
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ETAPA DEL PROYECTO
IMPACTOS MEDIDA DE MITIGACIÓN
ESPECIFIACIONES TECNICAS
ESPECIFIACIONES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
SUPERVISIÓN DE LA
MITIGACIÓN
DURACIÓN DE LA MITIGACIÓN
mandar a afinación las
maquinarias y ordenar el rociado del agua para
evitar polvos Paisaje No hay impacto
significativo No hay medida, pero el
nuevo diseño será armónico a la zona
No hay mantenimiento Se respetará el diseño ganador del concurso de
obra. Supervisado por Contraloría del Gobierno del Estado de Campeche
Todo el tiempo del proyecto aun operación.
Generación de residuos
Se colocarán botes y almacenes
temporales de residuos
Los botes se colocarán en orgánicos e inorgánicos y
estarán cerca de los trabajadores. En donde
depositaran sus residuos. Los cuales serán
dispuestos por los servicios de limpia del
ayuntamiento. Los almacenes de
residuos peligrosos, serán provisionales y temporales y se
dispondrán con empresa autorizada por la
SEMARNAT
No hay mantenimiento a los botes o el
almacén, pero si de limpiarán y recolectará la basura dos veces a la semana. En el caso
de los residuos peligrosos no podrán estar almacenados
temporalmente más de seis meses y el
almacén cumplirá con la legislación que aplica
al caso.
y residentes de obra, realizarán recorridos de supervisión y
anotaran en su bitácora las
actividades. En caso de
detectarse un incumplimiento
a estas medidas, tomaran acciones
correctivas, trayendo mas
Solo durante la etapa de
construcción.
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ETAPA DEL PROYECTO
IMPACTOS MEDIDA DE MITIGACIÓN
ESPECIFIACIONES TECNICAS
ESPECIFIACIONES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
SUPERVISIÓN DE LA
MITIGACIÓN
DURACIÓN DE LA MITIGACIÓN
botes o enviando a disposición correcta los residuos.
Actividades sanitarias
Se colocarán letrinas portátiles para los trabajadores.
Se colocarán baños portátiles de los denominados ecológicos en la construcción. Los cuales serán ubicados cerca de los trabajadores para evitar la defecación al aire libre o los orines.
El proveedor o arrendador de los baños ecológicos pasará cada día a limpiarlos y darles mantenimiento.
Los encargados y residentes de obra, realizarán recorridos de supervisión y
anotaran en su bitácora las
actividades. En caso de
detectarse un incumplimiento a esta medida lo notificarán a la PROFEPA y tomarán la
acción correctiva
contratando otro proveedor o solicitando el
servicio.
Solo durante la etapa de
construcción.
Abandono del sitio
No hay impactos
No hay medidas de mitigación
No hay No hay No hay No aplica.
Operación Consumo de agua
Muebles ahorradores de
agua
El consumo actual del predio será muy
semejante al del nuevo y el servicio es el mismo
No hay No hay En la etapa de construcción y durará hasta la
etapa de
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ETAPA DEL PROYECTO
IMPACTOS MEDIDA DE MITIGACIÓN
ESPECIFIACIONES TECNICAS
ESPECIFIACIONES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
SUPERVISIÓN DE LA
MITIGACIÓN
DURACIÓN DE LA MITIGACIÓN
con que ya se contaba. Sin embargo se colocaran
muebles que permitan disminuir el consumo de agua. Se pretende que no sea superior a tres
casas habitación de uso domestico. 1,500 litros
diarios.
operación.
Descargas de aguas
residuales.
Tratamiento primario. Solo
serán descargas sanitarias.
Se construirá una fosa séptica y un pozo de absorción. En caso de
construirse un drenaje se conectará al drenaje.
Será limpiada cada año por los servicios
municipales autorizados para la recolecta de aguas
negras.
En la etapa de construcción los encargados y residentes de
obra, realizarán recorridos de supervisión y
anotaran en su bitácora las
actividades. En caso de
detectarse un incumplimiento a esta medida lo notificarán a la PROFEPA y tomarán la
acción correctiva
ordenando la construcción de la fosa. En la
etapa de
En la etapa de construcción y durará hasta la
etapa de operación.
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ETAPA DEL PROYECTO
IMPACTOS MEDIDA DE MITIGACIÓN
ESPECIFIACIONES TECNICAS
ESPECIFIACIONES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
SUPERVISIÓN DE LA
MITIGACIÓN
DURACIÓN DE LA MITIGACIÓN
operación el jefe de
mantenimiento y servicios del
centro de convenciones contratará el servicio de limpieza.
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Igualmente se considerará:
Dejar áreas verdes para permitir pequeños pulmones y espacios de escurrimiento
dentro del Centro de Convenciones, lo que permitirá la creación de ecosistemas
artificiales que servirán de albergue para algunas especies; y de igual manera
propiciará a un ambiente relajado.
Colocar señalamientos como medidas de prevención e información, sobre las áreas
de conservación, salidas de emergencia, disminuir la velocidad, y niveles de ruido y
ruta de evacuación, esto tanto dentro como afuera de la obra.
Se realizaran programas de separación de residuos sólidos no peligrosos, así como
la implementación de botes de basura para cada desecho orgánico e inorgánico.
Se pondrá a disposición de compañías especializadas la venta de residuos sólidos
no peligrosos para su reciclaje.
Se capacitara al personal que elabore en el centro de convenciones para el manejo
correcto de residuos sólidos no peligrosos, residuos líquidos y en materia de
seguridad e higiene.
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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y SINÉRGICO DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL. La relevancia del proyecto y su revestimiento o carácter ambiental nos obliga a considerar los impactos ambientales desde el punto de vista de su magnitud, dimensión, permanencia, reversibilidad, sinergia y la viabilidad para adoptar medidas de mitigación. V.1.- IDENTIFICACIÓN DE LAS AFECTACIONES A LA ESTRUCTURA Y FUNCIONES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL. En este apartado se maneja los probables impactos que causará el proyecto en su etapa de construcción y los impactos sinérgicos que se sumarán a las alteraciones ya existentes tomado en cuenta que en el predio se realizan actividades desde hace 40 años, y como el posible aumento de la actividad humana en la zona. Las actividades que se realizarán como parte del proyecto generarán tanto efectos positivos, como negativos algunos pueden ser locales y otros más allá de los límites del predio. Los principales factores que se verán afectados son: Suelo, Agua, Economía y Cultura principalmente. V.1.- CONSTRUCCIÓN DEL ESCENARIO M0DIFICADO POR EL PROYECTO El escenario actual del predio es una zona que ha sido impactada durante 40 años por el establecimiento de el Casino del Mar, es una área totalmente impactada por el hombre debido a actividades sociales y recreativas ya que anualmente se lleva a cabo la Feria del Mar, la vegetación es casi nula solamente existe la especie vegetal conocida como casuarinas, los cuales son árboles que han sobrevivido al curso de los años y a la acelerada urbanización de la zona. El proyecto no provocara ningún desequilibrio ambiental, no producirá un impacto irreversible o no mitigable, solamente se hará una ampliación de el Casino del Mar de una sala de fiestas a un Centro de Convenciones o foro para la expresión y manifestación de ideas. El proyecto contará con procesos que minimizaran los impactos durante la operación de la obra y contará con escenarios que mejorarán el paisaje de la zona, incrementará las áreas verdes y propiciará el desarrollo de la zona al ser una de las obras que generen un mayor crecimiento económico y social en la entidad. V.1.2.- IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LAS FUENTES DE CAMBIO, PERTURBACIONES Y EFECTOS.
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Los cambios, efectos o perturbaciones que generalmente se llevan a cabo en un proceso de construcción o modificación de una obra o proyecto en un sitio que no ha sido impactado de una manera antropogénica muestras claramente los efectos adversos y posiblemente las medidas de mitigación o reversibilidad que se tendrán que evaluar en determinada etapa del proyecto, sin embargo, en una zona previamente impactada, que se utiliza como zona recreativa y que es la extensión de una obra que existido por mas de 40 años es difícil identificar o describir los cambios, perturbaciones o efectos que se pueda tener en la región debido a que no es posible identificar un impacto cuando ya existe tal impacto, y en una magnitud en la cual se ha respetado una pequeña área de vegetación, los procesos acumulativos antropogénicos en la zona han generado que la construcción de la obra genere mas beneficios al área. Esto de una manera ambientalmente responsable en la operación del proyecto se reflejará en un mejoramiento a través del tiempo. Por lo tanto no hay cambios de gran magnitud que generen algún impacto o efecto en el ecosistema de la zona y la descripción de los mismos son generalmente de aspectos social-económicos que generarán un desarrollo en la región. V.1.3.- ESTIMACIÓN CUALITATIVA Y CUANTITATIVA DE LOS CAMBIOS GENERADOS EN EL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL. El proyecto del Centro de Convenciones no generara ningún cambio en la zona en la cual se va a realizar, debido a que es una región totalmente impactada, la estimación cuantitativa o cualitativa de la misma en el sistema, se define, por cambios sociales y económicos, mayores oportunidades de trabajo, crecimiento de espacios sociales y culturales para el esparcimiento de ideas y expresiones, un modelo arquitectónico visiblemente agradable que mejorara el aspecto urbano de la ciudad, etc; esta estimación refleja un sentido más social que ambiental por lo tanto los cambios generados en el sistema regional se podrán cuantificar con el tiempo de una manera social y no precisamente ambiental, este aspecto se cuantificará y evaluará durante el periodo de operación del proyecto. V.2.- TECNICAS PARA EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES. Las herramientas utilizadas son las que se recomiendan por la Enviromental Protection Agency (EPA) por sus siglas en ingles y que son aceptados por la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente y que son validadas por la Entidad Mexicana de Acreditación A. C. Lista de Verificación (Leopold, 1971).
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Esta técnica permitió identificar las actividades que impactaban de alguna forma a los componentes ambientales en el área de estudio y facilito la identificación de los efectos de cada uno de ellos en esta etapa: Construcción. Para identificar los impactos ambientales que serán derivados de la construcción del proyecto, se llevó acabo el reconocimiento del sitio con las siguientes acciones: A).- Reconocimiento visual del área del proyecto y sus alrededores para identificar la flora y fauna existente. B).- Reconocimiento de los lugares cercanos al área del proyecto con el fin de obtener datos socioeconómicos. C).- Caracterización visual topográfica del terreno para efectos de intemperismos en el área. La metodología empleada fue la utilización de matrices en la cual se utiliza un cuadro de doble entrada (matriz). En las columnas pone las acciones humanas que pueden alterar el sistema y en las filas las características del medio que pueden ser alteradas. Cuando se comienza el estudio se tiene la matriz sin rellenar las cuadrículas. Se va mirando una a una las cuadrículas situadas bajo cada acción propuesta y se ve si puede causar impacto en el factor ambiental correspondiente. Si es así, se hace una diagonal. Cuando se ha completado la matriz se vuelve a cada una de las cuadrículas con diagonal y se pone a la izquierda un número de 1 a 3 que indica la magnitud del impacto. 3 la máxima y 1 la mínima (el 0 no vale). Con un + si el impacto es positivo y - si negativo. En la parte inferior derecha se califica de 1 a 10 la importancia del impacto, es decir si es regional o solo local, etc.
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EVALUACIÓN INTEGRAL DE LOS IMPACTOS GENERADOS En la matriz de identificación y evaluación de impactos se determinaron los siguientes resultados:
Agua Flora Fauna Factores Actividades
Aire
Superficial Subterránea
Suelo
Terrestre Acuática Terrestre Acuática
Cultura Paisaje Economía
Trazo +1/1
Nivelación -1/1 -2/1 -2/1 +2/1
Cimientos -1/1 -1/1 -2/1 -1/1 +2/1 Áreas Verdes +2/1 +1/1 +1/1 +1/1 +2/1 +1/1 +1/1 +2/1
Manejo de Materiales de Construcción
-1/1 -1/1 +2/1
Tendido de Cemento y Levantamiento de Estructuras
-1/1 -1/1 -2/1 +2/1
Manejo y Disposición de Residuos
+3/1 +3/1 +2/1
Mano de Obra +3/1
Requerimientos de Agua
+1/1 -1/1
Requerimiento de Combustible
-1/1 -1/1
Planta de tratamiento de aguas residuales
-1/2 +2/2 +1/2 +1/2 +2/2 +2/2 +1/2 -1/2 +1/1
Mantenimiento y limpieza
-1/1 +1/1 +1/1 +1/1 +3/1
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Existen en la matriz de impactos, 18 impactos negativos y 28 impactos positivos, en los cuales impactos negativos de alto impacto no existen contra cinco de alto impacto positivos. En la matriz y con el método de evaluación se aprecia claramente la planeación y previsión ambiental con que esta diseñado el proyecto. La mayor parte (y la más importante en magnitud) de los impactos negativos ocurren en las etapas de preparación del sitio, sin embargo estos son impactos sobre áreas previamente afectadas, que tienen su fuerza y magnitud en la permanencia de su efecto ya que condenan irreversiblemente el área a no recuperarse ambientalmente. Sin embargo estos impactos son compensados con otros muy benéficos, pueden además ser mitigables. V.3.- IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS V.3.1.-IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS Un indicador es un elemento del ambiente que puede ser afectado o potencialmente afectado por el desarrollo del proyecto, es decir el indicador en si es el rubro ambiental que se puede alterar y que nos servirá como parte de la matriz para determinar con el si sufre o no una alteración positiva o negativa. Los criterios seleccionados en el presente caso son magnitud, dimensión, permanencia, reversibilidad, sinergia y la viabilidad para adoptar medidas de mitigación. V.3.2.- SELECCIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS SIGNIFICATIVOS Sobre los indicadores que seleccionamos principalmente como los posibles impactos identificados a ser afectados: agua, suelo, aire, flora, fauna, paisaje, economía y cultura. Y como actividades la nivelación, despalme y limpieza, (preparación del sitio) perforación de cepas para los cimientos, construcción de caminos, creación de áreas verdes, obras asociadas, zonas de conservación, red de agua potable, planta de tratamiento de aguas residuales y mantenimiento y limpieza. V.3.3.- EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. En suma, el balance total de impactos en relación a la viabilidad del proyecto es positivo, esto se debe a que los impactos adversos son de bajo impacto en su mayoría y los que no, son susceptibles de ser mitigados.
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V.4.- DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA. El resultado del escenario ambiental modificado por el proyecto donde se consideraron la totalidad de los componentes del sistema ambiental regional afectados y los criterios identificados y sus impactos causan efectos positivos o negativos debido a su mecanismo de interacción con el medio por lo que se expresan sus razonamientos y sustentos en cada caso. Trazo: en esta etapa no se altera ningún factor, pero se generan empleos lo cual es benéfico a la economía de la región. Nivelación: genera impacto positivo ya que con esto se evita que se le de otro uso no contemplado, además que mejora las condiciones del paisaje, que antes del proyecto tenia. Sin embargo trae consigo algunos impactos negativos en la vegetación y la fauna que por su poca diversidad no son relevantes, y que tales impactos se compensaran buscado respetar la poca vegetación que existe e incrementándola con áreas verdes. Cimientos: estos generarán un poco de polvo para el que se requerirá agua, lastimaran la fauna subterránea y el suelo que se remueva, sin embargo, dará durabilidad a la inversión de la construcción y generará empleo Áreas Verdes: Implican en todo momento un impacto positivo, ya que generan oxigeno, mejoran el ambiente y aun que la regeneración de la vegetación no es significativa apoya el paisaje dentro y fuera de las instalaciones del proyecto. Benefician al subsuelo y aunque no en magnitudes importantes genera un beneficio a este, bloqueando la posibilidad de que se filtren sustancias al subsuelo, además tienen un costo beneficio por lo que económicamente no afectan ni ayudan. Manejo de Materiales de Construcción: Tiene un par de impactos negativos que no son significativos, ya que al momento de manejar estos materiales existen emisiones de polvos a la atmósfera y hay un una cantidad muy pequeña de las mismas al suelo, esto no representa graves problemas. Tendido de Cemento y Levantamiento de Estructuras: esta parte de la obra, generará emisiones de polvos en la preparación de la mezcla y llevará sedimentos al agua cuando esta misma se aplique a los polvos en la mezcla, esto no son significativos; el suelo del sitio se modificará ya que era un sitio ya impactado y con actividades antropogénicas, aunado a esto se generaran nuevos empleos lo cual es benéfico a la economía de la región.
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Manejo y Disposición de Residuos: Esta actividad es positiva ya que todos los residuos que se generaran serán separados correctamente y se dispondrán en el sitio que corresponda para que no impacten a los diferentes factores ambientales, sociales y culturales. Mano de Obra: en esta actividad se generará una gran cantidad de empleos lo cual es en beneficio de la región. Requerimientos de Agua: el agua es un punto vital para toda le construcción ya que se requiere en las diferentes actividades de la obra, la cual ayudará a minimizar impactos a la atmósfera con el riego de los polvos y tendrá un mínimo impacto al agua subterránea. Requerimiento de Combustible: Esta actividad tendrá impactos mínimos en el aire y suelo por la emisión de vapores y los escurrimientos de combustible que sea usado por la maquinaria que estará en la obra de construcción, dichos impactos no son significativos. Sistema de tratamiento de aguas residuales: si bien genera emanaciones y olores en algunas etapas de su funcionamiento, sin llegar a ser problemática su operación, el beneficio que proporciona compensa por mucho dichos aspectos negativos. Ya que impide que el agua contamine otros acuíferos, el suelo o el subsuelo con lo que la flora y la fauna se podrían ver afectados. Mantenimiento y limpieza: este proceso es benéfico, tanto cultural, como ambientalmente su impacto es casi en su totalidad positivo, ya que previene desperdicio de recursos por mal funcionamiento y evita el mal manejo de los residuos.
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CAPITULO VII. PRONOSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.
El escenario final que se obtienen en una perspectiva a futuro, la obra a realizarse
tiene mas impactos positivos, tanto ambientales económicos y sociales, lo que se
considera en conjunto, un proyecto altamente viable, sin embargo la no mitigación
de los mecanismos de autorregulación y estabilización de los ecosistemas que
puedan contrarrestarlos en una tendencia que se tiene desde hace 40 años con un
antecedente de impacto en la región, nos limita a que estos impactos se
prolonguen otros 40 años mas, por la situación real de la zona que se esta
evaluando, los acontecimientos acumulativos de actividades humanas como centro
turístico y social.
En la vida útil del proyecto se tendrá un desarrollo económico y social, se estima
que prácticamente no habrá ningún cambio significativo de la calidad ambiental del
sitio, ni deterioro en los ecosistemas de la región al contrario se tendrá una
responsabilidad ambiental en los procesos y residuos que se generen acorde a las
condiciones ambientales.
VII.1.- PROGRAMA DE MONITOREO
Al ser una zona ya impactada donde la única vegetación existente son vegetales
de tipo casuarinas, que serán respetadas y están consideradas dentro del
proyecto, no se realizó un monitoreo constante de parámetros físicos, químicos o
biológicos en el área por lo tanto no se cuenta con tendencias que nos permita
evaluar las condiciones naturales de la región. Sin embargo las condiciones
sociales y económicas están completamente justificadas para la construcción del
proyecto.
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VII.2.- CONCLUSIONES
Ciudad del Carmen ha tenido un gran avance en materia empresarial y turística,
esto a generado beneficio a nivel económico en el municipio. Sin embargo hay una
gran carencia de infraestructura y espacios apropiados en los cuales se puedan
llevar acabo actividades de estos rubros; espacios que son y serán necesarios con
mayor intensidad de acuerdo al crecimiento del sector tanto turístico como el
empresarial. El centro de convenciones de ciudad del carmen será también un
beneficio para la sociedad carmelita siendo también un espacio donde se realicen
una gran variedad de eventos para la población y además servirá como escaparate
para eventos nacionales e internacionales.
Aunado a esto el rasgo más significativo es su viabilidad ambiental, que no se da
solamente en el nombre o con el establecimiento de medidas de mitigación o
prevención. Sino que se evidencia desde la selección del sitio previamente
impactado lo cual dio origen a una sucesión secundaria de menor importancia.
Es importante mencionar que los árboles preexistentes están contemplados en el
diseño de este proyecto, ya que existirán áreas verdes que servirán de refugio
para algunas especies y de igual manera contribuirán a crear un ambiente natural
y relajado.
Por todo lo anterior y con base en el análisis de los impactos positivos y negativos
que se generan con el proyecto, podemos afirmar que es un proyecto
ambientalmente viable y sustentable. Con una magnitud ambiental y social
no solo presente sino futura para el desarrollo de la región.
RESPONSABLE TECNICO DEL INFORME
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protegido por IFAI
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