CANASTA DE ÚTILESESCOLARES
Relevamiento de precios 2014
1
ÍNDICE
Págs.
I. Introducción
3
II. Metodología
4
III. Definiciones Previas
5
VI. Pautas de Trabajo
6
V. Resultados 9
V.1. V.1.1
Canasta Escolar Básica Comparación con Datos Año 2011/2012/2013 – Canastas Pre-inicio de Clases
9 9
V.1.2. V.1.3.
Comparación con Datos Año 2011/2012/2013 – Canastas Pos-inicio de Clases Comparación Primera / Segunda Medición de Precios – 2014
12 14
V.2. V.2.1.
La Canasta de Indumentaria Escolar La C.E.I. 2014 – Comparación Primera / Segunda Medición de Precios
18 18
V.3.
La Canasta Escolar Total
25
V.4. Acuerdo de Precios 2014 28
VI. Información Complementaria 30
VI.1. VI.2.
Transporte Escolar Valor del Boleto Urbano / Boleto Educativo Gratuito
30
30
VI.3. Cooperadora Escolar de Escuela Pública 31
VI.4. Aranceles de Escuelas Privadas 32
VII. Cuadro Resumen 33
VIII. Conclusiones 35
2
3
I. INTRODUCCIÓN
En la Provincia de Córdoba la figura del Defensor del Pueblo se incorpora con la reforma de la
Constitución Provincial de 1987; la cual en su art.124 le atribuye la función, como comisionado de la
Legislatura, "para la defensa de los derechos colectivos o difusos, la supervisión sobre la eficacia en la
prestación de los servicios públicos y la aplicación en la administración de las leyes y demás
disposiciones, de acuerdo a lo que determine la ley”. El Defensor del Pueblo -Mario Decara- mediante la Resolución N° 9361/12 dispuso la creación
del Instituto de Estadísticas del Defensor del Pueblo (INEDEP). Bajo la órbita de este Instituto se
llevan adelante los Programas de Relevamiento de Precios y el Observatorio de Servicios e informes
complementarios.
El Programa de Relevamiento de Precios realiza desde el año 2008 un seguimiento semanal
de los precios de la Canasta Básica Alimentaria en los principales supermercados e hipermercados de
la Ciudad de Córdoba. A su vez, con el propósito de realizar un completo análisis sobre los costos
reales que afrontan las familias cordobesas, se efectúan otros informes complementarios que se
elaboran y publican en distintos momentos del año.
Así, durante los primeros meses del año el INEDEP efectúa el análisis de la evolución de los
precios de los útiles escolares, con el objeto de determinar el costo de la Canasta Escolar Total
(C.E.T.) en la Ciudad de Córdoba.
A comienzos del 2014 los cordobeses sufrieron nuevos aumentos en distintos rubros -con su
consecuente impacto negativo en las economías de los hogares- y lamentablemente los útiles
escolares no fueron la excepción.
Ante este panorama, las familias debieron agudizar el ingenio para reducir costes: efectuar
compras tempranas, visitar locales de venta mayoristas, ir tras las ofertas, comprar vía Internet, fueron
algunas de las estrategias utilizadas a la hora de reducir el monto final a invertir.
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II. METODOLOGÍA
La Canasta Escolar Total (C.E.T.) se refiere al precio de los ítems necesarios para que un niño
de entre 9 y 12 años inicie el ciclo lectivo.
Para el cálculo de la C.E.T. se realizaron dos mediciones -una antes y otra después del inicio
de las clases- con el objeto de determinar el costo real de la Canasta Escolar Total en la Ciudad de
Córdoba. El inicio de clases en la Provincia de Córdoba se fijó para el 5 de marzo tanto para los
niveles inicial, primario, secundario y las modalidades: técnica, jóvenes y adultos y educación
especial.
Concretamente las mediciones se efectuaron durante la primera quincena de febrero y en la
semana posterior al inicio del ciclo lectivo.
En cuanto a la metodología utilizada, en 2014 se usó la misma que en años pasados: se
consideraron los precios promedio de una lista de útiles e indumentaria relevados en hipermercados,
librerías y comercios de amplia trayectoria de venta de uniformes escolares, todos ellos situados en la
Ciudad de Córdoba. Los precios monitoreados en todos los casos fueron los más bajos observados.
Es decir, no se tuvieron en cuenta otros atributos del producto tales como: marcas, calidad, etc. y se
dejaron de lado promociones eventuales u ofertas.
Por último, en la elaboración de la Canasta Escolar Total del 2014 se tuvieron en cuenta otros
ítems tales como: indumentaria, transporte y valores de cooperadoras y/o cuotas escolares, con el fin
de lograr un análisis más completo y acorde al monto que una familia debe erogar para cumplir con la
obligación, y a la vez acceder al derecho, de mandar a un hijo a la escuela.
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III. DEFINICIONES PREVIAS
El presente trabajo consideró tres conjuntos de artículos relevados:
• Una Canasta Escolar Básica (C.E.B.), también denominada Canasta de Útiles Escolares,
conformada solamente por artículos de librería primordiales para el inicio de las clases de un niño
entre 9 y 12 años de edad. Los mismos se detallan en el punto b) del siguiente apartado.
• Una Canasta Escolar de Indumentaria (C.E.I.), constituida por vestimenta elemental para el
comienzo del ciclo lectivo. La misma variará según se trate de una escuela pública o de un instituto
privado, como se observará en el apartado IV.
• Una Canasta Escolar Total (C.E.T.) integrada por las dos canastas anteriores (C.E.B. + C.E.I.).
Su valor indica el importe total que se requirió para adquirir este conjunto de útiles e indumentaria.
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IV. PAUTAS DE TRABAJO
a) Todos los rubros respetan iguales parámetros que en el año 2013.
b) Para efectuar el estudio comparativo con los valores obtenidos el año pasado, se
consideró el mismo conjunto de útiles escolares que en 2013. A continuación, se presenta una tabla
con los ítems relevados:
Producto Descripción
Cuaderno tapa dura 48 hojas rayadas
Cuaderno tapa blanda 24 hojas rayadas
Carpeta bibliorato tamaño Rivadavia 1 unidad (lisa)
Tapas de carpeta con anillos Para encuadernar cuadernos
Block hojas Rivadavia 480 hojas rayadas
Block hojas común 480 hojas rayadas
Block hojas Rivadavia 24 hojas cuadriculadas
Block hojas común 24 hojas cuadriculadas
Cartuchera tipo libro con cierre 1 unidad
Lápiz negro 3 unidades
Lápices de colores largos 12 unidades
Fibras largas 12 unidades
Lapicera birome 3 unidades
Goma de borrar lápiz 2 unidades
Goma de borrar tinta 2 unidades
Sacapuntas plástico 1 unidad
Sacapuntas metal 1 unidad
Regla plástico 20 cm
Escuadra plástico 20 cm
Transportador 1 unidad
Compás 1 unidad
Plasticola común 250 grs.
Voligoma 1 unidad (30 grs.)
Tijera 1 unidad
Papel de forrar 1 unidad
Papel afiche 2 unidades
Papel crepé color 1 unidad
Cartulina blanca 1 unidad
Papel glasé opaco 10 unidades
Papel glasé brillante 10 unidades
Block de dibujo 24 hojas
Tapas carpeta de dibujo 1 unidad
Témperas 6 a 10 unidades
Pincel para témperas 3 unidades
Mochila común 1 unidad
Separadores de hojas Cartulina lisos
CANASTA DE ÚTILES ESCOLARES DEFENSOR DEL PUEBLO DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA
Fuente: elaboración propia
7
c) La Canasta de Útiles considerada es común tanto para un alumno de escuela pública
como para un niño que asiste a un establecimiento privado.
d) El relevamiento de precios de la Canasta de Útiles Escolares, al igual que en los años
anteriores, se realizó en 4 hipermercados/supermercados y 3 librerías de renombre de la Ciudad de
Córdoba. Para contar con la colaboración de los comercios se reserva su identidad.
e) En cuanto a la indumentaria, se consideró un conjunto de vestimenta distinta para un
alumno de entre 9 y 12 años, según asista a una escuela pública o a una privada.
e.1. Para el caso del niño que asiste a una escuela pública se tuvieron en cuenta los siguientes
artículos:
Vestimenta- Escuela Pública
Producto
Guardapolvo blanco
Zapato escolar 33
Zapatilla escolar 33
Pantalón de gimnasia
Buzo de gimnasia
Remera blanca
Medias de toalla
C.E.I. Alumno Escuela Pública
Fuente: elaboración propia
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e.2. Para el caso del alumno que concurre a una escuela privada, las prendas de vestir
relevadas fueron:
Vestimenta- Escuela Privada
Producto
Guardapolvo blanco
Zapato escolar 33
Zapatilla escolar 33
Medias de toalla
Remera blanca
Pantalón sarga
Remera/Chomba
Pantalón de gimnasia
Buzo de gimnasia
C.E.I. Alumno Escuela Privada
Fuente: elaboración propia
f) Para el relevamiento de la vestimenta se tomaron en cuenta -además de
hipermercados- comercios de amplia trayectoria en venta de indumentaria para escuelas. En este
caso y por la misma razón, se reserva su nombre comercial.
g) Los precios monitoreados en todos los casos fueron los más bajos observados. Es decir,
no se tuvieron en cuenta otros atributos del producto tales como: marcas, calidad, etc. y se dejaron de
lado promociones eventuales u ofertas.
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V. RESULTADOS
V.1. Canasta Escolar Básica
TOTAL CANASTA ESCOLAR BÁSICA
PRE INICIO DE CLASES - AÑO 2014 $ 675,70
VARIACIÓN ANUAL (2013 / 2014) 33,73%
CANTIDAD DE ART. QUE
AUMENTARON MÁS DE 50% 10
CANTIDAD DE ART. QUE BAJARON
DE PRECIO -
RELEVAMIENTO INEDEP- FEBRERO 2014
V.1.1. Comparación con Datos Años 2011 / 2012 / 2013 - Canastas Pre-inicio de Clases
Los resultados comparativos de los últimos tres años, obtenidos en la primera medición, se
pueden observar en la Tabla 1 de la página siguiente.
10
TABLA 1. Variación Porcentual de la C.E.B – Feb. 2011/Feb. 2012/Feb. 2013/Feb. 2014
Producto Descripción Precios
Promedio 2011
Precios promedio
2012
Precios promedio
2013
Precios promedio
2014
Diferencia 2011-2012
Diferencia 2012-2013
Diferencia 2013-2014
Diferencia 2011-2014
Cuaderno tapa dura 48 hojas rayadas 8,07$ 10,74$ 17,92$ 19,48$ 33,08% 66,90% 8,70% 141,42%
Cuaderno tapa blanda 24 hojas rayadas 2,57$ 1,74$ 3,42$ 3,42$ -32,24% 95,94% 0,18% 33,01%
Carpeta bibliorato tamaño Rivadavia
1 unidad (lisa) 8,86$ 9,64$ 15,55$ 16,54$ 8,76% 61,37% 6,34% 86,62%
Tapas de carpeta con anillos Para encuadernar cuadernos 7,94$ 11,71$ 11,71$ 15,51$ 47,49% -0,01% 32,44% 95,31%
Block hojas Rivadavia 480 hojas rayadas 59,64$ 70,16$ 88,18$ 111,81$ 17,65% 25,68% 26,81% 87,49%
Block hojas común 480 hojas rayadas 32,37$ 41,60$ 36,53$ 55,47$ 28,52% -12,21% 51,87% 71,36%
Block hojas Rivadavia 24 hojas cuadriculadas 3,23$ 4,87$ 9,19$ 9,22$ 50,78% 88,64% 0,40% 185,57%
Block de hojas común 24 hojas cuadriculadas 3,14$ 3,61$ 5,94$ 5,95$ 14,90% 64,69% 0,24% 89,68%
Cartuchera tipo libro con cierre 1 unidad 19,32$ 31,07$ 40,08$ 43,14$ 60,83% 29,01% 7,63% 123,31%
Lápiz negro 3 unidades 2,84$ 3,95$ 4,44$ 5,52$ 38,94% 12,55% 24,21% 94,23%
Lápices de colores largos 12 unidades 9,71$ 9,31$ 16,14$ 20,92$ -4,03% 73,29% 29,64% 115,60%
Fibras largas 12 unidades 10,32$ 10,24$ 19,61$ 20,48$ -0,79% 91,49% 4,47% 98,48%
Lapicera birome 3 unidades 5,56$ 6,36$ 7,33$ 10,70$ 14,42% 15,25% 45,99% 92,52%
Goma de borrar lápiz 2 unidades 3,00$ 3,64$ 3,15$ 4,35$ 21,45% -13,32% 38,00% 45,27%
Goma de borrar tinta 2 unidades 3,41$ 3,31$ 3,67$ 5,42$ -3,00% 10,83% 47,68% 58,76%
Sacapuntas plástico 1 unidad 1,44$ 2,06$ 3,76$ 4,16$ 43,57% 82,11% 10,76% 189,59%
Sacapuntas metal 1 unidad 2,99$ 4,30$ 4,40$ 5,98$ 44,10% 2,16% 36,12% 100,38%
Regla plástico 20 cm 2,55$ 1,97$ 5,13$ 6,66$ -22,59% 160,17% 29,79% 161,39%
Escuadra plástico 20 cm 3,33$ 2,67$ 4,94$ 6,80$ -19,72% 84,90% 37,65% 104,31%
Transportador 1 unidad 2,83$ 1,72$ 6,72$ 6,80$ -39,05% 289,37% 1,27% 140,32%
Compás 1 unidad 4,53$ 5,82$ 9,44$ 12,44$ 28,31% 62,22% 31,79% 174,31%
Plasticola común 250 grs. 4,59$ 14,92$ 11,64$ 18,33$ 225,35% -22,00% 57,50% 299,67%
Voligoma 1 unidad (30 grs.) 2,02$ 2,30$ 2,83$ 3,21$ 13,62% 22,86% 13,45% 58,37%
Tijera 1 unidad 3,70$ 5,88$ 5,44$ 8,97$ 59,05% -7,60% 64,94% 142,40%
Papel de forrar 1 unidad 3,35$ 2,97$ 4,77$ 7,81$ -11,35% 60,88% 63,49% 133,16%
Papel afiche 2 unidades 4,51$ 3,72$ 4,73$ 6,48$ -17,63% 27,32% 37,07% 43,75%
Papel crepé color 1 unidad 1,89$ 2,01$ 3,80$ 4,00$ 6,54% 88,47% 5,48% 111,79%
Cartulina blanca 1 unidad 1,70$ 1,86$ 4,06$ 4,46$ 9,05% 118,67% 9,87% 161,97%
Papel glasé opaco 10 unidades 0,87$ 0,68$ 0,84$ 1,46$ -22,33% 23,82% 74,50% 67,82%
Papel glasé brillante 10 unidades 1,13$ 0,98$ 1,00$ 1,55$ -13,56% 2,49% 55,43% 37,70%
Block de dibujo 24 hojas 6,17$ 13,24$ 11,49$ 20,46$ 114,43% -13,22% 78,10% 231,41%
Tapas carpeta de dibujo 1 unidad 6,98$ 7,49$ 12,36$ 15,37$ 7,34% 65,00% 24,37% 120,27%
Témperas 6 a 10 unidades 6,20$ 8,59$ 12,08$ 14,42$ 38,57% 40,52% 19,44% 132,57%
Pincel para témperas 3 unidades 3,59$ 4,75$ 5,36$ 8,84$ 32,26% 12,80% 65,15% 146,39%
Mochila común 1 unidad 47,32$ 52,39$ 101,36$ 159,71$ 10,70% 93,48% 57,57% 237,49%
Separadores de hojas Cartulina lisos 3,71$ 4,81$ 6,34$ 9,85$ 29,70% 31,68% 55,34% 165,29%
295,36$ 367,07$ 505,29$ 675,70$ 24,28% 37,65% 33,73% 128,77%
PRECIOS FEBRERO - PRE INICIO DE CLASES
TOTAL CANASTA ESCOLAR BÁSICA
DIFERENCIAS
Fuente: elaboración propia
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En función del relevamiento realizado por el INEDEP, la Canasta Escolar Básica (pre-inicio de
clases) ascendió en febrero de 2014 a $675,70; valor que representa el importe que una familia
precisó para adquirir un conjunto de útiles escolares para que un niño de entre 9 y 12 años comience
la escuela.
En la Tabla 1 se pueden apreciar en detalle los precios promedio que se registraron antes de
iniciar las clases, a la vez que se efectúa una comparación con los datos que se obtuvieron en 2011,
2012 y en 2013.
Por lo expuesto previamente, la Canasta de Útiles relevada (que consta de 36 productos
diferentes) fue un 33,73% mayor que el año pasado. No obstante, se pudo observar que numerosos
ítems superaron ampliamente este valor global; como fueron los casos del block de dibujo 78,10%, el
papel glasé opaco 74,50%, el pincel 65,15%, la tijera 64,94%, el papel de forrar 63,49% y la mochila
57,57%. Este año diez productos incrementaron sus precios en más de 50%.
En 2014, a diferencia de lo acontecido en años previos, no se registraron variaciones
negativas, es decir que la totalidad de los artículos relevados vieron crecer sus precios de un año a
otro.
Al efectuar la comparación entre los datos obtenidos durante el año 2011 y los del 2014, resulta
preocupante observar que no solo que no hubo productos que bajaran de precio, sino que además,
algunos ítems se han encarecido significativamente, resultando como consecuencia un aumento
global de 128,77% en este período de tres años. Incluso tres ítems aumentaron más del 200%:
plasticola común 299,67%, mochila 237,49% y block de dibujo 231,41%. En tanto que veintiún ítems
vieron incrementar sus precios por encima del 100%.
La situación empeoró este año debido al incremento de los precios provocado por la
devaluación de la moneda, especialmente en los artículos importados. Los comerciantes consultados
coincidieron en resaltar que en muchos artículos el ingreso de mercadería se vio afectado. Ante este
panorama el rubro de los libros escolares no fue la excepción; los textos llegaron con demoras y altas
subas en sus precios.
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V.1.2. Comparación con Datos Años 2011 / 2012 / 2013 - Canastas Pos-inicio de Clases
Al igual que se procediera el año pasado, una vez iniciadas las clases se realizó nuevamente la
medición de los precios del mismo conjunto de útiles escolares.
La comparación de los últimos tres años se visualiza en la Tabla 2 de la página siguiente.
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TABLA 2. Variación Porcentual de la C.E.B – Mar. 2011/Mar. 2012/Mar. 2013/Mar. 2014
Producto Descripción Precios
Promedio 2011
Precios promedio
2012
Precios promedio
2013
Precios promedio
2014
Diferencia 2011-2012
Diferencia 2012-2013
Diferencia 2013-2014
Diferencia 2011-2014
Cuaderno tapa dura 48 hojas rayadas 7,81$ 10,97$ 12,73$ 20,18$ 40,53% 16,00% 58,54% 158,46%
Cuaderno tapa blanda 24 hojas rayadas 2,01$ 1,98$ 2,38$ 2,71$ -1,49% 19,72% 14,30% 34,81%
Carpeta bibliorato tamaño Rivadavia
1 unidad (lisa) 8,01$ 9,70$ 12,99$ 15,89$ 21,12% 33,96% 22,29% 98,41%
Tapas de carpeta con anillos Para encuadernar cuadernos 6,67$ 13,09$ 8,22$ 17,33$ 96,22% -37,24% 110,93% 159,77%
Block hojas Rivadavia 480 hojas rayadas 59,61$ 70,34$ 91,26$ 112,90$ 17,99% 29,74% 23,71% 89,38%
Block hojas común 480 hojas rayadas 32,33$ 34,06$ 50,98$ 66,96$ 5,37% 49,67% 31,35% 107,15%
Block hojas Rivadavia 24 hojas cuadriculadas 4,03$ 5,46$ 6,11$ 7,11$ 35,54% 11,86% 16,38% 76,46%
Block de hojas común 24 hojas cuadriculadas 3,18$ 3,57$ 4,10$ 4,67$ 12,41% 14,82% 13,83% 46,91%
Cartuchera tipo libro con cierre 1 unidad 17,41$ 18,39$ 35,95$ 44,23$ 5,62% 95,49% 23,03% 154,02%
Lápiz negro 3 unidades 2,40$ 3,38$ 5,79$ 6,30$ 40,79% 71,20% 8,77% 162,18%
Lápices de colores largos 12 unidades 9,47$ 8,69$ 16,04$ 21,61$ -8,22% 84,52% 34,78% 128,24%
Fibras largas 12 unidades 8,19$ 9,26$ 14,38$ 18,84$ 13,04% 55,42% 30,96% 130,07%
Lapicera birome 3 unidades 4,96$ 6,13$ 9,37$ 11,11$ 23,75% 52,79% 18,58% 124,20%
Goma de borrar lápiz 2 unidades 2,57$ 2,88$ 2,87$ 3,91$ 12,06% -0,26% 36,18% 52,21%
Goma de borrar tinta 2 unidades 3,05$ 3,22$ 3,65$ 5,09$ 5,62% 13,35% 39,36% 66,84%
Sacapuntas plástico 1 unidad 1,33$ 2,48$ 3,72$ 3,93$ 86,28% 50,14% 5,69% 195,59%
Sacapuntas metal 1 unidad 2,84$ 4,16$ 5,26$ 5,98$ 46,67% 26,50% 13,61% 110,78%
Regla plástico 20 cm 2,23$ 2,06$ 3,60$ 5,12$ -7,59% 75,02% 42,10% 129,83%
Escuadra plástico 20 cm 2,86$ 2,81$ 6,07$ 7,24$ -1,76% 115,98% 19,20% 152,92%
Transportador 1 unidad 2,47$ 2,67$ 4,08$ 5,45$ 8,37% 52,46% 33,85% 121,16%
Compás 1 unidad 4,50$ 4,89$ 8,58$ 10,91$ 8,76% 75,49% 27,07% 142,53%
Plasticola común 250 grs. 4,36$ 12,69$ 11,47$ 22,11$ 191,40% -9,65% 92,87% 407,78%
Voligoma 1 unidad (30 grs.) 2,01$ 2,56$ 2,34$ 3,83$ 27,71% -8,79% 63,71% 90,68%
Tijera 1 unidad 3,60$ 6,15$ 6,80$ 10,98$ 70,88% 10,42% 61,55% 204,81%
Papel de forrar 1 unidad 2,99$ 3,16$ 3,80$ 5,78$ 5,49% 20,32% 52,12% 93,09%
Papel afiche 2 unidades 3,59$ 3,69$ 4,81$ 6,53$ 2,93% 30,27% 35,70% 81,96%
Papel crepé color 1 unidad 1,50$ 1,91$ 3,22$ 3,75$ 27,46% 68,17% 16,33% 149,35%
Cartulina blanca 1 unidad 1,31$ 1,69$ 1,91$ 3,09$ 29,54% 12,58% 62,07% 136,36%
Papel glasé opaco 10 unidades 0,65$ 0,83$ 0,66$ 1,13$ 28,44% -20,24% 69,85% 74,00%
Papel glasé brillante 10 unidades 0,85$ 1,33$ 1,00$ 1,53$ 56,34% -24,53% 52,83% 80,33%
Block de dibujo 24 hojas 6,55$ 11,97$ 14,51$ 21,23$ 82,80% 21,22% 46,35% 224,29%
Tapas carpeta de dibujo 1 unidad 6,91$ 8,82$ 10,37$ 17,00$ 27,75% 17,54% 63,93% 146,15%
Témperas 6 a 10 unidades 5,80$ 7,06$ 10,07$ 13,08$ 21,68% 42,59% 29,97% 125,49%
Pincel para témperas 3 unidades 3,02$ 5,31$ 5,95$ 7,45$ 75,79% 12,07% 25,26% 146,77%
Mochila común 1 unidad 42,25$ 77,86$ 74,22$ 166,49$ 84,30% -4,68% 124,32% 294,07%
Separadores de hojas Cartulina lisos 3,25$ 3,47$ 7,16$ 10,01$ 6,97% 105,97% 39,90% 208,24%
276,53$ 368,72$ 466,39$ 691,45$ 33,34% 26,49% 48,26% 150,04%
PRECIOS MARZO - POS INICIO DE CLASES DIFERENCIAS
TOTAL CANASTA ESCOLAR BÁSICA
Fuente: elaboración propia
14
Al analizar la segunda medición realizada la semana posterior al inicio de clases, se pudo
observar que la Canasta de Útiles creció un 48,26% respecto a marzo de 2013. Además, se pudo
constatar que 11 de los 36 productos que la conforman presentaron variaciones por encima de dicho
valor global, entre los cuales se encuentran: la mochila 124,32%, las tapas de carpeta 110,93%, la
plasticola común 92,87%, la voligoma 63,71%, el papel glasé opaco 69,85% y la tijera 61,55%. A
diferencia del año pasado, no se encontraron productos que entre una medición y otra (marzo
2013/marzo 2014) hayan bajado de precio.
Al contrastar los datos del año 2014 con los obtenidos en 2011 se visualiza una variación de la
canasta del orden del 150,04%. Puntualmente, artículos como la plasticola común 407,78%, la
mochila 294,07%, la tijera 204,81%, el lápiz negro 162,18% y la cartuchera 154,02%, subieron por
encima de ese promedio general. En tanto que el 66% de los artículos relevados registraron subas por
encima del 100%.
V.1.3. Comparación Primera / Segunda Medición de Precios – 2014
Si se comparan los datos del relevamiento efectuado previo a que comiencen las clases
(febrero 2014) con los que se obtuvieron una vez que las mismas iniciaron (marzo 2014), se observa
que hubo un mínimo aumento del orden de 2,33%; es decir, presentó una leve suba de $15,75.
Antes y después del comienzo de clases no se presentaron grandes ofertas en los útiles
escolares. Ésta es una diferencia importante con respecto a años anteriores, cuando una vez iniciado
el año escolar los precios bajaban significativamente con la finalidad de agotar stock. En este año la
tendencia de los precios se mantuvieron relativamente estables o incluso presentaron algún tipo de
aumento.
Desde el INEDEP se pudo constatar que en general en los hipermercados/librerías cordobesas
se encontraba una menor variedad y oferta de útiles, y que los precios oscilaron entre un
establecimiento y otro sin seguir un patrón común. Incluso en un mismo local los valores variaban
cada semana.
15
Ciertos productos económicos -por caso las mochilas más accesibles- desaparecieron de las
góndolas, limitando al consumidor a optar por ítems más costosos. Mientras que este fenómeno se
daba en algunos artículos, otros -por el contrario- vieron bajar sus precios gracias a la aparición de
segundas marcas que se encontraban ausentes en un primer momento. Esta situación se debió
principalmente al freno a las importaciones que sufrieron algunos productos. Aparecieron en las
estanterías los artículos más baratos (generalmente de origen chino) y que no presentan marca
reconocida.
Entre ambos relevamientos se observaron leves variaciones en la mayoría de los productos,
los cuales experimentaron oscilaciones cercanas al 20%, tanto a la suba como a la baja. Los
productos que mayor aumento presentaron fueron: tijera 22,42%, block de hojas común (rayada)
20,72%, plasticola común 20,64% y lápiz negro 14,17%. En tanto que: cartulina blanca 30,83%, papel
de forrar 25,94% y reglas 23,14% fueron algunos de los ítems que tuvieron bajas en sus precios.
Si bien los relevamientos efectuados por el INEDEP toman en cuenta a los productos con el
menor de los precios disponible en góndola, se pudo corroborar que este año entre los artículos más
costosos se encontraban todos aquellos a los que denominamos “de moda”, por tratarse de ítems que pagan licencias por el uso de imágenes/personajes.
Un fenómeno que caracterizó a este 2014 fue el aumento de las compras de útiles escolares
por Internet. Muchas familias optaron por efectuar sus compras a través de la web, en pos de
conseguir mayor variedad de marcas, mejores precios y mayor comodidad (al acordar la forma de
envío de los productos comprados sin necesidad de salir a recorrer lugares). Según información
publicada por una de las firmas más importantes de compra-venta online, las ventas por esta vía
vienen creciendo significativamente; en los últimos doce meses la oferta de artículos publicados en la
web aumentó un 30%. Los principales productos que se han demandado son mochilas, cartucheras y
zapatillas. Entre las razones que explican este comportamiento se encuentran la ausencia de variedad
de productos en góndola y los altos precios de algunos ítems en las librerías. Sin embargo, desde el
INEDEP recomendamos tener precaución a la hora de comprar online, ya que se han detectado
algunas irregularidades en la adquisición/entrega de los productos.
16
Ante este aumento exponencial de las compras online, el Gobierno Nacional impuso trabas
para evitar fugas de divisas. Así, instrumentó una medida para desalentar la compra de productos en
sitios webs del exterior. Concretamente la AFIP encareció las compras en el exterior por internet y fijó
una franquicia. Se puso en marcha una declaración jurada para retirar envíos desde páginas
extranjeras. Con este instrumento se busca que los consumidores paguen un impuesto de 50% sobre
el excedente de US$25 (cada comprador tiene una franquicia de US$25 por año para recibir
mercadería del exterior). Los consumidores deben detallar qué producto compraron y, de
corresponder, abonar mediante un Volante Electrónico de Pago (VEP) las cargas correspondientes
por el ingreso del producto al país. Para realizar el trámite se necesita clave fiscal con nivel de
seguridad 2. La presentación de la declaración jurada se realizará con anterioridad al retiro o
recepción de la mercadería por parte del adquirente.
A continuación, se pueden apreciar en las subsiguientes tablas aquellas variaciones
porcentuales de los precios suscitados durante el pre y pos inicio de clases entre los años 2013 y
2014:
TABLA 3.a. Comparación Primera / Segunda Medición de Precios – Año 2013
C.E.B. Pre
Inicio
C.E.B. Pos
InicioDiferencia Variación
505,29$ 466,39$ (38,90)$ -7,70%
C.E.B. 2013
Fuente: elaboración propia
TABLA 3.b. Comparación Primera / Segunda Medición de Precios – Año 2014
C.E.B. Pre
Inicio
C.E.B. Pos
InicioDiferencia Variación
675,70$ 691,45$ 15,75$ 2,33%
C.E.B. 2014
Fuente: elaboración propia
En la Tabla 4 de la página siguiente se visualizan en detalle las variaciones de los precios
particulares de cada ítem entre los meses de febrero y marzo 2014.
17
TABLA 4. Variación de Precios de la C.E.B. Primera / Segunda Medición – Año 2014
Producto DescripciónPrecios
promedio Pre Inicio
Precios promedio Pos Inicio
Diferencia Pre / Pos
Variación Porcentual
Cuaderno tapa dura 48 hojas rayadas 19,48$ 20,18$ 0,71$ 3,62%
Cuaderno tapa blanda 24 hojas rayadas 3,42$ 2,71$ -0,71$ -20,72%
Carpeta bibliorato tamaño Rivadavia 1 unidad (lisa) 16,54$ 15,89$ -0,65$ -3,91%
Tapas de carpeta con anillos Para encuadernar cuadernos 15,51$ 17,33$ 1,82$ 11,75%
Block hojas Rivadavia 480 hojas rayadas 111,81$ 112,90$ 1,08$ 0,97%
Block hojas común 480 hojas rayadas 55,47$ 66,96$ 11,49$ 20,72%
Block hojas Rivadavia 24 hojas cuadriculadas 9,22$ 7,11$ -2,12$ -22,93%
Block hojas común 24 hojas cuadriculadas 5,95$ 4,67$ -1,29$ -21,64%
Cartuchera tipo libro con cierre 1 unidad 43,14$ 44,23$ 1,09$ 2,53%
Lápiz negro 3 unidades 5,52$ 6,30$ 0,78$ 14,17%
Lápices de colores largos 12 unidades 20,92$ 21,61$ 0,69$ 3,30%
Fibras largas 12 unidades 20,48$ 18,84$ -1,65$ -8,04%
Lapicera birome 3 unidades 10,70$ 11,11$ 0,41$ 3,87%
Goma de borrar lápiz 2 unidades 4,35$ 3,91$ -0,44$ -10,09%
Goma de borrar tinta 2 unidades 5,42$ 5,09$ -0,33$ -6,08%
Sacapuntas plástico 1 unidad 4,16$ 3,93$ -0,23$ -5,46%
Sacapuntas metal 1 unidad 5,98$ 5,98$ -0,01$ -0,11%
Regla plástico 20 cm 6,66$ 5,12$ -1,54$ -23,14%
Escuadra plástico 20 cm 6,80$ 7,24$ 0,44$ 6,45%
Transportador 1 unidad 6,80$ 5,45$ -1,35$ -19,79%
Compás 1 unidad 12,44$ 10,91$ -1,53$ -12,29%
Plasticola común 250 grs. 18,33$ 22,11$ 3,78$ 20,64%
Voligoma 1 unidad (30 grs.) 3,21$ 3,83$ 0,62$ 19,41%
Tijera 1 unidad 8,97$ 10,98$ 2,01$ 22,42%
Papel de forrar 1 unidad 7,81$ 5,78$ -2,02$ -25,94%
Papel afiche 2 unidades 6,48$ 6,53$ 0,05$ 0,72%
Papel crepé color 1 unidad 4,00$ 3,75$ -0,26$ -6,44%
Cartulina blanca 1 unidad 4,46$ 3,09$ -1,38$ -30,83%
Papel glasé opaco 10 unidades 1,46$ 1,13$ -0,33$ -22,83%
Papel glasé brillante 10 unidades 1,55$ 1,53$ -0,03$ -1,67%
Block de dibujo 24 hojas 20,46$ 21,23$ 0,78$ 3,79%
Tapas carpeta de dibujo 1 unidad 15,37$ 17,00$ 1,63$ 10,63%
Témperas 6 a 10 unidades 14,42$ 13,08$ -1,34$ -9,30%
Pincel para témperas 3 unidades 8,84$ 7,45$ -1,39$ -15,76%
Mochila común 1 unidad 159,71$ 166,49$ 6,77$ 4,24%
Separadores de hojas Cartulina lisos 9,85$ 10,01$ 0,16$ 1,67%
675,70$ 691,45$ 15,75$ 2,33%TOTAL CANASTA ESCOLAR BÁSICA 2014
C.E.B. DEFENSOR DEL PUEBLO DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA - AÑO 2014
Fuente: elaboración propia
18
V.2. La Canasta de Indumentaria Escolar
Como se mencionó en la introducción, además del relevamiento de precios de la Canasta de
Útiles Escolares, el presente año se realizó también un análisis del valor de la vestimenta necesaria
para un alumno de entre 9 y 12 años. En este sentido, y tal como se realizó con los útiles escolares,
se hicieron dos relevamientos de precios para poder comparar los mismos: antes y después de
comenzar las actividades áulicas.
V.2.1. La C.E.I. 2014 – Comparación Primera/Segunda Medición de Precios
Como se viene reportado desde hace meses, los cordobeses debemos afrontar un contexto
caracterizado por la disparidad de precios, las subas en alimentos y otros rubros sensibles a la
economía familiar fueron una constante durante los primeros meses del año. Ante este panorama los
uniformes no han sido la excepción.
El valor de la C.E.I. en Febrero 2014, dependiendo de si se trató de un alumno que asiste a
escuela pública o a un instituto privado, ascendió a $669,27 y a $1.023,07 respectivamente.
En tanto que en el mes de marzo para comprar las mismas canastas se requirió $725,39 para
los alumnos que asisten a escuelas públicas y $1.123,22 para aquellos de escuelas privadas.
Al igual que lo ocurrido con los útiles, la Canasta de Indumentaria experimentó una suba entre
febrero y marzo. En el caso de la ropa para alumnos de escuelas públicas el aumento fue del 8,39% y
del 9,79% para aquellos de escuelas privadas.
Inclusive fue posible constatar subas del orden del 50% (Pantalón de gimnasia 49,79%). Las
principales causas de dichos aumentos fueron los incrementos suscitados en los salarios de los
trabajadores textiles, así como también las subas de los precios de los materiales de confección.
Algunos comerciantes indicaron que pudieron mantener los precios sólo en caso de contar con
suficiente stock de telas, pero de haber tenido que adquirir nuevos géneros para la producción de
nuevas prendas estos se habían encarecido fuertemente por lo que terminaron subiendo los precios
de los uniformes alrededor de un 10%. A su vez, durante el mes de marzo fue posible constatar que,
además de importantes aumentos, algunos locales que comercializan uniformes escolares habían
19
cambiado las condiciones de financiación aplicando un recargo a aquellos padres que utilicen como
medio de pago tarjetas de crédito. Algunos sacaron la opción de pago en cuotas o si la ofrecían
dejaba de ser conveniente, ya que se aplicaba un recargo. Al igual que lo que ocurrido con los útiles
escolares, en la vestimenta se observó una gran dispersión de precios. Hubo lugares en los que los
precios de algunos ítems de la canasta podían presentarse hasta con un 50% de aumento. Tal como
mencionamos, esta situación es contraproducente para las economías familiares, toda vez que genera
incertidumbre en los padres que no reconocen claramente en que locales les es más conveniente
comprar. A su vez hubo una gran diversidad de precios entre un comercio y otro, e incluso en el
mismo local/cadena los precios oscilaron sin lógica alguna, hecho que resulta perjudicial, ya que se
pierde la verdadera noción de los precios de referencia.
A continuación se desglosan las tablas correspondientes a los alumnos de escuela pública y
privada, en las cuales se pueden observar con detalle las variaciones en cada ítem de indumentaria.
TABLA 5.a. Variación de Precios de la C.E.I. Primera / Segunda Medición Año 2014
Escuela Pública
ProductoRelevamiento
Pre Inicio 2014
Relevamiento Pos Inicio
2014Variación
Guardapolvo blanco 94,70$ 118,63$ 25,28%
Zapato escolar 33 231,40$ 227,67$ -1,61%
Zapatilla escolar 33 133,80$ 131,48$ -1,73%
Pantalón de gimnasia 65,98$ 98,83$ 49,79%
Buzo de gimnasia 79,22$ 83,13$ 4,93%
Remera blanca 52,54$ 53,76$ 2,32%
Medias de toalla 11,63$ 11,89$ 2,26%
Total C.E.I. Alumno Escuela Pública 669,27$ 725,39$ 8,39%
C.E.I PRE/POS INICIO DE CLASES NIÑO DE ESCUELA PÚBLICA - AÑO 2014
Fuente: elaboración propia
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TABLA 5.b. Variación de Precios de la C.E.I. Primera / Segunda Medición Año 2014
Escuela Privada
ProductoRelevamiento
Pre Inicio 2014
Relevamiento Pos Inicio
2014Variación
Guardapolvo blanco 94,70$ 118,63$ 25,28%
Zapato escolar 33 231,40$ 227,67$ -1,61%
Zapatilla escolar 33 133,80$ 131,48$ -1,73%
Medias de toalla 11,63$ 11,89$ 2,26%
Remera blanca 52,54$ 53,76$ 2,32%
Pantalón sarga 156,00$ 201,86$ 29,39%
Remera/Chomba 112,00$ 115,43$ 3,06%
Pantalón de gimnasia 108,50$ 130,50$ 20,28%
Buzo de gimnasia 122,50$ 132,00$ 7,76%
Total C.E.I. Alumno Escuela Privada 1.023,07$ 1.123,22$ 9,79%
C.E.I PRE/POS INICIO DE CLASES NIÑO DE ESCUELA PRIVADA - AÑO 2014
Fuente: elaboración propia
Del análisis detallado de los ítems que integran cada canasta surge que el calzado (zapatos y
zapatillas escolares) fue el único componente que vio reducir sus precios levemente entre
febrero/marzo 2014. Las subas más importantes para los alumnos de la escuela pública se
presentaron en el pantalón de gimnasia 49,79% y el guardapolvo 25,28%. En tanto que para los de
escuela privada los encarecimientos más significativos se dieron en el pantalón de sarga 29,39% y el
pantalón de gimnasia del uniforme 20,28%. Para el caso de los uniformes en los que las prendas
presentan bordados/estampas estos encarecen en gran medida el valor total a desembolsar, por lo
que este año se comercializaban conjuntos de buzo/pantalón de gimnasia a un precio más
conveniente que si se optaba por llevar las prendas por separado. Otra opción para tomar en cuenta a
la hora de ahorrar, fue la que se observó en algunos locales que ofrecían un “combo escolar” que se
encontraba conformado por varios artículos de indumentaria a un precio más accesible que si se
comprasen individualmente.
21
A su vez se constató que muchos productos económicos desaparecieron de las góndolas,
quedando el consumidor obligado a comprar los ítems más caros, por caso -en las grandes
superficies- se vio reducida la ofertas de guardapolvos económicos y de pantalones de gimnasia, por
lo que la disminución de la oferta trajo aparejada una importante suba en los precios de dichos ítems.
Si bien la lógica indica que una vez iniciadas las clases los precios deberían tender a la baja,
este año no ocurrió eso y por el contrario ambas canastas experimentaron importantes subas (del
orden del 10%).
Al considerar las variaciones interanuales de la vestimenta escolar (previo al inicio de clases)
encontramos que los datos no son tan favorables, debido a que la indumentaria básica de la escuela
pública aumentó el 42,46%; mientras que en la escuela privada el incremento fue del 55,49%. Esta
comparación se visualiza a continuación en las tablas correspondientes.
TABLA 6.a. Variación de Precios de la C.E.I. Primera Medición – Año 2013 / 2014
Escuela Pública
Vestimenta - Escuela PúblicaRelevamiento
Pre Inicio 2013Relevamiento
Pre Inicio 2014
Producto Precio Precio
Guardapolvo blanco 62,27$ 94,70$ 52,08%
Zapato escolar 33 136,00$ 231,40$ 70,15%
Zapatilla escolar 33 87,67$ 133,80$ 52,62%
Pantalón de gimnasia 62,20$ 65,98$ 6,07%
Buzo de gimnasia 71,98$ 79,22$ 10,07%
Remera blanca 43,40$ 52,54$ 21,06%
Medias de toalla 6,29$ 11,63$ 84,79%
Total C.E.I. Alumno Escuela Pública 469,80$ 669,27$ 42,46%
Diferencia
Fuente: elaboración propia
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TABLA 6.b. Variación de Precios de la C.E.I. Primera Medición – Año 2013 / 2014
Escuela Privada
Vestimenta- Escuela PrivadaRelevamiento
Pre Inicio 2013Relevamiento
Pre Inicio 2014
Producto Precio Precio
Guardapolvo blanco 62,27$ 94,70$ 52,08%
Zapato escolar 33 136,00$ 231,40$ 70,15%
Zapatilla escolar 33 87,67$ 133,80$ 52,62%
Medias de toalla 6,29$ 11,63$ 84,79%
Remera blanca 43,40$ 52,54$ 21,06%
Pantalón sarga 106,73$ 156,00$ 46,17%
Remera/Chomba 63,50$ 112,00$ 76,38%
Pantalón de gimnasia 75,78$ 108,50$ 43,18%
Buzo de gimnasia 76,32$ 122,50$ 60,52%
C.E.I. Alumno Escuela Privada 657,95$ 1.023,07$ 55,49%
Diferencia
Fuente: elaboración propia
Como se observa en las Tablas 6.a y 6.b, los principales aumentos para el caso de la
vestimenta de alumnos que asisten a colegios públicos fueron en: medias 84,79%, zapatos 70,15%,
zapatillas 52,62% y guardapolvo 52,08%. En lo que respecta al niño que concurre al instituto privado,
los aumentos más significativos fueron (además de los mencionados) los que se presentaron en la
chomba/remera del uniforme 76,38%, el buzo de gimnasia con estampa 60,52% y en el pantalón de
sarga 46,17%.
Si comparamos las mediciones posteriores al inicio de las clases en los años 2013 y 2014,
encontramos grandes diferencias interanuales; mientras que durante las dos mediciones del año 2013
hubo precios que vieron variar sus precios tanto a la baja como al alza. En el año actual los precios
sólo subieron; lo cual llevó a que la diferencia interanual marzo 2013/ marzo 2014 sea de más del 71%
en las escuelas públicas y superiores al 84,22% en las privadas.
A continuación, se incluyen las tablas con las variaciones interanuales bajo análisis:
23
TABLA 7.a. Variación de Precios de la C.E.I. Segunda Medición – Año 2013 / 2014
Escuela Pública
Vestimenta - Escuela PúblicaRelevamiento
Pos Inicio 2013Relevamiento
Pos Inicio 2014
Producto Precio Precio
Guardapolvo blanco 68,95$ 118,63$ 72,06%
Zapato escolar 33 109,00$ 227,67$ 108,87%
Zapatilla escolar 33 87,67$ 131,48$ 49,98%
Pantalón de gimnasia 54,73$ 98,83$ 80,59%
Buzo de gimnasia 54,98$ 83,13$ 51,22%
Remera blanca 42,25$ 53,76$ 27,24%
Medias de toalla 6,52$ 11,89$ 82,40%
C.E.I. Alumno Escuela Pública 424,09$ 725,39$ 71,05%
Diferencia
Fuente: elaboración propia
TABLA 7.b. Variación de Precios de la C.E.I. Segunda Medición – Año 2013 / 2014
Escuela Privada
Vestimenta- Escuela PrivadaRelevamiento
Pos Inicio 2013Relevamiento
Pos Inicio 2014
Producto Precio Precio
Guardapolvo blanco 68,95$ 118,63$ 72,06%
Zapato escolar 33 109,00$ 227,67$ 108,87%
Zapatilla escolar 33 87,67$ 131,48$ 49,98%
Medias de toalla 6,52$ 11,89$ 82,40%
Remera blanca 42,25$ 53,76$ 27,24%
Pantalón sarga 99,45$ 201,86$ 102,97%
Remera/Chomba 56,48$ 115,43$ 104,36%
Pantalón de gimnasia 71,23$ 130,50$ 83,22%
Buzo de gimnasia 68,18$ 132,00$ 93,61%
C.E.I. Alumno Escuela Privada 609,73$ 1.123,22$ 84,22%
Diferencia
Fuente: elaboración propia
Tal como mencionamos en el párrafo anterior, para adquirir el mismo conjunto de indumentaria
las familias cordobesas debieron afrontar un costo significativamente mayor que en el 2013. A
diferencia de lo acontecido en 2012/2013 las oscilaciones fueron mucho más pronunciadas y en
algunos ítems incluso se constataron incrementos superiores al 100%.
24
El encarecimiento sufrido en los guardapolvos merece una mención especial, por tratarse de
una prenda básica e indispensable para que todos los niños asistan a la escuela. El aumento
interanual partió del 52%, llegando a superar el 70% una vez que las clases comenzaron (marzo
2014). La suba constatada ha sido por demás pronunciada, hecho que se agudizó para el caso de los
talles más grandes, debido a que el precio se va incrementando conforme el tamaño aumenta.
En 2014 una familia debió gastar, por hijo, alrededor de $670 para comprar el guardapolvo y la
indumentaria deportiva básica que se necesita para poder comenzar las clases. Esta fue la opción
más económica que se registró a partir de los relevamientos del INEDEP del mes de febrero 2014.
Vestir a un niño de escuela privada para el regreso a clases partió de un monto mínimo de $1.023,07.
Una tendencia que se corroboró este año fue que muchas familias optaron por comprar los
uniformes escolares al finalizar el ciclo lectivo 2013, de manera tal de poder aprovechar los precios
“viejos” de estas prendas. Estos padres adelantaron los gastos en indumentaria como forma de
resguardarse, anticipándose a los futuros aumentos. Con respecto a los últimos valores que se
manejaban en diciembre del año pasado los aumentos fueron del orden del 30%.
Por último, se observó que la situación del dólar (desplome de la divisa, constante variación y
disparidad en el tipo cambiario) también influyó en el rubro textil y en especial en el precio de las
prendas de vestir. Así algunos locales cambiaron sus precios en repetidas ocasiones y hasta llegaron
a retirar mercadería de las góndolas, mientras que en otros casos directamente optaron por dejar las
prendas en exhibición pero sin precios a la vista. Para los clientes fue dificultoso conocer el valor de
los ítems por lo que se debía consultar por cada prenda en un listado, que en algunos casos se
actualizaba todos los días.
25
V.3. La Canasta Escolar Total
En el presente apartado se consideran en conjunto los útiles y la indumentaria escolar, en la
denominada Canasta Escolar Total, la cual presenta las modalidades pública y privada (en las que,
como se aclaró oportunamente, la diferencia radica en la indumentaria considerada).
Al igual que en el resto de las mediciones, esta comparación se presenta en un momento
previo al inicio de clases y en uno posterior, pudiéndose observar las variaciones experimentadas.
Por lo tanto, el objetivo principal de la C.E.T. es el de establecer cuál fue la erogación mínima
que debió realizar una familia para mandar a un niño a la escuela, ya sea tanto privada como pública.
Los relevamientos parecieran sugerir que -a diferencia de lo que ocurría en años previos- luego
de iniciado el período escolar los precios tienden a subir, con alzas en la C.E.T. del 37,93% para
alumnos de una escuela pública y del 46,04% para los de escuelas privadas. En cambio, a la hora de
analizar las variaciones de precios entre la primera y la segunda medición en el año 2013,
observamos una mayor estabilidad en los precios. De esta forma, durante las dos mediciones del año
pasado los útiles bajaron un -7,70%, la indumentaria pública disminuyó en un -11,81% y la privada en
un -7,33%; lo cual llevó a que la C.E.T. 2013 para una escuela estatal baje un -0,08% y en escuelas
privadas un -0,29%.
Según los relevamientos que se vienen efectuando desde el INEDEP, el comportamiento de los
precios de un año a otro es errático; hecho que clásicamente se da en un ambiente inflacionario, en
donde la incertidumbre respecto a los valores de venta, así como de los costos de producción,
generan oscilaciones irracionales sobre los precios finales de los bienes.
Esta información queda de manifiesto en las tablas 8 y 9 que se exponen en la página
siguiente.
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TABLA 8.a. Canasta Escolar Total - Escuela Pública / Valores Totales y Variación
Febrero 2013 – Febrero 2014
CANASTA 2013 2014 DiferenciaCANASTA ESCOLAR INDUMENTARIA 469,80$ 669,27$ 42,46%
CANASTA ESCOLAR BÁSICA 505,29$ 675,70$ 33,73%
CANASTA ESCOLAR TOTAL - ESCUELA PÚBLICA 975,09$ 1.344,97$ 37,93%
CANASTA ESCOLAR TOTAL ESCUELA PÚBLICA (C.E.B. + C.E.I) PRE-INICIO LECTIVO
Fuente: elaboración propia
TABLA 8.b. Canasta Escolar Total - Escuela Privada / Valores Totales y Variación
Febrero 2013 – Febrero 2014
CANASTA 2013 2014 DiferenciaCANASTA ESCOLAR INDUMENTARIA 657,95$ 1.023,07$ 55,49%
CANASTA ESCOLAR BÁSICA 505,29$ 675,70$ 33,73%
CANASTA ESCOLAR TOTAL - ESCUELA PRIVADA 1.163,23$ 1.698,77$ 46,04%
CANASTA ESCOLAR TOTAL ESCUELA PRIVADA (C.E.B. + C.E.I.) PRE-INICIO LECTIVO
Fuente: elaboración propia
La comparación de las tablas anteriores nos permite afirmar que una familia deberá erogar al
menos entre un 37% y un 46% más que el año pasado, para comprar los útiles e indumentaria
necesaria para que sus hijos concurran a la escuela. En ambos casos estos aumentos superaron
ampliamente la pauta inflacionaria anual.
TABLA 9.a. Canasta Escolar Total - Escuela Pública / Valores Totales y Variación
Marzo 2013– Marzo 2014
CANASTA 2013 2014 DiferenciaCANASTA ESCOLAR INDUMENTARIA 424,09$ 725,39$ 71,05%
CANASTA ESCOLAR BÁSICA 466,39$ 691,45$ 48,26%
CANASTA ESCOLAR TOTAL - ESCUELA PÚBLICA 890,48$ 1.416,84$ 59,11%
CANASTA ESCOLAR TOTAL ESCUELA PÚBLICA (C.E.B. + C.E.I) POS-INICIO LECTIVO
Fuente: elaboración propia
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TABLA 9.b. Canasta Escolar Total - Escuela Privada / Valores Totales y Variación
Marzo 2013– Marzo 2014
CANASTA 2013 2014 DiferenciaCANASTA ESCOLAR INDUMENTARIA 609,73$ 1.123,22$ 84,22%
CANASTA ESCOLAR BÁSICA 466,39$ 691,45$ 48,26%
CANASTA ESCOLAR TOTAL - ESCUELA PRIVADA 1.076,11$ 1.814,66$ 68,63%
CANASTA ESCOLAR TOTAL ESCUELA PRIVADA (C.E.B. + C.E.I.) POS-INICIO LECTIVO
Fuente: elaboración propia
Comprar un conjunto de útiles escolares fue entre un 33,73% y un 48,26% más caro que en
2013, dependiendo el momento de la compra. Por su parte, adquirir un conjunto determinado de
vestimenta antes y después iniciar el año lectivo varió entre un 42,46% y un 71,05% para el caso de
una escuela pública y entre un 55,49% y un 84,22% para un establecimiento privado. Como ha
quedado de manifiesto, todos los valores registraron importantes aumentos entre 2013 y 2014.
Las familias debieron gastar como mínimo $1.344,97 para poder comprar el uniforme, los útiles
y la mochila en este 2014. Hay que tomar en cuenta que este monto es el que se requiere tan sólo
para un niño, pero que la realidad de muchos hogares es que los padres tengan más de un hijo en
edad escolar, por lo que el importe se multiplica y afecta severamente a las economías familiares.
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V.4. Acuerdo de Precios 2014
En el marco del Programa “Precios Cuidados” el Gobierno Nacional anunció, durante los primeros días de febrero, el lanzamiento de una Canasta Escolar conformada por 35 artículos a un
costo de $394.
Según el sitio oficial del Gobierno (www.presidencia.gob.ar) las principales características del
acuerdo serían: precios únicos para cada producto en todas las cadenas; diferencial de precios menor
a 10% en el total del país y costo de la canasta más cara para un escolar: $397. Esta se
comercializaría en los supermercados de gran superficie de todo el país.
El año pasado la Secretaría de Comercio Interior había presentado una lista de 54 productos a
$110; y una opción más económica a $54. Estas canastas incluían cuadernos, hojas, lápices, lapicera,
entre otros útiles escolares necesarios para que un niño inicie las clases, pero no contemplaba
algunos ítems importantes como mochilas, guardapolvos y cartucheras. Si bien estos artículos -que
suelen ser costosos- engrosaron la cesta presentada por el Gobierno en 2014, el aumento reportado
fue por demás significativo.
Concretamente la nueva canasta estaría conformada por 12 artículos de papelería, 7 de dibujo
y plástica, 11 de escritura, 4 talles de guardapolvos y 1 mochila. A pesar de que se difundió un listado
de los 35 ítems (en el que se indicaba tan sólo: producto, marca y precio) el mismo no especificó de
qué tipo de producto se trataba en cada caso ni detalló la cantidad, entre otros puntos necesarios para
que un comprador pueda efectuar una comparación certera. Por ejemplo: el primer ítem de la lista,
lápiz de color marca Greencastle que se oferta a un precio de $9,90 no se puede comparar
fehacientemente ya que se necesita mayor información a saber: de qué tipo de lápiz de color se trata -
podrían ser largos/cortos-, en qué presentación se ofrecen -pueden comercializarse en caja de cartón
o bolsa de nylon-, qué cantidad de unidades trae c/u -caja por 8, por 10 o por 12 lápices-, etc.
Se constató que por la falta de esta información los consumidores desconocen exactamente de
qué producto se trata y consecuentemente se les dificulta la comparación. En definitiva el listado
aportado puede llegar a ser desestimado a la hora de efectuar las compras familiares de útiles
escolares.
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Desde el INEDEP se corroboró que en los supermercados y librerías de la Ciudad de Córdoba
no se encontraron los artículos del acuerdo a los precios fijados, ni ningún indicador o cartelería que
advierta a los consumidores sobre la presencia de los productos del programa o las bases del mismo.
Por lo que, una vez más, la medida no tuvo impacto en todo el territorio Argentino. Lo deseable sería
que estos productos estén disponibles en a todas las provincias del país, que se distingan fácilmente
en góndola y que estén claramente identificados, para que verdaderamente sirva como ayuda
concreta para la economía de los hogares.
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VI. INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA
En este apartado se analizan aspectos complementarios al desembolso relacionado con el
inicio del ciclo lectivo; los gastos en transporte, el valor de la cuota -para el caso de escuelas privadas-
entre otros ítems que pesan fuerte en el presupuesto familiar, y que de un año a otro han sufrido
importantes incrementos.
VI.1. Transporte Escolar
El valor promedio de las cuotas de transporte escolar relevado en 2014 fue de $610 mensual
(monto mínimo que se le solicita a los padres para llevar y traer a sus niños a la escuela y que varia
según los recorridos y la demanda). Estos valores se incrementaron en promedio en un 25% con
respecto a las últimas cifras registradas en el año 2013.
Al consultar a los transportistas por las causas de los incrementos, estos explicaron que se
debieron –mayoritariamente- a los aumentos en los combustibles, de los impuestos (Rentas) y en
algunos casos también debido a la renovación de seguros. Trascendió que sin bien intentan mantener
el precio de un año a otro, dicho cometido se les dificulta dado a que ellos a su vez deben afrontar
importantes subas en los costos del rubro y esto se agudiza más en los casos en los que el transporte
no es conducido por sus dueños.
El comportamiento que se viene registrando es que se efectúan dos subas en el transcurso del
año: una que se constata al inicio de las clases y otra que generalmente se da al regreso de las
vacaciones invernales (julio/agosto); por lo que es probable esperar nuevas subas en este 2014.
VI.2. Valor del Boleto Urbano / Boleto Educativo Gratuito
A comienzos de marzo se registró un aumento en el precio del boleto urbano que se
encontraba desde enero 2013 a $4,10. El nuevo valor importó un incremento del 29% y el viaje pasó a
costar $5,30. Según indicaron desde la Municipalidad el ajuste se debió a la inflación y los costos cada
vez más elevados que tienen que afrontar las empresas, destacando la situación económica del país.
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Desde el año 2012 en adelante se implementó el Boleto Educativo Gratuito (BEG) para los
estudiantes de la Provincia. Este año también fue posible tramitarlo a partir del 17 de Febrero. Según
se informó desde el sitio web del Gobierno los interesados tenían que ingresar a la página
http://boletoeducativogratuito.cba.gov.ar y completar un formulario con los datos requeridos, que serán
de carácter obligatorio. Concretamente el trámite consiste en que el usurario imprima la solicitud de la
página web del programa, la complete, la haga certificar en la Institución en la cual estudia o trabaja y
finalmente concurra a las bocas de expendio/boleterías de las empresas de transporte interurbano y
urbano de capital o del interior provincial autorizadas. En el caso del transporte urbano, los
beneficiarios recibirán una tarjeta magnética donde se cargarán la cantidad de pasajes
correspondientes. Aquellos que renuevan el beneficio en Córdoba Capital, deberán presentar al
momento de la renovación la tarjeta utilizada en el año 2013. Pudo utilizarse desde el 5 de marzo.
Este año se amplia el beneficio a los docentes de escuelas privadas sin subsidio estatal. Se
espera que alrededor de 250 mil estudiantes, docentes y personal de apoyo accedan a este beneficio.
VI.3. Cooperadora Escolar de Escuela Pública
Las Asociaciones Cooperadoras son entidades civiles formadas por padres, tutores o
encargados de alumnos que concurren al establecimiento educacional y por vecinos de su radio de
influencia sin participación en la dirección técnica o administrativa del mismo.
Este año se constató que al inicio del año lectivo los alumnos de escuelas primarias debieron
pagar $100 anuales en concepto de pago a cooperadora. Si bien los pagos no son obligatorios, se
conoció que los valores solicitados oscilaron entre los $100 y $200 anuales por alumno (para el caso
de alumnos de escuela secundaria el valor es de $200 en adelante).
Tal como aclarábamos el año pasado, es importante conocer que se trata de una contribución
voluntaria anual, por lo tanto el no pago de la cuota no implica que los niños dejen de ser inscriptos.
Desde el Ministerio de Educación, tal como lo efectúan año a año, hicieron saber que “los
establecimientos educativos públicos de gestión estatal no están autorizados a exigir el pago de la
contribución para inscribir a los alumnos. Los padres que crean vulnerada esa disposición podrán
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dirigirse a las distintas direcciones de nivel para realizar reclamos”. Y más adelante continua: “La
cartera educativa aclara que el no pago de la matrícula por parte de las familias de los alumnos no es
–ni puede ser– impedimento para que los niños y jóvenes sean inscriptos en las escuelas públicas de
gestión estatal”. A su vez las cooperadoras durante el año suelen pedir colaboración y en algunos casos
solicitan también el pago de cuotas mensuales, por lo que estos importes también deben ser tomados
en cuenta por las familias como uno más de los restantes desembolsos necesarios para que el niño
asista a la escuela.
VI.4. Aranceles de Escuelas Privadas
Para el caso de familias que envían a sus niños a institutos privados ya a fines de 2013 se
notificaron de los nuevos aumentos; al abonar con subas la última de las cuotas que los colegios
cobran en concepto de matrícula para el ciclo lectivo 2014. Conforme a los relevamientos efectuados
por el INEDEP, en 2014 las instituciones primarias privadas cobran un valor promedio que oscila entre
los $450 y $900 por mes. Mientras que para los establecimientos con cuotas más elevadas, como lo
son los colegios bilingües/trilingües de doble jornada, los importes mensuales por este concepto
superan los $3.000 por mes, debiendo tomar en cuenta que al valor de la cuota mensual se le deben
adicionar los importes por jornada extendida, comedor y merienda.
El valor mensual de las cuotas relevadas por el INEDEP creció en un rango que va del 20% al
30% de un año a otro. No obstante los ajustes dependen de la realidad de cada colegio.
33
VII. CUADRO RESUMEN
RUBRO IMPORTE
Aumento Canasta Escolar Básica (Útiles) - Febrero 33,73%Aumento Canasta Escolar Básica (Útiles) - Marzo 48,26%
Canasta Escolar Indumentaria Esc. Pública - Febrero $ 669,27Canasta Escolar Indumentaria Esc. Privada - Febrero $ 1.023,07Canasta Escolar Indumentaria Esc. Pública - Marzo $ 725,39Canasta Escolar Indumentaria Esc. Privada - Marzo $ 1.123,22
Canasta Escolar Total Esc. Pública - Febrero $ 1.344,97Canasta Escolar Total Esc. Privada - Febrero $ 1.698,77Canasta Escolar Total Esc. Pública - Marzo $ 1.416,84Canasta Escolar Total Esc. Privada - Marzo $ 1.814,66
Transporte Escolar $ 610,86Trasporte Público (colectivo) BEG - $ 5,30 (Aumento 29%)
Cooperadora Escolar $ 100Aranceles de Escuela Privada $ 450 / $ 900
Aranceles de Escuela Privada Doble Escolaridad $ 3.000
RESUMEN - AÑO 2014
Fuente: elaboración propia
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35
VIII. CONCLUSIONES
El Defensor del Pueblo de la Provincia de Córdoba en su rol de vigía de los derechos y
garantías constitucionales, trabaja en pos de tutelar los grandes principios del sistema educativo. La
educación es un derecho consagrado en la Constitución Nacional y en Tratados Internacionales
incorporados a ella. La Ley de Educación Nacional, sancionada a fines de 2006, establece que la
educación y el conocimiento son un bien público y un derecho personal social garantizado por el
Estado (art. 2). La educación es una prioridad nacional y se constituye en política de Estado para
construir una sociedad justa, reafirmar la soberanía e identidad nacional, profundizar el ejercicio de la
ciudadanía democrática, respetar los derechos humanos y libertades fundamentales y fortalecer el
desarrollo económico-social de la Nación (art. 3).
Si bien en la República Argentina la educación pública es gratuita, pueden existir diversas
barreras socioeconómicas que representan obstáculos para que los niños más desfavorecidos de
nuestra sociedad puedan gozar del derecho a una educación digna y de calidad. Claramente, el valor
de la canasta de útiles escolares que deben pagar las familias para mandar sus hijos al colegio es una
variable muy importante a tener en cuenta. Los útiles escolares son herramientas indispensables para
que los estudiantes puedan desarrollarse adecuadamente. Por lo tanto, la posible restricción al acceso
de los mismos -debido a un incremento sostenido de los precios- representa una grave situación que
atenta contra este derecho fundamental.
Este trabajo demuestra que en 2014 se encareció fuertemente la Canasta Escolar Total, por lo
que año a año resulta más difícil conseguir los útiles e indumentaria necesarios para que los niños
puedan comenzar la escuela. A su vez este importe debe ser considerado como parte de un gasto
global familiar, que se compone de otros derechos y obligaciones, como la alimentación, vestimenta,
impuestos y servicios públicos, que lamentablemente también vienen registrando importantes
aumentos.
Cada vez más las familias deben poner en practica tácticas, con el fin de ahorrar a la hora de
efectuar las compras escolares. Frente a las subas del orden del 33% y la desfavorable situación por
la que atraviesa el país, la inteligencia debe agudizarse y los padres se la “rebuscan” para reducir los
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gastos: efectuar compras tempranas, ir tras las ofertas de internet, adquirir los productos en los
locales en los que las tarjetas o entidades bancarias realizan descuentos, perseguir las
ofertas/promociones eventuales, comprar en grupos, comprar en comercios mayoristas, fueron
algunos de los artilugios que se visualizaron en 2014 en miras a reducir el monto final a invertir.
El INEDEP realiza monitoreos con el objetivo de ofrecer información verídica a los ciudadanos
sobre la variación de los útiles escolares. Se espera que el conocimiento que proporciona este
estudio, conjuntamente con los restantes informes que se dan a conocer desde la Institución,
contribuya a favorecer el acceso a la educación de todos los niños, niñas y adolescentes del territorio
dela República Argentina.
DEFENDEMOS TUS DERECHOS
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