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Instrumentos de Planifcación Territorial
para la Zona Costera y el BordeCostero
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CONTENIDOS
I. Introducción
II. Normas legales que regulan el uso de las zonas costeras
III. Instrumentos del planifcación territorial (IPT)
I. Pol!tica nacional del uso del "orde costero (PN#BC)
. Planes regionales de ordenamiento territorial (P$%T)
I.&ctualización de los IPTs
II.Conclusiones
III.$e'erencias
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PROBLEMAS MÁS FRECUENTES QUE AFECTAN A LASZC EN EL MUNDO
( Barragán J.M., 1994
• !NOBSER"ANC!A DE LA LE#!SLAC!ON "!#ENTE POR PARTE DE LOSD!ST!NTOS A#ENTES QUE CON"ER#EN EN EL ESPAC!O L!TORAL
• AUSENC!A DE PLAN!F!CAC!ON TERR!TOR!AL DE CARACTER!NTE#RADO (ESPAC!AL $ SECTOR!ALMENTE
• DESCOORD!NAC!ON ADM!N!STRAT!"A• ART!F!C!AL!ZAC!ON DE LA L!NEA DE COSTA
• TENDENC!A %AC!A LA PR!"AT!ZAC!ON DEL DOM!N!O PUBL!CO
• !MPOS!B!L!DAD DEL L!BRE ACCESO AL BORDE COSTERO
• AMENAZAS PARA LA CONSER"AC!ON DE LOS ESPAC!OSNATURALES
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INTRODUCCIÓN
• Cile es un pa!s mar!timo en donde su
territorio a"arca todo el e*tremo sur delpac!fco. +e"ido a esta condición, el territoriose encuentra suscepti"le a riesgos tales comoterremotos, tsunami y crecida de las mareas
que podr!a a'ectar el "orde costero.
• -s por esto, que el "orde costero de"e poseerinstrumentos de planifcación territoriale*clusios para ese tipo de suelo, indicandolugares de riesgo, lugares donde se puedeedifcar, etc.
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AL#UNOS EJEMPLOS DE ELABORAC!N DE!NSTRUMENTOS DE PLAN!F!CAC!N DE LA
ZC
• /01/ Noruega &cta para la planifcación en2reas costeras.
• /013 4ran Breta5a "ases de una pol!tica glo"al
de ordenamiento de la zona costera.• /016 7rancia se desarrollan diersasapro*imaciones para esta"lecer un cuerpo legaloperatio, el que se consolida con la
materialización de la )*+ n -/0 * *n*r2 *19- (L23L32ra)*• /013 -stados #nidos se esta"lece el &cta de
8ane9o de la Zona Costera
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INTRODUCCIÓN
Definiciones…..
TEORÍA Y MODELOS URBANOS
B%$+- C%:T-$%
Z%N& C%:T-$&
;IT%$&;
“Aquella frana !el "erri"orio que co#$ren!e los"errenos !e $la%a fiscales& la $la%a& las 'a()as&*olfos& es"rec(os % canales in"eriores& % el #ar"erri"orial !e la Re$+'lica, -NUB/0
El li"oral co#$ren!e aquella frana !e "ierra que'or!ea el #ar o la 1ona en !on!e con2er*en el#e!io "erres"re % #arino -Suare1& 34440.
“Una frana !e anc(o 2aria'le& !on!ein"erac"+an el #ar& la "ierra % la a"#5sfera&!e"er#inan!o un a#'ien"e !e in"erfase en elque se es"a'lecen con!iciones !e equili'rio$recario % ocurren $rocesos !in6#icosin"ensos que le confieren carac"er)s"icas+nicas !e fra*ili!a! a#'ien"al -An!ra!e& 78830“.
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!NSTRUMENTOS QUE RE#ULANEL USO DE LAS ZONAS
COSTERAS
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INSTRUMENTOS QUE REGULAN EL USO DE LAS ZONAS COSTERAS
INSTRUMENTOSQUE REGULAN EL
USO DE LASZONAS COSTERAS
9NSTRUMENTOS DELLAN9:9/A/9;N
TERR9TOR9AL -9T0
LANES RE
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Normas Legales que regulan el Uso de las Zonas Costeras
• Ar")culo ?? !e la L
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Instrumentos de !lan"#"$a$"%n Terr"tor"al&I!T'
TEORÍA Y MODELOS URBANOS
!n5r67*n
25 *P)an38a3
:nT*rr32r3a)
P)anR*g32na)
D*5arr2))2Ur;an2(PNDU
!lan ReguladorComunal
!lan ReguladorInter$omunal
P)anSe$$"onal
L(m"tes Ur)anos
INSTRUMENTOS QUE REGULAN EL USO DE LAS ZONAS COSTERAS
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Instrumentos de !lan"#"$a$"%n Terr"tor"al&I!T'
TEORÍA Y MODELOS URBANOS
!n5r67*n
25 *P)an38a3
:nT*rr32r3a)
!lan ReguladorInter$omunal
• lan Re*ula!or 9n"erco#unal !e las co#unas cos"eras !e
A"aca#a -78830.
• Mo!ificaciones al lan Re*ula!or 9n"erco#unal !eal$araiso& Sa"Cli"e Bor!e /os"ero Nor"e& >ona AEU&Sec"or /os"ero& /o#una !e uc(unca2) -7880.
• lan Re*ula!or 9n"erco#unal !el Bor!e /os"ero !e la 99Re*i5n -7880.
• lan Re*ula!or 9n"erco#unal !el Bor!e /os"ero !e la 9Re*i5n -78380.
INSTRUMENTOS QUE REGULAN EL USO DE LAS ZONAS COSTERAS
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!n5r67*n
25 *P)an38a3
:nT*rr32r3a) !lan Regulador
Comunal
P)anSe$$"onal L(m"tes Ur)anos
Ar")culo ?F !e L
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ZON!F!CAC!N DEL BORDE COSTERO EN
MARCO DE LA POL
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ZON!F!CAC!N DEL BORDE COSTERO EN MARCO DE LA POL
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ZON!F!CAC!N DEL BORDE COSTERO EN MARCO DE LA POL6*5aCRUBC
eríodo de información públicaCNUBC
Elabora un informe
Pr*53*n* * )a R*>?;)3a
Decreto Supremo
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ZON!F!CAC!N DEL BORDE COSTERO EN MARCO DE LA POL*25 @6* >r*5*na )a =2n38a3:n
• No e*iste ning?n te*to legal que le d@sustento directo.• ;a CN#BC y C$#BC son entidades denaturaleza estrictamente asesora
;os IPT desplaza de 'orma inmediataa esta 'orma de zonifcación
*>32n*5
una norma de rango de ley le confere e*presamente este car2cter para determinados e'ectoseste instrumento es la 'orma como el presidente de la $ep?"lica e9erce sus 'acultades legales
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PLANES RE#!ONALES DE
ORDENAM!ENTO TERR!TOR!AL (PROT
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PLANES RE#!ONALES DE ORDENAM!ENTO TERR!TOR!AL(PROT
Nueo instrumento de desarrolloregional para orientar la gestióndel territorio ur"ano y rural
C2nra)2ra #*n*ra) * )a R*>?;)3a
No tiene e*istencia legal en Cile
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ACTUAL!ZAC!N DE !NSTRUMENTOS DEPLAN!F!CAC!N TERR!TOR!AL (!PTS
Caso del borde costero
;IC&NTAN I;%C&
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ACTUAL!ZAC!N DE !NSTRUMENTOS DE PLAN!F!CAC!NTERR!TOR!AL (!PTSCaso del borde costero
360 comunas a'ectadas por el*rr*722 + 56na7366 requieren estudios de riesgo,modicar o ajustar sus IPT
276na5 *) ;2r* 25*r2
+urante el curso del 01 se tendr2na6a)3=a25 los planes reguladores del "ordecostero (66 comunas), y los restantes seresoler2n durante el primer semestre del 011.
E56325 * r3*5g25 en detalle y dereisión de los P)an*5 R*g6)a2r*5C276na)*5 (PRC
M!N"U
Zonifcación Dreas de $iesgo,donde es necesario realizarestudios pertinentes para
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CONCLUS!ONES
• PNUBCE el alor que tienen es limitado 'rente aotros instrumentos de zonifcación, como son losP$+#, P$I, P$8 y P$C.
• ;os !PT, son los que realmente regulan la actiidad
del territorio, ya que es posi"le encontrar en ellosmecanismos que garantizan un uso racional tantodel suelo ur"ano como del "orde costero.
• ;os P$I del "orde costero toda!a no se an
aplicado a lo largo del territorio nacional, lo queprooca una 'alta actualización y poca in'ormaciónso"re este tipo de instrumento de planifcación delterritorio.
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FUENTES
• M9NU. -s.f.0. Ac"uali1aci5n !e 9ns"ru#en"os !e lanificaci5n Terri"orial.
• =uin1acara& E. /. -A*os"o !e 78330. Or!ena#ien"o "erri"orial& us"iciaa#'ien"al % 1onas cos"eras. Revista de .erec#o de la Pontificia/niversidad 0atólica de 1alparaíso .
• An!ra!e& Arenas %
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