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@LeirasMarce
[Página 1/UNO]–Boletín Mensual de Espacios Políticos –Septiembre 2015 – Todos los Derechos Reservados – www.espaciospoliticos.com.ar
*Marcelo Leiras es profesor
y director del
departamento de Ciencias
Sociales de la Universidad
de San Andrés.
Investigador adjunto del
CONICET.
Autor del libro “Todos los
caballos del rey: la
integración de los partidos
y el gobierno democrático
de la Argentina, 1995-2003”.
Entrevista a Marcelo Leiras [Sociólogo]
¿Cuál es el análisis de las PASO desde
la Ciencia Política?
Mi análisis tiene algunos elementos
más inspirados por la teoría y otros
menos inspirados por la teoría. Tomo
como referencia la elección del 2011 y
entonces me pregunto qué es lo que
explica la diferencia entre ese
cincuenta y pico por ciento que fue lo
que sacó el FPV en promedio entre las
PASO y la elección general y este
treinta y ocho, treinta y nueve que
sacó ahora. Hay un poco más de diez
puntos de diferencia, y lo que hay ahí
es un desplazamiento electoral de esos
diez puntos yo sospecho que
fundamentalmente hacia los
candidatos del Frente Renovador. Yo
atribuiría ese desplazamiento electoral
a dos componentes de la política que
llevó adelante el Gobierno desde 2011:
una es la política de alianzas. El
Gobierno lo que ha hecho fue
recostarse sobre asociaciones políticas
y sociales incuestionablemente
alineadas con el liderazgo de Cristina y
romper coaliciones un poco más
circunstanciales o dependientes de la
oportunidad, en particular con el
sindicalismo. O con una parte las
organizaciones sindicales. Desde el
punto de vista económico, el Gobierno
tomó medidas que tuvieron como
condición, aunque no como único
propósito, mantener el nivel de
consumo y en particular de los sectores
populares; esto es dirigirse
fundamentalmente a sus votantes más
fieles, que son los votantes más pobres.
Y esto, en algunas circunstancias, no
fue compatible primero con mantener
un nivel de crecimiento más o menos
alto y luego con articular políticas para
otros segmentos electorales. Esto
volvió al Gobierno un poquito más
vulnerable. También se puede hacer
una lectura del voto de Scioli
comparándolo con 2011; otra lectura
es lo que él puede reunir articulando
liderazgos del Partido Justicialista en
distintas provincias y su propio voto en
la provincia de Buenos Aires. Creo que
él hizo un buen armado electoral, en
particular en el resto de las provincias;
pero el resultado en la provincia de
Buenos Aires es malo. En todo el
escenario electoral, el otro dato
importante es la cosecha de
Cambiemos. Cambiemos que
combinó candidaturas que implicaba
sectores afines, como puede ser la
candidatura de Carrió o lo que
expresa Sanz del Radicalismo. Esta
relativa apertura combinada con
mantenimiento de la singularidad de la
identidad del PRO le permitió reunir
una cantidad de votos agregados
cercano al 30% que es bastante alto,
de lo más alto que se ha reunido
desde el 2007 hasta el momento.
Desde este punto de vista creo que es
positivo aunque decepcionante
comparado con los pronósticos que
había, en particular en lo relacionado
con las elecciones en Santa Fe, o lo
que podría haber sido la elección en
la Ciudad de Buenos Aires. Yo creo
que ha sido una elección buena y que
a PRO lo colocó en una posición
interesante, primero porque podría
acceder a un ballotage; y segundo,
porque lo hace conocido en las
Boletín Mensual N° 46/ Septiembre 2015/ ISSN N°: 1853-870X
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[Página 2/DOS] –Boletín Mensual de Espacios Políticos –Septiembre 2015– Todos los Derechos Reservados – www.espaciospoliticos.com.ar
“El ejercicio del la política
implica una confrontación de
proyectos culturales”
(Marcelo Leiras)
“Argentina tiene una cultura política rara. Tiene una
relación con los datos y con el interés público extraña”
candidato en cualquiera de los dos
espacios. Pero no es el único con
aspiraciones. Lousteau representa al
electorado tradicional radical y a un
electorado un poquito más progre de
la Ciudad de Buenos Aires con más
claridad que lo que Massa puede
representar a algún otro segmento
del electorado. Entonces yo creo
que la proyección de Lousteau en la
Ciudad de Buenos Aires tiene mejores
perspectivas que la de Massa a
escala nacional.
¿Existe posibilidad de que lo ocurrido
en las elecciones de Tucumán se
replique en las elecciones de
octubre? ¿Qué cuidados se deberían
tener?
Me parece que tenemos que tener
muchos más cuidados de los que
tenemos. Yo estoy muy alarmado
con lo que pasó en Tucumán y muy
preocupado en general con la
administración electoral todo el año.
Hay que entender bien una cosa:
tenemos un sistema de partidos con
unas reglas que son heterogéneas
porque las reglas nacionales no son
las mismas que aplican en todas las
provincias, y cada provincia,
además, elige su propio sistema de
reglas para competir. Pero en
general las reglas son muy permisivas
y tienen como propósito estimular la
competencia para cargos inferiores y
limitar la competencia para cargos
superiores. El propósito, por ejemplo,
de la llamada ley de acoples que
hay en Tucumán, como las leyes de
lemas que hay en Santa Cruz y en
Formosa, tienen el propósito que
quienes compiten para concejales,
intendentes, o aún para cargos
legislativos provinciales puedan entre
ellos dirimir sus disputas del modo más
amplio posible donde todo el mundo
participa pegándose a la boleta de
un candidato por un cargo superior.
Este es el modo en el que se ha
construido liderazgo en muchas
provincias argentinas hace mucho
tiempo y es un desastre y está claro
que no va más. Es un gran negocio si
vos sos candidato a presidente o a
gobernador llevar ciento y pico de
listas colgadas de tu boleta pero es
una locura para los votantes porque
es imposible discernir la información;
es una amenaza para los derechos
Entrevista a Marcelo Leiras[Sigue de pág. Ant.]
muy poca inserción. Y el
reconocimiento de la organización
puede ser un capital político valioso
para las próximas elecciones. Aún si
perdiera. Creo que el resultado para
el radicalismo es malísimo en todas
las candidaturas. El motivo de este
resultado es lo errático del
radicalismo desde el 2013 hasta el
momento, ha hecho mil cosas
distintas: ha ido con un candidato
propio que tenía un muy bajo
reconocimiento público que era
Moreau; ha ido con otro candidato
que tenía alto reconocimiento
público y que había sido ministro de
un gobierno peronista como
Lavagna; ha ido con un candidato
propio asociado con un candidato
de centro-derecha como De
Narváez; y ha decidido sumarle los
votos a Macri en esta elección. Me
parece que en cuatro elecciones son
tácticas muy disímiles que
desorientan a mucha gente.
Además, el radicalismo en general no
ha tenido una estrategia de
crecimiento electoral en la mayoría
de las provincias; las provincias que
perdió no las pudo recuperar como
Chaco y Chubut; hay provincias
donde era muy competitivo y dejó
de serlo, por ejemplo Misiones. Y sólo
sigue siendo una fuerza de relevancia
en Mendoza, donde tuvo un
resultado muy bueno. Pero en el resto
del país le fue mal aunque podría irle
un poco mejor en Jujuy; y creo que
hizo una buena elección, hasta
donde pueden leerse esos resultados
después del comicio bochornoso que
hubo.
¿Es posible hacer una lectura de un
“efecto Lousteau” en el caso de
Massa?
Yo creo que Massa apostaba más
alto. Teniendo en cuenta su resultado
en 2013 él apuntaba a ser presidente
esta vez. Pero en ausencia de eso
uno sí podría pensar en que sea un
candidato competitivo en las
próximas elecciones. Lo que pasa es
que falta mucho. Podría ser un
candidato para 2017. Eso depende
de cómo se reconfigure la oposición
al próximo gobierno. Lo que tiene de
bueno Massa es que podría ser un
[Página 3/TRES] –Boletín Mensual de Espacios Políticos –Septiembre 2015 – Todos los Derechos Reservados – www.espaciospoliticos.com.ar
Análisis de coyuntura: Política & Economía
Política Economía
Elecciones en Tucumán
En tramo final del escrutinio definitivo, el
candidato a gobernador del Frente
para la Victoria (FPV), Juan Manzur,
aventaja por seis puntos al opositor José
Cano, del Acuerdo para el Bicentenario
(APB). Según el último parte difundido
por la Junta Electoral Provincial (JEP),
computadas 3.002 mesas (el 83,37% de
un total de 3.601) el postulante
kirchnerista obtiene el 48,95% de los
votos (401.206) contra el 42,34%
(346.953) del diputado radical. Los
números parciales del escrutinio
definitivo de los comicios del 23 de
agosto aún no reflejan los 14 puntos
que, de acuerdo al cómputo provisorio
realizado por el Correo el día de la
elección, le habría sacado Manzur a
Cano (54% contra un 40% del opositor).
Mientras que Cano se impuso por 16
puntos en el circuito Capital, Manzur
ganó por 19 en el Oeste. La clave en el
resultado final radica en el Este, donde
el candidato kirchnerista hizo la
diferencia. En las 301 mesas
computadas hasta el momento en ese
circuito (sobre un total de 898), Manzur
obtiene un 68,89% de los votos (56.551)
contra un 26,56% (21.799) de Cano. La
JEP estima que terminará de computar
las 600 mesas que restan para culminar
con el escrutinio definitivo el próximo
martes (tras un receso por lo que resta
del fin de semana, el trabajo continuará
el lunes a las 7). Sin embargo, el
organismo no podrá proclamar
ganador a ningún candidato, tal como
dispone una medida cautelar dictada
por la justicia tucumana. El juez Salvador
Norberto Ruiz, vocal de la Sala 1 de la
Cámara en lo Contencioso
la sentencia que trabó la proclamación
de candidatos. El magistrado también le
ordenó a la JEP que preserve como
pruebas a las urnas y telegramas de la
elección, hasta tanto recaiga una
sentencia de fondo sobre el juicio que
inició el APB solicitando que se declare
la nulidad de los comicios por un
supuesto fraude. Sin embargo, el Frente
Para la Victoria se proclamó ganador.
Inflación
El Indec presentó el resultado de 132
índices correspondientes al Nivel
General, 9 Divisiones, 26 Grupos, 58
Clases y 38 Subclases con un aumento
de 14,7% en comparación con el nivel
de un año antes. En un período similar
las estimaciones privadas, sintetizadas
en el informe denominado Inflación
Congreso, detectaron un aumento
promedio de los precios al consumo de
2,17% y 26,6% acumulado en los últimos
doce meses. El Nivel General del Índice
de Precios al Consumidor Nacional
urbano registró desde diciembre de
2014 un incremento de 9,4 por ciento.
Mientras un año atrás la brecha de la
variación mensual con la de los privados
había sido de 1,5 puntos porcentuales,
ahora se achicó a sólo un punto. En
tanto, en la tasa anualizada, de modo
restrospectivo, se redujo de 17,5 a 12
puntos porcentuales. En el relevamiento
del Indec sobresalió el impacto del
ajuste de las cuotas de los colegios
privados 4,1% y de los servicios de
medicina prepaga 3,2%, mientras que
los alimentos y bebidas volvieron a
superar la suba del promedio general,
con 1,7%. Ese es un factor clave a la
[Página4/CUATRO]–Boletín Mensual de Espacios Políticos–Septiembre 2015 –Todos los Derechos Reservados– espaciospoliticos.com.ar
4,1%
3,2%
En la medición de la inflación del INDEC sobresalen el 4,1% de los colegios privados y el 3,2% de las medicinas prepagas.
"sección multitemática" cada
candidato tendrá 30 segundos para
exponer individualmente sin
interrupciones sobre una imagen que
se sorteará en vivo, considerando
que todos los candidatos conocerán
de antemano las seis temáticas que
se sortearán. El cierre, cada
candidato podrá concluir sus
exposiciones. En el sorteo también
participaron también participaron
Juan Jenefes (presidente de ATA) y
representantes de Canal 13, Telefé,
Canal 9, América y la TV Pública,
todos ellos miembros del Comité
Editorial; dos de los moderadores
(Marisa Andino y Mariana Gérez);
José Octavio Bordón, Graciela
Fernández Meijide y Alberto Abad,
miembros del Comité Estratégico de
Argentina Debate; la decana de la
Facultad de Derecho de la UBA,
Mónica Pinto; Alberto Dalla Via, juez
de la Cámara Nacional Electoral, y
miembros de CAPIT.
Presupuesto 2016
El Congreso recibirá esta semana una
de las leyes más relevantes que el
kirchnerismo le dejará al próximo
gobierno: el proyecto de Presupuesto
2016, que condicionará a la próxima
gestión cualquiera sea su color
político.
El proyecto sobre gastos y recursos
previstos para el año que viene será
presentado el próximo martes -fecha
límite establecida por ley para el
envío del texto-, con la clásica
exposición del ministro de Economía,
Axel Kicillof. La reunión de la Comisión
de Presupuesto y Hacienda de la
Cámara de Diputados fue
convocada para las 12 en el Salón
Delia Parodi, donde se espera que el
titular de la cartera económica haga
un repaso del manejo presupuestario
de los 12 años de gobierno
kirchnerista. Los legisladores ya
cuentan desde principios de julio con
el "informe de avance” del
Presupuesto, elaborado en base a
datos del primer trimestre de este
año, donde se prevé un PBI del 2,5%,
se descarta acuerdo con los holdouts
y se mantiene la política fiscal.
de estimar la variación de los
indicadores de indigencia y pobreza.
En cuanto a los precios al por mayor,
el Indec estimó para agosto un
aumento de 1,4% respecto de julio y
13,3%, en el cotejo con un año antes.
En ese caso, los mayores incrementos
se concentraron en máquinas y
equipos 3%; materiales para la
construcción y productos textiles
2,5%; y artículos de papel 2,4 por
ciento. Los precios de los productos
importados, alineados con la tasa de
devaluación del peso, subieron uno
por ciento.
Debates presidenciales
Tendremos el primer debate
presidencial de nuestra historia. Se
llevará a cabo el próximo 4 de
octubre en la Facultad de Derecho
de la Universidad de Buenos Aires. Ya
se sortearon el orden y el espacio
que ocuparán cada uno de los
candidatos. El sorteo, que se realizó
ante un escribano público, dictaminó
que el primer candidato en hablar va
a ser el líder de Pro, Mauricio Macri ,
mientras que el gobernador de la
provincia de Buenos Aires Daniel Scioli
será el encargado de cerrar el
encuentro. De la misma manera se
definió cómo van a estar sentados los
candidatos, que aparecerán en el
siguiente orden en el escenario:
Adolfo Rodríguez Saá , Daniel Scioli,
Sergio Massa , Nicolás Del Caño ,
Margarita Stolbizer y Mauricio Macri.
El sorteo también incluyó las salas
donde permanecerán los candidatos
y sus equipos antes del debate y
durante los cortes comerciales.
Además, los candidatos y sus equipos
podrán visitar en forma separada y
coordinada con Argentina Debate, el
set del debate entre los días viernes 2
y el domingo 4 de octubre por la
mañana. Además, los participantes
acordaron el formato del mismo, que
entre otras cuestiones incluye la
posibilidad de que los candidatos
planteen preguntas a otros
candidatos. Por su parte, en la
Leyenda que describe una
imagen o un gráfico.
Análisis de coyuntura: Política & Economía [Sigue de pág. ant]
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[Página 5/CINCO]–Boletín Mensual de Espacios Políticos –Septiembre2015 –Todos los Derechos Reservados – www.espaciospoliticos.com.ar
*Patricio Gómez Talavera
@PatoGTalavera
Bio
Licenciado en Historia (UBA).
Blog
www. argentinaelections.com
¿Qué escribe habitualmente? Habitualmente escribe sobre
temas electorales.
Nota completa en
espaciospoliticos.com.ar/blog
Sección Blog / Notas de opinión Por Patricio Gómez Talavera
Como es normal cuando alguna
institución no cumple las expectativas
que se tenía o se aparentaba tener de
ella, han surgido en las últimas semanas
voces en el debate político argentino
pidiendo una reforma del modelo de
gestión electoral en nuestro país.
Muchas de esas voces, han recurrido al
expediente de la comparación con
nuestros vecinos, muchos de los cuales
han dado grandes pasos hacia la
configuración de novedosos y
dinámicos sistemas de gestión de los
procesos electorales. En este contexto,
algunas voces de ámbito legislativo
insistieron con marcada predilección en
señalar al caso brasileño como un
ejemplo a seguir, en materia de
centralización de gestión de comicios.
Ese argumento se basa en un principio,
comprensible aunque discutible, de que
necesariamente la unificación en una
sola entidad implica la eficiencia de la
acción, en una determinada rama, del
Estado. Con motivo de esos análisis,
creemos importante hacer algunas
observaciones sobre el modelo
brasileño que sirvan como aportes para
un debate fructífero que aleje del
escenario (o contribuya a alejar) los
repentismos electoralistas y las
demandas de reforma “a la carta”,
sospechosos no por los énfasis de hoy
sino por los silencios de ayer.
El trayecto brasileño hacia la
incorporación a gran escala de
tecnología al voto no se inició
recientemente ni es fruto del coyuntural
equilibrio de fuerzas entre gobierno y
oposición. Implica un proceso de
oposición. Implica un proceso de
conversión que demoró casi veinte
años, y que enfrentó (y enfrenta)
enormes desafíos.
Una permanente pugna cruza la historia
de la construcción de la pendular
estatalidad brasileña: el eje de tensión
centralización-descentralización, la
“diástole” y la “sístole” de la política
brasileña, en palabras del militar y
político Golbery do Couto. Reinstaurada
la democracia en 1985, y finalizada la
dictadura militar, se inició un
movimiento de descentralización, que
abarcó aspectos claves de la vida
nacional, como el fiscal, el político o el
económico. Pero dicha
descentralización fue imperfecta, y
muchos nichos burocráticos de aquel
Estado mantuvieron sus características
sin mayores afectaciones, algo lógico si
se observa que el tipo de transición
democrática brasileña sobresale por el
pacto y no por la ruptura con el
régimen anterior. Un ejemplo de esa
resistencia a los cambios es el mismo
Tribunal Superior Electoral (TSE), que
supervisa los procesos electorales en
colaboración con los Tribunales
regionales (TRE). Quizás el mismo desafío
de la vuelta a la democracia, y la
inclusión a la vida electoral de millones
de nuevos electores hayan blindado la
posibilidad de reformas que
distribuyeran la capacidad ejecutiva
acumulada por el TSE. El universo de
electores a administrar había crecido
exponencialmente: si en 1945 apenas
7,4 millones de brasileños sufragaban,
para 1994 …
El artículo completo está en
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[Página 6 / SEIS] – Boletín Mensual de Espacios Políticos –Septiembre 2015– Todos los Derechos Reservados – www.espaciospoliticos.com.ar
[ Sección Estudiantes ] Cultura por la paz y Derechos Humanos
Por Victoria Figueroa
Licenciatura en Sociología (UBA)
Lee la nota completa en
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cada candidato, que sea
público”.
La agenda de la legislatura
porteña
La legislatura porteña retomó su
actividad, que se vio afectada
por el ajetreado calendario
electoral, para tratar una
ampliación presupuestaria para
pagar aumentos salariales de los
empleados. Además se votó la
cesión de tierras al Arzobispado
de la Ciudad.
Los temas que se vienen son la
venta de un valioso terreno en
Colegiales, cuya recaudación se
destinaría a reparaciones del
Centro Cultural San Martín y a la
construcción del Centro
Metropolitano Audiovisual; y la
cesión del Buenos Aires Design.
Finalmente, completa el paquete
legislativo a tratar antes de fin de
año la discusión por los
nombramientos en los organismos
de control, la cual -tal como
¿Debates en la Provincia?
La senadora bonaerense Nidia
Moirano insistió con
la importancia de que se
establezca la obligatoriedad de
realizar debates en la provincia
de Buenos Aires para los
candidatos a gobernador, a fin
de que deban exponer de forma
clara ante la ciudadanía sus
plataformas electorales y
propuestas respecto a temas
claves como: seguridad; justicia;
educación; salud; medio
ambiente; desarrollo económico;
servicios públicos e
infraestructura; transparencia
institucional; empleo y promoción
social; discapacidad, género,
niñez, juventud, adultos mayores;
entre otros. Moirano afirmó: “Es
fundamental brindarle a la
ciudadanía el amparo de una ley
como ésta, que nos permitirá
informarnos en detalle sobre las
plataformas y propuestas de
Leyenda que describe una
imagen o un gráfico.
Sección en OFF Provincia y Ciudad de Buenos Aires
Happy holidays from our family to
La historia ha traído consigo acontecimientos diversos que ubican al Hombre
como protagonista de los hechos que ejecuta y generando consecuencias
adversas. Siendo así, que entran en discusión nuevos paradigmas de
concepción del derecho y las legislaciones universales y regionales de los
Estados parte.
Siguiendo a Nikken, es con la Revolución Norteamericana donde surgen
aquellos derechos individuales que se imponen frente al Estado, con
pretensiones no sólo de reconocimiento sino de respeto y protección. Toda
persona humana, por el sólo hecho de serlo, tiene dichos atributos como
propios e inherentes a su condición, siendo que no devienen de algún tipo de
cesión por parte del poder público sino que resultan del mismo
reconocimiento, respeto y protección de los mismos. Hablamos de los
Derechos Humanos como derechos subjetivos que tienen la particularidad de
ser innatos a todas las personas humanas del mundo (inalienabilidad e
imprescriptibilidad) y se manifiestan como la afirmación de la dignidad de la
persona frente al Estado (irreversibilidad, indivisibilidad e interdependencia)
exigiendo que sus estructuras y orden (en todos los ámbitos que le compete)
se enmarquen para su real funcionamiento y cumplimiento. El mismo autor
señala, que es indisociable al concepto del Estado contemporáneo. El Estado
de Derecho encuadra en el plano jurídico la importancia suprema de los
derechos humanos y los mismos marcan límites y lineamientos para el
ejercicio del poder público.
[Página 7/SIETE]–Boletín Mensual de Espacios Políticos –Septiembre 2015 – Todos los Derechos Reservados – www.espaciospoliticos.com.ar
Agenda y eventos: Congresos de Ciencia Política
Happy holidays from our family to yours! Ciudades inteligentes + innovadoras +
humanas
Las Ciudades Inteligentes deben ser
consideradas como:
“Sistemas de personas que interactúan
con y utilizando los flujos de energía,
materiales, servicios y financiación para
catalizar el desarrollo económico
sostenible, la capacidad de resistencia
y alta calidad de vida; estos flujos e
interacciones se vuelven inteligentes a
través de hacer un uso estratégico de
las infraestructuras y servicios de la
información y la comunicación en un
proceso de planificación y gestión
urbana transparente que responda a las
necesidades sociales y económicas de
la sociedad.”
Más información en:
http://www.congresociudades.com/
La clave no son las respuestas que
tenemos sino las preguntas que
hacemos. Jornada sobre medios,
políticos y opinión pública.
Esta jornada es una propuesta de
formación e intercambio de Espacios
Políticas.
El objetivo es revisar la agenda actual
de los medios masivos de comunicación
y la relación con los políticos y la opinión
pública.
En un año electoral la comunicación
política, la comunicación electoral y la
comunicación de gobierno se
encuentran en plena expansión, esta
jornada promueve el análisis crítico del
rol de cada uno de los actores que
intervienen en la Comunicación Política
de nuestro país.
La charla estará a cargo del Licenciado
Santiago Peixoto, docente de la
Maestría en Marketing Político de la
Universidad del Salvador.
Más información en:
www.espaciospoliticos.org