PUJ– BG Normas para la entrega de Tesis y Trabajos de grado a la Biblioteca General –Noviembre 14 de 2007
1
Bogotá, D.C., 26 de Febrero de 2009 Trabajo de Grado
Señores
BIBLIOTECA GENERAL
Cuidad
Estimados Señores:
Los suscritos
María José Acosta Burbano, con C.C. No. 1.085.269.634, Paola Andrea Acosta Burbano, con C.C.
No. 1.085.269.635, autor(es) del trabajo de grado titulado Análisis y Prospectiva de la Crisis
Económica y Social de San Juan de Pasto, Colombia 2008, presentado y aprobado en el año 2009
como requisito para optar al título de Administrador de Empresas; autorizo (amos) a la Biblioteca
General de la Universidad Javeriana para que con fines académicos, muestre al mundo la
producción intelectual de la Universidad Javeriana, a través de la visibilidad de su contenido de la
siguiente manera:
Los usuarios puedan consultar el contenido de este trabajo de grado en Biblos, en los sitios web que administra la Universidad, en Bases de Datos, en otros Catálogos y en otros sitios web, Redes y Sistemas de Información nacionales e internacionales “Open Access” y en las redes de información del país y del exterior, con las cuales tenga convenio la Universidad Javeriana.
Permita la consulta, la reproducción, a los usuarios interesados en el contenido de este trabajo, para todos los usos que tengan finalidad académica, ya sea en formato CD-ROM o digital desde Internet, Intranet, etc., y en general para cualquier formato conocido o por conocer.
Continúo conservando los correspondientes derechos sin modificación o restricción alguna; puesto que de acuerdo con la legislación colombiana aplicable, el presente es un acuerdo jurídico que en ningún caso conlleva la enajenación del derecho de autor y sus conexos.
De conformidad con lo establecido en el artículo 30 de la Ley 23 de 1982 y el artículo 11 de la
Decisión Andina 351 de 1993, “Los derechos morales sobre el trabajo son propiedad de los
autores”, los cuales son irrenunciables, imprescriptibles, inembargables e inalienables.
____________________________ ____________________________
Firma Firma
María José Acosta Burbano Paola Andrea Acosta Burbano
CC 1.085.269.634 CC 1.085.269.635
PUJ– BG Normas para la entrega de Tesis y Trabajos de grado a la Biblioteca General –Noviembre 14 de 2007
2
NOTA IMPORTANTE: El autor y o autores certifican que conocen las derivadas jurídicas que se generan en aplicación de los principios del derecho de autor. C. C. FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINSITRATIVAS CARRERA DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
PUJ– BG Normas para la entrega de Tesis y Trabajos de grado a la Biblioteca General –Noviembre 14 de 2007
3
FORMULARIO DE LA DESCRIPCIÓN DE LA TESIS DOCTORAL O DEL TRABAJO DE GRADO
TÍTULO COMPLETO DE LA TESIS DOCTORAL O TRABAJO DE GRADO: Análisis y Prospectiva de la Crisis Económica y Social en San Juan de Pasto, Colombia 2008.
AUTOR O AUTORES
Apellidos Completos Nombres Completos
Acosta Burbano Acosta Burbano
María José
Paola Andrea
DIRECTOR (ES) TESIS DOCTORAL O DEL TRABAJO DE GRADO
Apellidos Completos Nombres Completos
Rosillo
Jorge
TRABAJO PARA OPTAR AL TÍTULO DE: Administrador de Empresas FACULTAD: Ciencias Económicas y Administrativa PROGRAMA: Carrera _X_ Licenciatura ___ Especialización ____ Maestría ____ Doctorado ____ NOMBRE DEL PROGRAMA: Administración de Empresas NOMBRES Y APELLIDOS DEL DIRECTOR DEL PROGRAMA: Margarita María Castillo Mendoza CIUDAD: BOGOTA AÑO DE PRESENTACIÓN DEL TRABAJO DE GRADO: 2009 NÚMERO DE PÁGINAS 155.
TIPO DE ILUSTRACIONES:
Ilustraciones Mapas Retratos Tablas, gráficos y diagramas Planos Láminas Fotografías
4
SOFTWARE requerido y/o especializado para la lectura del documento___________________ MATERIAL ANEXO (Vídeo, audio, multimedia o producción electrónica):
Duración del audiovisual: ___________ minutos.
Número de casetes de vídeo: ______ Formato: VHS ___ Beta Max ___ ¾ ___ Beta Cam ____ Mini DV ____ DV Cam ____ DVC Pro ____ Vídeo 8 ____ Hi 8 ____ Otro. Cual? _____ Sistema: Americano NTSC ______ Europeo PAL _____ SECAM ______ Número de casetes de audio: ________________ Número de archivos dentro del CD (En caso de incluirse un CD-ROM diferente al trabajo de grado): _________________________________________________________________________
PREMIO O DISTINCIÓN (En caso de ser LAUREADAS o tener una mención especial): _______________________________________________________________________________
DESCRIPTORES O PALABRAS CLAVES EN ESPAÑOL E INGLÉS: Son los términos que definen los temas que identifican el contenido. (En caso de duda para designar estos descriptores, se recomienda consultar con la Unidad de Procesos Técnicos de la Biblioteca General en el correo [email protected], donde se les orientará).
ESPAÑOL INGLÉS
Análisis Estructural __________________ Structural Analysis________________________ Prospectiva__________________________ Prospectiva_____________________________ Método MACTOR_____________________ MACTOR Method________________________ Método SMIC________________________ SMIC Method____________________________ San Juan de Pasto____________________ San Juan de Pasto________________________
RESUMEN DEL CONTENIDO EN ESPAÑOL E INGLÉS: (Máximo 250 palabras - 1530
caracteres): El trabajo de Grado que se presenta a continuación es un estudio que se hizo por medio de tres metodologías (Análisis Estructural, Método MACTOR y Método SMIC) utilizadas en el Direccionamiento Estratégico con el fin de determinar causas y efectos de la crisis económica y social generada a raíz del desplome de las Pirámides que tuvo lugar en la Ciudad de San Juan se Pasto . Grade work presented below is a study conducted by three methods (Structural Analysis, Method and Method MACTOR SMIC) used in the Strategic Direction to determine causes and effects of economic and social crisis generated following the collapse of the Pyramids which took place in the City of San Juan de Pasto
5
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
ADMINISTRACION DE EMPRESAS
ANALISIS Y PROSPECTIVA DE LA CRISIS ECONOMICA Y SOCIAL EN SAN
JUAN DE PASTO, COLOMBIA 2008
BOGOTA D.C., 17 DE NOVIEMBRE DE 2009
6
TABLA DE CONTENIDO
Capítulo I: Antecedentes 3
1.1 Definición del Problema 7
1.2 Justificación 8
1.3 Objetivos 8
1.3.1 Objetivo General 9
1.3.2 Objetivos Específicos 11
1.4 Metodología 11
Capítulo II: Diagnostico de la Crisis Económica de Pasto: Un análisis estadístico
y Prospectivo 11
2.1 Análisis Estadístico 11
2.2 Análisis Prospectivo 14
Capítulo III: Diagnostico de la Situación de la Ciudad de Pasto utilizando Método
MACTOR 37
Capítulo IV: Diagnostico de la Situación de la Ciudad de Pasto utilizando el
Método SMIC 51
4.1 Objetivo y Principio del Método SMIC 51
4.2 Relaciones entre Hipótesis y Escenarios: la Búsqueda de la
Coherencia 53
4.3 Aplicación Método SMIC al estudio estratégico del Efecto de la Caída de las
Pirámides en la Ciudad de Pasto 55
V. Conclusiones 57
Bibliografía 59
Anexo 1: Plan de Desarrollo Municipal de Pasto 2008 – 2011 “Queremos Más –
Podemos Más” 61
Anexo 2: Análisis Estadístico 62
Anexo 3: Encuesta No. 1: Cuestionario Análisis Estructural Primera
Parte 74
7
Anexo 4: Recolección y Agrupación de la Información citada en la Encuesta
No. 1: Cuestionario Análisis Estructural Primera Parte 76
Anexo 5:Encuesta No2: Cuestionario Análisis Estructural segunda parte 83
Anexo 6: Recolección y Agrupación de la Información citada en la Encuesta
No 2: Cuestionario Análisis Estructural Segunda Parte 103
Anexo 7: Consolidación de Matrices Motricidad Dependencia de Cada
Actor 133
Anexo 8: Misíón Entes Gubernamentales 138
Anexo 9: Encuesta No. 3: Cuestionario Método MACTOR Primera
parte 140
Anexo 10: Recolección Y Agrupación de la Información Citada en la Encuesta
No. 3: Cuestionario Método MACTOR Primera parte 141
Anexo 11: Encuesta No. 4: Cuestionario Método MACTOR Segunda
parte 143
Anexo 12: Recolección Y Agrupación de la Información Citada en la Encuesta
No. 4: Cuestionario Método MACTOR Segunda parte 145
Anexo 13: Encuesta No. 5: Cuestionario Método MACTOR tercera parte
(Influencia entre los Actores) 147
Anexo 14: Recolección Y Agrupación de la Información Citada en la Encuesta
No. 5: Cuestionario Método MACTOR tercera parte 148
Anexo 15: Matriz Transpuesta de Acción Directa 150
Anexo 16: Encuesta No 6: Cuestionario SMIC (Impactos Cruzados) 152
Anexo 17: Recolección y Agrupación de la Información Citada en la Encuesta No
6: Cuestionario SMIC (Impactos Cruzados) 154
Anexo 18: Demostración Método SMIC 155
8
CAPITULO I
ANTECEDENTES
Para estudiar el efecto que tuvo las pirámides en la ciudad de Pasto, se pueden
dividir los antecedentes en dos aspectos fundamentales:
El primero de ellos, es exponer las clases de pirámides que se presentaron en
esta ciudad; entendiendo pirámide, como una práctica económica que involucra
captación masiva e ilegal de dinero, nuevos participantes, tiempos relativamente
cortos de inversión y rentabilidades ofrecidas muy altas. El primer prototipo de
estas, es llamado pirámide abierta en donde la estructura del negocio es conocida
por los inversionistas; quienes son los que dinamizan el funcionamiento de esta,
ya que se ven obligados a convencer a otras personas que hagan aportes de
dinero a este negocio, para después recibir beneficios económicos. Sin embargo
este prototipo de pirámides funciona hasta cierto grado de conocimiento, que
depende del nivel y el número de participantes que entren al negocio. Por lo tanto,
habrá un punto de saturación en donde las inversiones de los niveles más bajos
de la pirámide no podrán cubrir la totalidad de rentabilidades exigidas por el resto
de niveles de esta.
El segundo prototipo es llamado pirámide cerrada o esquema de Ponzi.
“Consiste en que una persona o una empresa ofrece al público una
oportunidad de inversión que paga rendimientos desmesurados en muy
corto plazo. Pero, a diferencia de lo que haría una entidad financiera
normal, el administrador de un esquema de Ponzi no invierte los dineros
que le llegan, sino que los utiliza para pagar los elevados rendimientos que
ha prometido. Es decir, los rendimientos de los primeros "inversionistas"
salen directamente del dinero que han llevado quienes llegaron después.
Pero como esto no puede hacerse más que por un tiempo muy limitado,
algún día el administrador se esfumará con el dinero que tenga en su
poder, bien sea porque el mecanismo ya se ha hecho insostenible o porque
9
levanta sospechas y atrae la atención de medios y autoridades. La mayoría
de los participantes pierde todo lo que entregó”.1
El segundo aspecto a tener en cuenta, parte de una mirada económica del lugar
donde ocurrieron todos estos acontecimientos, con el fin de contextualizar y
ubicar aspectos importantes que incitaron el desarrollo de estos hechos. Es así
como resaltamos a Nariño, Departamento éste que tuvo grandes consecuencias a
partir de esta serie de sucesos, presentados por el desplome de estas empresas
captadoras de dinero.
El Departamento de Nariño se ubica en el sur del País y ha tenido durante toda
su historia, un desarrollo socio-económico lento y no acoplado con el desarrollo
de las principales ciudades de Colombia. Es por esta razón, que la situación en la
que se desenvuelve esta región, es una muestra de las diferencias económicas,
sociales y culturales que se presentan en la actualidad a lo largo y ancho del
territorio colombiano.
Ubicamos a la capital de este Departamento, San Juan de Pasto, dentro de un
rango de ciudad colombiana de tamaño mediano, que basa su economía y
desarrollo en la agricultura, el comercio en su mayoría de bienes del sector
primario y bienes manufacturados procedentes del interior del País y en el turismo
estacional. Esta Ciudad está influenciada negativamente por ciertas variables
endógenas, ocasionado una serie de actividades que desembocaron en una
crisis socio-económica, la cual actualmente golpea su aparato productivo con las
nefastas consecuencias que un fenómeno como este se acompaña.
Por esta razón, es necesario determinar la real situación por la que atravesaba la
región antes de producirse esta crisis. En tal sentido, se ha decidido hacer un
análisis histórico (cuatro años atrás, tomando también el primer semestre del
2008), con el fin de determinar el comportamiento que han tenido las principales
variables socio-económicas, para así generar un concepto general del contexto en
el que se encontraba la ciudad de Pasto en el momento que nace este fenómeno.
1 http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-4675004
10
Para dar paso a lo anterior, se registra a continuación las conclusiones del
estudio del comportamiento de las principales variables económicas en los 4 años
inmediatamente anteriores a la ocurrencia del desplome, tomando como
referencia el Anexo 2 y el Informe de Coyuntura Económica Regional, presentado
por el DANE:
Pasto se ha caracterizado dentro del conjunto de ciudades intermedias, por
ser una ciudad de menor desarrollo relativo. Sus niveles de crecimiento
han sido siempre inferiores al promedio histórico de la economía nacional.
Incluso haciendo un análisis de las variables más relevantes, se observa
un estancamiento de su aparato económico en general2. “Pese a la
disminución en la tasa de desocupación en los últimos años, la ciudad de
Pasto sigue presentando una tasa por encima de la tendencia
descendiente marcada por el promedio de las 13 ciudades del país desde
comienzos de la década”3.
Hablando en términos macroeconómicos se presenta la realidad del
contraste. Se trata de una Ciudad con inmensas alternativas y
oportunidades de desarrollo, ya que su ubicación como departamento
frontera abre la oportunidad a exportar e importar productos con Ecuador;
pero en la misma dimensión enormemente atrasada (existe muy pocas
empresas industrializadas, lo que no ha generado desarrollo ni
crecimiento). A ese nivel se puede comprobar que uno de los factores que
determinan el atraso es el lento crecimiento de la inversión unido a su
escaso volumen; unido a ello aparece en su gente la baja propensión a
invertir en actividades productivas, mientras se muestra un desarrollo
relativo del comercio y un enorme crecimiento del sector terciario, éste
último sostiene toda la base determinante de la economía regional.
“En cuanto a la oferta y demanda laboral, en la ciudad de Pasto las cifras
indican que la Tasa Global de Participación llegó a 62.7% en el primer
semestre del 2007 y en el 2008 la tasa de ocupación fue del 53.7%. Esto
2 DANE, Información del DANE para Pasto, Hector Mario Gomez. Pág. 14.
3 DANE, Informe de Coyuntura Económica Regional del Departamento de Nariño, Primer Semestre 2008. Pág. 1.
11
se explica por un incremento proporcional de la fuerza laboral y los
ocupados frente a la población en edad a trabajar, respectivamente.
Durante los últimos 8 años, la oferta y demanda laboral, han tenido una
reducción de aproximadamente de 7 y 2 puntos porcentuales,
respectivamente”4
La desaceleración de la economía presentada en la ciudad de Pasto se
reflejó por la disminución en el consumo, producción y ventas internas.
Variables como precios altos, tanto de la economía doméstica como la
mundial, tuvieron incidencias que afectaron principalmente la canasta
básica y refleja este comportamiento presentado5.
Otro problema importante en la ciudad de Pasto es el desplazamiento
forzado por la violencia. Este se ha convertido en el primer problema
humanitario grave que vive la Ciudad, que por el recrudecimiento del
conflicto armado en el País, en los últimos años su tendencia de
crecimiento es constante. Los conflictos bélicos ligados a intereses de de
apropiación y explotación económica, así como del control militar con
diferentes propósitos han acentuado el desplazamiento forzado y Pasto se
ha visto inmerso en este fenómeno a través del tiempo, elevando los
índices de pobreza y de necesidades básicas insatisfechas. “Ha 31 de julio
de 2006 el Registro Único de Población Desplazada mostraba 19.762
personas representadas en 5.010 familias en tanto que para el 2008 la
misma fuente registra 5.000 familias”6. El mayor efecto que ha generado el
desplazamiento forzado por el conflicto armado es la degradación de la
situación económica y social.
Se puede observar que el desarrollo económico de Pasto, por presencia
del conflicto armado, ha retrocedido, pues los programas establecidos para
lograr un mejoramiento, han sido violentados debido a la existencia de
4 DANE, Informe de Coyuntura Económica Regional del Departamento de Nariño, Primer Semestre 2008. Pág. 15. 5 DANE, Informe de Coyuntura Económica Regional del Departamento de Nariño, Primer Semestre 2008.
Pág. 14. 6 http://www.accionsocial.gov.co/contenido/contenido.aspx?conID=1448&catID=127
12
grupos subversivos que no permiten el acompañamiento eficaz del Estado
y el desarrollo normal de su actividad económica.
La sociedad pastusa se encentra en un alto grado de vulnerabilidad y es
ella quien ha recibido el mayor impacto del conflicto armado, el ansia de
riqueza y poder narcoterrorista de grupos alzados en armas, hace que en
la Ciudad se genere un sin número de conflictos derivados de la
producción y tráfico de estupefacientes.
Por último, este informe advierte a toda la población acerca de los
movimientos que se presentan en la ciudad de Pasto, relacionados con la
captación masiva de dinero: “Finalmente, preocupa los efectos económicos
que pueda generar en los hogares y en el sector financiero de la región, las
formas de captación no bancarias que persisten en el Departamento que
prometen rendimientos muy superiores al ofrecido por el sistema
financiero”7
Como conclusión de lo anterior, cabe resaltar que el fenómeno de las pirámides
colapsó en Noviembre de 2008, pero este acontecimiento fue la evolución de
ciertos comportamientos representados en las variables anteriormente descritas,
que ya venían ocurriendo mucho tiempo atrás. En el presente informe, se
pretende comparar aspectos que ayuden a determinar algunos focos de la crisis,
teniendo en cuenta aspectos psicológicos, económicos, sociales y culturales
comunes en las personas afectadas.
1.1 Planteamiento del Problema
La economía pastusa está sustentada en parte por la especulación, de acuerdo
con los efectos que han tenido las pirámides en esta sociedad, lo cual permite
inferir que no se tiene un sistema que genere valor por la producción de bienes y
servicios. Lo anterior se puede observar en los anexos que se presentan al final
de este trabajo de grado, donde se demuestran el comportamiento y análisis
7 DANE, Informe de Coyuntura Económica Regional del Departamento de Nariño, Primer Semestre 2008. Pág. 1.
13
histórico de cierto tipo de variables que afectan el desarrollo y crecimiento
económico de esta región. Según esto, podemos cuestionar lo siguiente: ¿Cuál
es la relación de los principales problemas de la ciudad de Pasto que se
generaron después del desplome de las pirámides; y cómo estos pueden influir en
un futuro para plantear escenarios deseables y probables de esta ciudad?
1.2 Justificación
Nariño es un departamento que se ubica en el sur del país, el cual ha tenido
durante toda su historia, un desarrollo lento y no acoplado con las principales
ciudades de Colombia. Es por esta razón, que la situación en la que se
desenvuelve este departamento, es una muestra de las diferencias económicas,
sociales y culturales que se presentan en la actualidad a lo largo y ancho del
territorio colombiano.
Es así como en la actualidad podemos analizar a Nariño, y principalmente a su
capital San Juan de Pasto, como una ciudad que ha estado influenciada por
ciertas variables, que han ocasionado una serie de situaciones, que
desembocaron en una crisis social y económica, la cual actualmente está
enfrentada esta ciudad.
Es por esta razón, que es necesario determinar la situación por la cual estaba
atravesando esta región antes de producirse esta crisis. Por tal motivo, se realizó
un análisis histórico (cuatro años atrás, tomando también el primer semestre del
2008), con el fin de determinar el comportamiento que han tenido las principales
variables económicas, para así generar un concepto general del contexto en el
que se encuentra la ciudad de Pasto en el momento en el que nace este
fenómeno.
1.3 Objetivos
1.3.1 Objetivo General
Hacer un diagnostico de las variables que ocasionaron la crisis y proponer
soluciones.
14
1.3.2 Objetivos Específicos
Determinar las variables que ocasionaron la crisis.
Determinar los niveles de conflicto y alianzas que existen o existieron entre
los actores más representativos inherentes al problema-
Formular las estrategias que se deben llevar a cabo para solucionar el
problema y las probabilidades de éxito.
1.4 Metodología
Para llevar a cabo esta investigación se utilizaran como herramientas la
estadística y algunos instrumentos pertenecientes a la prospectiva, de esta última
se utilizará el análisis estructural, medio que permite identificar y clasificar las
variables que conforman un problema o una situación específica, con la
participación de actores y expertos relacionados.
El análisis estructural: “es una técnica que permite identificar los elementos de un
problema y mostrar la manera como estos guardan relación unos con otros. Parte
del principio de que una variable se explica por la influencia que ejerce sobre
otras y por las variables de las cuales depende”8. Lo anterior se puede reflejar
utilizando el modelo de causa-efecto: con este método buscamos identificar las
raíces y causas de la crisis a través de los actores y juicos de expertos. La
importancia de este método es detectar cuáles son las variables claves (las que
ejercen mayor influencia sobre la restantes). En la primera parte de la
investigación, hemos identificado ciertas variables que conforman el problema; sin
embargo se pretende analizar y determinar la relación de todas estas variables en
la siguiente parte del trabajo, con el fin de identificar cuáles son las más
sobresalientes.
Para esta método se diseño una encuesta (Anexo 3) la cual se aplicó a el Decano
de la Facultad de Economía de la Universidad de Nariño, el Alcalde de la Ciudad
de Pasto, el Personero Municipal, el Director de la Cámara de Comercio de Pasto,
el Secretario de Educación del Municipio y un Gobernador Indígena del Cabildo
8 Mojica Francisco, La Prospectiva: Técnicas para visualizar el futuro, Pág. 17
15
del Corregimiento del Encano. Los resultados (Anexo 4) son analizados en el
Capítulo II.
Adicionalmente se utilizará el método MACTOR o juego de actores que pertenece
también a la prospectiva y que tiene como objetivo primordial identificar las
relaciones positivas o negativas (alianzas y conflictos) que tengan los seres
humanos que están relacionados en el problema; y los niveles de poder
existentes entre ellos.
En MACTOR, se diseñaron los formularios (Anexo 9, Anexo 11, Anexo 13) que
presentó los resultados (Anexo 10, Anexo 12, Anexo 14 y Anexo 15) de esta
encuesta son analizados en el Capítulo III.
Para dar solución a la problemática, se utilizará el método SMIC que utiliza los
conocimientos y capacidades de expertos y actores para dar soluciones al
problema que se está analizando. Este método SMIC (Systeme et Matrices d’
Impacts Croisés), que “nos indica un sistema de eventos interrelacionados e
interdependientes pero caracterizados porque muestran su probabilidad
matemática de aparición en el futuro”9.
Para finalizar en la última metodología, se diseñó un cuestionario (Anexo 16) y se
seleccionó a 3 actores que tienen mayor influencia sobre los otros, para que
miraran la probabilidad de realización de 2 estrategias que dan solución a los
problemas planteados anteriormente, los resultados de este formulario (Anexo 17)
se explican en el Capítulo IV.
9 Mojica Francisco, La Prospectiva: Técnicas para visualizar el futuro, Pág. 18
16
CAPITULO II
DIAGNOSTICO DE LA CRISIS ECONÓMICA DE PASTO
Un Análisis Estadístico y Prospectivo
2.1 Análisis Estadístico
El análisis que presentamos a continuación sintetiza la aplicación de una serie de
metodologías que pretende generar datos y conclusiones que respondan a
nuestro problema principal y cumplan con los objetivos descritos anteriormente.
La primera etapa de este proceso, fue un análisis histórico de la Ciudad de Pasto,
que permitió comprender los constantes problemas que ésta presentaba a lo largo
de los 4 años anteriores a esta crisis. Este análisis muestra la evolución que tuvo
este Municipio, así como también compara algunas variables con otras ciudades
medianas de Colombia. (Ver Antecedentes)
En tal sentido, se decidió hacer un análisis histórico (cuatro años atrás, tomando
también el primer semestre del 2008), con el fin de determinar el comportamiento
que han tenido las principales variables socio-económicas, para así generar un
concepto general del contexto en el que se encontraba la ciudad de Pasto en el
momento que nace este fenómeno.
El estudio del comportamiento de las principales variables económicas en los 4
años inmediatamente anteriores a la ocurrencia del desplome, tomando como
referencia el Anexo 2 y el Informe de Coyuntura Económica Regional, presentado
por el DANE:
“El comportamiento que registró el mercado laboral en la ciudad de Pasto,
durante el primer semestre del 2008, la tasa de desempleo presentó el
mismo comportamiento exhibido en el primer semestre de 207, registrando
un 14.3%. Respecto al promedio de las 13 ciudades y sus respectivas
áreas metropolitanas (11.9%), la tasa obtenida en Pasto se ubicó por
encima, convirtiéndose en una de las más altas después de Medellín
17
(14.5%), Manizales (14.4%) e Ibagué (19.9%). Los resultados en Pasto
indican que se mantuvo alterada la cantidad de personas desocupadas,
frente a una fuerza laboral que también se comporta de una manera muy
estable, pero sensible al número de ocupados”10.
Tanto la población total, como en edad de trabajar se vio disminuida
durante estos años (en el 2003 fue de 364.000 y 271.000 respectivamente,
mientras que en el primer semestre del 2008 fue de 327.000 y 259.000,
respectivamente); sin embargo, los subempleados en la ciudad de Pasto
aumentaron de 60.000 para el 2003 a 87.000 presentados en el 2008. Esto
nos puede dar una noción de acuerdo a qué clase de empleo se pudo crear
durante este periodo, que puede tener características de ser informal y que
muy probablemente no pudo suplir necesidades de la población
involucrada11.
“Como se mencionó anteriormente, las principales actividades económicas
de la ciudad de Pasto son la agricultura, la industria manufacturera,
construcción, el comercio y servicios (comunales, sociales y personales).
Esto se ve reflejado ya que del total de ocupados en la ciudad de Pasto, la
agricultura representa cerca del 1%, la industria manufacturera cerca del
11.51%, el sector de la construcción un 5%, el comercio (que incluye
también hoteles y restaurantes) un 35.25%, el transporte, almacenamiento
y comunicaciones un 10.07% y los servicios un 28.78%12.
Las personas inactivas de la Ciudad de pasto, tuvieron un comportamiento
creciente, ya que en el 2005 eran de 89.000 personas, mientras que en el
2008 fueron de 97.000. Este incremento se ve reflejado en las personas
que se encuentran estudiando y en los que desempeñan los oficios del
hogar (en el 2005 fueron de 43.000 y 36.000; mientras que en el 2008
fueron de 47.000 y 39.000, respectivamente)13.
10
DANE, Informe de Coyuntura Económica Regional del Departamento de Nariño, Primer Semestre 2008. Pág. 15. 11
Ver Anexo 2 12
Ver Anexo 2. 13
Ver anexo 2
18
El empleo informal se presenta en todas las ramas de actividad económica
y constituye más del 60% del total de la población ocupada de Pasto.
Dentro de esta clase de empleo, los sectores que tienen mayor
participación vuelven a ser la industria manufacturera (13.03%), el
comercio (43.95%) y los servicios (17.96%). Un gran contraste refleja el
empleo formal, donde los servicios (52.6%), el comercio (14.3%) y la
industria manufacturera (7.6%) representan más del 70% de esta
población14.
“Desde el punto de vista del movimiento de sociedades, de acuerdo a la
información suministrada por la Cámara de Comercio de la Ciudad de
Pasto, la inversión neta arrojó un resultado negativo al disminuir 94,8%
totalizando $11.485 millones de pesos. Este resultado obedeció a la
disminución en el capital invertido en diferentes actividades económicas de
la ciudad como el comercio, industria, construcción, actividad inmobiliaria,
entre otros. Igualmente se presentó un incremento del 31,3% en el valor de
las sociedades disueltas y liquidadas al totalizar $1.066 millones. Estas
disoluciones se registraron especialmente en los sectores de transporte y
telecomunicaciones, actividad inmobiliaria, construcción y salud.”15
Mientras que para el 2004, la principal actividad económica era el comercio
(con un total de 56%), para el 2008 los servicios de intermediación
financiera con un 50%, fue la actividad económica que más inversión neta
tuvo durante el primer semestre de este año. Esta situación puede
justificarse, gracias a la necesidad de liquidez que exigía la población de
Pasto a las entidades financieras, para que los fondos otorgados puedan
ser trasladados a las empresas captadoras de dinero y generar altos
índices de rentabilidad16.
14
Ver anexo 2 15
DANE, Informe de Coyuntura Económica Regional del Departamento de Nariño, Primer Semestre 2008. Pág. 16. 16
Ver anexo 2
19
2.2 Análisis Prospectivo
Para hacer un análisis Prospectivo de la Ciudad de Pasto se parte de una de las
técnicas que tiene esta metodología y se conoce con el nombre de ANÁLISIS
ESTRUCTURAL.
El análisis Estructural es una técnica que permite clasificar las variable en 4
grupos: Poder, Conflictos, Problemas autónomos y Salida, para hacer este
diagnostico se realizaron encuestas a:
Se puede mirar la situación que presentaba la Ciudad de Pasto antes de que ésta
viviera la crisis producida por el desplome de las Pirámides, así como también se
identificó factores importantes que determinan el desarrollo de este Municipio.
Estas variables, son puntos centrales de atención que deben ser resueltas en la
administración estratégica de toda la Capital del Departamento de Nariño; y
además, son estas las que dan lugar a cierta interacción de actores
representativos, quienes toman decisiones que afectan e involucran estos
factores en las diferentes estrategias propuestas con el fin de generar el
crecimiento y bienestar colectivo para esta ciudad.
Según lo anterior podemos identificar estos actores a partir de la definición que
hace Michel Godet de los mismos: “son las personas que juegan un papel
importante en el sistema, por mediación de las variables que caracterizan sus
proyectos y sobre los cuales ejercen un mayor o menor control”17. Es así como
empezamos la segunda parte del análisis con a la colaboración de El Alcalde
Municipal de Pasto (Eduardo Alvarado Santander), El Personero Municipal de
Pasto (Carlos Ernesto Chávez Bravo), El Decano de la Facultad de Economía de
la Universidad de Nariño (Jesús Martínez Betancur), El Director de la Cámara de
Comercio (Gerardo Mesías Méndez), El Secretario de Educación (Carlos
Bastidas) y El Gobernador del Cabildo Indígena del Corregimiento del Encano
(Camilo Gualgan); los cuales forman parte del poder, saber, producción y
17
GODET, Michel, Alfaomega, De la anticipación a la acción, Manual de prospectiva y estrategia, Capítulo 1: El Método de los Escenarios, Pág.42.
20
comunidad en esta ciudad (necesarios para hacer este análisis), y que además
reconocen la problemática por la cual está atravesando en la actualidad esta
ciudad.
Cabe resaltar que para hacer este tipo de análisis, las opiniones y juicios de los
expertos y actores fueron la principal fuente de información; lo que nos conduce a
un tipo de estudio que está enmarcado dentro de un contexto cualitativo. Las
reflexiones de estos personajes son las que nos iluminan la acción presente con
la luz de los futuros posibles del Municipio de Pasto.
En el Anexo 3, se muestra las encuestas realizadas a los actores anteriormente
mencionados, con el objetivo de identificar las variables que caracterizan el
contexto originado después del fenómeno de la caída de las pirámides y su crisis.
Todos los factores que manejamos para este trabajo, fueron mencionados y
definidos por cada actor, con el propósito de poder agruparlos y clasificarlos
posteriormente en un grupo más grande y general que involucre todas las
opiniones dadas por estos personajes. Cabe resaltar que la identificación de las
variables que cada Actor hizo, fue generada a partir de su conocimiento y del
contexto al cual pertenece cada uno de estos.
A continuación se presenta un contenido resumido de la opinión de cada Actor,
originadas en las entrevistas generadas el 15 de Octubre del 2009 (Todo el
cuestionario se presenta en el Anexo 3):
El Decano de la Facultad de Economía de la Universidad de Nariño,
encuentra que la definición de las variables parten desde un contexto
económico, pero cabe resaltar que El involucra también la educación como
punto de partida para el desarrollo. El gracias a su conocimiento de
variables macroeconómicas, hace un análisis de cómo la educación influye
de manera importante al desarrollo a largo plazo de una sociedad en
general.
El Personero Municipal de Pasto definió las variables (problemas) desde
una mirada social, teniendo en cuenta que todas estas afectaron el
21
bienestar y violación de los Derechos Humanos de toda la comunidad, y
la impotencia de la población pastusa.
Para el Secretario de Educación Municipal, las variables identificadas están
dentro del contexto de la educación y el desarrollo de la misma. Estas,
presentan una estrecha relación con la deserción presentada después de
esta crisis, justificada debido a la iliquidez que todas las familias presentan
en ese momento: “Muchas familias se ven obligadas a que sus hijos tengan
que abandonar los establecimientos educativos: los que se encuentran en
la Universidad deben conseguir trabajo, y los que se encuentran en
primaria y/o secundaria son retirados de sus estudios o trasladados a
colegios públicos (en el caso de estudiantes que se encuentren en
establecimientos privados)”18.
El Alcalde Municipal de Pasto, define los problemas desde una mirada
global, con base en el Plan de Desarrollo “Queremos más, podemos más”
que su gobierno planteo para el 2008 hasta el 2011, que involucra
variables económicas y sociales, las que pretenden mejorar la situación
que con anterioridad presentaba esta ciudad, y que afecta al desarrollo y el
crecimiento de todo el Municipio en general. “La crisis generada en el
anterior año, modificó los objetivos de este gobierno, así como también la
distribución de todo el presupuesto con el que contaba la Ciudad de
Pasto”19.
El Director de la Cámara de Comercio identifica las variables desde un
contexto comercial; ya que este sector está ubicado en el segundo de
importancia dentro del Departamento de Nariño, y el primero en la Ciudad
de Pasto20. En este análisis involucra problemas que afectan la producción
comercialización e informalidad, así como también la paralización y
estancamiento de ciertas variables generadas a partir de esta crisis.
El Gobernador del Cabildo Indígena del Corregimiento el Encano identificó
las variables que desde su perspectiva afecta al desarrollo de toda la 18
Opinión tomada de la segunda encuesta realizada el 15 de Octubre en la Ciudad de Pasto 19
Opinión tomada de la segunda encuesta realizada el 15 de Octubre en la Ciudad de Pasto 20
Ver Anexo 2
22
comunidad. Es así como estas tienen características que involucran el
desarrollo la agricultura y que afecta directamente a los campesinos e
indígenas ubicados en la parte rural de los municipios cercanos a la Ciudad
de Pasto.
Según el anterior análisis se generaron las variables que resaltaron los problemas
más importantes que presenta la Ciudad de Pasto identificadas por cada actor.
Estas fueron puestas en común, y en algunos casos, se hizo posible una fusión
con el fin de precisar y enriquecer tanto el nombre del problema como su
definición.
Es así como identificamos 16 problemas nombrados y descritos por los actores
(Ver Anexo 4), que involucran variables económicas, de desarrollo, sociales, etc.
El siguiente cuadro resume el contenido de estas:
23
Tabla 1: RESUMEN DE PROBLEMAS IDENTIFICADOS POR LOS ACTORES
PROBLEMA / VARIABLE CLASIFICACION ACTOR QUE LA MENCIONA
Incremento del Comercio Informal
Económica
Director facultad de economía U. Nariño, Secretario de Educación Municipal, Director Cámara de Comercio
Desempleo Económica Alcalde Municipal, Director Cámara de Comercio
Deserción educativa Social
Director facultad de economía U. Nariño, Secretario de Educación Municipal
Desplazamiento Social Personero Municipal, Gobernador Indígena
Disminución del Nivel de Ingreso
Económica / Desarrollo Director facultad de economía U. Nariño, Alcalde Municipal
Inseguridad Social
Personero Municipal, Secretario de Educación Municipal, Alcalde Municipal, Gobernador Indígena
Pobreza Social Director facultad de economía U. Nariño, Gobernador Indígena
Paralización de la Producción en las PYMES
Económica / Desarrollo Director Cámara de Comercio
Incremento de los Precios Económica Alcalde Municipal
Desactivación del Aparato Económico
Económica / Desarrollo Director facultad de economía U. Nariño
Suicidio Social Personero Municipal
Drogadicción y Alcoholismo
Social Personero Municipal, Alcalde Municipal
Descomposición del Núcleo Familiar
Social Personero Municipal, Alcalde Municipal, Gobernador Indígena
No Creación de Empresas Económica / Desarrollo Director Cámara de Comercio
Balanza Comercial desfavorable
Económica Director Cámara de Comercio
Abandono del Agro Económica /social Gobernador Indígena
Fuente: Realización propia
El siguiente paso fue generar un cuestionario que nos diera información suficiente
para saber el grado de influencia que una variable ejerce sobre otra, según la
24
opinión y juicio de cada actor (Ver Anexo 5). A continuación se describe de
manera general, los resultados obtenidos del segundo cuestionario (La tabulación
de estos se encuentra en el Anexo 6):
Para el Decano de la Facultad de Economía de la Universidad de Nariño,
las principales variables que tienen influencia a las demás identificadas
fueron el desempleo, el abandono de agro, disminución del nivel de ingreso
y paralización de las pymes, ya que “estos problemas fueron los que se
produjeron en el momento que se dio la crisis y que desencadenaron en los
demás mencionados en la encuesta. Estos también reúnen características
que desembocan en la iliquidez tanto de los ciudadanos como de las
empresas pymes del Municipio de Pasto”21. Esto se puede observar en el
Índice de motricidad que presenta su encuesta, el cual muestra que tanto el
Desempleo como la Disminución de Ingresos fueron las variables que más
impactaron a las demás. (Ver anexo 7)
Desde el punto de vista del Personero Municipal de Pasto, la Pobreza fue
la variable que más tuvo influencia en las demás, seguida de la
paralización de las Pymes y la Creación de empresas. Estas variables
fueron identificadas en un análisis que involucra el bienestar de la
comunidad en general, y que surge en un marco de los Derechos Humanos
y la Protección del interés Público, con criterios de compromiso social,
ética, equidad y oportunidad22. (Ver anexo 7)
Para el Secretario de Educación, la pobreza es la variable que más
influencia tiene sobre los demás, y la justificación que le da a ésta “es
debido a que la pobreza, como lo indica el estudio Ni uno menos,
realizado por la Secretaría de Educación Municipal de Pasto, es una de las
principales razones de la deserción educativa dentro del Municipio;
mientras que en las zonas rurales las razones pueden justificarse porque
pertenecen a zonas dispersas y de difícil acceso, así como también debido
21
Opinión tomada de la segunda encuesta realizada el 15 de Octubre en la Ciudad de Pasto 22
Opinión tomada de la segunda encuesta realizada el 15 de Octubre en la Ciudad de Pasto
25
el desplazamiento y la inseguridad que presenta el Departamento de
Nariño.”23 (Ver anexo 7)
Para el Alcalde de la Ciudad de Pasto, el Incremento del Comercio
Informal, el Desempleo y la Disminución de Ingresos, son variables que
tienen igual influencia frente a las otras. Esto ratifica el conocimiento que
este actor tiene, que le da la oportunidad de tener una visión general de
toda la situación, donde tiene que tener conocimiento de todo tipo de
variables que pueden involucrar el bienestar de toda la comunidad
pastusa. (Ver anexo 7)
El Director de la Cámara de Comercio, justifica que el abandono del agro
es la variable que más influye a las demás; y explica “al ser Nariño un
departamento donde sus principales industrias son la Agricultura y el
comercio de ésta, la producción y la comercialización de productos del
sector primario se vieron altamente afectados, ya que la iliquidez
presentada fue una característica identificada en los productores y
consumidores, lo que ocasionó un incremento en los precios de la canasta
básica familiar (productos básicamente agrícolas), con repercusiones que
impactaron a toda la comunidad en general.”24 (Ver anexo 7)
Para el líder indígena, el desplazamiento es la variable que más influye en
las demás, y lo explica al tener en cuenta, que “Nariño es un departamento
que alberga gran cantidad de la población desplazada de toda Colombia”.
Además, el piensa que este “no solamente se da por situaciones de
inseguridad relacionadas con el conflicto armado, también justifica que la
pobreza y el abandono al agro son variables que influyen sobre las demás
debido a las pocas oportunidades de desarrollo y crecimiento que los
indígenas tienen en este momento”25. (Ver anexo 7)
23
Opinión tomada de la segunda encuesta realizada el 15 de Octubre en la Ciudad de Pasto 24
Opinión tomada de la segunda encuesta realizada el 15 de Octubre en la Ciudad de Pasto 25
Opinión tomada de la segunda encuesta realizada el 15 de Octubre en la Ciudad de Pasto
26
Para resumir todas las opiniones y juicios dados por los expertos, fue necesario
hacer una suma de las matrices de cada actor, que generó la Matriz del Análisis
Estructural, la cual nos muestra todas las variables cualitativas identificadas y que
tiene como propósito identificar los problemas esenciales. Esta matriz se
muestra a continuación:
27
Tabla 2: MATRIZ ANALISIS ESTRUCTURAL RELACIÓN DIRECTA Fuente: Realización propia
Variables identificados por todos los actores
(relación directa) In
cre
mento
del
Com
erc
io
Info
rmal
Desem
ple
o
Deserc
ión
educativa
Despla
zam
ient
o
Dis
min
ució
n d
el
Niv
el de
Ingre
so
Inseguri
da
d
Pobre
za
Para
lizació
n
Pro
ducció
n
PY
ME
S
Incre
mento
de
los P
recio
s
Desactivació
n
del A
para
to
Económ
ico
Suic
idio
Dro
ga
di
Alc
oholis
Descom
posic
ió
n d
el N
úcle
o
Fam
iliar
Cre
ació
n d
e
Em
pre
sas
Bala
nza
Com
erc
ial
Aba
nd
on
o d
el
Agro
TO
TA
L
MO
TR
ICID
AD
Incremento del Comercio Informal
0 15 12 14 17 8 16 17 11 14 5 4 8 11 12 16 180
Desempleo 16 0 7 18 17 3 17 18 11 16 1 4 7 17 14 17 183
Deserción educativa 15 14 0 13 16 6 16 10 15 12 3 10 15 13 6 10 174
Desplazamiento 10 15 7 0 14 13 16 7 11 14 4 9 12 8 7 18 165
Disminución del Nivel de Ingreso
15 15 7 17 0 7 17 15 15 16 1 7 7 18 13 18 188
Inseguridad 12 15 7 15 14 0 11 10 10 11 1 4 5 11 3 10 139
Pobreza 14 18 12 16 18 8 0 18 14 16 1 6 5 17 12 17 192
Paralización de la Producción en las PYMES
14 17 3 17 18 11 16 0 14 15 1 2 4 18 15 17 182
Incremento de los Precios
12 14 3 6 12 5 10 13 0 15 3 3 4 10 12 18 140
Desactivación del Aparato Económico
12 11 7 11 16 5 12 14 12 0 4 5 10 15 18 17 169
Suicidio 2 8 11 9 9 2 14 7 4 5 0 10 4 2 0 3 90
Drogadicción y Alcoholismo
6 6 12 11 8 7 14 8 3 4 10 0 12 4 0 4 109
Descomposición del Núcleo Familiar
10 12 13 13 11 9 12 9 7 5 14 14 0 5 0 10 144
Creación de Empresas 15 16 9 14 12 10 14 16 11 15 4 5 6 0 13 15 175
Balanza Comercial 13 14 5 7 10 10 11 15 12 14 2 3 4 15 0 13 148
Abandono del Agro 15 16 8 15 14 15 16 14 17 15 2 6 12 16 12 0 193
TOTAL DEPENDENCIA 181 206 123 196 206 119 212 191 167 187 56 92 115 180 137 203 2571
28
La matriz anterior nos indica una relación de motricidad y dependencia que tienen
los diferentes problemas mencionados por los actores. Es así como identificamos,
“que la sumatoria de las filas nos indica las veces que cada una de las variables
impactaron a las restantes”26. De esta sumatoria podemos sacar el índice de
motricidad, “que nos muestra la fuerza que tiene cada variable sobre las
demás”27(ver Tabla 2). Al mismo tiempo, podemos observar la sumatoria de las
columnas, que nos refleja lo que Francisco Mojica, denomina en su libro el grado
de dependencia, el cual demuestra la relación de subordinación que tiene cada
variable con respecto a las otras.
Para nuestro estudio identificamos las variables que más influyen sobre las otras
(Motricidad) son: El Abandono del Agro, Desplazamiento y Desempleo; así mismo
las dos primeras también son las que más dependencia tienen de las demás
junto con la variable Disminución del Nivel Ingresos. Para complementar este
análisis podemos observar la siguiente tabla que indica los valores de motricidad
y dependencias directas de cada variable, con sus correspondientes porcentajes:
26
Mojica Francisco, Legis, La Prospectiva, Técnicas para Visualizar el Futuro, Capítulo 4: El Método del Análisis estructural: sus alcances y utilización, Pág. 45 27
Mojica Francisco, Legis, La Prospectiva, Técnicas para Visualizar el Futuro, Capítulo 4: El Método del Análisis estructural: sus alcances y utilización, Pág. 47
29
Tabla 3: VALORES DE MOTRICIDAD Y DEPENDENCIAS DE CADA VARIABLE CON SUS
CORRESPONDIENTES PORCENTAJES (RELACION DIRECTA)
VARIABLES
(MOTRICIDAD Y
DEPENDENCIA
DIRECTA)
TOTAL
MOTRICIDAD
(Y)
TOTAL
MOTRICIDAD
% (Y)
TOTAL
DEPENDENCIA
(X)
TOTAL
DEPENDENCIA
% (X)
Incremento del
Comercio Informal 180 7,00% 181 7,04%
Desempleo 183 7,12% 206 8,01%
Deserción educativa 174 6,77% 123 4,78%
Desplazamiento 165 6,42% 196 7,62%
Disminución del
Nivel de Ingreso 188 7,31% 206 8,01%
Inseguridad 139 5,41% 119 4,63%
Pobreza 192 7,47% 212 8,25%
Paralización de la
Producción en las
PYMES
182 7,08% 191 7,43%
Incremento de los
Precios 140 5,45% 167 6,50%
Desactivación del
Aparato Económico 169 6,57% 187 7,27%
Suicidio 90 3,50% 56 2,18%
Drogadicción y
Alcoholismo 109 4,24% 92 3,58%
Descomposición del
Núcleo Familiar 144 5,60% 115 4,47%
Creación de
Empresas 175 6,81% 180 7,00%
Balanza Comercial 148 5,76% 137 5,33%
Abandono del Agro 193 7,51% 203 7,90%
TOTAL 2571 100% 2571 100%
Fuente: Realización propia
30
Con las anteriores tablas (Tablas 2 y Tabla 3) y los Anexos 3, 4, 5, 6 y 7; hemos
identificado una serie de problemas (así como también calcular el grado de
motricidad y dependencia que estos presentan entre sí), que nos puede ayudar
en un futuro plantear buenas preguntas y construir una reflexión útil, con el fin de
generar estrategias que se pueda acoplar a la realidad por la cual atraviesa la
Ciudad de Pasto.
Las estrategias propuestas deben ser útiles para generar crecimiento y bienestar
general en un futuro, pero también, deben ser acordes con la situación que
presenta este municipio. Esto quiere decir, que al momento de plantearlas y
ejecutarlas se debe tener en cuenta los problemas que esta ciudad presenta en
la actualidad. Estas estrategias deben involucrar todos estos factores que inciden
en el desarrollo de la Ciudad de Pasto, es por esta razón que es necesario
situarlos y clasificarlos de acuerdo a la prioridad e importancia que estos
presentan. Esta clasificación la podemos realizar de acuerdo con el grado de
dependencia e influencia que dichas variables muestran. Es así como llegamos a
la siguiente grafica, la cual es una representación simple de estos factores:
31
Ilustración 1: REPRESENTACION DIRECTAS VARIABLES - ANALISIS ESTRUCTURAL Fuente: Realización propia
32
La Ilustración 1 nos indica cuatro zonas donde las variables pueden están
ubicadas. Estas son: zona de poder (ubicada en cuadrante superior izquierdo),
zona de conflicto (ubicada en el cuadrante superior derecho), zona de problemas
autónomos (ubicada en el cuadrante inferior izquierdo) y la zona de salida
(ubicada en el cuadrante inferior derecho)28. La finalidad de esta gráfica, es dar un
concepto general de cuales variables son más importantes e influyentes de
acuerdo a la opinión y juicio de los actores. A continuación nombramos las
variables que encontramos en cada zona:
Zona de Poder: dentro de esta se ubica la Deserción Educativa, lo cual
nos indica una característica muy importante que relacionamos
directamente con el bajo nivel de desarrollo que tiene la Ciudad de Pasto,
comparada con otras ciudades medianas de Colombia. Por lo tanto, este
problema al pertenecer al cuadrante del poder, exhibe un alto grado de
influencia sobre la mayoría de variables descritas, y que además tienen
un nivel bajo de dependencia a esta. Además, cualquier modificación
hecha en esta zona, tendrá repercusiones en todas las demás variables y
en la estructura en general. El comportamiento de este problema puede
ser el reflejo de políticas ineficientes que se ejecutaron mucho antes que
el Municipio de Pasto entrara en esta crisis. Al mismo tiempo nos
demuestra que es de vital importancia crear e implantar estrategias para
contrarrestar de manera eficiente esta variable, mirando sus efectos en un
mediano y largo plazo.
Zona de Conflicto: en este cuadrante se encuentran el Desempleo, la
Disminución del Nivel de Ingreso, Pobreza, Abandono del Agro,
Desactivación del Aparato Económico, Incremento del Comercio Informal,
No Creación de Empresas, Paralización de la Producción en las
Empresas Pymes y el Desplazamiento. Dentro de esta zona, podemos
observar variables de alta motricidad que al mismo tiempo son altamente
vulnerables. “Cualquier modificación que ocurra en ellas tendrá efectos en
28
Mojica Francisco, Legis, La Prospectiva, Técnicas para Visualizar el Futuro, Capítulo 4: El Método del Análisis estructural: sus alcances y utilización, Ilustración Pág. 48
33
la Zona de salida.”29Los problemas identificados en este cuadrante tienen
mucha relación con la Activación del Ciclo Económico de toda la Ciudad
de Pasto, es por esta razón que todas estas variables guardan estrecha
relación entre sí, y además modifican las variables de salida. Una
modificación en esta zona puede tener efectos rápidos a los problemas
que se encuentran en la Zona de Salida, ya que estas presentan un alto
grado de motricidad y las demás reflejan dependencia sobre las
anteriormente mencionadas (Variables de la Zona de Conflicto).
Zona de salida: en este cuadrante se ubican las “variables más
evidentes, las cuales representan el producto de la zona de conflicto y de
poder”30. En esta zona podemos encontrar el Incremento de los Precios,
el cual tuvo un efecto inmediato presentado después de la crisis generada
a raíz del desplome de las pirámides. Este problema representa para los
actores, la iliquidez generada por las variables anteriormente nombradas
(las que se encuentran ubicadas en la Zona de Conflicto), el cual se vio
reflejado principalmente en la variación de los precios de la canasta
familiar básica (Ver Anexo 4).
Zona de problemas autónomos: las variables que se encuentran son:
Drogadicción y Alcoholismo, Suicidio, Inseguridad, Descomposición de
Núcleo Familiar y Balanza Comercial Inactiva. Como su nombre lo indica,
en esta zona “aparecen variables que son ruedas sueltas con respecto a
las demás del sistema, ni influyen significativamente sobre las otra ni son
influidas por ellas”31. Los problemas que se ubican en este cuadrante
tienen más relación con problemas sociales que presentó una parte de la
Comunidad Pastusa, como reacción (comportamientos humanos) a la
crisis desatada en Noviembre del 2008.
Según la anterior clasificación podemos prestar atención a aquellas variables que
se encuentran en la zona de poder y de conflicto, ya que al tratarlas podemos
29
Mojica Francisco, Legis, La Prospectiva, Técnicas para Visualizar el Futuro, Capítulo 4: El Método del Análisis estructural: sus alcances y utilización, Pág. 48 30
Mojica Francisco, Legis, La Prospectiva, Técnicas para Visualizar el Futuro, Capítulo 4: El Método del Análisis estructural: sus alcances y utilización, Pág. 48 31
Mojica Francisco, Legis, La Prospectiva, Técnicas para Visualizar el Futuro, Capítulo 4: El Método del Análisis estructural: sus alcances y utilización, Pág. 50
34
solucionar los problemas ubicados en la Zona de Salida. Estas variables son
conocidas como variables claves. 32
Uno de los propósitos del Análisis Estructural es generar una visión general de los
problemas e identificar las relaciones que estos presentan entre sí. La motricidad
nos muestra la relación directa entre sí; sin embargo al tener en cuenta que
estos elementos forman parte de un sistema, quiere decir que “estos se
encuentran articulados unos con otros, y basta modificar uno para que se
modifiquen los restantes”33. Es por esta razón que nacen las relaciones indirectas
(son las que presentan cadena de influencias y de reacción), las cuales podemos
identificarlas por medio de una nueva Matriz de Análisis Estructural que surge al
elevar la inicial (Tabla 3) a una potencia superior. (Ver Tabla 4)
Las siguientes tablas surgen a partir de los valores de la Matriz de Análisis
Estructural (Relación directa) elevados al cuadrado, lo que nos generó
motricidades y dependencias nuevas (Tabla 5). Esto nos permite analizar si la
modificación de posiciones de la Ilustración 1 con respecto a la Ilustración 2 fue
representativa:
32
Mojica Francisco, Legis, La Prospectiva, Técnicas para Visualizar el Futuro, Capítulo 4: El Método del Análisis estructural: sus alcances y utilización, Pág. 54 33
Mojica Francisco, Legis, La Prospectiva, Técnicas para Visualizar el Futuro, Capítulo 4: El Método del Análisis estructural: sus alcances y utilización, Pág. 53
35
Tabla 4: MATRIZ ANALISIS ESTRUCTURAL RELACION INDIRECTA Fuente: Realización propia
Variables identificados por todos los actores (relación in
directa)
Incre
mento
del
Com
erc
io
Info
rmal
Desem
ple
o
Deserc
ión
educativa
Despla
zam
ient
o
Dis
min
ució
n
del N
ivel de
Ingre
so
Inseguri
da
d
Pobre
za
Para
lizació
n
Pro
ducció
n
PY
ME
S
Incre
mento
de
los P
recio
s
Desactivació
n
del A
para
to
Económ
ico
Suic
idio
Dro
ga
di
Alc
oholis
Descom
posic
ió
n d
el N
úcle
o
Fam
iliar
Cre
ació
n d
e
Em
pre
sas
Bala
nza
Com
erc
ial
Aba
nd
on
o d
el
Agro
TO
TA
L
TO
TA
L
Incremento del Comercio Informal 2348 2398 1246 2271 2346 1438 2362 2169 2089 2270 506 1039 1318 2317 1791 2442 30350 30849
Desempleo 2178 2706 1370 2204 2396 1650 2386 2248 2155 2334 593 1015 1358 2248 1909 2577 31327 34136
Deserción educativa 1993 2266 1449 2178 2227 1367 2248 2223 1802 2128 676 973 1170 2014 1720 2448 28882 19332
Desplazamiento 1996 2112 1317 2251 2147 1194 2101 2170 1815 1961 565 910 1161 2066 1594 2073 27433 32361
Disminución del Nivel de Ingreso 2242 2522 1416 2259 2710 1578 2417 2370 2066 2361 629 973 1398 2221 1919 2567 31648 34084
Inseguridad 1681 1812 1039 1737 1853 1144 1906 1786 1581 1805 445 786 1079 1730 1546 2036 23966 20367
Pobreza 2360 2502 1293 2385 2494 1554 2792 2340 2179 2440 594 1011 1494 2363 2013 2660 32474 34010
Paralización de la Producción en las PYMES
2235 2429 1408 2212 2336 1438 2359 2563 2062 2385 523 993 1347 2227 1878 2578 30973 32212
Incremento de los Precios 1711 1839 1082 1890 1885 1169 1913 1821 1738 1749 393 733 1044 1863 1502 1847 24179 28804
Desactivación del Aparato Económico
2051 2326 1262 2118 2123 1454 2264 2117 1904 2297 539 940 1153 2037 1537 2234 28356 32303
Suicidio 1119 1154 670 1155 1196 691 1139 1070 1014 1104 321 521 750 1144 861 1246 15155 8171
Drogadicción y Alcoholismo 1242 1474 859 1373 1470 800 1389 1242 1215 1302 370 792 759 1249 926 1436 17898 14249
Descomposición del Núcleo Familiar
1565 1785 1109 1789 1870 1021 1962 1669 1512 1728 415 809 1185 1639 1265 1757 23080 18878
Creación de Empresas 2055 2290 1265 2181 2401 1358 2321 2143 1994 2178 509 941 1305 2346 1732 2394 29413 31552
Balanza Comercial 1797 1975 1103 1984 2061 1126 1982 1868 1662 1877 432 762 1074 1823 1695 2081 25302 25756
Abandono del Agro 2276 2546 1444 2374 2569 1385 2469 2413 2016 2384 661 1051 1283 2265 1868 2881 31885 35257
TOTAL 30849 34136 19332 32361 34084 20367 34010 32212 28804 32303 8171 14249 18878 31552 25756 3525
7 432321 432321
36
Tabla 5: VALORES DE MOTRICIDAD Y DEPENDENCIAS DE CADA VARIABLE CON SUS
CORRESPONDIENTES PORCENTAJES (RELACION INDIRECTA)
TOTAL DATOS CONSOLIDADOS
RELACION INDIRECTA
TOTAL MOTRICIDAD
(Y)
TOTAL MOTRICIDAD
% (Y)
TOTAL DEPENDENCIA
(X)
TOTAL DEPENDENCIA
% (X)
Incremento del Comercio Informal
30.350 7,02% 30.849 7,14%
Desempleo 31.327 7,25% 34.136 7,90%
Deserción educativa
28.882 6,68% 19.332 4,47%
Desplazamiento 27.433 6,35% 32.361 7,49%
Disminución del Nivel de Ingreso
31.648 7,32% 34.084 7,88%
Inseguridad 23.966 5,54% 20.367 4,71%
Pobreza 32.474 7,51% 34.010 7,87%
Paralización de la Producción en las PYMES
30.973 7,16% 32.212 7,45%
Incremento de los Precios
24.179 5,59% 28.804 6,66%
Desactivación del Aparato Económico
28.356 6,56% 32.303 7,47%
Suicidio 15.155 3,51% 8.171 1,89%
Drogadicción y Alcoholismo
17.898 4,14% 14.249 3,30%
Descomposición del Núcleo Familiar
23.080 5,34% 18.878 4,37%
Creación de Empresas
29.413 6,80% 31.552 7,30%
Balanza Comercial
25.302 5,85% 25.756 5,96%
Abandono del Agro
31.885 7,38% 35.257 8,16%
TOTAL 432.321 100% 432.321 100% Fuente: Realización propia
Según la información anterior, podemos tener un nuevo grafico que nos indica las
nuevas posiciones de las variables con la relación indirecta que presentan entre
sí:
37
Ilustración 2: REPRESENTACION INDIRECTAS VARIABLES - ANALISIS ESTRUCTURAL
Fuente: Realización propia
38
Como podemos observar en el anterior gráfico, el sitio de las variables dentro de
este no sufrió grandes modificaciones respecto a la Ilustración 1. Esto lo podemos
comprobar mediante una gráfica de dispersión para observar cual fue la variable
que tuvo mayor variación.
Tabla 6: COMPARACION DE MOTRICIDADES (DIRECTA - INDIRECTA)
COMPARACION MOTRICIDADES TOTAL MOTRICIDAD
DIRECTA TOTAL MOTRICIDAD
INDIRECTA
Incremento del Comercio Informal 7,04% 7,14%
Desempleo 8,01% 7,90%
Deserción educativa 4,78% 4,47%
Desplazamiento 7,62% 7,49%
Disminución del Nivel de Ingreso 8,01% 7,88%
Inseguridad 4,63% 4,71%
Pobreza 8,25% 7,87%
Paralización de la Producción en las PYMES
7,43% 7,45%
Incremento de los Precios 6,50% 6,66%
Desactivación del Aparato Económico 7,27% 7,47%
Suicidio 2,18% 1,89%
Drogadicción y Alcoholismo 3,58% 3,30%
Descomposición del Núcleo Familiar 4,47% 4,37%
Creación de Empresas 7,00% 7,30%
Balanza Comercial 5,33% 5,96%
Abandono del Agro 7,90% 8,16%
TOTAL 100% 100%
Fuente: Realización propia
39
0,00%
1,00%
2,00%
3,00%
4,00%
5,00%
6,00%
7,00%
8,00%
9,00%
0,00% 1,00% 2,00% 3,00% 4,00% 5,00% 6,00% 7,00% 8,00% 9,00%
IND
IRE
CT
A
DIRECTA
COMPARACIÓN DE MOTRICIDADES
Incremento del Comercio Informal
Desempleo
Deserción educativa
Desplazamiento
Disminución del Nivel de Ingreso
Inseguridad
Pobreza
Paralización de la Producción en las PYMES
Incremento de los Precios
Desactivación del Aparato Económico
Suicidio
Drogadicción y Alcoholismo
Descomposición del Núcleo Familiar
Creación de Empresas
Balanza Comercial
Abandono del Agro
Ilustración 3: COMPARACIÓN DE RANGO DE MOTRICIDAD INDIRECTA Y DIRECTA
Fuente: Realización propia
40
Al tener en cuenta las relaciones directas e indirectas, podemos identificar
cuáles son las variables claves a las que debemos tener presente al momento
de la planeación estratégica. Según lo anterior ubicamos a las variables que se
encuentran en la zona de poder (las que condicionan el resto del sistema) y
las que están en la zona de conflicto (variables inestables por naturaleza)34. La
siguiente tabla es un resumen de los problemas y su ubicación en el gráfico:
Tabla 7: CLASIFICACIÓN VARIABLES SEGÚN EL PLANO DE MOTRICIDAD DEPENDENCIA
PROBLEMA / VARIABLE CLASIFICACION
Deserción educativa PODER
Abandono del Agro CONFLICTO
Incremento del Comercio Informal CONFLICTO
Desempleo CONFLICTO
Desplazamiento CONFLICTO
Disminución del Nivel de Ingreso CONFLICTO
Pobreza CONFLICTO
Paralización de la Producción en las PYMES CONFLICTO
Desactivación del Aparato Económico CONFLICTO
No Creación de Empresas CONFLICTO
Incremento de los Precios SALIDA
Suicidio AUTONOMO
Drogadicción y Alcoholismo AUTONOMO
Descomposición del Núcleo Familiar AUTONOMO
Balanza Comercial desfavorable AUTONOMO
Inseguridad AUTONOMO Fuente: Realización propia
Según lo anterior, podemos decir que gracias al Análisis Estructural, pudimos
clasificar las variables identificadas por Actores específicos, que sobresalen en
la Ciudad de Pasto, y que se generaron después de la caída de las Pirámides
en Noviembre del anterior año. Las que se encuentran ubicadas en la Zona de
Poder y de Conflicto juegan un papel importante, ya que son problemas
específicos de esta ciudad, pero que afecta a toda la comunidad pastusa en
general. Estos al ser reconocidos como variables claves, se convierten en el
punto de partida para la planeación estratégica de este municipio, teniendo en
cuenta el grado de importancia e influencia que tienen estos entre sí.
34
Michel Godet, Alfaomega, De la Anticipación a la Acción: Manual de prospectiva y estrategia, Pág. 90
41
CAPITULO III
DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN DE LA CIUDAD DE PASTO UTILIZANDO
EL MÉTODO MACTOR
El siguiente análisis pretende identificar las alianzas y conflictos que tienen los
Actores anteriormente mencionados en el Análisis Estructural. Así mismo esta
técnica permite tener un panorama acerca “del discurso específico que tiene
cada actor con respecto a los problemas mencionados”,35porque identifica
puntos de vista, intereses y posiciones de los participantes; y además permite
reconocer las alianzas y conflictos creados entre los mismos:
“Un actor puede tener divergencias con otros sobre algún punto, pero también
puede estar de acuerdo con él, en otros aspectos. Por esta razón, si
comparamos el discurso de un actor con el de otro, encontramos en ellos una
analogía conceptual, caracterizado por tener elementos en parte iguales y en
parte diferentes”36
.
El Método MACTOR es una herramienta de análisis que permite observar las
relaciones de los actores de las cuales pueden surgir alianzas y conflictos por
medio de la interacción que tienen estos. Es un complemento del Juego de
Actores, ya que hace un análisis más profundo, útil y comprensible que tiene
como objetivo plantear cuestiones claves para el futuro y que surgen a partir
de un estudio adicional de ciertos factores que el Juego de Actores no tiene en
cuenta, como es el caso de la situación de los actores en relación con los
objetivos, jerarquías de objetivos y relaciones de fuerza37:
Para identificar las alianzas y conflictos que surgen a partir de la interacción de
los actores, es preciso analizar este proceso por etapas
35
Mojica Francisco, Legis, La Prospectiva, Técnicas para Visualizar el Futuro, Capítulo 4: El Método del Análisis estructural: sus alcances y utilización, Pág. 74 36
Mojica Francisco, Legis, La Prospectiva, Técnicas para Visualizar el Futuro, Capítulo 4: El Método del Análisis estructural: sus alcances y utilización, Pág. 73 37
Michel Godet, Alfaomega, De la Anticipación a la Acción: Manual de prospectiva y estrategia, Pág. 109
42
IDENTIFICAR LOS ACTORES INVOLUCRADOS:
Como lo mencionamos con anterioridad, es necesario identificar a los actores
que puedan generar una visión integral de la Ciudad de Pasto, y que tengan
relación directa con el desarrollo y crecimiento de este Municipio: “La acción
del hombre se manifiesta en los proyectos, los anhelos y los temores de los
actores. Los actores en los estudios sobre el desarrollo, son cuatro, en cuyas
manos está el futuro del bienestar y de la calidad de la vida de una sociedad: El
Poder, La Producción, El Saber, La Comunidad”38
De acuerdo con lo anterior podemos situar a nuestros actores específicos de la
Ciudad de Pasto de la siguiente manera:
El Poder: Para la Ciudad de Pasto y en este caso en particular, se
identifican como actores de este grupo el Alcalde Municipal de Pasto Dr.
Eduardo Alvarado Santander, el cual representa a la Alcaldía Municipal
de Pasto, que según la Misión de este Ente se define como “el equipo
comprometido y organizado que gobierna al municipio”; 39
y El
Secretario de Educación Dr. Carlos Bastidas, quien pertenece a la
Secretaria de Educación del Municipio de Pasto que a su vez forma
parte activa de el primer Organismo mencionado ( Alcandía de la Ciudad
de Pasto).
La Producción: identificado por el Director de la Cámara de Comercio el
Dr. Gerardo Mesías Méndez, quien tiene conocimiento de los diferentes
gremios que representan la producción de bienes y servicios en de la
Ciudad de Pasto, así como también las necesidades que estos
presentan40 .
El Saber: representado por El Decano de la Facultad de Economía de la
Universidad de Nariño Dr. Jesús Martínez Betancur, quien encarna a
todas aquellas personas que se encuentran en centros de educación
38
Mojica Francisco, Legis, La Prospectiva, Técnicas para Visualizar el Futuro, Capítulo 4: El Método del Análisis estructural: sus alcances y utilización, Pág. 71 39
Ver anexo 9 40 Ver anexo 9
43
que generan investigación y conocimiento. Este personaje se encuentra
trabajando en esta Universidad, la cual se enmarca dentro de un marco
con fundamentos éticos y espíritu critico para el desarrollo alternativo de
esta región41.
La Comunidad: en este grupo identificamos El Gobernador del Cabildo
Indígena del Corregimiento del Encano Sr. (Camilo Gualgan), el cual
representa una porción de la población total de la Ciudad de Pasto, la
cual ha tenido un desarrollo diferente a la demás, debido a las
situaciones y contextos en la cual se desenvuelve (población vulnerable
que experimenta la violación de los Derechos Humanos, reflejados en
problemas como el Desplazamiento y la Pobreza); y por otra parte está
El Personero Municipal de Pasto Dr. Carlos Ernesto Chávez Bravo,
quien es la máxima autoridad de la Personería Municipal de Pasto, la
cual “trabaja por la defensa del orden público, los derechos y garantías
fundamentales y el patrimonio publico”; que se puede traducir en
atención general de todas las necesidades de la Comunidad Pastusa.
IDENTIFICAR LOS OBJETIVOS DE CADA ACTOR:
Para este estudio, esta etapa se pudo realizar por medio de una entrevista
hecha a cada actor, la cual tenía como fin lograr identificar los objetivos
individuales relacionados con la recuperación, crecimiento y desarrollo de la
Ciudad de Pasto en un mediano y largo plazo. Este cuestionario y su desarrollo
son los ANEXOS X Y Y, y el resumen dado por cada actor esta descrito a
continuación:
Para el Decano de la Facultad de Ciencias Económicas de la
Universidad de Nariño, todos los objetivos están encaminados a la
reactivación del ciclo económico, prestando especial atención a la
participación de las organizaciones municipales e intergremiales, y el
aporte que estas pueden dar por medio de creación e implementación
de políticas encaminadas al beneficio de toda la comunidad. Los
objetivos descritos por este actor involucran capacitaciones,
asesoramiento e incentivos, que se pueden traducir en un apoyo
41
Ver anexo 9
44
constante de carácter social hecho por todos los Entes municipales, y
dirigido a todos la población de esta Ciudad42.
Para el Personero Municipal, sus objetivos van encaminados a
desarrollar políticas integradas con el sector de la agricultura tradicional,
sin dejar de lado el apoyo y asesoramiento que las familias pastusas
pueden recibir, con el fin de generar bienestar tanto colectivo como
individual. Para este actor, también es de vital importancia que el
gobierno municipal esté presente en todas las estrategias que puedan
reactivar la economía de la Ciudad de Pasto43.
El Secretario Municipal de Educación, centró todos sus objetivos en la
educación como la fuente principal para lograr desarrollo e inculcar una
convivencia sana y tolerante. Es así como propone capacitaciones
dirigidas a los docentes y estudiantes, que genere cultura de
colaboración colectiva. Este actor recalca también, la participación de
diferentes organismos gubernamentales, como es el caso del ICETEX,
que pueden ayudar a reducir la deserción educativa generada después
del desplome de las Pirámides en la Ciudad de Pasto44.
Para el Alcalde Municipal de Pasto, los objetivos planteados están
encaminados en generar beneficios económicos y sociales, ya que estos
se trazan para solucionar problemas como drogadicción, prostitución y
alcoholismo, pero también para crear empleo, desarrollo de la
infraestructura de la ciudad, incentivos tributarios, y mejora en la calidad
de vida de todos los ciudadanos. Resalta además, no solamente la
participación de organismos gubernamentales, sino también la activa
intervención y cooperación internacional45.
El Director de la Cámara de Comercio de Pasto, dirige sus objetivos de
mediano y largo plazo con el fin de fortalecer la economía regional, por
medio de incentivos tributarios y arancelarios, capacitaciones, créditos
blandos y participación activa del gobierno municipal, departamental y
42
Ver Anexo 10 43
Ver Anexo 10 44
Ver Anexo 10 45
Ver Anexo 10
45
nacional; que refleje una participación masiva de todos los ciudadanos y
genere beneficios comunes46.
Según lo anterior y la información recopilada en el Anexo 10, hemos establecido
los siguientes objetivos, que tienen como características: generar un bien común
a toda la población de Pasto, crear estrategias que traigan resultados de
desarrollo y crecimiento para esta región, formar alianzas de los organismos
gubernamentales que se pueden traducir en políticas complementarias de todos
estos Entes. A continuación presentamos los objetivos que reúnen las opiniones
dadas por los Actores y Expertos:
46
Ver anexo 10
46
Tabla 8: RESUMEN DE LOS OBJETIVOS PROPUESTOS POR LOS ACTORES
OBJETIVOS
OBJETIVO 1: Implementar campañas de sensibilización y asesoramiento por parte de instituciones gubernamentales, para combatir problemas sociales de drogadicción, alcoholismo, prostitución, entre otros, dirigidos a estudiantes, docentes, familias y a la población más vulnerable del Municipio de Pasto.
OBJETIVO 2: Implementar programas de capacitación y asesoramiento por parte de las instituciones competentes (SENA, Cámara de Comercio, FENALCO, ACOPI), dirigida a empresarios, microempresas y artesanos, para mitigar los problemas socioeconómicos existentes en el Municipio de Pasto, a través de la diversificación del aparato productivo, de tal forma que se active la generación del empleo haciendo énfasis en la mano de obra no calificada.
OBJETIVO 3: Comprometer al sector financiero local, para que desarrolle programas de créditos blandos, con tasas de interés preferenciales, periodos de gracia y amplios plazos de amortización, dirigidos a impulsar la inversión pública y privada en todos los sectores de la economía regional.
OBJETIVO 4: Promover incentivos tributarios y arancelarios del orden nacional, departamental y municipal, para fomentar la creación de nuevas empresas, incentivar las exportaciones y estimular la generación de empleo.
OBJETIVO 5: Ejecutar políticas y programas de inversión social en obras de infraestructura pública, por parte de las entidades gubernamentales del orden municipal, bien sea con recursos propios o de aquellos derivados de empréstitos públicos, prevaleciendo en estos procesos el beneficio social, la utilización de mano de obra no calificada y por ende mitigando en buena proporción los altos niveles de desempleo existentes.
OBJETIVO 6: Fomentar políticas y estrategias educativas mediante la implementación créditos condonados, subsidiados o preferenciales, conducentes a incrementar la matrícula y contrarrestar la deserción estudiantil en todos sus niveles (preescolar, primaria, secundaria y superior) con especial atención en la población desplazada víctima del conflicto armado.
OBJETIVO 7: Promocionar el mercado turístico regional por parte de los organismos encargados, aprovechando los espacios y ventajas paisajísticas de la región, a través de estrategias comerciales que incentiven el desplazamiento masivo de turistas y la demanda de bienes y servicios.
Fuente: Realización propia
47
POSICIONAMIENTO DE CADA ACTOR SOBRE LOS OBJETIVOS
ASOCIADOS:
En esta etapa descubrimos las relaciones que tienen cada actor con los
objetivos propuestos en la Tabla 8, por medio de una cuarta entrevista anexada
al final de este documento (Ver Anexo 11). En esta entrevista se midió el grado
de acuerdo o desacuerdo que tuvo cada actor con estas metas comunes.
Este cuestionario busca comprender el juego estratégico en conjunto, el cual
es necesario para observar la formación en un futuro de alianzas o conflictos
que pueden surgir entre los diferentes actores al realizar estrategias y tener
una posición de acuerdo a la consecución de estos objetivos, que depende
directamente de los juicios, opiniones y conocimientos que estos expertos tiene
sobre cada meta propuesta.
Según lo anterior esta entrevista nos permitió observar e identificar la posición
de cada actor y la elección que estos tienen acerca de las opciones
estratégicas posibles y las elecciones coherentes de objetivos y alianzas. La
comparación que surgió después de la entrevista, se puede representar por
medio de una matriz llamada 2MAO (Matriz de Actores y Objetivos), la cual
permite resumir en un tablero las opiniones de los actores generadas a partir
de los diferentes objetivos nombrados anteriormente. Cabe resaltar que esta
matriz es la síntesis de las premisas utilizadas para cada pregunta en la
Encuesta No. 4, a las cuales fueron asignadas valores específicos:
Total Acuerdo: representado por el número 3
Acuerdo Medio: representado por el número 2
Acuerdo Bajo: representado por el número 1
Indiferencia: representado por el número 0
Desacuerdo Bajo: representado por el número -1
Desacuerdo Medio: representado por el número -2
Total Desacuerdo: representado por el número -3
48
Según lo anterior, podemos observar la siguiente Matriz 2MAO, la cual reúne la
información generada a partir de la Entrevista No. 4 (Anexo 12), que se
encuentra consolidada en el Anexo 13:
Tabla 9: 2MAO: MATRIZ DE LSA POSICIONES DE ACTORES X OBJETIVOS
2 MAO
Objetivo
1 Objetivo
2 Objetivo
3 Objetivo
4 Objetivo
5 Objetivo
6 Objetivo
7
TOTAL
DECANO DE LA FACULTAD DE ECONOMÍA U DE NARIÑO
3 2 3 3 2 2 3 18
PERSONERO MUNICIPAL 3 1 2 0 0 3 0 9
SECRETARIO DE EDUCACIÓN
3 2 1 1 2 3 2 14
ALCALDE MUNICIPAL 3 3 3 2 2 3 3 19
DIRECTOR DE LA CAMARA DE COMERCIO
2 3 3 3 2 1 3 17
GOBERNADOR INDIGENA 2 2 0 0 1 1 3 9
TOTAL 16 13 12 9 9 13 14
Fuente: Realización propia
Cabe resaltar que la anterior matriz solamente tiene valores mayores o iguales a
0, que se justifica gracias a la opinión que estos Actores tienen de los objetivos
anteriormente mencionados, los cuales son un propuestas que generarían un bien
común para toda la Ciudad de Pasto. Es por esta razón que la calificación con
valores negativos no aplica, ya que estas metas están encaminadas a generar
bienestar para toda la población pastusa, y están alineados con la misión y visión
de las organizaciones que estos personajes representan.
La Matriz 2Mao nos indica además cual es el objetivo que tiene mayor grado de
acuerdo entre todos los participantes (por medio de la suma de las columnas). Es
así como podemos constatar, por un lado que la implementación de campañas de
sensibilización y asesoramiento por parte de instituciones gubernamentales
(Objetivo 1), es el que mayor grado de acuerdo tiene los actores; mientras que el
de promover incentivos tributarios y arancelarios para fomentar la creación de
nuevas empresas (Objetivo 4), es el que menor grado de acuerdo presenta dentro
49
de la Matriz 2Mao (esto se debe, porque para el Gobernador Indígena y El
Personero Municipal, este objetivo le es indiferente).
También es posible analizar el grado de acuerdo que tuvo cada participante con el
conjunto de los objetivos, es así como reconocemos que el actor que tuvo mayor
grado de acuerdo con todas estas metas es el Alcalde Municipal, seguido por el
Decano de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Nariño y el
Director de la Cámara de Comercio de Pasto; mientras que el Personero
Municipal y el Gobernador Indígena no muestran tal grado de aceptación.
Para la siguiente etapa de nuestro análisis tomamos como referencia el Libro De
la Anticipación a al Acción, Manual de Prospectiva y Estrategia, escrito por Michel
Godet, que en el Capítulo 3 (Analizar las Estrategias de los Actores Método
MACTOR) nos explica la importancia de jerarquizar los objetivos e identificar las
tácticas posibles, y resalta:
“Es interesante precisar, para cada pareja de actores, el número de objetivos
sobre los cuales pueden aliarse o entrar en un conflicto…. Es necesario utilizar
una propiedad clásica del cálculo matricial: multiplicar una matriz por su
transpuesta, con lo que obtendremos el número de elementos en común entre
cada pareja de líneas de la matriz de partida”47
Según el anterior, hemos transpuesto la Tabla 9 que nos muestra una nueva
matriz, la Matriz Objetivos Actores:
47
Michel Godet, Alfaomega, De la Anticipación a la Acción: Manual de prospectiva y estrategia, Pág. 116
50
Tabla 10: MOA: MATRIZ OBJETIVOS ACTORES
2 MOA
DECANO DE LA
FACULTAD DE
ECONOMÍA U DE NARIÑO
PERSONERO MUNICIPAL
SECRETARIO DE
EDUCACIÓN
ALCALDE MUNICIPAL
DIRECTOR DE LA
CAMARA DE COMERCIO
GOBERNADOR INDIGENA
Objetivo 1 3 3 3 3 2 2 Objetivo 2 2 1 2 3 3 2 Objetivo 3 3 2 1 3 3 0 Objetivo 4 3 0 1 2 3 0 Objetivo 5 2 0 2 2 2 1 Objetivo 6 2 3 3 3 1 1 Objetivo 7 3 0 2 3 3 3
Fuente: Realización propia
La multiplicación de las Matices 2MAO Y 2MOA, nos da una matriz llamada 2MAA
(Matriz Actores x Actores), la cual “es la matriz de alianzas y conflictos, que nos
indica, pues, para cada pareja de actores, el número de objetivos sobre los cuales
son alineados objetivos o enemigos objetivos”48.
Tabla 11: 2MAA: MATRIZ ACTORES X ACTORES
2 MAA
DECANO DE LA FACULTAD DE
ECONOMÍA U DE NARIÑO
PERSONERO MUNICIPAL
SECRETARIO DE
EDUCACIÓN
ALCALDE MUNICIPAL
DIRECTOR DE LA
CAMARA DE COMERCIO
GOBERNADOR INDIGENA
DECANO DE LA FACULTAD DE ECONOMÍA U DE NARIÑO
48 23 35 49 45 23
PERSONERO MUNICIPAL
23 23 22 27 18 11
SECRETARIO DE EDUCACIÓN
35 22 32 39 31 21
ALCALDE MUNICIPAL
49 27 39 53 46 26
DIRECTOR DE LA CAMARA DE COMERCIO
45 18 31 46 45 22
GOBERNADOR INDIGENA 23 11 21 26 22 19
Fuente: Realización propia
Según la anterior matriz, podemos decir que el mayor grado de convergencia está
conformado el Decano de la Facultad de Economía de la Universidad de Nariño y
el Alcalde Municipal. El menor grado de convergencia es originado por el
Gobernador Indígena y el Personero Municipal (no tomamos este resultado como
48
Michel Godet, Alfaomega, De la Anticipación a la Acción: Manual de prospectiva y estrategia, Pág. 116
51
divergente, debido a la calificación de los objetivos hecha por todos los actores,
la cual no tuvo resultados negativos, lo que traduce que no puede haber
divergencia, solamente manejamos el rango establecido entre indiferencia a
convergencia total).
Cabe resaltar que el juego de alianzas y conflictos no depende solamente de la
jerarquización anteriormente hecha sino que además: “depende de la capacidad
de un actor para imponer sus prioridades a los otros: en resumidas cuentas, de
las relaciones de fuerzas”49. A continuación se describe el proceso y análisis
hecho para evaluar estas relaciones.
EVALUAR LAS RELACIONES DE FUERZA:
Para hacer esta parte de nuestro análisis recurrimos a la entrevista No 550, la cual
nos indicó la relación de fuerzas que tienen los diferentes actores, concebidos
como un complemento para generar un conflicto o alianza determinada por cada
actor. Es así como recurrimos a preguntarle a cada personaje la frecuencia con
que estos consultaban a cada actor en su quehacer, y los resultados se muestran
resumidos en la siguiente matriz51:
49 Michel Godet, Alfaomega, De la Anticipación a la Acción: Manual de prospectiva y estrategia,
Pág. 120 50
Ver Anexo 13 51
Ver Anexo 14
52
Tabla 12: RELACION DIRECTAS DE FUERZA: MATRIZ DE MEDIOS DE ACCION DIRECTOS
MAD MATRIZ ACCIÓN DIRECTA
DECANO DE LA
FACULTAD DE
ECONOMÍA U DE
NARIÑO
PERSONERO MUNICIPAL
SECRETARIO DE
EDUCACIÓN
ALCALDE MUNICIPAL
DIRECTOR DE LA
CAMARA DE COMERCIO
GOBERNADOR INDIGENA
INFLUENCIA GLOBAL
DECANO DE LA FACULTAD DE ECONOMÍA U DE NARIÑO
0 1 3 1 2 1 8
PERSONERO MUNICIPAL
1 0 1 2 2 2 8
SECRETARIO DE EDUCACIÓN
3 2 0 3 2 1 11
ALCALDE MUNICIPAL 1 3 2 0 2 1 9
DIRECTOR DE LA CAMARA DE COMERCIO
2 2 2 3 0 1 10
GOBERNADOR INDIGENA 2 3 1 3 2 0 11
DEPENDENCIA GLOBAL 9 11 9 12 10 6
Fuente: Realización propia
La anterior tabla es llamada MAD Matriz Acción Directa, la cual es un tablero que
nos muestra la influencia directa que tiene una actor sobre otro, que se enmarca
en una escala que va de 0 a 3 (nunca, ocasionalmente, algunas veces, siempre).
Es así como podemos decir que el Secretario de Educación y el Gobernador
Indígena son los que mayor influencia ejercen sobre los demás actores, mientras
que el mayor grado de dependencia que tiene para los demás es el Alcalde
Municipal.
Pero como mencionamos anteriormente en el Capitulo 2 de este estudio, las
relaciones de dependencia e influencia, también se puede generar indirectamente
(por mediación de un tercero). Es por esta razón, que es necesario transponer la
anterior matriz, con el fin de multiplicar por la misma52, para obtener la Matriz Mai
(Matriz de Medios de Acción Indirectos).
52
Ver Anexo 15
53
Tabla 13: RELACIONES INDIRECTAS DE FUERZA
MAI
DECANO DE LA FACULTAD DE ECONOMÍA U
NARIÑO
PERSONERO MUNICIPAL
SECRETARIO DE
EDUCACIÓN
ALCALDE MUNICIPAL
DIRECTOR DE LA CAMARA
DE COMERCIO
GOBERNADOR INDIGENA
Mi
DECANO DE LA FACULTAD DE ECONOMÍA U DE NARIÑO
19 19 9 23 14 8 92
PERSONERO MUNICIPAL
19 27 16 22 18 8 110
SECRETARIO DE EDUCACIÓN
9 16 19 14 14 9 81
ALCALDE MUNICIPAL
23 22 14 32 18 11 120
DIRECTOR DE LA CAMARA DE COMERCIO
14 18 14 18 20 10 94
GOBERNADOR INDIGENA
8 8 9 11 10 8 54
Di 92 110 81 120 94 54 551
Fuente: Realización propia
La anterior matriz nos indica el cambio del nivel de influencia cuando calculamos
las relaciones indirectas de cada actor, cambiando completamente la situación
que nos presenta en la Tabla 12. El mayor grado de dependencia y de influencia
lo tiene dado por el Alcalde Municipal.
Para reunir las ideas que obtuvimos a partir del cálculo de las Matrices 2MAO y
MAI, es necesario calcular las relaciones de fuerza entre los actores53 por medio
del coeficiente ri54, con el objetivo de condensar toda la información en una sola
matriz. Es así como nace la matriz 3 MAO: “Matriz de las posiciones valoradas,
ponderadas por las relaciones de fuerza”,55 la cual se calcula multiplicando la
matriz 2MAO por el coeficiente ri (resultante de la matriz MAI).
53
Michel Godet, Alfaomega, De la Anticipación a la Acción: Manual de prospectiva y estrategia, Pág. 122 54
Ver Anexo 15 55 Michel Godet, Alfaomega, De la Anticipación a la Acción: Manual de prospectiva y estrategia,
Pág. 123
54
Tabla 14: 3MAO: MATRIZ PONDERADA DE LAS POSICIONES VALORADAS
Fuente: Realización propia
Con esta anterior tabla obtenemos una nueva matriz de alianzas y conflictos
llamada 3MAA que resulta de multiplicar las posiciones valoradas (3MAO) con la
matriz que corresponde a relación indirecta (MAI):
Tabla 15: 3MAA: MATRIZ DE ALIANZAS Y CONFLICTOS
Fuente: Realización propia
3 MOA
Objetivo 1 Objetivo 2 Objetivo 3 Objetivo 4 Objetivo 5 Objetivo 6 Objetivo 7
DECANO DE LA FACULTAD DE ECONOMÍA U DE NARIÑO 3,92014519 1,30671506 2,61343013 0 0 3,92014519 0
PERSONERO MUNICIPAL 3,92014519 2,61343013 3,92014519 3,92014519 2,61343013 2,61343013 3,92014519
SECRETARIO DE EDUCACIÓN 3,92014519 3,92014519 3,92014519 2,61343013 2,61343013 3,92014519 3,92014519
ALCALDE MUNICIPAL 2,61343013 3,92014519 3,92014519 3,92014519 2,61343013 1,30671506 3,92014519
DIRECTOR DE LA CAMARA DE COMERCIO 3,92014519 2,61343013 1,30671506 1,30671506 2,61343013 3,92014519 2,61343013
GOBERNADOR INDIGENA 2,61343013 2,61343013 0 0 1,30671506 1,30671506 3,92014519
3 MAA
DECANO DE LA FACULTAD DE ECONOMÍA U DE NARIÑO
PERSONERO MUNICIPAL
SECRETARIO DE
EDUCACIÓN
ALCALDE MUNICIPAL
DIRECTOR DE LA CAMARA
DE COMERCIO
GOBERNADOR INDIGENA
DECANO DE LA FACULTAD DE ECONOMÍA U DE NARIÑO
35,1503396 35,1503396 41,2634422 27,5089614 33,622064 16,811032
PERSONERO MUNICIPAL 35,1503396 73,3572305 74,8855062 68,7724036 53,4896473 35,1503396
SECRETARIO DE EDUCACIÓN
41,2634422 74,8855062 80,9986087 70,3006792 59,6027498 39,7351665
ALCALDE MUNICIPAL 27,5089614 68,7724036 70,3006792 68,7724036 47,3765447 33,622064
DIRECTOR DE LA CAMARA DE COMERCIO
33,622064 53,4896473 59,6027498 47,3765447 48,9048203 32,0937884
GOBERNADOR INDIGENA 16,811032 35,1503396 39,7351665 33,622064 32,0937884 29,0372371
55
CAPITULO IV
DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN DE LA CIUDAD DE PASTO UTILIZANDO
EL MÉTODO SMIC (Systeme et Matrices d’ Impacts Croisés)
4.1 Objeto y Principio del SMIC
Para continuar con nuestro análisis, se debe tener en cuenta el estudio de
futuros posibles, el cual se refiere a “las variables – clave y a los conjuntos de
actores tal como han sido analizados al construir la base. La realización o no
de estas hipótesis en un horizonte dado es objeto de un incertidumbre que
puede reducirse con la ayuda de probabilidades subjetivas expresadas por
expertos.”56
“El método SMIC, es un método de impacto cruzado que presenta una puesta
en práctica sencilla (elaboración de cuestionario), de bajo coste y rápida en el
tiempo para unos resultado que, en general, son de fácil interpretación.
Consiste en interrogar un panel de una manera tan racional y objetiva como
sea posible. La imprecisión de las respuestas del experto se reduce: en efecto,
se le pide que estime la probabilidad de realización de una hipótesis con la
ayuda de una probabilidad que va desde 1 (probabilidad muy débil) a 5 (evento
muy probable), y que luego estime, en forma de probabilidad condicionales, la
realización de una hipótesis en función de todas las demás.”57
Para nuestro el estudio que hemos realizado, es fundamental aclarar que las
hipótesis son manejadas como estrategias que son alternativas para la solución
de los problemas y la consecución de objetivos del Municipio de Pasto,
propuestos por los actores elegidos para el caso.
La realización de 2 estrategias, constituye un marco de referencia para definir
el número de eventos posibles (utilizando probabilidades simples y
56 Michel Godet, Alfaomega, De la Anticipación a la Acción: Manual de prospectiva y estrategia,
Pág. 153 57
Michel Godet, Alfaomega, De la Anticipación a la Acción: Manual de prospectiva y estrategia,
Pág. 154
56
probabilidades condicionadas) y el número de actores a los cuales se les hará
participe de este último proceso, teniendo en cuenta el resultado del nivel de
influencia de cada actor estudiado en el análisis MACTOR.
Para continuar con el proceso, se tienen dos estrategias (hipótesis):
1. Estrategia 1(H1)
2. Estrategia 2(H2)
H= H1, H2
Las probabilidades simples de realización en un caso dado son: P (i)
probabilidad de la hipótesis Hi.
Las probabilidades condicionales de la realización de las estrategias tomadas
dos a dos son:
P (i/j) probabilidad de i si j se realiza
P (i/j) probabilidad de i si j no se realiza
Este método, al basarse en opiniones emitidas, obtiene incoherencias en
relación a ciertas preguntas emitidas sobre hipótesis no independientes.
“Estas opiniones brutas deben corregirse de tal manera que los resultados
netos respeten las condiciones siguientes”58:
a) 0<P()<1
b) P(i/j).P(j) = P(i/j).P(i) = P(i.j)
c) P(i/j).P(j) + P(i/j).P(j) = P(i)
4.2 Relaciones entre Hipótesis y Escenarios: la Búsqueda de la
Coherencia.
Tomando de referencia el libro de Michel Godet: de la Anticipación a la Acción:
Manual de Prospectiva y Estrategia (Capitulo 5) podemos plantear lo siguiente:
“Las 2N = r situaciones posibles del sistema constituido por las N hipótesis son:
E1 = (h1, h2 ………. hi ………… hN) 58
Michel Godet, Alfaomega, De la Anticipación a la Acción: Manual de prospectiva y estrategia,
Pág. 155
57
E2= (h1, h2 ………. hi ………… hN) (h1 no realizada)
E3 = (h1, h2 ………. hi ………… hN) (h2 no realizada)
E4 = (h1, h2 ………. hi ………… hN) (ninguna hipótesis realizada)
Cada situación Ek posee una posibilidad de realización k desconocida que se
desea conocer.
A cada hipótesis aislada hi, pueden asociársele probabilidades teóricas
individuales y condicionales que se expresan en función de las k.
1. Probabilidad de h1
P*(i)
Con = 0 si hi no figura en Ek
Con = 1 si hi figura en Ek
La relación (1) expresa que la probabilidad de la hipótesis i es la suma de
las probabilidades de las situaciones en las que h, se ha realizado
efectivamente.
2. Probabilidad de hi, sin hj se ha realizado
P * (i/j)
Con t(ijk) = 1 si hi y hj figuran en Ek
Con t(ijk) = 0 si hi o hj no figuran en Ek
En efecto, se tiene que P*(i.j) = P*(i/j).P*(j), y la probabilidad para que hi y hj
se realicen juntas es igual a la suma de las probabilidades de las
situaciones en las que i y j se realizan simultáneamente.
58
3. Probabilidad de i si no j
P * (i/j)
Con s(ijk) = 1 si hi y hj figuran en Ek
Con s(ijk) = 0 si hi o hj no figuran en Ek
Las condiciones a respetar, verificadas por construcción son:
a) 0 = P* ( ) < 1
b) P*(i/j).P*(j) = P* j/i.P*(i) = P*(i.j)
c) P*(i/j).P*(j) + P*(i/j).P*(j)= P*(i)
Las restricciones a, b, c son verificadas por las probabilidades teoricas, pero
no por las probabilidades estimadas. Por consiguiente, la función objetivo que
nos proponemos optimizar consiste en minimizar la diferencia entre los
productos P(i/j).P(j) resultantes de las estimaciones proporcionadas por los
expertos y los productos teoricos P*(i/j).P*(j), que se expresan en función de
las πk.”59
59 Michel Godet, Alfaomega, De la Anticipación a la Acción: Manual de prospectiva y estrategia,
Pág. 156 - 157
Probabilidades
simples
+ 2 Probabilidades
condicionadas
positivas
Con las restricciones
πk≥0
Función
Objetivo a
Minimizar
59
4.3 Aplicación Método SMIC al Estudio Estratégico del Efecto de la Caída
de las Pirámides en la Ciudad de Pasto.
Para terminar con el análisis estratégico propuesto en este Trabajo de Grado y
teniendo en cuenta lo que plantea el Método SMIC, se han planteado 2
estrategias que dan solución a los problemas definidos por los siguientes
actores: Alcalde Municipal, Personero Municipal, Decano de la Facultad de
Ciencias Económicas y Administrativas, Director de la Cámara de Comercio,
Secretario de Educación Municipal y un Gobernador Indígena del Cabildo del
Corregimiento del Encano.
Las estrategias de desarrollo sostenible que se plantean a continuación, para
contrarrestar la crisis económica por la cual está atravesando el Municipio de
Pasto como consecuencia del desplome de las “pirámides”, están alineadas
con el Plan de Desarrollo Municipal “QUEREMOS MAS PODEMOS MAS
2008-2011” el cual emprende acciones de lucha contra la pobreza, mejorar la
cobertura y calidad de la educación en todos sus niveles, empoderamiento del
potencial humano y garantía del desarrollo económico de la región.
ESTRATEGIA 1: Irrigación de créditos para capital de trabajo a través
de la iniciativa de banca pública, acompañados de capacitaciones técnicas
que fomenten la competitividad, promuevan bases de crecimiento local e
impulsen el emprendimiento y la asociatividad empresarial, posibilitando la
generación de ingresos y el incremento de la oferta de empleo para sus
habitantes. Una de las bases del bienestar económico de la población se
encuentra sustentada en la existencia de micro, pequeñas y medianas
empresas que generan un considerable porcentaje de las oportunidades
laborales, estas se tropiezan con una deficiente infraestructura que impide
incluirse exitosamente en el escenario globalizado vigente, una debilidad
manifiesta en la capacitación del recurso humano hacia habilidades
laborales especificas (educación pertinente), incipientes actitudes de
emprendimiento y asociatividad, una fuerte carga tributaria y parafiscal, la
indecisión inherente a la zona de frontera que limitan la formalización, el
pánico económico recurrente o al menos la incertidumbre latente que se ha
generado al conocerse la reactivación del Volcán Galeras en los últimos
60
veinte años; todo lo anterior presenta un panorama adverso para el
desarrollo de nuestra región.
ESTRATEGIA 2: Mejorar la cobertura, calidad y pertinencia en el
sector educativo. A mediano y largo plazo se gestionará ante instancias
competentes del Gobierno Central (ministerios de Hacienda, Educación y
Planeación Nacional), la apropiación de recursos adicionales en los
presupuesto de las distintas vigencias, dirigidos a la implementación de
programas que permitan subsidiar o reducir en buena proporción los costos
educativos, a articular la educación media, técnica y universitaria mediante
ciclos propedéuticos; se procurará la detección de talentos y habilidades
tempranas en música, carnaval, deporte, liderazgo, emprendimiento e
investigación, así como el inicio temprano de educación en inglés y
tecnología y la formación de nuevos educadores con énfasis en tecnología
y bilingüismo, así como la formación y capacitación de los formadores
actuales.
En la actualidad el Sistema Educativo del Municipio presenta bajos niveles
de calidad y carencia de políticas que incentiven la retención escolar en los
niveles de educación, preescolar, básica y media; inequidad en las
condiciones de la prestación del servicio entre el sector urbano y rural y
escasas oportunidades de trabajo e ingreso a la educación superior de
jóvenes bachilleres.
Definidas las estrategias por parte de los actores, teniendo en cuenta los
problemas (Anexo 4) los objetivos que ellos tiene para la ciudad (Anexo 9)
y el nivel de influencia de cada entrevistado sobre el resto del grupo para la
toma de decisiones (Anexo 14), se seleccionaron 3 actores que tienen
mayor participación en el proceso de toma de decisiones, por lo tanto, el
Alcalde, el Decano de la Facultad de Economía de la Universidad de
Nariño y el Personero Municipal, fueron entrevistados (Anexo 16) para
determinar la probabilidad de ocurrencia de las estrategias mencionadas
anteriormente.
61
V CONCLUSIONES
1. El análisis estructural es una metodología que nos sirvió para identificar los
problemas específicos de la Ciudad de Pasto, que se surgieron después
del desplome de las pirámides ocurrido en Noviembre del 2008. La
identificación de estas variables fue hecha por personas que están a
cargo de diferentes entes gubernamentales de este Municipio, o que
representan poblaciones que se sintieron afectadas después de la
situación dada. Es así como clasificamos los 16 problemas en cuatro áreas
específicas según el grado de motricidad y dependencia que estos
presentaron. Los que se ubicaron en la zona de conflicto (abandono del
agro, incremento del comercio informal, desempleo, desplazamiento,
disminución del nivel de ingresos, pobreza, paralización de la producción
de las pymes, desactivación del aparato económico, y la no creación de
empresas) y de poder (deserción educativa), son las aquellas variables a
la que la Ciudad de Pasto (especialmente los Organismos
Gubernamentales) debe prestar mayor atención, ya que son generadores
de los que se ubican en la zona de salida (incremento de los precios). Los
problemas autónomos (suicidio, drogadicción y alcoholismo,
descomposición del núcleo familiar, balanza comercial desfavorable,
inseguridad) son efecto particular de una parte de la población pastusa. Es
así como podemos concluir, que este análisis nos puede brindar una ayuda
plantear estrategias que soluciones los problemas que se ubican tanto en
la zona de conflicto como en la de poder, ya que estos son los que afectan
a toda la población y traen consecuencias de largo plazo, que impiden el
desarrollo y crecimiento de esta ciudad.
2. El método MACTOR fue utilizado dentro de este taller de grado, para mirar
la influencia que tiene cada actor con los demás. Gracias a esta
metodología descubrimos los conflictos y alianzas que se generaron a
partir de la interacción que tiene cada personaje con cada uno. Cada actor
nombró específicamente los objetivos para el desarrollo y crecimiento de la
Ciudad de Pasto, con el fin de generar una serie de metas que representen
62
los intereses de cada personaje. Es así que gracias a un análisis
cualitativo, podemos concluir que las relaciones que generan mayores
alianzas es por parte del Secretario de Educación y el Personero Municipal;
mientras las que crearon conflicto son por parte del Decano de la Facultad
de Ciencias Económicas de la Universidad de Nariño y el Gobernador del
Cabildo Indígena. Con esta metodología podemos saber cómo las
relaciones de poder influyen en cierta medida a la planeación y
consecución de una estrategia determinada.
3. En el Método SMIC, se puede concluir que la probabilidad de ocurrencia de
de las dos estrategias es de 19%, la posibilidad de que la primera
estrategia ocurra y la segunda no es de 15 %; para que la estrategia dos
ocurra y la primera estrategia no suceda es de 12%, pero lo mas
importante es que existe un 55% de no ocurrencia de las dos estrategias.
Por lo tanto, según la opinión de los expertos, en un corto y mediano plazo
no es posible reparar los problemas planteados por medio de estas
soluciones.
63
BIBLIOGRAFIA:
- Johnson, G. Scholes, K. & Whittington, (2006) México, Séptima edición
Pearson-Prentice Hall. Dirección estratégica.
- Ghemawat, P., Collis, D., Pisano, G & Rivkin, J (2000) Pearson Educación,
Estados Unidos: La Estrategia en el Panorama del Negocio: Textos y casos
- Mintzerbg, Henry, Safari a la Estrategia: Una visita guiada por la Jungla del
Mangament Estrategico.
- www.pasto.gov.co/desarrollo/descargas/plandedesarrollo.pdf
- Mojica Francisco, (1991), Bogotá L EGIS, La Prospectiva: Técnicas
para visualizar el futuro
- http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=323454
- http://boards5.melodysoft.com/app?ID=JPGD-813&msg=44&DOC=161
- http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-4675004
- http://www.dinero.com/noticias-negocios/coletazo-piramides/56239.aspx
- Rosillo Jorge. (2006), Bogotá Pontificia Universidad Javeriana, Modelos
para Direccionamiento Estratégico y Política de Empresas.
- Dictionary de Administration y Finanzas
- Godet Michael, (1995), Bogotá Alfaomega, De la Anticipación a la Acción:
Manual de Prospectiva y Estrategia.
- Informe de Coyuntura Económica Regional, Departamento de Nariño, 2008 Primer semestre. DANE
- Informe de Coyuntura Económica Regional, Departamento de Nariño, 2007 Primer semestre. DANE
- Informe de Coyuntura Económica Regional, Departamento de Nariño, 2007 Segundo semestre. DANE
64
- Informe de Coyuntura Económica Regional, Departamento de Nariño, 2006 Primer semestre. DANE
- Informe de Coyuntura Económica Regional, Departamento de Nariño, 2006 Segundo semestre. DANE
- Informe de Coyuntura Económica Regional, Departamento de Nariño, 2005 Primer semestre. DANE
- Informe de Coyuntura Económica Regional, Departamento de Nariño, 2005 Segundo semestre
-
65
ANEXO 160
“PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE PASTO 2008 – 2011 “QUEREMOS MÁS – PODEMOS MÁS"
METAS DEL MILENIO El Plan de desarrollo se formula y actúa en coherencia con las Metas del Milenio que son un objetivo y responsabilidad universal ratificada por Colombia; estas metas se encuentran reflejadas en las prioridades departamentales, nacionales e internacionales y emprenden acciones de lucha mundial contra la pobreza y el atraso agrupadas en ocho objetivos que son: erradicar la pobreza extrema, mejorar la cobertura y calidad de la educación primaria universal, promover la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de la mujer, reducir la mortalidad de niños menores de 5 años, mejorar la salud materna, combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades, garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y fomentar una alianza mundial para el desarrollo. VISIÓN DEL MUNICIPIO Pasto capital de la frontera sur de Colombia, territorio incluyente, acogedor, buen educador, con sueños colectivos de un futuro promisorio, generador de ingresos y oportunidades, próspero y equitativo, abierto al mundo y orgulloso de sus riquezas, modelo de democracia participativa, que vive y crece en armonía con su entorno natural, en solidaridad y respeto entre sus gentes, con un gobierno transparente y dinamizador de procesos ambiciosos de desarrollo humano sostenible que posibilitan la modernización y la competitividad como soporte fundamental para el desarrollo de la región. “Pasto, valle encantado de donde nadie quiere partir” OBJETIVO GENERAL: Fortalecer el tejido social para disminuir los niveles de inseguridad, actuando sistemáticamente sobre los factores que la originan. Fortalecer la cultura de la no violencia, construir espacios y relaciones que generen respeto por los derechos humanos, la sana convivencia y la resolución pacífica de conflictos. OTOBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Crear condiciones para el ejercicio de la ciudadanía que propicien la convivencia pacífica, la justicia y la seguridad.
60 Tomado de: www.pasto.gov.co/desarrollo/descargas/plandedesarrollo.pdf
66
Generar condiciones de participación y convivencia en la familia y en la comunidad, a través del conocimiento y la divulgación de los mecanismos alternativos de solución de conflictos.
Avanzar y fortalecer el restablecimiento de las condiciones de seguridad para la comunidad.
67
ANEXO 2
POBLACION TOTAL, EN EDAD PARA TRABAJAR, ECONOMICAMENTE ACTIVA
CONCEPTO 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Población total 364 372 311 316 321 327
Población en edad de trabajar 271 276 242 248 253 259
Población económicamente activa 180 181 153 159 159 162
Ocupados
148 145 131 132 136 139
Desocupados 32 36 23 27 23 23
Abiertos
31 34 22 26 22 23
Ocultos
1 2 1 1 1 0
Inactivos
91 98 89 89 95 97
Subempleados 60 72 69 73 89 87
Insuficiencia de horas 22 20 14 19 26 27
Empleo inadecuado por competencias 5 5 7 25 40 37
Empleo inadecuado por ingresos 51 66 64 64 78 75
ANALISIS: Como se puede observar en las
gráficas, las personas inactivas de la ciudad de
Pasto ha tenido un comportamiento constante
durante los 4 años anteriores al a crisis. Las
variaciones que nos dan estas variables oscilan
en un rango de -1,1% ha 6,75%; sin embargo, la
participación que tiene la población inactiva con
respecto al total de la población es constante y no
tiene grandes cambios en estos años.
Fuente: Realización propia
Fuente: Realización propia
68
PARTICIPACION DE CIERTA POBLACION CON RESPECTO A LA POBLACION TOTAL
VARIACIONES DE UN AÑO A OTRO
CONCEPTO 2003 2004 Variación 2005 Variación 2006 Variación 2007 Variación 2008 Variación
Población total 364 372 2,20% 311 -16,40% 316 1,61% 321 1,58% 327 1,87%
Población en edad de trabajar 271 276 1,85% 242 -12,32% 248 2,48% 253 2,02% 259 2,37%
Población económicamente activa 180 181 0,56% 153 -15,47% 159 3,92% 159 0,00% 162 1,89%
Ocupados
148 145 -2,03% 131 -9,66% 132 0,76% 136 3,03% 139 2,21%
Desocupados
32 36 12,50% 23 -36,11% 27 17,39% 23 -14,81% 23 0,00%
Abiertos
31 34 9,68% 22 -35,29% 26 18,18% 22 -15,38% 23 4,55%
Ocultos
1 2 100,00% 1 -50,00% 1 0,00% 1 0,00% 0 -100,00%
Inactivos
91 98 7,69% 89 -9,18% 89 0,00% 95 6,74% 97 2,11%
Subempleados 60 72 20,00% 69 -4,17% 73 5,80% 89 21,92% 87 -2,25%
Insuficiencia de horas 22 20 -9,09% 14 -30,00% 19 35,71% 26 36,84% 27 3,85%
Empleo inadecuado por competencias 5 5 0,00% 7 40,00% 25 257,14% 40 60,00% 37 -7,50%
Empleo inadecuado por ingresos 51 66 29,41% 64 -3,03% 64 0,00% 78 21,88% 75 -3,85%
CONCEPTO 2003 Part. 2004 Part. 2005 Part. 2006 Part. 2007 Part. 2008 Part.
Población total 364 100% 372 100% 311 100% 316 100% 321 100% 327 100%
Población en edad de trabajar 271 74,45% 276 74,19% 242 77,81% 248 78,48% 253 78,82% 259 79,20%
Población económicamente activa 180 49,45% 181 48,66% 153 49,20% 159 50,32% 159 49,53% 162 49,54%
Ocupados
148 40,66% 145 38,98% 131 42,12% 132 41,77% 136 42,37% 139 42,51%
Desocupados
32 8,79% 36 9,68% 23 7,40% 27 8,54% 23 7,17% 23 7,03%
Abiertos
31 8,52% 34 9,14% 22 7,07% 26 8,23% 22 6,85% 23 7,03%
Ocultos
1 0,27% 2 0,54% 1 0,32% 1 0,32% 1 0,31% 0 0,00%
Inactivos
91 25,00% 98 26,34% 89 28,62% 89 28,16% 95 29,60% 97 29,66%
Subempleados 60 16,48% 72 19,35% 69 22,19% 73 23,10% 89 27,73% 87 26,61%
Insuficiencia de horas 22 6,04% 20 5,38% 14 4,50% 19 6,01% 26 8,10% 27 8,26%
Empleo inadecuado por competencias 5 1,37% 5 1,34% 7 2,25% 25 7,91% 40 12,46% 37 11,31%
Empleo inadecuado por ingresos 51 14,01% 66 17,74% 64 20,58% 64 20,25% 78 24,30% 75 22,94%
Fuente: Realización propia
Fuente: Realización propia
69
OCUPADOS EN PASTO
CONCEPTO 2005 2006 2007 2008
Ocupados Pasto
131 132 136 139
No informa
0 0 0 0
Agricultura, pesca, ganadería, caza y silvicultura 3 3 1 1
Explotación de minas y canteras 0 0 0 1
Industria manufacturera 17 17 15 16
Suministro de Electricidad, gas y agua 1 1 1 1
Construcción
7 8 8 7
Comercio, hoteles y restaurantes 45 46 46 49
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 13 14 15 14
Intermediación financiera 2 2 2 2
Actividades Inmobiliarias 6 7 7 9 Servicios, comunales, sociales y personales 36 36 41 40
PARTICIPACION (%) DE LAS ACTIVIDADES
CONCEPTO 2005 Participación 2006 Participación 2007 Participación 2008 Participación
Ocupados Pasto 131 132 136 139
No informa
0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00%
Agricultura, pesca, ganadería, caza y silvicultura 3 2,29% 3 2,27% 1 0,74% 1 0,72%
Explotación de minas y canteras 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 1 0,72%
Industria manufacturera 17 12,98% 17 12,88% 15 11,03% 16 11,51%
Suministro de Electricidad, gas y agua 1 0,76% 1 0,76% 1 0,74% 1 0,72%
Construcción
7 5,34% 8 6,06% 8 5,88% 7 5,04%
Comercio, hoteles y restaurantes 45 34,35% 46 34,85% 46 33,82% 49 35,25%
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 13 9,92% 14 10,61% 15 11,03% 14 10,07%
Intermediación financiera 2 1,53% 2 1,52% 2 1,47% 2 1,44%
Actividades Inmobiliarias 6 4,58% 7 5,30% 7 5,15% 9 6,47%
Servicios, comunales, sociales y personales 36 27,48% 36 27,27% 41 30,15% 40 28,78%
Fuente: Realización propia
Fuente: Realización propia
70
VARIACION CON RESPECTO AL AÑO ANTERIOR
CONCEPTO 2005 2006 Variación 2007 Variación 2008 Variación
Ocupados Pasto 131 132 0,76% 136 3,03% 139 2,21%
No informa
0 0 0 0
Agricultura, pesca, ganadería, caza y silvicultura 3 3 0,00% 1 -66,67% 1 0,00%
Explotación de minas y canteras 0 0 0 1
Industria manufacturera 17 17 0,00% 15 -11,76% 16 6,67%
Suministro de Electricidad, gas y agua 1 1 0,00% 1 0,00% 1 0,00%
Construcción
7 8 14,29% 8 0,00% 7 -12,50%
Comercio, hoteles y restaurantes 45 46 2,22% 46 0,00% 49 6,52%
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 13 14 7,69% 15 7,14% 14 -6,67%
Intermediación financiera 2 2 0,00% 2 0,00% 2 0,00%
Actividades Inmobiliarias 6 7 16,67% 7 0,00% 9 28,57%
Servicios, comunales, sociales y personales 36 36 0,00% 41 13,89% 40 -2,44%
Fuente: Realización propia
Fuente: Realización propia
71
CONCEPTO 2005 Participación 2006 Participación 2007 Participación 2008 Participación
Inactivos Pasto 89 89 95 97
Estudiando 43 48,31% 43 48,31% 45 47,37% 47 48,45%
Oficios del Hogar 36 40,45% 35 39,33% 37 38,95% 39 40,21%
Otros 11 12,36% 11 12,36% 13 13,68% 11 11,34%
CONCEPTO 2005 2006 Variación 2007 Variación 2008 Variación
Inactivos Pasto 90 89 -1,11% 95 6,742% 97 2,11%
Estudiando 43 43 0,00% 45 4,651% 47 4,44%
Oficios del Hogar 36 35 -2,78% 37 5,714% 39 5,41%
Otros 11 11 0,00% 13 18,182% 11 -15,38%
CONCEPTO 2005 2006 2007 2008
Inactivos Pasto 89 89 95 97
Estudiando 43 43 45 47
Oficios del Hogar 36 35 37 39
Otros 11 11 13 11
Fuente: Realización propia
Fuente: Realización propia
Fuente: Realización propia
Fuente: Realización propia
72
2008
RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA FORMALES INFORMALES FORMALES INFORMALES
Ocupados Pasto
46035 96325
No informa
135 0 0,293% 0,00%
Agricultura, pesca, ganadería, caza y silvicultura 532 1092 1,156% 1,13%
Explotación de minas y canteras 694 208 1,508% 0,22%
Industria manufacturera 3480 12547 7,559% 13,03%
Suministro de Electricidad, gas y agua 706 0 1,534% 0,00%
Construcción
1369 5335 2,974% 5,54%
Comercio, hoteles y restaurantes 6585 42337 14,304% 43,95%
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 2260 11196 4,909% 11,62%
Intermediación financiera 1770 547 3,845% 0,57%
Actividades Inmobiliarias 4288 5766 9,315% 5,99%
Servicios, comunales, sociales y personales 24215 17298 52,601% 17,96%
Fuente: Realización propia Fuente: Realización propia
Fuente: Realización propia
73
MOVIMIENTOS DE SOCIEDADES
PASTO. Inversión Neta, según actividad económica.
PERIODO año 2004 año2005 año 2006 año 2007 primer semestre 2008
ACTIVIDAD ECONOMICA Part. Part. Var. Part. Var. Part. Var. Part. Var.
TOTAL 7395 7296 8924 232391 11485
Agropecuario 2 0,027% 46 0,630% 22,000 535 5,995% 10,630 545 0,235% 0,019 33 0,287% -0,939
Explotación de minas 100 1,352% 60 0,822% -0,400 1 0,011% -0,983 31 0,013% 30,000 23 0,200% -0,258
Industria 110 1,487% 549 7,525% 3,991 789 8,841% 0,437 746 0,321% -0,054 -779 -6,783% -2,044
Electricidad, gas y agua 0 0,000% 0 0,000% - 60 0,672% - 1603 0,690% 25,717 50 0,435% -0,969
Construcción 194 2,623% 1560 21,382% 7,041 898 10,063% -0,424 2101 0,904% 1,340 890 7,749% -0,576
Comercio 4190 56,660% 1866 25,576% -0,555 3712 41,596% 0,989 220122 94,721% 58,300 1253 10,910% -0,994
Hoteles y restaurantes -20 -0,270% 129 1,768% -7,450 51 0,571% -0,605 99 0,043% 0,941 72 0,627% -0,273
Trasportes y telecomunicaciones 165 2,231% 1209 16,571% 6,327 1248 13,985% 0,032 2380 1,024% 0,907 438 3,814% -0,816
Servicios de intermediación financiera 141 1,907% -137 -1,878% -1,972 405 4,538% -3,956 83 0,036% -0,795 6551 57,040% 77,928
Actividad inmobiliaria 134 1,812% 1133 15,529% 7,455 118 1,322% -0,896 2835 1,220% 23,025 1463 12,738% -0,484
Educación 232 3,137% 251 3,440% 0,082 5 0,056% -0,980 -10 -0,004% -3,000 22 0,192% -3,200
Salud 1699 22,975% 270 3,701% -0,841 1000 11,206% 2,704 1471 0,633% 0,471 871 7,584% -0,408
Otros servicios 448 6,058% 360 4,934% -0,196 102 1,143% -0,717 385 0,166% 2,775 598 5,207% 0,553
Fuente: Realización propia
74
Fuente: Realización propia Fuente: Realización propia
Fuente: Realización propia Fuente: Realización propia
75
Podemos mirar que en el último año, la actividad que más tuvo incremento
en la inversión fueron los servicios de intermediación financiera.
Fuente: Realización propia
76
PASTO. Sociedades constituidas, según actividad económica
PERIODO primer semestre 2004 primer semestre 2005 año 2006
ACTIVIDAD ECONOMICA No. Part. Valor Part. No. Part. Var. Valor Part. Var. No. Part. Var. Valor Part. Var.
TOTAL 104 7142 82 2063 134 4579
Agropecuario 1 0,962% 3 0,042% 3 3,659% 2,00 37 1,794% 11,333 6 4,478% 1,000 38 0,830% 0,027
Explotación de minas 0 0,000% 0 0,000% 2 2,439% - 10 0,485% - 1 0,746%
-
0,500 1 0,022% -0,900
Industria 5 4,808% 69 0,966% 5 6,098% 0,00 113 5,477% 0,638 19 14,179% 2,800 636 13,889% 4,628
Electricidad, gas y agua 1 0,962% 2995 41,935% 0 0,000% -1,00 0 0,000% -1,000 0 0,000% - 0 0,000% -
Construcción 5 4,808% 514 7,197% 7 8,537% 0,40 94 4,556% -0,817 7 5,224% 0,000 398 8,692% 3,234
Comercio 39 37,500% 1957 27,401% 29 35,366% -0,26 545 26,418% -0,722 42 31,343% 0,448 1924 42,018% 2,530
Hoteles y restaurantes 0 0,000% 0 0,000% 0 0,000% - 0 0,000% - 2 1,493% - 30 0,655% -
Trasporte y telecomunicaciones 13 12,500% 657 9,199% 10 12,195% -0,23 985 47,746% 0,499 13 9,701% 0,300 209 4,564% -0,788
Servicios de intermediación financiera 1 0,962% 10 0,140% 0 0,000% -1,00 0 0,000% -1,000 1 0,746% - 5 0,109% -
Actividad inmobiliaria 20 19,231% 221 3,094% 16 19,512% -0,20 163 7,901% -0,262 21 15,672% 0,313 121 2,642% -0,258
Educación 0 0,000% 0 0,000% 3 3,659% - 6 0,291% - 1 0,746%
-
0,667 5 0,109% -0,167
Salud 13 12,500% 113 1,582% 5 6,098% -0,62 76 3,684% -0,327 15 11,194% 2,000 1130 24,678% 13,868
Otros servicios 6 5,769% 603 8,443% 2 2,439% -0,67 34 1,648% -0,944 6 4,478% 2,000 82 1,791% 1,412
PERIODO año 2007 primer semestre 2008
ACTIVIDAD ECONOMICA No. Part. Var. Valor Part. Var. No. Part. Var. Valor Part. Var.
TOTAL 183
8583
130
4611
Agropecuario 5 2,732% -0,167 660 7,690% 16,368 4 3,077% -0,200 33 0,716% -0,950
Explotación de minas 2 1,093% 1,000 31 0,361% 30,000 2 1,538% 0,000 23 0,499% -0,258
Industria 11 6,011% -0,421 494 5,756% -0,223 13 10,000% 0,182 122 2,646% -0,753
Electricidad, gas y agua 1 0,546% - 5 0,058% - 1 0,769% 0,000 60 1,301% 11,000
Construcción 12 6,557% 0,714 1530 17,826% 2,844 9 6,923% -0,250 347 7,525% -0,773
Comercio 63 34,426% 0,500 1662 19,364% -0,136 31 23,846% -0,508 1080 23,422% -0,350
Hoteles y restaurantes 6 3,279% 2,000 97 1,130% 2,233 2 1,538% -0,667 72 1,561% -0,258
Trasporte y telecomunicaciones 22 12,022% 0,692 1665 19,399% 6,967 10 7,692% -0,545 54 1,171% -0,968
Servicios de intermediación financiera 2 1,093% 1,000 83 0,967% 15,600 3 2,308% 0,500 46 0,998% -0,446
Actividad inmobiliaria 40 21,858% 0,905 1594 18,572% 12,174 31 23,846% -0,225 1414 30,666% -0,113
Educación 1 0,546% 0,000 1 0,012% -0,800 0 0,000% -1,000 0 0,000% -1,000
Salud 12 6,557% -0,200 480 5,592% -0,575 14 10,769% 0,167 716 15,528% 0,492
Otros servicios 6 3,279% 0,000 281 3,274% 2,427 10 7,692% 0,667 644 13,967% 1,292
Fuente: Realización propia
77
Fuente: Realización propia Fuente: Realización propia
Fuente: Realización propia Fuente: Realización propia
78
Se puede concluir que el mayor número de sociedades constituidas fue en el sector del comercio, pero en los últimos años, se ha ido diversificando un poco las actividades económicas dentro de Pasto, ya que el comercio y la actividad inmobiliaria tiene la misma participación seguido por la salud y la industria, en estas cuatro actividades económicas esta un 69% de todas las actividades.
Fuente: Realización propia
79
ANEXO 3
ENCUESTA No. 1 CUESTIONARIO ANALISIS ESTRUCTURAL PRIMERA PARTE
La siguiente encuesta pretende recolectar información necesaria para determinar las causas de la crisis económica social que se presenta en la ciudad de Pasto a razón del desplome de las pirámides presentado en el segundo semestre del año 2008. ACTOR: ___________________________
1. NOMBRE : _________________________________________________________
2. SEXO: M__ F __ 3. PROFESION: ____________________
4. LUGAR DE TRABAJO: ______________________
5. CARGO QUE DESEMPEÑA: __________________________
6. ¿Determine cuales son las variables que Usted considere son las que han
influido en la crisis económico – social presentada a causa del desplome de las
Pirámides en la Ciudad de Pasto?
PROBLEMAS DEFINICION
1.
2.
3.
81
ANEXO 4. RECOLECCION Y AGRUPACION DE LA INFORMACION CITADA EN LA
ENCUESTA No. 1: CUESTIONARIO ANALISIS ESTRUCTURAL PRIMERA
PARTE
ENCUESTA NOMBRE PROFESIÓN LUGAR DE TRABAJO
CARGO QUE OCUPA
1 Armando Patiño
Economista Universidad de Nariño
Decano de la Facultad de Economía
PROBLEMA DEFINICIÓN ASPECTOS GENERALES
Deserción académica (nivel universitario)
Un significativo número de estudiantes no regresó a matricularse a los nuevos semestres otros en el transcurso del periodo de estudios desertó
DESERCION EDUCATIVA
Desactivación total del aparato económico
Cierre de núcleos productivos y comerciales , desaceleración de los tres ciclos económicos (agro, industria, servicios - construcción)
DESACTIVACIÓN DEL APARATO ECONÓMICO
Crece el nivel de pobreza Las familias se ven en incapacidad de solucionar sus necesidades básicas, deserción escolar, baja el consumo de alimentos, el comercio se estanca
POBREZA
Disminución del nivel de ingreso (ingreso per - cápita)
La población no puede solventar sus obligaciones (financieras, familiares, servicios públicos, alimentarias)
NIVEL DE INGRESO
Desarrollo del comercio informal
Crece la economía del rebusque y del comercio irregular
COMERCIO INFORMAL
El nivel de empleo baja La desactivación económica conlleva a cerrar empresas y establecimientos comerciales y servicios con consecuente despido de empleados y obreros
DESEMPLEO
Fuente: Realización propia
82
ENCUESTA NOMBRE PROFESIÓN LUGAR DE
TRABAJO CARGO QUE
OCUPA
2 Carlos Ernesto Chávez Bravo
Abogado Personería Municipal de
Pasto
Personero Municipal
PROBLEMA DEFINICIÓN ASPECTOS GENERALES
Crisis familiar, económica y violencia intrafamiliar
La afección económica conllevó a la desintegración social y se reflejó en la separación de cuerpos (matrimonios -unión libre)
PROBLEMÁTICA SOCIAL (SUICIDIO, ALCOHOLISMO,
DROGADICCION Y PROSTITUCIÓN,
DESCOMPOSICIÓN NÚCLEO FAMILIAR)
Inseguridad se incrementó
Los ciudadanos afectados al verse sin recursos y no poder solventar sus necesidades básicas, se ven obligados a recurrir al atraco, al raponazo, al hurto en viviendas y apartamento, se incrementó el fleteo
INSEGURIDAD
Servicios Públicos con pérdida de la prestación de los mismos
La incidencia económica no permitió pagar servicios públicos domiciliarios, acumulándose deudas y obligaciones impagables
SERVICIOS PUBLICOS
Crisis emocional y física - Intolerancia
Los centros hospitalarios (salud física y psiquiátricos) incrementaron casi hasta colapsar las consultas y tratamientos médicos
SALUD PUBLICA
Suicidios El índice de suicidios se disparó sobre todo en la población adulta y tercera edad
PROBLEMÁTICA SOCIAL (SUICIDIO, ALCOHOLISMO,
DROGADICCION Y PROSTITUCIÓN,
DESCOMPOSICIÓN NÚCLEO FAMILIAR)
Migración de grupos familiares
Población afectada huye y se desplaza hacia otros lugares al no poder cumplir sus compromisos y en la busca de nuevas oportunidades
DESPLAZAMIENTO
Masificación de desplazados en el municipio
Los afectados de otros municipios aledaños al Municipio de Pasto se reubicaron en la capital
DESPLAZAMIENTO
Fuente: Realización propia
83
ENCUESTA NOMBRE PROFESIÓN LUGAR DE TRABAJO
CARGO QUE OCUPA
3 Carlos Bastidas
Abogado Secretaria de formación municipal
Secretario de Educación Municipal
PROBLEMA DEFINICIÓN ASPECTOS GENERALES
Matricula estudiantil decreciente
La población estudiantil matriculada experimenta un significativo descenso en todos los niveles de estudio (preescolar, primaria y básica primaria). El fenómeno es más notorio en el sector privado todo esto como resultado del déficit presupuestal familiar
DESERCION EDUCATIVA
Deserción estudiantil En el transcurso del año lectivo escolar se presenta deserción estudiantil en proporciones preocupantes. Al igual que en el caso anterior, el fenómeno es más notorio en el sector privado y en los 3 niveles educativos, la insolvencia económica conllevó al retiro de los hijos de los distintos establecimientos educativos
DESERCION EDUCATIVA
Matricula decreciente y deserción de la población estudiantil universitaria
El problema en la educación superior es idéntico al ocurrir en instituciones educativas de los niveles descritos anteriormente
DESERCION EDUCATIVA
Aparecen actividades laborales informales
Por lo general la población estudiantil universitaria entra a incrementar el trabajo irregular con el moto-taxismo, proliferación de negocios de venta de minutos, transcripción de textos, comercio irregular y en buena parte se incentiva el contrabando desde el Ecuador. Todos ellos sin protección social
COMERCIO INFORMAL
Inseguridad al interior de los establecimientos educativos
El estudiantado entra en actividades delincuenciales al interior de las instituciones, con resultados funestos como fuertes violentas, robos y altos niveles de agresividad
INSEGURIDAD
Fuente: Realización propia
84
ENCUESTA NOMBRE PROFESIÓN LUGAR DE TRABAJO
CARGO QUE OCUPA
4 Eduardo Alvarado
Santander
Médico Alcaldía Municipal de
Pasto
Alcalde Municipal
PROBLEMA DEFINICIÓN ASPECTOS GENERALES
Inseguridad
Algunas personas víctimas del desplome de las pirámides entran a engrosar las filas de la delincuencia. Los índices de criminalidad y muertes violentas se dispararon
INSEGURIDAD
Disminución de los ingresos municipales (recursos propios)
Los propietarios de predios y establecimientos comerciales no pudieron cumplir con el pago de Industria y Comercio del Predial (impuestos)
NIVEL DE INGRESO
El índice de desempleo se incrementó en un 115% en el municipio
La desactivación del comercio y las pocas empresas industriales y de servicios derivó el cierre de algunas de ellas y el desplazamiento de la fuerza laboral
DESEMPLEO
Descenso de la inversión social municipal
El municipio de Pasto al verse disminuido sus ingresos corrientes no pudo cumplir con algunos programas sociales de salud, saneamiento básico, agua potable, obras de infraestructura vial, etc.
INVERSION SOCIAL
Carestía de productos del agro
El campesino de la cabecera municipal abandonó el cultivo de sus tierras, encareciendo los productos de pan coger, verduras, tubérculos, en incapacidad de volver a sembrar por falta de capital de trabajo
INCREMENTO PRECIOS
Altos índices de alcoholismo, drogadicción, prostitución, accidentalidad
El estado de ánimo de algunos ciudadanos se reflejó en el alcoholismo. De igual forma la necesidad de recursos promulgó la prostitución
PROBLEMÁTICA SOCIAL (SUICIDIO, ALCOHOLISMO, DROGADICCION Y PROSTITUCIÓN, DESCOMPOSICIÓN NÚCLEO FAMILIAR)
Fuente: Realización propia
85
ENCUESTA NOMBRE PROFESIÓN LUGAR DE TRABAJO
CARGO QUE OCUPA
5 Gerardo Mesías Méndez
Ingeniero Industrial
Cámara de Comercio
Director Cámara de Comercio
PROBLEMA DEFINICIÓN ASPECTOS GENERALES
Cancelación de registros mercantiles
A finales del 2008 en el sector comercial se presentó cierre masivo de negocios por parálisis en las ventas
CANCELACIÓN DE REGISTROS
MERCANTILES
Creación de nuevos establecimientos comerciales fue mínima
Los nuevos inversionistas perdieron liquidez, por la inexistencia de capital de trabajo
NO HAY CREACION DE EMPRESAS
Despido masivo de la fuerza laboral
Los empresarios se vieron obligados a reducir sus planta de personal porque el nivel de ventas decreció aceleradamente
DESEMPLEO
Las exportaciones (cueros, café y artesanías) e importaciones se estancaron (calzado, equipos y productos terminados)
La falta de capacidad de pago y el estancamiento de las ventas en el mercado local, impidió el desarrollo de este tipo de transacciones
BALANZA COMERCIAL INACTIVA
Los proveedores nacionales de mercancías suspendieron los pedidos
La incapacidad de pago de los compromisos adquiridos por concepto de pedidos de mercancías condujo a que los proveedores suspendieran los pedidos. Las estanterías se quedaron surtidas y sin compradores
PEDIDOS SUSPENDIDOS
Las pequeñas y medianas empresas paralizaron su producción.
Las pocas empresas transformadoras de materias primas pararon las máquinas y equipos, la mano de obra fue suspendida
PARALIZACIÓN DE PRODUCIÓN EN PYMES
Proliferación del comercio informal
La falta de fuentes de empleo da lugar a la proliferación del empleo informal y del rebusque
COMERCIO INFORMAL
Fuente: Realización propia
86
ENCUESTA NOMBRE PROFESIÓN LUGAR DE TRABAJO
CARGO QUE OCUPA
6 Camilo Gualgan
Campesino agricultor
Corregimiento del Encano
Gobernador del cabildo indígena del corregimiento
del Encano
PROBLEMA DEFINICIÓN ASPECTOS GENERALES
Abandono de parcelas y predios cultivables
El campesino indígena al verse atraído por los altos rendimientos ofrecidos, invierte su escaso capital semilla y descuida sus cultivos que le daban el sustento alimenticio familiar por tratarse de una economía de subsistencia y de pan coger. Muchos de ellos vendieron sus parcelas a precios irrisorios muy alejados del valor real
ABANDONO DEL AGRO
Hambre y pobreza rural
El campesino indígena entra en un estado de pobreza, dificultándole la solución de sus necesidades básicas (alimento, salud y vivienda) y lo más grave es que no tuvo capital para reiniciar el proceso de cultivo de la tierra. Muchos de ellos pasaron a engrosar la población desplazada concentrada en la capital
POBREZA
Se desarrolló la delincuencia rural
El indígena fracasado económicamente procede a respaldarse en actividades delictivas como el abigeato (robo de ganado), extorsión y robo de cultivos
DELINCUENCIA
Escasez de alimentos derivados del agro
El campesino indígena no tiene capacidad para comercializar sus productos en las plazas de mercado, actividad esta que le daba oportunidad de recibir algunos recursos con los cuales podía comprar productos manufactureros que conforman su canasta familia (azúcar, sal, alimentos, bienes de aseo, etc.)
POBREZA
Descomposición del núcleo familiar
En algunos casos se presenta el fenómeno de la desintegración familiar originada por el desequilibrio económico y por la determinación unilateral del conyugue, quien determinó llevar los recursos de la subsistencia familiar a las pirámides.
PROBLEMÁTICA SOCIAL (SUICIDIO,
ALCOHOLISMO, DROGADICCION Y PROSTITUCIÓN,
DESCOMPOSICIÓN NÚCLEO FAMILIAR)
Fuente: Realización propia
87
ANEXO 5
ENCUESTA No. 2 CUESTIONARIO ANALISIS ESTRUCTURAL SEGUNDA PARTE
La siguiente encuesta pretende recolectar información necesaria para determinar el grado de relación o influencia entre sí tienen los siguientes problemas identificados a raíz de la crisis económica social presentada en el segundo semestre del año 2008, que surgió por el desplome de las pirámides en la ciudad de Pasto ACTOR: ___________________________ NOMBRE: _________________________________________________________ 2. SEXO: M__ F __ 3. PROFESION: ____________________ 4. LUGAR DE TRABAJO: ______________________ 5. CARGO QUE DESEMPEÑA: __________________________
1. Considerando la siguiente escala determine si el Incremento del Comercio Informal influye en el Desempleo:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
2. Considerando la siguiente escala determine si el Incremento del Comercio Informal influye en la Deserción Educativa:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
3. Considerando la siguiente escala determine si el Incremento del Comercio Informal influye en el Desplazamiento:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
4. Considerando la siguiente escala determine si el Incremento del Comercio Informal influye en la Disminución del Nivel de Ingreso:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
5. Considerando la siguiente escala determine si el Incremento del Comercio Informal influye en la Inseguridad:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
6. Considerando la siguiente escala determine si el Incremento del Comercio Informal influye en la Pobreza:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
7. Considerando la siguiente escala determine si el Incremento del Comercio Informal influye en la Paralización de la Producción en las PYMES:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
8. Considerando la siguiente escala determine si el Incremento del Comercio Informal influye en el Incremento de los precios:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
9. Considerando la siguiente escala determine si el Incremento del Comercio Informal influye en la Desactivación del Aparato Económico:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
88
10. Considerando la siguiente escala determine si el Incremento del Comercio Informal influye en el Suicidio:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
11. Considerando la siguiente escala determine si el Incremento del Comercio Informal influye en la Drogadicción y el Alcoholismo:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
12. Considerando la siguiente escala determine si el Incremento del Comercio Informal influye en la Descomposición del Núcleo Familiar):
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
13. Considerando la siguiente escala determine si el Incremento del Comercio Informal influye en la No Creación de Empresas:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
14. Considerando la siguiente escala determine si el Incremento del Comercio Informal influye en la Balanza Comercial:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
15. Considerando la siguiente escala determine si el Incremento del Comercio Informal influye en el Abandono del Agro:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
16. Considerando la siguiente escala determine si el Desempleo influye en el Incremento del Comercio Informal:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
17. Considerando la siguiente escala determine si el Desempleo influye en la Deserción Educativa:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
18. Considerando la siguiente escala determine si el Desempleo influye en el
Desplazamiento: NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
19. Considerando la siguiente escala determine si el Desempleo influye en la Disminución del Nivel de Ingreso:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
20. Considerando la siguiente escala determine si el Desempleo influye en la Inseguridad:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
21. Considerando la siguiente escala determine si el Desempleo influye en la Pobreza:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
22. Considerando la siguiente escala determine si el Desempleo influye en la Paralización de la Producción en las PYMES:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
89
23. Considerando la siguiente escala determine si el Desempleo influye en el Incremento de los precios:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
24. Considerando la siguiente escala determine si el Desempleo influye en la Desactivación del Aparato Económico:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
25. Considerando la siguiente escala determine si el Desempleo influye en el Suicidio:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
26. Considerando la siguiente escala determine si el Desempleo influye en la Drogadicción y el Alcoholismo:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
27. Considerando la siguiente escala determine si el Desempleo influye en la
Descomposición del Núcleo Familiar: NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
28. Considerando la siguiente escala determine si el Desempleo influye en la No Creación de Empresas:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
29. Considerando la siguiente escala determine si el Desempleo influye en la Balanza Comercial:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
30. Considerando la siguiente escala determine si el Desempleo influye en el Abandono del Agro:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
31. Considerando la siguiente escala determine si la Deserción Educativa influye en
el Incremento del Comercio Informal: NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
32. Considerando la siguiente escala determine si la Deserción Educativa influye en el Desempleo:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
33. Considerando la siguiente escala determine si la Deserción Educativa influye en el Desplazamiento:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
34. Considerando la siguiente escala determine si la Deserción Educativa influye en la Disminución del Nivel de Ingresos:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
90
35. Considerando la siguiente escala determine si la Deserción Educativa influye en
la Inseguridad: NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
36. Considerando la siguiente escala determine si la Deserción Educativa influye en la Pobreza:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
37. Considerando la siguiente escala determine si la Deserción Educativa influye en la Paralización de la Producción en las PYMES:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
38. Considerando la siguiente escala determine si la Deserción Educativa influye en el Incremento de los precios:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
39. Considerando la siguiente escala determine si la Deserción Educativa influye en
la Desactivación del Aparato Económico: NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
40. Considerando la siguiente escala determine si la Deserción Educativa influye en el Suicidio:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
41. Considerando la siguiente escala determine si la Deserción Educativa influye en la Drogadicción y el Alcoholismo:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
42. Considerando la siguiente escala determine si la Deserción Educativa influye en la Descomposición del Núcleo Familiar):
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
43. Considerando la siguiente escala determine si la Deserción Educativa influye en
la No Creación de Empresas: NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
44. Considerando la siguiente escala determine si la Deserción Educativa influye en la Balanza Comercial:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
45. Considerando la siguiente escala determine si la Deserción Educativa influye en el Abandono del Agro:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
46. Considerando la siguiente escala determine si el Desplazamiento influye en el Incremento del Comercio Informal:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
47. Considerando la siguiente escala determine si el Desplazamiento influye en el
Desempleo:
91
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
48. Considerando la siguiente escala determine si el Desplazamiento influye en la Deserción Educativa:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
49. Considerando la siguiente escala determine si el Desplazamiento influye en la
Disminución del Nivel de Ingreso: NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
50. Considerando la siguiente escala determine si el Desplazamiento influye en la Inseguridad:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
51. Considerando la siguiente escala determine si el Desplazamiento influye en la Pobreza:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
52. Considerando la siguiente escala determine si el Desplazamiento influye en la Paralización de la Producción en las PYMES:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
53. Considerando la siguiente escala determine si el Desplazamiento influye en el
Incremento de los precios: NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
54. Considerando la siguiente escala determine si el Desplazamiento influye en la Desactivación del Aparato Económico:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
55. Considerando la siguiente escala determine si el Desplazamiento influye en el Suicidio:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
56. Considerando la siguiente escala determine si el Desplazamiento influye en la Drogadicción y el Alcoholismo:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
57. Considerando la siguiente escala determine si el Desplazamiento influye en la
Descomposición del Núcleo Familiar): NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
58. Considerando la siguiente escala determine si el Desplazamiento influye en la No Creación de Empresas:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
59. Considerando la siguiente escala determine si el Desplazamiento influye en la Balanza Comercial:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
92
60. Considerando la siguiente escala determine si el Desplazamiento influye en el
Abandono del Agro: NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
61. Considerando la siguiente escala determine si la Disminución del Nivel de Ingreso influye en el Incremento del Comercio Informal:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
62. Considerando la siguiente escala determine si la Disminución del Nivel de Ingreso influye en el Desempleo:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
63. Considerando la siguiente escala determine si la Disminución del Nivel de Ingreso influye en la Deserción Educativa:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
64. Considerando la siguiente escala determine si la Disminución del Nivel de Ingreso influye en el Desplazamiento:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
65. Considerando la siguiente escala determine si la Disminución del Nivel de Ingreso influye en la Inseguridad:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
66. Considerando la siguiente escala determine si la Disminución del Nivel de Ingreso influye en la Pobreza:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
67. Considerando la siguiente escala determine si la Disminución del Nivel de Ingreso influye en la Paralización de la Producción en las PYMES:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
68. Considerando la siguiente escala determine si la Disminución del Nivel de Ingreso influye en el Incremento de los precios:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
69. Considerando la siguiente escala determine si la Disminución del Nivel de Ingreso influye en la Desactivación del Aparato Económico:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
70. Considerando la siguiente escala determine si la Disminución del Nivel de Ingreso influye en el Suicidio:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
71. Considerando la siguiente escala determine si la Disminución del Nivel de Ingreso influye en la Drogadicción y el Alcoholismo:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
72. Considerando la siguiente escala determine si la Disminución del Nivel de
Ingreso influye en la Descomposición del Núcleo Familiar):
93
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
73. Considerando la siguiente escala determine si la Disminución del Nivel de Ingreso influye en la No Creación de Empresas:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
74. Considerando la siguiente escala determine si la Disminución del Nivel de Ingreso influye en la Balanza Comercial:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
75. Considerando la siguiente escala determine si la Disminución del Nivel de Ingreso influye en el Abandono del Agro:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
76. Considerando la siguiente escala determine si la Inseguridad influye en el Incremento del Comercio Informal:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
77. Considerando la siguiente escala determine si la Inseguridad influye en el Desempleo:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
78. Considerando la siguiente escala determine si la Inseguridad influye en la
Deserción Educativa: NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
79. Considerando la siguiente escala determine si la Inseguridad influye en el Desplazamiento:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
80. Considerando la siguiente escala determine si la Inseguridad influye en la Disminución del Nivel de Ingreso:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
81. Considerando la siguiente escala determine si la Inseguridad influye en la Pobreza:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
82. Considerando la siguiente escala determine si la Inseguridad influye en la
Paralización de la Producción en las PYMES: NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
83. Considerando la siguiente escala determine si la Inseguridad influye en el Incremento de los precios:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
84. Considerando la siguiente escala determine si la Inseguridad influye en la Desactivación del Aparato Económico:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
94
85. Considerando la siguiente escala determine si la Inseguridad influye en el
Suicidio: NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
86. Considerando la siguiente escala determine si la Inseguridad influye en la Drogadicción y el Alcoholismo:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
87. Considerando la siguiente escala determine si la Inseguridad influye en la Descomposición del Núcleo Familiar):
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
88. Considerando la siguiente escala determine si la Inseguridad influye en la No Creación de Empresas:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
89. Considerando la siguiente escala determine si la Inseguridad influye en la
Balanza Comercial: NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
90. Considerando la siguiente escala determine si la Inseguridad influye en el Abandono del Agro:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
91. Considerando la siguiente escala determine si la Pobreza influye en el Incremento del Comercio Informal:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
92. Considerando la siguiente escala determine si la Pobreza influye en el Desempleo:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
93. Considerando la siguiente escala determine si la Pobreza influye en la Deserción
Educativa: NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
94. Considerando la siguiente escala determine si la Pobreza influye en el Desplazamiento:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
95. Considerando la siguiente escala determine si la Pobreza influye en la Disminución del Nivel de Ingreso:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
96. Considerando la siguiente escala determine si la Pobreza influye en la Inseguridad:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
97. Considerando la siguiente escala determine si la Pobreza influye en la
Paralización de la Producción en las PYMES:
95
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
98. Considerando la siguiente escala determine si la Pobreza influye en el
Incremento de los precios: NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
99. Considerando la siguiente escala determine si la Pobreza influye en la Desactivación del Aparato Económico:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
100. Considerando la siguiente escala determine si la Pobreza influye en el Suicidio:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
101. Considerando la siguiente escala determine si la Pobreza influye en la Drogadicción y el Alcoholismo:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
102. Considerando la siguiente escala determine si la Pobreza influye en la Descomposición del Núcleo Familiar):
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
103. Considerando la siguiente escala determine si la Pobreza influye en la No
Creación de Empresas: NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
104. Considerando la siguiente escala determine si la Pobreza influye en la Balanza Comercial:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
105. Considerando la siguiente escala determine si la Pobreza influye en el Abandono del Agro:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
106. Considerando la siguiente escala determine si la Paralización de la Producción en las PYMES influye en el Incremento del Comercio Informal:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
107. Considerando la siguiente escala determine si la Paralización de la Producción en las PYMES influye en el Desempleo:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
108. Considerando la siguiente escala determine si la Paralización de la Producción en las PYMES influye en la Deserción Educativa:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
109. Considerando la siguiente escala determine si la Paralización de la Producción en las PYMES influye en el Desplazamiento:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
96
110. Considerando la siguiente escala determine si la Paralización de la Producción en las PYMES influye en la Disminución del Nivel de Ingreso:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
111. Considerando la siguiente escala determine si la Paralización de la Producción en las PYMES influye en la Inseguridad:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
112. Considerando la siguiente escala determine si la Paralización de la Producción en las PYMES influye en la Pobreza:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
113. Considerando la siguiente escala determine si la Paralización de la Producción en las PYMES influye en el Incremento de los precios:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
114. Considerando la siguiente escala determine si la Paralización de la Producción en las PYMES influye en la Desactivación del Aparato Económico:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
115. Considerando la siguiente escala determine si la Paralización de la Producción en las PYMES influye en el Suicidio:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
116. Considerando la siguiente escala determine si la Paralización de la Producción en las PYMES influye en la Drogadicción y el Alcoholismo:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
117. Considerando la siguiente escala determine si la Paralización de la Producción en las PYMES influye en la Descomposición del Núcleo Familiar):
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
118. Considerando la siguiente escala determine si la Paralización de la Producción en las PYMES influye en la No Creación de Empresas:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
119. Considerando la siguiente escala determine si la Paralización de la Producción en las PYMES influye en la Balanza Comercial:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
120. Considerando la siguiente escala determine si la Paralización de la Producción en las PYMES influye en el Abandono del Agro:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
121. Considerando la siguiente escala determine si el Incremento en los Precios influye en el Incremento del Comercio Informal:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
122. Considerando la siguiente escala determine si el Incremento en los Precios
influye en el Desempleo:
97
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
123. Considerando la siguiente escala determine si el Incremento en los Precios
influye en la Deserción Educativa: NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
124. Considerando la siguiente escala determine si el Incremento en los Precios influye en el Desplazamiento:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
125. Considerando la siguiente escala determine si el Incremento en los Precios influye en la Disminución del Nivel de Ingreso:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
126. Considerando la siguiente escala determine si el Incremento en los Precios influye en la Inseguridad:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
127. Considerando la siguiente escala determine si el Incremento en los Precios
influye en la Pobreza: NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
128. Considerando la siguiente escala determine si el Incremento en los Precios influye en el Paralización de la Producción en las PYMES:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
129. Considerando la siguiente escala determine si el Incremento en los Precios influye en la Desactivación del Aparato Económico:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
130. Considerando la siguiente escala determine si el Incremento en los Precios influye en el Suicidio:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
131. Considerando la siguiente escala determine si el Incremento en los Precios
influye en la Drogadicción y el Alcoholismo: NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
132. Considerando la siguiente escala determine si el Incremento en los Precios influye en la Descomposición del Núcleo Familiar):
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
133. Considerando la siguiente escala determine si el Incremento en los Precios influye en la No Creación de Empresas:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
134. Considerando la siguiente escala determine si el Incremento en los Precios influye en la Balanza Comercial:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
98
135. Considerando la siguiente escala determine si el Incremento en los Precios
influye en el Abandono del Agro:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
136. Considerando la siguiente escala determine si la Desactivación del Aparato Económico influye en el Incremento del Comercio Informal:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
137. Considerando la siguiente escala determine si la Desactivación del Aparato Económico influye en el Desempleo:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
138. Considerando la siguiente escala determine si la Desactivación del Aparato Económico influye en la Deserción Educativa:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
139. Considerando la siguiente escala determine si la Desactivación del Aparato Económico influye en el Desplazamiento:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
140. Considerando la siguiente escala determine si la Desactivación del Aparato Económico influye en la Disminución del Nivel de Ingreso:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
141. Considerando la siguiente escala determine si la Desactivación del Aparato Económico influye en la Inseguridad:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
142. Considerando la siguiente escala determine si la Desactivación del Aparato Económico influye en la Pobreza:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
143. Considerando la siguiente escala determine si la Desactivación del Aparato Económico influye en el Paralización de la Producción en las PYMES:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
144. Considerando la siguiente escala determine si la Desactivación del Aparato Económico influye en la Incremento en los Precios:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
145. Considerando la siguiente escala determine si la Desactivación del Aparato Económico influye en el Suicidio:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
146. Considerando la siguiente escala determine si la Desactivación del Aparato Económico influye en la Drogadicción y el Alcoholismo:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
99
147. Considerando la siguiente escala determine si la Desactivación del Aparato
Económico influye en la Descomposición del Núcleo Familiar:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
148. Considerando la siguiente escala determine si la Desactivación del Aparato Económico influye en la No Creación de Empresas:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
149. Considerando la siguiente escala determine si la Desactivación del Aparato Económico influye en la Balanza Comercial:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
150. Considerando la siguiente escala determine si la Desactivación del Aparato Económico influye en el Abandono del Agro:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
151. Considerando la siguiente escala determine si el Suicidio influye en el Incremento del Comercio Informal:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
152. Considerando la siguiente escala determine si el Suicidio influye en el Desempleo:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
153. Considerando la siguiente escala determine si el Suicidio influye en la Deserción Educativa:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
154. Considerando la siguiente escala determine si el Suicidio influye en el
Desplazamiento: NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
155. Considerando la siguiente escala determine si el Suicidio influye en la Disminución del Nivel de Ingreso:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
156. Considerando la siguiente escala determine si el Suicidio influye en la Inseguridad:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
157. Considerando la siguiente escala determine si el Suicidio influye en la Pobreza:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
158. Considerando la siguiente escala determine si el Suicidio influye en la Paralización de la Producción en las PYMES:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
159. Considerando la siguiente escala determine si el Suicidio influye en el
Incremento en los Precios:
100
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
160. Considerando la siguiente escala determine si el Suicidio la influye en el
Desactivación del Aparato Económico: NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
161. Considerando la siguiente escala determine si el Suicidio la influye en el Drogadicción y el Alcoholismo:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
162. Considerando la siguiente escala determine si el Suicidio la influye en el Descomposición del Núcleo Familiar:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
163. Considerando la siguiente escala determine si el Suicidio la influye en el No Creación de Empresas:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
164. Considerando la siguiente escala determine si el Suicidio la influye en la
Balanza Comercial: NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
165. Considerando la siguiente escala determine si el Suicidio la influye en el Abandono del Agro:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
166. Considerando la siguiente escala determine si el Alcoholismo y la Drogadicción influye en la Incremento del Comercio Informal:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
167. Considerando la siguiente escala determine si el Alcoholismo y la Drogadicción influye en el Desempleo:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
168. Considerando la siguiente escala determine si el Alcoholismo y la Drogadicción influye en la Deserción Educativa:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
169. Considerando la siguiente escala determine si el Alcoholismo y la Drogadicción influye en el Desplazamiento:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
170. Considerando la siguiente escala determine si el Alcoholismo y la Drogadicción influye en la Disminución del Nivel de Ingreso:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
171. Considerando la siguiente escala determine si el Alcoholismo y la Drogadicción influye en la Inseguridad:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
101
172. Considerando la siguiente escala determine si el Alcoholismo y la
Drogadicción influye en la Pobreza:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
173. Considerando la siguiente escala determine si el Alcoholismo y la Drogadicción influye en el Paralización de la Producción en las PYMES:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
174. Considerando la siguiente escala determine si el Alcoholismo y la Drogadicción influye en la Incremento en los Precios:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
175. Considerando la siguiente escala determine si el Alcoholismo y la Drogadicción influye en la Desactivación del Aparato Económico
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
176. Considerando la siguiente escala determine si el Alcoholismo y la Drogadicción influye en el Suicidio:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
177. Considerando la siguiente escala determine si el Alcoholismo y la Drogadicción influye en la Descomposición del Núcleo Familiar:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
178. Considerando la siguiente escala determine si el Alcoholismo y la Drogadicción influye en la No Creación de Empresas:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
179. Considerando la siguiente escala determine si el Alcoholismo y la Drogadicción influye en la Balanza Comercial:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
180. Considerando la siguiente escala determine si el Alcoholismo y la Drogadicción influye en el Abandono del Agro:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
181. Considerando la siguiente escala determine si Descomposición del Núcleo Familiar influye en el Incremento del Comercio Informal:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
182. Considerando la siguiente escala determine si la Descomposición del Núcleo Familiar influye en el Desempleo:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
183. Considerando la siguiente escala determine si la Descomposición del Núcleo Familiar influye en la Deserción Educativa:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
102
184. Considerando la siguiente escala determine si la Descomposición del Núcleo Familiar influye en el Desplazamiento:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
185. Considerando la siguiente escala determine si la Descomposición del Núcleo Familiar influye en la Disminución del Nivel de Ingreso:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
186. Considerando la siguiente escala determine si la Descomposición del Núcleo Familiar influye en la Inseguridad:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
187. Considerando la siguiente escala determine si la Descomposición del Núcleo Familiar influye en la Pobreza:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
188. Considerando la siguiente escala determine si la Descomposición del Núcleo Familiar influye en el Paralización de la Producción en las PYMES:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
189. Considerando la siguiente escala determine si la Descomposición del Núcleo Familiar influye en la Incremento en los Precios:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
190. Considerando la siguiente escala determine si Descomposición del Núcleo Familiar influye en el Suicidio:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
191. Considerando la siguiente escala determine si Descomposición del Núcleo Familiar influye en el Desactivación del Aparato Económico :
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
192. Considerando la siguiente escala determine si la Descomposición del Núcleo Familiar influye en la Drogadicción y el Alcoholismo:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
193. Considerando la siguiente escala determine si la Descomposición del Núcleo Familiar influye en la No Creación de Empresas:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
194. Considerando la siguiente escala determine si la Descomposición del Núcleo Familiar influye en la Balanza Comercial:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
195. Considerando la siguiente escala determine si la Descomposición del Núcleo Familiar influye en el Abandono del Agro:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
196. Considerando la siguiente escala determine si la No Creación de Empresas influye en el Incremento del Comercio Informal:
103
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
197. Considerando la siguiente escala determine si la No Creación de Empresas influye en el Desempleo:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
198. Considerando la siguiente escala determine si la No Creación de Empresas
influye en la Deserción Educativa: NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
199. Considerando la siguiente escala determine si No Creación de Empresas influye en el Desplazamiento:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
200. Considerando la siguiente escala determine si la No Creación de Empresas influye en la Disminución del Nivel de Ingreso:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
201. Considerando la siguiente escala determine si la No Creación de Empresas influye en la Inseguridad:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
202. Considerando la siguiente escala determine si la No Creación de Empresas
influye en la Pobreza: NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
203. Considerando la siguiente escala determine si la No Creación de Empresas influye en el Paralización de la Producción en las PYMES:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
204. Considerando la siguiente escala determine si la No Creación de Empresas influye en la Incremento en los Precios:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
205. Considerando la siguiente escala determine si la No Creación de Empresas influye en la Desactivación del Aparato Económico:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
206. Considerando la siguiente escala determine si la No Creación de Empresas
influye en el Suicidio: NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
207. Considerando la siguiente escala determine si la No Creación de Empresas influye en la Drogadicción y el Alcoholismo:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
208. Considerando la siguiente escala determine si la No Creación de Empresas influye en la Descomposición del Núcleo Familiar:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
104
209. Considerando la siguiente escala determine si la No Creación de Empresas
influye en la Balanza Comercial: NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
210. Considerando la siguiente escala determine si la No Creación de Empresas influye en el Abandono del Agro:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
211. Considerando la siguiente escala determine si la Balanza Comercial inactiva influye en el Incremento del Comercio Informal:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
212. Considerando la siguiente escala determine si la Balanza Comercial inactiva influye en el Desempleo:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
213. Considerando la siguiente escala determine si la Balanza Comercial inactiva
influye en la Deserción Educativa: NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
214. Considerando la siguiente escala determine si la Balanza Comercial inactiva influye en el Desplazamiento:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
215. Considerando la siguiente escala determine si la Balanza Comercial inactiva influye en la Disminución del Nivel de Ingreso:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
216. Considerando la siguiente escala determine si la Balanza Comercial inactiva influye en la Inseguridad:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
217. Considerando la siguiente escala determine si la Balanza Comercial inactiva
influye en la Pobreza: NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
218. Considerando la siguiente escala determine si la Balanza Comercial inactiva influye en el Paralización de la Producción en las PYMES:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
219. Considerando la siguiente escala determine si la Balanza Comercial inactiva influye en la Incremento en los Precios:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
220. Considerando la siguiente escala determine si la Balanza Comercial inactiva influye en la Desactivación del Aparato Económico:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
221. Considerando la siguiente escala determine si la Balanza Comercial inactiva
influye en el Suicidio:
105
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
222. Considerando la siguiente escala determine si Balanza Comercial inactiva influye en la Drogadicción y el Alcoholismo:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
223. Considerando la siguiente escala determine si la Balanza Comercial inactiva
influye en la Descomposición del Núcleo Familiar: NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
224. Considerando la siguiente escala determine si la Balanza Comercial inactiva influye en la No Creación de Empresas:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
225. Considerando la siguiente escala determine si Balanza Comercial inactiva influye en el Abandono del Agro:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
226. Considerando la siguiente escala determine si la Abandono del Agro influye en el Incremento del Comercio Informal:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
227. Considerando la siguiente escala determine si la Abandono del Agro influye en
el Desempleo: NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
228. Considerando la siguiente escala determine si la Abandono del Agro influye en la Deserción Educativa:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
229. Considerando la siguiente escala determine si la Abandono del Agro influye en el Desplazamiento:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
230. Considerando la siguiente escala determine si la Abandono del Agro influye en la Disminución del Nivel de Ingreso:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
231. Considerando la siguiente escala determine si la Abandono del Agro influye en
la Inseguridad: NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
232. Considerando la siguiente escala determine si la Abandono del Agro influye en la Pobreza:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
233. Considerando la siguiente escala determine si la Abandono del Agro influye en el Paralización de la Producción en las PYMES:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
106
234. Considerando la siguiente escala determine si la Abandono del Agro influye en
la Incremento en los Precios: NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
235. Considerando la siguiente escala determine si la Abandono del Agro influye en la Desactivación del Aparato Económico:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
236. Considerando la siguiente escala determine si la Abandono del Agro influye en el Suicidio:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
237. Considerando la siguiente escala determine si Abandono del Agro influye en la Drogadicción y el Alcoholismo:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
238. Considerando la siguiente escala determine si la Abandono del Agro influye en
la Descomposición del Núcleo Familiar: NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
239. Considerando la siguiente escala determine si la Abandono del Agro influye en la No Creación de Empresas:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
240. Considerando la siguiente escala determine si Abandono del Agro influye en el Balanza comercial:
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
107
ANEXO 6: RECOLECCION Y AGRUPACION DE LA INFORMACION CITADA EN LA
ENCUESTA No. 2: CUESTIONARIO ANALISIS ESTRUCTURAL SEGUNDA PARTE
DECANO DE LA FACULTAD DE ECONOMIA
PERSONERO MUNICIPAL
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
N° 0 1 2 3 0 1 2 3
1 Incremento del Comercio Informal
influye Desempleo 1 1
2 Incremento del Comercio Informal
influye Deserción educativa
1 1
3 Incremento del Comercio Informal
influye Desplazamiento 1 1
4 Incremento del Comercio Informal
influye Disminución del Nivel de Ingreso
1 1
5 Incremento del Comercio Informal
influye Inseguridad 1 1
6 Incremento del Comercio Informal
influye Pobreza 1 1
7 Incremento del Comercio Informal
influye Paralización de la Producción en las PYMES
1 1
8 Incremento del Comercio Informal
influye Incremento de los Precios
1 1
9 Incremento del Comercio Informal
influye Desactivación del Aparato Económico
1 1
10 Incremento del Comercio Informal
influye Suicidio 1 1
11 Incremento del Comercio Informal
influye Drogadicción y Alcoholismo
1 1
12 Incremento del Comercio Informal
influye Descomposición del Núcleo Familiar
1 1
13 Incremento del Comercio Informal
influye Creación de Empresas
1 1
14 Incremento del Comercio Informal
influye Balanza Comercial 1 1
15 Incremento del Comercio Informal
influye Abandono del Agro 1 1
16 Desempleo influye Incremento del
Comercio Informal 1 1
17 Desempleo
influye Deserción educativa
1 1
18 Desempleo influye
Desplazamiento 1 1
19 Desempleo influye
Disminución del Nivel de Ingreso
1 1
20 Desempleo influye
Inseguridad 1 1
21 Desempleo influye Pobreza 1 1
22 Desempleo influye Paralización de la
Producción en las PYMES
1 1
23 Desempleo influye
Incremento de los Precios
1 1
24 Desempleo influye
Desactivación del Aparato Económico
1 1
108
DECANO DE LA FACULTAD DE ECONOMIA
PERSONERO MUNICIPAL
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
N° 0 1 2 3 0 1 2 3
25 Desempleo influye Suicidio 1 1
26 Desempleo influye Drogadicción y Alcoholismo
1 1
27 Desempleo influye Descomposición del Núcleo
Familiar
1 1
28 Desempleo influye Creación de Empresas
1 1
29 Desempleo influye Balanza Comercial
1 1
30 Desempleo influye Abandono del Agro
1 1
31 Deserción educativa
influye Incremento del Comercio Informal
1 1
32 Deserción educativa
influye Desempleo 1 1
33 Deserción educativa
influye Desplazamiento 1 1
34 Deserción educativa
influye Disminución del Nivel de Ingreso
1 1
35 Deserción educativa
influye Inseguridad 1 1
36 Deserción educativa
influye Pobreza 1 1
37 Deserción educativa
influye Paralización de la Producción en
las PYMES
1 1
38 Deserción educativa
influye Incremento de los Precios
1 1
39 Deserción educativa
influye Desactivación del Aparato Económico
1 1
40 Deserción educativa
influye Suicidio 1 1
41 Deserción educativa
influye Drogadicción y Alcoholismo
1 1
42 Deserción educativa
influye Descomposición del Núcleo
Familiar
1 1
43 Deserción educativa
influye Creación de Empresas
1 1
44 Deserción educativa
influye Balanza Comercial
1 1
45 Deserción educativa
influye Abandono del Agro
1 1
46 Desplazamiento influye Incremento del Comercio Informal
1 1
47 Desplazamiento influye Desempleo 1 1
48 Desplazamiento influye Deserción educativa
1 1
109
DECANO DE LA FACULTAD DE ECONOMIA
PERSONERO MUNICIPAL
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
N° 0 1 2 3 0 1 2 3
49 Desplazamiento influye Disminución del
Nivel de Ingreso 1
1
50 Desplazamiento influye
Inseguridad 1 1
51 Desplazamiento influye
Pobreza 1 1
52 Desplazamiento influye
Paralización de la Producción en
las PYMES 1
1
53 Desplazamiento influye Incremento de
los Precios 1
1
54 Desplazamiento influye
Desactivación del Aparato Económico
1 1
55 Desplazamiento influye
Suicidio 1 1
56 Desplazamiento influye Drogadicción y
Alcoholismo 1
1
57 Desplazamiento influye
Descomposición del Núcleo
Familiar 1
1
58 Desplazamiento influye Creación de
Empresas 1
1
59 Desplazamiento influye Balanza
Comercial 1
1
60 Desplazamiento influye Abandono del
Agro 1
1
61 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Incremento del
Comercio Informal
1 1
62 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Desempleo 1
1
63 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Deserción educativa
1 1
64 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Desplazamiento 1
1
65 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Inseguridad 1
1
66 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Pobreza 1
1
67 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Paralización de la Producción en
las PYMES 1
1
68 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Incremento de los Precios
1 1
69 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Desactivación del Aparato Económico
1 1
70 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Suicidio 1
1
71 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Drogadicción y Alcoholismo
1 1
72 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Descomposición del Núcleo
Familiar 1
1
110
DECANO DE LA FACULTAD DE ECONOMIA
PERSONERO MUNICIPAL
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
N° 0 1 2 3 0 1 2 3
73 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Creación de Empresas
1 1
74 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Balanza Comercial
1 1
75 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Abandono del Agro
1 1
76 Inseguridad influye Incremento del
Comercio Informal
1 1
77 Inseguridad influye
Desempleo 1 1
78 Inseguridad influye Deserción
educativa 1
1
79 Inseguridad influye
Desplazamiento 1 1
80 Inseguridad influye Disminución del
Nivel de Ingreso 1
1
81 Inseguridad influye
Pobreza 1 1
82 Inseguridad influye Paralización de
la Producción en las PYMES
1 1
83 Inseguridad influye Incremento de
los Precios 1
1
84 Inseguridad influye Desactivación
del Aparato Económico
1 1
85 Inseguridad influye
Suicidio 1 1
86 Inseguridad influye Drogadicción y Alcoholismo
1 1
87 Inseguridad influye Descomposición
del Núcleo Familiar
1 1
88 Inseguridad influye
Creación de Empresas
1 1
89 Inseguridad influye
Balanza Comercial
1 1
90 Inseguridad influye
Abandono del Agro
1 1
91 Pobreza influye Incremento del
Comercio Informal
1 1
92 Pobreza influye
Desempleo 1 1
93 Pobreza influye
Deserción educativa
1 1
94 Pobreza influye
Desplazamiento 1 1
95 Pobreza influye
Disminución del Nivel de Ingreso
1 1
96 Pobreza influye
Inseguridad 1 1
111
DECANO DE LA FACULTAD DE ECONOMIA PERSONERO MUNICIPAL
NINGUN BAJO MEDIO ALTO NINGUN BAJO MEDIO ALTO
N° 0 1 2 3 0 1 2 3
97 Pobreza influye Paralización de la Producción en las
PYMES 1
1
98 Pobreza influye Incremento de los
Precios 1
1
99 Pobreza influye Desactivación del
Aparato Económico 1
1
100 Pobreza influye Suicidio 1 1
101 Pobreza influye Drogadicción y
Alcoholismo 1
1
102 Pobreza influye Descomposición del
Núcleo Familiar 1
1
103 Pobreza influye Creación de Empresas 1 1
104 Pobreza influye Balanza Comercial 1 1
105 Pobreza influye Abandono del Agro 1 1
106 Paralización de la
Producción en las PYMES influye
Incremento del Comercio Informal
1 1
107 Paralización de la
Producción en las PYMES influye Desempleo 1
1
108 Paralización de la
Producción en las PYMES influye Deserción educativa 1
1
109 Paralización de la
Producción en las PYMES influye Desplazamiento 1
1
110 Paralización de la
Producción en las PYMES influye
Disminución del Nivel de Ingreso
1 1
111 Paralización de la
Producción en las PYMES influye Inseguridad 1
1
112 Paralización de la
Producción en las PYMES influye Pobreza 1
1
113 Paralización de la
Producción en las PYMES influye
Incremento de los Precios
1 1
114 Paralización de la
Producción en las PYMES influye
Desactivación del Aparato Económico
1 1
115 Paralización de la
Producción en las PYMES influye Suicidio 1
1
116 Paralización de la
Producción en las PYMES influye
Drogadicción y Alcoholismo
1 1
117 Paralización de la
Producción en las PYMES influye
Descomposición del Núcleo Familiar
1 1
118 Paralización de la
Producción en las PYMES influye Creación de Empresas 1
1
119 Paralización de la
Producción en las PYMES influye Balanza Comercial 1
1
120 Paralización de la
Producción en las PYMES influye Abandono del Agro 1
1
112
DECANO DE LA FACULTAD DE ECONOMIA
PERSONERO MUNICIPAL
NINGUN BAJO MEDIO ALTO NINGUN BAJO MEDIO ALTO
N° 0 1 2 3 0 1 2 3
121 Incremento de los
Precios influye
Incremento del Comercio Informal
1 1
122 Incremento de los
Precios influye Desempleo 1
1
123 Incremento de los
Precios influye
Deserción educativa
1 1
124 Incremento de los
Precios influye Desplazamiento 1
1
125 Incremento de los
Precios influye
Disminución del Nivel de Ingreso
1 1
126 Incremento de los
Precios influye Inseguridad 1
1
127 Incremento de los
Precios influye Pobreza 1
1
128 Incremento de los
Precios influye
Paralización de la Producción en las
PYMES 1
1
129 Incremento de los
Precios influye
Desactivación del Aparato Económico
1 1
130 Incremento de los
Precios influye Suicidio 1
1
131 Incremento de los
Precios influye
Drogadicción y Alcoholismo
1 1
132 Incremento de los
Precios influye
Descomposición del Núcleo Familiar
1 1
133 Incremento de los
Precios influye
Creación de Empresas
1 1
134 Incremento de los
Precios influye Balanza Comercial 1
1
135 Incremento de los
Precios influye Abandono del Agro 1
1
136 Desactivación del
Aparato Económico influye
Incremento del Comercio Informal
1 1
137 Desactivación del
Aparato Económico influye Desempleo 1
1
138 Desactivación del
Aparato Económico influye
Deserción educativa
1 1
139 Desactivación del
Aparato Económico influye Desplazamiento 1
1
140 Desactivación del
Aparato Económico influye
Disminución del Nivel de Ingreso
1 1
141 Desactivación del
Aparato Económico influye Inseguridad 1
1
142 Desactivación del
Aparato Económico influye Pobreza 1
1
143 Desactivación del
Aparato Económico influye
Paralización de la Producción en las
PYMES 1
1
144 Desactivación del
Aparato Económico influye
Incremento de los Precios
1 1
113
DECANO DE LA FACULTAD DE ECONOMIA
PERSONERO MUNICIPAL
NINGUN BAJO MEDIO ALTO NINGUN BAJO MEDIO ALTO
N° 0 1 2 3 0 1 2 3
145 Desactivación del
Aparato Económico influye Suicidio 1
1
146 Desactivación del
Aparato Económico influye
Drogadicción y Alcoholismo
1 1
147 Desactivación del
Aparato Económico influye
Descomposición del Núcleo Familiar
1 1
148 Desactivación del
Aparato Económico influye
Creación de Empresas
1 1
149 Desactivación del
Aparato Económico influye Balanza Comercial 1
1
150 Desactivación del
Aparato Económico influye Abandono del Agro 1
1
151 Suicidio influye Incremento del
Comercio Informal 1
1
152 Suicidio influye Desempleo 1 1
153 Suicidio influye Deserción educativa
1 1
154 Suicidio influye Desplazamiento 1 1
155 Suicidio influye Disminución del Nivel de Ingreso
1 1
156 Suicidio influye Inseguridad 1 1
157 Suicidio influye Pobreza 1 1
158 Suicidio influye Paralización de la Producción en las
PYMES 1
1
159 Suicidio influye Incremento de los
Precios 1
1
160 Suicidio influye Desactivación del
Aparato Económico 1
1
161 Suicidio influye Drogadicción y
Alcoholismo 1
1
162 Suicidio influye Descomposición
del Núcleo Familiar 1
1
163 Suicidio influye Creación de Empresas
1 1
164 Suicidio influye Balanza Comercial 1 1
165 Suicidio influye Abandono del Agro 1 1
166 Drogadicción y
Alcoholismo influye
Incremento del Comercio Informal
1 1
167 Drogadicción y
Alcoholismo influye Desempleo 1
1
168 Drogadicción y
Alcoholismo influye
Deserción educativa
1 1
114
DECANO DE LA FACULTAD DE ECONOMIA
PERSONERO MUNICIPAL
NINGUN BAJO MEDIO ALTO NINGUN BAJO MEDIO ALTO
N° 0 1 2 3 0 1 2 3
169 Drogadicción y
Alcoholismo
influye Desplazamiento 1
1
170 Drogadicción y
Alcoholismo
influye Disminución del Nivel de Ingreso
1 1
171 Drogadicción y
Alcoholismo
influye Inseguridad 1
1
172 Drogadicción y
Alcoholismo
influye Pobreza 1
1
173 Drogadicción y
Alcoholismo
influye Paralización de la Producción en las
PYMES 1
1
174 Drogadicción y
Alcoholismo
influye Incremento de los Precios
1 1
175 Drogadicción y
Alcoholismo
influye Desactivación del Aparato Económico
1 1
176 Drogadicción y
Alcoholismo
influye Suicidio 1
1
177 Drogadicción y
Alcoholismo
influye Descomposición del Núcleo Familiar
1 1
178 Drogadicción y
Alcoholismo
influye Creación de Empresas
1 1
179 Drogadicción y
Alcoholismo
influye Balanza Comercial 1
1
180 Drogadicción y
Alcoholismo
influye Abandono del Agro 1
1
181 Descomposición del
Núcleo Familiar
influye Incremento del Comercio Informal
1 1
182 Descomposición del
Núcleo Familiar
influye Desempleo 1
1
183 Descomposición del
Núcleo Familiar
influye Deserción educativa
1 1
184 Descomposición del
Núcleo Familiar
influye Desplazamiento 1
1
185 Descomposición del
Núcleo Familiar
influye Disminución del Nivel de Ingreso
1 1
186 Descomposición del
Núcleo Familiar
influye Inseguridad 1
1
187 Descomposición del
Núcleo Familiar
influye Pobreza 1
1
188 Descomposición del
Núcleo Familiar
influye Paralización de la Producción en las
PYMES 1
1
189 Descomposición del
Núcleo Familiar
influye Incremento de los Precios
1 1
190 Descomposición del
Núcleo Familiar
influye Desactivación del Aparato Económico
1 1
191 Descomposición del
Núcleo Familiar
influye Suicidio 1
1
192 Descomposición del
Núcleo Familiar
influye Drogadicción y Alcoholismo
1 1
115
DECANO DE LA FACULTAD DE ECONOMIA
PERSONERO MUNICIPAL
NINGUN BAJO MEDIO ALTO NINGUN BAJO MEDIO ALTO
N° 0 1 2 3 0 1 2 3
194 Descomposición del
Núcleo Familiar influye Balanza Comercial 1
1
195 Descomposición del
Núcleo Familiar influye Abandono del Agro 1
1
196 Creación de Empresas influye Incremento del
Comercio Informal 1
1
197 Creación de Empresas influye Desempleo 1 1
198 Creación de Empresas influye Deserción educativa
1 1
199 Creación de Empresas influye Desplazamiento 1 1
200 Creación de Empresas influye Disminución del Nivel de Ingreso
1 1
201 Creación de Empresas influye Inseguridad 1 1
202 Creación de Empresas influye Pobreza 1 1
203 Creación de Empresas influye Paralización de la Producción en las
PYMES 1
1
204 Creación de Empresas influye Incremento de los
Precios 1
1
205 Creación de Empresas influye Desactivación del
Aparato Económico 1
1
206 Creación de Empresas influye Suicidio 1 1
207 Creación de Empresas influye Drogadicción y
Alcoholismo 1
1
208 Creación de Empresas influye Descomposición
del Núcleo Familiar 1
1
209 Creación de Empresas influye Balanza Comercial 1 1
210 Creación de Empresas influye Abandono del Agro 1 1
211 Balanza Comercial influye Incremento del
Comercio Informal 1
1
212 Balanza Comercial influye Desempleo 1 1
213 Balanza Comercial influye Deserción educativa
1 1
214 Balanza Comercial influye Desplazamiento
1 1
215 Balanza Comercial influye Disminución del Nivel de Ingreso
1 1
216 Balanza Comercial influye Inseguridad 1 1
217 Balanza Comercial influye Pobreza 1 1
116
DECANO DE LA FACULTAD DE ECONOMIA
PERSONERO MUNICIPAL
NINGUN BAJO MEDIO ALTO NINGUN BAJO MEDIO ALTO
N° 0 1 2 3 0 1 2 3
218 Balanza Comercial influye
Paralización de la Producción en las
PYMES 1
1
219 Balanza Comercial influye Incremento de los
Precios 1
1
220 Balanza Comercial influye Desactivación del
Aparato Económico 1
1
221 Balanza Comercial influye
Suicidio 1 1
222 Balanza Comercial influye Drogadicción y
Alcoholismo 1
1
223 Balanza Comercial influye Descomposición del
Núcleo Familiar 1
1
224 Balanza Comercial influye
Creación de Empresas 1 1
225 Balanza Comercial influye
Abandono del Agro 1 1
226 Abandono del
Agro
influye Incremento del Comercio Informal
1 1
227 Abandono del
Agro
influye Desempleo 1
1
228 Abandono del
Agro
influye Deserción educativa 1
1
229 Abandono del
Agro
influye Desplazamiento 1
1
230 Abandono del
Agro
influye Disminución del Nivel de Ingreso
1 1
231 Abandono del
Agro
influye Inseguridad 1
1
230
Abandono del Agro
influye Disminución del Nivel de
Ingreso 1 1
231 Abandono del
Agro influye Inseguridad 1 1
232 Abandono del
Agro influye Pobreza 1 1
233 Abandono del
Agro influye
Paralización de la Producción en las
PYMES 1 1
234 Abandono del Agro
influye Incremento de los Precios
1 1
235 Abandono del Agro
influye Desactivación del Aparato Económico
1 1
236 Abandono del
Agro
influye Suicidio 1
1
237 Abandono del
Agro
influye Drogadicción y Alcoholismo
1 1
238 Abandono del
Agro
influye Descomposición del Núcleo Familiar
1 1
239 Abandono del
Agro
influye Creación de Empresas 1
1
240 Abandono del
Agro
influye Balanza Comercial 1
1
117
SECRETARIO DE EDUCACION
ALCALDE MUNICIPAL
NINGUN BAJO MEDIO ALTO NINGUN BAJO MEDIO ALTO
N° 0 1 2 3 0 1 2 3
1 Incremento del
Comercio Informal influye Desempleo
1 1
2 Incremento del
Comercio Informal influye
Deserción educativa
1 1
3 Incremento del
Comercio Informal influye Desplazamiento
1 1
4 Incremento del
Comercio Informal influye
Disminución del Nivel de Ingreso
1 1
5 Incremento del
Comercio Informal influye Inseguridad
1 1
6 Incremento del
Comercio Informal influye Pobreza
1 1
7 Incremento del
Comercio Informal influye
Paralización de la Producción en
las PYMES
1 1
8 Incremento del
Comercio Informal influye
Incremento de los Precios
1 1
9 Incremento del
Comercio Informal influye
Desactivación del Aparato Económico
1 1
10 Incremento del
Comercio Informal influye Suicidio
1 1
11 Incremento del
Comercio Informal influye
Drogadicción y Alcoholismo
1 1
12 Incremento del
Comercio Informal influye
Descomposición del Núcleo
Familiar
1 1
13 Incremento del
Comercio Informal influye
Creación de Empresas
1 1
14 Incremento del
Comercio Informal influye
Balanza Comercial
1 1
15 Incremento del
Comercio Informal influye
Abandono del Agro
1 1
16 Desempleo influye Incremento del
Comercio Informal
1 1
17 Desempleo influye Deserción educativa
1 1
18 Desempleo influye Desplazamiento 1 1
19 Desempleo influye Disminución del Nivel de Ingreso
1 1
20 Desempleo influye Inseguridad 1 1
21 Desempleo influye Pobreza
1 1
22 Desempleo influye Paralización de
la Producción en las PYMES
1 1
23 Desempleo influye Incremento de
los Precios
1 1
24 Desempleo influye Desactivación del Aparato Económico
1 1
118
SECRETARIO DE EDUCACION
ALCALDE MUNICIPAL
NINGUN BAJO MEDIO ALTO NINGUN BAJO MEDIO ALTO
N° 0 1 2 3 0 1 2 3
25 Desempleo influye
Suicidio 1 1
26 Desempleo influye Drogadicción y
Alcoholismo 1 1
27 Desempleo influye Descomposición
del Núcleo Familiar
1 1
28 Desempleo influye Creación de
Empresas 1 1
29 Desempleo influye Balanza
Comercial 1 1
30 Desempleo influye Abandono del
Agro 1 1
31 Deserción educativa
influye Incremento del Comercio Informal
1 1
32 Deserción educativa
influye Desempleo
1 1
33 Deserción educativa
influye Desplazamiento
1 1
34 Deserción educativa
influye Disminución del Nivel de Ingreso
1 1
35 Deserción educativa
influye Inseguridad
1 1
36 Deserción educativa
influye Pobreza
1 1
37 Deserción educativa
influye Paralización de la Producción en
las PYMES
1 1
38 Deserción educativa
influye Incremento de los Precios
1 1
39 Deserción educativa
influye Desactivación del Aparato Económico
1 1
40 Deserción educativa
influye Suicidio
1 1
41 Deserción educativa
influye Drogadicción y Alcoholismo
1 1
42 Deserción educativa
influye Descomposición del Núcleo
Familiar
1 1
43 Deserción educativa
influye Creación de Empresas
1 1
44 Deserción educativa
influye Balanza Comercial
1 1
45 Deserción educativa
influye Abandono del Agro
1 1
46 Desplazamiento influye Incremento del
Comercio Informal
1 1
47 Desplazamiento influye
Desempleo 1 1
48 Desplazamiento influye Deserción
educativa 1 1
119
SECRETARIO DE EDUCACION
ALCALDE MUNICIPAL
NINGUN BAJO MEDIO ALTO NINGUN BAJO MEDIO ALTO
N° 0 1 2 3 0 1 2 3
49 Desplazamiento influye Disminución del
Nivel de Ingreso
1 1
50 Desplazamiento influye
Inseguridad 1 1
51 Desplazamiento influye
Pobreza 1 1
52 Desplazamiento influye
Paralización de la Producción en
las PYMES
1 1
53 Desplazamiento influye Incremento de
los Precios
1 1
54 Desplazamiento influye
Desactivación del Aparato Económico
1 1
55 Desplazamiento influye
Suicidio 1 1
56 Desplazamiento influye Drogadicción y
Alcoholismo
1 1
57 Desplazamiento influye
Descomposición del Núcleo
Familiar
1 1
58 Desplazamiento influye Creación de
Empresas
1 1
59 Desplazamiento influye Balanza
Comercial
1 1
60 Desplazamiento influye Abandono del
Agro
1 1
61 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Incremento del
Comercio Informal
1 1
62 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Desempleo
1 1
63 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Deserción educativa
1 1
64 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Desplazamiento
1 1
65 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Inseguridad
1 1
66 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Pobreza
1 1
67 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Paralización de la Producción en
las PYMES
1 1
68 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Incremento de los Precios
1 1
69 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Desactivación del Aparato Económico
1 1
70 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Suicidio
1 1
71 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Drogadicción y Alcoholismo
1 1
72 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Descomposición del Núcleo
Familiar
1 1
120
SECRETARIO DE EDUCACION
ALCALDE MUNICIPAL
NINGUN BAJO MEDIO ALTO NINGUN BAJO MEDIO ALTO
N° 0 1 2 3 0 1 2 3
73 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Creación de Empresas
1 1
74 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Balanza Comercial
1 1
75 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Abandono del Agro
1 1
76 Inseguridad influye Incremento del
Comercio Informal
1 1
77 Inseguridad influye
Desempleo 1 1
78 Inseguridad influye Deserción
educativa 1 1
79 Inseguridad influye
Desplazamiento 1 1
80 Inseguridad influye Disminución del
Nivel de Ingreso 1 1
81 Inseguridad influye
Pobreza 1 1
82 Inseguridad influye Paralización de
la Producción en las PYMES
1 1
83 Inseguridad influye Incremento de
los Precios 1 1
84 Inseguridad influye Desactivación
del Aparato Económico
1 1
85 Inseguridad influye
Suicidio 1 1
86 Inseguridad influye Drogadicción y
Alcoholismo 1 1
87 Inseguridad influye Descomposición
del Núcleo Familiar
1 1
88 Inseguridad influye Creación de
Empresas 1 1
89 Inseguridad influye Balanza
Comercial 1 1
90 Inseguridad influye Abandono del
Agro 1 1
91 Pobreza influye Incremento del
Comercio Informal
1 1
92 Pobreza influye
Desempleo 1 1
93 Pobreza influye Deserción
educativa 1 1
94 Pobreza influye
Desplazamiento 1 1
95 Pobreza influye Disminución del
Nivel de Ingreso 1 1
96 Pobreza influye
Inseguridad 1 1
121
SECRETARIO DE EDUCACION
ALCALDE MUNICIPAL
NINGUN BAJO MEDIO ALTO NINGUN BAJO MEDIO ALTO
N° 0 1 2 3 0 1 2 3
97 Pobreza influye Paralización de la Producción en las
PYMES
1 1
98 Pobreza influye Incremento de los
Precios 1 1
99 Pobreza influye Desactivación del
Aparato Económico 1 1
100 Pobreza influye Suicidio 1 1
101 Pobreza influye Drogadicción y
Alcoholismo 1 1
102 Pobreza influye Descomposición
del Núcleo Familiar 1 1
103 Pobreza influye Creación de Empresas
1 1
104 Pobreza influye Balanza Comercial 1 1
105 Pobreza influye Abandono del Agro 1 1
106 Paralización de la
Producción en las PYMES influye
Incremento del Comercio Informal
1 1
107 Paralización de la
Producción en las PYMES influye Desempleo
1 1
108 Paralización de la
Producción en las PYMES influye
Deserción educativa
1 1
109 Paralización de la
Producción en las PYMES influye Desplazamiento
1 1
110 Paralización de la
Producción en las PYMES influye
Disminución del Nivel de Ingreso
1 1
111 Paralización de la
Producción en las PYMES influye Inseguridad
1 1
112 Paralización de la
Producción en las PYMES influye Pobreza
1 1
113 Paralización de la
Producción en las PYMES influye
Incremento de los Precios
1 1
114 Paralización de la
Producción en las PYMES influye
Desactivación del Aparato Económico
1 1
115 Paralización de la
Producción en las PYMES influye Suicidio
1 1
116 Paralización de la
Producción en las PYMES influye
Drogadicción y Alcoholismo
1 1
117 Paralización de la
Producción en las PYMES influye
Descomposición del Núcleo Familiar
1 1
118 Paralización de la
Producción en las PYMES influye
Creación de Empresas
1 1
119 Paralización de la
Producción en las PYMES influye Balanza Comercial
1 1
120 Paralización de la
Producción en las PYMES influye Abandono del Agro
1 1
122
SECRETARIO DE EDUCACION
ALCALDE MUNICIPAL
NINGUNO BAJ
O
MEDI
O ALTO NINGUNO
BAJ
O
MEDI
O ALTO
N° 0 1 2 3 0 1 2 3
121 Incremento de los
Precios influye
Incremento del Comercio Informal
1 1
122 Incremento de los
Precios influye Desempleo
1 1
123 Incremento de los
Precios influye
Deserción educativa
1 1
124 Incremento de los
Precios influye Desplazamiento
1 1
125 Incremento de los
Precios influye
Disminución del Nivel de Ingreso
1 1
126 Incremento de los
Precios influye Inseguridad
1 1
127 Incremento de los
Precios influye Pobreza
1 1
128 Incremento de los
Precios influye
Paralización de la Producción en las
PYMES
1 1
129 Incremento de los
Precios influye
Desactivación del Aparato Económico
1 1
130 Incremento de los
Precios influye Suicidio
1 1
131 Incremento de los
Precios influye
Drogadicción y Alcoholismo
1 1
132 Incremento de los
Precios influye
Descomposición del Núcleo Familiar
1 1
133 Incremento de los
Precios influye
Creación de Empresas
1 1
134 Incremento de los
Precios influye Balanza Comercial
1 1
135 Incremento de los
Precios influye Abandono del Agro
1 1
136 Desactivación del
Aparato Económico influye
Incremento del Comercio Informal
1 1
137 Desactivación del
Aparato Económico influye Desempleo
1 1
138 Desactivación del
Aparato Económico influye
Deserción educativa
1 1
139 Desactivación del
Aparato Económico influye Desplazamiento
1 1
140 Desactivación del
Aparato Económico influye
Disminución del Nivel de Ingreso
1 1
141 Desactivación del
Aparato Económico influye Inseguridad
1 1
142 Desactivación del
Aparato Económico influye Pobreza
1 1
143 Desactivación del
Aparato Económico influye
Paralización de la Producción en las
PYMES
1 1
144 Desactivación del
Aparato Económico influye
Incremento de los Precios
1 1
123
SECRETARIO DE EDUCACION
ALCALDE MUNICIPAL
NINGUN BAJ
O
MEDI
O ALTO NINGUN
BAJ
O
MEDI
O ALTO
N° 0 1 2 3 0 1 2 3
145 Desactivación del
Aparato Económico influye Suicidio
1 1
146 Desactivación del
Aparato Económico influye
Drogadicción y Alcoholismo
1 1
147 Desactivación del
Aparato Económico influye
Descomposición del Núcleo Familiar
1 1
148 Desactivación del
Aparato Económico influye
Creación de Empresas
1 1
149 Desactivación del
Aparato Económico influye Balanza Comercial
1 1
150 Desactivación del
Aparato Económico influye Abandono del Agro
1 1
151 Suicidio influye Incremento del
Comercio Informal 1 1
152 Suicidio influye Desempleo 1 1
153 Suicidio influye Deserción educativa 1 1
154 Suicidio influye Desplazamiento 1 1
155 Suicidio influye Disminución del Nivel de Ingreso
1 1
156 Suicidio influye Inseguridad 1 1
157 Suicidio influye Pobreza 1 1
158 Suicidio influye Paralización de la Producción en las
PYMES
1 1
159 Suicidio influye Incremento de los
Precios 1 1
160 Suicidio influye Desactivación del
Aparato Económico 1 1
161 Suicidio influye Drogadicción y
Alcoholismo 1 1
162 Suicidio influye Descomposición del
Núcleo Familiar 1 1
163 Suicidio influye Creación de Empresas
1 1
164 Suicidio influye Balanza Comercial 1 1
165 Suicidio influye Abandono del Agro 1 1
166 Drogadicción y
Alcoholismo influye
Incremento del Comercio Informal
1 1
167 Drogadicción y
Alcoholismo influye Desempleo
1 1
168 Drogadicción y
Alcoholismo influye Deserción educativa
1 1
124
SECRETARIO DE EDUCACION
ALCALDE MUNICIPAL
NINGUNO BAJ
O
MEDI
O ALTO NINGUNO
BAJ
O
MEDI
O ALTO
N° 0 1 2 3 0 1 2 3
169 Drogadicción y Alcoholismo
influye Desplazamiento 1 1
170 Drogadicción y Alcoholismo
influye Disminución del Nivel de Ingreso
1 1
171 Drogadicción y Alcoholismo
influye Inseguridad 1 1
172 Drogadicción y Alcoholismo
influye Pobreza 1 1
173 Drogadicción y Alcoholismo
influye Paralización de la Producción en las PYMES
1 1
174 Drogadicción y Alcoholismo
influye Incremento de los Precios
1 1
175 Drogadicción y Alcoholismo
influye Desactivación del Aparato Económico
1 1
176 Drogadicción y Alcoholismo
influye Suicidio 1 1
177 Drogadicción y Alcoholismo
influye Descomposición del Núcleo Familiar
1 1
178 Drogadicción y Alcoholismo
influye Creación de Empresas
1 1
179 Drogadicción y Alcoholismo
influye Balanza Comercial 1 1
180 Drogadicción y Alcoholismo
influye Abandono del Agro 1 1
181 Descomposición del Núcleo Familiar
influye Incremento del Comercio Informal
1 1
182 Descomposición del Núcleo Familiar
influye Desempleo 1 1
183 Descomposición del Núcleo Familiar
influye Deserción educativa
1 1
184 Descomposición del Núcleo Familiar
influye Desplazamiento 1 1
185 Descomposición del Núcleo Familiar
influye Disminución del Nivel de Ingreso
1 1
186 Descomposición del Núcleo Familiar
influye Inseguridad 1 1
187 Descomposición del Núcleo Familiar
influye Pobreza 1 1
188 Descomposición del Núcleo Familiar
influye Paralización de la Producción en las PYMES
1 1
189 Descomposición del Núcleo Familiar
influye Incremento de los Precios
1 1
190 Descomposición del Núcleo Familiar
influye Desactivación del Aparato Económico
1 1
191 Descomposición del Núcleo Familiar
influye Suicidio 1 1
192 Descomposición del Núcleo Familiar
influye Drogadicción y Alcoholismo
1 1
125
SECRETARIO DE EDUCACION
ALCALDE MUNICIPAL
NINGUN BAJ
O
MEDI
O ALTO NINGUN
BAJ
O
MEDI
O ALTO
N° 0 1 2 3 0 1 2 3
194 Descomposición del
Núcleo Familiar
influye Balanza Comercial
1 1
195 Descomposición del
Núcleo Familiar
influye Abandono del Agro
1 1
196 Creación de Empresas influye Incremento del
Comercio Informal
1 1
197 Creación de Empresas influye
Desempleo 1 1
198 Creación de Empresas influye Deserción
educativa
1 1
199 Creación de Empresas influye
Desplazamiento 1 1
200 Creación de Empresas influye Disminución del
Nivel de Ingreso
1 1
201 Creación de Empresas influye
Inseguridad 1 1
202 Creación de Empresas influye
Pobreza 1 1
203 Creación de Empresas influye Paralización de la
Producción en las PYMES
1 1
204 Creación de Empresas influye Incremento de los
Precios
1 1
205 Creación de Empresas influye Desactivación del
Aparato Económico
1 1
206 Creación de Empresas influye
Suicidio 1 1
207 Creación de Empresas influye Drogadicción y
Alcoholismo
1 1
208 Creación de Empresas influye Descomposición
del Núcleo Familiar
1 1
209 Creación de Empresas influye
Balanza Comercial 1 1
210 Creación de Empresas influye
Abandono del Agro 1 1
211 Balanza Comercial influye Incremento del
Comercio Informal
1 1
212 Balanza Comercial influye
Desempleo 1 1
213 Balanza Comercial influye Deserción
educativa
1 1
214 Balanza Comercial influye Desplazamiento 1 1
215 Balanza Comercial influye Disminución del
Nivel de Ingreso
1 1
216 Balanza Comercial influye
Inseguridad 1 1
217 Balanza Comercial influye
Pobreza 1 1
126
SECRETARIO DE EDUCACION
ALCALDE MUNICIPAL
NINGUNO BAJ
O
MEDI
O ALTO NINGUNO
BAJ
O
MEDI
O ALTO
N° 0 1 2 3 0 1 2 3
218 Balanza Comercial influye
Paralización de la Producción en las
PYMES
1 1
219 Balanza Comercial influye Incremento de los
Precios
1 1
220 Balanza Comercial influye Desactivación del
Aparato Económico
1 1
221 Balanza Comercial influye
Suicidio 1 1
222 Balanza Comercial influye Drogadicción y
Alcoholismo
1 1
223 Balanza Comercial influye Descomposición del
Núcleo Familiar
1 1
224 Balanza Comercial influye
Creación de Empresas 1 1
225 Balanza Comercial influye
Abandono del Agro 1 1
226 Abandono del
Agro
influye Incremento del Comercio Informal
1 1
227 Abandono del
Agro
influye Desempleo
1 1
228 Abandono del
Agro
influye Deserción educativa
1 1
229 Abandono del
Agro
influye Desplazamiento
1 1
230 Abandono del
Agro
influye Disminución del Nivel de Ingreso
1 1
231 Abandono del
Agro
influye Inseguridad
1 1
230
Abandono del Agro
influye Disminución del Nivel de
Ingreso 1 1
231 Abandono del
Agro influye Inseguridad 1 1
232 Abandono del
Agro influye Pobreza 1 1
233 Abandono del
Agro influye
Paralización de la Producción en las
PYMES 1 1
234 Abandono del Agro
influye Incremento de los Precios
1 1
235 Abandono del
Agro
influye Desactivación del Aparato Económico
1 1
236 Abandono del
Agro
influye Suicidio
1 1
237 Abandono del
Agro
influye Drogadicción y Alcoholismo
1 1
238 Abandono del
Agro
influye Descomposición del Núcleo Familiar
1 1
239 Abandono del
Agro
influye Creación de Empresas
1 1
240 Abandono del
Agro
influye Balanza Comercial
1 1
127
DIRECTOR CAMARA DE COMERCIO
GOBERNADOR INDIGENA CORREGIMIENTO EL ENCANO
NINGUN BAJO MEDIO ALTO NINGUN BAJO MEDIO ALTO
N
° 0 1 2 3 0 1 2 3
1 Incremento del
Comercio Informal influye Desempleo
1 1
2 Incremento del
Comercio Informal influye
Deserción educativa
1 1
3 Incremento del
Comercio Informal influye Desplazamiento
1 1
4 Incremento del
Comercio Informal influye
Disminución del Nivel de Ingreso
1 1
5 Incremento del
Comercio Informal influye Inseguridad
1 1
6 Incremento del
Comercio Informal influye Pobreza
1 1
7 Incremento del
Comercio Informal influye
Paralización de la Producción en las
PYMES
1 1
8 Incremento del
Comercio Informal influye
Incremento de los Precios
1 1
9 Incremento del
Comercio Informal influye
Desactivación del Aparato
Económico
1 1
10 Incremento del
Comercio Informal influye Suicidio
1 1
11 Incremento del
Comercio Informal influye
Drogadicción y Alcoholismo
1 1
12 Incremento del
Comercio Informal influye
Descomposición del Núcleo
Familiar
1 1
13 Incremento del
Comercio Informal influye
Creación de Empresas
1 1
14 Incremento del
Comercio Informal influye
Balanza Comercial
1 1
15 Incremento del
Comercio Informal influye
Abandono del Agro
1 1
16 Desempleo influye
Incremento del Comercio Informal
1 1
17 Desempleo influye Deserción
educativa
1 1
18 Desempleo influye
Desplazamiento 1 1
19 Desempleo influye Disminución del
Nivel de Ingreso
1 1
20 Desempleo influye
Inseguridad 1 1
21 Desempleo influye Pobreza 1 1
22 Desempleo influye Paralización de la
Producción en las PYMES
1 1
23 Desempleo influye Incremento de los
Precios
1 1
24 Desempleo influye Desactivación del
Aparato Económico
1 1
128
DIRECTOR CAMARA DE COMERCIO
GOBERNADOR INDIGENA CORREGIMIENTO EL ENCANO
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
N° 0 1 2 3 0 1 2 3
25 Desempleo influye
Suicidio 1 1
26 Desempleo influye Drogadicción y
Alcoholismo
1 1
27 Desempleo influye Descomposición
del Núcleo Familiar
1 1
28 Desempleo influye Creación de
Empresas
1 1
29 Desempleo influye Balanza
Comercial
1 1
30 Desempleo influye Abandono del
Agro
1 1
31 Deserción educativa
influye Incremento del Comercio Informal
1 1
32 Deserción educativa
influye Desempleo
1 1
33 Deserción educativa
influye Desplazamiento
1 1
34 Deserción educativa
influye Disminución del Nivel de Ingreso
1 1
35 Deserción educativa
influye Inseguridad
1 1
36 Deserción educativa
influye Pobreza
1 1
37 Deserción educativa
influye Paralización de la Producción en las PYMES
1 1
38 Deserción educativa
influye Incremento de los Precios
1 1
39 Deserción educativa
influye Desactivación del Aparato Económico
1 1
40 Deserción educativa
influye Suicidio
1 1
41 Deserción educativa
influye Drogadicción y Alcoholismo
1 1
42 Deserción educativa
influye Descomposición del Núcleo
Familiar
1 1
43 Deserción educativa
influye Creación de Empresas
1 1
44 Deserción educativa
influye Balanza Comercial
1 1
45 Deserción educativa
influye Abandono del Agro
1 1
46 Desplazamiento influye Incremento del
Comercio Informal
1 1
47 Desplazamiento influye
Desempleo 1 1
48 Desplazamiento influye Deserción
educativa
1 1
129
DIRECTOR CAMARA DE COMERCIO
GOBERNADOR INDIGENA CORREGIMIENTO EL ENCANO
NINGUNO BAJO MEDIO ALTO NINGUNO BAJO MEDIO ALTO
N° 0 1 2 3 0 1 2 3
49 Desplazamiento influye Disminución del
Nivel de Ingreso
1 1
50 Desplazamiento influye
Inseguridad 1 1
51 Desplazamiento influye
Pobreza 1 1
52 Desplazamiento influye
Paralización de la Producción en las PYMES
1 1
53 Desplazamiento influye Incremento de
los Precios
1 1
54 Desplazamiento influye
Desactivación del Aparato Económico
1 1
55 Desplazamiento influye
Suicidio 1 1
56 Desplazamiento influye Drogadicción y
Alcoholismo
1 1
57 Desplazamiento influye
Descomposición del Núcleo
Familiar
1 1
58 Desplazamiento influye Creación de
Empresas
1 1
59 Desplazamiento influye Balanza
Comercial
1 1
60 Desplazamiento influye Abandono del
Agro
1 1
61 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Incremento del
Comercio Informal
1 1
62 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Desempleo
1 1
63 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Deserción educativa
1 1
64 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Desplazamiento
1 1
65 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Inseguridad
1 1
66 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Pobreza
1 1
67 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Paralización de la Producción en las PYMES
1 1
68 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Incremento de los Precios
1 1
69 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Desactivación del Aparato Económico
1 1
70 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Suicidio
1 1
71 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Drogadicción y Alcoholismo
1 1
72 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Descomposición del Núcleo
Familiar
1 1
130
DIRECTOR CAMARA DE COMERCIO
GOBERNADOR INDIGENA CORREGIMIENTO EL ENCANO
NINGUN BAJO MEDIO ALTO NINGUN BAJO MEDIO ALTO
N
° 0 1 2 3 0 1 2 3
73 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Creación de Empresas
1 1
74 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Balanza Comercial
1 1
75 Disminución del Nivel de Ingreso
influye Abandono del Agro
1 1
76 Inseguridad influye Incremento del
Comercio Informal
1 1
77 Inseguridad influye
Desempleo 1 1
78 Inseguridad influye
Deserción educativa 1 1
79 Inseguridad influye
Desplazamiento 1 1
80 Inseguridad influye Disminución del
Nivel de Ingreso
1 1
81 Inseguridad influye
Pobreza 1 1
82 Inseguridad influye Paralización de la
Producción en las PYMES
1 1
83 Inseguridad influye Incremento de los
Precios
1 1
84 Inseguridad influye Desactivación del
Aparato Económico
1 1
85 Inseguridad influye
Suicidio 1 1
86 Inseguridad influye Drogadicción y
Alcoholismo
1 1
87 Inseguridad influye Descomposición del
Núcleo Familiar
1 1
88 Inseguridad influye Creación de
Empresas
1 1
89 Inseguridad influye
Balanza Comercial 1 1
90 Inseguridad influye
Abandono del Agro 1 1
91 Pobreza influye Incremento del
Comercio Informal
1 1
92 Pobreza influye
Desempleo 1 1
93 Pobreza influye
Deserción educativa 1 1
94 Pobreza influye
Desplazamiento 1 1
95 Pobreza influye Disminución del
Nivel de Ingreso
1 1
96 Pobreza influye
Inseguridad 1 1
131
DIRECTOR CAMARA DE COMERCIO
GOBERNADOR INDIGENA CORREGIMIENTO EL ENCANO
NINGUN BAJO MEDIO ALTO NINGUN BAJ
O MEDIO ALTO
N° 0 1 2 3 0 1 2 3
97 Pobreza influye Paralización de la Producción en las PYMES
1 1
98 Pobreza influye Incremento de los Precios
1 1
99 Pobreza influye Desactivación del Aparato Económico
1 1
100 Pobreza influye Suicidio 1 1
101 Pobreza influye Drogadicción y Alcoholismo
1 1
102 Pobreza influye Descomposición del Núcleo Familiar
1 1
103 Pobreza influye Creación de Empresas
1 1
104 Pobreza influye Balanza Comercial 1 1
105 Pobreza influye Abandono del Agro 1 1
106 Paralización de la Producción en las PYMES
influye Incremento del Comercio Informal
1 1
107 Paralización de la Producción en las PYMES
influye Desempleo 1 1
108 Paralización de la Producción en las PYMES
influye Deserción educativa 1 1
109 Paralización de la Producción en las PYMES
influye Desplazamiento 1 1
110 Paralización de la Producción en las PYMES
influye Disminución del Nivel de Ingreso
1 1
111 Paralización de la Producción en las PYMES
influye Inseguridad 1 1
112 Paralización de la Producción en las PYMES
influye Pobreza 1 1
113 Paralización de la Producción en las PYMES
influye Incremento de los Precios
1 1
114 Paralización de la Producción en las PYMES
influye Desactivación del Aparato Económico
1 1
115 Paralización de la Producción en las PYMES
influye Suicidio 1 1
116 Paralización de la Producción en las PYMES
influye Drogadicción y Alcoholismo
1 1
117 Paralización de la Producción en las PYMES
influye Descomposición del Núcleo Familiar
1 1
118 Paralización de la Producción en las PYMES
influye Creación de Empresas
1 1
119 Paralización de la Producción en las PYMES
influye Balanza Comercial 1 1
120 Paralización de la Producción en las PYMES
influye Abandono del Agro 1 1
132
DIRECTOR CAMARA DE COMERCIO
GOBERNADOR INDIGENA CORREGIMIENTO EL ENCANO
NINGUN BAJO MEDIO ALTO NINGUN BAJO MEDIO ALTO
N° 0 1 2 3 0 1 2 3
121 Incremento de los
Precios
influye Incremento del Comercio Informal
1 1
122 Incremento de los
Precios
influye Desempleo
1 1
123 Incremento de los
Precios
influye Deserción educativa
1 1
124 Incremento de los
Precios
influye Desplazamiento
1 1
125 Incremento de los
Precios
influye Disminución del Nivel de Ingreso
1 1
126 Incremento de los
Precios
influye Inseguridad
1 1
127 Incremento de los
Precios
influye Pobreza
1 1
128 Incremento de los
Precios
influye Paralización de la Producción en las
PYMES
1 1
129 Incremento de los
Precios
influye Desactivación del Aparato Económico
1 1
130 Incremento de los
Precios
influye Suicidio
1 1
131 Incremento de los
Precios
influye Drogadicción y Alcoholismo
1 1
132 Incremento de los
Precios
influye Descomposición del Núcleo Familiar
1 1
133 Incremento de los
Precios
influye Creación de Empresas
1 1
134 Incremento de los
Precios
influye Balanza Comercial
1 1
135 Incremento de los
Precios
influye Abandono del Agro
1 1
136 Desactivación del
Aparato Económico
influye Incremento del Comercio Informal
1 1
137 Desactivación del
Aparato Económico
influye Desempleo
1 1
138 Desactivación del
Aparato Económico
influye Deserción educativa
1 1
139 Desactivación del
Aparato Económico
influye Desplazamiento
1 1
140 Desactivación del
Aparato Económico
influye Disminución del Nivel de Ingreso
1 1
141 Desactivación del
Aparato Económico
influye Inseguridad
1 1
142 Desactivación del
Aparato Económico
influye Pobreza
1 1
143 Desactivación del
Aparato Económico
influye Paralización de la Producción en las
PYMES
1 1
144 Desactivación del
Aparato Económico
influye Incremento de los Precios
1 1
133
DIRECTOR CAMARA DE COMERCIO
GOBERNADOR INDIGENA CORREGIMIENTO EL ENCANO
NINGUN BAJO MEDIO ALTO NINGUN BAJO MEDIO ALTO
N° 0 1 2 3 0 1 2 3
145 Desactivación del
Aparato Económico
influye Suicidio
1 1
146 Desactivación del
Aparato Económico
influye Drogadicción y Alcoholismo
1 1
147 Desactivación del
Aparato Económico
influye Descomposición del Núcleo
Familiar
1 1
148 Desactivación del
Aparato Económico
influye Creación de Empresas
1 1
149 Desactivación del
Aparato Económico
influye Balanza Comercial
1 1
150 Desactivación del
Aparato Económico
influye Abandono del
Agro
1 1
151 Suicidio influye Incremento del
Comercio Informal
1 1
152 Suicidio influye
Desempleo 1 1
153 Suicidio influye Deserción
educativa
1 1
154 Suicidio influye
Desplazamiento 1 1
155 Suicidio influye Disminución del
Nivel de Ingreso
1 1
156 Suicidio influye
Inseguridad 1 1
157 Suicidio influye
Pobreza 1 1
158 Suicidio influye Paralización de la
Producción en las PYMES
1 1
159 Suicidio influye Incremento de los
Precios
1 1
160 Suicidio influye Desactivación del
Aparato Económico
1 1
161 Suicidio influye Drogadicción y
Alcoholismo
1 1
162 Suicidio influye Descomposición
del Núcleo Familiar
1 1
163 Suicidio influye Creación de
Empresas
1 1
164 Suicidio influye
Balanza Comercial 1 1
165 Suicidio influye Abandono del
Agro
1 1
166 Drogadicción y
Alcoholismo
influye Incremento del Comercio Informal
1 1
167 Drogadicción y
Alcoholismo
influye Desempleo
1 1
168 Drogadicción y
Alcoholismo
influye Deserción educativa
1 1
134
DIRECTOR CAMARA DE COMERCIO
GOBERNADOR INDIGENA CORREGIMIENTO EL ENCANO
NINGUN BAJO MEDIO ALTO NINGUN BAJO MEDIO ALTO
N° 0 1 2 3 0 1 2 3
169 Drogadicción y
Alcoholismo influye Desplazamiento
1 1
170 Drogadicción y
Alcoholismo influye
Disminución del Nivel de Ingreso
1 1
171 Drogadicción y
Alcoholismo influye Inseguridad
1 1
172 Drogadicción y
Alcoholismo influye Pobreza
1 1
173 Drogadicción y
Alcoholismo influye
Paralización de la Producción en las
PYMES
1 1
174 Drogadicción y
Alcoholismo influye
Incremento de los Precios
1 1
175 Drogadicción y
Alcoholismo influye
Desactivación del Aparato
Económico
1 1
176 Drogadicción y
Alcoholismo influye Suicidio
1 1
177 Drogadicción y
Alcoholismo influye
Descomposición del Núcleo
Familiar
1 1
178 Drogadicción y
Alcoholismo influye
Creación de Empresas
1 1
179 Drogadicción y
Alcoholismo influye Balanza Comercial
1 1
180 Drogadicción y
Alcoholismo influye
Abandono del Agro
1 1
181 Descomposición del
Núcleo Familiar influye
Incremento del Comercio Informal
1 1
182 Descomposición del
Núcleo Familiar influye Desempleo
1 1
183 Descomposición del
Núcleo Familiar influye
Deserción educativa
1 1
184 Descomposición del
Núcleo Familiar influye Desplazamiento
1 1
185 Descomposición del
Núcleo Familiar influye
Disminución del Nivel de Ingreso
1 1
186 Descomposición del
Núcleo Familiar influye Inseguridad
1 1
187 Descomposición del
Núcleo Familiar influye Pobreza
1 1
188 Descomposición del
Núcleo Familiar influye
Paralización de la Producción en las
PYMES
1 1
189 Descomposición del
Núcleo Familiar influye
Incremento de los Precios
1 1
190 Descomposición del
Núcleo Familiar influye
Desactivación del Aparato
Económico
1 1
191 Descomposición del
Núcleo Familiar influye Suicidio
1 1
192 Descomposición del
Núcleo Familiar influye
Drogadicción y Alcoholismo
1 1
135
DIRECTOR CAMARA DE COMERCIO
GOBERNADOR INDIGENA CORREGIMIENTO EL ENCANO
NINGUN BAJO MEDIO ALTO NINGUN BAJO MEDIO ALTO
N° 0 1 2 3 0 1 2 3
194 Descomposición
del Núcleo Familiar
influye Balanza Comercial
1 1
195 Descomposición
del Núcleo Familiar
influye Abandono del Agro
1 1
196 Creación de Empresas
influye Incremento del Comercio Informal
1 1
197 Creación de Empresas
influye Desempleo
1 1
198 Creación de Empresas
influye Deserción educativa
1 1
199 Creación de Empresas
influye Desplazamiento
1 1
200 Creación de Empresas
influye Disminución del Nivel de Ingreso
1 1
201 Creación de Empresas
influye Inseguridad
1 1
202 Creación de Empresas
influye Pobreza
1 1
203 Creación de Empresas
influye Paralización de la Producción en las
PYMES
1 1
204 Creación de Empresas
influye Incremento de los Precios
1 1
205 Creación de Empresas
influye Desactivación del Aparato
Económico
1 1
206 Creación de Empresas
influye Suicidio
1 1
207 Creación de Empresas
influye Drogadicción y Alcoholismo
1 1
208 Creación de Empresas
influye Descomposición del Núcleo
Familiar
1 1
209 Creación de Empresas
influye Balanza Comercial
1 1
210 Creación de Empresas
influye Abandono del Agro
1 1
211 Balanza
Comercial
influye Incremento del Comercio Informal
1 1
212 Balanza
Comercial
influye Desempleo
1 1
213 Balanza
Comercial
influye Deserción educativa
1 1
214 Balanza
Comercial influye Desplazamiento 1 1
215 Balanza
Comercial
influye Disminución del Nivel de Ingreso
1 1
216 Balanza
Comercial
influye Inseguridad
1 1
217 Balanza
Comercial
influye Pobreza
1 1
136
DIRECTOR CAMARA DE COMERCIO
GOBERNADOR INDIGENA CORREGIMIENTO EL ENCANO
NINGUN BAJO MEDIO ALTO NNGUN BAJO MEDIO ALTO
N° 0 1 2 3 0 1 2 3
218 Balanza
Comercial
influye Paralización de la Producción en las
PYMES
1 1
219 Balanza
Comercial
influye Incremento de los Precios
1 1
220 Balanza
Comercial
influye Desactivación del Aparato Económico
1 1
221 Balanza
Comercial
influye Suicidio
1 1
222 Balanza
Comercial
influye Drogadicción y Alcoholismo
1 1
223 Balanza
Comercial
influye Descomposición del Núcleo Familiar
1 1
224 Balanza
Comercial
influye Creación de Empresas
1 1
225 Balanza
Comercial
influye Abandono del Agro
1 1
226 Abandono del
Agro
influye Incremento del Comercio Informal
1 1
227 Abandono del
Agro
influye Desempleo
1 1
228 Abandono del
Agro
influye Deserción educativa
1 1
229 Abandono del
Agro
influye Desplazamiento
1 1
230 Abandono del
Agro
influye Disminución del Nivel de Ingreso
1 1
231 Abandono del
Agro
influye Inseguridad
1 1
230
Abandono del Agro
influye Disminución del Nivel
de Ingreso 1 1
231 Abandono del
Agro influye Inseguridad 1 1
232 Abandono del
Agro influye Pobreza 1 1
233 Abandono del
Agro influye
Paralización de la Producción en las
PYMES 1 1
234 Abandono del
Agro
influye Incremento de los Precios
1 1
235 Abandono del
Agro
influye Desactivación del Aparato Económico
1 1
236 Abandono del
Agro
influye Suicidio
1 1
237 Abandono del
Agro
influye Drogadicción y Alcoholismo
1 1
238 Abandono del
Agro
influye Descomposición del Núcleo Familiar
1 1
239 Abandono del
Agro
influye Creación de Empresas
1 1
240 Abandono del
Agro
influye Balanza Comercial
1 1
137
ANEXO 7: CONSOLIDACION DE MATRICES MOTRICIDAD DEPENDENCIA DE CADA ACTOR
MATRIZ MOTRICIDAD DEPENDENCIA: DIRECTOR FACULTAD DE ECONOMIA DE LA UNIVERSIDAD DE NARIÑO
DIRECTOR FACULTAD ECONOMIA
Incre
men
to d
el
Co
merc
io In
form
al
Desem
ple
o
Deserc
ión
ed
ucati
va
Desp
lazam
ien
to
Dis
min
ució
n d
el N
ivel
de In
gre
so
Inseg
uri
da
d
Po
bre
za
Para
lizació
n d
e l
a
Pro
du
cció
n e
n la
s
PY
ME
S
Incre
men
to d
e lo
s
Pre
cio
s
Desacti
vació
n d
el
Ap
ara
to E
co
nó
mic
o
Su
icid
io
Dro
gad
icció
n y
Alc
oh
olism
o
Desco
mp
osic
ión
del
Nú
cle
o F
am
ilia
r
Cre
ació
n d
e
Em
pre
sas
Bala
nza C
om
erc
ial
Ab
an
do
no
del A
gro
TOTAL
Incremento del Comercio Informal
0 3 1 3 3 0 3 3 2 3 0 0 0 2 2 3 28
Desempleo 3 0 1 3 3 0 3 3 2 3 0 1 0 3 2 3 30
Deserción educativa 3 2 0 1 3 1 3 1 3 1 1 3 3 2 0 2 29
Desplazamiento 3 2 1 0 2 3 3 1 2 3 1 1 2 1 0 3 28
Disminución del Nivel de Ingreso
2 3 0 3 0 0 3 3 3 3 0 1 0 3 1 3 28
Inseguridad 1 3 2 2 3 0 1 1 1 1 0 1 1 2 0 2 21
Pobreza 2 3 2 3 3 1 0 3 3 3 0 0 1 3 1 3 31
Paralización de la Producción en las PYMES
3 3 0 3 3 2 1 0 3 3 0 0 0 3 2 3 29
Incremento de los Precios 2 3 0 1 2 0 1 3 0 3 0 0 0 2 2 3 22
Desactivación del Aparato Económico
3 3 0 3 3 1 2 3 3 0 0 0 3 3 3 3 33
Suicidio 1 1 3 0 1 0 2 0 0 0 0 3 0 0 0 0 11
Drogadicción y Alcoholismo 1 0 3 1 1 0 2 1 0 0 3 0 3 0 0 0 15
Descomposición del Núcleo Familiar
1 1 3 3 2 0 2 1 1 0 3 3 0 1 0 1 22
Creación de Empresas 3 3 2 3 3 2 2 3 2 3 0 0 0 0 2 2 30
Balanza Comercial 2 3 0 0 1 2 0 3 1 3 0 0 0 3 0 2 20
Abandono del Agro 3 3 0 3 3 3 3 3 3 3 0 0 2 3 2 0 34
TOTAL 33 36 18 32 36 15 31 32 29 32 8 13 15 31 17 33
Fuente: Realización propia
138
MATRIZ MOTRICIDAD DEPENDENCIA: PERSONERO MUNICIPAL DE PASTO
PERSONERO
MUNICIPAL
Incre
men
to d
el
Co
merc
io
Info
rmal
Desem
ple
o
Deserc
ión
ed
uc
ati
va
Desp
lazam
ien
to
Dis
min
ució
n d
el
Niv
el d
e In
gre
so
Inseg
uri
da
d
Po
bre
za
Para
lizació
n d
e l
a
Pro
du
cció
n e
n la
s
PY
ME
S
Incre
men
to d
e l
os
Pre
cio
s
Desacti
vació
n d
el
Ap
ara
to
Eco
nó
mic
o
Su
icid
io
Dro
gad
icció
n y
Alc
oh
olism
o
Desco
mp
osic
ión
del N
úc
leo
Fam
ilia
r
Cre
ació
n d
e
Em
pre
sas
Bala
nza
Co
merc
ial
Ab
an
do
no
del
Ag
ro
TO
TA
L
Incremento del Comercio Informal
0 3 2 2 3 2 3 3 2 2 1 1 1 3 2 3 33
Desempleo 2 0 2 3 3 1 3 3 3 3 1 1 2 3 3 3 36
Deserción educativa 2 3 0 2 2 1 3 2 1 1 2 3 3 2 2 2 31
Desplazamiento 2 2 2 0 2 3 3 2 2 3 2 2 3 2 2 3 35
Disminución del Nivel de Ingreso
2 3 3 2 0 1 3 3 3 3 1 2 2 3 3 3 37
Inseguridad 2 2 1 3 1 0 2 2 1 2 1 1 1 2 1 1 23
Pobreza 2 3 3 3 3 2 0 3 2 3 1 1 1 3 2 3 35
Paralización de la Producción en las PYMES
2 3 1 2 3 1 3 0 3 3 1 1 1 3 2 2 31
Incremento de los Precios 1 2 2 1 3 1 3 3 0 3 1 1 1 3 2 3 30
Desactivación del Aparato Económico
2 3 2 2 3 1 3 3 3 0 1 1 3 3 3 3 36
Suicidio 1 1 1 1 1 1 2 2 1 1 0 3 1 1 0 1 18
Drogadicción y Alcoholismo 1 1 1 1 1 2 2 2 1 1 3 0 3 1 0 1 21
Descomposición del Núcleo Familiar
1 1 3 2 2 2 2 2 1 1 3 3 0 1 0 1 25
Creación de Empresas 2 3 1 2 1 1 3 3 3 3 1 1 1 0 2 2 29
Balanza Comercial 1 2 1 1 2 1 1 3 2 3 1 1 1 3 0 2 25
Abandono del Agro 2 2 1 3 2 3 3 2 3 3 1 2 2 3 2 0 34
TOTAL 25 34 26 30 32 23 39 38 31 35 21 24 26 36 26 33
Fuente: Realización propia
139
MATRIZ MOTRICIDAD DEPENDENCIA: SECRETARIO DE EDUCACION MUNICIPAL DE PASTO
SECRETARIO DE
EDUCACION
Incre
men
to d
el
Co
merc
io
Info
rmal
Desem
ple
o
Deserc
ión
ed
uc
ati
va
Desp
lazam
ien
to
Dis
min
ució
n d
el
Niv
el d
e In
gre
so
Inseg
uri
da
d
Po
bre
za
Para
lizació
n d
e l
a
Pro
du
cció
n e
n la
s
PY
ME
S
Incre
men
to d
e lo
s
Pre
cio
s
Desacti
vació
n d
el
Ap
ara
to
Eco
nó
mic
o
Su
icid
io
Dro
gad
icció
n y
Alc
oh
olism
o
Desco
mp
osic
ión
del N
úc
leo
Fam
ilia
r
Cre
ació
n d
e
Em
pre
sas
Bala
nza
Co
merc
ial
Ab
an
do
no
del
Ag
ro
TO
TA
L
Incremento del Comercio Informal
0 3 3 3 3 1 3 3 2 3 0 0 1 3 1 2 31
Desempleo 3 0 2 3 3 1 3 3 2 3 0 0 0 3 1 2 29
Deserción educativa 3 2 0 2 3 0 3 1 3 1 0 1 3 1 0 1 24
Desplazamiento 1 2 1 0 2 3 3 1 2 3 0 0 2 1 1 3 25
Disminución del Nivel de Ingreso
2 3 2 3 0 0 3 3 3 3 0 1 0 3 1 3 30
Inseguridad 1 2 1 2 2 0 2 1 1 1 0 0 0 1 0 1 15
Pobreza 2 3 3 3 3 1 0 3 2 3 0 0 0 3 1 3 30
Paralización de la Producción en las PYMES
2 3 1 3 3 2 3 0 3 3 0 0 0 3 2 3 31
Incremento de los Precios 2 2 1 1 2 0 2 3 0 3 0 0 0 3 2 3 24
Desactivación del Aparato Económico
3 3 1 2 3 0 3 3 3 0 0 0 0 3 3 3 30
Suicidio 0 2 3 1 1 0 2 0 0 0 0 3 0 0 0 0 12
Drogadicción y Alcoholismo 0 1 3 2 1 0 1 0 0 0 2 0 3 0 0 0 13
Descomposición del Núcleo Familiar
0 2 3 2 1 0 1 0 0 0 2 3 0 0 0 0 14
Creación de Empresas 3 3 3 2 2 2 2 3 1 3 0 0 0 0 2 2 28
Balanza Comercial 2 1 1 1 1 1 1 2 2 3 0 0 0 2 0 1 18
Abandono del Agro 2 2 2 3 2 3 3 2 2 3 0 0 2 2 1 0 29
TOTAL 26 34 30 33 32 14 35 28 26 32 4 8 11 28 15 27
Fuente: Realización propia
140
MATRIZ MOTRICIDAD DEPENDENCIA: ALCALDE MUNICIPAL DE PASTO
ALCALDE
MUNICIPAL
Incre
men
to d
el
Co
merc
io
Info
rmal
Desem
ple
o
Deserc
ión
ed
uc
ati
va
Desp
lazam
ien
to
Dis
min
ució
n d
el
Niv
el d
e In
gre
so
Inseg
uri
da
d
Po
bre
za
Para
lizació
n d
e l
a
Pro
du
cció
n e
n la
s
PY
ME
S
Incre
men
to d
e lo
s
Pre
cio
s
Desacti
vació
n d
el
Ap
ara
to
Eco
nó
mic
o
Su
icid
io
Dro
gad
icció
n y
Alc
oh
olism
o
Desco
mp
osic
ión
del N
úc
leo
Fam
ilia
r
Cre
ació
n d
e
Em
pre
sas
Bala
nza
Co
merc
ial
Ab
an
do
no
del
Ag
ro
TO
TA
L
Incremento del Comercio Informal
0 2 2 0 3 2 2 3 2 1 3 0 0 1 3 2 26
Desempleo 3 0 0 3 3 1 2 3 2 3 0 1 0 3 3 3 30
Deserción educativa 2 3 0 3 3 0 1 3 2 3 0 0 0 3 0 1 24
Desplazamiento 2 3 1 0 3 0 3 0 1 1 0 3 2 0 1 3 23
Disminución del Nivel de Ingreso
3 2 0 3 0 3 3 0 0 2 0 0 0 3 3 3 25
Inseguridad 2 3 1 3 2 0 3 3 3 3 0 1 1 1 0 1 27
Pobreza 2 3 3 3 3 1 0 3 2 2 0 3 0 3 2 2 32
Paralización de la Producción en las PYMES
2 3 1 3 3 3 3 0 3 3 0 1 1 3 3 3 35
Incremento de los Precios 2 2 0 0 3 0 2 3 0 3 0 0 0 1 2 3 21
Desactivación del Aparato Económico
3 0 0 0 3 0 1 1 1 0 0 0 0 3 3 2 17
Suicidio 0 3 1 2 2 0 3 3 3 3 0 0 2 0 0 0 22
Drogadicción y Alcoholismo 3 1 0 1 0 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9
Descomposición del Núcleo Familiar
3 2 3 1 1 3 2 0 0 0 3 2 0 0 0 2 22
Creación de Empresas 2 2 0 3 1 0 2 1 0 1 2 3 3 0 2 3 25
Balanza Comercial 3 3 0 0 2 1 3 3 1 3 0 0 0 2 0 2 23
Abandono del Agro 3 3 0 0 3 0 1 3 3 3 0 0 0 2 3 0 24
TOTAL 35 35 12 25 35 15 34 29 23 31 8 14 9 25 25 30
Fuente: Realización propia
141
MATRIZ MOTRICIDAD DEPENDENCIA: GOBERNADOR INDIGENA DEL CORREGIMIENTO DE “EL ENCANO”
GOBERNADOR
INDIGENA
Incre
men
to d
el
Co
merc
io
Info
rmal
Desem
ple
o
Deserc
ión
ed
uc
ati
va
Desp
lazam
ien
to
Dis
min
ució
n d
el
Niv
el d
e In
gre
so
Inseg
uri
da
d
Po
bre
za
Para
lizació
n d
e l
a
Pro
du
cció
n e
n la
s
PY
ME
S
Incre
men
to d
e lo
s
Pre
cio
s
Desacti
vació
n d
el
Ap
ara
to
Eco
nó
mic
o
Su
icid
io
Dro
gad
icció
n y
Alc
oh
olism
o
Desco
mp
osic
ión
del N
úc
leo
Fam
ilia
r
Cre
ació
n d
e
Em
pre
sas
Bala
nza
Co
merc
ial
Ab
an
do
no
del
Ag
ro
TO
TA
L
Incremento del Comercio Informal
0 2 3 3 3 0 2 3 1 2 0 1 3 1 3 3 30
Desempleo 2 0 2 3 3 0 3 3 2 3 0 0 2 3 3 3 32
Deserción educativa 3 3 0 3 2 3 3 0 3 3 0 2 3 2 1 3 34
Desplazamiento 1 3 1 0 2 3 2 2 2 3 0 0 3 3 2 3 30
Disminución del Nivel de Ingreso
3 2 0 3 0 3 3 3 3 2 0 2 3 3 2 3 35
Inseguridad 3 2 1 3 3 0 2 1 2 1 0 1 2 2 1 2 26
Pobreza 3 3 1 3 3 3 0 3 3 2 0 2 3 3 3 3 38
Paralización de la Producción en las PYMES
2 2 0 3 3 3 3 0 2 3 0 0 0 3 3 3 30
Incremento de los Precios 2 2 0 3 2 2 2 1 0 3 0 0 0 1 1 3 22
Desactivación del Aparato Económico
1 2 2 3 3 3 3 3 2 0 0 1 1 3 3 3 33
Suicidio 0 1 1 2 1 1 3 2 0 0 0 1 0 0 0 1 13
Drogadicción y Alcoholismo
1 2 2 3 2 2 3 2 0 0 2 0 3 0 0 1 23
Descomposición del Núcleo Familiar
3 3 1 3 2 3 3 3 2 1 3 3 0 0 0 3 33
Creación de Empresas 2 2 1 1 3 3 2 3 2 2 0 1 0 0 3 3 28
Balanza Comercial 2 2 0 2 3 2 3 2 3 2 0 1 0 2 0 3 27
Abandono del Agro 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3 0 1 3 3 3 0 39
TOTAL 31 34 17 41 38 34 40 34 30 30 5 16 26 29 28 40
Fuente: Realización propia
142
ANEXO 8:
Misión Alcaldía Municipal de Pasto: “La Alcaldía de Pasto, es el equipo comprometido y organizado que gobierna al municipio; lidera y administra el territorio pastuso, asegura la satisfacción de necesidades públicas y genera las condiciones de desarrollo que mejoran la calidad de vida de todas y todos, mediante un agestión efectiva, fundamentada en la equidad, participación, respeto y transparencia; para hacer de Pasto un espacio de vida saludable y modelo de convivencia contribuyendo a la construcción de un país mejor”61
.
Misión Secretaría de Educación del Municipio de Pasto
“Somos un organismo de la Alcaldía Municipal de Pasto que cuenta con un equipo de trabajo comprometido, para administrar y garantizar equitativamente la prestación y el acceso a un servicio educativo pertinente, que forme en valores éticos y de convivencia, que responda a las condiciones actuales de la sociedad y que oriente y soporte el desarrollo humano sostenible. Nuestro accionar institucional se fundamenta en: El Plan de Desarrollo Municipal" Pasto, Espacio de Vida, Cultura y Respeto, Plan de Desarrollo Educativo "Humanismo, Saber y Productividad" y en la Descentralización del Sector, con un trabajo y conducta social basada en la transparencia, eficiencia, identidad, pertinencia y compromiso social”62.
Misión Cámara de Comercio de Pasto
“En la Cámara de Comercio de Pasto, fomentamos el desarrollo empresarial en la jurisdicción a través de un portafolio de servicios acorde a sus necesidades, cumplimos con la función legal de llevar los Registros Públicos y representamos al sector empresarial y a la comunidad en su conjunto. Promovemos la creación de nuevas empresas en la jurisdicción y el fortalecimiento de las existentes, con servicios de información, capacitación, asesoría empresarial, consultoría jurídica, gestión comercial, estudios y proyectos de desarrollo económico y social para la región. Disponemos de un talento humano comprometido, competente y calificado con actitud de cambio y vocación de servicio, quien brinda atención personalizada y oportuna. Mantenemos una adecuada infraestructura física y tecnológica, acorde a las expectativas de nuestros clientes.
61 De la Web: www.pasto.gov.co 62 De la Web: www.sempasto.gov.co
143
Evaluamos periódicamente la gestión de la institución con el fin de garantizar su mejoramiento continuo”63.
Misión Universidad de Nariño
“La Universidad de Nariño, desde su autonomía y concepción democrática y en convivencia con la región sur de Colombia, forma seres Humanos, ciudadanos y profesionales en las diferentes áreas del saber y del conocimiento con fundamentos éticos y espíritu crítico para el desarrollo alternativo en el acontecimiento mundo”64.
Misión Personería Municipal de Pasto “La Personería Municipal de Pasto es un organismo perteneciente al Ministerio Público que trabaja por la defensa del orden jurídico, los derechos y las garantías fundamentales y el patrimonio público, para la guarda y promoción de los Derechos Humanos, la Protección del interés Público, la Vigilancia de la Conducta Oficial y la intervención en la solución de conflictos. Atiende, apoya y gestiona en forma permanente y personalizada los requerimientos de la población, con criterios de compromiso social, ética, equidad, oportunidad, eficiencia, eficacia y mejoramiento continuo de sus servicios y la preservación del medio ambiente”65. “
63
De la Web: www.ccpasto.org.co 64 De la Web: www.udenar.edu.co 65 De la Web: www.pasto.gov.co
144
ANEXO 9 ENCUESTA No. 3
CUESTIONARIO METODO MACTOR PRIMERA PARTE ACTOR: ___________________________
NOMBRE: _________________________________________________________ 2. SEXO: M__ F __ 3. PROFESION: ____________________ 4. LUGAR DE TRABAJO: ______________________ 5. CARGO QUE DESEMPEÑA: __________________________
¿Cuáles cree usted que pueden ser los objetivos que debe tener la ciudad de
Pasto en el mediano y largo plazo?
1. ____________________________________________________
2._____________________________________________________
3._____________________________________________________
4._____________________________________________________
5._____________________________________________________
6._____________________________________________________
145
ANEXO 10. RECOLECCION Y AGRUPACION DE LA INFORMACION CITADA EN LA
ENCUESTA No. 3: CUESTIONARIO METODO MACTOR PRIMERA PARTE
ENCUESTA NOMBRE PROFESIÓN LUGAR DE TRABAJO
CARGO QUE OCUPA
1 Armando
Patiño Economista
Universidad de Nariño
Decano de la Facultad de Economía
OBJETIVOS
Fomento de Inversión Social por parte de entidades estatales
Incentivos tributarios para fomentar la creación de nuevas empresas para incentivar la generación de empleo.
Implementación de estrategias intergremiales que incentiven la inversión extrajera o de empresas del interior del país.
Incentivos para las exportaciones
Asesoramiento empresarial por parte de las entidades competentes
Fomento del turismo nacional
Capacitaciones por parte de entidades competentes en áreas y sectores claves de la economía regional
ENCUESTA NOMBRE PROFESIÓN LUGAR DE TRABAJO
CARGO QUE OCUPA
2 Carlos
Ernesto Chávez Bravo
Abogado Personería
Municipal de Pasto Personero Municipal
OBJETIVOS
Implementación de programas de asesoramiento familiar, que conduzcan a la integración de la familia.
Activación inmediata de organismos gubernamentales para mitigar los problemas (SENA, Cámara de Comercio, Municipio) socioeconómicos.
Implementación y montaje de cadenas productivas que generen ingresos tales como la cuyicultura, comercialización de la papa, hortalizas y verduras.
Programas de crédito agrario a largo plazo con mínimas tasas de intereses, periodos de gracia y asesoramiento técnico.
ENCUESTA NOMBRE PROFESIÓN LUGAR DE TRABAJO
CARGO QUE OCUPA
3 Carlos
Bastidas Abogado
Secretaria de formación municipal
Secretario de Educación
OBJETIVOS
Créditos educativos con beneficios de plazos y mínimas tasas de interés (ICETEX)
Inversión estatal que conduzca a reactivar la economía, o generar empleo y a mejorar los niveles de ingresos
Campañas de sensibilización de docentes y estudiantes encaminadas a reducir los altos niveles de intolerancia y de actitudes violentas
Subsidios educativos e incentivos por parte del estado que estimulen la permanencia del estudiantado en el proceso educativo
Fuente: Realización propia
Fuente: Realización propia
Fuente: Realización propia
146
ENCUESTA NOMBRE PROFESIÓN LUGAR DE TRABAJO
CARGO QUE OCUPA
4 Eduardo Alvarado
Santander Médico
Alcaldía Municipal de Pasto
Alcalde Municipal
OBJETIVOS
Programas de sensibilización social contra la drogadicción, alcoholismo, prostitución, etc.
Implementación de políticas de seguridad
Amnistías tributarias, congelación de tarifas de servicios públicas.
El municipio debe recurrir a las empresas públicas o créditos estatales para cumplir con sus programas de gobierno, ejecutar obras de infraestructura pública (pavimentación de vías, colegios y hospitales) e incentivar el empleo de mano de obra no calificada
Buscar recursos de cooperación internacional dirigidos a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos
Incentivos tributarios para las nuevas empresas que demanden empleo
ENCUESTA NOMBRE PROFESIÓN LUGAR DE TRABAJO
CARGO QUE OCUPA
5 Gerardo Mesías Méndez
Cámara de Comercio
Director Cámara de Comercio
OBJETIVOS
Incentivos tributarios del orden nacional, departamental y municipal
Incentivos arancelarios para fortalecer las importaciones y exportaciones
Créditos blandos y con periodos de gracia para incentivar la inversión
Desarrollo de la estructura vial interdepartamental
Promoción de campañas turísticas y fortalecimiento de la estructura hotelera
Implementación de campañas de capacitación a la mano de obra no calificada y técnica, para diversificar y promocionar el mercado con nuevas empresas y generar empleo.
ENCUESTA NOMBRE PROFESIÓN LUGAR DE TRABAJO
CARGO QUE OCUPA
6 Camilo
Gualguan Campesino agricultor
Corregimiento del Encano
Gobernador del cabildo indígena del
corregimiento del Encano
OBJETIVOS
Implementación de programas de asesoramiento al agro y el campo.
Activación inmediata de organismos gubernamentales para mitigar los problemas (SENA, Cámara de Comercio, Municipio) socioeconómicos.
Implementación y montaje de cadenas productivas que generen ingresos tales como la cuyicultura, comercialización de la papa, hortalizas y verduras.
Programas de crédito agrario a largo plazo con mínimas tasas de intereses, periodos de gracia y asesoramiento técnico.
Fuente: Realización propia
Fuente: Realización propia
Fuente: Realización propia
147
ANEXO 11. ENCUESTA No. 4
CUESTIONARIO METODO MACTOR SEGUNDA PARTE La siguiente encuesta pretende recolectar información necesaria para determinar el grado de relación o influencia que tienen sus funciones dentro de la ciudad de Pasto con los objetivos para solucionar los problemas identificados a raíz de las crisis económica social presentada en el segundo semestre del año 2008, que surgió por el desplome de las pirámides en la Municipio de Pasto ACTOR: ___________________________ NOMBRE: _________________________________________________________ 2. SEXO: M__ F __ 3. PROFESION: ____________________ 4. LUGAR DE TRABAJO: ______________________ 5. CARGO QUE DESEMPEÑA: __________________________ OBJETIVOS OBJETIVO 1: implementar campañas de sensibilización y asesoramiento por parte de instituciones gubernamentales, para combatir problemas sociales de drogadicción, alcoholismo, prostitución, entre otros, dirigidos a estudiantes, docentes, familias y a la población más vulnerable del Municipio de Pasto.
OBJETIVO 2: Implementar programas de capacitación y asesoramiento por parte de las instituciones competentes (SENA, Cámara de Comercio, FENALCO, ACOPI), dirigida a empresarios, microempresas y artesanos, para mitigar los problemas socioeconómicos existentes en el Municipio de Pasto, a través de la diversificación del aparato productivo, de tal forma que se active la generación del empleo haciendo énfasis en la mano de obra no calificada.
OBJETIVO 3: Comprometer al sector financiero local, para que desarrolle programas de créditos blandos, con tasas de interés preferenciales, periodos de gracia y amplios plazos de amortización, dirigidos a impulsar la inversión pública y privada en todos los sectores de la economía regional.
OBJETIVO 4: Promover incentivos tributarios y arancelarios del orden nacional, departamental y municipal, para fomentar la creación de nuevas empresas, incentivar las exportaciones y estimular la generación de empleo.
OBJETIVO 5: Ejecutar políticas y programas de inversión social en obras de infraestructura pública, por parte de las entidades gubernamentales del orden municipal, bien sea con recursos propios o de aquellos derivados de empréstitos públicos, prevaleciendo en estos procesos el beneficio social, la utilización de mano de obra no calificada y por ende mitigando en buena proporción los altos niveles de desempleo existentes.
OBJETIVO 6: Fomentar políticas y estrategias educativas mediante la implementación créditos condonados, subsidiados o preferenciales, conducentes a incrementar la matrícula y contrarrestar la deserción estudiantil en todos sus niveles (preescolar, primaria, secundaria y superior) con especial atención en la población desplazada víctima del conflicto armado.
148
OBJETIVO 7: Promocionar el mercado turístico regional por parte de los organismos encargados, aprovechando los espacios y ventajas paisajísticas de la región, a través de estrategias comerciales que incentiven el desplazamiento masivo de turistas y la demanda de bienes y servicios.
1. Según sus funciones en la ciudad de Pasto, ¿qué grado de acuerdo tiene
usted con el Objetivo 1? Desacuerdo
total Desacuerdo
medio Desacuerdo
bajo Indiferencia
Acuerdo bajo
Acuerdo medio
Total acuerdo
2. Según sus funciones en la ciudad de Pasto, ¿qué grado de acuerdo tiene
usted con el Objetivo 2? Desacuerdo
total Desacuerdo
medio Desacuerdo
bajo Indiferencia
Acuerdo bajo
Acuerdo medio
Total acuerdo
3. Según sus funciones en la ciudad de Pasto, ¿qué grado de acuerdo tiene
usted con el Objetivo 3? Desacuerdo
total Desacuerdo
medio Desacuerdo
bajo Indiferencia
Acuerdo bajo
Acuerdo medio
Total acuerdo
4. Según sus funciones en la ciudad de Pasto, ¿qué grado de acuerdo tiene
usted con el Objetivo 4? Desacuerdo
total Desacuerdo
medio Desacuerdo
bajo Indiferencia
Acuerdo bajo
Acuerdo medio
Total acuerdo
5. Según sus funciones en la ciudad de Pasto, ¿qué grado de acuerdo tiene
usted con el Objetivo 5? Desacuerdo
total Desacuerdo
medio Desacuerdo
bajo Indiferencia
Acuerdo bajo
Acuerdo medio
Total acuerdo
6. Según sus funciones en la ciudad de Pasto, ¿qué grado de acuerdo tiene
usted con el Objetivo 6? Desacuerdo
total Desacuerdo
medio Desacuerdo
bajo Indiferencia
Acuerdo bajo
Acuerdo medio
Total acuerdo
7. Según sus funciones en la ciudad de Pasto, ¿qué grado de acuerdo tiene
usted con el Objetivo 7? Desacuerdo
total Desacuerdo
medio Desacuerdo
bajo Indiferencia
Acuerdo bajo
Acuerdo medio
Total acuerdo
149
ANEXO 12. RECOLECCION Y AGRUPACION DE LA INFORMACION CITADA EN LA
ENCUESTA No. 4: CUESTIONARIO METODO MACTOR SEGUNDA PARTE
DECANO DE LA FACULTAD DE ECONOMÍA: RELACION OBJETIVOS
-3 -2 -1 0 1 2 3
Desacuerdo total
Desacuerdo medio
Desacuerdo bajo
Indiferencia Acuerdo bajo
Acuerdo medio
Total acuerdo
Objetivo 1 X
Objetivo 2 X
Objetivo 3 X
Objetivo 4 X
Objetivo 5 X
Objetivo 6 X
Objetivo 7 X
PERSONERO MUNICIPAL DE PASTO: RELACION OBJETIVOS
-3 -2 -1 0 1 2 3
Desacuerdo total
Desacuerdo medio
Desacuerdo bajo
Indiferencia Acuerdo bajo
Acuerdo medio
Total acuerdo
Objetivo 1 X
Objetivo 2 X
Objetivo 3 X
Objetivo 4 X
Objetivo 5 X
Objetivo 6 X
Objetivo 7 X
SECRETARIO DE EDUCACION MUNICIPAL DE PASTO: RELACION
OBJETIVOS
-3 -2 -1 0 1 2 3
Desacuerdo total
Desacuerdo medio
Desacuerdo bajo
Indiferencia Acuerdo bajo
Acuerdo medio
Total acuerdo
Objetivo 1 X
Objetivo 2 X
Objetivo 3 X
Objetivo 4 X
Objetivo 5 X
Objetivo 6 X
Objetivo 7 X
Fuente: Realización propia
Fuente: Realización propia
Fuente: Realización propia
150
ALCALDE MUNICIPAL DE PASTO: RELACION OBJETIVOS
-3 -2 -1 0 1 2 3
Desacuerdo total
Desacuerdo medio
Desacuerdo bajo
Indiferencia Acuerdo bajo
Acuerdo medio
Total acuerdo
Objetivo 1 X
Objetivo 2 X
Objetivo 3 X
Objetivo 4 X
Objetivo 5 X
Objetivo 6 X
Objetivo 7 X
DIRECTOR CÁMARA DE COMERCIO DE PASTO: RELACION OBJETIVOS
-3 -2 -1 0 1 2 3
Desacuerdo total
Desacuerdo medio
Desacuerdo bajo
Indiferencia Acuerdo bajo
Acuerdo medio
Total acuerdo
Objetivo 1 X
Objetivo 2 X
Objetivo 3 X
Objetivo 4 X
Objetivo 5 X
Objetivo 6 X
Objetivo 7 X
GOBERNADOR INDIGENA DEL CORREGIMIENTO DEL ENCANO: RELACION
OBJETIVOS
-3 -2 -1 0 1 2 3
Desacuerdo total
Desacuerdo medio
Desacuerdo bajo
Indiferencia Acuerdo bajo
Acuerdo medio
Total acuerdo
Objetivo 1 X
Objetivo 2 X
Objetivo 3 X
Objetivo 4 X
Objetivo 5 X
Objetivo 6 X
Objetivo 7 X
Fuente: Realización propia
Fuente: Realización propia
Fuente: Realización propia
151
ANEXO 13 ENCUESTA No. 5
CUESTIONARIO MACTOR TERCERA PARTE (Influencias entre los Actores) La siguiente encuesta pretende recolectar información necesaria para determinar la frecuencia con que usted consulta a los otros actores para tomar decisiones. ACTOR: ___________________________ NOMBRE: _________________________________________________________ 2. SEXO: M__ F __ 3. PROFESION: ____________________ 4. LUGAR DE TRABAJO: ______________________ 5. CARGO QUE DESEMPEÑA: __________________________
1. ¿En su quehacer semanal, con qué frecuencia consulta al Decano de la Facultad de Economía de la Universidad de la Facultad de Economía, para la toma de decisiones?
NUNCA OCASIONALMENTE ALGUNAS VECES SIEMPRE
2. ¿En su quehacer semanal, con qué frecuencia consulta al Personero
Municipal, para la toma de decisiones?
NUNCA OCASIONALMENTE ALGUNAS VECES SIEMPRE
3. ¿En su quehacer semanal, con qué frecuencia consulta al Secretario de
Educación, para la toma de decisiones?
NUNCA OCASIONALMENTE ALGUNAS VECES SIEMPRE
4. ¿En su quehacer semanal, con qué frecuencia consulta al Alcalde
Municipal, para la toma de decisiones?
NUNCA OCASIONALMENTE ALGUNAS VECES SIEMPRE
5. ¿En su quehacer semanal, con qué frecuencia consulta al Director de la
Cámara de Comercio de Pasto, para la toma de decisiones?
NUNCA OCASIONALMENTE ALGUNAS VECES SIEMPRE
6. ¿En su quehacer semanal, con qué frecuencia consulta al Gobernador del Cabildo Indígena del Corregimiento del Encano, para la toma de decisiones?
NUNCA OCASIONALMENTE ALGUNAS VECES SIEMPRE
152
ANEXO 14:
RECOLECCION Y AGRUPACION DE LA INFORMACION CITADA EN LA
ENCUESTA No. 5: CUESTIONARIO METODO MACTOR TERCERA PARTE
DECANO DE LA FACULTAD DE ECONOMÍA: NIVELES DE INFLUENCIA Nunca Ocasionalmente Algunas veces Siempre
PERSONERO MUNICIPAL X
ALCALDE MUNICIPAL X DIRECTOR DE LA CAMARA DE COMERCIO X
SECRETARIO DE EDUCACIÓN X
GOBERNADOR INDIGENA X
PERSONERO MUNICIPAL DE PASTO: NIVELES DE INFLUENCIA Nunca Ocasionalmente Algunas veces Siempre
DECANO DE LA FACULTAD DE ECONOMÍA U. NARIÑO
X
ALCALDE MUNICIPAL X DIRECTOR DE LA CAMARA DE COMERCIO
X
SECRETARIO DE EDUCACIÓN
X
GOBERNADOR INDIGENA X
SECRETARIO DE EDUCACION MUNICIPAL DE PASTO: NIVELES DE INFLUENCIA
Nunca Ocasionalmente Algunas veces Siempre PERSONERO MUNICIPAL X
DECANO DE LA FACULTAD DE ECONOMÍA U. NARIÑO
X
ALCALDE MUNICIPAL X
DIRECTOR DE LA CAMARA DE COMERCIO
X
GOBERNADOR INDIGENA X
ALCALDE MUNICIPAL DE PASTO: NIVELES DE INFLUENCIA Nunca Ocasionalmente Algunas veces Siempre
PERSONERO MUNICIPAL X
DECANO DE LA FACULTAD DE ECONOMÍA U. NARIÑO
X
DIRECTOR DE LA CAMARA DE COMERCIO
X
SECRETARIO DE EDUCACIÓN
X
GOBERNADOR INDIGENA X
Fuente: Realización propia
Fuente: Realización propia
Fuente: Realización propia
Fuente: Realización propia
153
DIRECTOR CÁMARA DE COMERCIO DE PASTO: NIVELES DE INFLUENCIA
Nunca Ocasionalmente Algunas veces Siempre PERSONERO MUNICIPAL X
DECANO DE LA FACULTAD DE ECONOMÍA U. NARIÑO
X
ALCALDE MUNICIPAL X
SECRETARIO DE EDUCACIÓN
X
GOBERNADOR INDIGENA X
GOBERNADOR INDIGENA DEL CORREGIMIENTO DEL ENCANO: NIVELES DE INFLUENCIA
Nunca Ocasionalmente Algunas veces Siempre PERSONERO MUNICIPAL X
DECANO DE LA FACULTAD DE ECONOMÍA U. NARIÑO
X
ALCALDE MUNICIPAL X
DIRECTOR DE LA CAMARA DE COMERCIO
X
SECRETARIO DE EDUCACIÓN
X
Fuente: Realización propia
Fuente: Realización propia
154
ANEXO 15:
MATRIZ TRANSPUESTA DE ACCION DIRECTA
MAD MATRIZ ACCIÓN DIRECTA (TRANSPUESTA)
DECANO DE LA FACULTAD DE
ECONOMÍA U DE NARIÑO
PERSONERO MUNICIPAL
SECRETARIO DE
EDUCACIÓN
ALCALDE MUNICIPAL
DIRECTOR DE LA
CAMARA DE COMERCIO
GOBERNADOR INDIGENA
DECANO DE LA FACULTAD DE ECONOMÍA U DE NARIÑO
0 1 3 1 2 1
PERSONERO MUNICIPAL 1 0 1 2 2 2
SECRETARIO DE EDUCACIÓN
3 2 0 3 2 1
ALCALDE MUNICIPAL 1 3 2 0 2 1
DIRECTOR DE LA CAMARA DE COMERCIO
2 2 2 3 0 1
GOBERNADOR INDIGENA 2 3 1 3 2 0
Fuente: Realización propia
155
MAI Y CALCULO DE ri*
DECANO DE LA
FACULTAD DE
ECONOMÍA U DE
NARIÑO
PERSONERO MUNICIPAL
SECRETARIO DE
EDUCACIÓN
ALCALDE MUNICIPAL
DIRECTOR DE LA
CAMARA DE
COMERCIO
GOBERNADOR INDIGENA
Mi Di Mi + Di ri ri* Mi
DECANO DE LA FACULTAD DE ECONOMÍA U DE NARIÑO
16 11 10 14 12 13 76 76 152 0,06749556 0,80994671 16
PERSONERO MUNICIPAL 11 14 15 9 12 13 74 74 148 0,06571936 0,78863233 11
SECRETARIO DE EDUCACIÓN
10 15 27 14 20 25 111 111 222 0,09857904 1,18294849 10
ALCALDE MUNICIPAL 14 9 14 19 13 17 86 86 172 0,07637655 0,91651865 14
DIRECTOR DE LA CAMARA DE COMERCIO
12 12 20 13 22 21 100 100 200 0,08880995 1,06571936 12
GOBERNADOR INDIGENA 13 13 25 17 21 27 116 116 232 0,10301954 1,23623446 13
DI 76 74 111 86 100 116 563 563 Promedio 0,08333333 6 76
Fuente: Realización propia
156
ANEXO 16 ENCUESTA No. 6
CUESTIONARIO SMIC (Impactos Cruzados) La siguiente encuesta pretende recolectar información necesaria para
determinar la viabilidad de las decisiones, teniendo en cuenta las siguientes
estrategias para solucionar los problemas actuales en la Ciudad de Pasto.
ESTRATEGIA 1: Irrigación de créditos para capital de trabajo a través de la iniciativa de banca pública, acompañados de capacitaciones técnicas que fomenten la competitividad, promuevan bases de crecimiento local e impulsen el emprendimiento y la asociatividad empresarial, posibilitando la generación de ingresos y el incremento de la oferta de empleo para sus habitantes. Una de las bases del bienestar económico de la población se encuentra sustentada en la existencia de micro, pequeñas y medianas empresas que generan un considerable porcentaje de las oportunidades laborales, estas se tropiezan con una deficiente infraestructura que impide incluirse exitosamente en el escenario globalizado vigente, una debilidad manifiesta en la capacitación del recurso humano hacia habilidades laborales especificas (educación pertinente), incipientes actitudes de emprendimiento y asociatividad, una fuerte carga tributaria y parafiscal, la indecisión inherente a la zona de frontera que limitan la formalización, el pánico económico recurrente o al menos la incertidumbre latente que se ha generado al conocerse la reactivación del Volcán Galeras en los últimos veinte años; todo lo anterior presenta un panorama adverso para el desarrollo de nuestra región.
ESTRATEGIA 2: Mejorar la cobertura, calidad y pertinencia en el sector educativo. A mediano y largo plazo se gestionará ante instancias competentes del Gobierno Central (ministerios de Hacienda, Educación y Planeación Nacional), la apropiación de recursos adicionales en los presupuesto de las distintas vigencias, dirigidos a la implementación de programas que permitan subsidiar o reducir en buena proporción los costos educativos, a articular la educación media, técnica y universitaria mediante ciclos propedéuticos; se procurará la detección de talentos y habilidades tempranas en música, carnaval, deporte, liderazgo, emprendimiento e investigación, así como el inicio temprano de educación en inglés y tecnología y la formación de nuevos educadores con énfasis en tecnología y bilingüismo, así como la formación y capacitación de los formadores actuales.
En la actualidad el Sistema Educativo del Municipio presenta bajos niveles de calidad y carencia de políticas que incentiven la retención escolar en los niveles de educación, preescolar, básica y media; inequidad en las condiciones de la prestación del servicio entre el sector urbano y rural y escasas oportunidades de trabajo e ingreso a la educación superior de jóvenes bachilleres.
157
ACTOR: ___________________________ NOMBRE: ________________________________________________________ 2. SEXO: M__ F __ 3. PROFESION: ____________________ 4. LUGAR DE TRABAJO: ______________________ 5. CARGO QUE DESEMPEÑA: __________________________
1) Usted como conocedor del Municipio de Pasto, de acuerdo a la escala que tan viable estima la realización de la estrategia #1.
MUY ALTO ALTO DUDA POCO PROBABLE IMPROBABLE
2) Usted como conocedor de la empresa de acuerdo a la escala que tan viable estima la realización de la estrategia #2.
MUY ALTO ALTO DUDA POCO PROBABLE IMPROBABLE
3) Si se realiza la estrategia #1 que tan viable ve la realización de la estrategia # 2
MUY ALTO ALTO DUDA POCO PROBABLE IMPROBABLE
4) Si se realiza la estrategia # 2 que tan viable ve la realización de la estrategia # 1
MUY ALTO ALTO DUDA POCO PROBABLE IMPROBABLE
5) Si no se realiza la estrategia #1 que tan viable ve la realización de la estrategia # 2.
MUY ALTO ALTO DUDA POCO PROBABLE IMPROBABLE
6) Si no se realiza la estrategia #2 que tan viable ve la realización de la estrategia # 1.
MUY ALTO ALTO DUDA POCO PROBABLE IMPROBABLE
158
ANEXO 17:
RECOLECCION Y AGRUPACION DE LA INFORMACION CITADA EN LA
ENCUESTA No. 6: CUESTIONARIO SMIC
DECANO DE LA FACULTAD DE ECONOMÍA: NIVELES DE INFLUENCIA Improbable Poco Probable Duda Alto
Muy Probable
Probabilidad Estrategia 1 X
Probabilidad Estrategia 2 X
Probabilidad Est 2 si se realiza la Est 1 X
Probabilidad Est 1 si se realiza la Est 2 X
Probabilidad Est 2 si no se realiza Est 1 X
Probabilidad que la Est 1 y la Est 2 no se realicen
X
PERSONERO MUNICIPAL DE PASTO: NIVELES DE INFLUENCIA Improbable Poco Probable Duda Alto
Muy Probable
Probabilidad Estrategia 1 X
Probabilidad Estrategia 2 X
Probabilidad Est 2 si se realiza la Est 1 X
Probabilidad Est 1 si se realiza la Est 2 X
Probabilidad Est 2 si no se realiza Est 1 X
Probabilidad que la Est 1 y la Est 2 no se realicen
X
ALCALDE MUNICIPAL DE PASTO: NIVELES DE INFLUENCIA Improbable Poco Probable Duda Alto
Muy Probable
Probabilidad Estrategia 1 X
Probabilidad Estrategia 2 X
Probabilidad Est 2 si se realiza la Est 1 X
Probabilidad Est 1 si se realiza la Est 2 X
Probabilidad Est 2 si no se realiza Est 1 X
Probabilidad que la Est 1 y la Est 2 no se realicen
X
Fuente: Realización propia
Fuente: Realización propia
Fuente: Realización propia
159
ANEXO 18
PROBABILIDADES CONDICIONALES
ESCENARIO
EVENTO 1
EVENTO 2 X1 X2 T1Y2 S1Y2 P1
DECANO
P1 PERSONERO
P1 ALCAL
DE
P2 DECAN
O
P2 PERSONERO
P2 ALCAL
DE
P(2/1) DECAN
O
P(2/1) PERSONERO
P(2/1) ALCALDE
P(1/2) DECAN
O
P(1/2) PERSONE
RO
P(1/2) ALCAL
DE
P(2/1) DECAN
O
P(2/1) PERSONERO
P(2/1) ALCAL
DE
PIKA T1Y2
P(J)P(I/J)-SUMA
PIKAS*T
ESCENARIO 1
1 1 1 1 1 0 0,7 0,5 0,9 0,5 0,5 0,5 0,3 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,3 0,5 0,5
0,1900
0,0036
ESCENARIO 2
1 0 1 0 0 1
P2 DECAN
O
P2 PERSONE
RO
P2 ALCAL
DE
P1 DECAN
O
P1 PERSONERO
P1 ALCAL
DE
0,0000
0,0036
ESCENARIO 3
0 1 0 1 0 1
0,5 0,5 0,5 0,7 0,5 0,9
0,0000
0,0036
ESCENARIO 4
0 0 0 0 0 0
0,25 0,25 0,25 0,21 0,25 0,45
0,0000
0,0004
0,190
0 0,0036
0,0676
SUM
A 8,24%
PROBABILIDADES SIMPLES
PIKAS ESCENARIO EVENTO
1 EVENTO
2 X1 X2 T1Y2 S1Y2
P1 DECANO
P1 PERSONERO
P1 ALCALDE
P2 DECANO
P2 PERSONERO
P2 ALCALDE
PIKA X1 PIKA
X2 P1- SUMA PIKAS*X
P2-SUMA PIKAS*X
19% ESCENARIO 1 1 1 1 1 1 0 0,7 0,5 0,9 0,5 0,5 0,5 0,1900 0,1900 0,0032 0,0205
15% ESCENARIO 2 1 0 1 0 0 1
0,1466 0,0000 0,0205 0,0205
12% ESCENARIO 3 0 1 0 1 0 1
0,0000 0,1167 0,0659 0,0205
55% ESCENARIO 4 0 0 0 0 0 0
0,0000 0,0000
100%
TOTAL 0,3366 0,3067
SUMA
PIKAS*X 0,6433
0,0896 0,0616
TOTAL 0,1513
160
PROBABILIDADES CONDICIONALES
NEGATIVAS
ESCENARIO
EVENTO
1
EVENTO 2
X1 X2 T1Y
2 S1Y
2
P(NO1) DECAN
O
P(NO1) PERSONERO
P(NO1) ALCAL
DE
P(NO2) DECAN
O
P(NO2) PERSONERO
P(NO2)ALCAL
DE
P(2/NO1)
DECANO
P(2/NO1)
PERSONERO
P(2/NO1) ALCALD
E
P(1/NO2)DECANO
P(1/NO2)PERSON
ERO
P(1/NO2)ALCALDE
P(NO1) DECAN
O
P(NO1) PERSONERO
P(NO1) ALCAL
DE
P(NO2) DECANO
P(NO2) PERSON
ERO
P(NO2)ALCAL
DE
PIKA S1YS2
P(NOJ)P(I/NO
J)-SUMA PIKAS*
S
ESCENARIO 1
1 1 1 1 1 0 0,3 0,5 0,1 0,5 0,5 0,5 0,9 0,7 0,7 0,7 0,9 0,7 0,3 0,5 0,1 0,5 0,5 0,5 0 4,44441E-05
ESCENARIO 2
1 0 1 0 0 1
P(2/NO1)
DECANO
P(2/NO1)
PERSONERO
P(2/NO1)
ALCALDE
P(1/NO2)DECANO
P(1/NO2)PERSON
ERO
P(1/NO2)ALCALDE
0,146645415
0,007511106
ESCENARIO 3
0 1 0 1 0 1
0,9 0,7 0,7 0,7 0,9 0,7 0,116687946
0,037377788
ESCENARIO 4
0 0 0 0 0 0
0,27 0,35 0,07 0,35 0,45 0,35 0 0,007511106
0,263333361
0,034844434
0,007511106
SUMA
0,094799986
FUNCION OBJETIVO
GRAN TOTAL
32,8467%
Top Related