ARGUMENTOS OPORTUNOS EN
DEFENSA DE LAS ACTUACIONES
PRACTICADAS POR EL INPSASEL
Abg. Diego Pardi Arconada
[email protected] de Empresarios y Emprendedores del Zulia
1.Actividades inherentes al Servicio de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
2.De la certificación de accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional.
3.Multas impuestas por el INPSASEL.
Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia
Actividades inherentes al
S.S.S.L.1. No cuenta con un Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
2. No informa por escrito a los trabajadores sobre los riesgos
profesionales (Notificación de riesgos).
3. No informa de la ocurrencia de accidentes de trabajo o de
la aparición de enfermedades ocupacionales.
4. No cuenta con un servicio de seguridad y salud en el
trabajo.
TIENE 30 DÍASEscuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia
Actividades inherentes al
S.S.S.L.
Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia
LOPCYMAT
Artículo 39. Los empleadores y empleadoras, así como las cooperativas y las otras
formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio, deben organizar
un servicio propio o mancomunado de Seguridad y Salud en el Trabajo, conformado de
manera multidisciplinaria, de carácter esencialmente preventivo, de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento de esta Ley.
La exigencia de organización de estos Servicios se regirá por criterios fundados en el
número de trabajadores y trabajadoras ocupados y en una evaluación técnica de las
condiciones y riesgos específicos de cada empresa, entre otros.
Los requisitos para la constitución, funcionamiento, acreditación y control de los
Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo serán establecidos mediante el
Reglamento de esta Ley.
Actividades inherentes al
S.S.S.L.
Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia
REGLAMENTO PARCIAL LOPCYMAT
Artículo 20. Se definen a los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo como la
estructura organizacional de los patronos, patronas, cooperativas y otras formas
asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicios, que tiene como objetivos
la promoción, prevención y vigilancia en materia de seguridad, salud, condiciones y
medio ambiente de trabajo, para proteger los derechos humanos a la vida, a la salud e
integridad personal de los trabajadores y las trabajadoras.
Estos servicios estarán conformados por profesionales de las distintas disciplinas en el
área de seguridad y salud en el trabajo, así como por aquellas personas que por sus
conocimientos y experiencias puedan formar parte del equipo multidisciplinario, quienes
gozarán de autonomía e independencia respecto a las partes.
El registro, acreditación, organización, funcionamiento y supervisión de los
Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo se rige por lo establecido en la Ley,
los reglamentos y las normas técnicas que se dicten al efecto.
Actividades inherentes al
S.S.S.L.
Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia
Estructura Patronal (Propio o mancomunado)
Promoción, Prevención y
Vigilancia
Equipo Multidisciplinario
Independencia
Actividades inherentes al
S.S.S.L.
Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia
1. Proteger la salud de los Trabajadores.2. Promover y mantener el bienestar físico y
mental de los Trabajadores.3. Controlar las condiciones y medio ambiente
de Trabajo.4. Asesorar al empleador y a los trabajadores
en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
5. Vigilar la salud de los trabajadores.6. Suministrar al trabajador información
médica.7. Asegurar el cumplimiento de las vacaciones.8. Desarrollar un sistema de Vigilancia
Epidemiológico de accidentes y enfermedades profesionales.
9. Sistema de vigilancia de la utilización del
tiempo libre.10. Reportar los accidentes y enfermedades
ocupacionales.11. Desarrollar programas de promoción.12. Organización de estructura para programas
de recreación.13. Organizar los primeros auxilios y transporte
de lesionados.14. Investigar los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales.15. Evaluar nuevas instalaciones.16. Elaborar la propuesta de programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo.17. Aprobar los proyectos de nuevos medios y
puestos de trabajo.18. Participar en los planes de formación.
Actividades inherentes al
S.S.S.L.FUNCIONES S.S.S.L.
Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia
•Tanto la LOPCYMAT como su Reglamento Parcial, establecen que el Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo, estará conformado por un EQUIPO
MULTIDISCIPLINARIO.
•La LOPCYMAT establece que la conformación será regulada por el Reglamento de
dicha Ley.
•El Reglamento parcial de la LOPCYMAT, establece que la conformación de los
servicios, será regulada mediante la elaboración de una Norma Técnica.
•Hasta la presente fecha, no se ha publicado la Norma Técnica que regule la
conformación y funcionamiento de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Actividades inherentes al
S.S.S.L.
Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia
•En el ANTEPROYECTO DE NORMA TÉCNICA DE SERVICIOS DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO PROPIOS, se establece en cuanto a su conformación lo
siguiente:
Artículo 12. El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, debe estar conformado por
profesionales, con experiencia o formación en las siguientes áreas: Salud Ocupacional,
Incendios, Administración de Desastres, Psicología, y Trabajo Social, entre otros, así
como, por aquellas personas que por sus conocimientos y experiencias puedan formar
parte del equipo multidisciplinario y otros especialistas en el área de conocimientos
pertinentes, según las necesidades y acciones a realizarse derivadas de la evaluación
de los riesgos y procesos peligrosos.
Actividades inherentes al
S.S.S.L.
Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia
Cuantas personas
lo conforman.
Que
especialidades.
Que pasa si la
empresa no puede
costear un servicio
propio, y no existen
servicios
mancomunados
que presten sus
servicios.
Si el responsable de la elaboración del anteproyecto
del Programa de Seguridad y Salud en el trabajo, es
el servicio de seguridad y salud laboral, entonces
como se puede adelantar hoy en día en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
Cuanto cuesta un
Servicio de
Seguridad y Salud
Laboral propio o
mancomunado.
Actividades inherentes al
S.S.S.L.
Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia
BENEFICIOS
1. Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo mediante un personal calificado .
2. Desarrollo de todos los principios contenidos en la LOPCYMAT, su Reglamento y
demás Normas Técnicas ,en materia de seguridad y salud en el trabajo.
3. Generación de nuevos empleos.
4. Implementación de la cultura en materia de seguridad y salud en el trabajo.
5. Estudio adecuado de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales
generadas en los centros de trabajo.
6. Disminución de los riesgos laborales.
Actividades inherentes al
S.S.S.L.
Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia
CONCLUSIÓN
COMO PODRIAMOS SER SANCIONADOS POR EL INPSASEL,
CUANDO LA MAYOR PARTE DE LA EJECUCIÓN DE LAS
ACTIVIDADES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL,
DEPENDEN DE LA CONFORMACIÓN DE LOS SERVICIOS DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, QUE A SU VEZ DEPENDE
DE LA ELABORACIÓN Y PUBLICACIÓN DE LA NORMA TÉCNICA
RESPECTIVA QUE DICTE EL PROPIO INPSASEL AL
EFECTO.???????
Actividades inherentes al
S.S.S.L.
Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia
QUE DEBEMOS HACER?????
EXIGIR LA DISCUSIÓN Y PUBLICACIÓN DE LA
NORMA TÉCNICA QUE REGULE LA
CONFORMACIÓN, FUNCIONAMIENTO, Y
ATRIBUCIONES DE LOS SERVICIOS DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
Actividades inherentes al
S.S.S.L.
Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia
Certificación de Accidente o
Enfermedad ProfesionalNO SE INDICA EL GRADO DE LA DISCAPACIDAD DEL
TRABAJADOR
LOPCYMAT
“Artículo 18. El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales
tendrá las siguientes competencias:….17. Dictaminar el grado de discapacidad del
trabajador o de la trabajadora.”
LAS SANCIONES QUE ESTABLECE LA LOPCYMAT DEPENDEN DEL GRADO DE DISCAPACIDAD
CON EL CUAL QUEDE AFECTADO EL TRABAJADOR.
IGUAL DEPENDEN DEL GRADO DE DISCPACIDAD QUE AFECTE AL TRABAJADOR LAS
PRESTACIONES DINERARIAS A CARGO DEL REGIMEN PRESTACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO.
NINGÚN OTRO ORGANISMO ESTÁ FACULTADO PARA DETERMINAR EL GRADO DE
DISCAPACIDAD.
COMO PODRÁ UN JUEZ APLICAR UNA SANCIÓN ESTABLECIDA EN LA LOPCYMAT SI NO CONOCE
EL GRADO DE DISCAPACIDAD.
Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia
Certificación de Accidente o
Enfermedad Profesional
Certificación de Accidente o
Enfermedad Profesional
LOPCYMAT
“Artículo 81. La discapacidad total permanente para el trabajo habitual es la
contingencia que, a consecuencia de un accidente de trabajo o una enfermedad
ocupacional, genera en el trabajador o trabajadora una disminución mayor o igual
al sesenta y siete por ciento (67%) de su capacidad física, intelectual o ambas,
que le impidan el desarrollo de las principales actividades laborales inherentes a
la ocupación u oficio habitual que venía desarrollando antes de la contingencia,
siempre que se conserve capacidad para dedicarse a otra actividad laboral
distinta….”
Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia
NO ES DEMOSTRATIVO DEL HECHO ILÍCITO QUE HAGA
PROCEDENTE LAS SANCIONES ESTABLECIDAS EN LA
LOPCYMAT
EL HECHO ILÍCITO DEBE SER ALEGADO Y PROBADO EN UN PROCESO
JUDICIAL, Y ES EL JUEZ LABORAL EL ÚNICO QUE PUEDE DETERMINAR SU
EXISTENCIA.
EN TODO CASO LA CERTIFICACIÓN EMITIDA POR EL INPSASEL, ES UN
DOCUMENTO ADMINISTRATIVO QUE PUEDE SER IMPUGNADO VÍA
ADMINISTRATIVA O JUDICIAL.
POR LO GENERAL, LAS CERTIFICACIONES SE FUNDAN EN FALSOS
SUPUESTOS QUE PUEDEN SER COMPROBADOS, TRAYENDO CONSIGO LA
ANULACIÓN DE LOS EFECTOS QUE PRODUCE LA CERTIFICACIÓN EN
CUESTIÓN.
Certificación de Accidente o
Enfermedad Profesional
Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia
Multas impuestas por el
INPSASEL
LOPCYMAT
“Artículo 134. Los recursos generados por las multas que de conformidad con esta Ley
impongan la Tesorería de Seguridad Social y el Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales, a los empleadores o empleadoras, pasarán a formar parte de los
Fondos del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo cuyo patrimonio
resultó afectado por la infracción o la falta.”
Seguridad
Social
Tesorería de
Seguridad Social
Contingencia
amparadas
Pago de prestaciones
dinerarias a cargo de la
Tesorería de Seguridad
Social
Régimen
Prestacional de
Seguridad y Salud
en el Trabajo
Cotizaciones a
cargo de los
empleadoresMultas impuestas
por el INPSASEL
Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia
Multas impuestas por el
INPSASEL
SI EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL NO HA ENTRADO EN VIGENCIA
, POR LA FALTA DE OPERATIVIDAD DE LA TESORERIA DE SEGURIDAD
SOCIAL, COMO LOS EMPLEADORES CON SUS FALTAS, PODRÍAN AFECTAR
EL PATRIMONIO DE UNOS FONDOS DEL REGIMEN PRESTACIONAL DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO INEXISTENTES.?????
CUAL ES EL DESTINO ACTUAL DE LOS FONDOS COBRADOS POR
CONCEPTO DE LAS MULTAS???????
QUIENES ESTAN FACULTADOS PARA COBRAR LAS MULTAS IMPUESTAS
POR EL INPSASEL.???????
Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia
Multas impuestas por el
INPSASELLOPCYMAT
Artículo 24. El patrimonio y las fuentes de ingreso del Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridad Laborales estarán integrados por:
1. Las asignaciones previstas en la Ley de Presupuesto para el Ejercicio
Fiscal, las cuales deben contemplar un apartado especial para la promoción y
prevención en materia de salud y seguridad laborales.
2. Los bienes muebles e inmuebles que pertenecen al Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
3. Los bienes muebles e inmuebles que por orden del Ejecutivo Nacional le sean
transferidos para el cumplimiento de sus fines.
4. Las contribuciones especiales que, por vía de la convención colectiva de
trabajo, obtengan las organizaciones sindicales para cumplir cometidos
específicos del Instituto.
Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia
Multas impuestas por el
INPSASEL5. Recursos provenientes de acuerdos internacionales y organismos
multilaterales, previa autorización del Ministerio con competencia en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
6. Las tasas provenientes de la inscripción en el registro y acreditación de las
instituciones, empresas, organismos y operadores del área de seguridad y salud
en el trabajo.
7. Donaciones, legados, aportes, subvenciones y demás liberalidades que reciba
de personas naturales o jurídicas nacionales de carácter público o privado.
8. Cualesquiera otros bienes que adquiriere por otro título.
La administración de estos recursos estará regida por la regla de severidad del
gasto.
Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia
Multas impuestas por el
INPSASELLEY ORGÁNICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
“Artículo 106. Los recursos para el financiamiento del Sistema de Seguridad Social estarán constituidos
por:
1. Las cotizaciones de los afiliados y afiliadas.
2. Los aportes fiscales del Estado a la seguridad social.
3. Los remanentes netos de capital, destinados a la salud y la seguridad social, que se acumularán a los
fines de su distribución y contribución en estos servicios, en las condiciones y modalidades que
establezcan las leyes de los respectivos regímenes prestacionales.
4. Las cantidades recaudadas por concepto de créditos originados por el retraso del pago de las
cotizaciones.
5. Las cantidades recaudadas por sanciones, multas u otras de naturaleza análoga.
6. Los intereses, rentas, derechos y cualquier otro producto proveniente de su
patrimonio e inversiones.
7. Las contribuciones indirectas que se establezcan.
8. Cualquier otro ingreso o fuente de financiamiento…”
Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia
Multas impuestas por el
INPSASELLEY ORGÁNICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
“Artículo 43. Son competencias de la Tesorería de Seguridad Social:…
8. Liquidar y recaudar las cotizaciones de la seguridad social, intereses de mora y
el producto de las sanciones pecuniarias….”
Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia
GRACIAS POR SU
ATENCIÓN
www.dpz.com.ve
Escuela de Empresarios y Emprendedores del Zulia
Top Related