Concejo Municipal
2872
ACTA ORD. Nº46.-
SESIÓN ORDINARIA Nº 46/2015.-
En Osorno, a 22 de DICIEMBRE de 2015, siendo las 15.03 hrs. en la Sala
de Sesiones de la Ilustre Municipalidad de Osorno, se lleva a efecto la
reunión ordinaria del Concejo Municipal de esta comuna, presidida por el
Concejal de Osorno, don Emeterio Carrillo Torres, para conocer de las
siguientes materias:
1. Someter a consideración el Acta Ordinaria N°45 de fecha 15 de
DICIEMBRE de 2015.
2. ORD. N°2503 DEL 17.12.2015. DEPTO. RENTAS Y PATENTES. MAT.:
Solicita acuerdo del Honorable Concejo, para aprobar los siguientes
OTORGAMIENTOS de patentes de alcoholes:
A.- OTORGAMIENTO de patente de alcoholes giro CABARES CON
ESPECTACULOS ARTISTICOS a nombre BERNABE SEGUNDO CANQUIL
MAYE, R.U.T. N°13.162.220-1, para local ubicado en calle ELEUTERIO
RAMIREZ, N°618, Osorno.
B.- OTORGAMIENTO de patente de alcoholes giro SALONES DE BAILE
O DISCOTECA a nombre BERNABE SEGUNDO CANQUIL MAYE, R.U.T.
N°13.162.220-1, para local ubicado en calle ELEUTERIO RAMIREZ,
N°618, Osorno.
3. ORD. N°2525 DEL 17.12.2015. RENTAS Y PATENTES. MAT.: Solicita
acuerdo del Honorable Concejo, para aprobar la renovación de 714
Patentes de Alcoholes vigentes, para el periodo Enero a Junio del
2016, de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica Constitucional
de Municipalidades Nº18.695, Artículo 65 letra ñ.
4. ORD. N°1174 DEL 14.12.2015. D.A.E.M. MAT.: Solicita acuerdo del
Honorable Concejo, para aprobar Modificación Presupuestaria por
Traspasos entre Cuentas de Gastos en el presupuesto del
Departamento de Educación año 2015.
5. ORD. Nº1175 DEL 14.12.2015. D.A.E.M. MAT.: Remite para
conocimiento del Honorable Concejo, “Convenios de Desempeño
Colectivo 2015, de 15 Establecimientos Educacionales”.
6. ORD. N°1193 DEL 18.12.2015. D.A.E.M. MAT.: Solicita acuerdo del
Honorable Concejo, para aprobar “Solicitud Anticipo Subvención, Ley
Concejo Municipal
2873
20.822, incentivo al retiro”, conforme a solicitud del Docente, señor
Luis Perales Valderas del Liceo Carmela Carvajal de Prat.
7. ORD. N°526 DEL 15.12.2015. SECPLAN. MAT.: Solicita acuerdo del
Honorable Concejo, para comprometer financiamiento para los gastos
de operación y mantención anuales del proyecto “Construcción de
Estadio Fútbol Osorno”, código BIP 30433975-0, por el costo anual
de $115.500.000.-
8. ORD. N°1414 DEL 18.12.2015. D.A.F. MAT.: Solicita acuerdo del
Honorable Concejo, para aprobar la ejecución de funciones
específicas a “Honorarios a suma alzada – Personas Naturales”, para
desempeñarse en la Oficina Municipal del Consumidor (Convenio con
SERNAC), dependiente de la Secretaria Municipal.
9. ORD. Nº1417 DEL 18.12.2015. D.A.F. MAT.: Solicita acuerdo del
Honorable Concejo para autorizar Contratación Directa, con Banco
Santander Chile, para la Mantención del Servicio de Cuentas
Corrientes de la Municipalidad de Osorno y sus Servicios
Incorporados, Departamento de Salud y Departamento de Educación,
por un período de 6 meses a contar del 01 de enero del año 2016.
10. ORD. N°280-C DEL 17.12.2015. ASESORIA JURIDICA. MAT.: Solicita
acuerdo del Honorable Concejo, para aprobar Transacción
Extrajudicial a celebrar entre la Ilustre Municipalidad de Osorno y
doña María Cristina Núñez Yáñez y don Pedro Felipe Núñez Yáñez,
por $18.600.000.- equivalente a pago por franja de terreno y
edificación de propiedad de los referidos, pagado en inmueble a
mayor extensión expropiado a la I. Municipalidad de Osorno en causa
judicial Rol N° V-128-2014 ventilado ante el 1er. Juzgado de Letras en
lo Civil de Osorno, caratuladas “SERVIU REGIÓN DE LOS LAGOS CON I.
MUNICIPALIDAD DE OSORNO”.
11. ORD. N°3402 DEL 16.12.2015. DIDECO. MAT.: Solicita acuerdo del
Honorable Concejo, para aprobar Aportes de los siguientes Proyectos
del Programa de Presupuestos Participativos:
A.- JJVV. SAN RAMON,
YUNGAY, SOL DEL
PACÍFICO Y
HORIZONTE
AMPLIACIÓN SEDE COMUNITARIA
JUNTA DE VECINOS VILLA SAN
RAMON, HORIZONTE, SOL DEL
PACIFICO Y YUNGAY.
$5.000.000.-
B.- JJVV. VILLA
PANORÁMICA
AMPLIACIÓN SEDE COMUNITARIA
JUNTA DE VECINOS VILLA
PANORAMICA
$5.000.000.-
C.- JJVV. JULIO
STUCKRATH
MEJORAMIENTO ÁREAS VERDES
POBLACIÓN JULIO STUCKRATH A
TRAVÉS DE LA INSTALACIÓN DE
MAQUINAS EJERCICIOS Y/O
JUEGOS INFANTILES.
$5.000.000.-
Concejo Municipal
2874
D.- JJVV. N° 10 EL
MIRADOR
HERMOSEAMIENTO Y SEGURIDAD
PARA NUESTROS VECINOS
$5.000.000.-
E.- JJVV. N° 22 SAN
MAXIMILIANO KOLBE
ALTO
MEJORAMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA SEDE
COMUNITARIA Y ÁREAS VERDES
POBLACIÓN KOLBE ALTO
$5.000.000.-
F.- JJVV. VILLA
METROPOLITANA
MEJORANDO Y AMPLIANDO LA
INFRAESTRUCTURA DE NUESTRA
SEDE SOCIAL
$2.000.000.-
G.- JJVV. JUAN PABLO II
MEJORAMIENTO
INFRAESTRUCTURA SEDE
COMUNITARIA JUAN PABLO II
RAHUE ALTO.
$2.000.000.-
H.- JJVV. MADRE TERESA
DE CALCUTA
MEJORAMIENTO AREA VERDE
POBLACION MADRE TERESA DE
CALCUTA
$2.000.000.-
I.- JJVV. VILLA NUEVA
PRIMAVERA
HERMOSEANDO NUESTRA VILLA
$2.000.000.-
J.- JJVV. N° 10 JUAN DE
DIOS GUAJARDO
PINTANDO Y MEJORANDO
INFRAESTRUCTURA DE SEDE
SOCIAL.
$2.000.000.-
K.- JJVV. VILLA LAGOS
DEL SUR
INCENTIVANDO EL DEPORTE Y LA
VIDA SANA
$2.000.000.-
L.-
JJVV. MANUEL
RODRIGUEZ
MEJORANDO NUESTRA PLAZA
ALERCE
$2.000.000.-
M.- JJVV. N° 25
AUTOCONSTRUCCIÓN
INSTALACIÓN DE MAQUINAS DE
EJERCICIOS Y BANCAS DE
DESCANSO POBLACIÓN
AUTOCONSTRUCCIÓN
$2.000.000.-
N.- JJVV. VILLA
QUILACAHUIN PRIMER
SECTOR.
PLAZA WENUMAPU SE
IMPLEMENTA CON MAQUINAS DE
EJERCICIOS
$2.000.000.-
Ñ.- JJVV. CARLOS
FOLLERT 7° SECTOR
MEJORAMIENTO SEDE
COMUNITARIA N° 25, 7° CARLOS
FOLLERT
$2.000.000.-
O.- JJVV. N° 19 CANCURA
COMPRANDO MATERIALES PARA
AMPLIACIÓN SEDE SOCIAL Y
PINTURA
$2.500.000.-
P.- JJVV. POLLOICO MEJORAMIENTO SEDE
COMUNITARIA N°13 POLLOICO
$2.500.000.-
12. E-MAIL DEL 18.12.2015. SECTRA. MAT.: Exposición sobre el Proyecto
de Actualización del Plan de Transporte para la comuna de Osorno, a
cargo del señor Ítalo San Nicolo Bisso, Coordinador del Área Sectra
Austral, Región de Los Lagos.
13. ASUNTOS VARIOS.
Concejo Municipal
2875
Verificado que se reúne el quórum exigido por la Ley, el señor Presidente
en nombre de Dios y de la Patria, da por abierta la sesión.
1º) El señor Presidente pasa al punto 1º de la
Tabla. Someter a consideración el Acta Ordinaria N°45 de fecha 15 de
DICIEMBRE de 2015.
Seguidamente, el señor Presidente somete a consideración del Honorable
Concejo la moción de aprobar el acta de la sesión Ordinaria N°45 de fecha
15 de DICIEMBRE de 2015.
Se aprueba la moción por la unanimidad de los asistentes: 8 Concejales.
ACUERDO Nº493.-
2º) El señor Presidente pasa al punto 2º de la
Tabla. ORD. N°2503 DEL 17.12.2015. DEPTO. RENTAS Y PATENTES.
MAT.: Solicita acuerdo del Honorable Concejo, para aprobar los
siguientes OTORGAMIENTOS de patentes de alcoholes:
A.- OTORGAMIENTO de patente de alcoholes giro CABARES CON
ESPECTACULOS ARTISTICOS a nombre BERNABE SEGUNDO CANQUIL
MAYE, R.U.T. N°13.162.220-1, para local ubicado en calle ELEUTERIO
RAMIREZ, N°618, Osorno.
B.- OTORGAMIENTO de patente de alcoholes giro SALONES DE BAILE O
DISCOTECA a nombre BERNABE SEGUNDO CANQUIL MAYE, R.U.T.
N°13.162.220-1, para local ubicado en calle ELEUTERIO RAMIREZ, N°618,
Osorno.
Se da lectura al «ORD N°2503. RENTAS Y PATENTES. ANT.: Ley Nº 19.602
del 25.03.99. MAT. : Envía solicitudes que indica. OSORNO, DICIEMBRE
17 del 2015. DE: JEFE DEPTO. RENTAS Y PATENTES (S). A: SR. ALCALDE
I. MUNICIPALIDAD DE OSORNO.
En cumplimiento a las disposiciones contenidas en el Art. 65 letra “ñ” de
la Ley Nº 18.695, se viene en presentar la siguiente solicitud de patente
de alcoholes:
1.- Solicitud de OTORGAMIENTO de patente de alcoholes giro
CABARES CON ESPECTACULOS ARTISTICOS a nombre BERNABE SEGUNDO
CANQUIL MAYE, R.U.T. Nº 13.162.220-1, para local ubicado en calle
ELEUTERIO RAMIREZ, Nº 618, Osorno.
CUENTA CON :
Concejo Municipal
2876
- Informe de la Dirección de Obras Municipales N° 844 del
30.10.2015, favorable para el OTORGAMIENTO de patente de
alcoholes definitiva.
- OF. N° 1124 del 03.12.2015, de la PRIMERA COMISARIA DE
CARABINEROS (U), FAVORABLE
- Ordinario Nº2324 de fecha 12 Noviembre del 2015, enviada a la
Junta Vecinal Nº11, sin respuesta.
- Certificado de Antecedentes y Declaración Jurada a nombre de:
- BERNABE SEGUNDO CANQUIL MAYE.
2.- Solicitud de OTORGAMIENTO de patente de alcoholes giro
SALONES DE BAILE O DISCOTECA a nombre BERNABE SEGUNDO CANQUIL
MAYE, R.U.T. Nº 13.162.220-1, para local ubicado en calle ELEUTERIO
RAMIREZ, Nº 618, Osorno.
CUENTA CON :
- Informe de la Dirección de Obras Municipales N° 842 del
30.10.2015, favorable para el OTORGAMIENTO de patente de
alcoholes definitiva.
- OF. N° 1148 del 13.12.2015, de la PRIMERA COMISARIA DE
CARABINEROS (U), FAVORABLE
- Ordinario Nº2325 de fecha 12 Noviembre del 2015, enviada a la
Junta Vecinal Nº11, sin respuesta.
- Certificado de Antecedentes y Declaración Jurada a nombre de:
- BERNABE SEGUNDO CANQUIL MAYE.
Saluda muy atentamente a Ud., SANDRA HERRERA DIAZ, JEFE DEPTO (S).
RENTAS Y PATENTES».
PRESIDENTE CARRILLO: “Votamos señores Concejales”.
Seguidamente el señor Presidente somete a consideración del Honorable
Concejo la moción de aprobar OTORGAMIENTO de patente de alcoholes
giro CABARES CON ESPECTACULOS ARTISTICOS a nombre BERNABE
SEGUNDO CANQUIL MAYE, R.U.T. N°13.162.220-1, para local ubicado en
calle ELEUTERIO RAMIREZ, N°618, Osorno. Cuenta con Informe de la
Dirección de Obras Municipales N°844 del 30.10.2015, favorable para el
OTORGAMIENTO de patente de alcoholes definitiva; Oficio N°1124 del
03.12.2015, de la PRIMERA COMISARIA DE CARABINEROS (U), FAVORABLE;
Ordinario Nº2324 de fecha 12 Noviembre del 2015, enviada a la Junta
Vecinal N°11, sin respuesta; Certificado de Antecedentes y Declaración
Jurada a nombre de BERNABE SEGUNDO CANQUIL MAYE. Lo anterior,
según lo señalado en el Ordinario N°2503 del Departamento de Rentas y
Patentes, de fecha 17 de Diciembre de 2015.
Concejo Municipal
2877
Se aprueba la moción por la unanimidad de los asistentes: 8 Concejales.
ACUERDO Nº520.-
Seguidamente el señor Presidente somete a consideración del Honorable
Concejo la moción de aprobar OTORGAMIENTO de patente de alcoholes
giro SALONES DE BAILE O DISCOTECA a nombre BERNABE SEGUNDO
CANQUIL MAYE, R.U.T. N°13.162.220-1, para local ubicado en calle
ELEUTERIO RAMIREZ, N°618, Osorno. Cuenta con informe de la
Dirección de Obras Municipales N° 842 del 30.10.2015, favorable para el
OTORGAMIENTO de patente de alcoholes definitiva; Oficio N°1148 del
13.12.2015, de la PRIMERA COMISARIA DE CARABINEROS (U), FAVORABLE;
Ordinario N°2325 de fecha 12 Noviembre del 2015, enviada a la Junta
Vecinal Nº11, sin respuesta; Certificado de Antecedentes y Declaración
Jurada a nombre de BERNABE SEGUNDO CANQUIL MAYE.
Se aprueba la moción por la unanimidad de los asistentes: 8 Concejales.
ACUERDO Nº521.-
3º) El señor Presidente pasa al punto 3º de la
Tabla.ORD. N°2525 DEL 17.12.2015. RENTAS Y PATENTES. MAT.: Solicita
acuerdo del Honorable Concejo, para aprobar la renovación de 714
Patentes de Alcoholes vigentes, para el periodo Enero a Junio del 2016,
de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica Constitucional de
Municipalidades Nº18.695, Artículo 65 letra ñ.
Se da lectura al «ORD. N°2525, DEPTO. RENTAS Y PATENTES. ANT. Ley Nº
18.695 Art. 65 Letra (ñ). MAT. Solicita Acuerdo de Concejo. OSORNO,
DICIEMBRE 17 DEL 2015. DE: JEFE DEPTO.RENTAS Y PATENTES(S). A : SR.
ALCALDE(S) DE OSORNO.
Por intermedio del presente y de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica
Constitucional de Municipalidades Nº 18.695 Articulo 65 letra ñ, el Jefe del
Depto. de Rentas y Patentes, que suscribe, se permite solicitar a Ud., tener a
bien solicitar Acuerdo del Concejo para lo siguiente:
1.- La Renovación de 714 patentes de Alcoholes vigentes, para el periodo
ENERO A JUNIO DEL 2016
Lo estipulado en el punto anterior de acuerdo al siguiente detalle:
Concejo Municipal
2878
CATEGORÍA RENOVACIÓN
DEPOSITO DE
BEBIDAS
36
HOTEL Y ANEXO
HOTEL
10
CASA DE PENSION
O RESIDENCIAL
1
RESTAURANTE
DIURNOS O
NOCTURNOS
263
CABARES
C/ESPECTÁCULOS
ARTISTICOS
17
CANTINA 7
BARES 3
EXPENDIO
CERVEZA
63
MINIMERCADOS
DE COMEST.Y
ABARROTES
243
HOTEL DE
TURISMO
4
HOSTERIA DE
TURISMO
1
MOTEL DE
TURISMO
1
RESTAURANTE DE
TURISMO
4
DIST.DE
VINOS,LICORES Y
CERVEZAS
11
CIRCULOS
SOCIALES
6
SALON DE BAILES
O DISCOTECAS
23
SUPERMERCADO 19
PEÑA
FOLCKORICA
1
SALONES DE
MUSICA EN VIVO
1
TOTAL 714
2.- NOMINA PATENTES DE ALCOHOLES POR CATEGORIA
(Ley N° 19.925 Art. 3°).
CLASIFICACIÓN
Nº PATENTES
Concejo Municipal
2879
BARES, (E) 3
CABARES, CON ESPECTÁCULOS ARTISTICOS (D-a) 17
CASAS DE PENSION O RESIDENCIAL (B-b) 1
CIRCULOS O CLUBES SOCIALES CON PERS.(M) 6
DIST.DE VINOS,LICORES,O CERVEZAS (J) 11
HOSTERIA DE TURISMO (I-b) 1
HOTEL Y ANEXO DE HOTEL (B-a) 10
RESTAURANT DIURNOS O NOCTURNOS (C) 263
SALONES DE BAILES O DISCOTECAS (O) 23
MINIMERCADO DE COMEST.Y ABARROTES. (H) 243
CANTINAS (E) 7
DEPOSITOS DE BEBIDAS ALCOHOLICAS (A) 36
ESTAB.DE EXPENDIO DE CERVEZA (F) 63
HOTEL DE TURISMO (I-a) 4
MOTEL DE TURISMO (I-c) 1
RESTAURANT DE TURISMO (I-d) 4
SUPERMERCADO (P) 19
PEÑA FOLCKORICA 1
SALONES DE MUSICA EN VIVO 1
TOTAL
_____________
714
PATENTES DE ALCOHOLES LIMITADAS
CLASIFICACION VIGENTES DISTRIBUIDAS
POR
INTENDENTE
EXCEDENTE
DEPOSITO
BEBIDAS
ALCOHOLICAS(A)
36 34 02
BARES,
CANTINAS,
PUB,TABERNAS (E)
10 39 ----
ESTAB.EXP.DE
CERVEZA (F)
63 51 12
MINIMERC.DE
COMESTIBLES Y
ABARROTES (H)
243 149 94
TOTAL 352 273 108
Sin otro particular, saluda atentamente, SANDRA J. HERRERA DIAZ, JEFE
DEPTO.(S) RENTAS Y PATENTES».
PRESIDENTE CARRILLO: “Consultas”.
Concejo Municipal
2880
CONCEJAL VELASQUEZ: “Estas son las patentes de alcoholes limitadas o
todas”.
PRESIDENTE CARRILLO: “ Son todas. En votación señores Concejales”.
Seguidamente el señor Presidente somete a consideración del Honorable
Concejo la moción de renovación de 714 Patentes de Alcoholes vigentes,
para el periodo Enero a Junio del 2016, de acuerdo a lo establecido en la
Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades Nº18.695, Artículo 65
letra ñ. Lo anterior, de acuerdo a lo solicitado en Ordinario Nº2525 del
Departamento de Rentas y Patentes, de fecha 17 de diciembre de 2015
Se aprueba la moción por la unanimidad de los asistentes: 8 Concejales.
ACUERDO Nº522.-
4º) El señor Presidente pasa al punto 4º de la
Tabla.ORD. N°1174 DEL 14.12.2015. D.A.E.M. MAT.: Solicita acuerdo del
Honorable Concejo, para aprobar Modificación Presupuestaria por
Traspasos entre Cuentas de Gastos en el presupuesto del Departamento
de Educación año 2015.
Se da lectura al «ORD. N°1174 D.A.E.M. ANT.: NO HAY. MAT.:
SOLICITAMOS INCLUIR TABLA CONCEJO. MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA
POR TRASPASOS ENTRE CUENTAS DE GASTOS. OSORNO, 14 DE
DICIEMBRE DE 2015. A: JAIME BERTIN VALENZUELA, ALCALDE DE LA I.
MUNICIPALIDAD DE OSORNO. DE: KAREN VERA AROS, DIRECTORA (S)
D.A.E.M. OSORNO.
Solicito a Ud. someter a consideración y conocimiento del Honorable
concejo Municipal, la siguiente modificación presupuestaria, por
Traspasos entre Cuentas de Gastos en el presupuesto del Departamento
de Educación Año 2015:
Concejo Municipal
2881
La presente modificación presupuestaria corresponde a requerimientos
de los establecimientos educacionales al 20 de Noviembre del presente
Año.
Sin otro particular,
Se despide Atte., KAREN VERA AROS, DIRECTORA (S) D.A.E.M. OSORNO».
PRESIDENTE CARRILLO: “En votación señores Concejales”.
Seguidamente el señor Presidente somete a consideración del Honorable
Concejo la moción de aprobar Modificación Presupuestaria por Traspasos
entre Cuentas de Gastos en el presupuesto del Departamento de
Educación año 2015.
Lo anterior, según lo indicado en el Ordinario Nº1174 del Departamento
de Administración de Educación Municipal, de fecha 14 de diciembre de
2015.
Concejo Municipal
2882
Se aprueba la moción por la unanimidad de los asistentes: 8 Concejales.
ACUERDO Nº523.-
5º) El señor Presidente pasa al punto 5º de la
Tabla.ORD. Nº1175 DEL 14.12.2015. D.A.E.M. MAT.: Remite para
conocimiento del Honorable Concejo, “Convenios de Desempeño
Colectivo 2015, de 15 Establecimientos Educacionales”.
Se da lectura al «ORD. N°1175 D.A.E.M. ANT.: ASIGNACIÓN DE
DESEMPEÑO COLECTIVO 2015. MAT.: ENVIA CONVENIOS DE DESEMPEÑO
COLECTIVO 2015 DE ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES QUE INDICA,
OSORNO, 14 DICIEMBRE 2015. A: DON JAIME BERTIN VALENZUELA,
ALCALDE ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE OSORNO. DE: SRA. KAREN VERA
AROS, DIRECTORA (S) D.A.E.M. OSORNO.
1. La Asignación de Desempeño Colectivo, establecida en el artículo N°18
de la Ley N°19.933 y regulada por el Decreto de Educación N°176 de
2004, es un incentivo que promueve el fortalecimiento de las capacidades
de los equipos de gestión y el mejoramiento continuo de sus prácticas
profesionales, para el logro de mejores aprendizajes de sus estudiantes.
2. Pueden postular a esta asignación de carácter voluntario, todos los
docentes directivos y técnico-pedagógicos de establecimientos
municipales o particulares subvencionados del país, con 250 o más
alumnos, matriculados al mes de Marzo de cada año. Para ello, deben
suscribir metas de mejoramiento de la gestión escolar, en un Convenio
de Desempeño Colectivo.
3, El Artículo 5° deI Reglamento sobre Asignación de Desempeño
Colectivo establece que, este beneficio se concederá anualmente y
alcanzará a un 15% de la Remuneración Básica Mínima Nacional, cuando
el nivel de cumplimiento de las metas del convenio del año precedente
sea igual o superior al 90%, y de un 7.5% si dicho nivel fuere inferior al
90%, pero igual o superior al 75%. No corresponderá esta asignación
cuando el nivel de cumplimiento de estas metas sea inferior al 75%.
4. De acuerdo al Artículo 8° de este reglamento, los recursos necesarios
para el financiamiento de esta asignación, son transferidos a los
Sostenedores, a través de la Subsecretaría de Educación, en los meses de
Marzo, Junio, Septiembre y Diciembre de cada año.
5. En este contexto, los equipos directivos y técnico-pedagógicos de los
establecimientos de Enseñanza Básica y Media, que a continuación se
indican, han suscrito en forma voluntaria, como indica la ley, Convenios
de Desempeño Colectivo para el año escolar 2015:
Concejo Municipal
2883
6. Se adjuntan los Convenios de Desempeño Colectivo de los
establecimientos educacionales, en archivos digitales (CD), para toma de
conocimiento por parte del Honorable Concejo Municipal, con el
propósito de otorgar el certificado respectivo.
Sin otro particular, le saluda atentamente, KAREN VERA AROS, DIRECTORA
(S)»
PRESIDENTE CARRILLO: “Este punto es para conocimiento señores
Concejales”.
6º) El señor Presidente pasa al punto 6º de la
Tabla.ORD. N°1193 DEL 18.12.2015. D.A.E.M. MAT.: Solicita acuerdo
del Honorable Concejo, para aprobar “Solicitud Anticipo Subvención, Ley
20.822, incentivo al retiro”, conforme a solicitud del Docente, señor Luis
Perales Valderas del Liceo Carmela Carvajal de Prat.
Se da lectura al «ORD. N°1193 D.A.E.M. ANT.: NO HAY. MAT.: SOLICITA
INLCUIR PUNTO EN TABLA DE CONCEJO. OSORNO 18.12.2015. A: HARDY
VASQUEZ GARCES, ALCALDE (S) I. MUNICIPALIDAD DE OSORNO. DE:
KAREN VERA AROS, DIRECTORA (S) D.A.E.M. OSORNO.
1. Junto con saludar, a través del presente, se solicita incluir en Tabla del
próximo Consejo: “Solicitud Anticipo Suvbención Ley 20.822, incentivo al
retiro.
2. Referente a solicitud realizada por el Docente, señor Luis Perales
Valderas, del Liceo Carmela Carvajal de Prat.
Concejo Municipal
2884
3. Se adjuntan antecedentes.
4. Sin otro particular, cordialmente, KAREN VERA AROS, DIRECTORA (S)
D.A.E.M.».
PRESIDENTE CARRILLO: “En votación señores Concejales”.
Seguidamente el señor Presidente somete a consideración del Honorable
Concejo la moción de aprobar “Solicitud Anticipo Subvención, Ley 20.822,
incentivo al retiro”, conforme a petición del Docente, señor Luis Perales
Valderas del Liceo Carmela Carvajal de Prat. Lo anterior, según lo
indicado en el Ordinario Nº1193 del Departamento de Administración de
Educación Municipal, de fecha 18 de diciembre de 2015, y antecedentes
adjuntos.
Se aprueba la moción por la unanimidad de los asistentes: 8 Concejales.
ACUERDO Nº524.-
7º) El señor Presidente pasa al punto 7º de la
Tabla.ORD. N°526 DEL 15.12.2015. SECPLAN. MAT.: Solicita acuerdo del
Honorable Concejo, para comprometer financiamiento para los gastos de
operación y mantención anuales del proyecto “Construcción de Estadio
Fútbol Osorno”, código BIP 30433975-0, por el costo anual de
$115.500.000.-
Se da lectura al «ORD. N°526 SECPLAN. ANT.: NO HAY. MAT.: SOLICITA
INCORPORAR PUNTO EN TABLA PARA OBTENER COMPROMISO DE
FINANCIAMIENTO DEL CONCEJO MUNICIPAL PARA EL PROYECTO
CONSTRUCCIÓN DE ESTADIO FUTBOL OSORNO”. OSORNO, 15.12.2015.
DE: SR. CESAR ORYAN JOPIA, DIRECTOR SECPLAN. A: SR. JAIME BERTIN
VALENZUELA, ALCALDE DE OSORNO.
Junto con saludar, mediante el presente solicito a usted autorizar
incorporar el siguiente punto en tabla de Concejo:
“El Concejo Municipal de Osorno acuerda financiar los siguientes gastos
de operación y mantención anuales del proyecto “Construcción de Estadio
Futbol Osorno”, código BlP 30433975-0”:
Concejo Municipal
2885
El documento generado será presentado al Gobierno Regional de los
Lagos como parte de los antecedentes solicitados por su admisibilidad.
Sin otro particular
Saluda atte. CESAR ORYAN JOPIA, DIRECTOR SECPLAN».
PRESIDENTE CARRILLO: “Consultas”.
CONCEJAL LILAYU: “No saque el desglose del cálculo operacional, y
encuentro que es un valor elevado, me gustaría que se me explicara en
qué consiste el desglose”.
Se integra a la mesa don Claudio Donoso, Jefe Departamento
SEÑOR DONOSO: “Buenas tardes, señor Presidente, señores Concejales, lo
que corresponde aprobar es la primera etapa del proceso, en el Sistema
Nacional de Inversiones, del Proyecto un Estadio para Osorno, la
estrategia de postulación es la siguiente, vamos al F.N.D.R. por montos
para diseños de Arquitectura, Ingeniería Especialidades, una vez
terminado el diseño, se va a buscar comprometer recursos tantos
sectoriales, Ministerio de Deporte, y también del Gobierno Regional. La
presentación corresponde a un perfil de proyecto a nivel todavía de
anteproyecto para conseguir fondos para diseño, por lo tanto, también
existe un perfil, digamos un estudio de análisis diseño del proyecto, que
en los costos de operación que deben ser certificados por el Concejo, lo
hemos estimado en $9.625.000 mensuales, y el desglose de gastos tiene
que ver con Recurso Humano que va a trabajar en la administración del
Estadio, administrador, hay 6 Auxiliares de aseo, personal de seguridad,
también hay costos de luz, agua potable, gastos de telefonía, gastos
administrativos correspondientes a bienes fungibles, material de oficina,
seguros, y también hay gastos de conservación, es decir, que una vez que
el estadio esté funcionando, también van a haber fondos para
mantenciones de todos los equipamientos que ahí van a existir, todos
estos costos tienen una sumatoria mensual de $9.625.000.- estimados,
Concejo Municipal
2886
porque el proyecto una vez diseñado va a entregar la cifra de costos más
certeros”.
CONCEJAL HERNANDEZ: “Cómo se compatibiliza esto, con el diseño de un
Estadio para Osorno, que ganó un arquitecto de Santiago”.
SEÑOR DONOSO: “El resultado de ese concurso de idea, es una idea
preliminar, que está presentada en este proyecto como idea matriz,
después la empresa que se gane la consultoría, genera los cambios o las
adecuaciones, para que esto se convierta en un anteproyecto, aprobado
por la Dirección de Obra, y ahí pasa a hacer un proyecto distinto, un
proyecto nuevo, lo que nosotros, hicimos como concurso, correspondió a
idea iniciales preliminares, siempre que una idea arquitectónica, no tenga
un anteproyecto aprobado por la Dirección de Obras, no es un proyecto
definitivo”.
CONCEJAL BRAVO: “El modo de operar, es siempre el mismo, por ejemplo
lo del puente”.
SEÑOR DONOSO: “Lo que pasa concejal, es que ahora hay adecuaciones
que hizo la normativa de compras públicas, porque justamente se
produce un vacío, uno llama a un concurso de ideas de arquitectura,
después no lo puede ligar a contratar los diseños con el Arquitecto que
hizo la idea que ganó, pero ahora la normativa de compras públicas, si
permite, generar un concurso de ideas arquitectura, y quién gane ese
concurso de ideas, se puede generar un contrato para que desarrolle la
idea de proyectos, o sea, se puede hacer un contrato que le sigue a otro,
y así los concursos de arquitectura hoy día están normados por el
mercado público de esa manera”.
CONCEJAL VELASQUEZ: " Todos los proyectos que nosotros realizamos,
por ejemplo el puente, estadio, gimnasios, todos pasan por esa
modalidad de ideas, porque nosotros podemos ver acá, y si vemos el
diario de hoy, aparecen $200.000.000.- por la idea del teatro de las a
Artes, cómo nosotros podemos socializar ese tema, y cómo podemos
llevarlo a la realidad, porque al final si vamos analizando los costos son
demasiados los costos en preparar un proyecto, la prefactibilidad del
proyecto, en consecuencia, al final cuando terminamos la obra, la obra ya
no nos cuesta $200.000.000.- no cuesta prácticamente un tercio más,
por qué nosotros no tenemos un Departamento de Estudios y Proyectos,
cómo era antes, de donde se hacían proyectos propios del municipio,
donde teníamos la posibilidad, porque aquí podemos gastar
$200.000.000.- a lo mejor invertir, no sé, a través de más equipos
técnicos que puedan desarrollar ideas propias del Municipio”.
SEÑOR DONOSO: " La verdad es que el procedimiento que nosotros
utilizamos, como concurso de arquitectura, partimos con lo del puente,
eso fue el concurso de ideas de arquitectura, con el que la Municipalidad
de Osorno, partió en este tema, pero casi todos los proyectos que hemos
Concejo Municipal
2887
realizado, que tiene que ver con montos grandes de inversión, se han
desarrollado a partir de también un concurso de ideas, pero queda eso
estipulado dentro de la licitación, en esta nosotros definimos varios ítems
de ponderaciones, y uno de esos son las imágenes objetivos, entonces,
las empresas de arquitectura, presentan imágenes objetivos, y si se
adjudica, por eso también recibe un puntaje, y si se adjudica desarrolla
esa idea, por ejemplo, la escuela de Cancura, fue un concurso de ideas,
hubo distintos tipos de escuelas, que se propusieron y la comisión
técnica en las cuales también participa en este caso el Director, escogió
este diseño, el Liceo Carmela Carvajal, también lo hicimos así, el liceo de
Rahue también se hizo de esa forma, la Unidad Educativa participa y dice
esta escuela me parece más funcional o me parece que tiene una
materiabilidad más acorde a lo que nosotros necesitábamos, al proyecto
educativo, institucional. El edificio también lo hicimos de esa forma o
sea, las empresas cuando postulan a la licitación, solamente desarrollan
imágenes objetivas, y se adjudica la licitación esa imagen objetivo, es la
que guía el diseño final, pero no es que estemos descontextualizados de
provocar esas ideas nuevas o preconcebidas que tengamos en solamente
un equipo de arquitectos, sino que en las licitaciones nosotros siempre
hemos buscado eso de partida me faltan nombrar muchos más proyectos
que hemos desarrollado de la misma forma con imágenes objetivo, que
después transformamos en proyectos”.
CONCEJAL VELASQUEZ: " Atendiendo un poco el tema, sería entonces, lo
mismo cuando se hace una licitación pública, se postulan las bases
técnicas, dentro de las bases técnicas, se podrían interesar la idea que
presente la misma empresa, a lo mejor se pueden abaratar costos,
porque si no va a desarrollar 100% la idea, de la cual se está postulando,
para mí no tiene sentido de seguir postulando tipos de ideas que al final
no van a hacer lo que realmente lo que se quiere hacer por parte del
Municipio, por lo tanto, sería interesante incluir en las licitaciones
públicas los proyectos, el proyecto que tenga mejor iniciativa, el proyecto
que sea concordante a las circunstancias propias de acá, del Sur de Chile,
un modelo arquitectónico colonial, Mapuches, Huilliche, etc., pero nunca
veo esa mirada, sino solamente se ve el tema socializado entre 4 paredes,
y no se manifiesta abiertamente lo que aquí se requiere”.
PRESIDENTE CARRILLO: “Quiero solicitarles colegas que volvamos a
focalizarnos en el punto, siendo muy atingente lo que plantea el colega
Velásquez, porque ahora se están aprobado los gastos operacionales”.
CONCEJAL VELASQUEZ: “ Es atingente, porque si nosotros no empezamos
a coartar la posibilidad de opinar en el Concejo, estaríamos
contraviniendo una norma legal”.
PRESIDENTE CARRILLO: “ Su respuesta no deja de ser atingente a lo que
se está conversando, pero lo de aquí es aprobar los gastos operacionales,
para el estadio de Osorno”.
Concejo Municipal
2888
CONCEJAL HERNANDEZ: " Estoy de acuerdo con abrir la discusión sobre
estos puntos, cuando se habla del diseño, la construcción de gastos
operacionales, por eso que consulté al inicio, cómo se compatibiliza esta
idea de proyecto que se aprobó, y es por eso que detrás de esas ideas de
proyectos, hay que discutirlas de cara a la ciudadanía, si esa es una
discusión que siempre hemos dicho, y no encapsularlo solamente en
decisiones municipales, nosotros no tenemos solo un arquitecto en la
ciudad de Osorno, aquí hay muchos arquitectos, y constructores, y
también vecinos que quizás quieran participar con idea que son
necesarias para estos proyectos, así que la identidad de Osorno, muchas
veces también se puede plasmar en un edificio, como lo mencionaba el
colega Velásquez, así que bajo ese parámetro de discusión, hay que
cambiar quizás la metodología y ese es un método de reflexión también
para este punto”.
CONCEJAL LILAYU: " Estoy totalmente de acuerdo con lo que mencionan
los Concejales, son proyectos grandes, y son discusiones que hay que
tener con obras grandes, creo que hay que ver la ubicación de este
proyecto y el tipo de estadio, creo que Rahue puede ser el lugar en donde
puede estar este Estadio, lo he estado socializando con algunas personas,
porque Osorno tiene que crecer, y una forma es esta”.
PRESINDETE CARRILLO: “ Bien votemos señores Concejales”.
Seguidamente el señor Presidente somete a consideración del Honorable
Concejo la moción de Comprometer financiamiento para los gastos de
operación y mantención anuales del proyecto “Construcción de Estadio
Fútbol Osorno”, código BIP 30433975-0, por el costo anual de
$115.500.000.- Conforme a la siguiente tabla:
Lo anterior, según lo indicado en el Ordinario Nº526 de la Secplan, de
fecha 15 de Diciembre de 2015.
Se aprueba la moción por la unanimidad de los asistentes: 8 Concejales.
ACUERDO Nº525.-
Concejo Municipal
2889
8º) El señor Presidente pasa al punto 8º de la
Tabla.ORD. N°1414 DEL 18.12.2015. D.A.F. MAT.: Solicita acuerdo del
Honorable Concejo, para aprobar la ejecución de funciones específicas a
“Honorarios a suma alzada – Personas Naturales”, para desempeñarse en
la Oficina Municipal del Consumidor (Convenio con SERNAC), dependiente
de la Secretaria Municipal.
Se da lectura al «ORD. N°1414 D.A.F. ANT.: CORREO DEL 14.12.2015 DE
SECRETARIA MUNICIPAL. MAT.: SOLICITA SOMETER A CONSIDERACIÓN
DEL H. CONCEJO FUNCIONES ESPECÍFICAS QUE SE INDICAN. OSORNO, 18
DE DICIEMBRE DE 2015. A: SR. HARDY VASQUEZ GARCES, ALCALDE DE
OSORNO (S). DE: SR. SERGIO GONZALEZ PINOL, DIRECTOR DE
ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS».
Junto saludarle el suscrito solícita a Ud. tener a bien someter a
consideración por el H. Concejo la autorización de las siguientes
funciones específicas año 2016 para la contratación modalidad
Honorarios a Suma Alzada Cuenta Presupuestaria 21.03.001:
SECRETARÍA MUNICIPAL:
OFICINA DE ATENCIÓN SERNAC
1) Asesorar a los usuarios reclamantes por vulneraciones a la Ley del
Consumidor, guiándolos en el ejercicio de sus derechos de
consumidores.
2) Gestionar reclamos de los usuarios vulnerados, por medio del sistema
o plataforma computacional del SERNAC;
3) Hacer seguimiento on line de los reclamos y entregar respuestas a los
usuarios reclamantes;
4) Entregar guía de demanda judicial y asesorar a los reclamantes que
decidan demandar ante los Juzgados de Policía Local de la comuna de
Osorno.
Le saluda atentamente a SERGIO ARIEL GONZALEZ PINOL, DIRECTOR DE
ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS».
PRESIDENTE CARRILLO: “Bien votemos colegas”.
Seguidamente el señor Alcalde somete a consideración del Honorable
Concejo la moción de aprobar la ejecución de funciones específicas a
“Honorarios a suma alzada – Personas Naturales”, para desempeñarse en
la Oficina Municipal del Consumidor (Convenio con SERNAC), dependiente
de la Secretaria Municipal, en el año 2016:
Concejo Municipal
2890
1) Asesorar a los usuarios reclamantes por vulneraciones a la Ley del
Consumidor, guiándolos en el ejercicio de sus derechos de
consumidores.
2) Gestionar reclamos de los usuarios vulnerados, por medio del
sistema o plataforma computacional del SERNAC;
3) Hacer seguimiento on line de los reclamos y entregar respuestas a
los usuarios reclamantes;
4) Entregar guía de demanda judicial y asesorar a los reclamantes que
decidan demandar ante los Juzgados de Policía Local de la comuna
de Osorno.
Lo anterior, según lo indicado en el Ordinario Nº1414 de la Dirección de
Administración y Finanzas, de fecha 18 de diciembre de 2015.
Se aprueba la moción por la unanimidad de los asistentes: 8 Concejales.
ACUERDO Nº526.-
9º) El señor Presidente pasa al punto 9º de la
Tabla.ORD. Nº1417 DEL 18.12.2015. D.A.F. MAT.: Solicita acuerdo del
Honorable Concejo para autorizar Contratación Directa, con Banco
Santander Chile, para la Mantención del Servicio de Cuentas Corrientes de
la Municipalidad de Osorno y sus Servicios Incorporados, Departamento
de Salud y Departamento de Educación, por un período de 6 meses a
contar del 01 de enero del año 2016.
Se da lectura al «ORD. N°1407 D.A.F. ANT.: lD: 2308-141-LE15; Decreto
11.978 del 17/12/2015. MAT.: Solicita Incorporar en Tabla Concejo del
22.12.2015, Autorizar Contratación Directa con Banco Santander Chile
para la mantención del Servicio de Cuentas Corrientes de la Municipalidad
de Osorno y sus servicios incorporados, departamento de Salud y
departamento de Educación. OSORNO, 18 DE DICIEMBRE DE 2015. DE:
SERGIO ARIEL GONZALEZ, DIRECTOR ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS. A:
HARDY ANTONIO VASQUEZ GARCES, ALCALDE DE OSORNO (S).
Por el presente solicito a Ud., el incorporar en Tabla de Concejo del día
22 de diciembre deI 2015 Autorizar Contratación Directa con Banco
Santander Chile para la Mantención del Servicio de Cuentas Corrientes de
la Municipalidad de Osorno y sus Servicios Incorporados, Departamento
de Salud y Departamento de Educación, por un periodo de 6 (seis) meses
a contar del 1 de enero del año 2016. Lo anterior, por los antecedentes
de la Licitación y Decreto detallados en el Ant., y por razones de buen
servicio de la Ilustre Municipalidad de Osorno.
Sin más, saluda atte., SERGIO ARIEL GONZALEZ PINOL, DIRECTOR
ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS, MUNICIPALIDAD DE OSORNO».
Concejo Municipal
2891
PRESIDENTE CARRILLO: “Consultas”.
CONCEJAL BRAVO: " Señor Presidente agradecería que se me pudiera
explicar, cuál es la ventaja que da el banco en relación a esto, y que
beneficio adicionales entrega a la municipalidad”.
Se integra a la mesa don Sergio Gonzalez, Director de Administración y
Finanzas y don Hardy Vásquez, Director de Asesoría Jurídica.
CONCEJAL VELASQUEZ: "Aquí se deja claro que es por seis meses, pero
habla de recursos administrativos pendientes, quisiera saber de qué se
trata esto”.
CONCEJAL MUÑOZ: " Al bajar los antecedentes del ordinario, N°1417 en
definitiva lo que se está solicitando es una contratación directa para lo
que es la administración, Mantención del Servicio de Cuentas Corrientes
de la Municipalidad de Osorno y sus Servicios Incorporados,
Departamento de Salud y Departamento de Educación, y se adjunta una
resolución, que tiene que ver con el ingreso de parte del Banco Crédito de
inversiones, por la Oficina de Partes, con fecha 14 de diciembre
solicitando la suspensión de dicho acto, a través de un recurso de
reposición, razón por la cual se recomienda en este caso, no continuar
con el proceso licitatorio, en el fondo quiero plantear las siguientes
preguntas, cuáles son los requisitos para poder acoger en este caso un
recurso administrativo, porque ni siquiera es judicial es un recurso
administrativo reposición, supongo que la ley establece algunos
requisitos mínimos de poder acoger o declarar la admisibilidad de este
tipo de recursos, digo esto desde mi punto de vista, cuando yo comienzo
un proceso de licitación, la persona que decide postular tiene la instancia
que la propia ley de compras públicas, recurrir en términos de una
supuesta reclamación por una adjudicación que virtualmente no pueda
favorecer en este caso al postulante, pero la interrogante es cuál es el
acto administrativo sobre el cual se está reclamando, porque en definitiva
el banco crédito de inversiones presenta un recurso de reposición sobre
el acto administrativo de iniciar un proceso de licitatorio, no veo cuál en
este caso son los requisitos para que se pudiera acoger y llegar al
extremo de revocar una licitación pública, no lo sé y por otra parte
considero una exageración pensar en supuestamente en resolver un
recurso de reposición en seis meses, pienso que es un tiempo
extremadamente largo en termino, de lo que se está planteando, sin
perjuicio de lo anterior, me gustaría que se nos pudiera hacer llegar la
presentación de este recurso, pienso que sería bueno transparentar en
esta mesa del Concejo Municipal en qué consiste este recurso de
reposición que está presentando el Banco Crédito de Inversiones, dado
que para mejor resolver, creo que es bueno tener todos los antecedentes
aquí en la mesa”.
PRESIDENTE CARRILLO: “Entonces que se haga llegar los antecedentes por
favor a todos los Concejales”.
Concejo Municipal
2892
CONCEJAL HERNANDEZ: " Me sumo a la inquietud de por qué esta
contratación directa, es por seis meses, para subsanar un tema pendiente
específico”.
SEÑOR VÁSQUEZ: “Señor Presidente, señores Concejales, vamos a tratar
de aclarar las sanas y legitimas dudas, que ustedes tienen del punto que
hoy día está siendo sometido a aprobación del Concejo, quiero señalar
algunos antecedentes previos que nos permitirán contestar las
inquietudes por ustedes planteadas, efectivamente el Municipio de
Osorno, inició un proceso licitatorio, de acuerdo a ID 2308-141-LE15,
destinado a concesionar el Servicio de Mantención de las Cuentas
corrientes de la Ilustre Municipalidad de Osorno, y sus servicios
Incorporados, iniciado este proceso, el Banco BCI o Banco Crédito de
Inversiones, presentó un recurso de reposición, solicitando la anulación
del decreto que aprobó las bases de esta licitación, consecuencialmente,
se estaba reclamando contra el fondo mismo del inicio del proceso, es
decir, ellos estaban señalando que nuestras bases no cumplían con la ley
de compra, y consecuencialmente eran ilegales, los argumentos que de
manera lata señala el recurso, se refiere fundamentalmente a la
impugnación de dos criterios de evaluación uno, de acuerdo a las bases
administrativas está aquí calificando el riesgo de acuerdo a los
significados que emite el Clasificador de Riesgo, de la Superintendencia
de bancos a instituciones financieras, que es lo que conocemos todos con
la AAA, A2, A-, y otras más, porque según ellos, este criterio sería
discriminatorio, por cuanto no todos los bancos gozarían de una
clasificación 3A, que es la mayor y entre ellos unos de los pocos que la
tienen que el Santander, pero no es el único, y en segundo lugar ellos
discuten, como criterio de evaluación, que se estableció un crédito de
evaluación, que estaba relacionado con el número de sucursales, en la
ciudad, quienes tengan dos o más sucursales, tendrían 100 puntos, y
quienes tengan 1, 50 puntos, ambos criterios para ellos estiman que
vulnerarían el principio de libre concurrencia, por cuanto, también ahí
erróneamente señalan que sería solamente el Santander quien tendría la
cualidad, de tener dos sucursales, en la ciudad , y para quienes somos de
Osorno, sabemos que no es así, toda vez que el Banco Estado tiene dos o
tres, y el banco Chile también, estudiado y recibido los antecedentes, el
recurso es muy extenso, revisado los antecedentes por la unidad Jurídica,
pudimos percatarnos, que este mismo reclamo, con los mismo criterios
de evaluación objetados, había sido discutido o está siendo discutido,
respecto de una licitación de cuentas corrientes de la Municipalidad de
Arica, y este mismo banco respecto de esta licitación, presentó una
reclamación de conformidad a lo establecido en el artículo 21 y siguiente,
de la Ley 19.886., que se refiere a las reclamaciones que puede tener
todos los oferentes respecto de una licitación, y la impugna ante el
Tribunal de Contratación, en esa licitación, o en esa reclamación, el
tribunal de contratación ordenó suspender la licitación, y eso hoy día está
en Estado de Fallo, consecuencialmente no ha habido pronunciamiento
respecto así los criterios, son o no son en definitiva arbitrarios e impiden
la libre concurrencia, nosotros la unidad jurídica, el que habla, que no
Concejo Municipal
2893
está en el cargo de Director Jurídica en esa época, pero sí intervino en el
estudio, tenemos una opinión distinta, pero hoy día claramente nuestro
proceso podría verse invalidado o suspendido, si esto es trasladado al
tribunal de contratación, toda vez que ya hay una resolución que ordenó
una suspensión de este proceso, en una situación similar,
consecuencialmente respondiendo aquí un poco que señaló el Concejal
Muñoz, respecto a por qué ante un reclamo administrativo o no ante un
tribunal de compra, bueno esto también está discutido o resuelto, puede
un oferente antes de recurrir al tribunal de contratación, recurrir a las
instancias administrativas lo que hace suspender los plazos para recurrir
al tribunal de contratación, y ese fue camino jurídico que eligió en este
caso banco BCI, es decir, primero recurrió a lo administrativo, y en
segundo lugar si evidentemente en lo administrativo le iba mal,
probablemente ellos iban a acceder a presentar su reclamación al
Tribunal de Contratación pública, por qué se toma la decisión de revocar
esta licitación, revocación que por lo demás cumple con todos los
requisitos que establece la Dirección de Compras públicas, por cuanto el
recurso administrativo aún no está resuelto, está en estudio, nosotros
tenemos que resolver si acogemos o no acogemos el recurso. Hoy día
la decisión final, y nosotros tenemos 15 días hábiles, para poder
contestar de acuerdo al procedimiento si acogimos o no acogimos este
recurso, por lo tanto, como eso está en estudio y de acuerdo a los plazos
de esta licitación el nuevo servicio tiene que ingresar o comenzar a
funcional el día 1 de enero del 2016, consecuencialmente mientras
resolvemos el recurso no existe el tiempo suficiente para adjudicar
eventualmente alguna de los oferentes que pudieron haber participado, y
menos para implementar el servicio, pensando que eventualmente, todo
esto son supuestos, quien adjudique la propuesta no sea con el cual
actualmente hoy día estamos trabajando, sería imposible exigirle a un
banco distinto del actual que al 1ero de enero esté en condiciones de
estar implementando el servicio, en circunstancias que nosotros
deberíamos haber pasado la adjudicación el día de hoy.
Consecuencialmente el único camino jurídico, era la decisión que se ha
tomado, que es revocar la licitación, licitar por un nuevo periodo, aquí
explico el por qué de los 6 meses, porque nosotros podemos estimar que
nuestros criterios estaban bien aplicados, y aquí voy a expresar una
opinión personal mía, creo por lo menos que el criterio de la clasificación
de riesgo es un parámetro absolutamente objetivo, o sea, aquí no tiene
nada de arbitrario, no impide que nadie participe, y además este criterio
dentro del total, al igual que el otro objetado representa un 5% del total
de puntaje, cuándo estimo yo que un criterio es discriminatorio, o impide
la libre concurrencia, cuando ese solo criterio es el que en definitiva me
va a decidir a quién le adjudico, y en este caso ambos criterios, no
decidían eso, porque hay otros criterios que tienen mucho más valor,
pero ante la disyuntiva y al antecedente concreto que ante una situación
similar el tribunal de contrataciones ya se pronunció, suspendiendo un
proceso licitatorio, creo que la prudencia aconsejada, ser conservador en
esta materia, evitar una nueva discusión, en el Tribunal Contratación, que
por lo demás se debería resolver en el mes de enero, porque está
Concejo Municipal
2894
pendiente de fallo del mes de octubre, y estos fallos duran alrededor de
tres o cuatro meses, y esa resolución nos va a nosotros a confirmar o
decir en realidad asumiremos que estaba bien o mal de acuerdo a lo que
se resuelva, pero vamos a tener claridad completa sobre el tema.
Entonces, es por eso que necesitamos de este tiempo para poder esperar
ese resultado, y preparar una licitación ya sea en términos similares con
los mismos criterios, o eventualmente modificando de acuerdo a lo que
se resuelva en esta instancia jurisdiccional”.
CONCEJAL HERNANDEZ: " Me sumo a las palabras de don Hardy, pero el
menciona, que se toma la decisión de revocar la licitación, pero está todo
bien hecho, pero si está todo bien hecho, por qué paramos la licitación,
esa es la inquietud que nos genera esto”.
SEÑOR VÁSQUEZ: “ Lo que estoy señalando es que el proceso
administrativo de revocación está bien hecho, es solo eso”.
CONCEJAL MUÑOZ: " Mantengo la posición de lo expenso del periodo que
ustedes están planteando, porque desde la convicción que usted lo está
planteando, pareciera ser que hay convicción de que los criterios no están
aplicados arbitrariamente, pero si finalmente tenemos una señal distinta
judicialmente; entonces, lo que corresponde es que nosotros
modifiquemos el criterio, pero no por eso vamos a tener una contratación
directa por 6 meses, me parece inexcusable mantener una contratación
directa considerando que las contrataciones directa son estrictamente
necesarias y urgentes, pero no por eso nos vamos a restar de hacer un
proceso transparente, público, como debe ser, por lo tanto, yo mantengo
Presidente la posición de hacer una contratación de no más allá de tres
meses, que considero que es un plazo prudente, para poder pensar en
mantener los mismos criterios, que aquí se están planteando o
simplemente los modifico de tal forma de no tener una situación con los
tribunales, pienso yo”.
CONCEJAL VELASQUEZ: " No sé si está propuesta la podemos bajar en
tiempo, también estoy por los tres meses, de que se pueda bajar, no sé si
dentro de la propuesta que hace el Alcalde, para poder adjudicar esto, no
sé si se pueden bajar los plazos, de no ser así solicitaría una reunión
extraordinaria para hablar de este tema, y llegar a socializar temas que a
nosotros nos interesan, para que esto sea transparente, porque no es
primera vez que tenemos problemas con las bases técnicas”.
PRESIDENTE CARRILLO: “Don Hardy, se puede rebajar el tiempo”.
SEÑOR VÁSQUEZ: “ La propuesta está hecha por seis meses, y por lo
tanto, se aprueba o se rechaza. Quiero insistir en algo, que esto no es un
tema de capricho o de otra cosa, sino que fundamentalmente nosotros
estimamos los seis meses por lo que yo he explicado, que nosotros
estamos a la espera de la resolución del tribunal de contratación, por una
situación idéntica, está un año en discusión, y que está ad-portas de
Concejo Municipal
2895
tener una resolución, por es que nosotros estamos estimando como
prudente los seis meses, o sea, si al mes de marzo esto no está resuelto,
nosotros en marzo vamos a subir la licitación, pero queremos tener y
esperar un tiempo prudente. Para agregar, esta licitación no tiene costo
para el municipio”.
CONCEJAL HERNANDEZ: "Estamos de nuevo discutiendo estos temas
porque esto no es consensuado antes, estamos siempre en los plazos
para estas licitaciones, hay que discutir estos temas con planificación
previo antes, lo he conversado varias veces acá, esto es un tema de
planificación interna del Municipio”.
PRESIDENTE CARRILLO: “Bien colegas, votemos el punto”.
Seguidamente el señor Presidente somete a consideración del Honorable
Concejo la moción de autorizar Contratación Directa, con Banco
Santander Chile, para la Mantención del Servicio de Cuentas Corrientes de
la Municipalidad de Osorno y sus Servicios Incorporados, Departamento
de Salud y Departamento de Educación, por un período de 6 meses a
contar del 01 de enero del año 2016. Lo anterior, conforme a lo
solicitado en el Ordinario Nº1417 de la Dirección de Administración y
Finanzas, de fecha 18 de diciembre de 2015, y antecedentes adjuntos.
Se aprobó la moción por la mayoría absoluta de los señores Concejales
asistentes.
Emitieron su voto a favor de la moción, la concejala María Soledad Uribe
Cárdenas, y los señores concejales Emeterio Carrillo Torres, Carlos
Vargas Vidal, Víctor Bravo Chomali y Osvaldo Hernández Krause.
Rechazaron la moción los señores Concejales José Luis Muñoz Uribe,
Daniel Lilayu Vivanco y Juan Carlos Velásquez Mancilla, conforme a los
argumentos contenidos en el acta.
ACUERDO Nº527.-
PRESIDENTE CARRILLO: “Argumenten sus votos señores Concejales”.
CONCEJAL MUÑOZ: " En los términos como lo he planteado, y he sido
claro en mi rechazo en el sentido que creo que es una exageración
plantear una contratación directa de 6 meses, la ley de compras públicas
es explicita en decir que las contrataciones directas son en caso de
urgencia, estrictamente necesaria, justificada, pareciera ser que hay una
justificación de hacer una contratación directa, pero 6 meses, me parece
una exageración hacerlo”.
Concejo Municipal
2896
CONCEJAL VELASQUEZ: " Aunque la Contraloría dice que no tengo por qué
argumentar el rechazo o el apruebo del voto, sería igual que tendría que
argumentar si apruebo por qué apruebo, pero en los mismos términos de
la ley de compras públicas establece claramente los limites para
licitaciones en trato directo y cómo se graban estas y sobre qué razón el
Municipio estaría autorizado para ejercerlo”.
CONCEJAL LILAYU: "En la misma argumentación del Concejal, creo que
tres meses es un tiempo prudente, y eventualmente se puede prorrogar”.
PRESIDENTE CARRILLO”. Bien se da por aprobado el punto”.
10º) El señor Presidente pasa al punto 10º de la
Tabla.ORD. N°280-C DEL 17.12.2015. ASESORIA JURIDICA. MAT.: Solicita
acuerdo del Honorable Concejo, para aprobar Transacción Extrajudicial a
celebrar entre la Ilustre Municipalidad de Osorno y doña María Cristina
Núñez Yáñez y don Pedro Felipe Núñez Yáñez, por $18.600.000.-
equivalente a pago por franja de terreno y edificación de propiedad de los
referidos, pagado en inmueble a mayor extensión expropiado a la I.
Municipalidad de Osorno en causa judicial Rol N° V-128-2014 ventilado
ante el 1er. Juzgado de Letras en lo Civil de Osorno, caratuladas “SERVIU
REGIÓN DE LOS LAGOS CON I. MUNICIPALIDAD DE OSORNO”.
Se da lectura al «ORD. N°280-C. ANT.: SOLICITUD DE APROBACIÓN DE
TRANSACCIÓN EXTRAJUDICIAL. MAT.: SOLICITA INCLUIR EN SESIÓN DE
CONCEJO. OSORNO, 17 DE DICIEMBRE DE 2015. DE: JUAN CARLOS
CAVADA PALMA, DIRECTOR ASESORIA JURÍDICA (S) A: HARDY VASQUEZ
GARCES, ALCALDE DE LA I. MUNICIPALIDAD DE OSORNO.
Por intermedio del presente, solicito a Ud., tenga a bien incluir en la
próxima Sesión de Concejo, la solicitud de Transacción Extrajudicial a
celebrar entre la Ilustre Municipalidad de Osorno y doña Maria Cristina
Núñez Yáñez y don Pedro Felipe Núñez Yáñez; por el pago de
$18.600.000.- equivalente a pago por franja de terreno y edificación de
propiedad de los referidos pagados en inmueble a mayor extensión
expropiado a la 1. Municipalidad de Osorno en causa judicial Rol N° V-
128- 2014 ventilado ante el 1er. Juzgado de Letras en lo Civil de Osorno,
caratuladas “SERVIU REGION DE LOS LAGOS con 1. MUNICIPALIDAD DE
OSORNO.
Sin otro particular le saluda atentamente a Ud., JUAN CARLOS CAVADA
PALMA, DIRECTOR ASESORIA JURÍDICA (S)».
PRESIDENTE CARRILLO: “Consultas”.
Concejo Municipal
2897
CONCEJAL VELASQUEZ: " Aquí hay un tema de expropiación, referente a
algunos valores que se habrían pagado de más. Ahora mi consulta es por
qué nosotros tenemos que llegar a esa transacción extrajudicial, que es
del Serviu”.
CONCEJAL MUÑOZ: " Respecto al informa jurídico, debo entender que
hubo un error de pago desde el Serviu a la Municipalidad, porque hubo
un pago adicional al Municipio de Osorno, producto de un error que
cometió el Serviu, al calcular terrenos que eran de propietarios
colindantes del municipio de Osorno, ahora lo que a mí me queda como
gran duda si aquí el Serviu comete el error administrativo, que se hace a
través de una resolución del Serviu, desde mi punto, el Serviu debería
anular ese acto administrativo, y solicitar al Municipio que le devuelvan
los dineros mal pagados, pero no que el Municipio termine conviniendo a
través de una transacción extrajudicial, con los afectados, que en el
fondo legítimamente reclaman por un menor pago que ellos no
recibieron, pero reitero quien comete el error acá, no es el Municipio,
este recibe un mayor monto o recurso, pero quién comete el error
administrativo fue el Serviu, entonces, por qué no el Serviu anula ese acto
administrativo, solicita restitución de los recursos, y conviene finalmente
con los propietarios, que quienes debieron haber recibido los recursos de
manera adecuada”.
Se integra a la mesa don Hardy Vásquez, Director de Asesoría Jurídica.
SEÑOR VÁSQUEZ: “ Toda la razón Concejal Muñoz, efectivamente en el
caso que estamos presentando, el error no es del Municipio, aquí
claramente hubo un organismo público, que efectivamente al momento
de efectuar las expropiaciones esto corresponde para que se ubiquen, lo
que está al frente a la tercera compañía de bombero, efectivamente, no
sabemos nosotros, ni no nos corresponde ver lo que paso ahí, existía ahí
dos lotes expropiatorios, uno que era el Municipal, y otro el que afectaba
a los hermanos Núñez, por alguna razón, que desconocemos, porque
nosotros no somos participes del servicio de Vivienda, ese lote se
eliminó, y cuando se genera la expropiación, se toma todo como un solo
lote municipal y la expropiación se materializa de esa forma, por lo tanto,
en este aspecto aquí los hermanos Núñez no recibieron nada, porque lo
único que se le expropiaba era esta franja de dos metros por veinte
aproximadamente, entonces, una vez que la expropiación está hecha y
pagada, los hermanos Núñez, empiezan a reclamar, porque ellos siempre
tuvieron conocimiento, de acuerdo a las visitas que le hizo el Serviu, de
que a ellos se les iba a expropiar parte de su terreno, y que se le iba a
pagar, ellos solos se enteran cuando el Municipio está pagado, y ahí
también nos enteramos nosotros como municipio, que efectivamente,
respecto de ese lote, había una súper posición de terrenos, y los señores
Núñez empiezan a conversar con Serviu, pero este en definitiva ellos
dicen que ya le cancelaron a la Municipalidad, para resumir esto, hoy día
el Serviu está en un problema no menor en cuanto estos particulares han
deducido un recurso de protección en contra del Serviu y en contra de la
Concejo Municipal
2898
empresa Cosal, lo que impide hoy día continuar o terminar las obras en
ese sector, en base a ello, nosotros como unidad jurídica efectuamos un
estudio a través de colega Juan Carlos Cavada que yo también revise y
vimos o planteamos esta solución alternativa, que se está tomando más
que nada como Municipio en pos de poder terminar prontamente este
proyecto y evitar la judicialización que podría impedir en los términos
oportunos en que está planteada la obra, como transacción ahí
expresamos claramente los valores que le correspondía recibir esta
familia, estos valores no son arbitrarios, porque corresponden
exclusivamente a los valores establecidos por el comité de tasadores que
fijo los valores de todas las expropiaciones de la avenida Mackenna, el
metro cuadrado y las construcciones eventuales, que aquí hay que
demoler producto de la materialización de la misma, en el caso
específico, el valor concreto que a ellos le había correspondido percibir es
del orden de los $25.000.000.- y como la formula de poner término a
este juicio por la vía extrajudicial, se está proponiendo una transacción
en $18.600.000.- es decir, también por parte de los privados ha habido
una renuncia importante a sus derechos, toda vez que si no es posible
este acuerdo, ellos están obligados a deducir por la vía jurisdiccional, las
acciones que le correspondan que también podrían generar
eventualmente, no lo estoy afirmando, pero podría generar alguna
suspensión o paralización de la actividad, y por lo tanto, en pos de este
proyecto, que beneficia a la ciudad de Osorno, es que estamos
proponiendo esta transacción en los términos que se está planteando”.
CONCEJAL HERNANDEZ: " Se que el responsable es Serviu, de todo lo que
ha pasado acá, pero con esta transacción nosotros estamos asumiendo
también la responsabilidad al pagar, directamente estamos asumiendo
que nosotros somos los responsables, por el bien de la ciudad dice usted,
pero quien responde a esto, porque esto es dinero de los Osorninos, son
$18.000.000.- que su asimilamos, son las tres cuartas partes, de un
Fondan, de un fondo de un adulto mayor, o sea, alguien tiene que
hacerse responsable sobre este monto que se transfirió pero dicen que
no están el dinero, no sé, queda esto en la nebulosa, porque al final
nosotros estamos aceptando que se le va a cancelar efectivamente, estos
terrenos a los dueños, pero que pasa con el presupuesto, se daña con
esto el presupuesto del municipio igual”.
CONCEJAL BRAVO: " Don Hardy, la verdad que estos términos no son tan
fáciles de entender. Me explico, Serviu le paga a la Municipalidad,
$136.000.000.- y al pagarle a la Municipalidad, le pasan a llevar a los
vecinos una cierta franja; entonces, se saca de los $136.000.000.- que
Serviu le pagó a la Municipalidad, es correcto”.
SEÑOR VÁSQUEZ: “ Así es”.
CONCEJAL BRAVO: " Entonces es correcto el pago”.
Concejo Municipal
2899
SEÑOR VÁSQUEZ: “ Quiero hacer una pequeña aclaración, respecto de lo
que dijo el Concejal Hernandez. Nosotros estimamos que no hay un
daño al patrimonio municipal, porque nosotros percibimos dinero que no
debimos haber percibido, lo que estamos diciendo que en un eventual
juicio, de acuerdo a los valores de tasación, que hizo el propio Serviu a
través de comisión de peritos, si nos demanda y nos va mal, en esa
demanda deberíamos devolver $25.000.000.- hoy día estamos transando
a través de una renuncia que también están haciendo los particulares, de
aproximadamente $7.000.000.- por parte de ellos”.
PRESIDENTE CARRILLO: “Correcto, bien votemos el punto colegas”.
Seguidamente el señor Alcalde somete a consideración del Honorable
Concejo la moción de aprobar Transacción Extrajudicial a celebrar entre
la Ilustre Municipalidad de Osorno y doña María Cristina Núñez Yáñez y
don Pedro Felipe Núñez Yáñez, por $18.600.000.- equivalente a pago por
franja de terreno y edificación de propiedad de los referidos, pagado en
inmueble a mayor extensión expropiado a la I. Municipalidad de Osorno
en causa judicial Rol N° V-128-2014 ventilado ante el 1er. Juzgado de
Letras en lo Civil de Osorno, caratuladas “SERVIU REGIÓN DE LOS LAGOS
CON I. MUNICIPALIDAD DE OSORNO”. Lo anterior, de acuerdo a lo
solicitado en el Ordinario N°280-C de la Dirección de Asesoría Jurídica, de
fecha 17 de diciembre de 2015, y antecedentes adjuntos.
Se aprueba la moción por la unanimidad de los asistentes: 8 Concejales.
ACUERDO Nº528.-
11º) El señor Presidente pasa al punto 11º de la
Tabla.ORD. N°3402 DEL 16.12.2015. DIDECO. MAT.: Solicita acuerdo del
Honorable Concejo, para aprobar Aportes de los siguientes Proyectos del
Programa de Presupuestos Participativos:
A.- JJVV. SAN RAMON,
YUNGAY, SOL DEL
PACÍFICO Y
HORIZONTE
AMPLIACIÓN SEDE COMUNITARIA
JUNTA DE VECINOS VILLA SAN
RAMON, HORIZONTE, SOL DEL
PACIFICO Y YUNGAY.
$5.000.000.-
B.- JJVV. VILLA
PANORÁMICA
AMPLIACIÓN SEDE COMUNITARIA
JUNTA DE VECINOS VILLA
PANORAMICA
$5.000.000.-
C.- JJVV. JULIO
STUCKRATH
MEJORAMIENTO ÁREAS VERDES
POBLACIÓN JULIO STUCKRATH A
TRAVÉS DE LA INSTALACIÓN DE
MAQUINAS EJERCICIOS Y/O
JUEGOS INFANTILES.
$5.000.000.-
D.- JJVV. N° 10 EL
MIRADOR
HERMOSEAMIENTO Y SEGURIDAD
PARA NUESTROS VECINOS
$5.000.000.-
Concejo Municipal
2900
E.- JJVV. N° 22 SAN
MAXIMILIANO KOLBE
ALTO
MEJORAMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA SEDE
COMUNITARIA Y ÁREAS VERDES
POBLACIÓN KOLBE ALTO
$5.000.000.-
F.- JJVV. VILLA
METROPOLITANA
MEJORANDO Y AMPLIANDO LA
INFRAESTRUCTURA DE NUESTRA
SEDE SOCIAL
$2.000.000.-
G.- JJVV. JUAN PABLO II
MEJORAMIENTO
INFRAESTRUCTURA SEDE
COMUNITARIA JUAN PABLO II
RAHUE ALTO.
$2.000.000.-
H.- JJVV. MADRE TERESA
DE CALCUTA
MEJORAMIENTO AREA VERDE
POBLACION MADRE TERESA DE
CALCUTA
$2.000.000.-
I.- JJVV. VILLA NUEVA
PRIMAVERA
HERMOSEANDO NUESTRA VILLA
$2.000.000.-
J.- JJVV. N° 10 JUAN DE
DIOS GUAJARDO
PINTANDO Y MEJORANDO
INFRAESTRUCTURA DE SEDE
SOCIAL.
$2.000.000.-
K.- JJVV. VILLA LAGOS
DEL SUR
INCENTIVANDO EL DEPORTE Y LA
VIDA SANA
$2.000.000.-
L.-
JJVV. MANUEL
RODRIGUEZ
MEJORANDO NUESTRA PLAZA
ALERCE
$2.000.000.-
M.- JJVV. N° 25
AUTOCONSTRUCCIÓN
INSTALACIÓN DE MAQUINAS DE
EJERCICIOS Y BANCAS DE
DESCANSO POBLACIÓN
AUTOCONSTRUCCIÓN
$2.000.000.-
N.- JJVV. VILLA
QUILACAHUIN PRIMER
SECTOR.
PLAZA WENUMAPU SE
IMPLEMENTA CON MAQUINAS DE
EJERCICIOS
$2.000.000.-
Ñ.- JJVV. CARLOS
FOLLERT 7° SECTOR
MEJORAMIENTO SEDE
COMUNITARIA N° 25, 7° CARLOS
FOLLERT
$2.000.000.-
O.- JJVV. N° 19 CANCURA
COMPRANDO MATERIALES PARA
AMPLIACIÓN SEDE SOCIAL Y
PINTURA
$2.500.000.-
P.- JJVV. POLLOICO MEJORAMIENTO SEDE
COMUNITARIA N°13 POLLOICO
$2.500.000.-
Se da lectura al «ORD. N°3402 DIDECO. ANT.: SOLICITUD DE APORTE.
MAT.: SOLICITA INLCUIR EN TABLA. OSORNO, 16 DE DICIEMBRE DE 2015.
DE. DIRECTOR DESARROLLO COMUNITARIO. A: SR. HARDY VASQUEZ
GARCES, ALCALDE DE LA COMUNA DE OSORNO (S).
Por intermedio del presente y junto con saludarlo, solicitamos a Ud.,
incluir en Tabla de Concejo Municipal, tos Aportes de los Proyectos del
Programa de Presupuestos Participativos, que a continuación se detallan:
Concejo Municipal
2901
Sin otro particular, le saluda atentamente a Ud., JUAN LUIS AÑAZCO
BARRIENTOS, DIRECTOR DESARROLLO COMUNITARIO».
Concejo Municipal
2902
PRESIDENTE CARRILLO: “En votación señores Concejales, por cada letra».
Seguidamente el señor Alcalde somete a consideración del Honorable
Concejo la moción de otorgar aporte a la JJVV. SAN RAMON, YUNGAY, SOL
DEL PACÍFICO Y HORIZONTE, por un monto de $5.000.000.-,
correspondiente a los Proyectos de Presupuestos Participativos, para la
ejecución del proyecto denominado AMPLIACIÓN SEDE COMUNITARIA
JUNTA DE VECINOS VILLA SAN RAMON, HORIZONTE, SOL DEL PACIFICO Y
YUNGAY. Lo anterior, según lo indicado en el Ordinario Nº123-S de la
Dirección de Asesoría Jurídica, de fecha 18 de Diciembre de 2015;
Ordinario Nº1375 de la Dirección de Administración y Finanzas, de fecha
10 de diciembre de 2015; y Ordinario Nº3402 de la Dirección de
Desarrollo Comunitario, de fecha 16 de diciembre de 2015.
Se aprueba la moción por la unanimidad de los asistentes: 8 Concejales.
ACUERDO Nº529.-
Seguidamente el señor Alcalde somete a consideración del Honorable
Concejo la moción de otorgar aporte a la JJVV. VILLA PANORÁMICA, por
un monto de $5.000.000.-, correspondiente a los Proyectos de
Presupuestos Participativos, para la ejecución del proyecto denominado
AMPLIACIÓN SEDE COMUNITARIA JUNTA DE VECINOS VILLA
PANORAMICA. Lo anterior, según lo indicado en el Ordinario Nº123-S de
la Dirección de Asesoría Jurídica, de fecha 18 de Diciembre de 2015;
Ordinario Nº1375 de la Dirección de Administración y Finanzas, de fecha
10 de diciembre de 2015; y Ordinario Nº3402 de la Dirección de
Desarrollo Comunitario, de fecha 16 de diciembre de 2015.
Se aprueba la moción por la unanimidad de los asistentes: 8 Concejales.
ACUERDO Nº530.-
Seguidamente el señor Alcalde somete a consideración del Honorable
Concejo la moción de otorgar aporte a la JJVV. JULIO STUCKRATH, por un
monto de $5.000.000.-, correspondiente a los Proyectos de Presupuestos
Participativos, para la ejecución del proyecto denominado MEJORAMIENTO
ÁREAS VERDES POBLACIÓN JULIO STUCKRATH A TRAVÉS DE LA
INSTALACIÓN DE MAQUINAS EJERCICIOS Y/O JUEGOS INFANTILES. Lo
anterior, según lo indicado en el Ordinario Nº123-S de la Dirección de
Asesoría Jurídica, de fecha 18 de Diciembre de 2015; Ordinario Nº1375
de la Dirección de Administración y Finanzas, de fecha 10 de diciembre
de 2015; y Ordinario Nº3402 de la Dirección de Desarrollo Comunitario,
de fecha 16 de diciembre de 2015.
Se aprueba la moción por la unanimidad de los asistentes: 8 Concejales.
Concejo Municipal
2903
ACUERDO Nº531.-
Seguidamente el señor Alcalde somete a consideración del Honorable
Concejo la moción de otorgar aporte a la JJVV. N° 10 EL MIRADOR, por un
monto de $5.000.000.-, correspondiente a los Proyectos de Presupuestos
Participativos, para la ejecución del proyecto denominado
HERMOSEAMIENTO Y SEGURIDAD PARA NUESTROS VECINOS. Lo anterior,
según lo indicado en el Ordinario Nº123-S de la Dirección de Asesoría
Jurídica, de fecha 18 de Diciembre de 2015; Ordinario Nº1375 de la
Dirección de Administración y Finanzas, de fecha 10 de diciembre de
2015; y Ordinario Nº3402 de la Dirección de Desarrollo Comunitario, de
fecha 16 de diciembre de 2015.
Se aprueba la moción por la unanimidad de los asistentes: 8 Concejales.
ACUERDO Nº532.-
Seguidamente el señor Alcalde somete a consideración del Honorable
Concejo la moción de otorgar aporte a la JJVV. N°22 SAN MAXIMILIANO
KOLBE ALTO, por un monto de $5.000.000.-, correspondiente a los
Proyectos de Presupuestos Participativos, para la ejecución del proyecto
denominado MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA SEDE COMUNITARIA
Y ÁREAS VERDES POBLACIÓN KOLBE ALTO. Lo anterior, según lo indicado
en el Ordinario Nº123-S de la Dirección de Asesoría Jurídica, de fecha 18
de Diciembre de 2015; Ordinario Nº1375 de la Dirección de
Administración y Finanzas, de fecha 10 de diciembre de 2015; y
Ordinario Nº3402 de la Dirección de Desarrollo Comunitario, de fecha 16
de diciembre de 2015.
Se aprueba la moción por la unanimidad de los asistentes: 8 Concejales.
ACUERDO Nº533.-
Seguidamente el señor Alcalde somete a consideración del Honorable
Concejo la moción de otorgar aporte a la JJVV. VILLA METROPOLITANA,
por un monto de $2.000.000.-, correspondiente a los Proyectos de
Presupuestos Participativos, para la ejecución del proyecto denominado
MEJORANDO Y AMPLIANDO LA INFRAESTRUCTURA DE NUESTRA SEDE
SOCIAL. Lo anterior, según lo indicado en el Ordinario Nº123-S de la
Dirección de Asesoría Jurídica, de fecha 18 de Diciembre de 2015;
Ordinario Nº1375 de la Dirección de Administración y Finanzas, de fecha
10 de diciembre de 2015; y Ordinario Nº3402 de la Dirección de
Desarrollo Comunitario, de fecha 16 de diciembre de 2015.
Se aprueba la moción por la unanimidad de los asistentes: 8 Concejales.
Concejo Municipal
2904
ACUERDO Nº534.-
Seguidamente el señor Alcalde somete a consideración del Honorable
Concejo la moción de otorgar aporte a la JJVV. JUAN PABLO II, por un
monto de $2.000.000.-, correspondiente a los Proyectos de Presupuestos
Participativos, para la ejecución del proyecto denominado MEJORAMIENTO
INFRAESTRUCTURA SEDE COMUNITARIA JUAN PABLO II RAHUE ALTO. Lo
anterior, según lo indicado en el Ordinario Nº123-S de la Dirección de
Asesoría Jurídica, de fecha 18 de Diciembre de 2015; Ordinario Nº1375
de la Dirección de Administración y Finanzas, de fecha 10 de diciembre
de 2015; y Ordinario Nº3402 de la Dirección de Desarrollo Comunitario,
de fecha 16 de diciembre de 2015.
Se aprueba la moción por la unanimidad de los asistentes: 8 Concejales.
ACUERDO Nº535.-
Seguidamente el señor Alcalde somete a consideración del Honorable
Concejo la moción de otorgar aporte a la JJVV. MADRE TERESA DE
CALCUTA, por un monto de $2.000.000.-, correspondiente a los
Proyectos de Presupuestos Participativos, para la ejecución del proyecto
denominado MEJORAMIENTO AREA VERDE POBLACION MADRE TERESA DE
CALCUTA. Lo anterior, según lo indicado en el Ordinario Nº123-S de la
Dirección de Asesoría Jurídica, de fecha 18 de Diciembre de 2015;
Ordinario Nº1375 de la Dirección de Administración y Finanzas, de fecha
10 de diciembre de 2015; y Ordinario Nº3402 de la Dirección de
Desarrollo Comunitario, de fecha 16 de diciembre de 2015.
Se aprueba la moción por la unanimidad de los asistentes: 8 Concejales.
ACUERDO Nº536.-
Seguidamente el señor Alcalde somete a consideración del Honorable
Concejo la moción de otorgar aporte a la JJVV. VILLA NUEVA PRIMAVERA,
por un monto de $2.000.000.-, correspondiente a los Proyectos de
Presupuestos Participativos, para la ejecución del proyecto denominado
HERMOSEANDO NUESTRA VILLA. Lo anterior, según lo indicado en el
Ordinario Nº123-S de la Dirección de Asesoría Jurídica, de fecha 18 de
Diciembre de 2015; Ordinario Nº1375 de la Dirección de Administración y
Finanzas, de fecha 10 de diciembre de 2015; y Ordinario Nº3402 de la
Dirección de Desarrollo Comunitario, de fecha 16 de diciembre de 2015.
Se aprueba la moción por la unanimidad de los asistentes: 8 Concejales.
ACUERDO Nº537.-
Concejo Municipal
2905
Seguidamente el señor Alcalde somete a consideración del Honorable
Concejo la moción de otorgar aporte a la JJVV. N° 10 JUAN DE DIOS
GUAJARDO, por un monto de $2.000.000.-, correspondiente a los
Proyectos de Presupuestos Participativos, para la ejecución del proyecto
denominado PINTANDO Y MEJORANDO INFRAESTRUCTURA DE SEDE
SOCIAL. Lo anterior, según lo indicado en el Ordinario Nº123-S de la
Dirección de Asesoría Jurídica, de fecha 18 de Diciembre de 2015;
Ordinario Nº1375 de la Dirección de Administración y Finanzas, de fecha
10 de diciembre de 2015; y Ordinario Nº3402 de la Dirección de
Desarrollo Comunitario, de fecha 16 de diciembre de 2015.
Se aprueba la moción por la unanimidad de los asistentes: 8 Concejales.
ACUERDO Nº538.-
Seguidamente el señor Alcalde somete a consideración del Honorable
Concejo la moción de otorgar aporte a la JJVV. VILLA LAGOS DEL SUR, por
un monto de $2.000.000.-, correspondiente a los Proyectos de
Presupuestos Participativos, para la ejecución del proyecto denominado
INCENTIVANDO EL DEPORTE Y LA VIDA SANA. Lo anterior, según lo
indicado en el Ordinario Nº123-S de la Dirección de Asesoría Jurídica, de
fecha 18 de Diciembre de 2015; Ordinario Nº1375 de la Dirección de
Administración y Finanzas, de fecha 10 de diciembre de 2015; y
Ordinario Nº3402 de la Dirección de Desarrollo Comunitario, de fecha 16
de diciembre de 2015.
Se aprueba la moción por la unanimidad de los asistentes: 8 Concejales.
ACUERDO Nº539.-
Seguidamente el señor Alcalde somete a consideración del Honorable
Concejo la moción de otorgar aporte a la JJVV. MANUEL RODRIGUEZ, por
un monto de $2.000.000.-, correspondiente a los Proyectos de
Presupuestos Participativos, para la ejecución del proyecto denominado
MEJORANDO NUESTRA PLAZA ALERCE. Lo anterior, según lo indicado en
el Ordinario Nº123-S de la Dirección de Asesoría Jurídica, de fecha 18 de
Diciembre de 2015; Ordinario Nº1375 de la Dirección de Administración y
Finanzas, de fecha 10 de diciembre de 2015; y Ordinario Nº3402 de la
Dirección de Desarrollo Comunitario, de fecha 16 de diciembre de 2015.
Se aprueba la moción por la unanimidad de los asistentes: 8 Concejales.
ACUERDO Nº540.-
Seguidamente el señor Alcalde somete a consideración del Honorable
Concejo la moción de otorgar aporte a la JJVV. N° 25
Concejo Municipal
2906
AUTOCONSTRUCCIÓN, por un monto de $2.000.000.-, correspondiente a
los Proyectos de Presupuestos Participativos, para la ejecución del
proyecto denominado INSTALACIÓN DE MAQUINAS DE EJERCICIOS Y
BANCAS DE DESCANSO POBLACIÓN AUTOCONSTRUCCIÓN. Lo anterior,
según lo indicado en el Ordinario Nº123-S de la Dirección de Asesoría
Jurídica, de fecha 18 de Diciembre de 2015; Ordinario Nº1375 de la
Dirección de Administración y Finanzas, de fecha 10 de diciembre de
2015; y Ordinario Nº3402 de la Dirección de Desarrollo Comunitario, de
fecha 16 de diciembre de 2015.
Se aprueba la moción por la unanimidad de los asistentes: 8 Concejales.
ACUERDO Nº541.-
Seguidamente el señor Alcalde somete a consideración del Honorable
Concejo la moción de otorgar aporte a la JJVV. VILLA QUILACAHUIN
PRIMER SECTOR, por un monto de $2.000.000.-, correspondiente a los
Proyectos de Presupuestos Participativos, para la ejecución del proyecto
denominado PLAZA WENUMAPU SE IMPLEMENTA CON MAQUINAS DE
EJERCICIOS. Lo anterior, según lo indicado en el Ordinario Nº123-S de la
Dirección de Asesoría Jurídica, de fecha 18 de Diciembre de 2015;
Ordinario Nº1375 de la Dirección de Administración y Finanzas, de fecha
10 de diciembre de 2015; y Ordinario Nº3402 de la Dirección de
Desarrollo Comunitario, de fecha 16 de diciembre de 2015.
Se aprueba la moción por la unanimidad de los asistentes: 8 Concejales.
ACUERDO Nº542.-
Seguidamente el señor Alcalde somete a consideración del Honorable
Concejo la moción de otorgar aporte a la JJVV. CARLOS FOLLERT 7°
SECTOR, por un monto de $2.000.000.-, correspondiente a los Proyectos
de Presupuestos Participativos, para la ejecución del proyecto
denominado MEJORAMIENTO SEDE COMUNITARIA N° 25, 7° CARLOS
FOLLERT. Lo anterior, según lo indicado en el Ordinario Nº123-S de la
Dirección de Asesoría Jurídica, de fecha 18 de Diciembre de 2015;
Ordinario Nº1375 de la Dirección de Administración y Finanzas, de fecha
10 de diciembre de 2015; y Ordinario Nº3402 de la Dirección de
Desarrollo Comunitario, de fecha 16 de diciembre de 2015.
Se aprueba la moción por la unanimidad de los asistentes: 8 Concejales.
ACUERDO Nº543.-
Seguidamente el señor Alcalde somete a consideración del Honorable
Concejo la moción de otorgar aporte a la JJVV. N° 19 CANCURA, por un
Concejo Municipal
2907
monto de $2.500.000.-, correspondiente a los Proyectos de Presupuestos
Participativos, para la ejecución del proyecto denominado COMPRANDO
MATERIALES PARA AMPLIACIÓN SEDE SOCIAL Y PINTURA. Lo anterior,
según lo indicado en el Ordinario Nº123-S de la Dirección de Asesoría
Jurídica, de fecha 18 de Diciembre de 2015; Ordinario Nº1375 de la
Dirección de Administración y Finanzas, de fecha 10 de diciembre de
2015; y Ordinario Nº3402 de la Dirección de Desarrollo Comunitario, de
fecha 16 de diciembre de 2015.
Se aprueba la moción por la unanimidad de los asistentes: 8 Concejales.
ACUERDO Nº544.-
Seguidamente el señor Alcalde somete a consideración del Honorable
Concejo la moción de otorgar aporte a la JJVV. POLLOICO, por un monto
de $2.500.000.-, correspondiente a los Proyectos de Presupuestos
Participativos, para la ejecución del proyecto denominado MEJORAMIENTO
SEDE COMUNITARIA N°13 POLLOICO. Lo anterior, según lo indicado en el
Ordinario Nº123-S de la Dirección de Asesoría Jurídica, de fecha 18 de
Diciembre de 2015; Ordinario Nº1375 de la Dirección de Administración y
Finanzas, de fecha 10 de diciembre de 2015; y Ordinario Nº3402 de la
Dirección de Desarrollo Comunitario, de fecha 16 de diciembre de 2015.
Se aprueba la moción por la unanimidad de los asistentes: 8 Concejales.
ACUERDO Nº545.-
12º) El señor Presidente pasa al punto 12º de la
Tabla. E-MAIL DEL 18.12.2015. SECTRA. MAT.: Exposición sobre el
Proyecto de Actualización del Plan de Transporte para la comuna de
Osorno, a cargo del señor Ítalo San Nicolo Bisso, Coordinador del Área
Sectra Austral, Región de Los Lagos.
Se integra a la mesa el señor Ítalo San Nicolo Bisso, Coordinador del Área
Sectra Austral, Región de Los Lagos.
SEÑOR BISSO: “Buenas tardes, ante que todo gracias por la invitación,
para venir a presentar el estado de avance de la actualización del Plan de
Transporte para la comuna de Osorno. A modo de introducción Osorno
ha cambiado y así como han cambiado todas las ciudades, y ustedes van
a ver en materia de movilidad como ha cambiado Osorno desde el año,
1996 hasta el año 2013.
Concejo Municipal
2908
Lo que ven ustedes acá son los viajes que se hacían en
los distintos modos en la ciudad de Osorno, desde el año 1996, y cómo
evolucionaron desde el año 2013:
Lo que tenemos que hacer ahora en base a estos
antecedentes, proyectar a Osorno, qué es lo que queremos en materia de
movilidad, y de proyectos asociados a movilidad, pero no ahora, 15 ó 20
años más a futuro. Juntando todos los antecedentes anteriores, ustedes
Concejo Municipal
2909
pueden ver la partición modal de Osorno, y cómo ha cambiado desde el
año 1996 a la fecha. El automóvil que generalmente se mantuvo en los
años 1990 y 2000, en torno al 20%, hoy día representa un 43% de los
viajes, y la caminata que bordeaba el 35% a 40%, hoy día alcanza a hacer
el 20%, en desmedro ha bajado, porque seguramente hay muchos más
viajes en automóviles, y viajes de taxis buses, que en el año 2002,
representaba el 27% de los viajes, hoy día representan un 20%, por lo
tanto, efectivamente hoy día representan un 20%, por lo tanto hoy día
tenemos que planificar nuestra ciudad, tenemos que proyectarnos a
futuro, y esa es el trabajo que nosotros estamos haciendo como Sectra.
Lo que ven ustedes, es el estado de la cartera de
proyectos de Osorno, proyectos que fueron planificados por la Sectra, en
el año 2003, y el estado de avance de cada uno de los proyectos, ustedes
pueden ver ahí aparece el mejoramiento del camino de Pilauco con la U-
500. Que hoy día está con prefactibilidad terminada aparece todos los
diseños de República, Mackenna en ejecución y Julio Buschmann, en
líneas segmentadas ustedes pueden ver la red ciclorutas que hoy día el
Serviu está haciendo los ajustes de diseño, y aparecen otros proyectos
que venían del Plan antiguo que ya fueron materializados, el puente
Portales, el mejoramiento a los accesos del puente San Pablo, Rodríguez,
y el proyecto de mejoramiento de la accesibilidad del sector de Rahue,
hacia el sector céntrico de la ciudad, que también está con
prefactibilidad, por lo tanto, todos estos proyectos, debiesen estar
materializados en el mediano plazo, 5 ó 6 años más. Pero qué pasa a
futuro, qué pasa en 10 años más, qué pasa en 15 años más, por lo tanto
es importante empezar a pensar más adelante, qué es lo que queremos
hacer.
Concejo Municipal
2910
Tomando como base los antecedentes, que yo les
presente inicialmente y los proyectos que pueden dar solución a los
proyectos que se van a presentar, respecto a movilidad de la ciudad de
Osorno, por lo tanto, es importante continuar el análisis de los proyectos
de infraestructura vial transporte público, de carga y modos no
motorizados, de manera de tener un nuevo plan integral y actualizado
para la ciudad, básicamente una carta de navegación en materia de
proyecto de infraestructura urbana para la ciudad de Osorno, no centrado
en un modo en específico sino que transversal y que piense en todos los
modos, y reconozca que todos los modos son importante. Hoy día la
etapa 1, que fue básicamente la encuesta de movilidad, la encuesta
origen destino, más algunas proyecciones de uso de suelo, y la
calibración del modelo de transporte, está absolutamente terminado, y
nos encontramos en plano desarrollo de la etapa 2, que es la elaboración
del nuevo plan de transporte para la ciudad, o mejor dicho, la carta de
navegación como les decía en materia de proyectos para la ciudad, para
los próximos 20 años.
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2911
Como es una carta de navegación, y es un conjunto de
proyectos, no es algo que podamos hacer a puertas cerradas, ustedes
pueden ver algunas fotos de las actividades que hemos tenido, el estudio
formalmente partió la última semana de septiembre, hicimos la
presentación formal el día 6 de octubre, empezamos hablar sobre la
imagen objetivo y algunas ideas de proyecto, hace un mes atrás.
Por qué es importante esto de la Imagen Objetivo de
Transporte, es porque es donde nosotros vamos a enmarcar nuestro plan
y nuestras ideas de proyecto.
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2912
Tomo ese input de esos tres puntos y definió las
siguientes líneas de estratégica:
Por lo tanto, los temas relevantes de esta imagen
objetiva de transporte para la ciudad de Osorno:
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2913
Todas estas líneas y temas se pueden consolidar en
estos tres anillos de movilidad, un anillo central en donde se mejora la
movilidad y la accesibilidad, un anillo intermedio, que permite integrar
los parques, los puentes, y las riveras, y un tercer anillo, que permita dar
conectividad a los subcentros y a los barrios, y a todas estos anillos, se
articulan en algunas radiales que permiten la accesibilidad en el sector
centro.
Esta imagen objetivo lleva al siguiente lema:
Con esta imagen de transporte estamos en condiciones
de empezar, más todos los diagnósticos de transporte hechos, estamos
en condiciones, de plantear ideas de proyectos, respecto al Osorno que
queremos, que es lo que yo quiero compartir con ustedes, las ideas de
proyectos, que posteriormente van hacer analizadas para conformar esta
nueva carta de navegación, o este nuevo plan de transporte, como
situación base, y dado el estado de avance que tienen algunos proyectos
se considera que van a estar ejecutados, el proyecto de Republica,
Buschmann, Mackenna, el proyecto de Mejoramiento del Ministerio de
Concejo Municipal
2914
Obras Públicas, que es camino a Pilauco con la U-500, y el Mejoramiento
de la accesibilidad del sector de Rahue Alto, hacia el sector céntrico.
Ahora bien, como ideas de proyectos, y ahí quiero
aclarar algo, estas son ideas de proyectos, tienen que ser analizadas, en
distintos años al 2020, al 2025, al 2030, y tienen que ser analizadas
relacionado cada una de estas bicicleteable, donde no se permitan los
desplazamientos rápidos de los modos no motorizados y donde también
se limite la cantidad de estacionamientos, estos estacionamientos se
ubicarían en la periferia de este tráfico calmado del sector céntrico, en el
interior, obviamente se piensa ciclorutas de acuerdo al nuevo estándar y
mejorando las aceras para favorecer el tema de los peatones, la idea es
que sea un sector céntrico de tráfico calmado, no significa que vamos a
impedir el desplazamiento de los vehículos, pero si limitarlos, a través de
calles veredas, o bajando la velocidad, eso es una idea de proyecto, y que
va de la línea con la imagen objetivo que les mencionaba anteriormente.
Concejo Municipal
2915
Aparece un tercer proyecto que es dar prioridad al transporte
público, utilizando para ello, el proyecto de Juan Mackenna, como pista
solo bus, o como una vía exclusiva de transporte público mayor, o menor
que tiene que ser analizado con paradas diferidas y extendiéndose hacia
República y calle Buschmann.
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2916
Aparece un anillo intermedio.
Donde básicamente aparecen los siguientes proyectos:
Anillo Intermedio:
• P06: Mejoramiento Héroes de la Concepción y Francke
• P28: Nuevo acceso desde Francke al anillo central, con Puente
Portales.
• P07: Norte, Cuarto Puente Río Rahue y accesos
• P08: Poniente, Chacarillas (con desnivel Ruta U-40)
• P09: Sur, Quinto Puente Río Rahue y accesos
• P10: Oriente, Nuevo Puente Río Damas
• P25: Conexión Avda. Ercilla – Juan Ibaraguen
Concejo Municipal
2917
Un anillo exterior, que está contemplado en el Nuevo
Plan Regulador y que considera las nuevas áreas de crecimiento de la
ciudad, que es el proyecto 22 que son ideas que consideran crecimiento
de la ciudad de aquí al 2035, y aquí es sumamente importante, nosotros
estamos tomando como base la actualización del nuevo plan regulador, y
en base a eso hicimos todas las proyecciones de crecimiento, por lo
tanto, aparecen estos dos anillos.
Cómo se articulan estos anillos, con los radiales, esos
son los ejes radiales que permitirán articular estos dos anillos con el
trafico calmado del sector céntrico.
Concejo Municipal
2918
Y aquí se articulan con las vías interurbanas,
porque principalmente los accesos a Osorno, y la Ruta 5.
Aquí aparecen nuevos proyectos, el proyecto 4 es
el Aumento de Capacidad del Chaurakawin, y el proyecto 5 es el aumento
de capacidad del puente san Pablo, porque todos los análisis indican que
efectivamente la capacidad de los puentes, ya hoy día es insuficiente, y se
necesita ver nuevos puentes, por lo tanto, dentro de esta nueva
propuesta de plan, está aumentar la capacidad de los puentes existentes,
y construir a lo menos dos o tres puentes más paralelo a lo existente,
tanto por el Rahue como por el Damas.
Concejo Municipal
2919
Siguiendo con estos proyectos, aparecen proyectos de
Vialidad Estructurante que son sumamente importantes, el Mejoramiento
de Avenida Real o la U-72, el Mejoramiento de calle Bellavista y el
Mejoramiento de Avenida Zenteno, que sobre estas radiales, que permite
conectar hacia el sector centro, el proyecto 13 y el proyecto 11y aquí
aparece el proyecto 12.
Aquí lo integramos con el borde de los ríos y
siendo consistente con la imagen objetiva de transporte, aparecen las
costaneras, costaneras del río Rahue, tanto por el poniente con el oriente,
como las costaneras del río Damas por el norte y por el sur, y cuál es el
objetivo de estas costaneras, dan accesibilidad para flujos lentos, y que
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2920
sea compatible con futuros proyectos, de parques urbanos la idea es que
esta vías, estas costaneras no sean vías de alta velocidad, no sean ejes
troncales y que solamente permitan la accesibilidad.
Como proyectos complementarios, aparecen 30
kilómetros de ciclorutas nuevas para la ciudad, aparece un sector de
tráfico calmado en el sector de Rahue Bajo, y es análogo a lo que ocurre
hoy día en el centro, porque se está desarrollando fuertemente un polo
comercial y el servicio acá en la zona.
Y como soñar no cuesta nada y tenemos las
herramientas suficientes para poder hacerlo, estas ideas de proyectos
proponen analizar las siguientes:
Concejo Municipal
2921
P21: Teleférico Rahue Sur – Ovejería – Centro.
P23: Peatonalización E. Ramírez, desde el terminal de buses, hasta
el antiguo puente del Río Rahue.
P24: Prioridad Tte. Público / Par Bilbao – Los Carrera, esta es una
idea de proyecto que también tiene que ser analizada, mantener la
situación actual con un mejor estándar, o proponer un cambio
radical, es como hoy día opera el transporte público.
P26: Transporte Fluvial – Taxi Acuático, como tampoco soñar no
cuenta nada y tenemos las herramientas para poder evaluar y
analizar, porque no pensar en un transporte fluvial, un taxi
acuático, que permita dar conectividad, también utilizando otro
modo, esto es muy consistente, con la imagen objetiva de
transporte que estamos presentando.
P27: Continuidad Calles Locales Ruta 5. Y un tema que se escapa
un poco de los análisis urbanos, pero que es necesario, en todas
aquellas ciudades, que son cruzadas por la ruta 5, es que tenga
continuidad, las vías locales o las caleteras en toda su extensión.
Por lo tanto, lo que ustedes ven ahí, son
prácticamente 29 ideas de proyectos que tienen que ser analizadas en
detalle, en las etapas siguientes, del estudio, y cómo van a hacer
analizadas, primero cada una de estas ideas de proyectos que suman en
total 180 kilómetros, van a hacer analizadas formando algunos planes,
estos planes preliminares van a hacer analizados y evaluados con la
metodología vigente con análisis multicriterio, y análisis urbanístico, para
poder proponerle a ustedes, un plan definitivo, que es la carta de
navegación en materia de infraestructura, ojala multimodal para la ciudad
de Osorno, de aquí al año 2035, con ese plan definitivo, nosotros vamos
a poder proponer medidas de mejoramiento al transporte público y al
Concejo Municipal
2922
transporte de carga, para ver cómo operan en estos proyectos nuevos,
vamos a tener que modelar de manera individual, y vamos a tener que
hacer una priorización de estos proyectos, para ver cuál va a hacer el
horizonte de ejecución de cada una de estas iniciativas, de aquí al 2030 y
de aquí al 2035.
Aquí está el listado preliminar de todas las ideas,
aquí aparece la longitud de cada uno de ellos, aquí hay algunas
propuestas de Plan cómo la estamos colocando en la juguera, y ver cómo
lo vamos a ir analizando, y ver lo que tenemos, por lo tanto, creo que
estamos haciendo un trabajo que respeta los instrumentos de
planificación territorial, las estrategias de desarrollo regional, el tema de
promovilidad, todo enmarcado en esta imagen objetiva, que es nuestro
gran objetivo para poder tener un plan actualizado para la ciudad de
Osorno. Gracias.
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2923
PRESIDENTE CARRILLO: “ Consultas”.
CONCEJAL BRAVO: " Su eslogan es muy bonito, “Soñar no cuesta nada”,
como usted dice, cuánto vale este sueño de tantas ideas”.
SEÑOR SAN NICOLO: “Hasta el momento no lo sabemos, y es algo que el
estudio tiene que determinar y decir cuánto es lo que vale, el plan
completo y cada uno de los proyectos”.
SEÑOR BRAVO: “Lo felicito porque eso es proactivo, y esperamos que nos
deje su presentación, para que después lo ubiquemos en cualquier parte
de Chile, para decirle, cuánto hemos avanzado en 10 años. Respecto a
Francke cuál sería el nuevo acceso que se propone como idea”.
SEÑOR SAN NICOLO: “Aparecen los dos nuevos puentes que se están
proponiendo, tanto en el anillo intermedio como en el anillo exterior,
más héroes de la concepción, para poder conectar un anillo de
circunvalación, mejorando la accesibilidad de ese sector céntrico”.
SEÑOR BRAVO: “Siempre ha habido una inquietud en ese aspecto, porque
pensábamos que el parte automotriz de todas maneras con el tiempo va
a superar todo esto. Este trabajo lo hicieron en conjunto con el Obras
Públicas, con el Ministerio de Obras Públicas, con el Ministerio de
Vivienda, con Serviu, o es una planificación que ustedes han hecho en
forma cómo Ministerio”.
CONCEJALA URIBE: " Buen programa, buen proyecto. Comentarles que el
mayor problema de Osorno en estos momentos es la conectividad de
Concejo Municipal
2924
Rahue con el Centro, me parece importante interesante que se vayan a
construir nuevos puentes posiblemente. También decirles que desde un
principio se hablo que el puente Chaurakawin era angosto, y que bueno
que se esté pensando en un proyecto para poder solucionar esto, porque
aunque tengamos los otros dos puentes San Pedro y San Pablo, Rahue en
las horas pick colapsa igual. Creo que todo lo que se haga en Rahue va a
hacer en beneficio de los vecinos para porque es el sector que está más
poblado”.
CONCEJAL LILAYU: " Quiero felicitar a don Italo, esta es una de las
presentaciones que más me ha motivado, porque usted dijo una palabra
“soñar”, ya que sobre todo en una planificación de una ciudad, hay que
soñar, a 10, 20 ó 30 años. Hay cosas que hay que soñar, pero son
actuales, me refiero a una información de Santiago, de personas que son
Ingenieros Viales, por ejemplo aquí en Osorno, el Auto aumento en un
247%, y eso ocurre en todo el mundo, y la única solución que se ha visto
en Santiago, es mejorar el transporte público, eso lo escuche hace una
semana atrás, de gente que sabe sobre esto, que la solución no es hacer
más vías, sino mejorar el transporte público, por ejemplo con el tranvía
eléctrico, en Santiago ya hay dos municipalidades que van a colocar
tranvía eléctrico y eso es una realidad, y no es soñar. Segundo Osorno,
necesita tranvía eléctrico, por la contaminación, esto es una sugerencia,
porque esto se está haciendo en otras comunas”-
CONCEJAL MUÑOZ: " Agradecer a don Italo San Nicolo, por la exposición,
tiempo atrás tuvimos la suerte de estar participando en una exposición
bastante similar, mostrando los estudios de la Sectra. Creo que acá el
colega Lilayu, planteo algo muy importante, que tiene que justamente
con los problemas de transporte público, y es parte del diagnóstico, es el
poco actualizado el sistema transporte público que tiene Osorno, que
viene en la década de los 80, y a partir de ahí, se le ha ido introduciendo
mejoras para poder cubrir, tratar de cubrir los distintos puntos de la
ciudad, pero una modernización del sistema de transporte público no ha
ocurrido, salvo buenas intensiones, hay que decirlo, el empresariado,
intenta mejorar el sistema, pero con un sistema que viene funcionando
del año 80 y que no se le ha introducido mejoras, por lo tanto, ahí hay un
tema que está pendiente, que no se ha podido cumplir a través de la
Seremia de Transporte, en el sentido de poder mejorar lo que hoy día se
requiere como un sistema de transporte público de calidad. Lo segundo,
efectivamente aquí tenemos un plan bastante auspicioso y que se podría
perfectamente convertir en el segundo Plan Ciudad para Osorno,
recodemos que el primer Plan Ciudad justamente surge de los estudios
que ustedes realizaron a partir de los diagnósticos, y de ahí surgen una
importante cantidad de batería de proyectos ejecutados a través del
Ministerio de Obras Públicas y a través del Ministerio de Vivienda,
principalmente, en ese contexto, siento sin perjuicio que lo que ustedes
han hecho un trabajo participativo, con distintos actores de la comuna,
pero igual ustedes están planteando un cambio bastante revolucionario,
es decir, históricamente Osorno, creció a través de los cuadrantes, pero
Concejo Municipal
2925
hoy día ustedes están trabajando una conectividad a través de anillos,
que eso implica construir mayor cantidad de puentes como ustedes lo
vienen planteando, y hay cosas que ustedes no han acogido, que tiene
que ver por ejemplo el tren urbano que planteo la misma Unión Comunal
de la Junta de Vecinos; entonces, hacemos un trabajo participativo, pero
cuánto acogemos de eso, o sea si hoy día tenemos una infraestructura
existente, que nos une Francke con Ovejería, bueno por qué no pensar en
un tren urbano que tenga una parada en sector céntrico de Osorno, y así
como ustedes lo están planteando, como tratar de favorecer el transito a
pie, bueno por qué no pensar, ya que es una infraestructura que es parte
del Estado donde tenemos influencia a través de la empresa de
Ferrocarriles, y que siento que se puede utilizar y que no se requiere una
tremenda inversión para poderle dar vida a una posibilidad, que
planteada en este trabajo participativo, pero desconozco las razones por
qué no fue acogido.
Un segundo punto tiene que ver con lo que se ha
planteado acá, sobre el acceso a Francke, ustedes lo están planteado
efectivamente por Portales, me pregunto, por qué no hacerlo por el lugar
que pienso que también se puede hacer, porque en definitiva cuando el
puente San Pedro, a colapsado varias veces, finalmente igual Osorno
colapsa, por estos flujos que se dan por estos anillos pequeños que hoy
día tenemos de conectividad a través del puente San Pablo, y a través del
Puente Chaurakawin, Osorno igual colapso, entonces, el flujo natural de
Francke es hacia el centro, no hacia Rahue, y creo por qué no pensar,
aquí se ha planteado ideas interesantes, Don Carlos Vargas lo planteo
tiempo atrás, y el colega Víctor Bravo, lo complementó de pensar, por
Guillermo Francke hacia la conectividad a través de la línea de
ferrocarriles, pero también podemos pensarlo por Guillermo Francke, que
hoy día tiene doble calzada, con Eduardo Burnier, y pensar un doble
puente, que es bastante pequeño el Puente Damas, y salir con algunas
expropiaciones directo al centro, también es factible pensar en un
proyecto de mejorar la factibilidad o la conectividad del centro de
Osorno. Bueno soñar no cuesta nada, como aquí se ha planteado, aquí
nos acaba de inventar un slogan nuevo “Osorno está cambiado”, me
parece un buen slogan, para Osorno, pero siento que es un buen trabajo,
y creo que perfectamente aquí se pueden sustentar las bases para un
segundo Plan Ciudad para Osorno”.
CONCEJAL VARGAS: " Sin duda ha sido algo importante para esta ocasión
esta exposición, la que agradecemos, interesante lo de los sueños, hay
que poner sueños, pero hay que trabajar para que eso se haga realidad,
eso no va a llegar de la noche a la mañana, ni lo vamos a dejar escrito en
un papel, sino hay que dedicarle mucho tiempo días trabajo,
organización, participación, etc., efectivamente, quería apuntar a lo de
Francke, el Puente Damas que tenemos es un puente horrible, y no
tenemos una preocupación, hace muchos años, con ese lugar, qué pasa si
ese puente no existiera, o colapsara, o algún accidente ocurriera en ese
lugar, sería muy dificultoso, más de lo que es hoy en día, para poder salir
Concejo Municipal
2926
o poder ingresar también, hacia el sector de Francke, me alegro de
cuando usted habla de potenciar el Puente Chaurakawin, de potenciar el
Puente San Pablo, me parece bien, pero, usted hace una omisión, un
olvido terrible, en no pensar en el Puente Damas, que hoy no está
entregando la posibilidad de acceso y salida a Francke, de una población,
tremendamente numerosa, que hemos tenido en el último tiempo; el
tema de los teleféricos, me parece muy interesante, lo hemos conversado
en más de alguna oportunidad con el colega Muñoz, para el sector de
Ovejería, se daría de una manera muy especial, y le agregaría un tercer
espacio, en lo que es Villa Olímpica, porque tenemos una comuna muy
preciosa, desde muchos lugares Osorno se ve espectacular, pero, desde
la Villa Olímpica creo que es impagable, es un sitio con características
muy potentes, por qué no pensar, si están hablando de sueños, de
instalar, también, un teleférico ahí, y que tenga acceso al Parque IV
Centenario, me parece que ese sueño sería importante incorporarlo en la
carpeta. Seguramente, muchos de nosotros no vamos a estar en unos
años más, y no veremos ejecutados estos proyectos, que no están
pensados para nosotros, están pensados para mucho más adelante, y
está bien que así sea, pero, ojala, alcancemos a ver algo, nuestro río, que
eso tenga un avance, un sustento, en algún momento importante; el
tema acuático, creo, salvaría muchas situaciones de desplazamiento, de
un lugar a otro, especialmente, el sector de Francke, de Francke a Rahue
hay muchísima dificultad, hay que tomar dos o tres movilizaciones, eso
significa tiempo, y también tema económico, así es que, ojala, eso se
pudiera concretar, y no solamente fueran sueños, sino una realidad, en
corto tiempo.”
CONCEJAL HERNANDEZ: “Don Italo, primero, muchas gracias por su
exposición. Usted nombró los anillos de movilidad, ese es el concepto, la
metodología que se está usando, y lo que se ve en el mapa, me gusta la
primera afirmación que usa “un Osorno más inclusivo y más accesible”,
sabemos que tenemos tres tipos de Osorno, muchas culturas que
concluyen Osorno, culturas más pudientes que otras, culturas mucho más
vulnerables como la Mapuche Huilliche, que ellos viven en un sector
popular, como es Rahue Alto, Norte y Sur; muchos de nosotros sabemos,
porque me toca presidir la Comisión de Vivienda, los sectores más
fuertes de expansión, dentro de la ciudad, claramente, por lo que se está
viendo ahora, también, va a ser el Parque Keim, cuyo terreno es del
Ministerio de Vivienda, donde se piensa construir 2.000 viviendas, es el
proyecto, y los terrenos de Ovejería, que usted menciona están vacíos,
abajo, en Baquedano, los terrenos del Ejército, aproximadamente sobre
100 hectáreas, bajo esa afirmación deberían haber proyectos de primera
categoría, proyectos de corto, mediano y largo plazo, los proyectos que
tienen pre factibilidad también los nombró; el Acceso Pilauco, nosotros
conocimos un proyecto en esta mesa, por parte de Vialidad, el Acceso
Pilauco, nos han mencionado varias subidas, no sé si van a subir por
Freire, Prat, escuché también, por M.A. Matta, maravilloso para la gente
de Ovejería, que tengan una salida, pero cómo se abordar la pasada de
ese proyecto por el centro, esa es la gran duda de todos, porque no se
Concejo Municipal
2927
pueden expropiar edificios. Lo segundo, los lugares prioritarios para
desconcentrar, claramente, me sumo a la inquietud de un puente, hace
mucho tiempo se planteó el tema de un puente, el de Francke, por
supuesto, pero, también el Puente San Pablo, la calle Inés de Suárez, por
Ovejería, todos sabemos que da el ancho para hacer la continuación de
Inés de Suárez, doble pista, que continúe por Ovejería, y después se
sume a un proyecto doble pista, que sume la continuidad de calle
Concepción hacia arriba, y salga a Avenida Real, por qué no, también se
está aportando por parte de CORFO, hacer una ruta turística, desde
Osorno, Río Negro, Purranque, Riachuelo, toda la Costa, y un puente, de
doble pista, en el Puente San Pablo, es urgente, porque la gente de Rahue
sale por el Puente San Pablo, cuando colapsa el Puente San Pedro, o si no
salen por el Puente Chaurakawin, y un tercer puente, como se plantea
ahí, ¿es un puente más al lado del Puente San Pabló o son dos más?, son
dos más, entonces, sería bueno, porque estos proyectos, que son
grandes proyectos, como planteó el colega Muñoz, el Plan de
Programación que se firmó con el MOP, tiempo atrás, donde estuvo la
Avenida Mackenna, la Avenida Manuel Rodríguez, y la doble pista Cañal
Bajo, donde también está inserto Pilauco, actualmente, por eso sale
rápidamente el Plan, y los dos puentes, sería necesario abrir esta
discusión a la ciudadanía, porque, claramente, es un acuerdo de todos,
que hay que mejorar la flota de transporte público, al interior de la
comuna, hay sectores, como Ovejería, Francke, Rahue, que no tienen
locomoción, literalmente, no hay locomoción, y qué vamos a hacer ahí,
este es un tema que la Unión Comunal de Juntas de Vecinos, nosotros, y
todos los vecinos han planteado desde hace mucho tiempo, pero, se ha
hablado este tema, además, de más incentivo al subsidio en las regiones,
por qué Santiago puede tener un Metro y por qué las pequeñas comunas
no pueden tener un Metro, también; un día estuvo acá, en esta mesa, el
Encargado del Metro Tren de Concepción, Concepción-San Pedro, a
plantear la idea, la posibilidad de lanzar estos proyectos acá, por qué no,
por qué no en Osorno, en Puerto Montt, en Valdivia, pequeños micro
trenes que podrían unir las ciudades. Usted planteó que este estudio se
arrojó de mucha información a través de la encuesta de movilidad origen-
destino, a través del Pladeco, y otros instrumentos que salieron, estamos
en plena discusión del nuevo Plan Regulador, pero, cuando usted habla
de anillos, de nuevo veo una zona de privilegio, y eso no me gusta,
porque en el Plan Regulador también planteamos la posibilidad de que
Francke se conectara con Pilauco, por ejemplo, usted ahí ve calle Héroes
de la Concepción, pero, al frente del tren hay un Fundo, que es el Fundo
Fuschlocher, y en el Plan Regulador los Arquitectos anteriores plantean la
posibilidad de construir viviendas sociales o viviendas emergentes, a
futuro, y por qué no hacer esa conectividad por atrás, por la Villa
Olímpica, dar valor agregado a nuestro espacio monumental, pero hacer
la conectividad, y ahí los anillos se cortan, no se unen los anillos, si
queremos hacer una gran Avenida, como Américo Vespucio, que une
Santiago, ahí no cumplimos ese fin, porque se corta en Francke y se corta
por el otro lado, en el sector de 18 de Septiembre, en Los Notros, o sea,
cómo unir y hacer esa conexión, no me gustan los sectores, ahí no
Concejo Municipal
2928
hacemos un Osorno más inclusivo ni accesible, hay un privilegio para esa
zona, los parceleros que están ahí, en Pilauco, pasa a ser un sector de
privilegio, que no me parece, los vecinos de Francke tienen el derecho de
movilizarse libremente, por qué no pueden llegar libremente a Los
Notros, o llegar, a través de estos anillos, quizás, de grandes
circunvalaciones que se están pensando.”
CONCEJAL VELASQUEZ: “Más que dar una cátedra de cómo lo vamos a
hacer, me gustaría preguntar, cuando se hacen los proyectos, porque hoy
día, donde hay un puente se bota el otro, se construye un puente, pero,
se elimina otro, es decir, estamos quedando con los mismos puentes; en
Pilauco, hace 4 ó 6 años atrás, había un estudio listo para poder ejecutar
la doble vía de Pilauco, que llegaba directamente a la Ruta 5, y conectaba
con un puente que estaba inserto ahí, que era el Puente Portales, ese
puente nunca se hizo, se invirtió recursos en un puente que hoy día veo
que es un puente pequeño, un puente que no reúne ciertas condiciones,
para una Avenida, para buscar una doble vía, una doble calzada, dos en
cada sentido, no lo tiene, y los puentes cuando se hacen en Osorno,
viendo todo acá, deben tener acceso y tienen que ser accesibles y tienen
que liberar el transito, ese es el by-pass que uno hace para agilizar la
ruta, hoy día tenemos el puente Chaurakawin que cuando usted llega al
final del puente, y se enfrente con la calle Victoria, es un caos, por qué,
porque hoy día se inhabilita a mucha gente en poder circular, el Puente
San Pedro es exactamente lo mismo, en las horas pick existe un
atochamiento bárbaro, que no llega a ningún fin, que por espacio en
delimitar los tiempos en transportarse de un lugar a otro, en Osorno, se
alarga demasiado. Lo otro, la semaforización, hoy día se piensa en 60
semáforos nuevo, pero no es suficiente para toda la ciudad, respecto al
flujo vehicular; también, los semáforos discontinuos, que no están
sincronizados, hoy día son grandes congestionadores de transito, los
semáforos no son, necesariamente, aquellos que van a dar fluidez al
tránsito, ese es un tema que tampoco vi en la propuesta; y, hay una ruta
que también debería socializarse, que es Portales, antes del paso nivel de
calle Inés de Suárez, hay una calle Hott, que sale al Regimiento, para
descongestionar y salir a calle Las Quemas, y retomar, nuevamente, ese
circuito que va a la Ruta 5. Ahora, lo importante de esto es que hay
intención, se está trabajando en un tema, se está viendo lo que hoy día
Osorno requiere, y lo más importante de esto es que aquí hay plazos, y
hay proyectos que están pensados a largo plazo, porque hoy día, no es
menos cierto, que los Municipios hacen sus proyectos muy cortos, a 4
años, dentro de los mandatos de cada Alcalde, y creo que hay que pensar
en proyectos como se está viendo. Y por último, hace mucho tiempo, se
entregó una cantidad de 1.700 millones de pesos, a través del Fondo
Regional para Osorno, con tránsito, con mejoramiento de calzadas,
mejoramiento de veredas, y otro tipo de cosas más, que hoy día no se ve
reflejado en eso, porque cuando llegó la Avenida Mackenna, también hay
que tener cuidado con las inversiones, porque hoy día tenemos Avenida
Mackenna y esos recursos que se invirtieron los 1.700 millones de pesos,
en alguna parte, porque no los veo, hay que tener claro por qué la
Concejo Municipal
2929
estamos haciendo, hicimos una inversión frente al Edificio Consistorial,
no sé cuánto costó, se destruyó completa, por qué, porque pasa
Mackenna; tuvimos el Pueblo Artesanal, que también se hizo una
licitación, es decir, hay que converger, en tal sentido, que lo que esté
hecho no se toque.”
PRESIDENTE CARRILLO: “Primero, don Italo, lo quiero felicitar por su
presentación, me alegro que se esté pensando en una ciudad innovadora,
con proyectos distintos, interesantes; comparto lo que plantea el colega
José Luis Muñoz, el tema del tren urbano, creo que ayudaría mucho a la
congestión vehicular; y lo otro, que eché de menos, en su presentación,
es el Puente que se está pensando en construir, que uniría Pilauco con
calle Freire, y la vía de liberación que conectaría Barros Arana,
Regimiento, Ovejería Alto.”
SEÑOR SAN NICOLO: “Bueno, agradezco sus comentarios, efectivamente,
me hago cargo de muchos de ellos, y vamos a incorporar las ideas de
proyectos. Este no es un trabajo a puertas cerradas, es un trabajo en
conjunto, con todos los Ministerios, aquí se trabaja, tanto con el
Ministerio de Vivienda, con el Ministerio de Obras Públicas, con el SERVIU,
y principalmente, con la Municipalidad, Dirección de Obras y Secplan,
principalmente, y para nosotros es un insumo fundamental el Plan
Regulador vigente y en estudio, por qué, porque el Plan Regulador en
estudio amplía fuertemente algunas zonas urbanas, incorpora una zona
nueva por el sector sur, y se amplía, tanto hacia el sur oriente como hacia
el sector poniente, con esos antecedentes sobre la mesa, lo que hicimos
fue proyectar el crecimiento de la ciudad, respecto a los mts² construidos
de uso habitación, de uso comercio, de uso de servicio, de bodegas, de
industrias, y eso es sumamente importante, porque esos mts²
construidos generan y atraen viajes, por lo tanto, es una herramienta
predictiva muy potente, el tema del Plan Regulador, y la predicción que
podemos hacer. Por lo tanto, efectivamente, es un trabajo conjunto, en
la discusión de los proyectos y de las ideas de proyectos que ustedes
pueden ver acá, participó activamente parte del Gremio de Transporte
Público Mayor, y parte del Gremio de Transporte Público Menor, por lo
tanto, sus ideas están incorporadas dentro de estas ideas de proyectos.
El tema de los nuevos Puentes, efectivamente, se proyectó respecto a este
crecimiento esperado para la ciudad, en un escenario tendencial que es el
que estuvimos considerando; ahora bien, qué hicimos nosotros, tenemos
nuestro modelo calibrado, y dijimos “qué va a pasar en Osorno, si de
ahora en adelante somos incapaces o no se materializa ningún proyecto,
y por lo tanto, automáticamente, uno puede ver dónde se van a acentuar
más los problemas de congestión, y qué va a pasar con el resto de los
modos, uno es capaz de predecir que vamos a seguir perdiendo
pasajeros de transporte público, vamos a tener más autos, esa
herramienta predictiva está, y en base a esa herramienta, es que surgen
estas ideas. “Soñar no cuesta nada”, efectivamente, y cuesta menos
cuando se tiene una herramienta tan potente como esta, que nos permite
predecir y evaluar a futuro, cualquier idea de proyectos que tengamos;
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hace 15 ó 20 años atrás, principalmente, las Carteras de Proyectos, se
centraban solo en el automóvil, y hoy día es importante cambiar esa
mentalidad, porque no podemos seguir permitiendo que tengamos en 10
años más un aumento explosivo de un 300% más, en el uso del
automóvil, por lo tanto, esta Cartera está pensada para proyectos de
vialidad estructurante, porque aquí toda la gente, y ese es otro tema
sumamente importante, todos trabajan en el sector céntrico, por lo tanto,
cuando decimos que todos los viajes, el 75% de los viajes, en las
mañanas, tienen destino el sector céntrico, efectivamente, debemos dar
facilidades para que esa gente pueda acceder al centro, y también, es un
llamado de atención, tenemos que ser capaces de generar nuevos
Centros de Servicios, de Comercio, y sobre todo, de Educación, para que
no todos viajen al sector céntrico, y también, tenemos que ser capaces
de, y esta es una opinión muy personal, de densificar el centro, hacer que
más gente viva en el centro, de modo que podamos revertir la tendencia
de la disminución de la caminata, porque hoy día decimos “estamos
perdiendo viajes en caminata”, no es porque la gente camine menos, es
porque la ciudad se está expandiendo, y la gente vive más lejos del
principal centro del trabajo, que es el sector céntrico, por lo tanto,
efectivamente, el tema de los puentes considera este crecimiento
esperado en la ciudad, y este crecimiento del parque vehicular, de los
viajes en transporte público. Ahora, el tema del tranvía, sí, me parece
una excelente idea, cuando mencioné este corredor de transporte
público de Mackenna, o en Bilbao, por Los Carrera, es un tema que
tenemos que analizar, lo que se analiza en un corredor de transporte
público es la capacidad de la vía, y cuántos pasajeros por hora se pueden
llevar, teniendo esos resultados y ver qué impacto tiene en la partición
modal de la ciudad, podemos pensar en tecnología, por lo tanto,
efectivamente, me hago cargo, creo que el tranvía es una muy buena
idea, y vamos a tener que analizarla; mis disculpas por no haber
presentado el tema del tren, es un tema muy potente, que tenemos que
considerar, en el sentido de norte-sur, aquí está muy marcado el tema del
transporte público en el sentido de oriente-poniente, y también es
importante analizar el tema de un ferrocarril urbano. El tema de la Villa
Olímpica, y las nuevas conexiones, las voy a recoger, y las vamos a
incorporar como nuevos proyectos, y vamos a analizar la conexión por
detrás del sector norte, de Francke a Pilauco, por qué no está presentado
acá, porque nuestras herramientas y las tendencias de localización de los
mts² construidos, dicen que el crecimiento hacia esa zona no es tan
relevante para ameritar en los próximos 15 años, obras de infraestructura
vial de gran envergadura, se puede analizar, se puede proyectar y se
puede ver qué es lo que va a pasar, pero, lo más probable es que no vaya
a suceder nada, porque los flujos estimados, por el crecimiento de la
ciudad, hacia esa zona, no ameriten este tipo de proyectos, pero, lo
vamos a incorporar de igual forma, aunque, puede que no formen parte
de la Cartera definitiva, pero, va a quedar plasmado, como que alguna
vez se pensó y se ideó para poder incorporarlo. Otro tema importante, el
tema de los anillos, es un tema que está plasmado en la nueva propuesta
del Plan Regulador, y lo que hacemos, como dije anteriormente, el Plan
Concejo Municipal
2931
Regulador es un insumo fundamental para nosotros, pero, cuál es la gran
diferencia con lo que hacemos nosotros, a lo del Plan Regulador, es que
el Plan Regulador es un instrumento normativo, decide anchos de faja, y
norma lo que pasa alrededor de cada uno de los ejes propuestos, y lo que
hacemos nosotros es evaluar, cuánto vale ese proyecto, que está pensado
en el Plan Regulador, atrae o no flujos, genera beneficios o no, y lo
evaluamos y podemos tener una rentabilidad. Me hago cargo de cada
uno de los proyectos, me los llevo para incorporarlos, y espero haber
respondido cada una de vuestras inquietudes, sobre todo, agradezco los
comentarios. Ahora, respecto a nuestros plazos, terminamos el 2°
semestre en diciembre de este año, el nuevo Plan evaluado.”
PRESIDENTE CARRILLO: “Muy bien, muchas gracias don Italo, muy amable
por su exposición.”
13°) El señor Presidente pasa al Punto 13° de la
Tabla. ASUNTOS VARIOS.
1.- Se da lectura al «ORD.N°126, SECPLAN.: ANT.:
PROPUESTA PRIVADA ID.2308-147-CO15 “ADQUISICION LUCES CASCADAS
CALLE RAMIREZ”. MAT.: INFORMA SOBRE OFERTA PRESENTADA. OSORNO,
21 DICIEMBRE 2015. DE: COMISION TECNICA. A: SR. ALCALDE DE
OSORNO.
En atención a la Apertura de la propuesta del antecedente, efectuada el
día 21.12.2015, en la Secretaría Comunal de Planificación, se informa a
usted lo siguiente:
1. EVALUACION ADMINISTRATIVA Y TÉCNICA - ECONÓMICA
El oferente que se presentó a la Licitación es:
II. EVALUACIÓN
La evaluación se efectúa en base a los criterios de evaluación establecidos
en las bases respectivas.
Concejo Municipal
2932
1.- COSTO 80%
Según lo establecido en las bases de licitación.
3.- CUMPLIMIENTO ENTREGA FORMAL 5%
Según lo establecido en las bases de licitación.
4.- CUADRO RESUMEN.
Concejo Municipal
2933
IIL- CONCLUSIÓN
1) Por lo anteriormente expuesto y de acuerdo a lo indicado en el punto
N°4, Cuadro Resumen, se sugiere adjudicar la propuesta al oferente
Waleska Oyarzún Peña, RUT: 14.349.000-9, cumple con las bases y
realiza una oferta de $35.999.999.- (Iva incluido), cuyo plazo de entrega
es de 5 días corridos, obteniendo 100 puntos en la evaluación técníca
económica de la propuesta privada N° 144/2015, ID. N° 2308-147-C015
“Adquisición Luces Cascadas Calle Ramírez”.
2) La licitación considera fondos municipales, a través de la cuenta N°
31.02.004.087, “Adquisición Luces Cascadas Calle Ramírez”, cuyo monto
disponible es de $ 39.448.003.-
3) Cabe destacar que se requiere la presentación ante el Honorable
Concejo Municipal por superar las 500 UTM.
4) Lo que informamos para su conocimiento y fines, salvo su mejor
parecer.
HUGO MARTEL VILLARROEL, TECNICO ELECTROMECANICO; JUAN CARLOS
CAVADA PALMA, ABOGADO; HENRY MARILAF CORTES, ENCARGADO
SECCION ELECTRICA.»
PRESIDENTE CARRILLO: “Colegas, hay un Punto Vario, incorporado en la
Tabla, por la Secplan.”
CONCEJAL BRAVO: “Presidente, quiero señalar lo siguiente, me parece
interesante la propuesta de adquirir luces de cascadas para calle Ramírez,
porque es sabido, que por tradición, la calle Ramírez es la más
importante, me parece bien esta actividad, colocar estos arreglos que son
importantes, porque es un sentimiento grande en esta época de Navidad,
pero, quiero agregar lo siguiente, de que esta licitación debió haberse
realizado durante la última semana de noviembre, para que hubiese
comenzado esto, el ambiente navideño con el debido tiempo, en
diciembre, como se hace en todas partes; creo que es mucho dinero,
porque si se toma en cuenta que son 5 días, el día 23 de diciembre, que
es mañana, al día 27, y comenzaría a funcionar el día 28, terminando el
año, y me voy a abstener, señor Presidente, por lo que he señalado.”
Concejo Municipal
2934
PRESIDENTE CARRILLO: “ La verdad es que no me habían explicado este
punto, no tenemos ningún problema en incorporarlo en Tabla, pero sería
bueno que a futuro se nos avisara antes, para saber de qué se trata, y
tener alguna noción de lo que se nos está presentando. Le vamos a
solicitar a la Directora de Obras Municipales que nos cuente de qué se
trata.”
Se incorpora a la mesa del Concejo la señora Angela Villarroel Mansilla,
Directora de Obras Municipales.
SEÑORA VILLARROEL: “Buenas tardes. Como ustedes saben, Dirección de
Obras es la encargada de todo lo que es la decoración en los Bienes
Nacionales de Uso Público, en distintas instancias, como Semana
Osornina, Verano, 18 de Septiembre, y también para Navidad, estamos
encargados de decorar lo que es calle Ramírez. Como ustedes pueden
observar, se empezó a trabajar, como todos los años, con bastante
antelación, para que esté todo decorado durante el mes de diciembre, se
decoraron las Avenidas, el Árbol de Navidad en Plaza de Armas, y toda
la información se envió a la Secplan, para licitación, los primeros días de
noviembre, y esta es la 3ª licitación, está todo implementado, está todo
listo en calle Ramírez, todo montado, la estructura, para llegar y poner
las guirnaldas, y está el Personal de Operaciones listo, para trabajar en el
montaje, y en los 5 días hábiles, que se vio en la licitación, es el tiempo
máximo de deja el producto en Osorno; si esto sale aprobado, el
Contratista, llegándole la Orden de Compra, nos pasa la mitad de las
luces ahora, y vamos a montarlas en las noches, para tratar de
interrumpir, lo menos posible el transito en calle Ramírez, por ende,
podríamos trabajar hoy en la noche, mañana en la noche, hasta terminar
el tema completo en calle Ramírez, que es de calle M.A.Matta hasta la
Plazuela Yungay, y las luces se retirarían el 31 de diciembre, así quedan
todo el resto de proceso del mes de diciembre instaladas.”
PRESIDENTE CARRILLO: “Una consulta, señora Angela, estas luces que se
compran hoy día, ¿se pueden seguir usando todos los años?.”
SEÑORA VILLARROEL: “Como todos los años, todas las luces decorativas
de la ciudad de Osorno, son ocupadas, al igual que el Pesebre, por
ejemplo, que también es un tema de la Dirección de Obras.”
PRESIDENTE CARRILLO: “Y las luces que se usaban antes, por qué no se
usaron este año.”
SEÑORA VILLARROEL: “Hay algunas que están totalmente fuera de la
norma SEC, por eso es que no pueden ser nuevamente ocupadas, y las
otras, están obsoletas.”
Concejo Municipal
2935
CONCEJAL MUÑOZ: “Entiendo que esta es una propuesta privada, por
ende, previamente, se hicieron propuestas públicas, y entiendo que son
dos, cuáles fueron las razones porque no se pudo adjudicar antes,
porque se llega a esta instancia privada.”
SEÑORA VILLARROEL: “Bueno, no soy la Encargada de Secplan, pero, la
información que manejo es la siguiente: en la primera licitación no hubo
ningún oferente, así es que se bajaron las características técnicas del
producto; y la segunda licitación, si hubo un oferente, pero, no cumplía
con cierto grado técnico, que era estar certificados por SEC; y esta
licitación, el postulante cumplió con las características técnicas, y
también están certificadas las luces por la SEC, por ende, cumplen con
toda la normativa.”
CONCEJAL HERNANDEZ: “Solo acotar, nuevamente, recién estábamos
hablando de una licitación del Banco, a última hora, el tema que acotaba
el colega Bravo, es lo que conversábamos en la mesa, la Navidad es en 2
días más, esto, ojala se hubiese discutido con un mes de anticipación, el
documento lo tuvimos recién hoy día en la mesa, lo mínimo son 48 horas
antes, pero eso depende también de la voluntad del Concejo. Creo que
39 millones de pesos, para dos o tres días, no me parece.”
CONCEJAL VELASQUEZ: “Quiero señalar, como siempre he mantenido mi
posición, nosotros, como Concejales, tenemos que recibir la información
oportunamente, tenemos que recibir la información con tiempo, porque
aquí debemos discernir sobre un tema donde se generan muchos
recursos del Municipio, donde, lamentablemente, hoy día, no sé las
razones, cuáles son, o por qué, en este tema de un estudio acucioso de
las Bases, de lo que aquí se está votando, y que en definitiva tenemos
que dar el visto bueno, aprobar o rechazar, y voy a rechazar este punto,
en esas condiciones, porque para discernir necesito tiempo, y poder tener
la confianza de lo que aquí se me está ofreciendo, porque aquí solamente
veo el Acta de licitación, y no veo ningún otro documento.”
PRESIDENTE CARRILLO: “Colegas, queda a criterio de cada uno, yo estoy
por aprobar el punto, pero, pienso, señora Angela, que estos temas,
cuando son así, tan apurados, amerita una conversación, 24 horas antes,
para poder socializarlo de mejor manera; sé lo que significa esto para los
funcionarios, siempre estar en contra del tiempo, por ende, no creo que
haya acá una mala intención, pero, por respeto a este Concejo, por lo
menos, cuando hay este tipo de situaciones, hacernos llegar los
antecedentes 24 horas antes. Votamos por favor.”
Seguidamente, el señor Presidente del Concejo somete a consideración
del Honorable Concejo la moción de la moción de rechazar la proposición
del señor Acalde (S) para Adjudicar Propuesta Privada N°144/2015, ID
N°2308-147-CO15, “ADQUISICIÓN LUCES CASCADAS CALLE RAMIREZ”, a la
oferente Waleska Oyarzún Peña, R.U.T. N°14.349.000-9, por el monto de
Concejo Municipal
2936
$35.999.999.- (IVA incluido), en un plazo de 5 días corridos. Lo
anterior, según lo señalado en el Ordinario Nº126 de la Comisión Técnica
– Secplan, de fecha 21 de diciembre de 2015, y antecedentes adjuntos.
Se rechazó la moción alcaldicia por la mayoría absoluta de los señores
Concejales asistentes, conforme a argumentos contenidos en el acta.
Emitieron su voto a favor de la moción la concejala María Soledad Uribe
Cárdenas, y los señores concejales Emeterio Carrillo Torres y José Luis
Muñoz Uribe.
Rechazaron la moción los señores Concejales Daniel Lilayú Vivanco,
Carlos Vargas Vidal, Juan Carlos Velásquez Mancilla y Osvaldo Hernández
Krause.
Se abstuvo el señor Concejal Víctor Bravo Chomali.
ACUERDO Nº546.-
2.- CONCEJALA URIBE: “Señor Presidente, quiero
solicitar información sobre qué está pasando con la Biblioteca de la
Población Schilling, porque está cerrada, ¿va a funcionar, se cerró
definitivamente?, porque ese espacio se pasó para la construcción de
jardines, y me gustaría saber si la van a redestinar y a dónde.”
PRESIDENTE CARRILLO: “Vamos a solicitar el informe a la Dideco.”
3.- CONCEJAL BRAVO: “Señor Presidente, traje
unas fotografías:
Concejo Municipal
2937
Mi punto tiene relación con el Volcán Osorno,
cuyo nombre data desde que pasó don García Hurtado de Mendoza por
nuestra ciudad, en 1558, y hoy día están levantando la voz la comunidad
de Llanquihue, para poder realizar un plebiscito y cambiarle el nombre de
Volcán Osorno a tres posibilidades que ellos han dado: Pillán, Llanquihue
o Montt Varas; nosotros sabemos, los Osorninos, que no está en nuestra
provincia, pero, es un macizo, de rasgo cónico, único, constituye un
portal universal, donde se conoce más el Volcán Osorno que la misma
ciudad de Osorno, son miles de turistas que llegan todos los años al
Volcán, y no lo podemos tomar tan ligeramente, señor Presidente, porque
ha habido precedentes de cambios, de lugares, por ejemplo, Pueblo
Hundido hoy día se llama Diego Portales, en la 6ª Región, cerca de
Pichilemu, entonces, quisiera, señor Presidente, en términos jurídicos, no
Concejo Municipal
2938
sé cómo se puede hacer, marca registrada, o poner un recurso de
protección en la Corte de Apelaciones, pero, creo que no debemos
dormirnos respecto a este tema, porque para nosotros es importante que
el Volcán lleve el nombre de Osorno, aunque está en el Parque Vicente
Pérez Rosales, en la provincia de Llanquihue, pero, esto ya está
patentado, por imagen, en el mundo entero, en los mapas del mundo
entero, en fin, así es que pido que se estudie esta situación, para que los
Osorninos podamos seguir viendo a este macizo cónico, de 2.652 mts.,
con el nombre de Osorno, porque así está en la historia natural y turística
de nuestro país.”
PRESIDENTE CARRILLO: “Vamos a solicitar a Asesoría Jurídica, que nos
haga llegar un informe con alguna idea de poder defender el nombre del
Volcán Osorno.”
4.- CONCEJAL BRAVO: “Mi segundo punto, señor
Presidente, como todos los años, en mis 7 años de Concejal, al igual que
ustedes colegas, realizo en diferentes sectores, una once para una
cantidad de niños, y me he encontrado, porque voy cambiando sectores,
quise hacer una once en la población Manuel Rodríguez, donde hay
muchas familias vulnerables, y la señora Alicia Cano me señaló que no lo
podía realizar, porque la Sede no estaba en condiciones, fui a ver la sede,
incluso, a esta hora está reunido un Comité, entonces, los grandes
perjudicados son los niños, que estaban entusiasmados, porque se iba a
hacer una once para 70 niños, así es que tuve que cambiar el lugar. Creo
que los dirigentes sociales no deben mirar el color político de nosotros,
para poder designar, o en este caso, rechazar, un beneficio que era para
los niños. Así es que quiero manifestar, que quede en Acta, pedir a los
dirigentes, que cuando una autoridad municipal, y estas Sedes están bajo
nuestra tutela, y aquí, hoy día mismo se aprobó, $2.000.000.- para el
arreglo de la Plaza, y no se pidió para arreglo de la sede, así es que es
extraño; así es que quiero solicitar que los convenios que se hagan a
futuro, con los dirigentes, sean en beneficio de la comunidad, además,
que la once que iba a ofrecer era con mis recursos.”
PRESIDENTE CARRILLO: “Colega, es su opinión, quiero recordarles que las
Juntas de Vecinos son autónomas, de acuerdo a la ley, por lo tanto,
tienen autonomía, dentro de las facultades que tiene la Presidenta, ya que
ella representa, jurídica y legalmente a la junta de vecinos, y la sede está
entregada en comodato, por lo tanto, está bajo el dominio de la Junta de
Vecinos. Pero, sin embargo, se toma su inquietud, colega Víctor Bravo.”
CONCEJAL VELASQUEZ: “Sobre el punto, señor Presidente, entiendo a don
Víctor, no sé si nosotros, dentro de nuestras funciones, como autoridad,
podemos hacer este tipo de actividades, o fuimos electos para esto,
porque la Ley Orgánica mandata otro tipo de función, porque creo que
eso, como dice don Víctor, es algo privado, y en forma privada podría
realizarlo como actividad, porque “cuidado”, ya que eso puede tener una
Concejo Municipal
2939
connotación, lamentablemente, hoy día vemos muchos datos de
corrupción y de repente, por tratar de hacer una buena acción, nos
pueden tildar de manejo electoral, hay que tener cuidado con eso.”
5.- CONCEJAL HERNANDEZ. “Señor Presidente,
quisiera solicitar un informe a la DIRMAAO, sobre la empresa de aseo de
don Claudio Aburto, cómo está realizando su trabajo, especialmente en
los sectores más vulnerables de la ciudad, ya que en mis recorridos de
este fin de semana, participando en algunas actividades en la Villa del
Rahue, logré visualizar el pasto de la plaza de este sector, con casi 30 ó
40 cms. de alto.”
PRESIDENTE CARRILLO: “Perfecto, que la DIRMAAO haga el informe, de
acuerdo a lo señalado por el colega Osvaldo Hernández.”
CONCEJALA URIBE: “Presidente, cuando se entrega un espacio físico, un
comodato, una Sede, o lo que sea, es la Organización la que debe
preocuparse de su mantención, del corte de pasto.”
PRESIDENTE CARRILLO: “Dentro del sitio, debería ser la Junta de Vecinos.”
CONCEJALA URIBE: “Sí, porque un dirigente me señalaba que le pidió a
uno de los trabajadores de la empresa que corta el pasto, que le cortara
el pasto de la sede social, y se le señaló que les correspondía a ellos,
entonces, para tener esta respuesta por escrito.”
PRESIDENTE CARRILLO: “Que DIRMAAO también informe sobre lo que
solicita la colega María Soledad Uribe.”
6.- CONCEJAL HERNANDEZ: “Segundo punto,
señor Presidente, no es nada en su contra, solo por transparencia,
quisiera solicitar a la Dirección de Control y a Asesoría Jurídica, un
pronunciamiento sobre la viabilidad del pago del viatico al Concejal
Emeterio Carrillo, por su viaje a Francia, ya que a mí, como Dirigente
Nacional, tiempo atrás, don Yamil Uarac, tuvo un pronunciamiento
jurídico, de que no era viable pagar viáticos, por circunstancias de la
Asociación Chilena de Municipalidades; así es que quiero solicitar, de
acuerdo a la opinión de don Yamil, que son 4 hojas, que nos levantó a
todos los colegas Concejales, la viabilidad del pago del viático.”
PRESIDENTE CARRILLO: “Bien, que se haga el informe, por parte de
Asesoría Jurídica.”
7.- CONCEJAL MUÑOZ: “Presidente, un
comentario muy a la rápida, que básicamente, no quería dejar pasar la
oportunidad de referirme con respecto al Proyecto de la Gratuidad, que
Concejo Municipal
2940
en un principio iba a afectar a nuestra Universidad Regional, que es la
Universidad de Los Lagos, claramente, como estaba pensado el proyecto,
inicialmente, significaba un tremendo desmedro al proyecto educativo
estatal, de la ULA, que es Osornina, que es regional, y que en definitiva
acoge y atiende a una importante cantidad de alumnos, donde en su
mayoría son alumnos vulnerables, pero, gracias a Dios, ayer, muy en la
tarde, el proyecto de ley fue rectificado por el Gobierno, e incluyó a todas
las Universidades estatales, más otras instituciones, que cumplían con
ciertos requisitos, y adicionalmente, se incorporó la iniciativa de mejorar
la beca, actualmente, que se entrega a través del Ministerio, mejorada,
para Institutos Profesionales y C.F.T., por lo tanto, quiero dejar planteado
esto, dado que lo importante era que la Universidad de Los Lagos, que es
una Universidad regional, no se haya visto afectada frente a un proyecto
de gratuidad, como lo estaba planteando el Gobierno de la Presidenta
Bachelet.”
8.- CONCEJAL MUÑOZ: “Lo otro, señor
Presidente, tiene que ver con que días atrás participamos en la
exposición del proyecto de gasificación, de gas natural para la comuna de
Osorno, hay un plan que fue presentado por la empresa METROGAS, y
hay una primera etapa de intervención, para 5.300 hogares, y una
inversión de casi 14 mil millones de dólares; en este contexto, como no
conocemos detalles de este plan comunal, me gustaría que pudiéramos
extender una invitación a su Gerente General, entiendo que es don Víctor
Turpaud Fernández, o al Gerente Zonal Sur, o a quien delegue, pero,
sería importante conocer en qué consiste este plan, territorialmente, qué
sectores o poblaciones de Osorno serían intervenidos, dado que eso,
como plan ciudad, nos interesa, lo que implica todo tipo de alteración de
la ciudad, sabemos los problemas de congestión vial que hoy día
tenemos, de tal forma que sería importante que nos comparta, cuál es el
plan que tienen para la comuna de Osorno, y cómo se van a mitigar,
principalmente, el impacto vial que esto va a significar para la comuna de
Osorno.”
PRESIDENTE CARRILLO: “A través de los buenos oficios del señor Alcalde,
que se haga la invitación a la Gerencia General de METROGAS.”
9.- CONCEJAL MUÑOZ: “Y lo segundo, señor
Presidente, para poder acogerme a los dos puntos, creo que no podemos
parecer como indolentes frente a una situación que hoy día tiene un
contexto nacional, se trata de un niño, que ustedes se habrán dado
cuenta, ha aparecido en todos los medios de comunicación, en campañas
radiales, televisivas, en fin, de lo que significa reunir recursos para el
pequeño León Smith, quien, por lo que ustedes saben, sufre de una
enfermedad cardíaca, y quien recibió dos corazones artificiales, y que
aquella situación lo va a mantener por dos años con cuidados especiales.
Por lo tanto, como ciudad, sus padres son Osorninos, viven en Osorno,
Concejo Municipal
2941
pero, hoy día, por razones obvias están radicados en Santiago, y a nivel
nacional se hacen campañas por todos lados, pero, siento que la
Municipalidad de Osorno, deberíamos buscar la forma de cómo contribuir
a ayudar; ahora viene el verano, vienen actividades masivas, con mucho
público, festivales, y otras actividades, y creo que podríamos buscar la
forma de cómo contribuir con esta campaña, no se me ocurre la forma
hoy día, pero, pienso que se puede compartir con la misma familia,
algunos medios, de poder recolectar recursos, que es lo que
principalmente hoy día se necesita, para poder cubrir los gastos que esto
va a significar, para el tratamiento de su hijo; así es que sería bueno
poder crear una mesa de trabajo, o plantear algunas ideas, al menos
estoy disponible para poder cooperar y trabajar en esta línea.”
10.- CONCEJAL LILAYU: “Presidente, primero, no
puedo dejar pasar el tema de la educación, específicamente la
Universidad de Los Lagos, no quiero referirme, políticamente, de lo que
sucedió, que fue un “chascarro” del Gobierno, y que finalmente se acaba
de aprobar la votación, del aumento de la gratuidad de 100 mil alumnos;
pero, en referencia a la ULA, justamente, una de las cosas que tenemos
que empujar, es que la Universidad de Los Lagos habría quedado fuera,
por tener 3 años aprobados, y el límite que puso el Gobierno fue 4 años;
lo que tenemos que hacer es ayudar a nuestra Universidad, la Universidad
de Osorno, que es la Universidad de Los Lagos, para que luego alcance a
tener los 4 años de aprobación y no tener este problema de que va a
quedar afuera, ese es mi punto, y no quiero entrar en la discusión política
de lo que significó esta “mala ley”.”
CONCEJAL HERNANDEZ: “Bueno, como saben, fui dirigente de la ULA,
pero, especialmente, sobre el tema de la acreditación, efectivamente a la
ULA se le endosan los 3 años de acreditación, pero, también hay muchos
vacíos con respecto al proyecto de ley de acreditación, que en su
momento se gestó, porque ustedes sabrán que Universidades privadas,
por ejemplo, acreditan carreras o acreditan instituciones, porque una
cosa es la acreditación de carreras y otra cosa es la acreditación
institucional, y se acreditan carreras a nivel nacional, pero, no a nivel
territorial, no voy a nombrar Universidades, pero, a la Universidad de Los
Lagos se le exige la acreditación de Osorno, pero, Universidades privadas
acreditan una carrera, que es acreditada a nivel nacional, pero, ese
Doctor, que se acreditó en Santiago, ese doctor no viene a hacer clases a
Osorno, así es que por eso es un matiz, en la hora de la acreditación, y
hay grandes vacíos y por eso las grandes diferencias. Así es que
claramente muchos estamos por fortalecer la educación pública, y me
uno a la inquietud de que la ULA es nuestra única Universidad regional y
nosotros debemos apoyarla.”
CONCEJAL VELASQUEZ: “Sobre el mismo punto, pensar hoy día que hay un
tema que quiere generar cambios, se está estructurando una nueva
política, se está viendo una nueva legalidad, sabiendo la Constitución, se
Concejo Municipal
2942
está viendo la gratuidad, se están viendo varios temas que nosotros, por
tiempos históricos, no estamos acostumbrados a estos cambios, y hoy
día hay mucha gente que está cómoda, a través de muchos temas que
hoy día se ven en política, no les gusta la Constitución, por qué, porque
hoy día estamos gobernados por Decretos del año 1974, 1976, como es
el Decreto que regula todo lo que tiene que ver el SERVIU, todo lo que
tiene que ver este tipo de construcciones; también, cuando uno plantea
cambios, creo que una postura que tiene un sector de la política Chilena,
es solamente rebatir aquello que beneficia, indudablemente, a los jóvenes
o a las familias más vulnerables de Chile, y en ese sentido, a medida que
vayamos socializando estos temas, a medida de que la Derecha entienda
que este es un país de todos, y para todos, y que entienda de que Chile
no es un país de Derecha o de Izquierda, si no que debemos conjugar
esta situación y llegar, de una vez por todas, a afinar lo que en definitiva
le importa a la ciudadanía, le importa a la gente; hoy día a nadie le
importa estas peleas, estas cosas que “yo dije, que no dije”, hay muchos
de nosotros que no tenemos tribuna en los medios, no tenemos tribuna
en las radios, por distintas razones, pero, escucho los medios en Osorno,
y es solamente una crítica a lo que se quiere avanzar, en términos
legislativos, y en términos educacionales y de salud. Nosotros no
tenemos una mala salud en Osorno, respecto a lo que tiene que ver con
el sistema nuestro, pero, si vamos al sistema público, encontraremos que
hay muchas cosas que hay que decir, hay muchas cosas que no están
claras, hay muchas cosas dentro del mismo Hospital, como licitaciones
públicas, de algunos médicos, que usan los Servicios Públicos para esto,
también en la Educación se hace exactamente lo mismo, es decir, aquí no
se quiere llegar a un estado de que se haga cargo de lo que le pertenece,
lo cual fue sacado en el año 1981 por un Decreto, por lo tanto, a medida
que se socialice esto, a medida que vayamos entendiendo de que Chile
requiere estos cambios, creo que vamos a ser un país más justo, y la
gente va a creer en la política, y por ende, va a creer en los políticos.”
CONCEJAL LILAYU: “Solamente recordar, por eso no quería entrar en el
debate, pero, no fue la Derecha la que ofreció gratuidad de educación
para todos los jóvenes, y en este momento, el problema es que se ofreció
algo que en la realidad y en la práctica está siendo con dificultad.”
11.- CONCEJAL LILAYU: “Mi segundo punto, traje
unas fotografías:
Concejo Municipal
2943
Un tema atingente, para quienes queremos
economizar luz, estas luminarias están ubicadas en el Parque
Pleistocenico, y estuvieron dos días seguidos encendidas, día y noche;
creo que sería bueno que se fuera a revisar esto, y estas luminarias están
cerca de la Escuela España, y hay otras que también están fallando,
entonces, algo está pasando.”
12.- CONCEJAL VELASQUEZ: “Señor Presidente,
una consulta, respecto a la calle Andrés Rosas, la calle que se está
construyendo por el SERVIU, hoy día hay mucho reclamo porque se están
infraccionando a todos quienes se estacionan ahí, y no sé si está en su
derecho o no, ¿esa calle está entregada? porque no tiene ninguna
señaletica, por lo que no debería estar considerada como tránsito; ahora,
si la usamos como estacionamiento y no tiene señaleticas, no deberíamos
infraccionar a las personas que se estacionan ahí. Me gustaría tener un
informe, para saber si esa calle se entregó a la comunidad, porque hoy
día se está infraccionando y sobre esa infracción, de algo que no está
entregado, se está recibiendo recursos, para el Municipio, a través de
infracciones que se pagan en el Juzgado de Policía Local.”
PRESIDENTE CARRILLO: “Vamos a solicitar información a la Dirección de
Tránsito.”
13.- CONCEJAL VELASQUEZ: “Mi último punto,
señor Presidente, hay un tema que me preocupa, porque aquí, por decir
cosas, porque me gusta decir la cosas como son, y con esto no quiero
decir que soy el único verdadero, pero, cuando uno dice temas
verdaderos la gente se enemista con uno, porque a la gente no le gusta
cuando se le dice las cosas como son, pero, sin embargo, he visto que
existen muchos que hoy día amparan la mentira, y sobre eso se sienten
admirados. Hoy día tenemos un hecho puntual, que se genera en Chile, y
con esto, es lo último que puede sucederle a un país, la corrupción; aquí
la corrupción es transversal, hoy día se ha utilizado la política y se ha
utilizado al Estado de forma ilegitima de muchos para sacar ventaja,
tenemos muchos temas que socializar referente a este tema. Cuando se
habla de transparencia, se habla de transparentar los actos públicos, hoy
Concejo Municipal
2944
día la corrupción no lo deja, el último debate que se dio en televisión, fue
el tema de la JUNAEB, pero, por Dios, es impresentable que gente que se
elige, para cumplir un cargo público, se lucre, aumente sus riquezas, y
hoy día nadie dice nada. Voy a nombrar, para que no digan que estoy
“izquierdizando” esta postura: CAVAL, SOQUIMICH, Aguas Andinas,
PENTA, la Iglesia, el Fútbol, la Política, es decir, nadie se salva. Entonces,
cuando uno empieza a analizar estos temas, los Municipios, con el tema
de la basura, donde ya hay un tema en Santiago, que es bastante
preocupante, y lo que quiero plantear es que, en definitiva, les guste o
no, este es un Concejo deliberante, este es un Concejo que tiene que
hacer uso de las facultades para lo cual estamos, porque aquí, cuando se
nos presentan ciertas licitaciones públicas, tenemos que decidir, tenemos
que hacer lo que mandata la Ley, y el tema tiene que ver con las
atribuciones que tenemos que mandatar, las licitaciones tienen que llegar
con una anticipación, no podemos llegar aquí a votar porque a alguien se
le ocurre de que este Concejo tiene que entregar una anuencia, a aprobar
una licitación pública, que no es producto del Concejo, de los Concejales,
también son actos administrativos, si tenemos la reunión hoy día, todos
saben que el próximo martes hay reunión de Concejo, entonces, hay
cosas que hay que hacerlas con los tiempos, y he conversado el tema con
don Yamil, y él ha sido preciso, me ha dicho “los tiempos son estos, y si
ustedes no tienen los tiempos, no pueden, sobre todo para las
modificaciones presupuestarias”. Lo que hoy día considero es un Estado,
que no ejecuta ni ejerce lo legal, hoy día se le “tuerce la nariz” a la Ley, y
más encima, hoy tenemos la simpleza de que muchos Organismos
Públicos, lo estuve leyendo, no entregan la información a través de los
accesos que hoy día existen en la Ley de Transparencia, Transparencia
Activa, Transparencia Pasiva; entonces, cuando uno empieza a ver todo
este tipo de cosas, cuando no hay nada que se pueda ocultar, toda la
información debe ser vista, toda la información debe ser de acuerdo a la
posición. Existe algo engorroso, de acuerdo al Artículo 2, de la Ley
18.695, que habla sobre el Alcalde y el Concejo, el Alcalde propone al
Concejo, el Concejo decide, y en esa decisión debemos estar bastante
atinados, por qué, porque las cosas no son de amigos, las cosas son
legales, y lo que tenemos que hacer acá, es transparentar estos actos que
son públicos, y en consecuencia, a lo que quiero llegar es que hoy día, ni
siquiera la Contraloría General de la República puede delimitar el
pronunciamiento de un voto, de aprobar o rechazar lo que un Concejal
hace acá, el Concejal hace, de acuerdo al discernimiento que le llega de
los antecedentes, vota en contra o vota a favor, la Contraloría, sobre una
autoridad electa popularmente, no tiene más injerencia que eso, para eso
están los Tribunales y los temas penales o civiles que le corresponda o no
a un Concejal. Lo que quiero solicitar es que cuando se presenten este
tipo de actos al Municipio, se presenten al Concejo, que sean con los
tiempos, que sean precisos, a lo mejor pecamos de ser bastante directos
en los temas, pero, en consecuencia, que se redacte un documento, señor
Presidente, a todos los Departamentos del Municipio, respecto a cuáles
son los tiempos, porque a lo mejor, ellos lo desconocen, para que no
tengamos estos problemas de última hora, y sentirnos responsables de
Concejo Municipal
2945
un acto licitatorio, de que no fue nuestra responsabilidad tomar la
decisión hoy día, por lo tanto, indicar los procedimientos que tiene este
Concejo, para que la gente sepa que aquí no existen los “amiguismos”,
no existe el “chaqueteo”, nosotros debemos actuar conscientes de una
legislación de la cual, a nosotros, nos mandatan.”
PRESIDENTE CARRILLO: “Bueno, le hago recuerdo que existe el
Reglamento de Sala del Concejo, que ahí está plenamente indicado cómo
funciona el Concejo Municipal, porque ahí también están indicados los
plazos para cada proceso.”
14.- CONCEJAL VARGAS: “Señor Presidente, en
relación a cumplimiento de metas, hablo del PADEM 2015, uno de los
objetivos que aprobamos en el año 2014, era reconocer y premiar el
desempeño profesional, docente, destacado, orientado a resultados de
aprendizaje de escolares de excelencia, y la meta era otorgar un incentivo
económico al 100% a las o los docentes de aulas, que imparten clases en
2°, 4°, 6° y 8° básico, y también, 2° medio, en Lenguaje y Comunicación,
Matemáticas y Ciencias Naturales, Historia y Ciencias Sociales, cuyos
alumnos obtengan puntajes promedio iguales o superiores a los 300
puntos en la Prueba SIMCE del 2014; indicaba nuestro PADEM actual,
2015, que hay un costo de $10.000.000.- con financiamiento D.A.E.M.,
como las cosas que aprobamos tenemos que evaluarlas, pido, entonces,
un informe al Departamento correspondiente, del número de cursos que
alcanzaron o superaron los 300 puntos, de las Asignaturas SIMCE 2014,
el número de docentes que reciben este incentivo, y el correspondiente
decreto de pago de cada docente, que accedió a este reconocimiento, y
que seguramente llegó en su planilla de pago en este mes de diciembre.”
15.- CONCEJAL VARGAS: “Segundo tema,
también un informe, tengo antecedentes de que estamos haciendo
reparaciones de camiones y maquinarias de nuestro Municipio, en la
ciudad de Puerto Montt, quisiera pedir, a través de la Dirección de
Control, un completo informe sobre este tema, dónde se están realizando
dichas reparaciones, qué aspectos técnicos, mecánicos se quieren
mejorar, con estos trabajos, cuál es el costo, el costo de traslado de
todos nuestros camiones y maquinarias, qué empresa realiza ese
traslado, cuál ha sido el costo, quién es la persona encargada de llevar
todos los camiones y maquinarias a la ciudad de Puerto Montt.”
CONCEJAL VELASQUEZ: “Sobre lo mismo, hace tiempo se planteó acá de
que se hacían licitaciones respecto de los arreglos de camiones, y eso no
quedo en nada, se pidió un informe sobre cuánto cuesta la reparación de
un camión y por qué a veces existen estas clausulas arbitrarias dentro
de los contratos, que estipulan que un repuesto que no esté, o una
condición que necesite el camión, en ese minuto, queda a libre
disposición de la parte técnica, de esta licitación. Me gustaría agregar a
Concejo Municipal
2946
esta solicitud, un informe con el presupuesto detallado de las máquinas
nuestras, con patentes de las máquinas, y cuáles son, hoy día, los costos
de mantención y reparación de las máquinas, y la persona encargada o
Jefe de Taller.”
CONCEJAL LILAYU: “Agregar, a lo que señaló el Concejal Vargas, por qué
se hizo en Puerto Montt, acaso no hay maestranza acá, en Valdivia, por
qué en Puerto Montt.”
CONCEJAL HERNANDEZ: “Esta pregunta permitiría que se extienda a los
automóviles de Salud y Educación, a todos, no solo municipales, porque
entiendo que esos son camiones municipales también, por qué, porque
también he recibido denuncias de los altos costos de reparaciones de
algunos vehículos, especialmente, en Salud. Quizás, podríamos tocar
este tema en Comisión de Régimen Interno, en algún momento.”
CONCEJAL VARGAS: “Pedir por separado, entonces, pido concretamente
camiones y máquinas a Puerto Montt, al Jefe del Taller del Municipio.”
PRESIDENTE CARRILLO: “La pregunta es por qué se está haciendo en
Puerto Montt.”
CONCEJAL VARGAS: “Los costos, por qué se hace allá.”
CONCEJAL VELASQUEZ: “A veces condiciona por marcas, las empresas que
reparan tienen, justamente, Casa Matriz allá.”
PRESIDENTE CARRILLO: “Que se haga el informe correspondiente, de parte
de la Dirección de Control, y que Salud y Educación hagan llegar sus
informes correspondientes.”
16.- PRESIDENTE CARRILLO: “Mi primer punto,
dice relación con el Oficio N°397 del 12.03.2015, de la Dirección de
Obras Municipales, en el cual la señora Angela Villarroel solicita al
Departamento de Operaciones, ver una situación planteada por la Junta
de Vecinos o el Comité Villa Los Esteros, desgraciadamente, hasta el día
de hoy no se han hecho los trabajos que aquí se solicitaban, entonces,
me gustaría solicitar un informe a la señora Angela, para saber por qué
no se ha resuelto el tema, que aflige, hoy día al sector Villa Los Esteros.”
17.- PRESIDENTE CARRILLO: “Mi segundo punto,
como la ley mandata, cuando uno realiza un cometido al exterior,
corresponde emitir un informe al Concejo, así es que voy a realizar una
breve exposición:
Concejo Municipal
2947
Hay que señalar que este acuerdo debió haber
sido tomado el viernes 11, pero, a raíz de las negociaciones y
discusiones, se prolongó un día más.
Concejo Municipal
2948
Don Roberto Romero es una autoridad política de
París, es como el Intendente de nuestra región.
Encuentro de Municipios Gobiernos Locales en COP21:
Eugene Zapata Garesche, Jefatura Gobierno, México.
Representante de Pueblos Indígenas del Perú.
Felicia medina, Encargada de CITES UNESS FRANCE, para América Latina y el Caribe
Concejo Municipal
2949
En el Encuentro con Alcaldesas y Alcaldes de
América Latina se firma un convenio, con todos los Municipios
Latinoamericanos, referente a un apoyo mutuo, territorial, sobre el
cambio climático, se exige una mayor participación de los Municipios en
la COP futuras, y también se determina crear un Parlamento de Gobiernos
locales.
En la fotografía de la derecha vemos al Alcalde de
El Bosque, don Sady Melo, junto al Alcalde de Bogotá; la Alcaldesa de
Santiago, doña Carolina Tohá, con el Embajador en Francia, don
Alejandro Hales; la Alcaldesa de Madrid; nuestra Alcaldesa de
Providencia, doña Josefa Errazuriz; y, quien aparece en la última
fotografía, es la Alcaldesa de París.
Concejo Municipal
2950
Hubo una serie de manifestaciones, de grupos
ambientalistas, dentro de la misma COP, de distintas maneras, quienes
solicitaban que esta COP sea vinculante, y poder ejercer presión a las
autoridades de Gobierno.
Considero que este proyecto de bicicletas
urbanas bien podría ser aplicado en nuestra ciudad, se maneja bastante
en París, y las ciudades más desarrolladas de Europa lo utilizan, de
hecho, hoy en día se está introduciendo este proyecto en Santiago, es un
proyecto muy interesante, funciona con una tarjeta, como la del Metro,
Concejo Municipal
2951
tiene un valor económico, y que no tiene otro fin que disminuir el uso del
vehículo.
Esta Planta de Reciclaje está en pleno centro de
Paris, y si a uno lo invitan a visitar la Planta, piensa que se va a encontrar
con mucha basura, con mucho mal olor, y no, uno se encuentra con un
edificio como este, y al ingresar está este bodegaje hacia el subterráneo,
donde ingresan los camiones, todo la basura que llevan la incineran, y se
obtiene una muestra de la basura incinerada; algunos de estos productos
se sacan e incluso son utilizados en la agricultura, por lo tanto, el tema
de los Rellenos Sanitarios, tengo que decirlo, con toda claridad, en
Europa ya son historia, los Rellenos Sanitarios no existen, los Europeos
no juntan basura en ninguna parte, solamente se dedican al tema del
reciclaje, después de incinerar la basura y sacar un producto agregado.
Este es un proyecto de Captación de Aguas
Lluvias para Riego, se hacen con una especie de embudos que van a ras
de suelo, con canalización subterránea, que, obviamente, captan el agua,
y después, con esta misma agua, producen los riegos en los parques y
plazas, y no ocupan agua dulce para ese efecto.
Concejo Municipal
2952
Este también es un proyecto bastante innovador,
estas son placas solares, que se usan en las plazas o en las veredas, que
captan la energía solar, y que, obviamente, a través de esta energía,
pueden iluminar sus paseos públicos, y que no produce ningún daño
ambiental.
Esta fue mi participación en la COP 21, en París,
Francia.”
CONCEJAL HERNANDEZ: “Bueno, claramente, el tema del calentamiento
global del planeta es muy antiguo, y la pregunta es qué hacemos en
Osorno para ayudar al medio ambiente; no sé si la entrega de
contenedores esté mejorando y fortaleciendo a bajar los grados de
temperatura del planeta, creo que no, porque hay mucho plástico en los
contenedores, sí, estoy de acuerdo con el tema de la eliminación de las
bolsas plásticas. Creo que se tiene que comenzar a discutir, fuertemente,
las Ordenanzas Municipales que puedan apoyar el tema del calentamiento
global, y más aún, ya que la ONU, hace dos semanas, lanzó un informe
de que Chile va a ser el país más perjudicado, por el calentamiento
global, porque todo el sistema hídrico, el agua, la captamos desde las
cordilleras, la nieve, los casquetes polares, los glaciares, se van a derretir
rápidamente, aguas abajo, y posiblemente, muchas ciudades no van a
tener agua, es un tema preocupante, a corte y mediano plazo, ni siquiera
a largo plazo, y es un tema preocupante a nivel territorial; creo que el
Concejo Municipal
2953
tema de consumo de leña, que tanto se ha discutido, es algo a tomar en
cuenta; hace dos semanas, como dato, SERNAGEOMIN, lanzó un estudio,
único en Chile, de cómo aprovechar el tema geotérmico, y descubrieron
que entre Osorno y Purranque hay harto calor bajo la tierra, a lo mejor, es
porque hay un volcán, no sé, pero, aprovechar la geotermia, como se está
aprovechando en INIA. Valoro la exposición, y que ojala estos acuerdos,
sean utilizados en nuestra comuna.”
CONCEJAL LILAYU: “Quiero felicitar la exposición, también, pero, más que
todo valorar la conciencia a nivel mundial, del problema del
calentamiento global; ahora, tengo dudas, en el sentido de que las metas
que se impusieron fue de bajar dos grados, que es para que no
perezcamos, como mundo, pero, creo que aquí no hay vinculante, y veo
que Chile, que es quien está contaminando todo, parece que tomó en
cuenta, pero, aquí no hay sanciones, es solamente conciencia, ningún
país, aunque firme, no hay sanción al país que contamine, aquí debiera
haber una mentalidad punitiva, pero esta exposición está abriendo al
mundo de que este problema nos atañe a todos, así es que todos
pendientes con nuestro medio ambiente, lo felicito colega Carrillo, valió
la pena de que usted fuera a París.”
PRESIDENTE CARRILLO: “Quiero señalarles que cuando uno está allá,
puede entender muchas situaciones, uno siempre se preguntaba por qué
costaba tanto ponerse de acuerdo, claro que cuando hay 195 países,
donde priman tantos intereses, primero, el económico, de hecho el
Alcalde de Bogotá fue muy crítico, en su discurso, porque le parecía
inconcebible que algunas empresas transnacionales estén financiando el
COP 21, por lo tanto, él pensaba que los acuerdos no iban a ser
vinculantes, y tenía una crítica muy dura sobre el tema, pero, cuando se
ve que hay intereses económicos, hay problemas culturales, problemas
religiosos, porque aquí no solo se discute medio ambiente, se discuten
temas de género, de pueblos originarios, etc., es decir, hay muchos
temas mezclados, dentro de toda esta discusión, que se llevó a efecto en
París, por lo tanto, los intereses que se juegan en sí, son muy complejos.
Ahora, por qué hay 55 países que tienen que ratificar este acuerdo,
porque, a veces, se contraponen con las legislaciones internas de sus
propios países, y tienen que ratificarlo los legisladores, es el caso puntual
de Chile, donde el Senado tiene que ratificar este acuerdo. Agradezco
sinceramente la oportunidad de poder haber ido, porque fue una
experiencia enriquecedora, porque, fíjense, en Osorno, todo este tema
que estamos haciendo de recuperación de Parques, va bien orientado a la
línea que tenemos que hacer; ahora, el tema de los contenedores lo
comparto, a lo mejor, entregar contenedores más chicos pero, enseñar a
reciclar. Hay mucho que conversar, y espero que este tema lo podamos
socializar más con la gente, y poder hacer más aportes a la discusión.”
18.- El señor Secretario del Concejo da lectura al
«ORD.N°513, DIRMAAO. ANT.: DELIBERACION CONCEJO N°617/2015,
Concejo Municipal
2954
ACTA DE SESION CONCEJO N°43 DEL 24.11.15. MAT.: INFORMA RESPECTO
DELIBERACION DEL CONCEJO N°617/2015. OSORNO, 14 DICIEMBRE 2015.
A: SR. JAIME BERTIN VALENZUELA, ALCALDE DE OSORNO. DE: DIRECTOR
MEDIO AMBIENTE, ASEO Y ORNATO.
Junto con saludarle, mediante el presente se informa respecto a
deliberación del Concejo N° 617/2015, acta de sesión ordinaria N°43 de
fecha 24.11,15, tema planteado por el Concejal señor Juan Carlos
Velásquez, relacionado con “la caída de un árbol frente al internado del
Liceo Industrial, el cual están utilizando para cruzar’ al respecto se puede
informar a usted lo siguiente:
El Departamento de Ornato, Parques y Jardines procedió a cortar el árbol
que se encontraba botado en medio del río damas frente al internado del
Liceo Industrial, por lo cual ya no es posible que los alumnos de dicho
establecimiento atraviesen por ese lugar.
Es cuanto puedo informar al respecto, sin otro particular, saluda
atentamente, CARLOS MEDINA SOTO, DIRECTOR MEDIO AMBIENTE, ASEO
Y ORNATO.»
19.- El señor Secretario del Concejo da lectura al
«ORD.N°1388, D.A.F. ANT.: DELIBERACION N°609/2015. H.CONCEJO
OSORNO. MAT.: INFORME SOBRE SOLICITUD DE BALANCE A UNIDADES
VECINALES. OSORNO, 10 DICIEMBRE 2015. DE: DIRECTOR
ADMINISTRACION Y FINANZAS. A: SR. ALCALDE DE OSORNO.
Junto con saludarle a Ud. y en respuesta a consulta formulada en
Deliberación N°609 del presente año, donde el Concejal Velásquez ha
informado que algunas organizaciones funcionales y territoriales están
recibiendo notificación de parte del municipio para que procedan a
cumplir lo indicado en el Art.31 de la Ley N°19.418 respecto a
confeccionar anualmente un balance o una cuenta de resultados, y esta a
su vez deberá ser aprobada por la Comisión Fiscalizadora de Finanzas y
acompañar copia del acta de reunión de la asamblea general aprueba
dicho balance o cuenta de resultados.
Al respecto le informo que dicho requerimiento lo está realizando la
Dirección de Desarrollo Comunitario coordinado con la Secretaría
Municipal, tal como lo puede apreciar en copia del Ord.Did.N°3043 del 29
de Octubre de 2015 y los argumentos allí expresados.
Lo anterior para su conocimiento y fines.
Le saluda atentamente a Ud., SERGIO GONZALEZ PINOL, DIRECTOR
ADMINISTRACION Y FINANZAS.»
Concejo Municipal
2955
20.- El señor Secretario del Concejo da lectura al
«ORD.N°1395, D.A.F. ANT.: ORD.CONC.N°04/2010. MAT.: CUMPLIMIENTO
ART.8° LEY N°18.695. OSORNO, 14 DICIEMBRE 2015. DE: SR. SERGIO
GONZALEZ PINOL, DIRECTOR ADMINISTRACION Y FINANZAS. A: SR. JAIME
BERTIN VALENZUELA, ALCALDE DE OSORNO.
Por medio del presente y dando cumplimiento al Art. 8°, inciso 7 de la Ley
N°18.695, al respecto se informa a usted en documento anexo, todas las
adquisiciones y contrataciones realizadas durante el periodo
comprendido 08.10.2015 al 14.10.2015 por la Dirección de
Administración y Finanzas a través de su Depto. Gestión Administrativa,
anexándose al presente, detalle de órdenes de compra emitidas,
adjudicaciones de concesiones, de las licitaciones públicas, de las
propuestas privadas, de las contrataciones directas de servicio para el
municipio según corresponda y que se hayan realizado.
Sin otro particular, le saluda atentamente a Ud., SERGIO GONZALEZ
PINOL, DIRECTOR ADMINISTRACION Y FINANZAS.»
21.- El señor Secretario del Concejo da lectura al
«ORD.N°1403, D.A.F. ANT.: ORD.CONC.N°04/2010. MAT.: CUMPLIMIENTO
ART.8° LEY N°18.695. OSORNO, 16 DICIEMBRE 2015. DE: SR. SERGIO
GONZALEZ PINOL, DIRECTOR ADMINISTRACION Y FINANZAS. A: SR. JAIME
BERTIN VALENZUELA, ALCALDE DE OSORNO.
Por medio del presente y dando cumplimiento al Art. 8°, inciso 7 de la Ley
N°18.695, al respecto se informa a usted en documento anexo, todas las
adquisiciones y contrataciones realizadas durante el periodo
comprendido 15.10.2015 al 21.10.2015 por la Dirección de
Administración y Finanzas a través de su Depto. Gestión Administrativa,
anexándose al presente, detalle de órdenes de compra emitidas,
adjudicaciones de concesiones, de las licitaciones públicas, de las
propuestas privadas, de las contrataciones directas de servicio para el
municipio según corresponda y que se hayan realizado.
Sin otro particular, le saluda atentamente a Ud., SERGIO GONZALEZ
PINOL, DIRECTOR ADMINISTRACION Y FINANZAS.»
22.- El señor Secretario del Concejo da lectura al
«ORD.N°1408, D.A.F. ANT.: ORD.CONC.N°04/2010. MAT.: CUMPLIMIENTO
ART.8° LEY N°18.695. OSORNO, 17 DICIEMBRE 2015. DE: SR. SERGIO
GONZALEZ PINOL, DIRECTOR ADMINISTRACION Y FINANZAS. A: SR. JAIME
BERTIN VALENZUELA, ALCALDE DE OSORNO.
Por medio del presente y dando cumplimiento al Art. 8°, inciso 7 de la Ley
N°18.695, al respecto se informa a usted en documento anexo, todas las
adquisiciones y contrataciones realizadas durante el periodo
Concejo Municipal
2956
comprendido 22.10.2015 al 28.10.2015 por la Dirección de
Administración y Finanzas a través de su Depto. Gestión Administrativa,
anexándose al presente, detalle de órdenes de compra emitidas,
adjudicaciones de concesiones, de las licitaciones públicas, de las
propuestas privadas, de las contrataciones directas de servicio para el
municipio según corresponda y que se hayan realizado.
Sin otro particular, le saluda atentamente a Ud., SERGIO GONZALEZ
PINOL, DIRECTOR ADMINISTRACION Y FINANZAS.»
23.- El señor Secretario del Concejo da lectura al
«ORD.N°1413, D.A.F. ANT.: ORD.CONC.N°04/2010. MAT.: CUMPLIMIENTO
ART.8° LEY N°18.695. OSORNO, 18 DICIEMBRE 2015. DE: SR. SERGIO
GONZALEZ PINOL, DIRECTOR ADMINISTRACION Y FINANZAS. A: SR.
HARDY VASQUEZ GARCES, ALCALDE DE OSORNO.
Por medio del presente y dando cumplimiento al Art. 8°, inciso 7 de la Ley
N°18.695, al respecto se informa a usted en documento anexo, todas las
adquisiciones y contrataciones realizadas durante el periodo
comprendido 29.10.2015 al 04.11.2015 por la Dirección de
Administración y Finanzas a través de su Depto. Gestión Administrativa,
anexándose al presente, detalle de órdenes de compra emitidas,
adjudicaciones de concesiones, de las licitaciones públicas, de las
propuestas privadas, de las contrataciones directas de servicio para el
municipio según corresponda y que se hayan realizado.
Sin otro particular, le saluda atentamente a Ud., SERGIO GONZALEZ
PINOL, DIRECTOR ADMINISTRACION Y FINANZAS.»
No habiendo más temas que tratar, el señor
Presidente levanta la sesión a las 18:00 hrs.
Asistieron además del señor Presidente, el
Secretario del Concejo, invitados especiales y funcionarios municipales,
los siguientes Concejales electos que firman a continuación:
1. JOSE LUIS MUÑOZ URIBE ………………………………..
2. DANIEL LILAYU VIVANCO ……………………………….
Concejo Municipal
2957
3. CARLOS VARGAS VIDAL .......................................
4. VICTOR BRAVO CHOMALI ………………………………..
5. MARIA SOLEDAD URIBE CARDENAS ........................................
6. JUAN CARLOS VELASQUEZ MANCILLA ........................................
7. OSVALDO HERNANDEZ KRAUSE ………………………………..
EMETERIO CARRILLO TORRES
PRESIDENTE DEL CONCEJO
YAMIL JANNA UARAC ROJAS
SECRETARIO MUNICIPAL
SECRETARIO CONCEJO OSORNO
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