H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 1 de 141
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO DEL 15 DE MARZO DE 2007
En el Salón de Sesiones del Ayuntamiento del Palacio Municipal del Municipio de
Zapopan, Jalisco, siendo las 11:32 once horas con treinta y dos minutos del día 15 quince de
marzo de 2007 dos mil siete, se celebró una Sesión Ordinaria del Ayuntamiento, convocada
y presidida por el Ciudadano Ingeniero Juan Sánchez Aldana Ramírez, Presidente
Municipal y en la que actuó como Secretario de la Sesión la Ciudadana Licenciada María
Teresa Brito Serrano, Secretario del Ayuntamiento.
Antes del inicio de la Sesión, el Presidente Municipal, en cumplimiento al Acuerdo
del Ayuntamiento de fecha 15 quince de julio de 1999 de mil novecientos noventa y nueve,
indicó que se rendirían Honores a la Bandera y se entonaría el Himno Nacional.
Habiéndose efectuado el correspondiente saludo a la Bandera y entonado el Himno
Nacional, el Presidente señaló: «Vamos a iniciar la Sesión Ordinaria correspondiente al día
jueves 15 quince de marzo de 2007 dos mil siete».
L I S T A D E A S I S T E N C I A :
Al inicio de la Sesión, el Presidente Municipal solicitó en primer término a la
Secretaría pasara lista de asistencia a los Regidores y habiéndose procedido a ello, se dio fe
de la presencia de los Ciudadanos Munícipes CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO,
RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA, SOFÍA CAMARENA NIEHUS, JESÚS CASILLAS
ROMERO, ABEL CORREA ARELLANO, MARÍA DEL REFUGIO GONZÁLEZ CASTRO, MIGUEL
ÁNGEL GONZÁLEZ VÁZQUEZ, ANA SILVIA LÓPEZ ESTRADA, TERESA LÓPEZ HERNÁNDEZ,
MARTÍN LÓPEZ MACÍAS, JOSÉ CUAUHTÉMOC NAVARRO FLORES, GERMÁN ARTURO
PELLEGRINI PÉREZ, JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ, JOSÉ DE JESÚS RIVERA RIVERA,
HÉCTOR ROBLES PEIRO, RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ, LUIS IGNACIO ROMO MONRAZ,
JOSÉ MARTÍNEZ SALCEDO, BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ, JUAN SÁNCHEZ
ALDANA RAMÍREZ, con la ausencia justificada de la Regidora María Joann Novoa
Mossberger.
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 2 de 141
La Secretario expresó: «Asimismo, doy cuenta de un escrito presentado a la
Secretaría por parte de la Regidora María Joann Novoa, justificando su inasistencia a esta
Sesión señor Presidente».
Estando presentes el Presidente Municipal y los Regidores que con él formaron la
mayoría de los miembros del Ayuntamiento, el Presidente declaró la existencia de Quórum,
abierta la Sesión Ordinaria del Ayuntamiento correspondiente al día 15 quince de marzo del
presente año y válidos los acuerdos que en ella se tomaren.
Acto seguido, el Presidente turnó el uso de la palabra al Síndico, quien en uso de la
palabra manifestó: «Gracias señor Presidente, el día de hoy a las 11:16 de la mañana,
informé a la Secretaría General, la necesidad que tengo de asistir a las 13:00 horas de hoy, al
Tribunal de Arbitraje y Escalafón del Estado para el desahogo de una audiencia dentro del
juicio laboral 267/07, es indispensable la presencia de su servidor Ricardo Anguiano, y por
tal motivo, deseo solicitar el permiso de este Ayuntamiento para que en punto de las 12:30
horas del día de hoy, pueda retirarme para atender los asuntos de la audiencia que he
señalado; en el conocimiento de que nuestro Reglamento Interior menciona que las
ausencias deben ser autorizadas por el Ayuntamiento, yo le pediría señor Presidente si
tuviera bien solicitar a nuestros compañeros que puedan aprobar mi ausencia a partir de las
12:30 del día de hoy».
El Presidente sometió a la consideración de los señores Regidores la solicitud del
Regidor Ricardo Alberto Anguiano Apodaca, para ausentarse de la Sesión Ordinaria del
Ayuntamiento por motivos de trabajo, lo cual, en votación económica resultó APROBADO
POR UNANIMIDAD DE VOTOS.
Habiéndose aprobado lo anterior, el Presidente manifestó: «Entonces sometemos a
votación económica, yo creo que por la situación emergente que está viviendo la Regidora
Teresa López, aunque fue verbal, ahorita hace unos momentos la solicitud de dispensa, en lo
económico votamos también la dispensa para la Regidora Joann Novoa y la Regidora Teresa
López, les pregunto si se aprueba».
Sometida que fue la anterior propuesta de justificación a la consideración de los
Regidores, en votación económica resultó APROBADA POR UNANIMIDAD DE VOTOS.
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 3 de 141
O R D E N D E L D Í A :
I. APROBACIÓN DEL ACTA CORRESPONDIENTE A LA SESIÓN ORDINARIA DEL
AYUNTAMIENTO CELEBRADA EL DÍA 1° DE MARZO DEL AÑO 2007.
II. TURNO DE ASUNTOS A COMISIONES.
III. LECTURA, DISCUSIÓN Y, EN SU CASO, APROBACIÓN DE DICTÁMENES.
IV. PUNTOS DE ACUERDO.
V. INICIATIVAS DE LOS REGIDORES NO INCLUIDAS EN EL ORDEN DEL DÍA
ORIGINALMENTE PROPUESTO.
VI. ASUNTOS GENERALES.
El Presidente sometió el Orden del Día a la consideración del Ayuntamiento, el cual
en votación económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS.
A S U N T O S Y A C U E R D O S :
I. DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR.
A efecto de desahogar el primer punto del Orden del Día, el Presidente sometió a la
consideración de los Regidores el proyecto de acta levantada con motivo de la Sesión
Ordinaria del Ayuntamiento celebrada el día 1° primero de marzo del año en curso, así como
la dispensa de su lectura y el contenido de la misma, en virtud de haber sido entregado el
proyecto con anterioridad a los señores Regidores.
Turnándose el uso de palabra al Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO
manifestó: «Es una observación de procedimiento más que nada, quiero recordar que en la
Sesión anterior, por razones de orden de lógica jurídica, se pidió, pidió expresamente el
Regidor Jesús Casillas que quedara consignado el sentido y dice textual el acta, quedara
consignada en el acta el sentido del voto de cada uno de los Regidores, dice el último párrafo
de la página 49 y en la 50 dice, “No habiendo más oradores ni algún otra manifestación por
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 4 de 141
parte de los Regidores, se procedió a registrar la votación nominal correspondiente,
resultando aprobado por mayoría de votos, con el voto en contra de...” y ya viene la
relación de nuestros nombres, pero lo que se plantea expresamente es, el sentido del voto de
cada uno, y debe de decir quién votó a favor, quién votó en contra y quién se abstuvo, de tal
suerte que debe decir, con los votos a favor de Fulano, Sutano, Perengano o en el nombre, a
favor, el que sigue, a favor, o en contra, según el orden en que está procediéndose a la
votación nominal, sin separar, es decir, para el caso, por orden alfabético, inicia con un
servidor, pone el sentido de mi voto y el que sigue, quien sigue, quien sigue, a favor, en
contra, a favor, en contra y, si se desea, votación total, tantos a favor, tantos en contra, pero
que quede inscrito como se plantea, el sentido del voto de cada uno de los Regidores porque
así es como se pidió y así es como se aprobó y así es como procede de acuerdo a la técnica
parlamentaria, es decir, el sentido del voto de cada uno, a la hora que se le menciona, en ese
sentido inscribir el sentido del voto y no hacerlo en bloque, salvo, salvo que hubiera alguna
situación de unanimidad, probablemente si (...) esto tiene además otra implicación, pudiera
ser el caso de alguien que esté en Sesión, de acuerdo al acta esté en Sesión, pero con
autorización o sin ella, decide salir del Salón de Sesiones, viene una votación y luego dice,
mayoría de votos, los únicos que votaron en contra fueron estos, pero quiero suponer que
hubiese habido alguna abstención, o que simplemente no hubiera habido ninguna
abstención, pero que quien no estaba en la Sesión en ese momento, no votó, y luego,
tuviésemos alguna repercusiones judiciales por el sentido del voto, cómo demostramos que
Fulano de tal no votó, por más que diga, es que yo me salí (...), quien dice que tu ahí estabas,
porque los únicos que no votaron, los que sí votaron son este, este y este y los demás, todos
en paquete tiene una repercusión, eso sería para todas la votaciones nominales de esta acta
que fueron varias en el mismo, tomé este ejemplo porque se hizo esa precisión y así se
aprobó, que quedara asentado el sentido del voto de cada uno de los Regidores y que en lo
sucesivo por favor se observe esta mecánica».
El Presidente mencionó: «Gracias Regidor, entonces, bueno, en primer lugar estoy
completamente de acuerdo con esto, es una situación que solicito a la señora Secretario se
corrija en toda el acta, porque hay varios ejemplos del mismo asunto, y en lo sucesivo ya
cuando se tome votación nominal así se expresa. ¿Alguna otra observación al acta?».
El Regidor RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ, en uso de la voz, expresó: «Gracias señor
Presidente, nada más de forma, en la página 77, sexto renglón, segunda columna, nada más
hacer el cambio de nombre por favor».
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 5 de 141
El Presidente consultó: «¿Hay algún inconveniente de los demás Regidores al
respecto?».
No habiendo más oradores, ni alguna otra manifestación por parte de los Regidores,
se procedió a registrar la votación económica, resultando APROBADO POR UNANIMIDAD DE
VOTOS.
II. TURNO DE ASUNTOS A COMISIONES.
A efecto de desahogar el segundo punto del Orden del Día, el Presidente turnó el
uso de la palabra a la Secretario, para que diera lectura a las peticiones y asuntos nuevos de
la competencia del Ayuntamiento, quien dio cuenta de los siguientes:
1) Solicitud presentada por el C. Mauricio Javier Padilla Ascencio, en su carácter
de Administrador General Único de la Sociedad Mercantil denominada “Corporación Meyer
S.A de C.V.”, a través de la cual manifiesta su interés de adquirir del Municipio un predio
ubicado en la confluencia de las calles San Juan de Letran y Abogados en el
Fraccionamiento Jardines de Guadalupe.
Para su estudio y posterior dictamen, se propuso turnar este asunto a las
Comisiones Colegiadas y Permanentes de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS y de
PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
El Regidor LUIS IGNACIO ROMO MONRAZ, en uso de la palabra expresó: ...(...)
entonces pedir que se excluya de Participación Ciudadana y se estudie nada más en
Hacienda.
El Presidente manifestó: «Bien, un momentito: Normalmente habíamos estado
haciendo lo siguiente, una vez leídos todos los turnos, iban ustedes interviniendo en el turno
correspondiente para hacer las modificaciones, simplemente por, lo podemos hacer uno por
uno eh, realmente...».
El Regidor LUIS IGNACIO ROMO MONRAZ, en uso de la voz señaló: «Está bien».
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 6 de 141
El Presidente indicó: «Entonces al final le damos curso a estas dos solicitudes
¿no?».
2) Solicitud presentada por el Lic. Felipe de Jesús Vicencio Álvarez, en su
carácter de Director General de Desarrollo Social y Humano, a través de la cual presenta
propuesta de vivienda social en el predio de propiedad municipal denominado “La
Azucena”.
Para su estudio y posterior dictamen, se propuso turnar este asunto a las
Comisiones Colegiadas y Permanentes de DESARROLLO URBANO, de HACIENDA,
PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS y de PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
3) Solicitud presentada por el Lic. Rosendo García Morales, en su carácter de
Director de Educación Municipal, a través de la cual solicita se entregue en Comodato a la
Secretaria de Educación Jalisco, un inmueble en la Colonia Miramar, para la construcción de
un centro Preescolar.
Para su estudio y posterior dictamen, se propuso turnar este asunto a las
Comisiones Colegiadas y Permanentes de EDUCACIÓN y de HACIENDA, PATRIMONIO Y
PRESUPUESTOS.
4) Solicitud presentada por la C. María Guadalupe Macías Benavides, en la que
solicita se le entregue en comodato un área pública, para darle mantenimiento como área
verde, en el Fraccionamiento Mirador del Sol.
Para su estudio y posterior dictamen, se propuso turnar este asunto a las
Comisiones Colegiadas y Permanentes de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS y de
PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
5) Solicitud presentada por el C. Agustín Salazar Buenrostro, mismo que solicita
se le entregue en comodato, renta o venta, lote de terreno propiedad municipal, ubicado
junto al número 1428 de la Avenida Patria Sur, para tramitar un permiso para la venta de
flores.
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 7 de 141
Para su estudio y posterior dictamen, se propuso turnar este asunto a las
Comisiones Colegiadas y Permanentes de DESARROLLO URBANO, de HACIENDA,
PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS y de INSPECCIÓN Y VIGILANCIA.
6) Solicitud presentada por el C. Leonidas Campos Flores, mismo que solicita la
formalización de una permuta celebrada con administraciones anteriores, respecto del
inmueble ubicado en la Delegación de Atemajac del Valle, dentro del cual se encuentran
instalaciones escolares.
Para su estudio y posterior dictamen, se propuso turnar este asunto a las
Comisiones Colegiadas y Permanentes de DESARROLLO URBANO, de EDUCACIÓN, de
HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS.
7) Solicitud presentada por el Lic. Miguel Ángel Martínez Espinoza, en su
carácter de Secretario de Educación del Gobierno del Estado de Jalisco, a través de la cual
solicita al H. Ayuntamiento se le entregue en Comodato una fracción de terreno en la
Colonia Parque Real o Valle Escondido, anexo a la escuela Primaria “Niños Héroes de
Chapultepec”, para la ampliación y esparcimiento de dicho plantel.
Para su estudio y posterior dictamen, se propuso turnar este asunto a las
Comisiones Colegiadas y Permanentes de EDUCACIÓN, de HACIENDA, PATRIMONIO Y
PRESUPUESTOS.
8) Solicitud presentada por el C. José Luis Hernández Ramírez, en su carácter de
Presidente de la Asociación Vecinal denominada “Misión San Jenaro”, a través de la cual
solicita se autorice la regularización de dicho fraccionamiento, dadas las condiciones en que
se encuentra.
Para su estudio y posterior dictamen se propuso turnar este asunto a las
Comisiones Colegiadas y Permanentes de DESARROLLO URBANO y de MOVILIDAD URBANA
Y CONURBACIÓN.
9) Solicitud presentada por el C. Ernesto Magaña Robles, en su carácter de
Presidente de la Asociación de Condóminos del Condominio Mediterráneo, a través de la
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 8 de 141
cual solicita la celebración de un contrato de colaboración con el Municipio, para el cuidado
de áreas verdes y custodia de las mismas, entre otros.
Para su estudio y posterior dictamen se propuso turnar este asunto a las
Comisiones Colegiadas y Permanentes de DESARROLLO URBANO, de HACIENDA,
PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS y de PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
10) Solicitud presentada por el Lic. Ismael del Toro Castro, en su carácter de
Coordinador General de Bufetes Jurídicos de Servicio Social de la Universidad de
Guadalajara, a través de la cual solicita la suscripción de un nuevo convenio especifico de
colaboración para continuar prestando el servicio de asesoría jurídica en el Municipio.
Para su estudio y posterior dictamen, se propuso turnar este asunto a la
Comisión Colegiada y Permanente de EDUCACIÓN.
11) Solicitud presentada por el C. Joaquín Zavaleta Bautista, en su carácter de
Presidente de la Asociación Vecinal Francisco Villa, a través de la cual solicita la
revocación del Acuerdo del Ayuntamiento de fecha 28 de julio del 2005, respecto de la
autorización de comodato a favor de la Secretaria de Educación Jalisco, para la ampliación
del Jardín de Niños “Idolina Gaona Ruiz”, en el Fraccionamiento Francisco Villa.
Para su estudio y posterior dictamen, se propuso turnar este asunto a las
Comisiones Colegiadas y Permanentes de EDUCACIÓN y de HACIENDA, PATRIMONIO Y
PRESUPUESTOS.
12) Solicitud presentada por el C. Antonio Arellano, en su carácter de Productor
General de la película “Otro Tipo de Música”, a través de la cual solicita del Municipio,
apoyo con un vehículo para el traslado de equipo de producción durante el rodaje, con
agradecimiento en créditos al Ayuntamiento.
Para su estudio y posterior dictamen, se propuso turnar este asunto a las
Comisiones Colegiadas y Permanentes de EDUCACIÓN, de FESTIVIDADES CÍVICAS Y
RELACIONES PÚBLICAS, de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS y de PROMOCIÓN
CULTURAL.
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 9 de 141
13) Solicitud presentada por la C. María de Jesús Cruz Jiménez, en su carácter de
Presidenta de la Asociación Vecinal de la Colonia Arenales Tapatíos, II Sección, en donde
solicita apoyo para que el área verde que se ubica en calle Arenales entre las calles Oro y
Uranio, sea autorizada para área educativa, dado los múltiples problemas que se tienen con
ese espacio.
Para su estudio y posterior dictamen, se propuso turnar este asunto a las
Comisiones Colegiadas y Permanentes de DESARROLLO URBANO, de EDUCACIÓN y de
HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS.
14) Solicitud presentada por el C. Alejandro J. Bazan B., en la que se solicita
autorización para la construcción de puentes peatonales en el Municipio de Zapopan, Jalisco.
Para su estudio y posterior dictamen, se propuso turnar este asunto a las
Comisiones Colegiadas y Permanentes de DESARROLLO URBANO y de MOVILIDAD URBANA
Y CONURBACIÓN.
15) Solicitud presentada por el C. José Antonio Abouzaid El Bayeh, en su carácter
de Apoderado de la empresa denominada “Dalton Toyota” y, por otro lado, la “Asociación
Vecinal Jardines Vallarta”, a través de la cual solicitan suscripción de contrato de
colaboración para responsabilizarse del área verde y ejecución de obras diversas de ornato y
equipamiento urbano.
Para su estudio y posterior dictamen, se propuso turnar este asunto a las
Comisiones Colegiadas y Permanentes de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS y de
PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
16) Se da cuenta con la solicitud presentada por el Lic. Felipe de Jesús Vicencio
Álvarez, en su carácter de Director General de Desarrollo Social y Humano, a través de la
cual presenta propuesta de reconocimiento y registro de las Asociaciones Vecinales de las
Colonias Misión Capistrano, Villas del Valle y Paseos del Sol 1era. Sección.
Para su estudio y posterior dictamen, se propuso turnar este asunto a las
Comisiones Colegiadas y Permanentes de DESARROLLO URBANO, de EDUCACIÓN, de
HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS.
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 10 de 141
17) Solicitud presentada por la C. Elizabeth Chavolla Sánchez, en su carácter de
Directora de Asuntos Internacionales del Despacho del Gobierno del Estado de Jalisco,
mediante el cual adjunta el comunicado enviado por la Secretaría de Relaciones Exteriores,
que contiene la iniciativa de invitación a la adhesión a la Jornada Mundial de “Ciudades por
la Vida-Ciudades contra la Pena de Muerte”.
Para su estudio y posterior dictamen, se propuso turnar este asunto a las
Comisiones Colegiadas y Permanentes de DERECHOS HUMANOS, de EQUIDAD DE GÉNERO y
de JUSTICIA.
Mediante oficio de fecha 15 de marzo del año en curso, se informó a los
ciudadanos Regidores que, por un error involuntario, se incluyó en la lista de Asuntos
Competencia del Ayuntamiento el punto marcado con el número 17, por lo que les fue
solicitado la exclusión del mismo, en virtud de que el asunto en comento tuvo
verificativo el día 30 de noviembre de 2006.
18) Solicitud presentada por la C. María de Jesús Cruz Jiménez, en su carácter de
Presidenta de la Asociación Vecinal de la Colonia Arenales Tapatíos, II Sección, en donde
solicita apoyo para que se otorgue en donación o comodato a la Secretaria de Salud un
inmueble de propiedad municipal en Av. Guadalupe y Puerto Tampico, en la Colonia
Miramar, para la construcción de un Centro de Salud.
Para su estudio y posterior dictamen, se propuso turnar este asunto a las
Comisiones Colegiadas y Permanentes de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS y de
SALUD.
19) Solicitud presentada por los Presidentes de los Comités de Asociaciones
Vecinales del Valle de Tesistan, en donde solicitan apoyo para satisfacer sus necesidades en
materia de Seguridad Pública, Salud, Transporte y Vialidad, así como Educación, Deporte,
Cementerios, Servicios, entre otros.
Para su estudio y posterior dictamen, se propuso turnar este asunto a las
Comisiones Colegiadas y Permanentes de AGUA Y ALCANTARILLADO, de ASEO PÚBLICO, de
DEPORTES, de DESARROLLO URBANO, de ECOLOGÍA, de EDUCACIÓN, de JUVENTUD y de
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 11 de 141
MOVILIDAD URBANA Y CONURBACIÓN, de PARTICIPACIÓN CIUDADANA, de SALUD, de
SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL y de SERVICIOS PÚBLICOS.
20) Solicitudes presentadas por el Arq. Héctor Francisco Cornejo Reynoso, en su
carácter de Presidente de la Asociación de Propietarios del Bajío del Arenal A.C., en la
primera mediante la cual solicita el reconocimiento formal por parte del Ayuntamiento como
Asociación Vecinal, para obtener la representación social, así como el reconocimiento de
organismo auxiliar de participación social y concesionaria de los servicios públicos que el
Municipio, decida otorgarle; Y en segundo término solicitan la intervención del
Ayuntamiento para instrumentar una cuenta de Administración que permita la aplicación de
recursos provenientes del pago de licencias y áreas de cesión para esos fines.
Para su estudio y posterior dictamen, se propuso turnar este asunto a las
Comisiones Colegiadas y Permanentes de AGUA Y ALCANTARILLADO, de DESARROLLO
URBANO, de ECOLOGÍA, de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS, de MOVILIDAD
URBANA Y CONURBACIÓN y de PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
21) Solicitud que presente el Lic. Héctor Cesar Órnelas Gómez, en su carácter de
Director Jurídico Contencioso de este Gobierno Municipal, en el que pide se dé cuenta al
Pleno del Ayuntamiento con la resolución del Amparo número 1100/2006, Juzgado Primero
de Distrito en Materia Administrativa, en el Estado de Jalisco, promovido por Jorge Alfredo
Arambula Flores, en contra de la Comisión Técnica de Desarrollo Urbano del Ayuntamiento
Constitucional de Zapopan y otras y en el que se conmina al Ayuntamiento para que en
sustitución de la Comisión Técnica de Desarrollo Urbano, dé cumplimiento al fallo
protector.
Para su estudio y posterior dictamen, se propuso turnar este asunto a la
Comisión Colegiada y Permanente de DESARROLLO URBANO.
El Presidente manifestó: «Esta a su consideración señores Regidores, el turno a
Comisiones, tomanos nota de las aclaraciones del Regidor Luis Romo al primer turno, en
relación a que se omita Participación Ciudadana y del Regidor Jesús Casillas Romero que se
incluya Recuperación de Espacios, en el uno nada más».
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 12 de 141
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO mencionó:
«En el primero, a que se amplíe el turno a la Recuperación de Espacios Públicos, lo mismo
en el 2, en el 4 y en el 5; en el 8, se amplíe el turno a la Comisión de Planeación
Socioeconómica; en el 9 a Recuperación de Espacios Públicos; en el 14 a la Comisión de
Planeación Socioeconómica; en el 15 a Recuperación de Espacios Públicos; en el 18 a
Recuperación de Espacios Públicos y, en el 21, a la Comisión de Planeación
Socioeconómica. Es cuanto Presidente».
El Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO, en uso de la voz, expresó: «Agregar Presidente
que en el 16, se está turnando a Educación, pero creo que no es un asunto de la Comisión de
Educación, que se incluya Participación Ciudadana, Reglamentos, y Gobernación. Perdón,
en Educación era otro asunto, más bien, que se incluya Hacienda, perdón, que se incluya
Participación Ciudadana, que no se está incluyendo, Reglamentos y Gobernación».
La Secretario consultó: «¿La petición es eliminar alguna también?».
A lo anterior, el Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO señaló: «No, tengo dos más, la
ampliación también en la 20».
El Presidente indicó: «Nada más, podemos precisar en la 16».
Continuando con el uso de la palabra, el Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO
manifestó: «16 ampliarla nada más a las Comisiones que comenté, Participación Ciudadana,
Reglamentos y Gobernación y luego, en el 20, ampliarla a Reglamentos y Gobernación y en
el 21, ampliarla a Gobernación también».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor ABEL CORREA ARELLANO mencionó:
«Si señor Presidente, para solicitarle se turne también a la Comisión de Ecología, la solicitud
4, 9 y 15».
El Presidente consultó a los Regidores si tenían alguna observación.
El Regidor LUIS IGNACIO ROMO MONRAZ, en uso de la voz, expresó: «En la
solicitud 16, que se excluya Hacienda, Patrimonio y Presupuestos».
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 13 de 141
El Presidente manifestó: «Bien, con estas observaciones está a su consideración los
turnos, a mi me gustaría hacer una solicitud, en virtud de que la Sesión Ordinaria del
Ayuntamiento de fecha 09 de febrero del 2007, se aprobó la creación de la Comisión
Colegiada y Permanente de Transparencia y Acceso a la Información Pública, solicito que la
iniciativa presentada por un servidor en la Sesión Ordinaria del Ayuntamiento de esa misma
fecha, y que tiene por objeto estudiar y, en su caso aprobar, diversas reformas al Reglamento
del Consejo Ciudadano de Transparencia del Municipio de Zapopan, Jalisco, sea turnada
también a la Comisión Edilicia de Transparencia y Acceso a la Información, sin afectar el
turno anteriormente aprobado. Fue aprobado en turno en la Sesión del nueve, entonces
solamente solicitale la ampliación. Bien, entonces está a su consideración nuevamente, en
votación económica se pregunta si se aprueba el turno de asuntos a Comisiones más la
petición que estoy yo haciendo. Los que estén a favor sírvanse levantar la mano».
Sometida que fue la anterior propuesta de turnar los asuntos referidos a las
Comisiones Colegiadas y Permanentes propuestas, con las adiciones antes citadas, así como
turnar a la Comisión de Edilicia de Transparencia y Acceso a la Información la solicitud
relativa a aprobar diversas reformas al Reglamento del Consejo Ciudadano de Transparencia
del Municipio de Zapopan, Jalisco, misma que fue presentada en la Sesión Ordinaria del
Ayuntamiento de fecha 09 de febrero de 2007, en votación económica resultó APROBADA
POR UNANIMIDAD DE VOTOS.
III .LECTURA, DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DE DICTÁMENES.
A efecto de desahogar el siguiente punto del Orden del Día, el Presidente manifestó:
«Vamos a someter a consideración de ustedes los dictámenes, propongo nada más leer los
Puntos de Acuerdo, los que estén a favor de que nada más se lean los Puntos de Acuerdo
sírvanse levantar la mano».
Sometido que fue a la consideración de los Regidores la propuestas de únicamente
los Puntos de Acuerdo de los dictámenes, en votación económica resultó APROBADA POR
UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada de la Regidor Teresa López Hernández
y María Joann Novoa Mossberger.
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 14 de 141
Acto seguido, el Presidente dio lectura a los Puntos de Acuerdo del primer
dictamen.
A) Se resuelve en sentido improcedente entregar bajo la figura jurídica del
comodato o donación, diverso mobiliario de oficina a la Asociación Vecinal
“Residencial Poniente.”
El texto íntegro del dictamen se anexa a esta acta y cuya parte conducente se
transcribe a continuación:
“Los suscritos integrantes de la Comisión Colegiada y Permanente de
HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS, nos permitimos presentar a la alta y distinguida
consideración de este Ayuntamiento en pleno, el presente dictamen, el cual tiene por objeto
resolver la petición formulada por el ciudadano Lic. J. Jesús Casillas Chávez, en su carácter
de Presidente de la Asociación Vecinal “Residencial Poniente”, la cual solicitó se autorizara
la donación o comodato de diverso mobiliario de oficina, con el fin de utilizarlos en las
funciones administrativas que realizan en las oficinas de la Asociación Vecinal, por lo que
procedemos a formular los siguientes
“ A C U E R D O :
“PRIMERO.- Se resuelve en sentido improcedente la solicitud presentada por el
ciudadano Lic. José de Jesús Casillas Chávez, en su carácter de Presidente de la Asociación
Vecinal “Residencial Poniente”, el cual solicitó se autorizara bajo la figura más conveniente
de la donación o comodato la entrega de diverso mobiliario de oficina, consistente en un
escritorio o módulo para colocar la computadora, una computadora, dos sillas de visita, una
silla secretarial, un archivero y una mesa o tablón para celebrar sus reuniones con 6 sillas, en
virtud de que no existe en la bodega de la Dirección de Patrimonio Municipal el mobiliario
requerido por la Asociación Vecinal, aunado a que en varias dependencias existe escasez de
bienes muebles, por lo que se acuerda atender en primer instancia las necesidades propias
del Municipio.
SEGUNDO.- Notifíquese este Acuerdo a la Directora de Patrimonio Municipal y
a la Jefa del Departamento de Bienes Muebles, para efecto de que hagan del conocimiento
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 15 de 141
de las diversas dependencias de este Municipio cuando existan bienes muebles que puedan
ser útiles, para el cumplimiento de sus labores encomendadas.
TERCERO.- Notifíquese la presente resolución al C. Lic. José de Jesús Casillas
Chávez, en su carácter de Presidente de la Asociación Vecinal “Residencial Poniente”, para
su conocimiento, en el domicilio que señaló en su petición, en la calle José Casal, número
811, fraccionamiento Residencial Poniente, Zapopan, Jalisco, para su conocimiento y
efectos legales conducentes.
CUARTO.- Se autoriza a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL y SECRETARIA
DEL AYUNTAMIENTO, para que suscriban la documentación necesaria a fin de cumplimentar
el presente Acuerdo.”
El Presidente sometió a consideración el anterior dictamen, preguntado a los señores
Regidores si alguno desea hablar en pro o en contra del mismo.
No habiendo oradores en contra, ni alguna manifestación por parte de los Regidores,
se procedió a registrar la votación económica, resultando APROBADO POR UNANIMIDAD DE
VOTOS, con la ausencia justificada de la Regidora Teresa López Hernández y María Joann
Novoa Mossberger.
Finalizada la votación, el Presidente manifestó: «Bien, si están ustedes de acuerdo,
los dictámenes que no tengamos problema, vamos a someterlos en votación económica».
Sometida que fue la anterior propuesta a la consideración de los Regidores, en
votación económica resultó APROBADA POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia
justificada de la Regidor Teresa López Hernández y María Joann Novoa Mossberger.
B) Se autoriza enviar un comunicado al Honorable Congreso del Estado de
Jalisco, en respuesta al Acuerdo Legislativo número 1849/06, mediante el cual se
exhortó a los Ayuntamientos del Estado de Jalisco, a que eviten enajenar los bienes
muebles pertenecientes a su patrimonio municipal necesarios para la prestación de
servicios.
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 16 de 141
El texto íntegro del dictamen se anexa a esta acta y cuya parte conducente se
transcribe a continuación:
“Los Regidores integrantes de la Comisión Colegiada y Permanente de
HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS, nos permitimos presentar a la alta y distinguida
consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el presente dictamen, cuyo objeto es enviar
un comunicado al H. Congreso del Estado de Jalisco, en respuesta al Acuerdo Legislativo
número 1849/06, de fecha 7 de diciembre de 2006, mediante el cual se exhortó a cada uno
de los Ayuntamientos en el Estado de Jalisco, a que eviten aquellas enajenaciones de
aquellos bienes muebles pertenecientes a su patrimonio municipal necesarios para la
prestación de servicios y realización de obra pública que constituyen infraestructura básica
para el inicio de las siguientes administraciones, motivo por el cual nos permitimos
manifestar a ustedes los siguientes: puntos concretos de
“ A C U E R D O :
“PRIMERO.- En respuesta al Acuerdo Legislativo número 1849/06 de fecha 7
diciembre de 2006, en el cual se exhorta a todos los Ayuntamientos en el Estado de Jalisco a
que eviten las enajenaciones de aquellos bienes muebles pertenecientes a su patrimonio
municipal necesarios para la prestación de servicios y realización de obra pública que
constituyen infraestructura básica para el inicio de las siguientes administraciones y,
asimismo solicita se revisen cuidadosamente los inventarios para evitar las enajenaciones
indebidas de bienes que les han sido otorgados en comodato por parte del Gobierno del
Estado u otros Municipios, respóndase al H. Congreso del Estado de Jalisco, haciendo de su
conocimiento que este Ayuntamiento está comprometido con el objetivo de lograr la óptima
prestación de los servicios públicos de su competencia, por lo que habrá de conducirse
apegado a lo establecido al respecto, en las leyes y reglamentos de aplicación municipal.
Igualmente, comuníquese al H. Congreso del Estado de Jalisco, que es una
política de este Ayuntamiento realizar, en el seno de las Comisiones Edilicias, un estudio
respecto a aquellos bienes muebles e inmuebles que son solicitados para su enajenación, ya
sea por entidades públicas o privadas, allegándose de información por parte de las
dependencias correspondientes, a efecto de conocer si se cuenta con el sustento jurídico
necesario para disponer de los bienes y procurando no desincorporar del servicio público del
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 17 de 141
Municipio, aquellos bienes muebles e inmuebles que sean necesarios para la prestación de
algún servicio público, en el corto, mediano o largo plazo.
SEGUNDO.-Se instruye a la Secretaría del Ayuntamiento para que notifique el
contenido de este Acuerdo al Honorable Congreso del Estado de Jalisco, a través de la
Secretaría General del Congreso, por conducto de su titular el Lic. Alfredo Argüelles
Basave, para su conocimiento y efectos legales conducentes.
TERCERO.- Se autoriza al PRESIDENTE MUNICIPAL y a la SECRETARIA DEL
AYUNTAMIENTO para que suscriban la documentación inherente al cumplimiento y ejecución
del presente Acuerdo.”
El Presidente sometió a consideración el anterior dictamen, preguntado a los señores
Regidores si alguno desea hablar en pro o en contra del mismo.
No habiendo oradores en contra, ni alguna manifestación por parte de los Regidores,
se procedió a registrar la votación económica, resultando APROBADO POR UNANIMIDAD DE
VOTOS, con la ausencia justificada de la Regidora Teresa López Hernández y María Joann
Novoa Mossberger.
C) Se aprueba la baja administrativa del expediente 22/07, a efecto de que se
revoque un Acuerdo del Ayuntamiento de fecha 26 de mayo de 2006, por
incumplimiento al primer punto de Acuerdo del mismo.
“Los Regidores integrantes de la Comisión Colegiada y Permanente de
HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS, nos permitimos presentar a la alta y distinguida
consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el presente dictamen, el cual tiene por objeto
estudiar y, en su caso, resolver la solicitud contenida en el expediente 22/07, relativa a una
solicitud del Tesorero Municipal a efecto de que se revoque un Acuerdo del Ayuntamiento
de fecha 26 de mayo de 2006, por incumplimiento al primer punto de Acuerdo del mismo,
nos permitimos hacer de su conocimiento los siguientes puntos de
“ A C U E R D O :
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 18 de 141
“PRIMERO.- Se determina la baja administrativa del expediente 22/07, toda vez
dentro del propio Acuerdo del Ayuntamiento de fecha 26 de mayo de 2006, se estableció
una condición resolutoria al mismo, la cual consistía en que el particular debería retirar de
manera inmediata tanto la reja metálica, como la malla ciclónica y cualquier elemento que
impida el acceso público al predio, en caso de no realizar el pago correspondiente en tiempo
y forma. Además, en dicha resolución se estableció el procedimiento a seguir en caso de que
la misma no se cumplimentara, por lo tanto, lo que procede es dar cumplimiento al Cuarto
Punto de Acuerdo, es decir, notificar de la falta de pago por parte del particular a la
Dirección General de Inspección de Reglamentos para que actué conforme a derecho.
SEGUNDO.- Notifíquese la presente resolución a la Dirección General de
Inspección de Reglamentos, a la Tesorería Municipal, a la Dirección de Patrimonio
Municipal y a la Jefatura de Bienes Inmuebles, para que procedan a dar cumplimiento a lo
establecido en el Cuarto Punto de Acuerdo establecido en el dictamen de fecha 26 de mayo
de 2006.
TERCERO.- Se faculta a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL y al
SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO, para que suscriban la documentación inherente al
cumplimiento del presente Acuerdo.”
El Presidente sometió a discusión el anterior dictamen preguntando a los señores
Regidores si alguno desea hablar en pro o en contra del mismo.
No habiendo oradores en contra, ni alguna manifestación por parte de los Regidores,
se procedió a registrar la votación económica, resultando APROBADO POR UNANIMIDAD DE
VOTOS, con la ausencia justificada de la Regidora Teresa López Hernández y María Joann
Novoa Mossberger.
D) Se autoriza la baja del expediente 278/05 relativo a la solicitud de la
asociación civil denominada Pro-Dignidad de la Tercera Edad, A.C.
Turnándose el uso de la voz a la Secretario, procedió a dar lectura al cuarto de los
dictámenes, cuyo texto íntegro se anexa a esta acta y cuya parte conducente se transcribe a
continuación:
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 19 de 141
“Los Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes de
ASISTENCIA SOCIAL, y de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS, nos permitimos
presentar a la alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el presente
dictamen, el cual tiene por objeto estudiar y, en su caso, resolver la solicitud presentada por
la asociación civil denominada Pro-Dignidad de la Tercera Edad, A.C., a efecto de que le
sea entregado en comodato un predio ubicado en La Venta del Astillero, para la
construcción e un asilo de ancianos, motivo por el cual nos permitimos hacer de su
conocimiento los siguientes puntos concretos de
“ A C U E R D O :
“PRIMERO.- Se autoriza la baja administrativa del expediente número 278/05,
relativo a la solicitud de la asociación civil denominada Pro-Dignidad de la Tercera Edad,
A.C., toda vez que este Municipio no cuenta con los elementos jurídicos necesarios para
disponer del predio solicitado en comodato por dicha asociación, ya que dicho espacio sólo
se encuentra graficado en la cartografía de este Municipio, sin estar inventariado como de su
propiedad, además de no contar con documento alguno que así lo avale, en virtud de que se
trata de una superficie de carácter ejidal que es utilizado como estacionamiento de un salón
de usos múltiples propiedad del Comisariado Ejidal de La Venta del Astillero, el cual ha
manifestado que no existe ninguna intención por su parte de donar el predio solicitado al
Municipio.
SEGUNDO.- Con testimonio del presente Acuerdo, notifíquese la presente
resolución a la asociación civil denominada Pro-Dignidad de la Tercera Edad, A.C., a través
de su representante legal la C. Catalina Reyes Chávez, en el domicilio de Vidrio, número
2335, Colonia Americana, en Guadalajara, Jalisco.
TERCERO.- Se faculta a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL y a la
SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO, para que suscriban la documentación inherente al
cumplimiento del presente Acuerdo.”
El Presidente sometió a discusión el anterior dictamen preguntando a los señores
Regidores si alguno desea hablar en pro o en contra del mismo.
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 20 de 141
No habiendo oradores en contra, ni alguna manifestación por parte de los Regidores,
se procedió a registrar la votación económica, resultando APROBADO POR UNANIMIDAD DE
VOTOS, con la ausencia justificada de la Regidora Teresa López Hernández y María Joann
Novoa Mossberger.
E) Se aprueba la baja administrativa de los expedientes número 31/06 y
50/06, respecto de las solicitudes presentadas por las Asociaciones Religiosas Concilio
Nacional de las Asambleas de Dios, A.R., Iglesia Pentecostal Unida de México, A.R. y
Arquidiócesis de Guadalajara, A.R.
Turnándose el uso de la voz a la Secretario, procedió a dar lectura al quinto de los
dictámenes, cuyo texto íntegro se anexa a esta acta y cuya parte conducente se transcribe a
continuación:
“Los Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes de
ASISTENCIA SOCIAL y de HACIENDA PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS, nos permitimos
presentar a la alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el presente
dictamen, el cual tiene por objeto estudiar y, en su caso, resolver diversas solicitudes
presentadas por Asociaciones Religiosas, a efecto de que les sean entregados predios de
propiedad municipal, motivo por el cual nos permitimos hacer de su conocimiento los
siguientes puntos de
“ A C U E R D O :
“PRIMERO.- Se autoriza la baja administrativa de los expedientes número
31/06 y 50/06, en virtud de que las asociaciones religiosas solicitantes, no acreditaron la
personalidad jurídica de las mismas ni la de sus representantes legales, reservándose su
derecho para realizar de nueva cuenta su solicitud, una vez que remitan a este Municipio, su
solicitud acompañada de los documentos necesarios para acreditar su representación legal.
SEGUNDO.- Se resuelve en sentido improcedente el expediente número 130/06
correspondiente a la solicitud de la Arquidiócesis de Guadalajara, A.R., respecto a la
suscripción de un contrato de comodato respecto de un predio de propiedad municipal
ubicado en las calles de Villas Aztlán, San Carlos y Villas Uxmal, en la Colonia Villas del
Ixtépete, toda vez que los suscritos Regidores consideramos que es prioritario reservar el
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 21 de 141
predio propiedad municipal solicitado por la asociación religiosa mencionada, para la
prestación de un servicio público, en virtud de que el contrato de comodato es un acto
jurídico regulado por el derecho común, y por tanto es una facultad discrecional de los
Ayuntamientos de conformidad con la siguiente fundamentación:
a) Que este Municipio, en virtud del artículo 115, fracción II de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, puede manejar su propio patrimonio conforme a
la ley, ya que los municipios están investidos de personalidad jurídica;
b) De conformidad con el artículo 73 de la Constitución Política del Estado de
Jalisco, “El municipio libre es base de la división territorial y de la organización política y
administrativa del Estado de Jalisco, investido de personalidad jurídica y patrimonio
propios, con las facultades y limitaciones establecidas en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos; y
c) Según el artículo 38 fracción II de la Ley del Gobierno y la Administración
Pública Municipal del Estado de Jalisco, es facultad de los Ayuntamientos, el celebrar
convenios con instituciones públicas y privadas tendientes a la realización de obras de
interés común, así como del artículo 37 fracción IX, del mismo ordenamiento que establece
como una obligación de los Ayuntamientos apoyar la educación y la asistencia social en la
forma que las leyes de la materia dispongan y del artículo 87, que marca “sobre los bienes
de dominio privado de los municipios se pueden celebrar y ejecutar todos los actos jurídicos
regulados por el derecho común.”
TERCERO.- Con testimonio del presente Acuerdo, notifíquese la presente
resolución a las Asociaciones Religiosas Concilio Nacional de las Asambleas de Dios, A.R.,
Iglesia Pentecostal Unida de México, A.R. y Arquidiócesis de Guadalajara, A.R., a través de
sus representantes, en los domicilios señalados en los expedientes respectivos para tal efecto.
CUARTO.- Se faculta a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL y a la
SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO, para que suscriban la documentación inherente al
cumplimiento del presente Acuerdo.”
El Presidente sometió a discusión el anterior dictamen preguntando a los señores
Regidores si alguno desea hablar en pro o en contra del mismo.
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 22 de 141
No habiendo oradores en contra, ni alguna manifestación por parte de los Regidores,
se procedió a registrar la votación económica, resultando APROBADO POR UNANIMIDAD DE
VOTOS, con la ausencia justificada de la Regidora Teresa López Hernández y María Joann
Novoa Mossberger.
El Presidente manifestó: «Esta solicitado el Licenciado Anguiano para retirarse a la
Comisión que ya previamente le aprobamos».
[Siendo las 12:07 doce horas con siete minutos se retiró del Recinto Oficial el
Síndico Ricardo Alberto Anguiano Apodaca]
F) Se declaran improcedentes las solicitudes de entrega en comodato o en
donación de vehículos y así como de diversos bienes muebles de propiedad municipal, a
favor de diversos peticionarios.
Turnándose el uso de la voz a la Secretario, procedió a dar lectura al sexto de los
dictámenes, cuyo texto íntegro se anexa a esta acta y cuya parte conducente se transcribe a
continuación:
“Los Regidores integrantes de la Comisión Colegiada y Permanente de
ASISTENCIA SOCIAL, de GOBERNACIÓN, de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS, y de
PARTICIPACIÓN CIUDADANA, nos permitimos presentar a la alta y distinguida consideración
de este Ayuntamiento en Pleno, el presente dictamen, el cual tiene por objeto estudiar y
resolver diversas peticiones realizada por el Ciudadano Casimiro Flores Pacheco, en su
carácter de Presidente Municipal de San Juanito de Escobedo, Jalisco; Ciudadano José Luis
Udave García, en su carácter de Director de Protección Civil del Municipio de Tamazula de
Gordiano; Lic. Francisco Sánchez García, en su carácter de Presidente Municipal de
Ixtlahuacán del Río, Jalisco; Profesor Saúl Cárdenas Morelos, en su carácter de Presidente
Municipal de Atengo Jalisco; Ciudadano Ramón Reynaga Araiza, en su carácter de
Presidente Municipal de Tuxcueca, Jalisco; Ciudadano Manuel Gómez Torres, en su
carácter de Presidente Municipal del Municipio de Ayutla, Jalisco; Dr. Gilberto Arévalo
Ahumada, en su carácter de Presidente Municipal de Ameca; L.A.E. Ramón Romo
González, en su carácter de Presidente Municipal de Poncitlán, Jalisco; Lic. Andrés Avelino
Gil Cárdenas, en su carácter de Director de Seguridad Pública del Municipio de Tamazula,
Jalisco; Ciudadano Martín Arreola Jiménez, en su carácter de Presidente Municipal de
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 23 de 141
Atoyac, Jalisco; del C. Cipriano Aguayo Durán, en su carácter de Presidente Municipal de
Tala, Jalisco; Ing. Octavio Coronado Vargas, en su carácter de Presidente Municipal de
Ixtlahuacán de los Membrillos, Jalisco; Ing. Dagoberto Moreno Leal, en su carácter de
Presidente Municipal de Zapotlán El Grande; Jalisco; C. José Carlos Chávez Pantoja, en su
carácter de Presidente Municipal de Concepción de Buenos Aires, Jalisco; L.C.P. Martín
Ramón Covarrubias López, en su carácter de Presidente Municipal de Juchitlán, Jalisco; Lic.
Felipe de Jesús Rangel, en su carácter de Presidente Municipal de Jocotepec, Jalisco; Lic.
Joaquín González Lara, en su carácter de Presidente Municipal de Arenal, Jalisco; M.V.Z.
José David Macías Trujillo, en su carácter de Presidente Municipal de Tototlán, Jalisco; C.
José Herón Gutiérrez Reynoso, en su carácter de Presidente Municipal de Unión de San
Antonio, Jalisco; Ing. Ernesto de la Torre Martínez, en su carácter de Presidente Municipal
de Mezquitic, Jalisco; Dr. Elías Octavio Iñiguez Mejía, en su carácter de Presidente
Municipal de Yahualica de González Gallo, Jalisco; Dr. Manuel Soto Larios, en su carácter
de Presidente Municipal de Tecalitlán, Jalisco; Lic. Héctor Álvarez Contreras, en su carácter
de Presidente Municipal de Zapotlanejo, Jalisco; C. Audel Ochoa Pérez, en su carácter de
Presidente Municipal de Santa María del Oro, Jalisco; C. Álvaro Ibarra Padilla, en su
carácter de Presidente Municipal de Valle de Guadalupe, Jalisco; Dr. Benjamín Orozco
Vázquez, en su carácter de Presidente Municipal de San Ignacio Cerro Gordo, Jalisco; Lic.
Juan Pablo Cerrillo Hernández, en su carácter de Presidente Municipal de Jesús María,
Jalisco; en el sentido de que le sean entregados en comodato o en donación vehículos de
propiedad municipal así como diversos bienes muebles, con el fin de destinarlos a las
actividades de los servicios públicos de sus municipios, y a las labores de la Sociedad Civil
de Responsabilidad Limitada de Capital Variable, Súper 100 E-CODIS ZAPOPAN 1,
representada por el Ciudadano Hipólito Parra Sánchez, y de Asociación de Discapacitados
Paraísos del Colli, A.C., representada por el C. Gustavo Zaragoza Hernández, para lo cual
hacemos de su conocimiento los siguientes puntos concretos de
“ A C U E R D O :
PRIMERO.- Se declaran improcedentes las solicitudes de entrega en comodato
o en donación de vehículos y así como de diversos bienes muebles de propiedad municipal,
a favor de los peticionarios que se señalan en capítulo de antecedentes del presente proyecto
de dictamen, con motivo de que no existe disponibilidad de vehículos de propiedad
municipal ni de los bienes muebles solicitados que pudieran destinarse bajo cualquier figura
jurídica, para los fines solicitados.
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 24 de 141
SEGUNDO.- Notifíquese este Acuerdo al Ciudadano Casimiro Flores Pacheco,
en su carácter de Presidente Constitucional del Municipio de San Juanito de Escobedo, en la
finca marcada con el número 32 de la Colonia Centro, en el Municipio citado.
TERCERO.- Comuníquese también esta resolución al Ciudadano Hipólito Parra
Sánchez, en su carácter de Presidente de la Sociedad Civil de Responsabilidad Limitada de
Capital Variable, Súper 100 E-CODIS ZAPOPAN 1, en la finca marcada con el número
301, de la calle Montemorelos en la Colonia Loma Bonita, en Zapopan, Jalisco.
CUARTO.- Notifíquese este Acuerdo al Ciudadano José Luis Udave García, en
su carácter de Director de Protección Civil del Municipio de Tamazula de Gordiano, Jalisco,
en la finca marcada con el número 32 sur de la calle Ramón Corona, en el Municipio citado.
QUINTO.- Comuníquese al Lic. Francisco Sánchez García, en su carácter de
Presidente Municipal de Itlahuacán del Río, Jalisco, en la finca marcada con el número 2 de
la calle República, en el Municipio citado.
SEXTO.- Notifíquese este Acuerdo al Profesor Saúl Cárdenas Morelos, en su
carácter de Presidente Municipal del Municipio de Atengo Jalisco, en la finca marcada con
el número 04 de la calle de Hidalgo, en el Municipio citado.
SÉPTIMO.- Comuníquese al Ciudadano Ramón Reynaga Araiza, en su carácter
de Presidente Municipal de Tuxcueca, Jalisco, en la Presidencia Municipal de ese
Municipio.
OCTAVO.- Notifíquese este Acuerdo al Ciudadano Manuel Gómez Torres, en
su carácter de Presidente Municipal de Ayutla, Jalisco, en la finca marcada con el número 1
de la calle Ramón Corona, en el Municipio citado.
NOVENO.- Comuníquese la presente resolución al Doctor Gilberto Arévalo
Ahumada, en su carácter de Presidente Municipal de Ameca, en el número 32 de la calle
Juárez, en el Municipio citado.
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 25 de 141
DÉCIMO.- Notifíquese este Acuerdo al Licenciado Ramón Romo González, en
su carácter de Presidente Municipal de Poncitlán, Jalisco, en la finca marcada con el número
25 Oriente, en la calle Ramón Corona, en el Municipio citado.
DÉCIMO PRIMERO.- Comuníquese la presente resolución al Lic. Andrés
Avelino Gil Cárdenas, en su carácter de Director de Seguridad Pública del Municipio de
Tamazula, Jalisco, en la finca marcada con el número 121-A Sur, en la calle Javier Mina, en
el Municipio citado.
DÉCIMO SEGUNDO.- Notifíquese este Acuerdo al Ciudadano Martín Arreola
Jiménez, en su carácter de Presidente Municipal de Atoyac, Jalisco, en la finca marcada con
el número 96, de la calle Independencia, en el Municipio citado.
DÉCIMO TERCERO.- Notifíquese este Acuerdo al Ciudadano C. Cipriano
Aguayo Durán, en su carácter de Presidente Municipal de Tala, Jalisco, en la Calle Ramón
Corona, número 5, en el Municipio citado.
DÉCIMO CUARTO.- Notifíquese este Acuerdo al Ing. Octavio Coronado
Vargas, en su carácter de Presidente Municipal de Ixtlahuacán de los Membrillos, Jalisco, en
la Calle Jardín, número 2, en el Municipio citado.
DÉCIMO QUINTO.- Notifíquese este Acuerdo al Ing. Dagoberto Moreno Leal,
en su carácter de Presidente Municipal de Zapotlán El Grande, Jalisco, en la Calle Colón,
número 62, en el Municipio citado.
DÉCIMO SEXTO.- Notifíquese este Acuerdo al C. José Carlos Chávez Pantoja,
en su carácter de Presidente Municipal de Concepción de Buenos Aires, Jalisco, en la Calle
Constitución, número 11, en el Municipio citado.
DÉCIMO SÉPTIMO.- Notifíquese este Acuerdo al L.C.P. Martín Ramón
Covarrubias López, en su carácter de Presidente Municipal de Juchitlán, Jalisco, en la Calle
Galván, número 10, en el Municipio citado.
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 26 de 141
DÉCIMO OCTAVO.- Notifíquese este Acuerdo al Lic. Felipe de Jesús Rangel,
en su carácter de Presidente Municipal de Jocotepec, Jalisco, en la Calle Hidalgo Sur,
número 6, en el Municipio citado.
DÉCIMO NOVENO.- Notifíquese este Acuerdo al Lic. Joaquín González Lara,
en su carácter de Presidente Municipal de Arenal, Jalisco, en la Calle General Marcelino
García Barragán, número 99, en el Municipio citado.
VIGÉSIMO.- Notifíquese este Acuerdo al M.V.Z. José David Macías Trujillo,
en su carácter de Presidente Municipal de Tototlán, Jalisco, en la Calle Juárez número 30
Sur, en el Municipio citado.
VIGÉSIMO PRIMERO.- Notifíquese este Acuerdo al C. José Herón Gutiérrez
Reynoso, en su carácter de Presidente Municipal de Unión de San Antonio, Jalisco, en la
Calle Iturbide, número 1, en el Municipio citado.
VIGÉSIMO SEGUNDO.- Notifíquese este Acuerdo al Ing. Ernesto de la Torre
Martínez, en su carácter de Presidente Municipal de Mezquitic, Jalisco, en el Palacio
Municipal ubicado en Jardín Hidalgo, sin número, en el Municipio citado.
VIGÉSIMO TERCERO.- Notifíquese este Acuerdo al Dr. Elías Octavio Iñiguez
Mejía, en su carácter de Presidente Municipal de Yahualica de González Gallo, Jalisco, en la
calle Juárez, número 28, en el Municipio citado.
VIGÉSIMO CUARTO.- Notifíquese este Acuerdo al Dr. Manuel Soto Larios, en
su carácter de Presidente Municipal de Tecalitlán, Jalisco, en la calle Portal Victoria, número
9, en el Municipio citado.
VIGÉSIMO QUINTO.- Notifíquese este Acuerdo al Lic. Héctor Álvarez
Contreras, en su carácter de Presidente Municipal de Zapotlanejo, Jalisco, en la calle
Reforma, número 2, en el Municipio citado.
VIGÉSIMO SEXTO.- Notifíquese este Acuerdo al C. Audel Ochoa Pérez, en su
carácter de Presidente Municipal de Santa María del Oro, Jalisco, en la calle Portal Hidalgo,
número 3, en el Municipio citado.
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 27 de 141
VIGÉSIMO SÉPTIMO.- Notifíquese este Acuerdo al C. Álvaro Ibarra Padilla, en
su carácter de Presidente Municipal de Valle de Guadalupe, Jalisco; en el Palacio Municipal,
sin número, en el Municipio citado.
VIGÉSIMO OCTAVO.- Notifíquese este Acuerdo al Dr. Benjamín Orozco
Vázquez, en su carácter de Presidente Municipal de San Ignacio Cerro Gordo, Jalisco, en la
calle Juárez, número 12, en el Municipio citado.
VIGÉSIMO NOVENO.- Notifíquese este Acuerdo al Lic. Juan Pablo Cerrillo
Hernández, en su carácter de Presidente Municipal de Jesús María, Jalisco, en la calle
Orozco romero, número 24, en el Municipio citado.
TRIGÉSIMO.- Notifíquese este Acuerdo a la Asociación de Discapacitados
Paraísos del Colli, A.C., representada por el C. Gustavo Zaragoza Hernández, en el módulo
Miramar, Puerto San Juan no. 100, Zapopan, Jalisco.
TRIGÉSIMO PRIMERO.- Igualmente, comuníquese esta resolución a la
Dirección de Patrimonio Municipal, para su conocimiento y efectos legales procedentes, y
para que informe a la Comisión dictaminadoras cuando exista la posibilidad de disponer de
vehículos o bienes muebles, que se propongan para ser desincorporados del servicio público,
a efecto de que esta pueda proponer al Pleno del ayuntamiento su destino.
TRIGÉSIMO SEGUNDO.-.- Notifíquese al Secretario Particular de la Presidencia
Municipal y al Director de Atención Ciudadana y Quejas, ambos de este Municipio, para su
conocimiento.
TRIGÉSIMO TERCERO.- Notifíquese a la Secretaría del Ayuntamiento y a la
Dirección de Actas, Acuerdos y Seguimiento, para efecto de que en tanto no existan
vehículos y otros bienes muebles desincorporados del servicio público por el Ayuntamiento
y que estén disponibles, responda a los peticionarios en los términos de lo señalado por la
Dirección de Patrimonio Municipal en sus oficios 1463-0137/2007, de fecha 8 de febrero del
2007, y 1461-0051/2007, de fecha 14 de febrero del año 2007, en donde manifiesta que en
estos momentos no es posible dar respuesta favorable a dichas peticiones por no existir
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 28 de 141
vehículos, ni mobiliario y equipo de oficina; lo anterior, para dar celeridad a la respuesta de
dichos trámites y por economía procesal.
TRIGÉSIMO CUARTO.- Se autoriza a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL y
SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO, para que celebren los actos jurídicos necesarios y
convenientes para cumplimentar el presente Acuerdo.”
El Presidente sometió a discusión el anterior dictamen preguntando a los señores
Regidores si alguno desea hablar en pro o en contra del mismo.
No habiendo oradores en contra, ni alguna manifestación por parte de los Regidores,
se procedió a registrar la votación económica, resultando APROBADO POR UNANIMIDAD DE
VOTOS, con la ausencia justificada de los Regidores Ricardo Alberto Anguiano Apodaca,
Teresa López Hernández y María Joann Novoa Mossberger.
G) Se declaran improcedentes las solicitudes de venta directa de bienes
inmuebles de propiedad municipal de diversos particulares.
Turnándose el uso de la voz a la Secretario, procedió a dar lectura al séptimo de los
dictámenes, cuyo texto íntegro se anexa a esta acta y cuya parte conducente se transcribe a
continuación:
“Los Regidores integrantes de la Comisión Colegiada y Permanente de
HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS, nos permitimos presentar a la alta y distinguida
consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el presente dictamen, el cual tiene por objeto
estudiar y resolver diversas peticiones realizada por los siguientes solicitantes: L.C.P. Mayra
Rosa Adib García, Ciudadano Héctor Javier Moro Hurtado, Ciudadano Juan Zaragoza
Camarena, Ciudadano Héctor Mateo Vázquez Nuño, Ciudadana Yasmín Damy Novoa,
Ciudadano Flavio Fernando Ornelas Gutiérrez, Ciudadano Armando Gómez Flores, Arq.
Alejandro D´Amico Martínez, Ciudadano Pablo Agustín Gutiérrez Vargas, Ciudadano Jesús
Zaragoza Sepúlveda, Ciudadana Sofía Jiménez Bayardo, Ciudadano Manuel Ibarra Barajas,
Ciudadana María Cristina Plaschinski Vázquez, y, para lo cual hacemos de su conocimiento
los siguientes puntos de
“ A C U E R D O :
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 29 de 141
“PRIMERO.- Se declaran improcedentes las solicitudes de venta directa de
bienes inmuebles de propiedad municipal de los particulares señalados en el capítulo de
antecedentes de este dictamen, en virtud de que de conformidad con la Ley del Gobierno y
la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, en su artículo 88 es requisito
indispensable para la transmisión de dominio de los bienes del dominio privado de los
municipios, realizar la enajenación mediante subasta pública al mejor postor para garantizar
la transparencia y las mejores condiciones de contratación, a través de este proceso, salvo
que por las circunstancias que rodeen al acto, que no aplican para las peticiones citadas, el
Ayuntamiento decida por mayoría calificada cualquier otro procedimiento de enajenación.
SEGUNDO.- Notifíquese a la ciudadana Mayra Rosas Adib García, en la
manzana 5, lote 9, número 234, del módulo social Estatuto Jurídico, para su conocimiento.
TERCERO.- Notifíquese al C. Héctor Javier Moro Hurtado, en la finca marcada
con el número 5040, en la Avenida Mariano Otero, esquina con calle Volcán Peña Nevada,
en el Fraccionamiento El Colli Primera Sección.
CUARTO.- Notifíquese al Ciudadano Juan Zaragoza Camarena, en la finca
marcada con el número 31 de la calle Ignacio Zaragoza, en la Colonia Lomas de Tabachines.
QUINTO.- Notifíquese este Acuerdo al Ciudadano Héctor Mateo Vázquez
Nuño, en la finca marcada con el número 14 de la Manzana 25, de la Colonia Estatuto
Jurídico, informándole además que en Sesión Ordinaria del Ayuntamiento de fecha 11 de
enero del 2006, se autorizó ratificar el Acuerdo del Ayuntamiento de fecha 30 de agosto del
2001, que aprueba el Programa de rehabilitación y mantenimiento de las áreas verdes
municipales, autorizando el convenio marco de colaboración que será firmado por las
personas físicas o jurídicas que acepten voluntariamente adherirse al programa, mismo que
estará orientado a la participación de la sociedad en las acciones de creación de áreas verdes,
a su restauración, forestación y reforestación, mantenimiento, cuidado y conservación,
incluyendo las que se localizan en los bienes de uso común, entendiéndose por bienes de uso
común, las vías públicas, parques, jardines, plazas, camellones, glorietas, banquetas, áreas
de servidumbre y nodos viales; sólo con la modificación de que la dependencia titular del
programa será la Dirección de Parques y Jardines.
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 30 de 141
Para ese mismo efecto notifíquese al Director de Parques y Jardines, a efecto
de atender la solicitud de renovación del convenio de colaboración, estando ya facultado
para ello en virtud del Acuerdo de fecha 11 de enero de 2006, pero salvaguardando en el
instrumento legal a suscribir, que no se utilice el espacio de propiedad municipal como
estacionamiento o se le coloquen huellas para el paso de automotores, sino sólo se rehabilite
y se mantenga en buenas condiciones.
SEXTO.- Comuníquese también esta resolución a la Ciudadana Yasmín Damy
Novoa, para su conocimiento y efectos legales procedentes, y dado que no señaló su
domicilio en su escrito de petición, la notificación se llevará a cabo mediante la publicación
de un extracto de este Acuerdo en lo aplicable a su petición, en los estrados de la Presidencia
Municipal, por cinco días, para efecto de dar cabal cumplimiento a lo estipulado en el
artículo 8º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, informándole su
resolución cuando se presente a la Secretaría del Ayuntamiento, para dar seguimiento a la
misma.
SÉPTIMO.- Notifíquese este Acuerdo al Ciudadano Flavio Fernando Ornelas
Gutiérrez, en la finca marcada con el número 2447, de la Avenida 8 de Julio en la Zona
Industrial de la Ciudad de Guadalajara, Jalisco.
OCTAVO.- Notifíquese al Ciudadano Armando Gómez Flores, en su carácter de
Presidente del Consejo de Administración del Grupo Inmobiliario G, Sociedad Anónima de
Capital Variable, en la finca marcada con el número 335 de la Avenida Periférico, en el
Fraccionamiento Residencial Plaza Guadalupe.
NOVENO.- Notifíquese al Arq. Alejandro D´Amico Martínez, en su carácter de
Administrador General de la Constructora Alan´s S.A. de C.V., en la finca marcada con el
número 35 de la calle Barra de Navidad, en la Colonia Vallarta Poniente, en la Ciudad de
Guadalajara.
DÉCIMO.- Notifíquese al Ciudadano Pablo Agustín Gutiérrez Vargas, en la
finca marcada con el número 1100, de la calle Esperanza en la Colonia Villas de Perisur.
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 31 de 141
DÉCIMO PRIMERO.- Notifíquese al Ciudadano Jesús Zaragoza Sepúlveda, en la
finca marcada con el número 2336 interior 5 de la Avenida Camino a las Misiones,
Condominio San Patricio, en la Colonia Misión del Bosque.
DÉCIMO SEGUNDO.- Notifíquese a la C. Sofía Jiménez Bayardo, en la finca
marcada con el número 419 de la Rinconada del Nardo, en la Colonia Rinconada Santa Rita.
DÉCIMO TERCERO.- Notifíquese al Ciudadano Manuel Ibarra Barajas, en la
finca marcada con el número 9-37, ubicada en la Avenida Federalismo norte 1897, en la
Colonia Parques del Auditorio.
DÉCIMO CUARTO.- Comuníquese a la Ciudadana María Cristina Plaschinski
Vázquez, en su carácter de representante legal de Proeficiency, S.A. de C.V., en la finca
marcada con el número 7100 del Anillo Periférico Poniente, en Ciudad Granja.
DÉCIMO QUINTO.- Igualmente, comuníquese esta resolución a la Dirección de
Patrimonio Municipal, y a la Jefatura del Departamento de Bienes Inmuebles, para su
conocimiento.
DÉCIMO SEXTO.- Se autoriza a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL y a la
SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO, para que celebren los actos jurídicos necesarios y
convenientes para cumplimentar el presente Acuerdo.”
El Presidente sometió a discusión el anterior dictamen preguntando a los señores
Regidores si alguno desea hablar en pro o en contra del mismo.
Turnándose el uso de la palabra al Regidor LUIS IGNACIO ROMO MONRAZ,
manifestó: «Para solicitar que el segundo, el punto número dos, del Acuerdo que tiene que
ver con lo que viene en antecedentes en el punto número uno, se saque momentáneamente
para esta Sesión de este proyecto de dictamen, dado que el día de ayer, estuvo una empresa
que tiene interés en el mismo predio propiedad municipal que está ya también en el área de
Dictaminación y por tanto, consideraría que podríamos entrar en conflicto al dar de baja
solamente a uno de los interesados, entonces, me gusta que esto se estudiara en la Comisión
de Hacienda y, posteriormente, se presentara la solicitud para las dos empresas».
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 32 de 141
El Presidente expresó: «Bien, con la observación que hace el Regidor Luis Romo,
está a su consideración el presente dictamen señores Regidores».
No habiendo oradores en contra, ni alguna manifestación por parte de los Regidores,
se procedió a registrar la votación económica, resultando APROBADO POR UNANIMIDAD DE
VOTOS, con la ausencia justificada de los Regidores Ricardo Alberto Anguiano Apodaca,
Teresa López Hernández y María Joann Novoa Mossberger.
H) Se aprueba la baja administrativa del expediente número 41/07, relativa a
estudiar la iniciativa de Ley para la creación del Fondo de Asistencia Social a Familias
Monoparentales en el Estado de Jalisco.
Turnándose el uso de la voz a la Secretario, procedió a dar lectura al octavo de los
dictámenes, cuyo texto íntegro se anexa a esta acta y cuya parte conducente se transcribe a
continuación:
“Los suscritos Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y
Permanentes de ASISTENCIA SOCIAL, de DERECHOS HUMANOS y de GOBERNACIÓN, nos
permitimos presentar a la alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el
presente dictamen, el cual tiene por objeto analizar y, en su caso, resolver la solicitud
presentada por el Secretario General del H. Congreso del Estado de Jalisco, a efecto de que
este Ayuntamiento conozca la aprobación del Acuerdo Legislativo número 1841/06, así
como la iniciativa de creación del Fondo de Asistencia Social a familias Monoparentales,
motivo por el cual hacemos de su conocimiento los siguientes
“ A C U E R D O :
“PRIMERO.- Se aprueba la baja administrativa del Expediente número 41/07,
relativa a la solicitud presentada por el H. Congreso del Estado de Jalisco, a efecto de
estudiar la iniciativa de Ley para la creación del Fondo de Asistencia Social a Familias
Monoparentales en el Estado de Jalisco, en virtud de que los programas llevados a cabo por
el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Zapopan (DIF), abarcan una amplia
gama de actividades en apoyo a las familias de escasos recursos, respecto de no solamente
las familias que cuentan con los dos padres, sino también para las mujeres y hombres
cabezas de familia monoparentales. La constitución de un fideicomiso público específico
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 33 de 141
para las familias monoparentales resulta conveniente, sin embargo, la búsqueda de apoyos
económicos para el fortalecimiento de programas de apoyo a las familias de escasos recursos
debe otorgarse de manera general, aprovechando los sistemas y estructuras que ya existen,
de manera que puedan aprovecharse de la mejor manera para apoyar al mayor número de
personas posibles, esto, debido a las restricciones presupuestales del Presupuesto del
Municipio de Zapopan, Jalisco y del Organismo Público Descentralizado DIF Zapopan.
Por otro lado, este Cuerpo Colegiado considera que daría un mejor resultado el
fortalecimiento de los programas de apoyo a las familias de escasos recursos que ya existen,
los cuales deben ser de carácter general y apoyar a todo tipo de familias que se encuentren
en una situación económicamente desfavorable.
SEGUNDO.- Se instruye a la Secretaría del Ayuntamiento para que notifique el
contenido de este Acuerdo al Honorable Congreso del Estado de Jalisco, a través de la
Secretaría General del Congreso, por conducto de su titular el Lic. Alfredo Argüelles
Basave, para su conocimiento y efectos legales conducentes.
TERCERO.- Se autoriza al PRESIDENTE MUNICIPAL y a la SECRETARIA DEL
AYUNTAMIENTO para que suscriban la documentación inherente al cumplimiento y ejecución
del presente Acuerdo.”
El Presidente sometió a discusión el anterior dictamen preguntando a los señores
Regidores si alguno desea hablar en pro o en contra del mismo. Dando cuenta de la ausencia
del Regidor José Antonio Pinto Rodríguez.
No habiendo oradores en contra, ni alguna manifestación por parte de los Regidores,
se procedió a registrar la votación económica, resultando APROBADO POR UNANIMIDAD DE
VOTOS, con la ausencia justificada de los Regidores Ricardo Alberto Anguiano Apodaca,
Teresa López Hernández y María Joann Novoa Mossberger y la ausencia del Regidor José
Antonio Pinto Rodríguez, cuyo voto se suma al de la mayoría en los términos del segundo
párrafo del artículo 11 del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración
Pública Municipal de Zapopan, Jalisco.
Finalizada la votación, el Presidente manifestó: «Aprobado».
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 34 de 141
I) Se resuelve la improcedencia de la solicitud presentada por el ciudadano
Armando Plascencia Muñoz, quien se ostentó como Presidente de “Acción
Comunitaria A.C.”.
Turnándose el uso de la voz a la Secretario, procedió a dar lectura al noveno de los
dictámenes, cuyo texto íntegro se anexa a esta acta y cuya parte conducente se transcribe a
continuación:
“Los Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes de
ASISTENCIA SOCIAL y de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS, nos permitimos someter
a la alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el presente dictamen, el
cual tiene por objeto resolver la petición formulada por el C. Armando Plascencia Muñoz,
quien se ostentó con el carácter de Presidente de Acción Comunitaria A.C., quien solicitó la
donación de doce láminas galvanizadas y diez montenes, por lo que procedemos a formular
los siguientes puntos de
“ A C U E R D O :
“PRIMERO.- Se resuelve la improcedencia de la solicitud presentada por el
ciudadano Armando Plascencia Muñoz, quien se ostentó como Presidente de Acción
Comunitaria A.C., sin comprobar dicho carácter, quien solicitó la donación de doce láminas
galvanizadas y diez montenes, los cuales serían utilizados para techar un albergue para
ayudar a jóvenes con problemas de drogadicción y alcoholismo, mismo que se encuentra
ubicado en la calle Nochebuena Número 30, en la Colonia La Floresta, Municipio de
Zapopan, Jalisco.
Lo anterior, debido a que le falta acreditar mediante las copias certificadas
correspondientes la constitución de la Asociación Civil que dice representar, su carácter, así
como los requisitos señalados en el artículo 8 del Reglamento de Asistencia Social para el
Municipio de Zapopan, Jalisco, especialmente, su reconocimiento ante el Instituto
Jalisciense de Asistencia Social. Esta resolución se emite sin perjuicio de que complete su
expediente y presente su solicitud de apoyo, por ser de carácter ejecutiva y versa sobre
bienes muebles no inventariables con registro patrimonial, podrá encauzarse como apoyo, a
la Dirección General de Obras Públicas, o a la Dirección General de Desarrollo Social y
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 35 de 141
Humano, o a la Dirección de Participación Ciudadana o al Organismo Público
Descentralizado Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Zapopan, Jalisco.
SEGUNDO.- Comuníquese el presente Acuerdo al C. Armando Plascencia
Muñoz, en el domicilio ubicado en la Calle Tepito 1253-A Col. Colli Sitio, para su
conocimiento y efectos legales procedentes.
TERCERO.- Se autoriza al PRESIDENTE MUNICIPAL y a la SECRETARIA DEL
AYUNTAMIENTO, para que suscriban la documentación inherente al cumplimiento de este
Acuerdo.”
[Durante la lectura del anterior dictamen, se incorporó el Regidor José
Antonio Pinto Rodríguez, siendo las 12:22 doce horas con veintidós minutos.]
El Presidente sometió a discusión el anterior dictamen preguntando a los
señores Regidores si alguno desea hablar en pro o en contra del mismo.
No habiendo oradores en contra, ni alguna manifestación por parte de los
Regidores, se procedió a registrar la votación económica, resultando APROBADO POR
UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada de los Regidores Ricardo Alberto
Anguiano Apodaca, Teresa López Hernández y María Joann Novoa Mossberger.
J) Se autoriza renovar el contrato de comodato celebrado la Asociación Civil
Lomas del Valle Primera Sección, respecto de tres vehículos que fueron entregados a
este Municipio.
El Presidente, procedió a dar lectura al décimo de los dictámenes, cuyo texto íntegro
se anexa a esta acta y cuya parte conducente se transcribe a continuación:
“Los Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes de
HACIENDA, PATRIMONIO y PRESUPUESTOS y de PARTICIPACIÓN CIUDADANA, nos permitimos
someter a la alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el presente
dictamen, el cual tiene por objeto determinar si procede autorizar la prórroga al contrato de
comodato por medio del cual fueron entregados a este Municipio tres vehículos propiedad
de la Asociación de Colonos Lomas del Valle, Primera Sección, para destinarse a las labores
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 36 de 141
de patrullaje en la mencionada Colonia, con elementos de la Dirección General de Seguridad
Pública y Protección Civil de este Municipio, así como que se continúe con el apoyo del uso
y abastecimiento de combustible por parte de este Municipio, para los mencionados
automóviles, para lo cual establecemos los siguientes puntos concretos de
“ A C U E R D O :
“PRIMERO.- Se autoriza renovar el contrato de comodato celebrado con fecha 2
de enero de 2004, por medio del cual, la Asociación Civil Lomas del Valle Primera Sección,
en su carácter de comodante, entregó a este Municipio, en su carácter de comodatario, tres
vehículos marca Ford Pick-Up, que a continuación se identifican, para ser destinados única y
exclusivamente para el servicio de patrullaje en la Colonia Lomas del Valle Primera
Sección, salvo en los casos de servicios de emergencia en que deban prestar apoyo a otros
miembros de la policía, así como que se continúe con el apoyo del uso y abastecimiento de
combustible por parte de este Municipio, a los mencionados automóviles:
Marca Color Modelo Número de serie Factura
Ford Blanco oxford 2004 3FTEF17W14MA30566 A 04185
Ford Blanco oxford 2004 3FTEF17WX4MA30565 A 04186
Ford Blanco oxford 2004 3FTEF17W34MA30567 A 04262
SEGUNDO.- El contrato de comodato que se derive de este Acuerdo contendrá
al menos las siguientes cláusulas:
a) El comodatario se comprometerá y obligará a destinar los vehículos materia
del presente contrato única y exclusivamente para ser destinados al servicio de patrullaje en
la Colonia Lomas del Valle Primera Sección, salvo en los casos de servicios de emergencia
que deban prestar apoyo a otros miembros de la policía;
b) El comodante entrega los vehículos materia del comodato en las condiciones
de uso en que se encuentran, siendo responsabilidad de éste el pago de su tenencia, refrendo
y gastos de mantenimiento en general;
c) El comodante se obligará a realizar a su costa todas las reparaciones que
sean necesarias para el buen mantenimiento de los vehículos, así como a asegurarlos contra
posibles daños que pudieran sufrir o causar, liberando al Gobierno Municipal de cualquier
responsabilidad inherente al uso del vehículo materia del contrato de comodato;
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 37 de 141
d) El pago de la gasolina, refrendo y multas por infracciones al Reglamento de
la Ley de los Servicios de Vialidad, Tránsito y Transporte del Estado de Jalisco, durante el
plazo de vigencia del contrato de comodato, correrá por cuenta del comodatario;
e) El comodatario no podrá bajo ninguna circunstancia conceder a un tercero el
uso del vehículo materia del contrato de comodato;
f) La vigencia del contrato de comodato iniciará con la firma del contrato
correspondiente y terminará el día 31 de diciembre del año 2009;
g) El comodatario se obliga a mantener los vehículos equipados con las torretas
e insignias propias de su función.
TERCERO.- Con testimonio del presente Acuerdo, notifíquese al Teniente
Francisco Javier Martínez Espinoza, en su carácter de Director General de Seguridad
Pública y Protección Civil, para su conocimiento.
CUARTO.- Comuníquese al presente Acuerdo al Arq. Juan José Sánchez, en su
carácter de Administrador de la Asociación Civil Lomas del Valle, Primera Sección, A.C.,
en el domicilio ubicado en Boulevard Homero 862, en la colonia Lomas del Valle, Primera
Sección, en el Municipio de Zapopan, Jalisco, para su conocimiento y efectos legales
procedentes.
QUINTO.- Igualmente, comuníquese esta resolución a la Sindicatura y a la
Dirección Jurídica Consultiva de este Municipio, para que procedan a la elaboración del
contrato de comodato a favor de este Municipio, conforme a lo señalado en el presente
Acuerdo y en los términos que lo exija la protección de los intereses municipales.
SEXTO.- Notifíquese también a la Dirección de Participación Ciudadana, a la
Dirección de Patrimonio Municipal y a la Jefatura de Vehículos, para su conocimiento.
SÉPTIMO.- Se faculta a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL, SINDICO
MUNICIPAL, SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO Y OFICIAL MAYOR ADMINISTRATIVO, para
que suscriban la documentación necesaria y conveniente para cumplimentar este Acuerdo.”
El Presidente sometió a discusión el anterior dictamen preguntando a los señores
Regidores si alguno desea hablar en pro o en contra del mismo.
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 38 de 141
No habiendo oradores en contra, ni alguna manifestación por parte de los Regidores,
se procedió a registrar la votación económica, resultando APROBADO POR UNANIMIDAD DE
VOTOS, con la ausencia justificada de los Regidores Ricardo Alberto Anguiano Apodaca,
Teresa López Hernández y María Joann Novoa Mossberger.
K) Se aprueba la prórroga al contrato de comodato aprobado en Sesión
Ordinaria del Ayuntamiento de fecha 10 de junio de 2004, mediante el cual fue
entregado al Consejo de Colaboración Municipal de Zapopan, Jalisco, de un vehículo
de propiedad municipal.
El Presidente, procedió a dar lectura al décimo primer dictamen, cuyo texto íntegro
se anexa a esta acta y cuya parte conducente se transcribe a continuación:
“Los Regidores integrantes de la Comisión Colegiada y Permanente de
HACIENDA, PATRIMONIO y PRESUPUESTOS, nos permitimos someter a la alta y distinguida
consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el presente dictamen, el cual tiene por objeto
determinar si procede autorizar la prórroga al contrato de comodato por medio del cual fue
entregado al Consejo de Colaboración Municipal de Zapopan, un vehículo de propiedad
municipal, para destinarse a las labores de participación social y promoción de obra pública
que realiza dicho Consejo en el Municipio de Zapopan, para lo cual establecemos los
siguientes puntos de
“ A C U E R D O :
“PRIMERO.- Se autoriza la prórroga al contrato de comodato aprobado en
Sesión Ordinaria del Ayuntamiento de fecha 10 de junio de 2004, por medio del cual fue
autorizada la entrega al Consejo de Colaboración Municipal de Zapopan, Jalisco, de un
vehículo de propiedad municipal, que se identifica a continuación, para destinarse a las
labores de participación social que realiza dicho Consejo en el Municipio de Zapopan, con
las siguientes condiciones mínimas para el comodatario, las que deberán constar en el
contrato que para el efecto se celebre:
NO.
ECON.
MARCA TIPO MOD. PLACAS SERIE MOTOR
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 39 de 141
0009 Nissan Tsuru 1995 HZJ8635 5AAYB13-01499 GA16-7934498P
Este Acuerdo para ser válido deberá ser tomado por mayoría calificada del
Ayuntamiento en Pleno, por la desincorporación del vehículo del servicio público.
SEGUNDO.- El contrato de comodato que se derive de este Acuerdo contendrá
al menos las siguientes cláusulas:
a) El comodatario se comprometerá y obligará a destinar el vehículo materia
del presente contrato única y exclusivamente a las labores de participación social en la
gestión del desarrollo urbano municipal, objeto del mencionado Consejo, dentro del
territorio del Municipio de Zapopan;
b) El comodatario entrega el vehículo materia del comodato en buenas
condiciones de funcionamiento, siendo responsabilidad de éste el pago de su tenencia,
refrendo y seguro;
c) El comodatario se obligará a realizar a su costa todas las reparaciones que
sean necesarias para el buen mantenimiento del vehículo, así como a asegurarlo contra
posibles daños que pudiera sufrir o causar, liberando al Gobierno Municipal de cualquier
responsabilidad inherente al uso del vehículo materia del contrato;
d) El pago de la gasolina y multas por infracciones al Reglamento de la Ley de
los Servicios de Vialidad, Tránsito y Transporte del Estado de Jalisco, correrá por cuenta del
comodatario;
e) El comodatario no podrá bajo ninguna circunstancia conceder a un tercero el
uso del vehículo materia del contrato de comodato;
f) En lo que sea aplicable a los usuarios de vehículos oficiales que se entreguen
en comodato, deberá de regirse este comodato por el Reglamento para la Administración y
Uso de Vehículos Oficiales del Municipio de Zapopan, Jalisco, vigente; y
g) La vigencia del contrato de comodato iniciará con la firma del contrato
correspondiente y terminará el día 31 de octubre del año 2009, para que se incluya en la
entrega recepción del gobierno y la administración municipal, fecha en que el comodatario
deberá devolver el vehículo materia del contrato al Municipio de Zapopan, por conducto de
la Dirección de Patrimonio Municipal.
TERCERO.- Con testimonio del presente dictamen, notifíquese al Lic. José
María Andrés Villalobos, Presidente del Consejo de Colaboración Municipal de Zapopan,
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 40 de 141
para su conocimiento y para que proceda a suscribir, en su caso, el contrato derivado de este
Acuerdo, el cual deberá ser redactado con cuidado del interés municipal y plasmando las
disposiciones del presente Acuerdo en el mismo.
CUARTO.- Comuníquese el presente Acuerdo a la Directora de Patrimonio
Municipal, para su conocimiento, y cumplimiento de lo señalado en esta resolución, en el
marco de su respectiva competencia, Dirección que deberá de entregar y recibir el vehículo
al final de su vigencia.
QUINTO.- Notifíquese asimismo este acuerdo al Síndico Municipal y al
Director Jurídico Consultivo, para efecto de que procedan a elaborar el respectivo contrato
de comodato en los términos señalados en las bases que establece esta resolución y
conforme lo exija el cuidado de los intereses municipales.
SEXTO.- Se faculta a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL, SINDICO
MUNICIPAL, Y SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO, para que suscriban la documentación
necesaria y conveniente para cumplimentar este Acuerdo.”
El Presidente sometió a discusión el anterior dictamen preguntando a los señores
Regidores si alguno desea hablar en pro o en contra del mismo.
No habiendo oradores en contra, ni alguna manifestación por parte de los Regidores,
se procedió a registrar la votación económica, resultando APROBADO POR UNANIMIDAD DE
VOTOS, con la ausencia justificada de los Regidores Ricardo Alberto Anguiano Apodaca,
Teresa López Hernández y María Joann Novoa Mossberger.
Finalizada la votación el Presidente expresó: «Aprobado. A continuación el
dictamen número doce, nos ayudará la Licenciada Brito. Adelante».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ,
manifestó: «Una observación nada más Presidente, el mismo Acuerdo señala que el contrato
de comodato que se deriva de este Acuerdo, contendrá al menos las siguientes cláusulas y
señala que deberá ser tomado este Acuerdo por mayoría calificada del Ayuntamiento, para lo
cual solicito se haga lo correspondiente».
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 41 de 141
El Presidente expresó: «Muy bien, correcto señor Regidor. Entonces, ya lo
habíamos votado, queda votado con esa aclaración y pasamos al dictamen número doce.
Bien, entonces pasamos a la votación nominal del presente dictamen».
El Regidor JOSÉ SALCEDO MARTÍNEZ, en uso de la palabra señaló: «Se está
pidiendo mayoría calificada, pero lo acabamos de votar por unanimidad, y eso es más que
mayoría calificada, entonces, la forma es una cosa y el fondo es otra, el fondo es mayoría
calificada y se ha cumplimentado porque tenemos unanimidad, yo pienso que con eso está
salvado, salvo lo que digan los abogados».
El Presidente mencionó: «Regidor César Alfaro ¿Nos pudiera orientar al respecto?».
A lo anterior, el Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO señaló: «Gracias
Presidente, Obviamente no soy la persona para emitir una opinión, sin embargo, he dicho
que como Ingeniero, la única ley que no tiene desperdicio es la ley de la gravedad, todo lo
que sube baja, al no ser como diría el filósofo de Güémez “Que se quede arriba” y esto se
nos está quedando arriba, efectivamente. No aterrizó de manera adecuada, el criterio de la
otra ley también ineluctable de la que aparentemente todos aquí en este Ayuntamiento
somos víctima, que es la ley del menor esfuerzo, era más fácil votarlo de forma económica,
pero si se quiere pureza en el procedimiento, podemos, haciendo caso al planteamiento que
hace el compañero Presidente, el acordar que el dictamen se sometió a votación en forma
económica, sin embargo, toda votación calificada debe ser nominal y, precisamente porque
las votaciones calificadas dado que el requisito es que haya mayoría, debe de quedar
asentado el sentido del voto; en cierto, como señala Pepe, que lo acabamos de votar de
forma económica, pero no nos costaría nada el garantizar el sentido del voto en votación
nominal y que quede asentado incluso al término, no creo que el sentido del voto cambie, y
quedaría por unanimidad, no solo mayoría calificada, sino por unanimidad, pero en
nominal».
El Presidente expresó: «Gracias Regidor. Entonces, procedemos para estar
absolutamente en lo correcto, a votarlo de forma nominal».
No habiendo oradores en contra, ni alguna manifestación por parte de los Regidores,
se procedió a registrar la votación nominal correspondiente, resultando APROBADO POR
UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada de los Regidores Ricardo Alberto
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 42 de 141
Anguiano Apodaca, Teresa López Hernández y María Joann Novoa Mossberger y con el
voto a favor de los Regidores César Gabriel Alfaro Anguiano, Sofía Camarena Niehus, Jesús
Casillas Romero, Abel Correa Arellano, María del Refugio González Castro, Miguel Ángel
González Vázquez, Ana Silvia López Estrada, Martín López Macías, José Cuauhtémoc
Navarro Flores, Germán Arturo Pellegrini Pérez, José Antonio Pinto Rodríguez, José de
Jesús Rivera Rivera, Héctor Robles Peiro, Rodrigo Romero Sánchez, Luis Ignacio Romo
Monraz, José Salcedo Martínez, Juan Sánchez Aldana Ramírez y Benito Manuel Villagómez
Rodríguez.
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «18 votos a favor y ninguno
en contra, queda aprobado».
L) Se autoriza la renovación del contrato de comodato suscrito con el Sitio de
Taxis número 134, denominado “Valdepeñas.”.
La Secretario, procedió a dar lectura al duodécimo de los dictámenes, cuyo texto
íntegro se anexa a esta acta y cuya parte conducente se transcribe a continuación:
“Los suscritos Regidores integrantes de la Comisión Colegiada y Permanente
de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS, nos permitimos presentar a la alta y
distinguida consideración de este Ayuntamiento en Pleno el presente dictamen, el cual tiene
por objeto estudiar y, en su caso, autorizar, la renovación del contrato suscrito con el sitio
134, denominado “Valdepeñas”, respecto de una fracción de predio propiedad municipal
ubicado en la Colonia Lomas de Zapopan, motivo por el cual hacemos de su conocimiento
los siguientes puntos de
“ A C U E R D O :
“PRIMERO.- Se autoriza la renovación del contrato de comodato suscrito con el
sitio de taxis número 134, denominado “Valdepeñas”, perteneciente a la Federación del
Transporte del Estado de Jalisco, respecto de una fracción de un predio propiedad municipal
en el que a través del Acuerdo del Ayuntamiento de fecha 2 de julio de 2004, se autorizó
originalmente la construcción de la caseta, la cual ocupa una superficie de 4.5 m2 (cuatro
punto cinco metros cuadrados) del área verde detrás de la banqueta, que se ubica en la
esquina de las avenidas Valdepeñas y Paseo Torremolinos, acera sur, en la Colonia Lomas
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 43 de 141
de Zapopan, en dirección de la parte posterior de las instalaciones provisionales que existían
anteriormente, dejando 1.0 m2 (un metro cuadrado) de jardín entre las lozas de concreto del
andador, disponiendo el frente de la construcción hacia la calle Paseo Torremolinos.
La suscripción de un contrato de comodato con carácter de definitivo con los
solicitantes, no es posible toda vez que, de conformidad con lo establecido en el artículo 37
fracción IV de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de
Jalisco, los Ayuntamientos tienen la obligación de conservar y acrecentar sus bienes para la
prestación de servicios públicos, no obstante, si el comodatario cumple cabalmente con las
obligaciones establecidas en el contrato de comodato éste podrá ser renovado por futuras
administraciones, en caso de que así considerarlo pertinente.
SEGUNDO.- El contrato de comodato que se celebre derivado del presente
Acuerdo, deberá cumplir con las siguientes condiciones:
a) El comodatario, deberá de renunciar expresamente a cualquier tipo de
indemnización, respecto de la construcción o mejoras que lleve a cabo en la fracción del
inmueble materia del comodato, debiendo atender para la operación del módulo de taxis lo
dispuesto en el primer punto de acuerdo de la presente resolución.
b) El comodato tendrá vigencia hasta el día 31 de diciembre del año 2009,
pudiéndose prorrogar en futuras administraciones, siempre y cuando el comodatario haya
cumplido con todas las disposiciones que se establezcan en la presente resolución y en el
contrato de comodato que se firme.
c) Los gastos que se deriven de la celebración del contrato, así como las demás
obligaciones que resulten de su firma, correrán por cuenta del comodatario, quedando exento
el Municipio de cualquier obligación por esos conceptos, incluyendo los que se generen por
el suministro al inmueble de servicios tales como el de energía eléctrica, agua, servicio
telefónico, así como aquellos que requiera contratar el sitio de taxis.
d) El comodatario no puede conceder a un tercero el uso de la fracción del
inmueble materia de este contrato sin el consentimiento previo, expreso y por escrito, de este
Municipio a través del Ayuntamiento.
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 44 de 141
e) El comodatario queda obligado a poner toda diligencia en la conservación de
dicha fracción del inmueble y responder de todo deterioro del mismo, debiendo reparar los
daños. Asimismo, deberá pagar el importe de los gastos ordinarios que se necesiten para el
uso y la conservación del bien prestado sin tener, en ninguno de los anteriores casos, el
derecho de repetir en contra del Municipio.
f) El Ayuntamiento podrá dar por concluido el contrato de comodato y en
consecuencia, exigir la devolución total o parcial de la fracción del inmueble objeto del
mismo, antes de que termine el plazo convenido, en el caso de que el comodatario no
cumpla con las obligaciones a su cargo, exista causa de interés público debidamente
justificada, o el comodatario abandone o dé a la fracción del inmueble un uso diverso al
señalado. En estos casos, la parte comodataria quedará obligada a devolver el inmueble al
Ayuntamiento en un plazo de 30 treinta días contados a partir de la fecha de notificación,
respecto de la extinción del contrato de comodato, y, por consiguiente, el Ayuntamiento
quedará facultado a tomar posesión del bien objeto del contrato, una vez transcurrido dicho
plazo, tomando en cuenta para ello lo dispuesto por la legislación en materia civil vigente en
el Estado de Jalisco.
TERCERO.- Con testimonio del presente Acuerdo del Ayuntamiento,
notifíquese esta resolución al sitio 134, denominado “Valdepeñas”, a través del Secretario
General de la Federación del Transporte del Estado de Jalisco, Mónico de la Torre Casillas,
en el domicilio de Calle 38, No. 8, Sector Libertad en la Ciudad de Guadalajara, Jalisco,
para su conocimiento y efectos legales conducentes.
CUARTO.- Igualmente, comuníquese esta resolución a la Sindicatura y a la
Dirección Jurídica Consultiva de este Municipio, para que procedan a la elaboración del
contrato de comodato conforme a lo señalado en el presente Acuerdo y en los términos que
lo exija la protección de los intereses municipales.
QUINTO.- Notifíquese esta resolución a la Dirección General de Obras
Públicas, a la Dirección de Patrimonio Municipal y a la Jefatura del Departamento de Bienes
Inmuebles, para su conocimiento.
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 45 de 141
SEXTO.- Se autoriza a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL, SÍNDICO
MUNICIPAL y a la SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO, para que celebren los actos jurídicos
necesarios y convenientes para cumplimentar el presente Acuerdo.”
[Durante la lectura del anterior dictamen, salió del Recinto Oficial el Regidor
Germán Arturo Pellegrini Pérez y se incorporó nuevamente habiendo finalizado la
votación]
El Presidente sometió a discusión el anterior dictamen preguntando a los señores
Regidores si alguno desea hablar en pro o en contra del mismo.
No habiendo oradores en contra, ni alguna manifestación por parte de los Regidores,
se procedió a registrar la votación económica, resultando APROBADO POR UNANIMIDAD DE
VOTOS, con la ausencia justificada de los Regidores Ricardo Alberto Anguiano Apodaca,
Teresa López Hernández y María Joann Novoa Mossberger y la ausencia del Regidor
Germán Arturo Pellegrini Pérez, quien no se encontraba en el Recinto en el momento de la
votación, cuyo voto se suma al de la mayoría en los términos de segundo párrafo del artículo
11 del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de
Zapopan, Jalisco.
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado».
M) Se resuelve en sentido improcedente la solicitud presentada por la
ciudadana María de Mater González de Macías, Apoderada General de los CC. María
Teresa Arnaud Solórzano y Florencio Eguia Villaseñor, respecto a la oferta presentada
de venta o permuta de un predio de propiedad privada.
La Secretario, procedió a dar lectura al décimo tercero de los dictámenes, cuyo texto
íntegro se anexa a esta acta y cuya parte conducente se transcribe a continuación:
“Los suscritos Regidores integrantes de la Comisión Colegiada y Permanente
de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS, nos permitimos presentar a la alta y
distinguida consideración de este Ayuntamiento en Pleno el presente dictamen, el cual tiene
por objeto estudiar y, en su caso, resolver la petición formulada por la ciudadana María de
Mater González de Macías, en su carácter de Apoderada General de los CC. María Teresa
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 46 de 141
Arnaud Solórzano y Florencio Eguia Villaseñor, emitiendo una resolución respecto a la
oferta presentada de venta o permuta de un predio de propiedad privada, motivo por el cual
se formulan los siguientes puntos de
“ A C U E R D O :
“PRIMERO.- Se resuelve en sentido improcedente la solicitud presentada por la
ciudadana María de Mater González de Macías, en su carácter de Apoderada General de los
CC. María Teresa Arnaud Solórzano y Florencio Eguia Villaseñor, respecto a la oferta
presentada de venta o permuta de un predio de propiedad privada, ubicado en la calle
Guadalajara sin número, en su cruce con las calles 10 de Mayo y 15 de Agosto, en la colonia
Nuevo México, Zapopan, Jalisco, el cual tiene una superficie aproximada de 1,944.00 m2
(mil novecientos cuarenta y cuatro metros cuadrados), dado que la opinión técnica de la
Dirección de Patrimonio Municipal fue desfavorable, ya que en la colonia de Nuevo México
existen suficientes predios de propiedad municipal, que pueden ser aprovechados para
servicios públicos municipales, no siendo pues de interés del Municipio su oferta, pudiendo
aprovecharlo como mejor le convenga según la zonificación vigente en el Plan Parcial
correspondiente.
SEGUNDO.- Con testimonio del presente Acuerdo del Ayuntamiento,
notifíquese esta resolución a la ciudadana María de Mater González de Macías, en el
domicilio que señaló en su petición, en la calle Cervantes de Saavedra número 269, en la
colonia Lafayette, Guadalajara, Jalisco, para su conocimiento y efectos legales conducentes.
TERCERO.- Igualmente, comuníquese esta resolución a la Dirección de
Patrimonio Municipal y al Departamento de Bienes Inmuebles, para su conocimiento.
CUARTO.- Se autoriza a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL y al
SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO, para que celebren los actos jurídicos necesarios y
convenientes para cumplimentar el presente Acuerdo.Se autoriza la renovación del contrato
de comodato suscrito con el sitio de taxis número 134, denominado “Valdepeñas”,
perteneciente a la Federación del Transporte del Estado de Jalisco, respecto de una fracción
de un predio propiedad municipal en el que a través del Acuerdo del Ayuntamiento de fecha
2 de julio de 2004, se autorizó originalmente la construcción de la caseta, la cual ocupa una
superficie de 4.5 m2 (cuatro punto cinco metros cuadrados) del área verde detrás de la
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 47 de 141
banqueta, que se ubica en la esquina de las avenidas Valdepeñas y Paseo Torremolinos,
acera sur, en la Colonia Lomas de Zapopan, en dirección de la parte posterior de las
instalaciones provisionales que existían anteriormente, dejando 1.0 m2 (un metro cuadrado)
de jardín entre las lozas de concreto del andador, disponiendo el frente de la construcción
hacia la calle Paseo Torremolinos.”
El Presidente sometió a discusión el anterior dictamen preguntando a los señores
Regidores si alguno desea hablar en pro o en contra del mismo.
No habiendo oradores en contra, ni alguna manifestación por parte de los Regidores,
se procedió a registrar la votación económica, resultando APROBADO POR UNANIMIDAD DE
VOTOS, con la ausencia justificada de los Regidores Ricardo Alberto Anguiano Apodaca,
Teresa López Hernández y María Joann Novoa Mossberger.
Finalizada la votación, el Presidente señaló: «Aprobado. Pasamos al dictamen
número catorce».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO, manifestó:
«Solicitarle si no hay inconveniente, que este dictamen se posponga para la Sesión
subsecuente, esto en razón de que, en la pasada Sesión, por no ser miembro de las
Comisiones dictaminadoras, solicité a la Secretaría copia de la iniciativa, la cual no la recibí,
o quizás no he tenido la oportunidad de dar una revisada, si se pudiera posponer para estar
en condiciones de votarlo, de todas maneras esto es un asunto de mero trámite que
seguramente el resto de los municipios ya lo estaría votando».
El Presidente señaló: «Si me lo permite Regidor, vamos a leer los puntos de
Acuerdo, y luego sometemos a la consideración de los Regidores su propuesta».
N) Se aprueba la reforma al artículo 72 de la Constitución Política del Estado
de Jalisco, en los términos del Decreto Número 21,834 del Honorable Congreso del
Estado.
El Presidente procedió a dar lectura al décimo cuarto de los dictámenes, cuyo texto
íntegro se anexa a esta acta y cuya parte conducente se transcribe a continuación:
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 48 de 141
“Los suscritos integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes de
GOBERNACIÓN, y de REGLAMENTOS Y PUNTOS CONSTITUCIONALES, nos permitimos
presentar a la alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento en pleno, el presente
dictamen, el cual tiene por objeto estudiar y en su caso emitir el voto aprobatorio respecto
del Decreto número 21,834, por el cual se reforma el artículo 72 de la Constitución Política
del Estado de Jalisco, que a su vez aprobó el H. Congreso del Estado de Jalisco, por lo que
procedemos a formular los siguientes puntos concretos de
“ A C U E R D O :
“PRIMERO.- Se aprueba la reforma al artículo 72 de la Constitución Política del
Estado de Jalisco, que a su vez aprobó el H. Congreso del Estado de Jalisco, en los términos
del Decreto Número 21,834 del Honorable Congreso del Estado, emitiendo el voto
aprobatorio, por parte de este Órgano de Gobierno, de conformidad con el artículo 117 de la
Constitución Política del Estado de Jalisco, para quedar como se encuentran expresadas en el
punto número tercero de antecedentes y consideraciones de este Acuerdo, en razón de que
este Pleno considera como su principal objetivo y justificación, contar con un marco
normativo que se ocupe exclusivamente de normar la estructura orgánica del Tribunal de
Arbitraje y Escalafón, lo cual es necesario a fin de evitar en la medida de lo posible lagunas
legales perjudiciales de la justicia laboral que imparte dicho órgano jurisdiccional.
Si bien, la aprobación de la Ley Orgánica del Tribunal de Arbitraje y Escalafón
del Estado de Jalisco, no es competencia de este Ayuntamiento, aunque deriva el
consentimiento tácito respecto de ella en la aprobación de la reforma materia de este
Acuerdo, se deja de manifiesta la preocupación de este Pleno para que con relación a dicho
ordenamiento se haga cumplir el principio de imparcialidad en los Magistrados que fungen
como juzgadores y de los servidores públicos adscritos a ese Tribunal, así como el de
celeridad y economía procesal, acortando los términos procedimentales lo más posible, en
beneficio de una justicia laboral pronta y eficaz.
SEGUNDO.- Hágase del conocimiento al Honorable Congreso del Estado este
Acuerdo a través del Secretario General del Congreso del Estado de Jalisco, para que, en su
oportunidad se realice el cómputo del que resulte la mayoría aprobatoria de los Honorables
Ayuntamientos, en que pueda fundarse la declaratoria a que se refiere el artículo 117 de la
Constitución Política del Estado de Jalisco.
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 49 de 141
TERCERO.- Se autoriza al PRESIDENTE MUNICIPAL y a la SECRETARIA DEL
AYUNTAMIENTO para que suscriban la documentación inherente al cumplimiento y ejecución
del presente Acuerdo.”
El Presidente manifestó: «Estamos aquí en un problema de vencimiento de término
señor Regidor».
El Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO, en uso de la palabra, expresó: «Si me permite
hacer algunas reflexiones en torno a este dictamen, miren, este Tribunal es Tribunal Sui
géneris, no es un Tribunal que pertenezca al Poder Judicial del Estado de Jalisco, es un
Tribunal que forma parte del Poder Ejecutivo, su integración se da en razón de
representación, se organizaciones sindicales, de representación del Gobierno del Estado y
que, efectivamente, este Tribunal muchas veces emite sus laudos con un criterio político más
que jurídico y como no hay términos, esto ocasiona que los juicios se alarguen y se alarguen
y se alarguen, y que llegue como el caso en el que está involucrado el Municipio de
Zapopan, con laudos que tardan mucho tiempo en resolverse y que cuando son desfavorables
para la entidad pública, tienen que pagar salarios caídos por cantidades estratosféricas, ya
nos ha ocurrido aquí, yo creo que este asunto lo tenemos que revisar con mucho cuidado
porque posiblemente estemos aprobando una reforma a la Constitución para que dé origen a
la Ley Orgánica del Tribunal, que nos pueda resultar perjudicial, por lo menos laudos y que
sería tema pues, en otra ocasión, de la revisión de todos los trámites ante ese Tribunal y
cuáles han ganado las entidades públicas o cuáles ha ganado en el caso concreto del
Municipio de Zapopan y en cuántos les ha resultado adverso el laudos que emite este
Tribunal, por eso fue mi inquietud de solicitar la información, para conocer los términos y
estar en posibilidades de hacer alguna propuesta de modificación, de ampliación, cuando una
sugerencia en la cual nosotros estemos en condición de velar por los intereses del Municipio,
ese es el objetivo de mi propuesta, este fue el objetivo de haber solicitado la información y
efectivamente, estamos ante una situación de términos, pero que no vayamos aprobar algo
que después e el futuro vayamos a arrepentirnos, vayamos a aprobar algo que nos pueda
resultar en un futuro, adverso. No conozco los términos de la propuesta, por eso nosotros
estamos en condiciones de votar por lo menos, en el caso que a mí compete, que yo no
formo parte de las Comisiones dictaminadoras que seguramente lo estudiaron a fondo, pero
que sí sería un asunto de llamar la atención, dado que este Tribunal estaremos acreditando
algunas irregularidades que se han dado inclusive en los propios laudos, funcionarios que
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 50 de 141
litigan por ejemplo, funcionarios del propio Tribunal que son servidores públicos del
Tribunal y que además son abogados, la propia Magistrada fue la que llevó el asunto éste de
los veintitantos millones de pesos en fin, creo que este asunto hay que verlo con mayor
responsabilidad, con mayor cuidado, para no meternos en un problema posterior. Es cuanto
ciudadano Presidente».
El Presidente expresó: «Bien, vamos a declarar un receso de cinco minutos,
simplemente para platicar el asunto por el candado que tenemos del término por el Congreso
del Estado. Se somete a votación de los señores Regidores».
Sometida que fue la anterior propuesta de receso a la consideración de los Regidores,
en votación económica resultó APROBADA POR UNANIMIDAD DE VOTOS.
[Siendo las 12:50 doce horas con cincuenta minutos, se decretó el primer receso y se
reanudó la Sesión siendo las 13:03 trece horas con tres minutos]
El Presidente indicó: «Solicito a la Secretario se sirva tomar lista de asistencia».
L I S T A D E A S I S T E N C I A :
Habiéndose procedido a ello, se dio fe de la presencia de los Ciudadanos Munícipes
CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO, SOFÍA CAMARENA NIEHUS, JESÚS CASILLAS
ROMERO, ABEL CORREA ARELLANO, MARÍA DEL REFUGIO GONZÁLEZ CASTRO, MIGUEL
ÁNGEL GONZÁLEZ VÁZQUEZ, ANA SILVIA LÓPEZ ESTRADA, MARTÍN LÓPEZ MACÍAS,
JOSÉ CUAUHTÉMOC NAVARRO FLORES, GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ, JOSÉ
ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ, HÉCTOR ROBLES PEIRO, RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ,
LUIS IGNACIO ROMO MONRAZ, JOSÉ MARTÍNEZ SALCEDO, BENITO MANUEL
VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ, JUAN SÁNCHEZ ALDANA RAMÍREZ, con la ausencia justificada
de los Regidores Ricardo Albero Anguiano Apodaca, Teresa López Hernández y María
Joann Novoa Mossberger, y la ausencia del Regidor José de Jesús Rivera Rivera, quien
durante la toma de lista de asistencia, se incorporó a la Sesión.
El Presidente manifestó: «Se da cuenta de la incorporación del Regidor Jesús Rivera
Rivera y habiendo quórum continuamos con la Sesión».
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 51 de 141
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO, expresó:
«Gracias Presidente, derivado del receso aprobado por este Ayuntamiento, tuvimos contacto
y comunicación con la Secretario de este Ayuntamiento, y acordamos lo siguiente, y espero
que mis compañeros también estén de acuerdo en que aprobemos de entrada el dictamen y
que estemos en posibilidades de hacer algunas sugerencias, algunas propuestas de
modificación que tengan que ver por ejemplo, con términos para resolver, con términos para
la recepción de las demandas, para la admisión de las mismas, para el ofrecimiento de
pruebas, para el desahogo de los mismos, el invitar a los servidores públicos que laboran en
el propio Tribunal para que (...) litigio en el propio Tribunal, no sé, algunas medidas que nos
den certeza de la imparcialidad y de que los juicios y los trámites laborales que se lleven en
este Tribunal, estén apegados estrictamente a derecho, a la justicia, a la equidad y que, las
partes que concurran ante esta instancia, tengan la seguridad de que los fallos serán en esos
términos, entonces la propuesta sería que sea la aprobación en lo general y que si algún
compañero Regidor tiene alguna duda, bueno, a través de la propia Secretaría, nosotros ya
haremos lo propio a través de nuestros asesores para que elaboren a través de esta Comisión
redactora, las propuestas del Ayuntamiento del Municipio de Zapopan, es cuanto
Presidente».
El Presidente señaló: «Entonces lo que vamos a hacer es aprobarlo en lo general, de
tal manera que podamos hacer acotaciones en lo particular y que se coordinen con la
Secretaría General para ponerse a trabajar, pues prácticamente sería despuecito de la Sesión
¿verdad? Hoy mismo. Ok, entonces, les someto a consideración el presente dictamen con la
puntualización que hace el Regidor Jesús Casillas, está a su consideración, en votación
económica les pregunto si se aprueba».
No habiendo oradores en contra, ni alguna otra manifestación por parte de los
Regidores, se procedió a registrar la votación económica en lo general del dictamen que
tiene por objeto reformar el artículo 72 de la Constitución Política del Estado de Jalisco,
resultando APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada de los
Regidores Ricardo Alberto Anguiano Apodaca, Teresa López Hernández y María Joann
Novoa Mossberger.
Finalizada la votación, el Presidente señaló: «Aprobado. Pasamos entonces al
dictamen número quince».
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 52 de 141
Ñ) Se aprueban las reformas al artículo 57 de la Constitución Política del
Estado de Jalisco.
El Presidente procedió a dar lectura al décimo quinto de los dictámenes, cuyo texto
íntegro se anexa a esta acta y cuya parte conducente se transcribe a continuación:
“Los suscritos integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes de
GOBERNACIÓN, y de REGLAMENTOS Y PUNTOS CONSTITUCIONALES, nos permitimos
presentar a la alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento en pleno, el presente
dictamen, el cual tiene por objeto estudiar y en su caso emitir el voto aprobatorio respecto
del Decreto número 21,799, por el cual se reforma el artículo 57 de la Constitución Política
del Estado de Jalisco, que a su vez aprobó el H. Congreso del Estado de Jalisco, por lo que
procedemos a formular los siguientes puntos de
“ A C U E R D O :
“PRIMERO.- Se aprueban las reformas al artículo 57 de la Constitución Política
del Estado de Jalisco, que a su vez aprobó el H. Congreso del Estado de Jalisco, en los
términos del Decreto Número 21,799 del Honorable Congreso del Estado, emitiendo el voto
aprobatorio, por parte de este Órgano de Gobierno, de conformidad con el artículo 117 de la
Constitución Política del Estado de Jalisco, para quedar como se encuentran expresadas en el
punto número tercero de antecedentes y consideraciones de este Acuerdo, en razón de que
este Pleno considera como su principal objetivo y justificación, el proveer una justicia pronta
y expedita, y sobre todo el garantizar la convivencia pacífica de los habitantes del Estado de
Jalisco, ya que la seguridad es indispensable para que haya un desarrollo armónico en la
sociedad, siendo prioritarias la conservación del orden y seguridad pública, con la
participación y colaboración de todos los Municipios del Estado de Jalisco.
SEGUNDO.- Hágase del conocimiento al Honorable Congreso del Estado de
Jalisco, este Acuerdo a través del Secretario General del Congreso del Estado de Jalisco,
para que, en su oportunidad se realice el cómputo del que resulte la mayoría aprobatoria de
los Honorables Ayuntamientos, en que pueda fundarse la declaratoria a que se refiere el
artículo 117 de la Constitución Política del Estado de Jalisco.
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 53 de 141
TERCERO.- Se autoriza al PRESIDENTE MUNICIPAL y a la SECRETARIA DEL
AYUNTAMIENTO para que suscriban la documentación inherente al cumplimiento y ejecución
del presente Acuerdo.”
El Presidente sometió a discusión el anterior dictamen preguntando a los señores
Regidores si alguno desea hablar en pro o en contra del mismo.
No habiendo oradores en contra, ni alguna manifestación por parte de los Regidores,
se procedió a registrar la votación económica, resultando APROBADO POR UNANIMIDAD DE
VOTOS, con la ausencia justificada de los Regidores Ricardo Alberto Anguiano Apodaca,
Teresa López Hernández y María Joann Novoa Mossberger.
Concluida la votación, el Presidente manifestó: Aprobado.
O) Se improcedente la solicitud del Ciudadano Juan Carlos Ramos Córdova,
el cual solicita se autorice la ratificación de un Acuerdo del Ayuntamiento de fecha 18
de diciembre de 1997.
El Presidente procedió a dar lectura al décimo sexto de los dictámenes, cuyo texto
íntegro se anexa a esta acta y cuya parte conducente se transcribe a continuación:
“Los Regidores integrantes de la Comisión Colegiada y Permanente de
GOBERNACIÓN, de REGLAMENTOS Y PUNTOS CONSTITUCIONALES y de SEGURIDAD PÚBLICA Y
PROTECCIÓN CIVIL, nos permitimos someter a la alta y distinguida consideración de este
Ayuntamiento en Pleno, el presente dictamen, el cual tiene por objeto estudiar, y en su caso
resolver la solicitud del Ciudadano Juan Carlos Ramos Córdova, quien manifiesta ser
fundador de la Unidad Municipal de Protección Civil del Municipio de Zapopan, a fin de
que se autorice la ratificación del Acuerdo del Ayuntamiento de fecha 18 de diciembre de
1997, en razón de lo cual expresamos los siguientes puntos de
“ A C U E R D O :
“PRIMERO.- Se declara improcedente la solicitud del Ciudadano Juan Carlos
Ramos Córdova, en razón de los antecedentes manifestados en el presente proyecto de
acuerdo.
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 54 de 141
SEGUNDO.- Notifíquese este Acuerdo al Ciudadano Juan Carlos Ramos
Córdova, en el departamento 403 del edificio 1373, del andador Norte H, del Conjunto
Laureles en Zapopan, Jalisco, para su conocimiento.
TERCERO.- Notifíquese al Director General de Seguridad Pública y Protección
Civil, para su conocimiento.
CUARTO.- Se autoriza a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL y SECRETARIA
DEL AYUNTAMIENTO, para que suscriban la documentación necesaria a fin de cumplimentar
el presente Acuerdo.”
El Presidente sometió a discusión el anterior dictamen preguntando a los señores
Regidores si alguno desea hablar en pro o en contra del mismo.
No habiendo oradores en contra, ni alguna manifestación por parte de los Regidores,
se procedió a registrar la votación económica, resultando APROBADO POR UNANIMIDAD DE
VOTOS, con la ausencia justificada de los Regidores Ricardo Alberto Anguiano Apodaca,
Teresa López Hernández y María Joann Novoa Mossberger.
P) Se autoriza renovar la autorización a la empresa denominada “Cityfon,
S.A. de C.V.”.
El Presidente procedió a dar lectura al décimo séptimo de los dictámenes, cuyo texto
íntegro se anexa a esta acta y cuya parte conducente se transcribe a continuación:
“Los suscritos Regidores integrantes de la Comisión Colegiada y Permanente
de HACIENDA, PATRIMONIO y PRESUPUESTOS, se permite presentar a la alta y distinguida
consideración de este Ayuntamiento, el presente dictamen, que tiene por objeto se analice y,
en su caso, se autorice la prórroga para la instalación de casetas telefónicas con publicidad,
en la vía pública, a la empresa denominada “Comunicaciones Telefónicas Nacionales, S.A.
de C.V.”, adaptando un contendor de pilas y baterías a los módulos, así como para que la
empresa como gestora de residuos peligrosos los traslade y entregue a una compañía
autorizada para recibirlos y disponer de ellos, en razón de lo cual nos permitimos formular
los siguientes puntos concretos de
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 55 de 141
“ A C U E R D O :
“PRIMERO.- Se autoriza renovar la autorización a la empresa denominada
“Cityfon, S.A. de C.V.”, para que termine de instalar y opere en el Municipio de Zapopan,
350 trescientos cincuenta teléfonos que funcionan con monedas (250 doscientos cincuenta
casetas telefónicas y otras 100 cien que contarán con Internet y fax), en los que se instalará
un contenedor de pilas y baterías.
La empresa podrá colocar los 100 cien aparatos telefónicos con servicio de fax
e internet, en sitios de propiedad pública o privada (plazas comerciales y Universidades,
entre otros); en los casos de propiedad privada, las autorizaciones deberán de darse por parte
de los dueños de dichos inmuebles, y en las que la intervención municipal se dará solamente
para autorizar las obras civiles, cobrar en su caso los derechos por ellas que establezca la
Ley de Ingresos vigente del Municipio de Zapopan, y regularlas en cuanto a la publicidad
que se coloque en ellas en los términos de este Acuerdo.
Esta renovación se aprueba por un plazo que vencerá con el fenecimiento del
plazo de su autorización por parte de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y la
COFETEL, iniciando a partir de la fecha de suscripción del convenio correspondiente. El
convenio contendrá la autorización genérica para la colocación y operación de las 350
trescientos cincuenta teléfonos, y la Dirección General de Obras Públicas y la Jefatura del
Departamento de Anuncios, adscrita a la Dirección de Licencias, regulará en el orden
administrativo la emisión de licencias respecto de las obras civiles y anuncios,
respectivamente, con apego a la normatividad municipal, y de la manera que resulte más
sencilla, para su control y verificación, ya sea en lo individual o de manera global.
SEGUNDO.- La ubicación de las casetas faltantes a instalar en propiedad
pública, al igual que como se estableció en el Acuerdo del Ayuntamiento del 20 de marzo de
2002, deberán estar previamente autorizadas por escrito por la Dirección General de Obras
Públicas, respetando las zonas en que se prohíbe la colocación de anuncios, conforme a lo
dispuesto por el Reglamento de Anuncios para el Municipio de Zapopan, Jalisco.
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 56 de 141
TERCERO.- Derivado de este Acuerdo, la Dirección General de Obras Públicas,
con apoyo de la Dirección Jurídica Consultiva, emitirá los permisos en los cuales se
consignarán las siguientes disposiciones:
a) La autorización para instalar casetas telefónicas localizadas en bienes
del dominio público de propiedad municipal, para que en ellas se coloquen los gabinetes o
pedestales de teléfonos que funcionen mediante monedas, con un contenedor de pilas y
baterías instalado en ellas, en los lugares específicos que sugiera el solicitante y que valide la
Dirección General de Obras Públicas, con las dimensiones de hasta 2.20 m (dos metros con
veinte centímetros) de altura, con ancho de hasta 70 cm. por 70 cm. (setenta centímetros por
setenta centímetros).
b) En cada caso, el permisionario para colocar un teléfono deberá de
obtener la autorización correspondiente a la ubicación, para el anclaje de los pedestales que
colocará.
c) El funcionamiento de los aparatos se realizará por medio de señal
satelital (microondas), o en su caso mediante la conexión a redes de telefonía existentes.
d) El permisionario cubrirá por cada teléfono colocado en el Municipio
de Zapopan, por concepto de contraprestación, el equivalente a los derechos generados por
la instalación de publicidad en casetas telefónicas.
e) El permisionario deberá de mantener en buen estado los aparatos
telefónicos que coloque, incluyendo la limpieza de las casetas; siendo responsable de asumir
los costos que dicho mantenimiento genere, por lo que el Municipio no asume ningún
compromiso ni responsabilidad respecto a éstos. Asimismo, de no prorrogarse los permisos
o de revocarse por causa justificada, la empresa deberá de retirar las casetas telefónicas
instaladas.
f) La vigencia del convenio que autoriza la colocación y operación de las
casetas telefónicas vencerá con el fenecimiento del plazo de su autorización por parte de la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes y la COFETEL, iniciando a partir de la fecha
de suscripción del convenio correspondiente.
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 57 de 141
g) El objeto de la autorización o permiso es exclusivamente la instalación
de las casetas telefónicas con su respectivo aparato, publicidad y contenedor de pilas y
baterías, en propiedad municipal, sin que en ningún momento exima al permisionario de
cumplir con las obligaciones impuestas por otras disposiciones legales en materia de
telecomunicaciones o inclusive municipales, como pudiere ser la regulación a la publicidad
o a la instalación otros elementos necesarios para el funcionamiento de los aparatos
telefónicos.
h) Cityfon, S.A. de C.V., se compromete a recolectar las pilas y baterías
de los contenedores insertos en las casetas telefónicas y llevarlas a un sitio de
almacenamiento provisional de entre 50 a 70 m2 cincuenta a setenta metros cuadrados, que
según la PROFEPA debe de estar hermetizado para no permitir la infiltración de lixiviados
de la batería (metales pesados y ácidos), esto, a través de un piso de cemento. Este sitio debe
de ser provisto por la solicitante, si bien ella pide que la autoridad municipal lo facilite, en el
momento no se cuenta con un espacio para tal efecto, sin perjuicio de que este Municipio de
Zapopan, a través de la Dirección General de Ecología y Fomento Agropecuario, en
coordinación con la Dirección de Patrimonio Municipal, de ser posible, localicen, habiliten y
permitan la utilización de un espacio de propiedad municipal para servir de almacenamiento
provisional a las pilas y baterías. De no existir la posibilidad de proveerse por parte del
Municipio de este recinto de almacenamiento provisional, la empresa Cityfon, S.A de C.V.,
será responsable de habilitarlo.
i) Una vez que se haya almacenado un número suficiente de pilas y
baterías para ser transportados, Cityfon, S.A. de C.V., con la acreditación de la
SEMARNAT como gestor de residuos peligrosos, por su cuenta obtendrá la guía o permiso
de transportación de pilas y baterías, cubriendo por su cuenta y costo el traslado de las
mismas para entregarlas a la empresa RIMSA, en su Centro Integral para el Manejo de
Residuos Industriales (CIMARI). La empresa dará cuenta al Municipio de la entrega a
RIMSA de la carga transportada desde este Municipio.
j) Serán causales de rescisión de la autorización materia de este
Acuerdo, el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas a cargo de
Cityfon., S.A. de C.V., debiendo de establecerse en el contrato correspondiente las causales
previstas en la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 58 de 141
Jalisco, en su artículo 112, así como las disposiciones del artículo 108 del mismo
ordenamiento, en cuanto les resulten aplicables.
CUARTO.- Derivado del Programa institucional “Aguas con las Pilas”, el
Municipio de Zapopan será corresponsable en los costos de traslado y confinamiento, en un
monto equivalente al del derecho de piso que debe de pagar la empresa, en los términos de la
Ley de Ingresos del Municipio de Zapopan, Jalisco, para el Ejercicio Fiscal que corresponda.
De esta manera, el Municipio aportará a la empresa, para sufragar parte de estos gastos, un
monto igual al del derecho anual generado por uso de piso, teniendo por consecuencia, la
compensación por adeudos mutuos equivalentes, y la extensión del recibo del pago del
derecho de piso a Cityfon, S.A. de C.V.
El derecho a cubrir por la publicidad en las casetas de teléfonos será cubierto
por la empresa, en tanto coloque en ellos publicidad comercial, no existiendo el supuesto de
exacción cuando en ellos solamente exista la leyenda “Teléfono Público”, pues no se trata de
publicidad comercial, sino de una mención identificatoria del servicio ofrecido.
QUINTO.- Notifíquese a la Dirección General de Obras Públicas, a la Dirección
de Planeación y Ordenamiento Territorial, a la Oficialía Mayor de Padrón y Licencias, a la
Dirección de Licencias y a la Jefatura del Departamento de Anuncios, para su conocimiento
y debido cumplimiento dentro de sus respectivas esferas de competencia, con relación a lo
señalado en este Acuerdo.
SEXTO.- Notifíquese a la Sindicatura y a la Dirección Jurídica Consultiva, para
que elaboren el convenio derivado de este Acuerdo, en los términos aquí establecidos,
contendiendo la disposición para compensar el pago de los derechos de piso del anuncio,
contra una aportación municipal equivalente a ese costo. Comuníquese también a la
Dirección General de Inspección de Reglamentos, a la Tesorería Municipal y a la Dirección
de Ingresos, para su conocimiento.
SÉPTIMO.-Comuníquese esta resolución a la empresa “Cityfon, S.A. de C.V,”,
en la persona de su representante legal, Arquitecto Carlos Mondragón González, en el
domicilio de Isabel La católica, número 121, Colonia Vallarta Norte, en Guadalajara,
Jalisco, para su conocimiento y efectos legales procedentes.
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 59 de 141
OCTAVO.- Se faculta al PRESIDENTE MUNICIPAL, al SÍNDICO MUNICIPAL, a la
SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO y al TESORERO MUNICIPAL, para que suscriban la
documentación inherente al cumplimiento de este Acuerdo.”
El Presidente sometió a discusión el anterior dictamen preguntando a los señores
Regidores si alguno desea hablar en pro o en contra del mismo.
Turnándose el uso de la palabra al Regidor LUIS IGNACIO ROMO MONRAZ
manifestó: «Gracias señor Presidente, nada más para hacer una , aclaración, parece ser que
hay un error en el dictamen, porque en el párrafo tercero del Acuerdo dice: “El convenio
contendrá la autorización genérica para la colocación y operación de las 250 doscientas
cincuenta casetas de telefonía con publicidad.” Sin embargo, si vemos en el punto Primero
son 250 y en el párrafo segundo 100, o sea, son 350 hubo un error ahí de suma».
En uso de la palabra, el Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO mencionó:
«Gracias Presidente, al margen de algunas adecuaciones ortográficas, quisiera hacer también
observaciones en cuanto a los conceptos que aquí se están plasmando, la primera
observación sería en el punto Tercero, en el inciso d), si tuviera la gentileza de disponer que
se le dé lectura al inciso d) de dedo, por favor».
El Presidente instruyo a la Secretario a efecto de que diera lectura a lo solicitado.
La Secretario dio lectura en los siguientes términos: «“El permisionario cubrirá por
cada teléfono colocado en el Municipio de Zapopan, por concepto de contraprestación, el
equivalente a los generados por la instalación de publicidad en casetas telefónicas”».
A lo anterior, el Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO, en uso de la palabra
señaló: «El equivalente a qué ¿A los hoyos? ¿A los teléfonos? ¿A los hertz generados en las
microondas? ¿A los qué?».
La Secretario expresó: «A los gastos generados».
Continuando con el uso de la palabra, el Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO
ANGUIANO mencionó: «“El permisionario cubrirá por cada teléfono colocado al
Municipio...” ¿Le va a colocar teléfonos al Municipio? “...por concepto de
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 60 de 141
contraprestación, el equivalente...” ¿A qué? “...generados por la instalación de
publicidad...” ¿Por quién? Quien va a generar esos gastos en instalación de la publicidad y
el permisionario le va a dar qué al Municipio».
La Secretario manifestó: «Entonces: El permisionario cubrirá por cada teléfono
colocado en el Municipio por concento de contraprestación, el equivalente a los gastos
generados por la instalación de publicidad en casetas telefónicas. ¿Cuál es el otro
agregado?».
A lo anterior, el Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO señaló: «Lo que a mí
no me queda claro es, qué le va a dar al Municipio, y quién va a gastar en la publicidad, es
decir, el Municipio qué recibe a cambio».
La Secretario mencionó: «Viene en la solicitud».
El Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO, en uso de la palabra expresó:
«Mientras dilucidamos este galimatías ¿Les parece que fuéramos a otro punto mientras los
responsables le buscan? ¿Si? En el siguiente, en el mismo considerando Tercero, en el punto
h) ahí nos habla del confinamiento de las pilas y baterías y dice que Cityfon que los va a
recoger, debe se conseguir un lugar para depositarlas, pero que mientras, la Dirección
General de Ecología y Fomento Agropecuario, localiza habilita y permite la utilización de
un espacio de propiedad municipal, esto no tiene nada que ver con el documento en sí, pero
sí me produce angustia el ver que la Dirección de Ecología lanza un programa genial de
“Aguas con las Pilas” y no tiene que hacer con ellas. Ahorita, qué está haciendo Ecología
con las pilas que ya se han estado acumulando, según se desprende de aquí, Ecología no
tiene en donde depositar pilas y baterías que estén recolectando, insisto, no tiene que ver con
el tema, pero si tiene que ver sí tiene que ver con un programa que de suyo es bueno, pero
que en principio me dice que está siendo mal manejado si no me demuestran lo contrario.
¿Qué está haciendo Ecología? Yo ruego, solicito se me remita, se le indique a Ecología que
me remita un reporte actualizado de cuántas pilas, en dónde las recogió y a dónde las están
llevando, que debe de tener un control por ser material peligroso, las disposiciones jurídicas
sobre el tema, así lo ordenan, debe haber un control sobre ellas, entonces ruego se me envíe
un reporte porque lo que han hecho hasta ahorita desde que inició el programa hasta el
momento. Luego, en el inciso i) dice que: “Una vez que se haya almacenado un número
suficiente de pilas y baterías para ser transportados,...” ¿Quién lo va a determinar?
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 61 de 141
¿Cuántas son suficientes? “Cityfon, con la acreditación de la SEMARNAT como gestor de
residuos peligrosos,...” ¿Tiene ya Cityfon su acreditación como gestor de residuos
peligrosos? o le estamos autorizado a que maneje y todavía no lo tiene. ¿Ya la presentó’ ¿No
la ha presentado? ¿Cuándo nos la va a traer? ¿Cuándo va a empezar a mover pilas y
baterías? Y lo peor. ¿El Ayuntamiento tiene acreditación ante SEMARNAT como gestor de
residuos peligrosos ahora que hecho echó andar su programa de pilas? ¿no verdad? Entonces
que por favor nos avoquemos a gestionar ante SEMARNAT la calidad de gestores de
residuos peligrosos para que Ecología pueda manejar su programa de pilas y baterías, yo
insisto, es un programa de (...) bueno, pero que de origen está siendo mal manejado. Luego
en el punto Cuarto, viene otro galimatías que no entendí, yo de finanzas no entiendo
absolutamente nada, pero dice: “Derivado del Programa institucional “Aguas con las
Pilas”, el Municipio de Zapopan será corresponsable en los costos de traslado y
confinamiento, en un monto equivalente al del derecho de piso por lo que se calculará este
derecho a cargo de Cityfon extendiendo el recibo correspondiente por el mismo. A ver ¿Van
a calcular el costo a la hora de extender el recibo? Que no se está preestableciendo. ¿No hay
una Ley de Ingresos del Municipio que dice de antemano cuándo importa ese derecho de
piso? Y no sabemos además cuánto es, con un convenio de compensación entre la empresa y
el Municipio donde éste último o sea el Municipio, aporta para cubrir los costos en los que
incurren las empresas un monto igual al del derecho de piso, no entiendo nada, es decir, el
Municipio le va a pagar a Cityfon para que ponga los teléfonos, Cityfon paga el derecho de
piso y luego se lo devuelve, entonces para que lo paga y estos montos insisto, no me vengan
a decir que lo van a calcular, eso está en la Ley de Ingresos, entonces no entiendo tampoco
este punto Cuatro, y el siguiente párrafo, me resulta más crítico todavía, el derecho por la
publicidad de las casetas de teléfono, será cubierto de manera invariable por la empresa en
tanto coloque en ellos la misma, no existiendo siendo el supuesto, no entiendo, de esa
acción, cuando en ellos solamente exista la leyenda teléfono público que es una mención
identificatoria, el derecho de publicidad será cubierto de manera invariable en tanto coloque
en ellos la misma. En tanto coloque publicidad. ¿Quién lo va a evaluar? ¿Quién lo va a
vigilar? ¿Quién va a estar revisando si colocó o no colocó? ¿Cuál es el límite? Son para eso,
son casetas publicitarias que además van a servir para hablar por teléfono, peor entonces la
que no tenga publicidad no paga y quien va a estar chocando ¿Diario? ¿Mensual? ¿Semanal?
Quien va a estar auditando a Cityfon en este sentido, porque además le vamos a pagar
nosotros y ellos no necesariamente van a pagar cuando ponen su publicidad. Entonces son
esos tres puntos que no me dejan claro nada. ¿Qué van a hacer con las pilas? ¿Quién lo va a
hacer? ¿Cuándo lo van a hacer? Y ¿A dónde las van a llevar? Si el propio Municipio no está
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 62 de 141
habilitado como gestor de recursos peligrosos, si el Municipio no tiene donde estar llevando
nada y van a acumular más y, lo de los pagos y porqué le vamos a pagar a Cityfon para que
ponga a teléfonos, le vamos a devolver, nos va a costar trámite, todavía le vamos a estar
regresando la lana y además nos va a pagar cuando él quiera y sin que nosotros tengamos
constancia, o sea, no está, creo que la propuesta de Cityfon es una propuesta encomiable, es
una propuesta de alcances sociales importantes porque es un servicio sumamente útil y sobre
todo que es de monedas, lo que ya no hay, ya no hay que hacer la inversión de prepago de
las tarjetas, sino que la llamada que hago es la que estoy pagando y estoy pagando nomás
eso, pero, la estructura del cuerpo del convenio no me deja clara totalmente las cosas».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor MARTÍN LÓPEZ MACÍAS manifestó:
«Gracias a efecto de comentar que precisamente en este Acuerdo que hoy se nos presenta a
Cabildo, por ninguna parte vemos plasmadas las penalidades para el caso de incumplimiento
de la empresa, dado que ya ahorita en estos momentos nos están presentando un acuerdo,
pero lo reitero, no viene plasmado ninguna penalidad para el caso de incumplimiento de
todas las obligaciones en las cuales la empresa se está comprometiendo. Por un lado,
nosotros le estamos abriendo toda la puerta en este convenio, pero no estamos tutelando en
caso de que esta empresa no incumpla, o incumpla más que nada, todos los acuerdos a la que
ella se está sujetando. Nos hace mención que se comprometerá, más sin embargo, para el
caso de incumplimiento de estos actos, no se nos señala penalidad alguna del convenio, por
lo que yo creo que sería interesante también preguntar al área dictaminadota en todo caso, si
tenemos este convenio con las penalidades y si no, insertalas en el Acuerdo mismo de
Cabildo, es cuanto».
El Presidente consultó: «¿Los Regidores de la Comisión quieren hacer uso de la
palabra en este momento?».
El Regidor LUIS IGNACIO ROMO MONRAZ, en uso de la palabra señaló: «Yo nada
más para aclarar lo del derecho de piso, como las casetas se instalarán el diferentes zonas de
la ciudad, que tienen cobro de derecho de piso diferenciado, por eso es que una vez que se
determine los lugares en donde se van a instalar, se calculará el cobro de este derecho de
piso, hacer esa aclaración».
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 63 de 141
El Presidente sometió el anterior dictamen preguntando a los señores Regidores
miembros de la Comisión que lo presenta, si alguno deseaba hablar respecto del mismo y no
habiendo más oradores, consultó a los mismos si deseaban que fuese sometido a votación.
En uso de la voz, el Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ, expresó:
«Presidente, solicitarle un receso para hacer una propuesta de redacción en cuanto a los
puntos, si es tan amable».
El Presidente manifestó: «Entonces dictamos un receso para seguir la propuesta de
Don Manuel Villagomez y ver si tenemos los elementos suficientes como para hacer una
propuesta de redacción. Entonces, en votación económica se pregunta si se aprueba».
Sometida que fue la anterior propuesta de tomar un receso por diez minutos para
acordar la redacción del anterior dictamen, en votación económica resultó APROBADO POR
UNANIMIDAD DE VOTOS.
[Siendo las 13:32 trece horas con treinta y dos minutos, se decretó el segundo receso
y se reanudó la Sesión siendo las 14:17 catorce horas con diecisiete minutos]
El Presidente expresó: «Señores Regidores continuamos con la Sesión».
Acto seguido, el Presidente solicitó a la Secretario tomara lista asistencia.
L I S T A D E A S I S T E N C I A :
Habiéndose procedido a ello, se dio fe de la presencia de los Ciudadanos Munícipes
CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO, SOFÍA CAMARENA NIEHUS, JESÚS CASILLAS
ROMERO, ABEL CORREA ARELLANO, MARÍA DEL REFUGIO GONZÁLEZ CASTRO, ANA
SILVIA LÓPEZ ESTRADA, MARTÍN LÓPEZ MACÍAS, JOSÉ CUAUHTÉMOC NAVARRO
FLORES, GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ, JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ, JOSÉ
DE JESÚS RIVERA RIVERA, HÉCTOR ROBLES PEIRO, RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ, LUIS
IGNACIO ROMO MONRAZ, JOSÉ MARTÍNEZ SALCEDO, BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ
RODRÍGUEZ, JUAN SÁNCHEZ ALDANA RAMÍREZ, con la ausencia justificada de los
Regidores Ricardo Alberto Anguiano Apodaca, Teresa López Hernández y María Joann
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 64 de 141
Novoa Mossberger, y la ausencia del Regidor Miguel Ángel González Vázquez, quien
durante la toma de lista de asistencia, se incorporó a la Sesión.
El Presidente manifestó: «Damos cuenta de la presencia del Regidor Miguel Ángel
González Vázquez. Hay quórum, continuamos con la Sesión y vamos a hacer la siguiente
propuesta, propongo a ustedes señores Regidores aprobar en dictamen en lo general y darle
un voto de confianza a la Secretaría para que revise la redacción y que se apegue a derecho y
a reglamento el cobro que se le haga a esta empresa en la ampliación que se está haciendo
del convenio en cuestión de este dictamen. Los que estén a favor en lo general de este
dictamen y sometiéndolo pues, a la Secretaría para que ajuste la redacción sírvanse levantar
la mano. Ah perdón, va a ser mayoría calificada, en lo general, entonces a ver, lo que no
entendí, esta sería al aprobación definitiva, entonces se va a votar nominal, señora Secretario
sírvase tomar la votación nominal de cada uno de los integrantes de este Cabildo».
No habiendo oradores en contra, ni alguna manifestación por parte de los Regidores,
se procedió a registrar la votación nominal correspondiente, resultando APROBADO POR
UNANIMIDAD DE VOTOS, con el voto a favor de los Regidores César Gabriel Alfaro
Anguiano, Sofía Camarena Niehus, Jesús Casillas Romero, Abel Correa Arellano, María del
Refugio González Castro, Miguel Ángel González Vázquez, Ana Silvia López Estrada,
Martín López Macías, José Cuauhtémoc Navarro Flores, Germán Arturo Pellegrini Pérez,
José Antonio Pinto Rodríguez, José de Jesús Rivera Rivera, Héctor Robles Peiro, Rodrigo
Romero Sánchez, Luis Ignacio Romo Monraz, José Salcedo Martínez, Benito Manuel
Villagómez Rodríguez y Juan Sánchez Aldana Ramírez, con la ausencia justificada de los
Regidores Ricardo Alberto Anguiano Apodaca, Teresa López Hernández y María Joann
Novoa Mossberger.
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado con 18 votos a
favor».
Q) Se autoriza la constitución de un Fideicomiso público para el
financiamiento de micro, pequeñas y medianas empresas, denominado “Fondo
Zapopan de Fomento Empresarial y Cooperativo”
La Secretario procedió a dar lectura al décimo octavo de los dictámenes, cuyo texto
íntegro se anexa a esta acta y cuya parte conducente se transcribe a continuación:
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 65 de 141
“Los Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes de
HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS, de GOBERNACIÓN y de PROMOCIÓN Y
DESARROLLO ECONÓMICO Y DEL EMPLEO, nos permitimos someter a la alta y distinguida
consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el presente dictamen, el cual tiene por objeto
estudiar, y en su caso autorizar la constitución de un Fideicomiso público denominado
“Fondo Zapopan de Fomento Empresarial y Cooperativo”, a fin de cumplir con los fines del
Programa Zapopan Emprende, facultando al Comité Técnico que se constituya derivado
del mismo, para aprobar sus Reglas de Operación de conformidad con las bases de este
Acuerdo, para efecto de apoyar a las micro, pequeñas y medianas empresas que se
encuentran en el Municipio, en razón de lo cual expresamos los siguientes puntos de
“ A C U E R D O :
“PRIMERO.- Se autoriza la constitución de un Fideicomiso público para el
financiamiento de micro, pequeñas y medianas empresas, denominado “Fondo Zapopan de
Fomento Empresarial y Cooperativo”, a efecto de cumplir con los fines del Programa
Zapopan Emprende, facultando al Comité Técnico que se constituya derivado del mismos,
para aprobar sus Reglas de Operación de conformidad con las bases de este Acuerdo, para
efecto de apoyar a las micro, pequeñas y medianas empresas que se encuentran en el
Municipio, través de financiamiento directo, en los términos descritos en el cuerpo de este
Acuerdo.
Las reglas de operación del fideicomiso deberán de elaborarse en un plazo de
30 treinta días hábiles contados a partir de la notificación de este Acuerdo a la Dirección
General del Centro de Promoción Económica y Turismo, debiendo esta dependencia de
hacerlas del conocimiento del Pleno del Ayuntamiento una vez elaboradas para su sanción y
conocimiento.
SEGUNDO.- Notifíquese este Acuerdo al Director General del Centro de
Promoción Económica y Turismo, Lic. Leopoldo Font Solana, en las oficinas de esa
dependencia ubicadas en Avenida Vallarta 6503, Edificio Concentro locales G13, 14 y 15,
Colonia Ciudad Granja, en este Municipio, para su conocimiento.
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 66 de 141
TERCERO.- Notifíquese a la Sindicatura y a la Dirección Jurídica Consultiva,
para que elaboren el contrato de fideicomiso correspondiente, coordinadamente con la
Dirección General del Centro de Promoción Económica y Turismo, observando las bases
parta las reglas de operación aprobadas en el presente Acuerdo, así como las disposiciones
de organización del Fideicomiso, cuidando en todo momento el interés municipal.
CUARTO.- Notifíquese el presente Acuerdo al Tesorero Municipal, Lic.
Antonio Diosdado Trujillo, para efecto de que libere los recursos que formarán la aportación
que realizará el Municipio de Zapopan al fideicomiso público en su carácter de
fideicomitente.
QUINTO.- Se autoriza a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL, SÍNDICO
MUNICIPAL y SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO, para que suscriban la documentación
necesaria a fin de cumplimentar el presente Acuerdo.”
El Presidente sometió a discusión el anterior dictamen preguntando a los señores
Regidores si alguno desea hablar en pro o en contra del mismo.
Turnándose el uso de la palabra al Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO
manifestó: «Gracias, dos observaciones, en el punto Primero del Acuerdo, se dice que se
faculta al Comité Técnico que se constituya derivado de este Acuerdo para aprobar sus
reglas de operación, de conformidad con las bases de este Acuerdo para efecto de apoyar,
etcétera, yo quisiera rogar dado que no existiría ningún impedimento, que se les dé un plazo
para que promulguen el reglamento que quizá no deba exceder de 30 días porque si tienen
reglamento no van a poder operar, y segundo, que una vez que tengan su reglamento
notifiquen al Pleno del Ayuntamiento porque va a administrar recursos públicos y no
podemos dejarlos con reglamento que nosotros no conozcamos, que se haga del
conocimiento al Pleno del Ayuntamiento de su reglamento y que se les dé un plazo que no
deberá exceder los 30 días para que puedan estar en condiciones de funcionar y en el
Acuerdo Tercero dice: “Notifíquese a la Sindicatura y a la Dirección Jurídica Consultiva,
para que elaboren el contrato de fideicomiso correspondiente, coordinadamente con la
Dirección General del Centro de Promoción Económica y Turismo, observando las reglas
de operación aprobadas en el presente Acuerdo,...” Aquí no estamos aprobando ningunas
reglas, podríamos en todo caso decir, que se apeguen al reglamento que estamos
autorizándoles a que ejecuten, pero no estamos autorizando ninguna regla de operación o le
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 67 de 141
cambiamos al Primer Acuerdo, que hagan su reglamento y que lo sometan a nuestra
aprobación y luego el Tercero decimos que, observando las reglas de operación aprobadas
por este Pleno, cuando se aprueben por este Pleno, si no es de las dos cosas, no es cierta, es
el Tercer Acuerdo en la página 17 de 19, el Primero y el Tercero, el Primero les damos plazo
que no sea de 30 días y que lo hagan del conocimiento del Pleno y en el siguiente, observen
las reglas de operación aprobadas en su momento y que sean del conocimiento del Pleno».
La Secretario expresó: «Pero estableceríamos en un término perentorio de 30 días a
partir de la Constitución del Fideicomiso ¿verdad?».
El Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO, en uso de la palabra señaló: «A
partir de la aprobación del Acuerdo porque en el documento ya viene quienes van a
constituir el Consejo Técnico, entonces que ya se pongan a trabajar una vez aprobado el
Acuerdo y mientras sería un trabajo simultáneo, se trabaja en el contrato del fideicomiso, se
trabaja en el reglamento, se trabaja, y con eso ganamos tiempo todos».
La Secretario indicó: «Un término perentorio de 30 días luego de lo cual y con
carácter informativo darán cuenta con estas reglas al Pleno del Ayuntamiento por principio.
En el punto Tercero, observando las reglas de operación aprobadas».
El Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO, en uso de la palabra manifestó:
«Porque incluso no tenemos el dado de qué banco va a ser el que lo opere, porque eso
también tenemos que aprobarlo, quiero recordarles que al inicio de la Administración, la
Tesorería nos informó en que instituciones va a manejar los recursos para la aprobación, fue
un punto de Acuerdo que se le dio para adelante, entonces aquí también debemos de saber
en dónde van a tener la lana».
El Presidente expresó: «Aprobaríamos entonces el banco y de manera informativa lo
que haríamos sería conocer las reglas de operación en un plazo de 30 días. ¿correcto?».
El Presidente consultó nuevamente si tenían alguna otra observación respecto del
dictamen anterior.
No habiendo oradores en contra, ni alguna otra manifestación por parte de los
Regidores, se procedió a registrar la votación nominal correspondiente, incluyendo las
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 68 de 141
aportaciones del Regidor César Gabriel Alfaro Anguiano, resultando APROBADO POR
UNANIMIDAD DE VOTOS, con el voto a favor de los Regidores César Gabriel Alfaro
Anguiano, Sofía Camarena Niehus, Jesús Casillas Romero, Abel Correa Arellano, María del
Refugio González Castro, Miguel Ángel González Vázquez, Ana Silvia López Estrada,
Martín López Macías, José Cuauhtémoc Navarro Flores, Germán Arturo Pellegrini Pérez,
José Antonio Pinto Rodríguez, José de Jesús Rivera Rivera, Héctor Robles Peiro, Rodrigo
Romero Sánchez, Luis Ignacio Romo Monraz, José Salcedo Martínez, Benito Manuel
Villagómez Rodríguez y Juan Sánchez Aldana Ramírez, con la ausencia justificada de los
Regidores Ricardo Alberto Anguiano Apodaca, Teresa López Hernández y María Joann
Novoa Mossberger.
Concluida la votación, el Presidente señaló: «Aprobado con 18 votos a favor».
R) Se autoriza depurar del documento denominado “Cartera de Asuntos de
Ayuntamiento en Primera Lectura 2004-2006 para turnos de 2007”.
El Presidente procedió a dar lectura al décimo noveno de los dictámenes, cuyo texto
íntegro se anexa a esta acta y cuya parte conducente se transcribe a continuación:
“Los suscritos Regidores integrantes de las diversas Comisiones Colegiadas y
Permanentes de DESARROLLO URBANO, de ECOLOGÍA, de EDUCACIÓN, de
GOBERNACIÓN, de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS, de PARTICIPACIÓN
CIUDADANA, nos permitimos presentar a la alta y distinguida consideración de este
Ayuntamiento en Pleno, el presente dictamen, el cual tiene por objeto depurar de la Base de
Datos denominada “Cartera de Asuntos de Ayuntamiento en Primera Lectura 2004-2006
para turnos de 2007”, 9 nueve expedientes turnados a Primera Lectura en la Sesión
Ordinaria del Ayuntamiento de fecha 1 de enero de 2007, en virtud de haberse detectado en
el documento citado, que algunos de estos expedientes ya fueron resueltos por el
Ayuntamiento en Pleno que ejerció funciones en el periodo 2004-2006, por lo que se expone
en siguiente punto de
“ A C U E R D O :
“ÚNICO.- Se instruye a la Secretaria del Ayuntamiento, por conducto de la
Dirección de Actas, Acuerdos y Seguimientos, para que proceda a depurar del documento
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 69 de 141
denominado “Cartera de Asuntos de Ayuntamiento en Primera Lectura 2004-2006 para
turnos de 2007”, los expedientes 105/05 bis, 406/06, 632/04, 376/05, 192/05, 20/04 (antes
72/01), 55/06, 118/04 (antes 258/02) y 488/04, en virtud de que ya se encuentran resueltos,
incluso los expedientes citados fueron entregados desde su dictaminación a la Dirección de
Actas, Acuerdos y Seguimiento, adscrita a la Secretaría del ayuntamiento, estando glosados
en el libro correspondiente.”
El Presidente sometió a discusión el anterior dictamen preguntando a los señores
Regidores si alguno desea hablar en pro o en contra del mismo.
No habiendo oradores en contra, ni alguna otra manifestación por parte de los
Regidores, se procedió a registrar la votación económica, resultando APROBADO POR
UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada de los Regidores Ricardo Alberto
Anguiano Apodaca, Teresa López Hernández y María Joann Novoa Mossberger.
Finalizada la votación, el Presidente manifestó: Aprobado, pasamos al dictamen
número 20.
S) Se autoriza la baja de diversos expedientes y a archivarlos como asuntos
concluidos.
La Secretario procedió a dar lectura al vigésimo de los dictámenes, cuyo texto
íntegro se anexa a esta acta y cuya parte conducente se transcribe a continuación:
“Los suscritos Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y
Permanentes de AGUA POTABLE, de ASISTENCIA SOCIAL, de DESARROLLO URBANO, de
ECOLOGÍA, de EDUCACIÓN, de GOBERNACIÓN, de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS,
de PARTICIPACIÓN CIUDADANA, de REGLAMENTOS Y PUNTOS CONSTITUCIONALES, de SALUD
y de SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL, nos permitimos presentar a la alta y
distinguida consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el presente dictamen, el cual tiene
por objeto analizar y, en su caso, resolver 26 veintiséis solicitudes contenidas en los
expedientes materia de estudio de las Comisiones Edilicias, en virtud de los hechos y
razonamientos que se mencionan en los siguientes puntos de
“ A C U E R D O :
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 70 de 141
“PRIMERO.-Se instruye al Secretario para que proceda a dar de baja los
expedientes citados en los antecedentes y consideraciones de este Acuerdo, y a archivarlos
como asuntos concluidos, por las razones expresadas en cada caso.
SEGUNDO.- Respecto a los expedientes 387/04 y 126/06, notifíquese el
presente acuerdo al Lic. Héctor Manuel Legorreta Pérez, en la Caseta PH 1 Puerta de Hierro,
en Zapopan, Jalisco, para su conocimiento. Con relación a estos expedientes notifíquese esta
resolución para su conocimiento al Director General de Seguridad Pública y Protección
Civil.
TERCERO.- Con relación al expediente 183/05, notifíquese al C.P. Manuel
Corona Castillo, quien se ostentó como Presidente del Patronato del Hospital General de
Occidente, A.C., en el domicilio de Avenida Zoquipan número 1050, Colonia Zapopan,
Jalisco para su conocimiento.
CUARTO.- Notifíquese el Acuerdo correspondiente al expediente número
519/05, a la Cadena Maíz Tortilla en el Estado de Jalisco, A.C., a través de su Presidente el
C. Oscar Vázquez Llamas, en el domicilio de Río Támesis, número 520 de la Colonia el
Vergel, en el Municipio de Tlaquepaque, Jalisco, para su conocimiento.
QUINTO.- Con relación al expediente 365/06, notifíquese este acuerdo a la
Licenciada Julieta Téllez Ávalos, en su carácter de representante de Prospección y Gestoría
Interna de TEMM (MOVISTAR), para su conocimiento y efectos legales procedentes.
SEXTO.- Con relación al expediente 469/06, notifíquese la presente resolución
al Centro de Investigación y Asistencia Tecnológica y Diseño del Estado de Jalisco,
CIATEJ, a través de su Director General el Dr. Gabriel Siade Barquet, en el domicilio de
Av. Normalistas, número 800, en Guadalajara, Jalisco.
SÉPTIMO.- Con relación al expediente 391/05, notifíquese al Director de
Protección Civil y Bomberos, para su atención procedente de manera coordinada con la
Secretaría de Vialidad y Transporte del Estado de Jalisco, a fin de establecer un programa
que contemple acciones para incentivar el uso de los puentes peatonales, para salvaguardar
la integridad física de las personas.
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 71 de 141
OCTAVO.- Se autoriza al PRESIDENTE MUNICIPAL y a la SECRETARIA DEL
AYUNTAMIENTO, para que suscriban la documentación inherente al cumplimiento del
presente Acuerdo.”
El Presidente sometió a discusión el anterior dictamen preguntando a los señores
Regidores si alguno desea hablar en pro o en contra del mismo.
Turnándose el uso de la palabra al Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ
RODRÍGUEZ manifestó: «Bien, gracias, señor Presidente, en el punto número cinco, tenemos
el expediente 546/04, este expediente se refiere a la definición que precisamos tener en
cuanto a la zona de amortiguamiento del Bosque de la Primavera, la propuesta puede tres
kilómetros, yo le sugiero señor Presidente someta a la Asamblea que sea retirado para que
analicemos nuevamente otro punto de Acuerdo con relación a este expediente, si es tan
amable».
El Presidente expresó: «Bien, se toma nota y en cuenta la observación del Regidor
Manuel Villagómez y se saca de este dictamen ese expediente».
El Regidor MARTÍN LÓPEZ MACÍAS, en uso de la voz, mencionó: «Sí, Presidente, a
efecto de señalar que en el expediente 339/04, que es el punto número en donde se da de
baja el programa denominado Esfuerzos Compartidos, quisiera preguntar a la Secretaria si
en este caso este Programa de Esfuerzo Compartidos no es el mismo que actualmente está
llevando a cabo Participación Ciudadana, el PEC».
El Presidente señaló: «El Presidente de la Comisión de Participación Ciudadana, si
nos hiciera favor de informarnos».
La Regidora ANA SILVIA LÓPEZ ESTRADA, en uso de la voz manifestó: «Lo tiene
COPLADEMUN no lo lleva Participación Ciudadana ahorita».
El Regidor MARTÍN LÓPEZ MACÍAS, en uso de la voz: expresó: «El 339/04, en el
punto número uno, pagina 1 de 21, hago esta pregunta en virtud de que, actualmente hay un
número considerable de comités de obra constituidos y de alguna o de otra manera, yo creo
que no podemos darlos de baja de manera literal con un plumazo, en virtud de que son varias
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 72 de 141
colonias las que están actualmente organizadas para acceder a los servicios públicos, reitero,
si este es el mismo expediente del organismo que actualmente el Ayuntamiento está
manejando, yo creo que sería prudente en todo caso, detenernos un poquito para verificar
fehacientemente esta propuesta».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO señaló: «Sí, yo
creo que valdría la pena revisar a detalle este asunto porque el PEC como está operando
actualmente es con fondos federales y es un programa que está etiquetado de recursos que
bajan a cierto tipo de obras, pavimentación, empedrado y valdría la pena pues, efectivamente
corroborar si no estamos dando de baja un Acuerdo en donde se le está dando el soporte
¿verdad?».
Continuando con el uso de la palabra, el Regidor LUIS IGNACIO ROMO MONRAZ
manifestó: «Para no confundirnos, lo que se está dando de baja no es el Programa, es la
necesidad de que se apruebe por el Ayuntamiento, o sea, como es un acto de decisión del
Ejecutivo, o sea, por eso se está pretendiendo que el asunto se quite de discusión del Pleno,
o sea, no es que se esté dando de baja el Programa, es un acto que corresponde el Ejecutivo,
por eso se está pretendiendo la baja».
El Regidor MARTÍN LÓPEZ MACÍAS, en uso de la voz, señaló: «Yo reitero de nueva
cuenta, yo creo que sería prudente esperarnos un poco para verificar realmente la situación
porque ahorita ya hay algunas inconsistencias, por ejemplo nos comenta la compañera
Regidora Presidenta de la Comisión de Participación Ciudadana que el PEC lo maneja
COPLADEMUN y según tengo yo entendido, lo maneja Participación Ciudadana por
conducto de Desarrollo Social, en lo que maneja COPLADEMUN es el Ramo 33, entonces
yo siento que no hay prisa en cuanto a dar de baja este expediente, vamoslo verificando,
vamoslo checando y si realmente existen elementos para darlos de baja, no hay ningún
problema, porque mi preocupación es la serie de colonias de Comités de obra que
actualmente se encuentran constituidos bajo el Programa del PEC que no vaya siendo por
ahí que sea el mismo, entonces yo creo que si no tenemos ahorita la información suficiente,
pues vamos solicitando en todo caso el retraso para poderlo dar de baja si ustedes así lo
consideran prudente».
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 73 de 141
A lo anterior, la Regidora ANA SILVIA LÓPEZ ESTRADA mencionó: «Sí compañero,
estoy totalmente de acuerdo, si yo di mal la información, con todo gusto lo vemos para que
se le aclaren todas las dudas y a mí también, gracias».
El Presidente manifestó: «Bien, entonces con la propuesta del Regidor Martín López
en relación al expediente 339/04 y obviamente el de Don Manuel Villagómez, (expediente
546/04) si no hay algún comentario adicional, bueno era el punto cinco verdad Don Manuel.
Está a su consideración, en votación económica se pregunta si se aprueba».
No habiendo oradores en contra, ni alguna otra manifestación por parte de los
Regidores, se procedió a registrar la votación económica, resultando APROBADO POR
UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada de los Regidores Ricardo Alberto
Anguiano Apodaca, Teresa López Hernández y María Joann Novoa Mossberger.
IV. PUNTOS DE ACUERDO .
A efecto de desahogar el cuarto punto del Orden del Día, el Presidente sometió a
consideración de los ciudadanos Regidores, el Punto de Acuerdo por medio del cual se
presenta y se da cuenta con la solicitud que realiza el Regidor Germán Arturo Pellegrini
Pérez.
A) Punto de Acuerdo el cual tiene por objeto elevar una iniciativa ante el H.
Congreso del Estado de Jalisco, a efecto de que se modifiquen algunos artículos de la
Ley para Regular la Venta y el Consumo de Bebidas Alcohólicas en el Estado de
Jalisco.
El texto íntegro del Punto de Acuerdo se anexa a esta acta y cuya parte conducente se
transcribe a continuación:
Honorable Ayuntamiento de Zapopan:
P R E S E N T E
Por este conducto y con fundamento en los artículos 115 fracción II, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 28 fracción IV de la Constitución
Política del Estado de Jalisco, 37 fracción II, 38 fracción II y 41 fracción II de la Ley del
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 74 de 141
Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco y el artículo 16 del
Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de Zapopan,
Jalisco, me permito presentar, el presente Punto de Acuerdo, el cual tiene por objeto someter
a su consideración elevar una iniciativa ante el H. Congreso del Estado de Jalisco, a efecto
de que se modifiquen algunos artículos de la recientemente emitida Ley para Regular la
Venta y el Consumo de Bebidas Alcohólicas en el Estado de Jalisco.
A N T E C E D E N T E S Y C O N S I D E R A C I O N E S :
1. Mediante decreto número 21733, de fecha 23 de diciembre de 2006, el H.
Congreso del Estado de Jalisco, abrogó la Ley sobre Venta y Consumo de Bebidas
Alcohólicas en el Estado de Jalisco, y emitió en su lugar la Ley para Regular la Venta y el
Consumo de Bebidas Alcohólicas del Estado de Jalisco, dicho ordenamiento entraría en
vigor ciento ochenta días después de su publicación en el Periódico Oficial “El Estado de
Jalisco”. Sin embargo, mediante decreto número 21831, de fecha 31 de enero de 2007, se
aprobó una modificación al primer artículo transitorio de la citada ley, de manera que
entraría en vigor al día siguiente de su publicación, lo cual sucedió el día 22 de febrero del
presente año, por lo tanto, la Ley entró en vigor el pasado día 23 de febrero de 2007.
2. Dentro de la exposición de motivos relativa a la nueva Ley para Regular la Venta
y el Consumo de Bebidas Alcohólicas del Estado de Jalisco, se encuentran los siguientes
párrafos con los que se motivó la expedición del nuevo ordenamiento, los cuales hacen
énfasis en la autonomía municipal para crear dependencias y expedir licencias para lo
operación de giros, en este caso, sujetos a regulación especial:
a) “........... De esta forma, la adecuación de la legislación en comento, a los
principios y postulados municipalistas que contempla el artículo 115 de nuestra
Constitución Federa, es tarea ineludible para este órgano legislativo................
....................
....................
1. Se respeta en todo momento el nuevo cúmulo de facultades en el campo
reglamentario exclusivo con el que cuentan los Ayuntamientos, mediante el señalamiento
expreso y claro de que la aplicación corresponde a los Ayuntamientos, todo esto en
conjunción con el contenido municipalista del artículo 115 de nuestra Carta Fundamental.
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 75 de 141
Acorde con esto, y conforme a lo dispuesto en la Ley del gobierno y la
Administración Pública Municipal, se remite a los ordenamientos municipales la creación
de las dependencias competentes en materia de giros sobre venta y consumo de bebidas
alcohólicas, dejando sentadas las bases generales para la integración de estas
dependencias y asegurando la participación ciudadana y vecinal............
Del 2 al 8................
CONSIDERACIONES
I al II.......
................
................
b) Lo anterior desde luego, sin olvidar que son los Ayuntamientos, de conformidad
con el artículo 115, los que aprueban las licencias para la apertura y operación de los
distintos giros, entre los que se encuentran, desde luego, los relativos a la venta o consumo
de bebidas alcohólicas.
Por tanto, cualquier reforma en la materia debe partir del reconocimiento expreso
de las atribuciones y ámbito competencial que nuestra Carta Magna asegura al citado nivel
de gobierno.”
3. Una vez realizada la lectura de la nueva ley expedida por el H. Congreso del
Estado de Jalisco, se observa que existe, en algunos artículos, una mención reiterada a los
Ayuntamientos, como se lee en los artículos 8° y 9° que a continuación se transcriben:
Artículo 8.
1. Corresponde a los Ayuntamientos expedir licencias o permisos provisionales de
conformidad con la presente ley y los ordenamientos municipales aplicables a:..............
Del I al IV............
2. De igual forma corresponde a los Ayuntamientos aprobar el refrendo de licencias
a los establecimientos a que se refiere este artículo, corresponde a los Ayuntamientos.
Artículo 9.
1. Los Ayuntamientos pueden delegar la facultad establecida en el artículo anterior,
en las dependencias u órganos que señalen, de conformidad con los lineamientos y
procedimientos que para tal efecto establezcan en sus reglamentos municipales respectivos.
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 76 de 141
Lo anterior supone, de acuerdo con lo trascrito, que los Regidores en el Pleno del
Ayuntamiento, tendrían la facultad de otorgar licencias de giros directamente o delegar la
facultad a una dependencia u órgano específico, lo cual constituye una acción meramente
ejecutiva, lo cual le esta prohibido a los Ayuntamientos de acuerdo con el artículo 27 de la
Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, que a la letra
dice
“Artículo 27. .......
..............
..............
Las comisiones pueden ser permanentes y transitorias, con desempeño unipersonal o
colegiado, y bajo ninguna circunstancia pueden tener facultades ejecutivas.
Por lo tanto, es pertinente que se analice si la ley pretendía facultar a los Municipios
como entidad investida de personalidad jurídica y patrimonio propios, o a los
Ayuntamientos, órganos de gobierno de elección popular directa, en los términos del artículo
115 de la Constitución Federal, 73 de la propia del Estado y la Ley del Gobierno y la
Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.
Por otro lado, continuando con el análisis del artículo 9° de la ley que recientemente
entró en vigor, es de considerar que al autorizar a cada Ayuntamiento o Municipio para
delegar la facultad de la expedición de licencias y permisos para los giros en los que se
expenden bebidas alcohólicas, a una dependencia u órgano, se propiciaría que cada
autoridad municipal establezca una entidad distinta para el otorgamiento de dichas licencias,
lo que podría traer como consecuencia confusión en la ciudadanía, lentitud en los trámites y
aún más importante, falta de certeza jurídica a los solicitantes, problema que con la anterior
ley no se presentaba puesto que los ciudadanos propietarios de los giros sujetos a regulación
especial, conocían un procedimiento generalizado en los municipios del Estado, los cuales
contaban con un Consejo Municipal de Giros Restringidos competente para dictaminar
respecto a sus solicitudes.
4. En relación al artículo 11 de la Ley para Regular la Venta y el Consumo de
Bebidas Alcohólicas del Estado de Jalisco, relativo a la conformación de los Consejos
Municipales de Giros Restringidos, sobre Venta y Consumo de Bebidas Alcohólicas en el
punto número 3, se determina que los consejos funcionan exclusivamente como órganos de
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 77 de 141
consulta y deliberación, restándoles la competencia para autorizar la apertura de los giros
relativos y permitiéndoles solamente proponer al Ayuntamiento o Municipio la expedición,
cambio, revocación etcétera de las licencias.
Lo anterior debe analizarse a fondo, toda vez que una de las ventajas que ofrecía la
anterior constitución de los Consejos Municipales consiste en que un tema tan delicado para
la salud y seguridad pública, no se dejaba en manos de una sola persona o dependencia, sino
que era analizado y dictaminado por un órgano colegiado y plural, lo que aseguraba la
transparencia y legalidad del otorgamiento de licencias y permisos para los giros en
comento, además al determinar que “exclusivamente” serán órganos de consulta, limita a los
Municipios para facultar a dicho órgano como entidad competente, en caso de que
consideren que es la forma adecuada de funcionar.
5. Por otro lado, en concordancia con el artículo 24, punto 5. de la nueva ley,
Regidores y funcionarios de los Municipios pertenecientes a la Zona Metropolitana de
Guadalajara, hemos sostenido diversas reuniones para llevar a cabo un proyecto de
homologación en los horarios de los giros restringidos de venta y consumo de bebidas
alcohólicas, del cual se desprende un documento que cuenta ya con un avance considerable
en cuanto al consenso entre los Municipios involucrados, además de estarse elaborando
conforme a lo establecido en la nueva Ley para Regular la Venta y el Consumo de Bebidas
Alcohólicas del Estado de Jalisco.
De acuerdo con lo anterior, el artículo 39, en el punto número 1. establece que “En
caso de que no se expidan los reglamentos que prevé el artículo anterior o no se establezcan
horarios para determinado giro, los establecimientos, supletoriamente, se deben sujetar a
los horarios que a continuación se especifican......”. De este párrafo se desprende que cada
Ayuntamiento, a través del reglamento respectivo, podrá aprobar sus propios horarios para
los giros establecidos en la ley. Sin embargo, el punto 2. del artículo 39, marca que los
establecimientos señalados en la fracción II incisos a) y b), es decir billares y boliches, y en
la fracción III, esto es, locales donde puede realizarse la venta más no el consumo de bebidas
alcohólicas, pueden ofertar sus servicios en los horarios que establezcan los reglamentos
respectivos, pero en ningún caso, pueden expender bebidas alcohólicas fuera de los horarios
a que se refiere dicho párrafo, es decir de las 10:00 a las 23:00 horas en los primeros dos
casos y de las 12:00 a las 21:00 horas, en el tercer caso.
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 78 de 141
La anterior limitación en el horario además de resultar sumamente perjudicial y
gravosa para los propietarios de los establecimientos marcados en ese párrafo, así como para
el Municipio al coartarle la posibilidad del cobro por horas extras, constituye una
conculcación de la autonomía municipal establecida en los artículos 115 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y 79 fracción IX y 80 fracciones III y VII, de la
Constitución Política del Estado de Jalisco, de acuerdo con los cuales los Municipios están
obligados a prestar el servicio de seguridad pública y están facultados para autorizar,
controlar y vigilar la utilización del suelo en sus jurisdicciones territoriales; organizar y
conducir la planeación del desarrollo del Municipio.
Por lo anterior, me permito proponer al Pleno del Ayuntamiento, en los términos de
las anteriores consideraciones, el presente Punto de Acuerdo, a efecto de que se eleve una
iniciativa ante el H. Congreso del Estado de Jalisco, a efecto de que se realicen las reformas
y adecuaciones siguientes a la Ley para Regular la Venta y el Consumo de Bebidas
Alcohólicas del Estado de Jalisco:
a) Se revise el Capítulo Segundo de la ley, con el fin de especificar si el legislador
faculta al Ayuntamiento o al Municipio para la expedición de licencias para los giros
descritos en la ley, toda vez que se trata de figuras jurídicas distintas de acuerdo con la
Constitución Federal, la Propia del estado y la Ley del Gobierno y la Administración Pública
Municipal del Estado de Jalisco.
b) Se estudie a fondo las consecuencias del cambio en las atribuciones de los
Consejos Municipales de Giros Restringidos, sobre Venta y Consumo de Bebidas
Alcohólicas, toda vez que el restringilos a un órgano meramente consultivo, le priva de
varias de sus ventajas, entre las que se encuentra la determinación de la apertura de giros de
regulación especial a un órgano colegiado y plural, analizándose la posibilidad de que se le
restablezcan las anteriores facultades.
c) Se modifique el punto 2 del artículo 39 de la ley, toda vez que restringe
excesivamente el horario de establecimientos que se verían sumamente afectados, además de
violentar la autonomía municipal y limitar la posibilidad de las autoridades para el cobro de
horas extras, lo que resulta gravoso en términos recaudatorios para los Municipios.
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 79 de 141
Atentamente
“Sufragio Efectivo. No Reelección”
“Zapopan, Tierra de Amistad, Trabajo y Respeto”
“2007. Año de la Participación Ciudadana en Jalisco”
Zapopan, Jal., a 1 de marzo de 2007
EL REGIDOR PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE REGLAMENTOS
Y PUNTOS CONSTITUCIONALES
REGIDOR GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ
Turnándose el uso de la palabra al Regidor GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ
manifestó: «Gracias, en referencia a este punto de Acuerdo y como promovente del mismo,
en el transcurso de esta Sesión y en particular en los recesos que hemos tenido, hemos
dialogado con los compañeros Regidores de otros grupos parlamentarios, de otras fracciones
y hemos llegado al consenso de que sea únicamente el inciso a) del punto de Acuerdo el que
sea puesto a consideración de este Pleno y, solicitarle a la Secretaría General que adecue la
redacción del mismo, a efecto de que, y lo que le solicito Presidente, es que únicamente
ponga a consideración el inciso a) a este Pleno del Ayuntamiento y que la Secretaría adecue
la redacción de la propuesta».
El Presidente instruyó a la Secretario a efecto de que diera lectura al inciso a) del
Punto de Acuerdo, quien dio lectura en los siguientes términos: “Se revise el Capítulo
Segundo de la ley, con el fin de especificar si el legislador faculta al Ayuntamiento o al
Municipio para la expedición de licencias para los giros descritos en la ley, toda vez que se
trata de figuras jurídicas distintas de acuerdo con la Constitución Federal, la propia del
Estado y la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.”
Saldría el inciso b) y el inciso c).
El Presidente manifestó: «Bien, dejando fuera el inciso b) y el inciso c) se les
preguntas a los señores Regidor si desean alguna intervención al respecto de este punto».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO
mismo: «Gracias, quiero antes que nada, presentar un reconocimiento a la sensibilidad de
Regidor Pellegrini, qué bueno que decidió dar marcha atrás a esto que podía llevarnos a
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 80 de 141
incentivar la agresión a la sociedad al permitir o ampliar la disponibilidad de tiempo y
espacios para la ingesta de bebidas alcohólicas, mi reconocimiento Regidor de verás,
supongo que debe tener hijos pequeños, ya serán jóvenes y va a querer que cierren a las
12:00 de la noche los antros eh, va a ver, ya que no duerma por estar esperando a ver dónde
andan, de mí se acuerda. Quisiera que en términos de la fracción X del artículo 46 de la Ley
de las Bebidas espirituales o espirituosas, cómo se dice, de las ley de bebidas espirituosas,
Ley para Regular la Venta y el Consumo de Bebidas Alcohólicas en el Estado de Jalisco,
que así se llama, la fracción X dice que está prohibido en este tipo de espacios, realizar
concursos, eventos o torneos que requieran la ingestión excesiva de bebidas alcohólicas,
desnaturalizando los principios de degustación, catación o cualquier otra manera destinada a
evaluar la calidad de las bebidas. De igual forma, deben abstenerse de realizar eventos o
promociones consistentes en ingerir toda la cantidad de bebidas alcohólicas que se pueda,
previo el pago de una contraprestación económica como las denominadas barras libres, eso
está prohibido, y yo quiero rogar de este Ayuntamiento se autorice que la Dirección de
Inspección a Reglamentos nos diga en el tiempo que llevamos, cuántas infracciones ha
levantado por este concepto y tengo dos casos ahorita de promociones el día de ayer
miércoles, que era cuando se, o es cuándo se acostumbran las barras libres en donde se
pagan doscientos pesos y al más puro estilo de las tarjetas de cierta compañía telefónica, por
doscientos pesos le dan el equivalente a quinientos y eso está prohibido en la fracción X del
artículo 46 de la ley, entonces sí quisiera yo saber cuántas infracciones han levantado por
este concepto, porque esa promoción está en todos lados en Zapopan, ahorita tengo dos
casos puntuales, específicos que por obviamente para evitar el gol de la publicidad, me
reservo los nombre, para ir, a doscientas bolas y te dan quinientos».
El Presidente expresó: «A ver perdón Regidor, por doscientos pesos».
A lo anterior, el Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO señaló: «Sí, pagas
doscientos y como si fuera tarjeta (...) te dan quinientos de bebidas y eso, según la ley no
debe de ser».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ
RODRÍGUEZ, manifestó: «Muchas gracias Presidente, en el mismo tenor estoy muy
satisfecho de la sensibilidad que ha demostrado el Regidor Perllegrini en ese asunto de la
propuesta, el debate señor Presidente, en el Congreso duró año y medio, el objetivo era
como bajar el fomento del alcoholismo, los antecedentes ahí están, dramáticos, la cantidad
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 81 de 141
de accidentes de jóvenes sobre todo, de fines de semana, accidentes fatales decaí mismo del
Municipio de Zapopan, en ese tenor, la sugerencia respetuosa que sí nos preocupemos
acerca de que Zapopan tenga un calificativo más de lo que tenemos ahora, en cuanto al
cuidado que tengamos en lo que es el consumo de bebidas alcohólicas, sobre todo en los
jóvenes, la propuesta, al final la haré, no quedó como se pretendía, pero se pretendió incluso
que se prohibiera la venta de bebidas alcohólicas a mejores de 21 años, no como está ahora
que la tenemos a dieciocho y en la práctica vemos que la aplican a doce, catorce años,
lógicamente la idea era que quedara a 21 para que la aplicaran a dieciocho, de tal manera
que estamos satisfechos con la forma en que vamos, muchas gracias».
El Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO, en uso de la palabra mencionó: «Sumándome
al reconocimiento que han hecho mis compañeros, los compañeros Regidores que me
antecedieron a la palabra, de la sensibilidad del Regidor para modificar la propuesta,
efectivamente esta fue una ley que nos tocó aprobar en el mes de diciembre del año pasado y
que tenía el objetivo precisamente de velar por los ciudadanos, de evitar el consumo
excesivo de bebidas embriagantes, de bebidas alcohólicas, con todo el problema que esto
conlleva de accidentes, de inseguridad, de problemas de adicciones y que se dio un paso
muy importante con esta ley, cuyos autores de la iniciativa, hay que decirlo, yo me sume con
únicamente con el voto, pero autores de esta iniciativa cono la Ex Diputada Joann Novoa,
actual Regidora de este Ayuntamiento, que mostró su preocupación en este tema, que hizo
aportaciones muy interesantes para esa ley y que efectivamente tiene algunas
inconsistencias, por eso consideramos que el inciso a) establece confusiones claras entre el
Municipio y Ayuntamiento y que están ahí plasmadas, son errores seguramente
involuntarios, errores de redacción que habrá que modificarlos, pero el asunto de fondo, el
asunto de los horarios, de los consejos, del consumo, creo que dejarlo a un lado para un
análisis más profundo, un análisis que nos permita conocer la situación del Municipio para
tomar las decisiones, creo que ha sido una decisión acertada el modificar el Acuerdo, y
obviamente, en eso estemos la Fracción Edilicia del PRI habremos de votar a favor de este
Acuerdo en los términos que lo está planteando el Regidor Pellegrini».
El Presidente expresó: «Gracias Regidor, alguien más que se quiera sumar a
felicitación del Regidor Pellegrini. ¿Alguna otra observación al presente dictamen?».
No habiendo oradores en contra, ni alguna otra manifestación por parte de los
Regidores, el Presidente señaló: «Suprimiendo el contenido de los incisos b) y c) del Punto
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 82 de 141
de Acuerdo, así como la instrucción a la Secretaría para que solicite a Reglamentos,
información sobre el número de infracciones que se han levantado por el concepto que
mencionó el Regidor César Alfaro, está a su consideración este Punto de Acuerdo, los que
estén a favor, sírvanse levantar la mano».
Acto seguido, la Secretario procedió a registrar la votación económica, resultando
APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia justificada de los Regidores
Ricardo Alberto Anguiano Apodaca, Teresa López Hernández y María Joann Novoa
Mossberger.
V. INICIATIVAS DE LOS REGIDORES NO INCLUIDAS EN EL ORDEN DEL DÍA PROPUESTO.
A efecto de desahogar el quinto punto del Orden del Día, el Presidente consultó a los
ciudadanos Regidores integrantes del Ayuntamiento, si alguien desea formular alguna
iniciativa para efecto de que sea turnada a las Comisiones correspondientes, para su estudio
y posterior dictaminación.
[Se inscriben para la presentación de iniciativas los Regidores José Antonio Pinto
Rodríguez, Benito Manuel Villagómez Rodríguez, César Gabriel Alfaro Anguiano, Jesús
Casillas Romero, Héctor Robles Peiro, Germán Arturo Pellegrini Pérez y Jesús Rivera
Rivera]
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ
manifestó: «Gracias señor Presidente, presento la iniciativa para la creación del Reglamento
de los Espectáculos de Box Lucha Libre, Kick Boxing, Full Kontac profesional para el
Municipio de Zapopan, y por lo tal, me permito dar lectura a los Considerandos: Ante la
falta de un ordenamiento que cree una Comisión de Box, de Lucha Libre, Kick Boxing y
Full Kontac, que regule y fomente la practica de estas disciplinas en el Municipio de
Zapopan, Jalisco, tanto en el ámbito profesional como en el amateur, muchos peleadores se
ven en la terrible necesidad de emigrar y formar parte de las Comisiones existentes de otros
municipios para así poder obtener la licencia que les permitirá debutar como profesionales,
como lo es el caso de Oscar Larios, conocido en el ámbito boxístico como “EL Chololo
Larios,” quien es originario de este Municipio, concretamente de la colonia Tabachines y
por lo señalado líneas atrás, se tuvo que registrar en la Comisión de Box y Lucha en el
Municipio de Guadalajara, perdiendo de esta manera el reconocimiento de su Municipio.
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 83 de 141
Cabe destacar que “El Chololo Larios” es el mejor boxeador o uno de los mejores
boxeadores en el la historia del Estado de Jalisco, y es por ello, la importancia de recuperar
la identidad de los grandes deportistas en nuestro Municipio. Por otra parte, es necesario
señalar que la falta de interés y conocimiento en estas disciplinas por parte de las
autoridades, ha politizado y entorpecido el funcionamiento y desarrollo de estos deportes,
tanto en el ámbito de nuestro Municipio y, como consecuencia, a nivel estatal, teniendo
como resultado la pérdida de terreno en la práctica de estos deportes y corriendo el riesgo de
desaparecer, aunado a lo anterior, es importante recalcar la importancia de crear una
Comisión que regule y autorice los encuentros deportivos de ésta y otras disciplinas
similares que se dan irregularmente en el Municipio y que además, ponen en riego la vida e
integridad física de los deportistas por no contar en algunos casos con las garantías de una
buena atención médica en caso de necesitarlo, como ejemplo de ello podemos mencionar la
muerte del joven pugilista Jaime Parga, publicado en el Diario Mural el 26 de noviembre del
2002, quien murió en el ring por la negligencia tanto de su manejador, como de la Comisión
en turno del Municipio de Guadalajara, que le autorizó su salida médica de manera irregular,
lo cual queremos prevenir y evitar con este proyecto. Además, es necesario remodelar los
gimnasios públicos donde se practican estos deportes para ofrecer un mejor servicio y para
mantener en el excelente estado de estos espacios deportivos. La creación de una campaña
de fomento a la práctica de estos deportes, el fomento de campeonatos dentro del Municipio
de Zapopan de las disciplinas mencionadas anteriormente, con la seguridad de que serán
revisadas por este organismo especializado, apoyo a los promotores para la revisión de estos
eventos, así como a los managers en la tramitación y regularización de licencia de los
gimnasios, entre otros. Por otra parte, creemos firmemente que con la práctica del deporte
podemos colaborar en la prevención del alcoholismos y la drogadicción, fomentar la
convivencia familiar y a la promulgación de valores que mucho ayudará a la conservación
de un mejor estado de Derecho. Por todo ello, es que someto a la elevada consideración de
este Pleno el siguiente punto de Acuerdo: Único. Túrnese a las Comisiones Edilicias
conjuntas de Deportes, Gobernación, Reglamentos y Puntos Constitucionales, el cuerpo de
la presente iniciativa para su estudio y dictaminación correspondiente. Atentamente:
Sufragio Efectivo. No Reelección. Zapopan, Jalisco, a 15 de marzo del 2007. Regidor José
Antonio Pinto Rodríguez. Presidente de la Comisión de Deportes; es cuanto señor
Presidente».
[Durante la anterior intervención, el Regidor Rodrigo Romero Sánchez no se
encontraba en el Recinto Oficial, siendo las 14:50 horas.]
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 84 de 141
El Presidente expresó: «Gracias Regidor».
El Regidor MIGUEL ÁNGEL GONZÁLEZ VÁZQUEZ, en uso de la palabra señaló:
«Gracias Presidente, nada más para solicitarle también ha ver si podría turnarse la iniciativa
del Regidor Antonio Pinto a la Comisión de Juventud».
A lo anterior, el Presidente manifestó: «Correcto, correcto, Regidor».
En uso de la voz, el Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO expresó:
«Gracias Presidente, nada más para rogar al Regidor Pinto, aunque ya presentó su
documento, si quisiera adicionar a la lista a José Becerra y al Alacrán Torres como
realmente buenos boxeadores».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ, en
uso de la voz comentó: «Con mucho gusto Regidor, no tengo ningún problema, pido por
favor a la Secretaria haga lo propio en el documento que acabo de entregar hace unos
segundos, gracias».
El Presidente expresó: «Suplico a los presentes para que no haya polémica en
sentidos boxísticos, que dejemos esto solamente como enunciativo y no limitativo para que
si hay algún otro personaje, pues se pueda incluir».
En uso de la voz, el Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ
manifestó: «Muchas gracias Presidente, es una iniciativa que pretende crear la Comisión
Municipal de Regularización aquí para el Municipio de Zapopan, los antecedentes, la
exposición de motivos es muy larga y prefiero mejor comentárselas. La falta de políticas
públicas en el desarrollo urbano del Estado, nos ha llevado a vivir este fenómeno de las
famosos colonias irregulares, la estimación aquí para el Municipio de Zapopan, crece
aproximadamente de 60 mil predios en situación irregular, esto significa 60 mil familias con
una falta de certeza jurídica en la tenencia de la tierra, este fenómeno que se trata de evitar e
incluso se ha modificado la ley para que sea penado el que fracciona sin tener todos los
requisitos aquí del Ayuntamiento, situación que debemos de revisar. El Decreto 29,920 del
Congreso del Estado, tiene un anexo y en ese anexo, se reconocen 106 colonias con este
título de irregulares aquí en el Municipio de Zapopan, de tal manera que aquí tenemos una
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 85 de 141
tarea y un responsabilidad quienes estamos en el poder para bajar, que esto sea, que un día
lleguemos a decir, que un día no tengamos que decir: eran 60 mil cuando llegamos y
dejamos 70 mil, sino al revés, que empiece la cuenta regresiva. En ese tenor, estoy
proponiendo incluso, señor Presidente, someta a la consideración de mis compañeros
Regidores hasta la misma creación del Reglamento y en obvio de tiempo voy a dar lectura a
la propuesta. Punto de Acuerdo: Se propone la integración de la Comisión Municipal de
Regulación de Zapopan, Jalisco, conjuntamente con su Reglamento. Por lo anteriormente
expuesto Pido: Primero.-Se apruebe la integración de la Comisión Municipal de
Regularización de Zapopan, Jalisco, en los términos de este punto de Acuerdo a la que
deberá derivarse el conocimiento, atención y resolución de las materias y asuntos referidos
en su propio Reglamento de la siguiente manera: Un Regidor que se elegirá de entre los
miembros de la Comisión de Desarrollo Urbano, un Regidor que se elegirá de entre los
miembros de la Comisión de Planeación Socioeconómica, un Regidor por cada una de las
fracciones políticas minoritarias representadas en el Ayuntamiento, el Presidente del
Consejo de Colaboración Municipal de Zapopan, el Síndico, el Secretario General quien
fungirá como Secretario Técnico y quien podrá delegar esa facultad en el servidor público
que considere apropiado, el Director General de Obras Públicas, a quien corresponderá
presidir la Comisión, el Director de Catastro Municipal, el Procurador de Desarrollo Urbano.
Segundo.- Se apruebe el Reglamento de la Comisión Municipal de Regularización. Es
cuanto señor Presidente y ojalá lo pudiésemos votar el día de hoy».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JESÚS RIVERA RIVERA, mencionó:
«Nada más para preguntarle si en su iniciativa, el Regidor Benito tendría inconveniente en
que se incluyera un Regidor de la Comisión Edilicia de Desarrollo Rural».
A lo anterior, el Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ, señaló: «Sí
señor Presidente, estoy de acuerdo».
El Presidente indicó: «Se incluye entonces Desarrollo Rural».
En uso de la voz, el Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO manifestó:
«Gracias Presidente, compañeros Regidores, en la última reunión que tuvimos de la
Comisión de Ecología para ver unos planes de desarrollo urbano, se planteó la conveniencia
de pedir a la Comisión Nacional del Agua y a la Comisión Estatal del Agua, nos hiciera
entrega a nosotros como Municipio de los principales causes y cuerpos de agua ubicados en
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 86 de 141
el área específica del centro de población del Municipio, de tal suerte que, me estoy
permitiendo presentar un punto de Acuerdo del que haré mención únicamente un
antecedente, dice: Que en el periodo de gobierno del Ayuntamiento 2004-2006, mediante
Acuerdo del Pleno de fecha 30 de abril de 2004, se autorizó la celebración de un convenio
de coordinación con el Ejecutivo Federal por conducto de la Secretaría de Medio Ambiente
y Recursos Naturales a través de la Comisión Nacional del Agua, con el objeto de que se
transfirieran a este Municipio las zonas federales adyacentes a las corrientes, lagos y lagunas
de propiedad nacional, ubicadas en la zona urbana del Municipio de Zapopan, para su
administración, custodia, conservación y mantenimiento. Esto surgió a resultas de unos
Planes Parciales denominado “Villa Coral,” en donde lo que nos presentan, es el afán de
proteger mediante un cierto criterio urbanístico, una serie de manantiales que hay allí y hay
una propiedad estatal porque o que el gobierno se ostenta como propietario en donde incluye
el cause del arroyo, de tal manera que en términos operativos cuando es necesario ver algo,
resulta que estamos en tierra de nadie, por un lado, le echamos la culpa a la Federación, por
otro lado, decimos que es Comisión Estatal del Agua y por otro lado, ellos dicen que es
Obras Públicas de Zapopan, o Inspección Municipal, entonces, el punto de Acuerdo tiene
por objeto, ampliar el del Pleno del 30 de abril de 2004 y, propongo que se apruebe solicitar
formalmente la celebración del convenio de coordinación con la Comisión Nacional del
Agua y con la Comisión Estatal de Agua de Jalisco, para que se transfieran a este Municipio
de Zapopan, Jalisco, las zonas federales adyacentes y zonas de protección estatal
respectivamente de los cuerpos y corrientes naturales o artificiales ubicados dentro del
centro de población para su administración, custodia, conservación y mantenimiento. Los
otros dos puntos son de protocolo, por lo que me concretaré a dar lectura a estos dos puntos,
cuando se propuso en la Comisión de Ecología, mis compañeros Regidores, no tuvieron
inconveniente en que esto se planteara y lo someto a consideración para que, si no existe
observación, se apruebe y se inicien las gestiones conducentes a rescatar para el Municipio
esos espacios tan importantes».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO
mencionó: «Aunque no me inscribí inicialmente, pero en este tema no hay límite en tiempo
para la inscripción, ¿se me autoriza a presentar un punto de acuerdo? o puedo esperar a
asuntos generales».
El Presidente señaló: «Gracias Regidor».
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 87 de 141
En uso de la voz, el Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO manifestó: «Gracias,
rápidamente dos iniciativas de punto de Acuerdo, la primera de ellas tiene que ver con el
Decreto que aprobó el Congreso del Estado, identificado con el número 21,828 y que se
publicó en el Periódico Oficial el día 08 del mes de febrero del presente año, mediante el
cual, aprueba y autoriza a los Ayuntamientos de los Municipios del Estado de Jalisco a
realizar un descuento hasta de un 75% a los contribuyentes del impuesto predial, así como a
los usuarios del servicio de agua, alcantarillado y saneamiento sobre los recargos generados
hasta el cierre del Ejercicio Fiscal del 2006. Por lo anterior, estoy solicitando se ponga a
consideración de este Ayuntamiento, la aprobación de este Acuerdo en los siguientes
términos: Primero.-Se aprueba que el Municipio de Zapopan, se adhiera a los beneficios del
Decreto número 21,828 mediante el cual se autoriza a los Ayuntamiento de los Municipios
del Estado de Jalisco, que deseen acogerse a este derecho, a realizar descuentos de hasta el
75% sobre los recargos generados hasta el 31 de diciembre del 2006 a los contribuyentes del
impuesto predial y a los usuarios de los servicios de agua potable y alcantarillado y
saneamiento. Segundo.-Aplíquese un descuento del 75% en los recargos a los contribuyentes
del impuesto predial y a los usuarios del servicio de agua potable, alcantarillado,
saneamiento, prestados por el Municipio de Zapopan, Jalisco o del SIAPA por los adeudos
acumulados hasta el mes de diciembre del 2006, siempre y cuando efectúen el pago de los
derechos en una sola exhibición hasta el 31 de diciembre de 2007, el mismo beneficio
tendrán los contribuyentes morosos en el pago del impuesto predial y los usuarios de agua
potable, alcantarillado y saneamiento, que soliciten y se les autorice por parte de la tesorería
Municipal o del SIAPA en su caso, prórrogas para pagar el parcialidades su adeudo,
conviniendo dicho pago, a más tardar el 31 de diciembre del 2007, de conformidad al
artículo 50 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco, 80 de la Ley del
Gobierno y Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, pagando el interés que
corresponde conforme a la citada Ley. Tercero.-Comuníquese el presente Acuerdo a la
Dirección General de Comunicación Social, a efecto de que lleve a cabo una intensa
campaña de difusión de lo acordado a través de los medios de comunicación que estime más
adecuados, para que el mayor número de personas posibles, de ser su voluntad, acceda a los
beneficios del Decreto número 21,828 del Honorable Congreso del Estado de Jalisco.
Cuarto.-Notifíquese el presente Acuerdo a los titulares de la Tesorería Municipal de la
Dirección de Catastro, de la Dirección de Catastro, de la Dirección de Ingresos, de la
Dirección de Agua Potable y Alcantarillado y de la Dirección de Participación Ciudadana
para su conocimiento, difusión y debido cumplimiento en el ámbito de sus respectivas
competencias. Quinto.-Se faculta a los ciudadanos Presidente Municipal, al Secretario del
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 88 de 141
Ayuntamiento y al Tesorero Municipal, para que suscriban la documentación que
corresponda al cumplimiento del presente Acuerdo. Solicito, si no hay inconveniente, que
este Acuerdo pueda ser discutido y votado en la próxima Sesión para los efectos de que los
compañeros Regidores estén en condiciones de conocer y constatar los alcances y los
términos del citado Decreto. La segunda iniciativa tiene que ver con modificaciones al
Reglamento de Adquisiciones del Organismo Público Descentralizado, Servicios de Salud
del Municipio de Zapopan, esto con la finalidad de homologar los términos de la
representación al Comité de Adquisiciones de este Ayuntamiento, de esta Administración
Municipal y este Acuerdo, bueno, solicito únicamente se turne esta iniciativa para su estudio
a la Junta de Gobierno del Organismo Público Descentralizado para que sean ellos los que,
en su caso, dictaminen, se discuta al seno de esta Junta de Gobierno y se apruebe lo
conducente, es decir, que esta iniciativa se turne a la Junta de Gobierno del Organismo
Público Descentralizado Servicios de Salud del Municipio de Zapopan, a efecto de analizar
la adhesión de una propuesta de Reglamento de Adquisiciones del Organismo Público
Descentralizado Servicios de Salud del Municipio de Zapopan y, una vez aprobado, se
remita a la Dirección del Archivo Municipal dependiente de la Secretaría del Ayuntamiento,
para los efectos de su publicación en la Gaceta Municipal, concretamente es el artículo 5°
del Reglamento de Adquisiciones del citado Organismo; es cuanto ciudadano Presidente».
El Presidente mencionó: «Gracias Regidor».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO expresó:
«Gracias Presidente, el día de hoy yo presento dos punto de Acuerdo, el primero tiene que
ver con algo muy importante, el contexto es que en ocasiones nos gana el día a día y no
tomamos acciones que de alguna manera pueden evitar tragedias o catástrofes y luego
andamos ahí tratando de remediar los asuntos, les comento brevemente; el pasado 23 de
enero del 2007, acudieron a mi oficina vecinos de la Asociación Vecinal de Los Ángeles de
Nextipac, donde me plantearon la problemática que de manera irregular, en ciertas áreas de
la zona, se están rellenando, quizá irregularmente, lugares donde el arroyo tiene un cause,
donde el arroyo corría anteriormente, el problema es que con esta situación y ahora que se
viene el tiempo de lluvias, si no hacemos una revisión de lo que está aconteciendo ahí, puede
suceder que haya problemas después en términos de inundación. Dada la problemática el 27
de febrero, por ser una facultad de la Administración Pública Municipal, solicité mediante
oficio a la Dirección General de Inspección de Reglamentos, que atendieran la petición de
los vecinos para que revisaran el asunto y fueran a hacer una inspección, sin embargo, no he
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 89 de 141
recibido respuesta al respecto. Por lo anterior, y dada la problemática y evitar cualquier
problema, estoy solicitando a este Ayuntamiento que se apruebe el día de hoy un Punto de
Acuerdo en el que se instruya primero al Director General de Inspección de Reglamentos,
para que en conjunto con Obras Públicas, realicen una inspección en la zona descrita, que
viene aquí, para que verifiquen que el relleno que se está llevando en la zona se está
realizando conforme a la reglamentación municipal y dos, que se emita un dictamen técnico
de los riesgos que podrían ocasionarse por el relleno de la zona para poder prevenir una
problemática mayor por el temporal de lluvias que se avecina. Esto solicitaría, Señor
Presidente, también si se pudiera someter a votación, el día de hoy. El segundo Punto de
Acuerdo tiene que ver con que con fecha 30 de noviembre de 2006, el Pleno de aquí del
Ayuntamiento de Zapopan, autorizó la creación de un nuevo juzgado municipal que estaría
funcionando en la propiedad municipal que tenemos allá por Avenida Guadalupe esquina
con Periférico Poniente. De acuerdo a lo que se aprobó en esa fecha del dictamen, se
autorizaba la creación de algunas plazas para su operación, e igualmente la idea era que estas
plazas tenían el carácter de supernumerarios, en tanto llegara el 31 de diciembre y se vería
que iba a suceder con la operación del juzgado municipal. Dado que este juzgado municipal
está inspirado en la descentralización de las funciones públicas y beneficia a varias colonias
entre ellas Ciudad Granja, Chapalita, Chapalita de Occidente, El Colli, La Calma, El
Briseño, entre otras, básicamente y aunque no está funcionando el juzgado municipal ya
aprobado, estoy sometiendo a su consideración un Punto de Acuerdo en donde se instruya al
Oficial Mayor Administrativo, al Director de Recursos Humanos, al Tesorero Municipal, al
Director de Presupuesto y Egresos y al Coordinador de Juzgados Municipales para que den
cumplimiento a dicho dictamen, también para someterlo a consideración el día de hoy. Es
cuanto Señor Presidente».
El Presidente manifestó: «Gracias Regidor, tiene la palabra el Regidor Germán
Pellegrini»:
El Regidor GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ, en uso de la voz expresó:
«Gracias, con su venia Señor Presidente. De conformidad con lo establecido en el artículo
115 fracción V, inciso d) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el
artículo 80 fracción III, de la propia del Estado, los Municipios tienen la facultad de
autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo en sus jurisdicciones territoriales, y de
acuerdo con el artículo 37 fracción II de la Ley del Gobierno y la Administración Pública
Municipal del Estado de Jalisco, los Ayuntamientos tienen la obligación de aprobar
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 90 de 141
reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general que
organicen la administración pública municipal. 2. El Reglamento Estatal de Zonificación
derivado de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco, constituye un ordenamiento
supletorio para el caso de los Municipios como el nuestro, que no cuentan con un
reglamento propio de la materia. Por lo tanto, en cualquier momento, este Ayuntamiento
puede emitir sus propias normas tendientes a la regulación de la zonificación y usos de
suelo. 3. El objetivo de la presente propuesta, es dar certeza jurídica y facilitar la operación
de un aproximado de 893 establecimientos, a los que se han venido otorgando permisos
desde el 14 de septiembre de 1995, bajo el amparo de diversos Acuerdos del Ayuntamiento
relativos a los usos condicionados de suelo complementarios para fomentar el autoempleo y
el empleo en general en nuestro Municipio, mismos que se han autorizado por este Cuerpo
Colegiado atendiendo a la realidad socioeconómica de nuestro Municipio. 4. Con la emisión
por parte del Ayuntamiento de un catálogo propio de usos de suelo para los giros
comerciales, de servicios, de industria y de equipamiento vecinal, se pretende por ejemplo,
resolver problemas como la dificultad para acercar servicios tales como guarderías y jardines
de niños a las zonas habitacionales clasificadas como unifamiliares de densidad mínima,
baja y alta, así como el impedimento para la apertura de establecimientos dedicados a giros
de bajo impacto en zonas en donde son requeridos, mismos que se ven obstaculizados
debido a las restricciones de uso de suelo que existen en el Reglamento Estatal de
Zonificación. 5. Asimismo, se pretende ampliar y reclasificar para Zapopan, las tablas de
usos de suelo establecidos en el Reglamento Estatal de Zonificación como vecinales,
barriales, centrales, distritales, regionales etcétera, con el fin de adaptarlo a la realidad y a
las necesidades de nuestro Municipio, así como establecer criterios emitidos por esta
autoridad, analizando los casos específicos de cada giro, tomando en cuenta la experiencia
de las áreas técnicas especializadas de la Oficialía Mayor de Padrón y Licencias. Por lo
anterior, me permito someter la presente iniciativa a efecto de se emita un catálogo de giros
comerciales, de servicios, de industria y equipamiento vecinal, barrial, distrital, central y
regional para el Municipio de Zapopan, tomando como base los documentos que se anexan y
forman parte de la presente propuesta. Solicito a ustedes sea sometida a la consideración de
las Comisiones Edilicias de Desarrollo Urbano, Gobernación, Planeación Socioeconómica y
Reglamentos y Puntos Constitucionales. Muchas gracias».
El Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO, en uso de la palabra mencionó: «Solicitarle al
compañero si no tiene inconveniente, que se turne también a la Comisión de Hacienda y
Patrimonio por favor».
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 91 de 141
El Presidente expresó: «Muy bien Regidor».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JESÚS RIVERA RIVERA manifestó:
«Gracias señor Presidente. Para presentar una iniciativa que tiene como objeto de que el
Ayuntamiento estudie y, en su caso, autorice celebrar un convenio de colaboración el
Ejecutivo Estatal, con la finalidad de que la Secretaría de Desarrollo Rural del Estado de
Jalisco, apoye al Municipio de Zapopan, Jalisco, con maquinaria para obras de
infraestructura rural, necesarias en beneficio de los productores de nuestro Municipio, por lo
que a efecto, me permito formular los siguientes antecedentes: En Administraciones
anteriores, el gobierno municipal, ha realizado los convenios de colaboración con el
Ejecutivo Estatal, donde participó la Secretaría de Desarrollo Rural de Jalisco, con apoyo al
Municipio de Zapopan, Jalisco, con maquinaria para las obras de infraestructura rural,
rehabilitación de bordos, caminos rurales, desazolves, entre otros. En virtud de lo anterior, la
propuesta consiste en solicitar a nuestro Gobernador del Estado, Emilio González Márquez,
la suscripción de un convenio de colaboración con el Municipio de Zapopan, con el fin de
que la Secretaría de Desarrollo Rural de Jalisco, proporcione la maquinaria necesaria para la
realización de obras de infraestructura rural en beneficio de los productores agropecuarios;
gracias señor Presidente».
El Presidente mencionó: «Gracias Regidor, son todos los que tengo yo anotados
¿hay algún otro que haya quedado pendiente?».
En uso de la voz, el Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO indicó: «Solicitar también que
la iniciativa que presenta el compañero Jesús sea turnada a Planeación Socioeconómica por
también por favor».
La Secretario señaló: «A Planeación Socioeconómica...»
A lo anterior, el Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO consultó: «Ah! ¿Si está incluida?
Es que no la veo aquí eh».
La Secretario expresó: «(...) Patrimonio y Planeación Socioeconómica».
El Presidente indicó: «Bien, si no estaba incluida, que se pase».
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 92 de 141
Acto seguido, el Presidente mencionó: «Bien, a su consideración señores Regidores
la propuesta del Regidor Antonio Pinto, Regidor, es turnarlas a las Comisiones Edilicias de
Deportes, Gobernación y Reglamentos y Puntos Constitucionales y la intervención del
Regidor Miguel Ángel González, en relación a turnar este Punto de Acuerdo a la Comisión
de Juventud. En votación económica les pregunto si se aprueba, bueno y el Alacrán».
Sometidas que fueron las iniciativas a consideración de los ciudadanos Regidores, en
votación económica, resultaron APROBADAS POR UNANIMIDAD DE VOTOS.
El Presidente manifestó: «El número dos, es la propuesta del Regidor Manuel
Villagomez, Regidor, el día 20 de marzo a la una de la tarde, estamos citando para la
integración de la COMUR, la propuesta sería que fuera en base a lo que usted está pidiendo
y adicionalmente agregar la Comisión de Desarrollo Rural, si está usted de acuerdo,
procederíamos de estas manera. Muy bien».
Sometida que fue la anterior propuesta a la consideración de los Regidores, en
votación económica resultó APROBADA POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia del
Regidor Germán Arturo Pellegrini Pérez, cuyo voto se suma al de la mayoría en los términos
del segundo párrafo del artículo 11 del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la
Administración Pública Municipal de Zapopan, Jalisco.
El Presidente mencionó: «El punto número tres es del Regidor César Alfaro, una
pregunta ¿es para votarlo aquí mismo hoy?».
A lo anterior, el Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO expresó: «Si se
observa el contenido del documento y en realidad, di lectura solamente al primer punto, ya
existe un Acuerdo previo del 30 de abril del 2004 para conveniar con la Federación. La
novedad de éste es, que se adicione conveniar también con el Estado, no es algo
trascendente en términos de que hay que estudiarlo y revisarlo y demás, puesto que ya existe
un Acuerdo previo para conveniar con la Federación, éste sería ampliarlo y conveniar con el
Estado, no hay problema si se vota más delante si hay una razón de peso, si no la hay, y no
hay inconveniente, en realidad, yo lo que quiero, es dejar al Pleno del Ayuntamiento esta
inquietud que nos debe de preocupar a todos y dado que ya existe un Acuerdo previo, es una
ampliación del mismo, a su criterio Presidente».
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 93 de 141
El Presidente indicó: «Entonces, lo que haríamos sería llevar a cabo la votación
ahorita e instruir a la Secretaría, simplemente que recabe los antecedentes y proceda para
hacer los convenios correspondientes, si le parece bien».
No habiendo más oradores, ni alguna otra manifestación por parte de los Regidores,
se procedió a registrar la votación económica correspondiente, resultando APROBADO POR
MAYORÍA DE VOTOS, con la ausencia del Regidor Germán Arturo Pellegrini Pérez, cuyo
voto se suma al de la mayoría en los términos del segundo párrafo del artículo 11 del
Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de Zapopan,
Jalisco.
El Presidente mencionó: «El número cuatro es la propuesta número uno del
Regidor, vamos a hablar del número cuatro, pero tiene dos partes porque fueron dos
iniciativas del Regidor Jesús Casillas, entendí que es para discutir y votar en el próxima
Sesión ¿verdad?, de acuerdo, entonces en esos términos, para discutir y votar en la próxima
Sesión está a su consideración la propuesta de Punto de Acuerdo del Regidor Jesús Casillas,
en votación económica les pregunto si se aprueba».
Sometida que fue la anterior propuesta a la consideración de los Regidores, en
votación económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia del
Regidor Germán Arturo Pellegrini Pérez, cuyo voto se suma al de la mayoría en los términos
del segundo párrafo del artículo 11 del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la
Administración Pública Municipal de Zapopan, Jalisco.
Finalizada la votación, el Presidente expresó: «Y la segunda parte es para enviar a la
Junta de Gobierno del OPD la siguiente iniciativa, entonces en esos términos aprobaríamos
el envío de la iniciativa, los que estén a favor, sírvanse levantar la mano».
Sometida que fue la segunda de las iniciativas del Regidor Jesús Casillas Romero a
la consideración de los Regidores, en votación económica resultó APROBADO POR
UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia del Regidor Germán Arturo Pellegrini Pérez, cuyo
voto se suma al de la mayoría en los términos del segundo párrafo del artículo 11 del
Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de Zapopan,
Jalisco.
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 94 de 141
Finalizada la votación, el Presidente informó: «Aprobado. Seguimos con la
propuestas del Regidor Héctor Robles, voy a leer rápidamente nuevamente el Punto de
Acuerdo es, se instruya a los ciudadanos Oficial Mayor Administrativo, Director de
Recursos Humanos, Tesorero Municipal, Director de Presupuesto y Egresos y Coordinador
de Juzgados Municipales, dar cumplimiento dicho dictamen, al que explicó que ya fue
aprobado en la Administración anterior, entonces éste lo votaríamos en este momento y sería
para que se instruya a través de la Secretaría a todos estos funcionarios para que
cumplimenten dicho dictamen, en votación económica les pregunto si se aprueba, los que
estén a favor sírvanse levantar la mano».
Sometida que fue el anterior Punto de Acuerdo a la consideración de los Regidores,
en votación económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia del
Regidor Germán Arturo Pellegrini Pérez, cuyo voto se suma al de la mayoría en los términos
del segundo párrafo del artículo 11 del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la
Administración Pública Municipal de Zapopan, Jalisco.
Concluida la votación, el Presidente comunicó: «Aprobado, la segunda propuesta de
Héctor Robles, a ver Regidor ¿esta es para votar hoy también?, bien, entonces lo que vamos
a votar es que se instruya al Director General de Inspección y Reglamentos, conjuntamente
con el Director de Obras Públicas, realicen una inspección en la zona descrita para que
verifiquen que el relleno que se está llevando a cabo en la zona, se está realizando conforme
a la reglamentación municipal y se emita un dictamen técnico de los riesgos que pudiera
ocasionarse por el relleno de la zona, para poder prevenir un problema mayor por el
temporal de lluvias que se avecina. En votación económica les pregunto si se aprueba».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor ABEL CORREA ARELLANO mencionó:
«(...) [sin audio]».
El Presidente señaló: «Correcto, pero incluiríamos a la Dirección de Ecología en el
dictamen, pero sería votarlo ahorita mismos también ¿verdad?».
Continuando con el uso de la palabra, el Regidor JESÚS RIVERA RIVERA expresó:
«Si, gracias señor Presidente, nada más para decirle, en ese asunto, la colonia de Los
Ángeles tiene problemas de inundación porque hicieron pozos los ladrilleros, del cause del
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 95 de 141
río, no se va el agua por el cause del río debido a que las desvían para aventarla a los pozos
estos, por lo que la solución yo diría es justamente rellenar esos pozos, para que el cause
vaya por donde tiene salida y ahí se inunda porque no tiene salida, eso es lo que tiene ahí;
gracias señor Presidente».
El Presidente manifestó: «Bien, de todas maneras está usted de acuerdo en que se
lleve a cabo el dictamen. ¿alguien más desea hacer algún comentario al respecto?».
No habiendo más oradores, ni alguna otra manifestación por parte de los Regidores,
se procedió a registrar la votación económica correspondiente, resultando APROBADO POR
MAYORÍA DE VOTOS, con la ausencia del Regidor Germán Arturo Pellegrini Pérez, cuyo
voto se suma al de la mayoría en los términos del segundo párrafo del artículo 11 del
Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de Zapopan,
Jalisco.
Finalizada la votación, el Presidente expresó: «Aprobado. La sexta intervención del
Regidor Germán Pellegrini, es una iniciativa ¿no se turna a Comisiones Regidor? se nos fue,
bueno. Se turna a las Comisiones de Desarrollo Urbano, Gobernación, Planeación
Socioeconómica y Reglamentos y Puntos Constitucionales y Hacieda y Patrimonio. En
votación económica les pregunto si se aprueba».
Sometida que fue la iniciativa del Regidor Germán Arturo Pellegrini Pérez a la
consideración de los Regidores, en votación económica resultó APROBADO POR
UNANIMIDAD DE VOTOS, con la ausencia del Regidor Germán Arturo Pellegrini Pérez, cuyo
voto se suma al de la mayoría en los términos del segundo párrafo del artículo 11 del
Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de Zapopan,
Jalisco.
[Durante la lectura de la siguiente intervención y siendo las 15:29 horas, se integró
el Regidor Germán Arturo Pellegrini Pérez]
El Presidente manifestó: «La séptima es la iniciativa del Regidor Jesús Rivera y se
turna a las Comisiones Colegiadas y Permanentes de Desarrollo Rural, Desarrollo Urbano,
Hacienda, Patrimonio y Presupuestos y Planeación Socioeconómica. En votación económica
les pregunto si se aprueba».
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 96 de 141
Sometida que fue la iniciativa del Regidor Jesús Casillas Romero a la consideración
de los Regidores, en votación económica resultó APROBADO POR UNANIMIDAD DE VOTOS.
VI. ASUNTOS GENERALES.
A fin de cumplimentar el último de los puntos del Orden del Día, el Presidente
consultó a los Regidores si tenían algún asunto que tratar en la Sesión, inscribiéndose a la
lista de oradores los Regidores José Antonio Pinto Rodríguez, Benito Manuel Villagómez
Rodríguez, Jesús Casillas Romero, Héctor Robles Peiro y Sofía Camarena Neihus,
manifestando bien, y yo voy a tratar un asunto al final.
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ
indicó: «Tengo varios puntos que quisiera plantear en esta intervención, inicio con el
primero, me gustaría dar lectura a dos oficios que su servidor recibió, la relacionados con el
Coro Municipal y por lo cual, me permito dar lectura de ambos, el primero está dirigido a
usted señor Presidente Municipal, en el mes de marzo del presente año y el texto dice lo
siguiente: “Muy distinguido Licenciado: Por medio de la presente, hacemos patente nuestro
más sincero agradecimiento al Honorable Ayuntamiento de Zapopan, en la persona de usted,
por la apertura de espacios a la cultura y el desempeño en el ejercicio del mismo, que nos ha
dado al permitirnos ser partícipes del Coro del Ayuntamiento, apéndice del Instituto Cultural
del Ayuntamiento de Zapopan. Dicho ensamble congrega a adultos y estudiantes de
disciplinas varias, todos somos personas y ciudadanos que vemos realizadas nuestras
aspiraciones en el quehacer cultural, a la vez que como sociedad civil, tenemos el privilegio
de involucrarnos con talentos que van siendo reconocidos cada vez más por prestigiados
Directores Corales y Orquestales. Hemos encontrado en el Director, Maestro Flavio Becerra,
una guía invaluable por su bien reconocida autoridad a nivel nacional, por su prestigio de
profesor, concertista y Director, varios de los integrantes del Coro, nos hemos visto
beneficiados a la vez, por sus consejos profesionales como por su recomendación ante
distinguidos Directores de Orquesta de la entidad y otros Estados, que no podemos dejar de
reconocer en usted, es un valioso acierto al delegarle la responsabilidad que está
desempeñando. Como sociedad civil, exhortamos a su amable compresión, la continuidad en
el cumplimiento de esta labor, con pleno convencimiento de que el ejercicio de la cultura, es
una tarea social ajena a débitos de compromiso político, reciba de nosotros nuestros mejores
parabienes y éxito en el cargo que desempeña en la nueva Administración que comienza.
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 97 de 141
Atentamente. Coro Municipal de Zapopan, firman aproximadamente el noventa y cinco por
ciento de los integrantes del Coro. El segundo oficio al que le doy lectura, está dirigido a su
servidor, y dice así, con fecha del 14 de marzo: Distinguido señor, a continuación le
exponemos a su amable compresión la relatoría de hechos relativos al asunto y atención que
hemos recibido en relación al Coro Municipal, dependiente de la Casa de la Cultura del
Ayuntamiento de Zapopan. A inicios de la presente Administración, se presentó un pliego
petitorio de mejoras al Coro, sin que hasta la fecha se tenga contestación al mismo.
Asimismo, a inicios de la nueva Administración, se presentó a revisión el programa anual de
trabajo del Coro sin que hayamos tenido respuesta al mismo así mismo, a inicios de la nueva
administración se presentó a revisión el programa anual de trabajo del coro sin que hayamos
tenido respuesta al mismo e incluso no se ha notificado de conciertos o presentaciónes
propias del instituto, estamos ejerciendo el tercer mes de la nueva administración y
solamente se ha recibido el pago correspondiente al primer mes, los recibos
correspondientes al primer pago se extraviaron en su totalidad y fue necesario volver a hacer
la recopilación de los mismos que resultaron en retraso en el manejo administrativo de los
pagos, se cuenta solamente con un compromiso a desarrollarse a principios del mes de mayo
del presente año y consiste en la Zarzuela de la Verbena de la Paloma y que está siendo
producida por una compañía particular. En las páginas de Internet de Ayuntamiento aparece
el Instituto de Cultura incluyendo la orquesta, pero se omite información relativa al Coro
Municipal y no existe como entidad paralela la programación y estatus administrativo al de
la Orquesta como había sido concebida desde sus orígenes. A estas fechas, no hemos tenido
contacto alguno con el Director del Instituto de la Cultura y, el día de ayer, se nos concedió
la primera cita, la cual será hasta el día 22 de marzo del año en curso, por lo que notamos
desinterés de parte de la administración del Instituto en atender nuestras demandas.
Solicitamos a la amable atención de ustedes el requerimiento de atención del Consejo Estatal
de la Cultura y las Artes, organismo coadyuvante en la integración de la Cultura del Estado
que por la calidad de sus consejeros proporcionaría una gran ayuda en el desarrollo del
trabajo cultural del Coro y del Instituto. Atentamente, firman, la Comisión del Coro. Doy
lectura a estos dos oficios compañeros Regidores, señor Presidente, porque precisamente el
día miércoles tuve la visita del Director del Coro, el Maestro Flavio Becerra y externaba las
inquietudes que ya me habían hecho saber a través de estos oficios y tuve comunicación
precisamente con la encargada o quien está a cargo del Instituto Cultural, la señora Cecilia
Wolf y ella me notificaba que tenía contemplado que la prestación se servicios del Maestro
Flavio Becerra fue hasta en últimos días del mes en curso, cosa que me preocupa, no
conozco qué propuestas se tengan para sustituir a este gran destacado Maestro, reconocido a
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 98 de 141
nivel nacional y, por eso, solicito la atención de todo este Cuerpo Edilicio incluyendo al
Presidente Municipal para poner atención en las condiciones que se tienen actualmente en el
Coro y que soy testigo yo de ello porque he estado ya en una ocasión visitándolos y
realmente quienes integran el Coro viven un estado de incertidumbre que creo no puede
seguir en esos términos, entonces pongo de conocimiento esta situación, me preocupa y
solicito se ponga atención, se le dé solución a la situación que contamos ahorita en el Coro».
En uso de la palabra, la Regidora SOFÍA CAMARENA NIEHUS mencionó: «Gracias,
yo quiero añadirme también al pedimento del Regidor Pinto. Sí, me quería añadir a la
petición y a la preocupación del Regidor Pinto referente al Maestro Flavio Becerra,
efectivamente estuvimos, bueno, estuve defendiendo al Maestro Francisco Orozco como
Director de la Orquesta porque es un reconocido Director Musical y una gran trayectoria, lo
mismo del Maestro Flavio Becerra, también tengo muchos años de conocerlo, su trayectoria
es impresionante, no nomás a nivel nacional, sino internacional, lo pueden encontrar en
algunos libros incluso internacionales, que estuvo presentándose el Alemania, etcétera,
etcétera, sin mencionar, bueno, es más, añadir que hay muchos talentos tapatíos que los ha
preparado y que ha dado nombre a nuestro país gracias a la preparación que les ha dado
Flavio Becerra, nosotros tenemos la suerte de tener a Flavio Becerra entre nosotros, sería yo
creo una falta dejarlo ir, es mi opinión. Por otra parte, también me preocupa qué es lo que va
a pasar con el Coro, efectivamente, llevamos dos meses y medio y no tiene ninguna
presentación, el Coro tiene un costo aproximado mensual para el Ayuntamiento de
aproximadamente 120 mil pesos, sin embargo, hasta el momento, no tiene ninguna
presentación, tenían una el 08 del mes pasado, de este mes perdón, y se les canceló, entonces
ahora, mi preocupación es la siguiente ¿qué va a pasar a hora con el Coro? Va a desaparecer
como desapareció la Compañía de Teatro o como a lo mejor puede desaparecer la brigadas
culturales ya que también ya les pidieron al que dirigía estas brigadas tan importantes para
llevar la cultura al Municipio de Zapopan, estoy realmente preocupada con el apoyo a la
cultura de nuestro Municipio, más aún que el Presidente Municipal cuando tomó protesta,
mencionó que una de sus preocupaciones sería apoyar el deporte y la cultura para evitar
vicios y yo realmente no estoy viendo, no sé, no estoy viendo nada conciso realmente,
bueno, la actividad del MAZ es realmente impresionante, la semana pasada, hace dos
semanas, tuvimos oportunidad de oír la Orquesta que demostró el Maestro Francisco Orozco
su capacidad y ahora, me gustaría que de alguna manera antes de que se tome alguna
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 99 de 141
decisión con el maestro Flavio, pues tuviéramos la oportunidad también de escucharlo para
que no tomemos la decisión a la ligera; muchas gracias».
El Presidente señaló: «Me gustaría dar respuesta y hacer algunos comentarios al
respecto y el primer lugar, aprovecharía para invitarlos hoy en la noche a la segunda
presentación de la Orquesta Sinfónica, la primera presentación realmente fue de llamar la
atención, fue un auditorio completamente lleno, ojalá y puedan hacer favor de
acompañarnos, realmente es un espectáculo que vale la pena y, en segundo lugar,
comentarles que voy de inmediato a hablar con la Directora del Instituto de Cultura para que
tomen nota de estas inquietudes, espero transmitírselas como ustedes lo han hecho en este
momento, de tal manera que se tome una resolución respecto del Coro y se intensifique la
actividad cultural en el Municipio. Asimismo, pedirle que esté informando a través de la
página y de los correos electrónicos de todos los señores Regidores, las actividades
culturales que se están llevando a cabo en los diferentes lugares y en los diferentes días,
quiero decirles que la actividad cultural que se lleva a cabo en Zapopan, es de las más
intensas de la ciudad , que no es sólo la participación de este gobierno municipal, sino que la
sociedad en pleno, trabaja fuertemente en este sentido, un reconocimiento especial a través
de estos micrófonos al Licenciado Raúl Padilla por la promoción tan intensa de la cultura
que está haciendo, tuvimos la oportunidad ayer de visitar el Auditorio Metropolitano que es
un magno teatro, que va a dar la oportunidad a todos nosotros para poder disfrutar eventos
de talla mundial y de dimensiones a la altura de los mejores teatros y auditorios del mundo,
entonces, yo creo que estamos avanzando y sí es fundamental la participación de todos
nosotros para intensificar las actividades culturales en el Municipio; gracias por la
aportación de los señores Regidores Toño Pinto y Sofía Camarena y pondremos especial
énfasis en esto».
El Regidor JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ, en uso de la voz, comentó: «Nomás
señor Presidente, sí me gustaría que nos pudieran informar si es en efecto, que a finales del
mes de marzo estará dándose de baja el Profesor en cuanto usted tenga la comunicación con
la Directora del Instituto, porque sí es un interés cuando menos de parte de su servidor, si en
el afán se seguir avanzando como bien usted lo dice hace un momento, creo que el hecho de
correr o dar de baja al profesor, definitivamente creo que si vamos con buen paso, creo que
estaríamos perdiendo el buen paso que llevamos, a mí me gustaría sí exhortar a que
continuemos con el buen paso que llevamos en el tema de cultura y que podamos seguir
contando con los servicios del profesor Flavio Becerra; es cuanto al tema».
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 100 de 141
El Presidente manifestó: «Gracias por su recomendación señor Regidor».
Continuando con el uso de la palabra, el Regidor JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ
manifestó: «Bien, otro de los puntos que quiero exponer el día de hoy, es el siguiente: Como
ustedes recordarán compañeros Regidores, el pasado primero de enero del año en curso, se
presentó la propuesta ante este Pleno del nombramiento del Director del General del
Consejo Municipal del Deporte de Zapopan, Jalisco, en donde se aprobó por mayoría el
nombramiento de la señora Martha Lucy Barriga, perdón, del día de enero, perdón, como
ustedes también recordarán su servidor se abstuvo en esa votación debido a que aún teniendo
seria duda sobre el perfil de la propuesta que se nos presentó, quise darle el beneficio de la
duda a la propuesta del ciudadano Presidente y sólo por eso no la voté en contra el de enero,
cuando hablo del bajo perfil de la señora Martha Lucy Barriga que le noté en el mes de
enero, no lo hacia sin fundamento y no lo hago ahora porque he de informarles que previo al
1º de enero día en que tomamos posesión estuve trabajando durante semanas con ella y me
percaté del poco conocimiento que tenía del entorno social, cultural, político de nuestro
Municipio; es un hecho que sí tiene conocimiento del área recreativa y más concretamente
en los temas de las vías recreativas, sin embargo, la capacidad y la experiencia de dirigir una
vía recreativa no basta o no bastaba y ahora nos damos cuenta para dirigir un Organismo
Público Descentralizado como lo es el Consejo Municipal del Deporte de Zapopan, con todo
y esto, no lo voté en contra y por eso me abstuve y le di el beneficio de la duda, hoy la
dudase me quitó, me queda claro que las cosas no se están haciendo bien en el Consejo
Municipal del Deporte y me explico, las cosas se están haciendo mal, primeramente lo
jurídico administrativo y por otra parte, la más importante, en lo sustancial, en la operación
del COMUDE, y en la pobre respuesta que está teniendo este Ayuntamiento de Zapopan
para los niños, jóvenes y adultos en materia deportiva, me explico, primero en lo jurídico y
administrativo, yo no sé como sea el estado de Derecho y la norma jurídica en Colombia de
donde es la señora Martha Lucy Barriga, pero creo que en México, Jalisco y en Zapopan, el
estado de Derecho y la norma jurídica se respetan. El artículo 13 del Reglamento del
Consejo Municipal del Deporte de Zapopan, Jalisco, expresa obligaciones muy claras y
concretas para los empleados del COMUDE y que al parecer la señora Barriga desconoce, si
no tiene inconveniente señor Presidente, le solicitaría pueda instruir a la Secretaria de este
Pleno para que le dé lectura a dicho artículo».
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 101 de 141
Acto seguido, la Secretario dio lectura al artículo solicitado en los siguientes
términos: «El artículo 13 del Reglamento del Consejo Municipal del Deporte de Zapopan,
señala lo siguiente: “Independientemente de las facultades y obligaciones a las que se
refiere este artículo, el Director, conjuntamente con el jefe de la sección administrativa,
deberá caucionar su manejo de fondos durante los 30 días hábiles siguientes al día en que
tome posesión de su cargo en cualquiera de las formas que señala el artículo 47 de la Ley
de Hacienda Municipal, por el importe del 1% de los ingresos registrados de la cuenta
pública anual del Consejo del último año anterior a la caución, dicha garantía deberá de
otorgarse a favor del Municipio de Zapopan con copia a la Contraloría Municipal y a la
Junta de Gobierno del Organismo en cuestión, el incumplimiento de esta obligación,
causará la destitución inmediata del Director General y de su Director o Jefe
Administrativo así como el impedimento para cobrar su sueldo.”».
Continuando con el uso de la palabra, el Regidor JOSÉ ANTONIO PINTO
RODRÍGUEZ, señaló: «Gracias, bien, quiero hacer su conocimiento compañeros Regidores
que el día 1º de marzo del año en curso, solicité vía oficio número 0100/027/2007 a la
Directora General de Consejo Municipal del Deporte que me enviara por escrito un informe
sobre la plantilla del personal del Organismo que dirige, así como las altas y las bajas del
personal que se habían llevado a cabo desde su toma de posesión hasta el 1º de marzo con
sus respectivos expedientes, la Directora me contestó anexándome una relación de personal
en donde se indica claramente la fecha de ingreso del propio personal, con el oficio número
1250/DG/298/2007 en esta relación destaca el caso del Director Administrativo del
COMUDE en donde se indica que quien ocupa esta plaza ingresó al Organismo como
Director Administrativo y con todo lo que este cargo implica en cuanto al manejo de
recursos humanos, materiales y financieros, desde el 1º de enero del 2007 tengo la
obligación de informarles que no se cumplió con lo estipulado en el artículo antes leído, ya
que la póliza la fianza a que obliga la norma jurídica se contrató fuera del tiempo
establecido, ocupó el cargo de Director Administrativo desde el 1º de enero, posteriormente
y conforme al propio reglamento se dio trámite ante la Junta de Gobierno para la aprobación
de su nombramiento, sin embargo, habiendo estado manejando los recursos del Organismo
desde la toma de posesión de su cargo, lo hizo sin la fianza a que está obligando el
Reglamento en el tiempo que se le marcaba para hacerlo, está muy claro el incumplimiento
señores Regidores, señor Presidente por lo que solicito únicamente se cumpla deforma
puntual y expedita la sanción que se marca en el propio Reglamento y que es la destitución
inmediata del Director Administrativo, así como el impedimento de cobrar su sueldo. Quiero
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 102 de 141
hacer un paréntesis, si bien es cierto, estoy informando o estoy comentando aquí, que recibí
el oficio el 06 de marzo la relación del personal que me envía la Directora General del
Consejo Municipal del Deporte, también es cierto que recibí la información incompleta
porque yo solicité altas las altas como las bajas con sus respectivos expedientes.
Posteriormente, la Licenciada Lucy me envía el 13 de marzo, es decir, del 06 al 13 de
marzo, la diferencia (…) me envía los expedientes, expedientes que están incompletos y
curiosamente hoy me llega la información que en el Consejo Municipal del Deporte se
estuvieron firmando por la mañana los contratos y me llegaron precisamente en el transcurso
de esta Sesión y, curiosamente me doy cuenta que el nombramiento del Director
Administrativo fue firmado el 03 de enero con efectos a partir de 04 de enero, por lo cual,
siendo así, entonces sí estaría cumplimiento con la forma, pero a mí me parece muy extraño
que la información que solicite en oficio me la manden en tres etapas y, esto me genera a mí
muchas dudas, y aunque fuera así, el nombramiento real que se hubiese firmado sigue
habiendo inconsistencias porque la plantilla que se había autorizado o que está autorizada
para el 04 de enero, nunca hablaba de un Director Administrativo y Financiero, hablaba de
un Subdirector Administrativo porque no fue sino hasta que sesionó la Junta de Gobierno
cuando se aprobó el nuevo organigrama de este Consejo, por lo cual, estaría infringiendo el
Director Administrativo o los actos que se llevaron a cabo, tendríamos problemas con la
cuestión legal de qué tan válidos sean, por donde queramos verlo, si efectivamente hay un
abuso por parte de esta información de querer distorsionar una información para acomodarla
y cumplir con la norma, creo que hay serias irregularidades y a parte, el Reglamento del
Consejo Municipal del Deporte señala claramente quien tiene la facultad de nombrar al
Subdirector o jefe del área administrativo, por lo cual, solicito al señor Presidente tenga a
bien de instruir a la Secretario para que dé lectura al artículo número 14 del Reglamento del
Consejo Municipal del Deporte de Zapopan, Jalisco».
La Secretario dio lectura al artículo 14 del Reglamento Municipal del Deporte de
Zapopan, Jalisco, en los siguientes términos: «“Artículo 14. Para el mejor cumplimiento de
su función el Director podrá contar con un subdirector o jefe de área administrativo y uno
operativo, mismos que serán nombrados por la Junta de Gobierno a propuesta del Director y
serán removidos del dicho cargo por causa justificada por el mismo Consejo, debiendo dar
cuenta de los asuntos de su competencia al propio Director.”».
El Regidor JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ expresó: «Bien, como está
Reglamento, quien tiene la facultad de nombrar al Subdirector Administrativo es la Junta de
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 103 de 141
Gobierno, la Junta de Gobierno sesionó hasta el día 22 de enero del 2007, es decir, por
donde queramos verlo, el Director Administrativo, tenemos que hacer una revisión exacta
del cuál es el estado que guarda esta situación y, a parte, a mí sí me gustaría solicitar si es
posible, la comparación de los contratos que se nos están enviando, los originales, porque
creo que hay una mentira y creo que no podemos quedarnos en ese sentido y por lo tanto,
solicito se conforme una Comisión para la revisión de este asunto que considero bastante
grave, se instruyan a realizar las pruebas que sean necesarias, la prueba de una antigüedad
compasiva, el mismo polígrafo, la Directora General del COMUDE y al Director
Administrativo para que tengamos certera confianza en la información que nos está
enviando, repito, mi desconfianza es porque la información se manda en tres etapas vía
oficio, es obvio que en el área administrativa hay un gran descontrol, no tenían la
información correspondiente y, tan es así, que también solicité a la misma Directora del
Consejo Municipal del Deporte el día 13 de marzo, un Balance General al 28 de febrero del
año 2007 que incluya las relaciones analíticas de cada cuenta mayor, en el caso de las
cuentas bancarias sírvase anexarme las conciliaciones bancarias. 2. El estado, origen y
aplicación de recursos del 1º de enero al 28 de febrero del 2007 y 3. El Balance de
Comprobación del 28 de febrero del 2007. Espero que la Directora no pueda distorsionar la
información que le estoy solicitando y la cual me contesta estará enviándome en cinco días a
más tardar según el oficio 1250 del Consejo Municipal del Deporte. Bien, esto señores
Regidores, es en cuanto a lo jurídico administrativo, ahora vamos a la operación del
Organismo que como decía, es lo sustancial para los zapopanos y la respuestas a sus gentes
que estamos esperando en materia deportiva; voy a empezar con los más obvio y que está a
las luces de todos los zapopanos, las señora Lucy Barriga no atiende sus funciones de tiempo
completo como Directora General del Consejo Municipal del Deporte, así como lo oye. ¿Por
qué no está de tiempo completo como lo amerita su encargo? Creo que con los datos que les
daré nos podremos dar una idea, el hecho es, el que no dedique el tiempo necesario al
COMUDE genera el que no tenga las reuniones necesarias de trabajo con su personal, el que
personas, empleados del COMUDE con programas y proyectos importantes para Zapopan
soliciten audiencia con la Directora y les programen la reuniones hasta una semana después
de solicitadas y que en el Organismo exista un verdadero desorden en cuanto al personal,
imaginen el descomedimiento de la Directora como para haber reconocido en una de las
pocas reuniones según me informaron, de acuerdo con el personal que ante el reclamo de la
poca atención dijo que reconocía que no había entendido el COMUDE en estos dos meses,
pero que iba a procurar prestarle más atención, saquen sus propias conclusiones; otra, no nos
queda claro si las señora Lucy Barriga es Directora del COMUDE Zapopan o si todavía es la
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 104 de 141
Directora de la Vía Recreativa de Guadalajara o socia de la Expo Ciclismo que se está
organizando por parte de la iniciativa privada y en donde ella aparece como parte de su
consejo de directores, tampoco sabemos si la señora Barriga tiene como prioridad a Zapopan
implementar sus conocimientos al menos en el área recreativa y me explico, tengo en mi
poder la información de la promoción de la Expot Ciclyms Action Sport y efectivamente en
la parte de atrás está el Consejo de Directores y efectivamente lo encuentro con la presencia
de la Licenciada Lucy Barriga Hernández como Directora de la Vía Recreativa, no sé
cuando hayan hecho este material de promoción, pero lo que sí puedo decirles es que el
evento se llevará a cabo del 20 al 22 de abril del presente año en la Expo Guadalajara,
además quisiera pedirle señor Presidente instruya a la señora Secretaria lea la nota del
Occidental del día viernes 17 de febrero del 2007 con relación a esta Expo Ciclismo, por
favor señor Presidente».
El Presidente manifestó: «Adelante señora Secretario».
En acato a lo anterior, la Secretario dio lectura a la nota periodística en los
siguientes términos: «La nota dice así: Seminario de Ciclo Vías de América en la Expo
Ciclismo, Directivos de Action Sport preparan un diversidad de eventos en lo que será la
primera Expo Ciclismo, proyecto que va más allá de una feria con lo último en bicicletas de
tipo urbano profesional, industrial y recreativo ya que habrá una exhibición de bicicletas
antiguas, concurso para niños y jóvenes, conferencias, un certamen de fotografía y la
reunión para quienes integran la Red de Ciclo Vías Unidas de las Américas, resultado del
éxito de la vía recreativa de Guadalajara Action Sport dio a conocer todo un paquete de
eventos que rubricara con un seminario en el que actuarán expertos en las ciclo vías que
existen en América para intercambiar experiencias, conocer los modelos de dichas ciclo vías
y hablar de los beneficios derivados de estas áreas dedicadas al esparcimiento y la recreación
física. Lucy Barriga es Directora de la Vía Recreativa en Guadalajara, es quien encabeza
este singular proyecto que busca ante todo alentar el uso de la bicicleta. Barriga Hernández
estima que al seminario asistirán 100 invitados cuya agenda contempla un foro de expertos,
la presentación de investigación nacional e internacional, exposición de ciclo vías a través de
posters y videos y un paseo por l avía recreativa. Grandes eventos en una reunión con los
medios especializados, el Director General Roberto Palacios dio cuenta de los eventos
contemplados en la Expo Ciclismo, de ellos, la intención de crear en Museo de la Bicicleta
con los quince modelos de los años 1930 a 1960 que se exhibirán durante la feria programa
del 20 al 22 de abril en Expo Guadalajara, habrá una diversidad de temas que serán
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 105 de 141
abordados en el ciclo de conferencias, entre ellas el buen uso de la bicicleta, salud y
nutrición, lesiones y cuidados del deportista, ecología, educación vial y conocimiento de
rutas ciclistas. Palacios estuvo acompañado de Lucy Barriga, Directora del COMUDE
Zapopan, Ileana Durán, Karla Martínez, Carolina del Toro y José Palacios, la representante
de Laboratorios Julio, Karla Martínez habló del concurso de fotografía cuyo tema es “La
Vida en Bicicleta es más Fácil” cuya convocatoria está abierta y puede participar todo el
mundo sin ninguna restricción, la fecha limite para presentar trabajos es el 15 de marzo, el
ganador del primer lugar se llevará una cámara digital y una bicicleta, el segundo una
cámara y mil pesos y el tercero una cámara, la entrega de estos premios se prevé para el 20
de abril en la Expo Ciclismo, otro de los atractivos es que habrá un estacionamiento para el
resguardo de bicicletas en la Expo Ciclismo sin costo, el 20 de abril se efectuará un concurso
de patinetas, el 21 de bicicletas y, el domingo, la gran final en las dos modalidades”».
El uso de la palabra, el Regidor JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ manifestó
«Gracias señora Secretaria, yo creo que no importa si fue en horas hábiles, habría que
revisarlo, pero si fue o no fue en horas hábiles o días hábiles, creo que el cargo que ocupara
ahorita la señora requiere del tiempo completo y ustedes me darán la razón cuando visiten
las unidades deportivas que las tenemos en pésimas condiciones y veo que la señora está
más preocupara en organizar un evento particular, en dar una conferencia para un evento
particular y los invito a que visiten la página de este evento y se darán cuenta que
efectivamente es un evento lucrativo, valdría la pena ver si es socia la Maestra Lucy Barriga,
si va a ser partícipe de las ganancias que genera este evento o incluso, revisar si no se
desviaron recursos del Consejo Municipal del Deporte para esa rueda de prensa, creo que
valdría la pena hacer esa revisión. Por otro lado, continuando, tampoco sabemos si la señora
Barriga tiene como prioridad Zapopan, para implementar sus conocimientos que tiene al
menos en área recreativa o si sus prioridades es Guadalajara, Zapotlanejo, Tlaquepaque o
inclusive Tijuana y algunas Delegaciones del Distrito Federal en donde se presume que
probablemente ya como Directora del COMUDE Zapopan y en este año, ha estado como se
dice, visitando asiduamente para asesorarlos en materia de vías recreativas, hay que ser
concientes que la Maestra Lucy Barriga, es una de las personas que más saben del tema de
vías recreativas y que se han dedicado a dar asesorías durante muchos a nuestro país. Bien,
saquemos nuestras propias conclusiones, pero por favor que ella también saque las suyas y
defina sus prioridades y que no esté abusando del erario de nuestro Municipio y de nuestros
ciudadanos, una más, la señora Lucy Barriga está colombianizando al COMUDE, hago un
llamado de alerta a esta colombianización, al Consejo Municipal del Deporte y por qué lo
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 106 de 141
digo, lo digo porque en apenas unos días de haber tomados posesión y contra el discurso de
autoridad en cuanto al tema de nuevas contrataciones y que tocaré más adelante, se han
contratado contando con ella a tres colombianos y un peruano; señores Regidores,, está bien
que este Pleno haya autorizado la contratación de una persona no nacida en nuestro país, aún
habiendo del costo de aprendizaje que tenían que pagar los zapopanos, pero de eso a que la
señora Lucy Barriga se ponga a contratar a sus coterráneos y amigos personales es otra cosa,
en los expedientes que me envió de cada una de las contrataciones, me percaté que cuando
menos el domicilio que declara la hoy Directora del Consejo Municipal del Deporte coincide
con el domicilio de las personas que contrató de Colombia y que además, omití comentarlo,
tuvo también participación en la rueda de prensa que ahorita nos hizo favor de leer la nota la
Secretaria General. Existen mexicanos creo yo y jaliscienses y sobre todo zapopanos que
reúnen mucho mejores perfiles para ocupar estos cargos, ahora bien, no pasaría de lo
anecdótico y poco ético, que estuviera colombianizando al COMUDE si además no
estuviera violando la Ley General de población, nos regresamos a lo jurídico y me explico
porque, daré lectura a la ley antes citada en algunos artículos que creo podrían ser aplicables
a la situación que hoy nos ocupa. La Ley de Población en su artículo 3º dice lo siguiente:
“Para lo fines de esta ley, la Secretaría de Gobernación dictará y ejecutará o en su caso
promoverá ante las dependencias competentes o entidades correspondientes las medidas
necesarias para: fracción VII, sujetar la inmigración de extranjeros a las modalidades que
juzgue pertinentes y procurar la mejor asildiación (sic) de éstos al medio nacional, su
adecuada institución del territorio...
...Me voy a otro capítulo, Capitulo III que habla de Migración en su artículo número
32.- “La Secretaría de Gobernación fijará, previos los estudios demográficos
correspondientes, el número de extranjeros cuya internación podrá permitirse al país, ya
sea por actividades o por zonas de residencia, y sujetará a las modalidades que juzgue
pertinentes, la inmigración de extranjeros, según sean sus posibilidades de contribuir al
progreso nacional.” Artículo 33.- “De conformidad con lo dispuesto por el artículo
anterior, los permisos de internación se otorgarán preferentemente a los científicos y
técnicos dedicados o que se hayan dedicado a la investigación o a la enseñanza en
disciplinas no cubiertas o insuficientemente cubiertas por mexicanos, así como a los
inversionistas a que se refiere el artículo 48,...” Artículo 37.- “La Secretaría de
Gobernación podrá negar a los extranjeros la entrada al país o el cambio de calidad o
característica migratoria por cualesquiera de los siguientes motivos, cuando:...” inciso V.-
“Hayan infringido las leyes nacionales o tengan malos antecedentes en el extranjero;”
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 107 de 141
inciso VI.- “Hayan infringido esta Ley, su Reglamento u otras disposiciones administrativas
aplicables en la materia, o no cumplan con los requisitos establecidos en los mismos;”
Artículo 42-. “No Inmigrante es el extranjero que con permiso de la Secretaría de
Gobernación se interna en el país temporalmente, dentro de alguna de las siguientes
características:” inciso III.- “VISITANTE.- Para dedicarse al ejercicio de alguna actividad
lucrativa o no, siempre que sea lícita y honesta, con autorización para permanecer en el
país hasta por un año.” Me voy a otro artículo, artículo 43.-La admisión al país de un
extranjero lo obliga a cumplir estrictamente con las condiciones que se le fijen en el
permiso de internación y las disposiciones que establecen las leyes respectivas.” Artículo
45.-“Los inmigrantes se aceptarán hasta por cinco años y tienen obligación de comprobar a
satisfacción de la Secretaría de Gobernación, que están cumpliendo con las condiciones que
les fueron señaladas al autorizar su internación y con las demás disposiciones migratorias
aplicables a fin de que sea refrendada anualmente, si procede, su documentación
migratoria.” Artículo 48.- “Las características de Inmigrante son:...” inciso IV.-“Para
asumir cargos de dirección, de administrador único u otros de absoluta confianza en
empresas o instituciones establecidas en la República, siempre que a juicio de la Secretaría
de Gobernación no haya duplicidad de cargos y que el servicio de que se trate amerite la
internación al país.” Inciso VI.-“Para realizar investigación aplicada dentro de la
producción o desempeñar funciones técnicas o especializadas que no puedan ser prestadas,
a juicio de la Secretaría de Gobernación, por residentes en el país.” Artículo 60.-“Para que
un extranjero pueda ejercer otras actividades, además de aquellas que le hayan sido
expresamente autorizadas, requiere permiso de la Secretaría de Gobernación.” Artículo
61.-“Quienes tengan a su servicio o bajo su dependencia económica a extranjeros,...”
repito, Artículo 61. “Quienes tengan a su servicio o bajo su dependencia económica a
extranjeros, están obligados a informar a la Secretaría de Gobernación en un término de
quince días, sobre cualquier circunstancia que altere o pueda modificar las condiciones
migratorias a las que éstos se encuentren sujetos. Además, quedarán obligadas a sufragar
los gastos que origine la expulsión del extranjero cuando la Secretaría de Gobernación la
ordene.” Artículo 67.-“Las autoridades de la República, sean federales, locales o
municipales, así como los notarios públicos, los que sustituyan a éstos o hagan sus veces y
los corredores de comercio, están obligados a exigir a los extranjeros que tramiten ante
ellos asuntos de su competencia, que previamente les comprueben su legal estancia en el
país...” Artículo 74.-“Nadie deberá dar ocupación a extranjeros que no comprueben
previamente su legal estancia en el país y sin haber obtenido la autorización específica para
prestar ese determinado servicio.” Quisiera repetir la lectura de este Artículo: Artículo 74.-
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 108 de 141
“Nadie deberá dar ocupación a extranjeros que no comprueben previamente su legal
estancia en el país y sin haber obtenido la autorización específica para prestar ese
determinado servicio.” De las Sanciones. Capítulo VIII.-Artículo 115.-“El que auxilie,
encubra o aconseje a cualquier individuo violar las disposiciones de esta Ley y su
Reglamento en materia que no constituya delito, será castigado con multa hasta de cien días
de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal en el momento de consumar la
conducta, o bien arresto hasta por treinta y seis horas si no pagare la multa. Artículo 119.-
“Se impondrá pena hasta de seis años de prisión y multa hasta de cinco mil pesos, al
extranjero que habiendo obtenido legalmente autorización para internarse al país, por
incumplimiento o violación de las disposiciones administrativas o legales a que se
condicionó su estancia, se encuentre ilegalmente en el mismo.” Artículo 120.-“Se impondrá
multa hasta de tres mil pesos y pena hasta de dieciocho meses de prisión, al extranjero que
realice actividades para las cuales no esté autorizado conforme a esta Ley o al permiso de
internación que la Secretaría de Gobernación le haya otorgado.” Artículo 125.-“Al
extranjero que incurra en las hipótesis previstas en los artículos 115, 117, 118, 119, 120,
121, 122, 123, 124, 126, 127 y 138 de esta Ley, se le cancelará la calidad migratoria y será
expulsado del país, sin perjuicio de que se le apliquen las penas establecidas en dichos
preceptos.” Con este artículo concluyo, por qué doy lectura a esos artículos de la Ley
General de Población, porque curiosamente en el expediente que me envía la señora Martha
Barriga, me percaté precisamente que cuando menos, en dos expedientes de extranjeros que
están trabajando en nuestro Municipio y se trata el caso de Carolina Rodríguez Cuitiva, el
cual, en su expediente, se confirma efectivamente que es colombiana y además cuando
observo su permiso del Instituto Nacional de Inmigración, me percato de lo siguiente, que
efectivamente tiene un permiso para una actividad autorizada y textualmente si no me
mandaron copias que no sean las reales, dice lo siguiente: “Actividad autorizada, prestar sus
servicios como constructora en Proyecto Vía Recreativa de la Zona Metropolitana de
Guadalajara en el Consejo Municipal del Deporte de Guadalajara, dependiente del
Ayuntamiento de esta ciudad. Luego me voy a ver en las anotaciones del Registro Nacional
de Extranjeros y me percato que en ningún momento hay la notificación o hay el permiso
por el Instituto Nacional de Migración para trabajar en el Consejo Municipal de Deportes en
las funciones que ella está desarrollando. Por lo tanto, infringe en más de uno de los
artículos que leí y por lo tanto al final solicitaré lo conducente. Está a su disposición el que
quiera revisarlo. Segundo caso, el de la señorita Sonia Carolina Toro Morales, perdón, y no
sólo está incurriendo en faltas la persona antes citada, sino quien la contrató según la ley que
hice referencia hace unos momentos, el segundo caso, la señorita Sonia Carolina Toro
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 109 de 141
Morales, quien también en su expediente, me percato de que es colombiana y cuando reviso
su permiso expedido por el Instituto Nacional de Inmigración, me percato que a diferencia
del caso anterior, ella sí hace un cambio de actividad el día 16 de enero del 2007, siendo el
siguiente, apoyo corporativo del Consejo Municipal del Deporte Zapopan COMIDE en esta
ciudad, sí hace el cambio pero independientemente del cambio según los contratos que me
acaban de enviar, la señorita Sonia Carolina Toro Morales, empezó a trabajar desde el 03 de
enero del 2007 y ella informa al Instituto Nacional de Migración hasta el 16 de enero del
2007, es decir, tuvo doce días, trece días, fuera de la ley que antes cité y al igual que en caso
anterior, también incurrió en una falta quien contrató esta persona porque no cumplió con la
Ley General de Población que obliga a exigir la legal estancia en el extranjero a cual se está
contratando, por lo cual señor Presidente, compañeros Regidores, me gustaría solicitar ante
todos ustedes una investigación también a fondo de estos casos, que solicitemos al Instituto
Nacional de Migración el informe como lo faculta la Ley General de Población, para el
estado que guardan estas personas, pero en tanto, se le destituya inmediatamente de sus
funciones a estos dos funcionarios en tanto no se compruebe su legal estancia y que no
hayan violado la presente ley. Bien, otra más, las señora Lucy Barriga es mitómana, así es,
tiene como lo define la Real Academia Española, la tendencia morbosa a desfigurar la
realidad de lo que se dice, la señora Barriga me informó o me había informado en mi calidad
de Presidente de la Comisión Edilicia de Deportes en reiteradas ocasiones que el COMUDE
no se ha contratado a personal de nuevo ingreso y que si a caso, se había traído a dos o tres
colaborares conforme al plan de autoridad que necesita el organismo por su precaria
situación financiera, no fue sino hasta que le solicité la información de manera oficial
cuando no tuvo más remedio que decirme al verdad y hasta el día 1° de marzo de este año se
han contratado quince empleados nuevos y en donde destaca una administradora interna, un
asistente, un fotógrafo, un jefe de Planeación, un jefe corporativo, un secretario particular,
tres jurídicos, como ven, puro personal de staff, innecesarios en su mayoría para los
proyectos urgentes que tiene Zapopan en materia deportiva; yo me pregunto ¿Y dónde
dejamos nuestros espacios deportivos? ¿Dónde dejamos las unidades deportivas que están en
condiciones no aptas para la aplicación de los deportistas? Quince nuevas personas para
cubrir su staff y luego hablamos de los sueldos, pero basta darse una vuelta al organismo
para ver que existen muchos empleamos que a casi tres meses de iniciada la Administración,
no hacen absolutamente nada, (...) la venia de la Directora para evitarse problemas, así es, se
cobran sueldos de hasta 30 mil pesos por algunos empleados por no hacer nada para que
algunas de las nuevas contrataciones tengan actividades que hacer y que justifiquen su
entrada. Nos equivocamos y digo nos equivocamos porque aunque no voté a favor del
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 110 de 141
nombramiento de la señora Barriga me abstuve y la abstención se suma a la mayoría, quiero
dejar en claro, no llamaría su atención de forma urgente si solamente estuviéramos hablando
de irregularidades jurídico administrativas por parte de la señora Barriga porque a fin de
cuentas, tarde o temprano, se tendrán que pagar los errores, llamo la atención y de forma
urgente porque el problema grave en el Consejo Municipal del Deporte, tiene que ver con la
falta de liderazgo y la falta de atención de la señora Barriga, llamo la atención por el
verdadero desorden que existe a todas luces con el personal y la falta de implementación de
proyectos y programas a ya casi cien días de iniciada la presente Administración. Ahora
bien, auque sólo fuera un problema la pobre administración que está teniendo el COMUDE,
el hecho de haber cometido errores jurídico administrativos graves, nos obliga a actuar en
consecuencia y solicito eso señor Presidente; es cuanto».
El Presidente expresó: «Gracias Regidor, sobre este tema de COMUDE alguien
desea hacer uso de la palabra».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO
expresó: «Gracias Presidente, de alguna manera me ha llamado la atención lo prolijo de la
documentación que nos ha presentado el Regidor Pinto, no tengo la menor duda de que ha
sido un trabajo arduo, un esfuerzo serio el que él debió de haber realizado para allegarse
todos los documentos y los elementos de prueba, pero el caso ahora es ¿Cuál es el siguiente
paso? ¿Qué sigue? Según el artículo 124 del Reglamento Interno de la Administración
Pública Municipal de Jalisco, en el Título Quinto, que habla de la Administración Pública
Paramunicipal, nos dice en refuerzo de lo que ya dijo Pinto, que con el asunto de la caución
lo único que procede es cese inmediato de los dos, es decir, de la Directora General y del
Director Administrativo, eso es lo que dice el Reglamento y lo dice también la ley; entonces,
creo yo que se excedió al aportar datos el Regidor Pinto porque era suficiente con invocar la
violación al procedimiento de la caución; sin embargo, a una primera irregularidad se le
suman muchas más, que difícilmente veo como logrará justificar, siendo el caso la propuesta
de nuestra fracción, es que se proceda al aplicar la ley en los términos de que aquí se han
referido, se proceda al cese inmediato de ambos y que se investigue las posibles violaciones
en el esquema de la Ley Federal de Población y se proceda en consecuencia. es cuanto
Presidente».
El Regidor JOSÉ SALCEDO MARTÍNEZ, en uso de la voz, señaló: «Bueno, ya lo dijo
el jefe Diego, “fuego amigo,” no me extraña cuando en una situación de estas media un
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 111 de 141
interés personal y el interés personal lo tenía el Regidor Pinto cuando quería poner a uno de
sus amigos ahí ¿verdad? Ese interés personal lo ha hecho excederse y venir aquí a montar un
show, eso es lo que quería, en lugar de hacer lo que podría hacerse de otra manera, yo estoy
de acuerdo en que se haga la investigación y que no condenemos sin antes hacer una
investigación, el mismo lo propuso por una Comisión en donde escuchemos y analicemos y
hasta después juzguemos. Por otro lado, hacerlo de manera destructiva y con un espíritu de
confrontación lo llevó al exceso tal de decir que la señora Lucy Barriga es una mitómana,
pues que yo sepa el señor Antonio Pinto no es ningún psicólogo para llegar a esa
determinación lo cual es grave, yo no me atrevería a señalar nada en ese sentido, en cuanto a
la caución, pues también hay que ver exactamente si los términos, los plazos y todo eso,
están dentro o fuera de lo correcto, por lo demás, yo insisto, no defiendo a la señora, ni
pariente es, ni la conocía, pero yo creo que hay formas de hacerlo y aquí no se han guardado.
Pido concretamente y el apoyo de mis compañeros que se nombre esa Comisión, que se haga
el estudio correspondiente, la investigación y se proceda en consecuencia».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ,
expresó: «Yo sí quisiera comentarle al Regidor Pepe Salcedo que si digo que la señora desde
mi punto de vista es mitómana, es porque tengo los elementos, no sé si quiera que vuelva a
leer todo lo que leí para convencerlo porque tengo las pruebas aquí, si usted quiere defender
lo indefendible, yo no estoy dispuesto a rebajarme a ese nivel, si usted viene a debatirme con
argumentos y con los elementos comprobatorios en mano, con mucho gusto debatiré con
usted y por el respeto que me merece como persona y haciendo alusión a los principios de
doctrina Acción Nacional, yo prefiero compañero Regidor como la investidura que usted
tiene como coordinador de la Fracción, que me da tristeza que el Coordinador de la Fracción
sea quien señale, no señale sino que copie a uno de sus compañeros Regidores, lo disculpo
de antemano, sé que no me ha pedido la disculpa, yo lo disculpo y por el respeto que me
merece usted como nuestro coordinador de la Fracción y abocando los principios de
Doctrina de nuestro Partido, prefiero no debatir más lo puntos que usted comentó, es cuanto
señor Presidente».
El Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO, en uso de la palabra señaló:
«Detalles que son la sal de la vida y ahorita podría decir que odio decir, “odio decirlo, pero
se los dije” cómo manejar esto que es una denuncia a mi juicio absolutamente bien
fundamentada, dando pelos y señales de absolutamente todo; quiero mencionar un asunto
que quizá no todos conozcan o al menos no lo recuerden, pero por ejemplo, se me propuso
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 112 de 141
para formar parte de la Comisión de Derechos Humanos y yo plantee que era preferible
simplemente velar porque se aplicara la ley, si la ley se aplica no habrá vulneración a ningún
derecho, ni los naturales ni los adquiridos, y ese es el caso, se aplicó la ley para designar a
una extranjera porque demostró que estaba nacionalizada y a partir de ahí tenía todos los
derechos de los ciudadanos mexicanos. Los casos colaterales que se presentan de violación a
las leyes de migración, pues también no tienen mucho que investigarles Pepe, el decir por
ejemplo que el Regidor Pinto está haciendo un planteamiento respirando por la herida
porque él quería poner ahí a un amigo, señores creo que si alguien no tiene cara hablar son
ustedes sobre el tema, de acuerdo a la nota de Público, 1600 recomendados de todos y cada
uno de ustedes y algunos están ya sentados aquí ingresaron a la nómina municipal, yo no le
veo el delito en que Pinto hubiese querido que un amigo de él entrase como han entrado
amigos de todos ustedes, es cierto que quizá ni parientes son Pepe, pero pues era la
excepción porque la moda, la moda en el medio es contratar hermanos y parientes, tampoco
sería grave porque es lo que está sucediendo, no hay problema, no es un asunto de “fuego
amigo” con todo respecto, es un caso de ley, la ley dice textual, el incumplimiento de esta
obligación causará la destitución inmediata del Director General y Subdirector o jefe
administrativo, así como el impedimento para cobrar su sueldo, todos han cobrados sus
sueldos y los documentos que nos proporciona la propia maestra Martha Lucy Barriga
Hernández señalan que el empleado número 100,259 Menchaca Castillo José Gabriel
ingresó el día 1° de enero del 2007 como Director Administrativo y Financiero adscrito al
área de Administración, ella lo está diciendo, no hay que ir a ningún lado a investigar nada y
además la afianzadota Sofimex nos dice que el 14 de febrero se expidió una fianza y que
ésta fue entregada según el sello y la firma del documento que envía Lucy Barriga, el día 15
de febrero, fuera de tiempo, es decir, no cumplieron con la ley, no hay que ir muy lejos por
la respuesta, no creo yo que esto pueda o deba verse como un asunto de vendetas o de
revanchas o de “fuego amigo” es simple y sencillamente hechos documentados que nos
dicen que procede, leo de nueva cuenta, el incumplimiento de esta obligación, causará la
destitución inmediata, punto, está documentado y hay elementos de prueba suficientes, no
creo que tengamos que, por un lado, considerar que es un asunto insisto, de revancha del
Regidor Pinto, primero y, segundo, que tampoco sea un asunto de esquemas fraternales por
qué, porque de ser el caso, estaríamos entonces incurriendo en esquemas víscerales, la ley no
debe contaminarse, el orden debe de prevalecer y si hay violaciones flagrantes a leyes
municipales, estatales, federales, procedimientos, reglamentos internos, señores si camina
pato y grazna no pato y anda con dos patas, pues es un pato bígamo, si esta mujer actuó de la
forma que lo hizo, se equivocó, punto, no la satanisemos, pero se equivocó».
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 113 de 141
En uso de la voz, el Regidor JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ manifestó: «Bien,
debido a lo ya expresado en este tema, a mí sí me gustaría no someter a un punto de Acuerdo
si tienen que irse los funcionarios o no, porque creo que lo que estamos obligados es a
cumplir con la norma y los reglamentos que nos rigen, por ello yo solicitaría ante este Pleno,
se determine en este momento qué acción vamos a tomar desde el día de hoy, a mí se me
ocurriría se destituya provisionalmente a todos los involucrados en tanto no se tengan los
resultados de la investigación, quienes no hayan de alguna forma tenido culpa directa, pero
sí me gustaría que hiciéramos valer el reglamento y se destituyera a los funcionarios que... el
reglamento es muy claro, tienen que salir del cargo; es cuanto señor Presidente».
El Presidente expresó: «Bien, realmente me preocupa esta situación, estoy de
manera muy receptiva recibiendo todos los argumentos tanto del Regidor Pinto como del
Regidor César Alfaro y también yo tengo que reflexionar que en este sentido tengo que ser
muy objetivo, muy respetuoso de la institución de COMUDE, muy respetuoso de la persona
que no se encuentra en este momento aquí, darle su derecho de escucharla como cualquiera
de nosotros esperaría si estuviera en el caso y, lo que propongo es, inmediatamente convocar
a una sesión extraordinaria de la Junta de Gobierno de COMUDE, llevar al seno de esa junta
de COMUDE los argumentos que ustedes están expresando en este momento y
evidentemente sí hay irregularidades en la coacción en el procedimiento o el trámite de la
fianza para el ejercicio de su función en la caución, yo mismo solicitaré la renuncia de los
funcionarios en cuestión, no tengo ningún inconveniente, pero creo que hay que dar primero
el paso uno y luego el paso dos, entonces esa es la propuesta, llevar esto al seno de la Junta
de Gobierno de COMUDE, convocar una Sesión Extraordinaria, hacer la compulsa que está
solicitando el Regidor Pinto de los documentos de todas las contrataciones y de las actas
correspondientes y una vez hecho todo este procedimiento escuchando lo que tenga que
decir la Maestra Lucy Barriga, pues entonces ya proceder a lo que corresponde de acuerdo al
Reglamento propio de COMUDE y a la Ley de Gobierno y daré cuenta a este Pleno de todas
esas resoluciones».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ,
mencionó: «Señor Presidente, yo insisto, el reglamento es muy claro y el reglamento habla
de la destitución inmediata del funcionario que haya incumplido con el artículo ya citado y
yo estoy pidiendo nos apeguemos a la norma, nos apeguemos al reglamento y sea en este
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 114 de 141
momento separada de su cargo tanto la Directora General como el Director Administrativo
del Consejo Municipal del Deporte».
El Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO, en uso de la palabra señaló:
«Gracias Presidente, me da gusto el escuchar que se plantea usted receptivo a estas
inquietudes, eso es importante porque no es un problema menor en principio, pero por otro
lado también me preocupa el que un asunto que es facultad exclusiva del Ayuntamiento,
quiera usted ventilarlo en la Junta de Gobierno del COMUDE que no está facultada para
ello, esto es un asunto exclusivo del Ayuntamiento y es un asunto que se tiene que resolver
aquí, no fuera de aquí, entonces yo insisto, la ley dice muy clara, el incumplimiento de esta
obligación causa la destitución inmediata, eso no tiene vuelta de hoja, incumplieron, no hay
punto de referencia distinto, todas las demás irregularidades o anomalías que ya escuchamos
son motivo de otras cosas, incluso habría que ver y fincar las responsabilidades que
corresponda a quienes incurrieron en las faltas que aquí se nos han señalado, pero en el caso
de los primeros dos, el punto toral es lo que señala la ley y el reglamento, es destitución
inmediata, eso es lo que señala la ley».
En uso de la voz, el Regidor JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ indicó: «Sí, yo
vuelvo a insistir, creo que las leyes y las normas no pueden estar sujetas a negociación, si la
norma, el reglamento marca claramente que se debe de destituir de manera inmediata ante el
incumplimiento de este artículo, yo creo que tenemos que apegarnos a la norma,
simplemente en este momento creo que no podemos dejarlo para otra Sesión sino que se
tiene resolver en día de hoy porque efectivamente creo existe la violación y creo que lo que
procede es la destitución inmediata».
Continuando con el uso de la palabra, el Regidor GERMÁN ARTURO PELLEGRINI
PÉREZ manifestó: «Gracias, nada más para hacer una pequeña reflexión al tema, yo
considero que es indispensable otorgarle el derecho de audiencia, el derecho constitucional
que tiene a la Licenciada Díaz Barriga y que se revise la documentación que ha aportado el
compañero Antonio Pinto, evidentemente y el Presidente así lo ha manifestado, que si de la
revisión exhaustiva que tiene la documentación y después de haberle otorgado el derecho de
audiencia, pues le permitirá ya tomar la decisión correspondiente».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ,
expresó: «Yo creo que están a la disposición los documentos, podríamos revisarlo en estos
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 115 de 141
momentos y hacer lo procedete para confirmar esta información, pero yo incisito que
tenemos que tomar una determinación en este momento».
A lo anterior, el Presidente señaló: Vamos a revisar los documentos Regidor en base
a la compulsa que usted pidió.
El Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO, en uso de la palabra mencionó:
«Presidente, quisiera rogarle sea tan gentil de que se instruya a la Secretaría y me recuerde,
me indique quién preside la Comisión de Puntos Constitucionales Redacción y Estilo si
fuera tan amable».
La Secretario manifestó: «Un segundo Regidor, un segundo, disculpe».
[Transcurre un lapso de tres minutos]
El Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO, consultó: «¿Presidente, estamos
en receso?»
A lo anterior, el Presidente señaló: «Perdón Regidor, no teníamos a la mano la
integración de la Comisión, se instruye a la Secretario que nos diga quienes son los
integrantes de la Comisión de Reglamentos y Puntos Constitucionales».
La Secretario informó: «El Presidente de la Comisión Germán Arturo Pellegrini
Pérez, sus integrantes María Joann Novoa, Ricardo Alberto Anguiano, Miguel Ángel
González Vázquez, Benito Manuel Villagómez Rodríguez».
El Presidente expresó: «Permítanos un momento Regidor, vamos por el
Reglamento».
La Secretario dio lectura al Reglamento Interno del Ayuntamiento y la
Administración Pública Municipal de Zapopan, Jalisco, en siguientes términos: “Son
Obligaciones y Atribuciones de la Comisión de Reglamentos y Puntos Constitucionales: I.
El estudio, valoración y captación de todas las inquietudes o anteproyectos reglamentarios
en materia municipal que provengan del Ayuntamiento, de la ciudadanía, de las
organizaciones ciudadanas, políticas y académicas, colegios de profesionistas y similares;
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 116 de 141
II. Proponer iniciativas de reglamentos municipales, de reformas a los mismos, las que
tiendan a la abrogación, modificación o derogación, de los existentes; III. Estudiar las
iniciativas que en materia de reglamentación municipal turne el Ayuntamiento para su
análisis y dictamen; IV. Proponer al Ayuntamiento en coordinación con las Comisiones de
Comunicación Social y de Inspección y Vigilancia, sistemas, programas y acciones de
difusión y conocimiento de reglamentos municipales y de disposiciones legales por parte de
los servidores públicos y de los habitantes del Municipio en aquellas materias que presenten
un elevado índice en cuanto a la Comisión de Infracciones a las disposiciones legales o
reglamentarias respectivas; V. Intervenir en la formulación de iniciativas de Ley Decreto al
Honorable Congreso del Estado en los términos de la Ley del Gobierno y la Administración
Pública Municipal del Estado de Jalisco; VI. Estudiar los proyectos de reformas a las
Constitucional General de la República y en especial la del Estado y turnar la
correspondiente opinión al Ayuntamiento y; VII. Vigilar gramaticalmente tanto el texto de
los dictámenes propuestos por las Comisiones, como los dictámenes ya aprobados por el
Cuerpo Edificio para los efectos legales correspondientes”.
Continuando con el uso de la palabra, el Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO
ANGUIANO expresó: «Gracias Presidente, queda claro que la propuesta que nos acaba de
hacer el compañero Regidor Pellegrini de analizar el caso de otorgarle el derecho de
audiencia no va con la letra, menos con el espíritu del ordenamiento sobre el particular,
entonces me preocupa que quien preside la Comisión responsable de revisar incluso
reformas a la Constitución Federal de la República, a la del Estado, a los e incluso de revisar
gramaticalmente los escritos que aquí se nos presentan, labor que hasta ahorita usted no ha
hecho compañero Regidor porque la mayoría de los documentos vienen con suficientes
yerros y faltas como para que se entretuviera toda la semana en lugar de andar pensando en
abrir cantinas, que se pusiera hacer su trabajo, es una cosa imposible de salvar, el
Reglamento y usted que es responsable hasta del cuidado literario de los mismos, dice bien
claro que es la separación inmediata, no dice que otorga derecho de audiencia, si así está
interpretando usted nuestros documentos, que Dios nos tenga en su santa mano».
Turnándose el uso de la palabra, el Regidor GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ
manifestó: «Gracias Presidente, ya me habían comentado que usted nada más había llegado
a Ingeniero, quiero decirle que puede inclusive esa reglamentación o esa norma, ir en contra
de la Constitución y evidentemente que tenemos una norma suprema; aquí no se está
tratando de proteger a nadie y no es el caso, hemos escuchado con mucha atención la
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 117 de 141
disertación del compañero Regidor Antonio Pinto y únicamente lo que se está proponiendo,
es que se revise efectivamente esa documentación y que, por otro lado, se aproveche el
espacio para darle el derecho de audiencia a esta persona, a la Directora del COMUDE, por
qué, porque en todo caso, si nosotros resolviéramos en este momento, yo considero que no
tenemos los elementos suficientes, habría que revisarlos para poder tomar una
determinación, realmente no tenemos la necesidad de resolver ahorita una situación que
podría ser injusta, o sea, podemos llevar a cabo una minuciosa revisión de la documentación
que es lo que aquí se está planteando y que se determine una vez revisado lo conducente. Por
otro lado, si a esta persona se le cesa de su puesto, en algún momento determinado podría
recurrir a un juicio de amparo argumentando precisamente ese derecho de audiencia, mi
comentario es en el sentido de qué necesidad tenemos de precipitarnos en este tema, cuando
podemos cotejar bien la documentación, de tener el derecho de audiencia correspondiente y
bueno, ya con todos los elementos que se determine lo que en su derecho corresponda; es
cuanto, gracias».
En uso de la palabra, el Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO mencionó:
«Gracias, mire compañero Pellegrini, para su mayor ilustración habré de decirle que es fama
pública que los Ingenieros para cada problema tenemos dos o tres soluciones y los abogados
para cada solución tienen dos o tres trabas y lo que usted está haciendo es simplemente
intentar poner una traba a la aplicación de lo que es clarísimo y lo leo de nueva cuenta y
luego me dice cuál de las palabras no entiende a pesar de su obligación literaria de corregir.
“El incumplimiento, el incumplimiento de esta obligación causará la destitución inmediata
del Director General y de su Director o jefe administrativo...” ¿cuál de las palabras no son
entendibles?».
El Regidor GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ, en uso de la palabra señaló:
«Compañero Regidor, esa norma es anticonstitucional porque no otorga el derecho de
audiencia; gracias».
Continuando con el uso de la palabra, el Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO
ANGUIANO indicó: «Presidente, me fascinó el punto, este reglamento es el que está rigiendo
este Municipio y me extraña, ahora sí yo, lamentablemente nomás llegue a Ingeniero, si no
ya se los habría revisado a los abogados, ya les habría dicho que es lo que está mal y como
lo corrigieran, es un incumplimiento de una función, si es anticonstitucional y lo conoce,
debió haberse hecho la propuesta de corregirlo, pero no estamos hablando de un asunto de
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 118 de 141
responsabilidad laboral, es un esquema de violación a una normatividad interna y yo les
pregunto a los compañeros Regidores ¿de los cerca y quizá más de 600 que han corrido de
esta Administración, les dieron derecho de audiencia?».
El Presidente manifestó: «Yo creo que aquí estamos discutiendo dos cosas
diferentes; uno, la cuestión de procedimiento y otra, una vez concluido el procedimiento,
entonces sí que de manera inmediata se destituya si violó, pero el procedimiento no está
hecho, entonces no tenemos la absoluta seguridad de que haya una violación debido a que
hay documentos que aparentemente en contrario nos dicen que no hubo incumplimiento
como es la presentación de los nombramientos con fecha 03 de enero según lo entendí,
entonces yo creo que lo responsable de parte nuestra es revisar la documentación de manera
fehaciente, el derecho de audiencia sí es constitucional, lo marca el artículo 14 y 16 de la
Constitución, yo creo que ahí nos meteríamos en una discusión bizantina, pero lo que sí
debemos es entrarle al toro y, lo que podemos hacer, es conformar una Comisión especial
donde se expulse al Regidor Antonio Pinto de participar para no ser juez y parte debido a
que él es Presidente de la Comisión de Deportes y de esa manera revidar a fondo la
documentación y si es necesario, en ese momento se convoca a una extraordinaria para que
el Pleno de este Ayuntamiento tome su decisión, insisto, no tengo ningún inconveniente,
pero creo que necesitamos estar absolutamente seguros, porque yo les digo qué pasa si
ahorita la destituimos y sucede que la documentación que presente nos dice que nos
equivocamos, no, no, no, yo creo que hay que hacer las cosas bien y hay que revisar a fondo
la documentación, de tal manera que estemos plenamente convencidos de una cosa o de
otra».
Turnándose el uso de la palabra a la Regidora MARÍA DEL REFUGIO GONZÁLEZ
CASTRO señaló: «Gracias señor Presidente, yo propongo un receso para que se revisen los
documentos a fondo y se resuelva este asunto hoy mismo».
Continuando con el uso de la palabra, el Regidor JOSÉ ANTONIO PINTOR
RODRÍGUEZ manifestó: «Yo creo que tenemos la obligación como órgano de gobierno de
este Municipio, de en este mismo momento, requerir la información que tengamos que
revisar y de una vez determinemos si hubo o no irregularidad en este asunto, que yo
confirmo que sí aunque me mandan un contrato con una fecha distinta, a mí me gustaría ver
el proceso y por eso solicite el balance de las cuentas bancarias, no sé, como el registro de
firmas, creo que tenemos como órgano de gobierno la responsabilidad de solicitar la
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 119 de 141
información en este momento y por lo cual estoy a favor de la propuesta de la Regidora
Cuquita, solicitemos un receso en tanto nos llega la información y podamos de una vez
resolver este asunto, porque creo como bien usted dice Presidente existe la posibilidad de
que no haya habido irregularidad, pero qué pasa si sí hay irregularidad y nosotros seguimos
manteniendo a una persona en una posición que no debe de estar ni un minuto más, entonces
yo sí exijo se requiera la información en este momento, la información que tengamos que
revisar, pero que tengamos ya los elementos en esta Sesión para concluir con este asunto».
El Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ, en uso de la palabra
mencionó: «Gracias Presidente, bien, hay las propuestas de receso, después de lo que hemos
escuchado, yo dejo una propuesta, le suplico someta a la consideración de mis compañeros
Regidores, tal vez proceda que estas personas se retiren del cargo, mientras se determina si
va a continuar o no, de acuerdo a la documentación que se tiene, esto nos lleva lógicamente
a coincidir con usted en que se haga la Comisión para revisar este asunto».
Turnándose el uso de la palabra, el Regidor MARTÍN LÓPEZ MACÍAS expresó: «Si
Presidente, para comentar de acuerdo como lo dice el Regidor Villagomez, yo creo que es
importante sin aras de convertirnos en jurado de acusación ni mucho menos, tratar de que
esta personas, estas personas involucradas en estas irregularidades que hasta el momento nos
ha comentado el compañero Regidor Toño, yo creo que sería importante separarlas de cago,
hasta en tanto se profundice el motivo o los motivos por los cuales estamos tratando el
problema aquí en el Ayuntamiento, aún más, si realmente existiesen toda esa serie de
irregularidades y hoy mismo este Ayuntamiento tomara la determinación, a parte de los
documentos que está solicitando el compañero Toño, pudiéramos nosotros solicitar copia de
los cheques expedidos de estas personas, la primer quincena de enero y yo creo que a partir
de ahí ya pudiésemos nosotros determinar si realmente era empleado del OPD y recibía de
alguna o de otra manera remuneración alguna, entonces yo creo que sí es importante que
previo a llevar a cabo cualquier investigación para no viciar el procedimiento, se detenga el
nombramiento o las funciones de estos dos personajes, a efecto de poder llevar a cabo la
investigación correspondiente, en virtud de que el Reglamento Interno no nos permite a
nosotros en estos momentos ni someter a votación ni nada por el estilo porque es una norma
muy estricta en ese sentido, la norma única y exclusivamente se tiene que aplicar, pero
apelando a los comentarios, a las dudas y demás de las gentes que estamos aquí en el
Cabildo, reitero para no contaminar esto, sería importante separarlas momentáneamente de
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 120 de 141
su cargo hasta en tanto se profundice la investigación sumándome al receso que está
solicitando la compañera Regidora Cuquita y el compañero Regidor Toño; es cuanto».
El Presidente expresó gracias Regidor Martín López, manifestó: «Quiero hacerles
una propuesta, dictar un receso de una hora y hacer la compulsa que está pidiendo el
Regidor Pinto, los invito a todos a que hagamos esa compulsa en este mismo momento, que
mandemos llamar a la Directora, a su administrativo, que hagamos la compulsa y de esa
manera, debido pues a la preocupación que existe, resolvamos en este mismo día. Entonces
se dicta un receso de una hora».
En uso de la palabra, el Regidor JOSÉ ANTONIO PINTOR RODRÍGUEZ mencionó:
«Yo acepto la propuesta, pero pongo a consideración de todos ustedes que seamos todos los
que nos traslademos al Consejo Municipal del Deporte a hacer esta revisión, en este
momento como en días pasados lo hicimos en Sesión de Comisión de Hacienda a la
Contraloría para solicitar una información, creo que si no hay nada que ocultar y todo es
transparente, no le veo problema el que podamos nosotros en este momento trasladarnos a
las oficinas del Consejo Municipal del Deporte y revisar estos documentos que finalmente
deben estar en estas instalaciones».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ expresó:
«Gracias señor Presidente, mi posicionamiento es en contra del receso porque como a la vez
que el compañero Regidor Antonio Pinto, duda de las mismas fotocopias, yo también dudo
de las de él, entonces estamos jugando con barajas que no son iguales, el problema es que
son las 5:03 de la tarde, lo más seguro es que el personal administrativo del COMUDE no se
encuentre presente y no tengamos el acceso ahorita a los documentos».
Continuando con el uso de la palabra, el Regidor JOSÉ ANTONIO PINTOR
RODRÍGUEZ indicó: «Bien, yo creo que en la Administración Pública, (...) y además
nosotros al ser órgano de gobierno, si el Presidente tiene la voluntad, puede instruir en este
momento a la Directora del Consejo Municipal del Deporte a que cite al personal indicado
para que se nos haga entrega de la documentación, al parecer el Regidor Rodrigo Romero
puede tener información de algunos documentos que se hayan falsificado y creo que bueno,
si no hay nada que esconder, no veo por qué el temor de declarar un receso y asistir
personalmente a las oficinas del COMUDE, pareciera que sí existe alguna anomalía en la
posición de mi compañero, por lo tanto, yo insisto, creo que es buena la propuesta del
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 121 de 141
Presidente, estoy a favor, pero le adicionaría que pudiéramos trasladarnos en este momento a
las instalaciones del Consejo Municipal del Deporte».
El Regidor JOSÉ CUAUHTÉMOC NAVARRO FLORES, en uso de la voz, mencionó:
«Gracias señor Presidente, yo quisiera que se votara la propuesta que hizo el Regidor
Villagomez, acerca de que haya una suspensión temporal de los funcionarios en tanto se
hace un estudio exhaustivo, profundo, de la situación que expone el compañero Toño Pinto,
porque de otra manera, en mi percepción, decidir en este momento; primero, sería como
constituirnos en un, hacer un juicio sumario y creo que es, no sólo es injusto sino
inapropiado para este Ayuntamiento, hacer la compulsa en este momento yendo a
COMUDE también considero que sería muy poco práctico, no es cuestión de tiempo, sino
de tener los recursos a la mano, yo le pido que se vote la propuesta del Regidor Benito
Villagomez para que se realice de la manera que él lo propuso, gracias».
El Presidente mencionó: «Gracias Regidor, está a consideración tres propuestas
diferentes, una es la conformación de una Comisión especial, la segunda es, marcar un
receso en este momento y la tercera, una destitución ¿o como dijo usted Regidor?
suspensión temporal de los funcionarios».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO
manifestó: «Creo que esto, máximo podría quedar en dos propuestas, la primera es inviable
porque ni la Ley de Responsabilidad de Servidores Públicos, ni la Ley para Servidores
Públicos, contempla que ese tipo de asuntos lo conozca ninguna Comisión, entonces
haríamos una Comisión que en palabras del Regidor Pellegrini sería inconstitucional,
entonces quedamos o destitución o suspensión temporal».
El Presidente indicó: «Vamos a tomar un receso por lo pronto de cinco minutos para
ponernos de acuerdo».
[Se decreta receso y se reanuda la Sesión a las 18:49 dieciocho horas con cuarenta
y nueve minutos.]
L I S T A D E A S I S T E N C I A :
Habiéndose procedido a ello, se dio fe de la presencia de los Ciudadanos Munícipes
CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO, SOFÍA CAMARENA NIEHUS, JESÚS CASILLAS
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 122 de 141
ROMERO, ABEL CORREA ARELLANO, MARÍA DEL REFUGIO GONZÁLEZ CASTRO, ANA
SILVIA LÓPEZ ESTRADA, MARTÍN LÓPEZ MACÍAS, JOSÉ CUAUHTÉMOC NAVARRO
FLORES, GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ, JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ, JOSÉ
DE JESÚS RIVERA RIVERA, HÉCTOR ROBLES PEIRO, RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ, LUIS
IGNACIO ROMO MONRAZ, JOSÉ MARTÍNEZ SALCEDO, BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ
RODRÍGUEZ, JUAN SÁNCHEZ ALDANA RAMÍREZ, con la ausencia justificada de los
Regidores Ricardo Alberto Anguiano Apodaca, Teresa López Hernández y María Joann
Novoa Mossberger, y la ausencia del Regidor Miguel Ángel González Vázquez.
[Finalizada la lista de asistencia, se incorpora el Regidor Miguel Ángel González
Vázquez]
Finalizada la lista de asistencia, el Presidente informó: «Hay quórum y conforme a
lo que estuvimos platicando, tengo ya en mi poder una licencia de la Licenciada Martha
Lucy Barriga Hernández, del día 16 al 19 de marzo, y lo mismo una licencia de José Gabriel
Menchaca Castillo, del 16 al 19 de marzo, con la intención de poder el día de mañana tener
una compulsa en COMUDE, aquí la propuesta sería que acudieran el Regidor Antonio Pinto,
la Secretario General María Teresa Brito y dos Regidores que nos pondremos de acuerdo al
terminar la Sesión para que den fe de la documentación que ahí encuentren y la Secretario
certifique dicha documentación».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO
manifestó: «Gracias, por ser un asunto del orden que es, debe de incluirse al Síndico, en
primer lugar y, en segundo, debe de participar la Contraloría Municipal también».
El Presidente señaló: «Podemos incluir al Síndico como Regidor, la Contraloría
Municipal no porque estaríamos violentando la autonomía del organismo, entonces la
consideración en este sentido ha sido que tratemos de respetar la autonomía, yo creo el que
vaya la Secretario, el que vaya el Síndico, el que vayan los Regidores, en un primer
momento es suficiente para hacer la compulsa».
El Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO, en uso de la palabra comentó: «En cuanto a
la participación de los Regidores, yo creo que no hay que poner limitantes en razón de que
no se está creando una Comisión Especial de acuerdo a como lo establece el reglamento y en
razón de que no va a haber ninguna intervención por parte de los Regidores más que la de
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 123 de 141
ser observadores y testigos de la certificación que levante la ciudadana Secretaria, en todo
caso, las observaciones que pueda hacer el Síndico en su carácter de representante legal del
Ayuntamiento, creo que dejarlo abierto para que cualquier Regidor que tenga el interés de
acudir como testigo, como observador, dejar la puerta abierta, sería mi propuesta».
El Presidente mencionó: «Lo que sucede es que mientras más personas van, más
lento es el trabajo, entonces aquí la idea es que... ah! de observadores, bien, si están de
acuerdo en esta propuesta, en ese contexto dejamos la compulsa. Mañana ¿a partir de qué
hora se haría la compulsa? desde las nueve de la mañana, entonces a partir de las 9:00 de la
mañana en el COMUDE empiezan a trabajar en esto. Bien, en este sentido, sometemos pues
a votación el Acuerdo que aquí estamos tomando, en votación económica les pregunto si se
aprueba».
Sometido que fue la anterior propuesta a la consideración de los Regidores, en
votación económica resultó APROBADA POR UNANIMIDAD DE VOTOS.
Finalizada la votación, el Presidente señaló: «Aprobado. Si, en asuntos generales el
Regidor Manuel Villagómez».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO
manifestó: «Si, gracias, para antes de la intervención de mi compañero Regidor Villagomez,
es preciso dado que el reglamento también así lo señala, en lo que concierne a la Directora,
que el Pleno le acepte la licencia, porque el hecho de solicitarla, no significa que esté
autorizada y en el caso de la Directora, es facultad del Ayuntamiento recordemos, el
nombrarlo o el destituirlo y en su caso, aceptar la licencia, entonces bastaría con que se vote
la aceptación de la licencia de la Directora y que se les dé respuesta escrita en términos de la
aprobación del Pleno, que se le acepta la licencia por el lapso que la pide y el otro, el
términos del Reglamento Interno del COMUDE, por favor».
El Presidente mencionó: «Bien, entonces con esa observación, se pone a
consideración de ustedes la votación de la licencia de la maestra Lucy Barriga, en votación
económica les pregunto si se aprueba».
Sometida que fue a la consideración de los Regidores la licencia de la Maestra Lucy
Barriga Hernández, en votación económica resultó aprobada por unanimidad de votos.
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 124 de 141
Concluida la votación el Presidente informó aprobado. «La Secretaría dará
contestación por escrito de la decisión del Pleno de aceptar su licencia del día 16 al día 19 de
marzo. Bien, continuamos en asuntos generales».
VI. ASUNTOS GENERALES.
Turnándose el uso de la palabra al Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ
RODRÍGUEZ, manifestó: «Muchas gracias Presidente, muy brevemente, estuvo la ciudadana
Gloria Guadalupe Ascencio Salinas en la Regiduría el día 08 de marzo, y me permití
enviarle un oficio a Francisco Javier Martínez Espinoza en los siguientes términos para que
nos informara de la situación laboral ante esta Dirección bajo su digno cargo; al respecto, le
reitero nuestro compromiso de conservar a las personas que demuestren capacidad y lealtad,
honradez y eficiencia, más, aún aquellos elementos en los que el pueblo de Zapopan ha
invertido en su capacitación, me refiero señor Presidente concretamente a la esposa del señor
José Refugio Fuentes, que es la personas que falleció, entonces simplemente solicitarle que
se vea este asunto, qué le diré, con un poco de humanidad, ya que esta persona ha presentado
incluso una queja ante Derechos Humanos y considero que ahí debemos ser solidarios con
ella, pero será lógicamente sus indicaciones a Francisco Javier Martínez Espinoza, le presto
el documento, es cuanto y muchísimas gracias».
El Presidente expresó: «Gracias Regidor, con todo gusto, tomamos nota. ¿Ella está
laborando también en Seguridad Pública?».
A lo anterior, el Regidor BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ mencionó:
«No todavía, no ha iniciado elementos jurídicos contra el Ayuntamiento».
El Presidente señaló: «Muy bien, muchas gracias».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO manifestó:
«Gracias, en la pasada Sesión hice del conocimiento de acuerdo a lo que establece el
Reglamento y la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal, hice del
conocimiento del Presidente lo que está sucediendo en las calles del Municipio de Zapopan,
con la colocación de publicidad, precisamente de publicidad institucional, lo hice en razón
de que se ha estado colocando publicidad en zonas prohibidas, lo hice del conocimiento y el
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 125 de 141
Presidente Municipal (...) yo entendí que tomar nota es, pues tomar cartas en el asunto e
instruir a la Dirección de Inspección para que proceda al retiro de la publicidad que se
encuentra colocada en zonas prohibidas, no solamente no se retiro esta publicidad por parte
de la Dirección de Inspección, sino que pareciera como un asunto a propósito, se han estado
colocado, pero además, en áreas más evidentes, en zonas que son prohibidas y que son más
evidentes y que están a la luz de todos los ciudadanos, como las que se observan aquí en
estas gráficas que prácticamente en frente de la Presidencia se han estado colocando y el
Reglamento es muy claro, que no se puede colocar ningún tipo de publicidad, ni siquiera la
publicidad institucional de esta Administración Municipal y que, desafortunadamente
estamos dando una muy mala imagen porque quienes estamos obligados a respetar los
reglamentos, somos los primeros en violentarlos, ahora la publicidad es razón del maratón y
que qué bueno que se esté publicitando, pero obviamente no puede ser que esta publicidad
esté colocada en zonas prohibidas y llama la atención porque pareciera que estamos
mandando mensajes distintos o que pretendemos engañar a la ciudadanía porque el día de
hoy, precisamente aparece una declaración de parte del Oficial Mayor de Padrón y Licencias
en la que destaca que no se ha autorizando la colocación de gallardetes ni de publicidad en el
equipamiento urbano, es decir, en los postes; la declaración sale hoy y, destaca el Oficial
Mayor que a partir del 1° de enero, no se ha dado una sola autorización para la colocación de
publicidad en los postes y esto contrasta mucho con lo que vemos en la calle, quizás el
Oficial Mayor no circule por las calles del Municipio de Zapopan y no sé dé cuenta que en
todo Avenida Patria, desde Ávila Camacho hasta Mariano Otero, está colocada publicidad
de particulares, publicidad en la que se promueven entre otras cosas la Expo Boda, se
promueve Cuernos Chuecos, una corrida de toros o una actividad de esta naturaleza en la
Plaza de Toros Nuevo Progreso, el Car Show y ahí están colocadas, y si las colocaron es
porque sí, precisamente tienen una autorización o prácticamente en nuestras narices las están
colocando, entonces yo sí quisiera Presidente que sí se tomaran cartas en el asunto, que se
proceda y que la toma de nota que usted hizo mención, vaya acompañada de una decisión de
gobierno de respecto a la ley, de respecto a los reglamentos, de respecto a quienes hacemos
una observación que tiene que ver con la imagen visual de nuestra ciudad, con la imagen
visual de nuestro Municipio, nosotros en campaña hicimos el compromiso de no colocar un
solo pendón, así lo hicimos, no ensuciamos la ciudad y hoy, que estamos en el gobierno,
pareciera que lo que pretendemos es precisamente contravenir los compromisos que hicimos
en campaña, ahí está la muestra prácticamente en frente de la Presidencia, en camellones
donde está prohibido de acuerdo al reglamento, está colocada publicad institucional de este
Ayuntamiento; Presidente solicitarle sea usted tan amable de girar sus instrucciones para que
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 126 de 141
se proceda de inmediato, al retiro de esta publicidad institucional y, por otro lado, si no se
cuenta con los permisos de acuerdo a lo declarado por el Oficial Mayor de Padrón y
Licencias, se proceda al retiro de la publicidad de Avenida Patria, pero además, se instruya a
la Dirección de Inspección para que se proceda a levantar las infracciones correspondientes,
yo si quisiera Presidente que en esta ocasión sí haga del conocimiento de este Pleno la
decisión que tomará el Ejecutivo a este respecto y que no sea pues, nada más la toma de nota
o que se hace del conocimiento, se hace la denuncia y no solamente se da la instrucción del
retiro sino que aparece más y en zonas más evidentes. En todos los casos son publicidad que
encuentra colocada en lugares prohibidos por el reglamento, es el primer cuadro,
prácticamente aquí en frente de nosotros, ahí está la publicidad y sí Presidente, solicitarle
que se tomen cartas en el asunto».
El Presidente expresó: «Gracias Regidor, bueno, pero la toma de nota no es término
correcto, porque la toma de nota tiene que ver con la cuestión sindical cuando se realizan
asambleas en un sindicato; entonces, más que la toma de nota, será tomar cartas en el asunto
como dijo usted bien al final».
A lo anterior, el Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO indicó: «Pues lo que pasa
Presidente que ese término fue el que usted utilizó en la pasada Sesión, aquí está en el acta,
después de la intervención que hice yo al respecto, usted lo que manifestó es, se toma nota».
El Presidente señaló: «Sí, pero es diferente se toma nota a la toma...».
Continuando con el uso de la palabra, el Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO
mencionó: «En ese sentido entonces, que la toma de nota no quede en eso, sino en una
instrucción y en una decisión de gobierno de respecto a la ley».
El Presidente mencionó: «Aquí se encuentra presente el Director de Licencias y
efectivamente, no se han estado otorgando este tipo de licencias, vamos a proceder también
a través de las dependencias correspondientes, Mejoramiento Urbano para tumbar toda
aquella publicad de la que no se tenga una licencia concedida y la sanción, las infracciones
correspondientes a quien no cuente con los permisos».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO manifestó:
«Gracias Presidente, bueno, yo un asunto que es reiterado, creo que es relevante, en enero
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 127 de 141
cuando iniciamos la Administración y se inició con el cese de funcionarios públicos y los
despidos, nosotros aquí en la Fracción estuvimos haciendo llamados a la cordura, al
respecto, a la institucionalidad, a parar este hostigamiento laboral en el que se estaba
incurriendo, después el tema se llega a los medios de comunicación a través de la lista de
recomendados que ya todos conocemos y que es de conocimiento público y bueno, de
pronto, con la intención de llevar un control de lo que estaba sucediendo, yo me di a la tarea
de hacer una especie de análisis de día con día de cuántos asuntos de carácter laboral nos
llegaban en la Fracción y les puedo comentar que algún promedio de tres o cuatro por día
durante el mes de enero; de pronto, se acaban los recursos de la Partida por indemnizaciones
y dejaron de llegar este tipo de asuntos a la Sala de Regidores, llega una propuesta por parte
del Síndico donde nos propone que aprobemos 25 millones de pesos al rubro de
indemnizaciones con la idea de prever los laudos que posiblemente se iban a generar de
juicios laborales, de buena fe y de buena voluntad discutimos el tema, fue un tema álgido de
dos sesiones, pero finalmente se autoriza, les recuerdo compañeros que la Fracción de PRI
propuso etiquetar esos recursos exclusivamente para el pago de laudos y hubo una oposición
muy clara por parte de la Fracción de Acción Nacional de que no fuera así. Afortunadamente
en el mes de febrero, este control me muestra que se detienen los asuntos porque
efectivamente se acabaron los recursos, de pronto ahora que autorizamos la Partida para
estos laudos, para prever estos laudos yo sigo haciendo mi control y se volvió a disparar, de
tal manera que si usted ven la gráfica, yo tengo enero un promedio de cinco asuntos por día,
febrero un promedio de ninguno y ahora, en lo que llevamos en estos quince días me marzo,
ya llevo un promedio como se siete por día más o menos. ¿A qué voy o a qué voy a este
asunto? Bueno, miren, yo no tengo ningún interés de meter gente o familiares como ha sido
la tónica de algunos funcionarios a nivel estatal, inclusive, de recomendar gente como fue el
caso aquí a nivel municipal, esa no es mi intención, ni mi intención fue defender primos,
hermanos, vecinos, al revés, yo creo que tenemos que respetar la institucionalidad y me da la
impresión si es que no ya la certeza, de que los recursos que destinamos a esta Partida están
siendo utilizados para seguir despidiendo gente y seguir desmantelando el Ayuntamiento y
no solamente se está despidiendo personal de confianza, que yo entiendo que toda
Administración tiene que llegar con algún equipo de trabajo, se están despidiendo personal
operativo, personal con conocimiento que tienen muchos años de experiencia en el
Municipio y yo lo que creo es que los principales afectados son los ciudadanos, yo insisto,
esto no tiene que ser un asunto de cuotas políticas ni de reparto de favores y esa es
tristemente la impresión que me llevo, me siento ampliamente desilusionado y consternado
de que a la hora de que nosotros aprobamos esta Partida de 25 millones de pesos el acuerdo
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 128 de 141
fue que era para laudos, que fue un acuerdo informal por eso nosotros queríamos que fueran
etiquetados estos recursos y ahora me queda claro que estos 25 millones de pesos, parece ser
que están siendo destinados para seguirnos sirviendo a “anchas y mangas” con la
Administración Pública Municipal, en este sentido señor Presidente, compañeros Regidores,
yo vuelvo a hacer este exhorto y vuelvo a exigir que detengamos este hostigamiento laboral
que está viviendo el Municipio. El día de hoy por la mañana, estuvimos en la UNIVA, con
unos estudiantes donde presentaron propuestas de políticas públicas para el Municipio de
Zapopan y hubo un proyecto muy interesante de ellos, era un programa de calidad del
Municipio, de atención del funcionario público hacia los ciudadanos, la idea era
profesionalizar que los que atienden a la ciudadanía estuvieran contentos, que de alguna
manera presentaran un rostro amable, la reflexión que yo hice en ese momento a los
estudiantes era cómo vamos a mostrar un rostro amable si el funcionario público ni siquiera
tiene la certeza que va a continuar en el cargo; estamos generando otra vez mucho ruido, una
problemática muy fuerte y todo por qué, porque estamos de alguna manera metiendo
recomendados y metiendo gente; insisto, no coloquemos gente con un corte partidista, hay
gente talentosa, hay gente de experiencia, vamos siendo más responsables en este asunto,
vuelvo a levantar la voz y a apelar de nuevo a los principios de Acción Nacional a que sean
considerados y que no se nos vuelva a defraudar vendiéndonos la idea de que se van
transferir recursos a una Partida para un fin específico cuando en realidad hay un trasfondo
mucho más delicado al asunto; es cuanto señor Presidente».
La Regidora SOFÍA CAMARENA NIEHUS, en uso de la palabra señaló: «Gracias señor
Presidente, nada más (...) añadir al comentario del Regidor Héctor, respeto a esto de las
personas que están siendo suspendidas en sus laborares, ahora le tocó al Instituto de Cultura,
a personas de ahí, diecisiete personas fueron suspendidas de sus labores, dos de ellas me
tocó conocerlas y ver de cerca su trabajo que es el de Gilberto Villa, que es el de brigadas
culturales, que ya lo había mencionado, y el del señor Javier Valencia que es el Coordinar de
Bibliotecas, que tenía perfectamente toda la información, que amablemente fue el que nos
guió un poco en nuestro recorrido, entonces sí me llama la atención que se despidan
personas con calidad y con preparación en la labor que ellos realizan, estoy de acuerdo que
se despidan a personas que no estén capacitadas, pero las que sí, por qué decirles adiós;
gracias».
El Presidente manifestó: «Gracias Regidora. Yo tengo dos puntos, uno es una fe de
erratas que me voy a permitir leer y es al Acuerdo del Ayuntamiento de fecha 11 de enero
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 129 de 141
del 2007, respecto del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Municipal
de Zapopan, Jalisco».
FE DE ERRATAS AL ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO DE FECHA 11 DE ENERO DE 2007,
RESPECTO DEL REGLAMENTO INTERNO DEL AYUNTAMIENTO Y LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA MUNICIPAL DE ZAPOPAN, JALISCO
A N T E C E D E N T E S :
1. En Sesión Ordinaria del Ayuntamiento de fecha 11 de enero de 2007, se aprobó la
reforma y adición de los artículos 29 y 44 al 71 del Reglamento Interno del Ayuntamiento y
la Administración Pública Municipal de Zapopan, Jalisco, así como la derogación de los
artículos 72 al 88 del mismo ordenamiento, para efecto de quedar constituidas 27
Comisiones Edilicias Colegiadas y Permanentes.
En dicho Acuerdo, si bien en el artículo 44 se citaron las 27 Comisiones por orden
alfabético, en los artículos 45 al 71, se enumeraron las atribuciones y obligaciones de dichas
Comisiones, pero con la inconsistencia de que en el artículo 54 se consignaba a la Comisión
de Fomento Cooperativo y Artesanal, en el 55 de Gobernación y en el 56 de Festividades
Cívicas y Relaciones Públicas, debiendo ser, al seguirse un estricto orden alfabético, que el
artículo 54 correspondiera a Festividades Cívicas y Relaciones Públicas, el 55 a Fomento
Cooperativo y Artesanal y el 56 a Gobernación, sin perjuicio de señalar que ninguna de las
27 Comisiones fue omitida.
2. En Sesión Ordinaria del Ayuntamiento de fecha 9 de febrero de 2007, se aprobó la
adición del artículo 29 párrafo quinto; la adición de una fracción quinta al artículo 31 y la
reforma de sus fracciones tercera y cuarta; la adición de un párrafo segundo del artículo 34;
la reforma el artículo 44 en sus fracciones III a la XXVII y la adición de las fracciones
XXVIII a la XXX; se reforman los artículos 47 al 71, integrando los textos de los artículos
72 al 74, en vez de los derogados en estos numerales.
Por este Acuerdo se integraron otras 3 Comisiones Edilicias, a saber, Aseo Público,
Equidad de Género y Transparencia y Acceso a la Información Pública, para quedar en 30
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 130 de 141
Comisiones Edilicias Colegiadas y Permanentes, citadas por orden alfabético en el
reformado artículo 44.
En la parte conducente a los artículos 54 al 57, se señaló en el acuerdo
correspondiente lo siguiente:
“(De la Comisión de Festividades Cívicas y Relaciones Públicas a la Comisión de
Servicios Públicos comprenderán los artículos 56 al 73)”
Esta redacción es congruente con el listado de Comisiones, en tanto se listen por
orden alfabético, dejando los 18 artículos, del 56 al 73, para las 18 Comisiones Edilicias que
van de Festividades Cívicas y Relaciones Públicas a Servicios Públicos, subsanando la
inconsistencia del Acuerdo de fecha 11 de enero de 2007, que las citó a las tres, pero no en
el correcto orden.
3. De esta forma, el Acuerdo del Ayuntamiento de fecha 9 de febrero de 2007 es
congruente con el orden que corresponde a las Comisiones Edilicias, citadas según un
criterio alfabético, que se resume en los siguientes términos, para evitar dudas respecto de
qué artículo corresponde a cada Comisión Edilicia:
“Artículo 45. Son obligaciones y atribuciones de la Comisión de Agua y Alcantarillado …
“Artículo 46. Son obligaciones y atribuciones de la Comisión de Asistencia Social: …
“Artículo 47. Son obligaciones y atribuciones de la Comisión de Aseo Público: …
“Artículo 48. Son obligaciones y atribuciones de la Comisión de Comunicación Social: …
“Artículo 49. Son obligaciones y atribuciones de la Comisión de Deportes : …
“Artículo 50. Son obligaciones y atribuciones de la Comisión de Derechos Humanos
“Artículo 51. Son obligaciones y atribuciones de la Comisión de Desarrollo Rural: …
“Artículo 52. Son obligaciones y atribuciones de la Comisión de Desarrollo Urbano ..
“Artículo 53. Son obligaciones y atribuciones de la Comisión de Ecología …
“Artículo 54. Son obligaciones y atribuciones de la Comisión de Educación …
“Artículo 55. Son obligaciones y atribuciones de la Comisión de Equidad de Género .
“Artículo 56. Son obligaciones y atribuciones de la Comisión de Festividades Cívicas y
Relaciones Públicas;
“Artículo 57. Son obligaciones y atribuciones de la Comisión de Fomento Cooperativo y
Artesanal …
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 131 de 141
“Artículo 58. Son obligaciones y atribuciones de la Comisión de Gobernación …
“Artículo 59. Son obligaciones y atribuciones de la Comisión de Hacienda, Patrimonio y
Presupuestos …
“Artículo 60. Son obligaciones y atribuciones de la Comisión de Inspección y Vigilancia …
“Artículo 61. Son obligaciones y atribuciones de la Comisión de Justicia …
“Artículo 62. Son obligaciones y atribuciones de la Comisión de Juventud …
“Artículo 63. Son obligaciones y atribuciones de la Comisión de Mejoramiento de la
Función Pública …
“Artículo 64. Son obligaciones y atribuciones de la Comisión de Movilidad Urbana y
Conurbación …
“Artículo 65. Son obligaciones y atribuciones de la Comisión de Participación Ciudadana …
“Artículo 66. Son obligaciones y atribuciones de la Comisión de Planeación
Socioeconómica …
“Artículo 67. Son obligaciones y atribuciones de la Comisión de Promoción Cultural .
“Artículo 68. Son obligaciones y atribuciones de la Comisión de Promoción y Desarrollo
Económico y del Empleo …
“Artículo 69. Son obligaciones y atribuciones de la Comisión de Recuperación de Espacios
Públicos …
“Artículo 70. Son obligaciones y atribuciones de la Comisión de Reglamentos y Puntos
Constitucionales …
“Artículo 71. Son obligaciones y atribuciones de la Comisión de Salud …
“Artículo 72. Son obligaciones y atribuciones de la Comisión de Seguridad Pública y
Protección Civil …
“Artículo 73. Son obligaciones y atribuciones de la Comisión de Servicios Públicos ...
“Artículo 74. Son obligaciones y atribuciones de la Comisión de Transparencia y Acceso a
la Información Pública …”
4. Este documento se debe de comunicar a la Dirección del Archivo Municipal, para
que en una edición de la Gaceta del Ayuntamiento publique la aclaración de las referencias
exactas de los numerales que corresponden a cada una de las Comisiones Edilicias, en los
términos antes citados, una vez que tome cuenta de ella y la haga suya el Ayuntamiento, en
plena concordancia con el Acuerdo del 9 de febrero de 2007.
A t e n t a m e n t e
“Sufragio Efectivo. No Reelección”
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 132 de 141
“Zapopan, Tierra de Amistad, Trabajo y Respeto”
“2007. Año de la Participación Ciudadana en Jalisco”
Zapopan, Jalisco, a 14 de marzo de 2007
EL DIRECTOR DE INTEGRACIÓN Y DICTAMINACIÓN
Javier Alejandro Limón Castañeda
El Presidente sometió a discusión la anterior fe de erratas del Acuerdo del
Ayuntamiento de fecha 11 de enero del 2007, preguntando a los señores Regidores si alguno
desea hablar en pro o en contra del mismo.
No habiendo oradores en contra, ni alguna manifestación por parte de los Regidores,
se procedió a registrar la votación económica, resultando APROBADO POR UNANIMIDAD DE
VOTOS.
El Presidente expresó: «El segundo es un punto de Acuerdo del Ayuntamiento y
dice así: Honorable Ayuntamiento, en mi carácter de Presidente Municipal y en seguimiento
de las acciones derivadas de la aprobación del Ayuntamiento de fecha 1° de marzo del 2007,
en el que se autorizó la suscripción de un convenio intermunicipal para la coordinación y
planeación de acciones y políticas generales que coadyuven a la más eficaz prestación de los
servicios públicos, así como al mejor ejercicio de las funciones que le corresponden a los
Municipios de Guadalajara, Tlaquepaque, Tonalá, Tlajomulco de Zúñiga y El Salto, todos
del Estado de Jalisco, me permito exponer lo siguiente:
A) Punto de Acuerdo
El texto íntegro del Punto de Acuerdo se anexa a esta acta y cuya parte conducente se
transcribe a continuación:
HONORABLE AYUNTAMIENTO:
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 133 de 141
En mi carácter de Presidente Municipal, y en seguimiento de las acciones derivadas
de la aprobación del Ayuntamiento de fecha 1 de marzo de 2007, por el que se autorizó la
suscripción de un convenio de asociación intermunicipal para la coordinación, y planeación
de acciones y políticas generales que coadyuven a la más eficaz prestación de los servicios
públicos, así como al mejor ejercicio de las funciones que le corresponden a los municipios
de Guadalajara, Tlaquepaque, Tonalá, Tlajomulco de Zúñiga y El Salto, todos del Estado de
Jalisco, me permito exponer los siguientes
A N T E C E D E N T E S Y C O N S I D E R A C I O N E S :
1. En la Sesión Ordinaria del Ayuntamiento de fecha 1 de marzo de 2007, se autorizó
la suscripción de un convenio de asociación intermunicipal para la coordinación, y
planeación de acciones y políticas generales que coadyuven a la más eficaz prestación de los
servicios públicos, así como al mejor ejercicio de las funciones que le corresponden a los
municipios de Guadalajara, Tlaquepaque, Tonalá, Tlajomulco de Zúñiga y El Salto, todos
del Estado de Jalisco, en los términos que lo establece el artículo 115 en su fracción III
inciso I, tercer párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos teniendo
por objeto establecer las bases, mecanismos, e instancias necesarias, al efecto de que los
municipios que se adhieran al propio convenio, ejerzan de manera coordinada sus facultades
en materia de ordenamiento de los asentamientos humanos y planeación del desarrollo
urbano, así como de estudio y promoción de las formas de asociación preestablecidas para
los fines ya referidos.
2. En la propuesta de clausulado del convenio, en la cláusula séptima se dispuso lo
siguiente:
“Séptima. Los municipios participantes acuerdan que para la toma de los acuerdos de
carácter formal que tengan relación con temas de interés común, existan los siguientes
órganos decisorios.
I. Consejo General.
II. Comisión Ejecutiva.
III. Comisiones Estratégicas.”
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 134 de 141
Asimismo, con relación la integración y competencia de las Comisiones Estratégicas,
las cláusulas décima tercera y décima cuarta señalan:
“Décima Tercera. Las Comisiones Estratégicas son coordinadas por un Presidente
Municipal de la siguiente forma:
I. Transporte Público y Movilidad Urbana. C. Ing, Juan Sánchez Aldana Ramírez,
Presidente Municipal de Zapopan.
II. Equidad. C. Hernán Cortés Berumen, Presidente Municipal de Tlaquepaque.
III. Desarrollo Urbano. C. José Antonio Tatengo Ureña, Presidente Municipal de
Tlajomulco de Zúñiga.
IV. Medio Ambiente y Ecología. Lic. Joel González Díaz, Presidente Municipal de
El Salto.
V. Promoción Económica y Turística. Lic. Jorge Luis Vizcarra Mayorga,
Presidente Municipal de Tonalá.
VI. Seguridad Pública. Dr. Alfonso Petersen Farah, Presidente Municipal de
Guadalajara.”
“Décima Cuarta. Las Comisiones Estratégicas a que se refiere la cláusula anterior
son integradas por ocho personas cada una, siendo de la siguiente forma:
I. El Coordinador, que será el Presidente Municipal, conforme ha quedado señalado
en la cláusula décima tercera.
II. Seis Regidores. Siendo un Regidor designado por cada uno de los Ayuntamientos
de los Municipios que suscriben el convenio de asociación.
Al designar a sus representantes los asociados cuidarán que al menos uno de los seis
regidores que integran cada Comisión estratégica, sea emanado de un partido político
diverso al de la mayoría.
III. Un representante del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco.
Las decisiones de las Comisiones estratégicas se toman por mayoría de votos,
contando el coordinador con voto de calidad.”
3. En la misma Sesión Ordinaria de fecha 1 de marzo de 2007, este Ayuntamiento
aprobó proponer a los municipios de Guadalajara, Tlaquepaque, Tonalá, Tlajomulco de
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 135 de 141
Zúñiga y El Salto, todos del Estado de Jalisco, de manera respetuosa, el considerar la
posibilidad de modificar el contenido de la cláusula décima cuarta con el propósito de dar
una mayor pluralidad y representatividad a los trabajos de las Comisiones Estratégicas
previstas en el citado instrumento legal intermunicipal, bajo las siguientes consideraciones:
En la redacción de dicha cláusula, concretamente en la fracción II, se señala que en
la Comisiones Estratégicas, asignadas a cada uno de los Municipios participantes, se
integrará en uno de los seis espacios reservados para los Ediles, al menos uno de los que
representen en su Órgano de Gobierno a los partidos políticos, bajo el principio de
representación proporcional.
Si bien esta redacción no es limitativa para que puedan participar otros Regidores
cuyo partido no constituya el de la mayoría, la posibilidad de incluirlos está redactada en
términos potestativos y no mandativos, siendo seguramente del interés común de los
Ayuntamientos participantes en el convenio el dar un carácter incluyente, plural y
democrático a sus trabajos, para que sean enriquecidos a partir de las aportaciones generadas
de las diversas ópticas de análisis y solución de los problemas comunes, lo que terminará
por dar una legitimidad indubitable a los Acuerdos de las Comisiones Estratégicas; para ello,
se propone modificar la redacción de esta cláusula, proponiendo considerarla a los
Municipios de Guadalajara, de Tlaquepaque, Tonalá, Tlajomulco de Zúñiga y El Salto, todos
del Estado de Jalisco, para en su caso, sustituya a la original, por las razones antes
expresadas. La redacción propuesta es la siguiente:
“Décima Cuarta. Las Comisiones Estratégicas a que se refiere la cláusula anterior
son integradas por ocho personas cada una, siendo de la siguiente forma:
I. El Coordinador, que será el Presidente Municipal, conforme ha quedado señalado
en la cláusula décima tercera.
II. Seis Regidores. Siendo un Regidor designado por cada uno de los Ayuntamientos
de los Municipios que suscriben el convenio de asociación.
Al designar a sus representantes los asociados deberán de incluir al menos un
Regidor de cada una de las fracciones de los partidos políticos representados en su
Ayuntamiento, diversas al que ostente la mayoría, quienes participarán en la Comisión
Estratégica, para darle un carácter plural a la misma, que refleje la integración de cada
Ayuntamiento.
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 136 de 141
III. Un representante del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco.
Las decisiones de las Comisiones estratégicas se toman por mayoría de votos,
contando el coordinador con voto de calidad.”
4. Con independencia de que en estos momentos los Municipios de Guadalajara, de
Tlaquepaque, Tonalá, Tlajomulco de Zúñiga y El Salto, todos del Estado de Jalisco, están en
la etapa de valorar y en su caso aprobar la propuesta de este Ayuntamiento, para continuar
con los trabajos derivados de la asociación intermunicipal, se precisa definir la
representación de los Regidores de este Ayuntamiento en las Comisiones Estratégicas
integradas al amparo del convenio citado, por lo que me permito formular a este Pleno la
siguiente propuesta de
A C U E R D O :
PRIMERO.- Se determina la representación de los Regidores integrantes del
Ayuntamiento en las Comisiones Estratégicas establecidas en los términos del convenio de
asociación intermunicipal aprobado en Sesión Ordinaria del Ayuntamiento de fecha 1 de
marzo de 2007, permitiendo la integración de Regidores de las fracciones políticas
representadas en este Ayuntamiento en ellas, en los siguientes términos:
I. En la Comisión Estratégica de Transporte Público y Movilidad Urbana, se
propone que se integre el Regidor Luis Ignacio Romo Monraz;
II. En la Comisión Estratégica de Equidad, se propone que se integre la Regidora
María Joann Novoa Mossberger;
III. En la Comisión Estratégica de Desarrollo Urbano, se propone que se integre el
Regidor Germán Arturo Pellegrini Pérez;
IV. En la Comisión Estratégica de Medio Ambiente y Ecología, se propone que se
integre el Regidor Benito Manuel Villagómez Rodríguez;
V. En la Comisión Estratégica de Promoción Económica y Turística, se propone
que se integre la Regidora Teresa López Hernández; y
VI. En la Comisión Estratégica de Seguridad Pública, se propone que se integre el
Regidor José Salcedo Martínez.
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 137 de 141
SEGUNDO.- Una vez puesto a la consideración del Ayuntamiento este Acuerdo y
aprobado, en su caso, comuníquese a los Presidentes de los Municipios de Guadalajara,
Tlaquepaque, Tonalá, Tlajomulco de Zúñiga y El Salto, todos del Estado de Jalisco, y
quienes coordinan a las Comisiones Estratégicas, para su conocimiento.
TERCERO.- Se faculta a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL y a la SECRETARIA
DEL AYUNTAMIENTO, para que suscriban la documentación necesaria y conveniente para
cumplimentar este Acuerdo.
A T E N T A M E N T E
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN.”
“ZAPOPAN TIERRA DE AMISTAD, TRABAJO Y RESPETO”
“2007, AÑO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN JALISCO”
ZAPOPAN, JALISCO, A 15 DE MARZO DE 2007
SALÓN DE SESIONES DEL AYUNTAMIENTO
EL PRESIDENTE MUNICIPAL
ING. JUAN SÁNCHEZ ALDANA RAMÍREZ»
El Presidente sometió a discusión el anterior punto de Acuerdo, preguntando a los
señores Regidores si alguno desea hablar en pro o en contra del mismo.
Turnándose el uso de la palabra al Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO, consultó:
«Presidente ¿La propuesta que usted hace es para que se vote en esta Sesión?»
El Presidente: Señaló: «Sí, por supuesto».
El Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO, en uso de la voz, mencionó: «Bueno, yo le
quisiera solicitar en razón de que recién conocemos de la propuesta para saber, por lo
menos, por lo menos, quienes habrán de integrar esta Comisión de los Regidores de
Representación Proporcional, bueno, que tengamos la posibilidad de valorar cuál es el mejor
perfil para ocuparla, independientemente de quienes habrán de incorporarlas en las otras, en
razón de que no sabemos si la Regidora Teresa López que no está presente, está de acuerdo
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 138 de 141
o algún otro compañero que pudiera ser quien represente a esta Fracción en la Comisión de
Promoción Económica, entonces, en razón de que vamos a tener un Sesión Extraordinaria el
próximo martes, solicitarle que este Acuerdo se ponga a discusión y votación en la próxima
Sesión, son prácticamente cuatro días, que nos dé la oportunidad de consensarlo, de
platicarlo, de acordarlo con los integrantes de la Fracción».
El Presidente expresó: «Todos los Regidores propuestos para estas Comisiones,
incluyendo la Regidora Tere López, fueron consultados y aceptaron, todos ellos son
Presidentes de la Comisión Edilicia a excepción de la Comisión de Promoción Económica y
la Comisión de Equidad. La Comisión de Equidad, en los términos metropolitanos, tiene que
ver con el abatimiento de la pobreza. Por lo tanto, la Regidora Joann Novoa que encabeza la
Comisión de Asistencia Social, será la responsable, y en caso de Promoción y Fomento
Económico, la Regidora Teresa López, al no estar presente la Regidora Mary Carmen
Mendoza y al presidir yo la Comisión de Movilidad Urbana y Transporte Público, es la que
sigue en el orden de la lista de las Comisiones, entonces hay una relación directa con las
Comisiones de este Ayuntamiento. En el caso de la Comisión de Ecología, es el Regidor
Villagomez, el que tendrá su participación en el ámbito metropolitano, debido a que
quedamos precisamente como lo dice este punto de Acuerdo, que sería un Regidor de cada
Partido de oposición los que la conformarían».
Turnándose el uso de la palabra al Regidor HÉCTOR ROBLES PEIRO manifestó: «Sí
señor Presidente, yo creo con mucha tristeza, mucha consternación, la propuesta que usted
está haciendo y le voy a comentar porque, este es un tema que en lo particular, en lo
personal, me interesa de sobremanera, lo manifesté, me metí a la discusión a fondo del
convenio y de alguna manera, a mí jamás se me considero, jamás se me planteo nada, usted
está decidiendo indirectamente o directamente quien de la Fracción del PRI nos va a
representar en este asunto, está haciendo una propuesta que ni siquiera hemos conversado,
consensado y bueno, yo le agradezco entonces por dejarme fuera de estas discusiones,
insisto, mi voluntad y el poco conocimiento que yo pueda tener y que quería aportar en esto,
de esta manera me está limitando la participación, insisto, ese tipo de situaciones Presidente,
se tienen que platicar, se tienen que abrir, se tienen que negociar, es un asunto de suma
trascendencia para la metrópolis y la idea de hacer esta modificación de que al menos un
Regidor de oposición estuviera presente, pues era precisamente en este espíritu democrático
y no, de tomar una decisión unilateral de decir, “va Fulano, va Sutano, va Perengano,” este
tipo de situaciones yo insisto, son muy lamentables, me hace ver que la toma de decisiones
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 139 de 141
no será de corte democrático, la propuesta que está haciendo no nos está dando la
posibilidad ni siquiera de discutirlo al interior de la Fracción del PRI, bueno, pues, quiero
dejar esa reflexión, quiero dejar esta sensación de malestar y de decir, que yo estaré
dispuesto a participar entonces en lo que se me permita participar aunque sea marginalmente
en lo que sea su voluntad; muchas gracias Presidente».
El Regidor JESÚS CASILLAS ROMERO, en uso de la voz, mencionó: «Si, Presidente,
más que buscar si tratar de verificar si realmente la Regidora estuvo de acuerdo o no, que
tengamos la oportunidad al interior de la Fracción porque personalmente ninguno de los aquí
presentes de mi Fracción no lo hemos tratado, no lo hemos estudiado, no lo hemos
consultado, no lo hemos discutido y en ese sentido, sí quisiéramos que esta decisión que
tiene que ver con una Fracción y con la representación de un Regidor de nuestro grupo
edificio, pues tengamos la oportunidad de platicarlo al interior, una decisión que le
corresponde a los Regidores del PRI, independientemente si se ratifica la presencia de la
compañera Teresa López, pero que sí tengamos la oportunidad, creo que este es un asunto
importante, es un asunto que se debe de revisar, yo creo que en los términos que se presenta
para discutirlo y votarlo en el momento, no es la forma más adecuada, ya tuvimos la
experiencia con todo el convenio completo, fuimos los últimos que nos incorporamos
precisamente porque la propuesta surgió en una Sesión, en asuntos generales, en una
propuesta para votarse en el momento en un asunto de la trascendencia que este tema reviste,
insistirle que si vamos a tener una Sesión el próximo martes, que llegue esto bien planchado,
que llegue bien platicado, bien acordado, bien negociado, bien consensado, que tengamos la
oportunidad los coordinadores de tratarlo, creo que había un compromiso con los
compañeros coordinadotes de las demás fracciones para que este tipo de asuntos los
pudiéramos platicar, ha sido reiterada la situación de que llegan los asuntos así, sin
platicarlos antes, luego, cuando hay oposición de nuestra parte, cuando nosotros votamos en
contra de los acuerdos, se nos dice que nos oponemos a todo, pues lo que pasa es que nunca
hay acuerdos previos y en este asunto, por respeto a la fracción, por respecto a la investidura
de los Regidores, a este grupo, se debió de haber platicado antes, y si es la compañera Teresa
López, nosotros nos sentimos bien representados en ella, pero este es un asunto que no se
trató ni entre los coordinadotes, no se trató con el Presidente Municipal, se presenta en este
momento así, prácticamente como si se tratara de sacar de un albazo y, pues, traemos a
colación lo mismo que se pretendía hace unas horas con el asunto de la Directora, de que no
se podía tomar la decisión en ese momento porque no era lo conducente. Si hay temas que se
han estado postergando y que se han estado posponiendo para un mejor consenso, yo creo
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 140 de 141
que en aras de esto y de los acuerdos, reiterarle mi solicitud de que este asunto se discuta y
se vote en la próxima Sesión para no solamente hacer propuestas de modificación al
Acuerdo, sino también a los Considerandos, a los Atecedentes, que podamos enriquecer el
documento y que estemos en condición de votarlo favorablemente en los términos que se
plantea. Reiterarle la solicitud entonces, para que este asunto se posponga para la próxima
Sesión Presidente».
El Presidente mencionó: «Me gustaría comentarle que el documento en realidad, lo
único que hace es ratificar y exponer antes ustedes la instrucción que el Pleno me dio para
hacer la propuesta a los otros Municipios respecto de que sea un Regidor de cada Partido el
que conforme una de las Comisiones plurales en este trabajo Metropolitano. Por otro lado,
creo que estoy dejando completamente en claro la lógica que estamos siguiendo para esto,
de tal forma que respetemos la presidencia de las Comisiones que aquí tenemos para que sea
un trabajo secuenciado, un trabajo que realmente desarrolle un esfuerzo basado en los
planteamientos en la expectativa y en la visión en cada una de las Comisiones aquí en el
Municipio, sin embargo yo no tengo ningún inconveniente en que esto se revise y sea
autorizado en la Sesión Extraordinaria».
El Presidente consultó a los Regidores si tenían algún otro asunto que tratar y no
habiendo ningún otro, manifestó a los presentes: Los señores de enfrente, que normalmente
tienen la atingencia de quedarse durante todo el trayecto de las Sesiones, dándose cuenta que
aquí nos gusta realmente trabajar, discutir, polemizar, abundar y re-contra abundar los
asuntos, no está solicitando que iniciemos la Sesiones desde las 9:00 de la mañana, lo cual
vamos a tomar muy en cuenta.
Habiéndose manifestado lo anterior, el Presidente dio por concluida la Sesión
Ordinaria del Ayuntamiento, siendo las 19:42 diecinueve horas con cuarenta y dos minutos,
citándose a la próxima Sesión que, con carácter de Ordinaria, tendría verificativo en el
Recinto Oficial, a las 9:00 horas del día 29 veintinueve de marzo de 2007 dos mil siete y a la
Sesión que con carácter de Extraordinaria, tendría verificativo en este mismo Recinto, el día
20 veinte de marzo del presente año, a las 9:00 de la mañana, levantándose la presente acta
para constancia, la cual firmaron los que en ella intervinieron y así quisieron hacerlo.
H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN
2007-2009
ACTA DE SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO MARZO 15, 2007
Página 141 de 141
JUAN SÁNCHEZ ALDANA RAMÍREZ
CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO
RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA
SOFÍA CAMARENA NIEHUS
JESÚS CASILLAS ROMERO
ABEL CORREA ARELLANO
MARÍA DEL REFUGIO GONZÁLEZ CASTRO
MIGUEL ÁNGEL GONZÁLEZ VÁZQUEZ
ANA SILVIA LÓPEZ ESTRADA
TERESA LÓPEZ HERNÁNDEZ
MARTÍN LÓPEZ MACÍAS
JOSÉ CUAUHTÉMOC NAVARRO FLORES
GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ
JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ
JOSE DE JESUS RIVERA RIVERA
HÉCTOR ROBLES PEIRO
RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ
LUIS IGNACIO ROMO MONRAZ
JOSÉ SALCEDO MARTÍNEZ
BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ
La presente Hoja de Firmas forma parte integrante del Acta de la Sesión Ordinaria de Ayuntamiento, celebrada en el Salón de Sesiones del Ayuntamiento el día jueves 15 quince de marzo del año 2007 dos mil siete, de la Administración 2007-2009.
Top Related