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A ocho mes en el cargo del nuevo alcalde de Sarhua, Fajardo-Ayacucho
La municipalidad distrital en abandono
Cirilo Vivanco Pomacanchari
Este artículo ha sido escrito a 100 días de hacerse cargo el sillón municipal de Sarhua por elnuevo alcalde don Telésforo Huashuayo Ramos y el pleno de regidores elegidos el 03 de octubre
del 2010 en las Elecciones Municipales y Regionales. No se hizo público, con el objetivo de dar más tiempo para que pueda instalarse, adaptarse, familiarizarse, convocar, informar, presidir,
atender, coordinar, implementar, cumplir, dirigir, ejecutar, defender, proponer, iniciar a gestionar y reflexionar el representante legal de la Municipalidad de Sarhua, conforme a la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. Sin embargo, el alcalde no reside, ni se hace presente, ni
despacho en Sarhua el quehacer de la Municipalidad, ya que esta funciona y hace despacho en la
ciudad de Ayacucho en el denominado oficina de enlace, burlándose de los sarhuinos quienes
apostamos por el ³gran cambio´ tal como señala en su plan de gobierno municipal del Partido
Político ³Frente Regional Tuna´; además viene violando la Ley, a pesar que señala que la
autoridad debe trabajar en el lugar donde fue electo, se supone que la ausencia o el abandono de
la respectiva jurisdicción municipal y el cambio de domicilio fuera de ella el despacho de la
Municipalidad de Sarhua que infringe el alcalde es con el pleno conocimiento de sus regidores,
generando un desgobierno en el distrito y la misma amerita la vacancia de la alcaldía.
Resultados de elecciones municipales de 03 de octubre del 2010 en Sarhua, favoreció a Telésforo
Huashuayo el candidato de la agrupación política ³Frente Regional Tuna´ como virtual ganador.
Triunfo alcanzado gracias a los sarhuinos quienes apostaron por el cambio en el gobierno local,
de supuesta caos en la administración del alcalde saliente. El flamante alcalde festejo su triunfo y
al día siguiente despareció de Sarhua, regreso a sufragar en la segunda vuelta la elección del
Gobierno Regional, luego apareció el 04 de enero del 2011 para la toma del cargo de alcaldía de
Sarhua, tras dos días de permanencia abandono a Sarhua, a partir de esa fecha va de visita
médica solo por horas, actuando y heredando el estilo de su antecesor un desgobierno local,
humillando a los sarhuinos y violando la Ley Orgánica de Municipalidades.
Estas fueron mis apreciaciones al conocerse los resultados de elecciones municipales: ³Ahora, el
señor Huashuayo debe empezar a reflexionar, evaluar y pensar para responder el respaldo quedio los electores y obviamente cumplir su promesa. « El señor Huashuayo debe convocar a
todas las agrupaciones políticas participantes en estas justas elecciones para estructurar mejor su
plan de gobierno y también armar un equipo de profesionales que apoyen su gestión. «
Esperamos que haga una gestión transparente, equitativa, participativa y que prime la honestidad,
capacidad, profesionalismo, idoneidad. Todos los hijos tenemos la responsabilidad de acuerdo a
nuestra posibilidad apoyar su gestión, con ideas y discursos constructivos y no destructivos.
Sarhua debe recuperar su prestigio, no puede ser un pueblo huérfano y abandonado´ publicado
en ³El Portal del Sarhuino´ de fecha 05-10-2010. Parece que este anuncio y evaluación al alcalde
no le intereso, más bien optó actuar con intereses personales.
Evidentemente, Sarhua necesitaba una autoridad dinámica, concertadora y líder, para superar los
problemas apremiantes del distrito y de sus anexos. Sin embargo, la oferta electoral en esadirección del nuevo alcalde ciertamente queda atrás, nos equivocamos los electores, la alegría
fue momentáneo y ahora tenemos que reflexionar a ocho meses de la toma del cargo, porque los
problemas empeoran en relación a la administración anterior, no está cumpliendo los fines y
objetivos de la Ley Orgánica de Municipalidades, ni su plan y lo peor ni su oferta electoral.
Sarhua es un poblado andino de extrema pobreza de la región de Ayacucho, como tal tiene
prioridad del gobierno central, regional la cuestión es seleccionar y hacer un listado de las
necesidades más urgentes para gestionar y proponer proyectos a corto plazo con aprobación del
pueblo y no a espaldas con interés personal pensando como favorecer y retribuir el favor político
del ³Frente Regional de Tuna´, politiqueros irresponsables que sobreviven esgrimiendo a los
municipios distritales donde ganaron las alcaldías.
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Parece que el viento se lo llevó el discurso halagador de su campaña política de don Telésforo
Huashuayo. Ahora entiendo, los comentarios que escuché en los pasillos del local de la votación,de algunos sarhuinos participantes como personeros de partidos políticos y miembros de mesas
de sufragio, quienes observando los resultados del escrutinio, alguien dijo: imataya waq qariruwanqa, kunan alcaldinchiq hinachiki ayacuchupi purikunqa, municipiw qullqiwan µ que hará
ese hombre, igual que el actual alcalde se caminera en Ayacucho, con el dinero del municipio¶.
Sin duda un comentario de supuesta caos existente, el traslado de la administración a la oficinade enlace de Ayacucho y el abandono total del local de la municipalidad de Sarhua. Entiendotambién ahora el impreso anónimo que círculo en Sarhua, días de la votación contra los
candidatos del ³Frente Regional Tuna´, donde se menciona posibles irregularidades en relación a
la ética y su residencia aparentada, es decir, un candidato errante por no decir golondrino. Se
espera alguien ciudadano de Sarhua denuncie estas irregularidades en el Jurado Nacional de
Elecciones con el objetivo de promover la vacancia.
Fotos el primero es mitin cierre de campaña del Partido Político ³Frente Regional Tuna´, véase la población escuchando la oferta
electoral del actual alcalde; segundo un panfleto anónimo que circulo días antes de las elecciones en contra de los candidatos dela µTUNA¶.
Los dos últimos burgomaestres que han llegado al sillón municipal, ha utilizado y viene
manejando con antojadizo el cargo de alcalde, burlándose del pueblo el abandono evidente de la
sede Municipal de Sarhua. Al constituir la oficina de enlace de Ayacucho en calidad de unaoficina de la municipalidad de Sarhua, donde hace el despacho y funciona las dependencias
administrativas (traslado de bienes muebles de oficina) están enredados en conducir su función
correctamente, están disque haciendo gestión. Gestión o es un cuento de buscar su interés
personal, tal vez vivir en Ayacucho al lado de su familia, capacitarse con el dinero del pueblo,
usurpar funciones en la administración, de regidores y llevar a la anarquía el municipio. De
manera astuta se valen de la inestabilidad política y falta de liderazgo de los verdaderos actores
del pueblo de Sarhua, basta el continuismo, humillación a los sarhuinos, necesitamos cambio y
no debe imponerse el interés personal del alcalde.
En Sarhua la oficina de alcaldía y otras oficinas de administración está abandonado y por ende el
pueblo, huérfano de padre y por ende no se hace la vida institucional el gobierno local. En la
municipalidad trabajan tres personas un registrador, un secretario y un personal de limpieza, aellos nadie controla y dirige. Los regidores se dedican a cuestiones domésticas al igual que la
autoridad tradicional los varayuq y no asumen su función (proponer proyectos de ordenanzas,
pedidos y mociones, fiscalización de la gestión municipal, participar en las sesiones de las
comisiones), de acuerdo a ley. En Ayacucho funciona la alta dirección, la administración
general, la tesorería, el abastecimiento y otras dependencias, en vez de hacer una vida
institucional en Sarhua lo hace fuera de ella, la pregunta es ¿está permitido? según las normas de
las municipalidades rurales, la Ley N° 27972.
El alcalde criticaba a sus antecesores: ³Otro problema es la percepción que el alcalde actual no
está administrando bien los fondos de la comunidad y tampoco está llevando a cabo gestiones
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apropiados para conseguir programas adicionales de entidades del gobierno central para su
comunidad´ (Palmer, 1998: 20) extracto del informe de Telésforo Huashuayo, en ³La políticainformal en el Perú: Respuestas locales en Ayacucho´ y publicado por ³El Portal del Sarhuino´
de fecha 24-02-2011. Don Telésforo Huashuayo sus percepciones dejo a un lado, ahora pareceque va por el mismo camino y quizá peor, las autoridades edilicias anteriores al saliente alcalde
del 2010 cumplieron de alguna manera sus mandatos haciendo una vida institucional en Sarhua,
por lo menos se identificaba con la tradición cultural. En algún momento escuché al señor Huashuayo calificar al ex alcalde miserable precisamente por no hacer vida institucional enSarhua, ahora se olvido, se ha mareado con el cargo o le quedo grande el sillón del municipio, en
tal caso se siente en la gloria obsesionado con el deber de la municipalidad, parece que no sabe
que el cargo es pasajero.
Fotos en detalle, Sarhua y el problema de salubridad , las calles en total estado de abandono, desorden y caos. El alcalde no hueleel mal porque no vive en Sarhua, el problema es para los sarhuinos.
La nueva administración inicio mal y puede terminar peor, sino no reflexionan y corrigen sus
errores el alcalde y sus regidores, es decir, debe haber transparencia. A la fecha no hace ningún
informe, sobre el estado como recibió la administración de su antecesor, también el inicio y
prioridades de su mandato. Desde luego parece ser una administración borrón y cuenta nueva, y
si es así, donde queda su decencia, su oferta electoral, en tal caso es una ofensa y burla para los
sarhuinos. Hasta en el municipio de Lima que es una administración más compleja ya dio el
informe como recibió la administración. Al respecto, hizo un informe somero en un cabildo el
estado de la entrega de bienes de la municipalidad de su antecesor, asimismo avances de su
gestión. El alcalde sutilmente manipulo la reunión, explico que realiza gestión en la ciudad deAyacucho µdisque no tiene tiempo¶ es un alcalde dedicado a la gestión los 30 días del mes, pero
parece que no hay resultados alentadoras; tampoco no dijo nada respecto el inventario recibido
de bienes de la municipalidad y de su gestión desastrosa.
Supuestamente el cargo asumió de acuerdo a Ley el primero de enero del 2011. A ocho mes del
cambio en el gobierno local del distrito de Sarhua, la nueva administración parece que ha elegido
el continuismo del gobierno saliente, posiblemente mediante un arreglo bajo la mesa, quedo atrás
su promesa electoral evaluar posibles irregularidades del manejo administrativo, también los
síntomas de revanchismo en tiempos de campaña que práctico con el ex alcalde don Rómulo
Carhuapoma. Al actual alcalde parece no le interesa los problemas más urgentes de Sarhua, el
caso de desastres naturales, la inseguridad, educación, salud y el problema social, por él no
reside en Sarhua. Al respecto no existe informe alguno, a excepción que el Diario La Voz, publico ³Derrumbes en Sarhua Alarman a la Población´ el jueves 17 de febrero 2011: ³Así lo
informó el burgomaestre sarhuino Telésforo Huashuayo Ramos que, en viaje de emergencia
acudió a la prensa local para contar lo sucedido´. El alcalde sorprendió a la prensa local deAyacucho, diciendo que hizo un viaje de emergencia, la pregunta ¿qué viaje emergencia? si el
señor no atiende ni despacha labores de alcaldía en Sarhua, lo hace en la oficina de enlace deAyacucho, es indignante la información falsa del alcalde a los medios de información. Continua
diciendo ³La Voz de Huamanga, Diario y Radio, tuvo acceso al documento que el alcaldetrajo bajo el brazo para presentarlo a la Presidencia Regional a fin de poner coto al impase
producido por el fenómeno pluvial´. Un disimulo perfecto de engañar a los periodistas el viaje
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de emergencia, si el señor nunca llego a Sarhua en esos momentos cuando necesitaban ayuda la
población sarhuina.
No se sabe aquí se dedican los regidores, pero sí está claro que tienen asegurado su dieta, es
posible el alcalde ha condicionado a sus regidores para que sean sus títeres. Los electores que
hemos votado tenemos el derecho decir basta de humillación a los verdaderos sarhuinos quienes
viven en el pueblo, abandonado por su autoridad edilicia. Los regidores viven en Sarhua, la
pregunta es ¿A quién fiscaliza? si el alcalde se radica y vive en Ayacucho, y como aprueban los
proyectos de ordenanzas, se supone que no sesionan de manera regular, según comentario de uno
de los trabajadores de la Municipalidad ha presidido como secretario en dos sesiones. Vale la
pena preguntarse también ¿A qué horas sesionan y en donde? son irregularidades, una muestraevidente la violación a la Ley. El alcalde es padre y madre del pueblo y por tanto debe dar el
ejemplo aún en las tradiciones culturales que sobreviven, dicen que el primer plato de comida, el primer vaso de chicha, el trago y el puñado de coca primero se sirve el alcalde. El alcalde estudió
historia y por tanto debe valorar nuestra tradición cultural vigente, un patrimonio cultural vivodel mundo andino.
Esto no puede continuar, tenemos que iniciar a realizar una cruzada de toma de conciencia, de
respetar y ser respetados. El alcalde no puede tomar decisiones sin participación del pueblo y
trasladar la administración y despachar la alcaldía de Sarhua en Ayacucho con el pretexto de quelos sarhuinos somos ignorantes no sabemos nada de gestión, hasta que punto hemos llegado,
vivimos en una era cibernética y Sarhua está conectado al mundo gracias a la globalización,entonces cabe preguntarse ¿Qué gestión realiza en Ayacucho? Durante los 30 días del mes en
Ayacucho y a ocho meses de gestión cual es el resultado, en realidad es negativo no hay una producción y avance. Los profesionales quienes laboran en Sarhua en diferentes instituciones
salud, educación y otras también son los llamados de asesor y fiscalizar a la autoridad local. Conmás razón los profesionales sarhuinos quienes trabajan en el lugar. Sin embargo poco o nada les
interesa el proceso del pueblo y el comportamiento de las autoridades, que hay detrás de todoesto, acaso existe el clientelismo político.
A la fecha no hay ningún proyecto gestionado por la iniciativa del alcalde, a pesar que negocia
diario o simplemente es una figura que ha encontrado para engañar al pueblo indicando quetrabaja y gestiona en Ayacucho. El apoyo económico ³bonos de gratitud´ a los ancianos, wawasiy otros son programas del gobierno que el alcalde tiene que firmar porque es representante legal,
lo cual no implica que es su gestión, sin embargo el alcalde sorprende a los ayllu o los kumurunakuna haciendo gala que es su gestión.
En Sarhua campea la inseguridad, no han sido esclarecidos los asesinatos, acaso no es potestad
del alcalde la seguridad ciudadana. La pregunta es ¿funciona el comité multisectorial?, que hace
el gobernador propuesta por el alcalde y no en una asamblea comunal como es de costumbre, al
parecer negocia el alcalde con las autoridades departamentales, en tal caso el pueblo no es su
chacra. Hay comentarios que el alcalde ha organizado el comité distrital del Partido Político del
actual gobierno de turno, incluso formo una terna para gobernador el representante político si
esto es cierto está incurriendo a una falta, el alcalde representa al pueblo.
La vida institucional de la Municipalidad se ha trasladado a la ciudad de Ayacucho y por tanto el
pueblo de Sarhua está abandonado. El aspecto social en caos, están abandonados los ancianos,
los niños y la población en general por ejemplo avanza el consumo del alcoholismo, el desorden
reina en la vida cotidiana la violencia familiar, el municipio no tiene plan frente a este problema
social, simplemente el alcalde no tiene interés de resolver, a pesar que el municipio es la
institución que debe velar.
Antes los alcaldes de Sarhua eran ³ad honorem´, no percibían sueldo y realizaban una buena
gestión una labor de servicio vocacional en favor del pueblo, alternando con sus actividadescotidianas. Hoy las autoridades edilicias perciben un sueldo mensual, para el colmo se proponen
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sus sueldos, por ende disque se dedican su tiempo completo a gestionar o se dedican
simplemente a su interés personal. Por ejemplo el día sábado 19 de marzo los comuneros kumunrunakuna realizaron la faena comunal ñan allichay mantenimiento del camino (Sarhua a Qucha)
una práctica milenaria, antes encabezaba el alcalde municipal, ahora brilla por su ausencia,tampoco asistió ningún regidor, se hizo bajo la dirección del presidente de la Junta Comunal.
Sin embargo, estas autoridades no faltaron en festividades de carnavales, participaron cantando y
bailando, no solo el alcalde y sus regidores también el personal que trabaja en la oficina de
enlace de Ayacucho y al retornar a la ciudad de Ayacucho, dejaron con llave de contacto el carro
de la municipalidad station wagon µstación bajón¶ de color blanco en la puerta de su casa de uno
de los trabajadores. Esta movilidad de la municipalidad de Sarhua fue llevado por desconocidosha afueras de la ciudad de Ayacucho, por suerte solo desvalijaron el timón, batería y otras
pequeñas cosas, denuncia e investigación en el DEPROVE y división criminalística de la Policía Nacional de Ayacucho. Al respecto quien responde de estas irregularidades o mejor dicho quien
asume la responsabilidad y en qué situación se encuentra.
El alcalde debe dar un informe pormenorizado de la entrega de cargo del alcalde saliente. Cuál es
la situación del inventario de entrega (que cosas existen, en qué estado y que cosas no hay) de la
administración del municipio, también debe explicar sobre el caso carro del µstación bajón¶ del
municipio, asimismo debe explicar quienes fueron nominados para evaluar la entrega de cargodel alcalde saliente, aclarar ejemplo acerca el bus acaso no se compró con el presupuesto de la
municipalidad de Sarhua. El pueblo espera una explicación exhaustiva al respecto. Además, debeexplicar sobre el arriendo de la ³oficina de enlace´ donde funciona la municipalidad de Sarhua,
de un costo menor a un monto mayor, dilapidando así el presupuesto del municipio, acaso es unaforma de pagar favores políticos, asimismo el asesor en derecho es una persona quién
supuestamente asesoró la compra del bus en el período del alcalde Pomasoncco, no puede ser juez y parte, teniendo en cuenta que este asunto esta judicializado por su antecesor Rómulo
Carhuapoma.
Integrar a la AMUQRIP sigla de la Asociación de Municipalidades Quechuas de la Cuenca del
Rio Pampas, que objetivo tiene o mejor dicho que gana Sarhua. Al parecer es simplemente una
cuestión figurativa politiquera del alcalde, cuanto de dinero se aporta a esta asociación, quien haorganizado y cuál es el interés, si el alcalde aporta con parte de su sueldo es su forma de hacer
política, si aporta el dinero del municipio es negligencia los pocos recursos no es para
despilfarrar en este tipo de asociaciones. Es posible que existan otras irregulares en estos ochomeses de gestión. Ahora el pueblo tiene la palabra, los sarhuinos tienen el poder y no una
persona golondrino que llego al sillón municipal gracias a los verdaderos actores.
La gestión de los ocho meses del alcalde Telésforo Huashuayo es negativa. El abandono de la
municipalidad de Sarhua es la violación de la Ley Orgánica de Municipalidades. La población
sarhuina tiene la palabra de solicitar la vacancia del alcalde. Causales de la vacancia del cargo de
alcalde, conforme al artículo 11°, 22° y 63° de la Ley Orgánica de Municipalidades, establecidas
en la Ley son las siguientes: Ausencia de la Respectiva jurisdicción municipal por más de treinta
días consecutivos, sin autorización del consejo municipal; cambio de domicilio fuera de larespectiva jurisdicción municipal; abandono de cargo, no vive en el lugar, administración del
municipio desde otro lugar fuera de la jurisdicción; alcalde golondrino ± no vive en el lugar;excesivo ausentismo a la institución y pueblo; funcionamiento de las oficinas fuera de la
localidad; incapacidad de gestión, ausencia de la localidad, incumplimiento de plan de gobierno,no llevar a cabo cabildo abierto; pago de sueldos y dietas indebidas.
Comentarios de ³El Portal del Sarhuino´.
He leído con especial interés este artículo, me parece correcto y necesario que se pida
explicaciones a la autoridad edil en quien se depositó la confianza, porque nos debe
transparencia y los que han días transcurridos para todo gobernante es un tiempo suficiente.
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Yo no juzgo ni debo por motivos obvios pero como comunero sarhuino que me considero e
interesado en el devenir de mi comunidad que más quiero también creo tener el derecho moral deexigir ese punto de transparencia necesaria, sarhuinos somos todos, sea el lugar donde nos
encontremos, puesto que tanto como el alcalde y el ultimo comunero sentimos y defendemos anuestra comunidad y ese sentimiento nos da creo ese derecho, me podrán borrar de sus
memorias, las nuevas generaciones, incluso las mismas con quienes compartí mis primeros días
en Sarhua, incluso me podrán insultar como la última vez que llegué a nuestro pueblo con palabras como ³tu ya no eres sarhuino´ ³quítate ese nombre´ pero jamás podrán arrebatarme dela mente el sentimiento de sarhuino, que aquellos que hemos dejado la comunidad lo tenemos
más desarrollado y sentimos con más fuerza porque bien se sabe que a veces no valoras las cosas
hasta que lo pierdes, esa es la razón por la que modestamente comento este artículo, además es
necesario y legítimo que todo sarhuino o comunero se interese por su pueblo y nuestro alcalde
está en la obligación de escucharnos y saber que nos interesamos por nuestra comunidad y por
tanto asumirlas con la intención de que sirva para cambiar las cosas, sino no tiene sentido.
Desde hace muchos años estoy reflexionando quizás de una manera más independiente desde
una óptica neutral, con una mentalidad que ha madurado recorriendo caminos extraños, culturas,lenguas, costumbres diferentes, la vida y las ilusiones han hecho que dejara mi comunidad pero
no por ello dejo ni pierdo el sentimiento mas al contrario cada vez que me alejo en el tiempo y ladistancia lo quiero y lo siento más y prueba de ello es µEl Portal del Sarhuino¶, que lo considero
el cordón umbilical que me ata fuertemente a Sarhua, y he notado en Sarhua la falta de un ³pacto
social´ entre sus hijos, sus instituciones y sus autoridades y así lo he reclamado al anterior
alcalde, (http://sarhuino.blogspot.com/2009/02/carta-abierta-sarhua.html) creo que es
absolutamente necesario, comento esto a la luz del presente artículo donde el hermano Cirilo
propone con todo derecho al alcalde para que cuente con sus profesionales (armar un equipo de
profesionales que apoyen su gestión«) creo que es necesario trabajar y fortalecer ese flanco que
para mí está olvidado y sino minimizado; si mi percepción es errónea porque el alcalde ya cuenta
con ello, pues debemos saber con quienes contamos, somos muchos los sarhuinos que queremos
trabajar pero nos falta ese nexo de unión que aliente, que coordine, porque a día de hoy cada uno
lo estamos haciendo individualmente a nuestro modo bien o mal, con más o menos voluntad pero
necesitamos aunar esos valores y fuerzas y solo así conseguiremos muchas cosas más de los queya se han conseguido.
Para terminar quiero recordar que el ³poder´ o mejor dicho ³responsabilidad´ con la que está
investido el alcalde Sarhua, para mí no lo tiene el alcalde sino el pueblo sarhuino, y como tal es
nuestra obligación ejercer ese derecho, interesándonos por nuestro pueblo, el alcalde no debe
estar ni sentirse solo en la toma de las decisiones, el espíritu soberano del pueblo debe iluminar
la senda, el pueblo no debe ser ajeno a las decisiones, sino caemos en el ³caciquismo´ que en
nuestros tiempos ya no se lleva, y si se lleva por algún lugar aún, es porque el pueblo deja todo el
poder en sus dirigentes, no solo debemos participar en las elecciones, también debemos
participar en la gestión con la responsabilidad y derecho que tenemos como electores.
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