PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
INDICE GENERAL
I. RESUMEN EJECUTIVO............................................................................................................... 7
A. NOMBRE DEL PROYECTO .......................................................................................................... 8
B. OBJETIVO DEL PROYECTO ........................................................................................................ 8
C. BALANCE OFERTA - DEMANDA .................................................................................................. 8
D. PLANTEAMIENTO TÉCNICO ....................................................................................................... 9
E. COSTOS DEL PIP ..................................................................................................................... 12
F. BENEFICIOS DEL PIP ............................................................................................................... 12
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL ............................................................................... 13
H. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD ................................................................................................. 14
I. ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL .......................................................................................... 15
J. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN .................................................................................................... 16
K. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN ..................................................................................................... 17
L. EL MARCO LOGICO.................................................................................................................. 18
II. ASPECTOS GENERALES.......................................................................................................... 20
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO ...................................................................................................... 21
2.2. LOCALIZACION ...................................................................................................................... 22
2.2.1. MACRO LOCALIZACIÓN ....................................................................................................... 22
2.2.2. MICRO LOCALIZACIÓN ........................................................................................................ 23
2.3. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA ..................................................................... 24
2.3.1. UNIDAD FORMULADORA ........................................................................................................ 24
2.3.2. UNIDAD EJECUTORA .............................................................................................................. 24
2.4. PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS ............................................................................... 27
2.5. MARCO DE REFERENCIA ....................................................................................................... 30
2.5.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO ........................................................................................ 30
2.5.2. MARCO DE LINEAMIENTOS DE POLÍTICA SECTORIAL ........................................................... 32
2.5.3. MARCO LEGAL .................................................................................................................... 34
III. IDENTIFICACION ..................................................................................................................... 39
3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL................................................................................ 40
3.1.1 ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREA DE ESTUDIO ........................................................................... 41
3.1.1.1 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO ........................................................................... 42
3.1.1.2 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA ...................................................................... 49
3.1.2 POBLACION ......................................................................................................................... 53
3.1.3 SITUACIÓN DE LOS SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDRÁ EL PIP ....................................... 68
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
3.1.4 IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE PELIGROS EN EL ÁREA DE INFLUENCIA (ANÁLISIS
DEL RIESGO DE DESASTRES ADR) .................................................................................................. 85
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS ........................................................... 89
3.2.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL ................................................................................. 89
3.2.2 DESCRIPCIÓN DE LAS CAUSAS RELEVANTES ....................................................................... 90
3.2.3 DESCRIPCIÓN DE EFECTOS ................................................................................................. 92
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO ..................................................................................................... 94
3.3.1 DEFINICIÓN DEL OBJETIVO CENTRAL ................................................................................... 94
3.3.2 ANÁLISIS DE MEDIOS ........................................................................................................... 94
3.3.3 ANÁLISIS DE FINES .............................................................................................................. 96
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN ................................................................................................ 98
3.4.1 RELACIÓN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES ...................................................................... 98
3.4.2 PLANTEAMIENTO DE ACCIONES ........................................................................................... 99
3.4.3 DEFINICIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN A CONSIDERAR............ 100
IV. FORMULACION Y EVALUACION ............................................................................................. 102
4.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN ............................................................................................... 103
4.2 ANÁLISIS DE DEMANDA ........................................................................................................ 104
4.2.1. BIENES Y SERVICIOS A INTERVENIR .................................................................................. 104
4.2.2. POBLACIÓN DE REFERENCIA Y SU PROYECCION............................................................... 107
4.2.3. LA POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL Y SU PROYECCION ........................................... 108
4.2.4. LA POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA Y SU PROYECCION ............................................. 111
4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA ....................................................................................................... 114
4.3.1 IDENTIFICACIÓN DEL SERVICIO A BRINDAR EN EL ÁMBITO DE INFLUENCIA ......................... 114
4.3.2 CARACTERISTICAS DE L AOFERTA ACTUAL ........................................................................ 115
4.3.2.1 INSTITUCIÓN EDUCATIVA INICIAL Nº 648 SOLANO UCRO .............................................................. 115
4.3.2.2 INSTITUCIÓN EDUCATIVA INICIAL Nº 33393 MIRAFLORES ............................................................. 116
4.3.3 LA OFERTA OPTIMIZADA ......................................................................................................... 118
4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA ............................................................................................... 120
4.5 PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE ALTERNATIVAS ..................................................................... 122
A. INFRAESTRUCTURA .............................................................................................................. 122
4.6 COSTOS DE INVERSIÓN ........................................................................................................ 129
4.6.1 COSTOS A PRECIOS PRIVADOS.......................................................................................... 129
4.6.2 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIEMIENTO A PRECIOS APRIVADOS ............................... 130
A. COSTOS EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO” .......................................................................... 130
B. COSTOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO .......................................................................... 133
4.6.3 COSTOS INCREMENTALES ................................................................................................. 135
4.7 BENEFICIOS SOCIALES......................................................................................................... 136
4.7.1 BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO ................................................................... 136
4.7.2 BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO ................................................................. 136
4.7.3 BENEFICIOS INCREMENTALES DEL PROYECTO .................................................................. 138
4.8 COSTOS SOCIALES .............................................................................................................. 138
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
4.9 EVALUACIÓN SOCIAL ........................................................................................................... 144
4.10 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD ................................................................................................. 147
4.11 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD ............................................................................................ 150
4.12 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL PROYECTO ....................................................................... 152
4.13 ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL...................................................................................... 161
A. EVALUACIÓN AMBIENTAL PRELIMINAR ............................................................................................ 161
B. CLASIFICACIÓN DEL ESTUDIO AMBIENTAL PROPUESTO ....................................................................... 163
4.14 SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN .................................................................. 164
4.15 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN ................................................................................................ 164
4.16 EL MARCO LÓGICO ............................................................................................................. 168
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................... 170
A. CONCLUSIONES.................................................................................................................... 171
B. RECOMENDACIONES ............................................................................................................ 173
VI. ANEXOS................................................................................................................................ 174
ÍNDICE DE TABLAS
TABLA N° 1: INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL A INTERVENIR ......................................................... 21 TABLA N° 2: INSTITUCIONES EDUCATIVAS INTERVENIDAS ..................................................................................... 24 TABLA N° 3: MATRIZ DE INVOLUCRADOS .................................................................................................................. 28 TABLA N° 4: PRINCIPALES INDICADORES UTILIZADOS PARA DEFINIR LOS DEPARTAMENTOS ............................ 30 TABLA N° 5: RELACION DE CENTROS EDUCATIVOS INICIALES A INTERVENIR CON PERFIL POR EL PROYECTO
BID - KFW ..................................................................................................................................................................... 31 TABLA N° 6: CLASIFICACIÓN DE ZONA Y FECHA DE CREACIÓN DE LAS I.E............................................................ 32 TABLA N° 7: MATRIZ DE LINEAMIENTOS DE POLÍTICA SECTORIAL ......................................................................... 33 TABLA N° 8: NÚMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL ÁREA DE ESTUDIO AL 2013 .................................... 47 TABLA N° 9: INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL DEL ÁREA DE ESTUDIO .......................................... 48 TABLA N° 10: INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL (02) DEL ÁREA DE INFLUENCIA ............................ 50 TABLA N° 11: UBICACIÓN DE LAS 02 IE DE NIVEL INICIAL Y SU ÁREA DE INFLUENCIA .......................................... 50 TABLA N° 12: CUADRO DE DISTANCIAS Y TIEMPOS ................................................................................................. 51 TABLA N° 13: DISTANCIA DE LOS POBLADOS MÁS CERCANOS .............................................................................. 51 TABLA N° 14: IE DE NIVEL INICIAL ALTERNATIVAS EN EL AREA DE INFLUENCIA ................................................... 52 TABLA N° 15: PROCEDENCIA DE ESTUDIANTES DEL ÁREA DE INFLUENCIA DE LAS I.E. INICIALES...................... 52 TABLA N° 16: ANALISIS DE LAS TASAS DE CRECIMIENTO INTERCENSAL............................................................... 54 TABLA N° 17: ESTIMACIÓN DE POBLACIÓN DE REFERENCIA (PR) DEL PROYECTO .............................................. 55 TABLA N° 18: ESTIMACIÓN DE POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL (PDP) DEL PROYECTO ............................ 56 TABLA N° 19: ESTIMACIÓN DE POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA (PDE) DEL PROYECTO .............................. 57 TABLA N° 20: RESULTADOS DEL CÁLCULO DE LA MUESTRA .................................................................................. 57 TABLA N° 21: TASA DE COBERTURA TOTAL, REGIÓN HUÁNUCO ............................................................................ 67 TABLA N° 22: CUADRO DE DATOS TÉCNICOS ........................................................................................................... 70
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
TABLA N° 23: CUADRO DE DATOS TÉCNICOS ........................................................................................................... 79 TABLA N° 24: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA ............................... 87 TABLA N° 25: CONDICIONES DE VULNERABILIDAD .................................................................................................. 88 TABLA N° 26: RESUMEN DE CAUSAS DIRECTAS, CAUSAS INDIRECTAS E INDICADORES ..................................... 92 TABLA N° 27: RESUMEN DE OBJETIVOS Y MEDIOS .................................................................................................. 94 TABLA N° 28: ALTERNATIVA ÚNICA .......................................................................................................................... 101 TABLA N° 29: ESQUEMA DE ETAPA DE INVERSIÓN Y POST INVERSIÓN, ALTERNATIVA PROPUESTA ................ 103 TABLA N° 30: POBLACIÓN DE 3 A 5 AÑOS DEL DISTRITO DE MOLINO ................................................................... 107 TABLA N° 31: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DE 3 A 5 AÑOS DEL DISTRITO DE MOLINO ................................ 108 TABLA N° 32: POBLACIÓN DE 3 A 5 AÑOS DEL DISTRITO DE MOLINO ................................................................... 109 TABLA N° 33: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL DEL PROYECTO ............................. 111 TABLA N° 34: NÚMERO DE ALUMNOS MATRICULADOS EN LA I.E.I. N° 648 SOLANO UCRO Y LA I.E.I. N° 33393
MIRAFLORES ............................................................................................................................................................. 112 TABLA N° 35: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
DE NIVEL INICIAL ....................................................................................................................................................... 113 TABLA N° 36: OFERTA DE AULA DE LA I.E.I. N° 648 SOLANO UCRO ...................................................................... 115 TABLA N° 37: CARACTERÍSTICAS DE INFRAESTRUCTURA AULA EN LA I.E.I. Nº 33393 MIRAFLORES ................. 117 TABLA N° 38: RECURSO HUMANO EN LA I.E.I. Nº 33393 MIRAFLORES .................................................................. 118 TABLA N° 39: DETERMINACIÓN DE LA OFERTA OPTIMIZADA ................................................................................ 119 TABLA N° 40: PROYECCIÓN DE LA OFERTA DEL PROYECTO ................................................................................ 119 TABLA N° 41: BALANCE OFERTA – DEMANDA ......................................................................................................... 120 TABLA N° 42: PROGRAMACIÓN ARQUITECTÓNICA (META DEL PROYECTO), SEGÚN IEI EN ESTUDIO ............... 121 TABLA N° 43: PLAN DE REQUERIMIENTOS DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO, SEGÚN IEI EN ESTUDIO .... 121 TABLA N° 44: PLANTEAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA........................................................................................ 122 TABLA N° 45: REQUERIMIENTO DE AULAS INTEGRADAS ....................................................................................... 124 TABLA N° 46: PROGRAMACIÓN ARQUITECTÓNICA I.E. INICIAL N° 648 SOLANO UCRO ........................................ 125 TABLA N° 47: PROGRAMACIÓN ARQUITECTÓNICA I.E. INICIAL N° 33393 MIRAFLORES ....................................... 126 TABLA N° 48: PROPUESTA DE EQUIPOS Y MOBILIARIOS ESCOLARES I.E. INICIAL N° 648 SOLANO UCRO ........ 127 TABLA N° 49: PROPUESTA DE EQUIPOS Y MOBILIARIOS ESCOLARES I.E. INICIAL N° 33393 MIRAFLORES ....... 128 TABLA N° 50: ESTRUCTURA DE COSTOS PRIVADOS DE LA INVERSIÓN – ALTERNATIVA ÚNICA ........................ 130 TABLA N° 51: COSTOS PRIVADOS DE OPERACIÓN “SIN PROYECTO” ................................................................... 131 TABLA N° 52: COSTOS SOCIALES DE MANTENIMIENTO EN SITUACIÓN SIN PROYECTO ..................................... 132 TABLA N° 53: COSTOS SOCIALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN SITUACIÓN SIN PROYECTO ............ 132 TABLA N° 54: COSTOS PRIVADOS DE OPERACIÓN CON PROYECTO .................................................................... 133 TABLA N° 55: COSTOS PRIVADOS DE MANTENIMIENTO CON PROYECTO............................................................ 134 TABLA N° 56: COSTOS PRIVADOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO “CON PROYECTO” ................................. 134 TABLA N° 57: COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO – A PRECIOS DE PRIVADOS...... 135 TABLA N° 58: PROYECCIÓN DE BENEFICIARIOS DEL PROYECTO ......................................................................... 137 TABLA N° 59: PROYECCIÓN DE BENEFICIARIOS DEL PROYECTO ......................................................................... 138 TABLA N° 60: COSTO TOTAL A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA ÚNICA (EN NUEVOS SOLES)..................... 139 TABLA N° 61: COSTOS SOCIALES DE OPERACIÓN EN SITUACIÓN SIN PROYECTO ............................................. 140 TABLA N° 62: COSTOS SOCIALES DE MANTENIMIENTO EN SITUACIÓN SIN PROYECTO ..................................... 140 TABLA N° 63: COSTOS SOCIALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN SITUACIÓN SIN PROYECTO ............ 141 TABLA N° 64: FLUJO DE COSTOS SOCIALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO .................... 141 TABLA N° 65: COSTOS SOCIALES DE OPERACIÓN EN SITUACIÓN CON PROYECTO ........................................... 142 TABLA N° 66: COSTOS SOCIALES DE MANTENIMIENTO EN SITUACIÓN CON PROYECTO ................................... 142 TABLA N° 67: COSTOS SOCIALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN SITUACIÓN CON PROYECTO .......... 143 TABLA N° 68: FLUJO DE COSTOS SOCIALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO .................. 143 TABLA N° 69: DETERMINACIÓN DEL VALOR ACTUAL DE COSTOS SOCIALES DEL PROYECTO........................... 146 TABLA N° 70: INDICADOR COSTO EFECTIVIDAD ..................................................................................................... 147 TABLA N° 71: SENSIBILIDAD – VARIACIÓN EN LA INVERSIÓN ................................................................................ 148
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
TABLA N° 72: SENSIBILIDAD – VARIACION DE LA DEMANDA DEL SERVICIO ......................................................... 149 TABLA N° 73: ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO EN LA ETAPA DE INVERSIÓN ................................................. 158 TABLA N° 74: PLAN DE MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA ................................................................... 159 TABLA N° 75: MODALIDAD DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO .................................................................................. 160 TABLA N° 76: MODALIDAD TIPO DE CONTRATACIÓN ............................................................................................. 161 TABLA N° 77: COSTOS PARA EL MANEJO AMBIENTAL ........................................................................................... 163 TABLA N° 78: COMPONENTES DE INVERSIÓN POR CADA INSTITUCIÓN EDUCATIVA .......................................... 164 TABLA N° 79: PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO................................................................................... 165 TABLA N° 80: CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA ............................................................................................. 165 TABLA N° 81: CRONOGRAMA DE EJECUCION FINANCIERA ................................................................................... 165 TABLA N° 82: CONSOLIDADO DEL CRONOGRAMA FÍSICO DEL PROYECTO.......................................................... 166 TABLA N° 83: CONSOLIDADO DEL CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FINANCIERA DEL PROYECTO ...................... 166 TABLA N° 84: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES RELACIONADO A LA EJECUCION DEL PROYECTO ................... 167 TABLA N° 85: MATRIZ DE MARCO LÓGICO .............................................................................................................. 168
ÍNDICE DE MAPAS
MAPA N° 1: MACROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO ................................................................................................ 22 MAPA N° 2: MICRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO................................................................................................. 23 MAPA N° 3: ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA – DISTRITO DE MOLINO-PROVINCIA PACHITEA ............ 42 MAPA N° 4: DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO – DISTRITO DE DE MOLINO .................................................... 43 MAPA N° 5: VÍAS DE ACCESO AL DISTRITO DE MOLINO (MOLINO) .......................................................................... 45 MAPA N° 6: INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL (14) DEL ÁREA DE ESTUDIO .................................... 49
ÍNDICE DE GRAFICOS
GRÁFICO N° 1: PORCENTAJE DE HOMBRES Y MUJERES EN LAS 02 LOCALIDADES .............................................. 58 GRÁFICO N° 2: PORCENTAJE DE POBLACIÓN POR EDADES EN LAS 02 LOCALIDADES ........................................ 59 GRÁFICO N° 3: TIPO DE VIVIENDA EN LAS 04 LOCALIDADES .................................................................................. 59 GRÁFICO N° 4: MATERIAL PREDOMINANTE EN PAREDES EN LAS 02 LOCALIDADES ............................................ 60 GRÁFICO N° 5: MATERIAL PREDOMINANTE EN PISOS EN LAS 02 LOCALIDADES .................................................. 61 GRÁFICO N° 6: MATERIAL PREDOMINANTE EN TECHOS EN LAS 02 LOCALIDADES............................................... 61 GRÁFICO N° 7: ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LAS 02 LOCALIDADES................................................................... 62 GRÁFICO N° 8: CONEXIÓN DEL SSHH EN LAS 02 LOCALIDADES ............................................................................. 63 GRÁFICO N° 9: TIPO DE ALUMBRADO EN LAS 02 LOCALIDADES ............................................................................. 63 GRÁFICO N° 10: TIPO DE TELÉFONO EN LAS 02 LOCALIDADES .............................................................................. 64 GRÁFICO N° 11: ACCESO A INTERNET EN LAS 02 LOCALIDADES ........................................................................... 64 GRÁFICO N° 12: CONDICIÓN LABORAL EN LAS 02 LOCALIDADES ........................................................................... 65 GRÁFICO N° 13: LUGAR DE DESEMPEÑO LABORAL EN LAS 02 LOCALIDADES ...................................................... 66 GRÁFICO N° 14: POBLACIÓN DE 12 AÑOS A MÁS ANALFABETA EN LAS 02 LOCALIDADES ................................... 66 GRÁFICO N° 15: MATRICULADO EN ALGÚN CENTRO EDUCATIVO EL AÑO ANTERIOR .......................................... 67 GRÁFICO N° 16: CROQUIS DE DISTRIBUCION ARQITECTONICA DE LA IE. INICIAL DONDE OPERA LA IE N° 648
SOLANO UCRO ............................................................................................................................................................ 72
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
GRÁFICO N° 17: CROQUIS DE DISTRIBUCION ARQITECTONICA DE LA IE. INICIAL DONDE OPERA LA IE N° 33393
MIRAFLORES ............................................................................................................................................................... 81 GRÁFICO N° 18: ÁRBOL DE CAUSAS-PROBLEMA-EFECTOS .................................................................................... 93 GRÁFICO N° 19: ARBOL DE MEDIOS, OBJETIVO Y FINES ......................................................................................... 97 GRÁFICO N° 20: MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCINDIBLES Y PRESCINDIBLES .............................................. 99 GRÁFICO N° 21: MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCINDIBLES Y ACCIONES ..................................................... 100 GRÁFICO N° 22: ANÁLISIS DE DEMANDA ................................................................................................................. 104 GRÁFICO N° 23: ANÁLISIS DE LA OFERTA ............................................................................................................... 114 GRÁFICO N° 24: TENDENCIA HISTÓRICA DE MATRICULADOS DE LA IEI N° 33393 MIRAFLORES ........................ 116 GRÁFICO N° 25: COSTO EFECTIVIDAD VS VARIACION (%) EN EL COSTO DE INVERSION ................................... 149 GRÁFICO N° 26: COSTO EFECTIVIDAD VS VARIACION (%) EN EL NUMERO DE MATRICULADOS ........................ 150 GRÁFICO N° 27: ORGANIGRAMA DE GESTIÓN Y MONITOREO DEL PROYECTO ................................................... 157
ÍNDICE DE FOTOGRAFÍAS
FOTO N° 1: VÍA DE ACCESO A LA LOCALIDAD DE SOLANO UCRO ........................................................................... 46 FOTO N° 2: VÍA DE ACCESO A LA LOCALIDAD DE MIRAFLORES .............................................................................. 46 FOTO N° 3: VISTA DEL TERRENO NUEVO PARA CONSTRUCCIÓN DE LA IEI N° 648 SOLANO UCRO ..................... 73 FOTO N° 4: VISTA DE LA INFRAESTRUCTURA DONDE OPERA LA I.E.I. 648 SOLANO UCRO .................................. 73 FOTO N° 5: VISTA POSTERIOR DEL AULA DE LA IE INICIAL N° 648 SOLANO UCRO................................................ 74 FOTO N° 6: VISTA DEL TERRENO EN ESTUDIO DE LA IEI N° 648 SOLANO UCRO ................................................... 74 FOTO N° 7: VISTA DE LA RED PÚBLICA DE ENERGÍA ELÉCTRICA. .......................................................................... 75 FOTO N° 8: MOBILIARIO EXISTENTE EN AULA DE LA I.E.I. N° 648 SOLANO UCRO .................................................. 76 FOTO N° 9: VISTA DEL AULA DE LA I.E.I. 33393 MIRAFLORES .................................................................................. 82 FOTO N° 10: TERRENO DESTINADO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA IE N° 33393 MIRAFLORES ........................ 83 FOTO N° 11: VISTA FOTOGRÁFICA DE ELECTRIFICACIÓN DEL CENTRO POBLADO DE MIRAFLORES .................. 84
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
CAPÍTULO I
RESUMEN EJECUTIVO
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
BAJA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE
EDUCACIÓN INICIAL PARA NIÑOS DE 3 A 5
AÑOS DE EDAD EN LAS I.E.I. N° 648
SOLANO UCRO Y LA I.E.I. N° 33393
MIRAFLORES DEL DISTRITO DE MOLINO,
PROVINCIA DE PACHITEA,
DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO
MEJORAR LA CALIDAD DE LOS
SERVICIOS DE EDUCACIÓN INICIAL
PARA NIÑOS DE 3 A 5 AÑOS DE EDAD
EN LAS I.E.I. N° 648 SOLANO UCRO Y
LA I.E.I. N° 33393 MIRAFLORES DEL
DISTRITO DE MOLINO, PROVINCIA DE
PACHITEA, DEPARTAMENTO DE
HUÁNUCO
POBLACIÓN ESCOLAR INADECUADAMENTE
ATENDIDA EN LA I.E.I. Nº 141, EN EL AA.HH.
VIRGEN DE GUADALUPE, DISTRITO VENTANILLA -
REGIÓN CALLAO
POBLACIÓN ESCOLAR ADECUADAMENTE
ATENDIDA EN LA I.E.I. Nº 141, EN EL AA.HH.
VIRGEN DE GUADALUPE, DISTRITO
VENTANILLA - REGIÓN CALLAO
A. NOMBRE DEL PROYECTO
El nombre del Estudio de Pre inversión se denomina:
“Mejoramiento y Ampliación de los servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro,
y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino, Provincia de Pachitea, Departamento de
Huánuco”.
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
En base al problema central identificado, se procede a definir el objetivo central siguiendo el
procedimiento conocido, que es, convertir el problema en un estado ‘positivo’, se presenta a
continuación:
C. BALANCE OFERTA - DEMANDA
El análisis de Balance Oferta – Demanda nos muestra que existe un déficit del servicio y por
tanto existe una demanda insatisfecha de cada una de las instituciones educativas beneficiarias,
esto es, que la población demandante efectiva no está siendo atendida con un servicios
educativo con los estándares de calidad establecidos por el Ministerio de Educación.
Problema Central Objetivo Central
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
Institución Educativa Inicial
BALANCE PERIODO
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
I.E.I. N° 648 SOLANO UCRO
Demanda 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha O-D -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20
I.E.I. N° 33393 MIRAFLORES
Demanda 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha O-D -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12
Total Demanda del Proyecto 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32
Total Oferta optimizada del Proyecto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha Oferta-Demanda -32 -32 -32 -32 -32 -32 -32 -32 -32 -32
Elaboración: Equipo Consultor
D. PLANTEAMIENTO TÉCNICO
Requerimiento de aulas, ambientes administrativos y complementarios
Programación Arquitectónica I.E. Inicial N° 648 Solano Ucro
N° DETALLE DE METAS FISICAS DEL PROYECTO U.M. CANT.
1.00 OBRA NUEVA EN 1 PISO
1.01 Módulo de administración (Dirección + materiales educativos+cocina+tópico) m2 109.55
1.02 Módulo de 1 aula inicial + SS.HH. (con circulación techada) +S.U.M. m2 247.10
1.03 Módulo de Vivienda un Docente + SS.HH del docente m² 36.31
1.04 Piso radiante para Aula Unid. 0.00
2.00 OBRAS EXTERIORES
2.01 Veredas perimetrales m² 52.80
2.02 Patio de formación techado m² 60.00
2.03 Asta de bandera unid 1.00
2.04 Jardinería y sembrado de grass natural m² 142.00
2.05 Cisterna y tanque con estructura metálica unid 1.00
2.06 Pararrayos tipo P.D.C. unid. 1.00
2.07 Instalaciones sanitarias exteriores est 1.00
2.08 Instalaciones eléctricas exteriores est 1.00
2.09 Movimiento de tierras, obras preliminares y otros est 1.00
2.10 Seguridad y Salud durante la obra Porctj. 2.00%
2.11 Aulas provisionales durante la construcción y equipamiento del proyecto:
a Losa de concreto nuevas. Unid. 0.00
b Aulas provisionales nuevas Unid. 0.00
c Ambientes administrativos provisionales nuevos. Unid. 0.00
d Desmontaje y traslado a nuevo emplazamiento aulas prefabricadas existentes. Unid. 0.00
e Transporte a I.E.I. N° 648 Solano Ucro Unid. 0.00
f Instalación en nuevo emplazamiento provisional durante la construcción. Unid. 0.00
g Desmontaje y traslado (depósito) Unid. 0.00
2.14 Mitigación de Desastres
a 1 -
Eliminación de material de relleno existente con maquinaria + 30% esponjamiento.
m3 0.00
b 1
- Relleno masivo compactado a máquina, 0.20 cm proctor modificado 95% m3 0.00
c 1 - Muro de contención H= 3.00.00 mt. ml 98.11
d 1 -
Canaletas de Evacuación, Agua de inundaciones ml 36.00
e 1 -
Biodigestores + Pozo de Percolación Unid. 1.00
3.00 CERCO PERIMETRICO
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
10
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
3.01 Cerco perimétrico H=3.10 mt. Similar 780 (con cimentación especial) m 43.63
3.02 Cerco de malla metálica H=2.50 mt. (con viga de conexión) m 29.64
3.03 Muro de contención H=1.50 mt. ml 0.00
3.04 Portada de ingreso tipo inicial con hall y rampa de acceso. Unid. 1.00
Elaboración: Equipo Consultor
Programación Arquitectónica I.E. Inicial N° 33393 Miraflores
N° DETALLE DE METAS FISICAS DEL PROYECTO U.M. CANT.
1.00 OBRA NUEVA EN 1 PISO
1.01 Módulo de administración (Dirección + materiales educativos+cocina+tópico) m2 109.55
1.02 Módulo de 1 aula inicial + SS.HH. (con circulación techada) + S.U.M. m2 247.10
1.03 Módulo de Vivienda un Docente + SS.HH del docente m² 36.31
1.04 Piso radiante para Aula Unid. 0.00
2.00 OBRAS EXTERIORES
2.01 Veredas perimetrales m² 52.80
2.02 Patio de formación techado m² 60.00
2.03 Asta de bandera unid 1.00
2.04 Jardinería y sembrado de grass natural m² 144.00
2.05 Cisterna y tanque con estructura metálica unid 1.00
2.06 Escalinatas m² 6.00
2.07 Rampas de acceso (apoyado sobre terreno natural) m2 25.00
2.08 Pararrayos tipo P.D.C. unid. 1.00
2.09 Instalaciones sanitarias exteriores est 1.00
2.10 Instalaciones eléctricas exteriores est 1.00
2.11 Movimiento de tierras, obras preliminares y otros est 1.00
2.12 Seguridad y Salud durante la obra Porctj. 2.00%
2.13 Aulas provisionales durante la construcción y equipamiento del proyecto:
a Losa de concreto nuevas. Unid. 0.00
b Aulas provisionales nuevas Unid. 0.00
c Ambientes administrativos provisionales nuevos. Unid. 0.00
d Desmontaje y traslado a nuevo emplazamiento aulas prefabricadas
existentes. Unid. 0.00
e Transporte a I.E.I. N° 33393 Miraflores Unid. 0.00
f Instalación en nuevo emplazamiento provisional durante la construcción. Unid. 0.00
g Desmontaje y traslado (depósito) Unid. 0.00
2.16 Mitigación de Desastres
a 1
-
Eliminación de material de relleno existente con maquinaria + 30%
esponjamiento. m3 0.00
b 1 -
Relleno masivo compactado a máquina, 0.20 cm proctor modificado 95% m3 0.00
c 1 - Muro de contención H= 3.00.00 mt. ml 0.00
d 1 -
Canaletas de Evacuación, Agua de inundaciones ml 39.00
e 1
- Biodigestores + Pozo de Percolación Unid. 1.00
3.00 CERCO PERIMETRICO
3.01 Cerco perimétrico H=3.10 mt. Similar 780 (con cimentación especial) m 75.12
3.02 Cerco de malla metálica H=2.50 mt. (con viga de conexión) m 0.00
3.03 Muro de contención H=1.50 mt. ml 125.80
3.04 Portada de ingreso tipo inicial con hall y rampa de acceso. Unid. 1.00
Elaboración: Equipo Consultor
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
11
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
Adquisición de equipamiento y mobiliario
Propuesta de Equipos y Mobiliarios Escolares I.E. Inicial N° 648 Solano Ucro
MOBILIARIOS ESCOLARES
Item Descripción de Ambiente Unidad de Medida Cantidad
01 MOBILIARIOS DE AULA 1 Gbl 1
02 MOBILIARIO DE ADMINISTRACION Gbl 1
03 MOBILIARIOS PEDAGÓGICOS Gbl 1
04 MOBILIARIO DE COMEDOR Gbl 1
05 MOBILIARIO Y MENAJERÍA DE COCINA Gbl 1
06 MOBILIARIO DE HABITACION DOCENTE Gbl 1
Elaboración: Equipo Consultor
Item Descripción Unidad de
Medida Cantidad
01 JUEGOS INFANTILES
01.01 JUEGOS MECANICOS INFANTILES Gbl 1
Elaboración: Equipo Consultor
Propuesta de Equipos y Mobiliarios Escolares I.E. Inicial N° 33393 Miraflores
MOBILIARIOS ESCOLARES
Item Descripción de Ambiente Unidad de Medida Cantidad
01 MOBILIARIOS DE AULA 1 Gbl 1
02 MOBILIARIO DE ADMINISTRACION Gbl 1
03 MOBILIARIOS PEDAGÓGICOS Gbl 1
04 MOBILIARIO DE COMEDOR Gbl 1
05 MOBILIARIO Y MENAJERÍA DE COCINA Gbl 1
06 MOBILIARIO DE HABITACION DOCENTE Gbl 1
Elaboración: Equipo Consultor
Item Descripción Unidad de
Medida Cantidad
01 JUEGOS INFANTILES
01.01 JUEGOS MECANICOS INFANTILES Gbl 1
Elaboración: Equipo Consultor
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
12
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
E. COSTOS DEL PIP
Los costos de inversión se refieren a los costos que se realizarán en la ejecución de las metas
y/o actividades del proyecto, que comprende: Expediente Técnico, Obras de Infraestructura y
Equipamiento, Gastos Generales, Utilidad, Mitigación Ambiental, Supervisión, entre otros.
Los costos considerados en el proyecto a precio de mercado asciende a S/. 2’811,096.16, y la
estructura de componentes por cada centro educativo podemos ver en el siguiente cuadro:
COMPONENTES
INVERSION EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL
IEI N° 648 SOLANO UCRO
IEI N° 33393 MIRAFLORES
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN S/.
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
OBRA NUEVA ( AULA, DIRECCION, SUM,
SSHH,COCINA, HABITACION) 413,568.32 413,568.32 827,136.64
OBRAS EXTERIORES 374,659.64 202,932.57 577,592.21
CERCO PERIMETRICO 67,265.52 220,632.54 287,898.06
DEMOLICION Y LIMPIEZA 0.00 0.00 0.00
COSTO DIRECTO 855,493.48 837,133.43 1,692,626.91
GASTOS GENERALES (10%) 85,549.35 83,713.34 169,262.69
UTILIDAD (10%) 85,549.35 83,713.34 169,262.69
SUBTOTAL 1,026,592.17 1,004,560.12 2,031,152.29
IGV 18% 184,786.59 180,820.82 365,607.41
COSTOS TOTALES 1,211,378.76 1,185,380.94 2,396,759.70
GASTOS DE SUPERVISION 78,000.00 78,000.00 156,000.00
EXPEDIENTE TÉCNICO 60,000.00 60,000.00 120,000.00
MOBILIARIOS ESCOLARES 20,380.50 20,380.50 40,761.00
JUEGOS MECANICOS INFANTILES 45,000.00 45,000.00 90,000.00
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 3,787.73 3,787.73 7,575.46
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN 1,418,546.99 1,392,549.17 2,811,096.16
F. BENEFICIOS DEL PIP
Los beneficios sociales que se generan con la implementación del proyecto son en su mayoría
de naturaleza cualitativa y se encuentran orientados a mejorar la calidad del servicio, originando
de esta manera que la población beneficiaria (los alumnos matriculados en las instituciones
educativas I.E.I. N° 648 Solano Ucro y la I.E.I. N° 33393 Miraflores) se beneficien con el
presente Proyecto. Se puede mencionar los principales beneficios cualitativos:
Mejora de los niveles de respuesta de los niños beneficiados por el proyecto.
Mejora de la motivación de los niños para ir a la IEI.
Mejora de la motivación de los padres de familia para enviar a sus hijos a la IEI.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
13
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
Mejora la satisfacción personal docente por contar una infraestructura en buenas
condiciones y adecuadas para realizar sus labores.
Mejora de la salubridad al contar con los servicios higiénicos y la seguridad física de la
población escolar y del personal.
Mejora de los niveles de logro educativo y el desarrollo adecuado de la primera infancia
de los niños en la IEI.
Los beneficiarios del proyecto en el periodo de horizonte de 10 años es igual a demanda
efectiva, así tenemos:
Consolidado de Beneficiarios del Proyecto
Año Niños de 3 a 5 años Población Demandante Efectiva Total Población
Demandante Efectiva (3 a 5 años)
IEI N° 648 SOLANO UCRO
IEI N° 33393 MIRAFLORES
2015
-202
4 3 Años 95 33 127
4 Años 32 33 64
5 Años 74 55 128
Total 200 120 320
Elaboración: Equipo Consultor.
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL
De acuerdo a esta metodología, los costos de la alternativa única se actualizaron usando una
Tasa Descuento Social (TDS) de 9% y un periodo de evaluación de 10 años, de acuerdo a la
Norma del Sistema Nacional de Inversión Pública.
De acuerdo a la tabla, se ha considerado como indicador de efectividad (IE) a la población
estudiantil de los 10 años de evaluación, siendo así el índice Costo Efectividad de S/. 7,419.47.
Indicador Costo Efectividad
INDICADOR ALT . ÚNICA
Valor Actual de Costos Sociales - VAC S/. 2,374,230.43
Indicador de Efectividad - IE 320
Indicador de Costo Efectividad - ICE S/. 7,419.47
Elaboración: Equipo Consultor
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
14
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
H. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
Para analizar la sostenibilidad del Proyecto, procederemos resaltando los compromisos de las
entidades y beneficiarios directos durante la formulación del proyecto; así como, su compromiso
para la operación y mantenimiento de los servicios educativos.
A. Arreglos Institucionales previstos para la fase de Operación y mantenimiento
La política del Estado con relación a la priorización del Sector Educación, busca satisfacer
la demanda de servicios educativos de la población peruana y en sus respectivas áreas de
influencia. A fin de brindar sostenibilidad, se tiene estrategias determinadas para solventar
los gastos básicos del funcionamiento de las instituciones, a través de la DRE Huánuco,
UGEL Pachitea quien viene encargándose de la operación y mantenimiento de las
Instituciones Educativas en estudio. (Ver Anexo 1)
Se tiene documentos de compromiso del Presidente de APAFA y los Directores de la IEI
respecto a la operación y mantenimiento de cada una de las Instituciones Educativas. (Ver
Anexo 1)
El financiamiento del mantenimiento anual de la infraestructura educativa estará a cargo del
Ministerio de Educación a través de la partida de Mantenimiento preventivo y de los
beneficiarios (APAFA y docentes) según Acta de compromiso que se adjunta al presente
estudio.
B. Capacidad de gestión de la Organización encargada del proyecto en su etapa de
Inversión y Operación
La UE 118 tiene como una de sus competencias ejecutar y supervisar programas y
proyectos referidos a la infraestructura y equipamiento en educación inicial.
De acuerdo al decreto Supremo Nº 002-96-ED, Resolución Ministerial Nº 113-2001-ED y
Resolución Ministerial Nº 114-2001-ED corresponde al sector Educación elaborar los
programas de inversión destinados, entre otros, al mantenimiento de los locales escolares
de acuerdo a los requerimientos y necesidades del servicio educativo, correspondiéndole a
sus órganos intermedios la priorización e implementación de dicho programa, a fin de
garantizar la operatividad de los mismos.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
15
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
C. Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento
La Unidad de Gestión Educativa Local de Pachitea – UGEL Pachitea cuenta con los
recursos presupuestarios que anualmente le corresponden como Institución
descentralizada, y que se distribuyen bajo criterios técnicos basados en el desarrollo y la
protección social.
Los gastos de operación y mantenimiento para la consecución del proyecto, serán
asumidos por la UGEL de Pachitea y su financiamiento proviene del tesoro público: sector
educación.
En consecuencia la sostenibilidad la garantiza la UGEL de Pachitea a través de sus
asignaciones presupuestales.
I. ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
Teniendo en cuenta que un PIP de instalación de los servicios de un jardín educación inicial no
se encuentra en el listado del Anexo II del Reglamento de la Ley del SEIA, no es necesario
profundizar el EIA.
De acuerdo al Artículo 23 del mencionado Reglamento:
“…los proyectos, actividades, obras y demás que no están comprendidos en el SEIA deben ser
desarrollados de conformidad con el marco legal vigente, debiendo el titular de los mismos
cumplir todas las normas generales emitidas para el manejo de residuos sólidos, aguas,
efluentes, emisiones, ruidos, suelos, conservación del patrimonio natural y cultural, zonificación,
construcción y otros que pudieran corresponder.”
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD
SOLANO UCRO
MIRAFLORES TOTAL
PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL Capacitación 1.00 964.12 964.12 1,928.24
PROGRAMA DE SERVICIOS AUXILIARES Capacitación 1.00 798.90 798.90 1,597.80
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS Capacitación 1.00 693.75 693.75 1,387.50
PROGRAMA DE RESTAURACION DEL SUELO Taller 1.00 1,330.96 1,330.96 2,661.92
TOTAL 3,787.73 3,787.73 7,575.46
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
16
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
TRIMESTRE
I
TRIMESTRE
II
TRIMESTRE
III
TRIMESTRE
IV
EXPEDIENTE TÉCNICO 20% 80%
OBRA NUEVA (AULA, DIRECCION, SUM, SSHH,COCINA, HABITACION) 80% 20%
OBRAS EXTERIORES 80% 20%
CERCO PERIMETRICO 80% 20%
DEMOLICION 100%
MOBILIARIOS ESCOLARES 100%
JUEGOS MECANICOS INFANTILES 100%
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 50% 50%
GASTOS DE SUPERVISION 80% 20%
II.EE COMPONENTES
AÑO 0
IEI N° 648
SOLANO UCRO,
IEI N° 33393
MIRAFLORES
J. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
Esta fase comprende el desarrollo de actividades principales; la primera de ellas es la
elaboración del expediente técnico, con una duración de tres (03) meses (proceso licitación,
elaboración del estudio y proceso de aprobación), luego procederá con la licitación y el proceso
de contratación de la obra durante 2 mes; la ejecución del proyecto tendrá una duración de 4
meses sus acciones pueden ejecutarse paralelamente. La ejecución implica la construcción de
edificaciones de las 02 instituciones educativas iniciales, 01 mes para la implementación de
mobiliario y juegos infantiles, la supervisión durará todo el tiempo de ejecución de la obra. A
continuación se presenta un cronograma de implementación del proyecto:
RESUMEN DE CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA DE LAS 02 I.E INICIALES
RESUMEN DE CRONOGRAMA DE EJECUCION FINANCIERA DE LAS 02 I.E INICIALES
TRIMESTRE
I
TRIMESTRE
II
TRIMESTRE
III
TRIMESTRE
IV
EXPEDIENTE TÉCNICO 24,000.00 96,000.00
OBRA NUEVA (AULA, DIRECCION, SUM, SSHH,COCINA, HABITACION) 936,980.39 234,245.10
OBRAS EXTERIORES 654,296.45 163,574.11
CERCO PERIMETRICO 326,130.92 81,532.73
DEMOLICION 0.00 0.00
MOBILIARIOS ESCOLARES 20,380.50 20,380.50
JUEGOS MECANICOS INFANTILES 45,000.00 45,000.00
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 3,787.73 3,787.73
GASTOS DE SUPERVISION 124,800.00 31,200.00
TOTAL INVERSION 24,000.00 96,000.00 2,111,375.99 579,720.17
90,000.00
7,575.46
156,000.00
2,811,096.16
II.EE COMPONENTES
AÑO 0
IEI N° 648
SOLANO UCRO,
IEI N° 33393
MIRAFLORES
TOTAL
INVERSION S/.
120,000.00
1,171,225.48
817,870.57
407,663.65
0.00
40,761.00
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
17
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
K. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
Se señala la entidad que se hará cargo de la ejecución del proyecto, identificando el área técnica
y persona responsable que se encargara de la gestión de la ejecución del mismo.
A. En la Ejecución
La entidad que estará a cargo de la ejecución del proyecto es la Unidad Ejecutora 118 -
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica.
La Unidad Ejecutora (UE) del programa - Mejoramiento de la Calidad de la Educación
Básica cuenta con profesionales de vasta experiencia, así como la capacidad instalada
tanto técnica, operativa, competencias y funciones facultativas para ejecución de proyectos
educativos de nivel inicial.
Así mismo, durante la etapa de ejecución de obras, al coincidir con el periodo académico y
con el propósito de no interrumpir las actividades pedagógicas, se propone instalar módulos
provisionales, las cuales funcionarán como aulas de clase y ambientes administrativos.
B. En la Operación y Mantenimiento
Se identifican como responsables, en la parte operativa al Ministerio de Educación de
proveer los recursos humanos los cuales pertenecen al sector a través de la UGEL
Pachitea. Respecto al mantenimiento se identifica como responsables a la UGEL Pachitea,
la Dirección y la APAFA de las Instituciones Educativas en estudio, los que se realizaran las
tareas de conservación y mantenimiento en la operación del proyecto durante el horizonte
de evaluación del mismo.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
18
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
L. EL MARCO LOGICO
OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
FIN
Buen nivel de comprensión lectora y matemática de niños y niñas en el
siguiente nivel educativo – primaria.
Niveles de logro educativo de la población por encima del 95% al final
del año 10 de ejecutado el PIP
Estadística de la Calidad Educativa anual – ESCALE. Información del Instituto Nacional de estadística e Informática – Evaluación Censal de Estudiantes (ECE)
Las políticas de educación continúan siendo de prioridad y se mantiene el apoyo tanto a nivel nacional, como a nivel de gobiernos regionales y locales.
PROPOSITO
Mejorar la calidad de los servicios de educación inicial para niños de 3 a 5
años de edad en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393
Miraflores, del distrito de Molino, provincia de Pachitea, departamento
de Huánuco
Se logrará el 100% de los demandantes del servicio educativo satisfechos.
Al finalizar el periodo de horizonte (10 años), 320 alumnos se benefician con
los servicios educativos inicial.
Nómina de Matricula. Estadística del Ministerio de Educación – ESCALE. Reporte de estadísticas del padrón de estudiantes y resultado del Censo Escolar en la I.E. realizado por la UGEL Pachitea.
El compromiso de la unidad ejecutora para la cooperación y dotación de recursos necesarios para el proyecto y así mismo por parte de UGEL Pachitea.
COMPONENTES
I Apropiado y suficiente espacio educativo de las instituciones
educativas de nivel inicial
Las 02 I.E.I. contarán con 100% de adecuada infraestructura educativa y complementaria, lográndose la construcción de áreas según los estándares establecidos por el Ministerio de Educación a partir del 1er año de ejecutado el PIP
Informe de evaluación de espacios físicos. Informe
de evaluación de uso adecuado de la infraestructura.
Existe el compromiso de los trabajadores, docentes,
educando y agentes implicados para cooperar
activamente con el proyecto.
Existen proveedores de los bienes y servicios precisos
para el proyecto y son capaces de suministrarlos
en tiempo oportuno.
II Adecuado y suficiente dotación de
equipos y mobiliarios educativos
en las I.E.I.
El 100% de los ambientes y aulas de las 02 I.E.I contará con la adecuada dotación de mobiliarios educativos, según los estándares establecidos por el Ministerio de Educación a partir del 1er año de ejecutado el PIP
Informe de evaluación de
mobiliario. Informe de
evaluación de uso
adecuado y oportuno de
los materiales educativos.
ACTIVIDADES
Elaboración del expediente técnico de la obra
02 Expedientes Técnicos: - IEI N° 648 Solano Ucro por el valor de S/. 60,000.00 y
- IEI N° 33393 Miraflores por un valor de S/. 60,000.00
Total Expedientes técnicos Proyecto S/.120,000.00
• Registro de publicación de TdRs y convocatoria. • Registro de revisión y entrega de expedientes
técnicos. • Informe de supervisión
de obras con periodicidad indicada.
• Constancia de entrega de infraestructura,
mobiliario y material educativo a la entidad
encargada de prestar el servicio.
Los costos varían dentro del rango de sensibilidad
del proyecto
Ampliación y mejoramiento de la infraestructura en las 02 IEI N° 648 Solano Ucro e IEI N° 33393 Miraflores
-Ejecución obra IEI N° 648 Solano Ucro: S/. 1’211,378.76 -Ejecución obra IEI N° 33393 Miraflores: S/. 1,185,380.94 Total obra (infraestructura): 1 contrato de obra por el valor de S/. 2’396,759.70 en un plazo de 4 meses, según programación.
Adquisición de mobiliarios escolares para las 02 IEI N° 648 Solano Ucro e IEI N° 33393 Miraflores
-Adquisición de mobiliario IEI N° 648 Solano Ucro: 20,380.50 -Adquisición de mobiliario IEI N° 33393 Miraflores: 20,380.50 Total mobiliario: 1 contrato de
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
19
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
suministros (mobiliario escolar) por el valor de S/. 40,761.00 en un plazo de 1 mes, según programación.
Adquisición de juegos mecánicos infantiles para las 02 IEI N° 648 Solano Ucro e IEI N° 33393 Miraflores
-Adquisición IEI N° 648 Solano Ucro: 45,000.00 -Adquisición IEI N° 33393 Miraflores: 45,000.00 Total juegos mecánicos infantiles: 1 contrato por el valor de S/. 90,000.00 en un plazo de 1 mes, según programación.
Plan de manejo ambiental
-Plan de manejo ambiental IEI N° 648 Solano Ucro: 3,787.73 -Plan de manejo ambiental IEI N° 33393 Miraflores: 3,787.73
Total Plan de manejo ambiental del Proyecto: S/. 7,575.46
Existencia de recursos
económicos para la ejecución de las obras
Supervisión de la obra
-Monto de Supervisión IEI N° 648 Solano Ucro: 78,000.00 -Monto de Supervisión IEI N° 33393 Miraflores: 78,000.00
Total supervisión del Proyecto: 1 contrato de obra por el valor de S/.
156,000.00
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES
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2.1. NOMBRE DEL PROYECTO
El presente Estudio de Pre Inversión a nivel de perfil se denomina:
“Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano
Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino, Provincia de Pachitea,
Departamento de Huánuco”.
Actualmente las dos (02)1 Instituciones Educativas de Nivel Inicial en estudio se encuentran bajo
la Gestión Descentralizada de la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) Pachitea, ubicado
en la Provincia de Pachitea, departamento de Huánuco. Las localidades donde se encuentran
ubicadas las instituciones educativas de nivel inicial a intervenir con el proyecto pertenecen a
zonas rurales, se detalla a continuación:
TABLA N° 1: INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL A INTERVENIR
N° CÓDIGO
MODULAR
INSTITUCION EDUCACTIVA DE NIVEL
INICIAL LOCALIDADES CLASIFICACIÓN
1 1601723 N° 648 Solano Ucro CC.PP Solano Ucro Rural
2 1479229 N° 33393 Miraflores CC.PP Miraflores Rural Fuente: Unidad de Gestión Educativa Local - UGEL-Pachitea. Octubre 2013. Elaboración: Equipo Técnico.
Ubicación del proyecto en la Estructura Funcional Programática del SNIP2:
Función 22 : Educación
Programa 047 : Educación Básica
Subprograma 0103 : Educación Inicial
1 En el Item de Marco de Referencia, se describe cómo se llegó a determinar el agrupamiento de las 03 IEI materia del presente estudio. 2R.D. Nº 003-2011-EF/68.01. Directiva Nº 001-2011-EF/68.01. 10.04.2011
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2.2. LOCALIZACION
2.2.1. MACRO LOCALIZACIÓN
La macro localización del proyecto se encuentra en el Departamento de Huánuco,
Provincia de Pachitea y Distrito de Molino. A continuación se muestran la ubicación
geográfica del proyecto.
MAPA N° 1: MACROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
La Ruta de Acceso al proyecto desde la capital del Perú (Lima) es como sigue: Lima –
Huánuco (410 km), vía asfaltada, promedio de viaje en bus de 8 a 9 para llegar a la
capital de Huánuco. De Huánuco a la capital del distrito de Molino es aprox. 33 km de
distancia conectada a través de la vía nacional (asfaltado 20 km) y vía departamental
(afirmado 13 km), el promedio de viaje es 30 minutos en automóvil.
UBICACIÓN DEL DEPARTAMNETO
DE HUANUCO
UBICACIÓN DEL DISTRITO DE MOLINO DONDE SE UBICA LAS I.E DEL PROYECTO
MAPA DE LA PROVINCIA DE PACHITEA
UBICACIÓN DE LA PROVINCIA DE PACHITEA
MAPA DEL DEPARTAMNETO DE HUANUCO
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2.2.2. MICRO LOCALIZACIÓN
A continuación se resalta en mapa la micro localización del proyecto, es decir la ubicación
de las instituciones educativas de nivel inicial en sus respectivos centros poblados como
es CC.PP Solano Ucro y el CC.PP Miraflores del distrito de Molino.
MAPA N° 2: MICRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
Fuente: ESCALE – Ministerio de Educación
La Ruta de Acceso a las IEI desde la capital del distrito de Molino, es como sigue:
CC.PP Molino (Capital distrito) – CC.PP Solano Ucro (15 km) se recorre por una vía
afirmada aproximadamente en 25 minutos
CC.PP Molino (Capital distrito) – Miraflores (18 km) se recorre por una vía afirmada
aproximadamente en 30 minutos.
648 SOLANO
IE Inicial N° 33393
MIRAFLORES
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TABLA N° 2: INSTITUCIONES EDUCATIVAS INTERVENIDAS
Descripción Localidades del distrito de Molino donde se ubica la IE Inicial
Solano Ucro Miraflores
Nombre de la I.E. N° 648 Solano Ucro N° 33393 Miraflores
Dirección Solano Ucro Miraflores
Código del Local 668167 632545
Código Modular 1601723 1479229
Nivel Educativo Inicial - Jardín Inicial - Jardín
Característica Unidocente multigrado Unidocente multigrado
Altitud 3084 2642
Latitud -9.94742 -9.96142
Longitud -76.0141 -76.0514
Fuente: Padrón de Instituciones Educativas - MINEDU, 2013. MED-GPS (CP)
2.3. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
2.3.1. UNIDAD FORMULADORA
Nombre de la U.F. : U.E. 118 – Área de Apoyo Técnico de Infraestructura del
Programa Mejoramiento de la Educación Inicial en
Ayacucho, Huancavelica y Huánuco – PMEI - MCEB
Sector : Educación.
Pliego : Ministerio de Educación.
Responsable de U.F. : Luis Hernán Mariluz Salazar
Cargo : Coordinador de Infraestructura
Correo Electrónico : [email protected]
Dirección U.F : Calle Clemente X N° 450
Teléfono U.F : 462-1220 / 462-1221
Resp. Form. del Perfil : INGECON
2.3.2. UNIDAD EJECUTORA
Nombre de la U.E. : U.E. 118 – Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
Sector : Educación
Pliego : Ministerio de Educación.
Responsable de la U.E : Dra. María del Rocío Vesga Gatti Cargo : Coordinador General
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Correo Electrónico : [email protected]
Dirección U.F : Calle Clemente X N° 450
Teléfono U.F : 462-1220 / 462-1221
Mediante Resolución Ministerial N° 0257 -2012-ED, de fecha 11 de julio de 2012
(Modificado por RM N° 076-2013-ED) se formaliza la creación de la Unidad Ejecutora N°
118 – Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica en el Pliego 010: Ministerio de
Educación.
Con Resolución Ministerial N° 0400-2012-ED de fecha 19 de octubre de 2012 se aprueba
el Manual de Operaciones del “Programa de Mejoramiento de la Educación Inicial en
Ayacucho, Huancavelica y Huánuco”.
En el Marco del Manual de Operaciones del “Programa de Mejoramiento de la Educación
Inicial en Ayacucho, Huancavelica y Huánuco”, la UE 118, tiene la responsabilidad de
ejecutar el programa. A continuación se describe las responsabilidades del Programa:
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
Fuente: http://www.minedu.gob.pe/files/4742_201210221612.pdf
La UE 118, a través de la Coordinación de Infraestructura, será la responsable de
conducir u orientar con eficiencia y responsabilidad las diferentes actividades de
elaboración del Expediente Técnico y ejecución de obras de infraestructura. Así mismo, la
Coordinación de Infraestructura se encuentra considerada como un órgano de línea en el
organigrama; y que dentro de sus principales funciones y responsabilidades está la de
programar, dirigir, coordinar y evaluar la ejecución de los Proyectos de Inversión Pública
en el ámbito del Programa de Mejoramiento de la Educación Inicial en Ayacucho,
Huancavelica y Huánuco de conformidad con los Planes y Políticas de Desarrollo
Nacional.
La Unidad Ejecutora 118, tiene la capacidad legal, técnica, administrativa y
presupuestaria para ejecutar Proyectos de Inversión Pública de acuerdo a la normatividad
presupuestal vigente; así mismo será la responsable de la Fase de Inversión y Post
Inversión del proyecto.
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Finalmente, la UE 118, a través del Área de Planificación del Programa de Mejoramiento
de la Educación Inicial en Ayacucho, Huancavelica y Huánuco (PMEI), programaran los
recursos necesarios para la realización de las Obras de Infraestructura de Nivel Inicial en
el ámbito de intervención del Programa; demostrando la mejor muestra de la capacidad
operativa que posee, así como la capacidad logística y administrativa. Para el año 2014
tiene previsto un Presupuesto Institucional de Apertura para la Elaboración del Estudio de
Inversión (Expediente Técnico); y para la Ejecución del Proyecto.
2.4. PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS
La participación de los involucrados en el proyecto está representada por entidades y los
beneficiarios directos relacionados con
la problemática que se aborda.
Para la identificación de la
problemática se entrevistó a cada uno
de los Directores y Presidente de
APAFA’S de las dos (02) Instituciones
educativas de Nivel Inicial en visita
realizadas por los consultores3.
También se desarrolló talleres de
involucrados4 en cada IEI con la
participación de las siguientes autoridades:
- Director de la IE Inicial N° 648 Solano Ucro, profesor Carlos Javier Valenzuela Borja con
DNI 45614167.
- Presidente APAFA IEI N° 648 Solano Ucro, Señor Abel Masgo Alania.
- Director de la IE Inicial N° 33393 Miraflores, profesor Lindorfo Aquino Saldaña con DNI
41326215.
- Profesora de educación inicial de la IEI N° 33393 Miraflores, profesora Yobana Fernández
Camones.
3/ Visitas realizadas el día 06/10/2013. 4 /Taller realizado en el local de la IEI Solano Ucro a las 3:00pm y a las 4:40pm en la IEI Miraflores del día 06/10/2013. Ver Anexo 1.2 Taller de Involucrados.
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- Presidente APAFA IEI N° 33393 Miraflores, señora Liria Masgo Alania con DNI 44199214.
La participación de los agentes desempeña un papel importante para el desarrollo del proyecto.
Es así que se identifican a las instituciones y grupos poblacionales cuyos intereses en torno al
proyecto es representativo en su desarrollo.
Esta participación de las entidades involucradas gira en función de la problemática que se va
abordar, tratándose de desarrollar una imagen general de la población a la cual se va dirigir el
proyecto. La identificación de sus intereses propicia que las expectativas sean distintas; y sus
compromisos que asumirían de implementarse el proyecto.
En el taller, se pudo constatar que los actores involucrados son conscientes en mayor o menor
medida de las dificultades que enfrentan en el desarrollo de las actividades educativas.
En general se recogieron aspectos específicos de la problemática existente, sus intereses y
compromisos de cada grupo de involucrados que participaron en el taller.
A continuación se presenta el consolidado de la Matriz Involucrados, donde se resume los
Problemas Percibidos, Intereses y Compromisos de cada Grupo.
TABLA N° 3: MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPO DE
INVOLUCRADOS PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERÉS COMPROMISOS
UGEL- Pachitea -Inadecuada atención de los estudiantes
-Mejorar la calidad de la Educación Inicial
-Priorizar y asumir el costo de operación y mantenimiento del proyecto
Directores/Docentes
de las IEI
-Bajo nivel de rendimiento educativo por limitados mobiliarios y materiales
educativos. -Niños con signos de desnutrición. -Inasistencia de niños por
maltrato psicológico de sus padres.
-Contar con ambientes adecuados y
acogedores. -Contar con cocina adecuada para preparar los alimentos proveídos por los programas de asistencia
alimentaria.
-Gestionar y asumir con los gastos de mantenimiento de la IEI
APAFA
-Bajo Nivel de rendimiento educativo de nuestros hijos, por inasistencia de los docentes. -Falta de mobiliarios y materiales educativos.
- No hay biblioteca. - Infraestructura pedagógica inadecuada
Mejorar la calidad educativa de sus hijos contando con infraestructura adecuada y docentes nombrados y
capacitados.
-Participar en faenas para conservación de local de la IEI
Fuente: Trabajo de Campo. Taller realizado en el local de la IEI Solano Ucro a las 3:00pm y a las 4:40pm en la IEI Miraflores del día
06/10/2013. Ver Anexo 1.2 Taller de Involucrados.
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
De otro lado, se realizaron varias reuniones con los representantes de Entidades Involucradas,
que manifestaron sus expectativas con respecto a las intervenciones en educación inicial de la
UGEL Pachitea, estos son:
1. MINEDU-PMEI – PMCB
El Ministerio de Educación a través de la UE 118
Programa de Mejoramiento de la Calidad de la
Educación Básica (MCEB) – Programa
“Mejoramiento de la Educación Inicial en
Ayacucho, Huancavelica y Huánuco” (PMEI), han
priorizado 20 IEI de la UGEL Pachitea (de los
cuales 02 IEI corresponde al distrito de Molino),
a fin de mejorar la educación inicial en la región
de Huánuco con la implementación de proyectos de inversión pública orientados a mejorar los
espacios educativos (infraestructura) y la implementación de materiales y mobiliarios educativos, de
esta manera, se lograría mejorar los indicadores de desempeño aprendizaje en comunicación integral
y lógico matemático de los niños que seguirían educación de nivel primaria. En este sentido, la PMEI
considera la participación en el financiamiento de los proyectos de inversión pública.
2. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOLINO
La municipalidad distrital de Molino, comprometido con el desarrollo de la educación inicial en su
distrito, ha participado en el presente proyecto, brindando las facilidades del saneamiento físico legal
de los terrenos de las instituciones educativas intervenidas en su distrito. Asimismo, dicha institución
es responsable funcional del buen desempeño y organización de los servicios educativos ofrecidos a
la población, por lo que, velará por el bienestar de sus vecinos anteponiendo un compromiso en el
marco de sus funciones como autoridad y eje de la organización poblacional.
3. UGEL-PACHITEA
La UGEL Pachitea proporcionó información estadística para la formulación del estudio, así como
documentos de nóminas de matrícula de las 20 IE de nivel inicial priorizado de la UGEL Pachitea.
Asimismo, cumplen con las directivas establecidas por la DRE Huánuco, respecto a la operación y
mantenimiento de las instituciones del área de influencia del estudio.
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
Como organismo representante del Ministerio de Educación; asegura los servicios de la calidad de
educación, dotando personal docente y administrativo idóneo (Ver Anexo 1).
2.5. MARCO DE REFERENCIA
2.5.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO
El 03 de noviembre del 2011 la DGPI-MEF declara viable el Programa de Inversión
Pública “Mejoramiento de la Educación Inicial en Ayacucho, Huancavelica y Huánuco”,
cuyo código SNIP es: SNIP 029-2010-SNIP.
El mencionado Programa se enmarca en las prioridades del Ministerio de Educación,
y busca realizar mejoras sustanciales y cierre de brechas en logros de aprendizaje
escolar con énfasis en atención integral a la primera infancia, focalización en niñez
rural y atención preferente a la niñez amazónica, quechua y aimara. Cabe indicar, el
Programa interviene en los departamentos que presentan indicadores de pobreza,
cobertura y desempeño educativo en desventaja en comparación con el promedio
nacional, como se aprecia en el cuadro siguiente establecido en el Programa:
TABLA N° 4: PRINCIPALES INDICADORES UTILIZADOS PARA DEFINIR LOS DEPARTAMENTOS
Departamento Tasa de Pobreza
(2006)
Tasa Neta de
cobertura
de 3 a 5 años (2007)
Desempeño suficiente 2do. Grado de primaria (2004) % alumnos
retirados 3
a 5 años
% alumnos repitentes
en primaria Comprensión
de textos Lógico
matemática
Ayacucho 78.4% 52.1% 4.6% 3.5% 7.0% 13.0%
Huancavelica 88.7% 61.5% 2.8% 1.7% 5.3% 12.1% Huánuco 74.6% 52.7% 6.5% 4.6% 10.8% 14.9% Nacional 44.5% 62.9% 15.1% 12.1% 4.4% 8.7%
Fuente: Estudio de Factibilidad del Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica – MCEB-PMEI
El Programa establece y prioriza la intervención en tres UGEL: La Mar (Ayacucho),
Acobamba (Huancavelica) y Pachitea (Huánuco). A partir de ello, en lo que
corresponde al presente estudio, la intervención en la UGEL Pachitea involucra a 04
distritos: Chaglla, Molino, Panao y Umari.
El 27 de Setiembre del 2013, la Unidad Ejecutora (UE) 118, celebra Contrato N° 051-
2013-CP N° 2661/OC-PE-SCC con la empresa consultora INGECON, para la
elaboración de estudios de preinversión de 20 Instituciones Educativas de Nivel Inicial
de la UGEL Pachitea, en el que involucra a los 04 distritos: Chaglla, Molino, Panao y
Umari de la provincia de Pachitea.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
La UE 118, basado en la información del Programa de Inversión Pública
“Mejoramiento de la Educación Inicial en Ayacucho, Huancavelica y Huánuco”, con
código SNIP 029-2010-SNIP; ha definido las Instituciones Educativas de Nivel Inicial a
ser intervenidas con estudios de preinversión, siendo estas:
TABLA N° 5: RELACION DE CENTROS EDUCATIVOS INICIALES A INTERVENIR CON PERFIL POR
EL PROYECTO BID - KFW
Distrito Nombre del CEI N°
Molino IEI N° 648 Solano Ucro 1 IEI N° 33393 Miraflores 2
Chaglla IEI N° 037 Chaglla (cambiado por IEI Huacachi) 3
IEI N° 32935 Pasto 4 IEI Chinchopampa 5 IEI N° 33084 San Cristóbal de Naunam 6 IEI N° 371 Chinchavito 7 IEI N° 294 Puerto Guadalupe 8 IEI N° 33070 Santa Rosa de Chaclla Alta 9 IEI N° 273 Santa Rita Alta 10 IEI N° 32797 Santa Rita Sur 11 IEI N° 32616 Pampamarca 12
Panao IEI N° 32600 IchuYanuna 13
IEI N° 32580 Ticapampa 14 IEI N° 32601 – Coñayca 15 IEI N° 32602 Tunapuco 16 IEI N° 32577 Tirishuanca 17
Umari IEI N° 323 Cruz Punta 18
IEI N° 035 Tambillo 19 IEI N° 295 Pavina 20
Con todo esto, la UE 118 busca alcanzar parte del objetivo general del Programa que
es mejorar la calidad de los servicios de educación inicial para niños de 3 a 5 años en
la Provincia de Pachitea (Huánuco), siendo fundamental: i) Asegurar espacios
educativos adecuados y seguros para los niños y niñas, que faciliten el proceso de
enseñanza y aprendizaje, ii) Mejorar las prácticas pedagógicas y de gestión en los
agentes educativos, a través del acompañamiento, materiales educativos pertinentes
y la participación de las familias para favorecer los logros del aprendizaje de los niños
y niñas.
La empresa INGECON, después de haber realizado la visita de campo a las 20 IEI y
en coordinación con la UE 118, planteó agrupar a las IEI según los criterios siguientes:
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
i) ámbito geográfico, y ii) según accesibilidad, analizando las ventajas de la ejecución
en paquetes de proyectos (economías de escala).
En ese sentido, de las 20 instituciones educativas de nivel inicial que se menciona en
el cuadro anterior, sólo 02 IE de nivel Inicial fueron agrupados en el presente estudio
por los criterios antes mencionado, en este caso, las IEI se ubican en los Centros
Poblados del distrito de Molino (CC.PP Solano Ucro, y CC.PP Miraflores), y éstas se
encuentran directamente vinculadas por un camino vecinal desde la capital del distrito
de Molino, Por lo que el presente estudio se desarrolla sobre estas 02 IE de nivel
Inicial.
A continuación se presentan fechas de creación de las dos (2) instituciones educativas
iniciales en estudio que corresponde al distrito de Molino, y se detalla en la siguiente
tabla:
TABLA N° 6: CLASIFICACIÓN DE ZONA Y FECHA DE CREACIÓN DE LAS I.E
CÓDIGO MODULAR
I.E.I LOCALIDAD RESOLUCIÓN DE CREACIÓN FECHA DE CREACIÓN
1601723 N° 648 SOLANO UCRO RDR N° 00131 31/01/2013 1479229 N° 33393 MIRAFLORES RDR N° 00265 09/03/2011
Fuente: UGEL Pachitea.
2.5.2. MARCO DE LINEAMIENTOS DE POLÍTICA SECTORIAL
Para empezar, se tiene que el proyecto dentro de la clasificación funcional programática del
sector público, se ubica en la siguiente jerarquización:
Sector Responsable : Educación
Función : 22 Educación
División Funcional : 047 Educación Básica
Grupo Funcional : 103 Educación Inicial
Por otro lado enmarcando el proyecto dentro de lineamientos de política nacional, regional y
local, se sintetiza las medidas vinculadas al PIP de la siguiente manera:
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
TABLA N° 7: MATRIZ DE LINEAMIENTOS DE POLÍTICA SECTORIAL
INSTRUMENTO DE GESTION
LINEAMIENTOS DE POLITICA ESPECIFICOS
PRINCIPALES MEDIDASVINCULADAS AL PIP
Proyecto Educativo Nacional al 2021 -
PEN
Política 1.4. Promover un óptimo desarrollo educativo del potencial humano desde la primera infancia
d. Reestructuración de la oferta educativa actualmente existente para niños de este rango de edad mediante la acreditación de establecimientos y programas según cumplimiento de estándares de calidad de servicio y con planificación para su expansión sistemática.
Política 2.1. Universalizar el acceso a la educación inicial formal de niños y niñas de 4 y 5 años de edad
a. Ampliación planificada de la cobertura de la educación formal a la población infantil de 4 y 5 años, resolviendo todas las barreras normativas que la limiten y con campañas masivas anuales para la escolarización de estos niños.
g. Implementación de ambientes de trabajo y recreación para los niños, con inclusión de áreas verdes adecuadas en todos los centros de educación inicial.
Política 3.1. Dotar de insumos y servicios básicos a todos los centros educativos públicos que atienden a los más pobres.
a. Dotación anual a los centros educativos públicos de insumos fungibles y ampliación de los recursos existentes, apoyados en un fondo regional específico e incluyendo presupuesto de mantenimiento y reposición
Política 3.2. Asegurar buena infraestructura, servicios y condiciones adecuadas de salubridad a todos los centros educativos que atienden a los más pobres.
a. Servicios de luz, agua limpia, desagüe y telefonía asegurados a todos los centros públicos de educación básica, dando prioridad en las obras de saneamiento a aquellos ubicados en zonas con alta tasa de mortalidad y morbilidad. b. Locales escolares en buen estado y con accesibilidad apropiada para personas con discapacidad. c. Mantenimiento permanente de la infraestructura, equipos e instalaciones de los centros educativos públicos.
Plan Estratégico Sectorial Multianual de Educación 2012 -
2016
Política Priorizada 2: Reducción de brechas en el acceso a servicios educativos de calidad para niños y niñas menores de 6 años.
OE 2.1. Ampliar significativamente la educación inicial de 3 a 5 años.
Política Priorizada 6: Fortalecimiento de instituciones educativas en el marco de una gestión descentralizada, participativa, transparente y orientada a resultados.
OE 6.1. Fortalecer la gestión educativa descentralizada, participativa, eficaz, eficiente y transparente, que brinde un servicio de calidad centrado en el logro de aprendizajes.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
INSTRUMENTO DE GESTION
LINEAMIENTOS DE POLITICA ESPECIFICOS
PRINCIPALES MEDIDASVINCULADAS AL PIP
Plan de Desarrollo Regional
Concertado 2009-2021 de la Región
Huánuco
Objetivo Estratégico (Dimensión Social) Garantizar el servicio público de calidad en educación, salud, trabajo, seguridad ciudadana, derechos humanos, nutrición, vivienda y saneamiento básico, con un enfoque descentralista, priorizando a la población más excluida y en alto grado de vulnerabilidad, involucrando a la población en su gestión y sostenibilidad
Objetivos Específicos Elevar el acceso y la calidad de la educación pública, priorizando las zonas de mayor pobreza, priorizando las zonas de mayor pobreza, promoviendo el desarrollo de capacidades, la creatividad y el fortalecimiento de los CONEI, fomentando la interculturalidad y la articulación concertación, impulsando el desarrollo de la ciencia y tecnología.
2.5.3. MARCO LEGAL
a) Del sector Educación
Ley General de Educación (Ley Nro. 28044), rige el sistema educativo nacional y en
referencia al presente proyecto se puede reescribir los siguientes artículos de interés:
Artículo 13°.- Calidad de la educación
Es el nivel óptimo de formación que deben alcanzar las personas para enfrentar los
retos del desarrollo humano, ejercer su ciudadanía y continuar aprendiendo durante
toda la vida.
Los factores que interactúan para el logro de dicha calidad son:
f) Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos
adecuados a las exigencias técnico-pedagógicas de cada lugar y a las
que plantea el mundo contemporáneo.
Artículo18°.- Medidas de equidad
Con el fin de garantizar la equidad en la educación, las autoridades educativas, en el
ámbito de sus respectivas competencias:
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
c) Priorizan la asignación de recursos por alumno, en las zonas de mayor
exclusión, lo cual comprende la atención de infraestructura, equipamiento,
material educativo y recursos tecnológicos.
Artículo 21°.- Función del Estado
El Estado promueve la universalización, calidad y equidad de la educación. Sus
funciones son:
b) Proveer y administrar servicios educativos públicos gratuitos y de
calidad para garantizar el acceso universal a la Educación Básica y una
oferta educativa equitativa en todo el sistema.
Artículo 36º.- Educación Básica Regular
La Educación Básica Regular es la modalidad que abarca los niveles de Educación
Inicial, Primaria y Secundaria. Está dirigida a los niños y adolescentes que pasan,
oportunamente, por el proceso educativo de acuerdo con su evolución física,
afectiva y cognitiva, desde el momento de su nacimiento.
La Educación Básica Regular comprende:
a) Nivel de Educación Inicial
La Educación Inicial constituye el primer nivel de la Educación Básica Regular,
atiende a niños de 0 a 2 años en forma no escolarizada y de 3 a 5 años en
forma escolarizada. El Estado asume, cuando lo requieran, también sus
necesidades de salud y nutrición a través de una acción intersectorial. Se
articula con el nivel de Educación Primaria asegurando coherencia pedagógica
y curricular, pero conserva su especificidad y autonomía administrativa y de
gestión.
Con participación de la familia y de la comunidad, la Educación Inicial cumple
la finalidad de promover prácticas de crianza que contribuyan al desarrollo
integral de los niños, tomando en cuenta su crecimiento socio afectivo y
cognitivo, la expresión oral y artística y la sicomotricidad y el respeto de sus
derechos.
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
b) Asociación de Padres de Familia:
Es aplicable también La ley de Asociación de Padres de familia en las Instituciones
Educativas Publicas Ley Nº 28628 del 25 de noviembre del 2005; ley que tiene por
objeto regular la participación de los padres de familia y de sus asociaciones en las
instituciones educativas públicas y en otros niveles de la gestión del sistema
educativo, con el fin de contribuir al a mejora de la calidad educativa. Artículo 16º
Destino de los recursos: En el marco del Proyecto educativo Institucional y el Plan
Anual de Trabajo, los recursos de la APAFA contribuyen, sin vulnerar el principio de la
gratuidad de la educación pública, al desarrollo de las actividades técnico-
pedagógicas de la institución educativa. En ningún caso los recursos de la APAFA se
utilizaran para atender gastos corrientes.
Además en el Reglamento General de Asociaciones de Padres de Familia de las
Instituciones Educativas Publicas aprobadas mediante Decreto Supremo Nº 004-
2006-ED, se establece en el Artículo 76º El monto de la cuota anual ordinaria es
aportado en Asamblea General, sin exceder en ningún caso del 1,5% de la Unidad
Impositiva Tributaria (UIT) vigente a la fecha en que se realiza la Asamblea General.
Artículo 78°.- Los recursos captados por la Asociación, son destinados a financiar las
actividades previstas en el Plan Anual de Trabajo de la Institución Educativa. Artículo
79°.- Los recursos de la Asociación no podrán utilizarse para financiar el pago de
remuneraciones del personal docente requerido para las horas obligatorias del Plan
de estudios oficiales ,así como para las remuneraciones del personal administrativo y
de servicio de la Institución.
c) De los Parámetros de Intervención
Al respecto se tiene el siguiente documento que se tomará en cuenta en la
formulación del presente estudio:
Normas Técnicas para el Diseño de Locales de Educación Básica Regular - Nivel
Inicial
Las “Normas Técnicas para el Diseño de Locales de Educación Básica Regular –
Nivel Inicial” han sido elaboradas por los Especialistas de la OINFE conjuntamente
con los Especialistas de las direcciones pedagógicas y el apoyo de la Oficina de
Planificación Estratégica y Medición de la Calidad del Ministerio de Educación,
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
teniendo en consideración las normas que establecen aspectos pedagógicos y de
gestión, las cuales constituyen la base de una programación arquitectónica adecuada
a la nueva estructura educativa y los lineamientos curriculares, establecidos a través
de la Ley General de Educación Ley Nº 28044, del Reglamento de Educación Básica
Regular aprobado por el Decreto Supremo Nº 013-2004-ED y del Diseño Curricular
Nacional de la Educación Básica Regular aprobado por la Resolución Ministerial Nº
0440-2008-ED.
En este documento se norman aspectos de diseño de infraestructura específicos para
el Nivel de Educación Inicial, habiéndose estructurado de la siguiente manera:
I. Normas pedagógicas para la programación arquitectónica.- Adecuando a la
nueva estructura educativa y lineamientos curriculares, los requerimientos y
necesidades de espacios y su cuantificación, definiendo tipologías que especifiquen
capacidad y tamaño de los locales educativos.
II. Normas de espacio.- Definiendo las dimensiones básicas de los espacios, según
las actividades educativas; determinación de índices de ocupación; definiendo áreas
de terrenos por tipologías y criterios de selección de terrenos.
III. Criterios generales de diseño en espacios educativos.- Analizando los
aspectos de funcionalidad de uso, confort y seguridad de los ambientes educativos,
individualmente y en conjunto; estableciendo recomendaciones en el diseño para su
buen funcionamiento.
IV. Programación arquitectónica de espacios educativos.- Analizando los
aspectos funcionales y organizativos de los ambientes educativos, individualmente y
en conjunto; estableciendo zonificaciones y el desarrollo de la programación
arquitectónica.
Este documento normativo se refiere a pautas destinadas a orientar a los
planificadores y proyectistas en la programación y diseño de los espacios educativos
así como en su organización funcional.
d) Del Sistema de Inversión Pública
El estudio a nivel de perfil se elabora en el marco de la Ley Nº 27293 que crea el
Sistema Nacional de Inversión Pública SNIP, Ley Nº 28802, Reglamento aprobado por
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
Decreto Supremo Nº 102-2007-EF y Directiva Nº 001-2011-EF/68.01 publicada con
RD Nos.003-2011-EF/68.01 (9 de abril del 2011), en la que se obliga la observancia
del ciclo del proyecto por parte de todas las entidades y empresas del Sector Público
no financiero.
La actual Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública tiene por objeto
establecer normas técnicas, métodos y procedimientos de observancia obligatoria
aplicables a las fases de preinversión, inversión y post-inversión y a los órganos
confortantes del Sistema Nacional de Inversión Pública. Bajo los lineamientos de la
Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), todo PIP tiene la obligación,
como requisito previo a su ejecución, el contar con estudios de pre-inversión que
sustente el proyecto como socialmente rentable, sostenible, concordante con los
lineamientos de políticas establecidas por las autoridades correspondientes.
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
CAPITULO III
IDENTIFICACION
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
El presente proyecto se deriva como resultado del Programa de “Mejoramiento de la Educación
Inicial en Ayacucho, Huancavelica y Huánuco” (Programa 29-2010-SNIP) cuya viabilidad ha sido
otorgado por la DGPI-MEF. En dicho programa se establecen indicadores de relación causal
entre la asistencia a educación inicial con los rendimientos educativos en ciclos posteriores
(principalmente primaria), y como resultado de los análisis teóricos y empíricos, determinan la
necesidad de mejorar los factores productivos de los servicios de educación inicial: i) prácticas
pedagógicas, ii) Equipamiento (materiales, mobiliario educativo), iii) Espacios educativos, y iv)
Gestión del Servicio; esperando con ello, contribuir a alcanzar el fin del programa, que es
mejorar el rendimiento de los alumnos en el siguiente nivel de educación primaria en
comprensión lectora y matemática.
De lo indicado anteriormente, el presente proyecto busca mejorar y/o intervenir sólo en espacios
educativos y mobiliarios de acuerdo a las normas técnicas del sector; en tanto, los demás
factores de producción de educación inicial (Practicas pedagógicas, materiales, y gestión del
servicio) serán intervenidas directamente por la Unidad Ejecutora del Programa 29-2010-SNIP.
Sobre la base del diagnóstico realizado por el Programa, establece que el 60% de las aulas de
las EI de nivel Inicial de cada distrito deben ser sustituidas, 7% rehabilitadas y en el 33% sólo
requiere mantenimiento. Asimismo, considera que el 80% de las IE de nivel Inicial son
Unidocentes, y estima como meta la sustitución del 80% de las IEI, siendo para la UGEL
Pachitea a 50 IE de nivel Inicial. Adicionalmente, también las IEI recibirán mobiliarios nuevos de
acuerdo a las normas del sector.
De la visita de campo realizado por el equipo consultor del presente proyecto, se ha podido
obtener información relevante respecto a la necesidad percibida por el personal docente y
padres de familia de cada uno de las I.E. de nivel Inicial, en donde, manifestaron sobre la
infraestructura y mobiliarios existentes en la que están prestando el servicio se encuentran en
condiciones de precariedad. Estos no cumplen con el estándar sectorial establecidos por el
Ministerio de Educación.
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
Es, en este sentido, que el presente proyecto sólo interviene en las 02 IE de nivel Inicial5 (IEI
N°648 Solano Ucro, IEI N°33393 Miraflores) del distrito de Molino, básicamente en la sustitución
total de la infraestructura actual y el cambio de los mobiliarios educativos.
Las comunidades en donde se ubican las IEI están interesadas en resolver el problema
educativo, básicamente en que los alumnos de las IEI en estudio puedan desarrollar sus clases
en condiciones adecuadas, esto es, en ambientes apropiadas y con mobiliarios que estén de
acuerdo a normas técnicas del Sector.
Por lo indicado en los precedentes, se prosigue con el desarrollo del presente estudio de pre
inversión.
3.1.1 ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREA DE ESTUDIO
En este ítem señalaremos el área de estudio y el área de influencia del proyecto donde se
encuentran ubicadas las 02 IE de nivel Inicial en estudio. Gráficamente se ilustra con
mapas:
5 Cabe indicar que la agrupación de estas 02 IEI fue sustentada en el Ítem 2.5.1 del ‘Marco de Referencia’ del presente estudio.
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MAPA N° 3: ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA – DISTRITO DE MOLINO-PROVINCIA PACHITEA
Elaboración: Equipo Consultor
3.1.1.1 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
El área de estudio del proyecto se ha determinado a todo el ámbito geográfico del distrito
de Molino, dado que comprende a las I.E. de nivel Inicial donde se identificó el problema y
a las I.E. alternativas. En el siguiente mapa se delimita el área de estudio del proyecto:
Área de Estudio Área de Influencia
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MAPA N° 4: DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO – DISTRITO DE DE MOLINO
Fuente: Escale MINEDU http://sigmed.minedu.gob.pe/mapaeducativo/
CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL ÁREA DE ESTUDIO - DISTRITO DE MOLINO
Creación
El distrito de Molino fue creado por Ley N° 2889 del 29 de Noviembre de 1918, como uno
de los distritos de la provincia de Pachitea, en la Región Huánuco, teniendo como capital
la localidad de Molino, que en dicha Ley es elevado a la categoría de pueblo.
Ubicación Política y Geográfica.
Se encuentra localizada en la parte sur de la Provincia de Pachitea a 2400 m.s.n.m.,
cuyas coordenadas son 09°55,25 de latitud Sur y 76°02, 35 de longitud Oeste.
DISTRITO DE
MOLINO
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El territorio del Distrito de Molino se halla en el flanco Oriental de la cordillera central de
los Andes, por lo tanto se tiene la Región natural de la Sierra y parte de la Selva Alta,
presenta un terreno agreste con la presencia de laderas montañosas y cumbres de cerros
pronunciados.
La superficie territorial de Molino es de 235.50 Km2 que representa el 8.95% de la
superficie provincial (2,629.96 Km2)6.
a) Límites y Accesos.
El distrito de Molino limita:
Por el Norte : Con el Distrito de Panao y Umari
Por el Sur : Con la Provincia de Ambo
Por el Este : Con el Distrito de Panao
Por el Oeste : Con el Distrito de Umari
La ruta de acceso de Lima – Huánuco (410 Km)
Esta ruta asfaltada demora por lo general entre 8 y 9 horas. En la ruta existen 2 pasos
de altura, el abra Anticona (Ticlio) (4818 msnm) entre Matucana y La Oroya y una
meseta (4300 msnm) en la zona de Cerro de Pasco.
El recorrido se puede hacer directamente, el transporte se realiza en ómnibus, estos
ómnibus parten y retornan de Lima a Huánuco diariamente en las mañanas a las 9 am
y en las noches con un entre las 9 pm y 11 pm. Las empresas que circulan por esta
ruta son: León de Huánuco, G&M, Bahía Continental, Real, entre otras.
* Esta ruta de Lima a Huánuco también se puede hacer directamente por vía aérea
(40 minutos). Las aerolíneas que realizan esta ruta son: Star Perú y LC Busre.
En total desde Lima hasta Huánuco se efectúa un recorrido estimado de 410 Km y un
tiempo de viaje en camioneta u ómnibus de aproximadamente de 8 horas.
6 Plan vial Provincial de la Provincia de Pachitea. Municipalidad Provincial de Pachitea.
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Ruta Huánuco – Pachitea (Molino)
Huánuco - puente Rancho (23 km)
Esta ruta demora por lo general demora 30 minutos, la carretera asfaltada el estado
es buena, después es afirmada.
Puente Rancho – Molino (Capital de distrito) (38 Km)
El recorrido es de 38 km y demora 1h 30 minutos por carretera asfaltada. El transporte
generalmente se lleva a cabo en las mañanas.
MAPA N° 5: VÍAS DE ACCESO AL DISTRITO DE MOLINO (MOLINO)
Fuente: http://sigmed.minedu.gob.pe
Molino (Capital distrito) – Solano Ucro (15 km) se recorre por una vía afirmada
aproximadamente en 25 minutos.
Capital de Distrito de Molino (Molino)
Capital de departamento
Huánuco (Huánuco)
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FOTO N° 1: VÍA DE ACCESO A LA LOCALIDAD DE SOLANO UCRO
Molino (Capital distrito) – Miraflores (18 km) se recorre por una vía afirmada
aproximadamente en 30 minutos.
FOTO N° 2: VÍA DE ACCESO A LA LOCALIDAD DE MIRAFLORES
a) Tipo de zona: Rural
La zona de influencia del proyecto corresponde al área sierra rural del distrito de
Molino.
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b) Clima
El distrito de Molino presenta un clima orográfico y topográfico, presenta una
diversidad de climas que lo hace único y bastante benigno con ropa ligera y un abrigo
prácticamente se puede recorrer todo el distrito, su clima es templado seco y
básicamente pertenece a la región quechua, suni y puna7.
El clima es variable. Entre los meses de diciembre a marzo es lluvioso, de abril a julio
es frígido en las estaciones de otoño e invierno y templado con escasa precipitación
pluvial entre los meses de agosto a noviembre. La temperatura varía entre los 7ºC y
los 22º C.
Presenta promedios de precipitación pluvial que superan los 1500 mm anuales.
c) Instituciones Educativas en el Área de Estudio
En el distrito de Molino se cuenta con un total 47 Instituciones Educativas entre inicial,
primaria y secundaria, de los cuales 21 corresponde a nivel Inicial (7 no escolarizados
y 14 escolarizados) materia del área de estudio. Se describe a continuación en el
cuadro siguiente:
TABLA N° 8: NÚMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL ÁREA DE ESTUDIO AL 2013
N° Orden Instituciones Educativas según
Nivel Educativo Cantidad
de IE Total
Alumnos Total
Docentes Total
Secciones
1 IE Inicial No Escolarizado 7 78 0 21
2 IE Inicial Escolarizado8 14 457 21 44
3 IE Primaria 21 2,375 99 149
4 IE Secundaria 5 1065 46 33
Total IE 47 3,975 166 247
Fuente: http://escale.minedu.gob.pe/web/inicio/padron-de-iiee Elaboración: Equipo Técnico INGECON
Del cuadro anterior, se puede observar que dentro del distrito de Molino existen 14
instituciones educativas de nivel inicial y todas estas son de gestión pública, estas
14 IEI se presenta en el cuadro siguiente:
7 Pág. 27 del Plan Vial Provincial Participativo de la Municipalidad Provincial de Pachitea - marzo del 2007. 8 Uno corresponde a Inicial cuna jardín
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
TABLA N° 9: INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL DEL ÁREA DE ESTUDIO
N° Código modular
Nombre de IE
Nivel / Modalidad Centro Poblado Área
1 0471094 036 Inicial - Jardín JIRON JUAN VELASCO ALVARADO S/N
Rural
2 1178789 220 Inicial - Jardín HUARICHACA S/N Rural
3 1178748 195 Inicial - Jardín CALLAGAN S/N Rural
4 1336239 409 Inicial - Jardín CARRETERA COCHAPAMPA S/N Rural
5 1479229 33393 Inicial - Jardín MIRAFLORES Rural
6 1478999 32754 Inicial - Jardín ANCOMARCA Rural
7 1478908 32618 Inicial - Jardín CHINCHAYCOCHA Rural
8 1478924 32620 Inicial - Jardín COCHATO Rural
9 1478932 32621 Inicial - Jardín JILLAULLA Rural
10 1478916 32619 Inicial - Jardín LA LINDA Rural
11 1479047 32872 Inicial - Jardín LINDA LINDA Rural
12 1479039 32817 Inicial - Jardín PUCAJAGA Rural
13 1601723 648 Inicial - Jardín SOLANO UCRO Rural
14 1178821 282 Inicial - Jardín OROYA S/N Rural
Fuente: Escale / MINEDU
A continuación se ilustra en el mapa, la ubicación de las 14 IEI del Área de Estudio:
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
MAPA N° 6: INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL (14) DEL ÁREA DE ESTUDIO
Fuente: Escale MINEDU– Mapa de escuelas
Cabe indicar, de las 14 IEI del Área de Estudio sólo 02 Instituciones Educativas de
nivel Inicial están consideradas en el desarrollo del presente proyecto, y estas se
encuentran ubicadas en sus mismos Centros Poblados: CC.PP Solano Ucro y
CC.PP Miraflores del distrito de Molino, que, en el siguiente Ítem se desarrolla.
3.1.1.2 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
El área de influencia del proyecto está determinada por el ámbito geográfico del Centro
Poblado donde se ubica cada uno de las 02 IE de Nivel Inicial: CC.PP Solano Ucro y
CC.PP Miraflores.
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
TABLA N° 10: INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL (02) DEL ÁREA DE INFLUENCIA
N° Área de Influencia -
Centro Poblado Código de Local Código modular Institución Educativa
Altitud (m.s.n.m.)
1 Solano Ucro 668167 1601723 N° 648 Solano Ucro 3,084
3 Miraflores 632545 1479229 N° 33393 Miraflores 2,642 Fuente: Escale / MINEDU 2013.
Cabe precisar, la priorización de las 02 IEI a intervenir en el distrito de Molino – Pachitea -
Huánuco fue realizada por el Programa de Mejoramiento de la Educación Inicial (UE 118),
el cual se describe en el ‘Marco de Referencia’ del presente estudio. A continuación se
muestra la ubicación de las 02 IEI y su área de influencia:
TABLA N° 11: UBICACIÓN DE LAS 02 IE DE NIVEL INICIAL Y SU ÁREA DE INFLUENCIA
Fuente: Escale MINEDU – Mapa de escuelas
El área de influencia del proyecto está definida por la población beneficiaria que accede
sin dificultad a la institución educativa de nivel inicial en un radio máximo de 500 metros.
Las rutas de acceso a cada poblado donde se realizara el proyecto se parte desde la
capital del distrito Molino que lleva el mismo nombre (Molino), desde aquí se accede a la
localidad de Solano Ucro por una vía afirmada 15 km aproximadamente durante 25
IEI 648 SOLANO
UCRO IEI 33393 MRAFLORES
SOLANO UCRO
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minutos y para acceder a Miraflores se parte desde Molino, también por una vía afirmada
de aproximadamente 18 km que se recorre en 30 minutos.
TABLA N° 12: CUADRO DE DISTANCIAS Y TIEMPOS
DISTANCIA EN TIEMPO
DE CC.PP A CC.PP KM Minutos
MOLINO SOLANO UCRO 15km 25 m
MOLINO MIRAFLORES 18km 30 m
Fuente: Trabajo de campo
Instituciones Educativas de Nivel Inicial alternativas
En el área de estudio se observa que cada centro poblado presenta solo una institución
educativa inicial, las distancias que presentan cada una son de largo recorrido, los camino
en trocha no son lineales y dado la dificultad relieve que presenta el terreno, el camino es
sinuoso y con curvas. En el siguiente cuadro mostramos las distancias entre cada centro
poblado, donde podemos ver que el poblado de Callagan, es el único que presenta una
institución inicial alternativa y los demás poblados cercanos no tienen una institución de
nivel inicial (ver siguiente cuadro).
TABLA N° 13: DISTANCIA DE LOS POBLADOS MÁS CERCANOS
Poblado Radio de influencia
Poblados más cercanos
I.E Inicial en el Poblado más
cercano Acceso
Miraflores
1.57 km Callagan 195 Fuera del área de influencia
2.63 km Manzana No hay EI Difícil acceso(Quebrada)
1 km Ladera No hay EI Fuera del área de influencia Difícil acceso (Rio)
Solano Ucro 1.16 km Piruro Punto No hay EI Fuera del área de influencia
1.4 km Huampaloma No hay EI Fuera del área de influencia difícil acceso
Elaboración: Equipo técnico
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
TABLA N° 14: IE DE NIVEL INICIAL ALTERNATIVAS EN EL AREA DE INFLUENCIA
Fuente: ESCALE - MINEDU
Lugares de origen de procedencia de la población matriculada
Según los datos ofrecidos por las Instituciones Educativas que se están analizando, los
alumnos matriculados proceden de los mismos centros poblados. En el cuadro siguiente
se señala los lugares de procedencia de los alumnos que asisten a cada una de las
Instituciones Educativas de Nivel Inicial en estudio:
TABLA N° 15: PROCEDENCIA DE ESTUDIANTES DEL ÁREA DE INFLUENCIA DE LAS I.E. INICIALES
Ítem I.E. Inicial Número de matriculados en la IEI
Lugar de Procedencia de los
alumnos
% Procedencia según
matriculados
Distancia Aprox.
(Km)
Medio de transporte
1 IEI Solano Ucro 19 CC.PP Solano Ucro 100% 0.15 pie
2 IEI Miraflores 11 CC.PP Miraflores 100% 0.12 pie
Total 30 Total
Fuente: Fichas de Matrícula 2013 - IEI Solano Ucro, IEI Miraflores.
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
3.1.2 POBLACION
En este Ítem se identifica y cuantifica la población afectada, la misma que será la beneficiada
con proyecto.
Cabe indicar, en la medida que el proyecto busca mejorar las condiciones de la infraestructura
de las IE de nivel Inicial de: IEI Solano Ucro e IEI Miraflores, la población beneficiaria es aquella
cuyo grupo de edad (niños) oscilan entre 3 a 5 años de cada uno de los Centros Poblados
(CC.PP Solano Ucro, y CC.PP Miraflores), quienes demandan directamente los servicios
educativos de calidad, es decir, con espacios educativos adecuados que cumpla con las normas
del Sector Educación y el RNE.
Una vez identificado la población beneficiaria del proyecto, el paso siguiente es cuantificarlo y
estimar su tendencia en el horizonte de los 10 años. Para ello, procederemos en primer lugar,
estimar la tasa de crecimiento poblacional y luego la correspondiente proyección del crecimiento
poblacional.
A. DETERMINACIÓN DE LA TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
Para determinar la tasa de crecimiento poblacional que será utilizado en las proyecciones de
la demanda, se tendrá en cuenta los datos históricos de la población desde el nivel de centro
poblado (Solano Ucro y Miraflores), distrito (Umari) y la provincia (Pachitea); es decir, se
estimará la tasa a partir de los dos últimos censos poblacionales (1993 y 2007) elaborados
por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), luego procederemos a analizar y
sustentar la tasa adecuada, como aquella que se ajuste a la realidad de la zona de influencia.
A continuación se desarrolla la fórmula:
𝑻𝑪𝑰 = (𝑷𝒐𝒃𝒍𝒂𝒄𝒊ó𝒏_𝟐𝟎𝟎𝟕
𝑷𝒐𝒃𝒍𝒂𝒄𝒊ó𝒏_𝟏𝟗𝟗𝟑)
𝟏/(𝟐𝟎𝟎𝟕−𝟏𝟗𝟗𝟑)
− 𝟏
Aplicando esta fórmula, obtenemos en el cuadro siguiente las tasas de crecimiento:
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TABLA N° 16: ANALISIS DE LAS TASAS DE CRECIMIENTO INTERCENSAL
ZONA GEOGRAFICA CENSO 1993 CENSO 2007 TC
intercensal
PROVINCIA PACHITEA 46,162 60,321 1.93%
DISTRITO DE MOLINO 9,056 12,227 2.17%
DISTRITO 3-5 AÑOS 997 1,014 0.12%
CC.PP SOLANO UCRO 40 87 5.71%
CC.PP MIRAFLORES n.d9. 243 n.d.
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEI 1993 - 2007 Elaboración: Equipo Consultor.
Del cuadro anterior, podemos concluir que, las tasas de crecimiento poblacional del Centro
Poblado Solano Ucro representa 5.71%. En visita de campo realizado por el Equipo
INGECON podríamos concluir que esta tasa no se ajusta a la realidad. En el Centro Poblado
de Miraflores no se registra datos del Censo 1993, por lo que no ha sido posible determinar
su tasa de crecimiento. A nivel distrital, vemos que existe una tasa de crecimiento de la edad
de niños de 3 a 5 años que represente el 0.12% y a nivel de la población total del distrito una
tasa de 2.17%, superior a la tasa de la provincia de Pachitea (1.93%).
El equipo técnico, luego de las reuniones de coordinación con la UE 118, planteó utilizar la
tasa de crecimiento del grupo de edades de 3 a 5 años (0.12%) para las proyecciones de la
demanda, por ser moderadamente más conservador y por ajustarse a la realidad del área de
influencia. Con el visto de la supervisión, se superó la etapa de definición de la tasa de
crecimiento, siendo así, empleado la tasa de 0.12% en las proyecciones de la demanda.
A continuación se procede a estimar la población de referencia, población demandante
potencial, y población demandante efectiva:
9 No tiene Datos. No se registra información de población para el Centro Poblado de Miraflores en el año 1993.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
55
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
B. ESTIMACION DE LA POBLACION DE REFERENCIA (PR)
La población de referencia es aquella población conformada por niños de 3, 4 y 5 años de
edad del distrito de Molino, dado que, es el grupo poblacional apto para iniciar la educación
básica dentro del distrito.
A continuación se presenta la población por edades de 3 a 5 años del distrito de Molino, y
estimado al año 2014 (año cero del PIP).
TABLA N° 17: ESTIMACIÓN DE POBLACIÓN DE REFERENCIA (PR) DEL PROYECTO
Descripción Población
Distrito Molino 2007
Tasa de
Crecimiento Población Proyectada
al año 2014
3 años 308 0.12% 311
4 años 332 0.12% 515
5 años 374 0.12% 377
Total 3-5 años 1,014
1,023
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población – 2007 Elaboración: Equipo Técnico INGECON.
Cabe precisar, que la población de referencia estimada para el año 2014 corresponde a
niños de 3 a 5 años de edad del distrito de Molino y suman un total de 1,023 niños ubicados
en toda el Área de Estudio del proyecto.
C. ESTIMACIÓN DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL (PDP)
La población demandante potencial es aquella población de niños de las edades de 3, 4 y 5
años de cada Centro Poblado, es decir, donde se encuentran las 02 II.EE en estudio: CC.PP
Solano Ucro y CC.PP Miraflores.
A continuación se presenta la población de 3 a 5 años de edad de cada uno de los Centros
Poblados (según Censo 2007, INEI) y estimados al año 2014 (año cero del PIP) a una tasa
de 0.12%.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
TABLA N° 18: ESTIMACIÓN DE POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL (PDP) DEL PROYECTO
Centro Poblado y/o Localidad
Población de 3 a 5
años, según INEI-CENSO 2007
Población
INEI 2007 - Niños de 3 a
5 Años
Tasa de Crecimiento Intercensal
Población
INEI 2014 - Niños de 3 a
5 Años
Población
Matriculada 2013 (3 a5
Años)
Población
Demandante Potencial 2014 - Niños de 3 a 5
Años (PDP) 3
años
4
años
5
años
CC.PP Solano Ucro 3 3 4 10 0.12% 10 19 19
CC.PP Miraflores 11 10 15 36 0.12% 36 11 36
TOTAL 46 46 46 30 55
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población - 2007
Elaboración: Equipo Técnico INGECON.
En el cuadro anterior, se estimó la población de niños de 3 a 5 años con datos de INEI,
siendo para el año 2014 (año cero del proyecto) la cantidad de 10 niños (de 3 a 5 años) para
el Centro Poblado Solano Ucro y 36 para el Centro Poblado de Miraflores. Nótese para el
caso del CC.PP de Solano Ucro esta cantidad de población potencial (10 niños) es menor a
la demanda actual (19 niños matriculados en la IEI N° 648 Solano Ucro), esto contradice la
teoría de la demanda (demanda efectiva no debe ser superior a la demanda potencial).
Muchos factores podrían explicar estas incompatibilidades como por ejemplo, la migración
del agricultor con sus familias de una zona rural a otra por perspectivas económicas, así
como podríamos indicar que no hubo un registro o censo en el momento oportuno, etc. Pero
en este estudio no vamos a tratar de explicar o estimar los acontecimientos.
A fin de otorgarle coherencia al demanda potencial, asumiremos para el caso del Centro
Poblado Solano Ucro la población potencial va ser igual a la población efectiva, de esta
manera estaríamos cumpliendo el concepto que la demanda efectiva es igual o menor a la
demanda potencial. En este sentido en la Tabla 18, en la columna final se sustenta lo
mencionado.
D. ESTIMACIÓN DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA (PDE)
La población demandante efectiva es aquella población de niños de la edades de 3, 4 y 5
años que se matricularon en el año 2013 en la IEI N° 648 Solano Ucro y en la IEI N° 33393
Miraflores.
A continuación se estima la PDE para el año 2014 (año cero del proyecto).
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
TABLA N° 19: ESTIMACIÓN DE POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA (PDE) DEL PROYECTO
Institución Educativa de Nivel Inicial
Población matriculada 2013
(3 a 5 años) Total Población
Matriculada 2013 - Niños de 3 a 5 Años
Tasa de
Crecimiento Intercensal
Población Demandante
Efectiva 2014 - Niños de 3 a 5 Años
(PDE) 3
años 4
años 5
años
IEI N° 648 Solano Ucro 9 3 7 19 0.12% 19
IEI N° 33393 Miraflores 3 3 5 11 0.12% 11
TOTAL 30 30 30
Fuente: Nóminas de Matrícula de cada una de las 02 IE de nivel Inicial – UGEL Pachitea 2013. Elaboración: Equipo Técnico INGECON.
A continuación se describe las características de la población del área de influencia del
proyecto.
E. CARACTERISTICAS GENERALES DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO:
En base a la encuesta preliminar realizada en octubre del 2013, se muestran las principales
características de la población beneficiaria. (Resultados de la encuesta aplicada en los 02
centros poblados en estudio, cuyo detalle se establecen en el Anexo 8).
Cabe indicar, la encuesta realizada busca obtener información primaria de la población, para
responder al FORMULARIO Nº1 CUESTIONARIO A FAMILIAS establecidas para PIP de
educación Inicial10.
Para ello, se ha definido los tamaños muestrales de familias que serán encuestados en cada
Centro Poblado, y que técnicamente se considera necesaria para obtener información
confiable para posteriormente inferir su comportamiento. A continuación se presenta el
tamaño muestral:
TABLA N° 20: RESULTADOS DEL CÁLCULO DE LA MUESTRA
Fuente: Informe de Encuesta realizada.
A continuación se presenta los principales indicadores de la población beneficiaria:
10 Cuestionario para PIP de educación Inicial, publicada por el MEF.
LOCALIDAD POBLACIÓN (N)
FAMILIAS MUESTRA FAMILIAS
PORCENTAJE (P)
SOLANO UCRO 20 10 51.04%
MIRAFLORES 88 18 20.10%
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
100.00%
SOLANO UCRO MIRAFLORES
55.88% 51.19%
44.12% 48.81%
HOMBRE MUJER
Sexo
La distribución por sexo de acuerdo a la encuesta realizada demuestra que existe una
distribución equiparada, en las 02 localidades; Solano Ucro con el 55.88%, y Miraflores con
el 51.19%, para el caso de la población masculina. Un mayor detalle se puede ver en el
Gráfico N° 1.
GRÁFICO N° 1: PORCENTAJE DE HOMBRES Y MUJERES EN LAS 02 LOCALIDADES
Fuente: Encuesta realizada en las 02 localidades.
Edad
Agrupando las personas por grupos de edad, de las personas de 0 a 5 años, personas
mayores que 5 hasta los 16 años, personas mayores de 16 a 45 y por ultimo de las
personas mayores de 45 años de edad, en las localidades de estudio. Como se puede ver
del Gráfico N° 2, la población de 0 a 5 años representa el 16.18% en Solano Ucro, y el
30.24% en Miraflores. Se analiza este grupo porque comprende los niños que demandan
el servicio de educación inicial.
Mayor detalle sobre los grupos por edades se puede apreciar en el mismo gráfico.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
SOLANO UCRO
MIRAFLORES
16.18%20.24%
30.88%28.57%
50.00%41.67%
2.94%9.52%
<= 5 <5 16] <16 45] >45
0%
20%
40%
60%
80%
100%
100%
0% 0% 0% 0% 0%
100%
0% 0% 0% 0% 0%
SOLANO UCRO MIRAFLORES
GRÁFICO N° 2: PORCENTAJE DE POBLACIÓN POR EDADES EN LAS 02 LOCALIDADES
Fuente: Encuesta realizada en las 02 localidades.
CARACTERÍSTICAS DE LAS VIVIENDAS
De la encuesta realizada se tiene los siguientes resultados en cuanto a las principales
características de las viviendas.
Tipo de vivienda
El 100% de viviendas de las personas encuestadas en las 02 localidades, es
independiente.
GRÁFICO N° 3: TIPO DE VIVIENDA EN LAS 04 LOCALIDADES
Fuente: Encuesta realizada en las 02 localidades.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
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60
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
0%
20%
40%
60%
80%
100%
LADRILLO.BLOQUE
DECEMENTO
ADOBE OTAPIA
QUINCHA PIEDRACON
BARRO
MADERA ESTERA OTRO
0%
100%
0% 0% 0% 0% 0%0%
94%
6%0% 0% 0% 0%
SOLANO UCRO MIRAFLORES
Paredes exteriores
Respecto al material predominante en las paredes, el que más predomina en las 02
localidades es el de adobe o tapia, y el que mayor proporción presenta es la
localidad de Solano Ucro con el 100%, luego Miraflores con el 94% de las viviendas
de las personas encuestadas. Para mayor detalle ver el siguiente gráfico.
GRÁFICO N° 4: MATERIAL PREDOMINANTE EN PAREDES EN LAS 02 LOCALIDADES
Fuente: Encuesta realizada en las 02 localidades.
Pisos
Respecto al material predominante en los pisos, los resultados demostraron que los
pisos son en su gran mayoría de tierra aplanada, y la población con mayor
proporción que posee este tipo de material es Solano Ucro, con el 100% viviendas
de las personas encuestadas. Para mayor detalle, ver el Gráfico N° 5.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
0%
20%
40%
60%
80%
100%
SOLANOUCRO
MIRAFLORES
100%
61%
0% 6%0% 0%
33%0% 0%
TIERRA APLANADA CEMENTO PULIDO LOSETAS/SIMILARES MADERA OTROS
6% 28%
93%
67%
7%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
SOLANO UCRO
MIRAFLORES
CONCRETO ARMADO MADERA TEJA
PLANCHA DE CALAMINA CAÑA O ESTERA PAJA PALMERAS
GRÁFICO N° 5: MATERIAL PREDOMINANTE EN PISOS EN LAS 02 LOCALIDADES
Fuente: Encuesta realizada en las 02 localidades.
Techos
Respecto al material predominante en los techos, los materiales predominantes son
de plancha de calamina, con mayor porcentaje de material de calamina en Solano
Ucro, con 93%, y 67% para Miraflores. Ver Gráfico N° 6.
GRÁFICO N° 6: MATERIAL PREDOMINANTE EN TECHOS EN LAS 02 LOCALIDADES
Fuente: Encuesta realizada en las 02 localidades.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
38.9%
38.9%
5.6%
100.0%
16.7%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
SOLANO UCRO MIRAFLORESRED PUBLICA DENTRO DE LA VIVIENDA PILONPOZO ARTESANO, MANANTIAL RIO ACEQUIACAMION TANQUE
Acceso a Servicios Básicos
En esta sección se analizará el acceso a los principales servicios básicos, como
agua potable, desagüe, energía eléctrica y servicios de telefonía que tienen accesos
los pobladores de los centros poblados analizados, de acuerdo a la encuesta
realizada.
Abastecimiento de agua
Respecto al abastecimiento de agua dentro de las viviendas, el 100% de las
viviendas de las personas encuestadas en Solano Ucro lo hace a través de un pozo
artesano o manantial. Por otro lado, en Miraflores, se abastecen principalmente
mediante red pública fuera de la vivienda y red pública dentro de la vivienda, ambos
con el 38.9%.
GRÁFICO N° 7: ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LAS 02 LOCALIDADES
Fuente: Encuesta realizada en las 02 localidades.
Conexión del servicio higiénico
Respecto a la conexión de los servicios higiénicos, la mayoría está conectada a un
pozo séptico, con 100% para Solano Ucro, y 78% para Miraflores.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
0%
20%
40%
60%
80%
100%
SOLANO UCRO MIRAFLORES
93%100%
7%0%
ELECTRICIDAD KEROSENE, PETROLEO O GAS VELA NO TIENE
GRÁFICO N° 8: CONEXIÓN DEL SSHH EN LAS 02 LOCALIDADES
Fuente: Encuesta realizada en las 02 localidades.
Tipo de alumbrado
Respecto al tipo de alumbrado, la gran mayoría tiene electricidad, 93% para Solano
Ucro, y 100% para Miraflores. Ver detalles en el Gráfico N°9.
GRÁFICO N° 9: TIPO DE ALUMBRADO EN LAS 02 LOCALIDADES
Fuente: Encuesta realizada en las 02 localidades.
Telefonía
Respecto al tipo de teléfono, la población solamente tiene celulares, o simplemente
no tiene ningún tipo de teléfono, en ello, Miraflores cuenta con la mayor proporción
de personas con un teléfono celular, con el 100% de los encuestados. Para mayor
detalle, ver el Gráfico N° 14.
100%
78%
22%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
SOLANO UCRO MIRAFLORES
POZO SEPTICO POZO CIEGO O NEGRO OTRO
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
0%
20%
40%
60%
80%
100%
SOLANO UCRO MIRAFLORES
60%
100%
0%
0%
40%
0%
SI, SOLO CELULAR SI, FIJO Y CELULAR NO TIENE
0%
20%
40%
60%
80%
100%
SOLANO UCRO MIRAFLORES
0% 0%0% 0%
100% 100%
SI, DENTRO DE LA VIVIENDA SI, FUERA DE LA VIVIENDA NO
GRÁFICO N° 10: TIPO DE TELÉFONO EN LAS 02 LOCALIDADES
Fuente: Encuesta realizada en las 02 localidades.
Internet
Respecto al acceso a Internet, en el 100% de las viviendas de las personas
encuestadas no cuentan con el servicio de internet en las 02 localidades.
GRÁFICO N° 11: ACCESO A INTERNET EN LAS 02 LOCALIDADES
Fuente: Encuesta realizada en las 02 localidades
SI, FIJO COMUNITARIO
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
65
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
Actividad Económica
En esta sección se analizará la forma en que se lleva la actividad laboral en los
centros poblados analizados por parte de las personas mayores de 12 años que
forman parte de la población económicamente activa (PEA). Los resultados de la
encuesta realizada se muestran a continuación.
Condición laboral
Respecto a la condición laboral, la gran mayoría se desempeña como trabajador
independiente, siendo Miraflores la localidad con mayor proporción de encuestados
con el 96%, luego se tienen los trabajadores del hogar, donde Solano Ucro cuenta
con la mayor proporción de encuestados, con el 42%. Mayores detalles se pueden
ver en el siguiente gráfico.
GRÁFICO N° 12: CONDICIÓN LABORAL EN LAS 02 LOCALIDADES
Fuente: Encuesta realizada en las 02 localidades
Lugar de desempeño laboral
Respecto al lugar donde desempeñan las actividades laborales las personas
encuestadas, en Solano Ucro el 58% lo realiza en la chacra, y el 42% en el hogar;
en Miraflores, el 98% en la chacra, y el 2% dentro de la vivienda, estos resultados se
explican porque mayormente las mujeres se dedican a las tareas domésticas y con
excepciones algunas mujeres también se dedican a la actividad agrícola. Los demás
resultados se muestran en el siguiente gráfico.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
SOLANO UCRO MIRAFLORES
3% 2%
55%
96%
42%
2%
EMPLEADOR O PATRON EMPLEADO
OBRERO AGRICULTOR
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
66
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
0%
20%
40%
60%
80%
100%
SOLANO UCRO MIRAFLORES
42%
2%
58%
98%
0% 0%
DENTRO DE LA VIVIENDA EN LA CHACRA EN OTRO LUGAR
0%
20%
40%
60%
80%
100%
SOLANO UCRO MIRAFLORES
11% 8%
89% 92%
NO SI
GRÁFICO N° 13: LUGAR DE DESEMPEÑO LABORAL EN LAS 02 LOCALIDADES
Fuente: Encuesta realizada en las 02 localidades.
Educación
En la encuesta realizada los datos arrojaron que el mayor porcentaje de personas
que no saben leer ni escribir es de 11% y está en la localidad de Solano Ucro, por
otro lado la localidad de Miraflores es la que presenta mayor porcentaje de personas
que saben leer y escribir con 92%. Para un mayor detalle ver Gráfico N° 14.
GRÁFICO N° 14: POBLACIÓN DE 12 AÑOS A MÁS ANALFABETA EN LAS 02 LOCALIDADES
Fuente: Encuesta realizada en las 02 localidades.
De acuerdo al ESCALE del Ministerio de Educación para la región de Huánuco, la
tasa de cobertura de la población en edad escolar matriculada en el sistema
educativo es la siguiente:
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
0%
20%
40%
60%
80%
100%
SOLANO UCRO MIRAFLORES
40%
0%0% 0%
60%
100%
SI, CULMINO EL AÑO PASADO Y SE MATRICULO ESTE AÑO SI, CULMINO EL AÑO PASADO PERO NO CULMINO
NO SE MATRICULO EL AÑO PASADO NI ESTE AÑO NO SE MATRICULO EL AÑO PASADO PERO SI ESTE AÑO
TABLA N° 21: TASA DE COBERTURA TOTAL, REGIÓN HUÁNUCO
Fuente: Escale / MINEDU
De la columna de la población de 3 a 5 años, la cobertura de la educación de nivel
inicial en promedio para los diez años analizados es de 51.9% un poco más de la
mitad, esto se debe a que generalmente los padres de familia consideran inoportuno
enviar a sus hijos menores de 5 años a los centros iniciales, por ello esperan que
cumplan los 5 años para comenzar su educación.
En la encuesta realizada en los centros poblados se sustenta lo mencionado
anteriormente ya que del siguiente gráfico se puede apreciar que el mayor
porcentaje de los niños no se matriculó el año pasado pero sí este año en Solano
Ucro y Miraflores, con 60% y 100%, respectivamente. Los resultados para las 02
localidades del área de estudio se muestran en el siguiente gráfico.
GRÁFICO N° 15: MATRICULADO EN ALGÚN CENTRO EDUCATIVO EL AÑO ANTERIOR
Fuente: Encuesta realizada en las 02 localidades
AÑO 3 – 5 AÑOS 6 – 11 AÑOS 12 – 16 AÑOS
2003 34.9 93.8 81.2 2004 36.9 93.7 81.8 2005 48.9 97.4 86.4 2006 45.1 95.2 86.7 2007 57.2 99.0 89.9 2008 60.2 97.6 89.3 2009 54.0 98.8 86.5 2010 59.7 96.8 90.2 2011 63.9 97.8 90.0 2012 58.1 96.9 89.7
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
68
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
3.1.3 SITUACIÓN DE LOS SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDRÁ EL PIP
3.1.3.1. Institución Educativa Inicial N°648 Solano Ucro
A. Infraestructura
A.1 Diagnóstico del Terreno Asignado
A.1.1 Saneamiento Físico Legal de los Terrenos
El terreno destinado a la construcción de la IE N° 648 Solano Ucro se
encuentra saneado, registrado en SUNARP con Partida N° 11102883, Asiento
B0001 a favor del Ministerio de Educación, Dirección Regional de Educación.
El terreno de la Institución Educativa tiene la forma de un polígono irregular de
4 lados. El área total del terreno es de 571.47m2, según el levantamiento
topográfico, y cuenta con un perímetro de 98.05ml.
El terreno tiene por límites:
Por el Frente (Lado Oeste); con pasaje que da a la escuela primaria, con
29.64ml.
Por la Derecha Entrando (Lado Norte); con propiedad de terceros, con
18.11ml.
Por el Fondo (Lado Este); con propiedad de terceros, con 29.78ml.
Por la Izquierda Entrando (Lado Sur); con propiedad de terceros, con
20.52ml.
A.1.2 Estudio de Mecánica de Suelos
Del análisis efectuado en el presente estudio, basándome en los trabajos de
campo, ensayos de laboratorio, perfiles estratigráficos y cálculos realizados, se
concluye:
El terreno estudiado se encuentra dentro del perímetro asignado a la I.E.
648 ubicado localidad de Solano Ucro, distrito de Molino, Provincia de
Pachitea y Departamento de Huánuco.
Para el sector considerado en este proyecto se ha estimado la
construcción de pabellones de aulas de material noble de hasta un piso.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
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69
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
El terreno asignado como apoyo a este proyecto está conformado por
materiales limosos y sin presencia de aguas freáticas, a esas
profundidades corresponden:
Profundidad de cimentación mínima Df = 1.40 m (para todos los elementos)
Cimientos corridos qad = 0.768 kg/cm2
Zapatas conectadas qad = 1.127 kg/cm2
En caso de no encontrarse el limo de baja plasticidad a esa profundidad se
excavara hasta encontrarlo y se rellenara con concreto ciclopeo 1:12 hasta
llegar a la profundidad de cimentación especificada.
No se detectó la presencia del nivel de aguas freáticas.
Patios, Pisos y Veredas.- Para su construcción se recomienda:
Subrasante
Previo retiro de la capa de material superficial de e = 0.30mts en las zonas que
se encuentre material de relleno malo:
El material de la zona será escarificado y compactado en una profundidad de
0.30m, obteniéndose un 95% de la máxima densidad seca del Proctor
Modificado.
Base
Material de afirmado tipo A-1-a(0) o A-1-b(0), compactado al 100% de
la MDS del Proctor Modificado en espesores de 0.20m para patios y
0.10m para veredas.
Las conclusiones y recomendaciones del presente estudio son solo
aplicables al área estudiada.
El detalle del estudio de suelos se puede apreciar en el Anexo 2.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
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70
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
A.1.3 Levantamiento topográfico
El local de la Institución Educativa Nº 648, se encuentra situado en el Centro
Poblado de Solano Ucro, perteneciente al distrito de Molino, provincia de
Pachitea, departamento de Huánuco.
Geográficamente el local educativo se encuentra comprendido entre las
siguientes coordenadas:
Coordenada Este : 388,728.465 E a 388,756.378 E
Coordenada Norte: 8'900,301.363 N a 8'900,334.006 N
El área del terreno del centro educativo es de forma irregular, presentando una
superficie de pendiente moderada y relieve uniforme en casi la totalidad de su
extensión, observándose un talud de 4 m. en promedio, colindante con el lado
BC y que separa el terreno en estudio de la explanada sobre la cual se
emplaza la I.E. Primaria Nº 33447 de Solano Ucro.
La propiedad destinada a proyecto, tiene un área de 571.47 m² y tiene un
perímetro de 98.05 ml. según el levantamiento realizado.
TABLA N° 22: CUADRO DE DATOS TÉCNICOS
VÉRTICE LADO LONGITUD ÁNGULO AZIMUT COORDENADAS
ESTE NORTE
A A-B 20.52 83º02'14" 103º11'48" 388,728.465 8’900,306.047
B B-C 29.64 92º20'25" 15º32'13" 388,748.439 8’900,301.363
C C-D 18.11 87º30'02" 283º02'15" 388,756.378 8’900,329.920
D D-A 29.78 97º07'19" 200º09'34" 388,738.730 8’900,334.006
LINDEROS:
Por el Frente (lado Sur); con propiedad de terceros, con 20.52 ml.
Por la Derecha entrando (lado Este); con propiedad de la escuela primaria y
con zona de acceso, con 29.64 ml.
Por el fondo (lado Norte); con propiedad de terceros, con 18.11 ml.
Por la Izquierda entrando (lado Oeste); con propiedad de terceros, con 29.78
ml.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
MEDIDAS PERIMETRICAS:
Por el Frente (lado Sur): Los vértices A y B conforman una línea recta de un
solo tramo:
Tramo A-B de 20.52 ml., con un ángulo interno en el vértice A de 83°02'14".
Por la Derecha entrando (lado Este): Los vértices B y C, conforman una línea
recta de un solo tramo:
Tramo B-C de 29.64 ml., con un ángulo interno en el vértice B de 92°20'25".
Por el fondo (lado Norte): Los vértices C y D conforman una línea recta de un
solo tramo:
Tramo C-D de 18.11 ml., con un ángulo interno en el vértice C de
87°30'02".
Por la Izquierda entrando (lado Oeste): Los vértices D y A conforman una línea
recta de un solo tramo:
Tramo D-A de 29.78 ml., con un ángulo interno en el vértice D de
97°07'19".
El detalle del levantamiento topográfico par esta institución se puede apreciar
en el Anexo III.
A.2 Diagnóstico de la Infraestructura Actual
A.2.1 Arquitectónico
El aula de la IE inicial N° 648 Solano Ucro funciona en el interior del centro
educativo de nivel primaria, la distribución arquitectónica del colegio se
muestra a continuación.
El aula donde funciona Actualmente la IE inicial 648 tiene un área neta de
59.38 m2; no está hacinado (coeficiente de ocupación es de 2.38m2/alumno),
porque cumple con el área minina normada por el Ministerio de Educación, de
59.00 m2, Resolución Ministerial 252-2011-ED.
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
GRÁFICO N° 16: CROQUIS DE DISTRIBUCION ARQITECTONICA DE LA IE. INICIAL DONDE OPERA LA IE N° 648 SOLANO
UCRO
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
FOTO N° 3: VISTA DEL TERRENO NUEVO PARA CONSTRUCCIÓN DE LA IEI N° 648 SOLANO UCRO
A.2.2 Estructural
En el trabajo de campo se observó que las clases se dictan en el Institución
Educativa de nivel primaria, cuya la infraestructura educativa presenta techos
con planchas de calamina, no cuenta con drenaje pluvial en su techo,
causando de esta manera un ambiente inapropiado para el dictado de clases.
Se observó el peligro latente de desplomarse del salón, debido al deterioro
evidente de sus paredes, las cuales son de adobe, y que las constantes lluvias
han humedecido, agregado a lo que se describió anteriormente, la precariedad
de su techo, la nueva infraestructura se construirá en un terreno nuevo que
colinda con la IE de nivel primaria.
FOTO N° 4: VISTA DE LA INFRAESTRUCTURA DONDE OPERA LA I.E.I. 648 SOLANO
UCRO
I.E SOLANO UCRO PRIMARIA DONDE OPERA EL
NIVEL INICIAL N° 648 SOLANO UCRO
Terreno destinado a la construcción de
la IEI N° Solano Ucro
IE PRIMARIA DONDE OPERA
LA IEI N° 648 SOLANO UCRO
PARTE FRONTAL DEL AULA
DONDE OPERA LA I.E INICIAL
SOLANO UCRO UNCIONAL EL
NIVEL INICIAL
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
FOTO N° 5: VISTA POSTERIOR DEL AULA DE LA IE INICIAL N° 648 SOLANO UCRO
FOTO N° 6: VISTA DEL TERRENO EN ESTUDIO DE LA IEI N° 648 SOLANO UCRO
A.2.3 Diagnóstico de los servicios de Agua, energía, etc
Agua Potable, alcantarillado y sistema de drenaje
Se abastece a través de un lavadero de cemento. Dicho lavadero
cuenta con un grifo que está conectado directamente a la red de 1” de
diámetro. No hay baños. En el terreno destinado a la construcción de
la IE inicial 648 hay red cercana de agua perteneciente al nivel
primaria.
PARED EN MAL ESTADO DEL AULA DONDE
OPERA LA I.E INICIAL SOLANO UCRO TECHO DE CALAMINA DEL AULA DONDE OPERA LA
I.E INICIAL SOLANO UCRO
TERRENO DE LA I.E INICIAL 648 SOLANO UCRO COLINDANTE A LA
IE PRIMARIA DONDE OPERA LA IEI 648 ACTUALMENTE
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
No cuentan con servicio de desagüe público. El colegio donde funciona
el nivel primario cuenta con letrinas de hoyo seco en mal estado, no
hay red de desagüe cercano para conectar en la nueva infraestructura
de la IE inicial 648 Solano Ucro.
No cuenta con sistema de drenaje pluvial en pisos. No se reutiliza las
aguas pluviales para los aparatos sanitarios.
Energía Eléctrica
Por la carretera de acceso pasa una red de energía eléctrica con
cableado aéreo abastecida por ELECTROCENTRO. El terreno en
estudio no cuenta con conexiones hacia dicho sistema.
FOTO N° 7: VISTA DE LA RED PÚBLICA DE ENERGÍA ELÉCTRICA.
B. Características de Mobiliario, Recursos Pedagógicos y Recursos Humanos
B.1 Mobiliario y Equipamiento
Durante la inspección ocular del local que ocupa la institución educativa inicial se ha
comprobado que existe una sola aula con mobiliario escolar de madera muy escaso
que se encuentra en regular estado de conservación y las dimensiones y
antropometría no son las adecuadas.
Red de Energía
eléctrica en la
carretera
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
FOTO N° 8: MOBILIARIO EXISTENTE EN AULA DE LA I.E.I. N° 648 SOLANO UCRO
En el ambiente destinado a la cocina y comedor también existe mobiliario en muy
mal estado de conservación, no pudiendo determinar la cantidad y tipo del mismo.
B.2 Recurso Pedagógicos (materiales)
Cuenta con muy pocos materiales pedagógicos diversos en regulares condiciones
de conservación e insuficiente para la cantidad de alumnos de las aulas. No
obstante, el presente proyecto no considerará su implementación en la medida que
existe en el Programa SNIP 029-2010-SNIP “Mejoramiento de la Calidad de la
Educación Inicial” actividades relacionadas a implementar con materiales educativos
a las IE de nivel Inicial.
Recomendaciones
Se recomienda la sustitución del equipamiento de mobiliario escolar y de los
materiales educativos en su totalidad.
B.3 Recursos Humanos
La Institución Educativa cuenta con 1 plaza docente aprobada mediante
RESOLUCION DIRECTORAL REGIONAL N° 00131, el 31 de enero del 2013 en la
ciudad de Huánuco.
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
B.4 Viviendas Docentes
El docente vive en la capital de Huánuco, sin embargo se traslada semanalmente al
centro poblado de Solano Ucro donde alquila una habitación durante el periodo
académico, además viaja cada fin de semana a Huánuco a visitar sus familiares.
Se recomienda considerar un ambiente destinado para el dormitorio del docente, en
la medida que, la IEI está en zona rural
3.1.3.2. Institución Educativa Inicial N° 33393 Miraflores
A. Infraestructura
A.1 Diagnóstico del Terreno Asignado
A.1.1 Saneamiento Físico Legal de los Terrenos
El terreno de la Institución Educativa tiene la forma de un polígono irregular
de 5 lados. El área total del terreno es de 1,060.51 m2, y cuenta con un
perímetro de 132.40ml.
El terreno tiene por límites:
Lado Sur Este; con propiedad de terceros, con 44.06ml.
Lado Nor Este; con pendiente pronunciada, con 17.82ml, 17.21ml.
Lado Nor Oeste; con propiedad de terceros, con 24.91ml.
Lado Sur Oeste; con propiedad de terceros, con 28.40ml.
A.1.2 Estudio de Mecánica de Suelos
Del análisis efectuado en el presente estudio, basándome en los trabajos de
campo, ensayos de laboratorio, perfiles estratigráficos y cálculos realizados,
se concluye:
El terreno estudiado se encuentra dentro del perímetro asignado a la I.E.
N° 33393 ubicado localidad de Miraflores, distrito de Molino, Provincia de
Pachitea y Departamento de Huánuco.
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
Para el sector considerado en este proyecto se ha estimado la
construcción de pabellones de aulas de material noble de hasta un piso.
El terreno asignado como apoyo a este proyecto está conformado por
materiales areno limosos y sin presencia de aguas freáticas, a esas
profundidades corresponden:
Profundidad de cimentación mínima Df = 1.30 m (para todos los elementos)
Cimientos corridos qad = 1.062 kg/cm2
Zapatas conectadas qad = 1.337 kg/cm2
En caso de no encontrarse la arena limosa a esa profundidad se excavara
hasta encontrarla y se rellenara con concreto ciclopeo 1:12 hasta llegar a la
profundidad de cimentación especificada.
No se detectó la presencia de sales dañinas al cemento en proporción
suficiente para considerarlas, por lo que se debe usar Cemento Portland
Tipo I en cimentaciones y áreas en contacto con el suelo.
No se detectó la presencia del nivel de aguas freáticas.
Patios, Pisos y Veredas.- Para su construcción se recomienda:
Subrasante
Previo retiro de la capa de material superficial de e = 0.30mts en las zonas
que se encuentre material de relleno malo:
El material de la zona será escarificado y compactado en una profundidad de
0.30m, obteniéndose un 95% de la máxima densidad seca del Proctor
Modificado.
Base
Material de afirmado tipo A-1-a (0) o A-1-b(0), compactado al 100% de la
MDS del Proctor Modificado en espesores de 0.20m para patios y 0.10m
para veredas.
Las conclusiones y recomendaciones del presente estudio son solo
aplicables al área estudiada.
El detalle del estudio de suelos se puede apreciar en el Anexo 2.
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
A.1.3 Levantamiento Topográfico
El local de la Institución Educativa Nº 33393, se encuentra situado en el
Centro Poblado de Miraflores, perteneciente al distrito de Molino, provincia de
Pachitea, departamento de Huánuco.
Geográficamente el local educativo se encuentra comprendido entre las
siguientes coordenadas:
Coordenada Este : 384,889.919 E a 384,940.843 E
Coordenada Norte: 8'898,861.819 N a 8’898,900.489 N
El área del terreno del centro educativo es de forma irregular, presentando
una superficie de pendiente plana y relieve uniforme en casi toda su
extensión. Las colindancias con los lados CD, DE y EA presentan una franja
continua en forma de talud que separa el terreno en estudio de las
propiedades vecinas. En el lado DA, esta franja alcanza, en promedio, los
tres metros de desnivel, mientras que en los lados DE y CD este va
incrementándose hasta convertirse en ladera del cerro.
La propiedad destinada a proyecto, tiene un área de 1,060.51 m² y tiene un
perímetro de 132.40 ml. según el levantamiento realizado.
TABLA N° 23: CUADRO DE DATOS TÉCNICOS
VÉRTICE LADO LONGITUD ÁNGULO AZIMUT COORDENADAS
ESTE NORTE
A A-B 28.40 90º26'13" 146º02'21" 384,889.919 8’898,885.372
B B-C 44.06 86º41'14" 52º43'35" 384,905.782 8’898,861.819
C C-D 17.82 79º31'57" 312º15'32" 384,940.843 8’898,888.503
D D-E 17.21 134º15'49" 266º31'21" 384,927.652 8’898,900.489
E E-A 24.91 149º04'47" 235º36'08" 384,910.474 8’898,899.445 Fuente: estudio topográfico
LINDEROS:
Por el Frente (lado Sur Este); con camino de acceso peatonal, con 44.06 ml.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
Por la Derecha entrando (lado Nor Este); con ladera de cerro, con 17.82 ml.
Por el fondo (lado Nor Oeste); con propiedad de terceros, con 42.12 ml.
Por la Izquierda entrando (lado Sur Oeste); con propiedad de terceros, con
28.40 ml.
MEDIDAS PERIMETRICAS:
Por el Frente (lado Sur Este): Los vértices A y B conforman una línea recta
de un solo tramo:
Tramo A-B de 28.40 ml., con un ángulo interno en el vértice A de
90°26'13".
Por la Derecha entrando (lado Nor Este): Los vértices B y C conforman una
línea recta de un solo tramo:
Tramo B-C de 44.06 ml., con un ángulo interno en el vértice B de
86°41'14".
Por el fondo (lado Nor Oeste): Los vértices C, D y E conforman una línea
quebrada de dos tramos:
Tramo C-D de 17.82 ml., con un ángulo interno en el vértice C de
79°31'57".
Tramo D-E de 17.21 ml., con un ángulo interno en el vértice D de
134°15'49".
Por la Izquierda entrando (lado Sur Oeste): Los vértices E y A conforman una
línea recta de un solo tramo:
Tramo E-A de 24.91 ml., con un ángulo interno en el vértice E de
149°04'47".
El detalle del levantamiento topográfico par esta institución se puede apreciar
en el Anexo 3.
A.2 Diagnóstico de la Infraestructura Actual
A.2.1 Arquitectónico
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
El aula de la IE inicial N° 33393 Miraflores funciona en el interior del centro
educativo de nivel primaria, está hacinado (coeficiente de ocupación es de
2.35m2/alumno), el aulas no cumple con el área minina normada por el
Ministerio de Educación, 59.00 m2, Resolución Ministerial 252-2011-ED
La distribución arquitectónica del colegio se muestra a continuación.
GRÁFICO N° 17: CROQUIS DE DISTRIBUCION ARQITECTONICA DE LA IE. INICIAL DONDE OPERA LA IE N° 33393 MIRAFLORES
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
A.2.2 Estructural
El terreno en estudio no presenta edificaciones en su interior, sin embargo en
la infraestructura donde opera la IE inicial N° 33393 Miraflores, se observó que
la infraestructura educativa presenta el techo con planchas de calamina en
regulares condiciones, sin embargo sus paredes, a nivel del pintado y
tarrajeado, se encuentran deterioradas a consecuencia de las constantes
lluvias.
FOTO N° 9: VISTA DEL AULA DE LA I.E.I. 33393 MIRAFLORES
El terreno destinado para la construcción del IE inicial N° 33393 Miraflores no
cuenta con infraestructura en su interior. A continuación se presenta el terreno
en estudio destinado a la construcción de la IEI N° 33393 Miraflores.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
FOTO N° 10: TERRENO DESTINADO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA IE N° 33393
MIRAFLORES
A.2.3 Diagnóstico de los servicios de agua, energía, etc.
Agua Potable, alcantarillado y sistema de drenaje
La fuente de agua potable que alimenta a la población es superficial y el
abastecimiento se produce mediante pilones.
No cuentan con red de desagüe público. El colegio cuenta con letrinas
de hoyo seco en mal estado.
No cuenta con sistema de drenaje pluvial en pisos. No se reutiliza las
aguas pluviales para los aparatos sanitarios.
Electrificación
Por la carretera de acceso pasa una red de energía eléctrica con cableado
aéreo. Existe una red de alta tensión que pasa, casi paralelamente, a unos
10 metros en promedio del lado del nuevo terreno.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
FOTO N° 11: VISTA FOTOGRÁFICA DE ELECTRIFICACIÓN DEL CENTRO POBLADO DE
MIRAFLORES
B. Características de Mobiliario, Recursos pedagógicos y Recursos Humanos
B.1 Mobiliario y Equipamiento
Durante la inspección ocular del local que ocupa la institución educativa inicial se
ha comprobado que existe una sola aula con mobiliario escolar muy escaso que se
encuentra en mal estado de conservación y las dimensiones y al antropometría no
son las adecuadas.
En el ambiente destinado a la cocina y comedor también existe mobiliario en muy
regular estado de conservación.
B.2 Recursos Pedagógicos (Materiales)
Cuenta con muy pocos materiales pedagógicos diversos en regulares condiciones
de conservación e insuficiente para la cantidad de alumnos de las aulas. No
obstante, el presente proyecto no considerará su implementación en la medida que
existe en el Programa SNIP 029-2010-SNIP “Mejoramiento de la Calidad de la
Educación Inicial” actividades relacionadas a implementar con materiales
educativos a las IE de nivel Inicial.
Recomendaciones
Se recomienda la sustitución del equipamiento de mobiliario escolar y de los
materiales educativos en su totalidad.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
B.3 Recursos Humanos
La Institución Educativa cuenta con 1 plaza docente que se encarga de los niños
de 3 a 5 años de edad.
B.4 Viviendas Docentes
El docente vive en la capital de Huánuco, sin embargo se traslada semanalmente
al centro poblado Miraflores.
Se recomienda considerar un ambiente destinado para el dormitorio del docente,
en la medida que, la IEI está en zona rural.
3.1.4 IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE PELIGROS EN EL ÁREA DE
INFLUENCIA (ANÁLISIS DEL RIESGO DE DESASTRES ADR)
El Análisis del Riesgo de Desastres (Adr) es una herramienta que permite la identificación y
evaluación de los probables daños y/o pérdidas ocasionados por el impacto de un peligro
sobre un proyecto o elementos de este (Zapata, 2006). Así, se identifican e incluyen medidas
que eviten la generación de vulnerabilidades o corrijan las existentes de tal manera que se
reduzca el riesgo en las alternativas de solución al problema planteado.
El territorio peruano, ubicado en la costa occidental de América del Sur con una extensión
latitudinal aproximada de 0º 05' Sur a 18º 20' Sur, en la zona tropical y subtropical, en el
borde oriental del Cinturón de Fuego del Océano Pacífico, bajo la dinámica de la tectónica de
las placas Sudamericana y Nazca, con una alta actividad sísmica en relación al resto del
mundo, está expuesto a la ocurrencia de peligros naturales, comprometiendo la seguridad de
las poblaciones y de la infraestructura de desarrollo.
A nivel de la Región de Huánuco y a nivel de la Provincia de Pachitea también se tiene
información de peligros trabajada por defensa civil.
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
El mayor peligro a que está expuesta el área de influencia del proyecto son los
deslizamientos, y las lluvias intensas, con respecto a este último, se pueden distinguir dos
estaciones muy marcadas, una con precipitaciones fluviales abundantes durante los meses
de diciembre a marzo (época de siembra), y otro de clima seco a partir del mes de abril,
debido a los diferentes pisos ecológicos originado por su irregular topografía y su ubicación
geográfica, el distrito de Chaglla presenta clima templado seco.
Por otro lado, según la Norma Técnica E.030 Diseño Sismo Resistente del Reglamento
Nacional de Edificaciones la región de Huánuco se encuentra en las zonas de baja
sismicidad. Por tanto el área de influencia del proyecto se encuentra expuesta a un posible
sismo, pero cuya probabilidad de ocurrencia es muy baja, dado que hasta ahora no se ha
registrado fenómeno de severa magnitud alguno.
Las 02 instituciones educativas intervenidas se encuentran en la jurisdicción del distrito de
Molino, los peligros que amenazan a cada localidad son similares en intensidad, siendo el
indicador de variabilidad, el tiempo en el que pueden ocurrir.
A. Análisis de peligros
Como se ha constatado en la visita de campo, el deterioro por la exposición a la
naturaleza y la ausencia de mantenimiento salta a la vista razonablemente, porque la
capacidad de resistencia del material de la actual infraestructura es poca.
Por otro lado para garantizar que la intervención tenga en cuenta los factores
ambientales en la zona que pueden generar algún riesgo de retraso, accidente, etc., se
hace el siguiente análisis, en donde se determina que la zona de ejecución del proyecto
se desarrolla en un área de bajo índice de peligros. Esto se muestra a continuación.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
TABLA N° 24: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA
1.- ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en donde se va ejecutar el proyecto?
2.- Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis
SI NO COMENTARIOS SI NO
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Enero a Marzo Lluvias intensas X Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes/ Deslizamientos
X Derrumbes/ Deslizamientos
X
Tsunamis X Tsunamis X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Vendavales X Por lluvia intensa Vendavales X
3.- ¿Existe probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señaladas en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto?
SI NO
X
4.- ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?
SI NO X
B. Análisis de Vulnerabilidad
Para continuar con el AdR en el PIP, se deben analizar las condiciones de vulnerabilidad
que puede tener el proyecto, considerando los aspectos señalados anteriormente, es
decir:
- Análisis de la exposición a un peligro determinado, es decir si estaría o está
en el área de probable impacto (localización), según su ubicación y trabajo de
campo la localización del proyecto evita su exposición a peligros.
- Análisis de la fragilidad con la cual se enfrentaría el probable impacto de un
peligro, sobre la base de la identificación de los elementos que podrían
afectarse y las causas (formas constructivas o diseño, materiales, tecnología).
Los materiales de construcción consideran las características geográficas y
físicas de la zona de ejecución del proyecto. El diseño toma en cuenta las
características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto. El
tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas de la
zona de ejecución del proyecto. La tecnología propuesta para el proyecto
considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del
proyecto. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto tomado
en cuenta que en la época de lluvias es mucho más difícil construir, porque se
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
dificulta la operación de la maquinaria. En el caso de este PIP no hay problema,
dado que todo el año hay sol.
- Análisis de la resiliencia, es decir cuáles son las capacidades disponibles para
su recuperación (sociales, financieras, productivas, etc.) y qué alternativas
existen para continuar brindando los servicios en condiciones mínimas.
En la zona de ejecución del proyecto, existen mecanismos técnicos, es decir sistemas
alternativos para la provisión del servicio, para hacer frente a la ocurrencia de desastres.
No existen fondos para atención de emergencia, para hacer frente a los daños
ocasionados por desastres. En la zona de ejecución del proyecto, no existen
mecanismos organizativos, como planes de contingencia, para hacer frente a los daños
ocasionados por la ocurrencia de desastre.
El proyecto incluye mecanismos técnicos para hacer frente a los daños ocasionados por
la ocurrencia de desastres. La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales
daños que se generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro.
TABLA N° 25: CONDICIONES DE VULNERABILIDAD
Factor de Vulnerabilidad
Variable
Grado de Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
Exposición (A) Localización del proyecto respecto de la condición de peligro
x
(B) Características del terreno
x
Fragilidad (C) Tipo de construcción
x
(D) Aplicación de normas de construcción
x
Resiliencia
(E) Actividad económica de la zona
x
(F) Situación de pobreza de la zona
x (G) Integración institucional de la zona
x
(H) Nivel de organización de la población
x
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población
x
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres
x
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres.
x
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
89
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
Por lo tanto de los dos análisis, la clasificación del nivel de riesgo, para éste proyecto
como Riesgo MEDIO, contribuirá a evaluar las pérdidas probables que se generarían
ante la ocurrencia de la situación de riesgo, y por tanto permitirá la inclusión de medidas
de riesgo en el proyecto, de ser necesario. En ese sentido, en el diseño del proyecto se
incluirán las medidas de reducción de riesgo, las cuales pueden ser estructurales y no
estructurales.
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
En trabajo de campo es evidente la existencia de infraestructura inadecuada y mobiliarios
limitados para brindar los servicios de educación inicial en las 02 instituciones educativas: IEI
Solano Ucro, y la IEI Miraflores.
A partir del diagnóstico de la situación actual, se procede a definir el problema central, así como
las principales causas y efectos que lo generan.
3.2.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL
Partimos de la definición del problema central como aquella situación negativa que afecta
a un sector de la población. En este caso, los afectados serían la población de niños de 3
a 5 años de edad de los Centros Poblados de Solano Ucro, y Miraflores del distrito de
Molino, provincia de Pachitea, departamento de Huánuco.
Dentro de este contexto se determina el problema central como:
“BAJA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN INICIAL PARA NIÑOS DE 3 A
5 AÑOS DE EDAD EN LAS I.E.I. N° 648 SOLANO UCRO Y LA I.E.I. N° 33393
MIRAFLORES DEL DISTRITO DE MOLINO, PROVINCIA DE PACHITEA,
DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO”
El árbol de problemas se caracteriza por ser un instrumento de diagnóstico participativo,
donde los actores directamente involucrados participan en la identificación del problema
central, las causas y efectos se determinaron con las visitas de campo, taller de
involucrados en el área de influencia, entrevistas en profundidad con los directores,
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
docentes, pobladores, autoridades locales, entre otros. Se analizaron diferentes aspectos
de la problemática para encontrar las causas del problema central identificado.
3.2.2 DESCRIPCIÓN DE LAS CAUSAS RELEVANTES
Según lo señalado en el diagnóstico y con la identificación del problema central, pasaremos
a analizar las causas asociadas al problema central del PIP, de donde las principales
causas directas son las siguientes:
Causa directa 1: “Inapropiado e insuficiente espacio educativo de las
instituciones educativas de nivel inicial”
Del diagnóstico se pudo observar que el espacio actual de las instalaciones
educativas se encuentra en mal estado, presentado una infraestructura precaria y de
tamaño inadecuado.
Las causas indirectas relacionadas a esta causa principal son:
Causa indirecta 1.1 : “Aulas se encuentran en estado de precariedad”
Una causa indirecta es que las aulas son de un material rústico, inseguro e incómodo
para que los alumnos puedan recibir un servicio adecuado.
Causa indirecta 1.2: “Limitado espacio educativo necesario, según las
Normas Técnicas de Infraestructura”
Se comprobó que las aulas presentan reducidos e inadecuados ambientes educativos;
es decir, los ambientes donde se imparten los cursos no cumplen con las normas de
infraestructura establecidas por el Ministerio de Educación.
Causa directa 2: “Inadecuado e insuficiente dotación de equipos y mobiliarios
educativos en las I.E.I.”
Del diagnóstico se obtuvo que otra causa que genera la baja calidad de prestación del
servicio educativo, los inadecuados e insuficientes equipos y mobiliarios que permitan
a los niños recibir un servicio adecuado.
Esta causa directa se genera a causa de la siguiente:
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
Causa indirecta 2.1: “Limitada disponibilidad y obsolescencia de equipos y
mobiliarios”
En trabajo de campo, se verificó la existencia de mobiliarios que datan de más de 5
años, que por su mantenimiento se encuentran en regular estado de conservación,
pero se requiere un cambio total, en la medida que, se encuentran obsoletos.
Asimismo, no es suficiente para la cantidad de alumnos.
Causa directa 3: “Inadecuado desarrollo de las prácticas pedagógicas en las
I.E.I.”
Del diagnóstico se obtuvo que otra causa que genera la baja calidad de prestación del
servicio educativo es la inadecuada organización en la institución educativa y sus
servicios, para atender a niños de 3, 4 y 5 años de edad que estudian en una misma
aula.
Esta causa directa y la anterior se generan a causa de la siguiente:
Causa indirecta 3.1: “Falta personal docente para los diferentes ciclos
educativos de nivel inicial”
La falta de personal docente para niños de las edades 3, 4 y 5 años de edad, es otro
de los factores que no permite desarrollar las prácticas pedagógicas de calidad en las
IEI.
Si bien es cierto, el factor humano es importante para brindar una buena calidad de
educación diferenciada por edades, no vamos ahondar en este espacio, debido a que
el proyecto no va financiar la contratación de personal para costos operativos.
Causa indirecta 3.1: “Débil conocimiento del docente en prácticas
pedagógicas”
El poco conocimiento del docente en organización pedagógica en zonas rurales para
brindar la educación inicial de calidad, también es otra de las causas indirectas para el
inadecuado desarrollo de las prácticas pedagógicas en las IEI en estudio. Esto debido
a que el personal no tiene los conocimientos suficientes para brindar las actividades
diferenciadas a niños de 3, 4 y 5 años en una única aula.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
TABLA N° 26: RESUMEN DE CAUSAS DIRECTAS, CAUSAS INDIRECTAS E INDICADORES
CAUSA DIRECTA CAUSA INDIRECTA INDICADORES
Inapropiado e insuficiente espacio educativo de las
I.E.I.
Aulas se encuentran en estado de precariedad
Infraestructura inadecuado en 100%
Infraestructura deteriorado en 100%
Limitado espacio educativo necesario, según las Normas Técnicas de Infraestructura
El 100% de espacios educativos no cumple con las Normas Técnicas de Infraestructura para los niños de 3, 4 y 5 años de edad.
Inadecuado e insuficiente dotación de equipos y mobiliarios educativos en las I.E.I.
Limitada disponibilidad y estado precario de equipos y
mobiliario
100% de equipamiento y mobiliario en estado de obsolescencia
Inadecuado desarrollo de las prácticas pedagógicas en las
I.E.I.
Falta de Personal Docente para los diferentes ciclos educativos de nivel inicial
02 Docentes para 02 I.E.I. cuya población infantil tiene edades de 3, 4 y 5 años.
Débil conocimiento del docente en prácticas
pedagógicas
El 100% de personal docente atiende adecuadamente a niños de las edades 3, 4 y 5 años en aulas únicas.
3.2.3 DESCRIPCIÓN DE EFECTOS
Tomando el análisis de causas del problema principal, se define los siguientes
efectos principales:
Los principales efectos son los siguientes:
Efecto principal: “Disminución del rendimiento de los niños y niñas al finalizar el
II Ciclo del nivel educativo inicial“
Al no contar con una infraestructura adecuada, equipos y mobiliarios suficientes que
brinde calidad del servicio educativo para los niños de 3 a 5 años de edad en las IEI
Solano Ucro y la IEI Miraflores, se ven disminuidos sus rendimientos al finalizar el II
Ciclo del nivel Inicial.
Como resultado del efecto principal del problema, esto va traer como consecuencia el
siguiente efecto Final:
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
“BAJO NIVEL DE COMPRENSION LECTORA Y MATEMATICA DE NIÑOS Y
NIÑAS EN EL SIGUIENTE NIVEL EDUCATIVO - PRIMARIA”.
A continuación se presenta el árbol del problema, causas y efectos:
GRÁFICO N° 18: ÁRBOL DE CAUSAS-PROBLEMA-EFECTOS
BAJO NIVEL DE COMPRENSION LECTORA Y MATEMATICA DE NIÑOS Y NIÑAS EN EL SIGUIENTE NIVEL EDUCATIVO - PRIMARIA
Disminución del rendimiento de los niños y niñas al finalizar el II Ciclo del nivel educativo inicial
BAJA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN INICIAL PARA NIÑOS DE 3 A 5 AÑOS DE EDAD EN LAS I.E.I. N° 648 SOLANO UCRO, I.E.I. N° 33393 MIRAFLORES, DISTRITO DE
MOLINO, PROVINCIA DE PACHITEA, DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO
Inapropiado e insuficiente espacio educativo de las instituciones educativas
de nivel inicial
Inadecuado e insuficiente dotación de equipos y mobiliarios educativos en las
I.E.I.
Inadecuado desarrollo de las prácticas pedagógicas en las I.E.I.
Aulas se encuentran en estado de precariedad
Limitado espacio educativo necesario, según las Normas
Técnicas de Infraestructura
Limitada disponibilidad y obsolescencia de equipos y
mobiliarios
Falta personal docente para los diferentes ciclos educativos de
nivel inicial
Débil conocimiento del docente en practicas pedagógicas
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
BAJA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE
EDUCACIÓN INICIAL PARA NIÑOS DE 3 A 5
AÑOS DE EDAD EN LAS I.E.I. N° 648
SOLANO UCRO Y LA I.E.I. N° 33393
MIRAFLORES DEL DISTRITO DE MOLINO,
PROVINCIA DE PACHITEA,
DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO
MEJORAR LA CALIDAD DE LOS
SERVICIOS DE EDUCACIÓN INICIAL
PARA NIÑOS DE 3 A 5 AÑOS DE EDAD
EN LAS I.E.I. N° 648 SOLANO UCRO Y
LA I.E.I. N° 33393 MIRAFLORES DEL
DISTRITO DE MOLINO, PROVINCIA DE
PACHITEA, DEPARTAMENTO DE
HUÁNUCO
POBLACIÓN ESCOLAR INADECUADAMENTE
ATENDIDA EN LA I.E.I. Nº 141, EN EL AA.HH.
VIRGEN DE GUADALUPE, DISTRITO VENTANILLA -
REGIÓN CALLAO
POBLACIÓN ESCOLAR ADECUADAMENTE
ATENDIDA EN LA I.E.I. Nº 141, EN EL AA.HH.
VIRGEN DE GUADALUPE, DISTRITO
VENTANILLA - REGIÓN CALLAO
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
3.3.1 DEFINICIÓN DEL OBJETIVO CENTRAL
En base al problema central identificado, se procede a definir el objetivo central siguiendo el
procedimiento conocido, que es, convertir el problema en un estado ‘positivo’, se presenta a
continuación:
Para lograr este objetivo, se cuenta con siguientes medios de primer orden y
fundamentales:
3.3.2 ANÁLISIS DE MEDIOS
Del planteamiento del objetivo central y de los medios que permitirán lograrlo, se tiene lo
siguiente en el análisis de medios:
TABLA N° 27: RESUMEN DE OBJETIVOS Y MEDIOS
OBJETIVO CENTRAL MEDIO DE PRIMER NIVEL MEDIOS FUDAMENTALES
MEJORAR LA CALIDAD DE LOS
SERVICIOS DE EDUCACIÓN INICIAL
PARA NIÑOS DE 3 A 5 AÑOS DE EDAD EN
LAS I.E.I. N° 648 SOLANO UCRO, Y LA
I.E.I. N° 33393 MIRAFLORES DEL
DISTRITO DE MOLINO, PROVINCIA DE
PACHITEA, DEPARTAMENTO DE
HUÁNUCO
Apropiado y suficiente espacio educativo de las instituciones educativas de nivel inicial
Adecuadas aulas nuevas para las IEI Suficiente espacio educativo, según las normas técnicas de infraestructura
Adecuado y suficiente dotación de equipos y mobiliario en las I.E.I.
Suficiente disponibilidad y moderno equipos y mobiliarios
Adecuado desarrollo de las prácticas pedagógicas en las I.E.I
Suficiente personal docente para los diferentes ciclos educativos de nivel inicial. Aumento del conocimiento en organización pedagógica rural para los ciclos de nivel inicial
Problema Central Objetivo Central
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
MEDIO DE PRIMER NIVEL 1: Apropiado y suficiente espacio educativo de las
instituciones educativas de nivel inicial:
Para tener una eficiente prestación del servicio educativo en la I.E., se debe contar con los
adecuados y suficientes recursos necesarios en el servicio.
Este medio de primer nivel genera los siguientes medios fundamentales:
MEDIO FUNDAMENTAL 1.1: Adecuadas aulas nuevas para las IEI
Para poder contar con los adecuados recursos que nos permita lograr el adecuado
funcionamiento de la institución, se necesaria la adecuada infraestructura (aulas)
para las clases y demás actividades en la I.E.
MEDIO FUNDAMENTAL 1.2: Suficiente espacio educativo, según las normas
técnicas de infraestructura.
Otro punto importante para contar con los adecuados recursos que posibiliten la
adecuada prestación del servicio es contar con infraestructura complementaria
adecuada para el funcionamiento del servicio educativo.
MEDIO DE PRIMER NIVEL 2: Adecuado y suficiente dotación de equipos y
mobiliarios educativos en las I.E.I.:
Otro punto importante para lograr una adecuada prestación del servicio, es contar con
equipos y mobiliario en buen estado. A continuación se presenta el medio fundamental:
MEDIO FUNDAMENTAL 2.1: Suficiente disponibilidad y buen estado de equipos
y mobiliarios.
Otro punto importante para contar con los adecuados recursos que posibiliten la
adecuada prestación del servicio es contar con el adecuado equipamiento, y
mobiliario.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
96
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
MEDIO DE PRIMER NIVEL 3: Adecuado desarrollo de las prácticas pedagógicas en
las I.E.I:
Otro punto importante para lograr una adecuada prestación del servicio, es contar con el
adecuado proceso de desarrollo de las prácticas pedagógicas en las instituciones
educativas de nivel inicial, para ello, es necesario tener presente los siguientes medios
fundamentales:
MEDIO FUNDAMENTAL 3.1 Suficiente personal docente para los diferentes
ciclos educativos de nivel inicial.
A manera de análisis del proyecto, se considera para su implementación, dado que,
el proyecto no financia gastos operativos (gastos corrientes). Asimismo, no es
necesario contar con mayores docentes en zonas rurales, debido a que son minoría
los alumnos de 3 y 4 años de edad.
MEDIO FUNDAMENTAL 3.2 Docentes con conocimientos de prácticas
pedagógicas.
Los docentes podrán aumentar sus conocimientos en prácticas pedagógicas en el
Ciclo del Nivel Inicial, diferenciando las actividades para niños de 3, 4, y 5 años de
edad.
3.3.3 ANÁLISIS DE FINES
De lo señalado en el análisis de efectos, procedemos a la determinación de los fines:
Fin Principal: Aumento del rendimiento de los niños y niñas al finalizar el II Ciclo
del nivel educativo inicial
Los niños al contar con una infraestructura adecuada, podrán aumentar sus
rendimientos en la medida que cuentan con los espacios educativos adecuados e
implementados.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
97
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
De este fin principal se deriva el fin final:
“BUEN NIVEL DE COMPRENSION LECTORA Y MATEMATICA DE NIÑOS Y NIÑAS
EN EL SIGUIENTE NIVEL EDUCATIVO – PRIMARIA”
GRÁFICO N° 19: ARBOL DE MEDIOS, OBJETIVO Y FINES
BUEN NIVEL DE COMPRENSION LECTORA Y MATEMATICA DE NIÑOS Y NIÑAS EN EL SIGUIENTE NIVEL EDUCATIVO - PRIMARIA
Aumento del rendimiento de los niños y niñas al finalizar el II Ciclo del nivel educativo inicial
MEJORAR LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN INICIAL PARA NIÑOS DE 3 A 5 AÑOS DE EDAD EN LAS I.E.I. N° 648 SOLANO UCRO Y LA I.E.I. N° 33393 MIRAFLORES, DISTRITO DE MOLINO, PROVINCIA DE PACHITEA, DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO
Apropiado y suficiente espacio educativo de las instituciones educativas de nivel
inicial
Adecuado y suficiente dotación de equipos y mobiliarios educativos en las I.E.I.
Adecuado desarrollo de las prácticas pedagógicas en las I.E.I.
Adecuadas aulas nuevas para las IEI
Suficiente espacio educativo, según las Normas Técnicas de
Infraestructura
Suficiente disponibilidad y modernos equipos y mobiliarios
Suficiente personal docente para los diferentes ciclos educativos de
nivel inicial
Docentes con conocimiento en practicas pedagógicas
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
98
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
3.4.1 RELACIÓN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES
De las combinaciones de las acciones de cada uno tendrán que formar parte de cada
alternativa a presentar.
En el presente proyecto todos los medios fundamentales que se han hallado, se
consideran Imprescindibles. Por tanto, las combinaciones de las acciones de cada uno
tendrán que formar parte de cada alternativa a presentar.
Los medios fundamentales que se determinaron son los siguientes:
Medio Fundamental 1: Adecuadas aulas nuevas para las IEI.
Medio Fundamental 2: Suficiente espacio educativo necesario, según las normas
técnicas de infraestructura.
Medio Fundamental 3: Suficiente disponibilidad y modernos equipos y mobiliarios.
Medio Fundamental 4: Suficiente personal docente para los diferentes ciclos
educativos de nivel inicial.
Medio Fundamental 5: Docentes con conocimiento en prácticas pedagógicas.
Se identificaron como imprescindibles a los medios fundamentales 1, 2, y 3 pues estos
medios constituyen el eje de la solución del problema identificado, siendo necesario que
se lleve a cabo. El medio fundamental 4 no será llevado a cabo por el presente proyecto,
en la medida que, el proyecto no financia gastos operativos. Asimismo, en cuanto al
medio fundamental 5, tampoco será considerado en este proyecto, debido a que, se
encuentra contemplado en la realización de otro proyecto (código SNIP 155427) por parte
de la Unidad Ejecutora 118 – Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica, por ello
se considera como medio imprescindible. Ello podemos ver en el siguiente gráfico:
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
99
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
GRÁFICO N° 20: MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCINDIBLES Y PRESCINDIBLES
3.4.2 PLANTEAMIENTO DE ACCIONES
Las acciones vinculadas a los medios fundamentales que se deben realizar como
componentes para el logro de los objetivos deben constituir actividades que se
enmarquen de un lado en la definición de inversión y por otro lado deben ser reales,
posibles de ejecutar y acorde a las capacidades y competencias de la unidad ejecutora.
Del análisis efectuado a la situación actual se ha determinado que es necesario intervenir
para generar las adecuadas condiciones del prestado de los servicios educativos de la
I.E, de acuerdo a las siguientes acciones, las cuales pueden ser diversas para cada
medio fundamental:
MEDIOS Y ACCIONES
Medio Fundamental 1: Adecuada aulas nuevas para las IEI.
Este medio fundamental se propone las siguientes acciones mutuamente excluyentes:
Acción a.1 Mejoramiento y ampliación de la infraestructura en las I.E.I. con la
construcción de aulas con sistema de estructura aporticada.
Medio Fundamental 2: Suficiente espacio educativo necesario, según las normas
técnicas de infraestructura.
Este medio fundamental tienen las siguientes acciones:
MF1:Adecuadas aulas
nuevas para las IEI
MF2:Suficiente espacio
educativo, según las Normas Técnicas de
Infraestructura
MF3:Suficiente
disponibilidad y modernos equipos y
mobiliarios
MF4:Docentes con conocimiento en practicas
pedagógicas
IMPRESCINDIBLES PRESCINDIBLES
MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCINDIBLES Y PRESCINDIBLES
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
100
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
Acción b.1 Construcción de áreas complementarias administrativos, cocina, y salas
de uso múltiple, cerco perimétrico, entre otros.
Medio Fundamental 3: Suficiente disponibilidad de equipos y mobiliario adecuados.
Este medio fundamental tiene la siguiente acción:
Acción c.1 Adquisición de equipamiento y mobiliario suficiente para la IEI.
Del planteamiento y relación de acciones se deriva el siguiente Árbol de Medios y Acciones:
GRÁFICO N° 21: MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCINDIBLES Y ACCIONES
3.4.3 DEFINICIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN A
CONSIDERAR
Efectuado el análisis respectivo los medios fundamentales determinados son imprescindibles y
complementarios; en razón que al llevarlos a cabo en forma conjunta se lograrán mejores
resultados.
Para lograr el objetivo central, se plantea una única alternativa de solución, que incluyan las
siguientes acciones:
A C C I O N E S
MEDIO FUNDAMENTAL 1
Adecuadas aulas nuevas de las
IEI.
MEDIO FUNDAMENTAL 2
Suficiente espacio educativo
según las normas técnicas de
infraestructura.
Acción 2:
Construcción de áreas complementarias administrativas,
cocina y salas de uso múltiple, Cerco perimétrico, otros.
Acción 1:
Mejoramiento y ampliación de la infraestructura en las I.E.I.
con construcción de aulas con sistema de estructura
aporticada.
MEDIO FUNDAMENTAL 3
Suficiente disponibilidad de
equipos y mobiliario adecuados
Acción 3:
Adquisición de equipamiento y mobiliario
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
101
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
TABLA N° 28: ALTERNATIVA ÚNICA
Alternativa
Única
Mejoramiento y ampliación de la infraestructura en las I.E.I. con
aula, administración, cocina, sala de uso múltiple y adquisición de
equipamiento y mobiliario.
Acción a.1 Ampliación y mejoramiento de la infraestructura en las I.E.I., con
construcción de aulas con sistema de estructura aporticada.
Acción b.1 Construcción de áreas complementarias administrativas, cocina y salas
de uso múltiple, cerco perimétrico, entre otros.
Acción c.1 Adquisición de equipamiento y mobiliario
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
102
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
CAPITULO IV
FORMULACION Y EVALUACION
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
4.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN
Se ha determinado un horizonte de evaluación de 10 años, el mismo que es compatible con la
vida útil de los principales componentes de inversión del proyecto, y periodo en el cual se estima
la generación de los beneficios previstos. Para tal efecto, se plantea el inicio del horizonte de
evaluación de la siguiente manera: i) periodo de inversión (año cero, 2014), y ii) periodo de
evaluación (10 años, 2015 al 2024).
Cabe indicar, los proyectos de infraestructura educativa considera en su evaluación un horizonte
de evaluación de 10 años de conformidad a lo dispuesto en la normatividad del SNIP, Anexo
SNIP-09 de la Directiva General del SNIP.
La formulación del presente PIP se realiza aplicando un plus a las indicaciones de los términos
de referencia establecidos en el “Servicio de consultoría para la elaboración de estudios de
preinversión a nivel de perfil en la provincia de Pachitea en Huánuco, establecido por el
Programa de Mejoramiento de la Educación Inicial en Ayacucho, Huancavelica y Huánuco” por
parte de la UE 118 – MINEDU. Por tanto, se estima que en el periodo de 10 años de horizonte
de evaluación del proyecto, se logrará los objetivos y logros con niveles educativos esperados en
la educación inicial. La unidad de tiempo con la que se trabajará en cada fase son las siguientes:
Fase de inversión: Meses
Fases de post-inversión: Años
El esquema que se presenta a continuación es el referente a la alternativa propuesta:
TABLA N° 29: ESQUEMA DE ETAPA DE INVERSIÓN Y POST INVERSIÓN, ALTERNATIVA PROPUESTA
ESQUEMA
Año 0 Años 1 – 10
Meses 1 - 2
Mes 3 – 12
INVERSION POST-INVERSION
Monitoreo y evaluación formativa
Operación y mantenimiento
ETAPA I Expediente técnico, trabajos preliminares y
construcción
ETAPA II Adquisición e instalación equipos, y distribución mobiliario escolar y administrativo
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
Identificación de Población
Objetivo
Determinación de Parámetros de Demanda
Proyección de
Demanda
4.2 ANÁLISIS DE DEMANDA
El análisis de la demanda considera tres aspectos. El primero tiene que ver con la identificación
de la población objetivo, la cual se intenta abastecer con el servicio. El segundo con las
características de la demanda, esto es la necesidad de la población objetivo agrupados de
acuerdo al servicio y expresados en parámetros. Y finalmente, un tercero que tiene que ver con
la proyección de la demanda por servicio que brindará el proyecto con la ampliación y
mejoramiento de las IEI; a partir de la población objetivo y los parámetros de frecuencia de
consumo del servicio.
GRÁFICO N° 22: ANÁLISIS DE DEMANDA
4.2.1. BIENES Y SERVICIOS A INTERVENIR
El servicio a intervenir con el proyecto se va a enmarcar dentro de lo que sería la “prestación de
servicios de educación de nivel inicial” y que consiste en la primera etapa de la educación básica
regular de sistema educativo peruano.
Particularmente, el servicio estará dirigido a satisfacer la demanda por educación a niños y niñas
de 3, 4 y 5 años de edad.
Para ser más cuidadosos en la definición del servicio nos remitimos a lo que estipula la Ley
general de Educación:
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
105
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
Artículo 36º.- Educación Básica Regular
La Educación Básica Regular es la modalidad que abarca los niveles de Educación Inicial,
Primaria y Secundaria. Está dirigida a los niños y adolescentes que pasan, oportunamente,
por el proceso educativo de acuerdo con su evolución física, afectiva y cognitiva, desde el
momento de su nacimiento.
La Educación Básica Regular comprende:
a) Nivel de Educación Inicial
La Educación Inicial constituye el primer nivel de la Educación Básica Regular, atiende a
niños de 0 a 2 años en forma no escolarizada y de 3 a 5 años en forma escolarizada. El
Estado asume, cuando lo requieran, también sus necesidades de salud y nutrición a través
de una acción intersectorial. Se articula con el nivel de Educación Primaria asegurando
coherencia pedagógica y curricular, pero conserva su especificidad y autonomía
administrativa y de gestión.
Con participación de la familia y de la comunidad, la Educación Inicial cumple la finalidad de
promover prácticas de crianza que contribuyan al desarrollo integral de los niños, tomando en
cuenta su crecimiento socio afectivo y cognitivo, la expresión oral y artística y la
sicomotricidad y el respeto de sus derechos.
A partir de ello, los bienes que son necesarios para la prestación del mencionado servicio
tienen que ver con:
Infraestructura adecuada consistente en ambientes mínimos para funciones pedagógicas,
complementarias, administrativas y de servicios generales en espacios interiores; y de
extensión educativa y servicios generales en espacios exteriores.
Equipamiento y mobiliario mínimo por cada ambiente según normas de diseño para locales
escolares.
Personal docente suficiente.
Eficiente gestión administrativa y pedagógica de la IEI.
Características del servicio
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
106
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
El servicio a brindar tiene características eminentemente sociales, enfocadas en la mejora de
capacidades humanas que a la larga determinen mejores posibilidades de inserción de las
familias al mercado de trabajo.
Por esta razón es que el análisis de logro de objetivos necesariamente pasa por establecer
criterios mensurables que puedan dar la señal de la dirección y magnitud de los impactos
sociales y económicos de la intervención pública en términos de cantidad y calidad.
De ese modo, la determinación de la demanda por el servicio necesariamente tiene que
medirse no sólo en la cantidad de salones, secciones que sigan la tendencia, sino que se vea
el impacto de la intervención en términos de reducción de brechas de calidad.
Finalmente, precisamos que, para determinar la demanda se ha se ha utilizado diversas
fuentes de información estadística como es el de las proyecciones del INEI, así como de los
datos estadísticos del Área de Estadística de la Unidad de Gestión Local Pachitea (UGEL –
Pachitea) de la Dirección Regional de Educación Huánuco.
En el Ítem 3.1.2 del capítulo anterior, se ha detallado el procedimiento del cálculo de la tasa
de crecimiento, la población de referencia, la población demandante potencial y la población
demandante efectiva.
Es necesario precisar, para estimar la población demandante del proyecto, se analizará la
población de manera grupal, es decir, a la población total de niños de 3 a 5 años de edad;
dado que, en la actualidad este grupo de edad estudian en su mayoría en una sola aula
(Multigrado) y con un solo profesor. Es en ese sentido, que el proyecto no busca dotar de
aulas para cada edad, sino que, busca mejorar las condiciones actuales e implementar con
los servicios complementarios, de manera que, mejore la calidad del servicio educativo de
nivel inicial.
A continuación procederemos a estimar la demanda en el horizonte de evaluación del
proyecto.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
107
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
4.2.2. POBLACIÓN DE REFERENCIA Y SU PROYECCION
Para el proyecto se tendrá que considerar como POBLACIÓN DE REFERENCIA, la
población del área de estudio el cual vendría a ser la población total del Distrito de Molino,
específicamente la población de niños de 3, 4 y 5 años de edad, ya que es el grupo
poblacional apto para iniciar la educación básica.
Para el presente estudio se ha considerado PROYECTAR la población referencia aquella
población de 3 a 5 años de edad a partir del último Censo 2007-INEI, a una tasa de
crecimiento de 0.12%.
TABLA N° 30: POBLACIÓN DE 3 A 5 AÑOS DEL DISTRITO DE MOLINO
Grupos de edad
Población 1993
Población 2007
Tasa de Crecimiento
De 3-5 997 1,014 0.12%
Fuente: Censo de Población y Vivienda, 1993 y 2007 – INEI.
En este proyecto que involucra a 02 Instituciones educativas de nivel inicial, se ha utilizado la
tasa de crecimiento poblacional del grupo de edades de 3 a 5 años del distrito de Molino, en
la medida que, dicha tasa se ajusta a la realidad local de los Centros Poblados en estudio
(Solano Ucro y Miraflores).
Para la proyección de la población de los centros poblados, se ha utilizado la siguiente
fórmula:
𝑷𝒐𝒃𝒍𝒂𝒄𝒊ó𝒏𝒕 = 𝑷𝒐𝒃𝒍𝒂𝒄𝒊ó𝒏𝟐𝟎𝟎𝟕 ∗ (𝟏 + 𝑻𝑪𝑰 )𝒕−𝟐𝟎𝟏𝟓
Dónde:
t: años, y toma valores desde 2015 hasta 2024
TCI: tasa de crecimiento intercensal distrital para el grupo de 3 a 5 años de edad 0.12%.
Como ejemplo, se aplica esta relación para t = 2015, considerado como año 1 del proyecto.
𝑷𝒐𝒃𝒍𝒂𝒄𝒊ó𝒏𝟐𝟎𝟏𝟓 (𝒂ñ𝒐 𝟏) = 𝟏, 𝟎𝟏𝟒 ∗ (𝟏 + 𝟎. 𝟏𝟐%)𝟐𝟎𝟏𝟓−𝟐𝟎𝟎𝟕
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
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108
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
⟹ 𝑷𝒐𝒃𝒍𝒂𝒄𝒊ó𝒏𝟐𝟎𝟏𝟓 (𝒂ñ𝒐 𝟏) = 𝟏, 𝟎𝟐𝟒
Aplicando de manera análoga para los demás años, se obtiene la población de referencia
proyectada, estos resultados se muestran en el cuadro siguiente:
TABLA N° 31: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DE 3 A 5 AÑOS DEL DISTRITO DE MOLINO
N° de Años
Año Población de
Referencia de 3 a 5 años
1 2015 1,024 2 2016 1,025 3 2017 1,026 4 2018 1,028 5 2019 1,029 6 2020 1,030 7 2021 1,031 8 2022 1,033 9 2023 1,034 10 2024 1,035
Elaboración: equipo consultor
4.2.3. LA POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL Y SU PROYECCION
La población demandante potencial la conforman los niños de 3 a 5 años del centro poblado
donde se ubica la I.E.I. en estudio (Solano Ucro y Miraflores). Cabe indicar, para estimar la
Población Demandante Potencial se ha tomado en cuenta el Área de Influencia posible de la
IEI N° 648 Solano Ucro, y la IEI N° 33393 Miraflores, las mismas que están circunscritos
dentro de la comunidad (Centro Poblado) de Solano Ucro y Miraflores, respectivamente.
Tomando en consideración la tasa de crecimiento poblacional de 0.12%, explicada en el ítem
anterior, se procederá a estimar la población demandante potencial por cada Centro Poblado
en Estudio:
Proyección de la Población Demandante Potencial de las IEI de Solano Ucro y
Miraflores
En base a la información descrita en el diagnóstico (ítem 3.1.2 Población), procedemos a
realizar la proyección de la población demandante potencial. Para ello, se tiene como punto
de partida la población a nivel de centro poblado del censo 2007 – INEI.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
TABLA N° 32: POBLACIÓN DE 3 A 5 AÑOS DEL DISTRITO DE MOLINO
Centro Poblado y/o Localidad
Población de 3 a 5 años, según INEI-
CENSO 2007 Población INEI 2007 - Niños de 3 a 5
Años
Tasa de Crecimiento Intercensal
Población INEI 2014 - Niños de 3 a 5
Años
Población Matriculada 2013 (3 a5
Años)
Población Demandante
Potencial 2014 - Niños
de 3 a 5 Años (PDP)
3 años
4 años
5 años
CC.PP Solano Ucro 3 3 4 10 0.12% 10 19 19
CC.PP Miraflores 11 10 15 36 0.12% 36 11 36
TOTAL 46 46 46 30 55
Fuente: Censo de Población y Vivienda, 2007 – INEI.
Para la proyección de la población demandante potencial, se ha utilizado la siguiente
fórmula:
𝑷𝒐𝒃𝒍𝒂𝒄𝒊ó𝒏 𝒕 = 𝑷𝒐𝒃𝒍𝒂𝒄𝒊ó𝒏 𝟐𝟎𝟎𝟕 ∗ (𝟏 + 𝑻𝑪𝑰 )𝒕−𝟐𝟎𝟎𝟕
Dónde:
Población: Población Demandante Potencial (PDP)
t: años, y toma valores desde 2015 hasta 2024
TCI: tasa de crecimiento intercensal distrital para el grupo de 3 a 5 años de edad 0.12%.
Como ejemplo, se aplica esta relación para t = 2015, considerado como año 1 del proyecto.
𝑷𝑫𝑷 𝑰. 𝑬. 𝑰. 𝑵° 𝟔𝟒𝟖 𝑺𝒐𝒍𝒂𝒏𝒐 𝑼𝒄𝒓𝒐𝟐𝟎𝟏𝟓 (𝒂ñ𝒐 𝟏) = 𝟏𝟎 ∗ (𝟏 + 𝟎. 𝟏𝟐%)𝟐𝟎𝟏𝟓−𝟐𝟎𝟎𝟕
⟹ 𝑷𝑫𝑷 𝑰. 𝑬. 𝑰. 𝑵° 𝟔𝟒𝟖 𝑺𝒐𝒍𝒂𝒏𝒐 𝑼𝒄𝒓𝒐 𝟐𝟎𝟏𝟓 (𝒂ñ𝒐 𝟏) = 𝟏𝟎
Aplicando de manera análoga para los demás años, y para los demás centros poblados,
se obtiene la población demandante potencial del proyecto, estos resultados se muestran
en el cuadro siguiente:
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
Proyección de la Población de Niños de 3 a 5 años
N° Años Población de niños de 3 a 5 años
Total CC.PP Solano Ucro CC.PP Miraflores
1 2015 10 36 46 2 2016 10 36 47 3 2017 10 36 47 4 2018 10 36 47 5 2019 10 37 47 6 2020 10 37 47 7 2021 10 37 47 8 2022 10 37 47 9 2023 10 37 47 10 2024 10 37 47
Sin embargo, se debe tener en cuenta que la Población Demandante Potencial (PDP)
debe ser siempre igual o mayor que la Población Demandante Efectiva (PDE), para
cualquier tiempo “t”, de no ocurrir esto, significaría una contradicción teórica.
Para nuestro estudio en particular, comparando la proyección de la PDP con la
proyección de la PDE (adelantándonos al análisis), ocurre que para el Centro Poblado de
Solano Ucro no se cumple lo planteado anteriormente. Ver la siguiente tabla:
CC.PP Solano Ucro: Población de 3 a 5 años vs Población Demandante Efectiva
PDP PDE
N° Años CC.PP
Solano Ucro CC.PP
Solano Ucro
1 2015 10 20
2 2016 10 20
3 2017 10 20
4 2018 10 20
5 2019 10 20
6 2020 10 20
7 2021 10 20
8 2022 10 20
9 2023 10 20
10 2024 10 20
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111
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
Esta diferencia podría explicarse principalmente que para todos los casos en los últimos
años ha habido un incremento de la actividad agrícola, principalmente de papa,
significando esto un proceso migratorio de las personas incluyendo sus hijos a estos
centros poblados. Significando un mayor incremento de población de niños de 3 a 5 años,
y que aún no han sido registrados por el INEI. (Var Ítem 3.1.2, en donde se dio otras
justificaciones).
Para ello se va asumir que en estos casos la PDP será igual a la PDE para el CC,PP
Solano Ucro, entonces se tiene la proyección de la población demandante potencial, la
cual se ajusta a la realidad de los datos oficiales proporcionados por la UGEL Pachitea
(nóminas de matrícula) y otros datos válidos obtenidos de los censos de población y
vivienda del INEI.
TABLA N° 33: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL DEL PROYECTO
N° Años
Población Demandante Potencial
Total CC.PP Solano Ucro CC.PP Miraflores
1 2015 20 36 56
2 2016 20 36 56
3 2017 20 36 56
4 2018 20 36 56
5 2019 20 37 57
6 2020 20 37 57
7 2021 20 37 57
8 2022 20 37 57
9 2023 20 37 57
10 2024 20 37 57 Elaboración: equipo consultor
4.2.4. LA POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA Y SU PROYECCION
La población demandante efectiva está conformada por la cantidad de alumnos matriculados
en las I.E.I. en estudio. Dicho de otra manera, se considera a la Población Demandante
Efectiva a los niños y niñas que se encuentran dentro de un rango de 03 a 05 años de edad
que constituye la población en edad escolar que asisten a las Instituciones Educativas del
Nivel Inicial (alumnos matriculados).
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
Para estimar la Población Demandante Efectiva se ha tomado en cuenta los alumnos
matriculados en el año 2013 en la Institución Educativa Inicial Nº 648 Solano Ucro y la
Institución Educativa Inicial Nº 33393 Miraflores, como punto de partida para la proyección en
el horizonte del proyecto. Se puede observar en el siguiente cuadro un total de 30 alumnos
matriculados (Según Nómina de Matriculados 2013) dentro del Área de Influencia del
Proyecto.
TABLA N° 34: NÚMERO DE ALUMNOS MATRICULADOS EN LA I.E.I. N° 648 SOLANO UCRO Y LA I.E.I. N°
33393 MIRAFLORES
Institución Educativa de Nivel Inicial
Población matriculada 2013 -
(3 a 5 años) Total
Población Matriculada 2013 - Niños de 3 a 5 Años
Tasa de Crecimiento Intercensal
Población Demandante
Efectiva 2014 - Niños de 3 a 5
Años 3
años 4
años 5
años
IEI N° 648 Solano Ucro 9 3 7 19 0.12% 19
IEI N° 33393 Miraflores 3 3 5 11 0.12% 11
TOTAL 30 30 30
Fuente: Nóminas de Matrícula de cada una de las 02 IE de nivel Inicial – UGEL Pachitea 2013. Elaboración: Equipo Técnico INGECON.
La proyección de la población demandante efectiva se realiza a partir de la sumatoria total de
niños de 3 a 5 años matriculados del año 2013 en cada I.E educativa, y que en adelante tomará
como año base. Cabe indicar, que se usará la tasa de crecimiento 0.12% el cual fue sustentado
en el diagnóstico, y se utilizará de acuerdo a la siguiente formula:
𝑷𝒐𝒃𝒍𝒂𝒄𝒊ó𝒏𝒕 = 𝑷𝒐𝒃𝒍𝒂𝒄𝒊ó𝒏𝟐𝟎𝟏𝟑 ∗ (𝟏 + 𝑻𝑪𝑰)𝒕−𝟐𝟎𝟏𝟑
Dónde:
Población: Población Demandante Efectiva (PDE)
t: años, y toma valores desde 2015 hasta 2024
TCI: tasa de crecimiento intercensal distrital para el grupo de 3 a 5 años de edad 0.12%.
Como ejemplo, se aplica esta relación para t = 2015, considerado como año 1 del proyecto.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
𝑷𝑫𝑬 𝑰. 𝑬. 𝑰. 𝑵° 𝟔𝟒𝟖 𝑺𝒐𝒍𝒂𝒏𝒐 𝑼𝒄𝒓𝒐𝟐𝟎𝟏𝟓 (𝒂ñ𝒐 𝟏) = 𝟏𝟗 ∗ (𝟏 + 𝟎. 𝟏𝟐%)𝟐𝟎𝟏𝟓−𝟐𝟎𝟏𝟑
⟹ 𝑷𝑫𝑬 𝑰. 𝑬. 𝑰. 𝑵° 𝟔𝟒𝟖 𝑺𝒐𝒍𝒂𝒏𝒐 𝑼𝒄𝒓𝒐 𝟐𝟎𝟏𝟓 (𝒂ñ𝒐 𝟏) = 𝟏𝟗. 𝟎𝟓
En la medida que, el resultado es un número con decimales, se procede a usar el redondeo a
un número ENTERO, utilizando el comando “REDONDER.MAS” de Microsoft Excel, así
tenemos el resultado final:
⟹ 𝑷𝑫𝑬 𝑰. 𝑬. 𝑰. 𝑵° 𝟔𝟒𝟖 𝑺𝒐𝒍𝒂𝒏𝒐 𝑼𝒄𝒓𝒐 𝟐𝟎𝟏𝟓 (𝒂ñ𝒐 𝟏) = 𝟐𝟎
Este resultado, nos dice que la PDE para la IEI Solano Ucro para el año 2015, es 20
alumnos.
Aplicando de manera análoga para los demás años, y para las demás Instituciones
Educativas de Nivel Inicial, se obtiene la Población Demandante Potencial del proyecto, estos
resultados se muestran en el cuadro siguiente:
TABLA N° 35: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA DE LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL
N° Años
Población Demandante Efectiva Total Población Demandante
Efectiva (3 a 5 años)
IEI N° 648 Solano Ucro
IEI N° 33393 Miraflores
1 2015 20 12 32
2 2016 20 12 32
3 2017 20 12 32
4 2018 20 12 32
5 2019 20 12 32
6 2020 20 12 32
7 2021 20 12 32
8 2022 20 12 32
9 2023 20 12 32
10 2024 20 12 32
Total 200 120 320
Elaboración: Equipo Consultor.
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA
En el Análisis de la Oferta se ha tomado en cuenta los datos que ofrece la infraestructura existente de
las IEI N° 648 Solano Ucro, y la IEI N° 33393 Miraflores del Área de Influencia. Cabe indicar, en el
diagnóstico de la situación actual se indica que las infraestructuras de las instituciones educativas no
ofrece una buena calidad del servicio, ya que la infraestructura existente están en condiciones
inadecuadas y precarios; por lo que se puede concluir que la OFERTA es CERO.
A continuación analizaremos la oferta en tres partes. La primera, corresponde a identificar
adecuadamente el servicio o producto dentro del área de influencia (implica identificar a los ofertantes),
luego caracterizar la oferta, esto es, cuantificar y determinar el estado actual, identificando los recursos
humanos, tecnológicos y de infraestructura. Finalmente una tercera parte, a partir de lo anterior, se
optimizará la oferta de los servicios, para luego proyectarlo en el horizonte de evaluación del proyecto.
GRÁFICO N° 23: ANÁLISIS DE LA OFERTA
4.3.1 IDENTIFICACIÓN DEL SERVICIO A BRINDAR EN EL ÁMBITO DE INFLUENCIA
Dentro del área de influencia del proyecto, las IEI N° 648 Solano Ucro, y la IEI N° 33393
Miraflores, son los únicos ofertantes del servicio educativo de nivel inicial. No existen ofertantes
privados, ni ONGs que prestan servicios de educación inicial.
El distrito de Molino, cuenta con 14 instituciones educativas de nivel inicial11, cada uno se ubica
dentro del Centro Poblado más representativo. Cabe indicar, que la intervención en las 2
instituciones educativas del distrito de Molino ha sido determinado por la UE 118 - MINEDU, y el
agrupamiento de las 2 instituciones educativas en un solo PIP ha sido definido por el consultor
11 Ver detalles en Tabla N° 6 del capítulo anterior del presente estudio.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
bajo las características de accesibilidad, ubicación geográfica, y propuesta de paquetes de
inversión (Escala de economía), mayores detalles se realiza en el ítem ‘Marco de Referencia’ del
presente estudio.
4.3.2 CARACTERISTICAS DE L AOFERTA ACTUAL
4.3.2.1 Institución Educativa Inicial Nº 648 Solano Ucro
Historial de Matriculados de la IEI N° 648 Solano Ucro. Esta Institución educativa
Inicial comenzó su actividad el 31 de enero del 2013 por tanto no se puede obtener una
tendencia de sus matriculados por año pero al finalizar el periodo 2013 ha tenido 19
alumnos matriculados.
Situación de la Infraestructura. Se han distinguido 1 edificaciones en el que opera la
I.E.I. N° 648 Solano Ucro y ésta no cumplen con los parámetros normativos que
establece el Ministerio de Educación. Mayores detalles se aprecia en el ítem 3.1.3.1 del
capítulo de identificación.
El Índice de Ocupabilidad actual se determina de la siguiente manera:
Í𝑛𝑑𝑖𝑐𝑒 𝑑𝑒 𝑜𝑐𝑢𝑝𝑎𝑏𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑎𝑐𝑡𝑢𝑎𝑙(𝐼𝑂𝐴) =Á𝑟𝑒𝑎 𝑛𝑒𝑡𝑎 𝑑𝑒𝑙 𝑎𝑢𝑙𝑎 (𝑚2)
𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑛𝑖ñ𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑟 𝑎𝑢𝑙𝑎
Luego el IOA, se comparará con el Coeficiente de ocupación referencial (2.37 m2/niño)12.
En la siguiente tabla se presenta en resumen la situación de la infraestructura:
TABLA N° 36: OFERTA DE AULA DE LA I.E.I. N° 648 SOLANO UCRO
GRADO SECCION/AULA
N° DE ALUMNOS
(2013)
AREA NETA DEL AULA
(m2)
ÍNDICE DE OCUPABILIDAD
ACTUAL
INDICE DE OCUPABILIDAD
ÓPTIMO
¿ES ÓPTIMO EN OCUPABILIDAD
?
CALIDAD ARQUITECTÓNICA
3 años
Única 19 59.38 m2 2.37 m2/alumno 2.38 m2/alumno Si Mal estado 4 años
5 años
Elaboración: Equipo Consultor
12 De acuerdo a las NORMAS TÉCNICAS PARA EL DISEÑO DE LOCALES DE EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR – NIVEL INICIAL de la Oficina de Infraestructura Educativa – MINEDU.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
19
1311
0
5
10
15
20
2011 2012 2013
TENDENCIA HISTORICA DE MATRICULADOS DE LA I.E.I. N° 33393 MIRAFLORES
Dada las condiciones de la institución educativa, podemos concluir que la infraestructura
actual no tiene las condiciones adecuadas para brindar el servicio de calidad, dado que
los ambientes están deteriorados y son inadecuados funcionalmente.
Mobiliario y equipos. Actualmente se observó que se cuenta con escaza infraestructura
educativa y que no cumplen los estándares antropométricos por ser mobiliario prestado
del nivel primario por tanto la oferta es cero:
Recurso Humano. La I.E. cuenta con una planilla de 01 docente, que imparte las
sesiones de enseñanza a todas las edades (3, 4, y 5 años).
4.3.2.2 Institución Educativa Inicial Nº 33393 Miraflores
Historial de Matriculados de la IEI N° 33393 Miraflores. La IE Miraflores inicia sus
actividades el año 2011 hasta la actualidad en promedio los matriculados de la IEI
Miraflores ha tenido una tendencia decreciente. Se muestra en el siguiente gráfico.
GRÁFICO N° 24: TENDENCIA HISTÓRICA DE MATRICULADOS DE LA IEI N° 33393 MIRAFLORES
Fuente: Nóminas de Matrícula IE 33393 Miraflores – UGEL Pachitea 2013. Elaboración: Equipo Consultor
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
Situación de la Infraestructura. Se ha distinguido 1 edificación en el que opera la I.E.I.
N° 33393 Miraflores y ésta no cumplen con los parámetros normativos que establece el
Ministerio de Educación. Mayores detalles se aprecia en el ítem 3.1.3.2 del capítulo de
identificación.
En la siguiente tabla se presenta en resumen la situación de la infraestructura.
TABLA N° 37: CARACTERÍSTICAS DE INFRAESTRUCTURA AULA EN LA I.E.I. Nº 33393 MIRAFLORES
GRADO SECCION/AUL
A
N° DE ALUMNOS
(2013)
AREA NETA DEL AULA
(m2)
ÍNDICE DE OCUPABILIDAD
ACTUAL
INDICE DE OCUPABILIDAD
ÓPTIMO
¿ES ÓPTIMO EN
OCUPABILIDAD?
CALIDAD ARQUITECTÓNIC
A
3 años
Única 11 58.75 m2 2.35
m2/alumno 2.37
m2/alumno No Mal estado 4 años
5 años
Elaboración: Equipo Consultor
Dada las condiciones de la institución educativa, podemos concluir que la infraestructura
actual no tiene las condiciones adecuadas para brindar el servicio de calidad, dado que
los ambientes están deteriorados y son inadecuados funcionalmente.
Mobiliario y equipos. Actualmente se observó que se cuenta con escaza infraestructura
educativa y que no cumplen los estándares antropométricos por ser mobiliario prestado
del nivel primario por tanto la oferta es cero:
Mayores detalles se muestran en el diagnóstico de la situación actual de la institución
educativa. Cabe precisar, que el informe del especialista precisa que se requiere el
cambio total de los mobiliarios escolares.
Recurso Humano. La I.E. cuenta con una planilla de 01 docente, que imparte las
sesiones de enseñanza a todas las edades (3, 4, y 5 años).
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
118
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
TABLA N° 38: RECURSO HUMANO EN LA I.E.I. Nº 33393 MIRAFLORES
4.3.3 La Oferta Optimizada
Para la determinación de la oferta actual optimizada de cada institución educativa, nos
basamos en tres factores, disponibilidad de aulas y su equipamiento (recursos físicos), y
disponibilidad de recursos humanos (docentes para el dictado de clases), cuyas
características han sido analizadas en el acápite anterior.
Para cuantificar la oferta optimizada, haremos uso de la norma educativa para nivel educativo
inicial (Normas técnicas para el diseño de locales de educación básica regular nivel inicial
2011), en el que establece, la capacidad máxima de 25 alumnos por aula, un docente, y
mobiliarios básicos adecuados. Asimismo, establece que las aulas deben tener una
dimensión adecuada y debe tener el soporte sismo resistente (según RNE). En la medida que
no cumple con el 100% de infraestructura adecuada, la oferta actual optimizada es CERO.
A continuación se presenta la oferta optimizada de los tres recursos (infraestructura,
equipamiento, y recursos humanos):
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
119
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
TABLA N° 39: DETERMINACIÓN DE LA OFERTA OPTIMIZADA
Tipo de Recurso Situación
Actual Norma Técnica / Nivel Inicial
Optimización de las instituciones educativas
Total N° 648 Solano
Ucro N° 33393 Miraflores
Infraestructura Inadecuado y
Precario Sismo resistente
0 0 0
Mobiliario y equipo Limitado y Obsoleto
Buenas condiciones
0 0 0
Recursos humanos Un docente
por aula de 25 niños
Un docente por aula de 25 niños 1 1 4
Alumnos matriculados 2013 19 11 30
Fuente: Elaboración propia/Información de campo
Proyección de la Oferta Optimizada
En base a los criterios técnicos (Requisitos de Seguridad, Normas Técnicas para el Diseño
de Locales de Educación Básica Regular – Nivel Inicial) tomado por los evaluadores en la
visita de campo y después de esto proceder a realizar la proyección de la oferta optimizada
en el siguiente cuadro:
TABLA N° 40: PROYECCIÓN DE LA OFERTA DEL PROYECTO
N° Años
Oferta Actual Optimizada Total Oferta
Optimizada del Proyecto
IEI N° 6478 Solano Ucro
IEI N° 33393 Miraflores
1 2015 0 0 0
2 2016 0 0 0
3 2017 0 0 0
4 2018 0 0 0
5 2019 0 0 0
6 2020 0 0 0
7 2021 0 0 0
8 2022 0 0 0
9 2023 0 0 0
10 2024 0 0 0
Elaboración: Equipo Consultor
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
120
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA
En este ítem determinamos la brecha de demanda insatisfecha como resultado del análisis de la
demanda y oferta desarrollada en los acápites anteriores.
La comparación de la oferta optimizada o la oferta actual y la demanda efectiva del proyecto, nos
muestra la demanda insatisfecha de cada una de las instituciones educativas beneficiarias, ya que
población demandante efectiva no está siendo atendida con un servicio educativo con los estándares de
calidad establecidos por el Ministerio de Educación.
TABLA N° 41: BALANCE OFERTA – DEMANDA
Institución Educativa Inicial
BALANCE PERIODO
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
I.E.I. N° 648 SOLANO UCRO
Demanda 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha O-D -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20
I.E.I. N° 33393 MIRAFLORES
Demanda 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha O-D -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12
Total Demanda del Proyecto 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32
Total Oferta optimizada del Proyecto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha Oferta-Demanda -32 -32 -32 -32 -32 -32 -32 -32 -32 -32
Elaboración: Equipo Consultor.
Programación Arquitectónica (meta del proyecto)
A partir de la brecha oferta-demanda, procederemos a estimar la programación arquitectónica o metas
del proyecto, para ello, haremos uso de las normas técnica para nivel de inicial y las recomendaciones
del Anexo 02 de los Términos de Referencia materia del presente contrato, en el que considera la
estimación de requerimiento de aulas bajo el criterio de 25 alumnos por aula (máximo). En ese
sentido, también se ha procedido establecer el requerimiento básico de mobiliarios escolares en
PAQUETES que incluye 25 sillas por aula con 5 mesas. Finalmente, se procedió a estimar el número
de docentes requeridos para satisfacer la demanda, bajo el criterio 01 docente por cada 25 alumnos.
A continuación mostramos la programación arquitectónica a raíz de la brecha de oferta-demanda:
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
TABLA N° 42: PROGRAMACIÓN ARQUITECTÓNICA (META DEL PROYECTO), SEGÚN IEI EN ESTUDIO
INSTITUCION
EDUCATIVA REQUERIMIENTOS
NORMA TÉCNICA
- INICIAL
META DEL
PROYECTO
PROGRAMACION DE RECURSOS FISICOS Y HUMANOS EN EL HORIZONTE DEL PROYECTO
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
I.E.I. N° 648 SOLANO UCRO
AULAS (infraestructura) 25 alumnos x aula 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
MOBILIARIOS (Paquete) 25 sillas por aula, 5
mesas 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
RR.HH (Docente) 25 alumnos, 1
docente 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
I.E.I. N° 33393 MIRAFLORES
INFRAESTRUCRURA 25 alumnos x aula 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
MOBILIARIOS (Paquete) 25 sillas por aula, 5
mesas 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
RR.HH (Docente) 25 alumnos, 1
docente 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
TOTAL AULAS (Infraestructura) 2
TOTAL MOBILIARIOS (Paquete) 2
TOTAL RECURSOS HUMANOS (Docente) 2
Dado que debe especificarse el plan de requerimiento que el proyecto implementará, se procederá a
estimar los recursos básicos de aulas, y mobiliarios escolares. A partir de estos recursos básicos, se
implementará los servicios complementarios, que lo veremos más adelante.
TABLA N° 43: PLAN DE REQUERIMIENTOS DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO, SEGÚN IEI EN ESTUDIO
INSTITUCION EDUCATIVA DE NIVEL INICIAL
REQUERIMIENTOS RECURSOS
EXISTENTES SIN PROYECTO
META DEL PROYECTO
PLAN DE
REQUERIMIENTOS PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO
I.E.I. N° 648 SOLANO UCRO
AULAS (infraestructura) 0 1 1
MOBILIARIOS (Paquete) 0 1 1
RR.HH (Docente) 1 1 0
I.E.I. N° 33393 MIRAFLORES
AULAS (infraestructura) 0 1 1
MOBILIARIOS (Paquete) 0 1 1
RR.HH (Docente) 1 1 0
TOTAL REQUERIMIENTO DE AULAS 0 2 2
TOTAL REQUERIMIENTO DE MOBILIARIOS (Paquete) 0 2 2
TOTAL REQUERIMIENTO DE RECURSOS HUMANOS 2 2 0
Elaboración: Equipo Consultor
Como podemos apreciar en el cuadro anterior, el proyecto básicamente implementará recursos físicos
y mobiliarios escolares (requerimiento de dos aulas y dos paquetes de mobiliarios).
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
4.5 PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE ALTERNATIVAS
Las alternativas del proyecto lo constituyen las acciones propuestas derivadas de los medios
fundamentales. En el presente estudio, se ha identificado una sola alternativa de solución, en la medida
que la normatividad vigente RM N° 0252-2011-ED establece parámetros definidos para el diseño
arquitectónico de Educación Inicial.
A. INFRAESTRUCTURA
TABLA N° 44: PLANTEAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA
Alternativa
Única
Mejoramiento y ampliación de la infraestructura en las I.E.I. con
aula, administración, cocina, sala de uso múltiple y adquisición de
equipamiento y mobiliario.
Acción a.1 Ampliación y mejoramiento de la infraestructura en las I.E.I., con
construcción de aulas con sistema de estructura aporticada.
Acción b.1 Construcción de áreas complementarias administrativas, cocina y salas
de uso múltiple, cerco perimétrico, entre otros.
Acción c.1 Adquisición de equipamiento y mobiliario
A partir de la Brecha Oferta – Demanda, se ha determinado que en la actualidad carece de
Infraestructura, y Equipamiento adecuado que promuevan el desarrollo de la Educación Inicial
Escolarizada.
Es así, que el presente proyecto busca mejorar las condiciones adecuados de ambientes y
equipamiento en el nivel de educación básica regular (nivel inicial), ya que actualmente la demanda de
servicios no está siendo atendida adecuadamente. El proyecto atenderá al 100% de la demanda
proyectada para todo el horizonte del proyecto, por lo tanto los espacios a coberturar será equivalente
de la demanda efectiva proyectada.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
123
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
Tecnología de Construcción:
El planteamiento técnico de alternativas se realiza bajo las indicaciones técnico – normativas del
MINEDU y el RNE. La infraestructura física será moderna y sismo resistente.
Las edificaciones a considerar en las IEI en estudio, es de un solo piso y consideran las siguientes
especificaciones técnicas: cimentación y sobre cimentación de concreto armado, columnas y vigas de
concreto armado, muros y tabique de ladrillo, pisos cerámicos, puertas y ventanas de madera y/o
fierro, cobertura de techo liviano e instalaciones eléctricas y sanitarias empotradas.
Tamaño Óptimo:
El tamaño o la escala de inversión están en función de las normas técnicas arquitectónicas y
constructivas vigente, así como la demanda a los servicios educativos.
Componente 1: Ampliación y mejoramiento de la infraestructura en la I.E. con construcción de aulas
con sistema de estructura aporticada
Requerimiento de aulas:
La demanda efectiva está fuertemente relacionada a los servicios demandados, esto es, porque
requiere espacios educativos adecuados de acuerdo a las normas técnicas normativos de diseño.
La estimación y proyección de los servicios demandados suele realizarse sobre la base de la
población demandante o demanda efectiva.
No se espera que ningún efecto adverso ocurra, por lo cual los servicios demandados con y sin
proyecto no varían.
La cantidad de aulas comunes recomendado en los niveles de educación básica regular (nivel
inicial) es de 1 en un turno con una capacidad de 25 alumnos por sección, nuestro proyecto
atenderá al 100% de la demanda efectiva según diseño respectivo, mediante la siguiente
expresión se calcula la estimación y proyección del servicio requerido:
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
La oferta racionalizada recomendable relacionada al número de aulas es de 1.
TABLA N° 45: REQUERIMIENTO DE AULAS INTEGRADAS
INSTITUCION EDUCATIVA DE NIVEL INICIAL
REQUERIMIENTOS RECURSOS
EXISTENTES SIN PROYECTO
META DEL PROYECTO
PLAN DE REQUERIMIENTOS
PARA LA IMPLEMENTACIÓN
DEL PROYECTO
I.E.I. N° 648 SOLANO UCRO
AULAS (infraestructura) 0 1 1
MOBILIARIOS (Paquete) 0 1 1
I.E.I. N° 33393 MIRAFLORES
AULAS (infraestructura) 0 1 1
MOBILIARIOS (Paquete) 0 1 1
TOTAL REQUERIMIENTO DE AULAS 0 2 2
TOTAL REQUERIMIENTO DE MOBILIARIOS (Paquete)
0 2 2
Elaboración: Equipo Consultor
Requerimiento de Ambientes Administrativos y otros:
Una vez estimado el requerimiento del plan de implementación del proyecto, es decir, la estimación de
aulas, es necesario que se complemente con servicios adicionales para brindar el soporte a la
educación pedagógica, con la implementación de ambientes administrativos que utilizara de acuerdo a
las necesidades del plantel.
Acción b.1: Construcción de áreas complementarias administrativas, cocina y salas de uso múltiple,
cerco perimétrico, entre otros.
Obras exteriores:
Se considera la ejecución de Patio, corredores, cisterna, tanque elevado, Astas de bandera, áreas
verdes, puerta de ingreso, cerco perimétrico, escaleras y rampas, Instalaciones Eléctricas y
Sanitarias.
A continuación presentamos el detalle de la programación arquitectónica13:
13Ver Anexo N° 4.2 Anteproyecto de la Propuesta Arquitectónica (Planos).
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
TABLA N° 46: PROGRAMACIÓN ARQUITECTÓNICA I.E. INICIAL N° 648 SOLANO UCRO
N° DETALLE DE METAS FISICAS DEL PROYECTO U.M. CANT.
1.00 OBRA NUEVA EN 1 PISO
1.01 Módulo de administración (Dirección + materiales educativos+cocina+tópico) m2 109.55
1.02 Módulo de 1 aula inicial + SS.HH. (con circulación techada) +S.U.M. m2 247.10
1.03 Módulo de Vivienda un Docente + SS.HH del docente m² 36.31
1.04 Piso radiante para Aula Unid. 0.00
2.00 OBRAS EXTERIORES
2.01 Veredas perimetrales m² 52.80
2.02 Patio de formación techado m² 60.00
2.03 Asta de bandera unid 1.00
2.04 Jardinería y sembrado de grass natural m² 142.00
2.05 Cisterna y tanque con estructura metálica unid 1.00
2.06 Pararrayos tipo P.D.C. unid. 1.00
2.07 Instalaciones sanitarias exteriores est 1.00
2.08 Instalaciones eléctricas exteriores est 1.00
2.09 Movimiento de tierras, obras preliminares y otros est 1.00
2.10 Seguridad y Salud durante la obra Porctj. 2.00%
2.11 Aulas provisionales durante la construcción y equipamiento del proyecto:
a Losa de concreto nuevas. Unid. 0.00
b Aulas provisionales nuevas Unid. 0.00
c Ambientes administrativos provisionales nuevos. Unid. 0.00
d Desmontaje y traslado a nuevo emplazamiento aulas prefabricadas existentes. Unid. 0.00
e Transporte a I.E.I. N° 648 Solano Ucro Unid. 0.00
f Instalación en nuevo emplazamiento provisional durante la construcción. Unid. 0.00
g Desmontaje y traslado (depósito) Unid. 0.00
2.14 Mitigación de Desastres
a 1
-
Eliminación de material de relleno existente con maquinaria + 30%
esponjamiento. m3 0.00
b 1 -
Relleno masivo compactado a máquina, 0.20 cm proctor modificado 95% m3 0.00
c 1 - Muro de contención H= 3.00.00 mt. ml 98.11
d 1 -
Canaletas de Evacuación, Agua de inundaciones ml 36.00
e 1 -
Biodigestores + Pozo de Percolación Unid. 1.00
3.00 CERCO PERIMETRICO
3.01 Cerco perimétrico H=3.10 mt. Similar 780 (con cimentación especial) m 43.63
3.02 Cerco de malla metálica H=2.50 mt. (con viga de conexión) m 29.64
3.03 Muro de contención H=1.50 mt. ml 0.00
3.04 Portada de ingreso tipo inicial con hall y rampa de acceso. Unid. 1.00
Elaboración: Equipo Consultor
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
TABLA N° 47: PROGRAMACIÓN ARQUITECTÓNICA I.E. INICIAL N° 33393 MIRAFLORES
N° DETALLE DE METAS FISICAS DEL PROYECTO U.M. CANT.
1.00 OBRA NUEVA EN 1 PISO
1.01 Módulo de administración (Dirección + materiales educativos+cocina+tópico) m2 109.55
1.02 Módulo de 1 aula inicial + SS.HH. (con circulación techada) + S.U.M. m2 247.10
1.03 Módulo de Vivienda un Docente + SS.HH del docente m² 36.31
1.04 Piso radiante para Aula Unid. 0.00
2.00 OBRAS EXTERIORES
2.01 Veredas perimetrales m² 52.80
2.02 Patio de formación techado m² 60.00
2.03 Asta de bandera unid 1.00
2.04 Jardinería y sembrado de grass natural m² 144.00
2.05 Cisterna y tanque con estructura metálica unid 1.00
2.06 Escalinatas m² 6.00
2.07 Rampas de acceso (apoyado sobre terreno natural) m2 25.00
2.08 Pararrayos tipo P.D.C. unid. 1.00
2.09 Instalaciones sanitarias exteriores est 1.00
2.10 Instalaciones eléctricas exteriores est 1.00
2.11 Movimiento de tierras, obras preliminares y otros est 1.00
2.12 Seguridad y Salud durante la obra Porctj. 2.00%
2.13 Aulas provisionales durante la construcción y equipamiento del proyecto:
a Losa de concreto nuevas. Unid. 0.00
b Aulas provisionales nuevas Unid. 0.00
c Ambientes administrativos provisionales nuevos. Unid. 0.00
d Desmontaje y traslado a nuevo emplazamiento aulas prefabricadas
existentes. Unid. 0.00
e Transporte a I.E.I. N° 33393 Miraflores Unid. 0.00
f Instalación en nuevo emplazamiento provisional durante la construcción. Unid. 0.00
g Desmontaje y traslado (depósito) Unid. 0.00
2.16 Mitigación de Desastres
a 1
-
Eliminación de material de relleno existente con maquinaria + 30%
esponjamiento. m3 0.00
b 1 -
Relleno masivo compactado a máquina, 0.20 cm proctor modificado 95% m3 0.00
c 1 - Muro de contención H= 3.00.00 mt. ml 0.00
d 1 -
Canaletas de Evacuación, Agua de inundaciones ml 39.00
e 1 -
Biodigestores + Pozo de Percolación Unid. 1.00
3.00 CERCO PERIMETRICO
3.01 Cerco perimétrico H=3.10 mt. Similar 780 (con cimentación especial) m 75.12
3.02 Cerco de malla metálica H=2.50 mt. (con viga de conexión) m 0.00
3.03 Muro de contención H=1.50 mt. ml 125.80
3.04 Portada de ingreso tipo inicial con hall y rampa de acceso. Unid. 1.00
Elaboración: Equipo Consultor
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
127
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
Acción c.1: Adquisición de equipamiento y mobiliario
Se está considerando mobiliario y equipamiento para cada IEI en estudio y según aula y demás. A su
vez, en las áreas administrativas se consideran mobiliario y equipamiento acorde a las necesidades y
normativa.
TABLA N° 48: PROPUESTA DE EQUIPOS Y MOBILIARIOS ESCOLARES I.E. INICIAL N° 648 SOLANO UCRO
Item Descripción de Ambiente Unidad de Medida Cantidad
01 MOBILIARIOS DE AULA 1
01.01 Mesa Unidad 6
01.02 Silla Unidad 25 01.03 Pizarra Acrílica Unidad 1 01.04 Escritorio Unidad 1 01.05 Silla Unidad 1
01.06 Estante Unidad 1
02 MOBILIARIO DE ADMINISTRACION
02.01 TOPICO (1) 02.01.01 Camilla Unidad 1
02.01.02 Escritorio Unidad 1 02.01.03 Silla Unidad 1 02.01.04 Estante Unidad 1 02.02 DIRECCION (1)
02.02.01 Escritorio Unidad 1 02.02.02 Silla Unidad 1 02.02.03 Armario Unidad 1 02.02.04 Tacho Unidad 1
03 MOBILIARIOS PEDAGÓGICOS
03.01 Cocina con Repostero Unidad 1 03.02 Colgador Unidad 1
03.03 Mesa Unidad 1 03.04 Silla Unidad 2 03.05 Cama Unidad 1 03.06 Velador Unidad 1
03.07 Colgador Unidad 1 03.08 Tienda Unidad 1 03.09 Titiretero Unidad 1 03.10 Espejo Unidad 1
03.11 Estante Unidad 1 03.12 Caja Unidad 2 03.13 Mueble Unidad 1 03.14 Banco Unidad 1
03.15 Cojin Unidad 3 03.16 Flexipiso m2 5 03.17 Esquineros Unidad 4 03.18 Bordes m2 11
03.19 Caballete Unidad 1 03.20 Porta zapatero Unidad 1
04 MOBILIARIO DE COMEDOR
04.01 Mesa Unidad 4 04.02 Silla Unidad 25 04.03 Estante Unidad 1
05 MOBILIARIO Y MENAJERÍA DE COCINA
05.01 Cocina mejorada Unidad 1 05.02 Alacena Unidad 1 05.03 Olla Unidad 2 05.04 Sartén Unidad 1
05.05 Tetera Unidad 1 05.06 Cucharones Unidad 2 05.07 Jarras Unidad 2 05.08 Cucharas de sopa Unidad 25
05.09 Tenedores Unidad 25 05.10 Tazas Unidad 25 05.11 Platos Unidad 25 05.12 Baldes Unidad 2
05.13 Tacho grande Unidad 1
06 MOBILIARIO DE HABITACION DOCENTE
06.01 Cama de 1 plaza Unidad 1
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
06.02 Mesa de noche Unidad 1 06.03 Mesa Unidad 1 06.04 Silla Unidad 2 06.05 Cocina de mesa a GLP + balón de 10Kg Unidad 1
Item Descripción Unidad de Medida Cantidad
01 JUEGOS INFANTILES
01.01 JUEGOS MECANICOS INFANTILES Gbl 1
Elaboración: Equipo Consultor
TABLA N° 49: PROPUESTA DE EQUIPOS Y MOBILIARIOS ESCOLARES I.E. INICIAL N° 33393 MIRAFLORES
Item Descripción de Ambiente Unidad de Medida Cantidad
01 MOBILIARIOS DE AULA 1
01.01 Mesa Unidad 6 01.02 Silla Unidad 25
01.03 Pizarra Acrílica Unidad 1 01.04 Escritorio Unidad 1 01.05 Silla Unidad 1 01.06 Estante Unidad 1
02 MOBILIARIO DE ADMINISTRACION
02.01 TOPICO (1) 02.01.01 Camilla Unidad 1 02.01.02 Escritorio Unidad 1
02.01.03 Silla Unidad 1 02.01.04 Estante Unidad 1 02.02 DIRECCION (1) 02.02.01 Escritorio Unidad 1
02.02.02 Silla Unidad 1 02.02.03 Armario Unidad 1 02.02.04 Tacho Unidad 1
03 MOBILIARIOS PEDAGÓGICOS
03.01 Cocina con Repostero Unidad 1 03.02 Colgador Unidad 1 03.03 Mesa Unidad 1
03.04 Silla Unidad 2 03.05 Cama Unidad 1 03.06 Velador Unidad 1 03.07 Colgador Unidad 1
03.08 Tienda Unidad 1 03.09 Titiretero Unidad 1 03.10 Espejo Unidad 1 03.11 Estante Unidad 1
03.12 Caja Unidad 2 03.13 Mueble Unidad 1 03.14 Banco Unidad 1 03.15 Cojin Unidad 3
03.16 Flexipiso m2 5 03.17 Esquineros Unidad 4 03.18 Bordes m2 11 03.19 Caballete Unidad 1
03.20 Porta zapatero Unidad 1
04 MOBILIARIO DE COMEDOR
04.01 Mesa Unidad 4
04.02 Silla Unidad 25 04.03 Estante Unidad 1
05 MOBILIARIO Y MENAJERÍA DE COCINA
05.01 Cocina mejorada Unidad 1
05.02 Alacena Unidad 1 05.03 Olla Unidad 2 05.04 Sartén Unidad 1 05.05 Tetera Unidad 1
05.06 Cucharones Unidad 2 05.07 Jarras Unidad 2 05.08 Cucharas de sopa Unidad 25 05.09 Tenedores Unidad 25
05.10 Tazas Unidad 25 05.11 Platos Unidad 25
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
129
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
05.12 Baldes Unidad 2 05.13 Tacho grande Unidad 1
06 MOBILIARIO DE HABITACION DOCENTE
06.01 Cama de 1 plaza Unidad 1
06.02 Mesa de noche Unidad 1 06.03 Mesa Unidad 1 06.04 Silla Unidad 2 06.05 Cocina de mesa a GLP + balón de 10Kg Unidad 1
Item Descripción Unidad de Medida Cantidad
01 JUEGOS INFANTILES
01.01 JUEGOS MECANICOS INFANTILES Gbl 1
Elaboración: Equipo Consultor
4.6 COSTOS DE INVERSIÓN
4.6.1 COSTOS A PRECIOS PRIVADOS
Los costos de inversión se refieren a los costos que se realizarán en la ejecución de las
metas y/o actividades del proyecto, que comprende: Expediente Técnico, Obras de
Infraestructura y Equipamiento, Gastos Generales, Utilidad, Mitigación Ambiental,
Supervisión, entre otros.
Los costos considerados en el proyecto a precio de mercado asciende a S/. 2’811,096.16, y
la estructura de componentes por cada centro educativo podemos ver en el siguiente
cuadro:
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
130
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
TABLA N° 50: ESTRUCTURA DE COSTOS PRIVADOS DE LA INVERSIÓN – ALTERNATIVA ÚNICA
COMPONENTES
INVERSION EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
DE NIVEL INICIAL
IEI N° 648 SOLANO
UCRO
IEI N° 33393 MIRAFLORES
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN
S/.
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
OBRA NUEVA ( AULA, DIRECCION, SUM, SSHH,COCINA, HABITACION) 413,568.32 413,568.32 827,136.64
OBRAS EXTERIORES 374,659.64 202,932.57 577,592.21
CERCO PERIMETRICO 67,265.52 220,632.54 287,898.06
DEMOLICION 0.00 0.00 0.00
COSTO DIRECTO 855,493.48 837,133.43 1,692,626.91
GASTOS GENERALES (10%) 85,549.35 83,713.34 169,262.69
UTILIDAD (10%) 85,549.35 83,713.34 169,262.69
SUBTOTAL 1,026,592.17 1,004,560.12 2,031,152.29
IGV 18% 184,786.59 180,820.82 365,607.41
COSTOS TOTALES 1,211,378.76 1,185,380.94 2,396,759.70
GASTOS DE SUPERVISION 78,000.00 78,000.00 156,000.00
EXPEDIENTE TÉCNICO 60,000.00 60,000.00 120,000.00
MOBILIARIOS ESCOLARES 20,380.50 20,380.50 40,761.00
JUEGOS MECANICOS INFANTILES 45,000.00 45,000.00 90,000.00
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 3,787.73 3,787.73 7,575.46
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN 1,418,546.99 1,392,549.17 2,811,096.16
4.6.2 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIEMIENTO A PRECIOS APRIVADOS
A. COSTOS EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO”
Se ha considerado como costos en la situación “Sin Proyecto”, aquellos costos en que se
vienen incurriendo actualmente para el funcionamiento de las instituciones educativas.
Los costos en la situación “Sin Proyecto”, están dados, por los costos de operación (gastos
de remuneraciones, materiales de escritorio, servicios, etc.) y los costos de mantenimiento
(gastos en pintura, refacción de pisos, techos y muros, gastos en reparación de mobiliario del
local, etc.).
Cabe señalar, los costos de operación, son asumidos por el Estado (MINEDU) a través de la
UGEL-PACHITEA y la DRE Huánuco; mientras que los costos de mantenimiento, son
asumidos por el Estado (MINEDU) a través del Programa de Mantenimiento de Locales
Escolares, entre otros. En este último, la APAFA tiene cierta participación con mano de obra
no calificada para acciones de limpieza del terreno y pintado del local.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
131
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
En las 02 Instituciones Educativas se cuenta con un docente coda una son nombrados y con
una remuneración mensual del docente (Nombrado) es S/. 1,315.00.
En cuanto al servicio de agua, no se paga cuota alguna por este servicio. Asimismo, en
relación a los gastos mensuales generados por los servicios de energía eléctrica, es como
sigue: IEI Solano Ucro es S/. 8 y en IEI Miraflores es S/. 6. Los servicios de energía lo brinda
ELECTROCENTRO S.A todo el año.
Finalmente, existen gastos diversos relacionados a materiales y papelería de escritorio, entre
otros. Cada mes se incurre en gasto que de S/. 48 en la IEI Solano Ucro y de S/. 46 en la IEI
Miraflores.
TABLA N° 51: COSTOS PRIVADOS DE OPERACIÓN “SIN PROYECTO”
Gastos de Operación U.M. Cant.
Costos de Operación Sin Proyecto (S/.) Costo Total de Operación
Sin Proyecto (S/.)
IEI N° 648 SOLANO UCRO IEI N° 33393 MIRAFLORES
Pago Mes (S/.) Costo Anual (S/.) Pago Mes (S/.) Costo Anual (S/.)
1. Remuneraciones: Director/Docente Mes 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Docente 01 Mes 12 1,315.00 15,780.00 1,315.00 15,780.00 31,560.00 2. Servicios:
Servicios de Luz Mes 12 8.00 96.00 6.00 72.00 168.00 Servicios de Agua Mes 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3. Materiales: Diversos gastos en
papelería y materiales Mes 12 48.00 576.00 46.00 552.00 1,128.00
Total Costos de Operación 1,371.00 16,452.00 1,367.00 16,404.00 32,856.00
Elaboración: Equipo Consultor Fuente: UGEL Pachitea.
En relación a los costos de mantenimiento se presenta continuación las actividades que se
realizan anualmente. Cabe indicar, que estos costos son tomados en entrevistas con los
docentes de cada institución educativa y algunas han sido proporcionadas por la UGEL
Pachitea. Cada componente de los costos de operación y mantenimiento se subdividen
principalmente en materiales o insumos necesarios para esta actividad y la mano de obra
para el desarrollo de las actividades, de los costos reportados estos se dividen en 90% y 10%
para los materiales y mano de obra, respectivamente.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
132
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
TABLA N° 52: COSTOS SOCIALES DE MANTENIMIENTO EN SITUACIÓN SIN PROYECTO
Actividades de Mantenimiento Concepto U.M. Cant.
Costos de Mantenimiento Sin Proyecto (S/.) Costo Total de
Mantenimiento Sin Proyecto
(S/.)
IEI N° 648 SOLANO UCRO
IEI N° 33393 MIRAFLORES
Gastos de Mantenimiento
Pintura en infraestructura Materiales Gbl 1 434.70 434.70 869.40
Mano de obra Gbl 1 48.30 48.30 96.60
Mejora de áreas complementarias Materiales Gbl 1 0.00 0.00 0.00
Mano de obra Gbl 1 0.00 0.00 0.00
Pintura y refacción de mobiliario Materiales Gbl 1 405.00 405.00 810.00
Mano de obra Gbl 1 45.00 45.00 90.00
Mantenimiento de computadoras Materiales Gbl 1 0.00 0.00 0.00
Mano de obra Gbl 1 0.00 0.00 0.00
Refacción de cobertura, pisos, muros y ventanas
Materiales Gbl 1 1,791.00 1,791.00 3,582.00
Mano de obra Gbl 1 199.00 199.00 398.00
Reparación y reemplazo de instalaciones eléctricas
Materiales Gbl 1 240.30 240.30 480.60
Mano de obra Gbl 1 26.70 26.70 53.40
Reparación y reemplazo de instalaciones sanitarias
Materiales Gbl 1 306.00 306.00 612.00
Mano de obra Gbl 1 34.00 34.00 68.00
Reparación y reemplazo de mobiliario Materiales Gbl 1 765.00 765.00 1,530.00
Mano de obra Gbl 1 85.00 85.00 170.00
Total Costos de Mantenimiento 4,380.00 4,380.00 8,760.00
Elaboración: Equipo Consultor Fuente: UGEL Pachitea.
RESUMEN DE GASTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO:
TABLA N° 53: COSTOS SOCIALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN SITUACIÓN SIN PROYECTO
Costos de Operación y Mantenimiento SP IEI N° 648
SOLANO UCRO
IEI N° 33393
MIRAFLORES
Total a Precios
de Mercado (S/.)
Costos de Operación 16,452.00 16,404.00 32,856.00
Costos de Mantenimiento 4,380.00 4,380.00 8,760.00
Total Gastos de Operación y Mantenimiento SP 20,832.00 20,784.00 41,616.00
Elaboración: Equipo Consultor Fuente: UGEL Pachitea.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
133
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
B. COSTOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO
Está constituido por los costos de operación y mantenimiento que demanda la infraestructura
nueva, para lo cual se prevé realizar actividades de mantenimiento cada año, todo ello con la
finalidad de conservar, mantener y sostener en estado operativo la nueva infraestructura a
dotar con el proyecto.
Con proyecto asumimos que permanece igual la Remuneración mensual del Docente
(Nombrado) es S/. 1,315.00.
En los servicios de agua, los gastos mensuales tendrán una cuota mínima de S/. 5.00 por el
servicio, dado que, sólo se paga una sola tarifa mensual sin importar la cantidad de consumo.
Asimismo, en relación a los gastos mensuales generados por los servicios de energía
eléctrica hay un ligero incremento, es como sigue: IEI Solano Ucro es S/. 12 y la IEI
Miraflores es S/. 9, en la medida que, se utilizaran equipos educativos que consumen energía
eléctrica.
Finalmente, asumimos que no hay incremento de gastos en relación a ‘Materiales’, es decir a
gastos diversos en materiales y papelería de escritorio, dado que, se mantiene igual que en
la situación sin proyecto. Cada mes se incurre en gasto de S/. 48 en la IEI Solano Ucro y S/.
46.00 en la IEI Miraflores.
TABLA N° 54: COSTOS PRIVADOS DE OPERACIÓN CON PROYECTO
Gastos de Operación U.M. Cant.
Costos de Operación Con Proyecto (S/.) Costo Total de
Operación
Con Proyecto
(S/.)
IEI N° 648 SOLANO
UCRO
IEI N° 33393
MIRAFLORES
Pago Mes
(S/.)
Costo
Anual (S/.)
Pago Mes
(S/.)
Costo
Anual (S/.)
1. Remuneraciones:
Director/Docente Mes 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Docente 01 Mes 12 1,315.00 15,780.00 1,315.00 15,780.00 31,560.00
2. Servicios: 0.00
Servicios de Luz Mes 12 12.00 144.00 9.00 108.00 252.00
Servicios de Agua Mes 12 5.00 60.00 5.00 60.00 120.00
3. Materiales: 0.00
Diversos gastos en papelería y materiales
Mes 12 48.00 576.00 46.00 552.00 1,128.00
Total Costos de Operación 1,380.00 16,560.00 1,375.00 16,500.00 33,060.00
Elaboración: Equipo Consultor Fuente: UGEL Pachitea.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
134
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
En relación a los costos de mantenimiento, al igual que en la situación sin proyecto, se
propone las mismas actividades pero varias de ellas no se realizaran, debido a que, con
proyecto no requiere, dado que es una infraestructura nueva. De igual manera que en la
situación sin proyecto, estos componentes se subdividen en materiales o insumos y la mano
de obra, las proporciones son de 90% y 10%, respectivamente. Así se presentamos a
continuación:
TABLA N° 55: COSTOS PRIVADOS DE MANTENIMIENTO CON PROYECTO
Actividades de Mantenimiento Concepto U.M. Cant.
Costos de Mantenimiento Con Proyecto (S/.)
Costo Total de Mantenimiento Con
Proyecto (S/.) IEI N° 648
SOLANO UCRO IEI N° 33393
MIRAFLORES
Gastos de Mantenimiento
Pintura en infraestructura Materiales Gbl 1 543.38 543.38 1,086.75
Mano de obra Gbl 1 60.38 60.38 120.75
Mejora de áreas complementarias Materiales Gbl 1 650.00 650.00 1,300.00
Mano de obra Gbl 1 72.22 72.22 144.44
Pintura y refacción de mobiliario Materiales Gbl 1 506.25 506.25 1,012.50
Mano de obra Gbl 1 56.25 56.25 112.50
Mantenimiento de computadoras Materiales Gbl 1 180.00 180.00 360.00
Mano de obra Gbl 1 20.00 20.00 40.00
Refacción de cobertura, pisos, muros y ventanas
Materiales Gbl 1 0.00 0.00 0.00
Mano de obra Gbl 1 0.00 0.00 0.00
Reparación y reemplazo de instalaciones eléctricas
Materiales Gbl 1 0.00 0.00 0.00
Mano de obra Gbl 1 0.00 0.00 0.00
Reparación y reemplazo de instalaciones
sanitarias
Materiales Gbl 1 0.00 0.00 0.00
Mano de obra Gbl 1 0.00 0.00 0.00
Reparación y reemplazo de mobiliario Materiales Gbl 1 382.50 382.50 765.00
Mano de obra Gbl 1 42.50 42.50 85.00
Total Costos de Mantenimiento 2,513.47 2,513.47 5,026.94
Elaboración: Equipo Consultor Fuente: UGEL Pachitea.
RESUMEN DE GASTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO:
TABLA N° 56: COSTOS PRIVADOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO “CON PROYECTO”
Costos de Operación y Mantenimiento CP IEI N° 648 SOLANO
UCRO
IEI N° 33393 MIRAFLORES
Total a Precios de
Mercado (S/.)
Costos de Operación 16,560.00 16,500.00 33,060.00
Costos de Mantenimiento 2,513.47 2,513.47 5,026.94
Costos Total de Operación y Mantenimiento CP 19,073.47 19,013.47 38,086.94
Elaboración: Equipo Consultor
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
135
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
4.6.3 COSTOS INCREMENTALES
Los costos incrementales, están dados por la diferencia entre los costos en la situación “con
proyecto” y los costos en la situación “sin proyecto”. La diferencia básica está dada en el monto
de inversión en el año cero (2014), posteriormente en los costos de mantenimiento de la
infraestructura a construirse, la cual se realizará periódicamente cada año; valores que más
adelante nos permiten el Cálculo del VACT.
Se muestra en el siguiente cuadro los costos incrementales a precios privados o de mercado.
TABLA N° 57: COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO – A PRECIOS DE PRIVADOS
RUBROS FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO - HORIZONTE DEL PROYECTO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON
PROYECTO
Costos de operación 33,060.00 33,060.00 33,060.00 33,060.00 33,060.00 33,060.00 33,060.00 33,060.00 33,060.00 33,060.00
Costos de mantenimiento 5,026.94 5,026.94 5,026.94 5,026.94 5,026.94 5,026.94 5,026.94 5,026.94 5,026.94 5,026.94
TOTAL DE COSTOS CON PROYECTO (A) 38,086.94 38,086.94 38,086.94 38,086.94 38,086.94 38,086.94 38,086.94 38,086.94 38,086.94 38,086.94
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
Costos de operación 32,856.00 32,856.00 32,856.00 32,856.00 32,856.00 32,856.00 32,856.00 32,856.00 32,856.00 32,856.00
Costos de mantenimiento 8,760.00 8,760.00 8,760.00 8,760.00 8,760.00 8,760.00 8,760.00 8,760.00 8,760.00 8,760.00
TOTAL DE COSTOS SIN PROYECTO (B) 41,616.00 41,616.00 41,616.00 41,616.00 41,616.00 41,616.00 41,616.00 41,616.00 41,616.00 41,616.00
COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (A-B)
-3,529.06 -3,529.06 -3,529.06 -3,529.06 -3,529.06 -3,529.06 -3,529.06 -3,529.06 -3,529.06 -3,529.06
Elaboración: Equipo Consultor
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
136
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
4.7 BENEFICIOS SOCIALES
4.7.1 BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO
Los beneficios sin proyecto, por un lado viene a ser la misma población estudiantil de las I.E.I. Nº
648 Solano Ucro y la I.E.I. Nº 33393 Miraflores del distrito de Molino, quienes hacen uso de esta
infraestructura educativa inadecuada e insuficiente; considerada como población insatisfecha.
En ese sentido, dado que las instituciones educativas no se encuentran en condiciones
habitables mucho menos en condiciones para brindar un servicio educativo adecuado, se asume
que el beneficio sin proyecto es un servicio insatisfactorio, por ende CERO.
4.7.2 BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO
Los beneficios en la situación “Con Proyecto” consigna a número de niños de 3 a 5 años que
acceden a servicios de educación inicial escolarizada con espacios educativos ADECUADOS
según normatividad del MINEDU. Dicho de otra manera, Los beneficios “Con Proyecto”, viene a
ser la misma población estudiantil de la IEI N° 648 Solano Ucro e IEI N° 33393 Miraflores del
distrito de Molino, quienes contarán con una INFRAESTRUCTURA CON LAS CONDICIONES
ADECUADAS para su funcionamiento y habitabilidad, considerada como POBLACIÓN
SATISFECHA.
La Beneficios ‘Con Proyecto’, corresponde a la puesta en servicio de la infraestructura con áreas
pedagógicas, administrativas, recreativas, complementarias y de servicios considerados en el
planteamiento del PIP, las cuales permitirán atender adecuadamente a los estudiantes del nivel
inicial; con el objetivo de brindar un mejorado y eficiente servicio educativo de calidad.
Los beneficios sociales que se generan con la implementación del proyecto son en su mayoría
de naturaleza cualitativa y se encuentran orientados a mejorar la calidad del servicio, originando
de esta manera que la población beneficiaria (los alumnos matriculados en las IEI N° 648 Solano
Ucro e IEI N° 33393 Miraflores) se beneficien Con Proyecto. Se puede mencionar los principales
beneficios cualitativos:
Mejora de los niveles de respuesta de los niños beneficiados por el proyecto.
Mejora de la motivación de los niños para ir a la IEI.
Mejora de la motivación de los padres de familia para enviar a sus hijos a la IEI.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
137
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
Mejora la satisfacción personal por contar las condiciones estándares y adecuadas
para realizar sus labores.
Reducción de los niveles de ausentismo, y deserción escolar, en las IE.
Mejora de la salubridad al contar con los servicios higiénicos y la seguridad física de
la población escolar y del personal.
Mejora de los niveles de logro educativo y el desarrollo adecuado de la primera
infancia de los niños en la IEI.
TABLA N° 58: PROYECCIÓN DE BENEFICIARIOS DEL PROYECTO
Año Niños de 3 a 5
años
Población Demandante Efectiva Total Población Demandante Efectiva (3 a 5
años) IEI N° 648 SOLANO
UCRO IEI N° 33393
MIRAFLORES
2015
3 Años 9 3 13
4 Años 3 3 6
5 Años 7 5 13
Total 20 12 32
2016
3 Años 9 3 13
4 Años 3 3 6
5 Años 7 5 13
Total 20 12 32
2017
3 Años 9 3 13
4 Años 3 3 6
5 Años 7 5 13
Total 20 12 32
2018
3 Años 9 3 13
4 Años 3 3 6
5 Años 7 5 13
Total 20 12 32
2019
3 Años 9 3 13
4 Años 3 3 6
5 Años 7 5 13
Total 20 12 32
2020
3 Años 9 3 13
4 Años 3 3 6
5 Años 7 5 13
Total 20 12 32
2021
3 Años 9 3 13
4 Años 3 3 6
5 Años 7 5 13
Total 20 12 32
2022
3 Años 9 3 13
4 Años 3 3 6
5 Años 7 5 13
Total 20 12 32
2023
3 Años 9 3 13
4 Años 3 3 6
5 Años 7 5 13
Total 20 12 32
2024
3 Años 9 3 13
4 Años 3 3 6
5 Años 7 5 13
Total 20 12 32
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
138
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
TABLA N° 59: PROYECCIÓN DE BENEFICIARIOS DEL PROYECTO
N° Años
Población Demandante Efectiva Total Población Demandante
Efectiva (3 a 5 años)
IEI N° 648 SOLANO UCRO
IEI N° 33393 MIRAFLORES
1 2015 20 12 32 2 2016 20 12 32 3 2017 20 12 32 4 2018 20 12 32 5 2019 20 12 32 6 2020 20 12 32 7 2021 20 12 32 8 2022 20 12 32 9 2023 20 12 32
10 2024 20 12 32
Total 200 120 320 Elaboración: Equipo Consultor.
4.7.3 BENEFICIOS INCREMENTALES DEL PROYECTO
Los beneficios incrementales, vendrían a ser igual a los beneficios en la situación “Con
Proyecto”, es decir la población proyectada para el Horizonte de Evaluación (10 Años) de las
instituciones educativas de nivel inicial, los alumnos beneficiarios serán de 200 en la localidad de
Solano Ucro y 120 en la localidad de Miraflores en total 320 niños de 3 a 5 años de edad (ver
cuadro anterior).
4.8 COSTOS SOCIALES
A. COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES
Para obtener los ‘Costos Sociales’ se utilizó la metodología definida por el Sistema Nacional de
Inversión Pública (SNIP) y la información proporcionada por la OINFE.
a) Infraestructura: Se ha multiplicado por un Factor de Corrección de 0.847, porque, la
obra será ejecutada por una empresa especializada en edificaciones.
b) Equipamiento: Se ha multiplicado por un Factor de Corrección de 0.847, debido a que
será implementada por un tercero, es decir por una empresa especializada. Cabe
indicar, los equipos y mobiliarios son bienes que se encuentran a disposición en el
territorio nacional.
c) Expediente Técnico: Se ha multiplicado por un Factor de Corrección de 0.847, la
elaboración del Expediente Técnico será realizada por una empresa privada.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
139
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
d) Supervisión: Se ha multiplicado por un Factor de Corrección de 0.909, la supervisión del
proyecto será realizada por un profesional tercero y a todo costo. Asimismo, se
contratará un profesional para la Dirección Administrativa del Proyecto (Seguimiento y
Monitoreo del Proyecto) a todo costo.
e) Plan de Manejo Ambiental: Se ha multiplicado por un Factor de Corrección de 0.909, ya
que para el proyecto será realizada por un profesional tercero, a todo costo.
TABLA N° 60: COSTO TOTAL A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA ÚNICA (EN NUEVOS SOLES)
COMPONENTES
INVERSION EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL
IEI N° 648 SOLANO UCRO
IEI N° 33393 MIRAFLORES
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN A PRECIOS DE
MERCADO (S/.)
FACTOR DE CORRECCIÓN
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN
A PRECIOS
SOCIALES (S/.)
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
OBRA NUEVA ( AULA, DIRECCION, SUM, SSHH,COCINA, HABITACION)
585,612.74 585,612.74 1,171,225.48 0.8475 992,563.97
OBRAS EXTERIORES 530,518.05 287,352.52 817,870.57 0.8475 693,110.65
CERCO PERIMETRICO 95,247.98 312,415.68 407,663.65 0.8475 345,477.67
DEMOLICION* 0.00 0.00 0.00 0.8475 0.00
COSTOS TOTALES 1,211,378.76 1,185,380.94 2,396,759.70 2,031,152.29
GASTOS DE SUPERVISION 78,000.00 78,000.00 156,000.00 0.9091 141,818.18
EXPEDIENTE TÉCNICO 60,000.00 60,000.00 120,000.00 0.8475 101,694.92
MOBILIARIOS ESCOLARES 20,380.50 20,380.50 40,761.00 0.8475 34,543.22
JUEGOS MECANICOS INFANTILES 45,000.00 45,000.00 90,000.00 0.8475 76,271.19
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 3,787.73 3,787.73 7,575.46 0.9091 6,886.78
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN 1,418,546.99 1,392,549.17 2,811,096.16 2,392,366.58
Elaboración: Equipo Consultor
(*) En los terrenos destinados a la construcción de las IEI no hay infraestructura (no hay demolición)
B. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Para obtener los ‘Costos Sociales’ se utilizó la metodología definida por el Sistema Nacional de
Inversión Pública (SNIP) y la información proporcionada por la OINFE:
a) Bienes Nacionales: Los equipos, herramientas y servicios, se ha multiplicado por un Factor
de Corrección de 0.847, por ser bienes nacionales.
b) Mano de Obra: Remuneración de Personal no se ha considerado como Mano de Obra
Calificada, y por tanto se ha multiplicado por un Factor de Corrección de 1.00.
c) Mano de Obra no Calificada en Sierra Rural: Trabajadores que desempeñan actividades
cuya ejecución no requiere de estudios ni experiencia previa, y es rural en la medida que las
actividades de operación y mantenimiento se realizan en una zona de Sierra Rural, por tanto
a los costos privados se multiplicará por un factor de corrección de 0.41.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
140
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
i. COSTOS SOCIALES EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO”
TABLA N° 61: COSTOS SOCIALES DE OPERACIÓN EN SITUACIÓN SIN PROYECTO
Gastos de Operación U.M. Cant.
Costos de Operación Sin Proyecto (S/.) Costo Total de
Operación Sin Proyecto
(S/.)
Factor de
Corrección (FC)
Costo Total de Operación A
Precios Sociales Sin Proyecto (S/.)
IEI N° 648 SOLANO UCRO
IEI N° 33393 MIRAFLORES
Pago
Mes (S/.)
Costo Anual
(S/.)
Pago Mes
(S/.)
Costo Anual
(S/.)
1. Remuneraciones:
Director/Docente Mes 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.000 0.00
Docente 01 Mes 12 1,315.00 15,780.00 1,315.00 15,780.00 31,560.00 1.000 31,560.00
2. Servicios:
Servicios de Luz Mes 12 8.00 96.00 6.00 72.00 168.00 0.847 142.30
Servicios de Agua Mes 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.847 0.00
3. Materiales:
Diversos gastos en
papelería y materiales Mes 12 48.00 576.00 46.00 552.00 1,128.00 0.847 955.42
Total Costos de Operación 1,371.00 16,452.00 1,367.00 16,404.00 32,856.00 32,657.71
Elaboración: Equipo Consultor
TABLA N° 62: COSTOS SOCIALES DE MANTENIMIENTO EN SITUACIÓN SIN PROYECTO
Actividades de Mantenimiento Concepto U.M. Cant.
Costos de Mantenimiento Sin
Proyecto (S/.) Costo Total de Mantenimiento
Sin Proyecto (S/.)
Factor de Corrección
(FC)
Costo Total de
Operación A Precios
Sociales Sin Proyecto (S/.)
IEI N° 648 SOLANO
UCRO
IEI N° 33393 MIRAFLORES
Gastos de Mantenimiento
Pintura en infraestructura
Materiales Gbl 1 434.70 434.70 869.40 0.847 736.38
Mano de obra Gbl 1 48.30 48.30 96.60 0.410 39.61
Mejora de áreas complementarias
Materiales Gbl 1 0.00 0.00 0.00 0.847 0.00
Mano de obra Gbl 1 0.00 0.00 0.00 0.410 0.00
Pintura y refacción de mobiliario
Materiales Gbl 1 405.00 405.00 810.00 0.847 686.07
Mano de obra Gbl 1 45.00 45.00 90.00 0.410 36.90
Mantenimiento de computadoras
Materiales Gbl 1 0.00 0.00 0.00 0.847 0.00
Mano de obra Gbl 1 0.00 0.00 0.00 0.410 0.00
Refacción de cobertura, pisos,
muros y ventanas
Materiales Gbl 1 1,791.00 1,791.00 3,582.00 0.847 3,033.95
Mano de obra Gbl 1 199.00 199.00 398.00 0.410 163.18
Reparación y reemplazo de instalaciones eléctricas
Materiales Gbl 1 240.30 240.30 480.60 0.847 407.07
Mano de obra Gbl 1 26.70 26.70 53.40 0.410 21.89
Reparación y reemplazo de
instalaciones sanitarias
Materiales Gbl 1 306.00 306.00 612.00 0.847 518.36
Mano de obra Gbl 1 34.00 34.00 68.00 0.410 27.88
Reparación y reemplazo de mobiliario
Materiales Gbl 1 765.00 765.00 1,530.00 0.847 1,295.91
Mano de obra Gbl 1 85.00 85.00 170.00 0.410 69.70
Total Costos de Mantenimiento 4,380.00 4,380.00 8,760.00 7,036.91
Elaboración: Equipo Consultor
RESUMEN DE COSTOS SOCIALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO:
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
141
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
TABLA N° 63: COSTOS SOCIALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN SITUACIÓN SIN PROYECTO
Costos de Operación y Mantenimiento SP IEI N° 648
SOLANO UCRO IEI N° 33393
MIRAFLORES Total a Precios de
Mercado (S/.) Total a Precios Sociales (S/.)
Costos de Operación 16,452.00 16,404.00 32,856.00 32,657.71 Costos de Mantenimiento 4,380.00 4,380.00 8,760.00 7,036.91
Total Gastos de Operación y Mantenimiento SP 20,832.00 20,784.00 41,616.00 39,694.62
Elaboración: Equipo Consultor
Se presenta el flujo de costos de operación y mantenimiento en el horizonte del proyecto (10 años)
TABLA N° 64: FLUJO DE COSTOS SOCIALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
AÑO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS DE OPERACIÓN
Remuneraciones:
Director/Docente 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Docente 31,560.00 31,560.00 31,560.00 31,560.00 31,560.00 31,560.00 31,560.00 31,560.00 31,560.00 31,560.00
Servicios Básicos:
Servicios de Luz 142.30 142.30 142.30 142.30 142.30 142.30 142.30 142.30 142.30 142.30
Servicios de Agua 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Materiales:
Diversos gastos en papelería y
materiales 955.42 955.42 955.42 955.42 955.42 955.42 955.42 955.42 955.42 955.42
TOTAL COSTO DE OPERACIÓN 32,657.71 32,657.71 32,657.71 32,657.71 32,657.71 32,657.71 32,657.71 32,657.71 32,657.71 32,657.71
COSTOS DE MANTENIMIENTO
Varios para reparación y mantenimiento
7,036.91 7,036.91 7,036.91 7,036.91 7,036.91 7,036.91 7,036.91 7,036.91 7,036.91 7,036.91
TOTAL COSTOS DE
MANTENIMIENTO 7,036.91 7,036.91 7,036.91 7,036.91 7,036.91 7,036.91 7,036.91 7,036.91 7,036.91 7,036.91
TOTAL COSTOS O&M 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62
Elaboración: Equipo Consultor
ii. COSTOS SOCIALES EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO”
Los Costos de Operación no tienen incrementos adicionales, esto debido a que el personal
docente cubre con las expectativas de la demanda del proyecto. Asimismo, no existe
incremento de materiales diversos.
En cuanto a los costos de mantenimiento, esto se reduce significativamente, dado que, que la
nueva infraestructura no requerirá mayores gastos de mantenimiento.
A continuación se presenta los costos de operación y mantenimiento.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
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142
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
TABLA N° 65: COSTOS SOCIALES DE OPERACIÓN EN SITUACIÓN CON PROYECTO
Gastos de Operación U.M. Cant.
Costos de Operación Con Proyecto (S/.)
Costo Total de Operación Con Proyecto
(S/.)
Factor de Corrección
(FC)
Costo Total de
Operación A Precios Sociales
Con
Proyecto (S/.)
IEI N° 648 SOLANO UCRO IEI N° 33393 MIRAFLORES
Pago Mes (S/.)
Costo Anual (S/.)
Pago Mes (S/.)
Costo Anual (S/.)
1. Remuneraciones:
Director/Docente Mes 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.000 0.00
Docente 01 Mes 12 1,315.00 15,780.00 1,315.00 15,780.00 31,560.00 1.000 31,560.00
2. Servicios: 0.00
Servicios de Luz Mes 12 12.00 144.00 9.00 108.00 252.00 0.847 213.44
Servicios de Agua Mes 12 5.00 60.00 5.00 60.00 120.00 0.847 101.64
3. Materiales: 0.00
Diversos gastos en
papelería y materiales Mes 12 48.00 576.00 46.00 552.00 1,128.00 0.847 955.42
Total Costos de Operación 1,380.00 16,560.00 1,375.00 16,500.00 33,060.00
32,830.50
Elaboración: Equipo Consultor
TABLA N° 66: COSTOS SOCIALES DE MANTENIMIENTO EN SITUACIÓN CON PROYECTO
Actividades de Mantenimiento Concepto U.M. Cant.
Costos de Mantenimiento Con
Proyecto (S/.) Costo Total de Mantenimiento Con Proyecto
(S/.)
Factor de Corrección
(FC)
Costo Total de
Operación A Precios Sociales
Con Proyecto (S/.)
IEI N° 648 SOLANO
UCRO
IEI N° 33393 MIRAFLORES
Gastos de Mantenimiento
Pintura en infraestructura
Materiales Gbl 1 543.38 543.38 1,086.75 0.847 920.48
Mano de obra Gbl 1 60.38 60.38 120.75 0.410 49.51
Mejora de áreas complementarias Materiales Gbl 1 650.00 650.00 1,300.00 0.847 1,101.10
Mano de obra Gbl 1 72.22 72.22 144.44 0.410 59.22
Pintura y refacción de mobiliario Materiales Gbl 1 506.25 506.25 1,012.50 0.847 857.59
Mano de obra Gbl 1 56.25 56.25 112.50 0.410 46.13
Mantenimiento de computadoras Materiales Gbl 1 180.00 180.00 360.00 0.847 304.92
Mano de obra Gbl 1 20.00 20.00 40.00 0.410 16.40
Refacción de cobertura, pisos, muros y ventanas
Materiales Gbl 1 0.00 0.00 0.00 0.847 0.00
Mano de obra Gbl 1 0.00 0.00 0.00 0.410 0.00
Reparación y reemplazo de
instalaciones eléctricas
Materiales Gbl 1 0.00 0.00 0.00 0.847 0.00
Mano de obra Gbl 1 0.00 0.00 0.00 0.410 0.00
Reparación y reemplazo de instalaciones sanitarias
Materiales Gbl 1 0.00 0.00 0.00 0.847 0.00
Mano de obra Gbl 1 0.00 0.00 0.00 0.410 0.00
Reparación y reemplazo de mobiliario
Materiales Gbl 1 382.50 382.50 765.00 0.847 647.96
Mano de obra Gbl 1 42.50 42.50 85.00 0.410 34.85
Total Costos de Mantenimiento 2,513.47 2,513.47 5,026.94
4,038.14
Elaboración: Equipo Consultor
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
143
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
RESUMEN DE COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN LA SITUACION CON
PROYECTO
TABLA N° 67: COSTOS SOCIALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN SITUACIÓN CON PROYECTO
Elaboración: Equipo Consultor
A continuación se presenta el flujo de costos sociales de operación y mantenimiento con proyecto en
el horizonte de 10 años:
TABLA N° 68: FLUJO DE COSTOS SOCIALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
AÑO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS DE OPERACIÓN
Remuneraciones:
Director/Docente 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Docente 31,560.00 31,560.00 31,560.00 31,560.00 31,560.00 31,560.00 31,560.00 31,560.00 31,560.00 31,560.00
Servicios Básicos:
Servicios de Luz 213.44 213.44 213.44 213.44 213.44 213.44 213.44 213.44 213.44 213.44
Servicios de Agua 101.64 101.64 101.64 101.64 101.64 101.64 101.64 101.64 101.64 101.64
Materiales:
Diversos gastos en papelería y
materiales 955.42 955.42 955.42 955.42 955.42 955.42 955.42 955.42 955.42 955.42
TOTAL COSTO DE OPERACIÓN 32,830.50 32,830.50 32,830.50 32,830.50 32,830.50 32,830.50 32,830.50 32,830.50 32,830.50 32,830.50
COSTOS DE MANTENIMIENTO
Varios para reparación y mantenimiento 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14
TOTAL COSTOS DE
MANTENIMIENTO 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14
TOTAL COSTOS O&M 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64
Elaboración: Equipo Consultor
Costos de Operación y Mantenimiento CP IEI N° 648 SOLANO
UCRO IEI N° 33393
MIRAFLORES Total a Precios de
Mercado (S/.) Total a Precios Sociales (S/.)
Costos de Operación 16,560.00 16,500.00 33,060.00 32,830.50
Costos de Mantenimiento 2,513.47 2,513.47 5,026.94 4,038.14
Costos Total de Operación y Mantenimiento CP 19,073.47 19,013.47 38,086.94 36,868.64
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
144
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
4.9 EVALUACIÓN SOCIAL
Metodología
De acuerdo a la característica del presente proyecto los cuales tienen impactos más cualitativos que
monetarios y por la difícil cuantificación, la metodología que más se ajusta para su evaluación es la
metodología de costo efectividad. Esta metodología se basa en identificar los beneficios del
proyecto y expresarlos en unidades no monetarias, para luego calcular el costo promedio por unidad
de beneficio14.
Metodología Costo - Efectividad
Para determinar el ratio costo efectividad de la alternativa, se ha tomado como base el Indicador de
Efectividad y el Valor Actual de Costos Sociales de los costos incrementales a precios sociales del
proyecto.
Al igual que en el caso del costo mínimo, también es posible expresar el costo anual equivalente en
términos de costo por beneficiario unidad de la variable "proxi" de los beneficios. Para ello bastará
con dividir el costo anual equivalente por el número de beneficiarios, atenciones o egresos de la
alternativa de proyecto o, en términos genéricos, por el número de unidades a producir de la variable
elegida como "proxi" de los beneficios, es decir:
𝑰𝑪𝑬 =𝑽𝑨𝑪𝑺
𝑰𝑬
ICE: Índice de costo efectividad
IE: Indicador de efectividad que en este caso vendrá a ser el Número de beneficiarios.
VACS: Valor Actual de Costos Sociales
En este caso es necesario estimar los valores actuales de todos los costos sociales identificados,
según los flujos generados del proyecto. En este caso se asumen que el COK es llamada tasa
Social de Descuento (TSD) para la inversión pública es de 9% al año en nuevos soles como
establece el MEF.
Se aplicará las siguientes fórmulas:
14La “unidad de beneficio” puede ser medida en número de personas, atenciones, casos resueltos, o en cualquier otra unidad de medida que el servicio vaya ofrecer.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
145
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
𝑽𝑨𝑪𝑺 = ∑𝑭𝑪𝒕
(𝟏 + 𝑻𝑺𝑫)𝒕
𝒏
𝒕=𝟏
−𝑽𝑹
(𝟏 + 𝑻𝑺𝑫)𝒕
Donde:
VACS : Es el valor actual del flujo de costos totales
FCt : Es el flujo de costos del período t
VR : Es el valor de recuperación de la inversión al final de la vida útil, que en
proyectos públicos se considera cero.
n : Es la vida útil del proyecto, que en el caso de inversión pública se
reemplaza por el horizonte de evaluación
TSD : Es la tasa social de descuento, el mismo que se ha fijado en 9% al año en
soles reales.
Por otro lado el indicador de resultado o indicador de eficiencia (IE) viene a ser señales de logro de
resultados, más no efectividad que mide el impacto en su capacidad y transformadora del
proyecto, pero por dificultades en el cálculo del indicador se suele considerar al indicador de
eficiencia como el de efectividad.
A Continuación se determinar el Valor Actual de Costos Sociales a partir del Flujo de Costos
Totales a Precios Sociales:
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino, Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
146
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
TABLA N° 69: DETERMINACIÓN DEL VALOR ACTUAL DE COSTOS SOCIALES DEL PROYECTO
RUBRO
FLUJO DE COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA ÚNICA
AÑO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTOS DE INVERSIÓN 2,392,366.58
EXPEDIENTE TÉCNICO 101,694.92
OBRA NUEVA ( AULA, DIRECCION, SUM, SSHH,COCINA, HABITACION)
992,563.97
OBRAS EXTERIORES 693,110.65
CERCO PERIMETRICO 345,477.67
DEMOLICION 0.00
MOBILIARIO ESCOLAR 34,543.22
JUEGOS INFANTILES 76,271.19
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 6,886.78
GASTOS DE SUPERVISION 141,818.18
B) COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 0.00 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64
Costos de operación
32,830.50 32,830.50 32,830.50 32,830.50 32,830.50 32,830.50 32,830.50 32,830.50 32,830.50 32,830.50
Costos de mantenimiento
4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14
C) TOTAL DE COSTOS CON PROYECTOS (A+B) 2,392,366.58 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64
D) COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0.00 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62
Costos de operación
32,657.71 32,657.71 32,657.71 32,657.71 32,657.71 32,657.71 32,657.71 32,657.71 32,657.71 32,657.71
Costos de mantenimiento 7,036.91 7,036.91 7,036.91 7,036.91 7,036.91 7,036.91 7,036.91 7,036.91 7,036.91 7,036.91
E) TOTAL DE COSTOS SIN PROYECTO (D) 0.00 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62
F) COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (B-D)
-2,825.98 -2,825.98 -2,825.98 -2,825.98 -2,825.98 -2,825.98 -2,825.98 -2,825.98 -2,825.98 -2,825.98
G) TOTAL FLUJO DE COSTOS SOCIALES INCREMENTALES (C-E) 2,392,366.58 -2,825.98 -2,825.98 -2,825.98 -2,825.98 -2,825.98 -2,825.98 -2,825.98 -2,825.98 -2,825.98 -2,825.98
TSD 9%
VACS 2,374,230.43
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147
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
Sobre la base del flujo de costos determinados a precios Sociales de la única alternativa, se
determinó el indicador de resultado o indicador de eficiencia (IE) que viene a ser señales de logro
de resultados, más no efectividad que mide el impacto en su capacidad y transformadora del
proyecto, pero por dificultades en el cálculo del indicador se suele considerar al indicador de
eficiencia como el de efectividad.
La alternativa Única evaluada con a la tasa social de descuento de 9% muestra un Coeficiente de
Costo Efectividad de S/. 7,419.47 por alumno, para un total proyectado de 320 alumnos
beneficiados en el horizonte de evaluación.
TABLA N° 70: INDICADOR COSTO EFECTIVIDAD
INDICADOR ALT . ÚNICA
Valor Actual de Costos Sociales - VAC S/. 2,374,230.43
Indicador de Efectividad - IE 320
Indicador de Costo Efectividad - ICE S/. 7,419.47
Elaboración: Equipo Consultor
4.10 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
Las variables más sensibles que afectan el indicador C/E del proyecto están relacionado a las
variaciones de los costos de inversión, y por otro lado, a variaciones de las matrículas de los niños
de 3 a 5 años (beneficiarios).
En cuanto a la primera variable, se da en el incremento de costos de los materiales, incremento del
costo de transporte (Flete) en época de lluvias; así mismo en las épocas de cosecha y siembra
encarece la mano de obra no calificada en la zona del proyecto, estas causas en todo caso son
subsanables, sin que ello signifique peligro en la ejecución del proyecto.
En cuanto a la variable sensible de matriculados, que podría reducirse en la medida que los padres
de familia viajan a otra
Por ser el proyecto de carácter eminentemente social, es muy difícil cuantificar los indicadores, por
tanto es también compleja el análisis de su sensibilidad, para calcular el Ratio - Costo/Efectividad,
por tanto su rentabilidad.
El proyecto podría variar su nivel de eficiencia por modificación de la Tasa Social de Descuento, así
como de los costos de inversión, sin embargo todos ellos tienen una tendencia lineal, de manera
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
proporcional, vale decir si se incrementa la Tasa Social de Descuento y/o los costos, aumenta el
Costo/Efectividad, de igual manera en el sentido inverso.
Para el ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD, por ser el proyecto de carácter social, utilizaremos posibles
supuestos que harán sensibles el proyecto.
Se trata de determinar el impacto en el Ratio Costo-Eficacia ante variaciones, hacia arriba o hacia
abajo, en los rubros más importantes del proyecto. Específicamente se trata de encontrar los valores
límites que las variables a sensibilizar pueden alcanzar sin que el Proyecto deje de ser socialmente
rentable.
Por las características de este proyecto, las variables sensibles son:
- Variable 1: Costo de inversión en las obras civiles
- Variable 2: Demanda del servicio (N° de Estudiantes Matriculados).
Variable 1: Costo de las obras civiles
Se analiza como varían los principales indicadores y resultados ante un incremento del 30% hasta el
-30%.
Desde el punto de vista social, se observa que ante un incremento en +30 o -30% la Alternativa
única, los ratios oscilan de S/. 9,662.31 a S/. 5,176.63 respectivamente.
TABLA N° 71: SENSIBILIDAD – VARIACIÓN EN LA INVERSIÓN
PORCENTAJE DE VARIACIÓN
VACS NUMERO DE MATRICULAS
COSTO EFECTIVIDAD
-30% 1,656,520.46 320 5,176.63
-25% 1,776,138.79 320 5,550.43
-20% 1,895,757.12 320 5,924.24
-15% 2,015,375.45 320 6,298.05
-10% 2,134,993.77 320 6,671.86
-5% 2,254,612.10 320 7,045.66
0% 2,374,230.43 320 7,419.47
5% 2,493,848.76 320 7,793.28
10% 2,613,467.09 320 8,167.08
15% 2,733,085.42 320 8,540.89
20% 2,852,703.75 320 8,914.70
25% 2,972,322.08 320 9,288.51
30% 3,091,940.41 320 9,662.31
Elaboración: equipo consultor
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
En la siguiente grafica observamos la relación directa (pendiente positiva) entre el costo efectividad
y el costo de inversión pues ante variaciones positivas en el costo de la inversión en infraestructura
el costo efectividad se haciendo mayor.
GRÁFICO N° 25: COSTO EFECTIVIDAD VS VARIACION (%) EN EL COSTO DE INVERSION
Elaboración: equipo consultor
Se analiza también, como varía el número de estudiantes matriculados ante disminución del
indicador de efectividad en 30% hasta el -30%.
TABLA N° 72: SENSIBILIDAD – VARIACION DE LA DEMANDA DEL SERVICIO
PORCENTAJE DE VARIACIÓN
VACS NUMERO DE MATRICULAS
COSTO EFECTIVIDAD
-30% 2,374,230.43 224 10,599.24
-25% 2,374,230.43 240 9,892.63
-20% 2,374,230.43 256 9,274.34
-15% 2,374,230.43 272 8,728.79
-10% 2,374,230.43 288 8,243.86
-5% 2,374,230.43 304 7,809.97
0% 2,374,230.43 320 7,419.47
5% 2,374,230.43 336 7,066.16
10% 2,374,230.43 352 6,744.97
15% 2,374,230.43 368 6,451.71
20% 2,374,230.43 384 6,182.89
25% 2,374,230.43 400 5,935.58
30% 2,374,230.43 416 5,707.28
Elaboración: equipo consultor
El análisis de sensibilidad, ante cambios en el número de matriculados, muestra que ante un
incremento en 30% del número de estudiantes (416), el ratio costo-efectividad, disminuye a S/.
5,707.28; mientras que ante una disminución del -30% del número de estudiantes matriculados
(224), el ratio costo-efectividad, aumenta a S/. 10,599.24.
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
GRÁFICO N° 26: COSTO EFECTIVIDAD VS VARIACION (%) EN EL NUMERO DE MATRICULADOS
Elaboración: Equipo consultor
4.11 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
Para analizar la sostenibilidad del Proyecto, procederemos resaltando los compromisos de las
entidades y beneficiarios directos durante la formulación del proyecto; así como, su compromiso
para la operación y mantenimiento de los servicios educativos.
a. Arreglos Institucionales previstos para la fase de Operación y mantenimiento:
La política del Estado con relación a la priorización del Sector Educación, busca satisfacer la
demanda de servicios educativos de la población peruana y en sus respectivas áreas de
influencia. A fin de brindar sostenibilidad, se tiene estrategias determinadas para solventar los
gastos básicos del funcionamiento de las instituciones, a través de la DRE Huánuco, UGEL
Pachitea quien viene encargándose de la operación y mantenimiento de las Instituciones
Educativas en estudio. (Ver Anexo 1)
Se tiene documentos de compromiso del Presidente de APAFA y los Directores de la IEI
respecto a la operación y mantenimiento de cada una de las Instituciones Educativas. (Ver
Anexo 1)
El financiamiento del mantenimiento anual de la infraestructura educativa estará a cargo del
Ministerio de Educación a través de la partida de Mantenimiento preventivo y de los beneficiarios
(APAFA y docentes) según Acta de compromiso que se adjunta al presente estudio.
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
b. Capacidad de gestión de la Organización encargada del proyecto en su etapa de
Inversión y Operación:
La UE 118 tiene como una de sus competencias ejecutar y supervisar programas y proyectos
referidos a la infraestructura y equipamiento en educación inicial.
De acuerdo al decreto Supremo Nº 002-96-ED, Resolución Ministerial Nº 113-2001-ED y
Resolución Ministerial Nº 114-2001-ED corresponde al sector Educación elaborar los programas
de inversión destinados, entre otros, al mantenimiento de los locales escolares de acuerdo a los
requerimientos y necesidades del servicio educativo, correspondiéndole a sus órganos
intermedios la priorización e implementación de dicho programa, a fin de garantizar la
operatividad de los mismos.
c. Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento
La Unidad de Gestión Educativa Local de Pachitea – UGEL Pachitea cuenta con los recursos
presupuestarios que anualmente le corresponden como Institución descentralizada, y que se
distribuyen bajo criterios técnicos basados en el desarrollo y la protección social.
Los gastos de operación y mantenimiento para la consecución del proyecto, serán asumidos por
la UGEL de Pachitea y su financiamiento proviene del tesoro público: sector educación.
En consecuencia la sostenibilidad la garantiza la UGEL de Pachitea a través de sus
asignaciones presupuestales.
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
d. Participación de la APAFA
Si bien la UGEL garantizará los recursos monetarios para el pago de docentes y compra de
materiales, a esta entidad no le compete la organización de las faenas de cada Institución
Educativa, por ello cada APAFA y Dirección de la Instituciones en estudio firmaron actas de
compromiso correspondiente a las actividades de mantenimiento de la infraestructura y
mobiliario, los cuales se adjuntan en el Anexo 1.
4.12 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DEL PROYECTO
Se señala la entidad que se hará cargo de la ejecución del proyecto, identificando el área técnica y
persona responsable que se encargara de la gestión de la ejecución del mismo.
A. En la Ejecución
Unidad Ejecutora Presupuestal
Unidad Ejecutora 118 como titular de la cuenta de Inversiones, cuenta con autonomía técnica y
financiera
La Unidad ejecutora es responsable de solicitar desembolsos previa autorización del MEF.
Unidad Supervisora Técnico Administrativo.
Responsable global del Proyecto. (Órgano Técnico Ejecutor y Operador del Proyecto)
Nombre:
Unidad ejecutora 118 del Ministerio de Educación
La UE 118 cuenta con las siguientes áreas:
1) Coordinación General. Estará a cargo de un Coordinador General, quien es la autoridad
responsable de planificar, coordinar, supervisar y evaluar la gestión de los recursos y la
ejecución de las actividades del programa siguiendo las políticas y directivas institucionales
así como los compromisos asumidos con los cooperantes.
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
2) Área de Administración, está a cargo los siguientes responsables:
Coordinador Administrativo, es contratado con recurso del Programa y depende del
Coordinador General.
Especialista de Contabilidad y Finanzas, que se encarga de llevar los registros y controles
y financieros de la ejecución de los recursos asignados a la Unidad Ejecutora. Es
contratado y depende jerárquicamente del coordinador administrativo.
Especialista en Presupuesto, se encarga de la formulación control de ejecución y
evaluación presupuestaria de la Unidad Ejecutora. Es contratado con recurso del
programa y depende jerárquicamente del Coordinador Administrativo.
Especialista Financiero (Tesorero), se encarga de llevar los aspectos relacionados al
sistema de tesorería de la UE y los archivos de documentos que sustenten el movimiento
financiero de la UE. Es contratado y depende jerárquicamente del coordinador
Administrativo.
Especialista en Contrataciones y Adquisiciones, se encarga de los procesos de selección
para adquirir bienes o contratar servicios, consultorías y obras necesarias para la
ejecución de los componentes y actividades del programa, conforme a un Plan de
Adquisiciones previamente formulado y aprobado. Es contratado con recursos del
programa y depende jerárquicamente del Coordinador Administrativo.
3) Asesoría Legal, está a cargo del profesional
Asesor legal, contratado con recursos del programa, el cual depende del Coordinador
General del Programa.
4) Área de planeamiento, Monitoreo y Evaluación, está a cargo del profesional
Especialista en seguimiento y Evaluación, contratado con recursos del programa,
reporta directamente al Coordinador General del Proyecto y mantiene relaciones de
coordinación con todas las áreas de la UE 118, las Unidades de Coordinación Técnica,
las entidades beneficiarias y las fuentes cooperantes respecto al seguimiento y
evaluación de los indicadores, avances y resultados del Programa
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
5) Área de Pre Inversión, está a cargo del profesional
Coordinador de Evaluación, es contratado con recursos del programa, el cual depende
del Coordinador General del Programa, tiene bajo su responsabilidad al especialista en
evaluación del PIP y coordina principalmente con el Área de Apoyo Técnico de la
Unidad Ejecutora, la Unidad de Coordinación Técnica de la OINFE, las entidades
beneficiarias del Conglomerado de infraestructura del Programa y el Área de
Seguimiento y Evaluación de la UE.
Especialista en Evaluación del PIP, es contratado con recurso del Programa y depende
del Coordinador de Evaluación.
6) Área de Apoyo Técnico de Infraestructura (Pedagógico e infraestructura)
Coordinador de infraestructura, es contratado con recursos del programa, y reporta
directamente al Coordinador General del Programa, tiene bajo su responsabilidad la
implementación del componente 1del Programa, Para lo cual cuenta con Especialistas en
Infraestructura asignados para los Departamentos de Ayacucho, Huancavelica y
Huánuco.
Especialistas en infraestructura, son contratados con recursos del programa, y reporta
directamente al Coordinador de Infraestructura, el ámbito de sus funciones se desarrollan
en el departamento a donde corresponde el proyecto. Coordinan con la OINFE, los
contratistas y consultores a su cargo y las entidades beneficiarias del Programa.
La Unidad de coordinación Técnica
En el marco del proyecto, la unidad de coordinación técnica será la OINFE (Viceministerio de
Gestión Institucional), responsable técnico funcional del componente de infraestructura
(Componente 1) dentro del programa y la DEI (Viceministerio de Gestión Pedagógica),
responsable Técnico Funcional del componente 2 del programa.
Recursos Humanos: Un plantel de profesionales de diferentes especialidades adscritos a la
Unidad de Infraestructura y Estudios.
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
El equipo de Asistencia técnica de la OINFE cuenta con los siguientes recursos humanos:
Arquitecto
Especialista en Estructuras
Especialista en Instalaciones Sanitarias
Especialista en Instalaciones Eléctricas
Especialista en Metrados, Costos y Presupuestos
Especialista en Formulación de PIP
El equipo de Asistencia técnica de la DEI cuenta con los siguientes recursos humanos:
Especialista en Materiales Educativos.
Especialista en Acompañamiento Pedagógico
Especialista en Gestión Pedagógica
Recursos Físicos: Cuenta con una sede institucional permanente, implementado con equipos
informáticos y mobiliario pertinente.
Campo de acción y vínculo con el Proyecto: los señalados en el punto anterior.
Competencias y funciones de la Unidad Ejecutora 118
Naturaleza jurídica: La Unidad Ejecutora 118, es una unidad Ejecutora
Presupuestal del Pliego Ministerio de Educación, adscrita al Viceministerio de Gestión
Pedagógica del MINEDU y está dirigida por un Coordinador General.
Entidad de la que depende: la Unidad Ejecutora 118, depende funcional, técnica y
administrativamente del Ministerio de Educación.
Entre sus funciones se tienen los siguientes15:
La UE 118 tiene las siguientes Funciones: Administrar y ejecutar los recursos del programa,
consolidar toda la información administrativa y técnica.
Conducir, coordinar, ejecutar, supervisar, controlar, monitorear y evaluar la implementación
del proyectó.
15 Fuente: Manual de operaciones del “Programa de Mejoramiento de la Educación Inicial”
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
Ejecutar los recursos asignados al programa de conformidad con las políticas y normas de
las fuentes cooperantes así como las normas nacionales que resulten aplicables
Declarar la viabilidad de los proyectos de inversión que se ejecuten en el marco del
conglomerado de infraestructura etc.
Capacidad técnico - operativa:
Experiencia: Según el Plan Operativo Institucional de la Unidad Ejecutora 118 del Ministerio de
educación ésta es una Unidad Ejecutora en cuanto a recursos financieros; maneja 03 fuentes
de financiamiento:
Recursos, mediante deuda.
Recursos de Aporte local.
Donaciones.
La siguiente figura muestra la estructura orgánica de la Unidad Ejecutora 118 y las relaciones de
dependencia jerárquica entre sus respectivas áreas.
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
GRÁFICO N° 27: ORGANIGRAMA DE GESTIÓN Y MONITOREO DEL PROYECTO16
Elaborado: Equipo Consultor
16 Fuente: Manual de operaciones del “Programa de Mejoramiento de la Educación Inicial”
Coordinador Administrativo
- Especialista en Contabilidad y Finanzas
- Especialista en Presupuesto - Especialista Financiero (Tesorero) - Esp. Adquisiciones y Contrataciones
Asesoría Legal
Área de Administración
Asesor Legal
Esp. Seguimiento y
Evaluación
VM GESTION PEDAGOCICA
Área de apoyo técnico y
Pedagógico
MINEDU
Área de Pre Inversión
Comité Directivo
UNIDAD
EJECUTORA 118
Área de planeamiento
Monitoreo y Evaluación
Área de apoyo técnico y
Pedagógico
- Coordinador de evaluación - Especialista en Evaluación del
PIP
- Coordinador Pedagógico - Coord. Pedagógico Regional
Huánuco
- Coordinador de Infraestructura - Especialista Infraestructura
Huánuco
Coordinación general
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
FUENTES DE FINANCIAMIENTO:
La ejecución del proyecto serán financiados al 100% con recursos ordinarios mediante la Unidad
Ejecutora 118. La estructura por IEI y componente se presenta en el siguiente cuadro:
TABLA N° 73: ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO EN LA ETAPA DE INVERSIÓN
COMPONENTE FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
INSTITUCIÓN EDUCATIVA
IEI N° 648 Solano Ucro
IEI N° 33393 Miraflores
Expediente Técnico UE 118 100% 100%
Infraestructura UE 118 100% 100%
Mobiliario UE 118 100% 100%
B. En la Operación y Mantenimiento
Se identifican como responsables, en la parte operativa al Ministerio de Educación de proveer
los recursos humanos los cuales pertenecen al sector a través de la UGEL Pachitea. Respecto
al mantenimiento se identifica como responsables a la UGEL Pachitea, la Dirección y la APAFA
de las Instituciones Educativas en estudio, los que se realizaran las tareas de conservación y
mantenimiento en la operación del proyecto durante el horizonte de evaluación del mismo.
A continuación se detalla las actividades y periodicidad que se debe tener en cuenta para un
plan de mantenimiento de la infraestructura:
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
TABLA N° 74: PLAN DE MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA
Actividades de conservación y mantenimiento Periodo
Inst
alac
ione
s
San
itaria
s
Limpieza y desinfección de los servicios higiénicos Diario
Detectar fugas y/o reemplazar grifos o caños Realizar Desatoro en aparatos sanitarios Mensual
Revisar y reparar trampas
Semestral Reparar o cambiar válvula de agua del tanque de inodoro
Limpiar y desinfectar recipientes de almacenamiento de agua
Limpieza y desinfección de pozos sépticos y letrinas
Revisar / cambiar tubos de abasto Anual
Inst
alac
ione
s E
léct
ricas
Revisar el estado de la placa de los interruptores
Mensual
Revisar el estado de la placa de los tomacorrientes
Verificar placa de tomacorriente e interruptores estén seguras
Revisar conexiones y tornillos de sujeción de los interruptores
Limpiar los difusores de las luminarias
Revisar conexiones en tablero general y de distribución
Trimestral
Verificar el buen estado de los fusibles
Comprobar la tensión de alimentación de equipos, luminarias y
Tomacorrientes.
Verificar que los equipos y luminarias estén bien asegurados
Revisar el buen funcionamiento de equipos y luminarias
Limpiar las lámparas incandescentes y fluorescentes
Verificar conexión y tornillos de sujeción del sistema de puesta a tierra.
Verificar la resistencia del aislamiento de la electro bomba
Revisar el estado de interruptores de nivel de electro bomba
Revisar tablero de control del electro bomba (sistema automático), conexiones y tornillos de sujeción.
Comprobar la tensión de red de alimentación en el tablero General.
Revisar tarjetas de identificación de circuitos eléctricos los tableros Revisar la resistencia de aislamiento de la instalación eléctrica (conductores y equipos en buen estado) verificar conexión y tornillos de sujeción de los timbres eléctricos
Semestral
Car
pint
ería
Limpiar el mobiliario. Diario
Limpiar puertas y ventanas. Semanal
Aceitar chapas de puerta. Trimestral
Reparar puedas y ventanas.
Semestral Reparar carpetas y mesas.
Reposición de vidrios en ventanas y/o puertas.
Aceitar bisagras. Lijar y/o pintar puertas y ventanas de madera y/o metal Anual
Pis
os, M
uros
y T
echo
s
Limpieza de pisos de ambientes y pasadizos interiores.
Diario Limpieza de áreas libres conexas.
Limpieza de cobertura de pisos.
Trabajos de jardinería en las áreas verdes y jardineras.
Limpieza de ventanas. Limpieza de paredes y muros. Encerado de pisos. Semanal
Limpieza de techos, cielos rasos, azoteas y coberturas de Ambientes cerrados. Mensual
Limpieza de fachadas y superficies externas de las Edificaciones Trimestral
Pintado de paredes y techos de ambientes interiores.
Anual Pintado, barnizado laqueado de puertas, mamparas, ventanas y zócalos.
Pintado de tachadas y superficies externas de las edificaciones. Elaboración: Equipo Consultor
El financiamiento de la operación y mantenimiento periódico de la infraestructura educativa estará
a cargo de los beneficiarios, de la APAFA, la Dirección y UGEL, según copia de documentos que
se adjuntan en Anexos.
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
C. Modalidad de Ejecución
Para la ejecución del proyecto según los componentes propuestos se sugiere la siguiente
modalidad en la etapa de ejecución se detalla de la siguiente manera:
TABLA N° 75: MODALIDAD DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
ACTIVIDAD MODALIDAD DE
EJECUCION TIEMPO
(Semanas)
Elaboración de Expediente Técnico, Ejecución de Obra y adquisición de equipos
Contrata a suma alzada 16
Convocatoria 2
Selección y contratación de empresa responsable de Elaboración de Expediente Técnico, Ejecución de Obra y adquisición de equipos
2
Elaboración de expediente Técnico 10
Aprobación de Expediente Técnico 2
Supervisión de la Elaboración del Expediente Técnico Contrata a suma alzada 12
Convocatoria 2
Selección y contratación 4
Supervisión 8
Recepción y conformidad de obra 1
Proceso de Selección del Ejecutor y Supervisor de la Infraestructura y Equipamiento
Contrata a suma alzada 8
Convocatoria 4
Selección y contratación 4
Construcción de nueva infraestructura Contrata a suma alzada 16
Obras Provisionales, Trabajos preliminares, Salud y seguridad 1
Estructuras 13
Arquitectura 13
Instalaciones sanitarias 4
Instalaciones eléctricas 4
Adquisición e implementacion de equipamiento y mobiliario 4
SUPERVISION DE LA OBRA 20
LIQUIDACION DE OBRA 2
Adquisición de equipamiento y mobiliario Contrata a suma alzada 6 Supervisión de Obra Contrata a suma alzada 30 Liquidación de Obra Contrata a suma alzada 6
Fuente: Equipo Consultor
La contratación del recurso humano requerido estará a cuenta de la Unidad Ejecutora UE 118.
Serán convocados mediante concurso a persona jurídica y/o persona natural con amplia
experiencia para la implementación del proyecto.
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
TABLA N° 76: MODALIDAD TIPO DE CONTRATACIÓN
N° DESCRIPCIÓN TIPO DE CONTRATACIÓN
1 Elaboración de Expediente Técnico Consultoría de obras
2 Obras civiles Obras
3 Supervisión y liquidación Consultoría de Obras
Elaboración: Equipo Consultor
4.13 ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
A. Evaluación ambiental preliminar
Se producirá un impacto ambiental negativo solo durante las etapas de ejecución de las obras de
Construcción, en donde se incrementará la emisión de partículas de polvo por las actividades de
movimiento de tierras, transporte de materiales, maniobra de vehículos y equipos, entre otros. En
ese sentido el impacto ambiental negativo será transitorio. Estos impactos se pueden considerar
como locales y de una magnitud muy leve.
Con relación al impacto que tendrá el desarrollo del proyecto en el ecosistema, de la zona de
influencia se deberá considerar:
El manejo adecuado de los residuos sólidos, líquidos y bio contaminantes, producidos
durante la prestación de los servicios.
También para la salud ocupacional de los trabajadores, se implementará un plan de
divulgación de normas de bio seguridad, durante los procesos de la producción, con especial
énfasis en aquellos trabajos que tienen un contacto directo con herramientas y máquinas
como sierras, soldadoras, tornos, y otras que son de riesgo para el operador o cualesquier
trabajador del área.
La calidad del aire es buena. El nivel de ruidos es muy bajo en el área donde se va intervenir.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
162
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
Posibles impactos negativos en el ambiente
Etapa Pre-Operativa:
Durante esta etapa, la actividad que originaría los mayores impactos ambientales será
durante la etapa de construcción, esto se traducirían como ruidos, polvo en el ambiente y/o
desmonte de construcción en el área del proyecto, que impactarían en la zona. Bajo estas
condiciones se puede decir que los impactos serían moderados y transitorios.
Se percibirían además impactos positivos, sobre la población circundante al proyecto, como
son la captación de mano de obra y un mayor dinamismo comercial en la zona que
repercutiría positivamente sobre los ingresos de esta área. El impacto será leve y transitorio.
En la población usuaria el impacto del proyecto también sería positivo, ya que permitiría
mejores condiciones de estudio y vida.
Etapa Operativa:
Los impactos en esta etapa serán prácticamente nulos, ya que esta etapa incluye el
desarrollo normal de las actividades pedagógicas.
Medidas de mitigación propuestas
Etapa Pre-operativa
Las medidas de mitigación recomendadas para la etapa constructiva serían:
Impactos Acústicos: Los trabajos que generan ruidos deberán ejecutarse en las horas del
día, en principio por las mañanas, por ser más apropiadas, con el diseño adecuado y
distribución del trabajo, teniendo en cuenta el grado de concentración y complejidad que
requiere cada actividad y la naturaleza de los ruidos derivados de ella; se deberá elegir los
equipos que menos ruidos produzcan en su funcionamiento y/o aumentar la distancia entre la
fuente y el receptor, alejando a uno y a otro o ambos; el uso de protectores de ruido por parte
de los operadores, así como elementos de seguridad se hacen necesarios.
El impacto del nivel de ruidos no deberá exceder a los 50 Db, a 60m del área externa de
trabajo.
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163
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
Impacto en el aire: El control de polvos deberá efectuarse con un regado constante de los
elementos residuales a remover y/o descargar; además de todo lo que signifique generación
de polvos en el medio ambiente.
Impactos en la salud: La administración del proyecto deberá de tomar las medidas necesarias
a fin de que el contratista cumpla con una constante limpieza de la obra y la entregue libre de
residuos sólidos y material de demolición.
Por tanto los impactos son de alcance temporal, incurriéndose en costos no considerables.
B. Clasificación del estudio ambiental propuesto
Teniendo en cuenta que un PIP de instalación de los servicios de un jardín educación inicial no
se encuentra en el listado del Anexo II del Reglamento de la Ley del SEIA, no es necesario
profundizar el EIA.
De acuerdo al Artículo 23 del mencionado Reglamento:
“…los proyectos, actividades, obras y demás que no están comprendidos en el SEIA deben ser
desarrollados de conformidad con el marco legal vigente, debiendo el titular de los mismos
cumplir todas las normas generales emitidas para el manejo de residuos sólidos, aguas,
efluentes, emisiones, ruidos, suelos, conservación del patrimonio natural y cultural, zonificación,
construcción y otros que pudieran corresponder.”
Como se observa el impacto es leve en magnitud, además los costos para manejo ambiental
están incluidos en el monto de obra, los cuales tienen los siguientes costos directo y de mercado
(incluido IGV + gastos generales + utilidad).
TABLA N° 77: COSTOS PARA EL MANEJO AMBIENTAL
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL UNIDAD DE
MEDIDA CANTIDAD
SOLANO UCRO
MIRAFLORES TOTAL
PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL Capacitación 1.00 964.12 964.12 1,928.24
PROGRAMA DE SERVICIOS AUXILIARES Capacitación 1.00 798.90 798.90 1,597.80
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS Capacitación 1.00 693.75 693.75 1,387.50
PROGRAMA DE RESTAURACION DEL SUELO Taller 1.00 1,330.96 1,330.96 2,661.92
TOTAL 3,787.73 3,787.73 7,575.46
Elaboración: Equipo Consultor
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
164
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
4.14 SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN
La alternativa es única pues en cada localidad solo hay una institución educativa de nivel inicial y
estas tienen un terreno definido, por tanto la alternativa por localización es única, además por las
características del clima en la que se encuentran (sierra) la tecnología es única ya que se utilizara el
material de construcción más adecuado para cada localidad, el resultado del costo efectividad de la
alternativa única asciende a S/. 6,589.375.
TABLA N° 78: COMPONENTES DE INVERSIÓN POR CADA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
Elaboración: equipo consultor
4.15 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
Esta fase comprende el desarrollo de actividades principales; la primera de ellas es la elaboración
del expediente técnico, con una duración de tres (03) meses, la ejecución del proyecto tendrá una
duración de 4 meses sus acciones pueden ejecutarse paralelamente. La ejecución implica la
construcción de edificaciones de las 02 instituciones educativas iniciales, la implementación de
equipos, mobiliario y materiales educativos. Al decimó año se realizará la evaluación ex post del
PIP.
COMPONENTES SUB COMPONENTES DE INVERSION
IEI N° 648 SOLANO UCRO IEI N° 33393 MIRAFLORES
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
OBRA NUEVA (AULA, OBRA NUEVA (AULA,
DIRECCION, SUM, SSHH, DIRECCION, SUM, SSHH,
COCINA, HABITACION) COCINA, HABITACION)
OBRAS EXTERIORES OBRAS EXTERIORES
CERCO PERIMETRICO CERCO PERIMETRICO
DEMOLICION DEMOLICION
EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO
AULA 1 AULA 1
ADMINISTRACION ADMINISTRACION
MOBILIARIO PEDAGÓGICO MOBILIARIO PEDAGÓGICO
MOBILIARIO DE COMEDOR MOBILIARIO DE COMEDOR
MOBILIARIO Y MENAJERIA DE COCINA MOBILIARIO Y MENAJERIA DE COCINA
MOBILIARIO DE HABITACION DOCENTE MOBILIARIO DE HABITACION DOCENTE
JUEGOS INFANTILES JUEGOS INFANTILES
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
TABLA N° 79: PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO
AÑOS AÑO 0 AÑOS 01 AL 10
INSTITUCION EDUCATIVA DE NIVEL INICIAL
ETAPA DE INVERSIÓN ETAPA DE POST
INVERSIÓN
ETAPA I ETAPA II ETAPA III
O y M ESTUDIO
DEFINITIVO EXPEDIENTE
TÉCNICO
EJECUCIÓN DEL PROYECTO
IMPLEMENTACIÓN
CON MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO
IEI N° 648 SOLANO UCRO 03 MESES 04 MESES 01 MES 10 AÑOS
IEI N° 33393 MIRAFLORES 03 MESES 04 MESES
Elaboración: Equipo consultor
TABLA N° 80: CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA
Elaboración: equipo consultor
TABLA N° 81: CRONOGRAMA DE EJECUCION FINANCIERA
CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA - I.E.I. N° 648 SOLANO UCRO
TRIMESTRE
I
TRIMESTRE
II
TRIMESTRE
III
TRIMESTRE
IV1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
EXPEDIENTE TÉCNICO 20% 80%
OBRA NUEVA (AULA, DIRECCION, SUM, SSHH,COCINA, HABITACION) 80% 20%
OBRAS EXTERIORES 80% 20%
CERCO PERIMETRICO 80% 20%
DEMOLICION 100%
MOBILIARIOS ESCOLARES 100%
JUEGOS MECANICOS INFANTILES 100%
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 50% 50%
GASTOS DE SUPERVISION 80% 20%
PUESTA EN MARCHA DEL PROYECTO X X X X X X X X X X
II.EE COMPONENTES
AÑO 0 HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL
IEI N° 648
SOLANO UCRO
CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA - I.E.I. N° 33393 MIRAFLORES
TRIMESTRE
I
TRIMESTRE
II
TRIMESTRE
III
TRIMESTRE
IV1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
EXPEDIENTE TÉCNICO 20% 80%
OBRA NUEVA (AULA, DIRECCION, SUM, SSHH,COCINA, HABITACION) 80% 20%
OBRAS EXTERIORES 80% 20%
CERCO PERIMETRICO 80% 20%
DEMOLICION 100%
MOBILIARIOS ESCOLARES 100%
JUEGOS MECANICOS INFANTILES 100%
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 50% 50%
GASTOS DE SUPERVISION 80% 20%
PUESTA EN MARCHA DEL PROYECTO X X X X X X X X X X
II.EE COMPONENTES
AÑO 0 HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL
IEI N° 33393
MIRAFLORES
CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA - I.E.I. N° 648 SOLANO UCRO
TRIMESTRE
I
TRIMESTRE
II
TRIMESTRE
III
TRIMESTRE
IV
EXPEDIENTE TÉCNICO 12,000.00 48,000.00
OBRA NUEVA (AULA, DIRECCION, SUM, SSHH,COCINA, HABITACION) 468,490.19 117,122.55
OBRAS EXTERIORES 424,414.44 106,103.61
CERCO PERIMETRICO 76,198.38 19,049.60
DEMOLICION 0.00
MOBILIARIOS ESCOLARES 20,380.50
JUEGOS MECANICOS INFANTILES 45,000.00
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 1893.865 1893.865
GASTOS DE SUPERVISION 62,400.00 15,600.00
TOTAL INVERSION 12,000.00 48,000.00 1,033,396.88 325,150.12
II.EE COMPONENTES
AÑO 0
IEI N° 648
SOLANO UCRO
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
166
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
TRIMESTRE
I
TRIMESTRE
II
TRIMESTRE
III
TRIMESTRE
IV
EXPEDIENTE TÉCNICO 20% 80%
OBRA NUEVA (AULA, DIRECCION, SUM, SSHH,COCINA, HABITACION) 80% 20%
OBRAS EXTERIORES 80% 20%
CERCO PERIMETRICO 80% 20%
DEMOLICION 100%
MOBILIARIOS ESCOLARES 100%
JUEGOS MECANICOS INFANTILES 100%
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 50% 50%
GASTOS DE SUPERVISION 80% 20%
II.EE COMPONENTES
AÑO 0
IEI N° 648
SOLANO UCRO,
IEI N° 33393
MIRAFLORES
Elaboración: equipo consultor
RESUMEN
TABLA N° 82: CONSOLIDADO DEL CRONOGRAMA FÍSICO DEL PROYECTO
TABLA N° 83: CONSOLIDADO DEL CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FINANCIERA DEL PROYECTO
CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA - I.E.I. N° 33393 MIRAFLORES
TRIMESTRE
I
TRIMESTRE
II
TRIMESTRE
III
TRIMESTRE
IV
EXPEDIENTE TÉCNICO 12,000.00 48,000.00
OBRA NUEVA (AULA, DIRECCION, SUM, SSHH,COCINA, HABITACION) 468,490.19 117,122.55
OBRAS EXTERIORES 229,882.02 57,470.50
CERCO PERIMETRICO 249,932.54 62,483.14
DEMOLICION 0.00
MOBILIARIOS ESCOLARES 20,380.50
JUEGOS MECANICOS INFANTILES 45,000.00
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 1,893.87 1,893.87
GASTOS DE SUPERVISION 62,400.00 15,600.00
TOTAL INVERSION 12,000.00 48,000.00 1,077,979.12 254,570.05
COMPONENTES
AÑO 0
IEI N° 33393
MIRAFLORES
II.EE
TRIMESTRE
I
TRIMESTRE
II
TRIMESTRE
III
TRIMESTRE
IV
EXPEDIENTE TÉCNICO 24,000.00 96,000.00
OBRA NUEVA (AULA, DIRECCION, SUM, SSHH,COCINA, HABITACION) 936,980.39 234,245.10
OBRAS EXTERIORES 654,296.45 163,574.11
CERCO PERIMETRICO 326,130.92 81,532.73
DEMOLICION 0.00 0.00
MOBILIARIOS ESCOLARES 20,380.50 20,380.50
JUEGOS MECANICOS INFANTILES 45,000.00 45,000.00
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 3,787.73 3,787.73
GASTOS DE SUPERVISION 124,800.00 31,200.00
TOTAL INVERSION 24,000.00 96,000.00 2,111,375.99 579,720.17
90,000.00
7,575.46
156,000.00
2,811,096.16
II.EE COMPONENTES
AÑO 0
IEI N° 648
SOLANO UCRO,
IEI N° 33393
MIRAFLORES
TOTAL
INVERSION S/.
120,000.00
1,171,225.48
817,870.57
407,663.65
0.00
40,761.00
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino, Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
167
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
TABLA N° 84: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES RELACIONADO A LA EJECUCION DEL PROYECTO
FASE ACTIVIDAD RESPONSABLETIEMPO
(Semanas)1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1.0 Elaboración de Ex pediente Técnico, Ejecución de Obra y adquisición de equipos Gerencia de Infraestructura del MINEDU 12
1.1 Conv ocatoria Comité Ev aluador de la U.E 118 - MINEDU 2 1 2
1.2Selección y contratación de empresa responsable de Elaboración de Ex pediente Técnico,
Ejecución de Obra y adquisición de equipos (2 semanas)Comité Ev aluador de la U.E 118 - MINEDU 2 3 4
1.3 Elaboración de ex pediente Técnico Empresa Seleccionada para la elaboración 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1.4 Aprobación de Ex pediente Técnico Gerencia de Infraestructura del la U.E 118 MINEDU 2 11 12
2.0 Supervisión de la Elaboracion del Expediente Tecnico Consultor seleccionado supervisar la elaboracion expediente 12
2.1 Conv ocatoria Comité Ev aluador de la U.E 118 - MINEDU 2 1 2
2.2 Selección y contratación Comité Ev aluador de la U.E 118 - MINEDU 4 3 4
2.3 Superv isión Consultor seleccionado superv isar la elaboracion ex pediente 8 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2.4 Recepción y conformidad de ex pediente de obra Gerencia de Infraestructura del la U.E 118 MINEDU 1 11 12
3.0 Proceso de Selección del Ejecutor y Supervisor de la Infraestructura y Equipamiento Empresa Contratista y Supervicion 6
3.1 Conv ocatoria Comité Ev aluador del MINEDU 2 1 2 3 4
3.2 Selección y contratación Comité Ev aluador del MINEDU 4 5 6 7 8
4.0 EJECUCION DEL PROYECTO 22
4.1.0 Construcción de nueva Infraestructura IE N° 648 Solano Ucro Empresa Ejecutora y Supervisora de Obra 16
4.1.1 Obras Prov isionales, Trabajos preliminares, Salud y seguridad Ing. Civ il 1 1
4.1.2 Estructuras Ing. Civ il 13 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
4.1.3 Arquitectura Arquitecto 13 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
4.1.4 Instalaciones sanitarias Ing. Sanitario 4 13 14 15 16
4.1.5 Instalaciones eléctricas Ing. Electrico 4 13 14 15 16
4.1.6 Adquisición e implementacion de equipamiento y mobiliario Superv isor y Comité Ev aluador de la Unidad Ejecutora 118 4 17 18 19 20
4.1.7 SUPERVISION DE LA OBRA Superv isor 20 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
4.1.8 LIQUIDACION DE OBRA 2 21 22
4.2.0 Construcción de nueva Infraestructura IE N° 33393 Miraflores 16
4.2.1 Obras Prov isionales, Trabajos preliminares, Salud y seguridad Ing. Civ il 1 1
4.2.2 Estructuras Ing. Civ il 13 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
4.2.3 Arquitectura Arquitecto 13 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
4.2.4 Instalaciones sanitarias Ing. Sanitario 4 13 14 15 16
4.2.5 Instalaciones eléctricas Ing. Electrico 4 13 14 15 16
4.2.6 Adquisición de equipamiento y mobiliario Superv isor y Comité Ev aluador de la Unidad Ejecutora 118 4 17 18 19 20
4.2.7 SUPERVISION DE LA OBRA Superv isor 20 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
4.2.8 LIQUIDACION DE OBRA 2 21 22
2 MESES
4 MESES
5.5 MESES
4 MESES
4 MESES
PROYECTO Mes - 10 Mes - 11 Mes - 12Mes - 9Mes - 5 Mes - 6 Mes - 7 Mes - 8Mes - 1 Mes - 2 Mes - 3 Mes - 4
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
168
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
4.16 EL MARCO LÓGICO
TABLA N° 85: MATRIZ DE MARCO LÓGICO
INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
FIN
Buen nivel de comprensión lectora y matemática de niños y niñas en el
siguiente nivel educativo – primaria.
Niveles de logro educativo de la población por encima del 95% al final
del año 10 de ejecutado el PIP
Estadística de la Calidad Educativa anual – ESCALE. Información del Instituto Nacional de estadística e Informática – Evaluación Censal de Estudiantes (ECE)
Las políticas de educación continúan siendo de prioridad y se mantiene el apoyo tanto a nivel nacional, como a nivel de gobiernos regionales y locales.
PROPOSITO
Mejorar la calidad de los servicios de educación inicial para niños de 3 a 5
años de edad en las IEI N° 648 Solano Ucro e IEI N° 33393
Miraflores, del distrito de Molino, provincia de Pachitea, departamento
de Huánuco
Se logrará el 100% de los demandantes del servicio educativo satisfechos.
Al finalizar el periodo de horizonte (10 años), 320 alumnos acceden a los
servicios educativos inicial.
Nómina de Matricula. Estadística del Ministerio de Educación – ESCALE. Reporte de estadísticas del padrón de estudiantes y resultado del Censo Escolar en la I.E. realizado por la UGEL Pachitea.
El compromiso de la unidad ejecutora para la cooperación y dotación de recursos necesarios para el proyecto y así mismo por parte de UGEL Pachitea.
COMPONENTES
I Apropiado y suficiente espacio educativo de las instituciones
educativas de nivel inicial
Las 02 I.E.I. contarán con 100% de adecuada infraestructura educativa y
complementaria, lográndose la construcción de áreas según los estándares establecidos por el
Ministerio de Educación a partir del 1er año de ejecutado el PIP
Informe de evaluación de espacios físicos. Informe
de evaluación de uso adecuado de la infraestructura.
Existe el compromiso de los trabajadores, docentes,
educando y agentes implicados para cooperar
activamente con el proyecto.
Existen proveedores de los bienes y servicios precisos
para el proyecto y son capaces de suministrarlos
en tiempo oportuno.
II Adecuado y suficiente dotación
de equipos y mobiliarios
educativos en las I.E.I.
El 100% de los ambientes y aulas de
las 02 I.E.I contará con la adecuada
dotación de mobiliarios educativos,
según los estándares establecidos por
el Ministerio de Educación a partir del
1er año de ejecutado el PIP
Informe de evaluación de
mobiliario. Informe de
evaluación de uso
adecuado y oportuno de
los materiales educativos.
ACTIVIDADES
Elaboración del expediente técnico de la obra
2 Expedientes Técnicos: - IEI 648 Solano Ucro por el valor de S/. 60,000.00 y
- IEI N° 33393 Miraflores por un valor de S/. 60,000.00
Total Expedientes técnicos Proyecto S/.120,000.00
• Registro de publicación de TdRs y convocatoria. • Registro de revisión y entrega de expedientes
técnicos. • Informe de supervisión
de obras con periodicidad indicada.
• Constancia de entrega de infraestructura, mobiliario y
material educativo a la entidad encargada de
prestar el servicio.
Los costos varían dentro del rango de sensibilidad
del proyecto
Ampliación y mejoramiento de la infraestructura en las 02 IEI N° 648 Solano Ucro e IEI N° 33393 Miraflores
-Ejecución obra IEI N° 648 Solano Ucro: S/. 1’211,378.76 -Ejecución obra IEI N° 33393 Miraflores: S/. 1,185,380.94 Total obra (infraestructura): 1 contrato de obra por el valor de S/. 2’396,759.70 en un plazo de 4 meses, según programación.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
169
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
Adquisición de mobiliarios escolares para las 02 IEI N° 648 Solano Ucro e IEI N° 33393 Miraflores
-Adquisición de mobiliario IEI N° 648 Solano Ucro: 20,380.50 -Adquisición de mobiliario IEI N° 33393 Miraflores: 20,380.50 Total mobiliario: 1 contrato de suministros (mobiliario escolar) por el valor de S/. 40,761.00 en un plazo de 1 mes, según programación.
Adquisición de juegos mecánicos infantiles para las 02 IEI N° 648 Solano Ucro e IEI N° 33393 Miraflores
-Adquisición IEI N° 648 Solano Ucro: 45,000.00 -Adquisición IEI N° 33393 Miraflores: 45,000.00 Total juegos mecánicos infantiles: 1 contrato por el valor de S/. 90,000.00 en un plazo de 1 mes, según programación.
Plan de manejo ambiental
-Plan de manejo ambiental IEI N° 648 Solano Ucro: 3,787.73 -Plan de manejo ambiental IEI N° 33393 Miraflores: 3,787.73
Total Plan de manejo ambiental del Proyecto: S/. 7,575.46
Existencia de recursos
económicos para la ejecución de las obras
Supervisión de la obra
-Monto de Supervisión IEI N° 648 Solano Ucro: 78,000.00 -Monto de Supervisión IEI N° 33393 Miraflores: 78,000.00
Total supervisión del Proyecto: 1 contrato de obra por el valor de S/.
156,000.00
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
170
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
CAPÍTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
171
Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
A. CONCLUSIONES
Luego del diagnóstico de la situación actual realizada se identificó como problema central del
proyecto:
“BAJA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN PARA NIÑOS DE 3 A 5 AÑOS DE
EDAD EN LAS IEI N° 648 SOLANO UCRO Y EN LA IEI N° 33393 MIRAFLORES DEL DISTRITO
DE MOLINO, EN LA PROVINCIA DE PACHITEA, DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO”.
El objetivo central del proyecto es lograr:
“MEJORAR LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN PARA NIÑOS DE 3 A 5 AÑOS
DE EDAD EN LAS IEI N° 648 SOLANO UCRO Y EN LA IEI N° 33393 MIRAFLORES DEL
DISTRITO DE MOLINO, EN LA PROVINCIA DE PACHITEA, DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO”
Se ha considerado como Alternativa Única: Mejoramiento y ampliación de la infraestructura en las
I.E.I. con aula, administración, cocina, sala de uso múltiple y adquisición de equipamiento y
mobiliario.
IEI N° 348 Solano Ucro
Construcción de 1 aula en material de concreto aporticada
Adquisición de mobiliario escolar
Adquisición de juegos mecánicos infantiles.
IEI N° 33393 Miraflores
Construcción de 1 aula en material de concreto aporticada
Adquisición de mobiliario escolar
Adquisición de juegos mecánicos infantiles.
El presente estudio plantea como horizonte de evaluación del proyecto 10 años para la alternativa
según lo estipulado por el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) Anexo 09.
La población demandante se encuentra comprendida por la población de niños entre 3 a 5 años de
las localidades de Solano Ucro y Miraflores, para cada localidad se proyectó con la tasa de
crecimiento intercensal del distrito de Molino (del grupo de edad de 3 a 5 años), que resulto 0.12%
donde se tomó como fuente los censos de población y vivienda de 1993 y 2007.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
Como resultado del balance entre la demanda y oferta, se observa que existe una evidente brecha
dado que los servicios demandados de forma presencial y en óptimas condiciones de calidad son
mayores que sus similares ofrecidos.
El monto de inversión del presente proyecto asciende a S/. 2’811,096.16 (Costo de Inversión a
Precio de mercado).
De acuerdo a la característica del presente proyecto los cuales tienen impactos más cualitativos
que monetarios, la metodología que más se ajusta para su evaluación es la metodología de
Costo/Efectividad.
Para el presente proyecto, el Indicador de Efectividad (IE) está dado por el número total de
demandantes a lo largo del horizonte temporal dado que ellos son los beneficiarios directos, ello es
320.
La evaluación social a partir de los indicadores, por el método de Costo/Efectividad, nos señala
que la alternativa única arroja un valor de S/. 7,419.47 si bien este valor es poco alto, la educación
de los niños lo amerita, pues se les considera la base de la sociedad y los que construirán el futuro
de una población postergada en asistencia de programas o proyectos sociales.
La sostenibilidad está asociada a la capacidad del proyecto, para generar los beneficios esperados
a lo largo de su horizonte de evaluación, en ese intento las instituciones y la población beneficiaria
en conjunto juegan un rol importante para el cumplimiento del objetivo del proyecto.
Los resultados del análisis de sensibilidad se muestran a continuación:
Variable 1: Sensibilizando el indicador de efectividad (número de servicios), la alternativa
única no cambia de prioridad, aun disminuyendo la variable en un 30%.
Variable 2: Sensibilizando la variable Costos de Inversión, la alternativa única no cambia de
prioridad hasta una variación del 30%.
De acuerdo a la Evaluación Social, análisis de Sensibilidad y la Sostenibilidad, la alternativa única,
presenta un bajo ratio costo – efectividad y una menor variación de las variables escogidas.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
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Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
La ejecución del proyecto no generará impactos negativos al medio ambiente permanente, serán
sólo de carácter transitorios.
B. RECOMENDACIONES
Se recomienda remitir el presente estudio a la OPI correspondiente para su evaluación respectiva,
y de corresponder asignarle su aprobación y viabilidad.
PIP: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Educación Inicial en las IEI N° 648 Solano Ucro y la IEI N° 33393 Miraflores del distrito de Molino,
Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco”
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CAPÍTULO VI
ANEXOS