ESCUELA ELECTRÓNICA
1. CONTROL Y REDES
INDUSTRIALES
SEGURIDAD INDUSTRIAL
PORTAFOLIO GENERAL
PROFESOR:
ING. PATRICIO VILLACRES
ALUMNO: JEFFERSON FRIAS
(246314)
CURSO:
6TO NIVEL
Riobamba – Ecuador
ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DE CHIMBORAZO
VISIÓN "Ser la institución líder de docencia con investigación, que garantice
la formación profesional, la generación de ciencia y tecnología para
el desarrollo humano integral, con reconocimiento nacional e
internacional".
MISIÓN "Formar profesionales e investigadores competentes, para contribuir
al desarrollo sustentable del país".
OBJETIVOS Lograr una administración moderna y eficiente en el ámbito académico, administrativo
y de desarrollo institucional.
Establecer en la ESPOCH una organización sistémica, flexible, adaptativa y dinámica
para responder con oportunidad y eficiencia a las expectativas de nuestra sociedad.
Desarrollar una cultura organizacional integradora y solidaria para facilitar el
desarrollo individual y colectivo de los politécnicos.
Fortalecer el modelo educativo mediante la consolidación de las unidades académicas,
procurando una mejor articulación entre las funciones universitarias.
Dinamizar la administración institucional mediante la desconcentración de funciones y
responsabilidades, procurando la optimización de los recursos en el marco de la Ley y
del Estatuto Politécnico.
Impulsar la investigación básica y aplicada, vinculándola con las otras funciones
universitarias y con los sectores productivos y sociales.
Promover la generación de bienes y prestación de servicios basados en el potencial
científico-tecnológico de la ESPOCH.
“Saber para Ser”
ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE CHIMBORAZO
SÍLABO INSTITUCIONAL
1. INFORMACIÓN GENERAL
FACULTAD FACULTAD DE INFORMÁTICA Y ELECTRÓNICA
ESCUELA ESCUELA DE INGENIERÍA ELECTRÓNICA EN CONTROL Y REDES INDUSTRIALES
CARRERA INGENIERIA EN ELECTRÓNICA, CONTROL Y REDES INDUSTRIALES
SEDE MATRIZ ESPOCH
MODALIDAD PRESENCIAL
SÍLABO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
NIVEL SEXTO
PERÍODO ACADÉMICO
OCTUBRE 2014 – FERBRERO 2015
ÁREA CÓDIGO NÚMERO DE CRÉDITOS
BÁSICA ESPECÍFICA
IEC16244
3
NÚMERO DE HORAS SEMANAL
PRERREQUISITOS
CORREQUISITOS
3 120 CRÉDITOS ---
NOMBRE DEL DOCENTE EDISON PATRICIO VILLACRÉS CEVALLOS
NÚMERO TELEFÓNICO 0984215817 / 032605000
CORREO ELECTRÓNICO [email protected] / [email protected]
TÍTULOS ACADÉMICOS DE TERCER NIVEL
INGENIERO DE MANTENIMIENTO /DR. INFORMÁTICA EDUCATIVA
TÍTULOS ACADÉMICOS DE POSGRADO
MAGISTER EN GESTIÓN ACADÉMICA UNIVERSITARIA EGDO. MAESTRIA GESTIÓN DE LA PRODUCCIÓN INDUSTRIAL
2. DESCRIPCIÓN DE LA ASIGNATURA
2.1. INDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA DE LA ASIGNATURA EN RELACIÓN AL PERFIL PROFESIONAL
Desconocimiento en el diseño de Planes de Seguridad Industrial, en los que
intervengan tanto el ser humano como la maquinaria en forma conjunto y no
aisladamente en la Industria Ecuatoriana y Latinoamericana.
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2.2. CONTRIBUCIÓN DE LA ASIGNATURA EN LA FORMACIÓN DEL
PROFESIONAL
Dotar a los futuros profesionales los fundamentos teóricosy prácticos de la Seguridad
Industrial para el diseño y de planes de seguridad preventivos y correctivos en la
Industria.
3. OBJETIVOS GENERALES DE LA ASIGNATURA
Aplicar teorías, métodos y técnicas de diseño, simulación e implementación de
Seguridad Industrial a problemas básicos o empresariales, individuales o colectivos
en los que existe la intervención del ser humano con máquinas y equipos.
4. CONTENIDOS
UNIDADES OBJETIVOS TEMAS
CAPITULO I: INTRODUCCIÓN A LA
SEGURIDAD e HIGIENE
DEL TRABAJO
Definirlas generalidades de la seguridad en la empresa
Introducción a la
Seguridad, historia, conceptos básicos, importancia
Higiene del trabajo
Salud Ocupacional
Seguridad laboral
CAPITULO II: ASPECTOS LEGALES
EN SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
Determina y aplica las obligaciones a tomarse en cuenta en Seguridad y Salud del trabajo en cualquier actividad productiva
Determina la importancia y beneficios de aplicar correctamente la normativa en Seguridad y Salud del trabajo
La Constitución Política
Código del Trabajo: Riesgos del Trabajo
Accidentes Laborales
Enfermedades ocupacionales
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo (Normas de obligatorio cumplimiento)
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CAPITULO III:
REGLAMENTOS
COMPLEMENTARIOS EN
SEGURIDAD E HIGIENE
DEL
TRABAJO
Determina y aplica las obligaciones a tomarse en cuenta en Seguridad y Salud del trabajo en cualquier actividad productiva, de acuerdo al número de operarios.
Determina la importancia y beneficios de aplicar correctamente la normativa en Seguridad y Salud del trabajo
Reglamento para el Funcionamiento de los Servicios Médicos de Empresa
Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo
Normativa para el Proceso de Investigación de Accidentes
Estadísticas de accidentes laborales: Índice de frecuencia de accidentes, índice de gravedad e incidencia
Sistema de administración de Seguridad y Salud del Trabajo
CAPITULO IV: GESTIÓN TÉCNICA
Diseña y ejecuta la Gestión Técnica identificando, midiendo y evaluando riesgos laborales en cualquier actividad productiva
Metodología de la Identificación de Riesgos
Causas Probables de Ocurrencia de los Siniestros
Identificación de Riesgos
Medición de Riesgos
Métodos de Evaluación
Acciones preventivas
Vigilancia de la salud Seguimiento
CAPITULO V: GESTIÓN DE RIESGOS
LABORALES
Controlar los riesgos laborales y accidentes mayores en actividades productivas, mediante la propuesta de actividades preventivas, correctivas y de emergencias
Reglamento Interno de Seguridad
Planes y programas de seguridad
Plan de Emergencias
SASST: Gestión Administrativa, Talento Humano
CAPITULO VI: PROTECCIÓN
Identifica, selecciona y propone el equipo de protección personal y
Identificación y selección del E.P.P.
Protección Colectiva
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PERSONAL Y
COLECTIVA DE
SEGURIDAD LABORAL
colectiva más adecuado en dependencia de los riesgos laborales presentes en un ambiente laboral.
Control de Incendios
Control de riesgos químicos
Señalización de riesgos
5. ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS
A fin de lograr un mejor desarrollo del aprendizaje, se emplearán permanentemente las siguientes estrategias metodológicas:
ESTRATEGIA OBJETIVO APLICACIONES ROLES
Exposición
Presentar de manera organizada información a un grupo de estudiantes
Usar para la introducción a la revisión de contenidos.
Presentar una conferencia de tipo informativo.
Exponer resultados o conclusiones de una actividad.
Profesor: Posee el conocimiento, expone, informa, evalúa a los estudiantes. Alumnos: Receptores
pasivos.
Método de proyectos
Acercar una realidad concreta a un ambiente académico por medio de la realización de un proyecto de trabajo
Integrar conocimientos. Desarrollar habilidades
para resolver situaciones reales.
Profesor: Identifica el proyecto. Planea la intervención de los alumnos. Facilita y motiva la participación de los alumnos. Alumnos: Activos.
Investigan, Discuten. Proponen y comprueban sus hipótesis. Practican habilidades.
Método de casos
Acercar una realidad concreta a un ambiente académico por medio de un caso real o diseñado
Motivar a aprender. Desarrolla la habilidad
para análisis y síntesis. Permitir que el
contenido sea más significativo para los alumnos.
Profesor: Diseña o recopila el caso. Presenta el caso, facilita y motiva a su solución. Alumnos: Investigan. Discuten. Proponen y comprueban sus hipótesis.
Método de preguntas
Encaminar a los alumnos a la discusión y análisis de
Promover la investigación.
Estimular el pensamiento crítico.
Profesor: Guía al
descubrimiento. Provee de pistas y eventos futuros.
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información
pertinente a la materia.
Desarrollar habilidades para el análisis y síntesis de información.
Aplicar verdades descubiertas para la construcción de conocimientos y principios.
Alumnos: Toman las
pistas, investigan. Semiactivos. Buscan evidencias.
6. USO DE TECNOLOGÍAS
Medios de Apoyo oral: Pizarra y Sistemas de presentación con Ordenador.
Medios de Sustitución: Libros y apuntes,Videos Educativos, Juegos Educativos, Sistemas de Multimedia para prácticas virtuales y reales.
Medios de Información continua y a distancia: Páginas Web, Video conferencia,Aula virtual (Plataforma Moodle).
7. RESULTADOS O LOGROS DE APRENDIZAJE
RESULTADOS O LOGROS DEL APRENDIZAJE
CONTRIBUCION (ALTA,MEDIA,
BAJA)
EL ESTUDIANTE SERÁ CAPAZ DE
a. Fortalecer el pensamiento lógico deductivo para la resolución de problemas dentro la carrera
M
Aplicar la lógica deductiva para la solución de problemas de seguridad en la Industria.
b. Identificar y analizar problemas para determinar posibles soluciones.
M
Analizar las variables y características que conforman un problema de seguridad industrial.
c. Implementar de manera eficaz la solución de problemas dentro de la carrera
B
Conocer las variables para el diseño deprototipos y sistemas de control de seguridad industrial.
d. Manejar las diferentes herramientas tecnológicas para su aplicación en la resolución de problemas de su carrera
A
Elegirherramientas tecnológicas en la solución de problemas de control y redes industriales en los que exista la presencia de seres humanos, máquinas y herramientas.
e. Desarrollar su capacidad de integración en equipos multidisciplinarios de trabajo, alcanzando un
A
Formularcriterios con sus compañeros de clases, con el fin de consolidar soluciones a problemas del contexto.
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enfoque holístico en la resolución de problemas.
f. Demuestra un comportamiento ético, acorde a su profesión.
A
Evidenciar un comportamiento ético en situaciones acorde a su perfil profesional que está en construcción.
g. Utilizar la comunicación oral, escrita, gráfica y electrónica contribuyendo en el desarrollo profesional.
A
Discutir el resultado de sus trabajos y proyectos tanto de manera oral, escrita o en actividades del aula virtual de manera efectiva.
h. Desarrollar habilidades destrezas y aptitudes para construir conocimiento
A
Practicar habilidades a base de la elaboración de proyectos de investigación durante el período académico.
i. Conocer los entornos relacionados con su perfil profesional.
A
Evidenciar el lugar de aplicación en el contexto social el proyecto de investigación desarrollado.
8. AMBIENTES DE APRENDIZAJE
Se establecerá un ambiente de Aprendizaje propicio para alcanzar las metas
planteadas, con reglas de comportamiento conocidas y aceptadas por el alumno, en
concordancia con su estado de desarrollo cognitivo, social y moral, propiciando su
participación activa como condición necesaria para lograr interacción e interactividad,
sin privilegiar la participación del profesor en clase el mismo que posibilitará: la
planificación previa, guía y orientación al estudiante hacia el logro de una
competencia, información necesaria y suficiente, la contextualización de lo que se
aprende, mediación pedagógica y creación de un ambiente de comunicación
horizontal. El estudiante cooperará con una actitud favorable, participación, claridad
en la meta, información previa y ayuda necesaria y oportuna.
Con aplicación a la teoría del Aprendizaje Significativo, no se considerará al aula
como un sistema cerrado, se posibilitará que la vida, la naturaleza y el trabajo
ingresen al entorno, como materias de estudio, reflexión e intervención. Se
establecerán y plantearán las tres condiciones para el ambiente de Aprendizaje:
Delimitado, Estructurado y Flexible.
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9. SISTEMA DE EVALUACIÓN DE LA ASIGNATURA
ACTIVIDADES A
EVALUAR PRIMER PARCIAL
SEGUNDO PARCIAL
TERCER PARCIAL
EVALUACIÓN PRINCIPAL
SUSPENSIÓN
Exámenes 5 5 5 12 20 Lecciones Tareas Individuales 1 1 1 Informes Fichas de Observación Trabajo en Equipo Trabajo de Investigación
1
2
2
Portafolios 1 Aula Virtual 1 2 1 Otros
TOTAL 8 PUNTOS 10 PUNTOS 10 PUNTOS 12 PUNTOS 20 PUNTOS
10. BIBLIOGRAFÍA
BÁSICA 1. Ramírez, C. (2012). Seguridad Industrial: Un Enfoque Integral. (3a ed.). México: Limusa. 2. Creus, A. Mangosio, J. (2011). Seguridad e higiene en el trabajo: un enfoque integral. (1 a ed.).
Argentina: Alfaomega.
COMPLEMENTARIA
1. Bovea, M. (2013). Manual de seguridad e higiene industrial para la formación en ingeniería. España. Disponible en: http://site.ebrary.com/lib/espochsp/docDetail.action?docID=10820744&p00=seguridad%20indu strial
2. Meza, S. (2010). Higiene y Seguridad Industrial. México. Disponible en: http://site.ebrary.com/lib/espochsp/docDetail.action?docID=10365227&p00=seguridad industrial
3. Sánchez, T. Fernández, A. (2011). Cómo implantar con éxito OHSAS 18001. España. Disponible en: http://site.ebrary.com/lib/espochsp/docDetail.action?docID=10638161&p00=seguridad%20indu strial
4. Torres, L. (2010). Mantenimiento su Implementación y Gestión. Universitas.
LECTURAS RECOMENDADAS
1. Consejo Ecuatoriano de Seguridad Industrial. Disponible en: http://www.cesiecuador.com/index.html
2. Código de Trabajo en el Ecuador. Disponible en: http://www.relacioneslaborales.gob.ec/
WEBGRAFÍA
1. Vicente Herrero, M., Iñiguez de la Torre, M., Terradillos García, M., Capdevila García, L. M., Aguilar Jiménez, E., & López-González, Á. (2013). Valoración de aptitud laboral en la incorporación del trabajador con cáncer de mama. Revisión desde la legislación española en prevención de riesgos laborales. (Spanish). Revista CES Salud Pública, 4(1), 65-75. Disponible en: http://web.b.ebscohost.com/ehost/pdfviewer/pdfviewer?sid=42d96c2b-5add-43de-a833- 66037d48b972%40sessionmgr112&vid=6&hid=124
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2. VALENCIA GÓMEZ, A. (2008). El Negocio Está en la Prevención. (Spanish).
EntrepreneurMexico, 16(11), 48-49. Disponible en:
http://web.b.ebscohost.com/ehost/pdfviewer/pdfviewer?sid=42d96c2b-5add-43de-a833- 66037d48b972%40sessionmgr112&vid=8&hid=124
3. Zanazzi, J., Conforte, J., Dimitroff, M., Boaglio, L., &Salamon, A. (2010). PROCESOS DRV: LA
TOMA DE DECISIONES COMO ENTRENAMIENTO PARA EQUIPOS DE TRABAJO. (Spanish). Revista Ingeniería Industrial, 9(1), 53-66. Disponible en: http://web.b.ebscohost.com/ehost/pdfviewer/pdfviewer?sid=a5e45de9-fc22-48b8-a507-
1f02150afce1%40sessionmgr114&vid=2&hid=124
FIRMA DEL DOCENTE DE LA ASIGNATURA
FIRMA DEL COORDINADOR DE ÁREA
1
2
CURRICULUM VITAE
DATOS PERSONALES:
Nombres y Apellidos: Frías Moyón Jefferson Ramiro
Lugar y Fecha de Nacimiento: Pastaza 22 de Abril 1990
Estado Civil: Soltero
Dirección Domiciliaria: Barrio La Florida - Riobamba
Cédula: 0604178962
Teléfono: 0983204938 / (03)2610667
Email: [email protected]
ESTUDIOS REALIZADOS
Primaria: Escuela Fiscal “Simón Bolívar” Rbba.
Secundaria: Unidad Educativa “La Providencia” Bachillerato
en Ciencias.
Superior:
Título de Conductor Profesional - Licencia Tipo C – ITES “Harvard Comput”
Tecnólogo Informática: Programación y Análisis de Sistemas – ITES “Harvard
Comput”. 2013
ESPOCH – Escuela de Electrónica Control y Redes Industriales – Septimo
Semestre.
IDIOMA
INGLÉS:
Certificado de Suficiencia – ESPOCH 2011
Certificado de Asistencia al Programa de Inglés GESL Comunity 2012
HABILIDADES Y DESTREZAS
COMPUTACION
Sistemas Operativos:
WINDOWS (XP / Vista / 7 / 8)
LINUX (Ubuntu)
Utilitarios:
Suficiencia en el Paquete Office (Windows)
Suficiencia en el Paquete KOffice (Linux)
PROGRAMACIÓN
Visual Basic 6.0
Visual C# 2008
BASE DE DATOS
Microsoft SQL Server 2008.
Microsoft Access 2007.
ELECTRÓNICA
PSpice (simulador de circuitos electrónicos).
Electronics Workbench (Simulador de Circuitos electrónicos).
Matlab R2010b. (Simulación matemática de sistemas).
Microcode (Programación de micro-controladores).
Arduino (Programacion de micro-controladores)
CURSOS Y MÉRITOS
Diploma de Participación en “Dibujo”. 1997
Curso Aprobado de Computación, Windows 95, Word, Power Point – CEDECORH
2001.
Curso Aprobado de “Flujogramas”. 2001
Curso Aprobado sobre “Contenidos de la Ciencia y Sistemas de Clasificación Decimal
Universal (CDU)” 2003.
Curso Aprobado de “Bibliotecología con aplicación Micro CDISIS”. 2004
Diploma de Participación en el Concurso “Quién Sabe, Sabe”. 2004
Certificado de Participación en el “IX Encuentro Nacional de Bibliotecarios”2005
Diploma al Mérito en el Primer Concurso Intercolegial de Matemática. 2005
Diploma al Mérito en el Encuentro Intercolegial de Declamación, Riobamba.2006
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Curso Aprobado de “Atención al Cliente”. 2006
Certificado de Participación en el “IX Congreso de Bibliotecarios”. 2006
Certificado de Aprobación al Curso “Microsoft Excel”. 2006
Certificado de Aprobación al Curso “Pascal”. 2006
Certificado de Aprobación al Curso “Internet”. 2006
Certificado de Aprobación al Curso “Inglés I”. 2007
Certificado de Aprobación al Curso “Ética Profesional”. 2007
Certificado de Aprobación al Curso “Relaciones Humanas”. 2007
Diploma de Honor, Portaestandarte de la Unidad Educativa “La Providencia”
Riobamba. 2008
Certificado de Participación “Primer Concurso de Reciclaje”. 2009
Certificado de Participación “Juguemos con la Naturaleza”.
Certificado de asistencia a la JORNADAS ACADÉMICAS-CIENTIFICAS FIE 2009.
Reconocimiento por haber ganado el Primer Lugar en el ENCUENTRO INTER-
REGIONAL UTB 2010.
Certificado de Participación en el I TORNEO INTER-REGIONAL DE ROBOTICA
TROBUTB 2010.
Certificado de Participación – Categoría Robot Bailarin – VI CONCURSO
ECUATORIANO DE ROBÓTICA (CER) 2010.
Certificado por haber obtenido el Primer y Segundo Lugar en el ENCUENTRO
INTER-REGIONAL DE ROBOTICA UTB 2010, Categoría Robot de Batalla.
Certificado por la Asistencia a la conferencias del CONCURSO ECUATORIANO DE
ROBÓTICA (CER) 2011 – con el Tema “Control Industrial e Inteligencia Artificial
con Labview”.
Certificado por la participación en el VII CONCURSO ECUATORIANO DE
ROBÓTICA (CER) 2011.
Certificado por haber obtenido el Primer Lugar en la Categoría SIMULACION
NOVATOS en el VI CONCURSO DE ROBÓTICA ESPOCH 2011.
Certificado por haber concluido el curso D-LINK BASIC CERTIFICATION.2011
Certificado por haber obtenido Primer Lugar en el CONCURSO NACIONAL DE
ROBÓTICA “UMEBOT 6-2011” 2012.
Certificado de Prácticas de Vinculación con la Colectividad – COLEGIO NACIONAL
TÉCNICO LICTO 2012.
Certificado por haber obtenido Primer Lugar General. CONCURSO NACIONAL DE
ROBOTICA “UMEBOT 6 - 2011”
EXPERIENCIA
Pasantía en la ESPOCH - Asociación de Empleados (684 horas).
Pasantía en GLOBAL OFFICE Rbba; Centro Técnico, Mantenimiento de Computadoras
(320 horas).
REFERENCIAS PERSONALES
Lic. César Vanegas – DIRECTOR CENTRO DOCUMENTACION (FAC. RECURSOS
NATURALES) – Telf (0995497318).
Ing. Miguel Sánchez – DOCENTE ESCUELA ING. ELECTRONICA – ESPOCH - Telf
(0984052750).
Ing. Xavier Vásconez – DOCENTE ITES HARVARD COMPUT – Telf (0987647011).
Lic Nelson Paz - BIBLIOTECARIO ESPOCH - Telf. (0998008903)
Ing. Samuel Carrasco – COORDINADOR CENTRO TECNICO GLOBAL OFFICE –
Telf (0998963816).
4
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GESTIÓN INTEGRAL E INTEGRADA DE SEGURIDAD Y SALUD
MODELO ECUADOR II
Autor: Dr. Luis Vasquez Zamora
El hombre será siempre el principio y fin de todo sistema productivo (L. Vasquez)
1. ANTECEDENTES
Cada vez y con más frecuencia escuchamos decir que tan importante como el producto es quien lo produce, tradicionalmente los sistemas productivos han tenido como objetivo fundamental la rentabilidad, es decir la obtención de ganancias que puede brindar una actividad determinada, en la cual intervienen por un lado la inversión en infraestructura instalaciones, maquinas, insumos, tecnología, información y por otro el talento humano que interviene en los proceso de producción.
El concepto clásico de rentabilidad pura ha ido perdiendo su trascendencia inicial por una rentabilidad social en un entorno de compromiso con la sociedad y la satisfacción de las necesidades y expectativas de los clientes internos y beneficiarios de la actividad productiva. Lo que implica trabajar bajo el concepto de calidad total, para lo cual la calidad de las condiciones de trabajo es condición y requisito fundamental, ya que en último término “el hombre es el principio y el fin de todo proceso productivo por muy simple o complejo que sea este”.
Las empresas están inmersas en cambios permanentes que se dan en su entorno externo y medio interno, provocados por los vertiginosos avances de la ciencia y la tecnología a nivel de; la información e informática, la biotecnología, los nuevos materiales, la química fina, la forma de gestionar las organizaciones y la globalización; que han ocasionado que los escenarios de desenvolvimiento empresarial estén en constante proceso de cambio a través de estructuras cada vez mas flexibles que puedan asimilar y dar respuesta a estos cambios.
En principio toda gestión incluida la de la seguridad y salud, pretende manejar con eficiencia y eficacia los recursos estratégicos. El mundo en unas pocas décadas evolucionó de una sociedad agrícola (en la que lo estratégico eran los recursos naturales), a una sociedad industrial (lo estratégico eran los recursos
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económicos) llegando a una sociedad postindustrial o del conocimiento (en la que lo estratégico es el conocimiento).
La Seguridad y Salud en el trabajo entendiéndose en un sentido amplio e integrador que englobe las practicas tradicionales y muchas veces poco integradas de la: seguridad industrial, higiene industrial, ergonomía, psicosociologia y medicina del trabajo, no ha tenido la aceptación esperable en la mayoría de las organizaciones, entre otras razones debido a, los escasos resultados demostrados por dicha actividad, lo que a su vez ha determinado que en muchas organizaciones la actividad preventiva sea relegada a un segundo plano al no considerarla parte de la productividad .
En el mejor de los casos las empresas líderes han realizado una gestión técnica de sus riesgos mediante la; identificación, medición, evaluación, control y vigilancia, obteniendo la disminución de sus índices de frecuencia, gravedad de los accidentes y enfermedades ocupacionales y la disminución del absentismo laboral, pero no han podido demostrar la formidable relación que existe entre la prevención y la productividad, y la satisfacción laboral. Consecuentemente no han logrado lo que es estructural, que es integrar la gestión de los riesgos al sistema administrativo general de la organización.
La administración clásica de la seguridad que en su tiempo fue un aporte importante a la prevención hoy ya no lo es, el persistir en ella, ha determinado que:
Muchos empresarios piensen que la seguridad y salud no forma parte del verdadero cometido empresarial, el cual es ofrecer productos y/o servicios de calidad a un precio competitivo y obtener por ello un beneficio económico.
Se interprete a la prevención como una responsabilidad marginal y muchas veces discrecional que depende únicamente de “la buena voluntad y la solidaridad” de los gerentes.
Se la asuma por obligación legal más que por un compromiso empresarial
Se la implante para obtener una certificación con fines eminentemente mercantiles
Exista un alto grado de frustración de los gestores de la prevención (profesionales ambientales y biológicos), expresada con frases como “La gerencia no da importancia a la seguridad. Le interesa solo producción y ventas” “Los trabajadores en general hacen poco caso de las recomendaciones preventivas” “ Nos hace falta una normativa que exija y sancione el incumplimiento”.
Es claro entonces el replantear los sistemas de gestión para que tengan la capacidad de involucrar a todos los niveles organizacionales en base a demostrar unos resultados que objetivamente signifiquen “ganancia” para todos
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sus actores. Este es el requisito para que la gestión de seguridad y salud sea auto sustentable.
El modelo de gestión que se propone, permite demostrar que la seguridad y salud es una fuente de ventajas competitiva que puede hacer la diferencia entre permanecer o salir del mercado y que las pérdidas generadas por los accidentes, enfermedades ocupacionales, fatiga física o mental y por la insatisfacción laboral no permiten optimizar la productividad empresarial y que el trabajo que no genere satisfacción de sus y para sus actores no cumple su razón de ser.
Con el propósito de obtener resultados y demostrar las bondades que brinda la prevención de riesgos, mediante la aplicación de una herramienta sencilla en su concepción, y flexible en su aplicación, presentamos el presente trabajo desarrollado un sistema de gestión integral y integrado de seguridad y salud que permita su aplicación en empresas de diversa complejidad productiva y organizacional al que le hemos denominado “ Modelo Ecuador ” ; y que tanto en su concepción teórica como en su aplicación practica lo hemos implantado en empresas de diversa complejidad .
Con la publicación del Reglamento al Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Resolución 957 en el año 2005, que es vinculante para los países de la Subregión Andina es decir para: Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia; y que en su Art. 1 recomienda la aplicación de un Sistema de Gestión que contiene Elementos y Subelementos, cuya fundamentación se la dio a conocer de manera pública en el VI Congreso Andaluz de Seguridad, Higiene y Medicina del Trabajo, PREVEXPO 02, realizado en Málaga España en noviembre del 2002; y en el I Congreso Internacional de Salud y Trabajo Cuba 2003, celebrado en Varadero Cuba en noviembre del 2003. Con el propósito de que el modelo se conozca y sociabilice, lo presentamos para el conocimiento y aporte de la crítica especializada.
2. OBJETIVOS DEL MODELO DE GESTIÓN
General: Disponer de un modelo de gestión que interrelaciones sus elementos y subelementos con la finalidad prevenir y controlar la siniestrabilidad y las perdidas, integrando a la gestión general de la organización, independiente de su magnitud y/o actividad.
Específicos:
Proporcionar elementos y subelementos simples y efectivos para diseñar e implantar el sistema de gestión de seguridad y salud.
Proporcionar directrices para involucrar en la gestión de seguridad y
salud a todos los niveles de la organización.
Proporcionar criterios de prevención y control en los tres niveles causales; técnico, de talento humano y administrativo.
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Definir y obtener los resultados previamente planificados.
Establecer un sistema de auditoria y verificación específico y cuantificado.
3. FUNDAMENTOS DEL MODELO DE GESTION
Que los elementos y subelementos se encuentren interrelacionados y permitan ser registrados, controlado y evaluados en tiempo real mediante una herramienta informatizada, flexible, actualizable y sencilla en su aplicación
Involucrar en la gestión preventiva al nivel gerencial, en base a
garantizar resultados relacionados a competitividad. Este involucramiento es requisito determinante para el éxito de cualquier gestión.
Dar la importancia que efectivamente tiene, la gestión del talento
humano y la vigilancia de la salud como sinónimo de integralidad de producto y productores.
Considerar que solo lo que se mide se puede mejorar, es decir un
enfoque técnico de la actividad preventiva que permita registrar, analizar, controlar y vigilar
Considerar que la gestión preventiva tiene razón de ser solo si se
obtienen los resultados planificados. Fig. 1
9
SINIESTRALIDAD
LABORAL
FALLOS
HUMANOS
FALLOS
TÉCNICOS
FALLOS DE
GESTIÓN
Las pérdidas tiene como causas inmediatas y básicas los: fallos de las personas y los fallos técnicos que intervienen en diferentes proporciones de acuerdo al siniestro, y como causas estructurales los fallos de la gestion administrativos
El Modelo Ecuador de gestión de seguridad y salud se estructura para solventar y resolver todos los fallos potenciales, que si se concretan determinan las pérdidas, por lo que plantea.
Fig. 2
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GE
ST
IÓN
T
AL
EN
TO
HU
MA
NO
GE
ST
ION
TE
CN
ICA
ACCIDENTES INCIDENTES
ENFERMEDADES
OCUPACIONALES
PERDIDAS ECONÓMICAS
ACCIONES
SUBESTANADR
CAUSAS
INMEDIATAS
CONDICIONES
SUBESTANDAR
FACTORES
PERSONALES
CAUSAS
BASICAS
FACTORES
TTRABAJO
FALLOS ADMINISTRATIVOS
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
El Modelo de Gestión de Seguridad y Salud Ecuador se estructura sobre cuatro macro elementos y 25 subelementos que se exponen en el siguiente cuadro
Cuadro 1
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ELEMENTOS Y SUBELEMENTOS
GESTION
ADMINISTRATIVA
GESTION
TECNICA
GESTION TALENTO HUMANO
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS BASICOS
Política
Planificación
Organización
Integración Implementación
Control y Vigilancia
Mejoramiento Continuo
Identificación
Medición
Evaluación
Control
Vigilancia Ambiental Biológica
Selección
Capacitación Adiestramiento
Formación
Información
Participación
Estímulo
Investig Acc y Enf
Inspecciones Auditorias
Vigilancia Salud
Planes Incendios Explosiones
Planes de Emergencia Cont
Programas Mantenimiento
EPIs
Proveedores
Dr. F PhD Luis Vasquez Zamora
La Gestión Administrativa engloba todos los elementos que permiten planificar, controlar y evaluar todos los restantes elementos y subelementos del sistema, constituye la herramienta de gobernabilidad del sistema en la que se pueden registrar y valorar todo el sistema de gestión, De toso los subelementos de la gestión administrativa dos constituyen los de mayor trascendencia: la asignación de los recursos que se den en la política y la planificación de la seguridad y salud, esta planeación nace la el diagnostico inicial o de la la auditoria técnico legal que es un elemento de los procesos operativos del sistema
La Gestión Técnica permite identificar, medir, evaluar y controlar todos los factores de riesgos potenciales y reales presente en una empresa, comenzando con una identificación y evaluación inicial hasta llegar a la especifica en función del nivel de riego calificado. Tiene una triada fundamental para su ejecución que consiste en
1. Método de evaluación certificado 2. Equipos de medición certificados y calibrados 3. Técnicos certificados
Cada país tiene sus propios entes competentes para certificar técnicos, métodos y equipos, en ausencia de estos se debe recurrir a instituciones nacionales u extranjeras de reconocido prestigio y especialización en la materia La gestión técnica es trascendente para los restantes elemento y subelementos del sistema de gestión propuesto
Gestión del talento humano para que un sistema se pueda desarrollar y llevar a la practica es de la mayor importancia la realización de todos los subelementos que la componen como son selección, capacitación, formación, adiestramientos, selección, participación y estimulo; toda actividad que es impuesta a la larga termina por no ser cumplida de allí la importancia no de imponer sino de convencer por ello la formación y capacitación con todas su
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variedades que se den a todos los trabajadores sobre las bondades y necesidades de tener un sistema de gestión que garantice las mejores condiciones para realizar sus labores es la que determinara en ultimo termino el éxito o fracaso, la misma debe comenzar por la alta dirección quién a través de la política determinara la implementación del sistema de gestión y terminara en los trabajadores operativos y proveedores de bienes y servicios.
Procesos Operativos Básicos en este macro elemento se concentran todos los elementos y subelementos que por su especial importancia y complejidad marcen un tratamiento de especialización; generalmente son los mas complejos y suelen ser los mas costosos, pero en no pocos caso el no desarrollarlos pueden significar la desaparición o al menos la perdida de competitividad de la empresa u organización
4. DESARROLLO DE LOS FUNDAMENTOS DEL MODELO
Modelo integral: Gestiona a nivel ambiental y biológico las seis categorías de riesgo, concediendo la importancia que hoy tienen los factores ergonómicos y psicosociales.
Involucra a todos los niveles de la organización; gerencia alta y media, a la supervisión, a los gestores, a todos los trabajadores incluidos los tercerizados, contratados, subcontratados.
Interviene en todas las etapas del proceso de producción de bienes y servicios (entradas, transformación, salidas).
Es compatible a los sistemas de seguridad, calidad, medio ambiente y otros; tales como ISO 9000, ISO 14000 y OHSAS 1800, Buenas Prácticas de Manufactura o BPF, Control de Puntos Críticos o HACCP, Responsabilidad Integral o RI, etc. lo que facilita su implantación y el cumplimiento de las exigencias de los organismos de control y del mercado globalizado.
Modelo Integrado: Define responsabilidades en seguridad y salud para todos los niveles de la organización considerando el principio de que “a mayor capacidad de decisión mayor responsabilidad”. Define índices de control para verificar el cumplimiento de las responsabilidades preventivas de cada nivel.
Se alcanza la sustentabilidad de los sistemas de gestión solamente en base al liderazgo total, al involucramiento y a la participación de la gerencia, de la supervisión y de los trabajadores. Para que esto suceda todos estos niveles deben objetivamente “ganar algo significativo y concreto” con su involucramiento.
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Con toda razón, la gerencia únicamente se involucra si al implantar las gestiones, éstas determinan mayor productividad, competitividad, un mercado más amplio, etc. Es por ello que busca certificar.
Para que el trabajador se involucre y se comprometa, debe existir una política según la cual éste sea recompensado cada vez que participe en la obtención de los objetivos de producción, calidad y prevención de riesgos laborales.
Gestión del Talento Humano:
La transición de la sociedad industrializada a la sociedad del conocimiento a puesto de manifiesto que las organizaciones empresariales públicas y privadas poseen un recurso vital e intangible que les permite desarrollar su actividad, ese recurso es el conocimiento que da como resultado la materialización de los bienes o servicios que a su vez se sustenta en:
Los recursos humanos que intervienen en el proceso productivo. La información que se maneja en dichos procesos productivos
De la interrelación entre personas e información se crea un entorno del conocimiento, esto constituye el objetivo esencial de la gestión del conocimiento que a su vez debe estar constituida por:
La cualificación del recurso humano. La capacidad de gestionar la información. La capacidad para implantar e integrar las herramientas técnicas
actuales y métodos adecuados. En la gestión del conocimiento interesa sobre todo el aprendizaje y de manera especial el aprendizaje en equipo. Es mas importante poner en práctica el conocimiento luego de que ha sido sistematizado y sociabilizado que únicamente, poseerlo pues este se renueva constantemente.
El reconocido experto en administración empresarial Peter Drucker señala que las organizaciones deben incorporar tres prácticas sistemáticas en la gestión del conocimiento:
1. Mejora continua de procesos y productos. 2. Aprender a explotar el éxito. 3. Aprender a innovar.
El conocimiento no reside en el conjunto de información que se posea sino en la utilización de esos conocimientos para incrementar la capacidad creativa e innovadora, este conocimiento puede orientarse a dos fines que son complementarios y no excluyentes: orientación a la capitalización contable y generación de ventajas competitivas.
La gestión del talento humano considera a las personas como el elemento de mayor productividad, al conocimiento como factor de competitividad, a la
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participación como sinónimo de involucramiento. Este es un fundamento acorde a la época en la que nos encontramos.
Modelo Justificado Económicamente: Los riesgos que gestiona la seguridad y salud son riesgos puros, cuando se los previene y controla se evitan las pérdidas que se ocasionarían si estos se concretaran. El modelo incorpora un procedimiento para cuantificar las potenciales pérdidas, desde un punto de vista monetario y de jornadas de trabajo que no se han perdido, sin dejar de considerar y calcular las pérdidas generadas por los accidentes y enfermedades ocupacionales que efectivamente sucedieron; además incorpora un procedimiento para relacionar y cuantificar el incremento del rendimiento y en nivel de satisfacción laboral.
Obtención de Resultados: Procedimiento estadístico para demostrar tendencias de normalidad biológica a lo largo del tiempo. Procedimiento estadístico para demostrar tendencias de normalidad ambiental a lo largo del tiempo. Procedimiento estadístico para relacionar y calcular incremento en la productividad en bases a los dos resultados anteriores. Es importante para toda organización definir y establecer unos indicadores específicos de la seguridad y salud que midan el desempeño de esta gestión y que además sean parte de herramientas como el Balanced Scorecard. El sistema propone cuatro nivel de indicadores
1. Indicadores primarios: Accidentabilidad 2. Indicadores secundarios: Morbilidad 3. Indicadores terciarios. Satisfacción Laboral 4. Indicadores cuaternarios: Costos de la siniestralidad y la prevención
Gestión por Procesos: Para integrar la prevención de riesgos (concepto de integrado) a todos los niveles y actividades de la organización, mediante el fortalecimiento de las actividades que agregan valor preventivo, y la eliminación de aquellas que al no proporcionar valor, han burocratizado la gestión clásica. Los resultados preventivos se alcanzan más eficiente y eficazmente cuando todas las actividades y recursos involucrados se gestionan como proceso
Mejora Continua e Innovación: Que se consigue mediante el mejoramiento de los estándares cualitativos y cuantitativos de la gestión administrativa, técnica y de talento humano. Este principio es la mejor alternativa frente al reto de la competitividad.
Aplicabilidad del Modelo: Se definen los elementos, subelementos y procedimientos que son necesarios en función del tipo y de la magnitud de la empresa y de sus riesgos. Esto es posible luego de realizar el diagnóstico integral que el modelo propone.
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GESTIÓN
ADMINISTRATIVA
PROCESOS OPERATIVOS
RELEVANTES
La versatilidad es otra de las fortalezas del modelo pues es aplicable a la pequeña, mediana y gran empresa igual que a las empresas de servicios incluyendo las de personal, como a aquellas de alto riesgo.
5. ELEMENTOS Y SUBELEMENTOS DEL MODELO DE GESTIÓN
Fig. 5
GESTIÓN
TECNICA
GESTION DEL
TALENTO
HUMANO
5.1. Gestión Administrativa:
Objetivo: Prevenir y controlar los fallos administrativos mediante el establecimiento de las responsabilidades en seguridad y salud de la
administración superior y su compromiso de participación y liderazgo real en la seguridad y salud como todos los mecanismos de planificación, registro, análisis y control.
Política:
Existirá el compromiso real y efectivo Será apropiada a la actividad y a los riesgos de la empresa. Será conocida y asumida por todos los niveles. Se comprometerá al mejoramiento continuo de la seguridad y salud. Estará implementada, documentada y mantenida. Incluirá el compromiso de al menos cumplir con la legislación vigente. Asignara y comprometerá los recursos necesarios Se actualizará periódicamente.
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Organización: Se establecerán y documentarán las responsabilidades en seguridad y
salud de todos los niveles de la organización. Existirá una estructura en función del número de trabajadores o del nivel
de peligrosidad, constituida para la gestión preventiva (Unidad de Seguridad, Comité de Seguridad, Servicio Médico).
Se mantendrá y actualizará la documentación del sistema de gestión (Manual, procedimientos, especificaciones de trabajo, registros de actividades, instructivos y otros que amerite ).
El personal que realiza funciones preventivas a nivel de jefatura, serán profesionales del área ambiental o biológica especializados en seguridad y salud y validados por las autoridades competentes
Generación y control documental: a. Elaboración del documento o registro. b. Codificación. c. Revisión. d. Aprobación. e. Distribución. f. Actualización. e. Obsolescencia.
Planificación: Se realizará un diagnóstico de la gestión administrativa, técnica y del
talento humano y procesos operativos, mediante un sistema de auditoría técnico legal que permite calcular su índice de eficacia o cumplimiento.
Existirán planes administrativos, de control del comportamiento del trabajador y de control operativo técnico, de corto (1 – 3 años), medio (3 – 5 años), largo plazo (más de 5 ) acordes a la magnitud y naturaleza de los riesgos de la empresa.
Los planes tendrán; objetivos y metas relevantes para la gestión administrativa, técnica, del talento humano y procesos operativos
Tendrán cronogramas de actividades, con fechas de inicio y finalización, con responsables.
Establecerán los recursos humanos, económicos y tecnológicos necesarios.
Establecerán los estándares para verificación de cumplimiento. Establecerá los procedimientos administrativos, técnicos y para la
gestión del talento humano, acordes al tipo y magnitud de los riesgos. Contendrá las posibles causas de desvió. La aplicación a todos los que tengan acceso a las instalaciones y para
las actividades rutinarias y las eventuales y especiales
Implantación: Se impartirá capacitación previa a la implantación, para dar competencia
a los niveles que operativizan los planes.
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Se registrarán y documentarán las actividades del plan en formatos específicos, los mismos que estarán a disposición de la autoridad competente.
Se controlara el nivel de implantación del sistema
Verificación: Se verificará el cumplimiento de los estándares cualitativos y
cuantitativos del plan, relativos a la gestión administrativa, técnica, del talento humano y a los procedimientos operativos específicos.
Las auditorias externas e internas serán cuantificadas, concediendo igual importancia a los medios que a los resultados.
Se controlaran los indicadores de gestión: a. Indicadores primarios: Accidentabilidad b. Indicadores secundarios: Morbilidad c. Indicadores terciarios. Sarisfacción aboral d. Indicadores cuaternarios: Costos de la siniestralidad y la
prevención
Control administrativo: Se establecerán las desviaciones del plan y la reprogramación de los
controles para su corrección.
Mejoramiento continúo: Se perfeccionará continuamente la planificación a través del
mejoramiento cualitativo y cuantitativo de los estándares administrativos, técnicos y del talento humano. El modelo cuantificado permite objetividad este mejoramiento. La alta dirección revisara y aprobara al menos:
o El plan anual de seguridad y salud incluido su presupuesto o Los indicadores de gestión o Los reportes de accidentabilidad y morbilidad o Los cambios internos y externos presentes y que se prevean se
presenten
5.2. Gestión Técnica
Objetivo: Prevenir y controlar los fallos técnicos, actuando sobre estas causas antes de que se materialicen, para lo cual se observará en todo el proceso de gestión técnica la triada exigible:
1. Método de evaluación certificado 2. Equipos de medición certificados y calibrados 3. Técnicos certificados
Y cumplir las siguientes recomendaciones Integrar el nivel ambiental (ambiente de trabajo) y el biológico (el
trabajador). Realizar en todas las etapas del proceso de producción de bienes y
servicios (entradas, transformación, salidas).
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Incluir las 6 categorías de factores de riesgo; físico mecánicos, no mecánicos, químicos, biológicos, ergonómicos, psicosociales.
Incluir las actividades rutinarias y no rutinarias, de los trabajadores; propias, tercerizados, contratados, visitantes, etc.
Incluir las instalaciones de planta y complementarias
Identificación de los factores de riesgo: La identificación de los factores de riesgos se realizará utilizando
procedimientos reconocidos a nivel nacional, o internacional en ausencia de los primeros.
Se posibilitará la participación de los trabajadores involucrados, en la identificación de los factores de riesgo.
Se iniciara con una identificación uncial cuantitativa y/o cualitativa y todos los riesgos que tengan un nivel de valoración moderado o superior serán identificados con métodos específicos priorizando los cuantitativos
Medición de los factores de riesgo: Los métodos de medición tendrán vigencia y reconocimiento nacional o
internacional a falta de los primeros. Los equipos utilizados tendrán certificados de calibración. Las mediciones se realizarán luego de definir técnicamente la estrategia
de muestreo.
Evaluación de los factores de riesgo: Los valores límite ambientales y/o biológicos, utilizados en la evaluación
tendrán vigencia y reconocimiento nacional o internacional a falta de los primeros. Se privilegiarán los indicadores biológicos frente a cualquier limitación de los indicadores ambientales.
La evaluación será integral y se interpretarán las tendencias en el tiempo, antes que los valores puntuales.
Control técnico de los riesgos: Los programas de control de riesgos tendrán como requisito previo
ineludible la evaluación de los mismos. Los controles técnicos privilegiarán las actuaciones a nivel de diseño,
fuente, transmisión, receptor, en este orden. Los controles a nivel de las personas privilegiarán la selección técnica
en función de los riesgos a los que se expondrán los trabajadores.
Vigilancia de los factores de riesgo: Se establecerá un programa de vigilancia ambiental (ambiente de
trabajo) y biológico (en el trabajador) de los factores de riesgo a los que están expuestos los trabajadores.
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La frecuencia de la vigilancia se establecerá en función de la magnitud y tipo de riesgo y los procedimientos tendrán valides nacional, o internacional a falta de los primeros.
Se realizarán exámenes médicos de control de carácter específico en función de los factores de riesgos:
a. Exámenes previos a trabajadores nuevos. b. Exámenes periódicos en función de los riesgos a los que está
expuesto el trabajador. c. Exámenes previos a la reincorporación laboral. d. Exámenes especiales para trabajadores expuestos a condiciones
de trabajo de alto riesgo para su seguridad y/o salud d. Exámenes al término de la relación laboral.
La vigilancia de la salud se realizará respetando el derecho a la intimidad, y a la confidencialidad de toda la información relacionada, con su estado de salud, el resultado de las mismas se comunicará al trabajador afectado.
Se realizará una vigilancia especial para el caso de trabajadores vulnerables tales como; los sensibles a determinados riesgos, mujeres embarazadas, trabajadores en edades extremas, trabajadores temporales (tercerizados, contratados, etc.).
5.3 . Gestión del Talento Humano:
Objetivo: Dar competencia en seguridad y salud a todos los niveles de la organización. Potenciar el compromiso e involucramiento como requisito de primer nivel en el éxito de la gestión en seguridad y salud. Es decir procurar que el trabajador o empleado a cualquier nivel y con cualquier actividad tenga:
a. Conocimientos en seguridad y salud b. Experiencia en seguridad y salud de acuerdo a la actividad que realice c. Resultados es decir que cumpla las exigencias que cada puesto
determine en este campo
Selección del personal:
Se realizará la selección del trabajador previo a su asignación, considerando los factores de riesgo a los que se expondrá que se expresaran a través de profesiogramas mismos que se basarán en la identificación inicial y especifica de riesgos por puesto de trabajo.
Los programas de selección garantizarán la competencia física y mental suficiente para realizar su trabajo o que puedan adquirirlas mediante capacitación y entrenamiento. Se realizarán evaluaciones individuales incluyendo al nivel de dirección, del estado físico – psicológico mediante exámenes médicos y pruebas de actitudes y aptitudes específicas.
Se cumplirá con lo dispuesto por la autoridad competente, respecto a la reubicación del trabajador en otras áreas de la empresa a fin de utilizar la capacidad remanente del accidentado y para evitar el agravamiento de patologías. La reubicación por motivos de seguridad y salud se concretará previo consentimiento del trabajador.
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Información: Se definirá un sistema de información externa e interna en relación a la
empresa para tiempos de operación normal y de emergencia. Se informará internamente a los trabajadores, sobre los factores de
riesgo de su puesto de trabajo y sobre los riesgos generales de la organización, se incluirá al personal temporal (tercerizado, contratado y subcontratado, etc.).
Si el caso amerita, se informará externamente a; asociaciones, medios de comunicación, público en general sobre la gestión en seguridad y salud que desarrolla la empresa.
Comunicación:
Se implantará, bajo responsabilidad de los jefes de área, un sistema de comunicación vertical escrita hacia los trabajadores sobre; política, organización, responsabilidades en seguridad y salud, normas de actuación, procedimientos de control de riesgos, etc.
Se implantará, bajo responsabilidad de los jefes de área, un sistema de comunicación, ascendente desde los trabajadores sobre; condiciones y o acciones subestándares y sobre factores personales o de trabajo u otras causas potenciales de accidentes, enfermedades ocupacionales o pérdidas.
Capacitación:
Será una de las prioridades para alcanzar niveles superiores de seguridad y salud, será sistemática y documentada.
Observará el ciclo: a. Identificar necesidades de capacitación. b. Definir planes, objetivos, cronogramas. c. Desarrollar actividades de capacitación. d. Evaluar la eficiencia y eficacia.
Se impartirá capacitación específica sobre los riesgos del puesto de trabajo y sobre los riesgos generales de la organización.
Adiestramiento: El programa de adiestramiento pondrá especial énfasis en el caso de
trabajadores que realicen actividades críticas, de alto riesgo y de los brigadistas. Será sistemático y documentado.
Observará el ciclo: a. Identificar necesidades de adiestramiento b. Definir planes ,objetivos, cronogramas c. Desarrollar actividades de adiestramiento
Evaluar la eficiencia y eficacia.
Formación de especialización:
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Objetivo: Que los profesionales ambientales y/o biológicos con responsabilidades de gestión en seguridad y salud al interior de la organización, tengan la competencia suficiente para fundamentar con éxito su actuación. Es recomendable que los profesionales indicados tengan una certificación a nivel de diplomado, master, etc. Debidamente reconocido por la autoridad competente.
5.4. Proceso Operativos Relevantes: De acuerdo al tipo y magnitud de los factores de riesgo y al tipo y magnitud de la organización, únicamente luego de realizar el diagnóstico del sistema de gestión, se desarrollarán en mayor o menor profundidad y como procedimientos las actividades que a continuación se detallan.
Vigilancia de la salud: Se desarrollará un programa que comprenda las siguientes fases 1. Control biológico de
Exposición Efectos
Se basa en la gestión técnica es decir en la identificación, medición, evaluación y control de los riesgos que se haya realizado por puesto de trabajo
2. Screnning O exámenes y/o pruebas medicas y paramédicas que se realiza a población laboral aparentemente sana con el fin de identificar potenciales enfermos para que pasen a una fase especifica de diagnostico
3. Reconocimientos médicos Comprende la valoración periódica, individual y colectiva de todos los integrantes de la organización. Se establecerán los grupos vulnerables: mujeres embarazadas, minusválidos, adolescente, adultos mayores; y grupos con sensibilidades especiales. La valoración colectiva se recomienda realizarla siguiendo el esquema propuesto por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo de España: Deberá Incluir la valoración biológica de exposición y efectos, las pruebas de tamizado a todos los trabajadores aparentemente sanos y los reconocimientos médicos de ingreso, periódicos, reingreso, salida, y especiales. Se registrarán todos los efectos perjudiciales sobre la salud de los trabajadores. Se privilegiará la detección precoz sin dejar de considerar la fiabilidad , especificidad del método utilizado.
Factores de riesgo psicosocial: Satisfacción laboral. como un indicador preventivo excelencia de excelencia organizacional y como sinónimo de involucramiento deberá ser valorado la percepción que tenga el trabajador sobre su trabajo, deberá ser valorado igualmente la organización y distribución del trabajo
Investigación de accidentes– incidentes y enfermedades ocupacionales:
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Todo accidente que genere baja de una jornada laboral en adelante será investigado de acuerdo a la norma nacional vigente, en ausencia de la misma o como complemento de ella, la organización podrá adoptar un modelo de investigación propio o de una institución u organización de reconocido prestigio
Toda enfermedad laboral deberá ser investigada en base a la respectiva historia médica laboral (Reconocimiento médico) en la que debe constar; los agentes causales, el nivel de exposición ambiental, los resultados de las valoraciones médicas específicas y de los hallazgos relacionados con los agentes y la exposición, su evolución y pronóstico.
La investigación de los accidentes y enfermedades ocupacionales deberán de especificar la invalides que causen, la región anatómica órganos y sistemas comprometidos, la duración estimada de baja sea temporal o definitiva, si la incapacidad es parcial, total u absoluta. En caso de no ser posible precisar el tiempo o grado de invalidez, se determinarán las fechas de los posteriores análisis dejando explicitado que la valoración realizada a la fecha es de carácter provisional.
En la investigación de accidentes se establecerán los factores del ambiente laboral y del trabajador que causaron el accidente, se precisara el grado de responsabilidades del nivel administrativo y del técnico ,las pérdidas económicas, el daño a la propiedad, el tiempo de paro productivo, el impacto medio ambiental, etc. generado por el accidente. Se realizará un esquema representativo de la secuencia de accidente- incidente.
Inspecciones y auditorias: Se realizarán periódicamente y /o aleatoriamente, por personal propio de la empresa o personal externo, es recomendable que cuando el nivel de riesgo y la complejidad de la organización así lo requiera, sean realizadas por personal externo; este es el caso de las empresas de mediano u alto riesgo. En todo caso los profesionales auditores tendrán la competencia necesaria para garantizar el éxito de la verificación.
Se ha desarrollado un propio sistema de auditoría o verificación de cumplimiento técnico legal mismos que tiene una calificación ponderada de acuerdo al sistema propuesto y que se lo expone mas adelante
Programas de mantenimiento: Muchos de los accidentes mayores o graves se han producido al momento de realizar el mantenimiento de las instalaciones sea, en la para o al reiniciar la producción, por lo que es recomendable que los mantenimientos preventivo , predictivo e incluso el correctivo, sean realizados en forma coordinada con los servicios de seguridad y salud. Una de las bases para definir los programas de mantenimiento de la organización, constituyen los análisis de peligros y operabilidad en instalaciones de procesos. Incluidos los sistemas de bloqueo y etiquetado
Planes de emergencia y contingencia:
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La organización se preparará para hacer frente a posible emergencias que se presentaren, Los riesgos que determinan la necesidad de planes de emergencia y contingencia son: accidentes con múltiples fallecimientos, incendios, explosiones, derrames de sustancias contaminante y/o tóxicas, amenaza de bomba etc. Cada evento contara con un plan específico, en el que la evacuación tiene real importancia por que los simulacros se constituyen en el indicador del nivel de preparación de la organización para estos eventos. El plan de contingencia que se aplica luego del de emergencia, tiene por objeto restaurar lo más pronto posible la normalidad.
Planes de lucha contra incendios y explosiones: Partirán del la evaluación del nivel de riesgo de incendio y explosión empleando métodos específicos de análisis cuantitativos y/o cualitativos; dicha evaluación permitirá a la organización establecer su nivel de riesgo y por lo tanto su nivel de protección, con los debidos planes de lucha contra incendio y en caso que las medidas de detección, alarma y control no hayan sido suficientes para controlar el incendio en sus inicios.
Planes de prevención contra accidentes graves: La organización deberá tener identificado y calculado mediante modelos de simulación los eventos que por su gravedad o naturaleza superen los límites de las instalaciones poniendo en riesgo a la colectividad; dichos modelos deberán establecer las victimas o lesiones mas probables que de darse el accidente, además de los daños que puedan causar en las instalaciones, así como el radio de compromiso en vidas humanas y daños materiales.
Uso de equipos de protección individual: Cuando por razones técnicas o económicas debidamente demostradas no se hubiera podido evitar o controlar el riesgo en su origen, en la vía de transmisión y/o con las medidas previas a nivel personal, se optará por los equipos de protección personal que cumplirán los siguientes requisitos previo a su uso: selección técnica, un nivel de calidad acorde, mantenimiento adecuado, registros de entrega, mantenimiento y devolución cuando hayan cumplido su vida útil. Se priorizarán los sistemas de protección colectiva frente a los equipos de protección individual.
Otros específicos: Cuando la magnitud, complejidad o características de los procesos industriales así lo requieran se desarrollaran procedimientos específicos o especializados, los mismos que requerirán para su planificación e intervención del concurso de personal especializado.
Cuantificación del diagnóstico: Para poder cuantificar Los cuatro elementos y los 25 subelementos se propone que los elementos represente un 100% y mediante una regla de tres se asigna una ponderación a cada subelemento componente del sistema y cada subelemento a su vez por el mismo procedimiento se le asigna un valor ponderal obteniendo la siguiente matriz de calculo simplificada para poder
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obtener una índice de cumplimiento o de eficacia que a su vez se calcula como sigue
IF (índice de eficacia) Número de elementos cumplidos / numero de elementos aplicables x 100
El índice de eficacia que debe obtener como mínimo una empresa u organización se establece en un 80%
A continuación se expone la tabla de calificación
Fig. 6
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6. AUDITORIA DEL MODELO DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD Definición: Es la verificación ambiental y biológica, independiente con enfoque de sistemas del cumplimiento del sistema de gestión en seguridad y salud, frente a la normativa técnica legal existente.
Características:
La eficiencia; lograr la mejor utilización de todos los recursos La eficacia; lograr los resultados a nivel trabajadores, empresarios,
sociedad Objetivos 1. Verificar el cumplimiento técnico legal en materia de seguridad y salud en el
trabajo por las empresas u organizaciones de acuerdo a sus características específicas.
2. Verificar el diagnóstico del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo de la empresa u organización, analizar sus resultados y comprobarlos de requerirlo, de acuerdo a su actividad y especialización.
3. Verificar que la planificación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo de la empresa u organización se ajuste y parta del diagnóstico, así como a la normativa técnico legal vigente.
4. Verificar la integración-implantación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo en el sistema general de gestión de la empresa u organización.
5. Verificar el sistema de comprobación y control interno de su sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, en el que se incluirán empresas u organizaciones contratistas.
A continuación se expone la lista de comprobación técnica legal con la
ponderación para cada uno de sus elementos y subelementos
Tab. 1
ELEMENTOS Y SUBELEMENTOS CUMPLE NO CUMPLE
1. GESTION ADMINISTRATIVA 28 % A B C
a. Corresponde a la naturaleza (tipo de actividad productiva) y magnitud de riesgo
Puntaje : 0.125 (0.5%)
b. Compromete recursos
Puntaje : 0.125 (0.5%) c. Incluye compromiso de cumplir con la legislación técnico legal de SST vigente; y además, el compromiso de la empresa para dotar de las mejores
condiciones de seguridad y salud ocupacional para todo su personal.
Puntaje : 0.125 (0.5%)
d. Se ha dado a conocer a todos los trabajadores y se la expone en lugares relevantes
Puntaje : 0.125 (0.5%)
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ELEMENTOS Y SUBELEMENTOS CUMPLE NO CUMPLE
1. GESTION ADMINISTRATIVA 28 % A B C
e. Está documentada, integrada-implantada y mantenida
Puntaje : 0.125 (0.5%)
f. Está disponible para las partes interesadas
Puntaje : 0.125 (0.5%)
g. Se compromete al mejoramiento continuo
Puntaje : 0.125 (0.5%)
h. Se actualiza periódicamente
Puntaje : 0.125 (0.5%)
1.2 Planificación
a. Dispone la empresa u organización de un diagnóstico de su sistema de gestión, realizado en los dos últimos años si es que los cambios internos así lo justifican, que establezca:
a.1. Las No conformidades priorizadas y temporizadas respecto a la gestión: administrativa; técnica; del talento humano; y, procedimientos o programas operativos básicos
Puntaje : 0.111 (0.44%)
b. Existe una matriz para la planificación en la que se han temporizado las No conformidades desde el punto de vista técnico
Puntaje : 0.111 (0.44%)
c. La planificación incluye objetivos, metas y actividades rutinarias y no rutinarias
Puntaje : 0.111 (0.44%)
d. La planificación incluye a todas las personas que tienen acceso al sitio de trabajo, incluyendo visitas, contratistas, entre otras
Puntaje : 0.111 (0.44%)
e. El plan incluye procedimientos mínimos para el cumplimiento de los objetivos y acordes a las No conformidades priorizadas.
Puntaje : 0.111 (0.44%)
f. El plan compromete los recursos humanos, económicos, tecnológicos suficientes para garantizar los resultados
Puntaje : 0.111 (0.44%)
g. El plan define los estándares o índices de eficacia (cualitativos y/o cuantitativos) del sistema de gestión de la SST, que permitan establecer las desviaciones programáticas, en concordancia con el artículo 11 del reglamento del SART.
Puntaje : 0.111 (0.44%)
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ELEMENTOS Y SUBELEMENTOS CUMPLE NO CUMPLE
1. GESTION ADMINISTRATIVA 28 % A B C
h. El plan define los cronogramas de actividades con responsables, fechas de inicio y de finalización de la actividad
Puntaje : 0.111 (0.44%)
i. El plan considera la gestión del cambio en lo relativo a:
i.1. Cambios internos.- Cambios en la composición de la plantilla, introducción de nuevos procesos, métodos de trabajo, estructura organizativa, o adquisiciones entre otros.
Puntaje : 0.056 (0.22%)
i.2. Cambios externos.- Modificaciones en leyes y reglamentos, fusiones organizativas, evolución de los conocimientos en el campo de la SST, tecnología, entre otros. Deben adoptarse las medidas de prevención de riesgos adecuadas, antes de introducir los cambios.
1.3 Organización
Puntaje : 0.056 (0.22%)
a. Tiene reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo actualizado y aprobado por el Ministerio de Relaciones Laborales.
Puntaje : 0.2 (0.8%)
b. Ha conformado las unidades o estructuras preventivas:
b.1. Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo;
Puntaje : 0.05 (0.2%)
b.2. Servicio Médico de Empresa;
Puntaje : 0.05 (0.2%)
b.3. Comité y Subcomités de Seguridad y Salud en el Trabajo;
Puntaje : 0.05 (0.2%)
b.4. Delegado de Seguridad y Salud en el Trabajo
Puntaje : 0.05 (0.2%)
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ELEMENTOS Y SUBELEMENTOS CUMPLE NO CUMPLE
1. GESTION ADMINISTRATIVA 28 % A B C
c. Están definidas las responsabilidades integradas de Seguridad y Salud en el Trabajo, de los gerentes, jefes, supervisores, trabajadores entre otros y las de especialización de los responsables de las unidades de Seguridad y Salud, y, servicio médico de empresa; así como, de las estructuras de SST.
Puntaje : 0.2 (0.8%)
d. Están definidos los estándares de desempeño de SST
Puntaje : 0.2 (0.8%)
e. Existe la documentación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa u organización; manual, procedimientos, instrucciones y registros.
Puntaje : 0.2 (0.8%)
1.4 Integración - Implantación
a. El programa de competencia previo a la integración-implantación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo de la empresa u organización incluye el ciclo que a continuación se indica:
a.1. Identificación de necesidades de competencia
Puntaje : 0.042 (0.17%)
a.2. Definición de planes, objetivos, cronogramas
Puntaje : 0.042 (0.17%)
a.3. Desarrollo de actividades de capacitación y competencia
Puntaje : 0.042 (0.17%)
a.4. Evaluación de eficacia del programa de competencia
Puntaje : 0.042 (0.17%)
b. Se ha integrado-implantado la política de seguridad y salud en el trabajo, a la política general de la empresa u organización
Puntaje : 0.167 (0.67%)
c. Se ha integrado-implantado la planificación de SST, a la planificación general de la empresa u organización
Puntaje : 0.167 (0.67%)
d. Se ha integrado-implantado la organización de SST a la organización general de la empresa u organización
Puntaje : 0.167 (0.67%)
e. Se ha integrado-implantado la auditoria interna de SST, a la auditoria general de la empresa u organización
Puntaje : 0.167 (0.67%)
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ELEMENTOS Y SUBELEMENTOS CUMPLE NO CUMPLE
1. GESTION ADMINISTRATIVA 28 % A B C
f. Se ha integrado-implantado las re-programaciones de SST a las re- programaciones de la empresa u organización
Puntaje : 0.167 (0.67%)
1.5 Verificación/Auditoria Interna del cumplimiento de estándares e índices de eficacia del plan de gestión
a. Se verificará el cumplimiento de los estándares de eficacia (cualitativa y/o cuantitativa) del plan, relativos a la gestión administrativa, técnica, del talento humano y a los procedimientos y programas operativos básicos, (Art. 11 - SART).
Puntaje : 0.333 (1.33%)
b. Las auditorias externas e internas serán cuantificadas, concediendo igual importancia a los medios que a los resultados.
Puntaje : 0.333 (1.33%)
c. Se establece el índice de eficacia del plan de gestión y su mejoramiento continuo
Puntaje : 0.333 (1.33%)
1.6 Control de las desviaciones del plan de gestión
a. Se reprograman los incumplimientos programáticos priorizados y temporizados
Puntaje : 0.333 (1.33%)
b. Se ajustan o se realizan nuevos cronogramas de actividades para solventar objetivamente los desequilibrios programáticos iniciales
Puntaje : 0.333 (1.33%)
c. Revisión Gerencial:
c.1. Se cumple con la responsabilidad de gerencia de revisar el sistema de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa u organización incluyendo a trabajadores, para garantizar su vigencia y eficacia.
Puntaje : 0.111 (0.44%)
30
ELEMENTOS Y SUBELEMENTOS CUMPLE NO CUMPLE
1. GESTION ADMINISTRATIVA 28 % A B C
c.2. Se proporciona a gerencia toda la información pertinente, como diagnósticos, controles operacionales, planes de gestión del talento humano, auditorías, resultados, otros; para fundamentar la revisión gerencial del Sistema de Gestión.
Puntaje : 0.111 (0.44%)
c.3. Considera gerencia la necesidad de mejoramiento continuo, revisión de política, objetivos, otros, de requerirlos.
1.7 Mejoramiento Continuo
Puntaje : 0.111 (0.44%)
a. Cada vez que se re-planifican las actividades de seguridad y salud en el trabajo, se incorpora criterios de mejoramiento continuo; con mejora cualitativa y cuantitativamente de los índices y estándares del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo de la empresa u organización
Puntaje : 1 (4%)
2. GESTION TECNICA 20 %
2.1 Identificación
La identificación, medición, evaluación, control y vigilancia ambiental y de la salud de los factores de riesgo ocupacional deberá realizarse por un profesional especializado en ramas afines a la Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, debidamente calificado.
La Gestión Técnica considera a los grupos vulnerables: mujeres, trabajadores en edades extremas, trabajadores con discapacidad e hipersensibles y sobreexpuestos, entre otros.
a. Se han identificado las categorías de factores de riesgo ocupacional de todos los puestos, utilizando procedimientos reconocidos en el ámbito nacional o internacional en ausencia de los primeros;
Puntaje : 0.143 (0.57%)
b. Tiene diagrama(s) de flujo del(os) proceso(s).
Puntaje : 0.143 (0.57%)
c. Se tiene registro de materias primas, productos intermedios y terminados;
Puntaje : 0.143 (0.57%)
d. Se dispone de los registros médicos de los trabajadores expuestos a riesgos
31
P
ELEMENTOS Y SUBELEMENTOS CUMPLE NO CUMPLE
1. GESTION ADMINISTRATIVA 28 % A B C
Puntaje : 0.143 (0.57%)
e. Se tiene hojas técnicas de seguridad de los productos químicos
Puntaje : 0.143 (0.57%)
f. Se registra el número de potenciales expuestos por puesto de trabajo
Puntaje : 0.143 (0.57%)
g. La identificación fue realizada por un profesional especializado en ramas afines a la Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, debidamente calificado.
Puntaje : 0.143 (0.57%)
2.2 Medición
a. Se han realizado mediciones de los factores de riesgo ocupacional a todos los puestos de trabajo con métodos de medición (cuali-cuantitativa según corresponda), utilizando procedimientos reconocidos en el ámbito nacional o internacional a falta de los primeros;
Puntaje : 0.25 (1%)
b. La medición tiene una estrategia de muestreo definida técnicamente
Puntaje : 0.25 (1%)
c. Los equipos de medición utilizados tienen certificados de calibración vigentes
Puntaje : 0.25 (1%)
d. La medición fue realizada por un profesional especializado en ramas afines a la Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, debidamente calificado.
untaje : 0.25 (1%)
2.3 Evaluación
a. Se ha comparado la medición ambiental y/o biológica de los factores de riesgo ocupacional, con estándares ambientales y/o biológicos contenidos en la Ley, Convenios Internacionales y más normas aplicables;
Puntaje : 0.25 (1%)
b. Se han realizado evaluaciones de los factores de riesgo ocupacional por puesto de trabajo
Puntaje : 0.25 (1%)
c. Se han estratificado los puestos de trabajo por grado de exposición;
Puntaje : 0.25 (1%)
d. La evaluación fue realizada por un profesional especializado en ramas afines a la Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, debidamente calificado.
Puntaje : 0.25 (1%)
32
ELEMENTOS Y SUBELEMENTOS CUMPLE NO CUMPLE
1. GESTION ADMINISTRATIVA 28 % A B C
2.4 Control Operativo Integral
a. Se han realizado controles de los factores de riesgo ocupacional aplicables a los puestos de trabajo, con exposición que supere el nivel de acción;
Puntaje : 0.167 (0.67%)
b. Los controles se han establecido en este orden:
b.1. Etapa de planeación y/o diseño
Puntaje : 0.042 (0.17%)
b.2. En la fuente
Puntaje : 0.042 (0.17%)
b.3. En el medio de transmisión del factor de riesgo ocupacional; y,
Puntaje : 0.042 (0.17%)
b.4. En el receptor
Puntaje : 0.042 (0.17%)
c. Los controles tienen factibilidad técnico legal;
Puntaje : 0.167 (0.67%)
d. Se incluyen en el programa de control operativo las correcciones a nivel de conducta del trabajador;
Puntaje : 0.167 (0.67%)
e. Se incluyen en el programa de control operativo las correcciones a nivel de la gestión administrativa de la organización
Puntaje : 0.167 (0.67%)
f. El control operativo integral, fue realizado por un profesional especializado en ramas afines a la Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, debidamente calificado.
Puntaje : 0.167 (0.67%)
2.5 Vigilancia ambiental y biológica
a. Existe un programa de vigilancia ambiental para los factores de riesgo ocupacional que superen el nivel de acción;
Puntaje : 0.25 (1%)
b. Existe un programa de vigilancia de la salud para los factores de riesgo ocupacional que superen el nivel de acción
Puntaje : 0.25 (1%)
c. Se registran y mantienen por veinte (20) años desde la terminación de la relación laboral los resultados de las vigilancias (ambientales y biológicas) para definir la relación histórica causa-efecto y para informar a la autoridad competente.
Puntaje : 0.25 (1%)
33
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ELEMENTOS Y SUBELEMENTOS CUMPLE NO CUMPLE
1. GESTION ADMINISTRATIVA 28 % A B C
d. La vigilancia ambiental y de la salud fue realizada por un profesional especializado en ramas afines a la Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, debidamente calificado.
Puntaje : 0.25 (1%)
3. GESTION DEL TALENTO HUMANO 20 %
3.1 Selección de los trabajadores
a. Están definidos los factores de riesgo ocupacional por puesto de trabajo;
Puntaje : 0.25 (1%)
b. Están definidas las competencias de los trabajadores en relación a los factores de riesgo ocupacional del puesto de trabajo.
Puntaje : 0.25 (1%)
c. Se han definido profesiogramas (análisis del puesto de trabajo) para actividades críticas con factores de riesgo de accidentes graves y las contraindicaciones absolutas y relativas para los puestos de trabajo; y,
Puntaje : 0.25 (1%)
d. El déficit de competencia de un trabajador incorporado se solventa mediante formación, capacitación, adiestramiento, entre otros
untaje : 0.25 (1%)
3.2 Información Interna y Externa
a. Existe diagnóstico de factores de riesgo ocupacional que sustente el programa de información interna;
Puntaje : 0.167 (0.67%)
b. Existe un sistema de información interno para los trabajadores, debidamente integrado-implantado sobre factores de riesgo ocupacionales de su puesto de trabajo, de los riesgos generales de la organización y como se enfrentan;
Puntaje : 0.167 (0.67%)
c. La gestión técnica considera a los grupos vulnerables
Puntaje : 0.167 (0.67%)
d. Existe un sistema de información externa, en relación a la empresa u organización, para tiempos de emergencia, debidamente integrado- implantado.
Puntaje : 0.167 (0.67%)
e. Se cumple con las resoluciones de la Comisión de Valuación de Incapacidades del IESS, respecto a la reubicación del trabajador por motivos de SST
Puntaje : 0.167 (0.67%)
34
P
ELEMENTOS Y SUBELEMENTOS CUMPLE NO CUMPLE
1. GESTION ADMINISTRATIVA 28 % A B C
f. Se garantiza la estabilidad de los trabajadores que se encuentran en períodos de: trámite, observación, subsidio y pensión temporal/provisional por parte del Seguro General de Riesgos del Trabajo, durante el primer año.
Puntaje : 0.167 (0.67%)
3.3 Comunicación Interna y Externa
a. Existe un sistema de comunicación vertical hacia los trabajadores sobre el Sistema de Gestión de SST
Puntaje : 0.5 (2%)
b. Existe un sistema de comunicación en relación a la empresa u organización, para tiempos de emergencia, debidamente integrado-implantado.
untaje : 0.5 (2%)
3.4 Capacitación
a. Se considera de prioridad, tener un programa sistemático y documentado para que: Gerentes, Jefes, Supervisores y Trabajadores, adquieran competencias sobre sus responsabilidades integradas en SST; y,
Puntaje : 0.5 (2%)
b. Verificar si el programa ha permitido:
3.5 Adiestramiento
b.1. Considerar las responsabilidades integradas en el sistema de gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, de todos los niveles de la empresa u organización;
Puntaje : 0.1 (0.4%)
b.2. Identificar en relación al literal anterior, cuales son las necesidades de capacitación
Puntaje : 0.1 (0.4%)
b.3. Definir los planes, objetivos y cronogramas
Puntaje : 0.1 (0.4%)
b.4. Desarrollar las actividades de capacitación de acuerdo a los literales anteriores; y ,
Puntaje : 0.1 (0.4%)
b.5. Evaluar la eficacia de los programas de capacitación
Puntaje : 0.1 (0.4%)
35
4
ELEMENTOS Y SUBELEMENTOS CUMPLE NO CUMPLE
1. GESTION ADMINISTRATIVA 28 % A B C
a. Existe un programa de adiestramiento a los trabajadores que realizan: actividades críticas, de alto riesgo y brigadistas; que sea sistemático y esté documentado; y,
Puntaje : 0.5 (2%)
b. Verificar si el programa ha permitido:
b.1. Identificar las necesidades de adiestramiento
Puntaje : 0.125 (0.5%)
b.2. Definir los planes, objetivos y cronogramas
Puntaje : 0.125 (0.5%)
b.3. Desarrollar las actividades de adiestramiento
Puntaje : 0.125 (0.5%)
b.4. Evaluar la eficacia del programa
Puntaje : 0.125 (0.5%)
. PROCEDIMIENTOS Y PROGRAMAS
OPERATIVOS BASICOS 32 %
4.1 Investigación de incidentes, accidentes y enfermedades profesionales – ocupacionales
a. Se tiene un programa técnico idóneo para investigación de accidentes integrado implantado que determine:
a.1. Las causas inmediatas, básicas y especialmente las causas fuente o de gestión
Puntaje : 0.1 (0.4%)
a.2. Las consecuencias relacionadas a las lesiones y/o a las pérdidas generadas por el accidente
Puntaje : 0.1 (0.4%)
a.3. Las medidas preventivas y correctivas para todas las causas, iniciando por los correctivos para las causas fuente
Puntaje : 0.1 (0.4%)
a.4. El seguimiento de la integración-implantación de las medidas correctivas; y,
36
ELEMENTOS Y SUBELEMENTOS CUMPLE NO CUMPLE
1. GESTION ADMINISTRATIVA 28 % A B C
Puntaje : 0.1 (0.4%)
a.5. Realizar estadísticas y entregar anualmente a las dependencias del SGRT en cada provincia.
Puntaje : 0.1 (0.4%)
b. Se tiene un protocolo medico para investigación de enfermedades profesionales/ocupacionales, que considere:
b.1. Exposición ambiental a factores de riesgo ocupacional
Puntaje : 0.1 (0.4%)
b.2. Relación histórica causa efecto
Puntaje : 0.1 (0.4%)
b.3. Exámenes médicos específicos y complementarios; y, Análisis de laboratorio específicos y complementarios
Puntaje : 0.1 (0.4%)
b.4. Sustento legal
Puntaje : 0.1 (0.4%)
b.5. Realizar las estadísticas de salud ocupacional y/o estudios epidemiológicos y entregar anualmente a las dependencias del Seguro General de Riesgos del Trabajo en cada provincia.
Puntaje : 0.1 (0.4%)
4.2 Vigilancia de la salud de los
trabajadores
a. Se realiza mediante los siguientes reconocimientos médicos en relación a los factores de riesgo ocupacional de exposición, incluyendo a los trabajadores vulnerables y sobreexpuestos:
a. Pre empleo
Puntaje : 0.167 (0.67%)
b. De inicio
Puntaje : 0.167 (0.67%)
c. Periódico
Puntaje : 0.167 (0.67%)
37
ELEMENTOS Y SUBELEMENTOS CUMPLE NO CUMPLE
1. GESTION ADMINISTRATIVA 28 % A B C
d. Reintegro
Puntaje : 0.167 (0.67%)
e. Especiales; y,
Puntaje : 0.167 (0.67%)
f. Al término de la relación laboral con la empresa u organización
Puntaje : 0.167 (0.67%)
4.3 Planes de emergencia en respuesta a factores de riesgo de accidentes graves
a. Se tiene un programa técnicamente idóneo para emergencias, desarrollado e integrado-implantado luego de haber efectuado la evaluación del potencial riesgo de emergencia, dicho procedimiento considerará:
a.1. Modelo descriptivo (caracterización de la empresa u organización)
Puntaje : 0.028 (0.11%)
a.2. Identificación y tipificación de emergencias que considere las variables hasta llegar a la emergencia;
Puntaje : 0.028 (0.11%)
a.3. Esquemas organizativos
Puntaje : 0.028 (0.11%)
a.4. Modelos y pautas de acción
Puntaje : 0.028 (0.11%)
a.5. Programas y criterios de integración-implantación; y,
Puntaje : 0.028 (0.11%)
a.6 Procedimiento de actualización, revisión y mejora del plan de emergencia
Puntaje : 0.028 (0.11%)
b. Se dispone que los trabajadores en caso de riesgo grave e inminente, previamente definido, puedan interrumpir su actividad y si es necesario abandonar de inmediato el lugar de trabajo
Puntaje : 0.167 (0.67%)
c. Se dispone que ante una situación de peligro, si los trabajadores no pueden comunicarse con su superior, puedan adoptar las medidas necesarias para
38
P
P
P
ELEMENTOS Y SUBELEMENTOS CUMPLE NO CUMPLE
1. GESTION ADMINISTRATIVA 28 % A B C
evitar las consecuencias de dicho peligro;
Puntaje : 0.167 (0.67%)
d. Se realizan simulacros periódicos (al menos uno al año) para comprobar la eficacia del plan de emergencia;
Puntaje : 0.167 (0.67%)
e. Se designa personal suficiente y con la competencia adecuada; y,
Puntaje : 0.167 (0.67%)
f. Se coordinan las acciones necesarias con los servicios externos: primeros auxilios, asistencia médica, bomberos, policía, entre otros, para garantizar su respuesta
untaje : 0.167 (0.67%)
4.4 Plan de Contingencia
a. Durante las actividades relacionadas con la contingencia se integran- implantan medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo.
untaje : 1 (4%)
4.5 Auditorias Internas
Se tiene un programa técnicamente idóneo, para realizar auditorias internas, integrado-implantado que defina:
a. Las implicaciones y responsabilidades
Puntaje : 0.2 (0.8%)
b. El proceso de desarrollo de la auditoría
Puntaje : 0.2 (0.8%)
c. Las actividades previas a la auditoría
Puntaje : 0.2 (0.8%)
d. Las actividades de la auditoría
Puntaje : 0.2 (0.8%)
e. Las actividades posteriores a la auditoría
untaje : 0.2 (0.8%)
4.6 Inspecciones de seguridad y salud
Se tiene un programa técnicamente idóneo para realizar inspecciones y revisiones de seguridad y salud, integrado-implantado que contenga:
a. Objetivo y alcance;
Puntaje : 0.2 (0.8%)
b. Implicaciones y responsabilidades;
Puntaje : 0.2 (0.8%)
39
P
P
ELEMENTOS Y SUBELEMENTOS CUMPLE NO CUMPLE
1. GESTION ADMINISTRATIVA 28 % A B C
c. Áreas y elementos a inspeccionar;
Puntaje : 0.2 (0.8%)
d. Metodología
Puntaje : 0.2 (0.8%)
e. Gestión documental
untaje : 0.2 (0.8%)
4.7 Equipos de protección personal individual y ropa de trabajo
Se tiene un programa técnicamente idóneo para selección y capacitación, uso y mantenimiento de equipos de protección individual, integrado-implantado que defina:
a. Objetivo y alcance;
Puntaje : 0.167 (0.67%)
b. Implicaciones y responsabilidades;
Puntaje : 0.167 (0.67%)
c. Vigilancia ambiental y biológica;
Puntaje : 0.167 (0.67%)
d. Desarrollo del programa;
Puntaje : 0.167 (0.67%)
e. Matriz con inventario de riesgos para utilización de equipos de protección individual, EPI(s)
Puntaje : 0.167 (0.67%)
f. Ficha para el seguimiento del uso de EPI(s) y ropa de trabajo
untaje : 0.167 (0.67%)
4.8 Mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo
Se tiene un programa, para realizar mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo, integrado-implantado y que defina:
a. Objetivo y alcance
Puntaje : 0.2 (0.8%)
b. Implicaciones y responsabilidades
Puntaje : 0.2 (0.8%)
c. Desarrollo del programa
Puntaje : 0.2 (0.8%)
d. Formulario de registro de incidencias
Puntaje : 0.2 (0.8%)
e. Ficha integrada-implantada de mantenimiento/revisión de seguridad de equipos
Puntaje : 0.2 (0.8%)
40
Las No conformidades se las clasifican en: No conformidad mayor “A”: afecta de manera sistemática y/o estructural el sistema de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST de la empresa u organización:
No conformidad menor “B incumplimiento puntual de un elemento técnico, sin que afecte de manera sistemática y/o estructural el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo de la empresa u organización.
Observación “C”: inobservancia de las prácticas y condiciones técnicas estándares que no supone incumplimiento de la norma técnica legal aplicable.
La aplicación de la lista de verificación antes indicada con la interpretación de los resultados nos dará un Índice de Eficacia del Sistema de Gestión “IE” que se calculará aplicando la siguiente formula
IE = Nº de requisitos técnico legales, integrados-implantados x 100
Nº Total de requisitos técnico legales aplicables Si el valor del Índice de Eficacia es:
1. Igual o superior al ochenta por ciento (80%), la eficacia del Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa/organización es considerada como satisfactoria; se aplicará un sistema de mejoramiento continuo.
2. Inferior al ochenta por ciento (80%) la eficacia del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa/organización es considerada como insatisfactoria y deberá reformular su sistema.
8. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA 1. ROBERT HARRIS (2000). Patty's Industrial Hygiene and Toxicology, 5ª ed.
Vol. I. Recognition and Evaluation of Chemical Agents 2. AMERICAN CONFERENCE OF GOVERNMENTAL INDUSTRIAL
HYGIENIST (ACGIH) (2005) "Valores límites para sustancias químicas y agentes físicos en el ambiente de trabajo, índices biológicos de exposición".
3. PINEDA, P. Auditoria de la Formación, Barcelona: Gestión 2000 S.A.
4. PORTILLO GARCÍA-PINTOS J. Diseño de modelos participativos e
integrados de gestión de la prevención de riesgos laborales aplicables a poblaciones reales y representativas del tejido industrial de las PYMES en España. Sevilla. Tesis Doctoral inédita, 2002.
41
5. Criterios del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo para la realización de las auditorías del sistema de prevención de riesgos laborales reguladas en el Capitulo V del Reglamento de los Servicios de Prevención
6. La Comisión de las Comunidades Europeas hace pública la Comunicación a la Comisión, COM(2002) 118 final de 11 de marzo: Como adaptarse a los cambios en la sociedad y en el mundo del trabajo: una nueva estrategia comunitaria de salud y seguridad (2002-2006)
7. SCHEEL H. Efficiency Measurement System (EMS) v. 1.2. Documentation. Dortmund: Universidad de Dortmund, 1999.
8. UNE-EN ISO 8402. Gestión de la calidad y aseguramiento de la calidad.
Vocabulario. 9. · UNE-EN ISO 14001. Sistemas de Gestión Medioambiental.
Especificaciones y directrices para su utilización. 10. · UNE 81900EX. Prevención de riesgos laborales. Reglas generales para
la implantación de un sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales.
11. PUTZ-ANDERSON V. (1992). Cumulative Trauma Disorders. A manual for
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implantación de un sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales.
14. ISTAS (1999) Curso de Formación para el desempeño de funciones en
Prevención de Riesgos Laborales, Madrid: Área Pública CC.OO. 15. BENAVIDES F. Y OTROS (2000): Salud Laboral Conceptos y Técnicas
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Fernández Velasco. 17. DE LA IGLESIA HUERTA A. (1992) Epidemiología Laboral. Madrid:
Instituto Nacional de Higiene y Seguridad en el Trabajo 18. Sistema de Gestión de Riesgos Laborales e Industriales. German Burriel,
Editorial Fundación MAPFRE 1997 19. LA DOU J. (2000) Medicina Laboral e Industrial, México: Manual Moderno.
20. MANUAL DE ERGONOMIA Madrid: Ibermutuamur
21. CORTÉS J.M. (1998) Técnicas de Prevención de Riesgos Laborales 3ra edición. Madrid: Tebar.
22. CONTROL DE RIESGOS Y ACCIDENTES MAYORES, MANUAL
PRACTICO, (1999) Ginebra: OIT 23. ERGONOMÍA VEINTE PREGUNTAS BÁSICAS PARA APLICAR LA
ERGONOMÍA EN LA EMPRESA (2001) Madrid: MAPFRE 24. ALMIRAL P. (2002). Ergonomía Cognitiva Apuntes para su Aplicación en
Salud y Trabajo . La Habana: INSAT 25. PERCEPCIONES Y EXPERIENCIAS LA PREVENCIÓN DE LOS
RIESGOS LABORALES DESDE LA ÓPTICA DE LOS TRABAJADORES, (2001) Madrid ISTAS año 2001
26. FERRADA J. (1999). Manual de Referencias Técnicas de Seguros y
Prevención de Riesgos. Santiago: Mutual de Seguridad. 27. BROMS G.(2000) Mejoramiento de la Producción y Medio Ambiente
Laboral en el Ecuador, Quito: IFA . 28. ABRIL C (2010) Guía Para la Integración de Sistemas de Gestión, Madrid
FC Editorial 29. OHSAS 18001:2007 Sistemas de Gestión de la Seguridad y Saluden el
Trabajo. Madrid AENOR Ediciones 30. AZCUENÁGA l. Guía para la Implementación de un Sistema de
Prevención de Riesgos Laborales (2010) 4ta edición Madrid FC Editorial 31. RUIZ C. Salud Laboral Conceptos y Técnicas para la Prevención de
Riesgos Laborales (2007) 3ra Edición Barcelona España Editorial Masson
ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE
CHIMBORAZO FACULTAD DE INFORMATICA Y
ELECTRONICA ESCUELA ING ELECTRONICA
CONTROL Y REDES IND
SEGURIDAD INDUSTRIAL
AUTOR: Jefferson Frías
(246314)
ENSAYO
MARCO LEGAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL
ECUADOR La Seguridad y Salud Ocupacional es uno de los aspectos más importantes que se
debería manejar en una empresa, y más aún si en ésta se desarrollan procesos industriales. Es por
esta razón, que en la actualidad son muchos los empresarios que cada día optan por invertir una
parte de los recursos de la organización, en la adecuación y mantenimiento de programas que
propendan al cuidado de la
salud y seguridad de sus empleados.
El Ecuador se apresta a implementar el nuevo sistema de auditorías de riesgos del trabajo, con
miras a obtener un mejor control de las obligaciones de las empresas en materia de seguridad y
salud en el
trabajo, así como, de la aplicación de la normativa nacional e internacional en la prevención de los
riesgos laborales a los que están expuestos los trabajadores ecuatorianos y extranjeros residentes
en el país.
En relación a la normativa internacional aplicable, el ecuador debe someterse a lo establecido en la
comunidad andina de naciones y en las naciones unidas por medio de la organización
internacional del trabajo. El sistema de gestión comprende: la política empresarial en seguridad y salud; el diseño de la estrategia; la identificación y evaluación de los riesgos laborales; la participación de los trabajadores; los programas de prevención; la capacitación y adiestramiento; la
investigación, análisis y reporte de accidentes y enfermedades profesionales; registros
estadísticos; la prevención y combate contra incendios y desastres, entre otros.
Este aspecto es complementado con la implementación del SART por parte del IESS, que sin
duda es la entidad que va a liderar el control y aplicación de la normativa y procedimientos
técnicos en
seguridad y salud en el trabajo, sin que esto signifique la evasión de la responsabilidad por parte del ministerio de relaciones laborales; muy por el contrario, es la oportunidad para que exista una más estrecha coordinación entre estas entidades del estado, cuya finalidad ulterior será la de
garantizarla salud de los trabajadores y el incremento de la productividad y competitividad, que
estos programas de control técnico conllevan para las empresas y el país.
La capacitación, entrenamiento y adiestramiento del recurso humano que trabaja en la empresa de
manera directa o a través de la provisión de servicios y bienes en temas de seguridad, salud
y
ambiente es primordial para prevenir incidentes, accidentes, enfermedades profesionales e impactos ambientales. Esto se logra a través de varios mecanismos tales
como:
Inducción de seguridad, salud y ambiente: impartido a toda persona que ingresa por
primera vez a cualquiera de las instalaciones de la empresa, en ésta, se presenta
información
general de la empresa, normas básicas de seguridad, salud, ambiente y respuesta
a emergencia.
Charla diaria: impartida a todas las personas de forma obligatoria en estaciones y cada
espacio al inicio de cada jornada diaria de trabajo, en ésta, se analiza o transmite
información técnica actualizada de seguridad, salud, ambiente, respuesta a
emergencias,
operación y mantenimiento.
Adiestramiento: Impartida a personal involucrado en diversos temas entre otros:
funciones comité paritario, prevención de riesgos laborales, norma legal vigente, manejo
de materiales
peligrosos, espacios confinados, análisis de seguridad en el trabajo, difusión de Plan de
Manejo Ambiental, desempeño ambiental, accidentes laborales, primeros auxilios.
}
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN
“CARROCERÍAS ALVARADO”
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN. OBJETO Y ALCANCE..............................................................4 LEGISLACIÓN UTILIZADA....................................................................................6 1. DOCUMENTO Nº 1: EVALUACIÓN DEL RIESGO...........................................13 1.1. DESCRIPCIÓN DEL CENTRO DE TRABAJO Y SU ENTORNO............................................14 1.2. EVALUACIÓN DEL RIESGO DE INCENDIO..........................................................................15 1.2.1. RIESGO NO INDUSTRIAL..................................................................................16 1.2.2. RIESGO INDUSTRIAL.......................................................................................16 1.3. PLANOS DE SITUACIÓN Y EMPLAZAMIENTO....................................................................18 1.4. PROPUESTA DE MEDIDAS CORRECTORAS DEL RIESGO...............................................19 2. DOCUMENTO Nº 2: MEDIOS DE PROTECCIÓN............................................21 2.1. INVENTARIO DE MEDIOS TÉCNICOS..................................................................................22 2.2. PLANOS DE PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS Y RECURSOS SIMILARES..............23 2.3. PROPUESTA DE MEDIDAS CORRECTORAS......................................................................24 3. DOCUMENTO Nº 3: PLAN DE EMERGENCIA................................................25 3.1. CLASIFICACIÓN DE LAS EMERGENCIAS............................................................................26 3.2. IDENTIFICACIÓN DE LAS POTENCIALES SITUACIONES DE EMERGENCIA...................26 3.3. ACCIONES DE EMERGENCIA..............................................................................................27 3.4. ORGANIGRAMA.................................................................................................29 3.5. CARACTERÍSTICAS ORIENTATIVAS DE LOS EQUIPOS DE EMERGENCIA....................30 3.6. EQUIPOS DE EMERGENCIA. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES….....................31 3.7. PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIÓN. ORGANIGRAMA.....................................................34 3.7.1. PROCEDIMIENTO GENERAL............................................................................................34 3.7.2. ACTUACIÓN EN CASO DE ACCIDENTE GRAVE.............................................................35 3.8. SITUACIONES EXCEPCIONALES.......................................................................................36 4. DOCUMENTO Nº 4: IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA...........37 4.1.
RESPONSABILIDAD................................................................................................38 4.2. ORGANIZACIÓN................................................................................................................. .38 4.3. IMPLANTACIÓN....................................................................................................................39 4.3.1. FORMACIÓN EQUIPOS DE EMERGENCIA......................................................................39 4.3.2. REUNIONES INFORMATIVAS DE TODO EL PERSONAL................................................41 4.3.3. MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES SUSCEPTIBLES DE PROVOCAR UNA
EMERGENCIA..............................................................................................................................41 4.3.4. INSPECCIONES DE
SEGURIDAD...........................................................................................................42 4.3.5. INVESTIGACIÓN DE EMERGENCIAS Y REALIZACIÓN DE SIMULACROS....................42 4.4. PROGRAMA DE
IMPLANTACIÓN............................................................................................................................43 4.5. CONCLUSIONES...................................................................................................................44
ANEXOS.................................................................................................46
INTRODUCCIÓN. OBJETO Y ALCANCE De conformidad con el Código de trabajo: Art. 434, Reglamento de higiene y seguridad enuncia:
“En todo medio colectivo y permanente de trabajo que cuente con más de diez trabajadores. Los empleadores están obligados a elaborar y someter a la aprobación del Ministerio de Relaciones Laborales por medio de la Dirección Regional del Trabajo, un reglamento de higiene y seguridad, el mismo que será renovado cada dos años”.
Si la empresa cuenta con 10 trabajadores o menos debe realizar un plan mínimo de prevención de riesgos. Dependiendo del tamaño de la empresa se deberán cumplir con diferentes responsabilidades estas están descritas en Mandatos legales en Seguridad y Salud Acorde al tamaño de la empresa. El formato del Reglamento Interno de Seguridad y Salud está descrito en el Acuerdo ministerial 220 RO. 083 del 17 de agosto de 2005 El empresario teniendo en cuenta el tamaño y la actividad de la empresa, así como la posible presencia de personas ajenas a la misma, deberá analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en, materia primeros auxilios, lucha contra incendios, y evacuación de los trabajadores, designando para ello el personal encargado de poner en práctica estas medidas y comprobando en su caso, el correcto funcionamiento. El citado personal deberá de poseer la formación necesaria, ser suficiente en número y disponer del material adecuado, en función de las circunstancias antes señaladas. OBJETIVOS:
El objeto de este informe es establecer el soporte documental de las actuaciones y procedimientos de seguridad a realizar ante las posibles situaciones de emergencia que los trabajadores puedan encontrar en el Centro de Trabajo en general y particularmente en sus puestos de trabajo.
El alcance de este informe está referido a las instalaciones de CARROCERIAS ALVARADO.
Este Plan de Emergencia pretende alcanzar los siguientes objetivos:
a) La organización de los medios humanos y materiales disponibles para prevenir el riesgo de incendio o cualquier otro equivalente, así como garantizar la evacuación mediante una intervención directa.
b) Hacer cumplir la normativa vigente en materia de seguridad contra incendios y seguridad y salud para los trabajadores.
c) Preparar la posible intervención de las ayudas exteriores en caso de emergencia. d) Conocer los edificios y sus instalaciones. e) Garantizar la fiabilidad de todos los medios de protección e instalaciones generales. f) Disponer de personas organizadas, formadas y adiestradas, que garanticen rapidez en las
acciones a emprender para el control de las emergencias. g) Tener informados a todos los ocupantes de un edificio de cómo debe de actuar ante una
emergencia, así como en condiciones normales las medidas de prevención a adoptar. h) Evitar las causas que originan las emergencias i) Prevenir y reducir los impactos medioambientales derivados de accidentes o incidentes
asociados a situaciones de emergencia. j) Marcar las pautar de actuación en materia de primeros auxilios.
El director del centro deberá comunicar cualquier circunstancia en el Centro de Trabajo que haga necesaria la actualización o revisión del presente Plan de Emergencia y Evacuación, al Servicio de Prevención de Riesgos Laborales, para que ésta, realice las modificaciones o actualizaciones oportunas. LOS RIESGOS DETECTADOS EN EL PRESENTE INFORME SE BASAN EN LAS OBSERVACIONES REALIZADAS POR LOS ESTUDIANTES CAPACITADOS EN SEGURIDAD INDUSTRIAL EN EL MOMENTO DE LA VISITA Y LA INFORMACIÓN FACILITADA POR LOS RESPONSABLES DEL CENTRO, Y ÚNICAMENTE REFLEJAN LAS
CONDICIONES LABORALES EXISTENTES EN EL MOMENTO DE LA VISITA.
FECHA DE LA VISITA
05 de noviembre de 2014
PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN
REALIZADO POR:
LISED TENEMPAGUAY
STALIN MALDONADO
DAVID VELASCO
STALIN GAVILANEZ
JEFERSON FRIAS
ALEX ARIAS
ESTUDIANTES CAPACITADOS EN SEGURIDAD
INDUSTRIAL
SUPERVISADA POR:
ING. PATRICIO VILLACRES
DOCENTE DE LA CATEDRA DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL.
FECHA: 27 de enero de 2015
FIRMA:
FIRMA:
LEGISLACIÓN UTILIZADA.
Empresas con menos de 100 colaboradores
Requisito a cumplir: Responsable de seguridad y salud Ocupacional, Medico ocupacional de
visita periódica.
Marco Legal
Decisión 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el trabajo:
Capítulo III Articulo 11 literal a
Código del Trabajo Articulo 430 Numeral 1
Resolución 390 Reglamento del seguro general de riesgo del trabajo Articulo 12
Resolución CD333 Reglamento para el sistema de auditoría de riesgos de trabajo SART:
Capítulo II Articulo 9 Procedimientos y programas operativos numeral 2.5 y 4.2.
ORGANISMOS PARITARIOS
Requisito a cumplir: Comité y subcomité de seguridad y salud ocupacional, delegado de seguridad
y salud, organismos paritarios.
Marco Legal:
Decreto 2393 reglamento de Seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio
Ambiente:
Articulo 14.
Resolución 957 reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo
Articulo 13 y 14
Decreto 2393 Reglamento de Seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio
ambiente de trabajo:
Articulo 14, numeral 7 8 y 10
REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
Requisito a cumplir: Reglamento de seguridad y salud, plan mínimo de seguridad y salud, política
empresarial de seguridad y salud ocupacional publicada a todo el personal.
Marco Legal:
Código del trabajo, Articulo 434
Acuerdo Ministerial 203 del ministerio de relaciones laborales.
Decisión 584 Instrumento Andino de seguridad y salud en el trabajo:
Capitulo III articulo 11
Acuerdo Ministerial 203 del ministerio de relaciones laborales.
Decisión 584 Instrumento Andino de seguridad y salud en el trabajo
Capitulo III Articulo 11 literal a
Resolución CD333 Reglamento para el sistema de auditoria de riesgo del trabajo SART Capitulo II
Articulo 09 gestión administrativa literal 1.1
Requisito a cumplir: Mapa de riesgos, examen inicial o diagnostico de factores de riesgo
cualificado o ponderado
Marco Legal:
Decisión 584 Instrumento Andino de seguridad y salud en el trabajo
Capitulo III Articulo 11 literal b
Decisión 584 Instrumento andino de seguridad y salud en el trabajo
Capitulo III articulo 11 literal b y c
Decreto 2393 Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio
ambiente de trabajo:
Articulo 15 numeral 2
Resolución 957 reglamento del instrumento andino de seguridad y salud en el trabajo.
Articulo 1 literal b
Resolución 390 reglamento del seguro general de riesgos del trabajo Articulo 12
GESTION TECNICA, MEDICIÓN EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS INHERENTES AL TRABAJO
REALIZADO.
Requisito a cumplir: Mediciones de acuerdo al factor de riesgo.
Marco legal:
Decreto 2393 reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio
ambiente de trabajo.
Articulo 15 numeral 2 literal a y b
Decisión 584 Instrumento andino de seguridad y salud en el trabajo.
Capitulo III articulo 11 literal b y c
Resolución 957 reglamento del instrumento andino de seguridad y salud en el trabajo
Articulo 1 literal b
Resolución CD333 reglamento para el sistema de auditoria de riesgo del trabajo SART Capitulo II
articulo 9 Gestión técnica numeral 2 Gestión técnica.
VIGILANCIA DE SALUD DE LOS COLABORADORES.
Requisito a cumplir: Historia de exposición laboral, exámenes médicos de preempleo periodicos y
de retiro, vigilancia de salud especifica de acuerdo al riesgo, morbilidad por grupo de riesgo,
accidentes de trabajo procedimiento, enfermedades profesionales procedimiento.
Acuerdo 1404 reglamento para el funcionamiento de los servicios médicos de empresas capitulo
4 articulo 11 numeral 2 literal a, b, c, numeral 5 literal b
Decision 584 Instrumento andino de seguridad y salud en el trabajo articulos 14, 22, articulo 7
literal f articulo 11 literal g
Resolucion 390 Reglamento del seguro general de riesgos del trabajo capitulo 1 articulo 3 literal
h, articulos 41, 42 43 45
Resoclucion CD 333 Reglamento para el sistema de auditoria de riesgo del trabajo SART capitulo
II articulo 9 gestion tecnica numeral 2.5 literal b, capitulo II literal 4.1
Acuerdo Ministerial 220 compromiso con el ministerio de trabajo y empleo en materia de
seguridad y salud literal c
Decreto 2393 reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio
ambiente de trabajo articulo 15 literal d.
ACCIDENTES MAYORES
Requisito a cumplir: Plan de emergencia y simulacros, procedimientos de seguridad y salud para
trabajos especiales
Marco legal:
Decisión 584 instrumento andino de seguridad y salud en el trabajo capitulo III articulo 16
Reglamento de prevención mitigación y proteccion contra incendios 1257
Resolución CD333 reglamento para el sistema de auditoria de riesgo del trabajo SART capitulo II
articulo 9 numeral 4.3 literal d y numeral 4.4
INDUCCIONES, CAPACITACIONES INFORMACION Y PROCEDIMIENTOS.
Requisito a cumplir: Programas de inducción, capacitación, información den seguridad y
salud, estudios sobre requerimientos psicofisiologicos de los puestos de trabajo, programa de
prevención de HIV, programa de prevención de violencia psicológica, diseño ergonomico de los
puestos de trabajo, prevención de riesgos de salud reproductiva, registro de adolescentes.
Marco legal:
Decisión 584 instrumento andino de seguridad y salud en el trabajo, articulo 11 literal h literal I,
Artículos 18, 19, 20, 23. derechos de los trabajadores, articulo 11 literal e, articulo 25, 26 , 27, 29
y 30
Resolución 957 reglamento del instrumento andino de seguridad y salud en el trabajo articulo 1
Resolución 390 reglamento del seguro general de riesgos del trabajo articulo 51 literal d
Resolución CD333 reglamento para el sistema de auditorias de riesgo del trabajo SART capitulo II
articulo 9 numeral 3.3
Acuerdo 1404 reglamento para el funcionamiento de los servicios medicos de las empresas
capitulo IV articulo 11 literal C.
Acuerdo ministerial 398 sobre VIH SIDA
Constitución política de la República del Ecuador. articulo 330, 331, 332.
Código del trabajo Capitulo VII.
SERVICIOS PERMANENTES PARA LOS TRABAJADORES.
Requisito a cumplir: Salubridad y ambientación en comedores, cocina y baños, agua potable,
salubridad campamentos.
Marco Legal.
Decreto 2393 reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio
ambiente de trabajo articulo 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 49, 50, 51, 52.
EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL.
Requisito a cumplir: Protección colectiva en la fuente y en el medio de transmisión, protección al
cuerpo certificado, cabeza, cara, ojos, auditiva, respiratoria, extremidades superiores e inferiores.
Marco Legal
Decisión 584 instrumento andino de seguridad y salud en el trabajo articulo 11 literal c
decreto 2393 reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio
ambiente del trabajo articulo 176, 177, 178, 179, 180, 181, 182.
SEÑALIZACION DE SEGURIDAD
Requisito a cumplir: Prohibitiva, preventiva, de obligación, informativa, contra incendio.
Decreto 2393 reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio
ambiente de trabajo capitulo VI.
Señalización de seguridad norma técnica Ecuatoriana INEN 439.
Colores de identificación de tuberías Norma Técnica Ecuatoriana INEN 440
Productos químicos industriales peligrosos etiquetado de precaución, Norma Técnica
Ecuatoriana INEN 2288
Considerando:
Que, el artículo 33 de la Constitución de la República del Ecuador establece que: “El trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho económico, fuente de realización personal y base de la economía. El Estado garantizará a las personas trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el desempeño de un trabajo saludable y libremente escogido o aceptado”;
Que, el artículo 326 numeral 5 de la Constitución de la República, determina que: ‘Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar”; y, el numeral 6 dice que: “Toda persona
rehabilitada después de un accidente de trabajo o enfermedad, tendrá derecho a ser reintegrada al trabajo y a mantener la relación laboral, de acuerdo con la ley”;
Que, el artículo 369 de la Carta Fundamental establece: “El seguro universal obligatorio cubrirá las contingencias de enfermedad, maternidad, paternidad, riesgos de trabajo, cesantía, desempleo, vejez, invalidez, discapacidad, muerte y aquellas que defina la ley. Las prestaciones de salud de las contingencias de enfermedad y maternidad se brindarán a través de la red pública integral de salud… El seguro universal obligatorio se extenderá a toda la población urbana y rural, con independencia de su situación laboral. Las prestaciones para las personas que realizan trabajo doméstico no remunerado y tareas de cuidado se financiarán con aportes y contribuciones del Estado. La ley definirá el mecanismo correspondiente… La creación de nuevas prestaciones estará debidamente financiada”;
Que, el Gobierno Ecuatoriano ratificó mediante Decreto Supremo No. 2213 de 31 de enero de 1978, el “Convenio 121 sobre las prestaciones en caso de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales”, adoptado por la Conferencia General de la Organización Internacional de Trabajo, realizada en Ginebra el 17 de junio de 1964;
Que, la Decisión 584 del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores que contiene el “Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo” y su Reglamento expedido mediante Resolución 957, establecen los lincamientos generales para los países que integran la Comunidad Andina; la política de prevención de riesgos del trabajo; seguridad y salud en centros de trabajo; obligaciones de los empleadores; obligaciones de los trabajadores y las sanciones por incumplimientos;
Que, el artículo 155 de la Ley de Seguridad Social señala como lineamientos de política del Seguro General de Riesgos del Trabajo, la protección al afiliado y al empleador mediante programas de prevención de los riesgos derivados del trabajo, y acciones de reparación de los daños derivados de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, incluida la rehabilitación física y mental y la reinserción laboral;
Que, el artículo 156 ibídem en su inciso primero, dispone que el Seguro General de Riesgos del Trabajo cubre toda lesión corporal y todo estado mórbido originado con ocasión o por consecuencia del trabajo que realiza el afiliado, incluidos los que se originen durante los desplazamientos entre su domicilio y lugar de trabajo;
Que, el artículo 157 de la Ley de Seguridad Social establece las prestaciones básicas del Seguro General de Riesgos del Trabajo;
Que, el Código del Trabajo en su artículo 38 señala: “Los riesgos provenientes del trabajo son de cargo del empleador y cuando, a consecuencia de ellos, el trabajador sufre daño personal, estará en la obligación de indemnizarle de acuerdo con las disposiciones de este Código, siempre que tal beneficio no le sea concedido por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social”;
Que, el citado código en su artículo 410, prevé que: “Los empleadores están obligados a asegurar a sus trabajadores condiciones de trabajo que no presenten peligro para su salud o vida… Los trabajadores están obligados a acatar las medidas de prevención, seguridad e higiene determinadas en los reglamentos y facilitadas por el empleador. Su omisión constituye justa causa
para la terminación del contrato de trabajo”; y, en el artículo 432 prescribe que: “En las empresas sujetas al régimen del seguro de riesgos del trabajo, además de las reglas sobre prevención de riesgos establecidos en este Capítulo, deberán observarse también las disposiciones o normas que dictare el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social”;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 2393 del 17 de noviembre 1986, se expidió el “Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo”, que en su artículo 5, numeral 2 señala que será función del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social: Vigilar el mejoramiento del medio ambiente laboral y de la legislación relativa a prevención de riesgos profesionales utilizando los medios necesarios y siguiendo la directrices que imparta el Comité Interinstitucional;
Que, el 18 de septiembre de 1990 el Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social expidió la Resolución No. 741, que contiene el “Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo”, instrumento que debe ser actualizado y adecuado a las normas constitucionales y legales vigentes;
Que, las contingencias cubiertas por el Seguro General del Riesgos del Trabajo, de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales u ocupacionales, están directamente relacionadas con la actividad laboral de los trabajadores sea que tengan o no relación de dependencia;
Que, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social a través del Seguro General de Riesgos del Trabajo debe impulsar las acciones de prevención de riesgos y de mejoramiento del medio ambiente laboral y actualizar el sistema de calificación, valuación e indemnización de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales y acciones preventivas, en concordancia con los avances científicos y los riesgos generados por las nuevas tecnologías; y,
En uso de las atribuciones que le confiere el artículo 27 letras c) y f) de la Ley de Seguridad Social.
1. DOCUMENTO Nº 1: EVALUACIÓN DEL RIESGO
1.1. DESCRIPCIÓN DEL CENTRO DE TRABAJO Y SU ENTORNO
DESCRIPCIÓN DEL CENTRO DE TRABAJO Y SU ENTORNO
Datos de identificación
Centro de Trabajo: CARROCERIAS ALVARADO
Dirección: CDLA 24 DE MAYO
Ciudad RIOBAMBA
Provincia: CHIMBORAZO
Actividad ENSAMBLAJE DE AUTOBUSES
Personas de contacto: José Benavidez
Teléfono / Fax 032945-590
e-mail:
Entorno y accesos
Tipo de edificio Industrial (talleres y estacionamiento vehículos, almacenamiento, etc.) (poner X dónde proceda)
Industrial (talleres y estacionamiento vehículos almacenamiento, etc.)
No industrial (Administrativo y oficinas, residencias, sanitarios, etc.)
Accesos exteriores
Accesos de personas - Descripción:: Puerta principal del establecimiento
Ayuda exterior
Estación de bomberos más próximo: Barrio Santa Rosa
Tiempo aproximado de llegada: Una Hora
Características constructivas del centro de trabajo
Dimensiones del centro de trabajo
Superficie total (m2):
100
Nº sectores 4
M2 cada sector 25
Altura: 10
* Elementos estructurales (indicar Resistencia, estabilidad al fuego, etc.)
Pilares: Buen estado, resistente al fuego.
Vigas: Buen estado, resistente al fuego.
Viguetas: Buen estado, resistente al fuego.
Bodegas: espacio estrecho, estado medio, propenso al fuego
Cerramientos: Buen estado.
DESCRIPCIÓN DEL CENTRO DE TRABAJO Y SU ENTORNO
Equipos e instalaciones
Instalación eléctrica
Potencia contratada: 250kw
Transformadores: monofásico 240
ventilacion Descripción: Medio abierto, ventilación ambiental
calefaccion Descripción: No disponible
* Riesgo especial
Tipo instalación Ubicación Riesgo
Almacenamiento líquidos inflamables
sección pintura y tapicería
Riesgo mayor
Almacenamiento gases sección pintura y tapicería Químico
Compresores sección pintura y ensamblada Químico
Condiciones de evacuación del centro de trabajo
Elementos de evacuación
Denominación Ubicación
P1 Puerta Acceso principal
SE Salida de evacuación
V1 Vía evacuación horizontal
Flujo de evacuación
Planta / Zona Vía SAL.EVAUC Salida
sección ensamblaje V1 AUX P1
sección pintura V1 AUX P1
sección tapicería V1 SE Aux
Punto de reunión exterior
Todo el personal evacuado debe dirigirse al punto que se especifica a continuación para proceder al recuento y comprobar que no quede nadie dentro de las zonas afectadas o, en caso contrario, informar rápidamente a los Bomberos para que procedan a su búsqueda. Descripción: la concentración de trabajadores se dará a 10 metros de las instalaciones , referenciando a los semáforos cercanos a las instalaciones.
1.2. EVALUACIÓN DEL RIESGO DE INCENDIO El centro de trabajo objeto del presente informe se considera, a efectos de la evaluación del riesgo de incendios de tipo:
Industrial (talleres reparación y estacionamiento vehículos, almacenamiento productos, etc.)
No industrial (Administrativo y oficinas, residencias, centros sanitarios, etc.) 1.2.1. RIESGO NO INDUSTRIAL
Aunque existen numerosos métodos de evaluación del riesgo de incendio el aquí utilizado es el, establecido en la Orden del Ministerio del Interior de 29 de noviembre de 1984 (BOE nº 49 de 26 de febrero de 1985), por la que se aprueba el Manual de Autoprotección para el desarrollo del Plan de Emergencia contra incendios y de Evacuación en locales y Edificios. Para los riesgos no industriales, y en función del uso del edificio o local a considerar se establece la siguiente tabla:
USO RIESGO DE INCENDIO
ALTO MEDIO BAJO
Residencial Público (incluye residencias) III Y II 0 Y I ********
Administrativo y oficinas III Y II 0 Y I ********
Sanitario 0 I ********
Garaje-aparcamiento III Y II 0 Y I ********
En concreto para el uso administrativo y oficinas, que es el caso que aquí nos ocupa, se establece:
GRUPO
USO ADMINISTRATIVO Y DE OFICINAS
Características edificios
Altura Edificio (m) Superficie útil por planta (m2)
0 10 100
I 20 250
II 30 1000
III > 50 2000
Estimación del riesgo intrínseco de incendio. Con la información de las Tablas I y II anteriores, se determina que el riesgo de incendio es ALTO, pues conforme a las características del centro de trabajo (aproximadamente 1000 m2), estas instalaciones se englobarían dentro del Grupo III, Alto Riesgo.
1.2.2. RIESGO INDUSTRIAL
MÉTODO DE CÁLCULO
Aunque existen numerosos métodos de evaluación numérica del riesgo de incendio (Edwin E.
Smith, G.A. Herpol, Factores , Coeficiente K, Gretener, etc.), el aquí utilizado es el método de
cálculo para la carga térmica ponderada, establecido en la Orden del Ministerio del Interior de 29
de noviembre de 1984 (BOE de 26 de febrero de 1985), por la que se aprueba el Manual de
Autoprotección para el desarrollo del Plan de Emergencia contra incendios y de Evacuación en
locales y Edificios. Para los riesgos industriales, debe calcularse la Carga Térmica Ponderada
mediante la aplicación de la siguiente fórmula:
Qp = [(Pi x Hi x Ci) / A] x Ra
Siendo:
Qp = Carga de fuego ponderada de una industria o almacenamiento en Mcal/m2
Hi = Poder calorífico de cada una de las diferentes materias combustibles en Mcal/kg.
Pi = Peso, en kgs, de cada una de las diferentes materias combustibles.
Ci = Coeficiente adimensional que mide el grado de peligrosidad de las sustancias.
Ra = Coeficiente adimensional que mide el riesgo de activación (facilidad de ignición).
A = Superficie construida del local.
Para la determinación de los parámetros Ci y Ra se utilizan las tablas I y II.
Una vez hallado Qp, y en función de su valor (ver Tabla III), se estimará el Grado de Riesgo de
incendio intrínseco
1.3. PLANOS DE SITUACIÓN Y EMPLAZAMIENTO
1.4. PROPUESTA DE MEDIDAS CORRECTORAS DEL RIESGO
A continuación se señalan las propuestas mínimas necesarias y no suficientes para controlar el
riesgo de ignición, evitar la propagación de un posible incendio y/o facilitar la rápida evacuación
de las distintas zonas
Identificar las áreas donde podría iniciase un incendio (sistemas eléctricos,
almacenamiento de sustancias inflamables, tanques de agua).
No acercar los materiales, productos o residuos fácilmente inflamables a los focos de
color.
No encender fuego o fumar en las instalaciones de la compañía.
Señalar las áreas de almacenamiento temporal o permanente de productos que sean
inflamables, peligrosos o inestables y detallara las medidas de seguridad que se
consideran en el caso de una emergencia.
Realizar un control periódico del estado de envases y productos, para evitar fugas.
Revisar periódicamente las instalaciones eléctricas en toda la planta, para evitar riesgos de
cortocircuitos.
Aislar los productos de mayor riesgo de producir gases inflamables, en espacios con buena
circulación de aire.
Separar todos los líquidos inflamables del resto de material que pueda quemarse(papel,
cartón, etc.)
Evitar la acumulación de tambores de productos químicos en el área de sala de mezclas,
transportándose para el caso únicamente los contenedores a ser utilizados en la
producción del día.
Supervisar la descarga de combustibles al interior de la planta.
Ubicar extintores lo más cerca posible siempre que se realicen trabajos de soldadura.
Evitar manipular grasa, aceite o combustible, cerca de un equipo que use oxígeno.
Inspeccionar el equipo de soldadura de arco, antes de comenzar a trabajar, asegurándose
que todos las conexiones eléctricas estén bien ajustadas; en especial las mangueras y
manómetros deben ser inspeccionados, siempre antes de su uso. En caso de trabajo en
superficies húmedas, el operador deberá pararse sobre tablas secas o material aislante.
Realizar al anclaje de los cilindros de oxígeno durante las actividades de soldadura, a fin de
evitar su caída, procurando que estos dispongan de sus tapas de seguridad, inclusive
cuando no están en uso.
No exponer los cilindros de oxígeno y acetileno, directamente a los rayos solares,
almacenados en lugares que cuente con techo y señalizar el área.
No realizar actividades de soldadura y corete en lugares peligrosos, principalmente donde
exista almacenamiento de sustancias sólidas, liquidas o gaseosas combustibles o
inflamables.
Aislar las zonas donde exista mayor peligro de incendio o separarlas de restantes ,
mediante muros corta-fuegos placas de materiales incombustibles.
Mantener las salidas de emergencia, corredores y puertas de todas áreas de trabajo libres
de coches, carrocerías, tambores, pallets o cualquier obstáculo que impidan el paso.
Se instalaran equipos de lucha contra incendios (sistema de splinker, extintores, gabinetes
contra incendios) en los puestos de trabajo donde se presente este factor de riesgo, se
colocaran señales de advertencia de la presencia del riesgo de incendio.
En lo referido al control de derrames de combustibles se considera las siguientes medidas
Controlar los derrames de combustibles producidos durante la manipulación, mediante la
utilización de materiales absorbentes biodegradables.
Registrar y notificar al departamento de medio ambiente los accidentes que impliquen
derrames de combustibles y consecuentemente la contaminación del suelo y agua. Dicho
departamento recomendara y dará seguimiento a las medidas de mitigación.
Seguir el siguiente procedimiento en caso de derrame
Si el producto es liquido:
Recoger de inmediato
Reducir la exposición de las personas
Evitar la descarga al ambiente
Si el producto es solido
Recoger con una pala
Colocar en un contenedor adecuado
Mantener tapado y seco
Cubrir el área de derrame, si este se produce durante la lluvia a fin de minimizar la
dilución y extinción de la contaminación.
2. DOCUMENTO Nº 2: MEDIOS DE
PROTECCIÓN
2.1. INVENTARIO DE MEDIOS TÉCNICOS En la tabla siguiente se detallan los recursos disponibles en Carrocerías Alvarado para la prevención y actuación en situaciones de emergencia.
RECURSO DOTACIÓN Observaciones
Central de alarma 1 Dañada
Detectores de incendios 2 Buen funcionamiento
Detector de gases 1 Buen funcionamiento
Pulsador de alarma 2 Deterioradas necesita de
cambios.
Extintores de polvo ABC 2 Llenos
Extintores de CO2 1 Llenos
Rociadores (splinkers) 1 Llenos
Depósitos de H2O 3 Llenos
Sirena de alarma 1 Buen funcionamiento
Vías de evacuación 1 Obstaculizada
Botiquín 2 Completa
2.2. PLANOS DE PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS Y RECURSOS SIMILARES
2.3. PROPUESTA DE MEDIDAS CORRECTORAS Se indica a continuación las medidas a adoptar que hacen referencia a los distintos puntos de este apartado.
RECURSO MEDIDASCORRECTORAS
MEDIOS DE EXTINCION
Es necesario mantener el acceso a los medios
de extinción de la planta libre de obstáculos y
comprobar periódicamente que esto se
cumple.
Se deberán de señalizar convenientemente los medios de extinción de incendios de la sala de máquinas de tal manera que desde cualquier punto pueda verse dónde se encuentran los mismos.
Recomendamos colocar en la zona de oficinas y cerca de cuadros eléctricos extintores de CO2.
Se debe realizar una revisión del estado de las bocas de incendio situadas en las diversas plantas del centro de trabajo
DETECCION Y ALARMAS
Es necesario instalar un sistema de detección automática de posibles de posibles focos de ignición. También es necesario instalar un sistema de pulsadores de alarma distribuidos por el centro de trabajo, que permitan la rápida transmisión del aviso de incendio q central de recepción.
ILUMINASION Y SEÑALIZACION
Será necesario instalar iluminación de
emergencia en la salida de emergencia.
Es necesario señalizar convenientemente todas
las salidas y vías de evacuación de manera que
desde cualquier punto pueda observarse la
señalización de evacuación.
3. DOCUMENTON: PLAN DE EMERGENCIA
El objetivo de este apartado es definir con claridad las acciones que se deben llevar a cabo para minimizar los efectos de una posible situación de emergencia que se produzca en las instalaciones consideradas. Esto sólo se conseguirá actuando rápidamente y de manera inmediata, para verificar el origen del aviso de emergencia y actuar en consecuencia. Es necesario determinar igualmente quién debe llevar a cabo estas acciones, y por tanto definir unas responsabilidades.
Considerando todos los aspectos estudiados en los apartados anteriores referentes a las características constructivas, ocupación real y medios de protección contra incendios disponibles, las acciones de emergencia, que se detallarán posteriormente, se basan en las siguientes premisas:
Cualquier aviso siempre se considerará cierto
El aviso a los Bomberos SIEMPRE SERÁ PRIORITARIO, no retrasándolo por ningún concepto.
3.1. CLASIFICACIÓN DE LAS EMERGENCIAS
En función de su peligro potencial, las emergencias se clasificarán en: Conato de emergencia: Es la que puede ser controlada y dominada de forma sencilla y rápida por el personal y medios de protección del centro de trabajo, dependencia o sector. Emergencia parcial: Para ser dominada requiere la actuación de los equipos especiales de emergencia del sector. Sus efectos quedan limitados a un sector. Emergencia general: Es la que precisa la actuación de todos los equipos y medios de protección del centro de trabajo y la ayuda de medios de socorro y salvamento exteriores. Se extiende a todo el centro de trabajo. 3.2. IDENTIFICACIÓN DE LAS POTENCIALES SITUACIONES DE EMERGENCIA De todas las emergencias, la más probable es el incendio, sin olvidar la posibilidad sísmica. La exposición que aquí se efectúa va orientada hacia esos accidentes, aunque en muchos casos, las acciones descritas pueden ser aplicadas a otros riesgos (en general, se recomienda la movilización de los mismos equipos y con similar organización)
3.3. ACCIONES DE EMERGENCIA Las acciones a realizar ante una situación de emergencia han de estar presididas por los principios de rapidez y eficacia, y comprenden: La alerta de la detección de la emergencia y dar aviso a los equipos de intervención propios, y si fuera necesario a los externos.
Activación de la alarma para la evacuación, si fuera necesario.
Intervención para controlar la emergencia.
Apoyo necesario para la recepción e información a los servicios de ayuda exterior.
Esquema general de actuación en una emergencia
3.4 ORGANIGRAMA
3.5 CARACTERÍSTICAS ORIENTATIVAS DE LOS EQUIPOS DE EMERGENCIA
Equipo de emergencia Características Experiencia Sugerencia
Jefe de Emergencia
equipos
Sea conseja que
tenga experiencia en simulacros
Persona de máxima
autoridad y
responsabilidad
Jefe de Intervención
Capacidad mando
equipos
Sea conseja que
tenga experiencia en simulacros
Responsable de
Mantenimiento de
cada edificio
Centro de Control
Simulacros periódicos
Personal de Seguridad
Equipo de Primera Intervención
Manejo de medios
simples para abordar una emergencia
Entrenamientos periódicos de uso de medios de a bordaje de emergencias
Personal de Mantenimiento y
De
Seguridad ó
Personal designado debidamente entrenado y formado
Equipo de Segunda Intervención
tocontrol
Manejo de medios simples y complejos para abordar una emergencia
Entrenamientos periódicos de uso de medios de a bordaje de emergencias
Ayuda exterior
ó
Personal de Mantenimiento y de Seguridad debidamente entrenado y formado
Equipo de Alarma y Evacuación
Capacidad de dirección
de personas
Capacidades generativa
Simulacros periódicos Jefes de Servicio y personal de Seguridad
ó
Personal designado debidamente entrenado y formado
Equipo de Primeros Auxilios
anejo de personas lesionadas
evaluación del daño y necesidad de derivación
Entrenamientos
periódicos en primeros auxilios
Médicos, enfermeros, auxiliares, etc.
ó
Personal designado debidamente entrenado y formado
3.6 EQUIPOS DE EMERGENCIA. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
JEFE DE EMERGENCIA (JE)
Es la persona que tiene la máxima autoridad y responsabilidad durante la situación de emergencia
y hasta la llegada de la ayuda exterior.
HORARIO JEFE DE EMERGENCIA
8H00 – 12H00 TITULAR MARCO BOLAÑOS
SUSTITUTO MIGUEL CACERES
13H00 – 17H00 TITULAR JOSE CASTILLO
SUSTITUTO PEDRO VALLEJOS
Sus funciones básicas son (consultar resto de consignas en el Anexo 10)
Declarar el tipo de emergencia
Ordenar la evacuación del centro de trabajo y el aviso de las ayudas externas
Informarse del resultado de la evacuación.
Declarar el fin de la emergencia
JEFE DE INTERVENCIÓN (JI)
Es la persona que dirige las operaciones de intervención en la emergencia y aplica las órdenes
dadas por el Jefe de Emergencia
HORARIO JEFE DE INTERVENCIÓN
8H00 – 12H00 TITULAR MARIANA CASTRO
SUSTITUTO ALEXANDER TERAN
13H00 – 17H00 TITULAR MANUEL DUCHICELA
SUSTITUTO CESAR HIERVABUENA
Sus funciones básicas son (consultar resto de consignas en el Anexo 10)
Dirigir y supervisar las operaciones de control de la emergencia
Suministrar información al Jefe de Emergencia.
CENTRO DE CONTROL
En ella se recibirán todos los avisos de alarma Horario
HORARIO CENTRAL DE COMUNICACIONES Y ALARMA
8H00 – 12H00 TITULAR ARTURO BONILLO
SUSTITUTO JORGE GAVILANEZ
13H00 – 17H00 TITULAR ALICIA FREIRE
SUSTITUTO ROBERTO PAZMIÑO
Las funciones de la persona que los reciba son (consultar resto de consignas en el Anexo 10)
Recibir los avisos de emergencia
Avisar al Jefe de Emergencia y a los miembros de los Equipos de Intervención.
Avisar a las ayudas exteriores: Bomberos, ambulancias
Dar la señal de evacuación por megafonía cuando así lo ordene el Jefe de Emergencia.
Comunicar por el fin de la emergencia
EQUIPO DE PRIMERA INTERVENCIÓN (EPI)
Son las personas encargadas de actuar en el punto de aviso y neutralizar la situación de
emergencia en su fase inicial, o actuar sobre ella hasta la llegada del Equipo de Segunda
Intervención o de las ayudas externas
HORARIO EQUIPO DE PRIMERA INTERVENCIÓN
8H00 – 12H00 TITULAR MAYRA CAMPOS
SUSTITUTO RICARDO SERRANO
13H00 – 17H00 TITULAR RAMIRO CASTILLO
SUSTITUTO JOSE HUILCA
EQUIPO DE SEGUNDA INTERVENCIÓN (ESI)
Son las personas internas o externas al centro de trabajo, especializadas o especialmente
entrenadas en la resolución de la emergencia concreta. Actúan cuando el Equipo de Primera
Intervención no logra controlar y eliminar la causa de la emergencia.
Si es personal interno:
HORARIO EQUIPO DE SEGUNDA INTERVENCIÓN
8H00 – 12H00 TITULAR PATRICIO PAZMIÑO
SUSTITUTO CARLOS CASTRO
13H00 – 17H00 TITULAR JULIO CORTEZ
SUSTITUTO ANDRES MUÑOZ
Si es personal externo consultar directorio telefónico del Anexo
EQUIPO DE ALARMA Y EVACUACIÓN (EAE)
Son las personas encargadas de comprobar, que todas las personas han evacuado las instalaciones
(en caso de que sea necesario), y de realizar el recuento en el punto exterior de reunión y
comunicar el resultado del mismo al Jefe de emergencias.
HORARIO EQUIPO DE ALARMA Y EVACUACIÓN
8H00 – 12H00 TITULAR DANIEL DIAZ
SUSTITUTO MARIA SALAZAR
13H00 – 17H00 TITULAR SEBASTIAN FIALLOS
SUSTITUTO GABRIEL VALENCIA
Sus funciones son (consultar resto de consignas en el Anexo 10)
Verificar la evacuación de su zona.
Realizar el recuento en el punto exterior de reunión de los trabajadores a ellos asignados.
Comunicar rápidamente el resultado de este recuento al Jefe de Emergencia
EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS (EPA)
Son las personas encargadas de realizar las primeras atenciones básicas a los posibles heridos, en
tanto llegan los servicios sanitarios externos.
HORARIO EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS
TITULAR PAUL URRUTIA
SUSTITUTO ELOY RODRIGUEZ
TITULAR DANIEL VELASTEGUI
SUSTITUTO LUIS SANCHEZ
Sus funciones son (consultar resto de consignas en el Anexo 10)
Al recibir el aviso desde la central de alarmas, se dirigirán inmediatamente al lugar del
accidente.
Prestarán las primeras curas a la persona accidentada, poniéndose rápidamente en
contacto con la central de alarmas para que avise o no a una ambulancia.
Si se considera necesario avisar a una ambulancia, uno de los miembros del Equipo (o el
Jefe de Emergencia) se desplazará a la entrada principal para esperar su llegada, pero en
ningún caso quien tenga formación en primeros auxilios dejará sola a la persona
accidentada.
3.7 PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIÓN. ORGANIGRAMA
3.7.1 PROCEDIMIENTO GENERA
3.7.2 ACTUACIÓN EN CASO DE ACCIDENTE GRAVE
La persona que observe la existencia dealguien que necesite ayuda sanitaria urgente, avisará por teléfono a Centralita y regresa al punto donde se encuentra la persona accidentada
SITUACIONES EXCEPCIONALES
En la siguiente tabla se resumen las pautas de actuación cuando se considera la actividad del
centro de trabajo fuera del horario de trabajo:
En horario de trabajo Funcionamiento de la organización según el
organigrama general de emergencia
Fuera de horas Hay personal
trabajando
Especificar sistema de actuación (vigilantes
de seguridad, etc.)
El Centro está
cerrado
Especificar sistema de actuación (sistema de
alarma, vigilantes de seguridad, etc.)
DOCUMENTO Nº 4: IMPLANTACIÓN DEL
PLAN DE EMERGENCIA
En este último apartado se definen las actividades necesarias para la puesta en marcha y el
mantenimiento en estado operativo de toda la organización para el control de una situación de
emergencia.
Implantar el Plan de Emergencia significa que todas las personas que se encuentren en el centro
de trabajo (internas o externas al mismo) saben qué hacer ante una situación de emergencia y,
además, están entrenadas en las tareas encomendadas.
Por lo tanto, implantar el Plan de Emergencia significa:
Integrar la sistemática de actuación en emergencias dentro de la organización.
Actuar de acuerdo con las pautas indicadas.
Formar a los trabajadores.
Garantizar la revisión y/o actualización del Plan de Emergencia.
4.1 RESPONSABILIDAD
La responsabilidad directa de la implantación es del titular de la actividad a la que se refiere el
presente informe (ver punto 4.5. Conclusiones), con el apoyo y asesoramiento del Comité de
Autoprotección y de los consultores externos que considere oportunos en cada materia
4.2. ORGANIZACIÓN
Los equipos de emergencia constituyen el conjunto de personas especialmente
entrenadas y organizadas para la prevención y actuación en emergencias dentro del
centro de trabajo.
Aunque todo está preparado para el quehacer normal de nuestra Empresa, es necesario estar
preparados para hacer frente a alguna situación anormal que puede afectar nuestra integridad
física o nuestro patrimonio.
Las siguientes son, situaciones de emergencia de origen natural:
Sismos
Terremotos
Y las siguientes son, situaciones de emergencia de origen humano:
Incendios
Robo con asalto
Otros
La misión fundamental de prevención de estos equipos –en relación a equipos de
emergencia- es tomar todas las precauciones útiles para impedir que se encuentren
reunidas las condiciones que puedan originar una emergencia. Para ello, cada uno de
los componentes de los equipos deberá:
Tener conocimiento de la existencia y uso de los medios materiales de que se
dispone.
Señalar las anomalías que se detecten y verificar que han sido subsanadas.
Estar informado de los riesgos generales y particulares que presentan los
diferentes procesos dentro de la actividad.
Hacerse cargo del mantenimiento de los mencionados medios, dentro de sus
competencias.
Estar capacitado para suprimir sin demora las causas que puedan provocar
cualquier anomalía:
Prestar primeros auxilios a las personas afectadas.
Coordinarse con los miembros de otros equipos para anular los efectos de la
emergencia o reducirlos al mínimo.
4.3. IMPLANTACIÓN
Las emergencias requieren ser asumidas de acuerdo con las fases del proceso administrativo que
corresponde a: Planificación, Organización, Ejecución y Evaluación.
La responsabilidad última debe recaer en la autoridad máxima de cada recinto de esta Empresa, el
cual debe conocer a cabalidad los aspectos específicos del Plan de Emergencia, sin perjuicio
de ello puede delegar la implementación y desarrollo de éste.
Los parámetros a tomar en cuenta para la implementación, se detallan:
Inventario de los factores que influyen sobre el riesgo potencial.
Inventario de los medios técnicos de autoprotección.
Evaluación del riesgo.
Confección de planos.
Redacción del manual de emergencia y planes de actuación.
Incorporación de los medios técnicos previstos para ser utilizados en los planes de
actuación (alarmas, señalización, etc).
Redacción de consignas de prevención y actuación en caso de emergencia para el personal
del establecimiento y usuarios del mismo.
Confección de los planos “Usted está aquí”.
Redacción de consignas de prevención y actuación en caso de emergencia para los
componentes de los equipos del Plan de Emergencia.
Reuniones informativas para todo el personal del establecimiento.
Selección, formación y adiestramiento de los componentes de los equipos de emergencia.
4.3.1. FORMACIÓN DE EQUIPOS DE EMERGENCIA
Los equipos se denominarán en .función de las acciones que deban desarrollar sus
miembros:
Equipos de alarma y evacuación: sus componentes realizan acciones
encaminadas a asegurar una evacuación total y ordenada de su sector y a garantizar
que se ha dado la alarma.
Equipos de primeros auxilios: sus componentes prestarán los primeros auxilios a los
lesionados por la emergencia.
Equipos de intervención: sus componentes con formación y adiestramiento acudirán al
lugar donde se haya producido la emergencia con objeto de intentar su control.
Jefe de intervención: valorará la emergencia y asumirá la dirección y coordinación de los
equipos de intervención.
Jefe de emergencia: desde el centro de comunicaciones del establecimiento y en
función de la información que le facilite el jefe de intervención sobre la evolución de la
emergencia enviará al área siniestrada las ayudas internas disponibles y recabará las
externas que sean necesarias para el control de la misma. El jefe de intervención
dependerá de él. Cuando se considere necesario, solo existirá la figura de jefe de
emergencia; que asumirá también las funciones del jefe de intervención.
Teniendo en cuenta las características del centro de trabajo se recomienda disponer
de los siguientes equipos de emergencia según indica el siguiente modelo:
EQUIPOS DE EMERGENCIA
EQUIPO ZONA No INTEGRANTES
Jefe de Emergencia Todo el Centro 1 (turno mañana y tarde)
Equipo de intervencion Todo el Centro 2 (turno mañana y tarde)
Equipo de alarma y
evacuación
Todo el Centro 1 (turno mañana y tarde)
Equipo de Primeros
Auxilios
Todo el Centro 1 (turno mañana y tarde)
Centro de Control Todo el Centro 1 (turno mañana y tarde)
Se deberán considerar suplentes para cada equipo de emergencia con objeto de que
siempre que sea posible se encuentren completos.
4.3.2. REUNIONES INFORMATIVAS DE TODO EL PERSONAL
Para planificar frente a una emergencia será necesario considerar:
Preparación ante emergencias, capacitando en materias relativas a emergencias
Organizar la atención eventual de urgencias, desde el punto de vista del otorgamiento de
primeros auxilios y coordinación con entidades sanitarias.
Establecer algún sistema de alarma a través del cual se informe oportunamente
a los ocupantes del recinto.
Establecer las comunicaciones necesarias, con quienes corresponda, en prioridad y
oportunidad.
Establecer las situaciones que ameriten evacuación de los ocupantes del espacio de
trabajo.
Establecer las vías de evacuación principales y alternativas según la ubicación de los
ocupantes.
Establecer con antelación las zonas de seguridad principales y alternativas frente a
una evacuación.
Conocer la ubicación y uso de: extintores, control del suministro de energía, gas,
combustible, agua.
Conocer procedimientos de comunicación internos y externos (bomberos,
carabineros, hospital, otros).
Conocer los niveles de responsabilidad.
Realizar simulacros de emergencia con periodicidad y con la debida seriedad.
Disponer de equipamiento para emergencias: extintor, linternas, botiquín.
Propiciar hábitos favorables y evitar situaciones de riesgo.
4.3.3. MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES SUSCEPTIBLES DE PROVOCAR UNA EMERGENCIA.
Se preparará un programa semestral con el correspondiente calendario, que comprenderá
lo siguiente:
Cursos periódicos de formación y adiestramiento personal.
Mantenimiento de las instalaciones susceptibles de provocar un
incendio (calderas, cocinas, etc).
Mantenimiento de las instalaciones de detección, alarma y extinción
de incendios según lo establecido en la legislación vigente.
Inspecciones de seguridad.
Simulacros de emergencia
4.3.4. INSPECCIONES DE SEGURIDAD
Con el objeto de detectar posibles anomalías en el Centro de Trabajo, se deberán realizar
periódicamente estas inspecciones de seguridad.
A tal efecto, se deberá llevar un registro de las mismas en el modelo propuesto a tal efecto.
4.3.5. INVESTIGACIÓN DE EMERGENCIAS Y REALIZACIÓN DE SIMULACROS
En caso de producirse emergencia en el Centro de Trabajo:
1. Se investigarán las causas que posibilitaron su origen, propagación y consecuencias.
2. Se analizará el comportamiento de las personas y los equipos de autoprotección y se
adoptarán las medidas correctoras necesarias.
3. Se redactará un informe por parte del Director del centro, que recoja los resultados de la
investigación y que se remitirá al Cuerpo de Bomberos y a los Servicios de Protección Civil.
Al menos una vez al año, se efectuará un simulacro de emergencia general, destinado a poner de
relieve las conclusiones encaminadas a lograr una mayor efectividad en la utilización de los
medios, tanto humanos como materiales, comunicación de alertas, recepción de ayudas
exteriores, etc.
La finalidad principal del simulacro es evaluar, de forma real, el grado de implantación del Manual
de Autoprotección, además de servir como formación práctica a los equipos que participan en él.
También podremos comprobar el mantenimiento de los medios de detección y extinción, y los
tiempos de respuesta de las ayudas exteriores.
Es recomendable avisar de la intención de hacer un simulacro a las autoridades competentes, las
cuales pueden, incluso colaborar y presentarse en la zona, sirviendo ello para tomar tiempos de
respuesta a la ayuda.
Cada vez que se active el Plan de Emergencia (por simulacro o por Emergencia real) se deberá
registrar tal situación en el formato “Activación del Plan de Emergencia” del Anexo 14.
4.4. PROGRAMA DE IMPLANTACIÓN
Para que todas las actuaciones previstas en caso de emergencia se lleven a cabo según lo
especificado hasta ahora, es necesario que todo el personal, tanto las personas con tareas
concretas como el personal en general, reciba una formación periódica, para recordar las
consignas, corregir aspectos o actitudes erróneas y evitar que todo lo previsto caiga en el olvido si
no se han producido situaciones de emergencia.
4.5. CONCLUSIONES
Este informe debe servir para implantar, por parte de la dirección de NOMBRE CENTRO, las
medidas de actuación ante situaciones de emergencia en materia de primeros auxilios, lucha
contra incendios y evacuación.
Como responsable de la implantación, me responsabilizo de la veracidad de los datos obrantes en
el presente PLAN DE AUTOPROTECCIÓN, y del estricto cumplimiento de las actuaciones prescritas
en el mismo, así como de su actualización en caso de variar las condiciones o aconsejarlo el
proceso de implantación, y ponerlo en conocimiento.
Fecha:
Fdo: 10 de Enero del 2015
Stalin Maldonado
Jefe de Emergencia
Calles Ficus y Naranjos
02-274-2431
02-274-2431
Jefferson Frias
Jefe de Intervencion
Calles Mejia y Juan Romualdo 02-275-2485
02-275-2485
ANEXOS
ANEXOS 1 “CÓDIGOS DE LOS ELEMENTOS DE
EVACUACIÓN
Y CÁLCULO DE LA OCUPACIÓN”
CÓDIGOS ELEMENTOS DE EVACUACIÓN
NOTA.- Sólo se consideran como salidas exteriores de evacuación aquéllas que permanecen
abiertas o utilizables en todo instante. No se consideran las que permanecen cerradas con llave.
ANEXOS 2 “CLASIFICACIÓN DE EDIFICIOS NO
INDUSTRIALES SEGÚN SU USO”
CLASIFICACIÓN DE EDIFICIOS NO INDUSTRIALES SEGÚN SU USO
1. DEFINICIÓN Y CLASIFICACIÓN DEL USO RESIDENCIAL PÚBLICO
Definición:
Edificios destinados a ofrecer al público alojamiento temporal y otros servicios complementarios
derivados de aquél.
Se considerarán incluidas en este uso las residencias de ancianos, las de estudiantes y todos
aquellos edificios cuya organización interna seansemejantes a la de las instalaciones hoteleras.
Clasificación:
Los edificios destinados a este uso se clasifican en los siguientes grupos, de acuerdo con sus
características:
Grupo 0: Edificios cuya altura no sea superior a siete metros y cuyo número de
habitaciones de alojamiento no sea superior a 100.
Grupo I: Edificios cuya altura no sea superior a 28 metros y cuyo número de habitaciones
de alojamiento no sea superior a 200.
Grupo II:Edificios cuya altura no sea superior a 50 metros y cuyo número de habitaciones
de alojamiento no sea superior a 300.
Grupo III: Edificios cuya altura sea superior a 50 metros o cuyo número de habitaciones de
alojamiento sea superior a 300.
Los siguientes locales o zonas contenidas en edificios residenciales de uso público se regularán por
las condiciones particulares propias de su uso específico, cuando los mismos superen los límites
que se indican a continuación.
Salas de reuniones, conferencias, proyecciones, exposiciones, juegos, actividades
recreativas, etc.: Se regularán por las condiciones particulares del uso de Espectáculos y
locales de Reunión, cuando su capacidad exceda de 300 personas sentadas.
Bar, cafetería: Se regularán por las condiciones particulares del uso de Bares, Cafeterías y
restaurantes, cuando su superficie sea superior a 150 metros cuadrados.
Restaurantes: Se regularán por las condiciones particulares del uso de Bares, Cafeterías y
restaurantes, cuando estén previstos para servir a más de
100comensalessimultáneamente.
Sala de baile, club, discoteca: Se regulará por las condiciones particulares del uso de
espectáculos y Locales de Reunión, cualquiera que sea su superficie y capacidad.
Zona de administración: Se regulará por las condiciones particulares del uso administrativo
y de Oficinas, cuando su superficie sea superior a 500 metros cuadrados.
Cuando los anteriores locales quedasen regulados por las condiciones particulares de su uso
específico y clasificados en los mismos como de Grupo II o III, deberán disponer de su propio
acceso directo desde el espacio libre exterior.
Si los anteriores locales o zonas sirviesen a edificios residenciales de uso público, pero no
estuviesen integrados en el volumen de los mismos, se ajustarán a las condiciones particulares de
su uso específico, cualquiera que sea su capacidad o superficie.
Aquellas instalaciones residenciales de uso público que cuenten con un número de habitaciones
de alojamiento igual o inferior a 15 se regularán por las condiciones específicas del uso de
vivienda. Cuando, además de lo anterior, dichas instalaciones se encuentren integradas en
edificios con uso predominante de vivienda, las condiciones que le sean aplicables lo serán sin
diferenciación con el resto del edificio.
2. DEFINICIÓN Y CLASIFICACIÓN DEL USO ADMINISTRATIVO Y DE OFICINA
Definición
Edificios destinados a albergar locales en los que se desarrollen gestiones, estudios o cualquier
otra actividad administrativa pública o privada, incluyendo archivos, salas de reunión y otros
espacios destinados a actividades complementarias de aquéllas.
Clasificación
Los edificios destinados a este uso se clasifican en los siguientes grupos, de acuerdo con sus
características:
Grupo 0: Edificios cuya altura no sea superior a 10 metros y cuya superficie útil por planta
no supere los 500 metros cuadrados.
Grupo I: Edificios cuya altura no sea superior a 28 metros y cuya superficie útil por planta
no supere los 1.000 metro cuadrados.
Grupo II: Edificios cuya altura no sea superior a 50 metros y cuya superficie útil por planta
no supere los 2.000 metros cuadrados.
Grupo III: Edificios cuya altura sea superior a 50 metros, cualquiera que sea la superficie
de cada planta, o cuya superficie útil por planta supere los 2.000 metros cuadrados,
cualquiera que sea el número de éstas.
Los siguientes locales o zonas contenidas en edificios administrativos o de oficinas se regularán
por las condiciones particulares propias de su uso específico, cuando los mismos superen los
límites que se indican a continuación:
Salas de reuniones, conferencias, proyecciones, etc.: Se regularán por las condiciones particulares
del uso de Espectáculos y Locales de Reunión, cuando su capacidad exceda de 300 personas
sentadas.
Bar, cafetería, comedor de personal y cocina: Se regularán por las condiciones particulares
del uso de Bares, Cafeterías y Restaurantes, cuando su superficie sea superior a 150
metros cuadrados o estén previstos para servir a más de 100 comensales
simultáneamente.
Archivos: Se regularán por las condiciones del uso de Archivos y Bibliotecas, cuando su
superficie sea superior a 250 metros cuadrados o su volumen sea superior a 750 metros
cúbicos.
Bibliotecas: Se regulará por las condiciones particulares del uso de Archivos y bibliotecas,
cuando su superficie sea superior a 250 metros cuadrados.
Cuando los anteriores locales quedasen regulados por las condiciones particulares de su uso
específico clasificados en los mismos como de Grupo II y III, deberán disponer de su propio acceso
directo desde el espacio libre exterior.
ANEXOS 3 “TABLAS PARA DETERMINACIÓN DE
DIVERSOS
PARÁMETROS DE CÁLCULO”
“TABLAS PARA DETERMINACIÓN DE DIVERSOS PARÁMETROS DE CÁLCULO”
ANEXOS 4 “ORGANIGRAMA”
ANEXOS 5 “PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIÓN”
ANEXOS 6 “ACTUACIÓN EN CASO DE ACCIDENTE
GRAVE”