Programacióny
ActosPreparatorios
Fase
de
Selección
Ejecución
contractual
Desde laconvocatoria
Hasta antes de lasuscripción del contrato
Fases de una contratación
2
Cuestiones previas• Conocer a la perfección las
Especificaciones Técnicas (Bienes),
Términos de Referencia (Servicios) oExpediente Técnico (Obras).
• Revisar detalladamente el Estudio dePosibilidades que Ofrece el Mercado.
• Recuerde que No se otorga puntaje alcumplimiento de los RTM.
• Los factores de evaluación constituyenuna mejora para la Entidad.
3
Pro
veed
ores
Estadíos del Proveedor del Estado
inhabilitado para contratar con el Estado 4
Convocatoria Presentaciónde Propuestas
Conformidad/Liquidación
Proveedoresdel Estado (**) PostorParticipante
Registro deParticipantes
Contratista
Suscripcióndel Contrato
(*) Artículo 252º del Reglamento de la Ley (DS 138-2012-EF)
(*) Los proveedores serán responsables de que su inscripción en el Registro correspondientedel RNP se encuentre vigente al registrarse como participante, en la presentación depropuestas, en el otorgamiento de la buena pro y la suscripción del contrato. Las
Entidades deberán verificar la vigencia de la inscripción en el RNP en el portal institucional deOSCE.(**) Para ser proveedor del Estado debe: a) Estar vigente su registro en el RNP b) No estar
Buenapro
¿Qué es un Proceso de Selección?(Definición 42 Reglamento de la Ley de Contrataciones )
Es un procedimiento administrativo
especial conformado por un conjunto deactos administrativos, de administración ohechos administrativos, que tiene porobjeto la selección de la persona natural ojurídica con la cual las Entidades delEstado van a celebrar un contrato para lacontratación de bienes, servicios o laejecución de una obra.
5
EXONERACIÓN (***)
Procesos de selección (*)
OSCE
ConvenioMarco (**)
Contratista(s)
SubastaInversa
ENTIDADIndividual o Corporativa
LP - CP
LP, CP,AD(P-S),
AMCCUBSO
(*) En el marco de la normativa de contratación pública(**) Sólo el OSCE ejecuta(***) Procedimiento de contratación directa
7
Procesos de selección
• No se suscribe el contrato por recortepresupuestal, por norma expresa o porque
desaparezca la necesidad, debidamente
Se inician con la convocatoria y
culminan cuando se produce alguno delos siguientes eventos:
• Se suscribe el contrato o se perfecciona éste.
• Se cancela el proceso.
• Se deja sin efecto el otorgamiento de la buenapro, por causa imputable a la Entidad.
acreditado.8
9
Tipos de Procesos de SelecciónSe determinan sobre la base de las siguientes condiciones:a) Objetob) Valor referencial
Objeto
ConcursoPúblico
AdjudicaciónDirecta
Adjudicaciónde MenorCuantía
LicitaciónPública
Bienes
Obras
Servicios
Bienes
Servicios
Obras
Consultoría de Obras
Consultoría de Obras
Determinación de los tipos deprocesos de selección
Los tipos de procesos de selección se determinanen función a la cuantía involucrada (monto de lacontratación) y el objeto de la contratación. Cadauno tiene distintos plazos y regulaciones.
Para la determinación de los montos esnecesario concordar la Ley de ContrataciónPública con la Ley de Presupuesto del Sector
Público, pues en ésta se establecen losparámetros cuantitativos y el objeto de la
convocatoria.10
PROCESOSDESELECCIÓN
BIENES SERVICIOS OBRAS
LICITACIÓNPÚBLICA >=a400,000 >=a1,800,000
CONCURSOPÚBLICO>=a400,000
ADJUDICACIÓN
DIRECTA
PÚBLICA<de400,000>de200,000
<de400,000>de200,000
<de1,800,000>de900,000
SELECTIVA<=a200,000>=a40,000
<=a200,000>=a40,000
<=a900,000>=a180,000
MENORCUANTÍA<de40,000>de11,400(**)
<de40,000>de11,400(**)
<de180,000>de11,400(**)
TOPES (*) PARA CADA PROCESO DE SELECCIÓN DECONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
Año Fiscal 2014 y en Nuevos Soles
(*) Artículo 13º de la Ley 30114, Ley del Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2014 y articulo 19º delReglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante D.S. Nº 184-2008-EF.(**) Se fija la UIT en S/. 3,800 para el 2014 mediante Decreto Supremo Nº 304-2013-EF, publicado en el Diario OficialEl Peruano el 12.12.2013 y, artículo 3º, numeral 3.3 i) del Decreto Legislativo 1017, Ley de Contrataciones del
Estado.11
PROCESOSDESELECCIÓN
BIENES SERVICIOS OBRAS
LICITACIÓNPÚBLICA >=a400,000 >=a1,800,000
CONCURSOPÚBLICO >=a400,000
ADJUDICACIÓN
DIRECTA
PÚBLICA <de400,000>de200,000
<de400,000>de200,000
<de1,800,000>de900,000
SELECTIVA <=a200,000>=a40,000
<=a200,000>=a40,000
<=a900,000>=a180,000
MENORCUANTÍA <de40,000>de11,100
(**)
<de40,000>de11,100
(**)
<de180,000>de11,100
(**)
TOPES (*) PARA CADA PROCESO DE SELECCIÓN DECONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
Año Fiscal 2013 y en Nuevos Soles
(*) Artículo 13º de la Ley 29951, Ley del Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2013 y articulo 19º delReglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante D.S. Nº 184-2008-EF.(**) Se fija la UIT en S/. 3,700 para el 2013 mediante Decreto Supremo Nº 264-2012-EF, publicado en el Diario OficialEl Peruano el 20.12.2012 y, artículo 3º, numeral 3.3 i) del Decreto Legislativo 1017, Ley de Contrataciones delEstado.
12
Procesos según relación de ítems(Art. 19º del Reglamento)
• Cuando se trata de bienes, servicios u obrasvinculados entre sí, con montos
individuales.
• Cuando exista viabilidad técnica, económicay/o administrativa.
• Los valores referenciales de los ítem debensuperar las tres unidades impositivastributarias (3 UIT), caso contrario el sistemano permitirá la convocatoria (salvo quedecidan convocarlo por paquete).
13
Licitación Pública XXXX
Ítem 1: productoA
Ítem 2: producto B
Ítem 3: producto C
Ítem 4: producto D
Ítem 5: producto E
bienes, servicios u obrasvinculadas entre sí.
Cada uno de los ítemsconstituye un proceso
menor dentro delprincipal.
Procesos según relación de ítemsSe podrá convocar en un sólo
proceso la contratación de
….
Ítem n: producto N
14
¿Cuándo se Convoca porPaquetes?
1
2
3
• Los objetos deben estar vinculados entre si.
• Verificar la pluralidad de proveedores quepuedan ofertar el paquete en su integridad.
• Pueden estar conformado por más de un bien oservicio que individualmente sea menor a 3 UIT.
15
¿Ítem …?
Ítem(*)
Paquete
Mixto
Individual
•Proceso por ítems.•Un ganador por cada ítem.
•Proceso por paquete.•Un ganador por cada paquete.
•Proceso por ítems paquetes(*).•Un ganador por cada ítem paquete.
•Contratación directa o proceso por cada objeto.•Un ganador por cada contratación.
(*) Cada ítem debe ser mayor a 3 UIT para formar parte de un proceso deselección
16
Procesos por ítems y paquetePROCESOS POR ÍTEMSTeniendo en cuenta la viabilidad económica, técnica y/o
administrativa de la vinculación, podrá convocar en un sóloproceso la contratación de bienes, servicios u obras distintas perovinculadas entre sí, con montos individuales superiores a tres (3)UIT respetándose el objeto y monto de cada ítem.
PROCESOS POR PAQUETE- Se agrupa la contratación de bienes o servicios de igual o distinta
clase, considerando que la contratación conjunta es más eficiente- Preferentemente la elaboración de los estudios de preinversión
(Perfil, Prefactibilidad, Factibilidad)- La elaboración del expediente técnico y/o estudios definitivos.- Debiendo preverse en los Términos de Referencia - TDR que los
resultados de cada nivel de estudio sean considerados en losniveles siguientes, el área usuaria en coordinación con el OECsustentará la convocatoria por paquete, en lugar de ser separada.
17
Procesos según relación deítems por paquetes o lotes
Los paquetes agrupan diversos bienes, servicios uobras de igual o distinta clase, considerando unacontratación conjunta por ser más eficiente.
Cada ítem constituye un proceso menor dentro delproceso principal.
Sistemas de contratación: ¿Suma alzada?¿Precios unitarios? ¿Sistema Mixto?
18
• Con posterioridad a la aprobación del Plan Anual de
¿Cuándo no se configura fraccionamiento?(Art. 20º del Reglamento)
• Estando acreditada la necesidad en el PAC se restringe lacantidad por no contar con disponibilidad presupuestal, situaciónque varía durante la ejecución del Plan Anual de Contrataciones.
Contrataciones – PAC, surja una necesidad extraordinaria eimprevisible adicional a la programada, siempre que lacontratación programada cuente con expediente de contrataciónaprobado, debiendo atenderse la nueva necesidad a través deuna contratación independiente.
• Se contrata con el mismo proveedor a consecuencia deprocesos con objetos distintos, complementarias, exoneracioneso regímenes especiales.
• Contrataciones a través del Catálogo de Convenio Marco.
• Para propiciar participación de MYPES en sectores donde existaoferta competitiva.
19
Existencia de identidad de los objetos es elementoindispensable para que sea posible contratar dichosservicios de forma conjunta a través de un único proceso deselección.
Si características técnicas de los bienes, servicios uobras requeridos por la Entidad se diferencian de formarelevante por las particularidades propias de cada unode ellos, no se configuraría fraccionamiento si la Entidadconvoca procesos independientes para satisfacer susnecesidades.
Fraccionamiento• Dividir una contratación para dar lugar al cambio del tipo de
proceso de selección.• Debe existir identidad de objetos.• El fraccionamiento está prohibido.• Órgano responsable: OEC
OPINIÓN 007-2009/DTN
20
Etapas de los procesos de selección(Procedimiento Clásico)
Convocatoria
Formulación yAbsolución deObservaciones
Calificación yEvaluación de
Propuestas
Registro deParticipantes
Integración delas Bases
Otorgamientode la Buena
Pro
Formulación yAbsolución de
Consultas
Presentaciónde Propuestas
Consentimientode la Buena
Pro
Los plazos en esta fase se computan por días hábiles21
Licitación y Concurso Públicos
Convocatoria
ConsultasFormulación: Mín. 5
díasAbsolución: Máx. 5 días
Presentación dePropuestas
Evaluación dePropuestas
Otorgamientode la Buena
Pro
Registro deParticipantes
Mín.5d/h
IntegraciónObservaciones
Formulación: 5 díasAbsolución: Máx. 5 días
Elev.1- 3d/h
22
Adjudicación Directa
Convocatoria
Participantes
Consultas yObservaciones
Formulación: Mín. 3 díasAbsolución: Máx. 3 días
Presentación dePropuestas
Evaluación dePropuestas
Otorgamientode la Buena
Pro
Registro de
Integración
Mín.3d/h
Elev.1-3d/h
23
Otorgamiento de laBuena Pro
Evaluación de laPropuesta
Adjudicación de Menor CuantíaConsultoría y Ejecución de Obras
Consultas yObservaciones
Formulación: Mín. 2 días
Convocatoria
Registro deParticipantes
Presentación dePropuestas
Integración
Elev.1-3d/h
Absolución: Máx. 2 días
24
Adjudicación de Menor CuantíaBienes y servicios
Convocatoria
Presentación dePropuesta (s)
Evaluación dePropuestas
Otorgamiento de
la Buena Pro
Registro deParticipantes
Mín. 2 días hábiles
25
Con
teni
doConvocatoria
1.La identificación, domicilio y RUC de la Entidad queconvoca.2.La identificación del proceso de selección.3.La indicación de la modalidad de selección, de ser elcaso.4.La descripción básica del objeto del proceso.5.El valor referencial.6.El lugar y la forma en que se realizará la inscripción oregistro de participantes.7.El costo de reproducción de las bases.8.El calendario del proceso de selección.9.El plazo de entrega requerido o de ejecución delcontrato.10.La indicación de los instrumentos internacionales,
cuyos alcances se encuentra cubierto el proceso deselección, de ser el caso.
26
• Publicación en el SEACE• Otros medios (opcional)
(Art. 51º Reglamento)
Siempre através de:
• Licitación Pública• Concurso Público• Adjudicación Directa• Menor Cuantía
ConvocatoriaMEDIO
DOCUMENTOS
1. Expediente de Contratación2. Bases3. Resumen Ejecutivo: Obligatorio LP, CP. AD y AMCD
(2 y 3 bajo sanción de nulidad)
Para procesos que se encuentran bajo uno o másinstrumentos internacionales, el OSCE elaborará y publicaráuna versión en idioma inglés de la convocatoria.
27
Registro de ParticipantesAspectos puntuales:
Obligatorio en
todos losprocesos
Gratuitoy
Electrónico(*)
Costo deReproduc
ción delas Bases
Proveedor debede estar inscritoen el RNP y no
estar inhabilitadopara contratarcon el Estado
Período del registro (*):• Se inicia al día siguiente de la convocatoria hasta un minuto antes de
la presentación de propuestas.(*) Novena.- EL OSCE desarrollará la funcionalidad para el registro de participantes electrónico a través del
SEACE y, pondrá en conocimiento de los usuarios, a través de comunicado, el momento a partir del cual suutilización será obligatoria.Con excepción de los procesos de selección electrónicos, durante el periodo previo a la publicación delcomunicado, el registro de participantes se efectuará desde el día siguiente de la convocatoria y hasta un (1)día hábil después de haber quedado integrada las Bases. En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuantía parabienes y servicios, el registro de participantes se lleva a cabo desde el día siguiente de la convocatoria hastaantes del inicio de la presentación de propuestas. La Entidad tendrá la obligación de entregar al participante,por cualquier medio y en el mismo día de su registro, la respectiva constancia o comprobante de registro.Si en el acto público de presentación de propuestas, algún participante es omitido, podrá acreditarse con lapresentación de la constancia de su registro como participante.
28
Registro de Participante• Todo proveedor que desee participar en un proceso de
selección deberá registrarse en forma electrónica ygratuita(*) y contar con RNP vigente conforme el objeto dela convocatoria y, que no se encuentre inhabilitado paracontratar con el Estado.
• Dicho registro se visualizará por los usuarios a partir del díasiguiente de la presentación propuestas.
• En la oportunidad del registro, el participante podrá solicitara la Entidad un ejemplar de las Bases, estando la Entidadobligada a entregar, previo pago del costo de reproducción(en el caso de obra el ejemplar debe contener elexpediente técnico de la obra).
• Derechos que obtienen los participantes:– Presentar consultas.– Efectuar observaciones a las Bases.– Presentar propuestas
29
Régimen de Notificaciones
En la fase selectiva, todos los actos delproceso de selección se entiendennotificados el mismo día de supublicación en el SEACE.
Prórrogas / Postergaciones:Se debe dar aviso a todos losparticipantes.Se debe remitir informe al Titular de laEntidad explicando el motivo yadjuntar .
30
¿Qué es una Consulta?
AclararHacer una Solicitud
••
••
Se plantean por escrito.Comité Especial absuelve consultas y observaciones medianteescrito debidamente sustentado.El Comité Especial no puede de oficio modificar las Bases.Una vez integradas las Bases constituyen las reglas definitivas de
Consultas y Observaciones¿Qué es una Observación?
Cuestionar el incumplimientode las condiciones mínimas oilegalidad.
la contratación.
Plazos:
1. LP y CP: 05 días hábiles.
2. ADP y ADS: 03 días hábiles.
3. AMC: 02 días hábiles. (Únicamente para Obras y Consultoría de Obras).31
Absolución de Observaciones
• Comité Especial, mediante pliegofundamentado que es notificado através del SEACE:
••
NO acoge una observaciónAcoge parcialmente o
A pedido del participante,eleva las Bases al OSCE
• Afecta a un participante alacoger observación de otro
cumpliendo losrequisitos del TUPA
• Emite Pronunciamiento: dentro del plazode 10 días.
• Contra Pronunciamiento no cabeinterposición de recursos.
32
Efectos de la Solicitud de Elevaciónde las Bases Observadas
El Comité Especial está obligado a:
Suspenderel procesohasta queel OSCEemita su
pronunciamiento
Informara los
participantes a
través delSEACE
Remitiranteceden
tes quesolicita el
OSCE
33
Integración de BasesSe produce una vez absueltas, acogidas o resueltas, según elcaso, todas las consultas, observaciones, pronunciamientos, asícomo las modificaciones requeridas por el OSCE en el marco desus acciones de supervisión, o si las mismas no se hanpresentado dentro del plazo fijado.
RESULTADO:
BASES = Reglas definitivas del Proceso que obligan a todos losPostores y al Comité Especial
NOTA: El Comité Especial no podrá continuar con latramitación del proceso de selección si no ha publicado lasBases integradas en el SEACE, bajo sanción de nulidad.
34
Plazos de la Integración de BasesCuando no se presentan consultas y/uobservaciones al día siguiente de vencido elplazo para absolver las observaciones.
Cuando se presentanconsultas y/uobservaciones: al día siguiente de vencidoel plazo para solicitar la elevación deobservaciones cuatro (4) días hábiles.
Cuando se solicita la elevación deobservaciones: dentro de los dos (2) días
hábiles siguientes de notificado elpronunciamiento.
35
Presentación de Propuestas• Acto Público (LP, CP y ADP)• Acto Publico o Privado (ADS y AMC) (Art. 64 Reg.)
• PROPUESTAS TÉCNICA:01 Original y copias según bases
Subsanación de de 1 a 2 días por defectos de forma
• PROPUESTAS ECONÓMICA:Solo original
Subsanación de foliación y de rúbrica
En los procesos a precios unitarios, tarifas o porcentajes:Comité verificara las operaciones aritméticas del mayorpuntaje total y, de existir alguna incorrección, deberácorregirla a fin de consignar el monto correcto y asignarle ellugar que le corresponda. Dicha corrección debe figurarexpresamente en el acta respectiva.
36
Acreditación de representantesen acto público
LAS PERSONAS NATURALES• Concurren personalmente o
• A través de su apoderado acreditado mediante carta podersimple.
LAS PERSONAS JURÍDICAS LO HACEN POR:• El representante legal: acreditado con copia simple deldocumento registral vigente y,
• El apoderado, será acreditado con carta poder simplesuscrita por el representante legal, a la que se adjuntará eldocumento registral vigente que acredite la condición delrepresentante legal.
37
Procedimiento de evaluaciónI. Evaluación técnica
1er. Paso: Admitir propuestas
2do. Paso: Calificar propuestas
RTM
Factores
* Puntaje mínimo para acceder a Ev. Económica 60 u 80
II. Evaluación económica
1er. Paso: Verificar límites mínimo y máximo
2do. Paso: Calificar propuestas
III. Determinar puntaje total
IV. Aplicación de la bonificación del 10%
38
Calificación y Evaluación de laPropuesta Técnica
EVALUACIÓN:
- Factores- Puntaje- Documentación- Criterio
CALIFICACIÓN:
Requerimientos TécnicosMínimos
- Cumple : Se admite- No cumple: se descalifica
39
Criterios
DocumentosSustentatorios
Factores deEvaluación Puntaje 5, 10, 15, 20,
....
Factores de Evaluación
Los factoresdeben ser:
Deben ser:Racionales yProporcionales
Objetivos yCongruentes
40
Procedimiento de Calificación yEvaluación
PropuestaTécnica
• VerificarDocumentosObligatorios
• Verificar RTM• Evaluar• Puntaje
Mínimo
PropuestaEconómica
• VerificarDocumentosObligatorios
• Verificar validezde oferta
• Evaluar• Puntaje
41
Evaluación Técnica en caso deBienes, Servicios y Obras
• Se califica sobre 100 puntos.• Propuestas Técnicas que no
alcancen puntaje mínimo serándescalificadas.
• Puntaje Mínimo:– En bienes y obras: 60 pts.
– En servicios y consultoría: 80 pts.
42
Evaluación Técnica en Obras
En Licitaciones Públicas LP y AdjudicaciónDirecta Pública – ADP y en la Ajudicación deMenor Cuantía Derivadas – AMCD de las LP yADP:
–
–
–
No se evalúa plazo.
Experiencia en obras en general
Experiencia de obras similares– Experiencia y calificaciones del personal
profesional propuesto
– Cumplimiento de ejecución de obras
43
NO se efectúa evaluación
Evaluación Técnica en Obras
En AMC y ADS:
técnica.
Sólo se evalúa la propuestaeconómica y la evaluación serealiza sobre cien (100) puntos.
44
ConsorcioEvaluación de experienciaEl consorcio podrá acreditar como experiencia
la sumatoria de los montos facturados,previamente ponderados, de aquellosintegrantes que se hubieran comprometido aejecutar conjuntamente el objeto materia de laconvocatoria.La ponderación de tales montos facturadosse efectuará sobre la base de la información
señalada en la promesa formal deconsorcio, referida al porcentaje de lasobligaciones asumidas por cada uno de susintegrantes.
45
FORMULARIO PARA LAEVALUACIÓN DE EXPERIENCIA DE CONSORCIOS
Registrar el porcentaje de obligaciones consignado en la promesa formal de consorcio, por cada integrante del consorcio que sehaya comprometido a ejecutar obligaciones vinculadas directamente al objeto de la convocatoria, así como su correspondienteMonto de Facturación:
%Obligaciones
Monto deFacturación
% Monto% Mínimo
Obligaciones% Máximo
ObligacionesCoeficiente de Ponderación
Monto ponderado(valor monetario)
52
30
18
900,000.00
100,000.00
250,000.00
Consorciado 1:
Consorciado 2:
Consorciado 3:
Consorciado 4:
Consorciado 5:
Consorciado 6:
Consorciado 7:
72.00%
8.00%
20.00%
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
65%
7%
18%
0%
0%
0%
0%
79%
9%
22%
0%
0%
0%
0%
1.000000000000000
0.795918367346939
1.000000000000000
1.000000000000000
1.000000000000000
1.000000000000000
1.000000000000000
900,000.00
79,591.84
250,000.00
-
-
-
-
TOTAL 100 1,250,000.00 100.00% 1,229,591.84
46
Bienes, Servicios yObras
0.60 < C1 < 0.70
0.30 < C2 < 0.40
Servicios deConsultoría
0.70 < C1 < 0.80
0.20 < C2 < 0.30
Cálculo del Puntaje TotalCoeficientes de Ponderación
PTP = C1 x PT + C2 x PE
C1 + C2 = 1.00
47
Bonificaciones
Servicios y Obras (ADS y AMC)
–Adicionar diez por ciento (10%) Art.131 del Reglamento (Provinciascolindantes fuera de Lima y Callao)
No se aplica en Subasta Inversa
48
Solución en Caso de Empate
1. AD y AMC, a favor de MYPES integradaspor personas con discapacidad - Ley27050
2. AD y AMC, a favor de MYPES3. Mejor puntaje económico, bienes u
obras; o el mejor puntaje técnico, enservicios; o
4. A prorrata: salvo Consultoría y Obras uobjeto indivisible
5. A través de sorteo en el mismo acto.
49
Buena ProPor acto público
Excepto en ADS y AMC
Publicación en el SEACE
Distribución de la Buena Pro
Ofertas que excedan el ValorReferencial
Consentimiento
50
Consentimiento de la Buena Pro
• 2 o más propuestas,
–LP y CP (8) días hábiles
–AD y AMC, (5) días hábiles.
• Una sola oferta, el mismo día
• Será publicado por el SEACEal día siguiente de producido -consentimiento automático.
51
Declaración de Desierto• Cuando no quede ninguna propuesta
válida.• Falta de participantes - culminado
Registro.• Será publicado en el SEACE al día
siguiente de producido.• El Comité o el OEC emitir informe al
Titular o quien aprobó el Expediente deContratación.
• SEGUNDA CONVOCATORIA AMCCLASICA.
52
Culminación del Proceso deSelección
FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO• Suscripción del documento que lo contiene
(requisitos / contenido / plazos y procedimiento)• Recepción de la orden de Compra o de servicios (AMC)
CANCELACIÓN DEL PROCESOHasta antes del otorgamiento de la buena pro.
Por razones de fuerza mayor o caso fortuito / desaparición de lanecesidad / reasignación del presupuesto ante emergencia.
Documento cancelatorio debe publicarse en el SEACE.
OTORGAMIENTO DE BUENA PRO SE DEJA SIN EFECTOA solicitud del ganador, cuando la Entidad no cumple con suscribir el
contrato dentro del plazo recibido.
53
Solución de controversias durantela ejecución del proceso de
selección
En el Proceso deSelección
•APELACION(RESUELTO POR TITULAR DELA ENTIDAD O EL TRIBUNAL
DEL OSCE)
•ENTIDADADS Y AMC
•TRIBUNALLP, CP, ADP YAMCD
54
Plazo para Interponer elRecurso
Para la Buena pro y actos anterioresLP, CP (8) días HábilesAD y AMC (5) días HábilesContados desde el día siguiente del otorgamiento dela Buena Pro
Actos posteriores a la buena proLP, CP (8) días HábilesAD y AMC (5) días Hábiles
Contados desde el día siguiente que se tomó elotorgamiento del acto
55
Efectos de su interposición
La interposición de los medios
impugnatorios tiene como efecto lasuspensión del proceso de selección enla etapa en la que se encuentre.
La ley expresamente declara nulos losactos posteriores a su interposición.
56
8ó5días
Recurso de Apelación ENTIDAD(12 días)
2 DIASSUBSANACIONDEL RECURSO
2 DIAS
ADMISION DELRECURSO
2 DIAS
TRASLADO ALA ENTIDAD
3 DIAS ABSOLUCION DELTRASLADO
3 DIAS
RESOLUCIONY NOTIFICACION
AUDIENCIAPÚBLICA
INFORMETÉCNICO
LEGAL
Buenapro
57
8 días
Recurso de Apelación TRIBUNAL(10 Dias)
2 DIASSUBSANACIONDEL RECURSO
2 DIAS
ADMISION DELRECURSO
2 DIAS
TRASLADO ALA ENTIDAD
3 DIAS ABSOLUCION DELTRASLADO Y REMISIONDEL EXPEDIENTE
5 díasde evaluación
INFORMACIÓNADICIONAL (15)
AUDIENCIA
Buenapro
PÚBLICA
EXPEDIENTE LISTOPARA RESOLVER
5 DIAS
RESOLUCIONY NOTIFICACION
58
8ó5días
Recurso de Apelación SubastaInversa
2 DIASSUBSANACIONDEL RECURSO
2 DIAS
ADMISION DEL
2 DIAS
TRASLADO ALA ENTIDAD
3 DIAS ABSOLUCION DELTRASLADO
INFORMACIÓNADICIONAL (5)
Buenapro
RECURSOAUDIENCIA
PÚBLICA
RESOLUCIONY NOTIFICACION
PLAZO: 10 DIAS
59
Modalidades de SelecciónFinalidad: Modernizar la gestión delEstado haciendo más eficientes lascompras estatales, simplificando losprocedimientos y garantizando sutransparencia.
SubastaInversa
ConvenioMarco
60
Definición de Subasta Inversa
• Es la modalidad de selección a través dela cual las Entidades eligen al proveedor
de bienes y servicios comunesúnicamente en consideración a los
precios ofrecidos mas no a lascaracterísticas técnicas del bien requerido,
dado que éstas se encuentranpredeterminadas.
61
Etapas de la Subasta InversaPresencial
• Convocatoria
• Registro de participantes
• Presentación de propuestas, puja yotorgamiento de la Buena Pro.
62
Subasta Inversa Presencial
CONVOCATORIA
REGISTRO DEPARTICIPANTES Presentación
de Propuestas
ACTO PÚBLICO
Otorgamientode Buena Pro
Puja
1
2 3
•
•
En esta Modalidad de selección No se consideran las etapasde Consulta ni Observación a las Bases.MINIMO 2 PROPUESTAS VALIDAS (Excepto medicamentos)
63
Definición de la Subasta InversaElectrónica
Es la modalidad de selección mediantela cual una Entidad realiza laadquisición de bienes o contratación deservicios incluidos en el Listado deBienes y servicios Comunes a través deun proceso de selección llevado a cabopor Internet, y en el cual el postorganador será el que ofrezca el menorprecio y cumpla con las condicionesestablecidas en las Bases.
64
SUBASTA INVERSA ELECTRONICAProcedimiento
Entidad
Proveedores
habilita ypublica
resultados
Registro departicipante y
presentación depropuestas
Descarga,
Convoca
Apertura depropuestas y
período de lances
Simultáneas
Mínimo dosPropuestasVálidas (ExceptoMedicinas)
65
Convenio MarcoEl Convenio Marco es lamodalidad por la cual se
selecciona a los proveedores conlos que las Entidades deberánadquirir o contratar de maneradirecta bienes o servicios que sonofertados a través del CatálogoElectrónico de Convenios Marco.
66
CONVENIO MARCO DE PRECIOSProcedimiento
Proveedores
Entidades
ÓrdenesCompra/Servicios
Contratación Obligatoria y Directa
Bienes y ServiciosOfertados
CatálogoConvenioMarco
67
Pasos para comprar por ConvenioMarco
EntidadPública
1
2
3
4
Consulta y elige el (los) bien(es) yservicio(s) ofertado(s)
Solicita y recibe cotización por flete(de ser el caso)
Emite orden electrónica (de ser elcaso)
Emite orden de compra/servicio
Notifica orden de compra/servicio
Transferencia al MEF-SIAF-SP
5
6
68
ConvenioMarcodePrecios
MontoMínimoS/.
ÚtilesdeEscritorio 500
BienesdeAyudaHumanitaria
500
ServiciodeEmisióndeBoletosElectrónicos
Notienemínimo
Impresoras,ConsumiblesyAccesorios
250
ComputadorasdeEscritorio,Portátiles,ProyectoresyEscáneres
250
Obligatoriedad para comprar porConvenio Marco
Hasta< S/.
Facultativo 500u Opcional
Obligatorio3 UIT
69
Útiles deOficina
ACTOSSELECCIONPREPARATORIOS
EJECUCIÓNCONTRACTUAL
Exped.ConvocaBuenaPACContrat.toriaPro
ContraConf./AdelanValorizatoLiq.Conttosciones500909090
MarcoDisp/CertifCertif/AutorizPRTALPRTALPresupuestal
600550550
ComproDevenCalenPCAPago
misogadodario50090909090
ANUAL TRIMESTRAL
PROGRAM EJECUCIÓNPRESUPUESTAL
Acto
s-Co
ntra
taci
ones
Proc
esos
Pre
supu
esta
rios
Ejecución Presupuestal y Contratación Pública
71Fuente: http://cpn.mef.gob.pe/capacitación
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