Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
OPORTUNIDADES DEL TLC CON
ESTADOS UNIDOS PARA PRENDAS DE VESTIR
PROEXPORT - MINCOMERCIO
Reglas y Procedimientos de Origen
Bogotá D.C., 15 de mayo de 2012
Luis Felipe Quintero
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
Textil – Confecciones
Resultado de la Negociación
• Resultado de la negociación
Capítulo Textil
• Capítulo: Aranceles, Salvaguardia,Cooperación Aduanera y Reglas de Origen
• Reglas de Origen
• Procedimientos de Origen: certificación yverificación
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Textil - Confecciones
Reglas de Origen
Reglas de Origen:
• Se pactó una regla basada en el principio de “yarnforward” partiendo del hilado. Las fibras puedenvenir de cualquier parte del mundo y loshilados/filamentos y la tela deben ser de las Partes(excepto rayón viscosa).
• Se pactó una regla de “cortado y cosido” para el casode Brassieres. Cumplirán origen siempre que lamercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos, ycosida o de otra manera ensamblada en territorio deuna o más de las Partes.
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Textil - Confecciones
Reglas de Origen
Reglas de Origen (Cont):
Para las confecciones se pactaron algunas reglas como:
• Los forros visibles (excepto los de rayóncupamonioso) en trajes de hombre y mujer,chaquetas, faldas, abrigos, chaquetones deben serformados a partir de hilado y acabados en territoriode las partes.
2. La reglas de origen aplicarán únicamente alcomponente que determine la clasificaciónarancelaria de la mercancía y dicho componentedeberá satisfacer los requisitos de cambio arancelarioestablecidos en la regla para esa mercancía.
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Textil - Confecciones
Reglas de Origen
Reglas de Origen (Cont):
3. Si una mercancía contiene bolsillos, la tela delbolsillo debe ser elaborado a partir de hiladototalmente formado en el territorio de una o más delas Partes.
4. Las prendas (excepto brasieres) que contenga tejidostipo encaje será considerada originaria si dichostejidos son tanto formados y acabados a partir dehilados del territorio de una o más de las Partes.
5. Una prenda que contenga hilos de coser de algodóno de filamentos sintéticos o artificiales será originariasi dicho hilo de coser es tanto formado como acabadoen el territorio de una o más de las Partes.
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Textil - Confecciones
Reglas de Origen
5. Reglas de Origen y Asuntos conexos:
De mínimis:10% en peso. Excepción del elastómero.
• Juegos y surtidos: 10%
• Los hilados de nylon podrán ser importados de Israel,México o Canadá sin que se pierda la condición deorigen de las prendas.
• Mercancías artesanales: Se identificarán estosproductos y podrán ser certificados por las autoridadescompetentes.
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Textil – Confecciones
Reglas de OrigenReglas de Origen y Asuntos conexos (Cont):
• Aplican las reglas y procedimientos generales de origendel Capítulo 4 salvo lo establecido en este capítulo.
• Consultas y modificaciones: En caso de ofertainsuficiente de materiales originarios las partes podránsolicitar modificaciòn de las reglas de Origen.Consultas 90 días. Enmiendas.
• Mecanismo de Poco Abasto:
• Despúes de 30 días (se puede extender 14 días mas) derecibida la solicitud se incoporarán materiales a la listade escaso abasto si EEUU determina que la fibra, elhilado, o tejido no está disponible en territorio de laspartes.
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Textil - Confecciones
Reglas de Origen
Reglas de Origen y Asuntos conexos (Cont):
• Silencio positivo: Si EEUU no hace la determinacióndentro de los 15 días despues de expiración de esteperiodo se otorgarà la solicitud.
• Se podrá añadir, modificar o eliminar un producto dela lista de poco abasto dentro de los seis mesesdespués de haber sido incorporado.
• Antes de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sepodrá determinar desabastecimiento de productos queserán incorporados a la lista de poco abasto previaconsulta entre las partes mediante el mecanismo delATPDEA.
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Reglas de Origen
Reglas de Origen y Asuntos conexos (Cont):
• Se incluyeron 18 productos dentro de los cuales estánlos hilados compactos de lana o pelos finos, peinados.
• Acumulación extendida:
Se pactó una cláusula que permitirá desarrollar laacumulación con países de la región dentro de los seismeses después de la entrada en vigor de este Acuerdo,o en un tiempo a ser determinado por la Partes.
• Se creó el Comité sobre Asuntos Textiles y delVestido.
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Solicitud de Preferencia
– Importador solicitará trato arancelario preferencial basado en:
1. Certificación escrita del importador, productor oexportador;
2. Certificación electrónica del importador, productor oexportador; o
3. Conocimiento del importador del origen de la mercancía,incluyendo la confianza razonable en la información quetiene el importador de que la mercancía es originaria.
Las alternativas 2 y 3 se implementarán a más tardar a 3 añossiguientes de la entrada en vigencia del Acuerdo.
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Industria y Turismo República de ColombiaCertificación escrita
– Vigencia de 4 años.
– Llena idioma de la parte (traducción)
– Podrá aplicar a:
1. Un solo embarque de mercancías; o
2. Varios embarques de mercancías idénticas, dentro decualquier período establecido que no exceda de un año.
– No se exigirá certificación o información que demuestre elorigen de las mercancías cuando se trate de embarquemenores a US$ 1500, a menos que se trate una serie deexportaciones con el fin de evadir los requerimientos deorigen.
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Elementos de la Certificación:
1. Nombre o razón social, número de teléfono y
dirección electrónica del exportador , importador o
productor;
2. Descripción de las mercancías;
3. Para certificación múltiple, las fechas específicas para
las que el certificado de origen cubre mercancías
idénticas importadas a las Partes;
4. Criterio de origen
5. Clasificación arancelaria del S.A. (subpartida);
6. Nombre, firma, dirección y número de teléfono del
funcionario autorizado o representante legal que firma
la certificación de origen;
7. Fecha en que se firma el certificado de origen;
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Elementos de la Certificación
8. Declaración jurada:
o La información contenida en este certificado es verdadera yexacta, y me hago responsable de comprobar lo aquí declarado.Estoy consciente que soy responsable por cualquier declaraciónfalsa u omisión hecha en o relacionada con el presentecertificado.
o Me comprometo a conservar y presentar, en caso de serrequerido, los documentos necesarios que respalden el contenidodel presente certificado, así como a notificar por escrito a todaslas personas a quienes se lo entregue, de cualquier cambio quepudiera afectar la exactitud o validez del mismo.
o Las mercancías son originarias del territorio de las partes ycumplen con los requisitos de origen que les son aplicablesconforme al Acuerdo de Promoción Comercial Colombia -Estados Unidos.
o Las mercancías no han sido objeto de procesamiento ulterior ode cualquier otra operación fuera de los territorios de las Partes,salvo en los casos establecidos en el Artículo 4.13.
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Mantener Registros
Conservar por 5 años a partir de la fecha de emisión del
certificado
Información sobre:
• Adquisición, costo, valor y pago de la mercancía
• Adquisición, costos, valor y pago de los materiales
• Producción de la mercancía
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de ColombiaVerificación
– Se podrá conducir un verificación mediante:
1. Solicitudes escritas de información dirigidos al importador,productor o exportador;
2. Cuestionarios escritos al dirigidos al importador, productoro exportador;
3. Visitas a las instalaciones de un productor o importador;
4. Otros procedimientos que acuerden la Parte importadora yla Parte exportadora
– Se podrá denegar el trato arancelario preferencial cuando:
1. No se responda la solicitud de información escrita o elcuestionario;
2. El exportador o productos no otorgue su consentimientopara realizar la visita; o
3. Exista un patrón de conducta que indique que el importadorha presentado declaraciones falsas o infundadas.
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Obligaciones de las Importaciones
Otorgar (negar) el trato arancelariopreferencial por cumplir (incumplir) con elCapítulo de Reglas de Origen
No sanciona importador:
o Si no incurre en negligencia, negligenciasustancial o fraude
o Corrige voluntariamente una solicitudinválida
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Obligaciones de las Importaciones
Podrá requerir al importador:
o Declare doc. importación que la mercancía esoriginaria
o Tener en su poder la certificación al momento de laimportación
o Proporcionar copia de la certificación a solicitud de laparte importadora
o Corregir la declaración y pagar derecho aduaneroadeudado
o Hacer arreglos para que exportador / productor proveainformación soporte del origen de la mercancía
o Demostrar origen de la mercancía
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Solicitud del trato arancelario preferencial
hasta un año después de realizada la
importación:
oDeclaración escrita de origen de la
mercancía
o Copia de la certificación
oOtra documentación relacionada con la
importación
Obligaciones de las Importaciones
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de ColombiaObligaciones de las Exportaciones
– Entrega de copia de la certificación a la parte
exportadora
– Certificaciones o declaraciones falsas o
infundadas de origen conllevarán a sanciones
equivalentes a la de un importador en su
territorio
– No sanción al exportador que notifique
voluntariamente que la certificación es
incorrecta, a menos que la mercancía esté sujeta a
un proceso de verificación
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GRACIAS…
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