DESCRIPCIN GENERAL DEL REA DE ESTUDIOLocalizacionLa Provincia de Valparaso se ubica en el centro-oeste de la Regin de Valparaso. Su capital provincial es la ciudad de Valparaso. Es la Provincia ms poblada de la regin y con mayor nmero de comunas.

La provincia est constituida por 7 comunas:

Valparaso: Es el centro histrico de la regin, una de las tres ciudades ms grandes de Chile, importante centro administrativo, comercial, cultural y universitario. Declarada Patrimonio Cultural de la Humanidad, es el principal puerto de contenedores y pasajeros del pas.

Via del Mar: Capital Turstica de Chile gracias a la cercana con la capital, a sus 13 playas, el Casino de Via del Mar, y por ser sede del anual Festival Internacional de la Cancin y del torneo ATP.

Concn: Balneario atractivo por sus playas y campo dunar, es adems un centro gastronmico muy frecuentado y de alto valor turstico.

Quintero: Quintero fue el primer puerto chileno, la integran tranquilas playas y zona industrial de Ventana.

Puchuncav: En la actualidad la comuna presenta los ndices ms altos de pobreza a nivel regional, problema que se suma a los altos niveles de contaminacin industrial.

Casablanca: Importante eje de conexin entre los polos productivos y poblacionales ms importantes del pas, Valparaso, San Antonio y Santiago, adems en sus valles se producen vinos reconocidos mundialmente.

Juan Fernndez: Su territorio corresponde al archipilago de Juan Fernndez, que se compone de las islas Robinson Crusoe, Alejandro Selkirk, el islote Santa Clara y otros islotes menores. La nica isla habitada es Robinson Crusoe, cuya poblacin est concentrada principalmente en el poblado de San Juan Bautista, en la Baha Cumberland. Es un lugar de especial atractivo turstico.Los lmites en detalle corresponden a los definidos en la divisin poltico administrativa del pas, bajo la responsabilidad de la Subsecretara de Desarrollo Regional

Poblacin y SuperficieLa conurbacin del Gran Valparaso tiene una superficie de 240.65 km y posee una poblacin de 699.197 habitantes. Poblacin y superficie (en kilmetros cuadrados) total del rea de estudio.

ComunaPoblacin (hb)rea (km2)[footnoteRef:1] [1: Basado en informe Chile: Ciudades, Pueblos y Caseros realizado por INE en ao 2005.]

Valparaso266.27358,00

Via del Mar288.32987,33

Quilpu169.32738,06

Villa Alemana142.21131,26

Concn69.83626,00

ComunaCenso 1992Censo 2002Variacin

Valparaso808.576876.0227,70%

Via del Mar285.454286.9310,51%

Quilpu104.203128.57818,96%

Villa Alemana71.67295.62325,05%

Concn18.87232.27341,52%

La tabla anterior muestra la poblacin de la conurbacin de las 5 comunas y sus tasas de crecimiento inter censales, dejando ver que el crecimiento no ha sido homogneo en todas las comunas, siendo las comunas de Concn, Villa Alemana y Quilpu las que presentan un mayor crecimiento de poblacin. Lo anterior constituye un desafo mayor para las polticas pblicas de transporte, en el sentido de poder anticipar y atender oportunamente las necesidades de movilidad de la poblacin.

Caracterizacin General de la ZonaDada la enorme superficie del permetro y heterogeneidad de las comunas que conforman la zona en estudio, no es factible caracterizar apropiadamente como una entidad uniforme, sin embargo el hecho que en conjunto estas comunas conformen la mayor parte del Plan Regulador Metropolitano de Concepcin (P.R.M.C.), slo faltando las comunas de Santa Juana; Coronel; y Lota, hace que podamos extraer algunos elementos de este instrumento de planificacin territorial para brindar una idea general de esta zona.Las macro zonas que considera el territorio del permetro propuesto y la superficie que abarcan, en consideracin al P.R.M.C., se proporcionan en la siguiente tabla:

Tabla 12: Superficie de la zona de estudio segn Plan Regulador MetropolitanoZonaSuperficie (H)Porcentaje

Zona Urbana Consolidada22.7859,18 %

Zona de Extensin Urbana20.2148,14 %

Zona de Proteccin y Riesgo14.1405,69 %

Zona Rural, Ros y Lagunas191.17276,99 %

Total248.310100 %

Fuente:

Como se desprende de la tabla, la extensin de la zona urbana consolidada es bastante baja y no alcanza siquiera un 10 % de la superficie de la zona del permetro, aun contemplando la zona de extensin no supera el 20% del total. Esta caracterstica est dada por la restriccin que imponen: amplias reas protegidas; zonas que presentan riesgo para urbanizarlas; y rurales, todas estas que son utilizadas preferente en actividades silvcolas.

ZONIFICACIN DEL REA DE ESTUDIOLa zonificacin se basa en el Permetro de Exclusin que es el lmite comprendido por el Conglomerado urbano conformado por las Comunas de Valparaso, Via del Mar, Quilpu, Villa Alemana y Concn, cuyos lmites de acuerdo a la Resolucin N 31/91 modificada por Res. Ex. N 1156/03, ambas de la Secretara Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de la V Regin, en adelante la Secretara Regional, son: por el Norte eje del ro Aconcagua frente a la comuna de Concn, urbana e industrial, hasta el lmite comunal de Limache; por el Este Lmite Intercomunal oriente de Concn, Via del Mar, Quilpu y Villa Alemana con la comuna de Limache; por el Sur Laguna Verde, camino Laguna Verde, lmite Sur de la zona urbana consolidada de Curauma, sector industrial de Placilla de Peuelas, Tranque Las Cenizas, Ruta 68 con empalme ruta va Las Palmas, lmite urbano sur de la comuna de Quilpu y Villa Alemana y por el Oeste el mar de Chile, desde la desembocadura del ro Aconcagua hasta la localidad de Laguna Verde, inclusive.Las zonas incluidas en el nuevo Permetro de exclusin corresponden a las comunas de Valparaso, Via del Mar, Quilpu, Villa Alemana, Concn y Quintero.

Sector 1: Comuna de ValparasoPoblacin Urbana: 266.273 habitantesPoblacin Rural: 60 habitantesrea: 58,0, Km2Pobreza[footnoteRef:2]: 21% [2: ndice de Pobreza segn MIDEPLAN, 2009.]

Remuneracin promedio[footnoteRef:3]:$ 720.623 [3: Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social.]

Zonas predominantes (PRC): Esencialmente residencial mixta.

Principales poblaciones: Curauma, Placilla, Playa Ancha, Placeres, Washington, Chilectra

Principales puntos de atraccin de viajes:Residencial Mixta, Infraestructura Portuaria, Equipamiento y Servicios Metropolitanos, Comercial, Educacional (Universitaria, Media y Bsica). Servicios Pblicos. Estadio Elias Figueroa. Centros financieros. Hospital y diversos Centros de Salud. Playa Los Marineros, Salinas, Muelle Vergara, Reloj de Flores.

Fuente: Elaboracin Propia.

Sector 2: Comuna de Via del MarPoblacin Urbana:288.329 habitantesrea: 87,33 Km2Pobreza: 15,5%Remuneracin promedio: $

Zonas predominantes (PRC): Residencial mixta, Equipamiento y Servicios Metropolitano, Comercial, Educacional (Universitaria, Media y Bsica)

Principales poblaciones: Miraflores, Chorrillos, Via del Mar alto, Plan Via del Mar, Reaca Bajo, Reaca Alto, Achupallas, Glorias Navales.

Principales puntos de atraccin de viajes: universidades e institutos de educacin superior, amplia extensin de comercio que incluye dos mall, centros de esparcimiento y cultura, estadio Sausalito, Sporting Club. Centros financieros, hospital regional y otros centros de salud, Playa Portales, Torpederas.

Fuente: Elaboracin Propia.

Sector 3: Comuna de ConcnPoblacin Urbana: 69.836 habitantesrea: 26,00 Km2Pobreza: 8.9 %Remuneracin promedio: $

Zonas predominantes (PRC): Zonas residencial mixta, Sectores industriales

Principales poblaciones:

Principales puntos de atraccin de viajes: Playa la Boca, Playa Amarilla, Playa Negra, Borde Costero, Roca Ocenica Dunas, ENAP, Universidad, reas de esparcimiento

Fuente: Elaboracin Propia.

Sector 4: Comuna de QuilpuPoblacin Urbana: 169.327 habitantesPoblacin Rural: 494 habitantesrea: 38,06 Km2Pobreza: 12,5%Remuneracin promedio: $ 620.462

Zonas predominantes (PRC): Residencial Mixta. Industrial, Comercial

Principales poblaciones: Los Pinos, Peron, Belloto Sur, Belloto Norte, Canal Chacao, El retiro, El Sol, Pompeya.

Principales puntos de atraccin de viajes: Hospitales, Centros de Salud, Educacional (Media y Bsica) Servicios y equipamiento. Estacin de Metro

Fuente: Elaboracin Propia.

Sector 5: Comuna de Villa AlemanaPoblacin Urbana: 142.211 habitantesPoblacin Rural: habitantesrea: 31,26 Km2Pobreza: 15,6%Remuneracin promedio: $ 568.088

Zonas predominantes (PRC): Residencial Mixta, Industrial.

Principales poblaciones:

Principales puntos de atraccin de viajes: Educacional (Media y Bsica)

Fuente: Elaboracin Propia.

DINMICA DIARIA GENERAL DEL TRANSPORTE Con respecto de la dinmica diaria general del transporte, cabe sealar que resultado del estudio de la EOD 1999 del Gran Valparaso, se determin que de 1.263.689 viajes diarios realizados, el 67,5% tenan como origen destino la misma comuna, el 32,5% lo representaban los viajes que tienen como origen o destino la conurbacin de las comunas del Gran Valparaso.

Grfico 1: Nmero de Viajes por Origen Destino en Horario Punta

Esta dinmica podra verse afectada a la fecha, dado que el estudio actualizado ser entregado durante el ao 2015. Las variables que pueden verse afectadas son las siguientes: Gran Expansin de las comunas de Quilpu, Villa Alemana y Concn. El crecimiento del rea de servicios y comercio en Via del Mar y Valparaso.Dado lo anterior podra esperarse una modificacin en los viajes de la matriz origen destino, con un aumento de stos en los pares Villa Alemana Valparaso, Via del Mar Valparaso. La evidencia de esto es la congestin que se produce en las vas troncales del Gran Valparaso en Horarios Punta.Respecto al flujo que se da para diversos perodos del da, del estudio EOD 1999 del Gran Valparaso, indica lo siguiente lo siguiente:Los propsitos de los viajes en perodo punta maana corresponden a trabajo, estudio y otros (45%, 46% y 8% respectivamente). Por el contrario en el perodo fuera de punta los viajes de trabajo y estudio son menos relevantes, no as el propsito otros (24%, 14% y 62% respectivamente). En general las cifras de propsito de viaje muestran tendencias similares a las que se verifican en todas las ciudades del pas de tamao similar.Otro punto que se destaca es la leve superioridad de viajes con motivos de Estudio en el Gran Valparaso, comparado con las dems ciudades, esto debido a la alta concentracin de Universidades que existen en dicha Conurbacin.En lo que respecta a las vas que conectan las diversas zonas encontramos en Valparaso: Pedro Montt y Errazuriz. En Via del Mar: Viana y Arlegui. Quilpu y Villa Alemana Camino Troncal. Lo anterior es segn la EOD disponible del ao 1999.Para ejemplificar y actualizar (a la espera de la nueva EOD) se gener un archivo kmz ilustrativo para mostrar las principales vas:

Figura 2: Mapa principales vas del permetroAl interior de cada zona surgen una serie de ejes relevantes que permiten la conectividad al interior de cada zona a modo de vas troncales. A continuacin se grafican estos ejes:

Figura 3: Principales Vas Comuna de Valparaso

Figura 4: Principales Vas Comuna de Via del Mar

Figura 5: Principales Vas Comuna de Quilpu

Figura 6: Principales Vas Comuna de Concn

Figura 7: Principales Vas Comuna de Villa Alemana

PARTICIN MODALAl comparar los resultados de la EOD 1999 con la del 1989, es factible corroborar la disminucin de la caminata y el uso del transporte pblico, y por otro lado el aumento del transporte privado y uso de otros modos. ModoEOD 1989EOD 1999

Caminata37%17%

Transporte Privado13%17%

Transporte Pblico24%60%

Otros26%6%

Tabla 1: Comparacin datos EOD 1987 y EOD 1998Del modo Transporte Pblico, la modalidad Taxi Bus es ampliamente la ms utilizada, con el 49,33% de uso, lo cubre el Taxi Colectivo, con un 10,59% y Modos Combinados con un 3,99%. A la fecha, al no disponer de un estudio actualizado, no se puede saber con certeza cmo ha variado la particin modal, no obstante hay elementos que habran incidido en modificarla, como son los siguientes, y que determinaran cierta tendencia: Creciente demanda por el uso del Metro de Valparaso. Durante el ao 2007 transport a 11.51 Millones de pasajeros, en el ao 2013 fueron transportados 20,06 Millones de pasajeros, es decir ha presentado un incremento del 57,4% por sobre su demanda inicial. El parque vehicular del transporte particular en la provincia de Valparaso se ha incrementado en 30,9% durante el ao 2010. Entre los aos 2010 2013 el aumento del parque vehicular privado a nivel nacional fue de 26,4%. El aumento del parque vehicular del transporte colectivo en el mismo perodo, fue slo de 2,8%, muy por debajo del 13,2% a nivel nacional. El resultado de estudios de demanda de viajes en transporte pblico (buses) realizados entre los aos 2008 y 2009 para el transporte pblico del Gran Valparaso, estimaron los viajes efectuados en un da laboral en el orden de 539.054, para un da Sbado este nmero desciende a 366.159 y por ltimo los das Domingo es de 220.356.El detalle de los viajes y los usuarios se detalla a continuacin:

AdultoBsicaMediaSuperior

Total Laboral324.88739.35350.247124.567

Total Sbado291.2885.26317.15552.453

Total Domingo192.6931.7536.18619.724

Tabla 2: Nmero de Pasajeros transportados segn daDe lo anterior se desprende lo siguiente: Un aumento sostenido en la participacin en el transporte de pasajeros del modo Tren. Una participacin en donde se haya reforzado la tendencia indicada al principio de este captulo, o sea el aumento del transporte privado en desmedro del pblico. Este ltimo punto expresa una tendencia que se verifica en el resto de las ciudades del pas, y que se explica por el crecimiento del ingreso de la poblacin, que conlleva mayor valor del tiempo de las personas, y que frente a una pobre oferta de servicios de transporte pblico, tradicionalmente enfocados a usuarios cautivos de bajos ingresos, genera aumento de la tasa de motorizacin.

TRANSPORTE PBLICO: USUARIOS, TARIFA Y FLOTA1.1 UsuariosRespecto a los usuarios del transporte de buses urbanos, se presentan 3 grficas separadas por da Laboral, Sbado y Domingo, las que muestran los Porcentajes de demanda por tipo de usuario. Figura 1: Usuarios del Transporte Buses Urbanos por daLos usuarios que usan mayormente el Transporte Pblico Mayor, durante los 3 das corresponden a los Adultos, seguido por los estudiantes de Educacin Superior, Educacin Media y por ltimo los estudiantes de Educacin Bsica.Dado que el Modo Taxi Colectivo no dispone de una tarifa escolar, hace que este posea una demanda de pasajeros adultos.Sobre el transporte otorgado por Metro Valparaso, de los 20.200.000 viajes anuales, los usuarios se dividen en Adulto 12,07 millones, Estudiantes 5,85 millones, Adulto Mayor 1,33 millones y otros 950.000 mil.

Figura 2: Usuarios Metro Valparaso.1.2 TarifaLas tarifas de los buses urbanos tienen una estructura variable la que depende del tramo a recorrer, esta se identifican como Directo, Plan Cerro y por ltimo Local. A su vez se diferencian en Adulto y Escolar. Lo anterior es vlido para las lneas de buses urbanos salvo para trolebuses que solamente maneja tarifa Adulto y Escolar.Las tarifas se actualizan mensualmente por medio del uso de un polinomio de ajuste, detallado en el Anexo 2 de la Rex. 3739/2011.En la siguiente tabla se muestra en forma comparativa, los diversos tipos de tarifa o mximas permitidas, existentes tanto el rea normada del Gran Valparaso:

Tabla 1: Tarifas Mximas a cobrar en el mes de Noviembre 2014 por los servicios de Gran Valparaso.

La tarifa mxima, como se mencion, se reajusta de acuerdo a la variacin que experimente el siguiente polinomio: V(IT)i = 0,39 * V(Diesel)i + 0,24 * V(ICMO)i + 0,04 * V(Neumticos)i + 0,33 * V(INVA)iDonde estn incluidos los siguientes factores: Precio del Petrleo Diesel (Diesel) ndice Costo Mano de Obra Nominal (ICMO) Neumticos (serie de Precios al por Mayor, tem 229) Valor de reposicin de Bus (INVA)Siendo V(IT) i la variacin del ndice Tarifario (o Tarifa Mxima) y V()i la variacin entre el mes i y el mes i-1 de cada factor de la estructura de costos.La evolucin de la tarifa desde marzo de 2010 a mayo de 2014, aplicado el polinomio de reajuste, y aplicado sobre la tarifa ms recurrente, se presenta a continuacin:

Figura 53: Evolucin de la tarifa de servicios regulados Marzo 2010 Mayo 2014Comment by Pablo Ignacio Avalos Vera: Completar

Para el caso de Tolebuses, el polinomio se calcula de la siguiente manera:V(IT)i = 0,44 * V(ELEC)i + 0,51 * V(ICMO)i + 0,05 * V(Neumticos)i Donde ELEC corresponde al ndice de Energa ElctricaLa tarifa escolar de Enseanza Media y Educacin Superior, se calcula como el 33% de la mxima tarifa adulto observada al 31 de enero de cada ao y rige durante todo el periodo escolar. Los estudiantes de Enseanza Bsica no pagan pasaje.La tarifa de los servicios de Taxi Colectivo es variable segn los orgenes y destinos, pero en general se puede decir que esta vara dentro del rango de $ 400 a $ 1800. El sistema dispone de tarifas nocturna, despus de las 22:00 horas, y en algunos casos, posterior a las 00:00 horas para algunos sectores. No obstante no dispone de tarifa diferenciada para estudiantes ni adultos mayores. Se muestra a continuacin una matriz resumen con los valores promedios cobrados por el servicio de Taxi Colectivo:ComunaValparasoConcnVia del MarQuilpuVilla Alemana

Valparaso$ 606--$ 613$ 1.350$ 1.400

Concn$ 500$ 1.800----

Via del Mar$ 560$ 1.140$ 1.166

Quilpu$ 408$ 610

Villa Alemana$ 520

Tabla 2: Tarifas Promedio a Cobrar por Taxis Colectivos presentes en el Gran Valparaso.Respecto a las tarifas cobradas por Metro Valparaso, pagadas a travs de una tarjeta electrnica, varan segn Perodo, Tramo y Tipo de Usuario. A continuacin se muestra una tabla resumen para un Tramo Directo: Tramo Directo

BajaMediaAlta

General$ 733$ 774$ 815

Adulto Mayor$ 367$ 388$ 408

Con discapacidad$ 367$ 388$ 408

Estudiante (Medio y Superior)$ 245$ 258$ 272

Convenio$ 550$ 580$ 611

Tabla 3: Tarifas Metro Valparaso en Tramo directo para cada tipo de usuario

1.3 FlotaSe destaca que el sistema de transporte pblico de buses urbanos cuenta con una flota total inscrita a Agosto de 2014 de 2.098 buses, con una antigedad promedio de 5,124 aos. La tabla y figura siguientes muestran la composicin de la flota por ao de fabricacin:

Figura 4: Cantidad de buses por ao de Fabricacin a Noviembre de 2014.El subsidio a la renovacin de buses, denominado comnmente subsidio a la chatarrizacin, establecido en la ley 20.378, que promueve la renovacin de la flota, ha contribuido con el recambio de 146 buses desde el ao 2012 al 2014, de los cuales. La siguiente tabla presenta el detalle de vehculos chatarrizados, el monto de las renovaciones, para los tres aos.AoPostulacionesRenovacionesMonto Renovaciones

201211171$ 470.160.000

201311575$ 433.370.000

201419

TOTAL245146$ 903.530.000

Tabla 4: Subsidio a la chatarrizacin y cantidad de Renovaciones.

En la Actualidad no existen incentivos a cambiar los tipos ni tamaos de buses, ya que resulta inconveniente dada la demanda y requerimientos de transporte en la zona del Gran Valparaso. Respecto a la flota de Taxi Colectivo, cabe sealar que ella es de 5.328 vehculos registrados al mes de Noviembre del 2014, con una antigedad promedio de 4,4 aos.

1.4 Indicadores de demanda y operacinEn las 5 comunas que integran la regulacin de Transporte actual en el Gran Valparaso, donde prestan servicio los recorridos urbanos, es posible identificar 3 mercados dentro de los cuales las lneas sostienen competencia directa. Los ms relevantes son Villa Alemana Quilpu con 32 lneas y 284.431 pasajeros transportados a la semana, Valparaso con 13 lneas y 107.829 pasajeros transportados a la semana, Via del mar con 61 lneas y 693.369 pasajeros a la semana. La oferta de los 105 servicios urbanos en un da laboral es de 10.368 viajes y 491.502 kilmetros de recorridos. A continuacin se presenta un resumen operacional de los servicios que operan en el Gran Valparaso:ZonaLneasViajes(da)FlotaVel promKm(da)Pax(dia)IngresoAnual

Valparaso131.3882502048.077107.829$3.034.981

Via del Mar616.2591.22320284.063284.431$20.867.681.821

Villa Alemana - Quilpu322.58262620159.362693.369$3.034.981.462

Tabla 5: Indicadores de demanda y operacin

DESCRIPCIN GENERAL DE LAS EMPRESAS1.5 OrganizacinLos 105 servicios que operan bajo la Resolucin N 3729/2011 del MTT, estn siendo prestados actualmente por 10 Unidades de Negocio que utilizan 2.098 buses (Noviembre de 2014), a continuacin se proporcionan algunas generalidades de su organizacin y atomizacin de la industria.Las 10 Unidades de Negocio estn constituidas legalmente a travs de Sociedades Annimas, las primeras poseen un directorio elegido por los accionistas desde la cual surge el representante legal de la empresa. El representante legal es el responsable ante el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, en todos los aspectos relacionados con la operacin de su servicio, tales como: solicitar modificaciones de parmetros operacionales del servicio (flota, trazado, frecuencias, etc), distribuir el subsidio de transporte, inscribir o dar de baja vehculos, etc.La propiedad de los buses es mayoritariamente de personas naturales (84,4%), generalmente prestadoras de servicios, el resto (15,6%) corresponden a empresas de algn tipo. En este ltimo caso es posible identificar empresas operadoras propietarias de buses (1,89%). La relacin entre el propietario de vehculos y la empresa operadora, est dada por un ttulo que habilita a esta ltima a hacer uso del vehculo para el servicio.A continuacin se detallan el nmero de lneas presentes en el Gran Valparaso, clasificada por unidad de Negocios:NUnidadLneas

1EMPRESA DE TRANSPORTES FENUR S.A.23

2VIA BUS S.A. UNIDAD 2.16

3SOCIEDAD DE TRANSPORTES SOL Y MAR S.A.9

4VIA BUS S.A. UNIDAD 4.11

5BUSES DEL GRAN VALPARASO S.A. UNIDAD 5.21

6BUSES DEL GRAN VALPARASO S.A. UNIDAD 6.13

7TRANSPORTE DE PASAJEROS TOP TUR S.A.8

8TROLEBUSES DE CHILE S.A.1

9BUSES DEL GRAN VALPARASO S.A. UNIDAD 92

10CONGLOMERADO DE EMPRESARIOS DEL TRANSPORTE S.A.2

Tabla 1: Lneas por Unidades de Negocio

La cantidad de buses por Unidad de Negocio es variable, van de empresas con 22 buses a otras con 410 buses.

Grfico 1: Cantidad de buses por Unidad de Negocio.En relacin al nmero de propietario de buses por unidad de Negocio encontramos unidades con 2 dueos y otras con 216 dueos de buses.

Grfico 2: Cantidad de Propietarios por Unidad de NegocioPor otro lado la propiedad de los buses se encuentra bastante desconcentrada, es as como se da que el 73,3% de los propietarios de buses poseen un solo bus, despus baja al 20,7% para dos buses, hasta llegar a 8 buses por propietario que representa el 1%.

Grfico 3: Porcentaje de buses segn cantidad de buses por propietario.Se debe mencionar que 84,4% de los propietarios de buses son personas naturales y el restante 15,6% corresponde a empresas.En relacin a la antigedad de flota, dejando fuera a Trolebuses que tiene una antigedad promedio de 61 aos, se seala que el 53% de los buses presentes en el Gran Valparaso presenta una antigedad igual o superior a 6 aos. Por el contrario el 47 % de los buses restantes tienen una antigedad menor a 5 aos.

Grfico 4: Cantidad de buses por ao de fabricacin

El ingreso a un determinado servicio, por parte del propietario de un vehculo, adems de considerar la suscripcin del ttulo habilitante, est condicionada adems al pago de un derecho, que actualmente es del orden de los dos millones de pesos, el cual no otorga situacin excepcional, salvo el operar en el servicio. Otra modalidad, es a travs de la adquisicin de Acciones, en caso de sociedades annimas, las que s dan beneficios, ya en este caso al ser miembro de los propietarios de empresa. Una de las caractersticas de la industria del transporte de pasajeros es la intensa actividad gremial, en el escenario de la Regin del Biobo y para el caso de los servicios regulados del Gran Concepcin, se tiene que las empresas estn asociadas a 4 gremios:Tabla 63: Cantidad de Empresas asociadas a Gremios.GREMIOEMPRESAS

Alianza Gremial Transporte Pblico A.G.5

Asociacin Gremial de Transporte Pblico de Pasajeros Biobo4

Asociacin Provincial de Dueos de Taxibuses Concepcin16

Federacin Interregional Gremial de Transporte de Pasajeros de Concepcin9

Sin afiliacin1

1.6 Administracin FinancieraPara el caso de las empresas operadoras, se tiene que las principales fuentes de ingreso y usos de estos, son los siguientes:Ingresos: Cobro por Planilla: corresponde al pago que debe efectuar cada propietario de bus por el derecho a operar dentro de la lnea y en el que se incorpora adems el uso del terminal, este cobro se realiza generalmente cada da, pero ocasionalmente se hace mensualmente. Multa por atraso: es una penalizacin a las mquinas que no cumplen con los tiempos programados para los recorridos establecidos. Venta de boletos: corresponde a la venta, a los propietarios de las mquinas, del rollo de boletos que los utilizan choferes como comprobante de ingreso.En algunos casos, para empresas que trabajan con repuestos y/o combustible, est la componente venta, ello generalmente se hace bajo otra sociedad.Uso de los ingresos: Gastos administrativos: corresponden a conceptos tales como materiales e insumos de oficina, aseo, asesores, sueldo de personal administrativo, arriendo de oficina, arriendo de terminal, etc. Gastos de operacin: por concepto de servicios de tecnologa G.P.S., personal encargado del terminal, arriendo de terminal, etc.Por otro lado, en lo que respecta al propietario de buses, se tiene la siguiente situacin:Ingresos: Ingreso por pasaje vendido en el servicio de transporte Dividendo derivado de acciones, en el caso de accionistas de empresas operadora que estn constituidas como sociedades annimas.Gastos: El principal componente lo constituye el combustible, luego todos los costos asociados a la operacin del vehculos, incluidos permisos. Pago de planilla a la empresa operadora. Compra del boletos rollo.

1.7 OperacinLas empresas operadoras funcionan a travs de unidades denominados Servicios, las que se encuentran inscritas en el R.N.T.P.P. mediante un folio y nmero de servicio nico, comprenden un recorrido troncal y en algunos casos una o ms variantes. No obstante en el mbito del pblico en general, cada servicio est asociado a un cdigo de Lnea, la que comprende un nmero de 3 dgitos.Los servicios deben operar bajo determinadas condiciones que estn fijadas en la Resolucin Exenta N 3739/2011 del MTT, que considera entre otros aspectos: flota; trazados; frecuencias; y otras, en los aspectos no abordados por la anterior, deben regirse por el Decreto Supremo N 212 del MTT. Entre los aspectos ms relevantes, est el hecho que la frecuencia con que opera cada servicio vara segn el perodo del da, dependiendo de la demanda de transporte, estos son seis en un da hbil y slo uno en fin de semana y feriados. Regularmente se inicia la operacin a las 6:00 horas, correspondiendo los perodos segundo y cuarto a los perodos punta maana y tarde respectivamente, adems de considerar un mnimo de frecuencia en el ltimo perodo del da, que concluye a las 23:00 horas.Una de las exigencias que se impone a cada servicio es la de operar con un recinto habilitado. En la actualidad el sistema registra 49 terminales, de los cuales hacen uso los 105 servicios, los que en casi igual proporcin, arriendan o son propiedad de la empresa operadora. La situacin legal de los recintos es que actualmente 14 carecen de algn trmite de aprobacin, slo 9 dispone de Resolucin de Aceptacin de Funcionamiento (R.A.F.), y el resto dispone de recepcin municipal o Informe Previo Favorable (I.P.F.). La infraestructura y estado de estos recintos tambin es bastante variable entre unos y otros.Los buses de cada servicio salen de su recinto terminal a la orden del despachador, quien registra este hecho en un libro, no obstante tambin disponen de tecnologa G.P.S., el conductor est obligado a cumplir el trazado inscrito en un tiempo determinado, sin embargo dependiendo de la frecuencia exigida y la demanda en la calle, los tiempos del recorrido varan sustancialmente, an asi se aplican multas a propietarios o conductores producto de los atrasos. En este contexto se denota que los buses transitan con una alta tasa de ocupacin en los perodos punta, y muy baja en los perodos valle, principalmente posterior al perodo punta maana, producto tambin que, no obstante la menor exigencia de frecuencia por parte del Ministerio, los servicios continan operando con frecuencias similares.Para operar en la lnea, el propietario del bus debe pagar, diariamente o en algunos casos mensualmente, un derecho que denominan pago de planilla del bus, y que es el principal ingreso que percibe la empresa operadora.

1.8 Relacin laboral ConductorRespecto al conductor, cabe sealar que no existe relacin directa entre la empresa operadora y ste, slo se da indirectamente a travs del empresario propietario de la mquina, con quien mantiene una relacin contractual, en muchos casos no formalizada. No es comn que el mismo propietario del bus sea el conductor de sta, no obstante ello se da en algunos casos.Las tres modalidades de retribucin ms comunes para el Conductor, son las siguientes: Un porcentaje de la tarifa cobrada (corte de boleto) Un porcentaje de la tarifa cobrada ms un monto fijo; y por ltimo, El Conductor arrienda el bus al propietario por un monto fijo diario, quedando con el ingreso que percibe en el da. De estas modalidades, las ms utilizadas por los empresarios de estos servicios, son las dos primeras.Los Conductores en condiciones normales debiesen trabajar en jornadas de 8 horas al da, no obstante la escasa oferta de ellos, hace que su jornada se prolongue normalmente desde las 6:00 horas A.M. a cerca de las 23:00 horas P.M., en condiciones no declaradas en contratos. 1.9 Situacin financiera de las empresasSobre la evolucin financiera de las empresas del sector, se puede sealar a modo general que, el transporte pblico urbano remunerado de pasajeros del Gran Valparaso no deja de ser interesante teniendo en consideracin los siguientes elementos: Genera un flujo mensual de ingresos por bus sobre los $2.200.000 con ingresos promedios mensuales del orden de $1.484.996 por bus. Ha mostrado disponer del respaldo suficiente para ser sujeto de crdito, utilizado preferentemente para renovar la flota. Casi por iniciativa propia ha implementado el uso de tecnologa que, junto a la menor antigedad, ha mejorado la eficiencia e imagen del sistema. Las empresas operadoras perciben como su principal ingreso, de parte de los propietarios de las mquinas, el pago de planilla, que representa en su totalidad un monto del orden de $ 410.000.000 mensuales, no obstante otros ingresos directos e indirectos. Muchas empresas operadoras han generado empresas, mediante integracin vertical, en las reas de combustible, repuesto e inmobiliaria (como propietaria del terminal que arrienda a la empresa de transporte). No tiene una gran competencia en los modos de transporte menor, pero si en los vehculos particulares, en determinados segmentos sociales.