XI CONGRESO INTERNACIONAL DE LA

XI CONGRESO INTERNACIONAL DE LA ACADEMIA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS A. C. (ACACIA).

“LA ACTUALIZACIÓN DEL DIRECTOR DE ESCUELAS PRIMARIAS: UN RETO

PARA SUS COMPETENCIAS LABORALES”.

Mesa de trabajo: 2. Administración de la Educación. Nombre de la autora: MARÍA ELENA BECERRIL PALMA. Institución de Adscripción: UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL,

UNIDAD AJUSCO.

Dirección: CARRETERA AL AJUSCO Nº 24, COL. HÉROES DE PADIERNA C. P. 14200; MÉXICO D. F. Teléfonos: (01 55) 56 30 97 00 ext. 1282 y 1269

Fax: (01 55) 55 73 03 14

Correo electrónico: [email protected]

CETYS, UNIVERSIDAD, 13, 14, 15 Y 16 DE MAYO DE 2008

mailto:[email protected]

La actualización del director de escuelas primarias: Un reto para sus competencias laborales.

“LA ACTUALIZACIÓN DEL DIRECTOR DE ESCUELAS PRIMARIAS: UN RETO

PARA SUS COMPETENCIAS LABORALES”.

RESUMEN

Las recientes tendencias sobre competencias laborales, nos llevan a la pregunta: ¿qué

pasa actualmente en la educación básica en México? Nos referimos en especial a los

directores de escuela de este nivel educativo, porque si en ellos se logra una actitud de

cambio, ésta se dará en “cascada” y repercutirá en primera instancia en los profesores,

después en los alumnos, en los padres de familia y finalmente en el conjunto de la

comunidad que rodea la escuela.

Realizamos la presente investigación, porque tenemos la convicción de que la

actualización de conocimientos es la base para que los profesionistas tengan mejores

competencias laborales para poder enfrentar los problemas y retos que se les puedan

presentar dentro del terreno laboral y los resuelvan en forma adecuada y oportuna.

Llevamos a cabo una investigación de campo de tipo descriptivo-exploratorio con

aplicación de encuestas a 342 directores de escuelas primarias en el Distrito

Federal, y con la obtención de los datos arrojados en las encuestas aplicadas a los

directores de este nivel educativo, que se presentan en cuadros, se realizó la

propuesta académica de una Especialización en Función Directiva y Liderazgo

Escolar.

1


INTRODUCCIÓN

Las recientes tendencias sobre competencias laborales, nos llevan a la pregunta: ¿qué

pasa actualmente en la educación básica en México? Concretamente: ¿qué sucede con

las personas que están al frente y tienen la responsabilidad de promover la educación

primaria? Nos referimos en especial a los directores escolares de este nivel educativo,

que tienen en sus manos el gran reto de realizar un cambio en su centro laboral, es

decir, poner todos sus conocimientos y experiencia para cumplir con las metas y los

objetivos que este nivel está solicitando por parte de las autoridades y de la propia

sociedad.

En el contexto de la coyuntura internacional y en el marco de las competencias

laborales, se intenta una profesionalización de esta figura educativa, es decir, actualizar

sus conocimientos para que enfrenten adecuadamente estos retos profesionales, a

través de diplomados, especializaciones y maestrías.

Pero ¿por qué centrarnos en el director de escuelas primarias? Porque si en ellos se

logra una actitud de cambio, ésta se dará en “cascada” y repercutirá en primera

instancia en los profesores, después en los alumnos, en los padres de familia y

finalmente en el conjunto de la comunidad que rodea la escuela. Además, es de suma

importancia este sector, ya que es en donde se encuentra el mayor número de

población estudiantil, y es precisamente la actualización la que tomará el reto de

intentar “transformar” las actitudes, habilidades, aptitudes, etc. de los directores, para

que apoyen a su comunidad educativa y que su labor cotidiana se transforme en una

“competencia personal”, capaz de promover y dirigir el trabajo en equipo, tomar

decisiones adecuadas, desarrollar toda su creatividad de gestión continua, como

producto de una serie de habilidades, saberes y conocimientos en pro del mejoramiento

de la educación primaria en el país.

2


¿Y por qué las competencias laborales? ¿Por qué competimos?, ¿contra quién

competimos? ¿Por qué en todos los ámbitos de la educación se presentan estas

competencias?. La razón es muy sencilla: para lograr una mejor calidad de la

educación. ¿Por qué competir y contra quién? Competimos primero contra nosotros

mismos y con nuestros iguales para que, en el caso de la educación desarrollemos

mejores habilidades en nuestra labor docente o directiva.

Pero si en estos momentos nos preguntáramos ¿qué competencias deben desarrollar

los directores de escuelas primarias?, diríamos lo siguiente:

1. EL DIRECTOR DE ESCUELA PRIMARIA Y SUS COMPTENCIAS LABORALES Se considera que el director debería desarrollar las siguientes competencias laborales,

cuyas definiciones fueron tomadas del diccionario “Gestión por competencias”1 de

Martha Alles y adaptadas a la labor que realizan los directores de educación primaria:

♦ Liderazgo

♦ Actitud de cambios hacia su labor diaria y hacia su comunidad educativa

♦ Pensamiento estratégico

♦ Orientación hacia los docentes, alumnos y padres de familia

♦ Trabajo en equipo

♦ Iniciativa

♦ Comunicación adecuada

♦ Aprendizaje continuo

♦ Resolución adecuada de problemas técnico – administrativos

♦ Capacidad de planeación y de organización

♦ Innovación

♦ Creatividad

♦ Adaptabilidad al cambio

♦ Flexibilidad

1 ALLES, Martha. Gestión por competencias: el diccionario.

3


♦ Autocontrol

A continuación se describirán las competencias laborales que se esperan de los

directores de educación primaria: (Se aclara que las definiciones se tomaron del

diccionario aludido adaptándolas a la labor del director de educación primaria, y se

pone a un lado de la definición la página de donde se copió la definición, en otros casos

la definición es propia)

Cuadro No. 1 Descripción de las Competencias Laborales

1. Liderazgo

Para orientar la acción de su grupo en una dirección determinada, inspirando valores de acción y anticipando escenarios. Promueve el trabajo en equipo y es capaz de tomar decisiones tomando en cuenta a toda la comunidad escolar: profesores, alumnos y padres de familia.( P. 114)

2. Actitud de cambio hacia su labor diaria y hacia su comunidad educativa

Cambio de actitudes, habilidades y competencias laborales para conseguir los objetivos y metas que se proponga en su plan anual de actividades; así como en su proyecto escolar.

3. Pensamiento estratégico

Es la habilidad para comprender rápidamente los cambios del entorno, las amenazas competitivas y las fortalezas y debilidades de su propia organización a la hora de identificar la mejor respuesta estratégica. (P. 115)

4. Orientación hacia los docentes, alumnos y padres de familia

Implica el deseo de ayudar y servir a la comunidad escolar, de comprender y satisfacer sus necesidades. Implica esforzarse por conocer y resolver los problemas de esta comunidad.

5. Trabajo en equipo

Implica la capacidad de colaborar y cooperar con los demás, de formar parte de un grupo y trabajar juntos. El director fortalece el espíritu de equipo en toda la comunidad escolar. Expresa satisfacción personal por las ideas de los demás y los anima y motiva para desarrollar un ambiente de trabajo agradable (P. 126)

Es la predisposición a actuar proactivamente y pensar no sólo en lo que hay que hacer en el futuro, implica marcar

4


6. Iniciativa

el rumbo mediante acciones concretas, no sólo de palabra. (P. 128).

Se espera que el director se anticipe a las situaciones con una misión a largo plazo, que actúe para crear oportunidades y evitar problemas que no son evidentes para los demás, que elabore planes de contingencia. Se considera que el director es un referente en esta competencia y es imitado por otros.

7. Comunicación adecuada

Es la capacidad de escuchar, hacer preguntas, expresar conceptos e ideas en forma efectiva, exponer aspectos positivos, la habilidad de saber cuándo y a quién preguntar para llevar a delante un propósito. Es la capacidad de escuchar al otro y comprenderlo. Comprender la dinámica de grupos y diseño efectivo de reuniones. Incluye la capacidad de comunicar por escrito con concisión y claridad (P. 153)

Se espera que el director sea reconocido por su habilidad para identificar los momentos y la forma adecuada para exponer diferentes situaciones en la organización.

8. Aprendizaje continuo

Es la habilidad para buscar y compartir información útil para la resolución de situaciones diversas que se presenten en la comunidad escolar. (P. 154)

Se espera que el director como experto en su especialidad, comparta sus conocimientos y experiencias como agente de cambio y propagados de nuevas ideas.

9. Resolución adecuada de problemas técnico – administrativos

Es la capacidad de idear las solución que dará lugar a una clara satisfacción de los problemas de la comunidad escolar, atendiendo sus necesidades, problemas y objetivos y la factibilidad interna de resolución, incluye la capacidad de idear soluciones a problemáticas presentes y futuras en los aspectos técnico – administrativos que se presenten.

Es la capacidad de determinar eficazmente las metas y prioridades de su actividad y su proyecto estipulando la

5


10. Capacidad de planeación y organización

acción, las plazas y los recursos requeridos. Incluye la instrumentación de mecanismos de seguimiento y verificación de la información. El director organiza el trabajo y administra adecuadamente los tiempos.

11. Innovación

Es la capacidad de idear soluciones nuevas y diferentes para resolver problemas y situaciones requeridas por el propio puesto, la organización y la comunidad escolar (P. 116).

12. Creatividad

Capacidad para desarrollar la imaginación, para solucionar los problemas por más difíciles que éstos sean, en todos los aspectos técnico – pedagógicos y administrativos que se presentan en la comunidad escolar.

13. Adaptabilidad al cambio

Hace referencia a la capacidad de modificar la conducta personal para alcanzar determinados objetivos cuando surjan dificultades, nuevos cambios en la comunidad escolar. Se asocia a la versatilidad del comportamiento para adaptarse a distintas contextos, situaciones, medios y personas en forma rápida y adecuada.

14. Flexibilidad

Es la capacidad para adaptarse y trabajar en distintas y variadas situaciones y con personas y grupos diversos.

Supone entender y valorar posturas distintas o puntos de vista encontrados, adaptando su propio enfoque a medida que la situación cambiante lo requiera y promoviendo los cambios en la propia organización escolar y las responsabilidades de su cargo.

Se espera que el director pueda modificar sus objetivos y acciones para responder con rapidez a los cambios organizacionales y de prioridad (P. 181)

15. Autocontrol

Es la capacidad para controlar las acciones personales y evitar las reacciones negativas ante provocaciones, oposición u hostilidad de los demás y cuando se trabaja en condiciones de

6


estrés.

Asimismo, implica la resistencia a condiciones constantes de estrés.

Se espera que el director maneje efectivamente sus emociones y evite las manifestaciones de las emociones fuertes y que siga funcionando bien y responder constructivamente a pesar del estrés.

Fuente: Elaboración propia Pero ¿cómo se logrará que los directores de escuelas primarias adquieran todas estas

competencias? La respuesta es sencilla, a través de la actualización.

¿Y cuál es el objetivo de este trabajo? Realizar una propuesta de actualización para

directores de escuelas primarias respondiendo a sus necesidades de actualización,

pues para nosotros es importante tomar en cuenta sus peticiones y combinarlas con las

políticas educativas actuales y al mezclarlas, hacer una propuesta que ojalá se pueda

llevar a cabo y utilizando la técnica de detección de necesidades de actualización. Fue en el ciclo escolar 2000-2001, cuando realizamos una investigación con directores

de escuelas primarias en el Distrito Federal, aplicando la técnica aludida.

Pero, ¿Por qué es importante para nosotros esta investigación? Porque tenemos la

convicción de que la actualización de conocimientos es la base para que los

profesionistas siempre puedan enfrentar sus problemas dentro del terreno laboral en

forma adecuada y oportuna; y si el director de escuelas primarias, que son la base

administrativa del sistema de educación primaria y a su vez de la estructura educativa

nacional lo hace, entonces sí se podrá hablar de calidad educativa, que es lo que se

espera de todo el Sistema Educativo Nacional, desarrollando al máximo sus

competencias laborales.

La actualización es parte de las funciones de la Administración de Personal, que a su

vez forma parte de la Administración en General. La forma de abordar en este trabajo el

tema de la administración, es a través de la capacitación, aplicando sus técnicas a la

actualización. La presente investigación se enmarca con un tema de administración

dentro del sector educativo, por lo que abordamos un tema que es parte de la Administración Educativa.

7


Comenzaremos la parte formal de la investigación, presentando la parte teórica de la

actualización.

2. LA ACTUALIZACIÓN. Abordaremos a la actualización dentro del terreno educativo, es decir, hablaremos de la

actualización de profesores, pues es el sector donde haremos nuestra investigación y

aunque también se utiliza en el sector empresarial, nos centraremos en el sector

aludido.

El diccionario de las Ciencias de la Educación2 nos dice:

“Actualización: término usado en algunas ocasiones para significar la necesidad

continua de puesta al día la formación del profesorado y equivalente, por tanto, al

perfeccionamiento. Igualmente se aplica el concepto actualización para indicar la

necesaria tarea de ajuste de objetivos y contenidos (programas) de la enseñanza a

fines, demanda, motivación, exigencia social, evolución científica, etc. Proceso por el

que contenidos, deseos latentes (almacenados en la memoria) se hacen actuales,

presentes, pasando al campo de la conciencia. Hay que distinguir entre la búsqueda

activa a través de la memoria y la aparición espontánea de los contenidos, sin la

actividad del sujeto para evocarlos.”

Como vemos, actualizar significa poner al día los conocimientos de la actividad que

realizamos, ya sea técnica o de alguna profesión.

La actualización de profesores es en lo que nos centraremos y al respecto el diccionario

aludido nos dice:

“La actualización del profesorado es la puesta al día en las materias científicas y

pedagógicas, así como el contacto con las formas de actuación docente más actuales,

y son hoy una exigencia ineludible para el profesorado y uno de los factores que inciden

fuertemente en la <eficacia> de su trabajo y por consiguiente, en la calidad de la

educación. Las acciones en materia de actualización, suelen estar dirigidas a cubrir

alguno de los siguientes objetivos:

a) Dar a conocer al profesorado en ejercicio los desarrollos científicos y técnicos de

cada momento.

2 DICCIONARIO DE LAS CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN p. 45

8


b) Actualizar globalmente la formación de profesores que cursaron planes de

estudio en los que no se contemplaban las exigencias científicas y/o

pedagógicas de los currículos escolares vigentes.

c) Completar la formación de determinados profesores en áreas o materias

específicas: idiomas, formación artística, educación física, etc.

d) Especializar al profesorado para atender nuevos tipos de demanda educativa:

educación permanente, enseñanza de emigrantes, educación especial, etc.

e) Formar al profesorado en la utilización d la nueva tecnología: medios

audiovisuales, enseñanza programada, software educativo, teleconferencias, etc.

En materia de actualización del profesorado se utilizan procedimientos muy variados,

entre los que cabe destacar: enseñanza a distancia, a través de programas de radio,

televisión, cursos en línea a través de la Internet, enseñanza presencial, que suelen

desarrollarse en pequeños cursos o talleres de fin de semana o de verano; seminarios,

ciclos de conferencias y congresos, publicaciones periódicas, etc.”3

Como se puede observar la actualización de profesores es necesaria para tener una

mejor calidad educativa, desarrollar en forma óptima sus competencias laborales y

continuar su desarrollo profesional.

Pero veamos ahora, qué nos han dicho las autoridades educativas en México acerca de

la actualización: “Actualizarse es acercarnos a herramientas nuevas que hagan posible desempeñar lo que hacemos de mejor manera. Para mejorar lo que

hacemos es necesario actualizarnos. Podemos actualizarnos solos, sin embargo, esto

tiene sus riesgos. El no tener interlocutores puede provocar que al caer en un error, no

haya otro que nos ayude a reconocerlo. Por ello, se considera que compartir

conocimientos y experiencias con otros, es más enriquecedor.

En este sentido, la Dirección de Actualización y Centros de Maestros concibe a la

actualización como el proceso que, partiendo de un diagnóstico de necesidades,

tiene como propósito promover que los maestros a través del trabajo colegiado,

3 Ibid. Tomo II. p.p. 1111-1112.

9


construyan e incorporen elementos innovadores al desempeño de su práctica, con la finalidad de mejorarla y así ofrecer una educación de calidad.” 4

Es en esta concepción en donde basamos nuestra investigación pues realizaremos una

detección de necesidades de actualización de directores de escuelas primarias para

después hacer un diagnóstico de la situación y problemática que encontremos y

finalmente como alternativa de solución propondremos un programa de actualización

para directores del nivel educativo mencionado.

Todas estas interrogantes se pretendieron despejar al realizar la presente investigación,

haciendo el estudio de campo en el Distrito Federal.

El objetivo principal de la investigación era:

3. OBJETIVO DE ESTUDIO.

♦ Realizar un estudio de detección de necesidades de actualización del director de

escuelas primarias en el D. F., graficar los resultados obtenidos y hacer una

propuesta académica de actualización.

Esta investigación se efectuó por considerar que los cambios que se puedan realizar en

la educación, pueden tener como resultado un cambio de mentalidad del líder de

cualquier institución educativa, y qué mejor que retomar el ámbito más amplio de este

sector, que es la educación primaria. La experiencia en cursos diversos que se han

impartido a Directores y Supervisores de escuelas primarias, han llevado a la

conclusión de que con una serie de cursos de actualización, adecuados a las

necesidades de este personal directivo, el Director tendrá una visión más amplia sobre

los objetivos del liderazgo en los aspectos académico y administrativo dentro de sus

centros escolares.

El liderazgo académico-administrativo que debe ejercer un director de escuela primaria,

consiste en conocer por un lado las técnicas de enseñanza de las diferentes materias

que componen el plan de estudios de este nivel educativo, así como los contenidos

programáticos de los planes de estudio de todos los grados escolares y servir de apoyo

4 S/A Programa Nacional para la Actualización Permanente de de los Maestros de Educación Básica en Servicio (PRONAP) en: www.sep.gob/docentes.mx

10

http://www.sep.gob/docentes.mx


a los profesores de grupo que así lo requieran en todos estos aspectos. Por otro lado,

en su función como administrador, debe estar preparado para poder optimizar los

recursos con los que cuenta en su centro escolar, y en el caso de que estos aspectos

no los maneje adecuadamente, acudir a cursos de actualización que le den los

elementos necesarios para el desempeño óptimo de su labor como director.

En instituciones como: la Universidad Pedagógica Nacional, el Centro de Actualización

del Magisterio (CAM), los Centros de Maestros, la Benemérita Escuela Nacional de

Maestros, etc., se han puesto en marcha cursos, diplomados y especializaciones para

directores de escuelas primarias, pero sin haber hecho una previa detección de necesidades de actualización.; es por eso que nos decidimos a realizar esta

investigación y llevar a cabo una propuesta de actualización.

4. TIPO DE INVESTIGACIÓN.

La investigación de campo que se realizó fue de tipo descriptivo-exploratorio con aplicación de encuestas; por lo que fue documental en un primer momento y de

campo en un segundo momento.

Los estudios exploratorios se efectúan, normalmente, cuando el objetivo es examinar

un tema o problema de investigación poco estudiado o que no ha sido abordado

antes,”…sirven para familiarizarnos con fenómenos relativamente

desconocidos...investigar problemas del comportamiento humano que se consideren

cruciales en determinada área”5.

En este caso la actualización de directores de escuelas primarias no es un tema

abordado en muchas investigaciones y mucho menos aplicando la técnica de detección

de necesidades de actualización tomada de la técnica de detección de necesidades de

capacitación.

5. POBLACIÓN BAJO ESTUDIO Y CRITERIOS DE SELECCIÓN.

Se hizo un estudio de detección de necesidades de actualización de directores de

escuelas primarias en el Distrito Federal, en las 16 delegaciones políticas del DF.,

5 TENA Suck, Antonio y RIVAS-TORRES, Rodolfo. “Manual de Investigación Documental” pp. 58-59

11


integrando así una muestra de 342 Directores. En la Secretaría de Educación Pública

se proporcionó el dato de 3409 escuelas primarias en total en el DF. Las encuestas se

aplicaron a través de 15 prestadores de servicio social. Se sistematizó la información y

con la información obtenida, se hizo una propuesta académica de actualización para

directores de escuelas primarias, que consistió en una Especialización en: “Función Directiva y Liderazgo”, tomando en cuanta las peticiones de actualización que los

directores sugirieron para realizar el diseño curricular de la especialización.

6. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS EMPLEADOS EN LA RECOLECCIÓN DE DATOS.

La técnica que se utilizó para llevar a cabo la investigación fue la encuesta. La

selección de las escuelas encuestadas fue designada por la Coordinación Sectorial de

Educación Primaria en el Distrito Federal. Se hicieron oficios de presentación para cada

prestador de servicio social, dirigidos a los directores de escuelas primarias a los que se

les iban a aplicar las encuestas; la actitud de los directores no fue siempre amable, sin

embargo no se rehusaron a participar en el trabajo que realizaron los alumnos de

licenciatura. Finalmente se aplicaron las encuestas y se sistematizó la información.

7. DEISEÑO DEL INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS.

El cuestionario que se aplicó, consta de:

♦ Una presentación.

♦ Datos generales.

♦ 9 preguntas sobre cursos de actualización a los que han asistido los directores

de escuelas primarias.

♦ 4 preguntas sobre liderazgo.

♦ 11 preguntas sobre función directiva. (Anexo 1)

Se elaboraron las opciones de las respuestas de acuerdo a la escala de Likert6, quien

nos dice que un aspecto muy importante de la escala es que asume que los ítems o

6 LIKERT, citado en: HERNÁNDEZ Sampieri, Roberto. Metodología de la Investigación”. p. 256 a 270

12


afirmaciones miden la actitud hacia un único concepto subyacente y en cada escala

(respuesta) se considera que todos los ítems tienen igual peso.

En total se encuestaron a 342 directores de escuelas primarias en el Distrito Federal.

Por Direcciones Generales de Educación Primaria, que son 5 en el Distrito Federal, se

encuestaron:

Dirección 1 61 Dirección 2 62 Dirección 3 35 Dirección 4 14 Dirección 5 68 Iztapalapa (USEI) 100 ____ Total 342

Por Delegación Política se aplicaron con la siguiente distribución las encuestas:

1. Álvaro Obregón 6 9. Iztapalapa 100

2. Azcapotzalco 24 10. Magdalena Contreras 8

3. Benito Juárez 10 11. Miguel Hidalgo 14

4. Coyoacán 21 12. Milpa Alta 5

5. Cuajimalpa 11 13. Tláhuac 9

6. Cuauhtémoc 23 14. Tlalpan 20

7. Gustavo A. Madero 49 15. Venustiano Carranza 13

8. Iztacalco 16 16. Xochimilco 13

TOTAL: 342

Por cuestiones de espacio, pondremos solo algunos cuadros con los resultados de la

encuesta hecha a los directores de escuelas primarias, ya que la investigación completa

es la tesis de maestría que realicé y que consta de 250 cuartillas.

Los resultados fueron:

13


7.1 DATOS GENERALES Veremos los años que tienen al servicio del estado los directores que fueron

encuestados, haciendo un cuadro primero de los años que tienen de servicio,

incluyendo su labor como profesores frente a grupo y en el segundo cuadro se mostrará

el número de años que tiene como directores de escuelas primarias.

7.1.1AÑOS DE SERVICIO EN EL GOBIERNO FEDERAL:

AÑOS DESERVICIO

Nº DE ENCUESTADOS

PORCENTAJES

5 ó menos 0 0%

6 a 10 8 3%

11 a 15 17 5%

16 a 20 56 16%

21 a 25 95 28%

26 a 30 83 24%

Más de 30 83 24%

TOTALES

342

100%

7.1.2 AÑOS DE SERVICIO COMO DIRECTOR:

AÑOS COMO DIRECTOR

Nº DE ENCUESTADOS

PORCENTAJE

5 ó menos 134 39%

6 a 10 113 33%

11 a 15 63 18%

16 a 20 22 7%

21 a 25 10 3%

26 a 30 0 0

Más de 30 0 0

TOTALES

342

100%

14


7.1.3 PERFIL ACADÉMICO.

PERFIL ACDÉMICO

RESPUESTAS

PORCENTAJES

NORMAL

BÁSICA

SÍ: 331

NO: 11

97%

3%

NORMAL

SUPERIOR

SÍ: 121

NO: 221

35%

65%

LICENCIATURA

SÍ: 155

NO: 187

45%

55%

ESPECIALIZACIÓN

SÍ: 27

NO: 315

8%

92%

MAESTRÍA

SÍ: 27

NO: 315

8%

92%

DOCTORADO

SÍ: 1

NO: 341

0.29%

99.71%

OTROS

ESTUDIOS

SÍ: 69

NO: 273

20%

80%

7.2 ACTUALIZACIÓN

Pregunta1. ¿Considera que la actualización es una actividad necesaria para mejorar la función directiva?

OPCIONES

Frecuencias

Porcentajes

Definitivamente sí Probablemente sí Indeciso Probablemente no Definitivamente no

329 12 1 0 0

96% 3.7% 0.3%

0 0

TOTALES

342

100%

15


Pregunta 2: ¿A cuántos cursos de actualización asistió en el ciclo escolar 1999-2000?

OPCIONES

Frecuencias

Porcentajes

Cero 1 2 3 4

5 o más

14 61

134 66 28 39

4% 18% 39% 19% 8%

11%

TOTALES

342

100%

Pregunta 6: ¿Los cursos de actualización a los que ha asistido llenaron sus expectativas académicas?

OPCIONES

Frecuencias

Porcentaje

Definitivamente sí En más de un 50% Indeciso En menos del 50% Definitivamente no

132 93%

8 79 30

39% 27% 2%

23% 9%

TOTAL

342

100% Pregunta 7: ¿Los cursos de actualización a los que ha asistido le han servido para mejorar su función directiva?

OPCIONES

Frecuencias

Porcentaje

Definitivamente sí En más del 50% Indeciso En menos del 50% Definitivamente no

202 106

9 18 7

59% 31% 3% 5% 2%

TOTAL

342

100%

16


Pregunta 8: Los temas que abordaron en los cursos de actualización a los que asistió giraron en torno a: (puede elegir más de una opción).

OPCIONES

Frecuencia

Gestión Escolar. Función Directiva. Organización Escolar. Administración Escolar. Otros aspectos (especifique)

162 205 140 67 65

Pregunta 18: ¿Le interesaría cursar un Diplomado en Función Directiva y Liderazgo Escolar?

OPCIONES

Frecuencia

Porcentaje

Definitivamente sí. Muy interesado Indeciso. Poco interesado Definitivamente no

208 74 25 14 21

61% 22% 7% 4% 6%

TOTAL

342

100% Pregunta 20: ¿Qué cursos le gustaría que tuviera el Plan de Estudios de una Especialización en Función Directiva y Liderazgo Escolar? (Indique al menos 5 materias)

OPCIONES

Frecuencias

Evaluación. Liderazgo. Comunicación. Planeación. Planes y Programas actuales. Relaciones internacionales. Administración. Normatividad. Pedagogía. Capacitación. Computación.

64 57 51 38. 35 34 32 28 22 20 20

17


Psicología. Administración Escolar. Organización. Proyecto Escolar. Español. Matemáticas. Recursos humanos. Investigación Educativa. Organización Escolar. Políticas Educativas. Administración Educativa. Funciones Escolares. Gestión Escolar. Ciencias Sociales. Relaciones Humanas. Teórico práctico de organización. Ciencias Naturales. Actualización y metodología educativa. Legislación educativa. Funciones del director. Administración de Recursos. Globalización. Calidad. Contenidos de planes y programas Didáctica de asignaturas. Educación cívica y ética. Grupo escolar. Redacción. Sociología. Civismo. Consejo Técnico. Dirección. Historia. Historia de la Educación. Inventarios. Legislación. Legislación escolar. Liderazgo académico. Administración del tiempo libre. Análisis de libros de texto. Autogestión Calidad educativa Contexto de la escuela primaria en la política mexicana. Control de personal. Cooperativa escolar. Desarrollo Organizacional. Educación artística. Financiamiento educativo. Formas de intervención social. Gestión participativa. La conformación del equipo de trabajo.

20 20 18 17 16 15 14 12 12 12 11 10 10 9 9 9 8 7 6 5 5 4 4 4 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

18


Liderazgo administrativo. Liderazgo educativo. Los niños hoy, adultos del mañana. Los nuevos retos de la escuela. Manejo de material didáctico. Metodología de la reestructuración de las organizaciones educativas y escolares. Motivación. Orientación educativa. Psicología. Psicopedagogía. Retos de la escuela primaria. Supervisión escolar. Tendencias de la educación en México. Teorías de aprendizaje. Teorías psicológicas.

1 1 1 1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1

NOTA: todos los cuadros presentados son resultado de la encuesta aplicada a los directores de escuelas primarias en el D. F.; por lo tanto son fuentes de elaboración propia

Después de aplicar la encuesta, resumiremos diciendo:

♦ La mayoría de los directores tienen más de 16 años de servicio y tienen más de

6 años como directores de escuelas primarias.

♦ Los directores están preocupados por su superación académica, ya que el 97%

cuenta con Normal Básica; aparte 35% cuenta con Normal Superior, 45% con

nivel Licenciatura; 8% tiene alguna especialización, también 8% cuenta con una

Maestría y una persona cuenta con estudios de Doctorado y un 18% del total,

cuenta con otros estudios como Diplomados y cursos diversos de actualización.

♦ En el tema de la actualización, el 96% considera que es necesaria ésta para

mejorar su función directiva, y la mayoría asistió a por lo menos 2 cursos durante

el ciclo escolar 1999-2000, en forma voluntaria y les interesa asistir a éstos para

ascenso en Carrera Magisterial y ascenso escalafonario; también la mayoría

respondió que acudió a los cursos en algún Centro de Maestros o en sus

Centros de Trabajo.(escuelas o Supervisiones de Zona). Es importante anotar

19


que la mayoría quedó satisfecho con los cursos a los que acudió y que le han

servido para mejorar su función directiva. los temas de los cursos en su mayoría

giraron en torno a la Función Directiva, Gestión Escolar y Administración Escolar, de acuerdo a sus respuestas, y por último en este aspecto, nos

comentan que les gustaría en futuro seguir contando con cursos que aborden los

temas ya mencionados, poniendo como tema principal la Gestión Escolar.

♦ En cuanto al tema del Liderazgo, los directores están de acuerdo en que deben

asumir un rol de líderes académicos más que líderes administrativos, pero

asumir ambos. En cuento a los temas que desearías fueran abordados en cursos

de actualización sobre esta temática, nos comentaron que les gustaría que

fueran (según orden de resultados): Las nuevas tendencias educativas en planes y programas de estudio; el papel del líder en el sector educativo; cómo ser un buen líder en el centro escolar; el papel de la educación primaria en el contexto de la globalización; la administración de recursos en la educación primaria; y una gran parte está interesado en ser buen líder académico asistiendo a cursos sobre aspectos psicopedagógicos de los planes y programas de estudio de la educación primaria. Por otro lado las

situaciones políticas, económicas y sociales de su comunidad educativa, han

influido en más de un 50% para realizar adecuadamente su labor como líderes

educativos de su comunidad escolar.

♦ En cuanto a la función directiva, únicamente y 3% asistió a algún curso de

inducción al puesto de Director de Escuela Primaria, quedando claro que es

necesario implementar cursos de este tipo, para que el futuro Director sepa sus

deberes, derechos, obligaciones y tener un conocimiento mínimo de la

Legislación Educativa,. A la gran mayoría le agrada su función como director, y

aspiran en un futuro tener el puesto siguiente en el escalafón que es el de

Supervisor de Zona, y aunque la mayoría conocía bien las actividades que

debería desempeñar, se quejaban de no conocer aspectos psicopedagógicos de

la educación y la Normatividad que sustenta la Educación Primaria. Les

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preguntamos que si les agradaría asistir a un Diplomado en Función Directiva y

Liderazgo Escolar y la mayoría dijo que sí, siempre y cuando fuera en sistema

semiescolarizado, con cursos sabatinos y en vacaciones de julio y agosto y que

si fuera escolarizado, tendrían que estar becados. Por otro lado las materias que

más les interesaría cursar son: Evaluación, Liderazgo, Comunicación, Planeación, Planes y Programas actuales, Relaciones internacionales, Administración, Normatividad, Pedagogía, Capacitación, Computación, Psicología, Administración Escolar, Organización, Proyecto Escolar, Recursos humanos, Investigación Educativa, Organización Escolar, Políticas Educativas, Administración Educativa, Funciones Escolares, Gestión Escolar como las más mencionadas y en cuanto a las funciones que

desempeñan cotidianamente, la más mencionada fue: las relaciones que tiene

con alumnos, maestros y padres de familia. Tenemos un buen número de

sugerencias para elaborar nuestro Diplomado en Función Directiva y Liderazgo

Escolar.

8. PROPUESTA DE UNA ESPECIALIZACIÓN EN FUNCIÓN DIRECTIVA Y LIDERAZGO ESCOLAR.

8.1 ESTRUCTURA TEMÁTICA.

La especialización en Función Directiva y Liderazgo Escolar ha sido diseñada con

una estructura muy dinámica y flexible, con el fin de responder a los retos que

demanda la formación de profesionales de la educación, así como a las

circunstancias y posibilidades reales de los directores de escuelas primarias.

La estructura curricular, estará integrada por 7 módulos, 7 talleres y 7 conferencias

dictadas por expertos, de acuerdo al módulo que se esté trabajando.

Cada sesión tendrá una duración de 6 horas presenciales ofreciéndose en clases

sabatinas en turno matutino, quedando de la siguiente manera:

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MÓDULO HORAS

TEÓRICAS

HORAS

PRÁCTICAS

TOTAL DE

HORAS Módulo 1 36 9 45 Módulo2 36 9 45 Módulo 3 36 9 45 Módulo 4 42 18 60 Módulo 5 42 18 60 Módulo 6 30 30 60 Módulo 7 36 9 45

TALLERES 21 24 45 CONFERENCIAS 30 -- 30

TOTAL

309 hs

126 hs

435 hs

Los créditos se asignarán de acuerdo a la institución en donde se lleve a cabo la

especialización y de acuerdo a su reglamento interno de posgrados.

8.2 MAPA CURRICULAR

El mapa curricular que se propone para LA ESPECIALIZACIÓN EN FUNCIÓN DIRECTIVA Y LIDERAZGO ESCOLAR ES EL SIGUIENTE (lo puntearemos

únicamente por cuestiones de espacio):

MÓDULO 1: ¿QUÉ ES Y QUÉ OBJETIVOS PERSIGUE LA FUNCIÓN DIRECTIVA EN LA ESCUELA PRIMARIA?

MÓDULO 2: ¿CÓMO SER UN LÍDER EDUCATIVO?

MÓDULO 3: ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA GESTIÓN ESCOLAR? MÓDULO 4: ¿ES EL PROYECTO ESCOLAR UN ACERCAMIENTO A LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN?

MÓDULO 5: ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA EVALUACIÓN?

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MÓDULO 6: ¿ES IMPORTANTE QUE UN DIRECTOR DE ESCUELA PRIMARIA CONOZCA DE COMPUTACIÓN? MÓDULO 7: ¿CUÁLES SON LAS NUEVAS TENDENCIAS EDUCATIVAS?

9. CONCLUSIONES

♦ Los directores deben ser incluidos en la planeación, diseño e implementación de

programas de actualización y formación profesional a través de la aplicación de

encuestas y poniendo en práctica técnicas como la detección de necesidades de

actualización.

♦ Los directores juegan un papel importante en la efectividad y éxito de las

escuelas. Sin embargo la mayoría no asume las funciones de liderazgo y gestión

necesarias para poder mejorar el proceso de aprendizaje y enseñanza que a su

vez conduce al éxito del plantel.

♦ Frecuentemente los directores optan por las tareas administrativas por ser

relativamente más sencillas que el reto de ayudar a los profesores a que mejoren

su rendimiento y el liderazgo efectivo en la escuela es un elemento clave en el

proceso de mejoramiento de los planteles; así mismo, es un componente

esencial para la implementación de cualquier iniciativa de proceso de

enseñanza-aprendizaje.

♦ Desarrollar líderes escolares más efectivos a través de programas de

actualización y desarrollo profesional será un reto, así como esperar que los

directores hagan aportaciones significativas al mejoramiento del proceso de

enseñanza y aprendizaje.

10. BIBLIOGRAFÍA

ALLES, Martha. Gestión por competencias: el diccionario.

23


Gramico, Buenos Aires, Argentina; 2000.

ARIAS Galicia, Fernando. Administración de Recursos Humanos. Trillas, México, 2000.

CALDERÓN Córdoba, Hugo. Manual para la administración del proceso de capacitación del personal. Limusa, México, 2002.

CHIAVENATO, Idalberto. Administración de Recursos humanos.

Mc Graw-Hill, México, 2001. CISCAR, Concepción. Organización Escolar y Acción Directiva. Narcea; Madrid, España; 2002. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, IFE, México, 1990. DICCIONARIO DE LAS CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN. TOMOS I Y II. Santillana, España. 2000 GRADOS, Jaime A. Capacitación y Desarrollo del personal. Trillas, México, 2005. HERNÁNDEZ Sampieri, Roberto, et. al. Metodología de la investigación. Mc Graw-Hill, México, 1998.

MENDOZA Nuñez, Alejandro. Manual para determinar necesidades de capacitación. Trillas, México, 1996.

MENESES Morales, Ernesto. Tendencias Educativas Oficiales en México. 1821-1988.

Centro de Estudios Educativos. UIA, 5 volúmenes, México.1998. OWENS, Roberto. La escuela como organización.

Santillana, Aula XXI, Madrid, 1995. PODER EJECUTIVO FEDERAL. Programa de Desarrollo Educativo 1995- 2000. México, 1995.

PODER EJECUTIVO FEDERAL .Programa Nacional de Educación 2000- 2006. México, 2000.

RODRÍGUEZ Estrada, Mauro y RAMÍREZ Buendía, Patricia. Formación de

Instructores. Mc Graw-Hill, México, 1991.

RODRÍGUEZ Valencia, Joaquín. Administración moderna de personal, tomo 2. ECASA, México, 1993.

24


RODRÍGUEZ Valencia, Joaquín. Teoría de la Administración aplicada a la Educación. ECASA, México, 1993.

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA. Ley General de Educación. SEP, México, 1993.

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA. Manual Técnico pedagógico del

director de Educación Primaria. SEP, México, 1980.

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA. Manual de Organización de la escuela primaria. SEP, México, 1985.

SILICEO, Alfonso. Capacitación y desarrollo de personal. Limusa, México, 1982.

TENA Suck, Antonio y RIVAS-TORRES, Rodolfo. Manual de Investigación Documental. Plaza y Valdés, México, 2000.

CIBERGRAFÍA S/A Programa Nacional de Educación 2001-2006, en: www.sep.gob.mx S/A Programa Nacional para la Actualización Permanente de los Maestros de Educación Básica en Servicio (PRONAP) en: www.pronap.ilce.edu.mx 1 S/A Programa Nacional para la Actualización Permanente de de los Maestros de Educación Básica en Servicio (PRONAP) en: www.sep.gob/docentes.mx

ANEXO

(Se tuvo que reducir el tamaño de la letra por cuestiones de espacio)

CUESTIONARIO DIRIGIDO A DIRECTORES DE ESCUELAS PRIMARIAS DATOS GENERALES

DATOS DE SU ESCUELA: Dirección General de Educación Primaria No. _____ Delegación Política:________________________________________ Escuela: Pública Privada Turno: Matutino Vespertino Nombre de la escuela: _________________________________________________ DATOS LABORALES DE USTED: Años de Servicio:_______ Años de ejercicio como Director: _______ PERFIL ACADÉMICO DE USTED: Normal Básica: Sí No Normal Superior (mencione especialidad): _________________________________ Licenciatura en:_______________________________________________________

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http://www.sep.gob.mx/

http://www.pronap.ilce.edu.mx/

http://www.sep.gob/docentes.mx


Especialización en: ____________________________________________________ Maestría en: _________________________________________________________ Doctorado en: ________________________________________________________ Otros estudios (especifique): _____________________________________________

ACTUALIZACIÓN

1. ¿Considera que la actualización es una actividad necesaria para mejorar la función directiva?

Definitivamente sí. Probablemente sí. Indeciso. Probablemente no. Definitivamente no.

2. ¿A cuántos cursos de actualización asistió en el ciclo escolar 1999-2000? Cero 1 2 3 4 5 ó más

3. ¿Los cursos de actualización a los que ha asistido, han sido voluntarios u obligatorios?

Voluntarios. Obligatorios. Ambos.

4. ¿De los cursos de actualización a los que ha asistido, qué es lo que le interesa? (Puede elegir más de una opción)

La acreditación para ascenso escalafonario en el aspecto directivo. La acreditación para ascenso escalafonario en Carrera Magisterial. Obtener nuevos conocimientos. Relacionarse socialmente con nuevos compañeros. Salir de la rutina diaria del trabajo. Otros aspectos (especifique): __________________________________________

5. Los cursos de actualización a los que ha asistido, se los impartieron en (puede elegir más de una opción): Centro de Maestros. Centro de Actualización del Magisterio (CAM). Escuela Nacional de Maestros. Universidad Pedagógica Nacional. Algún centro de trabajo. Otros (especifique): ________________________________________________

6. ¿Los cursos de actualización a los que ha asistido llenaron sus expectativas académicas?

Definitivamente sí. En más del 50%. Indeciso. En menos del 50%. Definitivamente no.

7. ¿Los cursos de actualización a los que ha asistido le han servido para mejorar su función directiva? Definitivamente sí. En más del 50%. Indeciso. En menos del 50%. Definitivamente no.

8. Los temas que abordaron en los cursos de actualización a los que asistió giraron en torno a (puede elegir más de una opción):

Gestión Escolar. Función Directiva. Organización Escolar. Administración Escolar. Otros aspectos (especifique): _________________________________________

9. ¿Qué temas le gustaría que se abordaran en futuros cursos de actualización acerca de su función como director escolar? (Puede elegir más de una opción)

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Gestión Escolar. Función Directiva. Organización Escolar. Administración Escolar. Liderazgo. Otros (especifique): ________________________________________________

LIDERAZGO 10. ¿Está de acuerdo en que un director debe de ser un líder académico en su centro escolar?

Definitivamente sí. Preferentemente sí. Indeciso. No necesariamente. Definitivamente no.

11. ¿Está de acuerdo en que un director debe ser un líder administrativo en su centro escolar? Definitivamente sí. Preferentemente sí. Indeciso. No necesariamente. Definitivamente no.

12. ¿Qué temas desearía usted que se trataran en cursos de actualización sobre liderazgo académico-administrativo? (Puede elegir más de una opción)

El papel del líder en el sector educativo. Las nuevas tendencias en los planes y programas de estudio de educación primaria. El papel de la educación primaria en el contexto de la política de globalización. El estado que guarda la investigación en México en educación primaria. La administración de recursos en la educación primaria. Cómo ser buen líder en un centro escolar. Otros (especifique): _________________________________________________

13. La situación política, económica y social de su comunidad educativa, le ha permitido desarrollar adecuadamente su función de líder académico-administrativo?

Definitivamente sí. En más del 50%. Indeciso. En menos del 50% Definitivamente no.

FUNCIÓN DIRECTIVA

14. ¿Asistió a algún curso de inducción al puesto de director antes de asumir estas funciones? Sí No

Si asistió, ¿cómo se llamó el curso? 15. Cuando asumió sus funciones como director, ¿conocía bien las actividades que debería desempeñar?

Definitivamente sí. En más del 50%. Indeciso. En menos del 50%. Definitivamente no.

16. ¿Le agrada su función como director de educación primaria? Definitivamente sí. En más del 50%. Indeciso. En menos del 50%. Definitivamente no.

17. ¿Aspira a tener ascensos directivos en el futuro, como: (puede elegir más de una opción) Supervisor de Zona. Jefe de Sector. Dirección de Educación Primaria en el D. F. Coordinación Sectorial de Educación Primaria. Algún puesto de elección popular.

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28

Otros (especifique): ______________________________________________ 18. ¿Le interesaría cursar una Especialización en Función Directiva y Liderazgo Escolar en la Universidad

Pedagógica Nacional? Definitivamente sí. Muy interesado. Indeciso. Poco interesado. Definitivamente no.

19. En caso de acceder a asistir a una Especialización en Función Directiva y Liderazgo Escolar en la Universidad Pedagógica Nacional, preferiría que fuera en un sistema:

Escolarizado (de lunes a viernes).

Semiescolarizado (viernes por la tarde, sábados por la mañana, vacaciones de julio-agosto y trabajos

extraaula).

Abierto (asistir a asesorías cuando le sea posible y presentar exámenes y trabajos de investigación).

En otra modalidad (especifique): ______________________________________

20. ¿Qué cursos le gustaría que tuviera el Plan de Estudios de una Especialización en Función Directiva y Liderazgo Escolar? (Indique al menos 5 materias).

21. ¿Cuáles son sus labores cotidianas como director? Mencione al menos 5 de ellas: 22. ¿Qué entiende usted por gestión escolar?

23. ¿Qué entiende usted por organización escolar?

XI CONGRESO INTERNACIONAL DE LA

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