VISIÓN GRAL -Normativa Ambiental- Primordial establecimiento SISTEMA de GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL.
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VISIÓN GRAL -Normativa Ambiental-
Primordial establecimiento
SISTEMA de GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL
INTRODUCCIÓN
OBJETIVO PRIMERO conocer la Legislación vigente ysu grado de CUMPLIMIENTO
MECANISMO DE COMUNICACIÓN DE LA LEGISLACIÓNVIGENTE Y PREVISTA, que deberá cumplirse.
INTRODUCCIÓN TRAZOS A GRANDES RASGOS
LEGISLACIÓN AMBIENTAL -y los medios para su aplicación -
UTIL PARA GESTORES Y
RESPONSABLES DEL DISEÑO, DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DE
S.G.M.A.
NIVELES LEGISLATIVOS - EJ: ESPANA -
INTERNACIONAL: CONVENIOS INTERNACIONALES
UNIÓN EUROPEA: REGLAMENTOS, DIRECTIVAS Y DECISIONES COMUNITARIAS
ESTATAL: LEYES, REGLAMENTOS Y ORDENES MINISTERIALES.
LOCAL: ORDENANZAS MUNICIPALES
LEGISLACIÓN MEDIO AMBIENTAL en la UE
Reglamento de la UE de 1990 / surge la Agencia Europea de Medio Ambiente
Información Estado Actual y futuro del medio ambiente en la UE
Se opera en cierto tiempo y la recopilación de datos debe ser ampliada ante la responsabilidad
Base en Copenhague, con Red de puntos focales nacionales
Influencia de la UE en los Estados Miembros
1973: Primer Programa de Acción M.A. Propuestas para áreas que requerían ser legisladas
2000: Quinto Programa Comunitario de Política y Actuación en Materia de M. A. y D. S. Conjunto de medidas que complementen la reglamentación convencional.
Asegurar al Gobierno, Industrias y la Sociedad. Trabajen en pro –D. S.
Instrumentos de control medio Ambiental
Intrumentos legislativos: niveles básicos protección salud y medioambiente
Instrumentos normativos: niveles básicos de emisión y vertido que no debe excederse. Control de procesos de planificación y operación.
Instrumentos de mercado, con las iniciativas financieras, préstamos, subsidios, créditos.
instrumentos voluntarios: sistemas voluntarios /organizaciones o productos que cumplen c/ determinados criterios. aportan beneficios financieros o comerciales, etc
Instrumentos de mercado y otras medidas
medidas financieras como complemento de lo legislativo.
gravámenes s/ gasolina en -c/ o s/ plomo-.
Créditos a emprendimientos de reciclaje, favorece el sistema o devuelve el diferencial de coste de vertido
Instrumentos de mercado y otras medidas
Los impuestos sobre carbón propuesto por la UE
Técnicas de E.I.A. en etapa planificación potenciales efectos
Sistemas voluntarios / con ventajas competitivas -Eco-gestión/ Eco-auditoría-
Normas Española UNE 77-801-94 S.G.M.A
Británica BS 7750-94.Etiquetado ecológico: creciente empleo de
argumentos de fabricantes. Objetivos: proporcionar a los consumidores la
información necesaria para poder elegir un producto en sus compras.
fabricantes ofrecen productos con menos impactos M.A.
capacidad de evaluar el Impacto de los productos durantes fabricación, uso y vertido
Control Integrado de la contaminación
Mejor Tecnología Disponible: objetivo prevenir las emisiones de sustancias al medio ambiente o reducirla al minimo.
M.T.D. factibles a controlar efectos industriales, en el sector pertinente, desde el punto de vista técnico y económico.
Cada Estado Miembro deberá definir y determinar los limites de emisión, que definan la M.T.D.
Iniciativa U.E. e Internacionales s/ contaminación atmosférica
Esta trasciende las fronteras nacionales.
Carácter global de los problemas de
contaminación atmosférica: acidificación, disminución de la capa ozono estratosfésrica y generación de ozono troposferico /nivel suelo/
Conlleva a numerosos acuerdos internacionales
Iniciativa U.E. e Internacionales s/ contaminación atmosférica
• Protocolo de Montreal / Reducción progresiva de sustancias que agotan la capa de ozono
• Londres 1990 - sucesivas revisiones-
• Copenhague 1992 - Compromiso países firmantes-
Copenhague 1992 Compromiso Países firmantes
Reducir progresivamente 15 tipos de CFC hasta su eliminación en 1996.
Prohibir los halones desde 1994 Prohibir el metil cloroformo desde 1996 eliminar progresivamente la producción
de HCFC al 2030 Estados Miembros UE,
determinaron actuar con mayor rapidez en emergentes aspectos
Convenio sobre Contaminación Atmósferica Transfronteriza a Gran
Distancia Países firmantes realizan compromisos y
disposiciones a cumplirlos en su Legislación Nacional.
Entró en vigor en Espana 1982, pero no suscribió a:
Protocolo de Ginebra: lucha sobre compuestos orgánicos volátiles
Protocolo de Helsinki: reducción de las emisiones de azufre o corrientes trans-fronterizas en 30%
Legislación Española Gestión de Residuos
Residuo: cualquier sustancia u objeto del cual se desprende su poseedor o tenga obligación de desprenderse - en virtud de las disposiciones nacionales vigentes-
Residuo Peligroso: que contienen en su composición algunas de las sustancias o materias, s/ clasificación, en cantidades y concentraciones que representen riesgos para la salud humana, los R.N. y M.A.
Legislación Española Gestión de Residuos
Ley 20/ 1986 Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos
Régimen Jurídico-administrativo, para la producción y gestión de este tipo de residuo
-Fomentar desde Poderes Públicos - recuperar materia prima y energía contenida en ellos.
Legislación Española Gestión de Residuos
Ley se desarrolla Real Decreto 833/1988
Regula la producción y gestión
Su control y seguimiento
Fija responsabilidades y sanciones, derivadas del inadecuado ejercicio de la actividad
Autorización Administración Industrias generadoras de R.T.P. o
Productos
Entregar residuos a un gestor Separar y no mezclar los R.T.P. Envasar y etiquetar los residuos
adecuadamente registros de los R.T.P. Informe anual a la A.P.
Administración - Infracciones -
Sin Autorización: importación, producción y gestión de RTP
Abandono, vertido y depósito incontrolado
Trasladar la contaminación RTP a otro medio
Mezclar los RTP entre si o con otros
Administración - Infracciones -
Entrega a un gestor no autorizado
Resistencia a una inspección y control
Falsear datos referentes a operación de producción y gestión
Administración - Sanciones-
muy graves
Clausura - temporal total o parcial- de las instalaciones.
Prohibir definitiva o temporal la gestión de RTP
Multas de alto valor
Administración - Sanciones-
graves
Clausura - temporal - de las instalaciones.
Cese temporal de las actividadesProhibición temporal de gestiónar
RTPMultas valor medio
Administración - Sanciones-
Leves
Clausura - temporal parcial - de las instalaciones.
Apercibimientos
Multas valor relativamente bajo