Visión del Sector Artesanal y Políticas Públicas en...
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Visión del Sector Artesanal y Políticas Públicas en México Liliana Romero Medina Directora General del Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías Mayo 13 de 2015
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Visión del Sector Artesanal
y Políticas Públicas en
México
Liliana Romero Medina
Directora General del Fondo Nacional
para el Fomento de las Artesanías
Mayo 13 de 2015
Presentación
La artesanía no constituye solamente
una actividad económica, representa a
la vez, un componente importante del
patrimonio cultural y social de la
nación.
En México identificamos
fundamentalmente 2 tipos de artesanos
herederos de las tradiciones
artesanales:
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1) Talleres artesanales modernos que
producen objetos decorativos y
mobiliario, ya sea de inspiración propia
o de otros diseñadores.
2) Artesanos, en su mayoría
indígenas, que fabrican artesanías
en el seno del taller familiar a partir
de técnicas heredadas por
generaciones y que, con su venta,
generan un ingreso complementario
al de su actividad principal.
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Hay presencia de artesanos en todo el territorio nacional, siendo los
estados de la región del Centro y del Sur de la República los que tienen
mayor población artesanal.
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En la actualidad, los especialistas estiman, tomando datos del Instituto Nacional
Estadística, Geografía e Informática (INEGI) y del Consejo Nacional de
Población, que existen en México alrededor de 10 millones de personas
dedicadas o ligadas a la actividad artesanal.
6 millones de
artesanos de
poblaciones
indígenas
4 millones de
artesanos que
vive en zonas
urbanas y rurales.
= +
Población de
artesanos
asciende a 10
millones Censo Nacional de Población y
Vivienda 2010
Nota: El INEGI establece que la población total de hablantes de lengua indígena es de 6.6 millones de personas.
Fuente Censo de Población y vivienda 2010
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El Fondo Nacional para el Fomento de
las Artesanías (FONART) es un
fideicomiso público del Gobierno
Federal sectorizado a la Secretaría de
Desarrollo Social, que promueve la
actividad artesanal del país. Sus
acciones se dirigen al desarrollo del
sector artesanal, el cual representa el
mayor nivel de incidencia de pobreza y
rezago social.
La Actividad Artesanal en la Actualidad
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Nuestra Población Objetivo está compuesta aproximadamente por 600 mil
artesanos que viven por debajo de la Línea de Bienestar.
Población por Género
Mujeres 396,456
Hombres 200,616
Total 597,072
Género
Mujeres 66%
Hombres 34%
Nota: Línea de bienestar: Valor monetario de una canasta de alimentos, bienes y servicios básicos.
(Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social).
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Localización de Población
Objetivo
Zona Rural 417,950
Zona Urbana 179,122
Total 597,072 70%
30%
Zona Rural Zona Urbana
No Asistió a la
Escuela 17%
Tiene Algún
Tipo de Estudio
83%
Escolaridad
Estatus Cantidad
No Asistió a la
Escuela 104,488
Tiene Algún Tipo de
Estudio 492,584
Total 597,072
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a) Baja productividad
b) Carencia de tecnología adecuada
c) Falta de asistencia técnica y capacitación
d) Difícil accesibilidad al crédito
e) Ausencia de técnicas de diseño
f) Falta de mercados seguros donde vender los productos
g) Los mercados tradicionales ya no son centros de comercio
h) Sustitución de materias primas y tintes naturales por productos industriales
i) Copia de productos con mayor impacto comercial
Debido a las condiciones de rezago social, este sector enfrenta obstáculos que
inhiben su proceso de producción:
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“…mi gobierno está decidido a dar un nuevo y vigoroso impulso a la producción artesanal, a su
crecimiento, protección y a su mejor comercialización.” Lic. Enrique Peña Nieto. Presidente de
México.
Para atender las carencias que afectan a los artesanos, el Programa FONART
cuenta para 2015 con un presupuesto anual de 17,800,000 USD y desarrolla sus
actividades a través de 6 Vertientes de Trabajo:
Capacitación Integral y
Asistencia Técnica
Salud Ocupacional
Apoyos a la Producción
Adquisición de Artesanías
Apoyos a la Comercialización
Concursos de Arte Popular
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Tiene por objeto mejorar la condición
productiva de los artesanos, mediante
la transmisión de conocimientos
enfocados a la calidad y
competitividad de la obra artesanal.
Puede cubrir gastos hasta por 1,000
USD por artesano.
Las acciones se realizan a través de
expertos de los Centros de Educación
Superior del país.
Capacitación Integral y Asistencia Técnica
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Salud Ocupacional
Previene la incidencia de enfermedades y accidentes derivados de la actividad
artesanal, así como a fomentar un estilo de vida y ambiente de trabajo
saludables.
El monto máximo de apoyo por artesano es hasta por 1,000 USD al año.
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Se apoya con recursos económicos para la adquisición de activo fijo y capital de
trabajo destinado a la producción artesanal. Posibilita la compra consolidada de
materias primas que mejoran la calidad del producto y reducen su costo de
operación.
Se pueden otorgar apoyos individuales hasta por 1,000 USD anuales y grupales
de hasta 15,000 USD.
Apoyos a la Producción
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Beneficia en forma individual al artesano a través de la compra de su producción. El
monto de adquisición es de hasta 1,000 USD al año.
Esta labor institucional permite difundir las mejores expresiones de la artesanía
mexicana en los 6 Centros de Venta FONART y a través de su oficina de Comercio
Exterior. La labor comercial que se realiza, genera recursos propios que se destinan
a acciones de investigación, rescate y promoción especializada.
Adquisición de Artesanías
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Apoya con recursos económicos de hasta
1,000 USD al año de manera individual; con
estos apoyos se cubren los costos de
traslado, pago de stands y estadía en ferias y
exposiciones nacionales, en donde los
artesanos comercializan directamente.
De manera grupal, se destinan una vez al
año hasta 15,000 USD para apoyar
iniciativas relacionadas con la mercadotecnia
o con la instalación de locales comerciales
propios.
Apoyos a la Comercialización
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Concursos de Arte Popular
Son premios en económico que se obtienen al resultar ganadores en los
concursos de arte popular a nivel regional, estatal y nacional. Este medio de
fomento permite la capitalización de artesanos ganadores. Es un escaparate
para la comercialización. Genera prestigio y el intercambio de conocimientos.
Motiva la creación, genera tendencias estéticas y preserva técnicas
artesanales.
Los montos máximos de premio son:
Regional: 660 USD
Estatal: 1,000 USD
Nacional: 8,300 USD
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En su caso, FONART realiza al
artesano la compra de su pieza.
Como parte de las Líneas de Trabajo Estratégicas que desarrolla FONART para
atender al sector artesanal, se realizan otras funciones que complementan las
acciones anteriores:
• Promoción y comercialización de artesanías a nivel nacional e internacional.
• Fomento a la organización del sector artesanal.
• Convenios de colaboración con Estados, Municipios y Centros de Educación
Superior; para mejorar la producción artesanal e impulsar proyectos
productivos.
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En las acciones de Planeación Institucional, se organizaron 5 Foros Regionales
de Consulta que contaron con la participación de artesanos, especialistas,
académicos y funcionarios relacionados con el sector de 26 Estados de la
República Mexicana.
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Los temas que se desprendieron del
ejercicio de consulta, permiten tener una
visión integral de las necesidades del sector:
Realizar el levantamiento de un Padrón
Nacional de Artesanos, que indique
cuántos artesanos existen, su distribución
geográfica, su contribución a la economía
del país y las características de su
producción.
Vincular la actividad artesanal con los
proyectos de desarrollo mayores, como el
turístico.
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Artesanías y Turismo
La Organización Mundial de Comercio
señala que las artesanías representan
cerca de una cuarta parte de las
microempresas en el mundo en
desarrollo.
En México, la Cuenta Satélite de Turismo
informa que las compras de artesanías
que realizaron los turistas nacionales y
extranjeros en territorio mexicano en el
año 2012, han mantenido un crecimiento
anual del 4% sostenido.
México ha establecido como una de sus
principales estrategias económicas el
impulso al sector turismo. En el 2014 se
recibieron 29.1 millones de turistas
extranjeros, ubicándose, según informes de
la Organización Mundial del Turismo (OMT),
entre los 10 países más visitados del orbe.
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Artesanía y Turismo
Estamos realizando acciones de capacitación especializada con talleres
artesanales ubicados en “Pueblos Mágicos” para recibir y atender a grupos de
turistas, certificando cada uno de los talleres y otorgando un distintivo de
calidad artesanal.
¿Qué se reconoce?
Conservación de la tradición
Mejora en la calidad
Innovación
Calidad de la materia prima
Difusión del conocimiento
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Desarrollo de Rutas Turístico Artesanales. Beneficios
Desarrollo artesanal
Diversificación de la actividad
económica
Recuperación de tradiciones
Desarrollo de programas de
capacitación
Explicación del proceso de producción
Destacar el valor social de la artesanía
Experiencia turística
Componente del turismo cultural
Experiencia y convivencia
Educativo: “Tu haces tu artesanía”
La artesanía como cultura y
conocimiento
Objetivos económico y social
•Mejora en la calidad de vida
•Identificar medios de comercialización
novedosos
•Desarrollo editorial y fotográfico
•Mejora en la calidad del producto
artesanal
Objetivo turístico
•Derrama económica
•Pernocta
•Desarrollo de producto
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La sustentabilidad y el medio ambiente
México ocupa el segundo lugar en el
mundo con mayor cantidad de
ecosistemas, cuenta con 15 diferentes
ecosistemas ubicados a lo largo del
territorio nacional.
La riqueza artesanal de México se ubica
entre las 5 más importantes a nivel mundial
junto con China, la India, Japón y Perú,
sustentándose en su gran diversidad
cultural al contar con 62 pueblos indígenas
originarios.
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La sustentabilidad y el medio ambiente
La artesanía es intensiva en el uso de materias
primas naturales, pero es preciso desarrollar
propuestas que diversifiquen los recursos
utilizados en la producción artesanal.
Estamos desarrollando, en coordinación con la
Universidad Nacional Autónoma de México, un
Catálogo de Materias Primas de Uso Artesanal
que identifique la variedad de recursos utilizados
en la producción y su distribución geográfica, para
diseñar políticas públicas transversales que
atiendan el uso sostenible de los recursos
vinculados con las artesanías.
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• La cultura, el medio ambiente, la economía y el turismo son conceptos que
deben estar presentes en los modelos de trabajo que se impulsen para
diseñar proyectos de desarrollo artesanal.
• Los artesanos representan una de las expresiones más dinámicas del
patrimonio cultural de México.
• En la actualidad, los bienes artesanales de México interactúan activamente
en el mercado de masas, muchas veces en condiciones de desventaja.
• El gran desafío reside en adoptar procedimientos de calidad e innovación,
con una estrecha vinculación al mercado, sin perder la herencia cultural.
Conclusiones
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LÍNEA DE BIENESTAR
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Línea de bienestar: Valor monetario de una canasta de alimentos, bienes y
servicios básicos.
Fuentes: Estimaciones del CONEVAL con información del INEGI NOTA: De acuerdo a INEGI, a partir de la primera quincena de abril del 2013 el INPC se calcula con nuevos ponderadores obtenidos de la ENIGH 2010.
ECOSISTEMAS DE MÉXICO
Fuente: Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad. CONABIO
http://www.biodiversidad.gob.mx/ecosistemas
1 Acuáticos
2 Bosques nublados
3 Bosques templados
4 Matorrales
5 Pastizales
6 Selvas húmedas
7 Selvas secas
8 Dunas costeras
9 Manglares
10 Playas de arena y rocosas
11 Islas
12 Arrecifes
13 Bosques de macroalgas
14 Praderas de pastos marinos
15 Subterráneos
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