VII Reunión Nacional de VII Reunión Nacional de EstadísticaEstadística

La óptica del género en las estadísticas nacionales19 y 20 de mayo de 2008

Aguascalientes

Mónica E. Orozco Corona

Instrumentos normativos:Instrumentos normativos:

• Presupuesto de Egresos de la Federación para elEjercicio Fiscal 2008 (Art. 25)

• Ley General para la Igualdad entre Mujeres yHombres (Art. 36, 40 y 48)

• Reglas para la organización y el funcionamientodel SNIMH (Art. 8 y 20)

• Ley General de Acceso de las Mujeres a una VidaLibre de Violencia (Art. 38, 41 y 49)

• Convenciones internacionales

Para hacer política pública con PEG:• Desagregar información estadística por

sexo, edad y territorio• Tener diagnósticos, estudios e

investigaciones con enfoque de género• Evaluación con enfoque de géneroPara conformar un Estado más igualitario:• Servidores públicos por sexo y nivel de

mando en todos los órdenes de gobierno y poderes del Estado

¿Cuál es el mandato?¿Cuál es el mandato?

PadronesRegistros administrativos(Cobertura de atención, indicadores de Seguimiento)

Población total

Censos, Conteos, Encuestas Nacionales(Diagnósticos-Políticas publicas)

Subconjuntos de población

Encuestas de evaluación(Indicadores de impacto)

Población total

Censos, Encuestas Nacionales(Diagnósticos-Políticas públicas)

• Índice de Marginación• Índice de Rezago Social• Índice de Desarrollo Humano

o Índice de Desarrollo Humano relativo al Género

• Índice de Potenciación de Género

Sexo, grupos de edad, territorio

Población total

Censos, Encuestas Nacionales(Diagnósticos-Políticas publicas)

• CIDE (ENNVIH) • COLEF (ECC)• INSP (ENADID, ENCASU, ENSANUT,

ENA)

INEGI

• Censos, Conteos, Encuestas– INEGI

• Padrones– SFP

• Registros administrativos– INEGI: Comités Técnicos de Información– APF: SISSPA, Formato 911, nómina de

servidores públicos

Matrices de Marco Lógico (MML): CONEVAL, SHCP, SFP

Estadísticas con Estadísticas con perspectiva de perspectiva de

génerogénero

Indicadores con Perspectiva de GéneroIndicadores con Perspectiva de Género

• ¿Qué son?– Son indicadores que muestran desigualdades de género

• ¿Para qué?– Mostrar los principales problemas y desventajas que

enfrentan hombres y mujeres– Proporcionar insumos a los tomadores de decisión para

diseñar políticas públicas orientadas a lograr la igualdadentre mujeres y hombres

– Medir y evaluar los efectos de las acciones públicas ypoder prevenir efectos nocivos en futuras acciones, asícomo reorientar las políticas y acciones que seconsideren equivocadas

¿Qué se necesita?¿Qué se necesita?

• Incluir la variable sexo en los instrumentosde captación de datos

• Contar con preguntas que capten lascuestiones de género

• Incluir opciones de respuesta quemuestren las necesidades de mujeres yhombres

• Captar información de temas emergentesy prioritarios

¿A dónde debemos llegar?¿A dónde debemos llegar?

A tener información desagregada por sexo,grupos de edad y territorio (entidades,municipios, localidades…) en todos loscomponentes de los sistemas de información(Censos, Conteos, Encuestas, RegistrosAdministrativos)

Nota:

• Establecer metodologías para que lasdependencias cuenten con sistemas deinformación estadística con PEG

• Banco Nacional de Datos e Información sobreCasos de Violencia contra las Mujeres (SEGOB,SEDESOL, SSP, PGR, SEP, SSA, Inmujeres, CONAPRED, DIF yMAM’s)

¿Qué es prioritario?¿Qué es prioritario?

Por producir…• Aporte a la recaudación fiscal y captación del Producto

Interno Bruto por sexo

• Acceso y certeza jurídica en la propiedad de la tierra porsexo

• Impacto e incidencia de los programas de desarrollorural y sustentabilidad ambiental

• Servidoras públicas de nivel de mando en laadministración pública federal, estatal y municipal y enpoderes del Estado

• Participación de las mujeres en organizaciones(sindicales, civiles, etc)

Cambiar el enfoque

Diagnóstico de las adiccionesActualmente

– Más prevalentes en hombres que en mujeres– Analizadas desde el enfoque médico del

adicto (riesgos para la salud)– Enfoque social orientado a la violencia

Con perspectiva de Género– Repercusiones diferenciadas de la presencia

de adictos y enfermos en el hogar

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Adicciones

Cambiar el enfoque• Condiciones de las mujeres en el mercado

laboral: acceso a empleos permanentes,remuneración, protección, ascensos apuestos de dirección, analizar el trabajoproductivo en contraste con el trabajoreproductivo

Tasa de participación económica

Fuente: Inmujeres, cálculos con base en la Encuesta Nacional de Empleo 1996, 2000-2004 y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo 2005-2007. Segundos trimestres.

Mercado laboral

Indicador Total Hombres Mujeres

Tasa de participacióneconómica 58.6 78.2 41.4

% Empresarios(as) 5.03 6.5 2.5

Promedio de horas a lasemana de trabajoextradoméstico(personas que trabajan)

42.4 45.4 37.3

Ingreso promedio porhora trabajada 28.5 29.2 27.4

Fuente: INEGI, ENOE 2007. Segundo trimestre.

Mujeres

Tiempo dedicado al trabajo por un ingreso

Tiempo dedicado a actividades domésticas

Tiempo dedicado a necesidades y cuidados personales

Tiempo para recreación

Hombres

19

46

68

23

45

10

66

27

Artículo 25El Ejecutivo Federal impulsará la igualdad de oportunidades entremujeres y hombres, a través de la incorporación de la perspectiva degénero en el diseño,diseño, elaboraciónelaboración yy aplicaciónaplicación dede loslos programasprogramas de laAdministración Pública Federal. Para tal efecto, las dependencias yentidades deberán considerar (entre otras) lo siguiente:

II. IdentificarIdentificar lala poblaciónpoblación objetivoobjetivo atendidaatendida por los mismos,diferenciada por sexo, grupo de edad, región del país, municipio odemarcación territorial, y entidad federativa, incluyendo sus padronesde beneficiarias y beneficiarios, en su caso;

IV. Establecer las metodologíasmetodologías oo sistemassistemas para que sus programasgeneren indicadores con perspectiva de género.

Ley de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2008

Artículo 36

VI. Desarrollar y actualizar estadísticas

desagregadas por sexo, sobre puestos

decisorios y cargos directivos en los

sectores público, privado y de la sociedad

civil

Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres

Artículo 40

X. Fomentar las investigaciones en

materia de prevención, atención, sanción y

erradicación de la violencia contra las

mujeres.

Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres

Artículo 48

III. Proponer la realización de estudios e

informes técnicos de diagnóstico sobre la

situación de las mujeres y hombres en

materia de igualdad

Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres

Artículo 8Al interior de cada dependencia y entidad de la Administración

Pública Federal se conformará un ComitéComité TécnicoTécnico, que tendrá

dentro de sus atribuciones el cumplimiento de la transversalidad del

principio de igualdad en las políticas públicas y estará integrado por …

•• Un(a)Un(a) ResponsableResponsable deldel seguimientoseguimiento deldel cumplimientocumplimiento dede lala

ConvenciónConvención sobresobre lala EliminaciónEliminación dede TodasTodas laslas FormasFormas dede

discriminacióndiscriminación contracontra lala MujerMujer (CEDAW)(CEDAW) yy

•• Un(a)Un(a) RepresentanteRepresentante deldel ComitéComité TécnicoTécnico SectorialSectorial deldel InstitutoInstituto

NacionalNacional dede Estadística,Estadística, GeografíaGeografía ee InformáticaInformática

Reglas para la organización y el funcionamiento del SNIMH

Artículo 20Las dependencias y entidades de laAdministración Pública Federal procurarán el

establecimiento de políticas públicas en materia

de igualdad, por lo que habrán de:VII. IntegrarIntegrar unun SistemaSistema dede InformaciónInformación EstadísticaEstadística yy

EvaluaciónEvaluación concon indicadoresindicadores dede génerogénero, así comodiagnósticos cuantitativos y cualitativos que den cuenta de

los obstáculos y los avances en materia de igualdad yequidad de género en su sector;

Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres

Artículo 38El Programa contendrá las acciones con perspectiva degénero para:IX. Garantizar la investigación y la elaboración dediagnósticos estadísticos sobre las causas, la frecuenciay las consecuencias de la violencia contra las mujeres, conel fin de evaluar la eficacia de las medidas desarrolladaspara prevenir, atender, sancionar y erradicar todo tipo deviolencia;X. Publicar semestralmente la información general yestadística sobre los casos de violencia contra lasmujeres para integrar el Banco Nacional de Datos eInformación sobre Casos de Violencia contra las Mujeres;

Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia

Artículo 41Son facultades y obligaciones de laFederación:

XV. Promover y realizar investigacionescon perspectiva de género sobre lascausas y las consecuencias de la violenciacontra las mujeres;

Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia

Sección Novena. De las Entidades FederativasDe las Entidades FederativasArtículo 49

Corresponde a las entidades federativas, de

conformidad con lo dispuesto por esta ley y los

ordenamientos locales aplicables en la materia:

V. Promover investigaciones sobre las causas y

las consecuencias de la violencia contra las

mujeres;

Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia