Versión Abreviada Plan de Desarrollo Municipal

Versión Abreviada

Plan de Desarrollo Municipal

Zacapoaxtla, Puebla.

Administración 2018-2021

MENSAJE DEL PRESIDENTE

Agradezco a los Ciudadanos del Municipio de Zacapoaxtla por la confianza en un servidor para

ser el representante de un nuevo proyecto social incluyente, resultado del ejercicio democrático;

tengo la firme aspiración de llevar a cabo una gestión pública eficiente, así como fomentar la

transparencia y la rendición de cuentas como una actividad constante para brindar atención de

calidad a los ciudadanos; seguiré los principios de equidad, justicia y legalidad en todas las

decisiones que me competen para el beneficio del Municipio.

Por esto, es motivo de orgullo presentar el Plan de Desarrollo Municipal 2018 -2021, donde se

integran necesidades prioritarias que la población demanda, además se complementa con un

diagnóstico de la situación del Municipio, así como de la participación ciudadana como un

elemento indispensable para elaborar los programas que coadyuvarán en la atención de las

problemáticas detectadas. Puesto que es primordial el escuchar las demandas sociales que

permitirá definir las decisiones que generarán el desarrollo en la población para mejorar su

situación social.

De acuerdo a esta consideración, la presente administración municipal, emprenderá acciones que

permitan establecer una relación más sólida y cercana con la sociedad forjando así una mayor

participación de los sectores, con el propósito de plasmar un proceso de planeación más

democrático, en donde realmente se vea reflejada la voluntad del pueblo, contribuyendo así a

generar una gestión eficaz, eficiente, pero sobre todo, una gestión que logre alcanzar el

mejoramiento de las condiciones de vida, por ello, trabajaré conjuntamente con ustedes,

Zacapoaxtecos mano a mano, para lograr oportunidades equitativas para todos y así generar un

futuro próspero para Zacapoaxtla.

INTRODUCCIÓN

El Plan de Desarrollo Municipal de Zacapoaxtla Puebla, es un instrumento de Planeación, que

toma en cuenta las características sociodemográficas de la población para proceder a la toma de

decisiones, la metodología utilizada para la detección de problemas públicos se llevó a cabo

mediante la recolección de datos cualitativos y cuantitativos, los resultados fueron significativos en

cuanto a la confirmación de las características del Municipio: como altamente turístico,

históricamente transcendental para el Estado de Puebla, con aptitud de brindar servicios de

calidad y ser un Municipio con patrimonio cultural, riqueza de recursos naturales y encontrarse en

una posición importante dentro de la Región II Sierra Nororiental.

En el Plan se integra un diagnóstico, en el cual se presenta la situación general del municipio, se

considera el aspecto económico, social, poblacional y se destacan las áreas importantes. La

metodología utilizada para la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal, es el enfoque

poblacional que permite identificar la dinámica geográfica y comprender la tendencia en los

próximos años.

La metodología para integrar los programas, metas, estrategias, y líneas de acción se lleva a cabo

mediante la metodología de Marco Lógico, ya que es una herramienta idónea para la elaboración

de Proyectos estratégicos.

MARCO JURÍDICO

Legislación federal

Artículo 25, 26, 115, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo 1, 2, de la ley de Planeación.

Legislación estatal:

Artículo 107, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

Artículo 4, 9, 10, de la Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Puebla.

Legislación municipal:

Artículo 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, de la Ley Orgánica Municipal.

RESEÑA HISTÓRICA

En el año de 1862, ocurrió Batalla del 5 de mayo en los fuertes de Loreto y Guadalupe. En el año

de 1863 la participación de los valientes Zacapoaxtlas en el convento de Santa Inés en la ciudad

de Puebla, (25 de abril), contra los franceses y en premio a su intervención, el Gobernador

Fernando María Ortega, concede el título de ciudad a la entonces Villa, llamándola "Zacapoaxtla

ciudad del 25 de abril".

DIAGNÓSTICO MUNICIPAL

El Municipio de Zacapoaxtla se localiza en la parte Norte del Estado de Puebla, cuyas

coordenadas geográficas geográficas con los paralelos de 19º44'18” y 19º59'18” de latitud norte, y

los meridianos 97º31'42” y 97º37'54” de longitud oeste. Está ubicado dentro la Región II Sierra

Nororiental, La extensión del Municipio es de 176.488 kl. La relación que guarda con el Estado de

Puebla es de 0.51% de su territorio, ocupando así el número 73 de 217 Municipios.

El municipio colinda al norte con Xochiapulco, Xochitlán de Vicente Suárez, Nauzontla, Cuetzalan

de Progreso y Tlatlahuquitepec, al este con el municipio de Tlatlauquitepec, también al sur con los

municipios de Tlatlahuquitepec, Zaragoza, y Zautla y finalmente al oeste con Zautla y Xochiapulco.

El uso potencial de la tierra corresponde a que la agricultura mecanizada continua corresponde a

18%, para la agricultura con tracción animal continua (24%) respecto de la agricultura manual

continua es (17%), la superficie no apta para la agricultura es de (41%).

La población total del Municipio, en al año 2015, fue de 55 299 habitantes de los cuales, 25 896

personas son hombres (47%) y 29 403 (53%) personas son mujeres. La población en hogares por

Municipio según el sexo del jefa o jefe de hogar, de acuerdo con un estudio realizado hasta el 15

de marzo de 2015, por el INEGI, da como como resultado que, de la población total, los jefes de

familia son en su mayoría hombres con un total de 41 701, a comparación de las jefas de familia

con un total de 13 598.Respecto de la Población Económicamente Activa (PEA) en el Municipio es

de un total de 42.3% del resto de los habitantes, dentro del porcentaje 69.1% son hombres y

30.9% corresponde a mujeres.

DESARROLLO SOCIAL

En el informe Anual sobre la Situación de Pobreza y Rezago Social 2017, de la Secretaría de

Desarrollo Social, menciona que el grado de rezago social registrado hasta el año 2015, en el

municipio de Zacapoaxtla tiene un grado de rezago social medio, con zonas de atención prioritaria

y con 15 de atención prioritaria urbana en el municipio. En dicho informe se hace un comparativo

de las necesidades más apremiantes, uno de los índices más altos presentados en porcentaje con

la población son 25.90% de rezago educativo, 22% es carencia por servicio de drenaje en la

vivienda, también, un 17% en carencia por material de techos en la vivienda, otro índice

representativo es el 11.20% que corresponde a la carencia por hacinamiento en la vivienda, el

8.10% pertenece a la carencia por material de pisos en la vivienda y el 4.90% es la carencia por

acceso al agua entubada en la vivienda, los cuales, son las carencias más representativas entre

los habitantes del municipio.

INFRAESTRUCTURA DE VIVIENDA EN EL MUNICIPIO

Viviendas particulares habitadas por municipio y su distribución porcentual según material de

pisos. Al 15 de marzo de 2015

Municipio

Total

Material en pisos (porcentaje)

Tierra Cemento o

firme

Mosaico, madera u

otro recubrimiento

No

especificado

Zacapoaxtla 13 881 8.55 79.82 10.89 0.74

Fuente: Elaboración propia con datos del Anuario Estadístico y geográfico de Puebla 2017.

Viviendas particulares habitadas por municipio y su distribución porcentual según resistencia de

los materiales en techos. al 15 de marzo de 2015

Municipio

Resistencia de los materiales en techos (porcentaje)

Total

Material de

desecho o

lámina de

cartón

Lámina

metálica,

lámina de

asbesto,

palma o paja

Teja o

terrado de

viguería

Losa de

concreto o

viguetas de

bovedilla

Material no

especificado

Zacapoaxtla 13 881 17.09 13.66 11.61 57.03 0.61


Ocupantes de viviendas particulares habitadas por municipio y su distribución porcentual según

disponibilidad de agua entubada y acceso al agua. al 15 de marzo de 2015

Municipio

Disponibilidad de agua (porcentaje)

Total

Entubada Por acarreo

Total Dentro de

la

vivienda

Fuera de la

vivienda,

pero dentro

del terreno

Total De llave

comunitar

ia

De otra

vivienda

Zacapoaxtla 55 299 95.34 52.23 47.77 4.52 5.00 22.22


EDUCACIÓN

La población del Municipio en el tema educativo, registrada por INEGI, en 2015, se caracteriza por

la tasa de alfabetización por grupos de edad, en Zacapoaxtla, el 98% está alfabetizado por

habitantes de 15 a 24 años de edad, y a partir de los 25 años y más, sólo el 83.7% está

alfabetizado.población de 6 a 14 años, que es la que mayor presencia tiene en las instituciones

educativas de nivel básico, presenta un grado adecuado ya que el 89.33% del total, sabe leer y

escribir.

SALUD

En el Municipio se cuenta con 18 instituciones que son unidades médicas en servicio del sector

público de salud por municipio, información que está actualizada hasta diciembre de 2016, de las

cuales el sector salud estatal tiene 12 casas de atención en Zacapoaxtla.

SEGURIDAD PÚBLICA

Los delitos que están registrados por el Centro de Investigación y Seguridad Nacional, en su

concentrado de información por delitos cometidos por municipios, se presentaron en Zacapoaxtla

en el año 2016, los más frecuentes fueron, abuso de confianza, allanamiento de morada, delitos

contra el medio ambiente, y en el año 2017, fueron abuso de confianza, amenazas, de forma

representativa.

VOCACIÓN DEL MUNICIPIO.

En el Municipio de Zacapoaxtla de acuerdo a su división ocupacional, la mayor parte de la

población (34.69%) se dedica al comercio, y en la prestación de servicios diversos, incluso es

predominante sobre los trabajadores agropecuarios.

MISIÓN

Somos una Administración Pública Municipal de gobierno

abierto, incluyente de su ciudadanía, que fomenta el

desarrollo de sus localidades, para así fortalecer la calidad

de vida de los habitantes.

VISIÓN

Ser un gobierno eficiente y eficaz con capacidad de atención

óptima de las demandas sociales, aplicando procesos de

gestión transparentes que nos posicionen como un municipio líder en la región, que es capaz de

brindar soluciones para los ciudadanos

VALORES

Honestidad, transparencia, responsabilidad, respeto y compromiso.

Visión Misión

Pensar antes de actuar

PARTICIPACIÓN CUIDADANA

En relación a la incorporación de la participación Ciudadana, se realizaron Foros de Consulta a las

Localidades del Municipio de Zacapoaxtla, para determinar las necesidades más apremiantes

entre los Ciudadanos, con el objetivo de diseñar y ejecutar proyectos en favor de la población. Los

resultados obtenidos están contenidos en temas de Infraestructura básica donde las principales

solicitudes de los Ciudadanos se encontraron con la carencia de la red de drenaje y alcantarillado;

planta tratadora de agua sin funcionar; demanda de apoyos a las viviendas particulares y se

requiere más obras de infraestructura urbana, también dentro de las peticiones de los ciudadanos

fueron fortalecer la seguridad pública municipal, el sector salud, el sector educativo, y concluyeron

que el rescate a las tradiciones de origen indígena que caracteriza al municipio deben ser

atendidas. Los temas que se concretaron en inversión de infraestructura básica para las

localidades, también en el fortalecimiento de la seguridad pública, la educación, y la salud. Los

cuáles serán atendidos a través de los ejes estratégicos municipales que a continuación se

presenta: El Plan de Desarrollo Municipal versará sobre la implementación de cuatro ejes

estratégicos que conducirán al Municipio de Zacapoaxtla a una mayor integración y progreso

colectivo.

EJE 1. DESARROLLO SOCIAL Y OBRA PÚBLICA

PROGRAMA 1. Fomentar el Desarrollo Social para los habitantes de Zacapoaxtla

OBJETIVO: Contribuir a la atención de los grupos vulnerables mediante la entrega de apoyos.

ESTRATEGIA: La población cuenta con acciones que favorecen su mejora en la calidad de vida.

META: Lograr el 100% de las actividades establecidas, durante la administración 2018-2021.

LÍNEA DE ACCIÓN 1: Implementar mecanismos para acceder a los programas del orden

federal y estatal:

I. Realizar campañas de difusión de información, sobre los programas sociales en las

localidades.

II. Programar calendarizaciones para coordinarse con las autoridades correspondientes sobre

la inclusión de beneficiarios en los programas sociales.

LÍNEA DE ACCIÓN 2: Aplicar labores para la asistencia social a personas vulnerables del

Municipio de Zacapoaxtla:

I. Brindar apoyos en consultas psicológicas – jurídicas.

II. Brindar apoyos a grupos vulnerables.

III. Realizar talleres para la capacitación laboral.

LÍNEA DE ACCIÓN 3: Realizar procesos para la entrega de apoyos alimentarios:

I. Realizar entregas de apoyos alimentarios a niños, jóvenes, adultos, madres solteras y

personas con discapacidad.

LÍNEA DE ACCIÓN 4: Brindar instrumentos de apoyo a la mujer:

I. Crear una unidad administrativa que apoye y brinde seguimiento a las problemáticas

de las mujeres.

II. Otorgar pláticas para concientizar a la población sobre temas de violencia en contra de

la mujer.

III. Implementar talleres y pláticas para fomentar una cultura sobre la equidad de género.

LÍNEA DE ACCIÓN 5: Diseñar herramientas de obra pública complementarias:

I. Gestionar colectores oriente y poniente de aguas negras en los márgenes de

los ríos.

II. Gestionar la rehabilitación, operación y funcionamiento de las plantas de

tratamiento de aguas negras.

PROGRAMA 2. Fomento a la educación para el municipio de Zacapoaxtla

OBJETIVO: Contribuir en la formación educativa integral mediante el fortalecimiento del sector en

el municipio.

ESTRATEGIA: La población del municipio de Zacapoaxtla cuenta con apoyos que fortalezcan el

ámbito educativo.


LÍNEA DE ACCIÓN 1: Fomento al sector educativo de calidad.

I. Entregar apoyos a las bibliotecas para su buen funcionamiento.

II. Entrega de materiales a las instituciones educativas para su funcionamiento.

III. Gestionar una Casa de Cultura.

LÍNEA DE ACCIÓN 2: Realizar eventos cívicos como instrumento de servicio a la

comunidad en los que participan la población estudiantil y el H. Ayuntamiento:

I. Organizar eventos cívicos (desfiles, honores a la bandera en fechas específicas).

II. Representar y destacar la Batalla del 5 de mayo de 1862.

III. Retomar y revitalizar el Festival de danzas Mijtotikuikakalli que se deberá realizar el

primer domingo del mes de mayo.

LÍNEA DE ACCIÓN 3: Brindar apoyo al ámbito educativo básico del Municipio:

I. Apoyar con materiales para mantenimiento de las instituciones educativas.

LÍNEA DE ACCIÓN 4: Fomentar el desarrollo Indígena como precursor de la educación de

calidad.

I. Fomento y apoyo de prácticas médicas tradicionales.

II. Gestión de la recuperación de la lengua indígena.

III. Gestión para la producción y comercialización de artesanías.

PROGRAMA 3. Fortalecimiento de la salud pública en el municipio

OBJETIVO: Contribuir a disminuir el índice de enfermedades que afecta a la población, mediante

la gestión de proyectos en beneficio del sector salud.

ESTRATEGIA: La población del municipio de Zacapoaxtla tiene apoyos en materia de salud lo

que implica que su calidad de vida de los habitantes mejore.


LÍNEA DE ACCIÓN 1: Implementar mecanismos para la prevención de enfermedades en los

habitantes.

I. Llevar a cabo jornadas médicas de salud.

II. Realizar campañas y pláticas de salud.

LÍNEA DE ACCIÓN 2: Aplicar instrumentos de prevención de enfermedades de tipos

gastrointestinales y virales:

I. Realizar jornadas de limpieza de chatarra en el municipio.

II. Realizar entregas de dotación de cloro en el municipio.

LÍNEA DE ACCIÓN 3: Proveer de instrumentos de apoyo para la atención integral en el

sector salud.

I. Proveer de equipo de signos vitales a las casas y centros de salud.

II. Dotar de pintura e impermeabilizante a las casas y centros de salud.

LÍNEA DE ACCIÓN 4: Establecer alianzas con las instituciones públicas para el

fortalecimiento de salud.

I. Convenio con las universidades del Estado, para el otorgamiento de servicio

médico, en las localidades más vulnerables del municipio.

PROGRAMA 4. Combate a la marginación y rezago social a través del fondo de

aportaciones para la infraestructura social municipal y de las demarcaciones territoriales

del distrito federal (FISM-D.F.)

OBJETIVO: Contribuir en la reducción del índice de pobreza en las localidades con alta

marginación y rezago social mediante el ejercicio eficiente de los recursos del FISM-DF.

ESTRATEGIA: La población en situación de pobreza del municipio de Zacapoaxtla cuenta con

proyectos para la aplicación de los recursos del FISM en beneficio de su mejora en la calidad de

vida.


LÍNEA DE ACCIÓN 1: Realizar labores para la construcción de obra de infraestructura

básica:

I. Ejecutar proyectos de construcción y ampliación de sistema de drenaje sanitario.

II. META: Atender a cuando menos al 3.62% de la población con obras de construcción y

ampliación de drenaje durante la gestión 2018-2021. (ver anexo 1)

III. Ejecutar proyectos construcción y ampliación de sistemas de red de agua potable.

META: Beneficiar a cuando menos al 0.54% de la población total con obras de

construcción y ampliación de red de agua potable. (ver anexo 2)

IV. Ejecutar proyectos de construcción y ampliación de red de energía eléctrica.

META: Beneficiar a cuando menos al 0.90% de la población con la carencia de energía

eléctrica durante la gestión municipal. (ver anexo 3).

V. Llevar a cabo adquisiciones y/o renta de vehículos, equipo de cómputo y topográfico

para supervisión de la ejecución de los proyectos de obra pública.

LÍNEA DE ACCIÓN 2: Construcción de obra de infraestructura urbana:

I. Rehabilitación de edificios históricos.

II. Construcción y mejoramiento de caminos rurales.

III. Pago de proyecto para plantas tratadoras de agua.

IV. Gestión de Construcción de plantas tratadoras de agua residuales.

V. Gestión para la construcción de la terminal del sur de transporte público.

LÍNEA DE ACCIÓN 3: Construcción de obras de infraestructura educativa:

I. Ejecutar proyectos de construcción y/o mejoramiento de aulas

II. Ejecutar proyectos de construcción de anexos sanitarios.

III. Ejecutar proyectos de construcción de bardas perimetrales.

IV. Ejecutar proyectos de comedores escolares y desayunadores.

V. Supervisión de proyectos de infraestructura educativa.

LÍNEA DE ACCIÓN 4: Realizar labores para el apoyo a la vivienda:

I. Ejecutar proyectos de construcción de cuartos adicionales.

II. Ejecutar proyectos de construcción de pisos firmes.

META: Beneficiar a cuando menos al 0.18% de la población total del municipio con

obras de pisos firmes (ver anexo 4)

III. Ejecutar proyectos de construcción de techos dignos.

IV. META: Beneficiar a cuando menos al 0.72% de la población carente de techos. (ver

anexo 5)

V. Ejecutar proyectos de construcción de biodigestores.

LÍNEA DE ACCIÓN 5: Realizar labores de apoyo a la salud

I. Mejoramiento de centros y casas de salud.

LÍNEA DE ACCIÓN 6: Fortalecimiento de la supervisión de obras públicas

I. Adquisición, y/o renta de equipamiento de vehículos.

II. Adquisición de equipo topográfico.

III. Adquisición de equipos de cómputo.

PROGRAMA 5. Acciones para la integración municipal a través del fondo de aportaciones

para el fortalecimiento de los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito

Federal

OBJETIVO: Contribuir al cumplimiento del ejercicio de los recursos del fondo de aportaciones

para el fortalecimiento de los municipios y las demarcaciones territoriales del D.F. mediante la

adecuada priorización del gasto.

ESTRATEGIA: El municipio de Zacapoaxtla cuenta con recursos económicos para la aplicación

de proyectos que fortalezcan su desarrollo.


LÍNEA DE ACCIÓN 1: Implementar mecanismos para el pago de obligaciones financieras

del municipio:

I. Cubrir pagos de las obligaciones financieras de energía eléctrica en el municipio.

II. Cubrir pagos de derechos de extracción y descargas de aguas nacionales en el municipio.

III. Realizar aportaciones para el convenio de transferencia al CE.RE.SO.

IV. Cubrir pago de derechos del relleno sanitario.

LÍNEA DE ACCIÓN 2: Realizar labores para el fortalecimiento de la seguridad pública

municipal:

I. Ejecutar proyectos para el fortalecimiento de la seguridad pública municipal.

LÍNEA DE ACCIÓN 3: Ejecutar labores para la construcción de obras de infraestructura

básica de urbanización:

I. Ejecutar proyectos de obras de mejora a la urbanización del municipio.

LÍNEA DE ACCIÓN 4: Fortalecimiento agrícola.

I. Adquisición de fertilizantes para apoyo a los productores del municipio.

II. Elaboración de un análisis de suelo, en las tres zonas agrícolas.

III. Convenio de colaboración con las universidades públicas para la transferencia de

conocimientos.

LÍNEA DE ACCIÓN 5: Fortalecimiento a los servicios públicos.

I. Adquisición de terreno para una zona de transferencia para separación de residuos

urbanos.

II. Adquisición de maquinaria y camión compactador para residuos.

PROGRAMA 6. Cuidado y preservación del medio ambiente

OBJETIVO: Contribuir a fomentar la cultura del cuidado del medio ambiente en la población a

través de la cultura ambiental.

ESTRATEGIA: El municipio lleva a cabo estrategias de difusión continua de la preservación del

medio ambiente.


LÍNEA DE ACCIÓN 1: Implementar mecanismos para la gestión de campañas del cuidado

del medio ambiente:

I. Gestión para realizar campañas de comunicación y educación ambiental.

II. Gestión para la promoción de acuerdo para generar normativas o leyes a diversos niveles,

ya sea municipales o por área como “reglamentos internos de los centros educativos o de

las unidades de comercio”

III. Gestionar actividades y talleres para el rescate de ríos.

LÍNEA DE ACCIÓN 2: Aplicar instrumentos para la realización de convenios con empresas e

instituciones públicas para el cuidado del medio ambiente:

I. Gestionar vinculaciones con empresas para que participen en el cuidado del medio

ambiente.

II. Realizar vinculaciones con las universidades del municipio para la preservación y

transferencia de conocimientos.

LÍNEA DE ACCIÓN 3: Implementar herramientas para la organización de eventos para la

preservación ecológica:

I. Implementar reforestaciones en el municipio.

LÍNEA DE ACCIÓN 4: Realizar labores para el buen manejo de los residuos sólidos:

I. Adquisición y mantenimiento de contenedores para basura en lugares estratégicos.

EJE 2. GESTIÓN MUNICIPAL EFICAZ Y EFICIENTE

PROGRAMA 1. Hacia un gobierno honesto y transparente para los ciudadanos

OBJETIVO: Contribuir en el aumento de capacidad de respuesta a las peticiones de la población

a través del fortalecimiento de la administración pública.

ESTRATEGIA: El ayuntamiento implementa adecuadamente los sistemas de atención a la

ciudadanía.


LÍNEA DE ACCIÓN 1: Implementar mecanismos de Atención a la ciudadana:

I. Realizar trámites y servicios en tiempo y forma establecida.

II. Situar buzones para quejas o denuncias en puntos estratégicos.

III. Llevar a cabo seguimientos a las quejas y denuncias oportunamente.

IV. Diseño del Plan de austeridad y combate a la corrupción, conjuntamente con el consejo de

participación ciudadana.

V. Actualización de la reglamentación municipal.

LÍNEA DE ACCIÓN 2: Implementar herramientas para el cumplimiento de los objetivos

municipales:

I. Elaborar un Plan de Desarrollo Municipal integrando las necesidades de la sociedad.

II. Integrar programas presupuestarios que se vinculan correctamente con el Plan de

Desarrollo Municipal.

III. Llevar a cabo evaluaciones a los fondos federales.

IV. Capacitaciones a seguridad pública municipal al nuevo sistema acusatorio penal.

V. Capacitaciones de medios alternativos de solución de controversias para jueces de

paz.

LÍNEA DE ACCIÓN 3: Realizar labores para el fortalecimiento de la hacienda pública

municipal:

I. Ejecutar sistemas de recaudación.

II. Realizar seguimientos al ejercicio del gasto.

III. Implementar controles en las adquisiciones o compras.

IV. Gestión de recursos extraordinarios para la ejecución de diversos proyectos para el

beneficio de la población.

V. Integración de un fondo para contingencias y desastres naturales.

LÍNEA DE ACCIÓN 4: Aplicar herramientas para fortalecer el sistema anticorrupción y la

transparencia:

I. Realizar auditorías correspondientes a cada ejercicio fiscal.

II. Llevar a cabo levantamientos de inventario de bienes muebles.

III. Dar seguimientos a las declaraciones de situación patrimonial y de intereses.

IV. Realizar actualizaciones en el portal web oficial.

V. Capacitaciones a los nuevos mecanismos de ejercicio de transparencia, armonización

contable, y disciplina financiera a servidores públicos municipales.

LÍNEA DE ACCIÓN 5: Aplicar herramientas para la mejora de la nomenclatura en el

municipio.

I. Realizar mantenimientos y/o colocación de placas para la identificación de las calles.

II. Gestión de campañas de información y concientización sobre la normativa y el

patrimonio arquitectónico con la ciudadanía.

EJE 3. SEGURIDAD PÚBLICA EFICIENTE

PROGRAMA 1. Fortalecimiento de la seguridad pública municipal

OBJETIVO: Contribuir al reforzamiento de la seguridad pública municipal, vial, y protección civil

en el municipio a través del apoyo a los cuerpos de seguridad.

ESTRATEGIA: La población se beneficia de estrategias que asisten a aumentar la seguridad

pública municipal.


LÍNEA DE ACCIÓN 1: Mecanismos para el equipamiento del cuerpo policial:

I. Adquirir uniformes para los elementos policiales.

II. Adquirir equipamiento para armamento.

III. Adquisición de vehículos para la seguridad pública municipal.

IV. Gestión de una unidad canina para operativos preventivos.

LÍNEA DE ACCIÓN 2: Fortalecimiento a la capacitación integral para las funciones del

cuerpo de seguridad pública municipal:

I. Llevar a cabo capacitaciones en temas especializados al cuerpo de seguridad pública

municipal.

II. Obtener certificaciones a los elementos policiales.

LÍNEA DE ACCIÓN 3: Herramientas para la procuración a la ciudadanía en situaciones de

emergencia:

I. Realizar recorridos de vigilancia en puntos estratégicos del municipio.

II. Realizar operativos en puntos estratégicos.

III. Difusión de los números de emergencia hacia los ciudadanos.

IV. Asignar elementos de seguridad pública municipal en las casetas de vigilancia.

V. Conformación de Comités Ciudadanos de seguridad pública.

LÍNEA DE ACCIÓN 4: Estrategias para eficientar la movilidad vial en el municipio:

I. Colocación y mantenimiento de la señalética horizontal y vertical.

II. Implementación de campañas de cultura vial, implementando el programa 1x1 y

difusión en instituciones educativas.

III. Reubicación de contenedores de basura para agilizar el paso en calles reducidas.

IV. Adquisición y mantenimiento a parquímetros.

V. Reubicación de paradas de transporte público.

LÍNEA DE ACCIÓN 5: Ejecutar sistemas para el fortalecimiento de protección civil:

I. Gestión de un Atlas de riesgo del municipio.

II. Creación del reglamento municipal de protección civil.

III. Gestión para la conformación del departamento administrativo y de vinculación

educativa, para aplicación de la cultura de protección civil.

IV. Gestión de los comités comunitarios y vecinales de protección civil.

EJE 4. FOMENTO AL EMPLEO E IMPULSO ECONÓMICO

PROGRAMA 1. Apoyos al sector rural

OBJETIVO: Contribuir a mejorar la productividad en el sector primario y rural a través la gestión

de programas gubernamentales.

ESTRATEGIA: El sector rural recibe un fortalecimiento constante para su ampliación y desarrollo.


LÍNEA DE ACCIÓN 1: Aplicar estrategias para la capacitación de los productores del sector

rural:

I. Efectuar gestiones de capacitación con las dependencias e instituciones públicas.

II. Realizar capacitaciones gestionadas en diferentes temas a los productores.

III. Llevar a cabo convenios con las universidades para la capacitación integral.

IV. Gestionar recursos a través de los programas federales.

LÍNEA DE ACCIÓN 2: Desarrollar procesos accesibles para la tecnificación:

I. Efectuar gestiones para la asesoría técnica.

II. Llevar a cabo gestiones para equipamiento de traspatio.

III. Gestionar el fomento a la producción de acuacultura.

LÍNEA DE ACCIÓN 3: Aplicar instrumentos para la gestión de apoyos:

I. Realizar gestiones de insumos para la producción agrícola y ganadera.

II. Realizar gestiones de apoyos de herramientas para la siembra y cosecha.

III. Gestión de sistemas de riego para productores agrícolas.

LÍNEA DE ACCIÓN 4: Efectuar labores para la comercialización de los productos:

I. Realizar reuniones con las empresas para la comercialización de productos locales.

PROGRAMA 2. Renovación y mejoramiento de los servicios públicos para los ciudadanos.

OBJETIVO: Contribuir al mejoramiento de la atención a los ciudadanos del municipio mediante el

fortalecimiento de los servicios públicos

ESTRATEGIA: La población del municipio cuenta con estrategias para brindar servicios públicos

de calidad.


LÍNEA DE ACCIÓN 1: Implementar estrategias para el mantenimiento a las áreas verdes:

I. Brindar mantenimiento de los parques, jardines, calles y boulevares.

II. Mantenimientos de los parques, jardines, y calles.

LÍNEA DE ACCIÓN 2: Instrumentos para el mantenimiento del alumbrado público:

I. Otorgar mantenimientos de las luminarias en las calles del municipio.

LÍNEA DE ACCIÓN 3: Atención integral a las mascotas.

I. Gestionar campañas para la esterilización canina y felina.

LÍNEA DE ACCIÓN 4: Otorgar apoyos para el adecuado funcionamiento de los servicios

públicos:

I. Realizar fumigaciones de plagas nocivas.

II. Llevar acabo supervisiones para el adecuado alineamiento de los locatarios.

III. Mantenimiento a las instalaciones del mercado (limpieza).

IV. Ordenamiento y fortalecimiento del tianguis y mercado municipal.

V. Gestión para la reubicación del rastro municipal.

VI. Gestión para la construcción de plaza ganadera.

PROGRAMA 3. Participación en el deporte, cultura y tradiciones.

OBJETIVO: Contribuir al desarrollo deportivo-cultural en la población mediante la participación.

ESTRATEGIA: La población del municipio de Zacapoaxtla cuenta con apoyos que permiten su

integración en el deporte, turismo, cultura y tradiciones.


LÍNEA DE ACCIÓN 1: Aplicar mecanismos para el apoyo deportivo:

I. Organizar talleres de activación física.

II. Organizar eventos deportivos.

III. Organizar torneos con ligas locales deportivas.

LÍNEA DE ACCIÓN 2: Ejecutar labores para el fomento a la cultura:

I. Organizar eventos culturales.

II. Resaltar a Zacapoaxtla con los calificativos de “Histórica” y “Heroica” en la

administración municipal de manera intemporal.

III. Gestión del Proyecto Municipal de Desarrollo y Fomento Artesanal.

IV. Difusión y atención de la información turística del municipio.

LÍNEA DE ACCIÓN 3: Aplicar instrumentos para la promoción turística de Zacapoaxtla:

I. Construcción y difusión de espacios y atractivos turísticos.

II. Gestión de la restauración y mantenimiento del monumento de la independencia y

otros de valor histórico como templos, murales, etc.

PROGRAMA 4. Las funciones del área de industria y comercio para lograr el desarrollo en

el municipio.

OBJETIVO: Contribuir al desarrollo en la población mediante la reglamentación y el orden de las

actividades económicas.

ESTRATEGIA: La población del municipio de Zacapoaxtla cuenta con estrategias del

funcionamiento y reglamentación de los comercios.


LÍNEA DE ACCIÓN 1: Implementar acciones para el desarrollo de proyectos para beneficio

de la población:

I. Gestionar la verificación de permisos de funcionamiento para bares y cantinas, así como

checar sus horarios de apertura y cierre.

II. Gestionar expo de negocios, acerca de las diferentes actividades económicas que existen

en el municipio.

III. Gestionar un pizarrón para establecerse en un punto estratégico en donde se ofrezca un

producto o un servicio, así como también la oferta de empleo.

CONCLUSIONES GENERALES

El Plan de Desarrollo Municipal, 2018-2021, se realizó de forma coordinada fortaleciendo el

vínculo gobierno-ciudadanía, buscando los medios necesarios para concretar los programas

apropiados, con el objetivo de alcanzar el desarrollo equitativo, la inclusión social, el bienestar de

los habitantes, y como resultado el mejoramiento de la calidad de vida de los Zacapoxtecos,

aportando acciones que se vean reflejadas en el mediano y largo plazo, plasmando así las

principales ideologías y principios de esta gestión municipal. Esto significa trabajar con valores, los

cuales son la responsabilidad, la honestidad, el respeto, la transparencia en todas las acciones

ejecutadas, el compromiso con todos los ciudadanos, el sentido de pertenencia con la historia del

municipio, y la posición de privilegio que posee.

ALINEACIÓN DE LOS EJES ESTRATÉGICOS

El artículo 107 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Puebla, menciona en su fracción IV.-

Vincular el Plan de Desarrollo Municipal con los Planes de Desarrollo Regional, Estatal y Federal;

por ello se vinculan los ejes estratégicos para trabajar conjuntamente con los demás órdenes de

gobierno, para dar cumplimiento a las metas nacionales, estatales y municipales de forma

ordenada.

.

PLAN NACIONAL

DE DESARROLLO

2013-2018

PLAN DE

DESARROLLO

MUNICIPAL

2018-2021

PLANES/TEMAS

NACIONALES

PLAN ESTATAL DE

DESARROLLO

2017-2018

SEGURIDAD

PÚBLICA

INCLUSIÓN

SOCIAL

EDUCACIÓN ECONOMÍA SUSTENTABILIDAD

EJE 1.

México en paz

Eje 2.

México

incluyente

Eje 3.

México con

educación de

calidad

Eje 4.

México Próspero

Eje 4.

Tranquilidad

para tu familia

Eje 1.

Igualdad de

oportunidades

Eje 2.

Prosperidad y

empleos

Eje 3.

Sustentabilidad

y medo

ambiente

Eje 3.

Seguridad

Pública eficiente

Eje 1.

Desarrollo

Social y Obra

Pública

Eje 1.

Desarrollo

Social y Obra

Pública

Eje 2. Gestión pública

municipal eficaz y

transparente

Eje 4. Fomento al

empleo e impulso

económico

Eje 1.

Desarrollo

Social y Obra

Pública

Eje 1.

Igualdad de

oportunidades

Eje 5.

México con

responsabilidad

global

ANEXOS

ANEXO 1

ANEXO 2

ANEXO 3

ANEXO 4

ANEXO 5

La población potencial corresponde al 22.00% de la

población que carece de servicio de drenaje en la vivienda,

de acuerdo al Informe Anual sobre la Situación de Pobreza

y Rezago Social 2017 de la Secretaría de Desarrollo

Social.

El total de la población objetivo que se va a beneficiar se

llevará a cabo durante el periodo de la gestión. (2018-

2021).

La población potencial pertenece a 4.90% de la población

total, carece de acceso a agua entubada en la vivienda.

La población potencial equivale al 2.20% de la población total

que tiene carencia de electricidad en la vivienda, de acuerdo

al Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago

social 2017, de la Secretaría de Desarrollo Social. La

población objetivo es la cantidad mínima de beneficiarios que

se atenderá mediante obras de construcción y ampliación de

energía eléctrica.

La población potencial corresponde a las viviendas

particulares habitadas registradas en 2015 que son 13881,

el 8.55% tiene piso de tierra, que corresponde a 4423

personas.

La población en referencia corresponde al número de

viviendas particulares habitadas en el municipio de

Zacapoaxtla al año 2015, de las cuales un 42.97 presentan

una condición de carencia de techos. La población objetivo

corresponde a la población que va a atender en el periodo de

gestión.

Versión Abreviada Plan de Desarrollo Municipal

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