Desde la experiencia del Proyecto Huella de Ciudades

Desarrollo bajo en carbono y resiliente en LAC

Proyecto Ecobanking Financiamiento de Comunidades Sostenibles Sesión: La adaptación al clima y mitigación para comunidades sostenibles

Agosto, 2016

Antecedentes

• LAC, región con mayor tasa de

crecimiento urbano

• En 2050, 9 de cada 10

habitantes vivirán en ciudades

• 70% de las emisiones de GEI a

nivel global se generan en

ciudades

• Ciudades altamente

vulnerables al cambio

climático (ej. disponibilidad

de agua)

Población urbana y rural por región (1950 – 2050)

Proyecto Huella de Ciudades

Indicador de apropiación de los

recursos de agua dulce.

Adaptación

Cantidad de GEI que se emiten a la atmósfera en un periodo de tiempo.

Mitigación

Fin: Orientar a la ciudades hacia un desarrollo bajo en carbono y resiliente al

cambio climático a través de la Huella de Carbono y Huella Hídrica

Objetivos del Proyecto • Liderazgo del GM Medir la HC y HH del

Gobierno Municipal

• Línea de base permite priorizar sectores y proyectos estratégicos

Medir la HC y HH de la Ciudad

• Cartera de proyectos de desarrollo incorporan variables de cambio climático

• Demanda de inversiones bajas en carbono

Elaborar Plan de Acción para reducción de huellas

• Proceso de sensibilización ciudadana a todo nivel sobre la urgencia de actuar ante el cambio climático

Participación de actores locales

• Asegura la sostenibilidad del Proyecto

Creación de capacidades locales

Ciudades participantes

Resultados Huella de Carbono

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

La Paz Santa Cruz de laSierra

Fortaleza Quito Guayaquil Lima

Indi

ce p

erca

pita

en

ton

de C

O2e

/hab

. por

año

Emis

ione

s en

mill

ones

de

ton

CO2e

por

año

Transporte Residencial, Comercial, Institucional IndustrialResiduos Procesos Industriales Uso de productosHC per cápita (eje derecho)

Resultados Huella Hídrica

Resultados Planes de Acción

Transversalización de la variable de CC en proyectos de desarrollo urbano

1. Análisis de contexto (marco

normativo, planes, políticas, proyectos)

2. Análisis de resultados de huellas (sectores priorizados,

fuentes)

3. Líneas estratégicas del Plan de Acción (acciones,

metas, indicadores)

4. Potencial de reducción de

huellas por acción

5. Proyección de huellas y escenarios

con y sin acción

6. Actores involucrados

7. Análisis costo eficiencia por acción

Resultados Planes de Acción HC Proyectos Meta al 2030

Potencial de reducción al

2030 (tonCO2e) Costo (USD)

Costo eficiencia (USD/tonCO2e)

Co beneficios

Resid

uos Captura, quema y

aprovechamiento de biogás en el relleno sanitario Las Iguanas

50% del biogás es quemado y

aprovechado

6.815.457 5.000.000 0,72

Potencial de generación de

energía

Tran

spor

te

Promoción del uso de bicicletas para escuelas 10.000 estudiantes

16.650

1.000.000 60

Reducción de congestión vehicular,

mejor salud,

Ampliación de la flota de buses articulados para la Metrovía

(buses a diesel)

320 nuevos buses

325.119 60.000.000 183

Reducción de congestión

vehicular, mejor servicio a la población

Ampliación de la flota de buses articulados para la Metrovía

(buses a GNV) 380.000 75.000.000 196

Ampliación de la flota de buses articulados para la Metrovía

(buses eléctricos) 750.000 128.000.000 171

Públ

ico Cambio de iluminación

pública con tecnología LED 100% del alumbrado

público es LED 176.560 54.000.000 325

Ahorros económicos

Resultados Planes de Acción HH Proyectos Meta al 2030

Potencial de reducción al 2030

(m3) Costo (USD)

Costo eficiencia (USD/m3)

Co beneficios

Mejorar la eficiencia de tratamiento en las 7

PTARs a través de tecnología de

bioreactores de membrana

7 PTAR implementan tecnología de

biorreactores de membrana

493.271.847 99.000.000 0,20 Reducción de la

contaminación en el río Daule.

Aumento en la disponibilidad de agua

potable. Diseño de nueva PTAR

con tecnología de biorreactores de

membrana

La nueva PTAR de EMAPAG - INTERAGUA

incluye el uso de tecnología de

biorreactores de membrana

26.717.995 48.000.000 1,81

Reutilizar el agua tratada de la PTAR

Samanes de Guayacán para riego de áreas verdes del Parque

Samanes Guayacán.

100% de agua requerida para el riego de áreas verdes, proviene de la

recirculación

Por Definir en función al volumen

de agua a ser recirculada

5.000.000 -

Reducción en el uso de agua potable para el riego

de áreas verdes.

Reemplazo de artefactos de bajo

consumo

80% de hogares cuentan con artefactos ahorradores

41.181.469* 130.000.000 3,18

Mayor disponibilidad de agua en la cuenca, menor

gasto en consumo.

* Reducción del consumo de agua

Cartera de proyectos regionales

• Captura y aprovechamiento de biogás en PTARs y rellenos sanitarios

• Alumbrado público eficiente • Programas de auto compartido con coches eléctricos • Diseño de barrios eco eficientes

Mitigación

• Plantas de tratamiento de aguas residuales descentralizadas

• Mecanismos de compensación de huella hídrica • Mejora en la eficiencia de tratamiento en PTARs y

recirculación de agua tratada para riego de áreas verdes

• Conservación de las principales fuentes de agua para la ciudades

• Gestión de la demanda (artefactos ahorradores)

Adaptación

Elementos estratégicos Incidencia positiva en los discursos de tomadores de decisión de alto nivel

Reducción de huellas a partir de compromisos públicos de Alcaldes: Uso eficiente de energía, agua, combustibles y papel Fomento de movilidad sostenible Reutilización y reciclaje de residuos. Programas de reforestación. Contrataciones y compras públicas verdes, y creación de Comités de Eco Eficiencia

Elementos estratégicos Planificación estratégica incluye a huellas como indicadores de CC, y se definen metas de reducción

• Plan Estratégico de la Secretaria de Gestión Ambiental (en elaboración), 2015-2020,

La Paz.

• Plan Metropolitano de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2015-2025, Quito:

Elementos estratégicos Procesos de sensibilización y participación ciudadana fortalecidos

• Traducen información técnica a

información fácilmente digerible

• Facilitan la comunicación debido a su relativa simplicidad.

• Aplicación multinivel facilita participación de distintos actores

Resultados estratégicos

Oportunidades de financiamiento verde en ciudades

Financiamiento de comunidades sostenibles ¿Como pasar de una fase de diagnostico a una de

implementación de acciones?

Diagnósticos de Huellas permiten identificar sectores clave

Soluciones adecuadas a las condiciones locales

Información técnica de costo/eficiencia por proyecto permite conocer

potencial de mitigación

Compromiso político

Planificación estratégica

Participación ciudadana

Generación de demanda de inversiones verdes

Diagnóstico de readiness en temas de cambio climático

• Ciudades con distintos niveles de avance en la transición de la fase de diagnostico a la de implementación de proyectos y financiamiento climático

• Análisis de condiciones básicas para transitar hacia modelos de desarrollo urbanos resilientes y bajos en carbono

• Identificación de ámbitos que requieren mayor esfuerzo para mejorar nivel de preparación de ciudades (p.ej. A través de asistencia técnica)

– 50 indicadores, divididos en 4 grandes categorías:

• Financieros y económicos • Políticos • Institucionales y normativos • Físicos, tecnológicos y de infraestructura

Diagnóstico de readiness en temas de cambio climático

Categoría Ejemplos de Indicadores

Políticos

Integración de agenda de CC con la de desarrollo municipal

Existencia de incentivos del GM para temas climáticos a diferentes sectores de la ciudad (premios, distinciones, certificaciones, etc.)

Institucionales y normativos

Existencia y funcionamiento de mecanismos de coordinación vertical y horizontal para tratar temas de CC (comité interinstitucional)

Nivel de ejecución presupuestaria del GM el último año

Índice de transparencia a nivel país

Financieros y económicos

Nivel de autonomía / independencia financiera

La legislación nacional/local vigente permite a las ciudades implementar instrumentos financieros tradicionales y/o innovadores para generar recursos (p.ej. Bonos de carbono)

Dependencia de la capacidad de endeudamiento a nivel de ciudad

Capacidad crediticia (a nivel nacional y municipal)

Barreras para transitar hacia un desarrollo resiliente urbano bajo en carbono en LAC

El financiamiento climático de agencias multilaterales o de fondos internacionales se canaliza a través del Gobierno Central (garantía soberana) Políticas no alineadas entre niveles de gobierno (diferentes prioridades)

Procesos muy burocráticos que retrasan la transferencia de recursos

Debilidad institucional de los gobiernos locales Capacidad crediticia

Normativa no adecuada

Falta de conocimiento sobre otros mecanismos de financiamiento De agencias multilaterales o fondos internacionales

Del sector privado financiero (créditos verdes, modelos ESCOs)

Sobre instrumentos innovadores (bonos verdes municipales, impuestos al carbono, esquemas de comercio de emisiones, etc.).

¿Cuál es el rol del sector privado?

– Necesidades de financiamiento para infraestructura resiliente y en línea con modelos bajos en carbono USD 93 trillones (2015 – 2030) (The Financial Times, 2016)

– Financiamiento climático de cooperación comprometido no es suficiente

– Brecha por cubrir desde el sector privado

– Importante rol de gobierno locales para:

• Crear entornos habilitantes para desarrollar /facilitar mecanismos de participación del sector privado (alianzas público privadas)

– Generar incentivos, normativas, etc. (p.ej. normas de construcción verde)

Conclusiones • Desarrollo urbano bajo en carbono y resiliente al CC requiere:

– Información técnica de base – Compromiso político de alto nivel – Planificación estratégica y diseño de proyecto que incluyan variable de CC – Participación ciudadana activa (sensibilizada)

• Huella de Ciudades demanda de inversiones verdes. Cartera regional de

proyectos requieren financiamiento

• Importante conocer el nivel de preparación de las ciudades para transitar hacia modelos bajos en carbono

• Creación de entornos habilitantes para desarrollar /facilitar mecanismos de

participación del sector privado desde gobiernos locales (Incentivos, normativas, etc.)

• Rol del sector privado/financiero para diseñar mecanismos financieros más agiles y novedosos (créditos verdes, modelos ESCOs)

Muchas gracias

Valeria Revilla

Gerente Técnica valeria@sasa-bolivia.com

www.huelladeciudades.com