PROCEDIMIENTO PARA EL USO PROGRESIVO Y DIFERENCIADO DE LA

FUERZA EN VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA

Entrenamiento a Personal de Seguridad 2011

MANUAL DE USO ACADÉMICO EN CEFOSEG

"No es la cima de la destreza lograr cien victorias en cien batallas. La cima de la destreza consiste en someter al enemigo sin combatir".

Sun-Tzu "El Arte de la Guerra".

El servicio de vigilancia y seguridad privada, por su propia naturaleza es altamente complejo y muy sensible, y no actúa en forma reactiva, sino proactiva, y ello implica la adopción

de medidas preventivas para garantizar al cliente la salvaguarda de su vida, su patrimonio y bienes, y la forma de hacerlo es mediante el uso de armas, letales y no letales, las

mismas que están reguladas por procedimientos de uso progresivo de la fuerza contenidos en leyes, reglamentos,

códigos y normas del Derecho Internacional de los Derechos Humanos.

ANTECEDENTES

La vigilancia y seguridad privada basa su doctrina en la «prevención del delito», por lo que parte de la premisa que los guardias no deben ser considerados como equivalentes a policías ya que no son fuerza pública represiva, por lo tanto:

Nada es 100% garantizado, cuando hablamos de“Seguridad”

98% PREVENCIÓN2% REACCIÓN

La PREVENCION representa el 98% en Seguridad, razón por la cual las “Acciones” se deben concentrar en esta etapa.

ANTECEDENTES

El uso de fuerza letal no debe ser aprobada, ni debe emplearse para la defensa de la propiedad, el valor de la propiedad no puede suponerse mayor que el valor de la vida.

El usuario debe determinar que el uso de fuerza letal con arma de fuego es necesaria de manera razonable, aplicando códigos o limites para su uso, por eso se debe conocer y emplear el PROCEDIMIENTO PARA EL USO PROGRESIVO Y DIFERENCIADO DE LA FUERZA.

ANTECEDENTES

NORMAS DEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS RELACIONADAS AL USO DE LA FUERZA EN SITUACIONES DE

MANTENIMIENTO DEL ORDEN PÚBLICO

• Carta de las Naciones Unidas y Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, aprobada el 25 de Junio de 1945.

• Declaración Universal de los Derechos Humanos. Aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de Diciembre de 1948.

• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966. Entró en vigor en marzo de 1976.

• Código de Conducta para los Funcionarios Encargados de hacer cumplir la Ley, adoptado por la Asamblea General en su resolución 34/169, de 17 de diciembre de 1979.

• Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, adoptados por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en La Habana (Cuba) del 27 de agosto al 7 de septiembre de 1990

• El Conjunto de Principios para la Protección de todas las personas sometidas a cualquier forma de Detención o Prisión

“El medio a través del cual los miembros de la seguridad privada logran el control de una situación que atenta contra la seguridad, el orden público, la integridad o la vida de las personas dentro del marco de la ley”.

La fuerza, así definida, debe aplicarse mediante un acto discrecional, legal, legítimo y profesional.

Todo empleo excesivo de la fuerza se convierte en violencia y, por tanto, es percibido como un acto arbitrario, ilegal, ilegítimo y no profesional. “FUERZA NO ES VIOLENCIA”.

Concepto de “FUERZA”

Defensa Propia

• Acto mediante el cual una persona resiste o rechaza una agresión real o inminente ilegal en contra del agresor utilizando los medios a su disposición para detener esa agresión.

Principios y Prácticas sobre el Uso de Fuerza

• Armas de Fuego• Golpes en Puntos Vitales Fuerza Letal

• Golpes• Técnicas para Tumbar al PisoTécnicas Duras

• Gas Pimienta• Contenciones

Técnicas Blandas

• Claras• Calculadas

Órdenes Verbales

• Apariencia Física• Conducta Profesional

Presencia Oficial

Nivel 1

Nivel 2

Nivel 3

Nivel 4

Nivel 5

Principios y Prácticas sobre el Uso de la Fuerza

Agresivo

(Serias Lesiones Físicas/Muerte)

Agresivo

(Lesiones Físicas)

Opone Resistencia

Activa

Opone

Resistencia Pasiva

Acata

Fuerza Mortal

Técnicas Duras

Técnicas Blandas

Órdenes Verbales

Presencia Oficial

E

valu

ació

n de

l

Fun

cion

ario

S

elección del F

uncionario

Principios y Prácticas sobre el Uso de Fuerza

Roles y Responsabilidades del Personal de Seguridad

• Personal, Recinto y Activos• Derechos de OtrosProteger

• Procedimientos• Actividades Internas y ExternasObservar

• Actividades Sospechosas• Violación de las PolíticasDenunciar

• Búsquedas• Otras ObservacionesDetectar

• Empleados, Contratistas, Visitas• Fuerza PúblicaAyudar

Niveles de resistenciaUso Progresivo de la Fuerza

AGRESOR GUARDIA

Niveles de resistencia: Uso Progresivo de la Fuerza

NIVELES DE RESISTENCIA DEL AGRESOR

Intimidación Psicológica: situación de desafío efectivo mediante gestos y modales, que implica un riesgo latente de confrontación física y frente al cual el guardia responde con su presencia.

Indeciso implica no acatamiento visible de la instrucción del guardia, frente al cual realiza el despliegue táctico de sus recursos disuasivos.

Violencia Verbal significa lenguaje rudo, obsceno o insultante, y frente al cual el guardia utiliza el diálogo disuasivo. A partir de este nivel se mantendrá el contacto verbal con la persona, adecuado al nivel de resistencia que asuma, pero manteniéndolo hasta el último peldaño en orden ascendente, dado que el contacto verbal procura siempre disminuir la resistencia y hacer descender el nivel de confrontación.

Violencia Pasiva significa inmovilidad, peso muerto o resistencia sin activación muscular, frente a la cual el guardia aplicará técnica suave de control, consistente en inducción física sin producción de dolor.

Violencia Defensiva: significa oposición mediante activación muscular, frente a la cual el guardia aplicará técnica dura de control, consistente en inducción física con producción de molestias físicas tendientes a hacer ceder la resistencia u oposición.

Violencia Activa: activación para atacar o agredir, frente a la cual el guardia puede utilizar armas intermedias o no letales para neutralizar la conducta.

Violencia Mortal significa creación de una situación de riesgo mortal frente al cual el guardia aplicará el método del uso de la fuerza potencialmente mortal, bien con el arma de fuego o con otra arma potencialmente mortal.

Presencia: consiste en el contacto visual entre el guardia, el agresor y el manejo de los elementos tácticos de control psicológico de los mismos.

Despliegue Táctico: es la presencia del guardia según un método operativo que permite incrementar el control psicológico necesario para un diálogo efectivo.

Diálogo: Es la principal técnica a ser utilizada por el guardia, con el fin de resolver la mayoría de las situaciones conflictivas donde se usa violencia verbal. El diálogo como instrumento de fuerza evita causar daños físicos innecesarios, mediante un trato digno y respetuoso.

Técnicas suaves de control físico: consisten en presionar nervios sensoriales, a los fines de controlar la resistencia pasiva del agresor.

Técnicas duras de control: para controlar la resistencia defensiva de las personas, afectando nervios, sensoriales o motores y que, sin causar lesiones graves, contrarrestan la resistencia defensiva.

Uso de armas Intermedias: técnicas aplicadas como medida extraordinaria para el control de las agresiones activas, sin armas por parte de las personas que al aplicarlas podrían causar lesiones graves. Implica el uso del bastón policial o cualquier otro tipo de implemento o técnica no letal.

Uso de Fuerza Potencialmente Mortal: es el último nivel extraordinario de fuerza y su aplicación causa lesiones graves o la muerte por lo que sólo debe ser usado bajo condiciones de legítima defensa o estado de necesidad, sin que esto implique la obligación de efectuar disparos para neutralizar las amenazas mortales, en razón de la existencia de procedimientos tácticos previos. En este nivel se incluyen las técnicas de defensa personal usadas en las antes mencionadas

NIVELES DE CONTROL DEL GUARDIA

Los Servidores de la Seguridad Privada (SSP) se abstendrán de emplear las armas de fuego, salvo en las siguientes circunstancias:

REGLAS DE ENFRENTAMIENTO

• En defensa propia o de otras personas, • En caso de peligro inminente de muerte o lesiones graves, • Con el propósito de evitar la comisión de un delito

particularmente grave que entrañe una seria amenaza a la vida,

• Con el objeto de detener a una persona que represente ese peligro y oponga resistencia a su autoridad,

• Para impedir su fuga, • Y sólo en caso de que resulten insuficientes medidas menos

extremas para lograr dichos objetivos.

En cualquier caso, sólo se podrá hacer uso intencional de armas letales cuando sea estrictamente inevitable para proteger una vida.

En las circunstancias del principio anterior, los SSP:

Darán una clara advertencia de su intención de emplear armas de fuego (con tiempo suficiente para que se tome en cuenta)

SALVO:

Que al dar esa advertencia se pusiera indebidamente en peligro a los SSP

Se creara un riesgo de muerte o daños graves a otras personas

Resultara evidentemente inadecuada o inútil (medidas menos extremas) dadas las circunstancias del caso

Se identificarán como tales,

Los Servidores de la Seguridad Privada,

en el desempeño de sus funciones,

utilizarán en la medida de lo posible

medios no violentos antes de recurrir al

empleo de la fuerza y de armas de fuego.

Podrán utilizar la fuerza y armas de

fuego solamente cuando otros medios

resulten ineficaces o no garanticen de

ninguna manera el logro del resultado

previsto.

Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable:

Actuarán moderadamente y en proporción a la gravedad del delito y al objetivo legítimo que se persiga;

Reducirán al mínimo daños y lesiones,  respetando y protegiendo la vida humana;

Prestarán lo antes posible asistencia y servicios médicos a las personas heridas o afectadas;

Notificarán lo sucedido, a la menor brevedad posible, a los parientes o amigos íntimos de las personas heridas o afectadas;

En caso de ocasionar lesiones o muerte, comunicarán el hecho inmediatamente a sus superiores.

LEGITIMA DEFENSA Y REGLAS DE

ENFRENTAMIENTO

LEGITIMA DEFENSATOMADO DEL CAPITULO 2 DEL CODIGO PENAL

• Art. 19.-

No comete infracción de ninguna clase el que obra en defensa necesaria de su persona, con tal que concurran las siguientes circunstancias: actual agresión ilegítima; necesidad racional del medio empleado para repeler dicha agresión, y falta de provocación suficiente de parte del que se defiende.

LEGITIMA DEFENSATOMADO DEL CAPITULO 2 DEL CODIGO PENAL

• Art. 20.-

Se entenderá que concurren las circunstancias enumeradas en el artículo anterior, si el acto ha tenido lugar defendiéndose contra los autores de robo o saqueo ejecutados con violencia; o atacando a un incendiario, o al que roba o hurta en un incendio, cuando son aprehendidos en delito flagrante; o rechazando durante la noche el escalamiento o fractura de los cercados, murallas o entradas a una casa o departamento habitados o de sus dependencias, a menos que conste que el autor no pudo creer en un atentado contra las personas, ya se atienda al propósito directo del individuo que escalaba o fracturaba, ya a las resistencias que debían encontrar las intenciones de éste.

LEGITIMA DEFENSATOMADO DEL CAPITULO 2 DEL CODIGO PENAL

• Art. 21.- No comete infracción alguna el que obra en defensa de otra persona, siempre que concurran las dos primeras circunstancias del Art. 19 y que, en caso de haber precedido provocación al agresor, no hubiere tomado parte en ella el que defiende.

REGLAS DE ENFRENTAMIENTO

• Dar estricto cumplimiento a las normas de G4S para el empleo del arma:

– Solo se empleará el arma si estuviera en riesgo la vida del guardia o de las personas que se encuentran en áreas protegidas por la empresa.

– Empleará la menor fuerza necesaria para eliminar la amenaza.

– Advertirá a la amenaza del uso de la misma a menos que esta acción incremente el nivel de riesgo

Principios y Prácticas sobre el Uso de Fuerza

Política de FOPROS sobre elUso de Armas

Requisitos para el Uso de Armas Letales y No Letales

Entrenamiento/CalificaciónInventarioAlmacenamientoMantenciónRegistros

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