UOM Quilmes - Manual de formación sindical N° 3: Comunicación

MANUAL DE FORMACIÓN SINDICAL Nº 3COMUNICACIÓN

Unión Obrera Metalúrgica Seccional Quilmes, Berazategui y Florencio VarelaNoviembre de 2011Quilmes, Provincia de Buenos Aires23 x 15,5 cm

MANUALES DE FORMACIÓN SINDICAL PRODUCCIÓN:

Juan Soñez Patricia Paredes UOM Quilmes, Berazategui y Fcio. Varela FUNDEMOS

www.fundemos.org.ar

Néstor BorriSebastián Prevotel

Foto de tapa: cinefronteras.wordpress.com UNIÓN ObReRa MetalúRgICa SeCCIONal QUIlMeS, beRazategUI y FCIO. VaRelaRodolfo López 52, C.P. 1878, Partido de Quilmes Provincia de Buenos Aires, República Argentina Teléfono: +54 11 4253–1589 Tel. fax +54 11 4254-7135 Email: [email protected] Web: www.uomquilmes.org.ar

UNIÓN OBRERA METALÚRGICA SECCIONAL QUILMES, BERAZATEGUI Y FLORENCIO VARELA

COMISIÓN DIReCtIVa

Secretario General | Francisco Virgilio GutiérrezSecretario Adjunto | Eduardo C. Benítez

Secretario Administrativo | Juan Carlos ChumenSecretario de Organización | Jorge Ernesto Córdoba

Tesorero | Daniel Leonidas LedezmaPro-Tesorero | Daniel Omar Santoro

Secretario de Actas y Correspondencia | Carlos E. GutiérrezSecretario Asistencia Social | Juan Carlos Zárate

Secretario Prensa y Propaganda | Luís Alberto Cepeda

DIReCCIÓN De CaPaCItaCIÓN | Juan Soñez

FUNDEMOS Fundación para el estudio del rol del movimiento obrero

en la democracia y la transformación social

Presidente | Francisco Virgilio GutiérrezSecretario | Jorge Ernesto Córdoba

Director General | Juan SoñezDirector Ejecutivo | Horacio Alfredo Vitale

Coordinadora del Programa de Estudios Sociolaborales y Formación Sindical Patricia Paredes

Coordinadora del Programa de Formación Profesional Patricia Gariglio

Coordinadora del Área de Administración y Comunicación Luciana Marengo

PUBLICACIÓN REALIZADA CON EL APOYO DEL PROgRaMa De aPOyO a la FORMaCIÓN SINDICal DEL

MINISteRIO De tRabajO, eMPleO y SegURIDaD SOCIal De la NaCIÓN

Ministro de Trabajo, Empleo y Seguridad Social | Carlos A. TomadaSecretaria de Trabajo | Noemí Rial

Secretario de Empleo | Enrique Deibe

Coordinador de Formación Sindical | Ricardo Gringras

ACLARACIÓN:

En este material se ha procurado evitar el lenguaje sexista. Sin embargo, a fin de facilitar la lectura, no se incluyen recursos como “@” o “-a/-as”. En algunos casos, en los que no se ha podido evitar pluralizar en masculino, deseamos que se tenga en cuenta esta aclaración.

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Seccional Quilmes, Berazategui y Florencio Varela

ContenidosIntroducción. Estamos comunicados .....................................7

Herramienta, tarea y parte de la vida ....................................9

Del día a día a los conflictos ................................................ 13

Los elementos de la comunicación ......................................16

1. Los Actores .................................................................16

2. Los Espacios y Circuitos ..............................................17

3. Los medios y técnicas .................................................20

4. Lo social, político y cultural ........................................21

5. Los problemas y contenidos .......................................21

Ideas y esquemas de comunicación ....................................22

Lo conflictivo de la comunicación y la efectividad de la construcción .........................................28

Lenguajes y soportes ........................................................... 32

La gráfica y la plástica .....................................................32

La imagen en movimiento: el video y el cine ..................33

Lenguaje escénico ...........................................................34

La radio ........................................................................... 35

Nuevas tecnologías y medios electrónicos ..........................36

Todos los lenguajes, campañas integrales ...........................38

1 - Organizar la información: ..........................................38

2- Elegir una idea de producción sobre el tema .............38

3- Elaborar un borrador, boceto, esquema, versión de prueba ..........................................39

Unión Obrera Metalúrgica

6 MANUAL DE FORMACIÓN SINDICAL

4- Diseñar y editar el original ..........................................39

Campañas de comunicación ................................................ 41

a) Productores de comunicación ....................................43

b) Espacios y circuitos cotidianos ...................................43

c) Nuestros problemas o contenidos ..............................43

d) Proceso histórico-político y socio-cultural .................44

e) Medios y técnicas de comunicación ...........................44

f) La relación entre medios, contenidos y públicos .....................................................45

g) Plan de trabajo ............................................................45

1. Conformación del equipo y producción de materia-les ...............................................................................46

2. Cronograma de producción y socialización ............48

3. Evento de cierre y capitalización ............................49

4. Evaluación y replanteamiento periódico ................49

Anexo 1 - Comunicación y políticas públicas .......................51

Anexo 2 - Nuevo escenario de los medios de comunicación en Argentina: Ley de servicios de comunicación audiovisual .. ............................................................................................. 55

Anexo 3 - La nota periodística ............................................. 59

Bibliografía .......................................................................... 65

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IntroduccIón

estamos comunicados

Vivimos en la época de las comunicaciones, se dice. Y los tra-bajadores no podemos estar al margen de esta realidad. Por-que lo queramos o no, desde el mensajito con el celular hasta el mail que mandamos a un amigo o entre compañeros, para tratar algún tema, nuestra intención es comunicar o ser infor-mados de algo. O simplemente conocer gente, por qué no, como cuando nos conectamos por chat en el ciber.

Como sea, para la comunicación debemos manejar códigos comunes, entender gestos, palabras, interpretar señales. Las que deberemos usar para informar a nuestros compañeros, ya que hablamos en términos político-sindicales. Las que de-bemos dilucidar para darnos cuenta de lo que nos quieren de-cir los medios de información, las patronales, los dirigentes, cuando usan el lenguaje de una determinada forma, con una determinada intencionalidad.

Tal vez en el ámbito de la comunicación, muchas veces visto como una cuestión lateral o secundaria, se juegue gran parte de la estrategia que se deban fijar los trabajadores en cuanto a una acción gremial que pretenda ser exitosa.

A veces, deberemos entender lo que nos dicen de acuerdo a cómo nos lo comuniquen. Otras veces debemos elaborar un discurso muy cuidado para alcanzar un objetivo deseado por el conjunto de nuestros representados. Aprender a expresar-nos, incluso, ante los medios, para que la sociedad entienda claramente la esencia de nuestros planteos.



En estas páginas hay un compendio de saberes que vienen de prácticas políticas y de estudios académicos y profesionales. Es un manual que explica cómo se articulan esos saberes y brinda herramientas para concretarlas en la vida sindical co-tidiana.

Esas herramientas también son imprescindibles para la com-prensión de lo que ocurre a nivel político en función de los relatos que circulan en la sociedad a través de los medios. Re-latos que nos serán ineludibles para nuestra propia práctica política.

Porque de eso se trata en definitiva. De aprender que la vida gremial de un trabajador no es sino un aspecto particular de la actividad política de un ciudadano.

Y que para cualquier iniciativa, el punto de partida se da en la comunicación. Igual que el punto de llegada.

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Herramienta, tarea y parte de la vida

El delgado sindical es en buena medida un comunicador. Bue-na parte de su rol y de su labor, giran en torno a la comuni-cación y a su capacidad para comunicar, informar, conversar, relacionarse. El trabajo de organización (en todas sus formas: sindical, social, política, comunitaria) y de acción a favor de los derechos y la felicidad colectiva, está hecho de “buenas” conversaciones.

Pensar esto invita a ver la comunicación de tres maneras dis-tintas al mismo tiempo:

1. Como una herramienta para el trabajo en la fábrica y fue-ra de ella, para el despliegue del rol del delegado, para fortalecer la organización y la democratización, sostener una lucha o proyectarla.

2. Como una tarea específica, con su propia lógica, protago-nistas y recursos, que es parte integral de la tarea política general.

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3. Como algo que antecede y va más allá al trabajo sindical y la tarea del delegado. Y que no se restringe al sindicato o la fábrica. La comunicación es parte de la vida cotidiana, en la fábrica, en el barrio, en la casa, en la sociedad.

el delegado, por el lugar que ocupa en la trama de relacio-nes del mundo del trabajo y la organización sindical, es ca-paz de moverse en estos tres planos, comprendiendo que en la práctica son parte de la misma cosa.

Comunicación no es sólo lo que dice la tele o se escucha en la radio, pero, al mismo tiempo, televisión, radio y otros me-dios de comunicación masivos están presentes, incluso en el escenario de la fábrica, porque son parte de la vida cotidiana.

La comunicación atraviesa la totalidad de nuestra experiencia de vida en sociedad. Tiene que ver con un espacio en donde cada cual pone en juego su posibilidad de construirse como sujeto junto con otros (a veces, en contra de otros). A la vez, es un terreno privilegiado en donde diferentes actores propo-nen y disputan qué significa con-vivir, ser sociedad, ser país.

Intervenir desde la comunicación y apropiarse de herramien-tas “comunicacionales” supone un esfuerzo para DeCIDIR y construir conversaciones y relaciones.

Estas acciones a veces pueden plasmarse en medios y produc-tos específicos, como, por ejemplo, la producción un boletín interno o el sostenimiento de una radio abierta durante un conflicto puntual. Sin embargo, es importante ver que incluso cuando uno no está llevando adelante este tipo de iniciativas, igualmente está haciendo comunicación: en las conversacio-nes con los compañeros, en las negociaciones con la patronal, en el momento de las asambleas… Incluso si uno no hiciera todas estas cosas, seguiría haciendo comunicación. Aquel di-

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rigente que, por ejemplo, decide cortar el diálogo con la pa-tronal o algún otro actor, lo mismo está comunicando su pos-tura desde su silencio o negación: en todo momento estamos comunicando, es imposible no comunicar.

Hay momentos en la vida en que uno se “planta” frente a algo o alguien, por algo o por alguien. Momentos en los que hemos decimos “no va más” o “vamos por más”. La mayoría de estos actos de “plantarse” por un derecho o un deseo son aquellos que nos definen como personas y como grupos. Ese acto básico de plantarse trae consigo un planteo, dice algo: siempre significa algo para otros. Incluso si nadie pronuncia-se una sola frase. la comunicación está hecha de palabras y también de acciones. las acciones también son comunica-ción.

Cuando los trabajadores encaran una medida de fuerza están “hablándole” con ese sólo acto a actores diferentes: al patrón, a los compañeros, al ministerio de trabajo, a los proveedo-res de la empresa, a la “comunidad”, a los medios de comu-nicación. La pregunta –para el trabajo de comunicación en general– es cuáles serían las opciones de comunicación más

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adecuadas para una mayor efectividad de la comunicación. Con qué palabras, discursos, mensajes, medios, acompañar la acciones del sindicato. Y ver bajo qué circunstancias y con qué condiciones las palabras y los discursos pueden ser también acciones.

La propuesta de este material es reconocer la comunicación como parte fundamental de la vida cotidiana y el proceso de trabajo. Y ver que en la comunicación hay también unas ta-reas y unas herramientas que el delegado puede asumir. Esto implica poner en valor lo que ya se vienen haciendo, las accio-nes y medios de comunicación que se sostienen habitualmen-te. Ver, comprender y aceptar los límites y lo que se puede mejorar. Poder decidir colectivamente la comunicación.

Foto: Radio Tepoztlán

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del día a día a los ConfliCtos En la vida cotidiana se suceden millones de cosas que pue-den ser vistas como hechos de comunicación. El delegado que charla con los compañeros, una pelea, un chisme que circula en el establecimiento, un choque en la esquina y sus rumores, un festejo en el barrio, un partido de fútbol, una pintada, unas conversaciones en el almuerzo. Circulan por el día a día de la comunidad opiniones, silencios, rechazo o indiferencia.

La comunicación va y viene, representando a los distintos in-tereses, actores y formatos que viven, como si fuera un es-tadio lleno, en permanente movimiento. El lugar de trabajo es parte de esta dinámica: es atravesado por procesos de comunicación pero también es un espacio privilegiado para generarlos. Esa comunicación natural y espontánea del lugar es un conjunto de hechos por los cuales unos se comunican con otros, con el más variado abanico de ideologías y objeti-vos por detrás.

• Una campaña de seguridad laboral,• un proceso de negociación colectiva,• la intervención en un conflicto puntual,• la representación de los trabajadores,• las tareas para organizar la organización,• la articulación y las alianzas con otros actores,• la visibilidad y la imagen pública del sindicato,• las asambleas y las reuniones de comisión…

Todas estas cosas son o tienen que ver con intervenciones es-pecíficas de comunicación.

Cuando una o varias personas se hacen cargo de su poder de comunicación y realizan alguna tarea en función de rescatar



en un escenario particular los valores e iniciativas que tienen que ver con el potencial de acción colectiva, generan hechos que suponen tomar decisiones sobre la comunicación. Un in-tento de darle sentido y cohesión a los elementos de la co-municación en la fábrica, el sindicato y otros ámbitos, desde la perspectiva de la posibilidad de la organización y la acción colectiva.

A veces sucede que la misma historia va llevando a los traba-jadores a tener que interpelar a otros actores, muchas veces con mayor poder, para negociar, enfrentarse o articular. Para eso se hace imprescindible sostener el consenso, la claridad del análisis y de la estrategia.

Se trata de un nivel de la comunicación en donde no sólo se favorece la cercanía y la organización entre pares, sino que además se toma una posición colectiva frente a otros actores en el marco de conflictos. En ese momento la comunicación es algo más que un proceso cotidiano para abarcar un esce-nario de disputa política con otros actores, en el ámbito la-boral pero también –y sobre todo– en otros. Intervenir en los conflictos desde la comunicación implica poner en relación “mundos” que en el transcurso del día a día parecen estar totalmente separados. la comunicación vinculada a la orga-nización y la acción sindical construye la capacidad de los trabajadores de manifestar una voz colectiva en el espacio público.

Es bueno que el delegado tenga las herramientas para mover-se con fluidez en todos los planos, comprendiendo que son abordajes distintos de la misma realidad:

• La comunicación que forma parte del día a día y el “rol” del delegado.

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• La comunicación que tiene que ver con la vida de la orga-nización y la construcción de identidad de los trabajado-res.

• La comunicación en y para los conflictos concretos.

Estos distintos “momentos” de la de comunicación coexisten en el tiempo y el espacio. Tienen en común que se dan en di-ferentes instancias del espacio público: algunas más cerca de la frontera con “lo privado” (la fábrica, la clínica, etc.); otras en lo más público de lo público, en las plazas e instituciones donde se definen los rumbos de una sociedad. Y se nutren de palabras, carteles, canciones, símbolos, imágenes, ento-naciones, pinceladas y redoblantes. Una buena comunicación necesita considerar estos procesos y niveles y contar con un conjunto de herramientas comunicativas que puedan decir algo significativo a los actores de la comunicación que dan vida a lo colectivo y lo público en lo cotidiano.

la COMUNICaCIÓN VINCUlaDa a la ORgaNIzaCIÓN y la

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eSPaCIO PúblICO.

Foto: UOM Quilmes



los elementos de la ComuniCaCión

1. Los Actores

Si vemos, por ejemplo, una fábrica desde la perspectiva de la comunicación, podemos diferenciar distintos tipos de ac-tores. Cada actor es un “productor” particular de hechos de comunicación: el conjunto de los trabajadores, los trabajado-res sindicalizados, los delegados, la gerencia, la patronal, las distintas comisiones, el médico, los vecinos del barrio, las fa-milias de los trabajadores, etc., tienen una forma especial de intervenir en los procesos de comunicación. La comunicación que nos interesa no sucede sólo adentro de cada estableci-miento, si no que también le viene de afuera, del contexto, y al mismo tiempo fluye de adentro hacia fuera.

Si vemos un barrio o una localidad, el sólo hecho de una fábri-ca funcionando ya dice algo, comunica algo, a los vecinos de la zona. Un colectivo de trabajadores tomando un estableci-miento en reclamo por mejores condiciones de trabajo “dice” algo puntual al patrón; pero también está diciendo algo en particular a diversos actores que forman parte del contexto: los vecinos de la fábrica, los clientes de la empresa, los medios de comunicación, las autoridades locales, el ministerio de tra-bajo, la superintendencia de riesgos de trabajo. Es importante analizar qué dicen nuestras intervenciones a los distintos ac-tores. Una misma palabra, un mismo hecho, un mismo discur-so, no significa lo mismo para todos.

Cada actor tiene intereses, fuentes de poder, historia, conflic-tos, objetivos, visiones de la realidad que, aunque no son está-ticas (cambian a lo largo del tiempo), surgen de su práctica, la modelan y definen su identidad como actor. Por eso decir “la

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gente opina tal cosa” es, la mayoría de las veces, una simpli-ficación que no ayuda a ver la complejidad de los problemas. ¿Quién es “la gente”? ¿Qué características tienen? ¿Cómo ve cada uno todo el problema? Al mismo tiempo, en momentos de conflicto o en tiempos de calma, el delegado muchas veces tendrá que decir “los trabajadores queremos…” siendo que los trabajadores no son una entidad homogénea. Es bueno saber eso y conocer cómo funciona, pero también tener en cuenta que parte del proceso de construcción de un actor co-lectivo, implica construir una expresión conjunta a partir de una serie de consensos.

2. Los espAcIos y cIrcuItos

También se nos aparecen los distintos medios. Visuales (car-teles, grafittis, pasacalles, símbolos, ornamentaciones, dise-ños en la vestimenta o en la arquitectura, etc.), auditivos y radiales (parlantes, equipos en la música callejera, la radio comunitaria), y audiovisuales (la televisión, el video, el cable, etc.). Además vemos, siguiendo con el ejemplo de la fábrica, a los trabajadores charlando, cuchicheando, arengando, es-

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cuchando en los patios, en la cantina, en los pasillos o por la calle. Todo este flujo de procesos comunicacionales se da en tres tipos de “lugares” que siempre coexisten:

lUgaReS De CIRCUlaCIÓN: Son los espacios por donde las personas pasan, casi siempre sin detenerse: pasillos, calles, pasajes, avenidas, esquinas, etc.

lUgaReS De CONCeNtRaCIÓN: Son los espacios en los que las personas se juntan para lograr un objetivo, pero en los que no necesariamente se comunican entre sí para hacerlo (por ejemplo, la parada del colectivo, la cola del banco, la verdule-ría, la salida de la fábrica, la sala de espera de la clínica sindi-cal, etc.).

lUgaReS De ReUNIÓN: Son los espacios en los que se reúnen grupos de mayor o menor envergadura, organizados, conoci-dos, que necesitan comunicarse para el logro de un objetivo en común (el sindicato mismo, una asamblea, la escuela, la comisión vecinal, el club del barrio, etc.).

Todos los lugares que hacen a la vida de los trabajadores pue-den ubicarse en esta clasificación; la vida cotidiana pasa siem-pre por estos tipos de espacios. El análisis de estos lugares de manera diferenciada es útil porque existen objetivos de comunicación que pueden pretenderse en cada uno.

En los lugares de circulación, por ejemplo, es un poco aven-turado pretender que las personas se detengan a leer textos largos o discutirlos, pero puede pensarse en consignas impac-tantes en forma de carteles o anuncios que puedan percibirse y entenderse al pasar. Por lo tanto, los medios adecuados en ese tipo de espacios son los que privilegian el IMPACTO, tanto en lo gráfico como en lo radial o lo audiovisual. Distinto es en los espacios de concentración, en los que tenemos a las

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personas durante quince o veinte minutos esperando algo, a veces agrupada, a veces suelta. Ahí podemos pretender que el vecino lea un folleto, por ejemplo. Pensemos en la sala de espera de la clínica; esos minutos en que los vecinos se abu-rren esperando la atención del médico o la enfermera pueden aprovecharse para compartir con ellos algunos datos o plan-teos a través de medios gráficos, radiales o audiovisuales. Los medios para operar en esos escenarios son los que llamare-mos de INFORMACIÓN.

Y el tercer tipo de lugares, los de reunión, son los que nos abren la posibilidad de llegar con medios y estrategias que busquen el debate grupal, el compromiso en la tarea, la dis-cusión de fondo. Son espacios que permiten el uso de medios que llamaremos de REFLEXIÓN Y ACCIÓN.

la FábRICa, la ORgaNIzaCIÓN, SON el “SOPORte” De UN CONjUNtO VaRIaDO De

FORMaS De COMUNICaCIÓN.

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3. Los medIos y técnIcAs

Tanto en lo gráfico y plástico (afiches, volantes, boletines, pasacalles, murales y grafittis), en lo radial (propaladoras y FMs), en lo audiovisual (cine y video), como en lo electrónico (e-mail, redes sociales, sitios web, blogs) la fábrica, la organi-zación, el municipio, son el “soporte” de un conjunto varia-dísimo de lenguajes y formas de comunicación. Cada uno de

Foto: UOM Quilmes

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ellos tiene especiales virtudes para entablar un diálogo con nuestros “interlocutores”. Y claros límites también.

4. Lo socIAL, poLítIco y cuLturAL

Los escenarios donde sucede la comunicación son el resul-tado dinámico de tramados complejos, de historias “enreda-das” que van haciendo una sola. En esa trama hay tradiciones, relatos, hechos que pesan en la memoria de los que habitan el lugar como experiencias de felicidad, de tristeza, de esfuer-zo, etc. Y para el que quiere contribuir a la creación de una comunicación democrática, se trata de datos y elementos im-prescindibles.

5. Los probLemAs y contenIdos

La comunicación va tomando forma en torno a los problemas concretos sobre los cuales los trabajadores se movilizan y or-ganizan. Y cada uno de esos temas “pesa” en la cultura social de una manera particular, según haya sido el eje de “triunfos” o “fracasos” de las iniciativas.

Problemas y contenidos pueden trabajarse de manera de fa-vorecer un proceso de creciente participación, así como la instalación de otros temas puede desatar divisiones y enfren-tamientos al interior del barrio.

los cinco elementos mencionados determinan, de una o de otra manera, el contexto comunicacional en el que nuestras producciones van a operar. Por eso nuestra habilidad principal debe ser la de evaluar el grado de sintonía con la vida cotidiana y los intereses populares que puede desatar tal o cual iniciativa social.



ideas y esquemas de ComuniCaCión Los esquemas e ideas que intentan la explicación los proce-sos de comunicación –lo que sucede o debería suceder– es-tán cambiando todo el tiempo. Existe una idea muy difundida sobre el proceso de la comunicación que supone que existe un EMISOR que “emite” un MENSAJE a un RECEPTOR que lo “recibe”.

Este modelo, esta forma de entender la comunicación, está muy instalada en nuestra manera de pensar. Nos viene de la formación escolar, la formación técnica, los medios de comu-nicación, la electrónica y la informática, el sentido común ge-neral. Supone que la comunicación es un proceso unilateral, una “calle” con una sola mano. Para esta idea alguien tiene siempre un rol activo (emisor) y otro un rol pasivo (receptor).

Al mismo tiempo, el mensaje, se presenta como una infor-mación definida que debe transmitirse sin alteraciones de un polo al otro de la comunicación. Por ejemplo, un telegrama de despido, suele inspirarse en esta idea de la comunicación: un patrón (emisor) pretende que un trabajador (receptor) reciba de manera pasiva y sin replicar su mensaje: “está despedido”.

Esta idea del funcionamiento de la comunicación es “impor-tada” de la informática. Describe lo que sucede, por ejemplo, al enviar un mensaje de texto de un celular a otro. El aparato envía un mensaje con una determinada cantidad de texto a través de una señal satelital y el otro lo recibe sin alteraciones. El problema es que las personas no son como los teléfonos, no trasmiten información de manera lineal y transparente, ni hay roles estancos de emisor y receptor en una comunicación.

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Si de humanos se trata, el proceso es mucho más complejo, imperfecto. Y, por eso, más rico.

Existe una variante de esta idea unidireccional de la comuni-cación en donde al esquema emisor-mensaje-receptor se le agrega una especie de “rebote” que indica al emisor que el mensaje ha sido recibido por el otro. Se trata de una retroa-limentación o “feedback” que puede comparase con la no-tificación de “mensaje recibido” en el caso de los teléfonos celulares.

Entre personas, este esquema se pone en juego, cuando se espera que el otro de cuenta de haber recibo un mensaje: “sí señor”, “muy bien”, “bueno”, cuando se trata de un orden o

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un pedido, por ejemplo. Algo similar sucede en otro plano, a nivel de los medios masivos, cuando programas de televisión o de radio, en donde la audiencia tiene un lugar para men-sajes e intervenciones que en el mejor de los casos son una réplica de lo dicho.

Este segundo esquema, para los que intentan hacer una co-municación más compleja y con capacidad transformadora, es muy limitado. En realidad es demasiado simplista para cualquiera que observe lo que pasa en una asamblea o en una negociación, por ejemplo. Se desbarata cuando el su-puesto receptor cambia con su réplica las reglas del juego… En el ejemplo de la orden, pensemos que pasa si la respuesta frente a la supuesta orden es “no, de ninguna manera”: esta forma de pensar la comunicación ya no nos sirve para la situa-ción que se genera.

En primer lugar, el que emite no solamente no emite todo el tiempo, sino que nunca deja de recibir señales y mensajes de otro que, aunque escuche atentamente lo que le están dicien-do, hace gestos, o bosteza o rechaza o adhiere simultánea-mente con su supuesta “recepción”. Nadie es exclusivamente emisor ni receptor en ningún momento de su vida sino que, de acuerdo a procesos complejos (relacionales y sociales) se involucra en redes e comunicación produciendo significados e ideas e interpretando señales de los otros.

la comunicación es, ante todo, una relación. Pensarla como una transmisión de mensajes “de un lado a otro”, no permite ver que, en realidad, el sentido es producido por todos los participantes de la comunicación simultáneamente.

El primer esquema mencionado, el lineal, establece roles ina-movibles: receptor o emisor. Son evidentes sus limitaciones para intentar graficar lo que pasa cuando las personas se co-

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munican. Muchos errores y fracasos en las tareas de comuni-cación nacen de visualizarnos en algún momento como “emi-sores” o “receptores” puros, que nunca somos.

Para tener en cuenta:

• Nadie es exclusivamente emisor o receptor en ningún pro-ceso comunicacional, sino que desarrolla ambos juegos todo el tiempo.

• La comunicación fluye en diferentes sentidos, nunca es unidireccional, nos hagamos cargo de ello o no.

• Aunque se suele graficar de ese modo, la comunicación no siempre es un diálogo sólo entre dos (a veces tampoco es un diálogo). De hecho, los procesos de comunicación

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más interesantes para este material y para la práctica del delegado, son aquellos que involucran a terceros: lo que una conversación entre dos o más personas, o hacia adentro de un grupo, puede “decir” y significar a un con-junto amplio de actores.

En tercer lugar, hay que señalar que nadie se comunica desde espacios abstractos e ideales, sino desde un contexto concre-to (temporal y espacial, histórico y cultural, vivencial y políti-co) que forman parte esencial del hecho comunicativo y con-dicionan todas sus fases.

Los discursos están inscriptos en una trama sociocultural que opera en el momento de la producción pero también en el momento de la recepción. Esa trama es el tejido social y el complejo de DECISIONES que van condicionando el significa-do de los mensajes y que a su vez es modificado por éstos. Es la red de relaciones directas y mediadas que va cambiando con la producción de los actores que intervienen en ella.

Cualquier persona integrada socialmente produce pensa-mientos, ideas y mensajes entroncados en las claves cultu-rales de su época, los conflictos, los modismos, los tonos de un lugar y un momento concretos. Y además está el tema de la estructura social; todos pensamos y hablamos desde una situación en el escenario económico, político y cultural, que quiere imponer intereses y objetivos en la relación con los de-más.

Las palabras que decimos, la ropa que usamos, los gestos que tenemos, son el producto de los intercambios que nos provo-có el haber nacido en Quilmes, La Matanza, Córdoba o Flores, en una casa de tal familia y no de otra. La resultante de las historias personales y colectivas: no es lo mismo estar desem-pleado que trabajar en una fábrica, como no es lo mismo ve-

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nir de una familia de chacareros que de una que recientemen-te hecho a andar un taller mecánico. Hacer comunicación es hacer algo a partir –y muchas veces “a pesar”– de ese acervo.

los procesos de comunicación son el resultado de estar in-mersos en redes sociales amplias, de ida y vuelta, en cons-tante dinamismo y cambio, y no de fenómenos lineales que parte de a hacia b y de b hacia a.

Las relaciones y los productores de comunicación (emitiendo, percibiendo), forman parte de redes que nutren, condicionan e influyen sobre esos procesos, estructurados en territorios concretos, bajo historias, estructuras culturales, intereses de clase y de sector y en momentos específicos de la historia.

Todos emitimos y percibimos mensajes simultáneamente, aunque prioricemos desde la voluntad y el deseo los diálogos que más nos importan.

Dentro de esas claves es que pueden analizarse los mensa-jes, lenguajes, códigos y canales que forman cada diálogo, y estudiarlos, así como describir la manera en que estas redes se corporizan en los distintos ámbitos en los que se opera (las instituciones, el barrio, el distrito, la familia).

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lo ConfliCtivo de la ComuniCaCión y la efeCtividad de la ConstruCCión Quienes se dedican a la tarea sindical conocen de bien de cer-ca la importancia de la escucha y de la capacidad de ponerse en el lugar del otro a la hora de plantear una construcción colectiva. Pero, seguramente, también saben por experiencia que, por más que uno lo quisiera así, ninguna relación es ple-namente horizontal: siempre inevitablemente está atravesa-da por relaciones de poder. Y que muchas veces, si se quiere ser realista y responsable, es necesario asumir que el diálogo horizontal y simétrico nunca se da de manera pura y transpa-rente. Las ocasiones en que la situación se presenta de este modo se termina “tapando” o esquivando un entramado de relaciones de poder que tienen que estar a la luz y no ocultas si se quiere que sean democráticas (o democratizarlas).

Poner el diálogo, la comunicación de ida y vuelta entre pares, como modelo de las prácticas y proyectos de comunicación tiene el valor de “desactivar” las ideas los esquemas de pen-samiento que no dan lugar a la escucha del otro y al desplie-gue de la palabra de los trabajadores. Sin embargo, también que las conversaciones e iniciativas de comunicación sean efectivas a la hora de construir políticamente y de defender los derechos de los sectores populares.

Muchas veces, en nombre del diálogo horizontal y el consen-so,

• o bien se termina reponiendo el esquema de comuni-cación lineal y poco efectivo que se trata de evitar (y se

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demanda “diálogo transparente” y “verdadera escucha” cuando lo que se quiere es que otro ceda a lo que uno dice tal cual uno lo dice);

• o bien hay efectivamente “ida y vuelta”, pero la comuni-cación se vuelve inconducente y no se traduce en conse-cuencias concretas para los trabajadores.

La comunicación nunca es plenamente horizontal. Tampoco es posible una relación puramente vertical en donde al otro no le quede absolutamente ningún resto de libertad. Como relación humana que es, la comunicación está atravesada por el poder. hay comunicación porque hay iniciativa, hay iniciativa porque alguien se vale de su posición para “lan-zar una primera piedra”, para comenzar una conversación. O para terminarla. O para definir su sentido y lo que en ella está en juego.

Vale aclarar: el poder se construye. Por eso, el lugar que ocupan los “interlocutores” en la comunicación siem-pre está en disputa. en ese sentido, la comunicación es conflicto.

Hay una segunda razón para entender a la comunicación como conflicto: por más que queramos una trasmisión transparente de un mensaje, lo que en una charla se dice, lo que una nota periodística significa, lo que un pronunciamiento propone, es algo siempre abierto. La construcción del sentido de las palabras y las cosas nunca cierra. Porque sus protagonistas intervienen activamente construyendo lo que significa cada palabra en cada lugar. Porque los significados van más allá de los actores particulares de la comunicación.



Como ya vimos, muchos factores intervienen en el proceso de comunicación. Muchas condiciones hacen que los mensajes sean “construidos” por sus participantes en el mismo acto de comunicar. La principal es la libertad de las personas que in-terpretan de manera activa el sentido de la comunicación y lo hacen en el marco de un contexto, una historia, un lenguaje, unos códigos, unos intereses concretos.

Siempre hay interpretación activa y muchos significados posi-bles para los mensajes. Ni las palabras ni ningún acto comuni-cacional (que no se reducen sólo al “habla”) tienen un sentido único que llevan impreso o en su interior. Qué significa una palabra o una frase, qué significa una orden o un llamado, es siempre fruto de múltiples condicionantes del contexto y de la práctica misma de la comunicación. Tiene que ver con rela-ciones de poder que definen cuáles son las interpretaciones que se imponen, cuáles son las lecturas de “sentido común”.

La palabra “silla” significa cosas muy distintas para un docen-te, para un alumno, para alguien que está cansado de cami-nar, para alguien que no puede caminar, para alguien que tie-ne que esperar. Esta ambigüedad se pone en juego también, y sobre todo, con las grandes palabras: “democracia”, por ejem-plo, no significa lo mismo para el conjunto de los trabajado-res que para la patronal, e incluso no significa lo mismo para todos dentro del sindicato.

La comunicación, si es real y si quiere ser efectiva, siempre tiene ruido de por medio (para la decepción de quienes es-peran hacer llegar su mensaje sin alteraciones a los oídos –y por ellos a las cabezas– de los otros). Ruido humano, ruido ambiente, música a veces.

Eso que llamamos mensaje se construye en el acto mismo de comunicarse. Y esa construcción casi siempre es conflictiva y

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plagada de ambigüedades: está atravesada por intereses dife-rentes y por relaciones de poder.

Ver lo conflictivo de la comunicación es asumir que, además las personas, también conversan (y disputan) sus intereses. Asumir además, que la transmisión “acabada” y transparen-te de un mensaje no puede darse porque la comunicación es construcción de sentido.

La comunicación es menos y más que diálogo: Menos, por-que reconoce la centralidad de los conflictos y al diálogo y los consensos como algo deseable pero siempre en construcción. Más, porque, a pesar de ser imperfecta y parcial, en esas con-versiones “en camino” se crean sujetos, se relaciona actores, se abren posibilidades.

la principal riqueza de la comunicación –y su condición de posibilidad– está en su ser “conflictivo”. la parcia-lidad inevitable distancia a la comunicación del diálo-go perfecto es lo que la acerca a la política (entendida como construcción de actores y disputa por los senti-dos de lo social). y es lo que hace de la comunicación una aventura.

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lenguajes y soportes Cada forma de comunicación posee una cualidad que la hace eficaz en alguna de las fases de la gran conversación que pre-tendemos entablar con distintos actores.

Así como cada “lugar” define un modo de comunicación (en los espacios de circulación “el impacto”, en los de concen-tración “la información” y en los de reunión “la reflexión-ac-ción”), también cada lenguaje tiene virtudes y límites propios para su utilización.

LA gráfIcA y LA pLástIcA

Son relativamente “baratos” compa-rados con otros medios y sus costos de producción. La tecnología de las fotocopias permiten que, con poco dinero, se pueda llegar a quinientas o mil familias con una información que, de otro modo, no podría circular.

• El material gráfico tiene vigencia a lo largo del tiempo; son también un documento accesible, que puede ser leído y releído, manipulado, llevado y traído por nuestros inter-locutores. Comparado con la radio y lo audiovisual (me-dios de percepción instantánea), la gráfica permite “fijar” contenidos a través de relecturas y discusiones con mayor eficacia a lo largo del tiempo.

• Una buena estrategia plástica y gráfica callejera comu-nitaria (afiches, murales), ganan rápidamente el espacio

Foto: byeck47.blogspot.com

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público y promueven comentarios e inquietud en poco tiempo.

• Por otro lado, la folletería entregada en forma personal facilita el contacto boca a boca y el intercambio de infor-mación.

• Su límite radica en el hecho de que, tanto el lenguaje de la gráfica como el de la plástica, trabajan sobre uno solo de los sentidos (la vista), y necesitan de la internalización de una serie de convenciones culturales (lectoescritura, apreciación de la plástica occidental, práctica literaria) para su interpretación. A partir de la cultura televisiva, estos lenguajes pueden resultar de poca capacidad mo-vilizadora en los sectores populares, sobretodo si se los trabaja como único soporte.

LA ImAgen en movImIento: eL vIdeo y eL cIne

• El lenguaje audiovisual electrónico lleva consigo lo que común-mente se llama “magia de la televisión”. Cualquier he-cho, ficcional o documen-talmente registrado en imágenes y visto en una pantalla, se convierte en un poderoso y atractivo fenómeno de comunica-ción.

• Es un tipo de registro que pue-de combinar recursos de todos



los lenguajes: gráfico (carteles, placas, dibujos), radiales (locuciones y textos) y escénicos (actuación, puesta en es-cena, etc.).

• Permite transmitir con mayor grado de emotividad testi-monios y entrevistas, a partir de la mirada sobre el rostro del que habla.

• Es un lenguaje con enormes posibilidades narrativas, que pueden cobrar la intensidad pequeñas películas que retra-ten aspectos de la vida de los trabajadores, de la organiza-ción sindical, de la lucha y la negociación.

• Es muy útil para motivar reflexión, en comisiones, en asambleas, porque posee una capacidad de registro de información accesible a todos.

• Es útil también para animar espacios colectivos de espar-cimiento. Generar reconocimiento de los propios trabaja-dores y sus luchas al mismo tiempo que divertir: sin poner siempre una “moraleja” o buscar todo el tiempo “concien-tizar”.

• Todos ven algo que puede ser compartido o debatido. En ese sentido, una filmación en video que registre una acti-vidad laboral o el día a día sindical permite vivenciar lue-go con mayor emoción y rigurosidad lo vivido.

LenguAje escénIco

El lenguaje audiovisual “escénico” (el teatro callejero, las mur-gas, comparsas, títeres o muñecos), combina una serie de ele-mentos de muy alta eficacia para la animación y el impacto

COMUNICACIÓN 35


en espacios públicos y en eventos que involucren al colectivo de trabajo y/o la organización. Estas intervenciones pueden ser un hecho simbóli-co muy importante en

la historia de los traba-jadores, el sindicato y su

entorno. Al mismo tiempo se instala con mucha fuerza

la temática elegida.

Cada una de estas “presentaciones” necesita de una profun-da tarea de convocatoria para garantizar fuerza a la hora de producir el hecho. Se trata de un tipo de lenguaje complejo, porque debe captar la atención de los trabajadores que no es-tán habituados a este tipo de “rupturas” o de la multiplicidad de actores con la que se relacionan. Por eso su planificación y producción deben ser especialmente rigurosas.

LA rAdIo

Es uno de los medios de comunicación de acceso más barato y popular. No necesita de ninguna convención co-municacional intermedia, salvo la del idioma.

Acompaña la vida cotidiana; se es-cucha en las casas, los talleres, en los colectivos y, como dijimos antes, se puede oír mientras se hace otra cosa.

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Tiene el valor de lo instantáneo y actual. La comunicación está dándose ahí y en ese momento, ganando la intensidad y la fuerza del presente.

Si es manejada con un buen grado de calidad artística y téc-nica, permite entablar una comunicación personal y profun-da, a partir de la combinación de las palabras, la música y los sonidos en general. Además, recupera el uso de la “oralidad” como forma de entendernos y reflexionar.

La dinámica de la radio permite aprovechar géneros muy efi-caces de la cultura popular, como la poesía, el canto, el hu-mor, los cuentos, etc., que agregan a nuestras producciones un arraigo profundo y “localizado” en nuestra zona.

nuevAs tecnoLogíAs y medIos eLectrónIcos

Las nuevas tecnologías de la infor-mación y la comunicación son una herramienta cada vez más accesible. Se vuelven un infalta-ble y un desafío a la hora de pen-sar lenguajes y soportes como también concretar estrategias de comunicación.

• Internet, e-mails, páginas web, blogs, redes sociales, mensajes de texto y otras herramientas, pueden ser muy útiles para:

• La comunicación entre los trabajadores.

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• La comunicación interna y externa de la organización.

• La visibilidad y la difusión pública de convocatorias, even-tos, luchas.

En la actualidad contamos con circuitos y recursos de comuni-cación que no existían hace algunos años o que no eran con-siderados lo suficiente. Además, pueden verse políticas de estado dirigidas a profundizar el acceso y ampliar la difusión de nuevas tecnologías. Los trabajadores en Argentina tienen y han tenido mucha cercanía a las tecnologías de distinto tipo. Especialmente los más jóvenes.

El delegado puede conocer qué grado de acceso tienen los trabajadores a estos medios y cuáles son los más recurrentes. También ponderar (a veces experimentado) su efectividad para la organización.

Es importante romper el mito de que los sectores populares tienen una relación más fuerte con la imagen que con la letra, o –por otro lado– con lo oral que con lo escrito. Los mensajes de textos de celulares y el uso de redes sociales (sobre todo de parte de los más jóvenes, pero no solamente) desmienten esa idea.

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todos Los LenguAjes, cAmpAñAs IntegrALes

Como vemos, la combinación del impacto y la permanencia de las producciones gráfico-visuales con la capacidad de re-gistro y la “espectacularidad” de lo audiovisual, más el poder “capilar” de la radio y la llegada de los medios electrónicos, permiten imaginar campañas desde una visión más integral, creativa y multidimensional. Podría decirse que todos los len-guajes pueden impactar, informar y hacer reflexionar, pero es necesario conocer y escuchar a quiénes son (o serán) nues-tros interlocutores, para establecer la estrategia de medios y lenguajes más adecuada.

Lo bueno de ver a los diferentes lenguajes de manera integral es que nos permite analizar el proceso de producción también desde esa perspectiva. Porque en cualquiera de los registros y soportes que se escojan, hay que pasar por cuatro etapas de trabajo:

1 - Organizar la información:

A partir del estudio del contenido desde el que queremos entablar ese diálogo comunitario, es necesario establecer los ejes más importantes, los puntos de contacto con la vida coti-diana del barrio, su relación con los actores sociales, etc. Por ejemplo, si el tema es una campaña de vacunación, habrá que ordenar los datos de lo que hay que difundir y, al mismo tiem-po, priorizar los más importantes.

2- Elegir una idea de producción sobre el tema

Ya sea nuestro lenguaje el gráfico, el radial o el audiovisual, te-nemos que arribar a un eje creativo sobre el que gire nuestra producción, preferentemente elegida entre varias (no usar la primera que nos viene a la cabeza).

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3- Elaborar un borrador, boceto, esquema, versión de prueba

Se trata de un ensayo, una maqueta de lo que queremos rea-lizar, que nos permita ver en concreto los problemas técnicos que puede implicar y, al mismo tiempo, evaluar su eficacia en pequeños grupos. El boceto es indispensable, porque nos in-dica los temas de realización y las debilidades y posibilidades de nuestra idea.

4- Diseñar y editar el original

En la última etapa se completa la producción de la unidad con que vamos a comunicarnos. Allí los detalles de “terminación” son, como dijimos, la credencial que documenta cómo hace las cosas nuestro grupo. Mayor calidad, fuerza y delicadeza en la realización, son la presentación de un grupo organizado, con capacidad de producción ideológica y estética.

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Campañas de ComuniCaCión

Una campaña de comunicación es un proyecto con varias ven-tajas:

1. Está centrada en algún problema sentido por sus destina-tarios.

2. No exige compromisos de largo plazo difíciles de sostener por las organizaciones.

3. Puede involucrar a todos los «productores de comunica-ción» del ámbito en que nos movamos.

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4. Puede contribuir a objetivos políticos, organizativos, cul-turales y públicos.

5. Deja abierta la posibilidad de otras y mejores campañas.

Una buena campaña de comunicación debe contener una gri-lla de materiales gráficos, radiales, audiovisuales y digitales en el tratamiento de los temas:

¿Cómo lograr que los compañeros y otros actores participen produciendo medios y actividades en torno al tema elegido? Lo primero es preparar el terreno y estudiar el «mapa» comu-nicacional del espacio en donde va a desarrollarse la campaña (fábrica, barrio, municipio, región, sindicato, etc.)

La mejor manera de iniciar un proceso que pueda llegar a con-cretar proyecto de campaña es compartir con el equipo pro-motor de la misma un diagnóstico esquemático sobre el cual iniciar nuestra tarea.

A partir de eso, los objetivos de un plan de trabajo se definen por el tipo de logros que quienes llevan adelante el proceso quieren lograr.

Desde el punto de vista pedagógico (si se encara, por ejemplo, una campaña de afiliación sindical) plantear objetivos para la comunicación implica establecer un punto de partida y un punto de llegada para aquellos a los que nos dirigimos. Una propuesta. Un camino que le invitamos a recorrer. Al final de ese camino podrá o no haber efectivamente cambiado o enri-quecido algunas de sus concepciones, percepciones, valores, etc. Pero al menos la posibilidad estará abierta.

Desde el punto de vista político (si se quiere demostrar pú-blicamente la fuerza del sindicato para sostener una medida

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o la posición del sindicato frente a un hecho de escala na-cional, por ejemplo) plantear objetivos implica generar con-secuencias concretas en el espacio público. A veces, cambiar (o sostener) el mapa de relaciones en el que nos movemos.

A) productores de comunIcAcIón

¿Existen medios de comunicación para interpelar desde la campaña o para contar con ellos como vehículo de las pro-puestas? ¿Qué grado de inserción y cercanía tienen en la vida de los trabajadores? ¿Qué organizaciones e instituciones es-tán presentes donde vamos a realizar la campaña? ¿Qué otros actores? ¿Qué relación tienen los distintos actores con los medios de comunicación locales o de mayor escala? ¿Existe un grado importante de participación sindical o no? De las or-ganizaciones y otros actores considerados puede haber algu-nas más permeables que otras al desarrollo de tareas en con-junto, ¿cuáles son unas y otras, y por qué? ¿Cómo se llevan con nuestro sindicato o nuestro colectivo?

b) espAcIos y cIrcuItos cotIdIAnos

¿Cuáles son los espacios de circulación, concentración y reu-nión del día a día donde queremos intervenir? De todos ellos, ¿cuáles son los más importantes en cuanto a cantidad de per-sonas, grupo o instituciones que se pueden alcanzar? ¿Pode-mos trazar esos circuitos y espacios en un plano?

c) nuestros probLemAs o contenIdos

¿Cuál es el tema o problema que vemos que es necesario pu-blicitar como eje de discusión y organización? ¿Cuáles son las necesidades más evidentes e inquietudes expresadas por el



público (o los públicos) de la campaña en torno a ese tema? ¿Hay relación entre uno y otro tema? ¿Qué aspectos del pro-blema debemos tener en cuenta a la hora de pensar las ac-ciones de comunicación? ¿A qué parte de los trabajadores, a qué sector social o a qué otros actores afecta principalmente y cómo?

d) proceso hIstórIco-poLítIco y socIo-cuLturAL

¿Cuáles son los hitos y etapas fundamentales en la historia del conjunto? ¿Cuáles son las distintas organizaciones que a lo largo de su vida representaron la voluntad colectiva? ¿Exis-ten personajes o dirigentes de las distintas épocas? ¿Cuáles fueron los momentos rescatados como de alegría y triunfo, y cuáles como los de derrota o tristeza? ¿Existieron fracasos organizativos notables que la gente recuerde? En cuanto al tema que queremos discutir, ¿hay antecedentes en la historia de los actores involucrados? ¿Son favorables al desarrollo de la estrategia?

e) medIos y técnIcAs de comunIcAcIón

¿Cuáles son los recursos más eficaces en la comunicación en el sector involucrado en la campaña? ¿Cómo se difunden las actividades? ¿Con qué medios y técnicas? ¿Existen eventos particularmente convocantes? ¿Cuáles son? ¿Cuáles son los lenguajes más usados dentro de la gráfica, la comunicación audiovisual, radial, electrónica y escénica (teatro, espectácu-los, etc.)? ¿Qué medios y técnicas se emplean habitualmente si se quiere llegar a todas las personas del sector de influencia de la campaña?

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f) LA reLAcIón entre medIos, contenIdos y púbLIcos

De acuerdo a la temática que queremos desarrollar: ¿Cómo se ubican los distintos actores en relación a la cuestión que plantea la campaña? ¿Qué explicación dan de las causas del problema? ¿Tienen intereses comprometidos en la discusión? ¿Cuáles son? ¿Cuáles son sus fuentes de poder? ¿Qué gra-do de acuerdo tienen con nosotros? ¿Nos dejarán hacer, nos apoyarán, harán en conjunto con nosotros o boicotearán la estrategia? ¿Quiénes son nuestros interlocutores prioritarios? ¿Cuáles pueden sumarse más activamente en la campaña?

Con respecto al público de la campaña: ¿Cómo es, cómo son? ¿Qué espacios de concentración, circulación y reunión fre-cuentan? ¿Cómo es su circuito de vida cotidiana? ¿Están habi-tuados a formas particulares de comunicación que debamos contemplar en nuestra estrategia? ¿Qué medios o técnicas de comunicación utilizan con mayor frecuencia? ¿Vamos a ha-blarle a un público homogéneo o pueden distinguirse diferen-tes grupos?

g) pLAn de trAbAjo

De acuerdo a los contenidos, medios, espacios y productores de comunicación relevados, va a ir surgiendo el esquema de un plan de trabajo. Por ejemplo, si el tema es salud y segu-ridad, vamos a saber que los principales interlocutores son trabajadores que realizan determinadas tareas que implican ciertos espacios de circulación y concentración, que se reúnen en tales lados, que acostumbran escuchar tales programas en la radio o que concurren a ciertas actividades. Habrá que pen-sar cómo desarrollar un proceso de un par de semanas. Para hacerlo, vale formularse una serie de preguntas: ¿Quiénes de-berían formar parte de un equipo de trabajo para el abordaje



del tema? ¿Cómo puede instrumentarse un primer momento de encuentro con ellos en el planteo de la propuesta? ¿Qué detalles debemos prever para generar un escenario de amplia participación? Mirando el “calendario” colectivo y de acuer-do al contenido: ¿Existe algún tipo de evento previsto que guarde relación con el tema que nos interesa? ¿Cómo podría formar parte de nuestro plan? ¿Qué actividades y productos pueden crearse para promover la discusión y la organización en torno al tema?

El boceto de plan de trabajo debe seguir un esquema con-creto que permita su evaluación, y que en nuestra propuesta puede tener los siguientes elementos.

• Conformación del equipo y producción de materiales.

• Cronograma de producción y socialización.

• Evento de cierre y capitalización.

1. Conformación del equipo y producción de materiales

Una campaña integral de comunicación comunitaria debería incluir materiales aptos para espacios de reunión, circulación y concentración. Es decir medios que impacten, pero que también informen y, sobre todo, que lleven a reflexionar y or-ganizar respuestas.

Es importante detectar en el mismo grupo de actores convo-cados las habilidades o los recursos que manejan en un posi-ble plan conjunto. Pueden ser:

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• Manejo de medios específicos de comunicación (cartele-ras, boletines, radios, páginas web, etc.).

• Sostenimiento de reuniones o encuentro con los trabaja-dores.

• Acceso a sistemas de distribución y recolección de infor-mación (delegados, etc.).

• Recursos de infraestructura, materiales o humanos.• Manejo de información técnica sobre el tema.

Si se ponen en común estos datos y se establece un primer acuerdo de trabajo, puede iniciarse la producción de los ma-teriales. Para ello habrá que avanzar en la elaboración del mensaje. En un proceso de comunicación no se concibe al mensaje como una realidad cerrada y unidireccional, pero en el diseño de una campaña pública es necesario sintetizar en una idea fuerza el debate que quiere proponerse y debe de-finirse un ordenamiento de la información que va a ofrecerse al público.

La elaboración del mensaje tiene, entonces, tres momentos:

• La documentación grupal sobre el tema en el que vamos a centrarnos.

• El análisis de la relación entre esos contenidos y los traba-jadores y otros actores involucrados.

• La selección de una idea fuerza que sea el eje de la cam-paña, complementado con datos e información sobre el tema.

La discusión de estos puntos puede llevar a un debate ideoló-gico que revele diferencias de posturas entre las organizacio-nes. Este dato debe ser previsto por el equipo promotor de manera de poder contener esa reflexión y hacerla productiva.



En base a este primer trabajo se estructura el diseño de los medios específicos (cartilla formativa, folleto, micro radial, video, blog, etc.) de acuerdo a sus particularidades comuni-cacionales.

En los materiales es necesario prever no sólo los elementos para la producción (recursos, tiempos, etc.), sino también las condiciones necesarias para su utilización y distribución (por ejemplo, si se va a producir un video: ¿dónde se lo proyecta? ¿en un canal local, en reuniones? ¿con qué equipos?)

2. Cronograma de producción y socialización

Estos materiales deben ser utilizados en función de una es-trategia que combine la instalación de los medios adecuados para cada etapa, el sostenimiento de reuniones y encuentros de grupos y el seguimiento de procesos de reflexión y acción organizativa. En la definición de las grandes etapas de la cam-paña conviene tener en cuenta que los «trazos gruesos» del debate deben estar claramente planteados desde el inicio. La «idea fuerza» de la campaña debe acompañar a todos los ma-teriales y debe aparecer con nitidez en los primeros materia-les. La primera etapa de una campaña comunitaria debe estar llevada por los materiales de «impacto» (afiche, pasacalle, spot radial, propaladoras, anuncios, cadena de e-mails) y girar en torno a la «idea fuerza» creada.

Los hechos de impacto de un proceso de campaña de comuni-cación deben administrarse de manera de sostener la expec-tativa de los interesados.

Al inicio, como dijimos, es necesario favorecer una instalación del tema y, sobre el final, es aconsejable imprimirle más ener-gía y materiales, quizá reforzando lo que veremos luego como «evento de cierre y capitalización».

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Puede ser muy útil evaluar el comportamiento que los distin-tos actores pueden asumir frente al tema de nuestro trabajo, e intentar potenciar esas respuestas. Si al inicio de una cam-paña logramos concitar la participación de los jóvenes, es po-sible que ellos multipliquen otras formas de difundir y hacer pública la temática. Tener en cuenta qué puede agregar cada sector y actor en la campaña posibilita una ampliación nota-ble del impacto del trabajo.

El cronograma de la campaña debe tener en cuenta los «hi-tos» del calendario colectivo (festejos, etc.) de manera de aprovechar esos momentos en tanto signifiquen lugares de encuentro e identidad.

3. Evento de cierre y capitalización

Una campaña logra anclar un poco más en la meritoria y la discusión colectiva si se puede cerrar con algún tipo de activi-dad que involucre a la mayor cantidad posible de trabajado-res, por ejemplo, con el mayor grado de participación que se pueda lograr. Un torneo, una peña, una fiesta del día del niño, una kermesse, un festival de rock, una feria audiovisual, etc., son actividades que pueden funcionar para capitalizar el tra-bajo desarrollado durante la campaña y fijar las ideas claves del aspecto pedagógico y político de la misma.

4. Evaluación y replanteamiento periódico

Es indispensable instrumentar durante la campaña y al culmi-nar el trabajo espacios de evaluación y replanteamiento de las actividades.

Muchas veces las previsiones expresadas al diseñar la estra-tegia no fueron suficientes o adecuadas y los resultados son diferentes a los imaginados.



Tanto por lo positivo o lo negativo que esté produciéndose, es fundamental recuperar el impacto producido en cada paso, reforzar lo que funciona y corregir lo que no ayuda a los obje-tivos de la tarea.

Un primer esquema de evaluación podría ser:

• ¿Qué nos llama la atención del desarrollo de la campaña? ¿Por qué?

• ¿Qué impresiones recogemos de vecinos y grupos? ¿Hay algún criterio general que sea necesario corregir? ¿Cuál?

• Materiales: ¿Se está cumpliendo el cronograma previsto? ¿Por qué? ¿Qué es necesario corregir?

• ¿Cuáles son las previsiones que debemos hacer ante la próxima etapa?

• ¿Quién se responsabiliza de cada actividad?• ¿Existen personas, grupos u organizaciones que hayan

manifestado intención de colaborar más cercanamente con la campaña? ¿En qué medida se los puede incorporar a la actividad?

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anexo 1 ComuniCaCión y polítiCas públiCas

Nuestra sociedad vuelve a discutir sobre dos cuestiones que por mucho tiempo estuvieron fuera de agenda: el estado y las políticas públicas. Cuestiones políticas amplias que histórica-mente han sido capaces de interpelar y movilizar a los secto-res populares en Argentina.

Hace diez años, estaban fuertemente instaladas las políticas sociales focalizadas que ensalzaban lo barrial y lo local, e in-vitaban a actuar y gestionar en lo cercano, en lo focalizado. Hoy, esta realidad no ha desaparecido, pero está tensionada por otras dinámicas y otros tipos de políticas que, si bien no superan ni se distancian totalmente de aquellas de los ‘90, tampoco son las mismas. Se trata de una cuestión con contor-nos difusos, pero en ellos también pueden apreciarse nuevas fronteras que tienen algún resto de movimiento.

Frente a esto, es necesario reforzar la atención que se le da a la presencia de la política estatal y pública en el barrio, ya que se trata de uno de los canales para pensar lo colectivo-popular en otras escalas.

La reaparición de las políticas públicas como eje y tema en la agenda, debates y conflictos democráticos dibuja nuevos desafíos para pensar la comunicación allí donde ésta se cruza con la política:

• Distribuir voces. Un primer desafío, más evidente en la experiencia argentina reciente: las políticas públicas son dinámicas que pueden condicionar e imprimir direcciona-lidad y sentido a la comunicación en una sociedad. Des-



de el acceso a los medios de comunicación y contenidos de calidad, hasta la posibilidad que pueda tener una or-ganización social para hacer visibles sus reivindicaciones. La agenda de cuestiones que define una política pública puede ser un campo de batalla para definir algo tan co-tidiano como qué podemos ver en la tele o escuchar en la radio, qué voces y discursos están presentes, y cuáles no. La lucha por una nueva, democrática, Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual en Argentina es un ejemplo paradigmático.

• Interpelar distribución. Las políticas públicas invitan, in-crepan, en toda su extensión. No sólo aquellas que tienen que ver con la comunicación y la cultura: desde las socia-les como las educativas, pasando por las políticas de co-municación audiovisual y las culturales, hasta las más “du-ras” como la política cambiaria, tributaria o laboral. Las instituciones educativas y espacios formativos de distinto tipo están llamadas a acercar con palabra y propuesta los intereses de los sectores populares a las políticas. Son ne-cesarios canales y espacios que dejen de lado esquemas que oponen estado y sociedad, o que confinan a la orga-nización popular al lugar (caja) feliz de “tercer sector”. La comunicación se juega ahí, en la disputa por la agenda pública.

• Crear cercanía. Por otro lado, hay una tarea pendiente en repensar, aprehender y acercarse a la dimensión co-municacional y pedagógica de las políticas públicas. Las políticas públicas hablan por su sola presencia (o ausen-cia). Dicen “algo” a distintos sectores de la sociedad. La experiencia, cercanía y sentido de éstas en la vida de los sectores populares de Argentina y América Latina son una parte central de la disputa por un país con más justicia y democracia.

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• Vivir creación. Por último, la cuestión de las políticas pú-blicas nos desafía a desarrollar una comunicación para la articulación, para la construcción de los actores protago-nistas de la democracia. La pregunta por el trabajo y los trabajadores, por la vida, cultura y sentido común de los laburantes, sus problemáticas y potencias, sus fortalezas y debilidades, es central para proyectos de comunica-ción que estén a la altura de las circunstancias históricas. Apuestas que enganchen con los sueños, deseos y volun-tad de las grandes mayorías.

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anexo 2 nuevo esCenario de los medios de ComuniCaCión en argentina: ley de serviCios de ComuniCaCión audiovisual 1

Los puntos de pArtIdA

A principios del año 2004, un conjunto amplio de organiza-ciones y movimientos sociales, medios de comunicación co-munitaria, universidades, sindicatos, cooperativas, iglesias y referentes abocados a la lucha por la democratización de la comunicación lograron consensos necesarios para proponer una nueva ley de radiodifusión que reemplace al decreto-ley impuesto en 1980 por la dictadura militar. Estos actores conformaron la Coalición por una Radiodifusión Democrática (CRD) y plasmaron sus acuerdos en torno a los “21 Puntos Básicos por el Derecho a la Comunicación”. Con esos “21 pun-tos” presentados en sociedad el 27 de agosto de 2004 como referencia, la CRD recorrió el país durante años, generando adhesiones y profundizando el debate.

LAs InstItucIones y Los puLpos

El 18 de marzo de 2009, la Presidenta de la Nación presentó el anteproyecto de ley de Servicios de Comunicación Audio-visual, que contenía los “21 puntos” planteados por la CRD, para que sea puesto en discusión en una ronda de foros ofi-ciales por todo el país y, luego de esto, enviarlo al Congreso.

1. Fragmentos de nota publicada Boletín Nueva Tierra Nº 180.



Cuando el proyecto fue enviando al Congreso en agosto de 2009, los grandes medios de comunicación no pudieron se-guir invisibilizándolo. Se trataba de una iniciativa que propo-nía una más justa distribución de frecuencias y licencias de radio y televisión en un escenario en donde lo que siempre primó, durante décadas, es el monopolio y la concentración. Desde ese momento, el cambio de estrategia de los grupos multimediáticos fue notorio y conllevó ataques y descalifica-ciones frontales: la llamaron la “ley de medios K”.

“En la defensa de sus intereses [los grandes medios de co-municación] dejaron muy en evidencia su manipulación de la información. Entonces, eso causó el efecto contrario. Es muy evidente que nos mienten, ya no se pueden disfrazar de obje-tividad”, sostiene Néstor Busso, presidente del flamante Con-sejo Federal de Comunicación Audiovisual (a la vez que refe-rente de la CRD por el Foro Argentino de Radios Comunitarias y miembro del Centro Nueva Tierra).

AIre y frecuencIAs, cALLes y pLAzAs

Mientras el bombardeo mediático continuaba, nuevos actores fueron entrando en escena. Veinticuatro foros se realizaron en todo el país, reuniendo aportes para mejorar el borrador de ley presentado por el Poder Ejecutivo. A su vez, la CRD ela-boró 21 nuevos aportes para hacer modificaciones concretas al proyecto finalmente aprobado el 10 de octubre de 2009. Cientos de encuentros, talleres, jornadas, programas, movi-lizaciones, debates y mesas redondas se impulsaron desde la CRD. Distintos sectores sociales siguieron confluyendo ahí y en otros espacios.

Basta recordar la gran manifestación que acompañó, el 27 de agosto de 2009, el envío del proyecto de ley desde la Casa Ro-sada hasta el Congreso de la Nación, con la presencia de más

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de 40 mil personas en la calle, detrás de la bandera de la CRD. O la más reciente, que el día 15 de abril de este año reunió a más de 50 mil personas frente al palacio de Tribunales, con movilizaciones en simultáneo en todo el país, para exigir la in-mediata puesta en vigencia de la ley con la siguiente consigna: “Defender la democracia es defender nuestras leyes”.

prIncIpALes benefIcIos de LA nuevA Ley

• La aplicación efectiva de la nueva Ley de Servicios de Co-municación Audiovisual tendrá efectos muy concretos en la vida cotidiana de todos los argentinos:

• Repartirá equitativamente las frecuencias de tele y radio. Dará la posibilidad de llevar adelante medios de comuni-cación a organizaciones de la sociedad civil y ampliará la oferta de medios públicos estatales y no estatales (a nivel municipal, provincial, nacional, incluyendo también a las universidades y la Iglesia Católica). Las empresas y medios comerciales también tendrán lugar. (Artículo 21)

• Habrá más medios en más manos, ya que pondrá límite a la concentración excesiva de licencias (no más de 10) y al acaparamiento de la audiencia (no más del 35%). (artículo 45)

• Por todo esto, cambiará de manera radical la calidad y plu-ralidad de contenidos y voces.

• Fomentará la federalización y con ello la producción local, promoviendo el trabajo en las provincias y limitando la re-petición incesante de programación y acontecimientos de la Capital Federal. (Artículo 65)



• Lo más importante de todo: propone una mayor presencia del Estado regulando a la comunicación (específicamente a los medios audiovisuales) como derecho y no como ne-gocio. (Artículo 2)

Para conocer de primera mano la Ley de Servicios de Comuni-cación Audiovisual: www.coalicion.org.ar

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anexo 3 la nota periodístiCa

perIodIsmo en eL trAbAjo

La nota periodística es una manera de enfocar y trabajar la información.

A la información la encontramos en los lugares de trabajo, en el lugar en que vivimos, en las organizaciones en las que par-ticipamos y, por lo general, en los hechos trascendentes que ocurren en la vida cotidiana.

La nota periodística es una herramienta de utilidad en los mo-mentos que necesitamos producir información acerca de las propias actividades, hechos, temas o ideas que deben difun-dirse a quienes nos interesa que cuenten con esa información.

Los hechos existen, la información se produce. El comunica-dor no sólo recolecta hechos, sino que los selecciona, inter-preta y difunde según un punto de vista particular.

Los medios de comunicación generados en grupos y organi-zaciones pueden ser muy útiles, como cualquier medio profe-sional, cumpliendo de manera cabal el objetivo que tienen en su comunidad.

¿A que LLAmAmos notA perIodístIcA?

Es un relato de un hecho noticioso que desea destacar e in-formar. La nota describe un hecho objetivo, real, que efectiva-mente ocurrió o esta por ocurrir; por lo tanto, quien la redac-ta tiene por consigna atenerse a los hechos. La información es tal cual sucedió, clara y precisa.



¿qué utILIdAd tIene LA notA perIodístIcA?

La nota periodística les sirve a todos los que colaboran en un medio de comunicación y necesitan difundir información para los lectores o auditores de ese medio.

¿cómo se escrIbe LA notA perIodístIcA?

1. Definir la noticia:

El primer paso anterior a escribir la nota, es tener bien claro sobre el hecho de la información. A esto se llama noticia y se trata de un hecho que, por su importancia, cercanía o trascen-dencia en el tiempo, produce un quiebre en la vida cotidiana de la comunidad.

La elaboración de la nota se realiza acudiendo a las fuentes de la noticia y chequeando la veracidad de la información.

Estas son algunas de las fuentes que debemos tener en cuen-ta:

los hechos mismos. Es importante estar ahí, en el lugar de los hechos.

los testigos y los protagonistas de los hechos. Si no se puede estar o no nos dejan estar presentes en todos lados, hay que conseguir los testimonios de los protagonistas, testigos direc-tos de la información, hacerles preguntas para reconstruir los hechos vividos y/o su punto de vista.

los documentos escritos o gráficos acerca de los hechos. Sir-ven para completar o ampliar la información. Pueden obte-nerse en centros de documentación, también fotos familiares, cartas u otras cosas que guardan las personas. Este material

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debe ser usado en función de los intereses individuales, del grupo o de una comunidad.

No es lo mismo escribir para un diario masivo que para la Hoja o el Boletín del Barrio: los contenidos, el mensaje, el estilo, las palabras varían aún cuando el destinatario sea el mismo.

Por ejemplo, se cuenta que un grupo de vecinos dialogaron con un representante del gobierno local. Los vecinos hace un tiempo vienen trabajando en un proyecto para la instalación de una posta sanitaria en el Barrio, éste sería el tema de la noticia, en primer lugar hay que verificar que la entrevista se produjo y con qué características. Puede haber sido una au-diencia o un encuentro casual, o de otra situación.

Inmediatamente hay que informarse de sus resultados: cómo fueron atendidos por este funcionario, si se tomó o no alguna resolución, compromiso, etc.

2. Redactar la noticia:

Cuando se ha verificado la información, es el momento de re-dactar la noticia para convertirla en nota periodística y así po-der difundirla. La extensión y el tratamiento de la información seleccionada depende de las características del medio en el que se publica.

Una noticia bien redactada debe informar de:

. QUÉ OCURRIÓ

. QUIÉN es el (o los) protagonistas

. CÓMO ocurrió



. CUÁNDO ocurrió

. DÓNDE ocurrió

. POR QUÉ ocurrió

pArtes de LA notA perIodístIcA

a) EL TÍTULO

La noticia siempre lleva un título atractivo y corto, es decir, que motive a detenerse ahí y leerla. El título es lo último que se escribe. Sobre él se debe redactar una “volanta” que ayude a contextualizar el título.

Dialogaron con el Subsecretario de Salud

VECINOS DEL BARRIO 1º DE MAYO PRESEN-TARON SU PROPUESTA

b) EL ENCABEZADO

La nota debe comenzar con un buen encabezado suma lo más importante de la noticia. En el encabezado se da respuesta a 4 de las 6 preguntas básicas: ¿quién, dónde, qué, cuándo?

Entonces,

Un grupo de vecinos del Barrio 1º de Mayo dialo-garon la semana pasada con el Subsecretario de Salud en el acto de inauguración de la Plaza San Cayetano. Lograron concretar una entrevista en la Municipalidad la semana próxima en la que trata-rán el tema de la posta sanitaria.

COMUNICACIÓN 63


c) EL CUERPO

A continuación viene el cuerpo de la noticia, donde se desa-rrolla el detalle de los hechos. Aquí se responde a cómo, por qué y para qué. Se empieza con lo más importante y se dejan para el final, detalles menos relevantes.

El ejemplo sigue así:

Luisa Díaz, Juana Domínguez y Marta Coronel, representan-tes del grupo de vecinos del Barrio 1º de Mayo, nos contaron que el funcionario local dialogó con ellos en el acto de inau-guración de la Plaza San Cayetano la semana pasada.

Lo pusieron al tanto de la propuesta de creación de una posta sanitaria para el Barrio. Le explicaron la necesidad de aten-ción primaria que tiene su comunidad y que esta posta cum-pliría un papel muy importante para la gran cantidad de niños que viven allí.

Los vecinos muy entusiasmados nos contaron que el funcio-nario se comprometió a escuchar en detalle la propuesta y que los citó para continuar el diálogo la semana que viene en la Municipalidad. Muy contentos corrieron a contarnos la noticia y nos prometieron volver después de la entrevista la semana próxima.

d) EL CIERRE

Para terminar, se redacta un cierre final, que siguiendo el ejemplo, queda así:

Esta es una gran noticia para nuestro Barrio. Y están todos convocados para colaborar en la creación de la futura posta sanitaria que ya es una realidad.

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bibliografía

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BORRI, Néstor; PREVOTEL, Sebastián; LARRAMBEBERE, Fer-nando. Comunicación: el desafío de construir actores y am-pliar ciudadanía. MAPAS / CENTRO NUEVA TIERRA. Buenos Aires, Agosto de 2009.

CENTRO NUEVA TIERRA. PeRIODISMO y CIUDaDaNIa - CUR-SO a DIStaNCIa - MÓDUlO 5. Programa de desarrollo de re-cursos de comunicacion de organizaciones sociales.

LACLAU, Ernesto. MOUFFE, Chantal; hegemonía y estrategia socialista. hacia una radicalización de la democracia. Siglo XXI, Madrid, 1987.

MATA, María Cristina. Comunicación popular: de la exclusión a la presencia. Mimeo. Córdoba, 1988.

www.uomquilmes.org.ar

Se terminó de imprimir en noviembre de 2011 en MINIGRAF

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UOM Quilmes - Manual de formación sindical N° 3: Comunicación

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