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TECNOLOGÍA

Tras la publicación del Estatuto Bá-sico del Empleado Público, ninguna Administración puede funcionar

correctamente si carece de una estrategia adecuada de gestión de su personal y de los medios necesarios para ejecutarla. Las Uni-versidades Públicas de Andalucía; Almería, Cádiz, Córdoba, Granada, Huelva, Jaén, Má-laga, Sevilla, Universidad de Pablo de Olavide

y la Universidad Internacional de Andalucía, (estas tres última con sede en Sevilla), a tra-vés de sus gestores de Recursos Humanos, conocen bien las exigencias de una gestión eficiente para poder ejecutar cada una de las piezas necesarias del sistema tales como la evaluación del desempeño, procedimientos de selección, provisión de puestos, promo-ción, formación, etc.

Las Universidades Públicas de Andalucía (UUPPA) comenzaron hace ya un tiempo un proceso de cambio cultural que ha des-embocado en la necesidad de evaluar la actualización de su sistema de gestión in-tegral del capital humano e intelectual an-te la necesidad de dar respuesta al nuevo Estatuto Básico del Empleado Público (ley 7/2007 del 12 de abril), especialmente en sus aspectos más novedosos: evaluación de desempeño, desarrollo de las competencias o carrera horizontal.

Según José Manuel López Gómez, director de Recursos Humanos de la Universidad de Sevilla (US) y coordinador de la Comisión de Seguimiento de las UUPPA, “todos estamos interesados en la gestión por procesos, en la gestión por competencias y en la evalua-ción del desempeño. Es algo que está en el

Las universidades andaluzas incorporan la Gestión por Competencias a la gestión de su personal

El Estatuto Básico del Empleado Público exige que todas las Administraciones cuenten con estrategias adecuadas de gestión de personas. Las Universidades Públicas de Andalucía, inmersas en un proceso de cambio cultural desde hace tiempo, acaban de seleccionar una herramienta de Meta4 para apoyar la Gestión por Competen-cias e introducir criterios objetivos y medibles de evaluación del desempeño que tendrán su repercusión sobre complementos salariales y promociones.

JOSÉ ANTONIO CARAZO, director de Capital Humano

Autor: CARAZO MURIEL, José Antonio.

Título: Las Universidades andaluzas incorporan la Gestión por Competencias a la gestión de su personal.

Fuente: Capital Humano, nº 230, pág. 54, Marzo, 2009.

Resumen: Las Universidades Públicas de Andalucía; Almería, Cádiz, Córdoba, Granada, Huelva, Jaén, Málaga, Sevilla, Universidad de Pablo de Olavide y la Universidad Internacional de Anda-lucía, comenzaron hace ya un tiempo un proceso de cambio cultural que ha desembocado en la necesidad de evaluar la actualización de su sistema de gestión integral del capital humano e intelectual ante la necesidad de dar respuesta al nuevo Estatuto Básico del Empleado Público. Mediante un concurso público se ha seleccionado una herramienta que dé soporte a este proceso. La elegida ha sido PeopleNet 7, una solución de Meta4, compañía que ya tenía experiencia en la aplicación de soluciones de Recursos Humanos en el ámbito universitario.

Descriptores: Universidad / Gestión por Competencias / Evaluación del Desempeño.

FICHA TÉCNICA

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contrato programa firmado con la Junta de Andalucía, que incluye la gestión por objeti-vos. También se han firmado unos acuerdos con los sindicatos en los que se incluye la gestión por competencias con incentivos a la calidad, lo que nos obliga a evaluar las com-petencias y desempeño de las personas”.

López explica que “la valoración del desem-peño tiene repercusión económica para los empleados para cobrar el Complemento de Productividad para la Calidad y Mejora de los Servicios. También tiene repercusión sobre las promociones, incluidas las horizontales”. El contrato programa firmado con la Junta y los acuerdos con los sindicatos siguen el Modelo EFQM (de hecho, la Universidad de Sevilla forma parte del Club Excelencia en Gestión), que establece los indicadores de gestión a mejorar. Dichos acuerdos recoge criterios objetivos de valoración. De este mo-do, la definición de puestos, que se hace de acuerdo con la gestión por competencias, permite definir competencias específicas con cuatro niveles a los que se les asocian comportamientos específicos. El colectivo afectado se circunscribe a las áreas de Ad-ministración y Servicios y representa unas 12.000 personas entre todas las universida-des andaluzas.

HERRAMIENTAS DE APOYO A LA GESTIÓN

Ante esta situación era necesario que las universidades adoptaran herramientas que les permitieran manejar la cada vez más extensa y detallada información disponible sobre la realidad, evolución y los problemas de la gestión de los RR.HH. Disponer de esta información, de una forma ordenada y co-rrecta, es la base de partida para elaborar una correcta política de personal, para me-jorar los criterios e instrumentos de gestión y en particular para el desarrollo de una pla-nificación estratégica.

Hasta ahora las Universidades andaluzas contaban con soluciones parciales, por lo que se puso en marcha un proyecto desti-nado a cubrir las necesidades de su área de RR.HH. para las que, hasta ese momento, no tenían respuestas adecuadas, cubrien-do las áreas de evaluación del desempeñó, competencias, formación y selección (Oferta de Empleo Público, Concurso de Méritos y Bolsa de Trabajo). Incluso algunas de ellas han ido un paso más allá apostando por un desarrollo integral de todas las aplicaciones informáticas relativas a la planificación y ges-tión de recursos humanos, incluida la nómina como el caso de la Universidad de Córdoba.

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La Junta de Andalucía ha subvencionado la adquisición de los módulos de Gestión por Competencias y Formación.

Para José Manuel López Gómez, “el objetivo que nos habíamos marcado era contar, en el primer trimestre de 2009, con una solución que permitiera cubrir los requerimientos de la gestión de competencias y evaluación del desempeño marcadas por la citada ley”.

LA OPCIÓN TECNOLÓGICA

El nuevo sistema debía cumplir entre otros, una serie de requerimientos como; ser una solución de futuro, tanto en la evolución tecnológica como funcional, proveer a las universidades y, sobre todo, a sus gestores de Recursos Humanos, de los mejores ins-trumentos y herramientas para posibilitar la planificación de los RR.HH, permitir la flexibilidad y autonomía que necesitan las universidades y facilitar la puesta en marcha de mecanismos para optimizar el volumen y la distribución del personal.

Para llevar a cabo la elección del provee-dor se creó un comité interno formado por representantes de todas las universidades participantes en el proyecto, que definieron las necesidades y requerimientos técnicos que debía cumplir la solución elegida. Una vez establecidos los aspectos funcionales y técnicos, se evaluaron soluciones de dife-rentes proveedores resultando elegida la solución PeopleNet7 de Meta4.

Para José Manuel López Gómez, “la solución aportada por Meta4 ofrecía la mejor relación precio/funcionalidad, al tratarse de un siste-ma ágil, flexible y de rápida implantación. Además, la compañía facilitará todas las he-rramientas de desarrollo de la aplicación lo que nos permitirá conseguir una mayor au-tonomía para la evolución y mantenimiento futuros de la plataforma. La decisión de ad-quirir PeopleNet7 obedeció a una profunda reflexión después de haber realizado un aná-lisis exhaustivo de los diferentes productos existentes en el mercado. Cuando iniciamos la búsqueda del nuevo aplicativo, preten-

díamos encontrar una herramienta que nos permitiera gestionar los diferentes procesos operativos de gestión por competencias y desarrollo profesional de Recursos Humanos de forma totalmente integrada, y que a su vez, pudiéramos establecer interfaces ágiles y seguras con los Sistemas de Información de la organización”.

Por su parte, Carlos Martínez, account ma-nager Sector Público de Meta4, explica que “con la firma de este contrato, Meta4 con-solida y refuerza su presencia en el sector universitario al contar entre sus clientes con algunas de las universidades más relevantes de nuestro país, que se apoyan en sus solu-ciones para la gestión de los Recursos Hu-manos. Los últimos contratos firmados por Meta4 con estas diez universidades, ponen de manifiesto por un lado el creciente prota-gonismo que la gestión y función estratégica de los Recursos Humanos está tomando en el ámbito educativo y por otro, la importan-te apuesta de organismos educativos por las soluciones de Meta4 que contribuyen a re-solver de forma especializada la gestión del capital humano, demostrando de esta forma su especialización y capacidad para dar res-puesta a las necesidades del sector”.

De hecho, la experiencia de Meta4 en el ámbito universitario ya se remonta a un acuerdo con la Universidad del País Vasco, que lleva tiempo utilizando soluciones de esta compañía para nóminas, gestión de personal y bolsa de trabajo en un entorno descentralizado que abarca 3 campus uni-versitarios y 30 centros. En palabras de Mª José Fraile, directora de Recursos Humanos de Meta4, “con este plan de colaboración con diferentes universidades españolas, pre-tendemos encontrar el mejor talento, no solo en los centros educativos donde habi-tualmente nos dirigimos las empresas, sino en universidades con un alto nivel formativo pero que se encuentran fuera de los circui-tos habituales. Además, queremos ofrecer la posibilidad a los futuros profesionales de conocer otros mercados diferentes, propor-cionándoles la posibilidad de conseguir una proyección internacional”.

FASES DEL PROYECTO

El proyecto se ha ejecutado de forma rápi-da. Se realizó un primer análisis conjunto de las necesidades comunes de las diez

La valoración del desempeño repercute económicamente

a la hora de cobrar el Complemento de Productividad

para la Calidad y Mejora de los Servicios

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universidades y la implantación al comple-to de la primera universidad (la de Sevilla) quedará finalizado en e primer trimestre de 2009. Para las nueve instituciones restantes se ha establecido un plan de despliegue de forma que en un plazo máximo de cinco meses todas ellas cuenten con la solución perfectamente implantada y funcionando.

La primera fase del proyecto consiste en la implantación de los módulos de Gestión por Competencias, Evaluación del Desem-peño y Formación, incluyendo el portal del empleado, directamente relacionado con cada uno de ellos y que permite tanto a los trabajadores como a sus responsables descentralizar ciertas tareas del departa-mento de Recursos Humanos tales como la inscripción a los cursos de formación, acceso y modificación de datos persona-les, etc…, permitiendo abordar en una segunda fase el resto de los módulos que componen la plataforma: Oferta de Empleo Público, Bolsa de Trabajo y Concurso de Méritos. La modularidad del sistema facilita la implantación por fases ya que todos los módulos están integrados. De hecho algu-na universidad tiene prevista la evolución del sistema con la incorporación de mó-

dulos de Nóminas, Prevención de Riesgos Laborales y Acción Social, entre otros. La Universidad de Córdoba ya ha dado este paso, adquiriendo la solución completa con todos sus módulos.

La modalidad utilizada es in-house utilizan-do los sistemas con los que ya contaban las universidades, no ha sido necesaria la adquisición de hardware o software adi-cional. Además toda la plataforma web funciona sobre software libre lo que es un aspecto importante para las universidades. PeopleNet7 es un herramienta que puede integrase con otras herramientas existentes y utilizadas ya por la universidades como, por ejemplo, la nómina. El principal requi-sito que las UUPPA definieron fue que la aplicación seleccionada funcionara sobre Oracle, plataforma que utilizan todas las universidades.

Las UUPPA comenzaron un proceso de cambio

cultural que ha evidenciado la necesidad de actualizar

su sistema de gestión integral para dar respuesta al

Nuevo Estatuto Básico del Empleo Público

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