UNIVERSIDAD TÉCNICA DEL NORTE

INGENIERÍA EN RECURSOS NATURALES RENOVABLES

Nombre: Jesenia Lasso

Fecha: 22/04/15

Asignatura: Realidad Nacional

LA DEUDA INGLESA EN EL ECUADOR

La deuda inglesa o deuda ilegítima la cual se divide en dos la “deuda de

la independencia” y la “deuda neoliberal” las cuales han hecho que el país

no pueda solventar sus propios gastos y dependan del dinero de otros países

la cual con gran sacrificio se fue pagando esa deuda con el sufrimiento de

muchos ciudadanos.

La primera deuda se origino en 1821, entre Luis López Méndez con

Jaime Mackintosh para la compra de material bélico. El vicepresidente de

Colombia, Francisco de Paula Santander, se negó a recibir esos equipos por

el supervalorado precio. Quiso que intervengan peritos, a lo que Mackintosh

se negó. Increíblemente, fue Simón Bolívar, requerido de recursos militares

para la campaña libertaria, quien aceptó ese contrato. Sin embargo, enviado

a Londres, el Ministro José López Revenga fue demandado y reducido a

prisión por no aceptar las imposiciones de Mackintosh.

Tras extinguirse la Gran Colombia (1830), Juan José Flores, primer

presidente del Ecuador, no envió su delegado, por lo que el arreglo de la

deuda de la independencia quedó así por el convenio Pombo-Michelena:

Nueva Granada, Colombia pagaría el 50%, Venezuela el 28.5% y Ecuador el

21.5% que ascendió a £.2.108.377.

Recién en 1837 el Ecuador reconoció aquel convenio. Y solo en 1854 el

Congreso aprobó el acuerdo entre el Ministro Marcos Espinel y el Agente de

los Tenedores de Bonos en Londres, Elías Mocatta. Esa “monstruosa

negociación”, según la calificó Emilio María Terán (1899), reconoció

£.1.824.000 en nuevos bonos a favor de los tenedores.

Solo en 1855 se inició el pago de esa “deuda de la independencia” pero

exclusivamente en cuanto a intereses, hasta la suspensión que hizo García

Moreno en 1869. Se destinó la cuarta parte de los derechos por

importaciones. Durante esos 14 años los tenedores de bonos recibieron $

1.527.114,11 “sin que nuestra deuda de un millón ochocientas veinticuatro

mil libras esterlinas hubiera disminuido siquiera en un penique”, según

constató un Informe de Emilio María Terán a Eloy Alfaro en 1899, que es

comparable al presentado por la CAIC al presidente Rafael Correa. Para

desgracia del Ecuador, la historia de la deuda republicana sólo había

comenzado.

A poco de fundarse la República del Ecuador (1830), pesaría en su

historia la “deuda de la Independencia”, fruto de la herencia del 21.5% de la

deuda Gran-colombiana. Oficialmente arrancó en 1854, cuando el Congreso

aprobó el convenio Espinel-Mocatta, que reconoció £.1.824.000 en nuevos

bonos a favor de los tenedores.

Entre 1830 y 1854 Ecuador no pudo “honrar” la deuda externa. Ello no

excluyó los primeros intentos de arreglo. En 1843, la Convención acordó el

pago de la deuda con la venta o arriendo de tierras baldías. Juan José Flores

proponía ceder territorios a los acreedores para un número determinado de

colonos europeos, lo que no fue aceptado por los tenedores, que exigieron

nuevos bonos incluyendo la capitalización de los intereses.

Enseguida vendría el contrato Icaza-Pritchett (1857) autorizado por el

general Francisco Robles. Mediante él, se cancelaba los bonos de la deuda

inglesa con 100.000 cuadras de tierras en Esmeraldas, 1.000.000 en

Canelos, otro igual en Zamora y 400.200 en Los Ríos y Guayas. Todo ello

apenas cubría 2.600.600 pesos de los 9.120.000 que reclamaban los

acreedores. La oposición conservadora contra Robles estalló. Y, a poco, el

Presidente del Perú, Ramón Castilla, bloqueó el puerto de Guayaquil,

reclamando contra la concesión de tierras amazónicas consideradas

peruanas. Robles fue cercado por la oposición conservadora. Y en el país

aparecieron (1859) cuatro gobiernos regionales. Todo amenazaba con la

disolución del Ecuador. Hasta que se impuso Gabriel García Moreno y logró

la unidad nacional. (Miño, 2008)

García Moreno contó con recursos para modernizar económica y

materialmente al Ecuador, aunque bajo un régimen autoritario y ultra

religioso. Pero el “precio” del gesto nacionalista Garciano fue que los créditos

provendrían, en adelante, de la banca privada ecuatoriana, cuyo poder se

multiplicó en las siguientes décadas hasta convertir al Estado en un esclavo

de sus intereses. Solo la Revolución Juliana (1925) pudo acabar con ese

dominio “plutocrático”.

La “deuda de la Independencia” pesó gravemente sobre la historia

ecuatoriana. Y al comenzar el siglo XX la deuda estatal con los bancos

privados fue otra carga. El Estado llegó a ser un eslabón de la poderosa

oligarquía bancaria-comercial. Hasta que la Revolución Juliana (1925) puso

en orden a esa “plutocracia”. Solo entonces surgió una institucionalidad

estatal en los órdenes económica, social y laboral, que recuperó los intereses

de la nación, reflejados en la Constitución de 1929.

En los sesentas, pero sobre todo en los setentas con el petróleo, la fuerte

intervención estatal modernizó como nunca antes la economía ecuatoriana.

Solo entonces se derrumbó la estructura oligárquico-terrateniente, el país se

industrializó y mejoraron las condiciones sociales. La deuda externa pasó a

manos de los organismos internacionales: BID, Banco Mundial y FMI.

Sin embargo, hasta mediados de los setenta, el Ecuador no estuvo

altamente endeudado e incluso en 1974 canceló totalmente la “deuda de la

Independencia”.

A su vez y contra el “desarrollismo” estatista, fue creciendo la resistencia

del alto empresariado y de las cámaras de la producción. Su sistemática

posición “antiestatista” logró entronizarse durante los pasados veinticinco

años, alentada por el “neoliberalismo” reinante. A su vez, también esos

fueron los años de las irresponsables e ilegítimas negociaciones de la deuda

externa “neoliberal”. Las graves consecuencias sociales y políticas de aquel

“modelo” de desarrollo pesan hasta el presente.

Las deudas aqueridas por ese entonces la Gran-Colombia fue muy

grande para los tres países que tuvieron que en cada gobierno ver las

maneras de saldar esa deuda ecuador ya cuando se independizo tuvo que

hacer muchos esfuerzos para pagar por lo menos una de las dos deudas

adquiridas sacrificando al pueblo ecuatoriano pero con un gran manejo de la

economía del país se pudo salir a delante hasta la actualidad.

Bibliografía

Artículos publicados en el diario El Telégrafo entre el 15 de

diciembre del 2008 y el 26 de enero del 2009