UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS...
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UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES “UNIANDES” FACULTAD JURISPRUDENCIA CARRERA DERECHO TESIS DE GRADO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ABOGADO DE LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA TEMA: “PROPUESTA DE LEY REFORMATORIA AL ARTÍCULO 115 DEL CÓDIGO DE TRABAJO” AUTOR: José Eduardo Villacís Tubón TUTOR: Ms.C Francisco Mantilla PUYO – PASTAZA 2015
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UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
“UNIANDES”
FACULTAD JURISPRUDENCIA
CARRERA DERECHO
TESIS DE GRADO
PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ABOGADO DE LOS
TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA
TEMA:
“PROPUESTA DE LEY REFORMATORIA AL ARTÍCULO 115 DEL
CÓDIGO DE TRABAJO”
AUTOR: José Eduardo Villacís Tubón
TUTOR: Ms.C Francisco Mantilla
PUYO – PASTAZA
2015
I
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
“UNIANDES”
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
CARRERA DE DERECHO
CERTIFICADO DE TUTORÍA DE TESIS
Ms.C Francisco Alejandro Mantilla Muñoz, en calidad de Tutor de la tesis de
grado del estudiante José Eduardo Villacís Tubón, Cuyo tema es
“PROPUESTA DE LEY REFORMATORIA AL ARTÍCULO 115 DEL CÓDIGO DE
TRABAJO.”
CERTIFICO QUE:
El trabajo presenta las orientaciones metodológicas de la Investigación
Científica, cumpliendo así con las disposiciones emitidas por la Universidad
Regional Autónoma de los Andes “UNIANDES” a través de la Facultad de
Jurisprudencia; en tal virtud, puede ser sometido a sustentación
Puyo, Agosto 30 de 2014
Ms.C Francisco Alejandro Mantilla Muñoz
TUTOR
II
DECLARACIÓN DE AUTORÍA
José Eduardo Villacís Tubón, con cédula de ciudadanía 1600261323, estudiante
de la FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CARRERA DE DERECHO, de la
Universidad Autónoma Regional de los Andes “UNIANDES” declaro en forma libre
y voluntaria que la presente investigación y elaboración de la tesis que versa
sobre la “PROPUESTA DE LEY REFORMATORIA AL ARTÍCULO 115 DEL
CÓDIGO DE TRABAJO” previo a la obtención del Título de Abogado de los
Tribunales de la República, por la facultad de JURISPRUDENCIA de la
Universidad Autónoma de los Andes “UNIANDES”
Para constancia firma,
José Eduardo Villacís Tubón C.I 1600261323
III
DEDICATORIA
El presente trabajo de investigación dedico a Dios, mi esposa e hijo por ser el pilar
fundamental en los procesos de aprendizajes que se ha compartidos con los
distinguidos catedráticos como: Magísteres, Doctores, Abogados e Ingenieros de
la tan prestigiosa Institución de Educación Superior que nos han sabido guiar para
alcanzar este gran anhelo y meta cumplida en esta etapa de la vida.
IV
AGRADECIMIENTO
Mi agradecimiento a la UNIVERSIDAD
REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES, por
abrirme sus puertas en el templo del saber, para
formarme profesionalmente, para hacerme
entender que la justicia se enmarca en los
principios del ser humano y fundamentalmente
para servir como profesional a la sociedad.
V
ÌNDICE
PORTADA .................................................................................................................... I
CERTIFICADO DE TUTORÍA DE TESIS ...................................................................................... I
DECLARACIÓN DE AUTORÍA ................................................................................................. II
DEDICATORIA ..................................................................................................................... III
AGRADECIMIENTO ............................................................................................................. IV
INDICE ................................................................................................................................ V
ÍNDICE DE GRÁFICOS ................................................................................................. IX
RESUMEN EJECUTIVO .......................................................................................................... X
SUMMARY ......................................................................................................................... XI
INTRODUCCIÓN................................................................................................................... 1
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ............................................................................................................2
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA. ...............................................................................................................2
DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA ................................................................................................................3
Delimitación Espacial ................................................................................................................................3
Delimitación Temporal .............................................................................................................................3
EL OBJETO DE LA INVESTIGACIÓN. ............................................................................................................3
CAMPO DE ACCIÓN...................................................................................................................................3
IDENTIFICACIÓN DE LA LÍNEA DE INVESTIGACIÓN. ....................................................................................4
OBJETIVOS ................................................................................................................................................4
OBJETIVO GENERAL ..................................................................................................................................4
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ...........................................................................................................................4
IDEA A DEFENDER .....................................................................................................................................5
JUSTIFICACIÓN DEL TEMA .........................................................................................................................5
METODOLOGÍA .........................................................................................................................................6
APORTE TEÓRICO......................................................................................................................................6
CAPÍTULO I .......................................................................................................................... 8
MARCO TEÓRICO ................................................................................................................ 8
1.1 ORIGEN Y EVOLUCIÓN DEL OBJETO DE INVESTIGACIÓN. .....................................................................8
VI
1.1 ANÁLISIS DE LAS DISTINTAS POSICIONES TEÓRICAS SOBRE EL OBJETO DE INVESTIGACIÓN. ..............14
1.1.1 CÓDIGO DE TRABAJO. ....................................................................................................................14
1.1.2 REMUNERACIONES ADICIONALES ..................................................................................................18
1.1.3 DÉCIMA CUARTA REMUNERACIÓN ................................................................................................19
1.1.4 DÉCIMO TERCERA REMUNERACIÓN ...............................................................................................19
1.1.5 OPERARIO Y APRENDIZ...................................................................................................................20
1.1.6 TRATADOS INTERNACIONALES ......................................................................................................21
1.1.7 DERECHOS CONSTITUCIONALES Y LABORALES ...............................................................................25
1.2 VALORACIÓN CRÍTICA DE LOS OBJETOS PRINCIPALES DE LAS DISTINTAS POSICIONES TEÓRICAS SOBRE
EL OBJETO DE INVESTIGACIÓN. ...............................................................................................................36
1.2.1 CÓDIGO DE TRABAJO .....................................................................................................................36
1.2.2 DERECHOS CONSTITUCIONES Y LABORALES ...................................................................................37
1.3 ANÁLISIS CRÍTICO SOBRE EL OBJETO DE INVESTIGACIÓN. .................................................................38
CAPÍTULO II ....................................................................................................................... 39
MARCO METODOLÓGICO .................................................................................................. 39
2.1 CARACTERIZACIÓN .........................................................................................................................39
2.2 METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN ...........................................................................................39
2.3 TÉCNICA DE LA INVESTIGACIÓN ......................................................................................................40
2.4 INSTRUMENTO ...............................................................................................................................42
2.5 TABULACIÓN DE DATOS DE LAS ENCUESTAS APLICADAS A LOS PROFESIONALES DEL DERECHO DE
LA CIUDAD DE PUYO. ..............................................................................................................................43
2.6 ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS ...............................................................................44
2.7 CONCLUSIONES PARCIALES DEL CAPÍTULO II ..................................................................................50
CAPITULO III ...................................................................................................................... 51
DESARROLLO DE LA PROPUESTA ........................................................................................ 51
3.1 TÍTULO ..............................................................................................................................................51
3.2 OBJETIVOS ........................................................................................................................................51
3.2.1 General ..........................................................................................................................................51
3.2.2 Específicos .....................................................................................................................................52
3.3 JUSTIFICACIÓN ..................................................................................................................................52
3.4 BENEFICIARIOS..................................................................................................................................53
3.5 MARCO LEGAL ..................................................................................................................................53
3.6 PROPUESTA ......................................................................................................................................54
3.7 IMPACTO ..........................................................................................................................................57
VII
CONCLUSIONES ......................................................................................................................................58
RECOMENDACIONES ..............................................................................................................................59
BIBLIOGRAFÍA .........................................................................................................................................60
LINCOGRAFÍA..........................................................................................................................................61
VIII
ÌNDICE DE TABLAS
Tabla 1 TABULACIÓN DE DATOS .......................................................................................... 43
TABLA 2 : Reforma Articulo 115 del Código de Trabajo ...................................................... 44
TABLA 3 : Exclusiones de gratificaciones ............................................................................. 45
TABLA 4 : Vulneraciones de derechos ................................................................................. 46
TABLA 5 Intereses agrupaciones gremiales ......................................................................... 47
TABLA 6 Exclusión derecho de igualdad ............................................................................. 48
TABLA 7 Precedente legal ................................................................................................... 49
IX
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1 ................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
Figura 2 ................................................................................................................................ 45
Figura 3 ................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
Figura 4 ................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
Figura 5 ................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
Figura 6 ................................................................................................................................ 49
X
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
“UNIANDES”
FACULTAD JURISPRUDENCIA
CARRERA DERECHO
“Propuesta de ley Reformatoria al Artículo 115 del Código de Trabajo que
permita Normar la Igualdad de Derecho a las Remuneraciones Adicionales
de los Operarios y Aprendices de Artesano, para Garantizar el Pleno respeto
a los Derechos Constitucionales y Laborales que por ley les corresponde.”
RESUMEN EJECUTIVO
El presente trabajo investigativo está enmarcado en tres aristas principales como:
la actualidad debido a que es una temática que para la sociedad actual es
llamativa, interesante y objetiva; la importancia dentro del propósito de contar con
una norma que permitirá hacer respetar y garantizar los derechos
constitucionales y laborales que por ley corresponde a los operarios y aprendices;
y, la necesidad debido a que los operarios y aprendices al igual que los
trabajadores y empleados son seres humanos que merecen igualdad de derecho
a remuneraciones adicionales. Además cuenta con una fundamentación teórica –
científica, metodología, propuesta, conclusiones y recomendaciones que permitirá
reformar al Artículo 115 del Código de Trabajo para Normar la Igualdad de
Derecho a las Remuneraciones Adicionales de los Operarios y Aprendices
garantizando los Derechos Constitucionales y Laborales que por ley les
corresponde dentro de la Protección de derechos y garantías constitucionales y
Seguridad industrial, social y relaciones laborales.
DESCRIPTORES: Código de Trabajo, Igualdad de derecho, Remuneraciones
Adicionales, Operarios y Aprendices, Derechos Constitucionales y Laborales.
XI
SUMMARY
This research work is framed on three main edges as today because it is a theme
that is eye-catching, interesting and objective for today's society; importance within
the purpose of having a standard that will ensure and enforce the constitutional
and statutory employment rights applicable to operators and apprentices; and the
need because the workers and apprentices as well as workers and employees are
human beings who deserve equal right to additional remuneration. It also has a
theoretical foundation - scientific methodology, proposed findings and
recommendations that will allow reform to Article 115 of the Labor Code to
Regulate Equal Right to Additional Compensation of Workers and Apprentices
ensuring Constitutional Rights and Labor by law their part in the protection of
constitutional rights and guarantees and industrial, social security and labor
relations.
WORDS: Labor Code, Equal right Additional Earnings, Workers and Apprentices,
Constitutional Rights and Labor.
TEACHER OF ENGLISH
1
INTRODUCCIÓN
Propuesta de ley reformatoria al artículo 115 del Código de Trabajo que permita
normar la igualdad de derecho a las remuneraciones adicionales de los operarios
y aprendices de artesano, para garantizar el pleno respeto a los derechos
constitucionales y laborales que por ley les corresponde, es el tema de la
presente investigación, teniendo como variable independiente a la Propuesta de
ley reformatoria al Código de Trabajo para normar la igualdad de derecho y como
variable dependiente el Garantizar los derechos constitucionales y laborales.
Esta investigación se escogieron con el afán de desarrollar una normativa
jurídica acorde a la justicia social en defensa de los derechos constitucionales y
laborales de los operarios y aprendices del país, ya que actualmente están siendo
exonerados del derecho a percibir las remuneraciones adicionales, beneficios
que han sido creados para desoxigenar la situación económica de los
trabajadores en general.
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN.
En la Biblioteca de la UNIANDES se pudo detectar que no existen trabajos que
tengan similitud con una de las dos variables, por lo cual se considera que el
presente proyecto investigativo es original y factible realizarlo, al considerarlo de
gran importancia jurídica y social.
2
Cabe anotar que esto es debido en el Código de Trabajo se vulnera los
derechos de los operarios y aprendices al exonerarles del pago de las
remuneraciones adicionales, ya que se les priva de ciertos beneficios laborales
como el décimo tercero y cuarto sueldo.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El Ecuador posee un Código de Trabajo que lamentablemente en lo referente a
los operarios y aprendices no establece la igualdad de derecho a las
remuneraciones adicionales como el décimo tercer y cuarto sueldo.
Es por ello, que existe la discriminación salarial hacia los operarios y
aprendices, por lo tanto, es una realidad que permite darse cuenta que es
necesario que se brinde la igualdad de derecho a la remuneración mediante la
fijación de un articulado que brinde la participación laboral equitativa, con la
finalidad de evitar que se siga atentando a la desigualdad laboral en tanto y
cuanto a la remuneración de los décimo tercer y cuarto sueldo; todo esto se
puede llevar a cabo por medio de una reformatoria al Código de Trabajo, el mismo
que ha sido creado en virtud de la necesidad del trabajador y que mantiene una
racionalidad con los mismos.
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA.
El Código de Trabajo no establece algún tipo de normas que permita la
igualdad de remuneraciones para operarios y aprendices, lo cual perjudica el
beneficio adquirido por la prestación labor.
3
DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA
Delimitación Espacial
La presente investigación tendrá una espacialidad en la ciudad de Puyo, cantón
y provincia de Pastaza.
Delimitación Temporal
La investigación tendrá una temporalidad en el año 2014.
EL OBJETO DE LA INVESTIGACIÓN.
El objeto de investigación son las Ciencias Jurídicas enmarcadas en la
propuesta de ley de reformatoria al artículo 115 del Código de Trabajo que
garantice la igualdad de derechos constitucionales y laborales a los operarios y
aprendices.
CAMPO DE ACCIÓN.
El Código de Trabajo.
4
IDENTIFICACIÓN DE LA LÍNEA DE INVESTIGACIÓN.
Protección de derechos y garantías constitucionales.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Diseñar un proyecto de Ley Reformatoria al Código de Trabajo que
permita normar la igualdad de derecho a las remuneraciones adicionales
de los operarios y aprendices, para garantizar sus derechos
constitucionales y laborales.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Demostrar teóricamente los componentes de la Investigación.
Realizar la metodología que permita aseverar la propuesta
Elaborar la propuesta.
5
IDEA A DEFENDER
Con una propuesta de Ley Reformatoria al artículo 115 del Código de Trabajo
que permita normar la igualdad de derecho a las remuneraciones adicionales de
los operarios y aprendices, se garantizará sus derechos constitucionales y
laborales.
JUSTIFICACIÓN DEL TEMA
El tema Propuesta Ley Reformatoria al Artículo 115 del Código de Trabajo que
permita Normar la Igualdad de Derecho a las Remuneraciones Adicionales de los
Operarios y Aprendices de Artesano para garantizar el pleno respeto a los
Derechos Constitucionales y Laborales que por ley les corresponde, motiva a que
el Ejecutivo y la Asamblea Nacional como entes rectores del Estado consideren
ejecutarla en beneficio de un conglomerado humano que se merece respeto e
igualdad de derechos.
El tratamiento del presente trabajo investigativo reviste de gran importancia dentro
del propósito de contar con una norma que permitirá hacer respetar y garantizar los
derechos constitucionales y laborales que por ley corresponde a los operarios y
aprendices.
Este trabajo investigativo contribuirá directamente en la igualdad de derecho a las
remuneraciones adicionales de los operarios y aprendices; e indirectamente
formarán parte de este beneficio las generaciones venideras.
6
Este proyecto de investigación es muy útil, pues, su fundamentación de orden
científico, cuenta con la facilidad de acceso a información sea bibliográfica,
documental (textos, revistas) e internet.
METODOLOGÍA
Los métodos a utilizar para la presente investigación son los siguientes:
MÉTODO DEDUCTIVO Es un Método Científico que en el trabajo
investigativo se lo va aplicar cuando se realice una síntesis y/o sinopsis de
los hechos, por medio de la encuesta, puesto que, es un método que
permite inferir a partir de una información general aspectos particulares.
MÉTODO ANALÍTICO - SINTÉTICO Se lo va a tomar en cuenta en el
proceso investigativo en el momento de empezar a investigar en las
fuentes primarias y secundarias, así como en la aplicación de la encuesta a
las unidades de observación, ya que es un método que permite realizar un
análisis de toda la información recopilada para tomar lo más relevante de la
misma; y, una síntesis en la cual se pueda reunir la información meramente
importante para la investigación.
APORTE TEÓRICO
El presente proyecto de investigación aportará significativamente al campo
jurídico - laboral, debido a que permitirá brindar la igualdad de derechos en lo
7
ateniente a las remuneraciones adicionales permitiendo desarrollar una normativa
jurídica acorde a la justicia social en defensa de los derechos constitucionales y
laborales de los operarios y aprendices del país.
Por ende es necesario que se reforme el artículo 115 el Código de Trabajo,
permitiendo así ser garantizar que los empleadores propicien a cada beneficiario
directo de la décimo tercera y cuarta remuneración; y por ende el goce del mismo.
8
CAPÍTULO I
MARCO TEÓRICO
1.1 ORIGEN Y EVOLUCIÓN DEL OBJETO DE INVESTIGACIÓN.
El Derecho al trabajo ha regulado las condiciones laborales mínimas
necesarias para una estabilidad social. Las revoluciones Rusa así como la
Mexicana del año 1917, dieron origen a una nueva tendencia mundial que
significó para los trabajadores la reivindicación de sus derechos laborales; sin
embargo, en el resto del mundo, estas conquistas se dieron después de la
Segunda Guerra Mundial, tiempo en el que se reconocen los derechos de los
trabajadores, como: el derecho a la huelga, el derecho al trabajo, el derecho de
sindicalización y a la negociación colectiva, que da derecho a una vida decente
entre su familia.
Desde el comienzo de la humanidad existe diferencia entre las clases patronal
y obrera; las mismas que se han constituido en dos fuerzas productivas para el
fortalecimiento socio- económico de los pueblos del Ecuador, de Latinoamérica y
del mundo. El trabajador que presta sus servicios subordinadamente ha pasado
de ser un esclavo en la Edad antigua, un siervo de la Edad Media, a un sujeto con
derechos en la modernidad y post modernidad.
9
El ámbito de las relaciones laborales, nació a fines del siglo XIX como resultado
de la aparición de los obreros industriales y de la congregación del mismo en
sindicatos, en sus comienzos, giraba en torno al contrato de trabajo, para
desplegar posteriormente su campo de operación a distintos ámbitos de la
actividad jurídica como lo son el Mercantil, Administrativo y Procesal, lo que
produjo el establecimiento de una competencia impar de instituciones
administradoras y laborales propias.
Durante el transcurso de la post modernidad se han incrementado logros y
conquistas laborales que ha permitido garantizar un salario mínimo para los
trabajadores. La no discriminación en el empleo y las estimulaciones de
ascensos, y considerando el género, la raza, el origen étnico, la religión o la
opinión política ha permitido dar origen un nuevo paradigma en las relaciones
obrero-patronales.
En el Ecuador el movimiento obrero, inicia en la época Republicana con la
creación de mutualistas y organizaciones artesanales para continuar en la
industrialización donde el proletariado obrero organiza las primeras huelgas de
trabajadores.
Según YCAZA, Ricardo (1984) manifiesta que en las primeras décadas del
siglo XX, se celebró el Primer Congreso Obrero Ecuatoriano, seguido de la unión
a la lucha internacional por una jornada de ocho horas el 1 de mayo de 1913 y
finalmente se da la huelga general de Guayaquil del 15 de noviembre de 1922.
Finalmente, en los años 30 y 40 se produce el afianzamiento del sindicalismo.
10
En 1938, el Tercer Congreso Obrero Ecuatoriano, funda la Confederación de
Obreros del Ecuador, pieza clave para la expedición del Código de Trabajo.
Adicionalmente en este tiempo, se crean las primeras centrales sindicales
como: Central Ecuatoriana de Organizaciones Clasistas, Confederación
Ecuatoriana de Organizaciones Sindicales Libres centrales que fueron finalmente
agrupadas en 1975, con la creación del Frente Unitario de Trabajadores. (Ayala,
1983, pp. 146-162)
El Derecho Laboral Ecuatoriano, comienza a independizarse del Derecho Civil
a principios del siglo XX, con la incorporación y reconocimiento de derechos
laborales en leyes aisladas. Los primeros pasos hacia un derecho átomo, se dan
tanto por vía legislativa como administrativa.
Por un lado, en la vía legislativa se expide: el Decreto de 1916, en el cual se
establece, una jornada máxima de ocho horas, el concepto de semana íntegra, y
la institución del desahucio; y la Ley de Indemnización de Accidentes de Trabajo
de 1921, especialmente enfocada hacia el sector público.
Por otro lado, por vía administrativa, en julio de 1926, el Dr. Isidro Ayora
establece la Inspección de Trabajo y la Junta Consultora de Trabajo. (Vela, 1983)
El año de 1928, fue un año de grandes avances legislativos, se expidieron
leyes sobre: la responsabilidad en accidentes de trabajo, el contrato individual de
trabajo, el descanso semanal, la de duración máxima de la jornada laboral,
11
desahucio, trabajo de mujeres y menores, e incluso una ley sobre procedimientos
para las acciones provenientes del trabajo.
Continuando con la evolución cronológica del Derecho Laboral, en el período
de 1934 y 1937, tienen lugar, eventos, leyes y reformas importantes, y se crea el
Instituto Nacional de Previsión (1935); Ley Orgánica del Trabajo, crea la Dirección
del Trabajo y el Consejo Técnico del Trabajo; se dicta por primera vez salarios
mínimos, y se establece el pago de salario completo en días de vacancia; por
último el régimen del General Enríquez dictó la Ley de Control de Trabajo y
Desocupación y la Ley de Jubilación de Empleados Particulares y Obreros.
El año de 1938 cuenta con tres eventos importantes: Primero, la expedición de
una nueva Constitución, que mantiene los preceptos laborales anteriores y se
incluye la prohibición expresa del trabajo de menores de catorce años.
Segundo se expidieron decretos sobre: la protección de salarios y sueldos, la
jubilación de empleados, la creación de la Comisión Calificadora de
enfermedades profesionales y accidentes de trabajo (decreto número 177 del 29
julio 1938).
Finalmente, en este año, se promulga el Código de Trabajo ecuatoriano, el cual
será tratado a profundidad más adelante.
En 1945 se expide una nueva Constitución, la cual contaba con gran influencia
socialista. La Constitución de 1945 es la primera en incluir un articulado específico
para el trabajo. Esta Constitución a más de los derechos ya reconocidos por las
12
anteriores, incluye entre otros temas: la irrenunciablidad de derechos laborales,
los principios de no discriminación laboral e igualdad, salario como crédito
privilegiado, la protección a menores y mujeres embarazadas, y establece jornada
máxima de ocho horas y seis en el subsuelo. (ROBALINO, 1994)
Continuando con la evolución Constitucional del Derecho Laboral tenemos a la
Carta Magna de 1946, en la cual se mantienen los preceptos de 1945 y se
agrega, la inembargabilidad de la remuneración y la participación mínima del 5%
de utilidades a los trabajadores.
Posteriormente la Constitución de 1967, incorpora todos los derechos
establecidos anteriormente y añade, el principio pro operario y el derecho a
huelga en los sectores público y privado.
Los postulados laborales de 1967 se mantienen en general, en las
Constituciones de 1978, 1998 y 2008.
La Constitución 1978 no presenta mayor cambio. La Constitución de 1998
agrega, el principio de transacción en materia laboral e incorpora a la mujer al
trabajo remunerado en igualdad de condiciones.
El Código Ecuatoriano del Trabajo empieza a gestarse en 1936, durante la
dictadura de Federico Páez, en el seno del Ministerio de Previsión, entidad creada
con el propósito de gestar nuevas leyes.
13
El Dr. Miguel Ángel Zambrano jefe del departamento jurídico de la antes citada
entidad, reconoce la necesidad de codificar todas las leyes laborales dentro de un
solo cuerpo legal. Con este propósito, nombra al Dr. Juan Luis Oquendo
secretario, quien es autor de la codificación de leyes del trabajo de 1927 a 1938.
Posteriormente, Dr. Zambrano junto a Luis Oquendo y Telmo Freire formulan el
primer anteproyecto de Código Laboral. Este incluía los preceptos ya constantes a
ese tiempo dentro de la legislación ecuatoriana, además de nuevas instituciones
inspiradas en el Derecho Laboral extranjero.
El mencionado anteproyecto fue aprobado por el Ministerio de Previsión y
sometido a comisión revisora, en la que participaron, entre otros: Cesar Carrera
Andrade, Rafael Vallejo Larrea, Juan Genaro Jaramillo, Dr. Alfredo Pérez
Guerrero, Luis Genaro Gallegos y Gonzalo Maldonado Jarrín.
Finalmente el Código de Trabajo fue dictado el 5 de agosto de 1938, por el
General Alberto Enríquez, quien en ejercicio del Gobierno de facto, ordena su
promulgación a la Asamblea Nacional Constituyente. Se publica en el Registro
Oficial, en los números del 78 al 81, con fechas del 14 al 17 de noviembre de
1938.
En la actualidad el Código de Trabajo entra en un análisis para su respectiva
reforma en un proyecto presentado por Carlos Marx Carrasco el 1 de mayo del
2014 denominado Código Orgánico de Relaciones Laborales.
14
1.1 ANÁLISIS DE LAS DISTINTAS POSICIONES TEÓRICAS SOBRE EL
OBJETO DE INVESTIGACIÓN.
1.1.1 CÓDIGO DE TRABAJO.
El Código de Trabajo Ecuatoriano contiene la normativa que regula la actividad
laboral. Se encuentra estructurado con ocho títulos y comprende 637 artículos,
que señalan los principios y normativa relacionados con las disposiciones
fundamentales, con la capacidad para contratar, las modalidades de trabajo, las
jornadas de trabajo; las indemnizaciones; los conflictos colectivos y la prescripción
Los preceptos del Código de Trabajo regulan las relaciones entre empleadores
y trabajadores y se aplican a las diversas modalidades y condiciones de trabajo,
sin embargo lo estipulado en el Articulo 115 vulnera los derechos de los operarios
y aprendices de artesanos a recibir gratificaciones adicionales que por su
desempeño laboral deberían percibir pues a igual trabajo igual remuneración.
1.1.1.1 Principios
El Código de Trabajo contiene ciertos principios fundamentales que se deben
considerar ante cualquier reforma o derogatoria del mismo, es por ello que en la
presente investigación se los detallará a continuación:
Limitación de Aplicación, donde se señala que su aplicación se restringe
a las relaciones entre empleadores y trabajadores quedando excluidas
otro tipo de relaciones jurídicas.
15
Aplicación específica de convenios internacionales, la misma que valida
las disposiciones laborales que se contienen en los tratados
internacionales ratificados por el Ecuador puntualizando que su
aplicación es específica a los casos que los instrumentos internacionales
menciona.
Trabajo obligatorio, es una constante humana y siempre se ha
reconocido su valor no sólo como medio de obtener la subsistencia
diaria sin, sobre todo, como un estimulante moral.
Libertad de trabajo y de contratación, la libertad de trabajo se entiende la
facultad que cualquier ecuatoriano tiene para escoger a su libre arbitrio
la actividad laboral que desea desempeñar, la misma implica además
que no se puede obligar a nadie a trabajar de forma gratuita, salvo casos
emergentes o cuando así expresamente lo ordene la ley.
En cambio, la libertad de contratación puede entendérsela como la
facultad que tiene cada empleador de elegir al personal que considere
con mejores aptitudes para el trabajo a desempeñar.
Irrenunciablidad de derechos, donde el trabajador por ninguna
circunstancia puede renunciar a cualquiera de sus derechos laborales.
Obligación de protección por parte de funcionarios, el Código de Trabajo
garantiza los derechos de los trabajadores y trata de otorgarles eficacia
obligando a los funcionarios judiciales y administrativos a prestar
16
protección a los trabajadores de manera tal que se mantenga la plena
vigencia de todos los derechos.
Supletoriedad de otras Leyes, como cuerpo legal el Código de trabajo no
puede prever todos los casos que puedan darse en las relaciones
obreros patronales por lo que, necesita la asistencia del Código Civil y el
Código de Procedimiento Civil.
Principio de interpretación pro operario, que cuando exista duda en
cuanto al alcance de alguna norma del Código del Trabajo se deberá
optar por el sentido más favorable al trabajador.
1.1.1.2 Finalidad
La finalidad primordial de este Código es la de lograr la justicia en las
relaciones que surgen entre empleadores y trabajadores, dentro de un espíritu de
coordinación económica y equilibrio social.
1.1.1.3 Importancia
La importancia del Código de Trabajo radica en que estipula las normas
relativas al trabajo para dar fiel cumplimiento al buen vivir de todos los actores
sociales que conforman el ámbito laboral, ya que el trabajo es un derecho y un
deber social, y un derecho económico, fuente de realización personal y base de
la economía.
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1.1.1.4 Ventajas
Las ventajas que presentan el Código de Trabajo en armonía con la
Constitución de la República del Ecuador, el Código Civil, el Código de
Procedimientos Civil y los Convenios y Tratados Internacionales son:
Armonizar el ambiente de trabajo, garantizando la existencia de
derechos y obligaciones que se recompensan al trabajador mejorando la
calidad de vida.
Establecer la importancia que: toda persona que labora posee derechos
y deberes.
Determinar las clases de contratos para los trabajadores de la empresa
privada o gobierno.
Compensar a los trabajadores a una igualdad económica.
Ofrecer protección jurídica.
Ejercer derechos y deberes.
Establecer una relación adecuada entre empleados y empleadores.
18
Limitar el principio de Autonomía de la voluntad.
Aplicación inmediata cuando exista conflicto entre patrones y
empleados.
Otorgar garantías sociales, ya sean individual o colectivas
1.1.2 REMUNERACIONES ADICIONALES
En el Capítulo VI De los salarios, de los sueldos, de las utilidades y de las
bonificaciones adicionales en su parágrafo 3 de la remuneraciones adicionales
artículo 115 quedan excluidos de dichas gratificaciones los operarios y aprendices
de artesanos, estipulación jurídica que lastimosamente vulnera los derechos
constitucionales y laborales que por Ley les corresponde, perjudicando el
bienestar de sus familias toda vez que se les priva de ciertos beneficios laborales
como el décimo tercero y cuarto sueldo.
A sabiendas que este documento constituye un referente legal y social que
puede ser adaptado al contexto real y a las necesidades del operario y del
aprendiz, es determinante enunciar a que se refiere la décimo cuarta y décimo
tercera remuneración así como, la conceptualización de operario y aprendiz.
19
1.1.3 DÉCIMA CUARTA REMUNERACIÓN
El Código de Trabajo (Art. 113 Inc. 1), dispone que: “Los trabajadores
percibirán, además, sin perjuicio de todas las remuneraciones a las que
actualmente tienen derecho, una bonificación adicional anual equivalente a una
remuneración básica mínima unificada de los trabajadores del servicio doméstico,
respectivamente, vigentes a la fecha de pago, que será pagada hasta el 15 de
marzo en las regiones de la costa e insular, y hasta el 15 de agosto en las
regiones de la sierra y amazónica. Para el pago de esta bonificación se observará
el régimen escolar adoptado en cada una de las circunscripciones territoriales”
Bonificación a que tienen derecho los trabajadores y que consiste en una
remuneración básica mínima para los trabajadores; se constituye en una
obligación; por parte del empleador, de pagarla en los periodos legalmente
establecidos, así se pagará hasta el 15 de marzo en las regiones de la costa e
insular, y hasta el 15 de agosto en las regiones de la sierra y amazónica, tomando
en consideración el régimen escolar en cada circunscripción territorial, toda vez
que la creación de esta bonificación obedeció principalmente a cumplir con una
finalidad de ayuda al trabajador, para asumir los costos de la educación de los
hijos al inicio de cada año escolar, razón por la cual, informalmente se lo ha
denominado “bono escolar”.
1.1.4 DÉCIMO TERCERA REMUNERACIÓN
Bonificación a que tienen derecho los trabajadores y que consiste en un pago
de la doceava parte de toda lo que hubiese percibido en razón de la remuneración
durante el año calendario; se constituye en una obligación, por parte del
20
empleador, de pagarla hasta el veinticuatro de diciembre de cada año;
informalmente se lo ha denominado “bono navideño”.
1.1.5 OPERARIO Y APRENDIZ
Es pertinente conceptualizar los actores sociales que están siendo vulnerados
en el Artículo 115 del Código de Trabajo, por cuanto, son entes que brindan su
fuerza de trabajo para el desarrollo del país.
El Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual de CABANELLAS, Guillermo,
define al operario y aprendiz como: Operario, es aquel que ejecuta habitualmente
trabajo manual fuera de su domicilio por cuenta ajena, con remuneración o sin
ella, a salario o a destajo, en virtud de contrato verbal o escrito.
Aprendiz, la persona que se instruye en un arte u oficio determinado; ya sea
practicando con un maestro o experto en tales artes u oficios, o concurriendo a
escuelas de esa denominación. En el primer caso se trata de un obrero que inicia
su oficio así; en el segundo, de un alumno que paga, sin crear relación laboral. El
nombre de aprendiz presenta la singularidad de reservarse para las tareas
materiales; porque en las profesiones liberales se habla de estudiantes, si
concurren a recibir exclusivamente la enseñanza; y de pasantes, practicantes,
auxiliares, cuando practican con un profesional o colaboran secundariamente con
él.
Lo señalado, confirma lo manifestado, en el artículo 288 del Código de Trabajo
Ecuatoriano define operario al obrero que trabaja en un taller bajo la dirección y
dependencia del maestro y que ha dejado de ser aprendiz; y, a su vez, lo
21
estipulado en la Ley de Defensa del Artesano, Articulo 2 literal e) donde se
considera aprendiz a aquella persona que ingresa a un taller artesanal o a un
centro de enseñanza artesanal, con el objeto de adquirir conocimientos sobre una
rama artesanal, a cambio de sus servicios personales por tiempo determinado.
1.1.6 TRATADOS INTERNACIONALES
Los tratados internacionales constituyen una fuente directa de regulación de
derechos laborales, garantizando a los trabajadores de los países signatarios
derechos de mínimos que los estados firmantes se obligan a respetar. En países
de integración regional o comunitaria, como la Unión Europea, los tratados de
integración constituyen fuentes directas a la cual cada país integrante de la
comunidad debe adecuar su ordenamiento jurídico, operando de esa forma en un
sistema integrado igualitario de protección a todos los trabajadores de la región.
Existen una serie de organismos internacionales que emiten normas de
derecho de trabajo en los países. Estas normas originadas como Derecho
internacional de trabajo se encuentran:
1. La Organización Internacional del Trabajo (OIT).
2. Los pactos o convenios de las Naciones Unidas
3. Los acuerdos bilaterales y multilaterales, cuyo objetivo es generalmente
equiparar las condiciones de trabajo entre dos o más países, especialmente, para
evitar inmigraciones masivas entre países vecinos.
22
1.1.6.1 Organización Internacional del Trabajo
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) es un organismo especializado
de las Naciones Unidas que se ocupa de los asuntos relativos al trabajo y las
relaciones laborales. Fue fundada el 11 de abril de 1919, en virtud del Tratado de
Versalles. Su Constitución, sancionada en 1919, se complementa con la
Declaración de Filadelfia de 1944.
La OIT tiene un gobierno tripartito, integrado por los representantes de los
gobiernos, de los sindicatos y de los empleadores. Su órgano supremo es la
Conferencia Internacional del Trabajo, que se reúne anualmente en junio. Su
órgano ejecutivo es el Consejo de Administración, que se reúne
cuatrimestralmente en Ginebra. Toma decisiones sobre políticas de la OIT y
establece el programa y presupuesto que posteriormente son presentados a la
Conferencia para su aprobación. También elige al Director General. En 2012 fue
elegido para el cargo el británico Guy Ryder. La sede central se encuentra en
Ginebra (Suiza).
En 1969 la OIT recibió el Premio Nobel de la Paz. Está integrada por 185
estados nacionales (2012). No tiene potestad para sancionar a los gobiernos.
1.1.6.2 Conferencia Internacional
La Conferencia Internacional del Trabajo es el órgano superior de la OIT. Se
reúne anualmente, en junio, en Ginebra. Está integrada por cuatro delegados por
cada país miembro, dos de ellos elegidos por el gobierno, y los otros dos
23
propuestos por las organizaciones de trabajadores y empleadores
respectivamente. De este modo, la mitad de los integrantes de la Conferencia
representan a los gobiernos, en tanto que una cuarta parte integra el bloque de
trabajadores, y la otra cuarta parte integra el bloque de empleadores.
A la Conferencia Internacional le corresponde la sanción de las normas
internacionales del trabajo, fundamentalmente convenios y recomendaciones, por
las dos terceras partes de sus miembros.
También corresponde a la Conferencia Internacional examinar las memorias
anuales que cada país debe presentar sobre el estado de la aplicación de las
normas internacionales, y eventualmente aprobar recomendaciones en los casos
en que existen deficiencias. En esa tarea la Conferencia cuenta con la ayuda de
la importante Comisión de Expertos que debe examinar cada memoria y producir
un informe a la Conferencia recomendando los cursos de acción en cada caso.
A partir de 1998 la Conferencia debe examinar el Informe Global sobre lo que
ordena la Declaración de la OIT relativa a los Principios y Derechos
Fundamentales en el Trabajo,8 que debe preparar la Oficina, debiendo dar
cuenta, cada año en forma rotativa, el estado en que se encuentran cada uno de
estos puntos:
libertad sindical y de asociación y reconocimiento efectivo del derecho a la
negociación colectiva;
la eliminación de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio;
24
la abolición efectiva del trabajo infantil,
la eliminación de la discriminación en el empleo y la ocupación.
A partir de 1998 la Conferencia debe examinar el Informe Global sobre lo que
ordena la Declaración de la OIT relativa a los Principios y Derechos
Fundamentales en el Trabajo,8 que debe preparar la Oficina, debiendo dar
cuenta, cada año en forma rotativa, el estado en que se encuentran cada uno de
estos puntos:
1.1.6.3 Declaración Universal de Derechos Humanos
Este instrumento como se sabe fue adoptada en la 183ava sesión plenaria de la
asamblea general de las Naciones Unidad, el 10 de diciembre de 1948, y
consagra entre otros, los siguientes derechos laborales: no discriminación en el
empleo, seguridad social, derecho al trabajo y a la libre elección del trabajo,
protección contra el desempleo, igual salario por igual trabajo, liberta sindical,
remuneración equitativa, limitación de la jornada de trabajo, vacaciones, seguro
sociales, protección a la maternidad y al trabajo de los menores, etc.
Aunque esta declaración carece de rigor en cuanto tal, de fuerza obligatoria,
ella constituye un ideal común de todos los pueblos, como expresa por otra parte
el Profesor Santiago Benadava, “ la declaración no es un tratado internacional que
impugna obligaciones, convencionales a los estados miembros de las Naciones
Unidad.- sin embargo, tiene valor programático y moral ha inspirado diversas
convenciones y resoluciones adoptadas por las naciones unidad y contribuyen a
25
la elaboración del derecho constitudinario de los derechos humanos.- Algunas
constituciones políticas se inspiran en la declaración”. (BENADAVA, 1993)
1.1.7 DERECHOS CONSTITUCIONALES Y LABORALES
Uno de los deberes primordiales del Estado ecuatoriano es sin duda la garantía
de protección en cuanto a la discriminación en el efectivo goce de los derechos
garantizados tanto por la Carta Magna, como por los instrumentos internacionales
ratificados en el país.
En la Constitución de la República del Ecuador se plasman articulados en
cuanto al ejercicio de los derechos y sus atribuciones.
“ Art. 3.- Son deberes primordiales del Estado:
1. Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los Derechos
establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales, en particular
la educación, la salud, la alimentación, la seguridad social y el agua para sus
habitantes.....”
Art. 11.- EI ejercicio de los derechos se regirá por los siguientes principios:
1. Los derechos se podrán ejercer, promover y exigir de forma individual o
colectiva ante las autoridades competentes; estas autoridades garantizarán
su cumplimiento.
26
2. Todas las personas son iguales y gozaran de los mismos derechos,
deberes y oportunidades. Nadie podrá ser discriminado por razones de
etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género, identidad
cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, filiación política, pasado
judicial, condición socio - económica, condición migratoria, orientación
sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia física; ni por
cualquier otra distinción, personal o colectiva, temporal o permanente, que
tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o
ejercicio de los derechos. La ley sancionará toda forma de discriminación. El
Estado adoptará medidas de acción afirmativa que promuevan la igualdad
real en favor de los titulares de derechos que se encuentren en situación de
desigualdad.
3. Los derechos y garantías establecidos en la Constitución y en los
instrumentos internacionales de derechos humanos serán de directa e
inmediata aplicación por y ante cualquier servidora o servido r público,
administrativo o judicial, de oficio o a petición de parte.
4. Ninguna norma jurídica podrá restringir el contenido de los derechos ni de
las garantías constitucionales.
5. En materia de derechos y garantías constitucionales, las servidoras y
servidores públicos, administrativos o judiciales, deberán aplicar la norma y
la interpretación que más favorezcan su efectiva vigencia.
6. Todos los principios y los derechos son inalienables, irrenunciables,
indivisibles, interdependientes y de igual jerarquía.
7. El reconocimiento de los derechos y garantías establecidos en la
Constitución y en los instrumentos internacionales de derechos humanos,
no excluirá los demás derechos derivados de la dignidad delas personas,
27
comunidades, pueblos y nacionalidades, que sean necesarios para su pleno
desenvolvimiento.
8. El contenido de los derechos se desarrollará de manera progresiva a través
de las normas, la jurisprudencia y las políticas públicas. El Estado generará
y garantizará las condiciones necesarias para su pleno reconocimiento y
ejercicio.
9. Será inconstitucional cualquier acción u omisión de carácter regresivo que
disminuya, menoscabe o anule injustificadamente el ejercicio delos
derechos.
10. El más alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los
derechos garantizados en la Constitución.
11. El Estado, sus delegatarios, concesionarios y toda persona que actúe en
ejercicio de una potestad pública, estarán obligados a reparar las
violaciones a los derechos de los particulares por la falta o deficiencia en la
prestación de los servicios públicos, o por las acciones u omisiones de sus
funcionarias y funcionarios, y empleadas y empleados públicos en el
desempeño de sus cargos
Por otro lado en la Carta Magna hace referencia a la garantía de no ser
discriminado bajo ningún concepto. Por lo tanto jamás puede ser un operario
discriminado en relación a su trabajo como se manifiesta en el siguiente artículo:
Art. 33. -El trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho económico,
fuente de realización personal y base de la economía.
28
El Estado garantizará a las personas trabajadoras el pleno respeto a su
dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el
desempeño de un trabajo saludable y libremente escogido o aceptado
Por otro lado, se indica que el trabajo es un derecho y un deber social, siendo
la fuente de cada persona para su realización personal, pero en el articulado de
estudio se está dejando fuera de los derechos comunes de todos los trabajadores
y por ende se está cayendo en una vulneración de los derechos laborales.
Cabe mencionar que en el Código de Trabajo en su Artículo 79 respecto a la
remuneración indica que a trabajo igual corresponde igual remuneración, sin
discriminación en razón de nacimiento, edad, sexo, etnia, color, origen social,
idioma, religión, filiación política, posición económica, orientación sexual, estado
de salud, discapacidad, o diferencia de cualquier otra índole; más la
especialización y practica en la ejecución del trabajo se tendrán en cuenta para
los efectos de la remuneración.
Además en el Art. 81 del Código del Trabajo, los sueldos y salarios, se
estipularán libremente, pero en ningún caso podrán ser inferiores a los mínimos
legales, de conformidad con lo prescrito en el artículo 119 del mismo Código, que
tiene relación con la remuneración unificada.
De igual forma en relación a las remuneraciones décimo cuarta y tercera
también se encuentran exentos del pago los artesanos, caotizando una vez más
la situación par a esta calidad de trabajadores y desmereciendo los mismos
derechos, violentando principios y disposiciones constitucionales.
29
En el Art. 285 del Código del Trabajo. Se considera artesano, al trabajador
manual, maestro de taller o artesano autónomo que debidamente registrado en el
Vice ministerio de trabajo, hubiere invertido en su taller en implementos de
trabajo, maquinaria o materia prima, una cantidad no mayor a la que señala la
Ley, y que tuviera bajo su dependencia no más de quince operarios y cinco
aprendices; debiendo realizar la comercialización de los artículos que produce su
taller. Igualmente se considera como artesano al trabajador manual aun cuando
no hubiere invertido cantidad alguna en implementos de trabajo o no tuviere
operarios.
Finalmente es muy notorio que el Código de Trabajo no establece ninguna
norma que permita la igualdad de remuneraciones adicionales para operarios y
aprendices, lo que vulnera sus derechos constitucionales y laborales.
La definición de la Constitución de la República del Ecuador la encontramos en
el propio texto, Título IX, Supremacía de la Constitución. Capítulo Primero.
Principios, que dice: Art. 424. La constitución es la norma suprema y prevalece
sobre cualquier otra del ordenamiento jurídico. Las normas y los actos del poder
público deberán mantener conformidad con las disposiciones constitucionales; en
caso contrario carecerán de eficacia jurídica.
La Constitución y los tratados internacionales de derechos humanos ratificados
por el Estado que reconozcan derechos más favorables a los contenidos en la
Constitución, prevalecerán sobre cualquier otra norma jurídica o acto del poder
público.
El Derecho Constitucional del Trabajo, como toda disciplina jurídica va
acreciendo su objeto de estudio, en tal sentido, el desarrollo de la sociedad y la
30
dinámica de los procesos de interrelación personales, así como la aparición de
nuevas realidades en el mundo de la juridicidad, hacen imperioso que esta rama
del Derecho vaya integrándose con nuevas normas, principios e instituciones,
cada una de las cuales con características y perfiles propios que obligan a un
estudio especializado de los mismos, aunque tales estudios se desarrollen bajo la
égida del Derecho Constitucional propiamente dicho, y su especialidad: El
Derecho Constitucional Laboral, que en este caso surge con ocasión de la
aparición de esas nuevas realidades, así como de la incorporación de esos
nuevos preceptos, principios e instituciones.
Es pertinente expresar que dentro de los derechos de los trabajadores que
pudieran ser objeto de la temática del Constitucionalismo Social, están aquellos
contenidos en los Convenios 87 y 88 de la OIT, que entre otros se refieren a la
libertad sindical y al derecho de los trabajadores a celebrar la contratación
colectiva. Por otro lado, el trabajo infantil se ve también regulado por el Convenio
138, en tanto que existe prohibición de trabajo forzoso según las previsiones del
Convenio 29 y el Convenio 105.
En el Ecuador esos derechos están consagrados en el texto constitucional, lo
mismo que la protección a los derechos de la mujer trabajadora, de los
discapacitados. Resulta obvio mencionar que en Ecuador existe el Principio de
Igualdad y No Discriminación en el Derecho del Trabajo, por mandato
constitucional, lo que en consecuencia da por imposible establecer
diferenciaciones en cuanto al sexo, raza, credo, condición social, condición
política, etcétera. Todos estos aspectos están protegidos por los distintos
convenios emanados de la Organización Internacional del Trabajo a la presente
fecha.
31
1.1.7.1 Principios Generales
Principio de irrenunciabilidad. El derecho laboral responde al objetivo de
establecer un amparo significativo a una de las partes, el trabajador por el
principio de la irrenunciabilidad de sus derechos, establece una prohibición
expresa y categórica, pues como lo manifiesta el Dr. Víctor Hugo Samaniego
Castro en su ilustrada obra Derecho Laboral, “toda estimulación que atente a
la regla, se considera NULA, pretende en este sentido la norma laboral
proteger los derechos y ratifica el principio de su irrenunciabilidad” En el
derecho laboral los empleadores están impedidos de procurar beneficiarse de
un servicio, por una remuneración que no corresponda al estipendio o salario
fijado por ley pese al consentimiento y aprobación del trabajador, porque
significa transgredir la ley, violar un derecho propio consagrado en beneficio
de la clase obrera.
La irrenunciabilidad tan solo responde a un principio teórico, poco ejecutable
en la vida práctica; los trabajadores y obreros en general, debido a la propia
situación calamitosa que vive el Estado, por la escasez de fuentes de trabajo,
que ha generado una alarmante desocupación y desempleo, tienen que
vender su fuerza de trabajo, siendo víctimas del abuso y de la explotación
patronal, la irrenunciabilidad de los derechos del trabajador entonces, no
constituye una realidad, si bien es cierto la norma jurídica prevé este derecho,
su cumplimiento resulta hasta imposible, especialmente para los trabajadores
que no dependen de instituciones públicas ni privadas, cuya subordinación se
sujeta a empleadores particulares, en donde la vigilancia por parte de los
organismos encargados de velar su cumplimiento como las Inspectorías del
Trabajo no están al alcance de hacer efectiva dicha garantía.
32
Principio de obligatoriedad. El principio de obligatoriedad del trabajo radica
que el trabajo es un derecho y un deber social, así lo establece la
Constitución de la República del Ecuador del 2008, en su Art. 33 que
establece que “El trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho
económico, fuente de realización personal y base de la economía. El Estado
garantizará a las personas trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una
vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el desempeño de un
trabajo saludable y libremente escogió o aceptado. Al establecerse que el
trabajo es un deber se establece la obligación de todo habitante de la
República debe trabajar y de esta manera a parte de lograr sus medios de
subsistencia, aporta al desarrollo productivo de toda la sociedad, ya que es el
trabajo productivo a nivel de regiones o del país entero lo que crea riqueza y
estabilidad económica a la nación. A esto existen algunas excepciones como
es el caso de los jubilados, de los menores a quienes la ley les prohíbe
celebrar contratos de trabajo, etc.
Principio de libertad de trabajo. En cuanto al principio de libertad de trabajo,
podemos determinar que el trabajo es libremente escogido o aceptado, es
decir si bien la obligación general, toda persona tiene el derecho a elegir qué
actividad laboral desea desempeñar, por lo que se entiende que están
prohibidos los trabajos forzados o no remunerados. Esto es claro, puesto lo
que caracteriza al trabajo es la remuneración por la prestación de servicios, si
no se garantizara esto se estaría atentando contra los derechos de los
trabajadores. El derecho al trabajo es un principio derivado del Art. 33 de la
Constitución de la República del Ecuador antes indicado, puesto que si el
trabajo es un derecho irrenunciable que tiene toda persona para su
realización personal y económica, el derecho del trabajo garantiza a todos un
acceso al trabajo de acuerdo a los siguientes aspectos: No haya
discriminación al trabajador por sexo, religión, ideología, raza, etc.; que para
33
igual trabajo igual remuneración; acceso a los discapacitados al trabajo; e,
igualdad de derechos para los trabajadores hombres como para las mujeres.
Derecho pro operario. La interpretación favorable para el trabajador,
también conocido como principio “Indubio pro operario”, establece que en
caso de duda se aplicará en la forma más favorable para el trabajador, de
manera que cuando existan normas oscuras o convenios ambiguos, se
interpretarán las mismas con un sentido protector e inclinado hacia el obrero,
favoreciéndole como dispone la ley. Este principio, además no autoriza para
prescindir de las reglas universales de hermenéutica jurídica y a que al
principio no es “pro - operario” sino indubiopro - operatorio y para que haya
duda hace falta un esfuerzo de interpretación previo y este esfuerzo ha de
dirigirse conforme a aquellas reglas universales, tal sucede en el Derecho
Civil y en el Derecho Penal con el principio similar “in dubio pro - reo” aunque
aquí se aplica el sentido favorable no al deudor sino al trabajador que,
ordinariamente, tiene la calidad de acreedor del derecho en cuestión.
Criterios de la igualdad y no discriminación. Las desigualdades son
consustanciales a las personas, son parte de la realidad, por ello afirma el
profesor NOGUEIRA ALCALA, Humberto se desarrolla la crítica democrática
en el siglo XX, que va a otorgar al Estado un mayor protagonismo en la vida
social, tratando de corregir las graves desigualdades sociales, dentro de su
tarea y fin que es el bien común, reconociéndole la posibilidad de dictar
normas destinadas a ciertos grupos sociales que se encuentran en una
situación determinada y específica diferente de la de otros grupos, lo que trae
consigo la destrucción del dogma de la universalidad de la ley y el desarrollo
del principio de igualdad de oportunidades.
34
Los principios, criterios y normas sobre los derechos humanos en general y
los derechos de los trabajadores en particular, han sido reafirmados,
precisados o desarrollados en diversos convenios y resoluciones que el
Ecuador ha ratificado de los convenios internacionales por la Asamblea
Nacional, que a partir de esta ratificación constituye norma interna para
regular las relaciones de los trabajadores y empleadores dentro del trabajo.
Los convenios de la Organización Internacional del trabajo son, por razón
de la materia se regulan, instrumentos internacionales destinados a obtener el
respeto y la observancia por los Estados que los ratifican de ciertos 34
derechos económicos y sociales concebidos en el marco general de los
derechos de la persona humana. Por ello los criterios de igualdad son
relativos históricamente, ya que la igualdad como derecho se ha ido
insertando en la legislación interna de cada país paulatinamente, como la
igualdad y no discriminación, como también el derecho que tienen los
trabajadores de igual trabajo igual remuneración. y, además, se constata en la
relación entre personas que es la forma de establecer la igualdad o
desigualdad.
El derecho a la igualdad es un principio complejo que tiene el doble fin de
tutelar y valorar las diferencias como elementos de la identidad de las
personas, y de eliminar o cuando menos reducir las desigualdades. Sin
embargo, en la actualidad se reconoce que todos los derechos sean civiles
políticos, económicos, sociales o culturales traen consigo costos y prescriben
tanto obligaciones negativas como positivas para el Estado.
En este sentido, el derecho internacional y el constitucionalismo moderno
han desarrollado figuras que permiten judicializar los derechos sociales hasta
35
cierto grado, tales como la exigencia de un mínimo vital, que reconoce un
núcleo o contenido esencial del derecho exigible al Estado; la prohibición de
regresividad en donde todo retroceso del nivel alcanzado se presume
inconstitucional; y, de manera significativa, su defensa a partir del derecho a
la igualdad. Es decir, que cuando un derecho social ha sido reconocido a
determinadas personas y se ha restringido su acceso a otras, es posible
realizar un juicio relativo a la legalidad y razonabilidad de la exclusión para
determinar si el trata miento diferenciado está justificado.
El principio de igualdad conlleva a la libertad de trabajo y su obligatoriedad
de trabajo que son principios complementarios toda vez que si el hombre
debe procurarse de los medios de subsistencia y perfeccionamiento con su
propio trabajo y con él debe contribuir al bien general de la sociedad, no es
menos cierto que ha de hacerlo en la ocupación que libremente escoja de
acuerdo con sus disposiciones y en las condiciones que le garantice mayor
rendimiento y provecho para sí y para la sociedad.
36
1.2 VALORACIÓN CRÍTICA DE LOS OBJETOS PRINCIPALES DE LAS
DISTINTAS POSICIONES TEÓRICAS SOBRE EL OBJETO DE
INVESTIGACIÓN.
1.2.1 CÓDIGO DE TRABAJO
La importancia y trascendencia de reformar el Código de Trabajo en su Art. 115
donde quedan excluidos de recibir las remuneraciones adicionales los operarios y
aprendices de artesanos, surge del profundo análisis y estudio de observar como
los derechos sociales y laborales de los operarios y aprendices contemplados en
la Constitución de la República del Ecuador y demás normas están siendo
vulnerados debido a que se les excluye de recibir la décimo tercera y cuarta
remuneración que , afectando el bienestar de su familia.
Frente a esta realidad, es necesario que el Ejecutivo y la Asamblea Nacional
impulsen dicha reformatoria para que se pueda salvaguardar y proteger a los
operarios y aprendices, ya que al igual que los trabajadores, empleados,
servidores públicos, servidores domésticos, artesanos, etc., deben gozar de los
mismos derechos sin distinción de raza, etnia, nacimiento, edad, sexo, identidad
de género, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, filiación
política, pasado judicial, condición socio . económica, condición migratoria,
orientación sexual, estado de salud, discapacidad, diferencia física y otras.; utopía
que permitirá que todos y todas puedan acceder a una mejor calidad de vida,
cumpliendo con lo estipulado en el Buen Vivir o Sumak Kawsay y en el Art. 328,
del a Constitución de la República del Ecuador donde se expresa:
37
La remuneración será justa, con un salario digno que cubra al menos las
necesidades básicas de la persona trabajadora, así como las de su familia; será
inembargable, salvo para el pago de pensiones por alimentos.
1.2.2 DERECHOS CONSTITUCIONES Y LABORALES
La Constitución de la República del Ecuador como marco jurídico en su Art. 11
se refiere a la garantía de no ser discriminada una persona bajo ningún concepto,
esto por razones de etnia, condición social, etc. Por lo tanto, jamás puede ser
discriminado, relegado o excluido un operario y aprendiz de los beneficios
adicionales que un trabajador recibe a cambio de su trabajo, pues, son seres
humanos que al igual que ellos están prestando su contingente humano en pro de
aprender y mejorar su condición social y económica.
Desde este marco, es evidente que tanto los derechos constitucionales como
los derechos laborales deben ir de la mano, sin embargo, en la realidad del
campo laboral de los operarios y aprendices no se toma en consideración el
derecho a la igualdad en cuanto a las remuneraciones adicionales ya que se les
deja fuera de dicho beneficio, ocasionando que se vulnere el ejercicio de sus
derechos.
Para que esta realidad, sea diferente es vital que se considere reformar el Art.
115 con la finalidad de poder garantizar los derechos constitucionales y laborales
de los operarios y aprendices en relación a las remuneraciones adicionales,
evitando que se caotice cada vez más su situación de vida.
38
1.3 ANÁLISIS CRÍTICO SOBRE EL OBJETO DE INVESTIGACIÓN.
Por todas las razones antes señaladas el Código de Trabajo del Ecuador,
posee varias disposiciones legales que atentan tanto a los trabajadores,
empleados, servidores públicos, servidores domésticos, artesanos, operarios,
aprendices; una de ellas es la inadecuada norma jurídica que desampara a los
operarios y aprendices, debido a que en el Art. 115 en relación a las
remuneraciones décimo tercera y cuarta se encuentran exentos del pago
adicional, caotizando la situación de su familia al violentar sus derechos
constitucionales y laborales.
Es por ello, que la Reforma al Artículo 115 del Código de Trabajo que permita
Normar la Igualdad de Derecho a las Remuneraciones Adicionales de los
Operarios y Aprendices garantizando los derechos constitucionales y laborales es
una propuesta extremadamente útil que servirá como precedente legal para
próximas enmiendas o reformas a los diferentes Códigos, Leyes, Estatutos,
Reglamentos, Ordenanzas y otros.
39
CAPÍTULO II
MARCO METODOLÓGICO
2.1 CARACTERIZACIÓN
El presente trabajo de investigación se realizará en el Cantón Pastaza,
Provincia de Pastaza, para conocer los beneficios que con la presente propuesta
se lograría en el ámbito de igualdad de derechos laborales.
2.2 METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
Como base de la presente investigación son los libros utilizados sobre el tema,
las lecturas que aportan en el internet y se complementa con la investigación de
campo, mediante la participación directa del investigador.
a) Modalidad de la investigación
Este epígrafe se logrará por medio de una integración con tendencia cualitativa,
que se caracterizará por el predominio de la aplicación de los métodos teóricos,
se explicará que la modalidad cuantitativa, aplica métodos empíricos de
recolección de información y su interpretación mediante modelos matemáticos –
estadísticos, así como su exposición, mediante tablas y gráficos.
40
b) Método de la investigación
Método Analítico- Sintético.- Mediante este método se dará a conocer la
descomposición de todas sus partes; este método hará posible la comprensión de
todo hecho, fenómeno, idea, o caso; el análisis procede de lo compuesto a sus
elementos, a lo simple, es decir, de todo el conocimiento a sus partes.
2.3 TÉCNICA DE LA INVESTIGACIÓN
La técnica empleada para la investigación fue por medio de la aplicación de un
cuestionario estandarizado.
a) Universo
El universo de la investigación se remite a 92 profesionales del derecho de la
ciudad de Puyo, Provincia de Pastaza.
b) Muestra
Para la obtención de la muestra, se aplicó la siguiente fórmula:
Dónde:
n= muestra.
N= universo de la población.
e= error máximo admisible.
41
n = 92
n= 92
n= 92
n= 92
n= 58,14
c) Resultados alcanzados de la investigación
En consecuencia la aplicación será a 58 profesionales del derecho de la
ciudad de Puyo, Provincia de Pastaza; todos los datos recopilados fueron
procesados, analizados e interpretados.
(0,08)2(89 -1)+1 (0,08)2(89 -1)+1
(0,08)2 (92-1) + 1
0,0064 (91) + 1
0,5824 + 1
1,5824
42
2.4 INSTRUMENTO
Se realizará a los estratos comprendidos entre abogados en libre ejercicio con
el fin de conocer cuáles son las expectativas en la presente investigación, así
como su nivel de aceptación. (Anexo 1)
43
2.5 TABULACIÓN DE DATOS DE LAS ENCUESTAS APLICADAS A LOS
PROFESIONALES DEL DERECHO DE LA CIUDAD DE PUYO.
Tabla 1 TABULACIÓN DE DATOS N° PREGUNTAS VARIABLES FRECUENCIA %
1
Considera Ud. que el reformar el artículo 115 del Código de Trabajo que permita normar la igualdad de derecho a las remuneraciones adicionales de operarios y aprendices de artesano será de gran aporte jurídico – laboral en el país?
SI 45 77,59%
NO 13 22,41%
TOTAL 58 100%
2 ¿Está de acuerdo que el Código de Trabajo vigente necesita ser modificado en lo concerniente a la exclusión de gratificaciones adicionales de los operarios y aprendices?
SI 40 68,97%
NO 18 31,03%
TOTAL 58 100%
3 ¿Cree Ud. que con lo estipulado en el Art. 115 se está vulnerando los derechos constitucionales y laborales de operarios y aprendices?
SI 35 60,34%
NO 23 39,66%
TOTAL 58 100%
4 ¿Conoce Ud., si la vulneración de los derechos constitucionales y laborales de los operarios y aprendices puede ser producto de los intereses de agrupaciones gremiales que buscan prevalecer por siempre en el poder?
SI 25 43,10%
NO 33 56,90%
TOTAL 58 100%
5 ¿Considera Ud. que en el campo laboral de los operarios y aprendices no se toma en consideración el derecho a la igualdad en cuanto a las remuneraciones adicionales ya que se les deja fuera de dicho beneficio, vulnerando sus derechos?
SI 45 77,59%
NO 13 22,41%
TOTAL 58 100%
6 ¿La propuesta de Ley Reformatoria al artículo 115 del Código de Trabajo servirá como precedente legal para próximas enmiendas o reformas a los diferentes Códigos, Leyes, Estatutos, Reglamentos, Ordenanzas y otros?
SI 58 100%
NO 0
TOTAL 58 100%
Fuente: Encuesta realizada a los profesionales de derecho de la ciudad del Puyo. Realizado por: Encuestador
44
2.6 ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
1. Considera Ud. que el reformar el artículo 115 del Código de Trabajo
que permita normar la igualdad de derecho a las remuneraciones
adicionales de operarios y aprendices de artesano será de gran aporte
jurídico – laboral en el país?
Tabla 2 : Reforma Articulo 115 del Código de Trabajo
ALTERNATIVAS FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 45 77,59%
NO 13 22,41%
TOTAL 58 100% Fuente: Datos obtenidos de la encuesta aplicada Elaborado por: Investigador
FIGURA 1
Fuente: Datos obtenidos de la encuesta aplicada Elaborado por: Investigador
Análisis
El 77,59% consideran que si se debe reformar el art. 115 del Código de Trabajo
para normar la igualdad de derecho a las remuneraciones de operarios y
aprendices, mientras que el 16% considera que no es necesario.
Interpretación
El mayor porcentaje consideran que si se debe reformar el articulado, mientras
que una minoría de éstos considera que no es necesario reformarlo.
45
2. ¿Está de acuerdo que el Código de Trabajo vigente necesita ser
modificado en lo concerniente a la exclusión de gratificaciones adicionales
de los operarios y aprendices?
Tabla 3 : Exclusiones de gratificaciones
ALTERNATIVAS FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 40 68,97%
NO 18 31,03%
TOTAL 58 100% Fuente: Datos obtenidos de la encuesta aplicada Elaborado por: Investigador
FIGURA 2
Fuente: Datos obtenidos de la encuesta aplicada Elaborado por: Investigador
Análisis
El 68,97% está de acuerdo que el Código de Trabajo necesita ser modificado
en lo concerniente a la exclusión de gratificaciones adicionales de operarios y
aprendices, mientras que el 31,03% no está de acuerdo.
Interpretación
El mayor porcentaje está de acuerdo que existe exclusión de gratificaciones
adicionales a operarios y aprendices, mientras que una minoría de éstos no está
de acuerdo, por consiguiente es pertinente su modificación.
46
3. ¿Cree Ud. que con lo estipulado en el Art. 115 se está vulnerando los
derechos constitucionales y laborales de operarios y aprendices?
Tabla 4 : Vulneraciones de derechos
ALTERNATIVAS FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 35 60,34%
NO 23 39,66%
TOTAL 58 100% Fuente: Datos obtenidos de la encuesta aplicada Elaborado por: Investigador
FIGURA 3
Fuente: Datos obtenidos de la encuesta aplicada Elaborado por: Investigador
Análisis
El 60,34% creen que se vulnera los derechos constitucionales y laborales de
operarios y aprendices, mientras que el 39,66% no lo creen.
Interpretación
El mayor porcentaje creen que existe exclusión de gratificaciones adicionales a
operarios y aprendices, mientras que una minoría de éstos no lo creen, por
consiguiente el art. 115 del Código de Trabajo vulnera los derechos
constitucionales y laborales.
47
4. ¿Conoce Ud., si la vulneración de los derechos constitucionales y
laborales de los operarios y aprendices puede ser producto de los intereses
de agrupaciones gremiales que buscan prevalecer por siempre en el poder?
TABLA 5 Intereses agrupaciones gremiales
ALTERNATIVAS FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 25 43,10%
NO 33 56,90%
TOTAL 58 100% Fuente: Datos obtenidos de la encuesta aplicada Elaborado por: Investigador
FIGURA 4
Fuente: Datos obtenidos de la encuesta aplicada Elaborado por: Investigador
Análisis
El 56,90% no conoce que la vulneración de derechos de operarios y aprendices
puede ser producto por intereses gremiales, mientras que el 43,10% afirmar que
existen interese gremiales.
Interpretación
El mayor porcentaje no conoce si los intereses gremiales pueden afectar los
derechos de operarios y aprendices; mientras que un menor porcentaje
consideran que los intereses gremiales afectan los derechos de operarios y
aprendices.
48
5. ¿Considera Ud. que en el campo laboral de los operarios y aprendices
no se toma en consideración el derecho a la igualdad en cuanto a las
remuneraciones adicionales ya que se les deja fuera de dicho beneficio,
vulnerando sus derechos?
TABLA 6 Exclusión derecho de igualdad
ALTERNATIVAS FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 45 79,59%
NO 13 22,41%
TOTAL 58 100% Fuente: Datos obtenidos de la encuesta aplicada Elaborado por: Investigador
FIGURA 5
Fuente: Datos obtenidos de la encuesta aplicada Elaborado por: Investigador
Análisis
El 79,59% considera que no se toma en cuenta el derecho a igualdad de
remuneración a operarios y aprendices, mientras que el 22,41% no consideran
que se les deja fuera de dicho beneficio.
Interpretación
El mayor porcentaje considera que se les deja fuera de la igualdad de
remuneración; mientras que un menor porcentaje consideran que existe igualdad
de remuneración.
49
6. ¿La propuesta de Ley Reformatoria al artículo 115 del Código de
Trabajo servirá como precedente legal para próximas enmiendas o reformas
a los diferentes Códigos, Leyes, Estatutos, Reglamentos, Ordenanzas y
otros?
TABLA 7 Precedente legal
ALTERNATIVAS FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 58 100%
NO 0 0%
TOTAL 58 100% Fuente: Datos obtenidos de la encuesta aplicada Elaborado por: Investigador
FIGURA 6
Fuente: Datos obtenidos de la encuesta aplicada Elaborado por: Investigador
Análisis
El 100% manifiesta que la propuesta de Ley Reformatoria al art. 115 del Código
de Trabajo servirá como precedente legal.
Interpretación
El total de porcentaje considera como un precedente legal para próximas
enmiendas es el reformar el art. 115 del Código de Trabajo.
50
2.7 CONCLUSIONES PARCIALES DEL CAPÍTULO II
• Los Profesionales de Derechos están muy de acuerdo en que se debe
reformar el Código de Trabajo tomando muy en cuenta la igualdad de derechos
en especial al de las remuneraciones de operarios y aprendices.
• Con la presente metodología investigativa se concluye que es necesario la
Ley Reformatoria al artículo 115 del Código de Trabajo, el mismo que permitirá
tener igualdad de condición a las remuneraciones adicional, las mismas que
permiten tener un abastecimiento económico en los meses de mayor demanda de
gastos.
• Con la respectiva tabulación de datos obtenida de la encuesta realizada a
la muestra respectiva; este aporte servirá como un precedente legal para
próximas enmiendas o reformas a los diferentes Códigos, Leyes, Estatutos,
Reglamentos, Ordenanzas entre otras diferentes normativas jurídicas.
51
CAPITULO III
DESARROLLO DE LA PROPUESTA
3.1 TÍTULO
La Ley Reformatoria al artículo 115 del Código de Trabajo que permita normar
la igualdad de derecho a las remuneraciones adicionales de los operarios y
aprendices de artesano, para garantizar el pleno respeto a los derechos
constitucionales y laborales que por ley les corresponde.
3.2 OBJETIVOS
3.2.1 General
Establecer la propuesta de Ley Reformatoria al artículo 115 del Código de
Trabajo que permita normar la igualdad de derecho a las remuneraciones
adicionales de los operarios y aprendices de artesano.
52
3.2.2 Específicos
Determinar las bases jurídicas existentes que fundamentan la Ley
Reformatoria al artículo 115 del Código de Trabajo.
Elaborar la exposición de motivos y los respectivos considerandos que
abalicen la propuesta
Reformar el artículo 115 del Código de Trabajo.
3.3 JUSTIFICACIÓN
El respaldo jurídico que debe brindarse en el país es notorio, sin embargo
dentro de la sociedad existe una realidad en tanto y cuanto a lo relacionado a la
materia laboral por eso es de suma importancia establecer una Ley Reformatoria
al artículo 115 del Código de Trabajo debido a que existe una discriminación a los
operarios y aprendices, pues estos no perciben las remuneraciones adicionales
como el décimo tercer sueldo y el décimo cuarto sueldo, atentando a sus
derechos constitucionales y laborales.
Se justifica la presente investigación debido a que desarrollo y aplicación
permitirá proteger y regular de manera jurídica la participación laboral equitativa,
con la finalidad de evitar que se siga atentando a la desigualdad laboral en cuanto
a la remuneración del décimo tercer y cuarto sueldo.
53
Finalmente, no hay que olvidarse que la propuesta mencionada es factible de
ejecutarla, debido a que estará contribuyendo al correcto desarrollo de la
administración de justicia en el Ecuador haciendo hincapié en cubrir el vacío legal
existente dentro del Código de Trabajo.
3.4 BENEFICIARIOS
La presente propuesta contribuirá directamente en los operarios y aprendices
de artesanos; e indirectamente en sus familias y por ende en la sociedad
ecuatoriana.
3.5 MARCO LEGAL
Desde el momento mismo que se está hablando de derechos de los seres
humanos en el ámbito laboral y social, se está haciendo referencia a que la
presente propuesta estará enmarcada y fundamentada en la Constitución de la
República del Ecuador y Código de Trabajo.
54
3.6 PROPUESTA
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Siendo una obligación fundamental del Estado, garantizar la vigencia de los
derechos humanos, las libertades fundamentales de las personas y la seguridad
jurídica;
Conociendo que el Código de Trabajo Ecuatoriano, en acatamiento a la
Constitución de la República del Ecuador y a las modernas corrientes del
pensamiento humano, consagra que el Estado garantizará la intangibilidad de los
derechos reconocidos a los trabajadores y adoptará las medidas necesarias para
su aplicación y mejoramiento;
Además en el Código de Trabajo manifiesta a trabajo igual corresponde igual
remuneración.
LA ASAMBLEA NACIONAL DEL ECUADOR
CONSIDERANDO:
QUÉ, la Constitución del Ecuador en su Art. 84 determina que: La Asamblea
Nacional y todo órgano con potestad normativa tendrá la obligación de adecuar,
formal y materialmente, las leyes y demás normas jurídicas a los derechos
previstos en la Constitución y los Tratados Internacionales y los que sean
necesarios para garantizar la dignidad del ser humano o de las comunidades,
pueblos y nacionalidades. En ningún caso, la reforma de la constitución, las leyes,
55
otras normas jurídicas ni los actos del poder público atentarán contra los derechos
que reconoce la Constitución.
QUÉ, el numeral 6 del artículo 120 de la Constitución de la República del
Ecuador, establece como uno de los deberes y atribuciones de la Asamblea
Nacional, reformar la Constitución y las leyes e interpretarla de manera
generalmente obligatorio;
QUÉ, el numeral 9 del artículo 11 de la Constitución de la República del Ecuador,
publicada en el Registro Oficial No. 449 del 20 de Octubre del 2008 determina que
“El más alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos
garantizados en la Constitución;
QUÉ, el art. 79 del Código de Trabajo determina a trabajo igual corresponde igual
remuneración, sin discriminación en razón de nacimiento, edad sexo, etnia, color,
origen social, idioma, religión, filiación política, posición económica, orientación
sexual, estado de salud, discapacidad, o diferencia de cualquier otra índole; más,
la especialización y práctica en la ejecución del trabajo se tendrán en cuenta para
los efectos de la remuneración.
QUÉ, el Código Laboral por su complejidad en la aplicación de ciertas normas
legales, requiere de algunas modificaciones y ajustes tendientes a armonizar de
mejor manera determinadas disposiciones en él contenidas;
QUÉ, es imprescindible reformar el artículo 115 del código de trabajo que nos
garantice la celeridad de la justica laboral ecuatoriana;
56
QUÉ, en uso de sus facultades constitucionales y legales, expide la siguiente:
LEY REFORMATORIA AL ARTÍCULO 115 DEL CÓDIGO DE TRABAJO
ECUATORIANO
Artículo 1.- Sustitúyase el artículo 115 del Código de Trabajo donde se
encuentra estipulado la exclusión de operarios y aprendices por el siguiente texto:
“Artículo 115.- Inserción de operarios y aprendices: Quedan incluidos las que
gratificaciones a las que se refiere este parágrafo, los operarios y aprendices de
artesanos.”
Articulo 2.- Quedan insertados a recibir las remuneraciones adicionales a las
que se refiere el artículo 111 y el artículo 113 del Código Laboral, los operarios y
aprendices de artesanos.
DISPOSICION TRANSITORIA:
Deróguese todas las disposiciones, leyes y normas jurídicas que se opongan a
la presente.
57
DISPOSICION FINAL:
Esta Ley reformatoria estará en vigencia a partir de su publicación en el Registro
Oficial.
Dado y firmado en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, en la sede de la
Asamblea Nacional de la República del Ecuador, a los 30 días, del mes de
agosto, del año 2014.
3.7 IMPACTO
La presente propuesta de manera general tendrá:
Impacto social por cuanto permitirá que los operarios y aprendices
cuenten con un respaldo jurídico – legal para que puedan recibir la
decimotercera y decimocuarta remuneración; y, contribuirá al desarrollo
adecuado de la administración de la justicia ecuatoriana.
Impacto económico debido a que los operarios y aprendices podrán
conjuntamente con sus familias mejorar su estilo de vida en miras un
buen vivir (SUMAK KAWSAY) como lo estipula la Constitución de la
República del Ecuador.
Impacto Cultural ya que estimulará a que la sociedad ecuatoriana
defienda sus derechos ante cualquier acto de vulnerabilidad.
58
CONCLUSIONES
El presentar una propuesta de Ley Reformatoria al art. 115 del
Código de Trabajo es un aporte significativo para los operarios y
aprendices por cuanto su inserción a recibir las gratificaciones
adicionales se convertirá en una fortaleza para mejor sus condiciones de
vida.
Como conclusión la Ley Reformatoria al art. 115 del Código de
Trabajo en la presente investigación ayuda a superar conflictos de índole
económico, social, cultural por parte de operarios y aprendices.
Por último, la propuesta mencionada permitirá el crecimiento y
desarrollo apropiado de la justicia laboral en el país.
59
RECOMENDACIONES
Se recomienda que la Asamblea Nacional tome en cuenta la presente
propuesta en miras de que se pueda amparar y proteger a los operarios
y aprendices.
También, se recomienda que los operarios y aprendices como entes
beneficiarios directos se empoderen de la propuesta desarrollada con la
finalidad de que la misma pueda ser tipificada jurídica y legalmente.
Por último, se recomienda que la propuesta expuesta sea direccionada
adecuadamente para solucionar posibles problemas laborales futuros,
en cuanto las remuneraciones adicionales.
60
BIBLIOGRAFÍA
BUSTAMENTE, Colón (2009). Manual de Derecho Laboral, El Contrato
Individual de Trabajo, Teoría y Práctica. Segunda Edición. Editorial Jurídica del
Ecuador. Quito –Ecuador.
BENADAVA, Santiago (1993). Derecho Internacional. Cuarta Edición. Editorial
Jurídica Cono Sur. Santiago – Chile.
CABANELLAS, Guillermo. Diccionario Enciclopédico. Vigésima Sexta Edición.
Buenos Aires – Argentina.
CÓDIGO DEL TRABAJO (2012). Editorial Corporación de Estudios y
Publicaciones. Quito-Ecuador.
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR (2008).
HERRERA, Luis, MEDINA, Arnaldo y NARANJO, Galo (2010). Guía para
elaborar en forma creativa y amena el trabajo de graduación. Cuarta Edición.
Ambato – Ecuador.
JARRÍN, Pedro (2002). Guía práctica de Investigación Científica. Tercera
Edición. I.S.B.N. Quito – Ecuador.
61
RODRÍGUEZ, Roberto (2001). Manual de Derecho del Trabajo. Editorial
Astrea. Buenos Aires – Argentina.
LINCOGRAFÍA
www.asambleanacional.gob.ec
www.relacioneslaborales.gob.ec
62
ANEXOS
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
CARRERA DE DERECHO
Encuesta dirigida a los Abogados en libre ejercicio de la ciudad de Puyo,
cantón y provincia Pastaza.
Objetivo
Recabar información acerca de la propuesta de Ley Reformatoria al artículo
115 del Código de Trabajo que permita elaborar el trabajo de tesis.
1.- ¿Considera Ud. que el reformar el artículo 115 del Código de Trabajo que
permita normar la igualdad de derecho a las remuneraciones adicionales de los
operarios y aprendices de artesano será de gran aporte jurídico –laboral en el
país?
SI ( ) NO ( )
2.- ¿Está de acuerdo que el Código de Trabajo vigente necesita ser modificado
en lo concerniente a la exclusión de gratificaciones adicionales de los operarios y
aprendices?
SI ( ) NO ( )
63
- ¿Cree Ud. que con lo estipulado en el Art. 115 se está vulnerando los
derechos constitucionales y laborales de los operarios y aprendices?
SI ( ) NO ( )
4.- ¿Conoce Ud., si la vulneración de los derechos constitucionales y laborales
de los operarios y aprendices puede ser producto de los intereses de
agrupaciones gremiales que buscan prevalecer por siempre en el poder?
SI ( ) NO ( )
5.- ¿Considera Ud. que en el campo laboral de los operarios y aprendices no
se toma en consideración el derecho a la igualdad en cuanto a las
remuneraciones adicionales ya que se les deja fuera de dicho beneficio,
vulnerando sus derechos?
SI ( ) NO ( )
6.- ¿La propuesta de Ley Reformatoria al artículo 115 del Código de Trabajo
servirá como precedente legal para próximas enmiendas o reformas a los
diferentes Códigos, Leyes, Estatutos, Reglamentos, Ordenanzas y otros?
SI ( ) NO ( )
GRACIAS POR SU COLABORACIÓN
