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UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL PROPICIAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL COCODE DE LLANO, CENTRO Y MONTEVERDE, ZONA 6 HUEHUETENANGO. INFORME DE PRÁCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA HEYDI PATRICIA CASTILLO SOSA CARNÉ No. 21518-01 HUEHUETENANGO, FEBRERO 2013 CAMPUS REGIONAL SAN ROQUE GONZÁLEZ DE SANTA CRUZ, S.J.,
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UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL
PROPICIAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL COCODE DE LLANO, CENTRO Y MONTEVERDE, ZONA 6 HUEHUETENANGO.
INFORME DE PRÁCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA
HEYDI PATRICIA CASTILLO SOSA
CARNÉ No. 21518-01
HUEHUETENANGO, FEBRERO 2013
CAMPUS REGIONAL SAN ROQUE GONZÁLEZ DE SANTA CRUZ, S.J.,
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL
PROPICIAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL COCODE DE LLANO,
CENTRO Y MONTEVERDE, ZONA 6 HUEHUETENANGO.
INFORME DE PRÁCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA
Presentado al
Consejo de Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Por
Heydi Patricia Castillo Sosa
Previo a Conferírsele el título de:
TRABAJADORA SOCIAL CON ÉNFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO
EN EL GRADO ACADÉMICO DE
LICENCIADA
HUEHUETENANGO, FEBRERO 2013
AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
RECTOR Padre Rolando Alvarado S.J.
VICERRECTORA ACADÉMICA Dra. Lucrecia Méndez González de
Penedo
VICERRECTOR DE INVESTIGACIÓN Y PROYECCIÓN Padre Carlos Cabarrús Pellecer, S.J.
VICERRECTOR DE INTEGRACIÓN UNIVERSITARIA Padre Eduardo Valdés Barria, S.J.
SECRETARIA GENERAL Licda. Fabiola Padilla Beltranena
CONSEJO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
DECANO Dr. Victor Gálvez Bolleri
VICEDECANO Lic. Luis Andrés Padilla Vassaux, M.A.
SECRETARIA ACADÉMICA Licda. Lourdes Balconi Villaseñor,
M.A
DIRECTORA DE CIENCIA POLÍTICA Y
RELACIONES INTERNACIONALES Licda. Guisela Elizabeth Martinez
Chang
DIRECTORA DE TRABAJO SOCIAL Licda. Miriam Colindres Wolter
DIRECTOR DE POSGRADOS Lic. YanYanin López Chinchilla
DIRECTOR DE INTRAPAZ Lic. Byron Morales Dardón
DIRECTOR DE INGEP Dr. Fernando Valdéz Gordillo
REPRESENTANTES DE CATEDRÁTICOS Licda. Alejandra Medrano
Licda. Vanessa Plihal
REPRESENTANTE DE ESTUDIANTES Br. Diego Morales Biegansky
TUTOR DE INFORME DE PRACTICA PROFESIONAL
Licda. Ybeth Helen de León Cajas
REVISOR FINAL DE INFORME DE PRACTICA PROFESIONAL
Licda. Juana Roselia Figueroa Alonzo
AGRADECIMIENTO Y DEDICATORIA
A DIOS
Con toda la gloria y honra que le pertenece, por mostrarme el camino verdadero y
darme las fuerzas y capacidad para culminar ésta etapa de mi vida profesional, porque
nunca ha faltado su mano fuerte de sostenerme y me lleva de victoria en victoria.
A MIS PADRES
Bonifacio Castillo Rivas y Blanca Lidia Sosa de Castillo, personas muy importantes en
mi vida a las cuales quiero mucho, que me han conducido siempre por buen camino a
través de sus consejos y ejemplo. Por su apoyo incondicional en todo momento.
A MIS HERMANOS
Yadira, Yesenia, Dany, Gabriela, Sulmy, Arely y Josué, con mucho cariño, porque
hemos compartido una vida juntos y de muchas maneras han colaborado para lograr la
culminación de esta etapa.
A MIS CUÑADOS
Con mucho aprecio especialmente a Oscar Fuentes Monson por demostrarme su cariño
y tenderme la mano cuando lo necesito.
A MIS SOBRINOS
Con un enorme cariño, porque son parte muy importante en mi vida y han sido de
mucha alegría. En especial a Jansy Saraí , Dylan Moisés y Yonatán Fernando, que han
sabido demostrarme ese especial cariño.
A MIS AMIGOS
Por demostrarme siempre su cariño y apoyo, especialmente a Flor de María Pérez.
AL COCODE LLACEMV
Que me dio la oportunidad de realizar mi Práctica Profesional Supervisada y me
brindaron su apoyo y amistad.
EBEN EZER
INDICE
PÁGINA
INTRODUCCIÓN
PLAN GENERAL DE LA PRÁCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA
1. MARCO COMUNITARIO 1
1.1 Naturaleza y Áreas de Proyección 1 1.2 Ubicación 3 1.3 Tamaño y Cobertura 4 1.4 Estructura Organizativa 4 1.5 Visión, Misión, Estrategias de Trabajo, Programas 6 2. ANÁLISIS SITUACIONAL 8
2.1 Problemas Generales 9 2.2 Red de Actores Regionales Vinculados al Área 11 2.3 Demandas Institucionales y Poblacionales 15 2.4 Proyectos Futuros o Visión Proyectiva de la Institución 16 3. ANÁLISIS ESTRATÉGICO 17 3.1 Elaboración de análisis identificando debilidades y amenazas, Fortalezas y oportunidades de la institución en el marco de problemas y demandas sociales 17 3.2 Identificación de estrategias de acción 18 3.3 Definición de Áreas de Intervención 20 3.4 Propuesta de Proyectos de Intervención 20 3.5 Priorización del Proyecto de Intervención 21 3.6 Resultados esperados en el Período de la PPS lI 21 3.7 Alcances y Límites 22 4. PROYECTO DE INTERVENCIÓN 22 4.1Ficha Técnica del Proyecto 22 4.2 Descripción General del Proyecto 23 4.2.1 Ámbito institucional, social político y cultural en que se inserta 24 4.2.2 Plan o programa en el que se inserta 25 4.2.3 Justificación del Proyecto 26 4.2.4 Objetivos específicos del proyecto 26 4.2.5 Población destinataria y resultados previstos 27 4.2.6 Fases del proyecto 27 4.2.7 Cronograma 29
4.3. Entorno Externo e Interno 33
4.3.1 Posición del proyecto en organización interna 34 4.3.2 Funciones específicas del estudiante y de otros involucrados 34 4.3.3 Coordinación interna 35 4.3.4 Coordinación con red externa 35 4.3.5 Incidencia del proyecto en la región 35 4.3.6 Implicaciones éticas a considerar 36 4.3.7 Identificación de conflictos que el desarrollo del proyecto puede
Provocar y la propuesta del manejo de los mismos 36 4.4 Recursos y Presupuesto 37
4.4.1 Recursos técnicos y humanos. 37 4.4.2 Recursos materiales y monetarios. 37 4.4.3 Presupuesto: ingresos, gastos, inversiones y otros. 37
4.5 Monitoreo y Evaluación del Proyecto 38
4.5.1 indicadores de éxito específicos (según etapa) 39 4.5.2 Indicadores de éxito generales (según resultados generales esperados) 40
5. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS 40 6. ANÁLISIS DE RESULTADOS 52 7. PLAN DE SEGUIMIENTO Y SOSTENIBILIDAD 63 8. CONCLUSIONES 74 9. RECOMENDACIONES 75 10. MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL 77
11. GLOSARIO 91
12. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 94
ANEXOS 96
RESUMEN EJECUTIVO
La organización de la sociedad civil en consejos de desarrollo permite la oportunidad de
trabajar con el COCODE del sector El Llano, Centro y Colonia Monteverde, Zona 6 del
municipio de Huehuetenango, el ejercicio de Práctica Profesional Supervisada que a
continuación se describe.
El Marco Institucional del centro de práctica, permitió abordar una aproximación a la
institución para conocer su naturaleza y proyección social, identificando el área de
proyección y el programa en el que se inserta el proyecto de intervención.
Dentro del Análisis Situacional, se pudo detectar los problemas y demandas de la
comunidad y las instituciones que coordinan el desarrollo comunal. Dicho análisis
permitió identificar como problema central “Deficiente Participación de los Integrantes
del Consejo Comunitario de Desarrollo del Sector el Llano, Centro y Colonia
Monteverde, Zona 6 del Municipio de Huehuetenango”, es el que más afecta el
desarrollo institucional del COCODE.
En el Análisis Estratégico se realizó el ejercicio para detectar las fortalezas y
debilidades como situación interna y las oportunidades y amenazas como situación
externa que en determinado momento puede favorecer o limitar el proceso de
desarrollo de la institución.
En el análisis se propone el proyecto denominado “PROPICIAR LA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA EN EL COCODE DE LLANO, CENTRO Y MONTEVERDE, ZONA 6
HUEHUETENANGO”.
El Diseño del Proyecto de intervención mencionado, fue identificado como el más
conveniente para desarrollar oportunidades de progreso comunal. En este contexto se
da la integración de los recursos de apoyo del órgano de coordinación del COCODE y
el profesionalismo de la Trabajadora Social.
INTRODUCCIÓN La Práctica Profesional Supervisada es una experiencia integradora donde se pone
en práctica los conocimientos adquiridos durante la formación teórica recibida en
las aulas, se agrega a esta práctica los principios de la profesión de Trabajo Social,
bajo el enfoque de procesos sociales y políticos que estudian las necesidades y
problemas relevantes del país; Es en este ejercicio profesional donde se interviene con
el propósito de generar cambios sociales o transformaciones que incidan
positivamente el desarrollo humano y local por medio de la participación social, la
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR COMO CENTRO DE EDUCACIÓN SUPERIOR,
es el ente que genera conocimientos científicos y tecnológicos en la formación de
estudiantes de la carrera de LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL CON ÉNFASIS
EN GERENCIA DEL DESARROLLO, para contribuir en procesos de desarrollo social
que tanto necesitan los huehuetecos.
En este informe se plasmaron las distintas experiencias vividas durante el desarrollo de
la primera y segunda fase de práctica, en consideración se describen a continuación las
pasos que se desarrollaron en todo el proceso.
Primero se realizó el Marco Institucional, que permitió a los diferentes actores que
intervinieron conocer mejor el que hacer de la institución, sus principios, sus fines, la
visión, la misión y los programas de trabajo para tener el panorama de las posibles
áreas donde se requiere intervención.
Así también la realización de Análisis Situacional, ejercicio que permitió aplicar una
serie de técnicas y herramientas que brindaron información para conocer la realidad
que vive en ese momento el COCODE del sector El Llano, Centro y Colonia Monte
Verde de la Zona 6 del municipio de Huehuetenango; quien se constituye en el centro
de intervención.
Fue indispensable realizar el Análisis Estratégico, el cual viene a reforzar con la
aplicación de la técnica de FODA, las fuerzas internas y externas que en determinado
momento potencializan o limitan el desarrollo individual, grupal o comunal. En este paso
se detectaron las áreas de intervención, se hicieron las propuestas y finalmente se
priorizó el proyecto de intervención.
Como resultado de todo el proceso de investigación fue determinante elaborar un
proyecto de intervención, en donde se describen sus generalidades por medio de una
ficha técnica, a este proyecto se le determinaron los resultados que se quieren obtener
en la segunda fase de la Práctica Profesional Supervisada, los cuales quedan
plasmados en un cronograma de actividades que culminarán con el cumplimiento de los
objetivos del proyecto.
Se presentan los resultados obtenidos de las diferentes actividades programadas y
ejecutadas del proyecto de intervención, los cuales demuestran cualitativa y
cuantitativamente si se cumplieron con los objetivos planteados y los resultados
previstos.
El análisis de resultados explica la forma de cómo se desarrollaron las acciones de tal
manera que se cumplieran con cada uno de los resultados esperados. Además se
comenta los diferentes cambios sustantivos que vinieron a fortalecer el proceso
administrativo de los diferentes actores del Consejo Comunitario de Desarrollo -
COCODE-.
Las conclusiones y recomendaciones consolidan el plan de seguimiento y sostenibilidad
del proyecto de intervención, ambas están consideradas como el aporte sustancial que
se deja al centro de práctica y de intervención.
El último paso describe el marco teórico conceptual que no es más que describir
sistemáticamente la temática teórica llevada a la práctica de tal manera que permite a
los diferentes actores involucrados apropiarse de la teoría y ejecutar acciones con más
certeza social en beneficio de las tres comunidades que integran al COCODE del
sector el Llano, Centro y Colonia Monte Verde Zona 6 del municipio Huehuetenango.
1
PLAN GENERAL DE PRÁCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA
1. MARCO COMUNITARIO
El Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- del Sector El Llano, Centro y Colonia
Monte Verde de la Zona 6 del municipio de Huehuetenango, fue conformado con la
anuencia de las tres comunidades interesadas en participar en los procesos de
descentralización de los servicios y la desconcentración de los recursos para el
fortalecimiento de la sociedad civil organizada.
De tal manera que la sociedad civil mencionada, se encuentra legalmente inscrita en el
registro de personerías jurídicas de la municipalidad de Huehuetenango y es autorizada
para ir paulatinamente promoviendo, consolidando la organización social, motivando la
participación ciudadana y buscar la incidencia política para la gestión de su propio
desarrollo económico y social; contribuye a transformar las condiciones y calidad de
vida de las comunidades atendidas, articulando comisiones de trabajo para lograr
mayor incidencia y participación ciudadana. Esto en busca de solución de problemas
que aquejan a las comunidades de la Zona 6 del municipio de Huehuetenango.
Por tal exposición, el Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- se considera un
instrumento legal de las comunidades ya mencionadas, para participar en la
planificación, ejecución del desarrollo integral con sus propias propuestas y
necesidades priorizadas, de acuerdo a su realidad y exigir que las mismas sean
tomadas en cuenta en la definición de políticas, planes, programas y proyectos a
todo nivel, así como en la distribución de los recursos financieros que el estado
provee por medio de otros consejos superiores y la municipalidad de Huehuetenango. 1
1.1 Naturaleza y Áreas de Proyección
1 COCODE. Documentos generados en archivo de secretaría.
2
Naturaleza:
El Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- del Sector El Llano, Centro y Colonia
Monte Verde de la Zona 6 del municipio y departamento de Huehuetenango, fue
conformado en base a lo establecido en la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y
Rural, con el único propósito de ser el medio principal de desarrollo y participación de la
población, atendiendo la proyección y gestión pública para llevar a cabo procesos de
planificación democrática del desarrollo, tomando en cuenta principios de coordinación
entre el Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- de Segundo Nivel y el Consejo
Municipal de Desarrollo -COMUNDE-, además fomentando los principios multiétnicos,
pluriculturales y multilingües de la comunidad y departamento de Huehuetenango.2
Áreas de Proyección:
El Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- del Sector El Llano, Centro y Colonia
Monte Verde de la Zona 6 de Huehuetenango, tomó la decisión en consulta de trabajar
con cuatro áreas principales de proyección aplicando los enfoques integrados de:
formación, asistencia técnica, proceso organizativo, administrativo, desarrollo
comunitario, participación ciudadana, género y gestión.
Derechos de la Mujer:
tiene derechos y obligaciones que se deben cumplir dentro de un proceso de desarrollo
humano; además se preocupa por buscar acciones que vengan a mejorar las
condiciones de vida de las Es un área específica que trabaja en beneficio de la mujer,
considerando que toda mujer personas, aunque lo más importante es promover que se
respeten sus derechos de mujer y se trabaje para que puedan satisfacer sus
necesidades básicas en salud, educación, sociales y económicas con equidad de
género.
2 Leyes para Participación Ciudadana, Descentralización y Poder Local. Cap. I. Art. 1 Pag. 4
3
Educación:
Esta área trabaja arduamente en promover los medios para que hombres y mujeres
puedan recibir educación sin discriminación alguna, ya que este es un derecho en
nuestro medio, la educación se considera un proceso laico y obligatorio.
Salud:
Área de trabajo indispensable en el Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-, ya
que promueve y provee los medios para que los pobladores de las tres comunidades
reciban la medicina preventiva y curativa, pero de manera muy especial los grupos más
vulnerables como lo son la niñez y las mujeres de las comunidades El Llano, Centro y
Colonia Monte Verde de la Zona 6 del municipio de Huehuetenango.3
Infraestructura:
Área que velará por ejecutar los proyectos que sean de beneficio común, atendiendo
las demandas poblacionales de salud, educación, derechos de la mujer y otras
acciones que beneficien a las comunidades del Cantón el Llano, Centro y Colonia
Monte Verde de la Zona 6 del municipio de Huehuetenango.
1.2 Ubicación
El Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- del Sector El Llano, Centro y Colonia
Monte Verde de la Zona 6, se encuentra ubicada en la parte sur oriente de la cabecera
municipal de Huehuetenango, a la altura del lugar denominado como Jumaj a un
Kilómetro y medio del parque central en la ruta que conduce a la aldea San Lorenzo del
municipio de Huehuetenango. La Zona 6 colinda al Norte con la Zona 1, al Sur con San
Lorenzo y Chilojá, al oriente con la Zona 7 y al poniente con la comunidad de Canshac.
3 COCODE. Documentos generados. Archivo de secretaría.
4
El lugar de reuniones es la casa del señor Presidente del Consejo Comunitario de
Desarrollo -COCODE- ubicada en Colonia Monte Verde y/o salón asignado en la
escuela de la comunidad.
1.3 Tamaño y Cobertura
Tamaño:
El Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- lo integran los siguientes órganos
internos: La Asamblea General Comunitaria integrada por 225 familias, con una media
de 5 personas por familia y un total de 1125 personas entre hombres y mujeres.
El Órgano de Coordinación integrado por 8 personas que ocupan los siguientes cargos:
Presidente, Vicepresidente, Secretaria, Tesorero, Alcalde Auxiliar.
Las comisiones de trabajo nombradas están representadas de la siguiente manera:
Comisión de Derechos de la Mujer, Comisión de Educación, Comisión de Salud y
Comisión de Infraestructura.
Cobertura:
Geográficamente el Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- trabaja parte de la
Zona 6 del municipio de Huehuetenango, especialmente con las comunidades
denominadas El Llano, la parte central de la Zona 6 y la Colonia Monte Verde.
La cobertura poblacional del Sector El Llano, Centro y Colonia Monte Verde Zona 6 del
municipio de Huehuetenango, es de 225 familias que hacen un total de 1125 personas
que en su mayoría pertenecen al grupo no indígena.
1.4 Estructura Organizativa de la Institución
Para su adecuado funcionamiento el Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- del
Sector El Llano, Centro y Colonia Monte Verde, ha desarrollado una estructura
organizativa, la cual se presenta a continuación.
5
ORGANIGRAMA DEL CONSEJO COMUNITARIO DE DESARROLLO
SECTOR EL LLANO, CENTRO Y COLONIA MONTE VERDE ZONA 6 DEL
MUNICIPIO DE HUEHUETENANGO4
La Asamblea Comunitaria como máxima autoridad del Consejo Comunitario de
Desarrollo -COCODE-, está integrada por los residentes del Sector El Llano, Centro
y Colonia Monte Verde de la Zona 6 del municipio de Huehuetenango.
El órgano de coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- está
integrado por ocho personas entre hombres y mujeres de acuerdo a sus propios
4 Libro de Actas del Órgano de Coordinación del COCODE 2011
ASAMBLEA COMUNITARIA
Órgano de Coordinación del Consejo
Comunitario de Desarrollo
Comisión de Derechos de
la Mujer Comisión
de
Educación
Comisión de
Salud Comisión de
Infraestructura
6
principios, valores, normas y de acuerdo a la reglamentación existente en las Leyes
para Participación Ciudadana, Descentralización y Poder Local.5
Las comisiones de trabajo fueron nombradas por el Órgano de Coordinación del
Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- y se contó con el aval de la
Asamblea General, acorde a los intereses de proyección. Estas comisiones son las
que brindan apoyo opinando, desarrollando temas especiales y realizando
actividades de interés común.
1.5. Visión Misión, Estrategias y Programas de trabajo
Visión:
A cinco años plazo, ver a la población del Sector El Llano, Centro y Colonia Monte
Verde vivir en mejores condiciones, habiendo alcanzado satisfacer sus necesidades
básicas en el desarrollo humano de las mujeres, salud, educación e infraestructura.
Misión:
Promover que la sociedad civil organizada y el estado trabajen juntos en la búsqueda y
facilitación de los recursos que se necesitan para ejecutar los planes de desarrollo
humano y social, que satisfagan las necesidades básicas del Sector El Llano, Centro y
Colonia Monte Verde de la Zona 6 del municipio de Huehuetenango. El Consejo
Comunitario de Desarrollo -COCODE- es un grupo de desarrollo comunal, que de
manera conjunta, proveemos desarrollo y servicios de calidad, enfocadas a satisfacer
las necesidades de la comunidad, en los diferentes proyectos priorizados por la misma.
Estrategias de trabajo:
5Ley de Descentralización, Ley de Los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural y el Código Municipal.
7
Promover mayor participación de los ciudadanos y ciudadanas, ya que ellos y ellas
pueden decidir sobre los temas que les interesan, incluyéndolos en los planes de
desarrollo estratégico.
A través de los Consejos establecer y mantener mayor comunicación entre la
comunidad, el municipio, el departamento, la región y a nivel nacional.
Por medio de los Consejos facilitar la búsqueda y el uso de los recursos que se
necesitan para la ejecución de los planes de desarrollo estratégico y operativo del
Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-.
Los Consejos son el medio para asegurar que se tome en cuenta los derechos de
las mujeres y de las diversas culturas que hay en el municipio de Huehuetenango.
Programas:
Los programas por mandato de la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, los
Consejos Comunitarios de Desarrollo -COCODES-, tienen dentro de sus funciones,
“Promover políticas, programas y proyectos de protección y promoción integral para la
niñez, la adolescencia, la juventud y la mujer”.6
A esto obedece a que el Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- trabajará con
los siguientes programas:
Derechos de la Mujer
Promover el enfoque de género en todas las actividades sociales, culturales y
productivas que se realicen en el Sector.
Brindar asistencia técnica social y productiva a los grupos de mujeres de cada
comunidad que integran el Sector.
Ocupar espacios de participación en la Oficina Municipal de la Mujer -OMM-, Consejo
Municipal de Desarrollo -COMUDE- y Consejo Departamental de Desarrollo -
CODEDEH-.
6 Serjus. Ley de Consejos de Desarrollo.
8
Educación
Capacitación formal y no formal a todo nivel en diferentes temas relacionados con el
desarrollo comunal.
Promoción y publicidad de las actividades educativas promovidas por el Consejo
Comunitario de Desarrollo -COCODE.-
Aprovechamiento de los medios de comunicación (prensa, radio, televisión y otros),
para dar a conocer los planes de las comisiones integradas del Consejo Comunitario de
Desarrollo -COCODE-.
Promoción y ejecución de actividades culturales y deportivas en la comunidad.
Salud
Manejo y control de la basura en calles y propiedades descampadas.
Abastecimiento de agua por medio de cisternas, para todos los hogares que sufren
la escasez del vital líquido.
Gestionar y realizar jornadas médicas para bienestar de la población, especialmente
para los grupos más vulnerables como lo son las mujeres y la niñez.
Establecimiento de un Centro de Asistencia Permanente de Salud para atender a la
población.
Infraestructura
Apoyo para la construcción del puente que conecta la Zona 1 con la 6 pues para los
pobladores es de vital importancia.
Habilitar el acceso periférico que conecta a la Zona 6 con la Zona 5.
Mejoramiento de la red de energía eléctrica.
Mejoramiento de la red de agua potable.
2. ANÁLISIS SITUACIONAL
9
El análisis o diagnóstico situacional, constituye el mayor acercamiento al grupo o
comunidad organizada, en donde se pueden aplicar una serie de técnicas dirigidas, que
pueden facilitar la recopilación de información requerida para ver la situación actual en
que vive el grupo o la comunidad, un ejemplo es conocer la prioridad de necesidades
de todo grupo social o comunidad. En el siguiente apartado se presenta el análisis
situacional realizado, en un esfuerzo conjunto entre los miembros del Consejo
Comunitario de Desarrollo -COCODE- y con el apoyo técnico de la estudiante de
Práctica Profesional Supervisada de la carrera de Trabajo Social de la Universidad
Rafael Landivar.
Para la realización de este análisis situacional fue necesario llevar a cabo varias
reuniones con los integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- en
donde se logró obtener la información necesaria para su debida socialización,
permitiendo con ello identificar y priorizar los diferentes problemas y necesidades que
afrontan actualmente estas comunidades de la Zona 6 del municipio de
Huehuetenango.
Por encontrarse las comunidades dentro del perímetro urbano, el 50% de habitantes
entre hombres y mujeres realizan actividades profesionales, albañilería, ganadería,
comerciantes, secretarias y maestros ya sea en la ciudad y algunos municipios de
Huehuetenango, el otro 50% de los habitantes de las comunidades cultivan productos
agrícolas como: Maíz, frijol, aguacate, guayabas, cítricos (Limón, lima, naranja) para
consumo familiar, además se dedican a la crianza de aves; gran parte de las mujeres
se dedican a los oficios domésticos y cuidados de sus hijos.
2.1. Problemas Generales
A través de la aplicación de la técnica de lluvia de ideas o Brainstorming, se logra
detectar los principales problemas de las comunidades del sector El Llano, Centro y
Colonia Monte Verde, para lo cual se presentan a continuación.
10
a) Las comunidades no cuenta con drenaje público
b) Ampliar el sistema de agua potable para las nuevas viviendas
c) Ampliar el alumbrado eléctrico a nuevas viviendas
d) Ampliar el camino vecinal para ingreso de vehículos
e) Asistencia técnica y capacitación a grupos organizados de hombres y mujeres
f) Las calles principales no están pavimentadas.
g) Existen hogares con problema de techo.
h) Hay problemas en la escuela porque no está circulada
i) Creación de Instituto de Educación Básica
j) Los usuarios no reciben capacitación en áreas productivas
k) Saneamiento de rio que pasa por la comunidad
l) Deficiente participación de los integrantes del consejo comunitario de desarrollo del
sector El Llano, Centro y Colonia Monte Verde Zona 6, municipio de
Huehuetenango.
m) Descontrol del ornato municipal.
n) Alumbrado público deficiente
A continuación se presentan los problemas prioritarios del Consejo Comunitario de
Desarrollo -COCODE-.
Infraestructura:
Proyecto de Drenaje público
Medio Ambiente:
Saneamiento del rio que pasa por la comunidad
Sociales:
Deficiente participación de los integrantes del Concejo Comunitario de Desarrollo
11
Para priorizar el problema central se utilizó la técnica de lluvia de ideas que consiste en
preguntar a los participantes sobre cuáles son los problemas más urgentes que limitan
el desarrollo de la comunidad y posteriormente priorizar el problema central que
actualmente afecta el desarrollo institucional del Consejo Comunitario de Desarrollo -
COCODE-.
Problema Central detectado:
“Deficiente participación de los integrantes del Consejo Comunitario de
Desarrollo del sector El Llano, Centro y Colonia Monte Verde de la Zona 6 del
Municipio de Huehuetenango”.
En reunión programada con los integrantes del órgano de coordinación del Consejo
Comunitario de Desarrollo -COCODE- del sector el Llano, Centro y Colonia Monte
Verde Zona 6 del Municipio de Huehuetenango, se realizó el ejercicio de análisis de
causas y efectos con la técnica del Árbol de Problemas identificando las causas y
efectos del problema central que en la actualidad está afectando el proceso de
desarrollo comunitario y social del Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-. (Ver
en anexos árbol de problemas y objetivos)
2.2. Red de actores vinculados al área
Todos los actores mantienen una relación directa o indirecta con el Consejo
Comunitario de Desarrollo -COCODE- por ser la máxima autoridad organizada en la
comunidad, cualquier gestión, trámite o proyecto que se ejecute debe contar con el aval
del Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-. Las organizaciones locales tienen
una ocupación principal en el desarrollo de las tres comunidades, las cuales en su
momento han buscado un acercamiento entre sí. Los actores municipales,
departamentales, nacionales e internacionales son los principales actores que hacen
posible la gestión en beneficio de la población del sector El Llano, Centro y Colonia
Monte Verde. Todos los actores de una o de otra manera tienen vinculación con las
12
comunidades y están obligados a atender las demandas poblacionales y velar por el
desarrollo del municipio.
Los actores identificados se clasificaron y se describen en:
Locales:
Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-: encargado de velar por los destinos
de la comunidad, en base a la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.
Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- de segundo nivel: integrado por la
representación de los Consejos Comunitarios de Desarrollo -COCODES- que
integran la microrregión y es el responsable de incidir políticamente en el Consejo
Municipal de Desarrollo.
Comité de Padres de Familia: vela específicamente por lo relacionado a la
educación de sus hijos.
Grupo de Mujeres: organizadas por mandato de la Oficina Municipal de la Mujer -
OMM- con el propósito de hacer valer sus derechos y obligaciones.
Micro buseros: trasportistas organizados que brindan el servicio a las tres
comunidades.
Alcalde Comunitario: responsable de velar por la seguridad de los vecinos.
Iglesias católica y evangélica: responsables liderar moralmente a las comunidades
Municipales
Municipalidad de Huehuetenango: ente gubernamental de velar por el bienestar
económico y social de las comunidades del municipio.
Consejo Municipal del Desarrollo -COMUDE-: instancia de incidencia política entre
la sociedad civil organizada y el sector gubernamental, quienes son responsables de
brindar apoyo a la población en general.
Empresa Eléctrica Municipal: responsable de brindar servicio de alumbrado público
y residencial.
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Empresa de Agua Potable: responsable de regular el servicio domiciliar de agua.
Oficina Municipal de la Mujer -OMM-: instancia que brinda apoyo a la conformación
y capacitación de grupos de mujeres organizadas en las comunidades.
Centro de Salud Norte: responsable de velar por la salud de las personas, brindando
prioridad a los grupos más vulnerables de mujeres y la niñez.
Bomberos Voluntarios: Atienden las emergencias ocasionadas en la comunidad ya
sea por accidentes, enfermedad común o por desastres naturales.
Coordinador Técnico Administrativo: velar directamente por la supervisión de la
educación en las escuelas de su distrito.
Dirección Municipal de Planificación -DMP-: responsable de atender y planificar todo
lo relacionado con proyectos de los Consejos Comunitarios de Desarrollo -
COCODES- y la Municipalidad.
Departamentales
Consejo Departamental de Desarrollo de Huehuetenango -CODEDEH-: instancia
gubernamental que coordina acciones de desarrollo con los 32 alcaldes, sociedad
civil organizada, instancias gubernamentales y comisiones de trabajo, y
representaciones de los distintos grupos étnicos en el departamento.
Jefatura de Área de Salud: responsable de gerenciar todo lo relacionado con la
salud de la población del departamento
Dirección General de Educación: responsable de velar por todos los asuntos
administrativos de la educación en el departamento.
Asociación de Desarrollo de Cooperación de Huehuetenango: brinda apoyo a
grupos de mujeres organizadas, especialmente en proyectos productivos y
desarrollo empresarial.
Asociación de Cooperación para el desarrollo de Huehuetenango -ACODIHUE-:
brinda asistencia técnica y capacitación a las organizaciones y grupos organizados,
opera con fondos de cooperación internacional.
Comisión Nacional de prevención de Desastres: vela, atiende y previene asuntos
relacionados con desastres naturales.
14
Policía Nacional Civil: responsable de velar por la seguridad de los ciudadanos en el
departamento.
Mancomunidad de Municipalidades del Sur Oriente del departamento de
Huehuetenango: brinda asistencia técnica y capacitación a las municipalidades.
Coordinación Departamental del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación
-MAGA-: atiende todo lo relacionado con proyectos de agricultura, ganadería y
alimentación en Huehuetenango.
Nacionales
Comisión presidencial de Derechos Humanos: responsable de velar porque no se
violen y se cumplan los derechos humanos de los ciudadanos en Huehuetenango.
Comisión Presidencial contra la Discriminación y el Racismo contra los Pueblos
Indígenas en Guatemala: responsable de velar por la abolición de toda clase de
prejuicio contra las personas indígenas.
Comisión de ordenamiento vial del Guatemala: vela por el mantenimiento de las vías
de acceso del departamento.
Secretaría Presidencial de la Mujer -SEPREM-: se encarga de todo lo relacionado al
proceso de desarrollo social de las mujeres en el departamento.
Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente -SOSEP-: brinda
asistencia técnica y capacitaciones a grupos de la sociedad civil organizada.
Fondo Nacional para la Paz -FONAPAZ-: atiende todo lo relacionada a proyectos de
infraestructura del departamento en coordinación con otras instancias afines y
gobernación.
Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco -FODIGUA-: atiende los proyectos
relacionados al desarrollo de las comunidades netamente indígenas.
Oficina Nacional de la Mujer -ONAM-: responsable de velar por todos los asuntos
relacionados con las mujeres, brindando asistencia técnica y capacitación.
Instituto Nacional de Fomento Municipal -INFOM-: atiende y apoya todo lo
relacionado con infraestructura municipal, proyectos de saneamiento y proyectos
sociales de las municipalidades del departamento.
15
Internacionales
Comunidad Económica Europea: brinda asistencia técnica y financiamiento a
proyectos de desarrollo económicos y sociales de Huehuetenango.
Proyecto Municipal de Desarrollo Local- GTZ: atiende proyectos y programas de
desarrollo municipal con fondos de la Cooperación Alemana.
2.3 Demandas institucionales y poblaciones
Institucionales:
Apoyo de vecinos para asistir a reuniones programadas por el órgano de
coordinación de Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-.
Mayor vinculación de las personas con otras instituciones que brindan apoyo
social.
Se requiere de un reglamento interno para uso del cementerio.
Que se brinde más capacitación a los diferentes actores del Consejo Comunitario
de Desarrollo -COCODE- sobre el tema de participación ciudadana
Que los vecinos e instituciones brinden más apoyo para el proyecto de drenaje,
ya que es urgente.
Las comunidades son grandes y se requiere de la construcción del puesto de
salud
Para evitar problemas sociales juveniles, se requiere de la construcción de
parque recreativo
El órgano de Coordinación requiere de capacitación en el manejo de documentos
comerciales
El Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- demanda mayor
involucramiento de mujeres en el órgano de coordinación y las comisiones de
trabajo.
Mayor aporte de mano de obra no calificada en la ejecución de proyectos
sociales.
16
Poblacionales:
Mayor asistencia técnica y capacitación en proyectos productivos para las
mujeres
Las mujeres quieren que se les construya un puesto de salud en la comunidad,
ya que el centro de salud norte les queda muy retirado.
Estudiantes demandan la construcción del instituto de educación básica pues los
públicos les quedan muy retirados.
Que el órgano de coordinación agilice sus gestiones y que se vean los proyectos
de corto plazo.
Con las nuevas autoridades municipales agilizar la pavimentación de calles
principales
Ampliar la carretera al cementerio para que se pueda circular con vehículos.
Que se les brinde asistencia técnica y capacitación en la perfilación de proyectos.
No incrementar el número de participantes al órgano de coordinación, pero si
trabajar con las comisiones.
2.4 Proyectos futuros o visión proyectiva de la institución
Proyectos
Promoción de la participación de la población en consejos comunitarios de
desarrollo.
Capacitar con un grupo de líderes y lideresas del sector El Llano, Centro y
Colonia Monte Verde.
Desarrollar destrezas y habilidades en el Consejo Comunitario de Desarrollo -
COCODE- para realizar gestión.
Fortalecer los lazos de Organización de las tres comunidades.
Ejecutar los proyectos priorizados relacionados con salud, educación, derechos
de la mujer y los de infra estructura.
17
Contar con un Centro de Educación Secundaria, para que los jóvenes no vayan
a otros lugares a continuar sus estudios.
Contar con centros recreativos para la niñez, adolescentes y jóvenes.
A cinco años plazo lograr que las comunidades que atiende el Consejo
Comunitario de Desarrollo -COCODE-, sean un ejemplo para otras comunidades.
3. ANÁLISIS ESTRATÉGICO
3.1 Elaboración del análisis identificación de Debilidades y Amenazas, Fortalezas
y Oportunidades de la institución
La aplicación de esta herramienta se llevó a cabo a través del método participativo,
contando con la colaboración de los integrantes del Órgano de Coordinación del
Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- del sector el Llano, Centro y Colonia
Monte Verde de la Zona 6 del municipio de Huehuetenango; quienes aportaron los
siguientes insumos.
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
1. El COCODE está registrado y aprobado por el Concejo Municipal.
2. Voluntad de trabajo de los integrantes activos del Órgano de Coordinación del COCODE.
3. Los integrantes del Órgano de Coordinación, son personas con educación mínima de primaria
4. La organización tiene capacidad para gestionar proyecto aunque de manera empírica.
5. Los miembros activos del Órgano de Coordinación expresan responsabilidad en sus acciones
6. Tienen representatividad en el COCODE de segundo Nivel de la microrregión Seis
7. Se cuenta con el respaldo de las 3 comunidades integradas para sus reuniones.
1. Existencia de un centro de Convergencia de Salud con apoyo del Centro de Salud Norte.
2. Apoyo de las autoridades públicas, educativas y de salud.
3. Respaldo de OG´s y ONG´s, como MAMSOHUE, la Municipalidad de Huehuetenango, MINEDUC, Ministerio de Salud Pública y el MAGA.
4. Fortalecimiento y capacitación organizacional por parte de las OG´s y ONG´s.
5. Apoyo de dos universidades del municipio, en cuanto al fortalecimiento de la Organización
6. Manejo adecuado de recursos asignados
por parte del órgano de coordinación.
18
DEBILIDADES AMENAZAS
1. Falta de Respaldo comunitario a las acciones que realizan los integrantes del Órgano de Coordinación del COCODE.
2. Poca participación de algunos miembros del Órgano directivo de COCODE; por compromisos labores.
3. Falta de recursos económicos del COCODE para llevar a cabo gestiones de proyectos ante entidades gubernamentales y no gubernamentales,
4. Falta de equidad de género en cuanto a la participación de las mujeres dentro del Órgano de Coordinación del COCODE.
1. Existencia de personas conflictivas en las tres comunidades
2. Algunos vecinos no asumen sus responsabilidades cuando se les asigna trabajo por parte del Órgano de Coordinación.
3. Críticas negativas infundadas por vecinos de una comunidad.
4. Irresponsabilidad de la población en asistir a las reuniones programadas del COCODE
5. Limitado apoyo de instituciones existentes en el municipio debilitan el funcionamiento del COCODE.
6. Algunos integrantes del órgano de coordinación del COCODE no son responsables en asistir a reuniones programadas.-
3.2. Identificación de estrategias de acción
Para la identificación de estrategias o líneas de acción, fue necesario hacer el ejercicio
denominado Mini-Max con el fin de potencializar las situaciones internas, y minimizar
las situaciones externas de la institución Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-
.
Estrategias para maximizar tanto las Fortalezas como las Oportunidades
1. Fomentar principios y valores en los integrantes del Órgano de coordinación a través
de la sensibilización y concientización para mantener el espíritu de trabajo: F1, F2,
F5, F6; O2, O3, O4, 05.
2. Ampliar la participación Ciudadana e Incidencia Política del Órgano de Coordinación
del Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- para mejorar el desarrollo de las
tres comunidades: F3, F4, F7; O1, O6.
19
2.1 Inclusión de hombres y mujeres en igualdad de condiciones, al igual que jóvenes
y la niñez, indígenas y no indígenas sin discriminación alguna de color, credo y
situación política.
2.2 Promulgar los derechos y obligaciones que hombres y mujeres tienen dentro de
la participación ciudadana con el fin de lograr mejorar sus condiciones de vida.
Estrategias para Maximizar las Fortalezas y Minimizar las Amenazas
1. Llevar a cabo reuniones periódicas con los comunitarios para mantener el apoyo a la
organización e impulsar la formación de líderes jóvenes e incluirlos en los procesos
de empoderamiento: F1, F3, F6, F7; A1, A3, A4.
2. Fortalecer la Organización Social del Consejo Comunitario de Desarrollo -
COCODE- a través de capacitaciones para fomentar la unidad en la búsqueda de
soluciones de problemas y necesidades de la comunidad: F2, F4, F5; A2, A5.
Estrategias para Minimizar las Debilidades y Maximizar las Oportunidades
1. Delegar funciones en cada uno de los integrantes del Órgano de Coordinación a
través de un manual de funciones para que asuman su rol dentro de la
organización: D1, D4; O2, O3, O4.
2. Ampliar la participación Ciudadana e Incidencia Política del Órgano de Coordinación
del Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- para mejorar el desarrollo de las
tres comunidades: D2, D3, D5, D6; O1, O5, O6.
Estrategias para Minimizar tanto las Amenazas como la Debilidades
20
1. Sensibilizar a los integrantes del órgano de Coordinación del Consejo Comunitario
de Desarrollo -COCODE- en cuanto a la importancia de su participación como
ciudadanos: A1, A2, A3; D1, D2.
2. Fortalecer los órganos internos del Consejo Comunitario de Desarrollo -
COCODE- mediante la formación técnica, administrativa y crear un fondo de
desarrollo local: A4, A5; D3, D4,
3.3 Definición de área de intervención
Las áreas de intervención identificadas en el árbol de objetivos son: Organización,
Capacitación y Administración, las cuales vienen a fortalecer la Participación
Ciudadana en el marco de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural. A estas áreas
se les realizó un ejercicio identificando como mínimo cinco proyectos para cada área,
considerando que los mismos tengan las probabilidades de intervención. De estos se
priorizó el proyecto con más factibilidad por cada área, los cuales se convirtieron en las
propuestas de intervención, para entrar a cuadro de viabilidad y poder seleccionar el
proyecto indicado que se ejecutará en la PPS II.
3.4 Propuesta de proyectos de intervención
Los proyectos seleccionados en cada área identificada están considerados como los
más viables en su ejecución, indistintamente de cuál sea priorizado.
1ª. Propuesta:
Fortalecimiento de la organización del COCODE a través de capacitaciones para
fomentar la participación ciudadana.
2ª. Propuesta:
Propiciar la participación ciudadana en el COCODE de Llano, Centro y Monteverde, Zona 6 Huehuetenango.
21
3ª. Propuesta:
Fortalecimiento técnico y administrativo del Órgano de Coordinación de COCODE
del sector El Llano, Centro y Colonia Monte Verde de la Zona 6 del municipio de
Huehuetenango.
Para el análisis de priorización del proyecto de intervención, se realizó una reunión de
consulta, en donde los participantes con la asesoría técnica de la Trabajadora Social
trabajaron la siguiente matriz de viabilidad.
3.5 Priorización del proyecto de intervención
El proyecto propuesto para la Práctica Profesional Supervisada II, ha sido viabilizado
por los integrantes del Órgano de Coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo -
COCODE-; de acuerdo a las demandas expuestas por los participantes de las tres
comunidades, siendo este el de mayor necesidad para la institución. La propuesta
seleccionada es la opción dos debido a que el SI fue contundente en los criterios de
selección, obteniendo los 10 puntos. Las opciones uno y tres encontraron NO en los
criterios de selección. En consideración el Proyecto seleccionado es “Propiciar la
participación ciudadana en el COCODE de Llano, Centro y Monteverde, Zona 6,
Huehuetenango”.
3.6 Resultados esperados en el período de la Práctica Profesional
Supervisada II
Campaña publicitaria de actividades del Consejo Comunitario de Desarrollo -
COCODE- realizada.
Tres talleres de: Participación ciudadana, leyes sociales y perfilación de proyectos
realizados.
Elaborado un Manual de Funciones
Elaborada la Cartera de perfiles de proyectos
Elaborado el Plan Operativo Anual 2012
22
Elaborada una base de datos con organizaciones que trabajan participación
ciudadana
3.7 Alcances y limites
Alcances:
Que el Órgano de Coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo -
COCODE- del sector El Llano, Centro y Colonia Monte Verde de la Zona 6 del
Municipio de Huehuetenango funcione con eficiencia.
Cumplir con los resultados propuestos y llevarlos a la práctica con la
colaboración del órgano de Coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo
-COCODE-.
Contar con mayor participación ciudadana de hombres y mujeres de las 3
comunidades.
Contar con el apoyo del Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDE- y la nueva
corporación municipal de Huehuetenango.
Límites:
No contar con el apoyo de la municipalidad de Huehuetenango.
Que el Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDE- no funcione y no se pueda
coordinar con la Dirección Municipal de Planificación -DMP- en la recepción de
proyectos de apoyo.
Que no se cuente con el apoyo de organizaciones Gubernamentales y no
Gubernamentales que trabajan con participación ciudadana.
4. PROYECTO DE INTERVENCIÓN
4.1 Ficha Técnica del Proyecto
Nombre del proyecto:
“Propiciar la participación ciudadana en el COCODE de Llano, Centro y Monteverde, zona 6, Huehuetenango”
23
Ubicación:
Sector El Llano, Centro Colonia Monte Verde Zona 6, municipio de Huehuetenango,
departamento de Huehuetenango, Guatemala.
Unidad ejecutora:
Consejo comunitario de Desarrollo, sector El Llano, Centro y Colonia Monte Verde Zona
6 del municipio de Huehuetenango.
Duración del Proyecto:
De enero a mayo 2012.
Objetivo del proyecto:
Fortalecer el proceso de participación ciudadana de los integrantes del Órgano de
Coordinación del COCODE, para mejorar el desarrollo local de las comunidades del
Sector El Llano, Centro y Colonia Monte Verde Zona 6 del municipio de
Huehuetenango.
Beneficiarios:
Pobladores del sector El Llano, Centro y Colonia Monte Verde de la Zona 6 del
Municipio de Huehuetenango.
Costo: Q 26,192.90. En este presupuesto se incluye el aporte cuantificado de Q 20,
000.00 como servicios profesionales prestados por la Trabajadora Social en el período
de 4 meses de Práctica Profesional Supervisada.
4.2 Descripción General del Proyecto
24
El proyecto se enfocó a fortalecer la participación ciudadana de los integrantes del
Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- en los espacios de toma de decisiones
encaminados a mejorar el desarrollo de las comunidades que representa. Esta
propuesta se insertó en el área de desarrollo comunitario y Participación Ciudadana
como lo establece la Ley de Consejos en el Artículo 14 inciso (b).
La ejecución del proyecto se encaminó estratégicamente en coordinación con los
integrantes del órgano de coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo -
COCODE-, fortalecer la participación de ciudadanos y ciudadanas en la identificación
de sus problemas y necesidades y de plantear las propuestas de solución en los
espacios de toma de decisiones a nivel comunitario y de instituciones que brindan este
apoyo.
Durante la ejecución de la propuesta de intervención se pretendió ampliar los
conocimientos de los integrantes del Órgano de Coordinación del Consejo Comunitario
de Desarrollo -COCODE- en temas relacionados con Leyes sociales y los elementos
básicos de participación ciudadana; el resultado se logró a través de la ejecución de
talleres de formación y capacitación.
Dentro de la intervención se contempló la ejecución de talleres de formación,
elaboración de un manual de funciones para orientar a los integrantes del órgano de
coordinación a ejercer sus funciones de manera clara y concreta. Además se previó la
recopilación de una base de datos de las organizaciones que trabajan con el tema de
participación, instrumento que sirve de base para la gestión del Consejo Comunitario de
Desarrollo -COCODE-. Las otras herramientas gerenciales como el Plan Operativo
Anual y la Cartera de Proyectos, así como la campaña publicitaria sobre el tema de
participación ciudadana complementaron el proceso organizativo y administrativo del
Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- del sector El Llano, Centro y Colonia
Monte Verde Zona 6 del municipio de Huehuetenango.
4.2.1 Ámbito institucional, social político y cultural en que se inserta
25
Institucional
El proyecto estuvo bajo la responsabilidad del Consejo Comunitario de Desarrollo -
COCODE- del sector El Llano, Centro y Colonia Monte Verde Zona 6 del municipio de
Huehuetenango, quien fundamenta sus acciones en las leyes sociales que garantizan
legalmente el funcionamiento del mismo.
Ámbito Socio político
Los Acuerdos de Paz firme y duradera y la Ley de Consejos de Desarrollo determinan
específicamente que la sociedad civil debe organizarse para participar en la toma de
decisiones en los diferentes niveles creados a nivel local, municipal y departamental
para poder influir en la toma decisiones dentro de las instancias gubernamentales y no
gubernamentales.
Las Leyes que amparan este mandato son: La trilogía de leyes sociales Ley General de
Descentralización, Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural y Código Municipal.
Dichas leyes fueron aprobadas en el año 2002 con el fin de promover sistemáticamente
la descentralización económica y administrativa del país.
Ámbito Cultural
La población del sector El Llano, Centro y Colonia Monte Verde de la Zona 6 del
municipio de Huehuetenango, pertenece en su mayoría a la población no indígena, sin
embargo por la ubicación geográfica, personas han emigrado a la cabecera
departamental y se han ubicado en esta zona, en donde todavía hay acceso a compra
de tierra a precios no muy caros; esto indica que ya se puede ubicar en la comunidad a
familias de otros grupos étnicos, aunque el idioma predominante es el español.
4.2.2 Plan o Programa en que se inserta
26
El proyecto estuvo inserto en el programa de Desarrollo comunitario cuyo propósito fue
fortalecer la estructura organizativa comunitaria para mejorar el desarrollo integral de la
población por medio de la Participación Ciudadana.
4.2.3 Justificación del Proyecto
Definitivamente se pudo comprobar que los Consejos Comunitarios de Desarrollo -
COCODES- de primer y segundo nivel, no han recibido la orientación y capacitación
necesaria por parte de autoridades municipales, la causa fue el problema político social
que hasta la fecha afronta la municipalidad del municipio de Huehuetenango. Se tiene
claridad que el desarrollo de las comunidades se logrará únicamente a través de la
organización comunitaria conocida como Consejos Comunitarios de Desarrollo
-COCODES-.
El Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- de la comunidad del sector El Llano,
Centro y Colonia Monte Verde Zona 6 del municipio de Huehuetenango no fue la
excepción puesto que presentó deficiencia en la participación de quienes lo integran;
cuyas causas se deben al desconocimiento de los temas de participación ciudadana y
Leyes Sociales que amparan a este tipo de organizaciones, así mismo el ritmo lento de
trabajo del órgano de coordinación hizo que las personas perdieran el interés para
asistir a procesos de capacitación para mejorar su participación.
Esta deficiente participación trae como consecuencia un trabajo poco reconocido, hay
poca gestión de proyectos lo que conlleva a una insatisfacción de necesidades que trae
consigo el poco desarrollo comunitario.
4.2.4 Objetivo Específico del proyecto
Mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la comunidad, satisfaciendo las
necesidades básicas, por medio de una participación más efectiva y el eficiente trabajo
del órgano de coordinación.
27
4.2.5 Población destinataria y resultados previstos
7 integrantes del Órgano de Coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo -
COCODE-, 1 Alcalde Comunitario y 225 familias que conforman los 3 sectores El Llano,
Centro y Colonia Monte Verde.
Resultados previstos:
Elaborar un Manual de Funciones
Elaborar el Plan Operativo Anual 2012
Tres talleres de: Participación ciudadana, leyes sociales y perfilación de proyectos
Elaborar una base de datos con organizaciones que trabajan participación
ciudadana
Elaborar la Cartera de perfiles de proyectos
Campaña publicitaria de actividades del Consejo Comunitario de Desarrollo -
COCODE-
4.2.6 Fases del Proyecto
Inducción
En esta fase se realizaron en forma conjunta con los diferentes actores del Consejo
Comunitario de Desarrollo -COCODE- las actividades preliminares a la ejecución del
proyecto de intervención. Las acciones en esta fase fueron:
Elaboración de materiales para la presentación de la propuesta de intervención de
la Práctica Profesional Supervisada.
Coordinación de actividades con representantes del Órgano de Coordinación del
Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-, para definir apoyo logístico para la
realización de la Práctica.
Realización de la reunión de inducción y validación del Proyecto de intervención.
28
Coordinación con instituciones para obtener el apoyo de facilitadores para el
desarrollo de temas de capacitación y apoyo financiero contemplado en la propuesta
de intervención.
La inducción de la propuesta de trabajo de la Práctica Profesional Supervisada II a los
integrantes del Órgano de Coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo -
COCODE- se realizó con el propósito de sensibilizarlos sobre la importancia de su
ejecución y el compromiso de los participantes para apoyar en cada una de las
actividades planificadas en el cronograma de ejecución.
Preparatoria
Ésta es la fase de preparación de todas las actividades de capacitación programadas
en el proyecto de intervención, las cuales vinieron a fortalecer el funcionamiento del
Órgano de Coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-, e
integrantes de la comunidad. Se ejecutaron las siguientes acciones:
Preparación de agendas de trabajo.
Elaboración de invitaciones especiales de los participantes.
Preparación de tarjetas de colores y rotulación de papelógrafos
Elaboración de presentaciones en Power Point.
Recopilación de información colateral para distribuir entre los participantes.
Ejecución
En esta fase se realizaron los principales resultados previstos que sirvieron de
fortalecimiento organizacional, se ejecutaron talleres de asistencia técnica y formación a
los integrantes del Órgano de Coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo -
COCODE- y de otros actores involucrados en el proyecto por medio de las siguientes
acciones:
29
Ejecutar 3 talleres de formación con los temas de Participación Ciudadana, Leyes
Sociales y Perfilación de Proyectos
Elaborar un manual de funciones
Elaborar la Cartera de Perfiles de Proyectos.
Elaborar el Plan Operativo Anual para el año 2012.
Elaborar una base de datos con organizaciones que trabajan participación
ciudadana.
Realizar una campaña publicitaria de actividades del Consejo Comunitario de
Desarrollo -COCODE-.
Seguimiento y Sostenibilidad
Lo que se persiguió en esta área fue poner en evidencia los resultados de la evaluación
de cada actividad ya realizada, el grado de asimilación de los integrantes del Consejo
Comunitario de Desarrollo -COCODE-, además demostrar si hay conciencia e
incremento de participación ciudadana mediante los conocimientos adquiridos y la
práctica en construir las herramientas que servirán de base para la orientación de sus
funciones. Las acciones ejecutadas son:
Se realizó la evaluación de todas las actividades del proyecto, en base a resultados
se hicieron los ajustes pertinentes.
Se elaboró el Plan de Seguimiento y Sostenibilidad del Proyecto de Intervención, en
base al Plan Operativo Anual 2012.
Consolidación
En esta fase se elaboró el informe final de PPS, se aprobaron e imprimieron los
documentos elaborados, en actividades especiales, se socializaron los documentos a
los diferentes actores involucrados en el proyecto de intervención.
4.2.7 Cronograma de actividades
30
No FASES
PERIODO DE EJECUCIÓN 2012
ENE FEB MAR ABR
MAY
I
FASE DE INDUCCIÓN
En esta fase se realizaron en forma conjunta con los diferentes actores del COCODE las actividades preliminares a la ejecución del proyecto de intervención.
Se elaboraron materiales para la presentación de la propuesta de intervención de la Práctica Profesional Supervisada.
Se asignó el apoyo logístico para la realización de la Práctica Profesional Supervisada.
Se realizó la reunión de inducción y validación del Proyecto de intervención.
Se coordinó con instituciones para obtener el apoyo de facilitadores para el desarrollo de temas de capacitación y apoyo financiero contemplado en la propuesta de intervención.
II FASE PREPARATORIA:
En esta fase se prepararon todas las actividades de capacitación programadas en el proyecto de intervención, las
31
No FASES
PERIODO DE EJECUCIÓN 2012
ENE FEB MAR ABR
MAY
cuales vinieron a fortalecer el funcionamiento del Órgano de Coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-, e integrantes de la comunidad
Se prepararon agendas de
trabajo.
Se Elaboraron invitaciones de los participantes.
Se prepararon tarjetas de colores y rotulación de papelógrafos
Se elaboraron las presentaciones en Power Point.
Se recopiló la información colateral para distribuir entre los participantes
III
FASE DE EJECUCIÓN:
En esta fase se realizaron los principales resultados previstos que sirvieron de fortalecimiento organizacional, se ejecutaron talleres de asistencia técnica y formación a los integrantes del Órgano de Coordinación del Consejo Comunitario d Desarrollo -COCODE- y de otros actores involucrados en el proyecto por medio de las siguientes acciones:
Se diseñó campaña publicitaria sobre las diferentes acciones del COCODE.
Se ejecutó el primer taller de formación con el tema de Participación Ciudadana.
32
No FASES
PERIODO DE EJECUCIÓN 2012
ENE FEB MAR ABR
MAY
Se ejecutó el segundo taller con el tema de Perfilación de proyectos.
Se elaboró el manual de funciones del Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-
Se elaboró la Cartera de Perfiles de Proyectos.
Se ejecutó el tercer taller sobre Leyes Sociales
Se elaboró el Plan Operativo Anual para el año 2012.
Se elaboró la base de datos con instancias que apoyan la participación ciudadana
IV FASE DE SEGUIMIENTO Y SOSTENIBILIDAD Lo que se persiguió en esta fase fue poner en evidencia los resultados de la evaluación de cada actividad ya realizada, el grado de asimilación de los integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-, además demostró si hubo conciencia e incremento de participación ciudadana mediante los conocimientos adquiridos y la práctica en construir las herramientas que sirvieron de base para la orientación de sus funciones.
Se realizó la evaluación de todas las actividades del proyecto, en base a resultados se hicieron los ajustes pertinentes al Plan
33
No FASES
PERIODO DE EJECUCIÓN 2012
ENE FEB MAR ABR
MAY
Se elaboró el Plan de Seguimiento y Sostenibilidad del Proyecto de Intervención.
V FASE DE CONSOLIDACIÓN DEL PLAN GENERAL DE LA PRÁCTICA. En esta fase se elaboró el informe final de PPS, se aprobaron e imprimieron los documentos elaborados, en actividades especiales, se socializaron los documentos a los diferentes actores involucrados en el proyecto de intervención.
Se imprimieron los documentos finales: base de datos, Cartera de proyectos, Manual de Funciones y Plan Operativo Anual
Se socializó el Informe y documentos finales a los diferentes actores Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- y URL
4.3 Entorno externo e interno
Externamente el proyecto tuvo su base legal en la Ley de Consejos de Desarrollo
Urbano y Rural la cual ampara el funcionamiento de las organizaciones de Consejos
Comunitarios de Desarrollo -COCODES-. Esta fue aprobada y puesta en acción el año
2002 y se tomó como base fundamental dentro de la propuesta de intervención.
34
Los principales actores externos fueron: Consejo Comunitario de Desarrollo -
COCODE- de segundo nivel y el Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDE-.
Internamente el proyecto se ejecutó por el órgano de coordinación del Consejo
Comunitario de Desarrollo -COCODE-, contando con el aval de la asamblea general de
las tres comunidades del sector El Llano, Centro y Colonia Monte Verde Zona 6 del
municipio de Huehuetenango.
4.3.1 Posición del Proyecto en organización interna
El proyecto se encaminó a fortalecer a los integrantes del Órgano de Coordinación del
Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-, el cual fue aceptado en base a
compromisos adquiridos entre la junta directiva y la estudiante de práctica de Trabajo
Social. Los diferentes actores aceptaron brindar su apoyo en la ejecución de todas las
actividades programadas en el proyecto de intervención.
4.3.2 Funciones específicas del estudiante y otros involucrados
Estudiante
Coordinar todas las actividades programadas.
Gestionar apoyo para realizar actividades de motivación a mujeres.
Gerenciar todo el proceso de desarrollo del proyecto.
Responsable de elaborar las herramientas gerenciales, Agenda de Desarrollo,
Plan Operativo Anual, Carpeta de Proyectos, y un directorio institucional
conjuntamente con los diferentes actores del proyecto y/o facilitadores de los
mismos.
Coordinar el proceso de capacitaciones con organizaciones que prestaron su
apoyo en la facilitación de talleres de capacitación.
Apoyar al Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- en actividades
comunitarias.
35
Consejo Comunitario de Desarrollo:
Aprobar o desaprobar documentos generados para realizar gestión
Revisar y aprobar las herramientas gerenciales generadas.
Cumplir las funciones establecidas dentro de la organización y compromisos
adquiridos para la ejecución de la propuesta de intervención.
Participar activamente en los talleres de formación.
Ser multiplicadores de los conocimientos adquiridos al momento que se le sea
requerido.
Elaborar las tareas que se les asignaron durante la ejecución de los talleres de
capacitación.
4.3.3 Coordinación Interna
Esta coordinación se llevó a cabo con los representantes del Órgano de Coordinación
del Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-, Consejo Comunitario de Desarrollo
-COCODE- de segundo nivel, autoridades comunitarias, líderes, maestros de la
comunidad, organizaciones comunitarias y las comisiones de trabajo.
4.3.4 Coordinación con red Externa
Se coordinó con diferentes instituciones que tienen presencia en el municipio y que
dentro de sus funciones contemplan temas sobre fortalecimiento a las organizaciones
comunitarias, Participación Ciudadana y Leyes Sociales. Dentro de las identificadas
están: Programa Municipios para el Desarrollo -PROMUDEL/GTZ-, la Oficina Municipal
de la Mujer -OMM-, Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDE- y Consejo
Departamental de Desarrollo -CODEDEH-.
4.3.5 Incidencia del proyecto en la región
36
A pesar de que el proyecto pretendió fortalecer al órgano de Coordinación del Consejo
Comunitario de Desarrollo -COCODE- para que promuevan más Participación
Ciudadana y puedan incidir positivamente en la toma de decisiones del Consejo
Municipal de Desarrollo -COMUDE- y las autoridades municipales, gubernamentales y
no gubernamentales en beneficio de la comunidad. Este ejercicio profesional ya se
generó entre los Consejos Comunitarios de Desarrollo -COCODES- de segundo nivel y
se está considerando que puede ser motivo de réplica con otros Consejos Comunitarios
de Desarrollo -COCODES- del municipio que están en las mismas condiciones de
funcionamiento.
4.3.6 Implicaciones éticas a considerar
En todas las actividades planificadas del proyecto de intervención, se pretendió hacer
prevalecer los siguientes valores: igualdad, responsabilidad, confianza, honestidad,
coordinación, libertad de expresión, solidaridad, diversidad étnica, justicia, respeto y
promoción de la equidad de género.
4.3.7 Identificación de conflictos que el desarrollo del proyecto puede
provocar y la propuesta de manejo de los mismos
Durante la investigación realizada, se pudo establecer que en la comunidad existe un
líder negativo que siempre ha bloqueado el proceso de desarrollo con la integración de
los tres sectores en un solo Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-, se
consideró que durante el desarrollo del proyecto de intervención este líder negativo
podría incidir en que algunas personas no participaran en las actividades programadas.
Para evitar que surgiera este problema se planifico tomar en cuenta la capacidad de
liderazgo de esta persona, concientizándola y pidiéndole brindara acompañamiento a la
Trabajadora Social y compartiera su experiencia en los talleres de capacitación.
37
4.4. Recursos y presupuesto
Los recursos y presupuesto fueron considerados por el órgano de coordinación del
Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- y la Trabajadora Social, estos se
facilitaron por gestión, aportes y donaciones.
4.4.1 Recursos Técnicos y Humanos
TECNICOS HUMANOS
Computadora
Rota Folio
Retroproyector
Impresora
Videos
Cámara Fotográfica
Tres facilitadores
Una Trabajadora Social
Un Supervisor de la PPS
Una Persona Enlace del COCODE
Integrantes del órgano de coordinación
Integrantes de tres comunidades
4.4.2 Recursos materiales y monetarios
Materiales
Material didáctico, material digital, fotocopias, manual de funciones, plan operativo y
base de datos. En cuanto a los recursos institucionales se contó con material de
capacitaciones, guías temáticas e información escrita para socializarla entre los
participantes.
Monetarios
Los recursos financieros para la ejecución del proyecto fueron gestionados por la
Trabajadora Social por no contar con financiamiento del centro de práctica.
4.4.3. Presupuesto: ingresos, gastos, inversiones y otros
38
DESCRIPCION CANTIDAD COSTO
UNITARIO TOTAL
Recurso humano
Capacitadores para desarrollar los talleres de capacitación sobre: organización, participación ciudadana y perfilación de proyectos. Aporte Trabajadora Social (PPS)
3 200 horas
Q. 500.00 Q. 100.00
Q. 1,500.00
Q. 20,000.00
Recursos materiales
Alquiler de Computadora 1 Q. 600.00 Q. 600.00
Cartulinas 20 Q. 1.50 Q. 30.00
Rota folio 1 Q. 200.00 Q. 200.00
Resmas de Papel Bond. 2 Q. 40.00 Q. 80.00
Lapiceros 12 Q. 2.00 Q. 24.00
Marcadores 12 Q. 7.00 Q. 84.00
Apoyo para transporte Varios Q. 500.00 Q. 500.00
Refacciones y almuerzos Q. 1100.00
Revelado de fotos Q. 3.00 Q. 30.00
Fotocopias Q. 0.20 Q. 200.00
Impresión de documentos Q. 550.00
Sub total Q. 24,898.00
Imprevistos 5% Q. 1,294.90
TOTAL: Q. 26,192.90
El aporte que se dejó al Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- son las
herramientas gerenciales impresas que sirven de guía a las acciones del órgano de
coordinación, a los diferentes actores de la comunidad asistencia técnica y capacitación
como valor agregado al recurso humano del sector El Llano, Centro y Colonia Monte
Verde Zona 6 del municipio de Huehuetenango. Además el aporte de servicios
profesionales prestados por la Trabajadora Social que tienen un costo aproximado de Q
20,000.00.
4.5 Monitoreo y evaluación del proyecto
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4.5.1 Indicadores de éxito específicos (según etapa)
80% de los integrantes del Órgano de Coordinación del Consejo Comunitario de
Desarrollo -COCODE- asumen compromiso en asistir al proceso de capacitación
y formación.
Se llevaron a cabo tres talleres de capacitación con la temática ya mencionada.
Se elaboró un manual de Funciones del Consejo Comunitario de Desarrollo
como valor agregado al ejercicio de PPS.
Se elaboró una base de datos de las organizaciones presentes en el municipio y
que trabajan con participación ciudadana.
Se elaboró el Plan Operativo Anual 2012.
Se realizó una campaña publicitaria promocionando la participación ciudadana
La organización del Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- sostiene una
comunicación más directa con representantes de organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales con incidencia en el municipio para
hacer sus propuestas de desarrollo.
Se elaboró el plan de seguimiento y sostenibilidad, los participantes orientan sus
funciones en base al plan y determinan los compromisos para su ejecución.
Se aprueban, imprimen los documentos generados.
Se cuenta con un informe final de resultados.
40
4.5.2 Indicadores de éxito generales (según resultados generales esperados)
Los integrantes del Órgano de Coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo
-COCODE- realizan sus acciones orientándose en base a sus funciones, al Plan
Operativo Anual.
Se cuenta una base de datos de las entidades que apoyan la participación
ciudadana y que tienen incidencia política social.
Los integrantes de las tres comunidades manifiestan unidad y consulta en la toma
de decisiones, manifiestan mayor participación, se sienten empoderados para hacer
propuestas y aprovechar los espacios de incidencia política.
Se resolvió satisfactoriamente el conflicto generado en el Consejo Comunitario de
Desarrollo -COCODE-.
5. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
Los resultados que a continuación se presentan, están plasmados en el marco lógico
del proyecto de intervención y todo su desarrollo se basa en las fases del plan general
de actividades. Estos resultados se lograron con el apoyo de los diferentes actores del
Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- en coordinación con el trabajo de la
Práctica Profesional Supervisada.
5.1 Fase de Inducción:
Elaboración de materiales para presentación de la propuesta de intervención de la
Práctica Profesional Supervisada.
Se elaboró 1 agenda para dar a conocer los puntos a tratar durante la reunión de
inducción. Se hicieron 8 invitaciones para los integrantes del órgano de
41
coordinación, quienes a la vez invitarían a representantes de las 3 comunidades que
integran el Consejo Comunitario de Desarrollo del Sector El Llano, Centro y Colonia
Monteverde, Zona 6 del municipio de Huehuetenango. Se hicieron 2 hojas de
asistencia al evento de socialización y se elaboró la presentación de la socialización
en papelógrafos para dar a conocer a los invitados el proyecto de intervención.
Asignación de apoyo logístico para la realización de la Práctica Profesional
Supervisada.
Los integrantes del órgano de coordinación tomaron la decisión de utilizar una casa
desocupada, propiedad de señor presidente del Consejo Comunitario de Desarrollo -
COCODE- para utilizarla como oficina temporal de la estudiante de Práctica
Profesional Supervisada y para realizar las reuniones de asistencia técnica y
capacitaciones dirigidas a los diferentes actores del Consejo Comunitario de
Desarrollo -COCODE-. La oficina permaneció habilitada durante diez y seis
semanas los días y horas en que la Trabajadora Social asistía a la comunidad.
Realizar reunión de inducción y validación del proyecto de intervención.
Se realizó la reunión de inducción con la participación de 5 representantes del
órgano de coordinación quienes son líderes de las tres comunidades: El Llano,
Centro y Colonia Monteverde que integran el Consejo Comunitario de Desarrollo
-COCODE-.
Para el efecto se hicieron invitaciones escritas las cuales fueron entregadas por
medio del presidente. La agenda fue presentada por medio de la Trabajadora Social,
la cual fue aprobada por los presentes, la estudiante procedió a dar a conocer el
proyecto de intervención Propiciar la Participación Ciudadana en el COCODE de
Llano Centro y colonia Monteverde, Zona 6 Huehuetenango, sus fines, objetivos y
los resultados a obtener durante la ejecución.
Los participantes pidieron se les aclarara mejor en qué consistía un manual de
42
funciones, un plan operativo, la cartera de proyectos y una base de datos y como se
desarrollaría la campaña publicitaria, a los participantes se les aclararon sus dudas
de la mejor forma posible, a tal grado que el proyecto y su cronograma de
actividades fue aceptado y los participantes manifestaron que esos resultados
serían suficientes para que el Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-
funcione con eficiencia, además confirmaron estar dispuestos a apoyar las
diferentes actividades programadas.
Coordinación con instituciones para obtener apoyo de facilitadores para el desarrollo
de temas de capacitación y apoyo financiero contemplado en la propuesta de
intervención.
Se giraron 6 solicitudes correspondientes a instituciones: Un consorcio de
profesionales, Municipalidad de Huehuetenango, un Diputado, una agencia de
publicidad y Dirección Municipal de Planificación -DMP- y fue el Consorcio de
Profesionales quien dió la respuesta positiva y se comprometió a apoyar de la mejor
forma posible el desarrollo de los talleres de asistencia técnica y capacitaciones con
el apoyo de facilitadores, la agencia de publicidad que ofreció apoyo con la
transmisión de toda la campaña publicitaria radial, a través de la unidad móvil y
equipo de amplificación de sonido, personal de la Dirección Municipal de
planificación quien ofreció proporcionar material para impresión de los diferentes
documentos.
5.2 Fase Preparatoria:
Preparación de agendas de trabajo.
En trabajo de gabinete la trabajadora social preparó 6 agendas de trabajo para la
realización de 3 talleres de capacitación y 3 reuniones de trabajo de asistencia
técnica que se llevaron a cabo en la etapa de ejecución, las cuales fueron
43
aprobadas en reunión de trabajo con el presidente del Consejo Comunitario de
Desarrollo -COCODE-.
Elaboración de invitaciones para los participantes.
Se elaboraron 20 invitaciones las cuales fueron dirigidas a los miembros del Órgano
de Coordinación y Líderes comunitarios para la realización de cada taller:
Participación Ciudadana, Perfilación de Proyectos y Leyes Sociales y fueron
entregadas personalmente por el presidente del Consejo Comunitario de Desarrollo
-COCODE-, con el fin de que cada evento planificado tuviera la presencia de
personas invitadas en fecha y horario programado.
Preparación de tarjetas de colores y rotulación de papelógrafos.
Como parte de los materiales de enseñanza aprendizaje, según la metodología
activa, se prepararon las tarjetas de colores para facilitar la dinámica de trabajo en
cada taller y para que los asistentes tuvieran una mejor participación escribiendo sus
ideas en las tarjetas, además se rotularon los papelógrafos para los talleres de
Participación Ciudadana, Perfilación de Proyectos y Leyes Sociales previendo
cualquier anomalía en el fluido eléctrico.
Elaboración de presentaciones en Power Point.
Se le pidió a las Profesionales que impartirían los diferentes talleres, realizar sus
presentaciones electrónicas ya que se contaba con el equipo correspondiente. Esto
con el fin de dar una mejor presentación a sus exposiciones. Además antes de
iniciar los talleres se les presentaría un video de motivación personal con el objetivo
de lograr mayor compromiso y espíritu de colaboración en las actividades del
proyecto de intervención.
Recopilación de información colateral para distribuir entre los participantes.
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Para este resultado se recopiló información sobre Leyes Sociales, Participación
Ciudadana, elaboración de perfiles de proyectos para repartirla entre los asistentes
a los diferentes talleres. Para el efecto se coordinó con la Secretaría General de
Planificación –SEGEPLAN-, la Dirección Municipal de Planificación -DMP-,
Programa Municipios para el Desarrollo –PROMUDEL- y un consorcio de
profesionales, se logró conseguir 3 presentaciones de los facilitadores una por cada
taller, información digital con contenidos de los tres talleres planificados sobre
perfilación de proyectos, participación ciudadana y Leyes sociales; con esta
información se imprimieron materiales para 25 carpetas de las que se entregaría
una a cada participante. El contenido de la carpeta fue el siguiente: a) Ley de
Descentralización, b) Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, c) Código
Municipal, d) Módulo sobre Participación Ciudadana y e) Módulo sobre Perfilación
de Proyectos.
5.3 Fase de Ejecución:
Diseñar Campaña publicitaria de las actividades del COCODE.
La campaña se desarrolló de forma constante durante todo el proceso de Práctica
Profesional Supervisada. Para el efecto se elaboró un plan de publicidad, 4 spot
radiales, los cuales fueron transmitidos a través de un programa radial de una
emisora local del mes de febrero a mayo haciendo una mención diaria, 2 cuñas de
publicidad móvil relacionados con participación ciudadana las cuales se
transmitieron en dos días una hora por día, directamente en las comunidades de
Llano, Centro y Monteverde las cuales conforman el Consejo Comunitario de
Desarrollo -COCODE-, se elaboró una cuña para convocatoria de participación a
Asamblea General la cual se transmitió a través de unidades móviles durante dos
días consecutivos a razón de una hora cada día en las comunidades que conforman
el Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-, toda esta publicidad fue
monitoreada constantemente por la Trabajadora Social y el Órgano de
45
Coordinación y se realizó con el apoyo de una Agencia de publicidad , además la
colocación de 40 afiches de motivación de la Participación Ciudadana elaborados
conjuntamente por la Trabajadora Social y el Órgano de Coordinación del Consejo
Comunitario de Desarrollo -COCODE- y colocados en lugares estratégicos con el
apoyo de los comunitarios. En consideración los spot y cuñas radiales fueron
elaboradas por la Trabajadora Social y aprobadas por el órgano de coordinación
quienes pidieron que así se hiciera, y grabadas en el estudio de grabación de una
agencia de publicidad.
Taller de formación con el tema de Participación Ciudadana.
Para el desarrollo de este taller se coordinó con el órgano coordinador fecha y hora
de su ejecución, para poder realizar la convocatoria correspondiente, de la misma
manera se le confirmó al facilitador el día y la hora para su ejecución. Con la
presencia de 10 personas entre hombres y mujeres, el taller dió inicio con la lectura
de la agenda a desarrollar, a cargo de la Trabajadora
Social quien dio la bienvenida a los asistentes y presentó al facilitador quién previo
a disertar el tema, presentó el video de motivación personal sobre la vida de Tony
Meléndez. Con el desarrollo del tema de Participación Ciudadana se les dió a
conocer a los asistentes la importancia de participar y sentirse parte de algo, y al
mismo tiempo con la dinámica de grupos se identificaron los espacios en donde
hombres y mujeres de las comunidades pueden participar: como integrantes del
órgano de coordinación, en las comisiones de trabajo del Consejo Comunitario de
Desarrollo -COCODE- de segundo nivel, en las comisiones del Consejo Municipal
de Desarrollo -COMUDE- y la Oficina Municipal de la Mujer -OMM- de la
municipalidad de Huehuetenango. Al final de evento se realizó la evaluación
participativa con preguntas directas, en la cual la mayoría de participantes manifestó
su complacencia y el deseo de seguir participando en la ejecución del proyecto
denominado Propiciar la Participación Ciudadana en el COCODE de Llano, Centro y
Monte Verde, zona 6 de Huehuetenango.
Taller de capacitación con el tema de Perfilación de Proyectos.
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Previo a la realización del taller, se coordinó con el Presidente del Consejo
Comunitario de Desarrollo -COCODE- la fecha y hora de ejecución para poder
realizar la convocatoria correspondiente, de la misma manera se le informó al
facilitador la fecha y hora programada. En el desarrollo del taller la Trabajadora
Social dió a conocer la agenda de trabajo, el Presidente del Consejo Comunitario de
Desarrollo -COCODE- dio la bienvenida a los 3 participantes y al facilitador; quien
inició su presentación con el video de motivación personal con la vida de Nik el
bueno, seguidamente el desarrollo del tema de Perfilación de Proyectos, fue
eminentemente práctico, en donde los participantes aprendieron sobre lo que es un
proyecto y un perfil de proyecto, luego en trabajo de grupos, se les dió el listado de
problemas del Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- y que ellos
seleccionaran uno para cada grupo, para luego perfilarlo con el apoyo de todos los
integrantes. Los participantes manifestaron entusiasmo por lo aprendido y solicitaron
llevar otros formatos para llenarlos en casa. El resultado del taller fue que todos los
participantes aprendieron a priorizar y perfilar proyectos.
Elaborar el Manual de Funciones.
Este logro se alcanzó en dos fases de trabajo, la primera permitió a la Trabajadora
Social recopilar información normativa relacionada con los Consejos de Desarrollo
Urbano y Rural, para que en trabajo de gabinete sistematizar la información
recabada y convertirla en una propuesta de manual de funciones, basándose
además en la información obtenida en pláticas informales realizadas en el
transcurso de la Práctica Profesional Supervisada en las que se manifestó el
quehacer de cada uno de los integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo -
COCODE-. En la segunda fase la propuesta fue presentada a los integrantes del
órgano de coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-, para
que la revisaran, le agregaran u omitieran información, dependiendo de sus
respectivos intereses. Esto indica que el órgano de coordinación ya cuenta con un
manual de funciones que ellos mismos revisaron y aprobaron en reunión
47
ordinaria de consulta, dejando constancia en acta respectiva. Este manual vino a
llenar los vacíos y aclarar las dudas sobre el quehacer de cada uno de sus
integrantes y el rol de los órganos internos, Asamblea Comunitaria y Órgano de
Coordinación tiene dentro del Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-. En el
documento Manual de Funciones se plasmaron las diferentes funciones de la
Asamblea Comunitaria como máxima autoridad del Consejo Comunitario de
Desarrollo -COCODE- y las diferentes funciones de cada uno de los cuadros
directivos del órgano de coordinación, a estas reuniones de trabajo asistieron los
integrantes del órgano de coordinación, quienes lo firmaron y sellaron como prueba
de su aval. Los resultados de la evaluación participativa indican que esta
herramienta es de mucha utilidad para buen funcionamiento del Consejo
Comunitario de Desarrollo -COCODE- del Sector El Llano, Centro y Colonia
Monteverde, Zona 6 del municipio de Huehuetenango.
Elaborar la Cartera de Perfiles de Proyectos
Para obtener este logro, se hizo un aprovechamiento de tiempo y disponibilidad de
recurso humano ya que fue en el taller de capacitación con el tema Perfilación de
Proyectos en donde los participantes aprendieron a elaborar perfiles de proyectos y
en el mismo fueron llenados tres formatos. Debido a que esta cartera consta de 6
perfiles, tres fueron llenados en reunión realizada únicamente con el Órgano de
Coordinación ya que se les entregó estos formatos vacios para que los trabajaran
ellos solos sin ayuda del facilitador Profesional. La trabajadora Social se encargó de
recopilar todos los perfiles llenados por el Órgano de Coordinación del Consejo
Comunitario de Desarrollo -COCODE- y realizó la sistematización técnica requerida
para un perfil de proyecto. Se efectuaron varias consultas con la tutora de la
Práctica Profesional Supervisada para que aprobara finalmente el contenido de los
perfiles de proyectos. En reunión específica el Órgano de Coordinación aprueba el
contenido de la Cartera de Proyectos dejando constancia en Acta respectiva.
Cabe mencionar que este logro cuenta con un valor de mucho significado para la
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comunidad, pues ellos fueron los protagonistas en la perfilación de los proyectos.
Los participantes aprendieron que en agosto o septiembre de cada año, el órgano
de coordinación debe presentar proyectos a la Dirección Municipal de Planificación
para ser revisados y aprobados para que entren al presupuesto del siguiente año.
Taller con el tema de Leyes Sociales.
Para la ejecución de este taller se coordinó con el Presidente del Consejo
Comunitario de Desarrollo -COCODE-, con el propósito de definir fecha y hora de
ejecución, también se le notificó al facilitador sobre el lugar fecha y hora del
desarrollo del taller con el tema de Leyes Sociales. La Trabajadora Social dió a
conocer la agenda de trabajo, dió la bienvenida a los 21 participantes y presentó al
facilitador quién transmitió el video de motivación personal Perseverancia e
Interdependencia. Con el abordaje del tema Leyes Sociales permitió a los
participantes conocer las Leyes de Descentralización, Consejos de Desarrollo
Urbano y Rural y el Código Municipal, aprendieron sobre sus derechos y
obligaciones como integrantes del órgano de coordinación, además conocer el
respaldo legal que les ampara como Consejo Comunitario de Desarrollo. Los
participantes manifestaron que desconocían de los derechos y obligaciones que se
tiene como Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-, sin embargo están muy
satisfechos con lo aprendido y exteriorizaron mejorar el proceso administrativo del
Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-. La evaluación se realizó en forma
participativa con preguntas directas y la mayoría de participantes manifestaron
ahora si conocer las leyes sociales y agradecieron al facilitador y a la Trabajadora
Social el empeño en la ejecución de los diferentes talleres ya que fueron realizados
de forma profesional por lo que están muy complacidos de participar y tener nuevos
conocimientos que les concierne. En acto especial los participantes recibieron de
manos de la Trabajadora Social una carpeta con información colateral que servirá
de estudio y apoyo, además entregó un diploma de participación por cada taller.
49
Elaborar la Plan Operativo Anual 2012
Se coordina con el Presidente del Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-
para definir fecha y hora de ejecución de esta reunión de trabajo. En la reunión, la
Trabajadora Social da a conocer la agenda y da la bienvenida a los 10 participantes
entre integrantes del órgano de coordinación y vecinos que representan a las
comunidades El Llano, Centro y Colonia Monteverde, la primera parte de la reunión
fue para presentar aspectos teóricos de la planificación operativa: Importancia de la
planificación, Cómo planificar, Contenidos de la planificación y los responsables de
ejecución; en la segunda parte se presentó la matriz de actividades, la cual fue
llenada con la participación de todos los asistentes quienes programaron: reuniones
de trabajo del órgano de coordinación, actividades de corto plazo ya iniciadas,
gestión y ejecución de proyectos, realizar alianzas institucionales de apoyo,
presentar proyectos a la municipalidad e instituciones y otras posibles actividades
que se pueden realizar durante un año como: jornadas médicas, talleres de
formación y capacitación dirigidos a hombres y mujeres, actividades sociales y
culturales, actualización de herramientas gerenciales, evaluación de las actividades
ejecutadas. Para aprobar en forma conjunta el Plan Operativo Anual del año 2012-
2013. Los colaboradores estuvieron de acuerdo en sus contenidos y manifestaron
interés en su revisión final y aprobación. La trabajadora Social en trabajo de
gabinete sistematizó la información, dándole vida al POA, el órgano de coordinación
nuevamente en reunión especial valida y aprueba el Plan Operativo Anual. La
evaluación participativa indica que los participantes pueden elaborar su Plan
Operativo Anual cada año.
Elaborar base de datos de instituciones que trabajan con Participación Ciudadana.
Para lograr este resultado, con anticipación se elaboró la boleta de sondeo
50
institucional, la cual permitió recabar la información específica. A lo largo del
desarrollo de la Práctica Profesional Supervisada, se fue haciendo el sondeo
institucional a 25 instituciones, para poder lograrlo se contó con el apoyo de
personas de la comunidad, quienes identificaron a las instancias que trabajan en las
comunidades, las que fueron contactadas para obtener su información, algunas
fueron visitadas, otras contactadas vía telefónica y se hizo investigación bibliográfica
actualizada. Para poder validar la información, se realizaron varias presentaciones
tanto a la Tutora de la Práctica como al órgano de coordinación, en las cuales se
revisó y en reunión específica se aprobó el contenido del mismo dejando constancia
en Acta.
5.4 Fase de Seguimiento y Sostenibilidad:
Se realizará Evaluación de todas las actividades del proyecto; en base a resultados
se harán los ajustes pertinentes al Plan.
Se coordinó con el órgano de coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo
-COCODE- la fecha y hora para realizar la reunión de evaluación general de las
actividades del proyecto. La Trabajadora Social preparó la agenda de la reunión y la
matriz en papelógrafos para la evaluación participativa, el ejercicio se realizó con la
metodología participativa, en donde todos y todas por medio de preguntas directas
manifestaron aprobación o desaprobación por los resultados obtenidos.
El órgano de coordinación por medio de su representante legal manifestó
satisfacción por las herramientas gerenciales elaboradas que serán de mucha
utilidad para el funcionamiento del Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-,
tales como: Manual de Funciones, Cartera de Proyectos, Plan Operativo Anual
2012-2013 y Base de datos de instituciones para realizar gestión; además
manifestó agradecimiento por los contenidos impartidos en cada taller porque esto
enriqueció el conocimiento sobre el que hacer de los diferentes participantes
dentro del Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-. En conclusión la
debilidad más grande del proyecto de intervención fue que al inicio de las
51
actividades la participación de las personas fue poca, aunque en las últimas la
participación fue mayor.
Se elaborará el Plan de Seguimiento y Sostenibilidad del Proyecto de Intervención.
Para obtener este resultado se realizó una reunión de consulta con el órgano de
coordinación para determinar fecha y hora de ejecución. Se hizo la convocatoria
respectiva por medio del presidente del órgano de coordinación. La Trabajadora
Social dió la bienvenida a los asistentes y presentó la agenda de trabajo, la cual fue
aprobada. En la reunión se indujo a los participantes sobre la importancia de dar
seguimiento y sostenibilidad al proyecto de intervención ejecutado; luego se les
presentó la propuesta de contenidos que había que trabajar, los cuales se fueron
desarrollando con el apoyo de los 11 participantes. Conforme se fue desarrollando la
actividad, todos y todas se apropiaran del contenido del plan en el que se incluye:
los objetivos, el marco que orienta la sostenibilidad, las herramientas gerenciales, de
las iniciativas para responder a la sostenibilidad y especialmente de las acciones a
realizar durante la ejecución del plan como: gestión y ejecución de proyectos
productivos, involucramiento de los diferentes grupos existentes en la comunidad,
utilización de herramientas gerenciales, realizar reuniones ordinarias, coordinación
institucional, planificación de cada actividad a ejecutar y utilización de todos los
medios de comunicación modernos a su alcance, además hicieron sugerencias y se
concientizaron mejor sobre quienes serían los responsables directos e indirectos de
la ejecución del plan. Por parte de los participantes se dió el compromiso de
ejecución. Sin embargo algunos participantes preguntaron si en estas actividades se
contaría con la presencia de la estudiante de Trabajo Social, pero se les aclaró que
no, debido a que ellos contaban con poder para desenvolverse solos como
institución. Fue la Trabajadora Social quien se encargó de la sistematización
técnica.
5.5 Fase de Consolidación del plan general de Práctica:
52
Impresión de documentos finales: Base de datos, Cartera de Proyectos, Manual de
Funciones y Plan Operativo Anual.
Para obtener este logro, se realizaron 3 reuniones de trabajo del órgano de
coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-, en la primera se
revisaron los documentos elaborados de forma minuciosa para que no afecte a la
organización y llene las expectativas del órgano de coordinación, en la segunda se
aprobaron los documentos, se levantó acta y cada documento fue firmado y sellado
por los integrantes del órgano de coordinación y en la tercera reunión se imprimieron
todos los documentos en dos ejemplares por cada uno, de: Base de datos
Institucionales, Cartera de Proyectos, Manual de Funciones y Plan Operativo Anual,
el fin primordial fue dejar en archivos los documentos para uso de consulta de los
diferentes actores en forma impresa y electrónica. Para la impresión de estos
documentos se contó con la colaboración de Dirección Municipal de Planificación -
DMP- de Huehuetenango.
Socialización de informe y documentos finales para los diferentes actores del
COCODE y URL.
Se programó Foro especial de socialización en las instalaciones de la Universidad
Rafael Landivar, para dar a conocer los resultados esperados del proyecto de
intervención y los documentos generados a los diferentes actores del Consejo
Comunitario de Desarrollo -COCODE- del Sector El Llano Centro y Colonia
Monteverde Zona 6 del Municipio de Huehuetenango y autoridades de la
Universidad Rafael Landivar del Campus regional San Roque González de Santa
Cruz S.J. Huehuetenango.
6. ANÁLISIS DE RESULTADOS
6.1 Fase de Inducción:
53
En esta fase se elaboraron agendas de trabajo para cada actividad programada las
cuales fueron aprobadas por los directivos del órgano de coordinación, se
elaboraron y se enviaron las invitaciones, las cuales indicaban el lugar, fecha y hora
de la reunión, se prepararon las hojas de asistencia para registrar a los
participantes; y, se preparó la presentación del proyecto en papelógrafos para
presentarla a los invitados. Esta Modalidad permitió que los participantes se
enteraran de la actividad debido a que recibieron invitaciones en forma directa del
presidente del Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-.
Un aspecto importante fue que los integrantes del órgano de coordinación tomaron
la decisión de utilizar una casa desocupada, propiedad de señor presidente del
Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- para la oficina de la estudiante de
Práctica Profesional Supervisada durante el tiempo que fue necesario y para realizar
las reuniones de asistencia técnica y capacitaciones que se realizaron para los
diferentes actores del Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-. Diferentes
participantes mencionaron que era muy bueno tener una sede independiente para
realizar con toda confianza las reuniones del COCODE y tener un lugar que se
identifique como su sede lo que le da más formalidad al trabajo que realizan;
también mencionaron que de esta manera se evitarían más problemas internos en la
organización.
Como punto primordial de esta fase se realizó la reunión de inducción con la
participación de representantes del órgano de coordinación y líderes de las tres
comunidades que integran el Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-. Para
el efecto se hicieron invitaciones escritas, la presentación se hizo en papelógrafos y
los participantes lograron apreciar mejor los fines y objetivos del proyecto de
intervención. El proyecto y su cronograma general de actividades fue aceptado y los
participantes manifestaron estar dispuestos a apoyar las diferentes actividades
programadas.
Aunque la afluencia de participantes fue poca, la mayor parte de la comunidad se
enteró de la socialización por medio de la replicar de la información que dieron los
54
asistentes en cada comunidad El Llano, Centro y Colonia Monteverde. La
Socialización del proyecto a ejecutar permitió que los asistentes se familiarizaran y
se sintieran parte del proyecto y se comprometieran a brindar su apoyo para la
eficiente ejecución del mismo.
Se complementa esta fase con las acciones de coordinación institucional, sin
embargo es importante mencionar que a pesar de haber hecho un sondeo
institucional de instancias que trabajan con participación ciudadana, la respuesta es
muy poca cuando de apoyar a Consejos Comunitarios de Desarrollo -
COCODES- se refiere, empero las pocas personas o instituciones que brindaron su
apoyo en la ejecución de este proyecto lo hicieron con la mejor disposición, lo que
permitió el logro de cada resultado para beneficio de las comunidades El Llano,
Centro y Monteverde, zona 6 Huehuetenango.
6.2 Fase Preparatoria:
En esta fase se prepararon las agendas de trabajo para la realización de los
diferentes talleres de asistencia técnica y capacitación, que se llevaron a cabo en la
etapa de ejecución, lo que permitió desarrollar cada una de las actividades con un
orden establecido no dejando ningún punto sin tratar. Lo importante de estas
acciones preparatorias fue evitar contratiempos en la ejecución de las diferentes
actividades planificadas.
La utilización de agendas de trabajo permitió que el Órgano de Coordinación
aprendiera a trabajar sus reuniones en base a una agenda, de esta forma trabajan
más ordenadamente y no se les olvida tratar los puntos previamente establecido en
la misma ya que ahora ya saben cómo se elaboran y la forma de utilizarlas porque
fueron participes tanto en su elaboración como en su utilización.
También se elaboraron invitaciones que fueron entregadas por integrantes del
órgano de coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-, con
55
el fin de que cada evento programado tenga la presencia de personas invitadas.
Los participantes se sintieron motivados y comprometidos a participar, debido a que
esto permitió una mejor comunicación con los diferentes actores del Consejo
Comunitario de Desarrollo -COCODE-. El Órgano de Coordinación tuvo su
importancia como organizador de cada evento ya que se contó con su apoyo,
porque fueron sus integrantes quienes hacían llegar la invitación a las diferentes
personas, puesto que manifestaron que podían hacerlo en forma personalizada
debido que conocen bien a los vecinos y de esta forma se dió a conocer que el
órgano de coordinación está funcionando y trabajando por el bienestar de su
comunidad. Aprendieron que es importante realizar las convocatorias a reuniones
de forma escrita porque los convocados sienten más compromiso de asistir ya que
es una metodología muy formal.
En esta fase también se prepararon las tarjetas de colores como un método
dinámico de enseñanza aprendizaje para las diferentes actividades de grupo
utilizadas en cada taller, lo que permitió realizar un trabajo más agradable. También
se rotularon los papelógrafos para cada taller programado. Este resultado permitió
estar preparado con el debido tiempo y prevenir cualquier problema del fluido
eléctrico, de esta forma se hicieron presentaciones agradables ante los asistentes
ya que fue un material preparado con dedicación y creatividad, lo que permitió que
se apreciara más cada una de las actividades ejecutadas.
También se le solicitó a los Profesionales que impartirían los diferentes talleres,
realizar sus presentaciones electrónicas ya que se contaba con el equipo
correspondiente. La ventaja de este resultado es que se pudo electrónicamente
recuperar los contenidos de los talleres y convertirlos en módulos de capacitación,
los cuales servirán para replicar las capacitaciones programadas en el Plan
Operativo Anual.
Con apoyo de diferentes instituciones como la Secretaria General de
Planificación –SEGEPLAN-, un consorcio de profesionales y el Programa
56
Municipios Para el Desarrollo –PROMUDEL- se logró obtener información la cual
fue proporcionada a los participantes de los talleres lo que permitió que cada uno
contara con los contenidos de los mismos para realizar consultas cuando lo
requieran.
Los participantes apreciaron que se les proporcionara una carpeta con material de
consulta, pues la mayoría jamás habían tenido material informativo ahora ya
cuentan con su propio material de consulta para los momentos en que surjan dudas
sobre los temas impartidos en los diferentes talleres.
6.3 Fase de Ejecución:
En esta fase como su nombre lo indica, se ejecutaron varias acciones para lograr los
resultados esperados del proyecto de intervención entre los que se mencionan los
siguientes: la campaña publicitaria ejecutada en una radio emisora local de la
cabecera departamental permitió a los integrantes de las comunidades, estar
informados y sentirse tomados en cuenta. Algunas personas manifestaron que en el
pasado no supieron si funcionaban o no funcionaban los Consejos Comunitarios de
Desarrollo -COCODES-, a voz pública manifestaron su interés en seguir apoyando
este proceso de desarrollo, pero exigían que las nuevas autoridades municipales
también les brinden el apoyo correspondiente, pues las autoridades pasadas los
habían abandonado por los problemas políticos que vivió la municipalidad.
La radio es un medio de comunicación efectivo y se considera que para el bienestar
de las comunidades es bueno seguir difundiendo programas o cuñas radiales que
orienten a la población en general y en casos especiales a los jóvenes y mujeres
que requieren de mayor información.
Algunos vecinos mostraron su complacencia al escuchar que a través de la radio se
estaba transmitiendo mensajes motivacionales de participación ciudadana y que se
mencionaba el nombre de las tres comunidades, El Llano, Centro y Colonia
Monteverde que cubre el Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-,
57
constantemente se comunicaban vía telefónica con el presidente para manifestarle
que escucharon el mensaje y que se sentían agradados ya que estaban siendo
tomados en cuenta.
La difusión de publicidad móvil y la colocación de afiches también permitió que la
comunidad se diera cuenta que su Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-
está trabajando y está al tanto de la misma y que requiere su colaboración en las
diversas actividades, ya que fueron los propios vecinos quienes colaboraron en la
colocación de afiches o autorizaban la colocación de éstos en su negocio. Además
todos los vecinos que se encontraban en su vivienda en el momento que se
transmitían los mensajes promocionales de participación ciudadana a través de las
unidades móviles pudieron escucharlos sin excusa ya que es un medio que llegó
directamente a las personas sin necesidad de que estas tengan que movilizarse o
hacer algún esfuerzo para poder escucharlos, esto permitió que nadie se quedara
sin conocer el mensaje.
Cuando se desarrolló el taller con el tema de Participación Ciudadana, se pensó que
el resultado principal fuera concientizar a las personas sobre la importancia de
participar no importando la forma de hacerlo pues ellos aprendieron que se puede
ocupar un cargo directivo en el órgano de coordinación, dirigir una comisión de
trabajo o simplemente ser una personas colaboradora, formar parte de un grupo de
mujeres, ocupar una representación en el Consejo Comunitario de Desarrollo -
COCODE- de segundo nivel, la Oficina Municipal de la Mujer -OMM-y el Consejo
Municipal de Desarrollo -COMUDE-. Fue importante observar la presencia de gente
joven en la realización de este taller y manifestaron estar muy complacidos con el
profesionalismo con que se les impartió ya que el tema quedo muy claro y ahora
adquirieron mayor conocimiento.
En el taller sobre elaboración de perfiles de proyectos, como resultado se vieron
logros muy significativos, ya que los participantes aprendieron sobre lo que es un
proyecto y un perfil de proyectos. Los participantes ahora ya conocen sobre la
importancia de tener perfilados sus proyectos ya que hay instituciones que le dan
58
prioridad a los gestores cuyos proyectos ya están perfilados por lo que en adelante
mantendrán actualizados sus perfiles en espera de oportunidades de ejecución. En
la práctica programada posteriormente aprendieron a formular propuestas y llenar
los diferentes formatos requeridos para un perfil de proyectos. Los contenidos fueron
seleccionados de tal manera que todos y todas aprendieran sobre la importancia de
formular proyectos sociales.
Otro resultado muy importante fue que con el apoyo de los integrantes del órgano de
coordinación se le dió forma al manual de funciones, se realizaron además
consultas bibliográficas. Por cada capítulo abordado, discutido y analizado, los
participantes conocieron mejor sus funciones. A pesar de que ellos manifestaban
que el trabajo que se realiza en un Consejo Comunitario de Desarrollo -
COCODE- es voluntario, los involucrados manifestaron su aceptación ya que ahora
conocen de forma más clara sus funciones, esto indica que todos se apropiaron del
contenido del manual y al final gustosamente le dieron su aprobación. En el manual
se quedan plasmadas las funciones de la Asamblea Comunitaria como máxima
autoridad, las del órgano de coordinación, las del presidente y representante legal,
así como las funciones del vicepresidente, secretario, tesorero, vocales y las
comisiones de trabajo. El órgano de Coordinación manifestó que de ahora en
adelante regirán sus funciones estrictamente de acuerdo a lo establecido en el
manual de funciones ya que en el pasado han surgido inconvenientes debido a que
no se tenían claras las funciones de cada integrante del Consejo Comunitario de
Desarrollo -COCODE- y que ahora ya no sufrirán estas confusiones.
Como se mencionó anteriormente El Consejo Comunitario de Desarrollo -
COCODE- del Llano, Centro y Monteverde de la zona 6 de Huehuetenango, cuenta
con su propia cartera de proyectos según las necesidades priorizadas por las tres
comunidades que lo conforman.
Un aspecto muy cuestionado por los participantes a la hora de perfilar proyectos
fue el establecimiento de costos de los recursos a utilizar, pues ellos no pueden
59
hacer los cálculos por desconocimiento, sin embargo se les informó que existen
instancias o proyectos sociales como el Instituto de Fomento Municipal -INFOM,
Fondo de Desarrollo Indígena Guatemalteco -FODIGUA-, Fondo Nacional para la
Paz -FONAPAZ-, Proyecto Cuchumatanes -PROCUCH-, Asociación para el
Desarrollo Comunitario Huehuetenango -ASDECOHUE-, Asociación de Cooperación
al Desarrollo Integral de Huehuetenango -ACODIHUE- entre otras que pueden
apoyarles en establecer costos inmediatos por la experiencia de ejecución que
tienen.
Los participantes mencionaron que el crecimiento demográfico en las comunidades
cada día es más, las necesidades aumentan y su prioridad es diferente, por lo que
es de suma importancia resaltar que el órgano de coordinación del Consejo
Comunitario de Desarrollo -COCODE- ya cuenta con experiencia en la elaboración
de perfiles de proyectos y esto puede ayudar a mejorar a la solución de
necesidades.
Los integrantes de órgano de Coordinación han manifestado que esta experiencia
es muy valiosa para la institución como Consejo Comunitario de Desarrollo -
COCODE-. La cartera cuenta con cinco proyectos importantes como lo son:
Pavimentación de la calle principal de la Colonia Monteverde, Circulación de la
Escuela, Saneamiento del Rio que pasa por la comunidad, Proyecto Productivo y el
proyecto de Techo Mínimo, los cuales ya están en disposición para que el Consejo
Comunitario de Desarrollo -COCODE- los presente al momento de realizar gestión
en la primera oportunidad que tengan, lo cual es muy favorable ya que muchas
instituciones que brindan apoyo en ejecución de proyectos dan prioridad a los que
ya se encuentran perfilados.
Para dejar bien cimentadas las capacitaciones, en el taller con el tema de Leyes
Sociales los participantes aprendieron sobre la importancia que tienen las Leyes
para la Participación Ciudadana, Descentralización y Poder Local. Aprendieron
específicamente en donde radica el respaldo legal que les permite funcionar como
organización de la sociedad civil, los mecanismos de operación de su proceso
administrativo, cómo funcionan los Consejos Comunitarios de Desarrollo
60
-COCODES- y sus derechos y obligaciones para poder atender a las poblaciones
que representan. El Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- del Sector el
Llano, Centro y Colonia Monteverde está legalmente reconocido por la
municipalidad.
Los participantes aprendieron que estar integrados en un Consejo Comunitario de
Desarrollo -COCODE- les permite tener derechos y obligaciones que se deben
cumplir, de tal manera que no solo se debe ser parte de sino que se debe tener una
participación activa.
Es importante mencionar que todas las acciones realizadas por los Consejos
Comunitarios de Desarrollo -COCODES- deben tener respaldo legal y el Órgano de
Coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- del sector El Llano
Centro y Colonia Monte verde ya cuenta con este conocimiento prueba de ello es
que a las diferentes reuniones en que participan asisten acompañados por un
ejemplar de las leyes que los respaldan para realizar las respectivas consultas.
Otro logro importante de esta fase fue el Plan Operativo Anual, los integrantes del
órgano de coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-
manifestaron que por fin tienen una proyección dirigida, tienen programadas sus
reuniones ordinarias de la Asamblea General y las del órgano de coordinación,
también se dan a conocer las actividades de corto, mediano y largo plazo,
poniéndole énfasis a la gestión y ejecución de los proyectos perfilados.
Con la planificación operativa socializada entre diferentes personas interesadas, los
integrantes del órgano de coordinación manifestaron tener mayor credibilidad en las
comunidades que representan. Otros actores del Consejo Comunitario de Desarrollo
-COCODE- manifestaron seguir apoyando al Consejo Comunitario. Además los
participantes aprendieron que cada año se debe elaborar un plan de trabajo.
También es esta etapa de ejecución, se elabora la base de datos con la técnica de
sondeo rápido, contactos telefónicos, investigación bibliográfica y sugerencias del
Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-, se ubicaron instancias locales
61
que trabajan con participación ciudadana en las comunidades atendidas.
A través de estas técnicas se pudo detectar que la información que identifica a las
diferentes instituciones no está socializada entre la mayoría de los miembros de las
comunidades lo que conlleva a que no esté actualizada, y por consiguiente no
pueden ser contactadas fácilmente por las personas que requieren de su
intervención; sin embargo el Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- del
Llano Centro y Colonia Monteverde ya cuenta con su propio medio de consulta
actualizado, el cual le es de utilidad a la hora de hacer gestiones para la ejecución
de proyectos, ya que su utilización permite optimizar el tiempo y recursos
financieros.
6.4 Fase de Seguimiento y Sostenibilidad:
En esta fase se realizó reunión para evaluar todas las actividades programadas, el
ejercicio se realizó con la metodología participativa, en donde todos y todas por
medio de preguntas directas manifestaron aprobación o desaprobación por los
resultados obtenidos.
A través de la evaluación se manifiesta el logro de los resultados previstos y si estos
no se dieron como se previó se realizan las acciones oportunas propuestas por los
actores del proyecto para lograr su objetivo a través del optimo logro de las
actividades.
Esta evaluación permitió conocer a pesar de las adversidades encontradas a lo
largo de la ejecución del proyecto, las diferentes actividades se pudieron realizar en
fechas oportunas y con los contenidos adecuados en base al cronograma general.
Con la elaboración del Plan de sostenibilidad, se permite al Consejo Comunitario de
Desarrollo -COCODE- del sector El Llano, Centro y Colonia Monteverde de la zona
6 de Huehuetenango contar con una base para seguir realizando acciones que den
seguimiento a las actividades realizadas en la ejecución del proyecto
denominado, Propiciar la Participación Ciudadana en el COCODE de Llano,
62
centro y Monteverde, zona 6 Huehuetenango.
Los participantes aprendieron sobre la importancia de dar seguimiento y
sostenibilidad al proyecto de intervención ya ejecutado, se apropiaron del plan y
tomaron conciencia de que ellos son los responsables directos e indirectos de la
ejecución del mismo. Por parte de los participantes se dió el compromiso de
ejecución apoyados en las herramientas gerenciales generadas durante la Práctica
Profesional Supervisada.
Las herramientas que respaldan el plan son: Base de datos institucionales, el Plan
Operativo Anual, el Manual de Funciones y la Cartera de Proyectos. Estas
herramientas causaron impacto en las comunidades pues líderes y lideresas opinan
que por fin el COCODE tiene como funcionar con eficiencia.
6.5 Fase de Consolidación del plan general de Práctica:
Con la ejecución de esta fase y la impresión de documentos generados, se le
permite al Órgano de Coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo -
COCODE- contar dentro de sus archivos con herramientas útiles para la realización
de las diferentes actividades que le competen. Cada uno de los integrantes del
órgano de coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-
asumió la responsabilidad de apropiarse y empoderarse de los documentos
generados, debido a que para ellos esas herramientas son la base fundamental de
su proceso de desarrollo administrativo y la proyección que se tenga a en la
ejecución de acciones de corto, mediano y largo plazo. Con estas herramientas en
su poder los integrantes del Órgano de Coordinación manifiestan que están un paso
adelante en relación a los demás Consejos Comunitarios de Desarrollo -COCODES-
que trabajan en la zona 6 de Huehuetenango.
La socialización de documentos permitió que los integrantes del Consejo
Comunitario de Desarrollo -COCODE- vieran en forma resumida los resultados que
se lograron obtener a través de todas las acciones ejecutadas en la realización de la
Práctica Profesional Supervisada.
63
La razón principal es que el Órgano de Coordinación del Consejo Comunitario de
Desarrollo -COCODE- tenga y maneje estos documentos negociadores de gestión,
pues son ellos los dueños de la información y pueden hacer con ella lo mejor para
beneficio de las comunidades que representan.
7. PLAN DE SOSTENIBILIDAD
7.1 Identificación.
Consejo Comunitario de Desarrollo –COCODE- del Sector el Llano, Centro y Colonia
Monte Verde, Zona 6 del Municipio y Departamento de Huehuetenango.
7.2 Responsable de Ejecución.
Órgano de Coordinación, personas de apoyo de las comisiones de trabajo, líderes y
lideresas de las comunidades que integran el Consejo Comunitario de Desarrollo -
COCODE-.
7.3 Justificación
La intervención de la estudiante en práctica profesional supervisada con el Consejo
Comunitario de Desarrollo -COCODE- del Sector el Llano, Centro y Colonia Monte
Verde de la Zona 6 del municipio de Huehuetenango, determinó la importancia que
tiene este sector poblacional en cuanto a aumentar su participación y tener voz dentro
de las decisiones que se tomen a nivel de Consejos Comunitarios de Desarrollo -
COCODES- de primer y segundo nivel y el Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDE-
.
Debido a que población adulta, adolescente y en muchos casos la juventud, no tienen
participación dentro de los procesos de desarrollo, se pierden oportunidades que
podrían ser de mucho beneficio para sus comunidades.
64
Con la participación de los diferentes actores del Consejo Comunitario de Desarrollo -
COCODE-, se realizaron tres talleres de capacitación, un plan operativo anual, una
cartera de proyectos, una base de datos de instituciones que trabajan con participación
ciudadana, un manual de funciones, para lo cual es importante dejar establecido de qué
manera se cumplirán y ejecutarán con el apoyo de otros entes y organizaciones con
presencia municipal y/o fuera del municipio.
La sostenibilidad es un aspecto muy importante dentro de una organización, para lo
cual el Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- y sus diferentes actores se
deben sentir comprometidos con el cumplimiento de sus derechos y obligaciones por
medio de un plan que les permita interactuar de acuerdo a sus propios intereses.
Por medio del presente plan de sostenibilidad, los diferentes actores del Consejo
Comunitario de Desarrollo -COCODE-, trabajarán para sí mismos por medio del
involucramiento, principalmente entre gobierno municipal, Consejo Municipal de
Desarrollo -COMUDE- y Consejo Departamental de Desarrollo -CODEDEH-; cuyos
resultados se verán enfocados al mejoramiento de su calidad de vida.
7.4 Visión
A cinco años plazo, ver a la población del Sector El Llano, Centro y Colonia Monte
Verde vivir en mejores condiciones, habiendo alcanzado satisfacer sus necesidades
básicas en el desarrollo humano de las mujeres, salud, educación e infraestructura.
7.5 Misión
Promover que la sociedad civil organizada y el estado trabajen juntos en la búsqueda y
facilitación de los recursos que se necesitan para ejecutar los planes de desarrollo
humano y social, que satisfagan las necesidades básicas del Sector El Llano, Centro y
Colonia Monte Verde de la Zona 6 del municipio de Huehuetenango. El COCODE es
un grupo de desarrollo comunal, que de manera conjunta, provee desarrollo y
65
servicios de calidad, enfocadas a satisfacer las necesidades de la comunidad, en los
diferentes proyectos priorizados por la misma.
7.6 Objetivos del plan de sostenibilidad.
General:
Fortalecer la participación social del COCODE, y la organización comunitaria para
mejorar las condiciones de vida de los habitantes del Sector Llano, Centro y colonia
Monteverde.
Específicos:
o Involucrar a las diferentes comisiones de trabajo en los procesos de formación y
gestión de recursos para la ejecución de los proyectos priorizados.
o Promover el fortalecimiento del Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- y
coordinar acciones con instituciones municipales, nacionales e internacionales.
7.7 Marco que orienta la sostenibilidad.
"La “sostenibilidad” tiene múltiples dimensiones y diversas conceptualizaciones que han
sido enfatizadas de una u otra dimensión en las últimas décadas. Como consecuencia,
el uso de la palabra “sostenibilidad” puede evocar ideas e imágenes muy distintas entre
diversos individuos. El reto del análisis de la sostenibilidad no radica en la definición del
concepto, sino en la identificación de los rasgos o características de la gestión que la
promueven.”7
La sostenibilidad constituye una de las principales condiciones para lograr a lo largo del
tiempo una mayor efectividad o impacto del proyecto “Propiciar la participación
ciudadana en el COCODE de Llano, Centro y Monteverde, zona 6, Huehuetenango”,
7Mokate, Karen Marie. Eficiencia, Eficacia, Equidad y Sostenibilidad. Washinton, D.C. 2001. Serie de documentos de trabajo I-24,
INDES. Pág. 59.
66
por lo tanto, la planificación destinada al cumplimiento de actividades determinará el
aumento de la participación de los integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo -
COCODE-, en base a los siguientes aspectos de apoyo.
Recurso Humano
Representantes de la Red Social del municipio de Huehuetenango, Integrantes del
órgano de coordinación las comisiones de trabajo, los cuales han participado en
talleres formativos, lo que conlleva que sus conocimientos vayan encaminados al
bienestar de la población de las tres comunidades que integran el Consejo
Comunitario de Desarrollo -COCODE-.
Por lo tanto se pretende que por medio de la promoción del Consejo Comunitario de
Desarrollo -COCODE-, se involucren más integrantes de los diferentes lugares
poblados de la Zona 6 del municipio de Huehuetenango. De igual forma los mismos
integrantes del órgano de coordinación, están en la capacidad de replicar los
conocimientos adquiridos y que de manera conjunta se lleven a la práctica, a través
de ello el capital humano generado hablará por sí mismo y tomará las decisiones
acertadas para mejorar la calidad de vida del Sector el Llano, Centro y Colonia
Monte Verde.
El plan se seguimiento y sostenibilidad, permitirá que estos actores sean los agentes
de cambio en su comunidad y por ende en el municipio. Cuya capacidad será la
gestión de los recursos necesarios para dar paso al cumplimiento del Plan Operativo
Anual y de la cartera de proyectos realizada por ellos/as mismos/as.
Recursos Financieros
Es uno de los más limitados en toda organización, por lo tanto se espera que con las
gestiones realizadas por el recurso humano capacitado, se obtenga un fondo
mínimo, con el cual puedan invertir y generar otros productos.
67
En este aspecto se tuvo la experiencia de solicitar y obtener financiamiento para
actividades a nivel comunal, por lo tanto es considerable que en un corto plazo los
integrantes del órgano de coordinación, obtengan y administren adecuadamente los
recursos.
Por medio de la mediación del Consejo Comunitario de Segundo Nivel, se puede
obtener financiamiento para actividades relevantes e importantes en las
comunidades, tomando como base el plan operativo anual y la cartera de proyectos,
para que el gobierno municipal aporte lo necesario y apoye las diferentes
actividades formativas y no solamente las de obra gris.
Aparte de las gestiones que se puedan realizar, es importante el involucramiento de
los representantes comunales del sector el Llano, Centro y Colonia Monte Verde
para que conjuntamente con los integrantes del órgano de coordinación, planifiquen
actividades que puedan generar ingresos para el beneficio de la población objetivo,
tales como: implementación de proyectos sociales y productivos que sean de
beneficio a nivel local, realización de actividades socio culturales, educativas lo cual
permitirá agenciarse de algunos fondos.
Liderazgo
En la actualidad se ha detectado que la población que integra la Zona 6 del
municipio de Huehuetenango, se ha involucrado en diferentes aspectos formativos,
por lo tanto, también se han identificado los líderes y lideresas que inciden a nivel
municipal.
Dentro de la red social y grupos organizados en la comunidad, existen personas
que han participado en actividades de formación de recursos humanos, lo que
significa que pueden ejercer un liderazgo que permita involucrar a todos y a todas
sin discriminación alguna.
68
A pesar de las carencias que posee la Zona 6 del municipio de Huehuetenango, los
y las representantes comunales pueden desempeñar un protagonismo ejemplar por
medio de la puesta en práctica de sus habilidades y conocimientos, ya que estos
han sido guiados por otros líderes experimentados que han coordinado y realizado
actividades a nivel departamental y nacional, en lo cual han sobresalido.
7.8 Herramientas de la Gerencia Social en el plan de sostenibilidad
Para que la sostenibilidad perdure durante un lapso mayor de tiempo, es importante
que el Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- y sus órganos internos, así como
otras organizaciones de apoyo puedan coordinar de manera conjunta, por medio de una
evaluación continua, utilizando las siguientes herramientas: FODA, análisis de
entorno, análisis de involucrados, análisis de viabilidad, árbol de problemas, árbol de
objetivos, construcción de escenarios, otros; mismas que fueron utilizadas durante el
período de práctica profesional supervisada y que sentaron las bases para el
fortalecimiento de la organización.
Las herramientas de la gerencia social no solamente son utilizadas por Trabajadores
Sociales o profesionales similares, sino que son la base para la sociedad en cuanto a
definir acciones, planificar, ejecutar y evaluar los diferentes procesos que se realicen
desde la organización a todo nivel.
7.9. Estrategias de sostenibilidad
Manejar adecuadamente el Plan Operativo Anual 2012 del Consejo Comunitario de
Desarrollo –COCODE-.
Lograr mayor participación de hombres y mujeres de las comunidades.
Realizar cambios del órgano de coordinación a cada dos años.
69
Realizar gestiones con Instituciones no Gubernamentales, a fin de aumentar el
número de proyectos a realizar.
Monitorear y evaluar periódicamente las actividades programadas.
7.10 Iniciativas para responder a la sostenibilidad
Involucrar a la Oficina Municipal de la Mujer -OMM- en todos los procesos que
conlleven a mejorar la calidad de vida de uno de los sectores más vulnerables como
lo son las mujeres, y su participación activa según la Ley de Consejos de Desarrollo.
Art. 2º. Art. 12 incisos b y d. Ley de Desarrollo Social, Ley de Descentralización y
Código Municipal. Art. 35, inciso j. Art. 36. Art. 53, inciso m. y Arts. 90, 95 y 176.
Tomar en cuenta el Plan de Desarrollo Municipal -PDM-, avalado por el Consejo
Municipal de Desarrollo -COMUDE- y divulgado por la nueva corporación Municipal,
el cual toma como punto importante a la población más vulnerable como lo es niñez,
adolescencia, juventud y mujeres.
Participación activa de los integrantes del órgano de coordinación del Consejo
Comunitario de Desarrollo -COCODE-, lo cual se estipula en su respectivo manual
de funciones.
Puesta en práctica del plan operativo anual y cumplimiento al mismo.
Divulgar a la organización por medio de la campaña publicitaria para que nuevos
integrantes formen parte del desarrollo económico, social, político y cultural que se
merece la población del Sector El Llano, Centro y Colonia Monte Verde Zona 6 del
municipio de Huehuetenango.
Participar activamente en las sesiones del Consejo Comunitario de Desarrollo -
COCODE- de Segundo Nivel y el Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDE-.
70
Aprovechar los espacios de participación a nivel municipal, departamental y
nacional, como por ejemplo: en talleres formativos, intercambio de experiencias con
otros Consejos Comunitarios de Desarrollo -COCODES- y otras organizaciones que
brindan apoyo a la participación ciudadana.
Gestionar los recursos necesarios para su adecuado funcionamiento y manejarlos
con transparencia.
Analizar, planificar y gestionar los recursos necesarios para la ejecución de la
cartera de proyectos, ante instituciones con presencia municipal y fuera de él.
Designar a los líderes que trabajen en forma conjunta con la organización para que
todos obtengan los beneficios que les corresponden según las necesidades
comunales.
Formar capital humano y social desde la organización.
Monitoreo y evaluación constante de actividades que se realicen y de proyectos que
se ejecuten.
Involucrar y obtener la participación de las instituciones con presencia municipal,
gobierno municipal, de cooperación internacional, otras, en la planificación que
continuamente se debe realizar.
71
7.11 Acciones
Objetivo Estratégico Actividades Recursos Responsables/ Financiantes
Temporalidad
Aumentar la participación de hombres y mujeres en los diferentes aspectos de desarrollo local por medio de:
Gestión institucional
Nueva Perfilación y ejecución de Proyectos
Participación Activa a través de roles y funciones.
Gestión de recursos.
Ejecución de proyectos sociales y productivos según cartera de proyectos.
Gestión de personal capacitado para impartir los talleres establecidos en el Plan Operativo Anual.
Involucrar al alumnado de los establecimientos educativos como medio de comunicación y divulgación de información comunal.
Involucrar a los grupos juveniles organizados en comisiones de trabajo
Participación de las instituciones con presencia municipal a través del COMUDE.
Ejecutar el plan operativo anual
Material didáctico.
Equipo audiovisual.
Alimentación.
Transporte.
Fotocopias.
Anuncios y cuñas radiales.
Órgano de coordinación y comisiones de trabajo
Municipalidad.
Instituciones con presencia municipal.
Padres/madres de familia.
Oficina Municipal de la Mujer,
Dirección Municipal de Planificación.
De julio 2012 a Junio 2013
Objetivo Estratégico Actividades Recursos Responsables/ Financiantes
Temporalidad
Crear espacios de coordinación entre instituciones con presencia en el municipio y fuera de él para:
Asistencia técnica y capacitación.
Fortalecimiento
Sesiones periódicas de discusión y planificación en relación al plan operativo anual.
Delegar funciones de trabajo operativo en visitas a instituciones
Fortalecer a las comisiones de trabajo para los diversos
Material didáctico.
Equipo audiovisual.
Alimentación.
Transporte.
Fotocopias.
Impresiones.
Material
Órgano de coordinación y Comisiones de trabajo.
Municipalidad.
Instituciones con presencia municipal.
DMP.
OMM
De julio 2012 a junio 2014
72
organizacional
Fortalecimiento al Proceso Administrativo.
Trabajar en base a planificación.
eventos a realizar en las comunidades, especialmente en salud y educación.
Definir recursos existentes y/o gestionar a otros entes.
Elaboración conjunta de informes de actividades.
Elaboración de POA del siguiente año con participación de los diferentes actores del COCODE.
Aprovechar el conocimiento
que han adquirido algunos
líderes y lideresas en relación a
gestión, participación
ciudadana, etc, y hacer un
intercambio de experiencias.
Elaborar un plan de actividades y funciones para las comisiones organizadas de trabajo: Salud y Educación principalmente.
informativo
Anuncios y cuñas radiales
Objetivo Estratégico Actividades Recursos Responsables/ Financiantes
Temporalidad
Implementar un sistema moderno de comunicación para:
Eficientar las acciones del plan de seguimiento.
Dar a conocer los avances del proceso de desarrollo en las comunidades.
Dar a conocer públicamente el
Elaboración de boletines informativos, programas de radio, Trifoliares en relación a actividades planificadas vrs. Ejecutadas y áreas de cobertura.
Personas con capacidad de dominar la nueva tecnología pueden elaborar una página web con información en relación al trabajo que realiza el COCODE a nivel comunal.
Involucrar al gobierno
Equipo de cómputo.
Impresiones.
Fotocopias.
Material didáctico.
Radio.
Cable
Comisiones de trabajo.
Municipalidad.
Instituciones con presencia municipal.
DMP.
Centros educativos.
COCODE de Segundo Nivel.
De julio 2012 a junio 2017
73
proceso administrativo del COCODE.
Que las autoridades sepan cómo funciona el órgano de coordinación
municipal en los procesos informativos, especialmente en el programa municipal de radio.
74
8. CONCLUSIONES DE LA PRÁCTICA
El Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- del Sector Llano, Centro y
Colonia Monteverde Zona 6 del Municipio de Huehuetenango, estando bien
organizado e instruido, logra que la comunidad participe y se involucren en los
procesos de desarrollo comunitario.
Las comisiones de trabajo del Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-
juegan un papel importante en la gestión interna ya que permiten atender las
necesidades de la comunidad, son las comisiones las que enriquecen la
estructura social del Consejo.
Las mujeres de las comunidades El Llano, Centro y Colonia Monteverde,
sensibilizadas y capacitadas pueden llegar a tener una mayor participación
comunitaria y ocupar en el futuro cuadros directivos.
El Consejo comunitario de Desarrollo es la parte medular del desarrollo de la
comunidad y debe ir a la vanguardia en las diferentes gestiones que se proyectan
en la comunidad.
La evaluación de las actividades fue propicia para afianzar la intervención de la
práctica profesional supervisada por medio del proyecto de intervención.
La poca participación comunitaria en el mayor de los casos se debe al
desconocimiento y la falta de asistencia técnica brindada a las comunidades del
sector Llano, Centro y Colonia Monteverde Zona 6 de Huehuetenango.
En la nueva reestructuración organizativa de las comunidades del Llano, Centro y
Colonia Monteverde, el órgano de coordinación y las comisiones de trabajo deben
estar integradas por hombres y mujeres en igualdad de condiciones.
75
9. RECOMENDACIONES
Que el órgano de coordinación motive a las personas a mantener el apoyo
mutuo, promoviendo actividades sociales con enfoque de género y encaminadas
al proceso de desarrollo de las comunidades.
Que los diferentes actores sociales operantes en el municipio le den seguimiento
al fortalecimiento de las comisiones de trabajo del Consejo Comunitario de
Desarrollo -COCODE- del Sector el Llano, Centro y Colonia Monteverde, Zona 6
del municipio de Huehuetenango.
Que en los diferentes trabajos que desarrolle el órgano de coordinación y sus
comisiones de trabajo manifiesten honradez, cooperación y transparencia en el
manejo y optimización de los recursos, para demostrar credibilidad ante las
diferentes instituciones cooperantes en los diferentes proyectos que se
implementarán en las comunidades del Llano, Centro y Colonia Monteverde.
Es fundamental que el órgano de coordinación trabaje en coordinación con las
diferentes organizaciones locales municipales, para sacar adelante el trabajo de
desarrollo comunitario de la Zona 6 del municipio de Huehuetenango.
Que el órgano de coordinación ponga en práctica las diferentes experiencias
adquiridas durante la ejecución del proyecto de intervención, para que sus
comunidades vean diferencia y se convierta en modelo para las demás
comunidades circunvecinas.
Que el Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- de segundo nivel de la
Zona 6 del municipio de Huehuetenango, conozca las diferentes necesidades de
las comunidades y trabaje con esmero y buena voluntad política en pro de las
comunidades representadas para alcanzar nuevos horizontes de desarrollo.
76
Que las autoridades municipales actuales se preocupen más por el desarrollo de
las comunidades de la zona 6, debido a que las autoridades anteriores no les
brindaron la atención pertinente, por los problemas políticos que vivió la
municipalidad. En consideración la Oficina Municipal de la Mujer -OMM- puede
fortalecer a los diferentes grupos de mujeres ya establecidos y la Dirección
Municipal de Planificación -DMP-se preocupe por la estructura vial.
Que el órgano de coordinación y la comunidad trabajen este proceso de
desarrollo local para beneficio de la comunidad, pero sin involucramiento en
partidos políticos partidistas.
77
10. MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL
La temática abordada conlleva la secuencia lógica de la Práctica Profesional
Supervisada, basada en la situación actual que en ese momento estaba viviendo el
Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- de las comunidades de sector el
Llano, Centro y Colonia Monte Verde de la Zona 6 del municipio de Huehuetenango.
PARTICIPACIÓN: Considerada indispensable para el crecimiento económico social
para una mayor equidad en la distribución de la riqueza y para valorizar el potencial
humano, además permite asegurar la transparencia de las políticas públicas, su
orientación hacia el bien común y no a intereses particulares, la protección efectiva
de los intereses de los más vulnerables, la eficacia en la prestación de servicios y el
desarrollo integral de la persona y de las comunidades.
Se considera importante sensibilizar al Consejo Comunitario de Desarrollo
-COCODE- del sector El Llano, Centro y Colonia Monte Verde de la Zona 6 del
Participación
Ciudadana
Organización
comunitaria:
Sociedad civil
organizada
Desarrollo
Comunitario
Consejo
Comunitario de
Desarrollo
participación
Ciudadana,
Descentralización
y poder local
Gerencia social:
Definiciones
Conceptos
Trabajo Social
Herramientas de la Gerencia Social:
Análisis de Entorno
Análisis de
involucrados
Planificación
Estratégica y
operativa
Cartera de
Proyectos
Comisiones de trabajo
Plan Operativo
Anual
Evaluación.
Sociedad civil
Participación
social y gestión
pública.
Empoderamiento
78
municipio de Huehuetenango, sobre lo importante de la participación, cuando se
participa se formando parte de un grupo, también es estar involucrados en
proyectos, decidir acerca de un problema y su solución, involucrando a toda la
comunidad en su propio desarrollo, logrando así la unidad comunitaria y la
satisfacción de necesidades.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA: Es el derecho que tienen las personas de
expresar sus ideas en el marco de la Descentralización ayudando a que la
democracia participativa y el desarrollo integral sea una realidad para los sectores
con altos niveles de marginación y exclusión social. Considerando que la
participación ciudadana es uno de los medios a través de los cuales Guatemala
puede lograr los cambios sustantivos necesarios para eliminar las desigualdades en
las que se encuentran la mayoría de la población, se considera importante que
Instituciones gubernamentales y no gubernamentales se preocupen y promuevan la
participación ciudadana de mujeres y hombres organizados; esto con el fin de que
tengan la capacidad de participar en los diferentes espacios y niveles que la ley de
descentralización promueve, siendo importante interesar a la población en
participar en el desarrollo de su comunidad, sentir el deseo de tener una sociedad
democrática, participativa, conscientes del compromiso que presenta el desarrollo
local. Por lo expuesto anteriormente, es importante que grupos comunitarios de la
sociedad civil, tengan conocimientos de las leyes de descentralización, consejos de
desarrollo Urbano y Rural.
Se considera importante que el Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-,
tenga conocimiento sobre las Leyes para participación ciudadana,
descentralización y poder local “ LEY GENERAL DE DESCENTRALIZACIÓN
decreto 14-2002” “ LEY DE LOS CONCEJOS DE DESARROLLO URBANO Y
RURAL decreto 11, 2,002 “CODIGO MUNICIPAL” Decreto 12-2002, estas leyes
están consideradas como los medios para que la forma de gobernar cambie para
bien de las comunidades, además buscar el fortalecimiento de formas
democráticas del gobierno municipales, tomando decisiones sobre los proyectos
79
de desarrollo comunitario. En estas leyes se encuentran varios temas que discutir y
aplicar a la comunidad, siendo necesario que desde los problemas y necesidades
comunales se hagan realidad, velando que los recursos lleguen a las
municipalidades y comunidades.
COMUNIDAD: Está compuesta de seres humanos individuales y familias de
cualquier grupo y de cualquier estrato social en un determinado espacio geográfico,
siendo considerada fundamentalmente como un conjunto de relaciones sociales,
es decir que en una comunidad se encierran varias ideologías, costumbres,
objetivos, metas, conocimiento objetivos, subjetivos que ayudan a la organización
y permite la realización de un objetivo común, es importante para la existencia de
una sociedad integrada. La Zona 6 no es la excepción, apenas con 200 familias se
pudo establecer que existe ya una diversidad de personas con diferentes costumbres
y tradiciones.
DESARROLLO: Es el proceso de decisiones y acciones por medio del cual las
personas, la familias y las comunidades alcanzan mejores condiciones de vida,
mejoran su salud, reciben educación, reciben apoyo para tener tierra para cultivarlas
sin excluir a personas o grupos. Los diferentes actores del Consejo Comunitario
Desarrollo -COCODE- del sector el Llano, Centro y Colonia Monte Verde de la Zona
6 del municipio de Huehuetenango se han comprometido a llevar a cabo este
proceso de desarrollo en beneficio de su comunidad.
ORGANIZACIÓN COMUNITARIA: Es establecer relaciones efectivas de
comportamiento entre las personas, de manera que puedan trabajar juntas con
eficiencia y obtengan satisfacción personal al hacer tareas seleccionadas bajo
condiciones ambientales dadas para el propósito de realizar algún objetivo o meta.
Por lo que se considera importante organizarse y esforzarse para superar las
divisiones y confrontaciones posibles entre diversos grupos de interés que existen
80
en las comunidades, organizarse para tener fuerza y apoyar los proyectos de
desarrollo comunitario.
La importancia de la organización, por ser de carácter continuo, por estar en
constante transformación de reorganización por realizar cambios de renovación,
se considera que suministra los métodos para un desempleo eficaz y eficiente,
además reduce y evita la duplicidad de esfuerzos; delimitando funciones y
responsabilidades entre los miembros del grupo cada uno se concentra en su área
específica de trabajo, logrando con ello eficiencia al reducir costos e incrementar la
productividad, establece estructuras que permiten lograr de mejor madera objetivos;
creando un marco de referencia con líneas definidas de autoridad, responsabilidad y
comunicación que promueve la colaboración entre los miembros del grupo para una
mejor toma de decisiones.
La Organización comunitaria es un proceso y como sector de intervención a través
de un procedimiento en que se ayuda a las personas a reconocer sus necesidades
y resolverlas por la acción conjunta.
El Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE- del sector El Llano, Centro y
Colonia Monte Verde de la Zona 6 del municipio de Huehuetenango, está en este
proceso de desarrollo y esperan con ansias cumplir con la visión que tienen de su
comunidad, especialmente con esta coyuntura política en que se eligieron nuevas
autoridades municipales.
CONSEJO COMUNITARIO DE DESARROLLO -COCODE-: Organización que
surge del nivel comunitario, la que representa la fuerza de cohesión e identidad de la
comunidad y la que mantiene el mayor nivel de cercanía de la misma con las
autoridades gubernamentales, desde las diversas formas de organización privada
de vecinos, como desde la que alcanzan los Alcaldes comunitarios. En el nivel
comunitario, el espacio de la democracia participativa es de todos, por ser
geográfica y demográfica menor, la población tiene mayores posibilidades de discutir
y analizar sus problemas en conjunto, proponiendo soluciones que creen
81
conveniente, esto se expresa en la celebración de Asambleas comunitarias y en la
organización de formas colectivas de autoridad, siendo necesario el re
fortalecimiento de la comunidad.
Los CONSEJOS DE DESARROLLO COMUNITARIO, en la ley de CONSEJOS DE
DESARROLLO URBANO Y RURAL y su reglamento es un reconocimiento de la
comunidad como ACTOR REAL y de base del sistema social, Jurídico, político, lo
cual no tendría sentido si no se hace efectiva en la práctica, por lo que los
CONSEJOS COMUNITARIOS DE DESARROLLO -COCODES-; deben ser
Estratégicos, instrumentos legales de las comunidades para participar en la
planificación, ejecución del desarrollo integral con sus propuestas y necesidades,
exigiendo que sean tomadas en cuenta, en la distribución de los recursos
financieros del Estado, Favoreciendo la participación comunitaria, lo cual
contribuirá a disminuir la corrupción municipal, especialmente al manejo de los
fondos del l0% Municipal.
Se considera importante el funcionamiento de los CONSEJOS COMUNITARIOS
DE DESARROLLO -COCODES- ya que permitirá unir, coordinar grupos comunales,
diagnosticar y priorizar necesidades de la comunidad. Además elaborar, proponer
planes y proyectos, supervisar, participar, exigir participación, ejercer auditorias,
promover la obtención de financiamiento nacional e internacional “ EL CONSEJO
COMUNITARIO DE DESARROLLO ES LA ORGANIZACIÓN DE LOS MIEMBROS
DE UNA COMUNIDAD INTERESADOS EN PROMOVER Y LLEVAR A CABO
POLÍTICAS PARTICIPATIVAS, QUE SE REUNEN PARA IDENTIFICAR Y
PRIORIZAR LOS PROYECTOS, PLANES Y PROGRAMAS QUE BENEFICIEN A
SUS COMUNIDADES” (Artículo 52 del reglamento de la ley de Consejo de
Desarrollo Urbano y Rural, reformado por el acuerdo Gubernativo 229-2003
LEGITIMIDAD: Reconocimiento e importancia que le dan las personas a otras
personas o grupos y a sus prácticas sociales apoyándolos y dándoles un lugar en
82
la comunidad. Ejemplo tienen legitimidad social los ancianos en las comunidades
mayas o bien los líderes comunitarios que realmente trabajan a favor de sus
comunidades. En el caso del Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-,
tiene legitimidad por estar inscrita en el libro de personas jurídicas de la
municipalidad, además cuenta con el respaldo de las leyes sociales y sus
miembros son tomados en cuenta en el Consejo Comunitario de Desarrollo –
COCODE- de segundo nivel conformado para un mejor funcionamiento y apoyo.
LEY: Conjunto de normas que establece los derechos y obligaciones de los
ciudadanos sobre algún tema, nace de una ley general y de cumplirse.- LEY DE
CONSEJO DE DESARROLLO URBANO Y RURAL, Es una norma del País que
sirve para garantizar que diferentes sectores organizados de la población
(gubernamentales, campesinos, indígenas, mujeres, otros) participen para ponerse
de acuerdo y orientar sobre cómo debe desarrollarse la comunidad, el municipio, el
departamento y el país.
DESCENTRALIZACION. El Consejo Comunitario de Desarrollo –COCODE-, se
beneficia con la ley de Descentralización, porque implica el traslado del poder de
decisión política y administrativa del Gobierno Central hacia entes autónomos, por
la cercanía y relación con la población en cuanto a sus aspiraciones, demandas,
necesidades, produciendo espacios de participación necesarios para el desarrollo y
fortalecimiento. A esto obedece que los integrantes del órgano de coordinación
deben estar empoderados sobre sus derechos y obligaciones a cumplir, los cuales
deben estar establecidos en un reglamento interno y un manual de funciones.
GERENCIA SOCIAL:
Siguí (1998), Introducción a la Gerencia Social, plantea que la Gerencia es la acción
institucional que viabiliza la óptima aplicación de recursos para el logro de objetivos
predeterminados, mediante un proceso continuamente retroalimentando de toma de
decisiones para la organización, y la ejecución de actividades con base en
información cierta y pertinente, en consideración: Gerencia es un proceso de la
83
administración que debe tener una buena gestión del recurso humano, tomando en
cuenta que este proceso debe ser innovador que persigue la toma de decisiones
para las instituciones en su ejecución para el desarrollo y beneficio del usuario.8
Entonces, la gerencia se define como el trabajo institucional que posibilita y mejora el
uso de los recursos para cumplir con las metas. Asimismo, es necesario que este
trabajo sea supervisado constantemente y que las decisiones que se tomen para el
uso del recurso, sean en conjunto, las más adecuadas, necesarias y basadas en la
consulta. Lo importante en este proyecto, es abordar lo que realmente se requiere,
por lo tanto para los diferentes actores relacionados con la Asociación, la gerencia
social se presenta como una alternativa específica de gestión para las instancias
sociales que se ubican en el espacio de su cobertura, todo está de acuerdo a sus
objetivos y tecnologías administrativas según la naturaleza, misión y visión de
la organización, ya que para tener éxito, el trabajo debe ser eficaz y de calidad,
asimismo medir los resultados de la gestión, la productividad y efectividad de
servicios al público a través de la metodología participativa aplicando políticas,
programas y proyectos sociales en una planificación estratégica.
Gerencia Social es un proceso institucional, que propicia el desarrollo de las
acciones consensuadas y negociadas, que viabilizan el logro de los objetivos y
fortalece la toma de decisiones y el trabajo en equipo, asimismo, fortalece el
involucramiento y la participación social optimizando la utilización de recursos con
eficiencia, eficacia y equidad.
Dentro de los Objetivos de la Gerencia social, (el Instituto Interamericano para el
desarrollo Social –INDES- 2004) Enfoques de la Gerencia social identifica los
siguientes:
1. Presentar e ilustrar la gerencia social, como un enfoque en construcción, que se
ejercita a través de un proceso participativo, descentralizado e innovador de
8Siguí (1998), Introducción a la Gerencia Social
84
formación de políticas, programas y proyectos, guiados por criterios de eficiencia,
eficacia, equidad y sostenibilidad.
2. Explorar el proceso de formación de políticas, programas y proyectos, como un
proceso estratégico que integra la formulación, implementación y evaluación.
3. Identificar a la gerencia social como un enfoque integral orientado al aprendizaje y
cambio organizacional.9
En consideración, la Gerencia Social es una herramienta en el trabajo y en
actividades con los beneficiarios, que será útil para mejorar la asistencia técnica al
proceso de participación ciudadana del Consejo Comunitario de Desarrollo
-COCODE- de la Zona 6 del municipio de Huehuetenango. La práctica de la gerencia
está orientada a la ejecución de acciones con carácter de administración controlada
por el equipo gestor y los gerentes tienen insumos naturales para manejar
información sobre el cumplimiento de objetivos. En Gerencia Social un problema
debe constituir un elemento central, ocupándose de los problemas de personas o
grupos que socialmente se encuentran en desventaja vulnerable.
Herramientas de la Gerencia Social
(Banco Interamericano de Desarrollo -BID-, 2002) Diseño y Gerencia de Políticas y
Programas Sociales, define las siguientes herramientas de la Gerencia Social:
Análisis de entorno: guía la caracterización del contexto donde se desarrollarán las
políticas, programas y proyectos sociales y facilita la evaluación de la incertidumbre
frente a los cambios que se introducen mediante acciones innovadoras. El gran
desafío de los gerentes sociales consiste en evaluar la incertidumbre del entorno y
proponer estrategias seguras.
9Instituto Interamericano para el desarrollo Social –INDES- 2004) Enfoques de la Gerencia social
85
Análisis de Involucrados: Permite analizar el comportamiento de los actores que
tengan interés o que sean afectados por las políticas y programas sociales para
explorar la viabilidad socio-política. Sirve de apoyo al diseño de estrategias factibles.
Análisis de escenarios: Es una herramienta de apoyo gerencial que permite
elaborar imágenes del futuro de una situación o problema. Esta herramienta permite
analizar los principales problemas del entorno y se construyen escenarios posibles y
deseables que sirven para el desarrollo de estrategias y planes.
Planificación Estratégica: Es una herramienta gerencial que permite desarrollar
una visión futura de la organización para responder eficazmente a las necesidades
de cambio. Su aplicación es mediante un ejercicio dinámico y participativo, donde los
equipos de trabajo clarifican la dirección futura de la organización, en términos de
análisis de la misión, visión, oportunidades, riesgos y capacidades.
Análisis de problemas: Es una técnica para examinar una problemática
determinada y establecer las relaciones de causa y efecto que la definen.
Se facilita la identificación de una solución a implementar para resolver una situación
deseable, donde el problema queda resuelto a satisfacción.
Instrumento de preparación de programas y proyectos: Aunque existan diversas
metodologías y guías de formulación de programas y proyectos, muchos de los
aspectos más relevantes para los gerentes sociales se sintetizan en la metodología
del marco lógico, que permite integrar el análisis de problemas al diseño de
soluciones, creando las bases para la implementación y evaluación.
Seguimiento y evaluación: Esta herramienta se aplica para establecer el
cumplimiento cabal y oportuno de las actividades planeadas y detectar las fallas
internas y las condiciones externas que podrían estar afectando el desarrollo, con la
finalidad de corregirlas oportunamente. También abarcar los instrumentos y
86
mecanismos necesarios para examinar los resultados, procesos, efectos e impactos
de las políticas, programas y proyectos sociales, alcanzados a corto, mediano y
largo plazo.
Técnica de manejo de conflictos: consiste en el manejo efectivo de procesos que
facilitan la creación de acuerdos negociados entre los grupos de actores que tengan
objetivos e intereses interdependientes y conflictos entre sí.
Metodologías para promover y facilitar la participación: Engloban las
metodologías y técnicas de trabajo participativo, tanto a lo interno de las
organizaciones como a lo externo de ellas (grupos de actores e instituciones que
participan en procesos de toma de decisiones, gestión, evaluación de las políticas).
Diseño y coordinación de redes ínter organizaciones: el diseño de redes constituye
un instrumento de la gerencia social que apunta crear patrones definidos de
relacionamiento entre las distintas organizaciones que las conforman, con el fin de
optimizar los resultados de las políticas.
De acuerdo al resumen efectuado sobre las herramientas de la gerencia social,
indica que son instrumentos básicos que facilitan y viabilizan el proceso de la
investigación, planificación, ejecución, monitoreo y evaluación, utilizando técnicas
participativas durante todo el proceso de trabajo.
Estas herramientas en las actividades institucionales influyen movilización,
organización y empoderamiento. Asimismo, apoyan la implementación de políticas
sociales a través de la acción interconectada de las diferentes instituciones, niveles
de gobierno y organizaciones de la sociedad civil que participan en ellos.
Metodología
García (1999), Introducción a la Metodología de la Investigación Científica, cita la
metodología como una actividad reflexiva interdisciplinaria sobre el conocimiento del
87
método científico que está en proceso de convertirse en una ciencia, y que tiene
una relación estrecha con el concepto filosófico que se tenga de la realidad.
Teoría acerca de los métodos de conocimiento y transformación de la
realidad, vale decir, la teoría del método, conjunto de métodos que se emplean
en el proceso del conocimiento.
Método
Es el “cómo” llevar a cabo la investigación. El método nos ayuda a orientar el
proceso a desarrollar para la recopilación de la investigación.
El método es el camino a seguir mediante una serie de operaciones, reglas y
procedimientos fijados de antemano de manera reflexiva para alcanzar un
determinado fin que puede ser material o conceptual.
Técnica
Recurso operativo, manual o intelectual, que nos permite llevar a cabo una
determinada actividad con la ayuda de instrumentos, herramientas o procedimientos
que se utilizan sistemáticamente y facilitan la actividad humana en cualquier área de
trabajo.
Procedimiento
Es indicar paso a paso lo que hará, o sea explicar concretamente cada uno de los
pasos que el investigador hará o hizo para realizar el estudio.
88
Los procedimientos tienen un proceso lógico que deben ser utilizados para disminuir
un desorden en cualquier eventualidad, obteniendo resultados cuantitativos y
cualitativos.
Empoderamiento
“El empoderamiento nos ayuda a valorarnos, a tener confianza para que nuestras
propuestas sean aprobadas, a decidir sobre nuestras vidas y hacer valer nuestras
capacidades para proponer soluciones y negociarlas, y a organizarnos para construir
una sociedad justa. Cuando las mujeres logramos una mejor posición frente a la
sociedad para hacer valer nuestros derechos, se dice que nos empoderamos…”
Por medio de la asistencia técnica social y formación popular, el grupo que conforma
los diferentes actores del Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-, han
logrado apropiarse del marco teórico conceptual acorde a sus intereses, de tal
manera que han quedado con conocimientos propios en términos de: participación
ciudadana, organización, administración, planificación, proyectos, gestión, liderazgo,
control, seguimiento; corresponsabilidades que les hace sentirse empoderados para
poder exigir y poner en práctica sus derechos como organización y desarrollar su
potencial humano con dignidad.
Participación Social en la Gestión Pública
Es uno de los propósitos más importantes y urgentes de alcanzar para asegurar el
bienestar de todos los guatemaltecos y su convivencia pacífica. Es el Consejo
Comunitario de Desarrollo -COCODE- donde se organiza y se promueve la
participación de hombres y mujeres en las comisiones de trabajo del Consejo
Municipal de Desarrollo -COMUDE- y el Consejo Departamental de Desarrollo
-CODEDEH-.
89
Sociedad Civil
Es el conjunto de organizaciones y movimientos sociales que han tomado los
guatemaltecos con diverso propósito, a excepción de las instituciones del estado y
los partidos políticos. Los grupos organizados de hombres y mujeres forman parte
de la sociedad civil organizada, se convierten en grupos de presión y velan por sus
propios intereses. Este es el caso del Consejo Comunitario de desarrollo -COCODE-
del sector El Llano, Centro y Colonia Monteverde de la Zona 6 del municipio de
Huehuetenango.
Evaluación
Medición, estimación, apreciación cálculo del resultado de una acción para vigilar el
grado de avance de la misma y disponer de las medidas correctivas en caso
necesario. Evaluación con enfoque de género significa: comprobar que hombres y
mujeres han sido tomadas en cuenta, conocer cómo el proyecto contribuyó a mejorar
sus vidas y asegurar que la mitad o más de la población que participa en el plan,
programa o proyecto son mujeres.
Planificación Estratégica
Herramienta gerencial que permite desarrollar una visión futura de la organización
para responder eficazmente a las necesidades de cambio y logros en su desarrollo y
consolidación. Su aplicación es mediante un ejercicio dinámico y participativo, a
través del cual los equipos de trabajo clarifican la dirección futura, en términos del
análisis de la misión, visión, oportunidades, riesgos y capacidades de la misma.
Son pasos establecidos para desarrollar las capacidades y potencialidades de una
organización, de acuerdo a sus principios, visión y misión, que permite a los
dirigentes tomar decisiones sobre las orientaciones más importantes de la
90
organización. Es el esfuerzo por establecer un horizonte claro y preparar el camino
para llegar a ese horizonte”10.
Uno de los momentos importantes del Proyecto de Intervención, es la Planificación
Estratégica y operativa, constituyéndose una de las herramientas importantes para la
conducción del desarrollo de la comunidad, en el caso de las comunidades del
Sector El Llano, Centro y Colonia Monteverde, se materializó el POA con la
participación activa de los integrantes del órgano coordinador, dinámica que
compromete aún más a los futuros órganos coordinadores del Consejo Comunitario
de Desarrollo -COCODE- de dichas comunidades de la Zona 6 del municipio de
Huehuetenango.
Plan Operativo Anual
Es el documento o instrumento en el cual se contemplan y definen todos los detalles
importantes para la ejecución del proyecto o plan de una organización, propone
metas, define etapas, procedimientos, recursos, tiempo y personas responsables
para la realización de las distintas acciones propuestas para el cumplimiento de los
objetivos previstos.
Cartera de Proyectos
Es el conjunto de proyectos que una organización genera, ejecuta, administra
simultáneamente en un momento dado (Premio Nacional de Tecnología, 2005 Pág.
37) Es el conjunto de proyectos que una empresa realiza en un momento dado y en
los que invierte sus recursos con el fin de lograr ciertos objetivos.
Uno de los productos generados en el marco de la ejecución del proyecto de
intervención de la Práctica Profesional Supervisada, es una cartera de proyectos a
nivel de perfil, en apoyo a las gestiones comunitarias del sector El Llano, Centro y
10 Visión Estratégica del Desarrollo. Diplomado en liderazgo para la Acción Social Págs.
91
Colonia Monteverde, Zona 6 del municipio de Huehuetenango, como medios para
dar continuidad o seguimiento a las acciones del Plan Operativo Anual y a la
sostenibilidad del desarrollo de la comunidad.
Comisiones de Trabajo
Es la distribución de trabajo manifestada en subgrupos quienes se encargan de
coordinar, planificar, ejecutar y evaluar las acciones de su competencia en
contribución al logro de los objetivos de la organización.
Son medidas de auto-organización que se toman en una determinada agrupación
social, a partir de las necesidades y de objetivos claros propuestos a alcanzar.
Equipos de trabajo quienes en forma armónica planifican, ejecutan, evalúan el logro
de los objetivos para el cumplimiento de lo planificado.
El aporte de esta herramienta en la ejecución del Proyecto de Intervención en las
Comunidades de la Zona 6 del municipio de Huehuetenango, se evidencia a través
de la organización de los integrantes del Consejo Comunitario de Desarrollo
-COCODE- en comisiones o equipos de trabajo enmarcados en el Manual de
Funciones y el Plan Operativo de dicho Consejo Comunitario de Desarrollo
-COCODE-, que permitirá la distribución y la coordinación del trabajo en torno al
logro de objetivos y por ende el desarrollo comunitario.
11. GLOSARIO
Actor: individuo o conjunto de individuos que llevan a cabo acciones sociales.
Anomalía: Irregularidad, anormalidad o falta de adecuación a lo que es habitual.
Capital: Fundamental, principal, muy importante.
Comunal: Que es común a todos los miembros de una comunidad, especialmente a
los de un municipio.
Consolidación: Adquisición de firmeza y solidez.
Consorcio: Unión de personas que tienen intereses comunes.
Cronograma: Es una lista de todos los elementos terminales de un proyecto con sus
fechas previstas de comienzo y final.
92
Demanda: Petición o solicitud de algo, especialmente cuando se considera un
derecho o se hace como súplica.
Democracia: Doctrina política en favor del sistema de gobierno en que el
pueblo ejerce la soberanía mediante la elección libre de sus dirigentes.
Desconcentrar: Repartir algo que está concentrado en un lugar o que es
responsabilidad de una persona entre varios.
Destreza: Habilidad, arte, primor o propiedad con que se hace algo.
Ejecutar: Realizar una cosa o dar cumplimiento a un proyecto, encargo u orden.
Enfoque: Dirección o procedimiento que se adopta ante un proyecto, problema u
otra cosa, que implica una manera particular de valorarla o considerarla.
Escenario: Conjunto de circunstancias que se consideran el entorno de una
persona o suceso.
Facilitador: Persona que se desempeña como instructor u orientador en una
actividad.
Formular: Expresar una cosa con palabras o por escrito, generalmente con claridad
y exactitud.
Fortalecimiento: Cosa que hace fuerte un sitio o una población.
Gabinete: Habitación con los muebles y aparatos necesarios para realizar
determinadas actividades profesionales.
Género: Conjunto de seres que tienen uno o varios caracteres comunes.
Impacto: Conjunto de consecuencias provocadas por un hecho o actuación que
afecta a un entorno o ambiente social o natural.
Integral: Que está completo o es global.
Líder: Persona a la que un grupo sigue, reconociéndola como jefe u orientadora.
Matriz: Origen o modelo de una cosa.
Modalidad: Modo de ser o de manifestarse una cosa.
Módulo: Conjunto de materias que constituyen una rama de enseñanza.
Operativo: Que funciona o está activo.
Perfilar: Empezar una cosa a tomar forma o cuerpo definido.
Plasmar: Reflejar o representar una idea o un sentimiento en un medio físico.
93
Prioridad: Cosa que es más importante que otra o tiene ventaja sobre ella.
Proyecto: Conjunto de cálculos, análisis e investigaciones que se hacen para llevar
a cabo un trabajo o una actividad importante, especialmente cuando se trata de una
obra de arquitectura o ingeniería.
Recurso: Medio de cualquier clase que, en caso de necesidad, sirve para conseguir
lo que se pretende.
Réplica: Copia exacta de una cosa.
Rol: Papel que desempeña una persona o grupo en cualquier actividad.
Sensibilizar: Despertar sentimientos morales, éticos, estéticos, altruistas, etc.
Socializar: Enseñar o promover el aprendizaje de pautas sociales que favorezcan la
integración y el desarrollo de las personas en la sociedad.
Spot: Espacio publicitario en radio, televisión y cine.
Taller: Es una metodología de trabajo en la que se integran la teoría y la práctica.
Temático: Que se arregla, ejecuta o dispone según el tema o asunto de cualquier
materia.
Trilogía: Conjunto formado por tres obras de un mismo autor que tiene cierta
unidad.
Vanguardia: Ir el primero, estar en el punto más avanzado.
Viable: Dicho de un asunto que, por sus circunstancias, tiene probabilidades de
poderse llevar a cabo.
Vincular: Atar o fundar algo en otra cosa.
94
12. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Autores:
AnderEgg, Ezequiel. (2002) Diccionario de Trabajo Social
Alcázar. (2001). Competencias de Planificación, Gestión y Gerencia Social.
(5ª. Ed.) Universidad Rafael Landivar: Guatemala
Beteta V., Luis Alfonso. Rubio Pérez Rodolfo. (2006). Editores KFW.
Apuntes sobre Descentralización. Guatemala.
Díaz Argueta, Julio César. Ascoli Andreu, Juan Fernando. (2006). Editores KFW.
Reflexiones sobre el Desarrollo Local y Regional. Guatemala.
Siguí Fajardo Ninette (1998), Introducción a la Gerencia Social,
Normativas:
Asamblea Nacional Constituyente.
“Constitución Política de la República de Guatemala” Guatemala. Impresiones
gráficas de Guatemala. 484 pp.
COINDE. (2004). Ley General de Descentralización.
Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural. Guatemala.
SERJUS (2003). Guía para la conformación.
Personalidad Jurídica y Funcionamiento de los Consejos Comunitarios de
Desarrollo. Guatemala.
95
Documentos:
Banco Interamericano de Desarrollo (2002).
Diseño y Gerencia de Políticas y Programas Sociales
COCODE. Archivos de Secretaria. Información constitutiva y administrativa.
FUNDACIÓN CIDEAL Y ACCIONES DE DESARROLLO, (2001).
“El Enfoque del marco lógico: 10 casos prácticos” Madrid, 235 PP
Municipios Democráticos (2008). Programa de Fortalecimiento Municipal.
Manual de funciones de la oficina Municipal de la Mujer. Guatemala.
PROMUDEL. (2011). El A,B,C, del Gobierno Municipal.
Participación Ciudadana en la Gestión Municipal. Guatemala.
Proyecto de Fortalecimiento a ONG´S de Huehuetenango. (2006). Directorio Institucional. Huehuetenango.
96
ANEXOS
97
ANEXO 1
CROQUIS DE LA ZONA 6 DEL MUNICIPIO DE HUEHUETENANGO
98
ANEXO 2
MAPA DEL MUNICIPIO DE
HUEHUETENANGO
JUMAJ
ZONA 6
99
ANEXO 3
CUADRO DE VIABILIDAD
CRITERIOS DE PRIORIZACION FACTIBILIDAD
Fortalecimiento de la Organización del COCODE a través de capacitaciones para fomentar la participación ciudadana
Propiciar la participación ciudadana en el COCODE de Llano, Centro y Monteverde, zona 6, Huehuetenango
Fortalecimiento técnico administrativo del Órgano de Coordinación del COCODE de sector El Llano, Centro y Colonia Monte Verde de la Zona 6 del municipio de Huehuetenango.
Si No Si No Si No
1 ¿Aceptan los integrantes del Órgano de Coordinación del COCODE el Proyecto?
X X X
2 El Proyecto se enmarca dentro de las políticas de la municipalidad
X X X
3 Beneficia a la población de las 3 comunidades
X X X
4 ¿Las autoridades municipales aprueban el proyecto?
X X X
5 ¿Se podrá contar con apoyo de otras organizaciones para la ejecución del proyecto?
X X X
6 ¿Se contará con apoyo financiero para cubrir el costo del proyecto?
X X X
7 Probabilidad de alcanzar objetivos
X X X
8 ¿Se puede ejecutar el proyecto a corto plazo?
X X X
9 ¿Es urgente para los representantes del COCODE la ejecución del proyecto?
X X X
10 El proyecto se enmarcara dentro de las demandas sociales
X X X
11 Total 4 6 10 1 6 4
12
Priorización 2 1 3
100
ANEXO 4
ÁRBOL DE PROBLEMAS
Poco Desarrollo Comunitario
Poca gestión de proyectos
Inestabilidad de la organización comunitaria
Baja proyección comunitaria y
social
Des unidad en la organización de 3
comunidades
Poca participación comunitaria
DEFICIENTE PARTICIPACION DE LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO COMUNITARIO DE DESARROLLO DEL SECTOR EL LLANO, CENTRO
Y COLONIA MONTE VERDE, ZONA 6 DEL MUNICIPIO DE HUEHUETENANGO
Insatisfacción de necesidades básicas
Deficiente toma de decisiones
Débil integración organizativa del
Órgano de Coordinación
Poca Incidencia
Política
División comunitaria de
las 3 comunidades
Desconocimiento de temas de participación
ciudadana
Intereses particulares de algunos líderes y lideresas
Irresponsabilidad de asistir a reuniones
programadas
Rechazo al órgano de
coordinación de COCODE por algunos pobladores
Desconocimiento de
trilogía de Leyes
Poca dedicación
para asistir a procesos de capacitación
No hay apoyo
integral de parte de la
población de las 3
comunidades
101
ANEXO 5 ARBOL DE OBJETIVOS
Mayor Desarrollo Comunitario
Mayor Incidencia
Política
Mayor gestión de proyectos
Estabilidad de la organización comunitaria
Mayor proyección comunitaria y
social
Unidad en la organización de 3
comunidades
Mayor participación comunitaria
EFICIENTE PARTICIPACION DE LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO COMUNITARIO DE DESARROLLO DEL SECTOR EL LLANO, CENTRO
Y COLONIA MONTE VERDE, ZONA 6 DEL MUNICIPIO DE HUEHUETENANGO
Satisfacción de necesidades básicas
Eficiente toma de decisiones
Fuerte integración organizativa del
Órgano de Coordinación
Integración comunitaria de
las 3 comunidades
Conocimiento de temas de participación
ciudadana
Interés común
de líderes y
lideresas
Responsabilidad de asistir a reuniones
programadas
Aceptación del órgano
de coordinación
del COCODE
por los pobladores
Conocimiento de trilogía de
Leyes
Mayor dedicación
para asistir a procesos de capacitación
Hay apoyo integral de parte de la
población de las 3
comunidades
102
ANEXO 6 MATRIZ DE ANALISIS DE ALTERNATIVAS
Mayor Desarrollo Comunitario
Mayor Incidencia
Política
Mayor gestión de proyectos
Estabilidad de la organización comunitaria
Satisfacción de necesidades básicas
Eficiente toma de decisiones
Mayor proyección comunitaria y
social
Unidad en la organización de 3
comunidades
Mayor participación comunitaria
EFICIENTE PARTICIPACION DE LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO COMUNITARIO DE DESARROLLO DEL SECTOR EL LLANO, CENTRO
Y COLONIA MONTE VERDE, ZONA 6 DEL MUNICIPIO DE HUEHUETENANGO
Fuerte integración
organizativa del Órgano de
Coordinación
Conocimiento de temas de participación
ciudadana
Integración comunitaria
de las 3 comunidades
Interés común
de líderes y
lideresas
Responsabilidad de asistir a
reuniones programadas
Aceptación del órgano
de coordinación
del COCODE
por los pobladores
Conocimiento de trilogía de
Leyes
Mayor dedicación
para asistir a procesos de capacitación
Hay apoyo integral de parte de la
población de las 3
comunidades
103
ANEXO 7 MARCO LOGICO DEL PROYECTO
Nombre del Proyecto: “Propiciar la participación ciudadana en el COCODE de Llano, Centro y Monteverde, zona 6, Huehuetenango”
RESUMEN NARRATIVO INDICADORES
Objetivamente Verificables MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
OBJETIVO GENERAL Fortalecer el proceso de participación ciudadana de los integrantes del Órgano de Coordinación del COCODE, para mejorar el proceso de desarrollo local de las comunidades del Sector El Llano, Centro y Colonia Monte Verde Zona 6 del municipio de Huehuetenango.
Integrantes del Órgano de Coordinación de COCODE mejoran su participación ciudadana la cual se refleja en los espacios de toma de decisiones a nivel comunitario y COCODE de segundo nivel Mayor participación de hombres y mujeres en las diferentes comisiones de trabajo del COCODE Las herramientas gerenciales generadas y de apoyo son utilizadas por el Órgano de Coordinación del COCODE y las Comisiones de trabajo.
Las personas demuestran mayor apropiación de sus funciones y tienen claridad en la toma de decisiones en los espacios de participación Agendas de trabajo Listados de participación. Documentos elaborados. Actas de aprobación Proyectos elaborados
Los representantes del Órgano de Coordinación del COCODE ejercen mayor incidencia política a nivel comunitario, y municipal
OBJETIVO ESPECÍFICO
Mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la comunidad, satisfaciendo las necesidades básicas, por medio de una participación más efectiva y el eficiente trabajo del órgano de coordinación.
4 Comisiones de trabajo del COCODE están debidamente organizadas y funcionando. 5 Proyectos perfilados y en proceso de gestión. 3 Talleres de capacitación ejecutados con eficacia. 80% de la población conoce mejor el funcionamiento del COCODE y
Planes de trabajo en ejecución. 1 Carpeta de proyectos perfilados y en archivo del COCODE. Hombres, mujeres y la niñez con mayores conocimientos y mejores oportunidades de mejorar sus condiciones de vida. Credibilidad del órgano de coordinación entre vecinos y autoridades municipales
Se evidencia el desarrollo comunal en las tres comunidades beneficiadas Las acciones están fundamentadas en los planes de trabajo.
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con disponibilidad de apoyar su proyección social.
RESULTADOS 1. Desarrollar 3 talleres
de formación con los
siguientes temas:
Funciones del
COCODE,
Participación
Ciudadana con base
en las Leyes Sociales
y Perfilación de
Proyectos sociales.
2. Elaborar un directorio
de organizaciones
gubernamentales y no
gubernamentales que
trabajan con
Participación
Ciudadana y que sirva
de guía al COCODE
para realizar gestión.
3. Elaborar una carpeta
de perfiles de
proyectos.
R. 1 Se ejecutaron los 3 talleres de capacitación con la temática indicada para cada uno. 60% de los participantes se apropiaron de marco teórico en cada taller. Los facilitadores dejan información de cada taller para socializarla entre los participantes y con copias en los archivos del COCODE. R.2 Sistemáticamente se recopiló y se procesó la información proporcionada por cada institución abordada. El órgano de coordinación de COCODE tiene mayor acercamiento ante las entidades que tienen incidencia y cobertura en el municipio. R.3Ejecución de taller para elaborar capeta de perfiles de proyectos la cual quedará en archivo del COCODE.
Plan de trabajo Informe de cada una de las actividades realizadas Guía temática Listado de asistencia Fotografías Cuaderno de campo Documento en físico de la base de datos Propuesta de proyectos elaborados 5 perfiles de proyectos listos para gestión en copia impresa y electrónica. Manual de funciones del COCODE
Los participantes demuestran satisfacción al conocer la propuesta de trabajo la cual llena las expectativas demandadas.
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4. Elaborar un manual
de funciones del
Consejo Comunitario
de Desarrollo.
5. Elaborar la Plan
Operativo Anual 2012
6. Ejecución de campaña publicitaria de las diferentes actividades del COCODE
R. 4 Se realizan 2 talleres para inducción y elaboración del manual de funciones R.5 Realización de tallera para elaborar Plan Operativo Anual 2012 con actividades de corto plazo. Se cuenta con un Plan Operativo Anual Se pasaron cuñas radiales publicitarias en diferentes medios de comunicación
elaborada en forma impresa y electrónica para el archivo.
Documento del Plan Operativo Anual 2012 Cuñas radiales elaboradas
ACTIVIDADES Reunión para la Socialización y aprobación de la propuesta de proyecto 3 Talleres de capacitación Elaboración de un Manual de función del COCODE Sondeo para la
40 personas reciben la inducción y socialización del proyecto de intervención. 80% de personas representantes de las tres comunidades fueron capacitadas. El COCODE cuenta con un manual fe funciones elaborado como valor agregado de la PPS El COCODE cuenta con un
Propuesta de intervención aprobada y lista para ejecución. Oficina para que la Trabajadora Social realice su trabajo. Listados de participantes a los talleres Agendas de trabajo Documento elaborado en forma impresa y electrónica para uso interno. Directorio institucional revisado y aprobado
Los miembros del Órgano de Coordinación ponen en práctica los conocimientos adquiridos mejorando su incidencia en los espacios de tomas de decisiones a nivel comunitario y municipal.
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elaboración de una base de Datos de organizaciones que trabajan participación ciudadana. Se llevaron a cabo dos reuniones con los miembros del Órgano de Coordinación para elaborar la agenda de trabajo de largo plazo. Taller para elaborar Plan Operativo Anual 2012
directorio institucional, el cual servirá de guía para realizar la gestión de los proyectos formulados. El órgano de coordinación cuenta con una agenda de trabajo elaborada para ejecutar del año 2012 al 2015 El órgano de coordinación cuenta con el Plan Operativo Anual 2012 con acciones de corto plazo.
para uso del órgano de coordinación del COCODE Listados de participantes Programa de trabajo Documentos elaborados, revisados y aprobados por el órgano de coordinación y presentados a Asamblea General.
