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UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
NÚCLEO UNIVERSITARIO “RAFAEL RANGEL”
DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA
ÁREA PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO FÍSICO RURAL
TRUJILLO - VENEZUELA
ÍNDICE DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN COMUNIDADES DE LA
CHAPA, MUNICIPIO PAMPANITO DEL ESTADO TRUJILLO.
Trabajo de grado presentado a la ilustre Universidad de Los Andes Núcleo
Universitario “Rafael Rangel” en cumplimiento parcial para optar al título de
ingeniero Agrícola.
Elaborado por: Guido R. Leal E.
Tutor académico: Francisco Briceño Asesor académico: Humberto Ruíz
Trujillo, Junio 2012
ii
DEDICATORIA
A mis padres, Blanca y Rafael por su apoyo incondicional en todo momento,
los amo. Este logro también es de ustedes.
A mis hermanos, Katiusca y Xavier por creer en mí en momentos tan difíciles,
solo Dios sabe cuánto los aprecio.
A la familia Leal Valera, Liliana, Dilson, Joseph, Brian, Sajlimah y Nayrin por
permitirme ser parte de su familia. No saben cuan agradecido me siento de
ustedes, los quiero.
A la familia Leal Santiago, abuela Luisa, tía Elvia, tía María, tío Julio, mucha
salud para ustedes.
A Damilena, por tu paciencia y comprensión, sé que a tu lado lograremos
grandes cosas, te quiero.
iii
AGRADECIMIENTOS
Primeramente a Dios todopoderoso, a quien siempre he pedido fortaleza y
motivación, a ti gracias por darme la oportunidad de alcanzar esta meta tan
anhelada.
Agradezco al Ing. Francisco Briceño, por compartir su sabiduría, tiempo,
dedicación y paciencia, para realizar este trabajo. Gracias profesor, sus
enseñanzas y consejos serán muy importantes en esta cuesta empinada de
la vida.
A los profesores Alejandro Márquez y Humberto Ruiz por brindarme su
colaboración y tiempo, para realizar este trabajo. Sin sus ayudas y asesorías
no lo hubiere logrado. Gracias de corazón.
A los profesores Diana Arellano, Johny Humbría, Manuel Correa, Víctor
Castellano, gracias por brindarme conocimientos importantes para mi vida.
A mis grandes amigos y compañeros, Libert, Sergio, Dixon, Ana, Youl
Brainner, Enrique, José Manuel, Diego, Carlos, Danilo, Francis, Julio, con
quienes compartí momentos muy gratos, pa`lante muchachos.
Al grupo Vencer, Vicente, Cesar, Cesar M., Yosman, Julio, Elí, Oscar,
Orangel, gracias por su apoyo y amistad durante todo momento.
A los señores Fernando Vásquez, Israel Portillo y Marco Cabrera voceros de
los consejos comunales dispuestos para esta investigación, gracias por su
participación y colaboración.
A la comunidad La Chapa, por permitirme entrar en sus hogares con
confianza y respeto, para poder realizar cada una de las encuestas.
Para todos aquellos que participaron directa o indirectamente en esta
investigación, y que no los pude nombrar, gracias por ser partícipes de mi
sueño.
iv
INDICE GENERAL
Dedicatoria…………………………………………………………………… ii
Agradecimientos…………………………………………………………….. iii
Índice general………………………………………………………………... iv
Índice de cuadros y ecuaciones………………………………………..... vii
Índice de figuras y gráficos……………………………………………….. ix
Índice de anexos….……………………………………………………….... xi
Resumen…………………………………………………………………….... xii
Introducción 1
CAPITULO I: EL PROBLEMA
1.1 Planteamiento del problema 3
1.2 Objetivo General 8
1.2.1 Objetivos específicos 9
1.3 Justificación 9
CAPITULO II: MARCO TEORICO
2.1 Antecedentes 11
2.2 Bases Teóricas 12
2.2.1 Desarrollo Sostenible 12
2.2.2 Desarrollo 14
2.2.3Indicadores 14
2.2.4Índices de Desarrollo 15
2.2.5Sostenibilidad o Sustentabilidad 16
2.2.6Dimensiones del Desarrollo Sostenible 18
2.3 Bases Legales 19
CAPITULO III: MARCO METOLOGICO
3.1 Tipo de investigación 26
3.2 Técnicas e instrumentos de recolección de datos 26
3.3 Muestra 27
3.4 Población 27
3.5Validez de contenido 28
ii
iii
iv
vii
ix
xi
xii
v
3.6 Procedimiento de la investigación 29
3.7Levantamiento de la información 30
3.8Criterios de selección de indicadores 33
3.9 Función de Relativización 36
3.10Análisis de Biogramas 37
3.11 Descripción de la zona de estudio 38
3.11.1Ubicación de la zona de estudio 38
3.11.2Limites de la comuna “Dionisia Dolores Santos Moreno” 39
3.11.3 Vías de acceso 39
3.11.4 Características generales de las zonas de estudio 40
a. Relieve-Topografía 40
b.Precipitación 41
c. Temperatura 41
d. Vientos 42
e. Hidrografía 43
f. Suelo 44
g. Vegetación 44
CAPITULO IV: RESULTADOS
4.1Análisis de dimensiones 45
4.1.1 Dimensión Social 45
Indicadores
Tasa de desempleo 45
Tasa de permanencia de los productores 47
Nivel de escolarización actual 49
Acceso a los servicios públicos 51
Nivel de participación familiar en la toma de decisiones 58
de la comunidad (Nivel de Participación Ciudadana)
Análisis comparativo delos Biogramas en el aspecto social 62
4.6.2 Dimensión Económica 62
Indicadores
vi
Disponibilidad de financiamiento 62
Ingreso promedio por familia 63
Producción total anual 64
Generación de empleos 66
Tecnología de apoyo a la producción 67
Análisis comparativo de Biogramas en el aspecto económico 71
4.6.3 Dimensión Ambiental 71
Indicadores
Índice de aprovechamiento de las tierras 71
Tasa de utilización de agroquímicos 72
Medidas utilizadas para el manejo de efluentes líquidos y
sólidos 73
Prácticas de conservación 76
Conocimiento de la disponibilidad de recursos 78
Análisis comparativo de Biogramas en el aspecto ambiental 81
4.7Cálculo del Índice de Desarrollo Sostenible 81
Análisis comparativo de los Biogramas para el Índice de 86
Desarrollo Sostenible (S3)
CAPITULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones y recomendaciones 88
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 91
vii
INDICE DE CUADROS Y ECUACIONES
Cuadro Contenido Página
1 Sectores que pertenecen a las tres áreas de estudio. 28
2 Sistematización de los indicadores de desarrollo utilizados. 34
3 Precipitación promedio mensual. Estación meteorológica
Aeropuerto de Valera. Periodo (1994-2004).
41
4 Promedio mensual de temperatura. Municipio Pampanito. 42
5 Dirección y velocidad del viento. Municipio Pampanito. 43
6 Respuestas de empleos y desempleos en los tres sectores
de estudio.
46
7 Número de hijos que ayudan dentro de la parcela. 47
8 Número de familiares que ayudan dentro de la parcela. 47
9 Respuestas de los productores para el número de hijos que
presentan, en los sectores demarcados para este estudio.
48
10 Respuestas del tiempo de ocupación de las familias en la
zona de estudio.
48
11 Valores propuestos para la relativización del indicador. 49
12 Escolarización actual para cada uno de las áreas de estudio. 50
13 Ejemplo de cálculo para el subíndice de conformidad de
servicios
52
14 Rendimiento en producción de cítricos en el municipio
Pampanito 2010.
65
15 Disposición de las tierras aprovechables, no aprovechables
y reservas.
72
16 Respuestas de la encuesta para el uso de agroquímicos en
los sectores de estudio.
73
17 Respuestas de la encuesta para la preservación en el
utilizamiento de agroquímicos en los sectores de estudio.
73
18 Respuestas de la encuesta para las condiciones de 74
viii
aplicación de los agroquímicos en los sectores de estudio.
19 Medidas para el manejo de efluentes líquidos y sólidos. 76
14 Prácticas de conservación 1 en las tres áreas de estudio. 77
15 Prácticas de conservación 2 en las tres áreas de estudio. 77
Ecuación Contenido Página
1 Función de la Relativización positiva. 36
2 Función de la Relativización negativa. 37
ix
INDICE DE FIGURAS
Figura Contenido Página
1
Representación de los colores en los Biogramas para cada
situación.
38
2 Ubicación estadal del municipio Pampanito. 39
3-4 Vías de acceso 1 y 2 40
5 Hipsometría del municipio Pampanito. 40
6 Precipitación promedio mensual. Estación meteorológica
Aeropuerto de Valera. Periodo (1994-2004).
41
7 Distribución de la temperaturapromedio mensual. Municipio
Pampanito.
42
8 Hidrografía del municipio Pampanito. 43
9-10 Vegetación existente en la zona. 44
Gráficos Contenido Página
1
Procedimiento de la investigación.
29
2 Biograma del Índice de Desarrollo Social del área
delimitada por el C.C. Loma de los Momones.
60
3 Biograma del Índice de Desarrollo Social del área
delimitada por el C.C. Mesa de García.
61
4 Biograma del Índice de Desarrollo Social del área
delimitada por el C.C. Loma de Zabala – Vega del Plantón.
61
5 Biograma del Índice de Desarrollo Económico del área
delimitada por el C.C. Loma de los Momones.
69
6 Biograma del Índice de Desarrollo Económico del área
delimitada por el C.C. Mesa de García.
70
7 Biograma del Índice de Desarrollo Económico del área
delimitada por el C.C. Loma de Zabala – Vega del Plantón.
70
8 Biograma del Índice de Desarrollo Ambiental del área
delimitada por el C.C. Loma de los Momones.
79
x
9 Biograma del Índice de Desarrollo Ambiental del área
delimitada por el C.C. Mesa de García.
80
10 Biograma del Índice de Desarrollo Ambiental del área
delimitada por el C.C. Loma de Zabala – Vega del Plantón.
80
11 Biograma del Índice de Desarrollo Sostenible del área
delimitada por el C.C. Loma de los Momones.
83
12 Biograma del Índice de Desarrollo Sostenible del área
delimitada por el C.C. Mesa de García.
84
13 Biograma del Índice de Desarrollo Sostenible del área
delimitada por el C.C. Loma de Zabala – Vega del Plantón.
85
14 Biograma del Índice de Desarrollo Sostenible para las
áreas de estudio que forman parte de la Comuna “Dionisia
Dolores Santos Moreno”.
87
xi
INDICE DE ANEXOS
A Instrumento de campo utilizado para la recolección de datos (cuestionario
socio-económico).
B Cartas entregadas a los expertos para la validez del contenido.
C Croquis donado por el Consejo Comunal Loma de los Momones para la
investigación.
Croquis donado por el Consejo Comunal Mesa de García para la
investigación.
Croquis donado por el Consejo Comunal Loma de Zabala – Vega del
Plantón para la investigación.
D Mapa 1. Distribución de viviendas pertenecientes a la delimitación del
Consejo Comunal Loma de los Momones del sector La Chapa, parroquia
Pampanito I, municipio Pampanito del estado Trujillo.
Mapa 2. Distribución de viviendas pertenecientes a la delimitación del
Consejo Comunal Mesa de García del sector La Chapa, parroquia
Pampanito I, municipio Pampanito del estado Trujillo.
Mapa 3. Distribución de viviendas pertenecientes a la delimitación del
Consejo Comunal Loma de Zabala – Vega del Plantón, del sector La
Chapa, parroquia Pampanito I, municipio Pampanito del estado Trujillo.
xii
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES ÍNDICE DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN COMUNIDADES DE LA
CHAPA, MUNICIPIO PAMPANITO DEL ESTADO TRUJILLO.
Autor: Guido Leal Tutor académico: MSc. Francisco Briceño
Trujillo, 2012
RESUMEN Esta investigación tiene como objetivo determinar un índice de
Desarrollo Sostenible (S3) en tres áreas de influencia de la Comuna “Dolores
Dionisia Santos Moreno” en el Sector La Chapa, municipio Pampanito del
estado Trujillo. Donde, para realizar este estudio se utilizó el método
propuesto por Sepúlveda (2008). La población objeto, estuvo conformada por
108 familias, localizadas en las superficies delimitadas por el Consejo
Comunal Loma de los Momones, Consejo Comunal Mesa de García y el
Consejo Comunal Loma de Zabala – Vega del Plantón, zonas caracterizadas
como bosque húmedo pre montano. De la población se tomó el cien por
ciento de las familias residentes, a quienes se les aplicó un instrumento
socioeconómico, diseñado para medir tres dimensiones del Desarrollo
Sostenible (social, económica y ambiental). Los resultados obtenidos
muestran que el área de estudio se encuentra en estado crítico de Desarrollo
Sostenible, al presentar valores de S3 de 0,388; 0,454 y 0,482
respectivamente en cada uno de los espacios analizados. Siendo, la
dimensión económica la que presentó la mayor limitación para la
sostenibilidad de estas superficies plenamente agrícolas. Estos resultados
indican que es necesario diseñar y ejecutar planes y programas de desarrollo
rural, que permitan promover y mejorar la sostenibilidad de territorios,
asegurando su permanencia en el tiempo.
Palabras clave: Índice, Desarrollo Sostenible, Consejo Comunal.
1
INTRODUCCIÓN
La visión sistémica como enfoque de análisis y formulación de
propuestas para promover el desarrollo, debe existir en los lineamientos
exigidos por los organismos rectores de planificación, dentro de una nación.
Por tanto, un Enfoque Sistémico se desempeña en la construcción del
mundo multidimensional y de múltiples niveles de la realidad en un escenario
local, siendo muy necesario y productivo en el estudio de los fenómenos
complejos, como lo son: Paisajes, sociedad, interacción hombre-entorno,
interacción sociedad-naturaleza. Así mismo, el pensamiento hacia el
desarrollo implica un cambio absoluto de paradigma, dirigido a promover un
pensamiento de propósito general, que permita abordar prácticamente todas
las disciplinas y problemas, siempre que se acepten sus principios. Es allí,
donde entra la necesidad de adoptar nuevas estrategias emergentes que
satisfagan la creciente demanda de la sociedad y de su entorno.
El paradigma del Desarrollo Sostenible nace con la urgencia de crear
planes que comprometan a un sector, a enfrentar las adversidades que
puedan existir en un sistema multidimensional, para su desarrollo y
perdurabilidad en el tiempo. Este sistema estrictamente planificado y
organizado, adecuado a las herramientas disponibles, promueve y facilita el
entrelazamiento de sus dimensiones. De acuerdo a esto, el estudio de
comunidades rurales como entes principales para el desarrollo agrícola en
Venezuela es de suma importancia, ya que se comprenden las diferentes
potencialidades, adaptaciones, transformaciones y limitantes que presentan
estos asentamientos.
En vista de lo anteriormente expuesto, se plantea estimar niveles de
Desarrollo Sostenible en espacios territoriales, con pleno propósito de
utilizarlo como indicador de impacto, para futuros planes de desarrollo. Esto,
2
fortalece el sistema estudiado, pues hace visibles todas las limitantes que
dificultan la viabilidad hacia el Desarrollo. Por tanto, los procesos de
capacitación que se presentan en estimaciones de Desarrollo están basados
en la metodología dispuesta por Sergio Sepúlveda (2008), los cuales están
orientados a propiciar una mayor comprensión de la realidadlocal a través de
diagramas denominados Biogramas y relaciones con la sociedad. Por su
parte, esta metodología conjuga estrategias participativas para recopilar,
sistematizar y difundir la información local, propiciar la articulación de
actores, fomentar acciones organizadas para contribuir a la solución de
problemas socio-económicos-ambientales, y desarrollar círculos de
cavilación permanente como mecanismo para aprender y mejorar las
acciones emprendidas.
A manera de resumen y dadas las condiciones que anteceden, el
presente estudio consiste en estimar el nivel de Desarrollo Sostenible en la
comunidad La Chapa, municipio Pampanito del estado Trujillo, con el fin de
preciar el grado de organización, integración y armonía que presenta esta
comunidad, contribuyendo a formular nuevas estrategias que favorezcan los
sectores social, económico y ambiental.
3
CAPITULO I EL PROBLEMA
1.1Planteamiento del problema:
Desde sus inicios, las sociedades han buscado establecer sistemas y
políticas basadas en un desarrollo económico perdurable, capaz de dar
bienestar social a sus integrantes y cubrir las necesidades de producción
alimentaria que cada día va en aumento. A raíz de esto, en 1968 se crea una
organización llamada Club de Roma donde se plantea la búsqueda de un
crecimiento económico sostenible, y es a través de esta organización donde
la comunidad internacional mira con otro enfoque la escasez de recursos, los
problemas de contaminación y la pérdida de tierras cultivables.
El nuevo enfoque, ante la situación preocupante de deterioro del
medio ambiente motivó a la realización de la Conferencia de Estocolmo
(Conferencia sobre el ambiente humano de las Naciones Unidas, 1972), en
la cual, el desarrollo no solo es visualizado por los principios económicos y
sociales sino también se habla del medio ambiente, como eje primordial en la
toma de decisiones. Con ello, se plantea que debe existir un equilibrio entre
las necesidades ambientales, económicas y sociales, dado que están
entrelazadas de manera obligada, debiendo ser atendidas de forma conjunta
para lograr la sostenibilidad del desarrollo.
La idea de Desarrollo Sostenible fue formulada por primera vez en el
informe presentado por la Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo de
Naciones Unidas en 1987, conocido como el Informe Brundtland, en el que
se expone “el desarrollo que satisface las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus
propias necesidades”. Luego, en 1992, en la Declaración de Río, que es
adoptada en la famosa Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio
4
Ambiente y el Desarrollo, también llamada como “la Cumbre de Río” o “la
Cumbre de la Tierra”, se lleva al Desarrollo Sostenible como un elemento
central y se le otorga una amplia trascendencia política, al utilizarlo como
marco conceptual de orientación de políticas y estrategias para el progreso
mundial.
Posteriormente, el tema de Desarrollo Sostenible se ha extendido en
innumerables documentos y programas, que contribuyen al impulso y al
debate del desarrollo, a ser un sistema real. Tal es el caso, del programa que
fueadoptado en la Conferencia de Río de 1992, La Agenda 21 Local, en él
que, se estudian planes para educar y crear conciencia en los sectores u
organizaciones que participan en el fortalecimiento económico, social y
ambiental. Debido a este contexto, la Agenda 21 Local, se puede definir
como un documento que desarrolla un plan estratégico municipal basado en
la integración, con criterios sostenibles, que surge de la participación y toma
de decisiones consensuadas entre representantes políticos, personal técnico,
agentes implicados y ciudadanos del municipio. De esta manera, lo que se
busca es instrumentar el proceso de Desarrollo Sostenible a nivel local.
En el mismo orden de ideas, Pérez (2002), asegura que la
sostenibilidad económica es el fundamento de todo crecimiento estable y
duradero, pero que ahora, es necesario darle la misma importancia a la
sostenibilidad medioambiental y social, ya que el crecimiento económico no
puede conducir al despilfarro energético, porque no sería sostenible en el
tiempo ni socialmente responsable. En cambio, la sostenibilidad social, se
refiere a la adaptabilidad del desarrollo a los cambios demográficos, a la
estabilidad de los sistemas culturales y sociales, a la equidad en la
distribución geográfica del desarrollo, a la participación democrática en la
toma de decisiones y al funcionamiento de los mercados de trabajo. Por otra
parte, la sostenibilidad medioambiental atiende a la estabilidad de los
sistemas físicos y biológicos, a la limpieza del aire, el agua y de los suelos, y
a las repercusiones de lo anterior sobre la salud de los seres vivos.
5
Sin embargo, es imposible abarcar todos los temas ligados al
problema del Desarrollo Sostenible, ya que éste sería un proceso
interminable e ineficiente desde el punto de vista del aprovechamiento de los
recursos (en todas sus variables). Por el contrario, es necesario aplicar los
esfuerzos y los recursos disponibles en aquellos problemas considerados
críticos para los diversos niveles en los que se trabaja y para su utilidad en
los procesos de gestión.
Concebido de esta manera, las herramientas que se requieren para
medir el progreso hacia la sostenibilidad del desarrollo deben ser creativas y
multidimensionales. Debido a esto, el uso de indicadores como instrumentos
de desarrollo, son una posible vía que permite, por medio de la simplificación
de procesos complejos, entender el estado actual, identificar la meta final y
determinar el progreso que se ha hecho hacia esta meta. Por lo visto, un
sistema de indicadores sobre el estado y tendencias del Desarrollo
Sostenible en el país, aplicables a distintos niveles y escalas, debe ser
constituido como elemento importante de cualquier estrategia que pretenda
una visión integrada del desarrollo.
Al respecto, Castellano (2002) señala que no hay duda de que el gran
paradigma emergente es el Desarrollo Sostenible, que se entiende por tal
cosa a un estilo de desarrollo capaz de alcanzar equilibrios dinámicos entre
el crecimiento económico, la justicia social y la conservación del ambiente, en
función del bienestar de las generaciones actuales y futuras. Con esta
definición se pone a la vista, como nunca y de inmediato, la necesidad por
desarrollar enfoques, criterios y métodos que permitan el análisis integral de
las sociedades.
Por otra parte, en el caso de nuestro país, se ha hecho énfasis en la
participación ciudadana y en querer implantar de una vez por todas, la
definición de desarrollo, tal es el caso, que en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (1999), se compromete el Estado a propiciar un
Desarrollo Sustentable (artículos 62, 128, 305, 306, 310 y 326) y en la Ley
6
Orgánica del Ambiente (2006) se define el Desarrollo Sustentable como un
"proceso de cambio continuo y equitativo para lograr el máximo bienestar
social, mediante el cual se procura el desarrollo integral, con fundamento en
medidas apropiadas para la conservación de los recursos naturales y el
equilibrioecológico”.
Con este enfoque, el sistema político venezolano ha querido contribuir
con alternativas e iniciativas interesantes dando en algunos casos resultados
importantes. Sin embargo, esto no ha sido suficiente para avanzar de
manera decisiva hacia el Desarrollo Sostenible en Venezuela. Por tanto, hoy
sigue siendo necesario impulsar la discusión, el conocimiento, la acción y un
rico intercambio que ayude a promover el mejor y más armónico desarrollo
para el país en todas las dimensiones: social, ambiental y económico.
Hasta ahora, un cambio de mentalidad es lento y difícil, por lo que
requiere afianzar nuevos valores que identifiquen y comprometan al agente
local. Por esta razón, la comunidad rural debe ser estrictamente estudiada,
pues, es el sector más comprometido dentro del enfoque sostenible.
En este mismo orden de ideas, Villaluazo, Corona y García (2002)
señalan “lo rural se identifica con una población distribuida en pequeños
asentamientos dispersos, con una baja relación entre el número de
habitantes y la superficie que ocupan, así como predominio de actividades
primarias, niveles bajos de bienestar y de condiciones de vida”. Por su parte,
Echeverri (2011) expresa “un territorio es rural cuando el proceso histórico de
construcción social que lo define se sustenta principalmente por los recursos
naturales y mantiene esta dependencia estructural de articulación”. También,
agrega que esta definición rompe con el dualismo urbano-rural, ya que
establece una nueva forma de relación de densidades, incluye centros
urbanos con funciones rurales y sectores económicos presentes en estos
territorios, más allá de las actividades agrícolas que siempre se mantienen
relacionadasa la ruralidad.
7
De esta manera, la idea de organización en el medio rural, con la
inclusión de cooperativas agrícolas y consejos comunales, para promover la
producción agro-pecuaria y generar recursos propios, para que sean
autosuficientes y puedan mejorar el desarrollo integral de familias enteras, es
muy acertada. No obstante, el problema está en que tan lejos es la realidad y
hasta donde pueden llegar los productores destinados a esta tarea.
Tal es el caso de la unión y participación de diferentes consejos
comunales como nuevas estructuras de organización para el desarrollo,
compartiendo propiedades relativamente homogéneas con un solo plan,
autoabastecimiento y desarrollo de su espacio geográfico. Estas alternativas
llamadas también Comunas presentan metas muy dinámicas, ya que su
desarrollo y su perdurabilidad requieren de la responsabilidad de todos los
involucrados. Por tanto, las mismas comunidades tienen que ser
protagonistas en todas las transformaciones sociales y buscar soluciones
que satisfagan las necesidades del sector agrícola. Se podría decir entonces,
que la falta de pertenencia y cohesión social entre los componentes de estos
sistemas, dificultaría la conexión multidimensional, donde, se establecerían
lineamientos de poco carácter agrícola y de liderazgo. Así como también, las
adversidades ambientales e incluso las institucionales, han impedido una
mejor actividad agrícola, perdiéndose una cantidad importante de inversión
económica y de tiempo.
Dadas las condiciones que anteceden, sería oportuno analizar los
factores que intervienen en una comunidad, considerando las diferentes
opiniones que puedan presentar los gremios locales, para obtener una
solución concreta que determine el rumbo positivo hacia la estabilidad
económica y social que se merece nuestro estado Trujillo. Por esta razón, se
estudiaran tres sectores de la comunidad La Chapa, Comuna “Dolores
Dionisia Santos Moreno”, delimitadas en el área de influencia del Consejo
Comunal “Loma de los Momones”, el Consejo Comunal “Mesa de García” y
el Consejo Comunal “Loma de Zabala – Vega del Plantón”, pertenecientes a
8
la parroquia Pampanito I, municipio Pampanito del estado Trujillo, por ser un
área con producción agrícola de influencia para el estado Trujillo,
principalmente con los rubros cítricos. Asimismo, los consejos comunales
mencionados tienen influencia significativa en el proyecto de una planta de
procesamiento de cítricos que se está elaborando con localización dentro del
municipio Pampanito.
En consecuencia, esta investigación busca determinar un Índice de
Desarrollo Sostenible, utilizando instrumentos analíticos y sistemáticos. Estas
herramientas harán visibles los análisis de Planificación, Integración,
Cooperación y Diagnóstico de este sistema, con el fin de crear variables
tanto cuantitativas como cualitativas que sirvan para la formulación de
estrategias y políticas para el mejoramiento productivo, cultural y social de
este espacio geográfico.
Por consiguiente, se plantean las siguientes interrogantes, ¿Cuál es el
nivel de Desarrollo Sostenible que poseen los tres sectoresvinculados a la
comunidad La Chapa?; ¿Qué variables están condicionando las
posibilidades de sostenibilidad del desarrollo en los tres sectoresvinculados
ala comunidad La Chapa”?; ¿De qué forma se involucrarían las
organizaciones interesadas en la consolidación de la comunidad?; ¿Qué
importancia conllevaría la mejora social, económica y ambiental a la
comunidad la Chapa?; ¿Cómo serían participes las instituciones en este
progreso mancomunado?.
Buscando dar respuestas a las interrogantes anteriores se plantean
los siguientes objetivos del trabajo:
1.2 Objetivo General:
Determinar un nivel de Desarrollo Sostenible que presentan tres
sectores de la comunidad La Chapa, delimitados en el área de influencia del
Consejo Comunal “Loma de los Momones”, el Consejo Comunal “Mesa de
García” y el Consejo Comunal “Loma de Zabala – Vega del Plantón”,
9
pertenecientes a la parroquia Pampanito I, municipio Pampanito, estado
Trujillo.
1.2.1 Objetivos específicos:
Realizar el diagnóstico general que presentan tres sectores de la
comunidad La Chapa, delimitados en el área de influencia del Consejo
Comunal “Loma de los Momones”, el Consejo Comunal “Mesa de
García” y el Consejo Comunal “Loma de Zabala – Vega del Plantón”,
pertenecientes a la parroquia Pampanito I, municipio Pampanito,
estado Trujillo.
Identificar los problemas que limitan la sostenibilidad del desarrollo en
tres sectores de la comunidad La Chapa, delimitados en el área de
influencia del Consejo Comunal “Loma de los Momones”, el Consejo
Comunal “Mesa de García” y el Consejo Comunal “Loma de Zabala –
Vega del Plantón”, pertenecientes a la parroquia Pampanito I,
municipio Pampanito, estado Trujillo.
Determinar un índice de Desarrollo Sostenible en tres sectores de la
comunidad La Chapa, delimitados en el área de influencia del Consejo
Comunal “Loma de los Momones”, el Consejo Comunal “Mesa de
García” y el Consejo Comunal “Loma de Zabala – Vega del Plantón”,
pertenecientes a la parroquia Pampanito I, municipio Pampanito,
estado Trujillo.
1.3 Justificación:
La formulación de instrumentos que sirvan para propiciar el desarrollo
en comunidades resulta un material complejo, por la naturaleza de sus
componentes, pues parte de diferentes visiones que favorecen a uno u otro
sector, por lo cual de manera general adolece de equilibrio económico-social-
ambiental. De igual manera, la decadencia del sector agrícola en Venezuela
no es nada sorprendente, pues siempre ha sido una de las áreas más
10
sensibles y difíciles de abordar. Por tanto, el estudio de espacios geográficos
con carácter productivo ayuda a promover y mantener sectores en
producción, donde se puedan analizar las deficiencias y potencialidades que
posean. De este enfoque, uno de los casos más representativos del estado
Trujillo es la comunidad La Chapa, pues es uno de los principales sectores
de producción de cítricos de la entidad federal, siendo este rubro el principal
en cuanto a producción de frutas, por lo que cualquier cosa que se haga en
su beneficio favorece a la economía del estado.
Por esta razón, la siguiente investigación trata de determinar un índice
de desarrollo donde al analizar las diferentes dimensiones que presenta
estacomunidad, se definirán herramientas que favorezcan la sostenibilidad
del desarrollo en este espacio geográfico. Así como también, impulsar ideas
que favorezcan el desempeño colectivo, para generar respuestas necesarias
y urgentes, que solidifiquen las bases existentes y formen nuevas tendencias
que promuevan los diferentes sectores involucrados.
En efecto, la inclusión del desarrollo humano como eje primordial y la
participación institucional como estimulador, pueden hacer posible una mejor
planificación y formulación de programas y por ende abrir puertas a una
equidad social, económica y ambiental. Siendo de interés, donde analizar el
nivel de sostenibilidad en esta comunidad, trasciende al punto de utilizarlo
como un indicador de impacto de planes de desarrollo, pues le da lugar a
otras investigaciones a fortalecer por medio de estudios ese sistema agrario.
11
CAPITULO II MARCO TEÓRICO
2.1 Antecedentes:
En consideración al valor que representa el Desarrollo Sostenible en
esta investigación es necesario realizar una revisión de los principales
aspectos concernientes a este tema. Visto de esta manera, se incluyen
diferentes recursos teóricos para fortalecer este concepto y donde su
entendimiento sea aún más práctico.
En este sentido, Castellano (2008), estableció como proyecto de
investigación una visión sistémica del Desarrollo Sostenible en Venezuela,
utilizando como soporte un conjunto de requisitos orientadores diseñados por
Hartmut Bossel, y donde sustenta la urgencia de indicadores capaces de
informar en qué medida una organización, una comunidad, una región y
hasta un país puedan encontrar el camino a la sostenibilidad, y de no ser así,
buscar en la planificación y gestión los cambios necesarios para ir rumbo al
Desarrollo.
Por su parte, Timaure, Pérez, Huerta y Velázquez (2007),
establecieron como investigación estimar el nivel de desarrollo sostenible de
la comunidad La Victoria, estado Zulia, donde a través de una acción de
campo y descriptiva; y como instrumento de medición un cuestionario con
base en tres dimensiones, arrojando como resultado la inestabilidad de las
diferentes unidades de producción, concluyeron que existe la necesidad de
fomentar programas de desarrollo rural con estrategias adecuadas para la
sostenibilidad de ese espacio e impulsando la participación colectiva de la
comunidad a beneficiar.
12
De igual manera, Pérez, Rincón, Materan, Montiel y Urdaneta (2002),
formularon un diseño de investigación descriptiva para determinar el Índice
de Desarrollo Sostenible en tres comunidades de producción agrícola en el
estado Zulia, utilizando métodos como recolección, descripción y análisis de
datos en atención al universo real de donde provienen, con el fin de
demostrar en qué nivel económico, social y ambiental se encuentran estas
áreas agrícolas y generando resultados donde recomiendan diseñar y
ejecutar planes y programas de Desarrollo Rural, que permitan promover y
mejorar la Sostenibilidad de estos sectores.
2.2 Bases Teóricas:
La necesidad de tener conocimientos e interpretaciones que
favorezcan al Desarrollo es obligación de todos, más aun el poder debatir y
buscar soluciones inmediatas que puedan dar lugar al desenvolvimiento
social y económico, para así conservar los recursos existentes y satisfacer a
las futuras generaciones.
A continuación se presentan algunos conceptos, que están
relacionados directamente con este proyecto, para que la planificación y
cooperación sean entendidas de forma teórica y poder, aunque sea difícil,
ejecutarse de forma práctica junto a los integrantes de la comunidad.
2.2.1 Desarrollo Sostenible:
El Desarrollo Sostenible presenta diferentes definiciones, que si bien,
generan controversias con uno u otro sector, ya que cada autor presenta
enfoques de la realidad muy distintos. En esta investigación, se toma como
concepto general el ya citado anteriormente, adaptado al informe Brundtland.
No obstante, se añaden algunas definiciones que puedan ayudar a la
comprensión y el buen manejo de este concepto.
Según Pérez (2002), define al desarrollo sostenible
como “una política de políticas, es la integración,
13
armonización y optimización de las variables
económica, social y ambiental. El desarrollo
sostenible descansa sobre la aceptación de que el
desarrollo es posible y necesario; de que debe
hacerse sostenible, perdurable y viable en el tiempo, y
de que la sostenibilidad debe ser triple: económica,
social y ambiental”.
Arribas (2007) señala que el concepto del Desarrollo Sostenible
consiste “en una aproximación coherente al objetivo de la justicia
intergeneracional, lo que exige a su vez perfilar el contenido sustantivo tanto
del desarrollo humano, como de la sostenibilidad ecológica”.
Por otro lado, expresa “la idea del Desarrollo Sostenible pone de
manifiesto que la relación del ser humano con su entorno es el elemento más
inmediato que determina el conjunto de capacidades o las oportunidades
reales de los individuos”.
También, señala “una concepción amplia del
desarrollo incluye la capacidad de cuestionar sus
propios fundamentos y dirección, lo que convierte en
incoherente la impugnación del objetivo del desarrollo
sostenible propuesta en algunos círculos ecologistas.
Pues, siguiendo un razonamiento similar deberían
abandonarse otros ideales fundamentales, como la
democracia o los derechos humanos, tergiversados y
aclamados por muchos. Así pues, el primer paso para
orientarnos conceptualmente hacia el desarrollo
sostenible es preguntar por el significado del
desarrollo”.
14
2.2.2 Desarrollo:
El término desarrollo tiene varias acepciones. Este, puede ser
entendido como el proceso de evolución y cambio de un objeto, persona o
situación específica en determinadas condiciones. Por tanto, es la condición
de evolución con una connotación positiva, ya que implica un crecimiento o
paso hacia etapas o formas superiores.
Según Sen (2000), “el verdadero fin del desarrollo ha de ser la
expansión de las libertades reales de que disfrutan los individuos, con lo que
participación y la disensión políticas son una parte constitutiva del propio
desarrollo”. En torno a este enfoque, Daly (2007) explica “una concepción
amplia del desarrollo permite pensar en su relación con el crecimiento
económico, donde crecimiento es incremento cuantitativo de la escala física y
desarrollo la mejora cualitativa o despliegue de potencialidades”.
2.2.3Indicadores:
Según Beltrán (1999), señala que “los indicadores permiten observar
la situación y las tendencias de cambio generadas en el objeto o fenómeno
observado, respecto de objetivos y metas previstos e influencias esperadas”.
Por su parte, Gallopin (2004) sostiene que:
“Los indicadores son representaciones operativas
(no valores) de un atributo (calidad, característica,
propiedad), de un sistema. Por tanto, son imágenes
de un atributo, las cuales son definidas en términos de
un procedimiento de medida u observación
determinado. Estas representaciones operativas
pueden asociarse a una serie de valores o estados a
través de los cuales se manifiesta dicho indicador”.
Así mismo, Pérez, Gutiérrez, Narváez, Reyes y Pimentel
(2008), consideran que “…los indicadores son
factores que establecen el logro y el cumplimiento de
15
la misión, objetivos y metas de un determinado
proceso. Son ante todo, información que agrega valor;
no son solo datos, ofrecen información más allá del
dato mismo, permitiendo un conocimiento más
comprehensivo de la realidad a analizar…”
Igualmente, expresan que:
“Representan parámetros o estadísticas que
permiten analizar las tendencias sobre cambios;
deben responder a ciertos requerimientos de
información representativas del desarrollo económico,
social, ambiental, humano; en el caso de indicadores
de desarrollo sostenible. Además la construcción de
estos, requiere un marco legal, programático y
normativo (nacional e internacional) que establezcan
las necesidades de información para medir o analizar
la situación de la economía, sociedad, población o
medio ambiente, respecto a determinados valores o
metas perseguidos”.
En consecuencia, señalan que “…los indicadores no son
un fin en sí mismo, son un instrumento que ayuda a
efectuar evaluaciones claras y comparaciones a lo
largo del tiempo, por lo que deben describir en
términos sencillos la medida en que se están
consiguiendo los objetivos fijados para el Desarrollo
Sostenible”.
2.2.4Índices de Desarrollo:
Según Pérez, Gutiérrez, Narváez, Reyes y Pimentel
(2008), consideran que “los índices son valores
obtenidos como resultado de la síntesis conceptual y
16
de las formulaciones matemáticas, y representan el
estado de las variables complejas así como el estado
de la relación entre dos o más de ellas, aun cuando
estas sean simples”.
También, sostienen que “Todo índice es una medida de
resumen, de preferencia estadística, referida a la
cantidad o magnitud de un conjunto de variables, que
permite ubicar las unidades de análisis (personas,
naciones,sociedades, bienes, entre otros) con
respecto al concepto o conjunto de variables que se
están analizando”.
Al respecto, Beltrán (1999), plantea que “un indicador tipo índice es
diseñado para describir los cambios de una variable en el tiempo, integrando
ponderadamente variables, las que reciben valoraciones en una escala
única, que han sido trabajadas en base a consensos de los actores
involucrados”.
En todo caso y a manera de resumen, los índices deben suministrar
tanta información como sea posible, ser precisos, estables, simples,
independientes y permitir comparaciones. El origen de los datos que lo
conforman tiene que ser reconocible, valido como medida y ser interpretable.
2.2.5Sostenibilidad o Sustentabilidad:
Más allá del mimetismo discursivo que ha suscitado la retórica de la
sustentabilidad o sostenibilidad, no se han podido producir sentidos
conceptuales capaces de unificar las distintas alternativas en pos de una
concepción de desarrollo, que recoja la diversidad de elementos a ser
considerados, que se trascienda lo ya establecido, ni tampoco se ha logrado
generar un paradigma interpretativo que sea consistente con los objetivos de
reducir las contradicciones entre las distintas interpretaciones y propiciar
soluciones cónsonas con la idea de salvaguardar el planeta.
17
La discusión en torno al desarrollo sustentable o sostenible no solo
está referida a la diferencia semántica o a una depuración terminológica
académica, sino que reviste implicaciones sociales, demográficas, culturales,
valorativas y sobre todo de índole política, porque comprometen la existencia
de vida del hombre y su entorno.
Sin embargo, Mas (2005) expresa a su manera que:
“Las definiciones de lo sustentable y lo sostenible
varían de acuerdo al autor y dependiendo del punto
de vista de cada uno, cambiando con ello sus
diversos significados. Por tanto, la sustentabilidad es
estática no cambia con el tiempo, se basa en el juego
conjunto de condiciones necesarias y suficientes para
que se produzcan las estrategias y se alcancen los
propósitos establecidos, en un principio por los
interesados. La sustentabilidad en un marco o base
bidimensional viene siendo el estado inicial de
desarrollo de un proyecto, en un ciclo cerrado donde
se tienen como variables los medios y la capacidad
creadora de los involucrados.”
También, sostiene que:
“La sostenibilidad viene a ser dinámica, con
cambios favorables y es variable en el tiempo, ya que,
es el aseguramiento del acceso, libre y completo, a
las oportunidades de utilización de los recursos en el
presente, para el logro de sus satisfacciones,
garantizando de igual forma a las futuras
generaciones de los mismos derechos. Se coloca
además, en una dimensión tridimensional donde la
variable tiempo, es ascendente y creciente de forma
favorable”.
18
2.2.6Dimensiones del Desarrollo Sostenible:
Según Sepúlveda (2008), sostiene que:
“El tratamiento multidimensional del desarrollo
sostenible es apenas el reflejo de la compleja realidad
del sistema nacional y de cada uno de aquellos
componentes que se busca modificar para
transformar la agricultura y el medio rural. No
obstante, se reconoce que cada dimensión tiene sus
características propias y, a la vez, está condicionada y
condiciona a las otras dimensiones”.
En consecuencia, la dimensión social se refiere a la “…distribución
espacial y etaria de la población, y de manera especial, al conjunto de
relaciones sociales y económicas que se establecen en cualquier sociedad y
que tienen como base la religión, la ética y la propia cultura”. Con esto se
evidencia, que estas relaciones son las que determinan el grado de acceso
a las diversas formas del poder político en cualquier nivel.
Por su parte, la dimensión económica se vincula con
“la capacidad productiva y con el potencial económico
de las regiones, visualizada desde una perspectiva
multisectorial que involucra las interfaces de las
actividades primarias con aquellas propias del
procesamiento y el comercio, y con la otra, que
corresponde al uso de la base de los recursos
naturales”.
Para finalizar, sostiene que la dimensión ambiental
“…surge del postulado de que el futuro del desarrollo
depende de la capacidad que tengan los actores
institucionales y los agentes económicos para conocer
y manejar, según una perspectiva de largo plazo, su
cantidadde depósitos de recursos naturales
19
renovables y su medio ambiente. En esta dimensión
se presta especial atención a la biodiversidad y a los
recursos como el suelo, el agua y la cobertura vegetal
(bosque), que son los factores que en un plazo menor
determinan la capacidad productiva de determinados
espacios”.
2.3Bases legales:
La presente investigación se fundamenta en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgánica del Ambiente, la Ley de
Consejos Comunales y la Ley de Comunas:
En lo que se refiere a la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela en su artículo 62, expresa:
“Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho
de participar libremente en los asuntos públicos,
directamente o por medio de sus representantes
elegidos o elegidas. La participación del pueblo en la
formación, ejecución y control de la gestión pública es
el medio necesario para lograr el protagonismo que
garantice su completo desarrollo, tanto individual
como colectivo. Es obligación del Estado y deber de la
sociedad facilitar la generación de las condiciones
más favorables para su práctica”.
De igual manera, el artículo 128 de la Constitución, manifiesta:
“El Estado desarrollará una política de ordenación
del territorio atendiendo a las realidades ecológicas,
geográficas, poblacionales, sociales, culturales,
económicas, políticas, de acuerdo con las premisas
del desarrollo sustentable, que incluya la información,
consulta y participación ciudadana. Una ley orgánica
20
desarrollará los principios y criterios para este
ordenamiento”.
Por su parte, el artículo 305 de la Constitución, considera que:
“El Estado promoverá la agricultura sustentable como
base estratégica del desarrollo rural integral a fin de
garantizar la seguridad alimentaria de la población;
entendida como la disponibilidad suficiente y estable
de alimentos en el ámbito nacional y el acceso
oportuno y permanente a éstos porparte del público
consumidor. La seguridad alimentaria se alcanzará
desarrollando y privilegiando la producción
agropecuaria interna, entendiéndose como tal la
proveniente de las actividades agrícola, pecuaria,
pesquera y acuícola. La producción de alimentos es
de interés nacional y fundamental para el desarrollo
económico y social de la Nación. A tales fines, el
Estado dictará las medidas de orden financiero,
comercial, transferencia tecnológica, tenencia de la
tierra, infraestructura, capacitación de mano de obra y
otras que fueren necesarias para alcanzar niveles
estratégicos de autoabastecimiento. Además,
promoverá las acciones en el marco de la economía
nacional e internacional para compensar las
desventajas propias de la actividad agrícola”.
También, el artículo 306 de la constitución, señala:
“El Estado promoverá las condiciones para el
desarrollo rural integral, con el propósito de generar
empleo y garantizar a la población campesina un nivel
adecuado de bienestar, así como su incorporación al
desarrollo nacional. Igualmente fomentará la actividad
21
agrícola y el uso óptimo de la tierra mediante la
dotación de las obras de infraestructura, insumos,
créditos, servicios de capacitación y asistencia
técnica”.
Así mismo, el artículo 310 de la constitución sostiene:
“El turismo es una actividad económica de interés
nacional, prioritario para el país en su estrategia de
diversificación y desarrollo sustentable. Dentro de las
fundamentaciones del régimen socioeconómico
previsto en esta Constitución, el Estado dictará las
medidas que garanticen su desarrollo. El Estado
velará por la creación y fortalecimiento del sector
turístico nacional”.
De la misma forma, el artículo 326 de la constitución señala:
“La seguridad de la Nación se fundamenta en la
corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil,
para dar cumplimiento a los principios de
independencia, democracia, igualdad, paz, libertad,
justicia, solidaridad, promoción y conservación
ambiental y afirmación de los derechos humanos, así
como en la satisfacción progresiva de las necesidades
individuales y colectivas de los venezolanos y
venezolanas, sobre las bases de un desarrollo
sustentable y productivo de plena cobertura para la
comunidad nacional. El principio de la
corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos
económico, social, político, cultural, geográfico,
ambiental y militar”.
En lo que se refiere a la Ley Orgánica del Ambiente en su
artículo 22 expresa “La planificación del ambiente constituye un
22
proceso que tiene por finalidad conciliar el desarrollo económico y
social con la gestión del ambiente, en el marco del desarrollo
sustentable”.
Así mismo, el artículo 23 expresa:
“Los lineamientos para la planificación del ambiente
son:
1. La conservación de los ecosistemas y el uso
sustentable de éstos asegurando su permanencia.
2. La investigación como base fundamental del
proceso de planificación, orientada a determinar el
conocimiento de las potencialidades y las limitaciones
de los recursos naturales, así como el desarrollo,
transferencia y adecuación de tecnologías
compatibles con desarrollo sustentable.
3. La armonización de los aspectos económicos,
socioculturales y ambientales, con base en las
restricciones y potencialidades del área.
4. La participación ciudadana y la divulgación de la
información, como procesos incorporados en todos
los niveles de la planificación del ambiente.
5. La evaluación ambiental como herramienta de
prevención y minimización de impactos al ambiente.
6. Los sistemas de prevención de riesgos para
garantizar su inserción en los planes nacionales”.
Por su parte, el artículo 24 señala:
“La planificación del ambiente forma parte del proceso
de desarrollo sustentable del país. Todos los planes,
programas y proyectos de desarrollo económico y
social, sean de carácter nacional, regional, estadal o
municipal, deberán elaborarse o adecuarse, según
23
proceda, en concordancia con las disposiciones
contenidas en esta Ley y con las políticas,
lineamientos, estrategias, planes y programas
ambientales, establecidos por el ministerio con
competencia en materia de ambiente”.
De la misma forma, el artículo 34 de la ley expresa lo siguiente:
“La educación ambiental tiene por objeto promover,
generar, desarrollar y consolidar en los ciudadanos y
ciudadanas conocimientos, aptitudes y actitudes para
contribuir con la transformación de la sociedad, que
se reflejará en alternativas de solución a los
problemas socio ambientales, contribuyendo así al
logro del bienestar social, integrándose en la gestión
del ambiente a través de la participación activa y
protagónica, bajo la premisa del desarrollo
sustentable”.
En lo que se refiere a la Ley de los Consejos Comunales en su artículo
02, expresa:
“Los consejos comunales en el marco
constitucional de la democracia participativa y
protagónica, son instancias de participación,
articulación e integración entre las diversas
organizaciones comunitarias, grupos sociales y los
ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo
organizado ejercer directamente la gestión de las
políticas públicas y proyectos orientados a responder
a las necesidades y aspiraciones de las comunidades
en la construcción de una sociedad de equidad y
justicia social”.
24
En lo que respecta a la Ley Orgánica de las Comunas en su artículo
06, señala:
“La Comuna tiene como propósito fundamental la
edificación del estado comunal, mediante la
promoción, impulso y desarrollo de la participación
protagónica y corresponsable de los ciudadanos y
ciudadanas en la gestión de las políticas públicas, en
la conformación y ejercicio del autogobierno por parte
de las comunidades organizadas, a través de la
planificación del desarrollo social y económico, la
formulación de proyectos, la elaboración y ejecución
presupuestaria, la administración y gestión de las
competencias y servicios que conforme al proceso de
descentralización, le sean transferidos, así como la
construcción de un sistema de producción,
distribución, intercambio y consumo de propiedad
social, y la disposición de medios alternativos de
justicia para la convivencia y la paz comunal, como
tránsito hacia la sociedad socialista, democrática, de
equidad y justicia social”.
Por su parte, el artículo 32 señala:
“En cada Comuna se elaborará un Plan Comunal
de Desarrollo, bajo la coordinación del Consejo de
Planificación Comunal, en el cual se establecerán los
proyectos, objetivos, metas, acciones y recursos
dirigidos a darle concreción a los lineamientos
plasmados en el Plan de Desarrollo Económico y
Social de la Nación, el Plan Regional de Desarrollo y
los lineamientos del Consejo Federal de Gobierno,
tomando en cuenta los patrones de ocupación del
25
territorio, su cultura, historia, economía y ámbito
geográfico. Dicho plan se formulará y ejecutará, a
partir de los resultados de la aplicación del
diagnóstico participativo, y de lo acordado en el
mecanismo del presupuesto participativo, contando
para ello con la intervención planificada y coordinada
de las comunidades que conforman la Comuna”.
De la misma forma, en su artículo 33 sostiene:
“El Consejo de Planificación Comunal es el órgano
encargado de coordinar las actividades para la
formulación del Plan de Desarrollo Comunal, en
concordancia con los planes de desarrollo comunitario
propuestos por los consejos comunales y los demás
planes de interés colectivo, articulados con el sistema
nacional de planificación, de conformidad con lo
establecido en la ley”.
26
CAPITULO III MARCO METODOLOGICO
3.1 Tipo de Investigación:
Esta investigación es de orden descriptiva, ya que permitió al autor
obtener datos para el estudio y análisis de los resultados. Esta información
es recopilada por medio de cuestionarios socio-económicos realizados a los
sectores seleccionados.
Desde la perspectiva de Grajales (2000), quien señala “La
investigación descriptiva, trabaja sobre realidades de hecho y su
característica fundamental es la de presentar una interpretación correcta.
Esta puede incluir los siguientes tipos de estudios: Encuestas, casos,
exploratorios, causales, de desarrollo, predictivos, de conjuntos, de
correlación”.
3.2 Técnicas e instrumentos de recolección de datos:
Según Chávez (2007), señala “La recolección de datos se refiere al
proceso de obtención de información empírica que permita la medición de
las variables en las unidades de análisis, a fin de obtener los datos
necesarios para el estudio del problema”.
La técnica utilizada para recabar la información consiste en una
entrevista estructurada y como instrumento de medición se diseñó un
cuestionario socio-económico (ver anexo A), en el mismo, se abordaron tres
dimensiones a estudiar (Social, Económica y Ambiental), cada una dividida
en 20 renglones o categorías, y a su vez estos en 190 ítems o preguntas, de
las cuales 174 van dirigidas directamente al productor y las 16 restantes
sirven como datos de información de localización.
27
Para Arias (2004), “las técnicas de recolección de datos son los
procedimientos o formas particulares de obtener información” y en lo que
respecta al instrumento el mismo autor señala “un instrumento de recolección
de datos es un dispositivo o formato (papel o digital), que se utiliza para
obtener, registrar o almacenar información”.
También, para este caso se determinó el índice de Desarrollo
Sostenible con la elaboración y análisisde Biogramas por medio del software
Excel de Microsoft, los cualesexpresan el nivel de desarrollo entre cada
dimensión que lo componen, donde los indicadores se adaptanbajo una
escala común, para entrelazarse entre sí.
3.3 Muestra:
Hernández (2006), expresa “en la población y la muestra deben ser
definidos los sujetos de estudio, es decir el universo de estudio, la muestra y
los esquemas de selección de dicha muestra, con sus criterios de inclusión y
exclusión”.
Por tanto, el instrumento fue aplicado a todos los habitantes de los
sectores involucrados en la investigación, esto quiere decir, que se trabajó
con el cien por ciento de la población existente.
3.4Población:
Para Chávez (2007), la población “es el universo de estudio de la
investigación, sobre el cual se pretende generalizar los resultados,
constituida por características o estratos que le permiten distinguir los
sujetos, unos de otros”.
Dadas estas condiciones, se presenta que la población considerada
para el estudio estuvo conformada por 108 familias, localizadas dentro de las
zonas delimitadas por los Consejos Comunales “Loma de los Momones” (31),
“Mesa de García” (44) y “Loma de Zabala – Vega del Plantón” (33) del
municipio Pampanito, en el estado Trujillo. A partir de esto, se anexan (anexo
28
D) al final de la investigación, tres mapas (mapa 1, mapa 2 y mapa 3) donde
se puede apreciar la extensión del trabajo de campo, su topografía y las
familias involucradas.A continuación se muestran los sectores que
pertenecen a la zona de estudio (cuadro 1), el género y número de
habitantes por Consejo Comunal:
Cuadro 1. Sectores que pertenecen a las tres áreas de estudio.
Género
Consejo Comunal
Sectores
Habitantes
Mujeres
Hombres
Loma de los Momones La Floresta
El Altico
Quebrada de los Negros
130
55
75
Mesa de García Tres Flores
Mesa de García
Loma de Juárez
Las Casitas
208
96
112
Vega del Plantón – Loma de
Zabala
Vega del Plantón
Loma de Zabala
Loma de Juárez
135
63
72
Total 473 214 259
3.5 Validez de contenido:
Al respecto, Chávez (2007), mide a la validez como la eficacia con que
un instrumento mide lo que pretende el investigador; es decir, la validez de
una escala va a estar relacionada con la confiabilidad del instrumento.
Para evaluar la capacidad del instrumento a la hora de recoger
información, su alcance y su dimensión; se buscó la validación del contenido,
mediante consulta a expertos conocedores de la materia, quienes revisaron,
corrigieron y dieron un balance, de los ítems del cuestionario que
fundamentaron el tipo de investigación que se elaboró (ver anexo B). Esto
29
facilitó la construcción de un instrumento más confiable, donde la información
suministrada por este cuestionario fue totalmente aprovechada.
3.6 Procedimiento de la investigación:
Para determinar el nivel de Desarrollo Sostenible que presenta la
comunidad La Chapa,se presenta el gráfico 01 donde se reflejan las etapas
realizadaspara cumplir con esta investigación:
01•Se seleccionó el tema o problema de estudio.
02
•Se identificaron y formularon las limitantes existentes en el area de estudio seleccionada, mediante una visita de campo.
03•Se determinaron los objetivos de la investigación.
04•Se justificó la investigación.
05
•Se realizó un marco teórico, donde se encuentran los antecedentes y las bases teóricas de la investigación, para dar entendimiento de esta.
06•Se define la variable de estudio, con sus respectivas dimensiones e indicadores.
07•Se diagnosticó el sistema.
08•Se diseñó un material de encuesta con un número determinado de ítems.
09•Se validó el instrumento mediante una consulta a expertos.
10•Se recolectó toda la información disponible por medio de la aplicacion del instrumento.
11
•Se interpretaron y analizaron los resultados obtenidos, por medio de un indicador llamado Biograma.
12
•Se dieron a conocer los resultados obtenidos, por medio de subindices de dimensiones y de índices de Desarrollo Sostenible.
13•Se elaboraron las conclusiones y recomendaciones de esta investigación.
14•Se exponen todas las referencias bibliográficas utilizadas en esta investigación.
Gráfico 1.Procedimiento de la investigación.
30
3.7Levantamiento de la información:
Para el comienzo de esta investigación se hizo una visita de campo a
los sectores más influyentes de la comunidad, teniendo como propósito
conocer el área de estudio y elegir los sectores con características similares.
Partiendo de esto, se convoca a una reunión en la zona donde asistieron los
Consejos Comunales seleccionados, con el fin de la participación y
conocimiento directo de la investigación, así como también, su difusión.
Posteriormente, se hizo asistencia a las reuniones de la Comuna
Dolores Dionisia Santos Moreno y de la Asociación de Productores de
Cítricos del estado Trujillo (ASOPROCET), con el fin de analizar las
diferentes virtudes e ineficiencias que puedan presentarse en cada uno de
los sectores seleccionados, a través de la comunidad y de los productores. Al
estar reflejadas las diferentes variables que puedan presentar las tres áreas
de estudio, se sometieron a un análisis identificando cada uno de los
indicadores predeterminados y fueron seleccionados los que se adaptaron
plenamente a la zona, en su total se aceptaron 15 indicadores: cinco en el
aspecto social, cinco en lo económico y cinco en lo ambiental.
Determinados los indicadores a evaluar, se realizó una encuesta o
estudio socio-económico para utilizarlo como instrumento identificador de
datos, este proporcionó los datos necesarios para determinar el nivel de
desarrollo sostenible en las zonas seleccionadas.
Concluido el instrumento se somete a una verificación por parte de
dos expertos en conocimiento de Desarrollo Sostenible, donde se corrigió y
se aportaron ideas que fundamentaron la encuesta y para que esta sea
válida.
Validado el instrumento y listo para utilizarlo, se acepta a través de los
Consejos Comunales un croquis de las zonas a evaluar (ver anexo C), estos
sirvieron para la ubicación de parcelas y familias pertenecientes a cada área
delimitada.
31
Hecha la observación anterior, y ya identificados cada una de los tres
sectores a estudiar, y en efecto el número de familias a visitar, se procede al
trabajo de campo que permitió llenar cada encuesta. Este se realiza de orden
ascendente desde el sector más bajo que es La Floresta y todos los sectores
pertenecientes al Consejo Comunal “Loma de los Momones”, pasando por
Tres Flores y sectores que pertenecen al Consejo Comunal “Mesa de García”
y culminando en los sectores más altos para este estudio, y que se ubican en
La Vega del Plantón y Loma de Zabala pertenecientes al Consejo Comunal
“Loma de Zabala-Vega del Plantón”.
La información fue levantada recorriendo cada uno de los sectores de
influencia de cada Consejo Comunal, se visitó cada vivienda y se entrevistó a
cada productor de la zona aplicando el instrumento para el estudio socio-
económico.
Para el llenado de estas planillas, se comenzó con una presentación
de la persona responsable del trabajo, luego se le fue explicando a cada
ocupante de la vivienda, los objetivos de esta investigación, la importancia
de esta para futuros planes de desarrollo y el rol protagónico de cada
poblador, para hacer posible este estudio. Seguido de esto, se daba a
conocer el formato de la encuesta a utilizar y como debía ser desempeñada.
Presentado formalmente el trabajo a la persona por entrevistar, se
procedía a aplicar el instrumento y obtener por medio de los mismos
productores, los datos necesarios que puedan dar origen a los resultados. De
esta manera, conforme iba llenándose el instrumento, se generaba
información importante a través de los diálogos dirigidos con el intérprete.
Esto, daba a conocer aún más a los habitantes, la manera en que viven, sus
inquietudes, sus ideas para desarrollo, entre otros.
Para terminar cada entrevista, se tomaron las coordenadas UTM
(Norte-Este) en la entrada de la parcela o vivienda, utilizando un aparato
GPS map60CSX marca Garmin, con el fin poder vaciar la localización sobre
32
la cartografía básica de la zona, que posteriormente facilitó la elaboración de
un mapa del sector, donado posteriormente a la Comuna.
Finalizadas las encuestas en los tres sectores seleccionados, en un
lapso de 45 días, con la información de las coordenadas UTM (Norte-Este)
de cada familia entrevistada, dividiendo cada Consejo Comunal como un
área independiente, con el propósito de realizar un mapa por cada Consejo
Comunal. Para este procedimiento, se utilizó el programa informático
AutoCAD 2007 para visualizar el mapa cartográfico del municipio Pampanito
y poder proyectar las coordenadas obtenidas en él. Esto generó, la ubicación
geográfica de las viviendas para cada sector, sus respectivos espacios, vías
y quebradas. Posterior a esto, con otro programa informático como es
Google Earth se fotografía la imagen para cada área delimitada por Consejo
Comunal, llevándose a escala y coordenadas originales, por lo que fue
adaptada la imagen al mapa cartográfico.
Obtenidos los mapas en coordenadas geográficas, se realizó el
vaciado de información de las encuestas aplicadas, siguiendo la división
estipulada por cada Consejo Comunal con el fin de poder comparar y/o
diferenciar cada uno de ellos por medio de los resultados. Cabe agregar, que
la obtención de datos se hace de forma manual, y agrupa la información en
categorías para un mejor análisis de resultados. Esa información, podrá dar a
conocer el puntaje final para cada indicador.
Por otra parte, para darle un valor a cada ítem, se utilizó el
procedimiento recomendado por Sepúlveda (2008), donde se planteó
adaptar los datos cualitativos a una escala de 0 el nivel mínimo de
desempeño a 1 el máximo, con el propósito de realizar comparaciones y
diferencias de forma cuantitativa. Este método, emplea la función de
relativización para transformar el valor de los diversos indicadores a una
misma escala, fundamental a la hora de medir el índice.
Adaptados los datos a una escala común por la función de la
relativización, se calculó de acuerdo a las respuestas obtenidas para cada
33
ítem un sub-índice de dimensión, este hizo posible el valor para cada
indicador seleccionado. Alcanzados los sub-índices para cada dimensión y
utilizando el programa informático Excel 2007, se elaboraron los diferentes
Biogramas para cada dimensión, donde se forjan los índices que hacen
visibles los niveles de desarrollo para estas zonas agrícolas. Posteriormente,
fueron analizados y dados a conocer cada uno de estos resultados.
En lo que respecta a los resultados alcanzados para cada sector, se
sometieron a un análisis de comparación entre ellos para ver las similitudes y
desigualdades que poseen entre sí. También, se analizaron y reflejaron estas
comparaciones a través de unos resúmenes de resultados, donde se vieron
los puntos más potenciales y críticos que pudieron evidenciar el índice de
desarrollo que presenta esta zona actualmente.
Finalmente, se llegaron a exponer las conclusiones de esta
investigación, señalando los diferentes factores que pueden afectar los
niveles de desarrollo existentes en el área de estudio y plantear una serie de
recomendaciones que logren consolidar esta zona potencialmente agrícola.
3.8Criterios de selección de indicadores:
Según Briceño (2010), para la selección de indicadores se toman en
consideración tres razones fundamentales: 1) Confiabilidad de los datos, 2)
Relación con los objetivos y actividades del proyecto y 3) Utilidad para el
usuario. A través de este enfoque, se añadieron indicadores ya
preestablecidos, que se ajustaron a la zona de estudio y que hayan sido
fáciles de medir. Estos indicadores predeterminados, en su mayoría, fueron
propuestos en el libro publicado “Sistema de indicadores de Desarrollo
Sostenible para argentina 2007”, por la Secretaria del Ambiente y Desarrollo
Sustentable de Argentina, con la necesidad de elevar el nivel de Desarrollo
Sostenible en las zonas rurales de ese país. También, fueron revisados los
antecedentes utilizados en este estudio, la bibliografía consultada y la
34
observación de expertos, donde se permitió analizar los indicadores
presentes en las zonas estudiadas anteriormente.
De esta manera, se seleccionaron los indicadores de sostenibilidad y
se dividieron en tres categorías (Ambiental, Económico y Social), de acuerdo
a la necesidad de la comunidad y de este estudio. Estas dimensiones
proporcionaron el análisis de cada sistema en cuestión, y fueron incluidas en
el instrumento que lleva por nombre “Estudio socio-económico Comunidad
La Chapa” para su medición. A continuación se presentan las tres
dimensiones de Desarrollo Sostenible utilizadas (cuadro 2), los indicadores
de cada una de ellas y su justificación correspondiente.
Cuadro 2. Sistematización de los indicadores de desarrollo utilizados.
sistematización de los indicadores de desarrollo
Indicadores de impulso Justificación de uso
Dimensión Social
Tasa de desempleo La lucha contra la pobreza, se refleja la
calidad de vida de las personas que habitan el
sectory como está actualmente la ocupación
por habitante.
Tasa de permanencia de los productores La dinámica demográfica y sostenibilidad, el
saber apreciar lo que se tiene, el querer
producir y mantener la producción a través del
tiempo.
Nivel de escolarización actual Fomento para la educación, capacitación y
toma de conciencia de los habitantes del
sector La Chapa.
Acceso a servicios públicos Facilidad que los habitantes tienen para el
acceso a los servicios públicos y privados,
también se ven reflejados la carencia y el
manejo que se les da a cada servicio.
Nivel de participación familiar en la toma de
decisiones de la comunidad
Fomento de la participación ciudadana, para
que la comunidad se organice y ejecute planes
para su mejora y subsistencia.
35
Dimensión Económica
Disponibilidad de financiamiento Recursos y mecanismos de financiación, que
facilidad presenta cada familia para tener
acceso a un crédito agrícola, que le permita
comenzar o mantener la producción.
Ingreso promedio por familia Eficiencia en el campo productor, se toman en
consideración los ingresos promedios de las
diferentes actividades y rubros producidos por
el poblador y su familia.
Producción total anual Se ve reflejada la tasa de rendimiento que
pueda presentar el productor en el campo para
satisfacer el mercado, se trabajaría
específicamente en los rubros cítricos
(mandarina y naranja).
Generación de empleos Empleos directos e indirectos, muestra la
disposición que presentan los habitantes de
cada sector para la obtención de empleos. La
ocupación laboral es fundamental para el
sector económico de esta zona.
Tecnología de apoyo a la producción La maquinaria y equipos disponibles para
ayudar al productor, en eficiencia, rapidez y
desempeño.
Dimensión Ambiental
Índice de aprovechamiento de las tierras Enfoque integrado de la planificación y la
ordenación del recurso suelo, se ven
reflejadas las áreas aprovechables para el
hombre, las no aprovechables y las de reserva
en cada sector.
Tasa de utilización de agroquímicos Fomento de la agricultura y el desarrollo rural
sostenible, da cuenta del manejo de
fertilizantes, herbicidas, abonos orgánicos, y
como repercuten en las plantas y en el suelo.
Medidas utilizadas para el manejo de
efluentes líquidos y sólidos
Tratamiento de efluentes líquidos y sólidos,
como se manejan actualmente, los futuros
planes y obras.
36
3.9Función de Relativización:
Según lo expresa Sepúlveda (2008), los indicadores se seleccionan al
tipo de relación que tienen en el entorno, que el usuario debe tener bien claro
que estas relaciones entre variables no son por casualidad. También
asegura, que un indicador puede ser visto con una relación positiva o
negativa hacia el desarrollo, de esto si cumple o no una mejoría en el
sistema.
Debido a esto, y con el fin de adaptar todos los indicadores a una
escala común, se utiliza una función que se basa en la metodología
planteada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD) para calcular el Índice de Desarrollo Humano. En este caso, cuando
los indicadores presentan una relación positiva (ecuación 1) se adopta la
siguiente fórmula:
Y para el caso de que los indicadores presenten una relación negativa
(ecuación 2), se modifica la formula con el fin de mantener sus propiedades:
Prácticas de conservación La necesidad de crear prácticas que
conserven al suelo, para que pueda ser una
zona fértil y sin problemas de erosión.
Manteniendo así un buen rendimiento por
planta y que la calidad del producto que sale al
mercado sea muy elevada.
Conocimiento de la disponibilidad de
recursos
Responsabilidad en el manejo de recursos
renovables y no renovables, se refleja la
cantidad de recursos disponibles en cada
área, su conocimiento por parte del productor
y su posible buen manejo.
Ecuación 1. Función de la relativización positiva
37
Datos:
x:Valor correspondiente de la variable o indicador para una unidad de análisis determinada
en un periodo determinado.
m:Valor mínimo de la variable en un periodo determinado.
M: Nivel máximo de un periodo determinado.
3.10Análisis de Biogramas:
Al respecto Sepúlveda (2008), explica que “El Biograma es un
indicador multidimensional de representación gráfica cuyo significado se
basa en el concepto de imagen del estado de un sistema. Dicha imagen,
representa el grado de Desarrollo Sostenible de la unidad de análisis en
cuestión, sus aparentes desequilibrios entre las diferentes dimensiones y, por
ende, los posibles niveles de conflicto existentes. Además de generar un
estado de la situación actual de la unidad geográfica estudiada, el Biograma,
por su propia naturaleza, permite realizar un análisis comparativo del sistema
analizado en diversos momentos de su historia; es decir, su evolución.
Para esta investigación, cada Biograma está identificado con el
nombre de los Consejos Comunales considerados. En este caso, para su
interpretación, se necesita la comparación individual o colectiva de la
realidad existente y en casos particulares entre cada uno de ellos. Esto
quiere decir, que deben tomarse con mayor arraigo, las afectaciones
actuales que no permiten el desarrollo en ciertas zonas de esta comunidad y
no en todo caso, las distinciones que puedan excluir a uno u otro sector.
En lo que respecta al color de cada grafico denominado Biograma,
Sepúlveda (2008) expone que en el Biograma se utilizan cinco colores para
Ecuación 2. Función de la relativización negativa
38
caracterizar fácilmente el estado de Desarrollo Sostenible de la unidad de
análisis (figura 1), en donde el área sombreada se presenta de un color
característico para cada área de nivel. Esto se debe, a que cuando el nivel es
por debajo de 0,2 se expresa en rojo, simbolizando un estado de colapso.
Para el caso, de los niveles entre 0,2 a 0,4 se utiliza el color naranja
indicando una situación crítica. De este modo, para los niveles de 0,4 a 0,6 el
color es amarillo, correspondiendo a un sistema inestable. A lo que se refiere
a los niveles de 0,6 a 0,8 la representación es en azul, simbolizando un
sistema estable. Y finalmente de 0,8 a 1 el color es verde y se considera
como una situación óptima del sistema.
Cabe agregar, que el estudio divido entre los sectores seleccionados
ayuda a una mejor comprensión e interpretación de los resultados. También,
permite un mejor manejo de datos y ayuda a ver las potencialidades que
pueda tener cada una de estas superficies.
3.11 Descripción de la zona de estudio:
3.11.1 Ubicación de la zona de estudio:
Las zonas de estudio pertenecen a la Comuna “Dolores Dionisia
Santos Moreno” ubicada en la parroquia Pampanito I, del municipio
Pampanito, en el estado Trujillo (figura 2).La entrada a la Comuna “Dolores
Dionisia Santos Moreno” se localiza al noroeste del estado Trujillo entre las
Figura 1. Representación de los colores en los Biogramas para cada situación. Fuente: Sepúlveda (2008).
39
coordenadas geográficas, por el Norte 9º 24’18” y por el Oeste 70º 29’28”.
Dato: Google Earth 2012.
Figura 2. Ubicación estadal del municipio Pampanito. Fuente: Cegarra y Rodríguez (2009).
3.11.2 Límites de la Comuna “Dolores Dionisia Santos Moreno”:
Norte: Centro poblado Pampanito y Eje vial Trujillo-Valera. Sur:
Limites de Municipio Trujillo, parroquia Chiquinquirá y parroquia Cristóbal
Mendoza. Este: Limites de Municipio Trujillo, parroquia Cristóbal Mendoza y
parroquia Tres Esquinas. Oeste: Parroquia Pampanito II.
3.11.3 Vías de acceso:
El punto de referencia es la intersección vía principal Valera-Trujillo
(L009) en la urbanización Los Ríos (centro poblado Pampanito), en esa
intersección empieza la vía s-029 que da acceso a la comunidad agrícola La
Chapa. Esta sub-ramal (figuras 3 y 4),atraviesavarios sectores hasta
enlazarsecon la L001, en la ciudad de Trujillo. La vía tiene diferentes tipos de
capa de rodamiento (pavimento rígido, flexible y calzada de tierra),la mayoría
de los tramosestán sin cunetas y en forma general en regulares condiciones.
Zona de
estudio
40
3.11.4 Características generales de las zonas de estudio (aspectos
naturales):
a. Relieve-Topografía:
El municipio Pampanito se encuentra en un rango de altitud entre los
200 y 1600 msnm, lo que quiere decir que se ubica en la clasificación de piso
térmico tropical alto. En lo que respecta, a la zona agrícola La Chapa la
pendiente oscila entre 2 a 19%, señalándose así como pendientes suaves.
Resulta oportuno expresar, que elpunto más bajo de relieve es de 400 msnm
que está ubicado dentro de las delimitaciones del C. C. Loma de los
Momones y que el punto más alto está localizado a 860 msnm, dentro de las
delimitaciones del C. C.Loma de Zabala - Vega del Plantón. A continuación
se muestra (figura 5) la hipsometría del municipio Pampanito:
Figura 4. Vías de acceso Figura 3. Vías de acceso
Figura 5. Hipsometría del municipio Pampanito. Fuente: Dossier CORPOANDES 2007.
41
b. Precipitación:
Según López y Villegas (2007), la precipitación media anual en el
municipio Pampanito es de 1215 mm, para un periodo de registro de 10
años. En el cuadro3 y la figura 6 se observan dos picos de distribución anual
de las lluvias, con régimen bimodal. Este patrón de distribución es
característico de la zona, el primero menor en los meses abril –mayo y el
segundo mayor entre los meses de agosto-septiembre-octubre, el mes más
seco es diciembre.
Cuadro 3. Precipitación promedio mensual. Estación meteorológica Aeropuerto de Valera.
Periodo (1994-2004).Fuente:Estación meteorológica Aeropuerto Valera (2005).
Figura 6. Precipitación promedio mensual. Estación meteorológica Aeropuerto de Valera.
Periodo (1994-2004).
c. Temperatura:
López y Villegas (2007), aseveran que no se dispone de registros
actuales de temperatura del municipio Pampanito, por lo cual, se
extrapolaron los datos de la estación Aeropuerto de Valera, ubicada a 582
Ene, 67,1
Feb, 50,6
Mar, 76,9
Abr, 123,9
May, 98,4
Jun, 75
Jul, 91,8
Ago, 121,2
Sep, 192,5
Oct, 168,3
Nov, 97,6
Dic, 50,4
0
50
100
150
200
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Precipitacion Promedio mensual
Precipitación (mm)
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total anual
67,1 50,6 76,9 123,9 98,4 75,0 91,8 121,2 192,5 168,3 97,6 50,4 1215
42
msnm utilizando el Gradiente Vertical de Temperatura (GVM), donde se
observa que la temperatura media anual máxima es de 26,30 ºC en el mes
de enero. A continuación, se muestra en el cuadro 4 y la figura 7con los
datos de temperatura, donde se observa que el comportamiento de este
parámetroes isotérmico dado que no hay una variación de más de dos
centígrados.
Cuadro 4. Promedio mensual de temperatura. Municipio Pampanito. Fuente:Estación
meteorológica Aeropuerto Valera (2005).
Figura 7. Distribución de la temperaturapromedio mensual. Municipio Pampanito. Fuente:
Estación meteorológica Aeropuerto Valera (2005).
d. Vientos:
Para este parámetro no existe una estación con los datos actuales, sin
embargo CORPOANDES (2007), expresa que en el municipio Pampanito
dominan los vientos Noreste – Noroeste – Oeste, con una velocidad máxima
Ene, 24,9
Feb, 25,1
Mar, 25,5Abr, 25,6
May, 26
Jun, 25,9Jul, 25,9
Ago, 26,3
Sep, 25,8
Oct, 25,4
Nov, 25,2
Dic, 2524,8
25
25,2
25,4
25,6
25,8
26
26,2
26,4
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
ºC
Meses
Temperatura Promedio Mensual
Meses/Temperatura (ºC)
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Min. 20,2 20,2 20,7 21,3 21,9 22,3 22,1 22,2 21,9 21,9 21,7 21,4
Máx. 30,7 30,9 31,3 31,1 30,9 30,9 31,6 32,1 31,5 30,5 30,1 29,9
Media 24,9 25,1 25,5 25,6 26,0 25,9 25,9 26,3 25,8 25,4 25,2 25,0
43
promedio de 1,2 m/seg. En el siguiente ámbito(cuadro 5) se observan las
diferentes direcciones con sus respectivas velocidades.
Cuadro 5. Dirección y velocidad del viento. Municipio Pampanito.Fuente:Ministerio de medio
Ambiente y Recursos Naturales (MARN, 1983).
e. Hidrografía:
Según CORPOANDES (2007),el municipio Pampanito se encuentra
ubicado en la cuenca baja del rio Castán, la cual es tributaria del rio Jiménez.
También, en Pampanito existen varias quebradas de escorrentía permanente
o de régimen intermitente (figura 8), entre las cuales tenemos quebrada Agua
Clara, La Chapa, Los Totumos y la Macarena, siendo quebrada Agua Clara
la de mayor importancia.
Figura 8. Hidrografía del municipio Pampanito.Fuente: CORPOANDES 2007.
Dirección y Velocidad del viento (m/seg)
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Prom
O-NO O-NO O-NO O-NO O-NO O-NO O-NO O-NO O-NO O-NO O-NO NE-NO NE-NO
0,8 1,0 1,4 1,0 1,2 1,6 1,8 1,8 1,0 0,5 0,4 1,0 1,2
44
f. Suelo:
Según CORPOANDES (2007), en el municipio Pampanito se
encuentran suelos entre profundos y muy profundos, de texturas areno
francosa a franco-arcillo-arenosa, de estructura blocosa subangular débil a
moderada, fina a media, pobremente drenados, moderadamente pedregosos
y rocosos, erosión laminar ligera, reacción moderada a ligeramente acida,
fertilidad natural media a baja. En lo respecta al uso de la tierra en el
municipio esta se ubica dentro de tresclases III y VII, según su vocación de
uso, es decir, se le otorga un uso agrícola y forestal con topografía limitada.
g. Vegetación:
Según CORPOANDES (2007), el municipio Pampanito tiene una
clasificación de Bosque Seco Tropical (bs-T). Esta zona de vida abarca las
parroquias Pampanito II y la Concepción, mientras que en la parroquia
Pampanito I, específicamente en el sector La Chapa (figuras 9 y 10) posee
una clasificación de Bosque Húmedo Pre Montano (Bh-p).
Figura 9. Vegetación existente Figura 10. Vegetación existente
45
CAPITULO IV RESULTADOS
4.1Análisis de dimensiones:
Con el análisis de cada indicador se puede visualizar el nivel de
desarrollo que presenta cada escenario, dispuesto por el área de influencia
del Consejo Comunal Loma de los Momones (LM), el área delimitada por el
Consejo Comunal Mesa de García (MG) y el área demarcada por el Consejo
Comunal Loma de Zabala – Vega del Plantón (ZP). Para ello, se realizaron
comparaciones a objeto de identificar las diferencias entre estos tres
sectores, para dar a conocer los puntos críticos y potenciales que puedan ser
limitantes para cada superficie delimitada.
A continuación se muestran las tres dimensiones que se estudiaron en
esta investigación (Social, Económica y Ambiental), cada una de ellas con
sus respectivos indicadores y sus resultados.
4.1.1Dimensión Social:
o Indicadores:
a. Tasa de desempleo:
Para este indicador, se tomaron en consideración las personas de
ambos sexos con edades comprendidas entre 15 y 65 años, no
incapacitados.Cabe agregar, que el valor utilizado como 1 para la escala, fue
el número de las personas que se encuentran ocupadas, mientras que el
valor fue cero para el número de personas desempleadas.
Con estas consideraciones, se dieron a conocer las personas
ocupadas y desocupadas para cada sector, donde 124 habitantes dependen
plenamente de la agricultura (LM: 23 habitantes, MG: 49 habitantes y ZP: 47
46
habitantes), es decir el 37% de la población activa para el trabajo. Por otro
lado, existen 108 personas que están desocupadas (LM: 31, MG: 49 y ZP:
28), es decir el 32% de la población activa que entra en este rango. También,
se presenta el número de habitantes que no dependen de la agricultura y que
también trabajan fuera de la parcela (empleos: 70 personas en total), y el
número de pobladores que están estudiando (estos no generan ingresos, por
tanto son desempleados: 36 personas en total).
Para el caso del área delimitada por el C.C. Loma de Zabala – Vega
del Plantón, los habitantes tienden a trabajar más en el campo por su lejanía
a un centro poblado (solo 04 personas trabajan fuera de la comunidad La
Chapa). Caso contrario, el área delimitada por el C.C. Loma de los Mamones
y el área demarcada por el C.C. Mesa de García que trabajan 23 personas
(para cada área) fuera de la comunidad La Chapa. A continuación se
observa en el cuadro 6, las personas en el renglón de ocupadas para cada
caso (divididas en ocupado y agricultor) y en el renglón de desempleados
para cada caso (divididas en desocupados y estudiando):
Cuadro 6. Respuestas de empleos y desempleos en los tres sectores de estudio.
Ocupadas Desempleados
Empleos Agricultor Desocupado Estudiando
Loma de los Momones 23 28 31 10
Mesa de García 23 49 49 14
Loma de Zabala 04 47 28 12
Total 70 124 108 36
194 144
En lo que respecta al Sub índice de este indicador, se observa que en el
área delimitada por el C.C. Loma de los Momones tiene un mayor índice de
desempleo con 0,554, seguido por el área conformada por el C.C. Mesa de García
con 0,533 y con mayor oportunidad de empleo lo presentan los residentes del área
delimitada por el C.C. Loma de Zabala – Vega del Plantón con 0,439.
47
b. Tasa de permanencia de los productores:
Este indicador, representa la constancia y firmeza que el productor
requiere para su estabilidad en la zona. También, se involucran diferentes
factores que repercuten directa o indirectamente a este medidor, como son:
Número de hijos, hijos y familiares que le ayudan en la parcela, tiempo de
ocupación dentro de la parcela y días de alojamiento por semana de la
familia del productor.
Hecha la observación anterior y analizando las variables que inciden
en este medidor, se puede decir que para el caso del área demarcada por el
C.C. Loma de Zabala – Vega del Plantón hay un número mayor de familias
que son ayudadas por sus descendientes y parientes para el manejo y
colaboración dentro de la parcela. A continuación se muestranlos cuadros de
comparación (cuadro 7 y cuadro 8) de los hijos y familiares que ayudan en la
parcela para cada caso:
Cuadro 7. Número de hijos que ayudan dentro en la parcela.
Respuestas N/T 01 02 03 04 05
C.C. Loma de los Momones 23 05 03 - - -
C.C. Mesa de García 34 07 03 01 - -
C.C. Loma de Zabala 17 12 01 03 - -
Cuadro 8. Número de familiares que ayudan dentro en la parcela.
Respuestas N/T 01 02 03 04 05
C.C. Loma de los Momones 23 04 02 02 - -
C.C. Mesa de García 36 08 01 - - -
C.C. Loma de Zabala 22 08 01 02 - -
Con respecto, al alojamiento de la familia del productor por semana en
la parcela (se presenta el ítem 7 días como el rango más alto y por lo tanto el
de valor 1, mientras que 0 días es el rango más bajo y por lo tanto de valor
0), sigue siendo el área demarcada por el C.C. Loma de Zabala – Vega del
48
Plantón el de mayor participación (De 33 familias se quedan 32), el área
delimitada por el C.C. Loma de los Momones la que le sigue (De 31 familias
se quedan 29) y el área de influencia del C.C. Mesa de García por ultimo (De
44 familias se quedan 36).
En lo que se refiere, al número de hijos por productor, se sostiene que
a mayor número de hijos es más amplia la posibilidad de perdurabilidad de la
familia en la parcela. Partiendo de esto, se considera la adaptabilidad de la
escala de acuerdo al resultado de las encuestas, donde 12 hijos es el rango
más alto y de valor 1, excepto para el área delimitada por el C.C. Mesa de
García que presenta 11 hijos como rango más alto, para el caso del rango
con valor menor igual a 0, a través de esto se va adaptando el valor de la
escala en los rangos medios, para así obtener datos de relativización
medios. A continuación se presentan las respuestas (cuadro 9) para cada
área de estudio con respecto a los productores y el número de hijos:
Cuadro 9. Respuestas de los productores para el número de hijos que presentan, en los
sectores demarcados para este estudio.
Para el caso del tiempo de ocupación que presentan las familias de la
comunidad La Chapa, se presentan los siguientes resultados (cuadro 10),
donde se visualizan el número de familias con más arraigo en la zona de
estudio:
Cuadro 10. Respuestas del tiempo de ocupación de las familias en la zona de estudio.
Respuestas N/T 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13
C.C. Loma de los Momones 02 05 06 05 05 03 01 01 01 - - - 02 -
C.C. Mesa de García 04 03 05 13 10 01 01 02 01 02 01 02 - -
C.C. Loma de Zabala 02 06 05 04 02 03 03 02 01 02 01 - 01 01
Respuestas <1 año 1-4 años 5-9 años >10 años
C.C. Loma de los Momones 02 05 06 05
C.C. Mesa de García 04 03 05 13
C.C. Loma de Zabala 02 06 05 04
49
Con lo que respecta al Subíndice de este indicador, se observa que el
área demarcada por el C.C. Loma Zabala – Vega del Plantón tiene un mayor
índice de permanencia en los productores con 0,499, seguido por el área
delimitada por el C.C. Loma de los Momones con 0,458 y con la más baja
tasa de permanencia la tiene el área delimitada por el C.C. Mesa de García
con un valor de 0,426. A continuación se presentan los subíndices que dan
valor al indicador por medio de la función de relativización, y donde se
acentúa en negro las variables mayores para cada caso.
c. Nivel de escolarización actual:
Para el caso de este indicador, se incluyen a todas las personas
mayores de 6 años, activas y no activas en el estudio. Por consiguiente, es
necesario el resultado para conocer el nivel del analfabetismo, los
estudiantes actuales y los profesionales para cada zona. A continuación se
muestra la tabla comparativa (cuadro 11) para el caso del nivel escolar de las
personas residentes en el área de estudio, allí se aprecia los diferentes
valores utilizados para cada caso.
Cuadro 11. Valores propuestos para la relativización del indicador.
Ultimo nivel de estudios alcanzados Valor
Sin instrucción 0
Primaria Incompleta 0,12
Completa 0,25
Secundaria 1er
ciclo incompleto 0,37
1er
ciclo completo (3er
año) 0,50
Diversificado incompleto 0,62
Diversificado completo (5to año) 0,75
Técnico medio 0,87
Terciaria Técnico superior universitario 1
Profesional 1
Post grado 1
Magister 1
Continua los estudios, nivel actual 1
50
A través de esto, se toma en consideración que el área conformada
por el C.C. Loma de Zabala – Vega del Plantón, presenta un número más
alto de personas sin instrucción escolar (15), un bajo porcentaje de
bachilleres (20 de 113) y solo un profesional. Esto se debe, a que las
personas desde muy jóvenes participan en el trabajo de la agricultura,
descuidando sus estudios y dedicándose más a las labores del campo. Por
otra parte, para el caso de la superficie delimitada por el C.C. Mesa de
García, el subíndice es más elevado, porque existe un porcentaje mayor de
bachilleres (41 de 172), un número elevado en personas que están
estudiando actualmente (43 de 172) y un mayor número de profesionales (10
de 172), debido a la cercanía de un plantel educativo, al compromiso cultural-
social de cada individuo y a la proximidad a los centros poblados.
Por su parte, el sector delimitado por el C.C. Loma de los Momones
muestra un nivel en profesionales de (8 de 120), que estudian actualmente
(26 de 120) y que no tienen ningún grado de instrucción solo 12 personas,
dando lugar, al segundo mejor índice de este medidor para estas tres zonas.
A través de esto, se presenta el cuadro 12, donde se reflejan los resultados
del nivel de escolarización actual para los habitantes de los sectores
estudiados.
Cuadro 12. Escolarización actual para cada uno de las áreas de estudio.
Con lo que respecta al Sub índice de este indicador, se observa que el
área demarcada por el C.C. Mesa de García tiene un mayor nivel de
escolarización actual con 0,581, seguido por el área demarcada por el C.C.
Loma de los Momones con 0,547 y con la más baja escolarización se
Consejos Comunales N/E PI PC 1erCI 1erCC DI DC TM TSU PR E/A
Loma de los Mamones 12 13 26 04 03 04 23 01 05 03 26
Mesa de García 14 16 37 06 04 - 41 01 04 06 43
Loma de Zabala 15 12 29 03 02 03 20 - - 01 28
51
presenta el área de influencia del C.C. Loma de Zabala con un valor de
0,501.
d. Acceso a los servicios públicos:
Para el resultado de este indicador, se analizaron losdatos obtenidos
por la aplicación del instrumento, como las condiciones y frecuencia de uso
de cada asistencia en la zona. Esto hace visibles las fallas y el desempeño
colectivo que implica tener estos servicios. Por consiguiente, fueron las
respuestas de los mismos pobladores las que generaron esa información,
porque son ellos los que viven el día a día en este espacio geográfico.
Cabe destacar, que fueron divididos por grupos cada servicio
disponible en la zona, para un mayor manejo puntualizado de cada uno de
ellos y en el caso del valor que representan los ítems para este indicador, se
presentanlaconformidad del servicio con (excelente: valor máximo 1,regular:
valor medio 0,5 y ineficiente: valor mínimo 0) y para la frecuencia de uso de
cada servicio (siempre: valor máximo 1, poco: valor medio 0,5 y nunca: valor
mínimo 0).
Por tanto, la multiplicación de estos valores a escala común con los
resultados obtenidos en la encuesta, genera un valor x a escala
estandarizada, este valor x es aplicable a la fórmula de relativización.La
sumatoria de estas,da como resultado un subíndice unidimensional que da
lugar a la comparación entre cada uno de los servicios presentes por cada
grupo. Posteriormente, se promedian los subíndices de cada renglón de
grupo para así obtener un subíndice por sector.
A continuación, se da un ejemplo (cuadro 13),en este caso para el
sector salud, de cómo se consigue el valor del subíndice unidimensional para
el caso de la conformidad del servicio Ambulatorio. Cabe destacar, que este
cálculo es aplicable a todos los servicios presentes:
52
Se obtienen los resultados de la encuesta del sector Mesa de García, donde 19
personas dijeron que estaba excelente el servicio, 22 personas expresaron que
estaba regular y solo 2 personas argumentaron su insatisfacción por el servicio.
Cuadro 13. Ejemplo de cálculo para el subíndice de conformidad de servicio. Para el
caso del ambulatorio.
A través de este ejemplo, se pueden dar a conocer los diferentes
grupos que se presentan en esta investigación para este indicador, dando
por aclarado el uso del subíndice para cada una de las comparaciones.
A manera de resumen y dadas las condiciones que anteceden, al
trabajar con este subíndice unidimensional permite simplificar en gran
medida la comparación y a comprender de forma más sencilla las eficiencias
e ineficiencias que puedan ser visibles en cada servicio existente dentro de
los sectores estudiados.
Grupo 1:En lo que respecta al sector salud, este se divide en 4
alternativasde asistencia como lo son: Hospital José Gregorio Hernández de
Trujillo, Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS) de Trujillo,
Ítems Excelente Regular Ineficiente
Valor indicador
1
0,5
0
Resultados obtenidos en las encuestas del servicio del Ambulatorio tipo I
19
22
02
Cálculo escala estandarizada Valor x
1*19: 19
x: 19
0,5*22: 11
x: 11
0*02: 0
x: 0
Valor M
M: 19 + 22 + 02: 43
Fórmula de relativización
Resultados
Calculo del Subíndice
0,442 + 0,256 + 0 = 0,698
53
Centro de Diagnóstico Integral (CDI) de Pampan – Ambulatorio Tipo II de
Pampanito y el Ambulatorio Tipo I de Tres Flores.
Para el caso del Hospital José Gregorio Hernández de Trujillo, se
presentan los siguientes resultados: Para la conformidad del servicio (ZP:
0,875; MG: 0,790 y LM: 0,676) y para la frecuencia de uso (ZP: 0,788;
MG: 0,694 y LM: 0,452), esto quiere decir, que existe mayor presencia y
uso de este servicio, en los habitantes del sector delimitado por el C.C.
Loma de Zabala – Vega del Plantón.
En el caso del IVSS de Trujillo, existe una baja tasa de presencia y
uso en los habitantes de las tres zonas, debido a varias razones de
preferencia y diferencias que los pobladores ven en la calidad del
servicio. Para la conformidad del servicio (MG: 0,710; LM: 0,654 y ZP:
0,348) y para la frecuencia de uso (MG: 0,602; ZP: 0,348 y LM: 0,258).
En lo que respecta a los servicios del CDI de Pampan y el Ambulatorio
Tipo II de Pampanito, se obtiene que hay mayor preferencia de estos
servicios en los habitantes del sector delimitado por el C.C. Mesa de
García y la mayoría de las familias que tienen presencia en ellos, se
sienten conformes con sus condiciones. Para la conformidad del servicio
(LM: 0,916; MG: 0,764 y ZP: 0,740) y para la frecuencia de uso (MG:
0,637; ZP: 0,545 y LM: 0,338).
Para el caso del Ambulatorio Tipo I de Tres Flores, presenta en su
conformidad de servicio (MG: 0,698; ZP: 0,596 y LM: 0,461) y para la
frecuencia de uso (MG: 0,557; ZP: 0,409 y LM: 0,387). Se observa una
mayor tasa para el C.C. Mesa de García, esto se debe a la cercanía de
las familias que pertenecen a esta delimitación con la infraestructura de
salud.
Grupo 2:En lo que corresponde al sector educación, este se divide en
5 alternativas de servicio como lo son: Unidad Educativa Estefanía María
Dolores de Tres Flores, Escuela Privada (en caso de participar), Liceo
(varios), Tecnológicos (varios) y universidades (varios).
54
En el caso de la Unidad Educativa Estefanía María Dolores de Tres
Flores, se presenta su conformidad de servicio (MG: 26 de 44 familias
aseguran que el servicio está en buenas condiciones, ZP: 07 de 33
familias aseguran que el servicio está en buenas condiciones y LM:
0,717), esto quiere decir, que los usuarios de la escuela en su mayoría
son del sector delimitado por el C.C. Mesa de García y que algunos
usuarios del C.C. Loma de los Momones sienten disconformidad con el
servicio. Para la frecuencia de uso (LM: 0,645; MG: 0,568 y ZP: 0,212),
se observa que el área delimitada por el C.C. Loma de los Momones y el
C.C. Mesa de García son los de mayor influencia, que por su parte el
área demarcada por el C.C. Loma de Zabala con una muy baja tasa de
participación.
Para el caso de las escuelas privadas, ninguna de las familias
encuestadas participa en este servicio.
En lo que respecta al área de Liceos, se muestra a la Unidad
Educativa Estefanía María Dolores de Tres Flores con mayor
participación, seguido por el Liceo de Los Ríos de Pampanito. En lo que
se refiere, a la conformidad del servicio (MG: 11 de 44 familias aseguran
que el servicio está en excelentes condiciones, ZP: 04 de 33 familias
aseguran que el servicio está en excelentes condiciones y LM: 0,844),
esto indica que la mayoría de las familias expone la satisfacción del
servicio, y en el caso de la frecuencia de uso (LM: 0,516; MG: 0,250 y
ZP: 0,121).
Para el caso de los tecnológicos, el Instituto Universitario Tecnológico
del Estado Trujillo (IUTET) es el único que se presenta, solo dos
personas dentro de los tres sectores participan en esta área de la
educación (MG: 01 y ZP: 01) donde están plenamente conformes de este
servicio.
En lo que se refiere a las universidades, el Núcleo Universitario Rafael
Rangel de la Universidad de Los Andes es el de mayor presencia,
55
seguido por Valle de Momboy y la Misión Sucre. Para la conformidad de
este servicio (MG: 10 de 44 familias, LM: 05 de 31 familias y ZP: 03 de
33 familias) y para la frecuencia de uso (MG: 0,227; LM: 0,161 y ZP:
0,091). Donde, los habitantes del área que conforma el C.C. Mesa de
García son los que más participan en los estudios universitarios.
Grupo 3:En lo que respecta al sector alimentación, este se divide en 3
alternativas de servicio como lo son: Mercado de Trujillo, Mercal de Tres
Flores y PDVAL de Pampanito (jornadas semanales).
Por partedel Mercado de Trujillo, se presenta una tasa de conformidad
con este servicio (ZP: 1; LM: 0,700 y MG: 0,678) y para la frecuencia de
uso (ZP: 0,333; MG: 0,171 y LM: 0,113). Estos resultados sostienen el
apoyo de los pobladores del sector delimitado por el C.C. Loma de
Zabala – Vega del Plantón hacia el mercado de Trujillo, haciendo sus
compras en la capital del estado.
Para el caso del Mercal ubicado en Tres Flores, se presenta la
conformidad de los habitantes para este servicio (MG: 0,979; ZP: 0,894 y
LM: 0,884) y para la frecuencia de uso que es muy elevada (MG: 0,966;
LM: 0,906 y ZP: 0,879). Esto muestra de la importancia de este servicio,
que beneficia a la comunidad en general.
A propósito del PDVAL, existe una baja demanda de los habitantes, ya
que no posee una estabilidad como servicio y las jornadas se realizan en
Pampanito. Por tanto, se muestra la conformidad de los usuarios como
(LM: 0,667; MG: 0,650 y ZP: 0,500) y para su frecuencia de uso (ZP:
0,197; LM: 0,129 y MG: 0,125).
Grupo 4: En lo que concierne al sector de servicios públicos, este se
considera y divide en 7 renglones dispuestos de la siguiente manera: Energía
eléctrica, agua potable, gas, aseo urbano, teléfono, transporte público y red
de aguas servidas (se toma en cuenta, el pozo séptico como factor primordial
para el manejo de efluentes en una vivienda rural).
56
En lo que respecta a la energía eléctrica, se observa la conformidad
del usuario (ZP: 0,727; MG: 0,651 y LM: 0,629) y para la frecuencia de
uso todas los habitantes presentan este servicio. Cabe agregar, que este
ramal la surte la subestación La Concepción, ubicada en La Concepción,
Pampanito del estado Trujillo.
En lo que se refiere al agua potable en las zonas de estudio, se puede
visualizar la conformidad del usuario (ZP: 0,818; MG: 0,733 y LM: 0,548)
y para la frecuencia de uso todos los habitantes presentan este servicio.
Cabe destacar, que cada área delimitada por Consejo Comunal posee un
tanque que surte de agua a las diferentes familias.
A propósito del servicio de gas, se presenta la conformidad del usuario
como (LM: 0,844; MG: 0,790 y ZP: 0,636) y para la frecuencia de uso de
este servicio (LM: 1, MG: 1 y ZP: 0,879). Al respecto, se puede observar
como en el caso del área delimitada por el C.C. Loma de Zabala – Vega
del Plantón el índice de frecuencia de uso es más bajo, debido a que
varias familias de estos sectores no utilizan este servicio y preparan los
alimentos utilizando leña en fogones artesanales.
Para el caso del aseo urbano, el cien por ciento de los habitantes de
los sectores estudiados, no están conformes debido a que no presentan
este servicio (su tasa es cero para las tres áreas). Las familias en su
mayoría queman los desechos o lo lanzan a los zanjones contaminando
plenamente al ambiente.
En lo que respecta al servicio de telefonía, se toma en consideración
los teléfonos fijos CANTV pre-pago, no la línea CANTV post-pago ni
teléfonos móviles. Debido a esto, se visualiza la conformidad de los
usuarios hacia este servicio (MG: 0,763; ZP: 0,550 y LM: 0,428) y para la
frecuencia de uso (LM: 16 de 31 familias, MG: 19 de 44 familias y ZP: 10
de 33 familias).
En lo que se refiere al transporte público, se presenta la conformidad
del usuario (MG: 0,928; LM: 0,677 y ZP: 0,636) y para la frecuencia de
57
uso (LM: 1; MG: 0,954 y ZP: 0,954). Esto quiere decir, que las familias
que habitan la zona dependen completamente de este servicio para
trasladarse, por eso la importancia de su calidad y su eficiencia como
cooperativa de transporte. En varios casos, se muestra el descontento
por los pobladores por el costo del pasaje.
Aguas negras: Este servicio permite el manejo de desechos líquidos y
sólidos de cada vivienda, en el caso de las condicionesque se encuentra
cada pozo (MG: 0,732; ZP: 0,576 y LM: 0,435) y para la frecuencia de
uso se da a entender, el número de familias que cuentan con un pozo
séptico por vivienda (LM: 31 de 31 familias; ZP: 31 de 33 familias y MG:
41 de 44 familias).
Grupo 5:Para el caso de los demás servicios disponibles que pueda
utilizar el poblador se encuentran: Estación de servicio, TV cable o DIRECTV,
vialidad, centros de acopio y mataderos.
En lo referente a las estaciones de servicio utilizadas, es la E.S. La
Concepción, donde más se prefiere para el abastecimiento de
combustible. Para el caso, de la conformidad de este servicio todos los
usuarios están plenamente de acuerdo (MG: 21 de 44 familias usan este
servicio, ZP: 09 de 33 familias usan este servicio y LM: 05 de 31 familias
usan este servicio) y para la frecuencia de uso es muy baja, por la
cantidad de pobladores que poseen vehículos propios (MG: 0,477; ZP:
0,273 y LM: 0,161).
En lo que concierne al servicio de TV cable o DIRECTV, los pocos
habitantes que lo usan (MG: 6 familias, ZP: 4 familias y LM: 2 familias)
tienen una conformidad con el servicio (ZP: 1; LM: 1 y MG: 0,833) y para
la frecuencia de uso de la familias (MG: 0,136; ZP: 0,121 y LM: 0,064).
Esto da por entendido, el poco apoyo de los pobladores para este
servicio, debido a la disponibilidad de tiempo para usarlo, el costo que
amerita y que ellos sugieren que no es necesario.
58
En lo que respecta a la vialidad de la zona, muchos no están
conformes con su estado, y en algunos casos son los pobladores que le
dan asistencia y reparaciones a las vías, ya que no consiguen respuestas
ni de la alcaldía de Pampanito ni la gobernación del estado Trujillo. Ahora
bien, para la conformidad de los usuarios en esta área (MG: 0,261; ZP:
0,151 y LM: 0,064) y en el caso de la frecuencia de uso, en su totalidad
todas las familias lo utilizan. Cabe agregar, la importancia de este,
porque da acceso a las comunidades agrícolas estudiadas.
A propósito de los centros de acopio y mataderos, estos no aplicaron
en el cálculo del sub índice para este indicador, debido a que ningún
habitante participa en estos servicios.
Por su parte, al calcular la tasa de este indicador, se observa que el
área delimitada por el C.C. Mesa de García, tiene un mayor nivel de apoyo y
acceso a los servicios públicos con 0,652, seguido por la superficie
demarcada por el C.C. Loma de Zabala – Vega del Plantón con 0,604 y con
la más baja tasa se presenta el área delimitada por el C.C. Loma de los
Momones con un valor de 0,574.
e. Nivel de participación familiar en la toma de decisiones de la
comunidad (Nivel de Participación Ciudadana):
Se busca identificar el nivel de participación ciudadana a través de
este indicador, tomando como muestra todas las familias pertenecientes al
área de estudio y la participación se presenta para todos los integrantes de
cada familia. De acuerdo a esto, se consideran ciertos parámetros como lo
son: La participación de las familias en los Consejos Comunales, la
colaboración en la toma de decisiones para la comunidad, participación en
ASOPROCET, conformación de cooperativas y trabajos voluntarios para la
contribución en el mejoramiento de la comunidad.Seguido este contexto, los
resultados obtenidos para la participación de las familias en los Consejos
Comunales, arrojan que es el área de influencia del C.C. Loma de los
59
Momones el de mayor participación (21 de 31 familias), y para el caso de los
otros Consejos (MG: 24 de 44 familias y ZP: 16 de 33 familias). Esto se debe
a la cantidad de familias para cada sector, donde el área delimitada por el
C.C. Loma de los Momones tiene menos habitantes en comparación con los
otros Consejos.
Por su parte, para la colaboración de las familias en la toma de
decisiones para la comunidad, se tiene que el área de influencia del C.C.
Loma de Zabala presenta un mayor balance (26 de 33 familias). Por otro
lado, la superficie de influencia del C.C. Mesa de García y del C.C. Loma de
los Momones muestran también un índice elevado para este ítem (MG: 32 de
44 familias y LM: 20 de 29).
En lo que respecta a los productores inscritos en ASOPROCET, se
presenta un nivel muy bajo de participación por parte de los habitantes (ZP:
08 de 25 familias pertenecen; MG: 06 de 44 familias pertenecen y LM: 01 de
31 familias pertenecen), esto indica, el desconocimiento que tiene el
productor sobre esta organización.
En lo que concierne a la participación de los habitantes en
asociaciones cooperativas, existe una muy baja tasa de suscripción por parte
de los productores. Para este caso, se presenta (LM: 02 de 31 familias han
conformado una cooperativa; MG: 02 de 44 familias han conformado una
cooperativa y ZP: 01 de 33 familias han conformado una cooperativa). Cabe
destacar, que ninguna de esas cooperativas existe actualmente, debido a
que no funcionaron.
Para el caso del trabajo voluntario ejercido por los pobladores para el
mejoramiento de la comunidad, se tiene (ZP: 21 de 33 familias; MG: 26 de 44
familias y LM: 09 de 31 familias). Esto quiere decir, que el área demarcada
por el C.C. Loma de Zabala tiene un mayor número de personas
colaboradoras para el sector. Donde, en la mayoría de los casos se hace
mantenimiento de vías y limpieza del tanque surtidor de agua potable.
60
Con lo que respecta al Sub índice de este indicador, se observa que el
área de influencia del C.C. Loma de Zabala – Vega del Plantón tiene un
mayor nivel de participación ciudadana con 0,421, seguido por la superficie
delimitada por el C.C. Mesa de García con 0,391 y con la más baja
participación ciudadana se presenta el área demarcada por el C.C. Loma de
los Momones con un valor de 0,307.
o Biogramas:
Dónde:
TD: Tasa de desempleo.
TPP: Tasa de permanencia de productores.
NEA: Nivel de escolarización actual.
ASP: Acceso a los servicios públicos.
NPC: Nivel de participación ciudadana.
IDS: Índice de Desarrollo Social.
Gráfico 2.Biograma del Índice de Desarrollo Social del área delimitada por el C.C. Loma de
los Momones.
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0TD
TPP
NEAASP
NPC
C. C. "Loma de los Momones"
IDS: 0,488
Estado: De Inestable a critico
61
Gráfico 3.Biograma del Índice de Desarrollo Social del área delimitada por el C.C. Mesa de
García.
Gráfico 4.Biograma del Índice de Desarrollo Social del área delimitada por el C.C. Loma de
Zabala – Vega del Plantón.
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0TD
TPP
NEAASP
NPC
C.C. "Mesa de García"
IDS: 0,517
Estado: Inestable
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0TD
TPP
NEAASP
NPC
C. C. "Loma de Zabala - Vega del Plantón"
IDS: 0,493
Estado: De Inestable a critico
62
o Análisiscomparativo de los Biogramas en el aspecto social:
Se puede observar que el área delimitada por el C.C. Mesa de García,
presenta el mayor índice de Desarrollo Social para estos parámetros con
0,517, sin embargo sigue siendo un sistema inestable, propenso a disminuir
su índice si no se toman medidas inmediatas. Por su parte, el área
demarcada por el C.C. Loma de Zabala – Vega del Plantón muestra un
índice de 0,493 con un sistema en estado inestable a crítico, expuesto a
variaciones y finalmente el área delimitada por el C.C. Loma de los Momones
exhibe un índice de 0,488 con un sistema en estado inestable a crítico,
expuesto a variaciones.
Se observa que en todos los Biogramas (gráficos 2, 3 y 4), hay una
mayor tasa en el indicador de Acceso a los Servicios Públicos. También se
muestra, que para el indicador de Nivel de Escolarización Actual la tasa es
media y para los indicadores de Tasa de Permanencia de los Productores y
Nivel de Participación Ciudadana la tasa es muy baja.
En consecuencia, se visualiza el Índice de Desarrollo Social, como un
índice inconsistente, débil y de poco carácter. Por tanto, no existe la
seguridad de que estas zonas permanezcan estables y duraderas a través
del tiempo.
4.6.2 Dimensión Económica:
o Indicadores:
a. Disponibilidad de financiamiento:
Para este indicador se tomaron todas las familias existentes en la
zona, y se dividió en dos categorías: Solicitud de financiamiento y
financiamiento recibido. Dadas estas circunstancias, se toma como valor de
escala para el caso de solicitud de financiamiento, el “si” como valor máximo
1 y mientras que el “no” como valor mínimo 0.
63
En este caso, las solicitudes de financiamiento por los productores
dentro de las áreas de estudio, se presentan los siguientes resultados (LM:
12 de 31 familias han solicitado crédito; MG: 19 de 44 familias han solicitado
crédito y ZP: 16 de 33 familias han solicitado crédito), es decir el 43% de las
familias presentes en estos sectores han solicitado alguna vez un
financiamiento. Mientras, que las demás personas residentes en estos
sectores se abstienen a solicitar créditos agrícolas por lo difícil de acceder a
estos.
En lo que se refiere al financiamiento recibido, este se calcula de
acuerdo a las familias que solicitaron los créditos y por las que recibieron
este financiamiento (LM: 03 de las 12 familias recibieron crédito; MG: 06 de
las 19 familiasrecibieron crédito y ZP: 10 de las 16 familias recibieron
crédito), por tanto, de las familias que solicitaron créditos (47 en total) el 40%
ha recibido financiamiento, y siempre de la banca pública.
Con lo que respecta al Sub índice de este indicador, se observa que
en el área delimitada por el C.C. Loma de Zabala – Vega del Plantón se tiene
un mayor acceso al financiamiento con 0,555, seguido por el área de
influencia del C.C. Mesa de García con 0,374 y con la más baja tasa de
disponibilidad de financiamiento se presenta para el área demarcada por el
C.C. Loma de los Momones con un valor de 0,318. Esto quiere decir, que
para el área delimitada por el C.C. Loma de Zabala – Vega del Plantón existe
un mayor índice, debido a la más alta tasa de solicitudes aprobadas de
créditos para este caso.
b. Ingreso promedio por familia:
En el caso de este medidor, se consideran a todas las familias
existentes en la zona. Cabe agregar, que la comparación para este indicador
con la realidad, fue el salario mínimo estipulado en 1560 Bs. En lo que
respecta a su cálculo, se sometieron todas las encuestas a un análisis para
encontrar los ingresos anuales y mensuales de cada familia. Posteriormente,
64
se hace un promedio aproximado del ingreso para cada vivienda. Debido a
esto, se somete a una escala donde el valor máximo 1 lo presentan los
ingresos superiores mensuales al sueldo mínimo estipulado, mientras que el
valor mínimo 0 lo presentan los ingresos inferiores mensuales al sueldo
mínimo estipulado.
En lo que se refiere al ingreso promedio por familia, se tiene que el
área demarcada por el C.C. Loma de los Momones alcanza los 3904,50
Bs/mes/familia, por su parte las familias dentro del área delimitada por el
C.C. Loma de Zabala – Vega del Plantón tienen un promedio de 3730,09
Bs/mes/familia y las familias que viven dentro del área delimitada por el C.C.
Mesa de García el ingreso es de 3441,78 Bs/mes/familia. También, se tiene
como resultado de este indicador, el número de personas por familia es (MG:
4,73 personas/casa; LM: 4,20personas/casa y ZP: 4,06 personas/casa).
En lo que concierne al Sub índice de este indicador, se observa que el
área delimitada por el C.C. Loma de los Momones tiene una mayor tasa de
0,806, debido a que se obtuvo el mayor de los salarios por familia, seguido
por la superficie demarcada por el C.C. Mesa de García con 0,795 y la tasa
más baja de salarios por familia la tiene el área de influencia del C.C. Loma
de Zabala – Vega del Plantón con0,667.
c. Producción total anual:
En este indicador,se toma en cuenta el rendimiento de producción
para cada familia, esto aplica en los cítricos comunes de los tres sectores
estudiados (Mandarinas y Naranjas), se obvian los demás rubros para este
medidor. Cabe agregar, que se usa para todas las familias existentes en la
zona.A continuación, se presenta el cuadro comparativo(cuadro 14) que se
utilizó para el rendimiento de cítricos, donde el valor máximo 1 para este
medidor lo presenta el rendimiento en Kg/Ha para cada rubro en específico.
65
Cuadro 14. Rendimiento en producción de cítricos en el municipio Pampanito
2010.Fuente:Ministerio Para el Poder Popular para la Agricultura y Tierras (MPPAT).
Producción año: 2010.
Mandarinas Naranjas
Superficie cosechada (Ha) 598 365
Producción (Tn) 14.394,90 8.263,00
Rendimiento Kg/Ha 24.000 22.000
En lo que se refiere al rubro mandarina, se tiene que la superficie
cultivada para cada área delimitada por Consejo Comunal (ZP: 51,85 Ha
sembradas, MG: 45,94 Ha sembradas y LM: 20,32 Ha sembradas), para la
producción en Toneladas se tiene (MG: 175,65 Ton cosechadas; ZP: 109,43
Ton cosechadas y LM: 54,93 Ton cosechadas) y por último el rendimiento de
producción en las zonas de estudio (MG: 3800 Kg/Ha; LM: 2700 Kg/Ha y ZP:
2100 Kg/Ha). Por otra parte, la mejor tasa en producción de este rubro se
presenta con una escala estandarizada (MG: 0,158; LM: 0,112 y ZP: 0,087).
En este caso, se puede observar que elárea delimitadapor el C.C. Mesa de
García es la que tiene mayor índice en producción para la mandarina, sin
embargo es un índice muy bajo en comparación al rendimiento de
producción del municipio para el año 2010.
En lo que concierne al rubro naranja, se tiene que la superficie
sembrada para cada área delimitada por Consejo Comunal (MG: 26,95 Ha
cultivadas; ZP: 26,85 Ha cultivadas y LM: 9,78 Ha cultivadas), para la
producción en Toneladas se tiene (ZP: 144,38 Ton cosechadas; MG: 63,76
Ton cosechadas y LM: 26,84 Ton cosechadas) y por último el rendimiento de
producción en las zonas de estudio (ZP: 5350 Kg/Ha; LM: 2740 Kg/Ha y MG:
2350 Kg/Ha). Por otra parte, la mejor tasa en producción de este rubro se
presenta con una escala estandarizada (ZP: 0,243; LM: 0,124 y MG: 0,107).
En este caso, se puede observar que el área delimitada por el C.C. Loma de
Zabala – Vega del Plantón esla de mayor índice en producción para la
66
naranja, sin embargo así como la mandarina es un índice muy bajo en
comparación al rendimiento de producción del municipio para el año 2010.
Es importante aclarar, que los datos de superficie sembrada y
producción fue suministrada por cada una de las familias de los sectores
estudiados, son datos muy valiosos pero pueden ser inexactos, debido a la
complejidad que representa el acceso a la información confiable, ya que, la
inseguridad o miedo del productor puede ser transcendental para el juicio de
los resultados.
Se presenta el Sub índice de este indicador, con la observación de
que el área delimitada por el C.C. Loma de Zabala – Vega del Plantón tiene
un mayor nivel de producción en cítricos (0,165), seguido por el área
demarcada por el C.C. Mesa de García con (0,132) y la tasa más baja para la
producción la posee la superficie de influencia del C.C. Loma de los
Momones (0,118).
d. Generación de empleos:
Este medidor toma en consideración, las parcelas que puedan
producir empleos directos e indirectos dentro de cada área, esto asegura una
mejor producción con mano de obra cercana y busca soluciones de trabajo
reduciendo el desempleo.En lo que respecta, al valor máximo 1 que fue
utilizado para elaborar el subíndice se presenta el ítem “si”, mientras que
para el valor mínimo 0 se presenta el ítem “no”. Por tanto, para este
indicador se seleccionan los renglones de empleos directos (trabajadores
fijos) y empleos indirectos (trabajadores eventuales).
Para el caso de las parcelas que generan empleos directos, dentro de
las limitaciones para cada Consejo Comunal se tiene (ZP: 0,121; LM: 0,032 y
MG: 0,022) y para el caso de las parcelas que generan empleos indirectos,
se tiene una tasa estandarizada de (ZP: 04 de 33 parcelas tienen
trabajadores fijos; LM: 02 de 31 parcelas tienen trabajadores fijos y MG: 01
de 44 parcelas tienen trabajadores fijos).Se puede observar con los
67
resultados anteriores, que existen 12 personas trabajando en parcelas con
empleos fijos y que las parcelas pertenecientes al área demarcada por el
C.C. Loma de Zabala – Vega del Plantón crean fuentes de trabajo mayores
que las parcelas de las otras áreas estudiadas.
En lo que concierne a las parcelas que generan empleos indirectos,
dentro de las limitaciones para cada Consejo comunal se tiene ( ZP: 20 de 33
parcelas contratan a trabajadores eventuales; MG: 17 de 44 parcelas
contratan a trabajadores eventuales y LM: 02 de 31 parcelas contratan a
trabajadores eventuales). Entonces, de acuerdo con los resultados
anteriores, existen 169 personas que se benefician en trabajo con empleos
eventuales y que las parcelas pertenecientes al área demarcada por el C.C.
Loma de Zabala – Vega del Plantón crean fuentes de trabajo mayores que
las parcelas de las otras áreas estudiadas.
En lo que respecta al Sub índice de este indicador, se aprecia de que
el área de influencia del C.C. Loma de Zabala – Vega del Plantón tiene un
mayor nivel de generación de empleos directos e indirectos con 0,364,
seguido por el área delimitada por el C.C. Mesa de García con 0,227 y la
tasa más baja para la producción la posee el área demarcada por el C.C.
Loma de los Momones con 0,129.
e. Tecnología de apoyo a la producción:
Para el análisis de este indicador, se tomaron en cuenta todas las
familias destinadas o no a la producción. En este caso, el medidor de
desarrollo se dividió en 3 renglones como lo son: Infraestructura de apoyo a
la producción, equipos de apoyo a la producción y transporte destinado a la
producción. En lo que respecta, al valor máximo 1 que fue utilizado para
elaborar el subíndice se presenta el ítem “si tiene”, mientras que para el valor
mínimo 0 se presenta el ítem “no tiene”, donde cada equipo e infraestructura
tiene un valor de 1 para la relación.
68
En lo que concierne a la infraestructura de apoyo a la producción, los
resultados señalan que el área dentro de loslímites del C.C. Loma de Zabala
– Vega del Plantón posee mayor edificación que pueda ayudar a la
producción de sus rubros (3 galpones y 10 depósitos construidos en 13
parcelas). Por su parte, el área delimitada por el C.C. Loma de los Momones
presenta (6 galpones y 1 depósito construidos en 3 parcelas) y para el caso
del área demarcada por el C.C. Mesa de García (3 galpones y 2 depósitos
construidos en 5 parcelas). Se destaca, que la mayoría de los galpones que
se encuentran en el área del C.C. Loma de los Momones, es de producción
avícola (gallinas ponedoras).
Para lo que respecta a los equipos de apoyo a la producción, se
presenta el área dentro de los límites del C.C. Mesa de García con un mayor
número de equipamiento destinado a la producción (12 asperjadoras y 20
desmalezadoras distribuidos en 20 parcelas), para el caso del área que limita
al C.C. Loma de Zabala – Vega del Plantón se tiene (13 asperjadoras, 13
desmalezadoras y 13 motosierras distribuidos en 16 parcelas) y por último el
caso del área demarcada por el C.C. Loma de los Momones (4 asperjadoras
y 3 desmalezadoras distribuidos en 10 parcelas).
Por su parte, lo que se refiere al transporte destinado a las actividades
de producción se muestra un subíndice muy bajo con (MG: 0,318; ZP: 0,212
y LM: 0,129), donde, se expone que los habitantes que viven dentro de los
límites del C.C. Mesa de García, poseen un mayor número de vehículos
destinados para la producción agrícola (MG: 15 vehículos, es decir el 34% de
las familias, mientras que ZP: 08 vehículos, es decir el 24% de las familias y
LM: 04 vehículos, es decir el 13% de las familias).
Se presenta el Sub índice de este indicador, dando a conocer que el
C.C. Loma de Zabala – Vega del Plantón tiene un mayor nivel de tecnología
disponible para el apoyo de la producción (0,432), seguido por el C.C. Mesa
de García con (0,386) y la tasa más baja para la tecnología de apoyo la
posee el C.C. Loma de los Momones (0,194).
69
o Biogramas:
Dónde:
DF: Disponibilidad de Financiamiento.
IPF: Ingreso Promedio por Familia.
PTA: Producción Total Anual.
GE: Generación de Empleos.
TAP: Tecnología de apoyo a la Producción.
IDE: Índice de Desarrollo Económico.
Gráfico 5.Biograma del Índice de Desarrollo Económico del área delimitada por el C.C.
Loma de los Momones.
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0DF
IPF
PTAGE
TAP
C. C. "Loma de los Momones"
IDE: 0,313
Estado: Critico
70
Gráfico 6.Biograma del Índice de Desarrollo Económico del área delimitada por el C.C.
Mesa de García.
Gráfico 7.Biograma del Índice de Desarrollo Económico del área delimitada por el C.C.
Loma de Zabala – Vega del Plantón.
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0DF
IPF
PTAGE
TAP
C. C. "Mesa de García"
IDE: 0,383
Estado: Critico
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0DF
IPF
PTAGE
TAP
C. C. "Loma de Zabala -Vega del Plantón"
IDE: 0,437
Estado: De Inestable a critico
71
o Análisis comparativo de los Biogramas en el aspecto económico:
Para este análisis, se presenta el área delimitada por el C.C. Loma de
Zabala – Vega del Plantón como el mayor índice de Desarrollo Económico
(0,437). Cabe destacar, que esta área sigue siendo vulnerable, ya que se
muestra un sistema de estado inestable a crítico. Por su parte, el área
demarcada por el C.C. Mesa de García muestra un índice bajo de 0,383 con
un sistema en estado crítico y finalmente el área delimitada por el C.C. Loma
de los Momones exhibe un índice económico de 0,313 con un sistema en
estado crítico y deteriorado.
Se observa que en todos los Biogramas (gráficos 5, 6 y 7), hay una
elevada tasa en el indicador de Ingreso Promedio por Familia. Todo lo
contrario, se visualiza en los tres sectores, que existen niveles muy bajos
para el indicador de Tecnología de Apoyo a la Producción, el indicador de
Generación de Empleos y el indicador de Producción Total Anual.
Por consiguiente, se observa el Índice de Desarrollo Económico, como
un índice bajo, crítico, débil y de poco carácter. Por tanto, se necesita evaluar
las situaciones que más ameriten atención, para cada una de las zonas de
estudio.
4.6.3Dimensión Ambiental:
o Indicadores:
a. Índice de aprovechamiento de las tierras:
En el caso de este indicador, se tomaron en cuenta todas las parcelas
presentes en el área de estudio. Cabe agregar, que esta información fue
levantada en campo, mediante las respuestas ofrecidas por los productores,
su autenticidad queda a fe de ellos mismos. Para este medidor, se analizaron
3 aspectos concernientes: Tierras aprovechables, tierras no aprovechables y
tierra de reserva.En este propósito, la superficie alcanzada por el
estudiofuede 341,18 Ha en total, de las cuales (según los productores de la
72
zona) son aprovechables 206,26 Ha, no aprovechables 59,90 Ha y en
reserva 61,05 Ha. A continuación, se muestra (cuadro 15) la distribución de
las tierras para los casos de que sean aprovechables o no aprovechables y
las tierras en reserva.
Cuadro 15. Disposición de las tierras aprovechables, no aprovechables y reservas.
Área Total (Ha)
Aprovechable (Ha)
No aprovechable (Ha)
Reserva (Ha)
C.C. Loma de los Momones 71,17 32,47 24,20 15,50
C.C. Mesa de García 103,49 103,49 25,79 7,77
C.C. Loma de Zabala
Vega del Plantón
166,52 98,83 29,91 37,78
Sobre la base de las consideraciones anteriores, se dedujo el índice
de este medidor (MG: 0,676; ZP: 0,593 y LM: 0,456). Donde, la tasa más alta
la presenta el área delimitada por el C.C. Mesa de García, por su buen
aprovechamiento de tierras, a pesar de no ser la superficie más grande. Se
puede concluirtambién, que el área delimitada por el C.C. Loma de Zabala –
Vega del Plantón posee el nivel más alto en tierras no aprovechables y en
reserva, debido al relieve de sus parcelas y al difícil acceso a algunas de las
áreas pertenecientes en sus parcelas.
b. Tasa de utilización de agroquímicos:
En lo que respecta a este medidor, se tomó en consideración las
parcelas que tienen una explotación agrícola vegetal activa, ya que muchas
familias, no producen ningún rubro actualmente. Cabe destacar, que en la
utilización de agroquímicos son incluidos los fertilizantes, herbicidas y otros
componentes. En el mismo orden de ideas, para el cálculo de este indicador,
se tomaron en cuenta 4 renglones como lo son: Uso de agroquímicos,
prevención en el utilizamiento de agroquímicos, condiciones de aplicación y
el manejo de envases y residuos.Como consecuencia de esto, se muestra al
73
uso de agroquímicos en una escala estandarizada, dondealto: valor máximo
1, medio: valor medio 0,5 y bajo: valor mínimo 0. A continuación, se presenta
(cuadro 16) el uso de agroquímicos para cada zona estudiada, donde se
refleja el área delimitada por el C.C. Mesa de García como las parcelas con
mayor uso de fertilizantes, herbicidas y otros componentes:
Cuadro 16. Respuestas de la encuesta para el uso de agroquímicos en los sectores de
estudio.
Respuestas de uso de agroquímicos
Alto Medio Bajo
C.C. Loma de los Momones 04 14 01
C.C. Mesa de García 14 09 07
C.C. Loma de Zabala - Vega del Plantón 06 14 01
Para el caso de la prevención en la indumentaria y protección al
momento de utilización de agroquímicos, se tiene que los valores utilizados
para adaptar las respuestas a una escala común (Siempre: Valor máximo 1,
Poco: Valor medio 0,5 y Nunca: Valor mínimo 0). En consecuencia, se
observan los resultados obtenidos en las encuestas (cuadro 17) para la
prevención en el utilizamiento de agroquímicos, donde es el área de
influencia del C.C. Mesa de García, ya que utilizanen mayor número
elementos preventivos como guantes, botas, mascarillas y ropa de trabajo
adecuada.
Cuadro 17. Respuestas de la encuesta para la prevención en el utilizamiento de
agroquímicos en los sectores de estudio.
Respuestas para la prevención en el
utilizamiento de agroquímicos
Siempre Poco Nunca
C.C. Loma de los Momones 14 07 17
C.C. Mesa de García 22 26 12
C.C. Loma de Zabala - Vega del Plantón 18 10 14
74
En referencia para las condiciones de aplicación de agroquímicos, se
presentan los valores utilizados para adaptar las respuestas a una escala
común (Siempre: Valor máximo 1, Poco: Valor medio 0,5 y Nunca: Valor
mínimo 0). En este caso, los productores residentes dentro de la
demarcación del C.C. Mesa de García son los más cuidadosos al aplicar los
agroquímicos (en comparación con los otros Consejos Comunales del
estudio), ya que toman con mayor importancia la cantidad de agua
adecuada, aditivos, el viento y la altura de la aplicación. A continuación se
presenta el cuadro de respuestas (cuadro 18) para las condiciones de
aplicación de los agroquímicos en las zonas de estudio.
Cuadro 18. Respuestas de la encuesta para las condiciones de aplicación de los
agroquímicos en los sectores de estudio.
Respuestas para lascondiciones de
aplicación de agroquímicos
Siempre Poco Nunca
C.C. Loma de los Momones 11 20 07
C.C. Mesa de García 22 28 12
C.C. Loma de Zabala - Vega del Plantón 12 18 12
En consideración del manejo de envases y residuos de los
agroquímicos, se tiene que los valores utilizados para adaptar las respuestas
a una escala común (Siempre: Valor máximo 1, Poco: Valor medio 0,5 y
Nunca: Valor mínimo 0). Para el caso de este renglón, los productores que
habitan dentro de la superficie delimitada por el C.C. Loma de los Momones
tienen más cuidado con el manejo de los envases, el llenado y el lavado de
los equipos utilizados, para no contaminar los cuerpos de agua.
Analizados los resultados, se tiene que el nivel del subíndice de este
medidor, es bastante elevado por parte de los tres sectores estudiados, pues
los habitantes tienen cuidado para la no contaminación de quebradas y ríos
existentes en la zona.
75
En lo que respecta al Sub índice de este indicador, se observa que el
área delimitada por el C.C. Loma de los Momones tiene un mayor índice en
la tasa de utilización de agroquímicos con 0,589, ligeramente seguido por el
área delimitada por el C.C. Mesa de García con 0,583 y con menor tasa de
utilizamiento de agroquímicos está el área delimitada por el C.C. Loma de
Zabala – Vega del Plantón con 0,532.
c. Medidas utilizadas para el manejo de efluentes líquidos y sólidos:
En el análisis de este indicador, se toman en cuenta todas las familias
encuestadas de los tres sectores del estudio y se consideran ciertos
parámetros influyentes en la eliminación de las aguas residuales y desechos
sólidos, donde se sostiene que mientras menos sea la contaminación del
ambiente, mayor es el valor de este indicador. Sin embargo, esta comunidad
es rural y no posee ciertas infraestructuras para los depósitos de desechos.
De acuerdo a este enfoque, se mantiene que cada vivienda debe
poseer un pozo séptico construido con dimensiones acordes a su utilización,
esto reduce la contaminación y facilita el tratamiento de los efluentes. Por las
consideraciones anteriores, en el manejo de aguas residuales se presentaron
los siguientes factores: Hacia el río o quebrada, alcantarillado, aguas
tratadas, pozo séptico, laguna de oxidación, medio ambiente, se reutilizan y
otros.
Lo que se refiere al valor que se representa en la escala para cada
uno de los ítems, se tiene que es el pozo séptico es el que debe llevar el
valor máximo 1, mientras que ríos y quebradas deben llevar el valor mínimo
0, por el efecto en deterioro ambiental causado.
A continuación,se presenta un cuadro resumen (cuadro 19) que
expone para los tres sectores estudiados, las medidas utilizadas para el
manejo de los efluentes líquidos y sólidos. Donde, se puede apreciar que la
mayoría de las familias no poseen una infraestructura o simplemente no le
dan el manejo adecuado, depositando los residuos en zonas aledañas a sus
76
viviendas, quemándolos, desviándolos a los riachuelos, quebradas y al rio.
Cabe destacar, que los habitantes de los tres sectores estudiados no
presentan un servicio de aseo urbano, esto ocasiona un nivel alto de
contaminación ambiental por residuos sólidos.
Cuadro 19. Medidas para el manejo de efluentes líquidos y sólidos.
Rio o quebrada
Medio ambiente
Manantial Pozo Séptico
C.C. Loma de los Momones 04 18 01 08
C.C. Mesa de García 03 17 - 24
C.C. Loma de Zabala – Vega del Plantón 02 10 - 21
En lo que respecta al Sub índice de este indicador, se aprecia que el
área delimitada por el C.C. Loma de Zabala – Vega del Plantón tiene un
mayor índice en el manejo de efluentes líquidos y sólidos con 0,636,
ligeramente seguido por el área delimitada por el C.C. Mesa de García con
0,545 y con menor manejo de efluentes líquidos y sólidos está el área
delimitada por el C.C. Loma de los Momones con 0,258.
d. Prácticas de conservación:
Para este indicador, se toman en cuenta los aspectos que conciernen
a la conservación de los suelos, sus tratamientos y los mecanismos
aplicados para su manejo responsable. Debido a esto, se consideraron 2
líneas a mostrar:
Prácticas de conservación 1: Donde se involucraron las siembras en
curvas de nivel, terrazas y rotación de cultivos.
Prácticas de conservación 2: Donde se incluyeron el uso de abonos
orgánicos, el uso de abonos inorgánicos y el implemento de cercas
vivas.
Para el caso de las prácticas de conservación 1, se tiene que la
superficie delimitada por el C.C. Loma de Zabala – Vega del Plantón tiene un
77
mayor nivel de conservación de los suelos para estos renglones. A
continuación, se muestran los datos (cuadro 20) de las prácticas realizadas
por los pobladores de las zonas de estudio para la conservación de los
suelos.
Cuadro 20. Prácticas de conservación 1 en las tres áreas de estudio.
Siembras en curvas de nivel
Terrazas
Rotación de
cultivos
No posee
C.C. Loma de los Mamones - 01 - 30
C.C. Mesa de García 02 01 - 41
C.C. Loma de Zabala – Vega del
Plantón
05 05 - 23
En lo que concierne a las prácticas de conservación 2, se tiene como
resultado que la superficie delimitada por el C.C. Loma de Zabala – Vega del
Plantón tiene un mayor nivel de conservación de los suelos para estos
renglones. A continuación se presentan los datos (cuadro 21) de las
prácticas utilizadas por los productores en las zonas de estudio.
Cuadro 21. Prácticas de conservación 2 en las tres áreas de estudio.
Abonos orgánicos
Abonos inorgánicos
Cercas vivas
C.C. Loma de los Mamones 13 14 09
C.C. Mesa de García 18 22 04
C.C. Loma de Zabala – Vega del Plantón 11 16 13
Se presenta el Sub índice de este indicador, dando a conocer que el
área de influencia del C.C. Loma de Zabala – Vega del Plantón tiene un
mayor nivel en prácticas de conservación de suelos 0,515, seguido por el
área delimitada por el C.C. Loma de los Momones con 0,370 y la tasa más
baja para las prácticas de conservación de los suelos la posee el C.C. Mesa
de Garcíacon 0,284.
78
e. Conocimiento de la disponibilidad de recursos:
En lo que respecta al cálculo de este indicador, se tomaron en
consideración los siguientes patrones a mostrar: Estudios de suelos
realizados en la parcela, con el fin del conocimiento y requerimiento que
pudieran tener los productores en su superficie de trabajo, y el conocimiento
y utilización de recursos hídricos disponibles, con el fin de darle un buen uso
a los cuerpos de agua disponibles para cada sector.
Para el caso de los estudios de suelos realizados en las parcelas, se
tiene que (ZP: 09 de 33 familias si tienen conocimiento del tipo de suelo que
presentan en su parcela; MG: 07 de 44 familias si tienen conocimiento del
tipo de suelo que presentan en su parcela y LM: 04 de 31 familias si tienen
conocimiento del tipo de suelo que presentan en su parcela), esto repercute
en la poca conformidad de los productores para el mejoramiento de su
producción, la buena calidad con que salen los rubros al mercado y el
aumento económico que esto amerita.
En lo que concierne al conocimiento y utilización de recursos hídricos
disponibles, se tiene que (ZP: 0,333; MG: 0,295 y LM: 0,161), esto se debe, a
que en 11 parcelas del área delimitada por el C.C. Loma de Zabala – Vega
del Plantón utilizan las quebradas de la zona, en el caso del área de
influencia del C.C. Mesa de García son 13 parcelas que utilizan las
quebradas de la zona y para el caso del área demarcada por el C.C. Loma
de los Momones son 05 parcelas las que utilizan las quebradas de la zona,
por tanto, de conocer estas variables los productores aprovecharían estos
recursos para su beneficio en los cultivos.
En referencia al Sub índice de este indicador, se dio a conocer que el
área de influencia del C.C. Loma de Zabala – Vega del Plantón tiene un
mayor nivel en el conocimiento de la disponibilidad de recursos con (0,303),
seguido por el área delimitada por el C.C. Mesa de García con (0,227) y la
tasa más baja en el conocimiento de la disponibilidad de los recursos la
posee el área delimitada por el C.C. Loma de los Momones con (0,145).
79
o Biogramas:
Dónde:
IAT:Índice de aprovechamiento de tierras.
TUA: Tasa de utilización de agroquímicos.
MME: Medidas utilizadas para el manejo de efluentes líquidos y sólidos.
PDC: Prácticas de conservación.
CDR: Conocimiento de la disponibilidad de recursos.
IDA: Índice de Desarrollo Ambiental.
Gráfico 8.Biograma del Índice de Desarrollo Ambiental del área delimitada por el C.C. Loma
de los Momones.
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1IAT
TUA
MMEPDC
CDR
C.C. "Loma de los Momones"
IDA: 0,364
Estado: Critico
80
Gráfico 9.Biograma del Índice de Desarrollo Ambiental del área delimitada por el C.C. Mesa
de García.
Gráfico 10.Biograma del Índice de Desarrollo Ambiental del área delimitada por el C.C.
Loma de Zabala – Vega del Plantón.
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1IAT
TUA
MMEPDC
CDR
C. C. "Mesa de García
IDA: 0,463
Estado: De Inestable a critico
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0IAT
TUA
MMEPC
CDR
C. C. "Loma de Zabala - Vega del Plantón"
IDA: 0,516 Estado: Inestable
81
o Análisis comparativo de los Biogramas en el aspecto ambiental:
En lo que respecta a este análisis, se presenta el área delimitada por el
C.C. Loma de Zabala – Vega del Plantón como el mayor índice de Desarrollo
Ambiental (0,516). Cabe agregar, que esta área sigue siendo débil en torno
al desarrollo, ya que se muestra un sistema en estado inestable. Por su
parte, el área demarcada por el C.C. Mesa de García muestra el segundo
índice con 0,463 con un sistema en estado inestable a crítico y finalmente el
área delimitada por el C.C. Loma de los Momones presenta un bajo índice
ambiental de 0,364 con un sistema en estado crítico y deteriorado.
Se observa que en casos particulares (ver gráficos 8, 9 y 10), como en
los Biogramas de Mesa de García y Loma de Zabala – Vega del Plantón que
hay una elevada tasa en los indicadores de Índice de aprovechamiento de
tierras, tasa de utilización de agroquímicos y medidas utilizadas para el
manejo de efluentes líquidos y sólidos. Todo lo contrario, se visualiza en los
tres sectores, que existen niveles muy bajos para los indicadores de
prácticas de conservación y el más crítico de conocimiento de la
disponibilidad de recursos.
Por consiguiente, se observa el Índice de Desarrollo Ambiental, como
un índice bajo, crítico, débil y de poco carácter. Por tanto, se necesita evaluar
las situaciones que más ameriten atención, para cada una de las zonas de
estudio.
4.7 Cálculo del Índice de Desarrollo Sostenible:
Según Sepúlveda (2008), expresa que la metodología para obtener el
Índice de Desarrollo Sostenible (Sn) y para el gráfico denominado Biograma,
se estructuran una serie de pasos que parten de la selección del territorio a
estudiar, seguido por la definición de las dimensiones y sus indicadores
correspondientes. Posteriormente, se deben establecer los valores para cada
ítem considerando la escala común que se le dio a cada uno de ellos y por
último se exponen los resultados.
82
Por lo tanto, el (Sn) permite analizar la evolución de un territorio a
través de un periodo de tiempo determinado o también puede establecer un
análisis comparativo entre diferentes superficies para un momento
específico. Dadas estas condiciones, el Índice de Desarrollo Sostenible (Sn)
para este estudio es elevado a la tres (S3), debido a que se presentan tres
dimensiones (Social, Económica y Ambiental), donde cada una de ellas fue
estudiada con anterioridad en esta investigación.
En consecuencia, para construir el gráfico del Biograma para (S3) se
toman en consideración todos los indicadores de cada una de las
dimensiones estudiadas, donde se pueden visualizar con una mayor
perspectiva las variantes que limiten el desarrollo en el área, delimitada en
tres sectores donde tienen influencia tres Consejos Comunales.
A continuación, se muestran los Biogramas (gráfico 11, gráfico 12 y
gráfico 13) acordes a cada área delimitada por los Consejos Comunales que
pertenecen al territorio de estudio, todas con sus respectivos índices de
Desarrollo Sostenible y el estado en que se encuentra el sistema
actualmente. Posteriormente y por ser estos territorios parte de una Comuna,
se hará visible un Biograma general (grafico 14) de los tres sectores de
estudio unificados. Esto podrá dar cuenta del Índice de Desarrollo Sostenible
que presentan estos espacios geográficos.
83
Gráfico 11.Biograma del Índice de Desarrollo Sostenible del área delimitada por el C.C.
Loma de los Momones.
Dónde: TD: Tasa de desempleo (0,554). TPP: Tasa de permanencia de los productores (0,458). NEA: Nivel de escolarización actual (0,547). ASP: Acceso a los servicios públicos (0,574). NPC: Nivel de participación ciudadana (0,307). DF: Disponibilidad de financiamiento (0,318). IPF: Ingreso promedio por familia (0,806). PTA: Producción total anual (0,118). GE: Generación de empleos (0,129). TAP: Tecnología de apoyo a la producción (0,129). IAT: Índice de aprovechamiento de tierras (0,194). TUA: Tasa de utilización de agroquímicos (0,456). MME: Medidas para el manejo de efluentes líquidos y sólidos (0,589). PDC: Prácticas de conservación (0,258). CDR: Conocimiento de la disponibilidad de recursos (0,145).
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1
TD
TPP
NEA
ASP
NPC
DF
IPF
PTAGE
TAP
IAT
TUA
MME
PDC
CDR
Indice de Desarrollo Sostenible para el C.C. Loma de los Momones
S3: 0,388
Estado: Critico
84
Gráfico 12.Biograma del Índice de Desarrollo Sostenible del área delimitada por el C.C.
Mesa de García.
Dónde: TD: Tasa de desempleo (0,533). TPP: Tasa de permanencia de los productores (0,426). NEA: Nivel de escolarización actual (0,581). ASP: Acceso a los servicios públicos (0,652). NPC: Nivel de participación ciudadana (0,391). DF: Disponibilidad de financiamiento (0,374). IPF: Ingreso promedio por familia (0,795). PTA: Producción total anual (0,132). GE: Generación de empleos (0,227). TAP: Tecnología de apoyo a la producción (0,386). IAT: Índice de aprovechamiento de tierras (0,676). TUA: Tasa de utilización de agroquímicos (0,583). MME: Medidas para el manejo de efluentes líquidos y sólidos (0,545). PDC: Prácticas de conservación (0,284). CDR: Conocimiento de la disponibilidad de recursos (0,227).
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1
TD
TPP
NEA
ASP
NPC
DF
IPF
PTAGE
TAP
IAT
TUA
MME
PDC
CDR
Indice de Desarrollo Sostenible para C.C. Mesa de García
S3: 0,454
Estado: De inestable a critico
85
Gráfico 13.Biograma del Índice de Desarrollo Sostenible del área delimitada por el C.C.
Loma de Zabala – Vega del Plantón.
Dónde: TD: Tasa de desempleo (0,439). TPP: Tasa de permanencia de los productores (0,499). NEA: Nivel de escolarización actual (0,501). ASP: Acceso a los servicios públicos (0,604). NPC: Nivel de participación ciudadana (0,421). DF: Disponibilidad de financiamiento (0,555). IPF: Ingreso promedio por familia (0,667). PTA: Producción total anual (0,165). GE: Generación de empleos (0,364). TAP: Tecnología de apoyo a la producción (0,432). IAT: Índice de aprovechamiento de tierras (0,593). TUA: Tasa de utilización de agroquímicos (0,532). MME: Medidas para el manejo de efluentes líquidos y sólidos (0,636). PDC: Prácticas de conservación (0,515). CDR: Conocimiento de la disponibilidad de recursos (0,303).
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1
TD
TPP
NEA
ASP
NPC
DF
IPF
PTAGE
TAP
IAT
TUA
MME
PDC
CDR
Indice de Desarrollo Sostenible para C.C. Loma de Zabala - Vega del Plantón
S3: 0,482
Estado: De inestable a critico
86
o Análisis comparativo de los Biogramas para el Índice de Desarrollo
Sostenible (S3):
Para este caso, se presenta un alto Índice de Desarrollo
Sosteniblecomo la tasa primordial para cualquier territorio que pretenda ir en
búsqueda del desarrollo. Por tales consideraciones, se exhiben los diferentes
Biogramas para cada área delimitada y se dan a conocer los diversos
factores limitantes que puedan restringir una sostenibilidad aceptable.Por
consiguiente, los Biogramas visualizan el estado actual de cada área
delimitada, donde se exponen los diversos motivos que no permiten el
desarrollo en estas zonas plenamente agrícolas.
Hecha la observación anterior, se tiene que el mayor S3 lo muestra el
área delimitada por el C.C. Loma de Zabala – Vega del Plantón con un índice
de 0,482; con estado de inestable a crítico, que puede variar con el tiempo si
no se toman medidas contiguas. Seguidamente, el área demarcada por el
C.C. Mesa de García exhibe un índice muy cercano al que presenta el primer
Consejo Comunal con 0,454; con estado inestable a crítico, que puede variar
con el tiempo, y por último se considera a la superficie delimitada por el C.C.
Loma de los Momones con el menor S3 con un índice de 0,388, con un
estado crítico, con variaciones necesarias para evitar el colapso.
Por tal motivo, se necesitan estrategias acordes que solidifiquen lo ya
establecido como óptimo, y que para los casos restrictivos al desarrollo
buscar arreglos y soluciones para incrementar su nivel. Esto, permitirá crear
confianza en estos sectores, otorgándoles el compromiso que los habitantes
requieren para librar la escasez de recursos y territorios autosuficientes.
87
Gráfico 14.Biograma del Índice de Desarrollo Sostenible de las áreas de estudio que
conforman la Comuna “Dionisia Dolores Santos Moreno”
Dónde: TD: Tasa de desempleo (0,509). TPP: Tasa de permanencia de los productores (0,461). NEA: Nivel de escolarización actual (0,543). ASP: Acceso a los servicios públicos (0,610). NPC: Nivel de participación ciudadana (0,373). DF: Disponibilidad de financiamiento (0,416). IPF: Ingreso promedio por familia (0,667). PTA: Producción total anual (0,138). GE: Generación de empleos (0,240). TAP: Tecnología de apoyo a la producción (0,337). IAT: Índice de aprovechamiento de tierras (0,575). TUA: Tasa de utilización de agroquímicos (0,568). MME: Medidas para el manejo de efluentes líquidos y sólidos (0,480). PDC: Prácticas de conservación (0,390). CDR: Conocimiento de la disponibilidad de recursos (0,225).
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1
TD
TPP
NEA
ASP
NPC
DF
IPF
PTAGE
TAP
IAT
TUA
MME
PDC
CDR
Indice de Desarrollo Sostenible para las areas de estudio que forman parte de la Comuna "Dionisia Dolores Santos Moreno"
S3: 0,435
Estado: De inestable a critico
88
CAPITULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El mayor índice de Desarrollo Sostenible lo presenta el área delimitada
por el Consejo Comunal Loma de Zabala – Vega del Plantón, sin
embargo, las tres áreas estudiadas muestran un bajo índice de
desarrollo, debido a que reflejan un sistema en estados de inestables
a críticos.
El problema ambiental en la zona, hace referencia a que los
habitantes depositan los desechos para su posterior quema. En otros
casos, los desechos son arrojados a orillas de las vías de penetración
y a los cursos de agua, deteriorando el paisajismo.
A pesar del alto nivel que presenta el acceso y la conformidad de los
servicios públicos en los tres sectores estudiados, existe en algunos
casos, insatisfacción por parte de los habitantes por la asistencia que
presta el Ambulatorio Tipo I ubicado en el sector Tres Flores.
Los resultados obtenidos, en el caso analizado, demuestran que la
Dimensión Económica presenta mayores limitaciones para la
sostenibilidad. Tal es el caso, que se presenta el índice promedio de
esta dimensión para las tres comunidades en 0,378, mientras que la
dimensión social presenta un índice de 0,499 y por su parte la
dimensión ambiental con un índice de 0,448.
Los indicadores con mayor potencial para las superficies de estudio
fueron: El ingreso promedio por familia (presenta la mayor magnitud),
el índice de aprovechamiento de tierras, el acceso a los servicios
públicos y las medidas para el manejo de efluentes líquidos y sólidos.
Mientras que por su parte, los indicadores con mayor limitación fueron:
89
Producción total anual (presenta el mayor estado crítico), generación
de empleos en la zona, el conocimiento de la disponibilidad de
recursos y la tecnología de apoyo a la producción.
El resultado del indicador en producción total anual muestra un índice
muy por debajo del rendimiento promedio en el cultivo de cítricos, en
comparación con los rendimientos obtenidos en el municipio
Pampanito en 2010. Esto pone de manifiesto, la problemática
existente para este sector, ya que de mejorarse promovería a este
espacio geográfico como uno de los principales productores de cítricos
a nivel nacional. Cabe agregar, que los datos fueron suministrados por
los mismos productores, esto representa la no confiabilidad total de
estos datos, debido a la desconfianza de los productores por los
problemas de inseguridad. Por lo que se sugiere, utilizar otra fuente
para validar la información.
Las instituciones encargadas de la promoción del desarrollo total
integral de los territorios potencialmente agrícolas, debe motivar a las
familias productoras de los sectores analizados para la participación,
buen desempeño y motivación para su permanencia en el sector.
La conformación y establecimiento de un Banco Comunal en el área
delimitada por el Consejo Comunal Loma de los Momones, puede ser
una institución que apoye la actividad económica de este escenario
comunal. Ya que puede dinamizar la obtención de financiamiento y el
mejoramiento social para toda la Comuna “Dolores Dionisia Santos
Moreno”.
La metodología utilizada en esta investigación y propuesta por
Sepúlveda (2008), para calcular el nivel de Desarrollo Sostenible de
territorios mediante una escala común y Biogramas, permite observar
las limitantes y potencialidades que presenta un territorio para su
desarrollo.
90
La necesidad de adaptar medidas para el funcionamiento óptimo de
los sistemas estudiados, debe originar ideas, planes y estudios que
sean fundamentados por los propios habitantes de estos entornos. Así
se respaldarían, las actitudes protagonistas y el sentido de
pertenencia que precisan asumir todos los involucrados, para
comenzar a trabajar en la mejora del índice de Desarrollo Sostenible
en un territorio.
91
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