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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

CARRERA DE ECONOMÍA

TEMA:

La emigración venezolana y su incidencia en el mercado laboral de la

ciudad de Guayaquil durante el periodo 2012 – 2017

AUTORA:

DIANA MICHELLE SANCHEZ CRUZ

TUTOR:

ECON. RICARDO VALLE MACIAS

GUAYAQUIL, SEPTIEMBRE 2018

II

FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS

CARRERA: ECONOMÍA

UNIDAD DE TITULACIÓN

FICHA DE REGISTRO DE TESIS/TRABAJO DE GRADUACIÓN

TÍTULO Y SUBTÍTULO: La emigración venezolana y su incidencia en el mercado laboral

de la ciudad de Guayaquil durante el periodo 2012 – 2017.

AUTORA DIANA M ICHELLE SANCHEZ CRUZ

REVISOR ECON. RICARDO ALFREDO VALLE MACIAS

INSTITUCIÓN: UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

UNIDAD/FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS

MAESTRÍA/ESPECIALIDAD: ECONOMÍA

GRADO OBTENIDO: TERCER NIVEL

FECHA DE PUBLICACIÓN: SEPTIEMBRE 2018 No. DE PÁGINAS: 66

ÁREAS TEMÁTICAS: Mercado laboral, migración, relaciones exteriores

PALABRAS CLAVES/ KEYWORDS: Empleo adecuado, desempleo, subempleo, emigración, informalidad laboral

RESUMEN/ABSTRACT: A partir del año 2014 gran parte de las economías latinoamericanas se vieron afectadas por la caída del precio internacional de las materias primas, entre ellas el petróleo el cual es el principal producto de exportación de países como Ecuador, México y Venezuela. Este último ha sido el más afectado debido a que el sistema político altamente intervencionista aplicado desde el periodo de gobierno del Cmdt. Hugo Chávez en 1999, ha generado que las empresas privadas desaparezcan de la economía venezolana y más de la mitad de los ingresos percibidos por el Estado dependan únicamente de la venta de petróleo. (Selman & Fornet, 2014) El Ecuador al ser una economía dolarizada es visto por los emigrantes venezolanos como un país idóneo para establecerse en las principales ciudades del país como Quito, Guayaquil y Cuenca por lo tanto en el presente estudio analizará los indicadores laborales de la ciudad de Guayaquil para determinar si la presencia masiva de venezolanos ha ocasionado un impacto significativo en las estadísticas del mercado laboral registrado por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censo (INEC)

ADJUNTO PDF: SI NO

CONTACTO CON AUTOR/ES: Teléfono: 042861637 E-mail: [email protected]

CONTACTO CON LA INSTITUCIÓN: Nombre: Econ. Natalia Andrade Moreira

Teléfono: 042293083 E-mail: @ucet.fce.ug

III

FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA


Guayaquil, 3 de Septiembre del 2018

CERTIFICACIÓN DEL TUTOR REVISOR

Habiendo sido nombrado GUSTAVO GUILLERMO ORTIZ CHOEZ, tutor revisor del

trabajo de titulación LA MIGRACION VENEZOLANA Y SU INCIDENCIA EN EL

MERCADO LABORAL DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL DURANTE EL PERIODO 2012-

2017, certifico que el presente trabajo de titulación, elaborado por DIANA MICHELLE

SANCHEZ CRUZ (S)), con C.I. No. 0941568438, con mi respectiva supervisión como

requerimiento parcial para la obtención del título de ECONOMISTA, en la Carrera de

economía facultad de ciencias económicas, ha sido REVISADO Y APROBADO en todas

sus partes, encontrándose apto para su sustentación.

_______________________________

ECON. GUSTAVO ORTIZ CHOEZ

C.I. No. _________________

IV



Guayaquil, 20 de Agosto del 2018

LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO EXCLUSIVA PARA EL USO

NO COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO ACADÉMICOS

Yo, DIANA MICHELLE SANCHEZ CRUZ C.I. No. 0941568438, certifico que los contenidos

desarrollados en este trabajo de titulación, cuyo título es “LA EMIGRACIÓN VENEZOLANA Y SU

INCIDENCIA EN EL MERCADO LABORAL DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL DURANTE EL PERIODO 2012

– 2017” son de mi absoluta propiedad y responsabilidad Y SEGÚN EL Art. 114 del CÓDIGO

ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN*,

autorizo el uso de una licencia gratuita intransferible y no exclusiva para el uso no comercial de la

presente obra con fines no académicos, en favor de la Universidad de Guayaquil, para que haga uso

del mismo, como fuera pertinente.

_________________________________________


C.I. No. 0941568438


*CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN (Registro Oficial n. 899 -

Dic./2016) Artículo 114.- De los titulares de derechos de obras creadas en las instituciones de educación superior y centros

educativos.- En el caso de las obras creadas en centros educativos, universidades, escuelas politécnicas, institutos superiores

técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y los conservatorios superiores, e institutos públicos de investigación como resultado

de su actividad académica o de investigación tales como trabajos de titulación, proyectos de investigación o innovación, artículos

académicos, u otros análogos, sin perjuicio de que pueda existir relación de dependencia, la titularidad de los derechos

patrimoniales corresponderá a los autores. Sin embargo, el establecimiento tendrá una licencia gratuita, intransferible y no

exclusiva para el uso no comercial de la obra con fines académicos.

V



Guayaquil, 20 de agosto del 2018

CERTIFICADO PORCENTAJE DE SIMILITUD

Habiendo sido nombrado, RICARDO ALFREDO VALLE MACIAS, tutor del trabajo de titulación

certifico que el presente trabajo de titulación ha sido elaborado por DIANA MICHELLE SANCHEZ

CRUZ con C.C.: 0941568438, con mi respectiva supervisión como requerimiento parcial para la

obtención del título de Economista.

Se informa que el trabajo de titulación: “LA EMIGRACIÓN VENEZOLANA Y SU INCIDENCIA EN EL

MERCADO LABORAL DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL DURANTE EL PERIODO 2012 – 2017”, ha

sido orientado durante todo el periodo de ejecución en el programa antiplagio URKUND,

quedando el 3% de coincidencia.

https://secure.urkund.com/view/39991366-890002-

140110#q1bKLVayijbQMdQxNNQx0jHWMdexiNVRKs5Mz8tMy0xOzEtOVbIy0DMwMjM0

NDA0tDQ1NjA1NjQzrwUA

______________________________________

ECON. RICARDO ALFREDO VALLE MACIAS

C.I. 0917770620

VI



Guayaquil, 20/08/2018

Sra. Economista Lupe García Espinoza, PhD. COORDINADORA DE FORMACIÓN FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL Ciudad.- De mis consideraciones: Envío a Ud. el Informe correspondiente a la tutoría realizada al Trabajo de Titulación LA EMIGRACIÓN VENEZOLANA Y SU INCIDENCIA EN EL MERCADO LABORAL DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL DURANTE EL PERIODO 2012 – 2017 (título) del (los) estudiante (s)DIANA MICHELLE SANCHEZ CRUZ, indicando ha (n) cumplido con todos los parámetros establecidos en la normativa vigente:

El trabajo es el resultado de una investigación.

El estudiante demuestra conocimiento profesional integral.

El trabajo presenta una propuesta en el área de conocimiento.

El nivel de argumentación es coherente con el campo de conocimiento. Dando por concluida esta tutoría de trabajo de titulación, CERTIFICO, para los fines pertinentes, que el (los) estudiante (s) está (n) apto (s) para continuar con el proceso de revisión final. Atentamente, ______________________________________

ECON.RICARDO VALLE MACIAS

C.I. 0917770620

VII

Dedicatoria

Este trabajo de investigación le dedico a mis seres queridos, quienes

han sido mi pilar fundamental para seguir adelante.

Me lleno de mucha emoción poder dedicarles este trabajo a ellos, ya

que con mi esfuerzo me lo he ganado.

A mi Dios que sin el nada es posible, A mis padres Manuel Sánchez Y

Maribel Cruz, porque ellos son mi motivación y orgullo para poder

seguir en esta vida, siempre hemos estado juntos.

A mis hermanos, y sin dejar atrás a toda mi familia, amigos por poder

confiar en mí y permitir ser parte de su orgullo.


VIII

Agradecimiento

A Dios por guiar mis pasos y darme la sabiduría para cumplir mis objetivos en la

vida, a mi familia que es el pilar que me ayuda a seguir adelante a mis hermanos y

mis sobrinos que siempre han estado conmigo a mi novio que me apoyado en todo

este proceso.

A la Facultad de Ciencias Económicas por haberme brindado los conocimientos

que me ayudaran en el ámbito profesional.

Econ. Ricardo Valle Macías que me apoyado en este paso de elaboración de mi

proyecto.

A los maestros de la institución que me formaron para que aplique todos los

conocimientos adquiridos y entendidos en el ámbito laboral.

Diana Michelle Sánchez Cruz

IX

Tabla de contenido

Introducción ............................................................................................................................... 1

Capítulo I .................................................................................................................................... 2

Descripción de la problemática .................................................................................................. 2

1.1. Planteamiento del problema ........................................................................................ 2

1.2. Justificación ................................................................................................................. 4

1.3. Objetivos de la investigación ....................................................................................... 6

1.3.1. Objetivo General. ................................................................................................. 6

1.3.2. Objetivos Específicos ........................................................................................... 6

1.4. Premisa y preguntas de la investigación ...................................................................... 7

1.5. Metodología utilizada .................................................................................................. 8

Capítulo II ................................................................................................................................ 10

Fundamentación teórica de la investigación ............................................................................ 10

2.1. Antecedentes referenciales ........................................................................................ 10

2.2. Marco Teórico ........................................................................................................... 12

2.2.1. La migración: causas y consecuencias ............................................................... 12

2.2.2. La informalidad y precariedad laboral en el Ecuador ........................................ 16

2.2.3. La importancia del empleo adecuado en la economía ........................................ 18

2.3. Marco Conceptual ...................................................................................................... 21

2.4. Marco legal ................................................................................................................ 23

Capítulo III ............................................................................................................................... 25

Metodología de la investigación .............................................................................................. 25

3.1. Diseño metodológico ................................................................................................. 25

3.1.1. Métodos y Tipo de investigación ....................................................................... 25

3.1.2. Fuentes de información. ..................................................................................... 26

X

3.2. Población y Muestra .................................................................................................. 27

3.3. Técnicas e instrumentos de recolección de datos ...................................................... 28

3.4. Presentación de los resultados ................................................................................... 29

3.4.1. Encuesta realizada en la ciudad de Guayaquil ................................................... 29

3.4.2. Entrevista realizada a un productor textil. .......................................................... 35

Capítulo IV ............................................................................................................................... 37

Incidencia de la emigración venezolana en la ciudad de Guayaquil ........................................ 37

4.1. Evolución del mercado laboral en la ciudad de Guayaquil, período 2012 – 2013 .... 37

4.2. Causas de emigración venezolana hacia la ciudad de Guayaquil .............................. 42

4.3. Propuesta a la problemática planteada ....................................................................... 45

Conclusiones ............................................................................................................................ 46

Recomendaciones ..................................................................................................................... 47

Anexos ...................................................................................................................................... 48

Bibliografía ............................................................................................................................. 522

XI

Índice de Tablas

Tabla 1. Evolución de la tasa de crecimiento del Ecuador y el nivel de sueldos en el periodo

2012 – 2017 .............................................................................................................................. 20

Tabla 2. Técnicas e instrumentos de recolección de datos ....................................................... 28

Tabla 3. Nacionalidad .............................................................................................................. 29

Tabla 4. Situación laboral ........................................................................................................ 30

Tabla 5. Nivel de ingreso promedio mensual .......................................................................... 31

Tabla 6. Accesibilidad para encontrar un empleo ................................................................... 32

Tabla 7. Factores que dificultad el acceso a un empleo ........................................................... 33

Tabla 8. Posibilidades de encontrar un empleo ........................................................................ 34

Tabla 9. Evolución del mercado laboral del Ecuador en el periodo 2012 – 2017 ................... 39

Tabla 10. Evolución del mercado laboral de la ciudad de Guayaquil, periodo 2012 -2017 .... 40

Tabla 11. Principales países de América Latina (excluyendo Ecuador) destinos de los

emigrantes venezolanos (2015 y 2017) .................................................................................... 43

Tabla 12. Evolución de la migración venezolana hacia Ecuador, periodo 2012 – 2017 ........ 43

XII

Índice de Figuras

Figura 1. Metodología de la investigación ................................................................................ 9

Figura 2. Migración Internacional y reproducción del capital ................................................. 15

Figura 3. Nacionalidad de los encuestados ............................................................................. 29

Figura 4. Situación laboral de las personas encuestadas ......................................................... 30

Figura 5. Nivel de ingreso promedio mensual ........................................................................ 31

Figura 6. Accesibilidad para conseguir un empleo ................................................................. 32

Figura 7. Factores que dificulta el acceso a un empleo ........................................................... 33

Figura 8. Posibilidades de encontrar un empleo ..................................................................... 34

Figura 9. Población ocupada por rama de actividad ............................................................... 38

Figura 10. Clasificación de la población en el mercado laboral ............................................. 38

Figura 11. Evolución del mercado laboral de la ciudad de Guayaquil, periodo 2012 – 2017 . 41

Figura 12. Evolución de la migración venezolana hacia Ecuador en el periodo 2012 – 2017 44

XIII

Índice de Anexos

Anexo 1. Formato de encuesta. ................................................................................................ 48

Anexo 2. Formato de entrevista. .............................................................................................. 50

Anexo 3. El empleo como factor de transformación ................................................................ 51

XIV


CARRERA: ECONOMÍA


La emigración venezolana y su incidencia en el mercado laboral de la

ciudad de Guayaquil durante el periodo 2012 – 2017

Autor: DIANA SANCHEZ CRUZ

Tutor: Econ. RICARDO VALLE MACIAS

Resumen

A partir del año 2014 gran parte de las economías latinoamericanas se vieron afectadas

por la caída del precio internacional de las materias primas, entre ellas el petróleo el cual es el

principal producto de exportación de países como Ecuador, México y Venezuela. Este último

ha sido el más afectado debido a que el sistema político altamente intervencionista aplicado

desde el periodo de gobierno del Cmdt. Hugo Chávez en 1999, ha generado que las empresas

privadas desaparezcan de la economía venezolana y más de la mitad de los ingresos

percibidos por el Estado dependan únicamente de la venta de petróleo. (Selman & Fornet,

2014)El Ecuador al ser una economía dolarizada es visto por los emigrantes venezolanos

como un país idóneo para establecerse en las principales ciudades del país como Quito,

Guayaquil y Cuenca por lo tanto en el presente estudio analizará los indicadores laborales de

la ciudad de Guayaquil.

Palabras claves: Migración, mercado laboral, desempleo, subempleo, informalidad

XV


CARRERA: ECONOMÍA


The Venezuelan emigration and its incidence in the labor market of the city of

Guayaquil during the period 2012 - 2017

Author: DIANA SANCHEZ CRUZ

Advisor: Econ. RICARDO VALLE MACIAS

Abstract

As of 2014, a large part of the Latin American economies were affected by the fall in

the international price of raw materials, including oil, which is the main export product of

countries such as Ecuador, Mexico and Venezuela. The latter has been the most affected due

to the highly interventionist political system applied since the Cmdt government period. Hugo

Chávez in 1999, has caused private companies to disappear from the Venezuelan economy

and more than half of the income received by the State depends solely on the sale of oil.

(Selman & Fornet, 2014)Ecuador, being a dollarized economy, is seen by Venezuelan

emigrants as an ideal country to settle in the main cities of the country such as Quito,

Guayaquil and Cuenca, therefore in the present study it will analyze the labor indicators of the

city of Guayaquil.

Key Words: Migration, labor market, unemployment, underemployment, informality

1

Introducción

Desde inicios de la época republicana la ciudad de Guayaquil se ha destacado por

dinamizar la economía del país a través de su puerto fluvial; el cual conectó al Ecuador con el

mercado internacional generando diversas oportunidades de trabajo y mejoras en la calidad de

vida de los ecuatorianos. A través del puerto de Guayaquil salían las exportaciones de cacao y

banano hacia puertos tanto de Europa como Estados Unidos y por medio de este ingresaban al

país los últimos avances tecnológicos que permitieron modernizar la urbe porteña, así como el

sector industrial del Ecuador (Gobierno Autónomo Descentralizado de Guayaquil, 2018).

Dentro de este orden de ideas cabe mencionar que la Organización Internacional del

Trabajo en su informe del año 2015 referente a la importancia del empleo para el desarrollo

de las economías destaca que la generación de trabajo formal o adecuado es el factor principal

para que un país alcance un alto nivel de desarrollo económico y social dado que un empleo

les brinda la capacidad a los hogares de escasos recursos obtener ingresos para cubrir sus

necesidades básicas y superar la pobreza. Para la OIT, sin importar el grado de desarrollo de

una economía, al presentarse una escasez de oferta de empleos formales genera que se

incremente la tasa de subempleo e informalidad laboral o en la peor situación se genera un

aumento en la tasa de desempleo; por lo tanto la tasa de pobreza tiende a incrementarse, el

consumo de los hogares disminuye, aumenta los problemas de delincuencia, entre otros

aspectos negativos (Organización Internacional del Trabajo, 2015).

Por lo tanto, debido al éxodo masivo de venezolanos en el Ecuador es pertinente realizar

el presente estudio en el cual cada uno de los capítulos que lo conforman abordan temas y

aspectos relevantes con la problemática de estudio y en base a la información recabada a lo

largo del desarrollo de este proyecto investigativo se corroborará si la presencia de

venezolanos ha incidido en el mercado laboral de Guayaquil y de igual forma poder establecer

recomendaciones que sirvan como propuestas para mitigar el problema planteado.

2

Capítulo I

Descripción de la problemática

1.1. Planteamiento del problema

A partir del año 2014 gran parte de las economías latinoamericanas se vieron afectadas

por la caída del precio internacional de las materias primas, entre ellas el petróleo el cual es el

principal producto de exportación de países como Ecuador, México y Venezuela. Este último

ha sido el más afectado debido a que el sistema político altamente intervencionista aplicado

desde el periodo de gobierno del Cmdt. Hugo Chávez en 1999, ha generado que las empresas

privadas desaparezcan de la economía venezolana y más de la mitad de los ingresos

percibidos por el Estado dependan únicamente de la venta de petróleo. (Selman & Fornet,

2014)

Esta situación originó el colapso de la economía venezolana y un fuerte impacto en el

ámbito social; pues la violencia y el aumento desmedido de la delincuencia ha provocado un

éxodo fuerte de personas que han abandonado Venezuela para radicarse en países vecinos

como Colombia, Perú, Brasil, Chile y Ecuador; según la Comisión Económica para América

Latina y el Caribe (CEPAL) y el Instituto Nacional de Estadística de Venezuela (INE)

sostiene que aproximadamente cuatro millones de venezolanos han salido del país desde que

Hugo Chávez asumió la presidencia de dicho país. (Ellis, 2018)

Gracias al proceso de dolarización la economía ecuatoriana ha registrado estabilidad,

tanto económica como social, por tal razón Ecuador se ha convertido en el destino predilecto

por parte de los emigrantes venezolanos que buscan radicarse en un país que les permita

crecer tanto profesional como económicamente. Es así como, en el año 2017 cerca de 2.000

venezolanos ingresaron al país diariamente y se establecieron en las principales ciudades del

país como Quito, Guayaquil y Cuenca. Esta situación ha generado que la tasa de subempleo a

nivel nacional se incremente significativamente; pues entre junio del 2016 y junio del 2017

cerca de 390.860 personas pasaron a formar parte del subempleo, lo que en términos

porcentuales implica una variación del 16,3% al 20,5% en tan solo un año. (Cámara de

Comercio de Guayaquil, 2017)

Por otra parte, según cifras del Instituto Nacional de Estadísticas y Censo (INEC), la

ciudad de Guayaquil con 2’644.891 habitantes es la urbe más poblada del Ecuador; esta alta

densidad poblacional se explica por la elevada migración, tanto interna como externa, que ha

3

acogido la ciudad durante estos últimos años, lo cual genera diferentes problemas sociales

como desempleo, delincuencia, sobrepoblación, entre otros.

Dentro de este orden de ideas, las ciudades que registraron mayor incremento del

subempleo se encuentran Quito y Guayaquil; la primera registró un aumento de 7,6% a

11,9%; mientras que la ciudad de Guayaquil tuvo un incremento de 15,5% a 22,3%; lo cual es

un aumento estadísticamente significativo según el INEC; puesto que tanto en Quito como en

Guayaquil no se están generando empleos adecuados por lo que cada vez más personas deben

trabajar en empleos informales o ser subempleados.

De igual forma, es necesario destacar que la ciudad de Guayaquil es la que mayor pleno

empleo (empleo adecuado) perdió en el año 2017; dado que en el 2016 este índice era de

54%; mientras que en el 2017 fue de 49,5%; dicha situación se explica por el aumento

significativo de la Población Económicamente Activa (PEA) en dicha ciudad en los últimos

años, según informes del INEC.

Por lo tanto, la problemática que da origen a esta investigación es el incremento de la

emigración venezolana hacia la ciudad de Guayaquil lo cual ha generado un aumento

significativo en la tasa de empleo inadecuado de dicha ciudad. Siendo las causas de esta

problemática: la situación económica actual de Venezuela, el poco control del ingreso de

migrantes venezolanos al país y la poca creación de empleo adecuado en la ciudad de

Guayaquil.

4

1.2. Justificación

La Organización Internacional del Trabajo (OIT) destaca que el desarrollo económico

de un país y por tanto de las ciudades que lo conforman, está relacionado con la calidad de

trabajo que posean sus habitantes; es así como dicho organismo estableció que tanto el

empleo como la protección social son los ejes fundamentales para que un país alcance los

Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)1.

Según la OIT, el desarrollo económico se alcanza con la generación de fuentes de

empleo sostenible, puesto que el trabajo permite a los hogares de bajos recursos superar la

pobreza; además la expansión del empleo tanto productivo como adecuado es el camino hacia

el crecimiento y la diversificación de las economías. Esta premisa se aplica para todos los

países a nivel mundial, indiferentemente de su nivel de desarrollo económico, por lo cual se

puede afirmar que la base para impulsar la prosperidad, la inclusión y la cohesión social de

manera sostenible y creciente es contar con una oferta suficiente de empleos.

Es así como, la escasez de empleos o medios de vida disponibles mantienen a los

hogares en la pobreza generando un bajo nivel de crecimiento económico, aumento de la

delincuencia, entre otros problemas sociales que afectan tanto el desarrollo económico como

humano de los países. De igual forma, al presentarse un entorno económico externo inestable

a causa de los diferentes shocks que perturban el equilibrio de la economía internacional, el

desarrollo económico de una nación y por ende la erradicación de la pobreza depende

exclusivamente de la implementación de políticas públicas encaminadas a fomentar la

inversión y la formación de fuentes de empleo adecuado.

En el contexto actual, tanto a nivel nacional como internacional, la creación de empleos

es el principal aspecto en términos de desarrollo para las economías. En base a ello, tanto las

Naciones Unidas como la comunidad internacional (foros regionales en los que forma parte el

Ecuador) debaten acerca de las necesidades que deben afrentar los países para alcanzar el

desarrollo social y económico en los próximos decenios, siendo la creación de empleo el

factor determinante para lograr dicho objetivo del milenio.

Por otra parte, es necesario mencionar los aspectos tanto positivos como negativos que

trae consigo la afluencia masiva de personas en una economía con la finalidad de describir la

1 Los objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) son metas que se pueden cuantificar y organizar

cronológicamente para la lucha contra la pobreza e indigencia y demás problemas sociales que afectan

a las economías a nivel mundial.

5

importancia de la presente investigación. Según Pajares M. (2014) la migración incide de

forma positiva en la economía en los siguientes puntos:

A mayor el número de personas más plazas de trabajo serán ocupadas; pues la clásica

premisa de que los migrantes le roban el empleo a los nacionales no es cien por ciento

cierto dado que éstos se emplean en trabajos que las personas oriundas de dicho país

no desean porque consideran que están por debajo de sus capacidades.

De igual forma, cuantas más personas se integren al país mayor cantidad de bienes

serán demandados en la economía; sin embargo, es necesario que los migrantes se

incorporen a la fuerza productiva del país que llegan para tener los ingresos suficientes

que cubran sus necesidades.

Con la emigración se puede dar una diversificación cultural; pues personas de

diferentes nacionales pueden compartir conocimientos de ambas partes y generar ideas

innovadoras

Por el contrario, entre los aspectos negativos de este éxodo de personas hacia otras

economías se encuentran los siguientes:

Gran parte de los inmigrantes no cuentan con la documentación pertinente para poder

trabajar de forma legal; por lo cual se incorporan al sector informal del mercado

laboral pues no facturan o pagan impuestos lo que perjudica a los ingresos fiscales del

Estado.

Otro aspecto negativo es el aumento en la salida de divisas; pues una parte de los

ingresos que los migrantes perciben no es invierte en el país en el que se encuentran,

sino que se envía al exterior como remesas.

En base a este contexto es necesario realizar una investigación referente al mercado

laboral de la ciudad de Guayaquil; pues es una de las urbes más pobladas del Ecuador y por

tanto una de las ciudades como mayor tasa de subempleo e informalidad en el país. Con lo

cual, la importancia del presente trabajo de titulación radica en analizar el impacto de la

migración venezolana hacia la ciudad de Guayaquil sobre el mercado laboral de dicha ciudad

durante el periodo 2013 – 2017.

6

1.3. Objetivos de la investigación

1.3.1. Objetivo General.

Describir los factores que trascendieron para que la emigración venezolana sea masiva

hacia los demás países latinoamericanos y así determinar su incidencia en el mercado laboral

de la ciudad de Guayaquil durante el periodo 2013 – 2017.

1.3.2. Objetivos Específicos

Diagnosticar los diferentes aspectos sociales y económicos de la ciudad de Guayaquil

para conocer las razones por las cuales los venezolanos que llegan al país se

establecen en dicha ciudad.

Conocer los aspectos positivos y negativos de la migración.

Señalar los factores que incidieron para que la emigración venezolana hacia sus países

vecinos sea masiva.

Identificar las variaciones del mercado laboral en la ciudad de Guayaquil durante el

periodo 2015 – 2017.

Dar a conocer los aportes de los emigrantes venezolanos a la formación de empleo en

la ciudad de Guayaquil.

Detallar la importancia del empleo adecuado en la economía.

Proponer soluciones que mejoren la situación laboral de la ciudad tras el aumento de

la población económicamente activa en dicha ciudad.

7

1.4. Premisa y preguntas de la investigación

Premisa de investigación

El aumento de la emigración venezolana a la ciudad de Guayaquil ha provocado que el

mercado laboral de dicha ciudad se vea afectado significativamente; lo que genera un

aumento en la tasa de empleo inadecuado y a su vez una disminución del pleno empleo de

dicha ciudad durante el periodo 2015 - 2017.

Variable dependiente: Situación del mercado laboral de la ciudad de Guayaquil.

Variables independientes: VI 1 Emigración venezolana.

VI 2 Oferta de empleo adecuado en la ciudad de Guayaquil.

Pregunta de investigación

¿Qué porcentaje de venezolanos que han ingresado al país se han establecido en la

ciudad de Guayaquil?

¿Cómo ha evolucionado el mercado laboral de la ciudad de Guayaquil durante el

periodo 2015 – 2017?

¿Cómo se puede mejorar la situación laboral de la ciudad de Guayaquil tras el aumento

de la población económicamente activa en dicha ciudad?

8

1.5. Metodología utilizada

La metodología de investigación es el principal aspecto que se debe definir para el

desarrollo de cualquier trabajo referente a la indagación de una problemática en particular; es

por tal razón que a lo largo de la historia se han creado diferentes técnicas y métodos que

sirven de sustento científico para la elaboración de un proyecto investigativo. Sin embargo, en

los últimos decenios expertos han coincidido que los métodos para el desarrollo de una

investigación se basan en dos enfoques básicos: el enfoque cualitativo y el enfoque

cuantitativo. (Sampieri & Collado, 2003)

Así mismo cabe mencionar que la metodología de la investigación permite el

direccionamiento del proceso a realizar para el desarrollo eficiente de una investigación,

mediante la aplicación de conceptos y leyes que aportan a dar solución a un determinado

problema. Siendo así, que la investigación científica desde mediados del siglo XX se centra

en dos enfoques: el enfoque cualitativo y el enfoque cuantitativo. (Cortés Cortés & Iglesias

León, 2015)

(Hernández Sampieri, Fernández Collado, & Baptista Lucio, 2014) sostienen que para

el desarrollo de todo trabajo de investigación se debe cumplir con el siguiente procedimiento:

Identificar una problemática o tema de interés para indagar.

Determinar el espacio geográfico en el que se desarrolla la investigación.

Establecer un periodo de estudio.

Definir la metodología de la investigación a emplear.

Seleccionar las fuentes de información tanto primarias como secundarias.

Seleccionar las técnicas e instrumentos de recolección de datos.

Analizar la información obtenida para su posterior interpretación.

Diseñar conclusiones y recomendaciones.

De igual forma, es importante mencionar que Sabino, C. (2015) considera que una

investigación con enfoque cuantitativo se sustenta en el análisis de variables cuyo resultado se

pueden medir, tabular y realizar operaciones tanto matemáticas como estadísticas que

permitan determinar la veracidad o falsedad de la premisa de investigación que se ha

planteado; mientras que una investigación con enfoque cualitativo se basa en la recopilación

de información a través de entrevistas y opiniones de expertos sobre un determinado tema;

este tipo de análisis es subjetivo pues se evalúa los resultados obtenidos por medio de la

interpretación del investigador por medio de los conocimientos adquiridos previamente.

9

Para la realización del presente trabajo de titulación se empleará la metodología de

investigación descriptiva caracterizado por la objetividad del proceso y del análisis. Dado a

que se utiliza un razonamiento lógico inductivo, las conclusiones particulares que se obtengan

a lo largo de esta investigación inferirán a lo general. Además, se aplicará un estudio

analítico donde para comprobar la veracidad de la premisa de investigación es necesario

obtener información histórica y fundamentada de la temática que se está indagando.

En cuanto al diseño de la investigación es de carácter cuantitativo debido a que se

analizará variables que requieren una cuantificación para su posterior análisis como son tasa

de empleo, tasa de subempleo, migración, entre otros. Cabe mencionar que según la finalidad

el presente estudio solo proporcionará resultados fundamentados que pueden ser utilizados

por terceras personas para futuras investigaciones.

Figura 1. Metodología de la investigación. Elaboración propia

• Descriptivo Propósito

• Lógico inductivo Proceso

• Cuantitativo Análisis

• Básico - Fundamentado Resultado

10

Capítulo II

Fundamentación teórica de la investigación

2.1. Antecedentes referenciales

A lo largo de la historia política, social y económica de Venezuela; este se ha

caracterizado por ser un país que albergó una gran cantidad de migrantes tanto de origen

europeo como latinoamericano durante los siglos XIX y XX. Es así como, luego de la

Segunda Guerra Mundial, este país fue el refugio de un importante éxodo de personas

provenientes de países europeos como Portugal, España e Italia; los cuales habían sido

devastados por el conflicto bélico; posteriormente gracias al denominado boom petrolero, en

la década de 1970, Venezuela experimentó una gran expansión económica lo que generó un

incremento significativo de mano de obra requerida para el proceso productivo, siendo

cubierta en gran medida por fuerza de trabajo extranjera proveniente principalmente de

Colombia, Brasil y Ecuador. (Delgado de Smith & Abellana Chaybub, 2015)

A pesar de ello, durante los últimos cinco años Venezuela ha experimentado un proceso

de reversión en su patrón migratorio ocasionado por la grave crisis económica, social y

política que atraviesa dicho país; según cifras extraoficiales en el año 2014 existían alrededor

de 1,5 millones de venezolanos en el exterior, mientras que para los primeros meses del año

2018 existen cerca de 4 millones de venezolanos fuera de su país según información

extraoficial pues el Instituto Nacional de Estadísticas de dicho país no ha actualizado sus

cifras desde el 2014. (De la Vega & Vargas, 2014)

Debido a este periodo de inestabilidad política, social y económica que atraviesa la

economía venezolana; en su población, especialmente en jóvenes universitarios y

profesionales, se crea una percepción de incertidumbre con respecto a la posibilidad de una

recuperación económica de su país lo que genera la necesidad de buscar oportunidades que

mejoren sus condiciones de vida en otros países. En base a este contexto, (Castillo Crasto &

Reguant Álvarez, 2017) argumentan que los Estados Unidos de América se ha convertido en

una utopía para los emigrantes venezolanos; sin embargo, el proceso migratorio que deben

seguir para radicarse en dicho país impide que exista un elevado flujo de migrantes

venezolanos hacia los Estados Unidos; por lo cual, estos flujos se han direccionado a países

como Colombia, Perú, Chile, Ecuador, Brasil y Argentina.

11

Este éxodo venezolano hacia los diferentes países de América Latina desde el año 2015

ha sido objeto de estudio por diversos investigadores tanto locales como internacionales; pues

como ya se mencionó a partir de la caída del precio del petróleo la economía de dicho país

entró en un periodo de crisis generando la salida masiva de venezolanos especialmente hacia

Colombia. Es por tal motivo que en el año 2017 el Ministerio de Relaciones Exteriores de

Colombia presentó su informe especial titulado: Radiografía de venezolanos en Colombia, en

el cual indican que son aproximadamente 1 millón de venezolanos refugiados en dicho país lo

cual se puede comprobar con las estadísticas presentadas por el alcalde de Villa del Rosario

quien aseveró que son más de 40.000 personas provenientes de Venezuela que ingresa

diariamente a territorio colombiano. (Ministerio de Relaciones Exteriores, 2017)

Así mismo, Ellis E. (2018) en su trabajo investigativo referente a “El colapso de

Venezuela y su impacto para la región” argumenta que la crisis política y económica que

atraviesa Venezuela ha generado un aumento significativo de la criminalidad en dicho país lo

cual ocasiona este éxodo masivo de refugiados a los demás países de la región. Cabe señalar

que según cifras del Instituto Nacional de Estadísticas de Venezuela cerca de 1,5 millones de

personas han dejado Venezuela para radicarse en otro país desde 1999 a la actualidad; sin

embargo, cifras extraoficiales de instituciones como la Organización para las Naciones

Unidas actualmente existen cerca de 4 millones de venezolanos fuera de su país de los 32

millones de habitantes que tiene Venezuela.

Por otra parte, estudios realizados por la Universidad San Francisco de Quito en el año

2018 sostienen que la situación actual de Venezuela es causada principalmente por un modelo

económico insostenible pues con la caída del precio del petróleo y el sobreendeudamiento

externo ocasionó diversos problemas socioeconómicos en dicho país como por ejemplo: el

desabasto de alimentos dado que la inversión privada es casi nula debido a la mala gestión del

gobierno venezolano; el contrabando de productos de primera necesidad, esto se encuentra

ligado al desabastecimiento del país; la hiperinflación pues la población venezolana perdió

credibilidad y confianza en su moneda lo cual es un aspecto clave del dinero fiduciario y el

aumento desmedido de la delincuencia y victimización. Para (Alvarado, Samson, & Parra,

2018) estas son una de las principales razonas por las cuales los venezolanos han decidido

salir de su país para buscar una mejor calidad de vida en el exterior.

12

2.2. Marco Teórico

2.2.1. La migración: causas y consecuencias

A partir de la década de 1980 los flujos migratorios a nivel mundial presentan un

notable incremento gracias a la globalización; lo cual se evidencia con el traslado de

latinoamericanos hacia Estados Unidos y Europa en busca de oportunidades laborales que les

brinden una mejor calidad de vida. Es así como desde 1965 al 2000 el flujo de migrantes

latinoamericanos hacia las grandes potencias económicas se incrementó de 75 millones a 150

millones de personas y en la actualidad se estima que esa cifra alcanza los 200 millones de

migrantes latinoamericanos (Marín Salamero, 2016).

Para (Mascareño & Chernilo, 2011) con el desarrollo de las sociedades contemporáneas

y la evolución tecnológica en aspectos tanto de comunicación como productividad es

importante considerar el término de “sociedades globalizadas” pues los diferentes procesos

económicos, sociales y políticos que se dan en una determinada nación traspasan cualquier

límite territorial que existan entre los diferentes países en el plano internacional. En base a

este contexto, (Canales, 2016) señala tres formas en que la migración internacional incide en

las economías.

Migración, producción y trabajo

Por medio de la globalización las economías han transformado los procesos de

producción haciendo de estos más eficientes y competitivos; lo cual ha generado que las

formas organizativas de la fuerza laboral en el contexto mundial sean más incluyentes y

permitan la inserción de la mano de obra extranjera a sus economías (Marín Salamero, 2016).

Por otra parte, Bueno Sánchez (2017) menciona que los trabajadores migrantes se emplean en

ocupaciones de menor calificación; es decir trabajos de limpieza, servicios de cuidado de

niños o adultos mayores, preparación de alimentos, construcción, entre otros; por lo tanto los

inmigrantes desempeñan aquellos trabajos que no son ocupados por los nacionales dado que

éstos están empleados en otras ramas de la actividad económica.

Bajo este orden de ideas, es importante señalar que las deficiencias demográficas que

generalmente afrontan las economías más desarrolladas permiten evidenciar el papel de la

migración en el dinamismo de las economías a nivel mundial. Según (Canales, 2016) la

migración laboral es relevante en los países desarrollados cuando éstos reflejan problemas

para cubrir la demanda de mano de obra que requiere sus economías, dicha situación se pudo

evidenciar en el Reino Unido, pues con la revolución industrial fue necesario el aporte de

13

mano de obra extranjera, las cuales fueron empleadas en las industrias inglesas, para poder

producir la cantidad de bienes necesarios para cubrir la demanda interna y a su vez exportarlo

a las demás economías.

Por lo cual, se puede afirmar que el desequilibrio estructural entre el dinamismo

demográfico interno y el dinamismo económico genera que las potencias mundiales empleen

mano de obra extranjera, proveniente en su gran mayoría de países en vías de desarrollo, para

poder alcanzar su máximo nivel productivo. Lo anteriormente descrito se puede evidenciar

con datos estadísticos de España o Estados Unidos; el primero generó cerca de 3,8 millones

de nuevas plazas de trabajo durante el periodo de 1999 a 2012; mientras que la dinámica

demográfica de este país fue de 1,7 millones de nuevos trabajadores durante ese laxo de

tiempo lo cual representa un déficit de mano de obra de 2,1 millones de trabajadores (Canales,

2016).

Esta situación es similar en los Estados Unidos, pues entre 1995 a 2012 la economía de

este país logró generar aproximadamente 17,4 millones de nuevos trabajos; sin embargo, su

población activa fue de únicamente 5,9 millones personas, es decir que el déficit de mano de

obra excede en aproximadamente un 200% el crecimiento de la población nativa de Estados

Unidos (Canales, 2016). Además, según la investigación de Canales (2013) menciona que en

España los migrantes contribuyeron con el 67% del crecimiento económico2 de dicho país

durante el periodo 2000 – 2011; mientras que el 33% restante es el resultado de la mano de

obra nativa (españoles); en cuanto Estados Unidos, dicha situación es similar dado que la

fuerza de trabajo nativa contribuyó con el 50% del crecimiento económico de dicho país en la

última década y los migrantes latinoamericanos contribuyeron con un 20%.

En síntesis, se ha evidenciado el gran aporte de la migración al crecimiento económico

de los países desarrollados; pues a falta de mano de obra nativa es la fuerza laboral migrante

la que cubre la demanda laboral insatisfecha que presentas las sociedades más avanzadas. Es

necesario mencionar que la migración no es el único factor que impulsa la acumulación de

capital en las economías desarrolladas; sin embargo, posee un papel muy relevante dentro del

crecimiento económico.

2 Cabe mencionar que de dicho porcentaje los migrantes latinoamericanos aportaron el 35% del

crecimiento económico español durante el 2000 al 2011. (Canales, 2016)

14

Migración y reproducción de la fuerza de trabajo

En el punto anterior se analizó el aporte de la migración internacional a la producción y

trabajo de las sociedades avanzadas; es decir, la contribución económica de aquellas personas

foráneas una vez es insertada al mercado laboral del país o región al que llegan. Con lo cual

una vez establecida la población migrante es lógico considerar la reproducción social

(cotidiana y generacional) de dicha fuerza laboral (Canales, 2016).

En este sentido, se puede afirmar que la migración va mucho más allá del

desplazamiento de una persona a otro territorio dado que involucra mucho más factores como

el intercambio de costumbres, tradiciones y bienes entre las economías que forman parte de

dicho proceso migratorio; como ejemplo de lo anteriormente mencionado se puede mencionar

el flujo de remesas la población migrante envía periódicamente a sus países de origen, con lo

cual sus familiares pueden financiar su consumo y demás necesidades básicas (Marín

Salamero, 2016).

Es por esa razón que las remesas cumplen la función del salario que percibirían los

migrantes en su país de origen para satisfacer sus necesidades básicas lo cual conlleva a la

reproducción de la fuerza de trabajo3. Lo que varía en este contexto es que la reproducción de

la fuerza de trabajo se da transnacionalmente en mercados globalizados, por lo tanto, las

remesas constituyen una parte principal del proceso de reproducción transnacional de la

fuerza laboral (Mujica Angulo & Encalada Falconí, 2017).

Según Canales (2016), las remesas son el resultado de una porción del ingreso salarial

que perciben los migrantes por la actividad económica que desempeñan en el extranjero; pero

además cabe considerar que esa inserción laboral en el país destino puede ser de alta

vulnerabilidad y precariedad si el migrante no cuenta con la reglamentación necesaria para

formar parte de la población que posee un empleo adecuado. Sin embargo, los migrantes se

ven en la necesidad de aceptar todo tipo de empleo informal pues conocen la situación de

pobreza, marginación y vulnerabilidad social que atraviesan sus familiares en su país de

origen.

Bajo el contexto anteriormente citado, se puede sintetizar que las remesas son las

transferencias de recursos entre trabajadores migrantes y sus hogares que presentan problemas

3 Para Carlos Marx la reproducción de la fuerza de trabajo implica la satisfacción de las necesidades

básicas por parte del obrero; pues es lo que lo motiva a presentarse día a día en su lugar de trabajo. Por

lo tanto, desde la óptica del capital, al reproducirse a sí mismo, el obrero se reproduce para el capital

(Marx, 2018, pág. 7).

15

socioeconómicos como pobreza, vulnerabilidad social y precariedad laboral. Éstas pueden

contribuir a mejorar en cierta medida dicha situación, pero no es una solución definitiva.

Migración, trabajo y capital

Desde el enfoque económico, la migración incide en dos maneras distintas a la

reproducción del capital de una economía: la primera como fuerza laboral pues contribuye a

la formación de bienes y servicios finales; y por otra parte, a través de las redes y capital

social que se forman en el proceso migratorio. En la siguiente figura se expone de manera

detalla cómo se reproduce el capital con la migración internacional.

Figura 2. Migración Internacional y reproducción del capital. Información tomada de Canales 2016.

Como se evidencia en la figura 2 la migración disminuye los costos de reproducción de

la fuerza laboral para la formación del capital; puesto que una parte del ingreso que recibe el

migrante por su trabajo en el país destino son enviadas a sus familiares que se encuentran en

el país de origen por concepto de remesas. Lo cual ocasiona que una parte del costo de

reproducción de la fuerza de trabajo se traslade a los familiares y sean cubiertos con otros

ingresos o recursos propios formando así las comunidades transnacionales.

16

En su investigación Canales (2016), con respecto a la migración, el trabajo y el capital,

sostiene lo siguiente: “como trabajo, los migrantes participan directamente de la globalización

y contribuyen a la reproducción y acumulación del capital a escala global (pág. 44).

2.2.2. La informalidad y precariedad laboral en el Ecuador

Estudios referentes a las teorías de la modernización indican que el crecimiento

económico de un país es el principal factor para la transición del empleo informal al empleo

formal dado que este último promueve un incremento de la productividad, de la eficiencia y la

seguridad social de la población activa. Sin embargo, dicha premisa no se cumple en América

Latina dado que según la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la región registra un

incremento significativo de la tasa de subempleo y de informalidad laboral (Ferreira Sequeda,

2014).

De igual forma, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

destaca el crecimiento económico de los países suramericanos antes de la caída del precio

internacional de las materias primas; pues a partir de mediados del año 2014 la economía

ecuatoriana presentó problemas de inestabilidad en el mercado laboral con lo cual el empleo

adecuado fue decreciendo; mientras que el trabajo informal y la precariedad laboral fue

ganando terreno tanto en el Ecuador como en las demás economías de la región.

Según la Cámara de Comercio de Guayaquil la informalidad laboral en el Ecuador se ha

incrementado durante el periodo 2015 – 2017 debido a los diferentes problemas económicos

que atraviesa el país a causa del sobreendeudamiento externo realizado en la gestión del

gobierno anterior. Es así como, el último informe oficial presentado por el Instituto Nacional

de Estadísticas y Censo (INEC) sobre el mercado laboral del país se destaca que el 45,6% de

los ecuatorianos que poseen un empleo, laboran en un negocio informal4; dicha cifra no se

superaba desde el 2007, año en el cual este indicador fue del 45%. (Cámara de Comercio de

Guayaquil, 2017)

Es así como, unos meses antes de la caída del precio internacional de petróleo la tasa de

informalidad en el mercado laboral ecuatoriano era cercana al 40% e inclusive en junio de

2014 registró un descenso de 1,1 puntos porcentuales, lo que implica que esta tasa era del

38,9% en dicho mes coincidiendo con el último precio récord del petróleo registrado en ese

año. Cabe señalar que un 45,6% de informalidad equivale a 3,5 millones de ecuatorianos que

4 Se entiende por negocio informal a aquellos que no poseen el Registro Único de Contribuyente, por

lo cual no cumplen con los lineamientos exigidos por los entes de control para su legalización.

17

se encuentran laborando; puesto que según el INEC la población con empelo en el Ecuador es

de 7,7 millones de personas.

De acuerdo con el análisis del exgerente del Banco Central del Ecuador (BCE), Marco

López, esta situación implica que casi la mitad de los ecuatorianos no cuentan con un trabajo

que les garantice las prestaciones de estar asegurado en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad

Social (IESS) o el pago de los beneficios para el trabajador que exige la ley; como “sí ocurre

con el empleo adecuado, que es el que dinamiza la economía”. (Faustos, 2017)

Dentro de este contexto de ideas, es importante destacar que el INEC atribuye como

informales a todas aquellas personas que poseen un negocio o trabajan en uno que no tiene el

Registro Único de Contribuyente (RUC), además indica que este indicador ha aumentado en

los últimos años debido a que las personas en situación de desempleo se han visto en la

necesidad de laboral en el sector informal; en muchos casos son pequeños emprendimientos

que no cuentan con la reglamentación adecuada para ser legalmente constituidos.

En cuanto a la ciudad de Guayaquil, se puede mencionar que esta es la urbe con mayor

aumento en la tasa de empleo inadecuado e informalidad laboral, de acuerdo con el reporte de

economía laboral presentado por el INEC en diciembre del año 2017; es así como en el mes

de septiembre del año 2014 la tasa de empleo inadecuado en la ciudad de Guayaquil fue del

34,9%; sin embargo, en septiembre del 2015 dicha tasa se incrementó en 3,7 puntos

porcentuales alcanzado una cifra de 38,6%.

Así mismo, en el reporte del INEC se establece que Guayaquil es la ciudad con la tasa

de empleo adecuado más baja del Ecuador, al compararla con ciudades como Quito, Cuenca,

Ambato y Machala; puesto que en el año 2014 la tasa de empleo adecuado era del 61,06%,

para el año 2015 este indicador disminuyó a 56,06%. Se considera que una persona está en un

empleo “inadecuado” cuando trabaja 40 o más horas semanales y sus ingresos percibidos son

inferiores a un salario mínimo. (INEC, 2017)

Esta situación se ha mantenido en los últimos años puesto que la tasa de empleo

adecuado de la ciudad de Guayaquil en el año 2016 fue de 54%; mientras que en el año 2017

este rubro fue de 49,5%. Según analistas de la Cámara de Comercio de Guayaquil, esta

problemática se debe a la poca formación de empresas legalmente constituidas en la urbe

porteña.

18

2.2.3. La importancia del empleo adecuado en la economía

La Organización Internacional del Trabajo en su informe del año 2015 referente a la

importancia del empleo para el desarrollo de las economías destaca que la generación de

trabajo formal o adecuado es el factor principal para que un país alcance un alto nivel de

desarrollo económico y social dado que un empleo les brinda la capacidad a los hogares de

escasos recursos obtener ingresos para cubrir sus necesidades básicas y superar la pobreza.

Para la OIT, sin importar el grado de desarrollo de una economía, al presentarse una escasez

de oferta de empleos formales genera que se incremente la tasa de subempleo e informalidad

laboral o en la peor situación se genera un aumento en la tasa de desempleo; por lo tanto la

tasa de pobreza tiende a incrementarse, el consumo de los hogares disminuye, aumenta los

problemas de delincuencia, entre otros aspectos negativos (Organización Internacional del

Trabajo, 2015).

Dentro la importancia del empleo adecuado en la economía se encuentra la inclusión de

las personas en edad para trabajar en la fuerza laboral de la sociedad en la que habita; además

el acceso a un empleo con una remuneración justa y prestaciones sociales incide en la

autoestima de las personas y los hogares en su conjunto, fomentando así el sentimiento de

pertenencia a una sociedad. En base a lo anteriormente mencionado la comunidad

internacional estableció dentro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio “La consecución

del pleno empleo, productivo y decente dentro todas las economías” (Onofa, Rodríguez, &

Ponce J., 2012).

Para (Enríquez & Galindo, 2015) el empleo es importante dentro de la economía pues

forma parte de los factores productivos de un país junto con el capital y los recursos naturales

(tierra); por lo tanto, si una economía genera más fuentes de trabajo en diversas actividades

económicas el Producto Interno Bruto (PIB) de dicho país se incrementará. Actualmente, la

economía ecuatoriana se encuentra en un periodo de austeridad y muestra una leve mejoría

tras los desequilibrios económicos generados por la disminución del precio internacional de

petróleo ocurrido a finales del año 2014 y el terremoto suscitado en el 2016 (El Telégrafo,

2017).

Bajo esta premisa, es necesario mencionar que la CEPAL en el año 2016 determinó que

la principal fuente de generación de empleo en la región son las microempresas y las pymes

dado que éstas son parte fundamental del aparato productivo de la economía; por lo cual

representan el 99% del total de empresas que operan en la región y brindan empleo adecuado

19

para aproximadamente el 67% del total de personas que se encuentran en capacidad de

trabajar. (CEPAL, 2018)

Para el Banco Mundial en su informe sobre “Desarrollo Mundial” del año 2013,

establece que el empleo cumple un papel mucho más allá del de proveer los ingresos

necesarios para satisfacer las necesidades básicas de una persona; pues también es necesario

considerar los bienes y servicios que se producen mediante éste y la forma en que el individuo

se relaciona con los demás miembros de la sociedad. En base a esta premisa se puede

argumentar que el empleo en la economía contribuye a mejorar los niveles de vida de la

población, incrementar la productividad y promover la cohesión social (Banco Mundial,

2013).

Es así como el empleo es la base para el desarrollo económico de un país, sostenido a su

vez por lo pilares nivel de vida de la población, la productividad y la cohesión social.

El empleo incide de forma directa en la calidad de vida de las personas, especialmente en los

países en vías de desarrollo; puesto que, un trabajo constituye la principal fuente de ingresos

en las personas de bajos recursos; por lo cual los índices de pobreza en una economía se

incrementan o disminuyen en función de la tasa de empleo que esta registre.

Cabe mencionar que tanto los ingresos laborales como los beneficios ligados con este se

incrementan progresivamente a medida que crece la economía, como evidencia de ello en la

siguiente tabla se muestra la tasa de crecimiento que registró Ecuador y el nivel de sueldos

durante el periodo 2012 – 2017.

20

Tabla 1.

Evolución de la tasa de crecimiento del Ecuador y el nivel de sueldos en el periodo 2012 –

2017

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Tasa de

crecimiento 5,6% 4,9% 4,0% 0,2% -1,5% 2,96%

Nivel de sueldos $ 292,00 $ 318,00 $340,00 $ 354,00 $ 366,00 $ 375,00

Información tomada del Banco Central del Ecuador 2018. Elaboración propia.

Aunque la relación que existe entre el crecimiento económico y el nivel de sueldos en

una economía es mecánica pues influyen otros factores como la inflación o la productividad;

sin embargo es notorio que a medida que una economía se desarrolla se incrementa el nivel de

cualificación de su población al ejecutar un trabajo por lo tanto aumenta la productividad y

competitividad del país mejorando así el nivel de sueldo que percibe el trabajador con lo cual

incrementa la capacidad de los hogares para mejorar su bienestar.

De igual forma, el empleo incide en la salud mental y física del ser humano debido a

que estar desempleado reduce la satisfacción que siente las personas por su contribución en el

desarrollo de una actividad económica, además no contar con un trabajo restringe las

oportunidades de crecimiento profesional del individuo y la formación de experiencias que lo

haga sentir útil dentro de la sociedad (Banco Mundial, 2013).

21

2.3. Marco Conceptual

Con la finalidad de comprender de forma clara y para evitar cualquier mal

interpretación de la información presentada a lo largo del desarrollo de la presente

investigación a continuación se presenta los términos claves de este trabajo de indagación:

Desarrollo económico

Crecimiento económico vinculado con cambios sustanciales en la estructura económica de un

país; es decir, supone un aumento significativo de la magnitud del sector secundario de la

economía y por consiguiente una menor participación de las actividades primarias en la

formación del Producto Interno Bruto. Además, implica un aumento de la inversión,

tecnificación del proceso productivo, mejoras en la educación y calidad de vida de las

personas; a partir de estos elementos se denota en un incremento general de la productividad

de la economía (Greco, 2012, pág. 188)

Desempleo

Ocio involuntario de un individuo que se encuentra en capacidad para trabajar y tiene

deseo de hacerlo; sin embargo, no encuentra una ocupación laboral que le permita cubrir sus

necesidades (Galindo Martín & Monteagudo, 2009).

Empleo adecuado

Personas con empleo que… perciben ingresos laborales iguales o superiores al salario

mínimo, trabajan igual o más de 40 horas a la semana, independientemente del deseo y

disponibilidad de trabajar horas adicionales… o trabajan menos de 40 horas, pero no desean

trabajar horas adicionales (INEC, 2018, pág. 5).

Informalidad laboral

Se denomina informalidad laboral a la ejecución de actividades que carece de medios,

capital y mercados en las zonas urbanas de las economías que se encuentran en vías de

desarrollo. Se define informal por su forma de producir y de relacionarse con los demás

sectores de la economía, y las personas empleadas en el sector informal se caracterizan

generalmente por obtener bajos ingresos y precarias condiciones laborales (Díaz Andrade &

Gálvez Pérez, 2014).

22

Por el contrario, la Organización Internacional del Trabajo señala que la informalidad

laboral es el conjunto de unidades económicas que funcionan a pequeña escala; sus activos

fijos y otros valores no pertenecen a la empresa en sí, sino a sus propietarios; tienen una

organización rudimentaria y poseen muy poca o ninguna distinción entre el trabajo y el capital

como factores de producción (Instituto Nacional de Estadísticas y Censo, 2014).

Mercado laboral

Se entiende por mercado laboral a la confluencia de la demanda y oferta de plazas de

trabajo; en otras palabras, implica la interacción entre los agentes económicos que ofertan su

fuerza laboral y aquellos que demanda dicha fuerza laboral para incorporarla en el proceso

productivo (Galindo Martín & Monteagudo, 2009).

Migración

Entiéndase por el traslado o desplazamiento de personas de una economía o punto

geográfica a otra con la finalidad de establecerse debido a diferentes razones ya sea sociales,

políticas, económicas, religiosas, entre otras. De este término se derivan las palabras emigrar:

dejar su país de origen para establecerse en otro; e inmigración que se refiere al ingreso a un

país de personas extranjeras (Greco, 2012, pág. 360).

23

2.4. Marco legal

El presente trabajo de titulación tiene como sustento legal la Constitución de la

República del Ecuador vigente a partir del año 2008 y la Ley Orgánica de Movilidad Humana

que rige actualmente en el país.

Constitución de la República del Ecuador 2008

Art. 392.- El Estado velará por los derechos de las personas en movilidad humana y ejercerá

la rectoría de la política migratoria a través del órgano competente en coordinación con los

distintos niveles de gobierno. El Estado diseñará, adoptará, ejecutará y evaluará políticas,

planes, programas y proyectos, y coordinará la acción de sus organismos con la de otros

Estados y organizaciones de la sociedad civil que trabajen en movilidad humana a nivel

nacional e internacional (Asamblea Nacional Constituyente, 2008, pág. 118).

El artículo 392 de la Carta Magna señala que es deber del Estado velar por los derechos

de las personas en movilidad humana por lo cual puede diseñar, adoptar y ejecutar políticas

para contrarrestar cualquier factor, ya sea interno o externo, que cause inestabilidad en la

economía del país.

Art. 417.- Los tratados internacionales ratificados por el Ecuador se sujetarán a lo establecido

en la Constitución. En el caso de los tratados y otros instrumentos internacionales de derechos

humanos se aplicarán los principios pro ser humano, de no restricción de derechos, de

aplicabilidad directa y de cláusula abierta establecidos en la Constitución (Asamblea Nacional

Constituyente, 2008, pág. 125).

Dado que los tratados internacionales que ha firmado el Ecuador se sujetan a lo

establecido en el Constitución es lógico considerar que el Estado aplicará el artículo 3 de la

misma para garantizar el acceso a los ecuatorianos al buen vivir Sumak Kawsay.

24

Ley Orgánica de Movilidad Humana

Art. 1.- Objeto y ámbito. – La presente Ley tiene por objeto regular el ejercicio de derechos,

obligaciones, institucionalidad y mecanismos vinculados a las personas en movilidad humana,

que comprende emigrantes, inmigrantes, personas en tránsito, personas ecuatorianas

retornadas, quienes requieran de protección internacional, víctimas de los delitos de trata de

personas y de tráfico ilícito de migrantes; y, sus familiares. (Ley Orgánica de Movilidad

Humana, 2017, pág. 2)

Como lo indica el artículo 1 la Ley Orgánica de Movilidad Humana se ha establecido

para regular los derechos y obligaciones que comprende la migración de personas, lo cual se

ajusta al tema de estudio.

Art. 53.- Obligaciones de las personas extranjeras. – Son obligaciones de las personas

extranjeras en el Ecuador:

1. Registrar el ingreso y salida a través de los puntos de control migratorio

oficiales.

2. Permanecer en el Ecuador con una condición migratoria regular;

3. Respetar las leyes, las culturas y la naturaleza;

4. Portar sus documentos de identidad o de viaje durante su permanencia en el

Ecuador;

5. Cumplir con las obligaciones laborales, tributarias y de seguridad social de

conformidad con el ordenamiento jurídico vigente (Ley Orgánica de

Movilidad Humana, 2017, pág. 11)

En el artículo 53 de la presente ley se detallan cada una de las obligaciones que deben

cumplir aquellas personas que en calidad de inmigrantes que visitan el Ecuador; siendo el

inciso cinco el más explícito al mencionar que las personas extranjeras deben cumplir

obligaciones tributarias, laborales y de seguridad social.

25

Capítulo III

Metodología de la investigación

3.1. Diseño metodológico

El diseño metodológico de la presente investigación corresponde al esquema que se ha

empleado para el estudio de las variables y el cumplimiento de los objetivos trazados al inicio

de la investigación, además de determinar cuáles son los métodos e instrumentos utilizados

por el autor para la obtención de la información confiable y verídica que forman parte del

marco teórico, legal y conceptual que comprende el presente estudio.

Para (Hernández Sampieri, Fernández Collado, & Baptista Lucio, 2014) dentro del

diseño metodológico de una investigación se deben establecer los siguientes puntos:

Tipo de investigación

Fuentes de información

Población y muestra

Presentación de los resultados

Análisis e interpretación de los resultados

Por lo tanto, cada uno de los puntos antes señalados se describe a lo largo del desarrollo

de este capítulo.

3.1.1. Métodos y Tipo de investigación

A lo largo de la historia de la humanidad la búsqueda de nuevos conocimientos o dar

solución a un determinado problema ha sido clave para el desarrollo de las civilizaciones; es

por ello, que se han elaborado diferentes tipos y métodos de investigación que pueden ser

empleadas por el investigador dependiendo de los fines que desea alcanzar (Ackerman, 2013).

En base a esta premisa se ha establecido los siguientes métodos y tipo de investigación para el

desarrollo de este estudio.

Método Deductivo

Es aquel método en el que se establecen conclusiones particulares de premisas

generales; es decir que va de lo general a lo específico, con lo cual en este trabajo de

investigación se presentó diferentes teorías referentes a la migración y movilidad humana con

la finalidad de poder formular conclusiones acerca del objeto de estudio partiendo del análisis

de dichos postulados y teorías sobre la migración en el contexto internacional.

26

Método Analítico

Este método comprende el análisis del problema planteado separándolo en partes; de

esta manera se pudo descomponer el objeto de estudio (la migración y sus consecuencias en el

mercado laboral) en partes más pequeñas y así analizarlas a mayor detalle en cada uno de los

puntos que conforman el capítulo dos de la presente investigación.

Tipo de Investigación empleada en el presente estudio

Según el enfoque: Este estudio es de carácter cuantitativo debido a que es necesario el

análisis estadístico de las diferentes variables para poder determinar patrones de

comportamiento ligados al problema que se está analizando; en otras palabras, por medio del

enfoque cuantitativo se determinará si la migración ha incidido en la variación del mercado

laboral de Guayaquil.

Según el objeto de estudio: es de carácter teórico – documental pues se analizó

diferentes teorías y modelos relacionados con el objeto de estudio para en base a ello formular

conclusiones y proponer recomendaciones que den solución al problema planteado.

Según la profundidad del estudio: es de carácter descriptivo dado que se detalla los

principales aspectos, características y factores de la migración y su incidencia en el mercado

laboral sin inferir ni asumir alguna posición en los resultados obtenidos de la investigación

3.1.2. Fuentes de información.

Las fuentes de información que se emplearon en el desarrollo de la presente

investigación son primarias y secundarias; a continuación, se describe las diferencias entre

estos dos tipos de fuentes de información

Fuentes primarias: Son aquellas que el investigador obtiene de la aplicación de

encuestas o entrevistas; dado que se recaba datos desde el lugar donde ocurre la

situación de conflicto que se está analizando; para esta investigación se realizó

encuestas y entrevistas con la finalidad de conocer la percepción que tienen los

guayaquileños acerca de la migración venezolana y su incidencia en el mercado

laboral de dicha ciudad.

Fuentes secundarias: Se componen de información que ya ha sido procesada por una

tercera persona, por lo tanto, este tipo de información se la obtiene de libros, revistas

científicas, reportes de fuentes oficiales, entre otros.

27

3.2. Población y Muestra

3.2.1. Población. Se compone por los habitantes de la ciudad de Guayaquil y

actualmente el INEC estima que en esta ciudad viven cerca de 2 millones de personas.

3.2.2. Muestra. Dada las limitaciones de la presente investigación es poco accesible

estudiar y analizar a cada una de las personas que conforman la población de estudio; por lo

tanto, es necesario determinar una muestra que abarque un número representativo de la

población y permita establecer conclusiones con los datos obtenidos de la encuesta. Para

determinar el tamaño de la muestra se empleó la siguiente fórmula de cálculo muestral:

( ( ))

Siendo la representación de cada una de las variables la siguiente:

n: es el tamaño de la muestra que se va a analizar.

k: expresa el nivel de confianza que el investigador asigna al estudio por lo general es del

95%, siendo k una constante de 1,96.

p: indica los individuos que poseen la característica que se está analizando en este estudio será

del 0.5 o 50%.

q: corresponde a los individuos que no tienen la característica que se está estudiando; es decir

q=1-p.

N: indica el tamaño total de la población.

e: expresa el error muestral en este caso es del 5%.

Estas variables al ser reemplazados con cada uno de los valores correspondientes se

obtienen lo siguiente:

( ( ))

28

El número de encuestas a realizar es de 385.

3.3. Técnicas e instrumentos de recolección de datos

Para la obtención de fuentes primarias referente al tema que se está analizando se

empleó como técnica de recolección de datos la observación de los agentes e individuos que

forman parte del objeto de estudio y como instrumento se aplicó las encuestas a la muestra de

la población de la ciudad de Guayaquil y a su vez se realizó una entrevista a un analista

económico que de su punto de vista acerca de la incidencia de la emigración venezolana al

Ecuador en el mercado laboral de la ciudad de Guayaquil.

Encuesta: Por medio de la encuesta se obtendrá información de primera fuente, por lo

cual se la aplicó en los lugares más concurridos de la ciudad de Guayaquil con la

finalidad de que se obtenga resultados significativos y representativos de cada una las

preguntas que conforman la encuesta.

Entrevista: Como ya se mencionó la entrevista fue realizada a un economista con la

finalidad de conocer el punto de vista de un experto sobre las variaciones que existen

actualmente en el mercado laboral de la ciudad de Guayaquil y cómo el ingreso masivo

de venezolanos puede ser la causa de dicha variación.

Tabla 2.

Técnicas e instrumentos de recolección de datos

Técnica Instrumento Aplicado a

Encuesta Cuestionario de

preguntas

Las 385 personas que forman parte del objeto de

estudio.

Entrevista Guía Experto económico

Fuente y elaboración propia.

29

3.4. Presentación de los resultados

3.4.1. Encuesta realizada en la ciudad de Guayaquil

1. Según su nacionalidad usted es:

Tabla 3.

Nacionalidad

Respuesta Frecuencia Porcentaje

Ecuatoriano 266 69%

Venezolano 84 22%

Otra nacionalidad 35 9%

Total 385 100%

Información tomada de la población de la ciudad de Guayaquil. Elaboración propia

Figura 3. Nacionalidad de los encuestados. Información tomada de la muestra de la ciudad de Guayaquil.

Elaboración propia

Comentario: Los ciudadanos venezolanos que formaron parte en la presente encuesta

representan el 22% de la muestra; mientras que las personas de otras nacionalidades son el

9% de la muestra, lo cual denota en el país una cantidad considerable de inmigrantes de

origen venezolano viviendo actualmente en la ciudad de Guayaquil.

69%

22%

9%

Ecuatoriano

Venezolano

Otra nacionalidad

30

2. En los últimos doce meses (julio 2017 – julio 2018) ¿Cuál ha sido su situación

laboral?

Tabla 4.

Situación laboral


Empleado 237 62%

Desempleado 32 8%

Informal 101 26%

Jubilado 15 4%

Total 385 100%


Figura 4. Situación laboral de las personas encuestadas. Información tomada de la muestra de la ciudad de

Guayaquil. Elaboración propia

Comentario: Los resultados obtenidos de esta pregunta de la encuesta corrobora la

información oficial presentada por el INEC, dado que 62% de las personas poseen empleo y

solo un 8% de los individuos encuestados mencionaron que no cuentan con un trabajo;

mientras que un 26% señaló que trabaja en el sector informal de la economía, es decir como

vendedor ambulante, reciclador, comerciante sin RUC o RISE, entre otros.

62%

8%

26%

4%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Empleado Desempleado Informal Jubilado

Empleado

Desempleado

Informal

Jubilado

31

3. Basado en la actividad económica que realiza actualmente podría indicar ¿Cuál es su

nivel de ingreso promedio mensualmente?

Tabla 5.

Nivel de ingreso promedio mensual


De 0 a 100 dólares 15 4%

De 201 a 300 dólares 33 9%

De 301 a 400 dólares 211 55%

De 401 a 500 dólares 89 23%

Más de 500 dólares 37 10%

Total 385 100% Información tomada de la población de la ciudad de Guayaquil. Elaboración propia

Figura 5. Nivel de ingreso promedio mensual. Información tomada de la muestra de la ciudad de Guayaquil.

Elaboración propia

Comentario: El 55% de las personas encuestadas tienen un ingreso cercano al salario mínimo

(385 dólares), seguido de un 23% que percibe ingresos promedios entre los 401 a 500 dólares

mensualmente, mientras que aquellas personas que trabajan como informales o están

desempleadas respondieron que sus ingresos mensuales son de 0 a 300 dólares en promedio;

sin embargo, la muestra también se conforma de personas que tienen un ingreso mensual

superior a los 500 dólares.

4% 9%

55%

23%

10%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

De 0 a 100 dólares De 201 a 300dólares

De 301 a 400dólares

De 401 a 500dólares

Más de 500 dólares

32

4. ¿Cómo evalúa usted la situación de poder conseguir un empleo en la ciudad de

Guayaquil?

Tabla 6.

Accesibilidad para encontrar un empleo


Es fácil encontrar empleo 62 16%

Es difícil encontrar empleo 281 73%

No sabe 42 11%

Total 385 100%


Figura 6. Accesibilidad para conseguir un empleo. Información tomada de la muestra de la ciudad de


Comentario: El 73% de la muestra señaló que en la ciudad de Guayaquil es difícil encontrar

un empleo debido a diferentes aspectos que se los detallara en la siguiente pregunta de la

encuesta; por otra parte, un 16% mencionó que encontrar un trabajo en Guayaquil es sencillo

dado a la gran cantidad de empresas que se encuentran en el lugar y un 11% desconoce del

tema de esta pregunta de la encuesta.

16%

73%

11%

Es fácil encontrar empleo

Es difícil encontrar empleo

No sabe

33

5. ¿Cuál cree usted que son los factores que dificultad el acceso a un empleo en la


Tabla 7.

Factores que dificultad el acceso a un empleo


Poca preparación académica 27 7%

Falta de experiencia laboral 123 32%

Gran cantidad de postulantes para un

puesto de trabajo 146 38%

Incremento de ciudadanos extranjeros

en el país 84 22%

Otro 4 1%

Total 385 100%


Figura 7. Factores que dificulta el acceso a un empleo. Información tomada de la muestra de la ciudad de


Comentario: Los principales factores que dificultan el acceso a un empleo en la ciudad de

Guayaquil son la gran cantidad de postulantes para un solo puesto de trabajo y la falta de

experiencia con un 38% y 32% de coincidencia entre los encuestados respectivamente;

mientras que el incremento de ciudadanos extranjeros en el país representó el 22% de la

muestra y la falta de preparación académica es la opinión del 7% de los encuestados.

7%

32%

38%

22%

1% 0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

Poca preparaciónacadémica

Falta deexperiencia laboral

Gran cantidad depostulantes para

un puesto detrabajo

Incremento deciudadanos

extranjeros en elpaís

Otro

34

6. ¿Considera usted que la presencia de inmigrantes venezolanos ha ocasionado que su

posibilidad de encontrar un empleo disminuya?

Tabla 8.

Posibilidades de encontrar un empleo


Si 166 43%

No 219 57%

Total 385 100%


Figura 8. Posibilidades de encontrar un empleo Información tomada de la muestra de la ciudad de Guayaquil.

Elaboración propia

Comentario: La gran mayoría de las personas encuestadas aseveraron que la presencia de

ciudadanos venezolanos no ha disminuido sus posibilidades de encontrar un empleo; mientras

que para el 43% restante considera que la presencia masiva de ciudadanos venezolanos en el

país ha causado que los ecuatorianos no puedan conseguir un empleo con facilidad.

43%

57% Sí No

35

3.4.2. Entrevista realizada a un productor textil.

En cuanto a la entrevista, ésta fue realizada al Econ. Miguel Petroche, empresario y

propietario de la empresa Eko Plástico

Entrevista

Lugar de la entrevista: Guayaquil

Hora de la entrevista: 11:00 am

¿Cuál es su percepción respecto a la situación actual de la economía ecuatoriana bajo el

cargo del presidente Lenin Moreno?

La economía ecuatoriana desde el año 2017 ha registrado una leve recuperación tras el

periodo de inestabilidad económica vivida por la caída del precio del petróleo y el desastre

natural del terremoto; sin embargo, con la firma del acuerdo comercial con la Unión Europea

y la eliminación de las salvaguardias se ha reactivado el consumo y la inversión privada.

¿Cuál es su apreciación a las estadísticas referente al mercado laboral presentadas por

el INEC?

Como mencione los problemas vividos con la caída del precio del petróleo han hecho

que la tasa de desempleo aumente tanto en la ciudad de Guayaquil como a nivel nacional, el

subempleo presenta una tendencia creciente debido a que muchas personas que se quedaron

desempleadas están actualmente trabajando en condiciones que el INEC no las considera

como empleo adecuado.

¿Considera usted que el aumento de la migración venezolana ha incidido en el aumento

de la informalidad y subempleo en la ciudad de Guayaquil?

Creo que, si incide, pero no de una manera tan significativa dado que hay muchos

ciudadanos venezolanos que dejan todo lo tenían en su país para establecerse en el Ecuador y

han creado pequeñas empresas que le dan trabajo a los mismos ecuatorianos, si es verdad que

muchos casos ingresan al país ciudadanos venezolanos con poco dinero, pero al cabo de unos

meses se retiran pues el costo de vida en el país es muy alto y migran hacia el Perú.

36

¿Cuál cree usted que es el principal motivo por los que los ciudadanos venezolanos

desean establecerse en el país?

Sin duda alguna la moneda, el dólar es como oro en Venezuela debido al problema de

hiperinflación que vive su economía actualmente, tener ingresos en dólares les permite ayudar

a sus familiares que se quedaron en su país natal.

Finalmente ¿Cree usted que el gobierno ecuatoriano debe tomar medidas para frenar el

flujo de ciudadanos venezolanos en el país?

Sí debe tomar medidas, pero no extremas como cerrar las fronteras, yo considero que

puede ser sede de una conferencia internacional en la cual participen los países miembros de

la ONU y bajo un consenso establecer la manera más idónea de ayudar a nuestros vecinos

venezolanos.

37

Capítulo IV

Incidencia de la emigración venezolana en la ciudad de Guayaquil

4.1. Evolución del mercado laboral en la ciudad de Guayaquil, período 2012 – 2013

Desde inicios de la época republicana la ciudad de Guayaquil se ha destacado por

dinamizar la economía del país a través de su puerto fluvial; el cual conectó al Ecuador con el

mercado internacional generando diversas oportunidades de trabajo y mejoras en la calidad de

vida de los ecuatorianos. A través del puerto de Guayaquil salían las exportaciones de cacao y

banano hacia puertos tanto de Europa como Estados Unidos y por medio de este ingresaban al

país los últimos avances tecnológicos que permitieron modernizar la urbe porteña, así como el

sector industrial del Ecuador (Gobierno Autónomo Descentralizado de Guayaquil, 2018).

Cabe recalcar que el notable nivel de desarrollo socioeconómico que registra la ciudad

de Guayaquil se debe principalmente a que en el año de 1960 se adecuado el puerto fluvial de

esta urbe para convertirlo en puerto marítimo con la finalidad de impulsar el desarrollo

económico, social y cultural tanto de Ecuador como de la ciudad. Dicho progreso de la ciudad

guayaquileña generó un gran mercado de oportunidades laborales; lo cual despertó el interés

de las personas que habitaban las zonas rurales migrar a la urbe porteña y de igual forma

atrajo a nuevos inversores, quienes contribuían al crecimiento empresarial de la ciudad

(ídem).

Actualmente la ciudad de Guayaquil cuenta con una población aproximada de 2,69

millones de habitantes según las proyecciones realizadas por el INEC en base a los resultados

del Censo Nacional y Económico del año 2010; siendo su población económicamente activa

(PEA) el 53,3% del total de sus habitantes. Según el INEC la rama de actividad económica en

la que mayoritariamente se emplea la PEA de Guayaquil es el comercio de bienes y servicios

al por mayor y menor con un 30,1%; seguido de la PEA que labora en las industrias

manufactureras con un 13%.

A continuación, se presenta de forma gráfica la distribución de la población

económicamente activa de la ciudad de Guayaquil según la rama de actividad en la cual se

encuentra emplea, cabe mencionar que la información fue proporcionada por el INEC a través

del Sistema Nacional de Información (SNI).

38

Figura 9. Población ocupada por rama de actividad. Información tomada del INEC 2018. Elaboración propia

Como ya se mencionó el comercio es la principal actividad en la que se emplea la PEA

de la ciudad de Guayaquil con un 30,10%; las industrias manufactureras y el sector de la

construcción ocupan el segundo y tercer puestos con el 13,03% y 8,4% respectivamente. Las

actividades que poseen menos PEA empleada son empleadores domésticos con un 4,80% y

aquellas que brindan servicios profesionales con un 4,4%.

Antes de analizar la evolución del mercado laboral de la ciudad de Guayaquil es

pertinente conocer cómo el INEC clasifica a la población para determinar la tasa de empleo,

empleo adecuado, subempleo y desempleado. Con lo cual, se muestra a continuación la

clasificación de la población en el mercado laboral según el INEC.

Figura 10. Clasificación de la población en el mercado laboral. Información tomada del INEC 2018.

21,02%

4,40%

4,80%

5,10%

5,40%

7,60%

8,40%

13,03%

30,10%

-5% 5% 15% 25% 35% 45% 55% 65% 75%

Otros

Servicios profesionales

Empleadores domésticos

Turismo

Enseñanza

Transporte y almacenamiento

Construcción

Industrias manufactureras

Comercio

39

Con fines de contexto y comparativos es importante detallar cómo ha evolucionado el

mercado laboral a nivel nacional para posteriormente poder formular un análisis más objetivo

de la situación del mercado laboral de la ciudad de Guayaquil.

Tabla 9.

Evolución del mercado laboral del Ecuador en el periodo 2012 – 2017

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Evolución del

desempleo 5,0% 4,9% 4,5% 5,6% 6,5% 5,8%

Evolución del empleo

adecuado 56,5% 56,9% 56,4% 54,0% 47,6% 50,4%

Evolución del

subempleo 7,7% 10,1% 11,7% 12,7% 18,8% 18,4%


no pleno 23,0% 23,8% 22,9% 22,5% 21,9% 20,3%


no remunerado 4,7% 4,0% 4,2% 4,3% 4,9% 4,9%

Información adaptada del Instituto Nacional de Estadísticas y Censo 2018. Elaboración propia.

Cabe aclarar que la información presentada en la tabla 2 corresponde únicamente a la

población urbana del Ecuador. La evolución del desempleo urbano durante el periodo de

estudio a partir del año 2014 hasta el año 2016 este indicador registró una disminución

estadísticamente significativa de dos puntos porcentuales; lo cual se explica por el periodo de

inestabilidad económica que sufrió el país a causa de la caída del precio internacional del

petróleo y la imposición de medidas regulatorias a la importación que afectó directamente al

sector privado del país; sin embargo en el 2017 el desempleo disminuyó a causa de la mejoría

que presenta la economía del país actualmente.

Por el contrario, el empleo adecuado registró un decrecimiento de 6,1 puntos

porcentuales durante el periodo 2012 – 2017 generando que la tasa de subempleo se

incremente en 10,7 puntos porcentuales en dicho periodo. En cuanto a la categoría de empleo

no pleno, según el INEC, pertenecen a aquellas personas con empleo que perciben ingresos

inferiores al salario mínimo y/o trabajan menos horas de la jornada laboral y no tienen el

deseo o disponibilidad de trabajar más horas; con dicha aclaración se evidencia que este

indicador ha disminuido en un 2,7% en el periodo 2012 – 2017.

Por otra parte, el empleo no remunerado el cual lo conforma los trabajadores no

remunerados del hogar presentó un incremento de 0,2 puntos porcentuales en dicho periodo.

40

En cuanto a la evolución del mercado laboral de la ciudad de Guayaquil durante el

periodo de estudio se puede evidenciar que no es muy diferente del contexto nacional; como

evidencia de la afirmación previa se presenta a continuación los principales indicadores del

mercado laboral de la urbe porteña según los datos estadísticos del INEC del mes de junio del

2018.

Tabla 10.

Evolución del mercado laboral de la ciudad de Guayaquil en el periodo 2012 – 2017

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Evolución del

desempleo 5,5% 5,7% 4,0% 4,8% 6,4% 4,4%


adecuado 60,5% 57,2% 60,1% 56,9% 49,6% 50,0%

Evolución del

subempleo 7,5% 9,3% 10,3% 12,4% 20,2% 22,5%

Información adaptada del Instituto Nacional de Estadísticas y Censo 2018. Elaboración propia.

La ciudad de Guayaquil, al igual que a nivel nacional, presentó un incremento

significativo de 2,4 puntos porcentuales en la tasa de desempleo durante el periodo 2014 –

2016 a causa de los factores antes mencionados; sin embargo, durante todo el periodo de

análisis la ciudad registró un decrecimiento de su tasa de desempleo de 1,1 puntos

porcentuales. En cuanto a la evolución del empleo adecuado se observa una contracción de

éste de 10,5% durante el periodo 2012 – 2017 superior al 6,1% que se registró a nivel

nacional; mientras que la tasa de subempleo se ha incrementado considerablemente al pasar

de 7,5% en el año 2012 a 22,5% en el año 2017.

Según el alcalde de Guayaquil, Ab. Jaime Nebot, las cifras presentadas por el INEC

referente a la información del mercado laboral de la urbe porteña son, en parte, el reflejo de la

mala gestión del gobierno anterior; en su enlace radial manifestó lo siguiente: “Cómo no va a

haber aumentado el desempleo, el desempleo es consecuencia de la paralización de la

economía y eso es falta de confianza en seguridad jurídica, exceso de impuestos (...)” (Nebot

Saadi, 2017).

A continuación, se presenta gráficamente la evolución del mercado laboral de la ciudad

de Guayaquil para facilitar la comprensión y análisis del objeto de estudio durante el periodo

2012 – 2013.

41

Figura 11.. Evolución del mercado laboral de la ciudad de Guayaquil en el periodo 2012 – 2017. Información

tomada del INEC 2018.

El aumento considerable del subempleo y de la tasa de desempleo en la ciudad de

Guayaquil se debe al incremento de población migrante en el país, especialmente la

proveniente de Venezuela debido a la crisis económica, social y política que atraviesa dicho

país; pues el cabildo de Guayaquil manifestó lo siguiente: “…Si no fuera por la migración,

aquí no existiría el desempleo, el problema es que cada vez viene más gente” (Nebot Saadi,

2017). De igual forma, manifestó que a pesar de la crisis económica que atraviesa el país, la

ciudad de Guayaquil se mantiene como un lugar atractivo para nuevas inversiones públicas o

privadas que generen fuentes de empleo para su población.

5,50% 5,70% 4,00% 4,80%

6,40% 4,40%

60,50% 57,20%

60,10% 56,90%

49,60% 50,00%

7,50% 9,30% 10,30% 12,40%

20,20% 22,50%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Desempleo Empleo adecuado Subempleo

42

4.2. Causas de emigración venezolana hacia la ciudad de Guayaquil

A raíz de la caída del precio internacional del petróleo en el año 2014, los problemas

económicos, políticos y sociales en Venezuela se agudizaron generando que, según cifras

oficiales de dicho país, aproximadamente 1,5 millones de venezolanos abandonen su país en

la última década; sin embargo, instituciones privadas como Consultores5 21 S.A. argumentan

que de los 32 millones de habitantes que posee Venezuela cerca de 4 millones han emigrado

(Ellis, 2018).

El colapso de la economía venezolana, según (Mijares, 2017), es la principal causa que

ocasionó el éxodo masivo de venezolanos dado que la mala gestión económica por parte de

las autoridades de Venezuela desde 1999 hasta la actualidad generó escasez de empleo, de

bienes de primera necesidad, de divisas y problemas de liquidez. Cabe mencionar que esta

situación se originó por el excesivo gasto público, la expropiación de empresas privadas y la

alta dependencia de las exportaciones petroleras, esto último es evidente pues el crudo

venezolano pasó de tener una participación del 65% a un 98% en el rubro de exportaciones de

dicho país.

Por su parte, (Ellis, 2018) sostiene que las políticas económicas como la expropiación,

fijación de precio y control de divisas sumado a la corrupción y mala administración por parte

del sector público generaron que progresivamente la capacidad productiva de Venezuela se

reduzca significativamente a tal punto que existía desabastecimiento de productos de primera

necesidad con lo cual la calidad de vida de los venezolanos cada vez más. La crisis económica

que atraviesa Venezuela es tan grave que diariamente existen manifestaciones sociales en

contra del gobierno de Nicolás Maduro y la alta tasa de actos delictivos provocó que la

población no se sienta segura y decidan buscar nuevas oportunidades que mejoren su calidad

de vida en países como Colombia, Ecuador, Perú, Chile, Argentina, entre otros.

A continuación, en la siguiente tabla se indica la variación del número de migrantes

venezolanos que han ingreso a economías de la región en el año 2015 y en el 2017; la

información fue obtenida de la Organización Internacional para la Migración debido a que las

instituciones públicas venezolanas como el Instituto Nacional de Estadísticas no ha publicado

cifras oficiales sobre este tema.

5 Es una empresa privada radicada en Venezuela desde 1984, la cual se encarga de realizar

investigaciones de mercado, consultoría estratégica y estudios culturales.

43

Tabla 11.

Principales países de América Latina (excluyendo Ecuador) destinos de los emigrantes

venezolanos (2015 y 2017)

Países 2015 2017

Colombia 48.714 600.000

Perú 14.572 245.980

Chile 8.901 119.051

Argentina 12.856 57.127

Panamá 9.883 36.365

Brasil 3.425 35.000

Información adaptada de la Organización Internacional para la Migración, 2018.

Elaboración propia.

Según la Organización Internacional para la Migración los principales países destino

para los migrantes venezolanos sin incluir a Ecuador son Colombia, Perú, Chile. Argentina,

Panamá y Brasil entre los factores que lo convierten en sitio idóneo para los venezolanos se

encuentran la cercanía con su país de origen, la relativa facilidad de poder ingresar a

cualquiera de los países antes mencionado y la posibilidad de poder encontrar fuentes de

trabajo que les permita mejorar su calidad de vida.

Para el caso de Ecuador, las cifras que se presentan a continuación son proporcionadas

por el Ministerio del Interior a través de la Subsecretaria de Migración; los datos

corresponden al periodo de estudio y engloban: el total de ingresos, el total de salidas y el

saldo migratorio.

Tabla 12.

Evolución de la migración venezolana hacia Ecuador durante el periodo 2012 – 2017

Año Arribos Salidas Saldo Migratorio

2012 31.456 30.218 1.238

2013 99.984 99.106 878

2014 120.154 116.530 3.624

2015 95.909 88.378 7.531

2016 102.369 78.696 23.673

2017 288.005 226.867 61.138

Información adaptada de la Subsecretaria de Migración, 2018. Elaboración propia.

44

Figura 12. Evolución de la migración venezolana hacia Ecuador en el periodo 2012 – 2017. Información

adaptada de la Subsecretaria de Migración. Elaboración propia.

En base a la información presentada por la Subsecretaria de Migración se puede

afirmar que el saldo migratorio de venezolanos en el Ecuador presenta un crecimiento

exponencial durante el periodo 2012 – 2017; pues pasó de 1.238 venezolanos radicados en el

país en el año 2012 a cerca de 61.138 en el año 2017, es decir un crecimiento de

aproximadamente 4.838% en dicho laxo de tiempo. Cabe indicar que estas son cifras oficiales

correspondientes al flujo migratorio que cumple con todas las normativas legales del país; es

decir de aquellas personas que han firmado su pasaporte de entrada y salida; sin embargo, las

autoridades competentes afirman que hay un gran porcentaje de extranjeros que ingresan al

Ecuador con visa de turista, la cual tiene un permiso de 90 días, y dado que les resulta difícil

acceder a una visa de trabajo que tiene un valor de 250 dólares permanecen en el país en

calidad de ilegales (El Universo, 2018).

1.238 878 3.624

7.531

23.673

61.138

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Saldo Migratorio

45

4.3. Propuesta a la problemática planteada

En base a cada uno de los puntos analizados a lo largo de la presente investigación se

plantea como propuesta a la solución del éxodo venezolano en el mercado laboral de

Guayaquil lo siguiente:

Como primer punto, se debe reforzar las zonas de control migratorio con la finalidad de

que ingresen al país personas que deseen aportar al crecimiento económico del Ecuador y/o

ciudad en la que se establecen; pues permitir el ingreso indiscriminado de migrantes ya sea de

Venezuela u otro país provoca que aumente considerablemente la cantidad de personas que

demandan empleo haciendo que la precariedad e informalidad laboral crezca no solo en

Guayaquil sino en todo el país. Además, a través de un control más riguroso se evita que

ingresen al país personas que quieran cometer actos ilícitos dado que en la actualidad los

requisitos para ingresar al Ecuador son cédula o DNI y Visa si la estadía supera los tres

meses; al establecer como requisitos un certificado de antecedentes penales se evita que

ingresen al país delincuentes que alteren el orden público.

En segunda instancia se propone la ejecución de una Cumbre de las Américas de

carácter extraordinario para tratar exclusivamente del problema migratorio en la región

ocasionado por la crisis venezolana, debido a que el alto flujo migratorio de venezolanos no

solo afecta a Ecuador sino también a Colombia, Perú, Brasil, Chile y Argentina dado que

cada uno de los gobiernos de estos países debe destinar una mayor cantidad de recursos para

cubrir gastos de alimentación, salud y vivienda a los venezolanos que ingresan al país en

calidad de refugiados, como evidencia de ello, el alcalde de la ciudad de Quito decretó estado

de emergencia humanitaria por afluencia de venezolanos habilitando ocho albergues

temporales para brindarles servicios de primera necesidad.

Dentro de la Cumbre de las Américas que se propone el Estado Ecuatoriano tiene la

obligación de denunciar ante la comunidad internacional la grave situación de crisis

humanitaria que viven los ciudadanos venezolanos al salir de su país, pues en este aspecto el

actual gobierno ecuatoriano se ha mantenido al margen y no ha denunciado los diferentes

problemas que afrontan los ciudadanos venezolanos dentro de su país bajo el régimen de

Nicolas Maduro, quien es el principal causante de esta problemática.

46

Conclusiones

Por medio del desarrollo de la presente investigación se pudo establecer las siguientes

conclusiones:

La Organización Internacional para la Migración asevera que el Ecuador es un país de

tránsito para los ciudadanos venezolanos debido a que el costo de vida en el Ecuador

es muy alto en comparación a otros países latinoamericanos como Perú o Colombia,

sin embargo, el Ministerio del Interior señala que el saldo migratorio de venezolanos

en el país se ha incrementado considerablemente durante el periodo de estudio.

De igual forma, se concluye que el ingreso masivo de venezolanas si ha incidido en

los indicadores del mercado laboral de Guayaquil según lo expresado por el alcalde

Jaime Nebot, sin embargo, expertos analistas económicos aseveran que no es la razón

principal pues la economía ecuatoriana se encuentra en un proceso de recuperación

tras lo acontecido con la caída del precio internacional del petróleo y el terremoto del

16 de abril del 2016.

Desde el punto de vista de Venezuela, entre las razones para salir del país se

encuentran problemas socioeconómicos como hiperinflación, desempleo, inseguridad,

desabastecimiento de productos básicos, delincuencia, corrupción, entre otros,

causados por la mala gestión del modelo económico denominado por el expresidente

venezolano Hugo Chávez como Socialismo del Siglo XXI.

Finalmente, cabe mencionar que en la ciudad de Guayaquil en los últimos años se han

establecidos diversos negocios o pequeñas empresas por personas venezolanas;

quienes inclusive crean oportunidades de empleo para los ecuatorianos.

47

Recomendaciones

Por otra parte, las recomendaciones que se puede dar tras la culminación de esta

investigación es:

Las autoridades competentes deben realizar campañas que aclaren que la presencia de

ciudadanos venezolanos en el país no solo tiene puntos negativos, sino también se

deben destacar aspectos positivos como intercambio de culturas, formas de pensar,

ideas para la creación de una microempresa, entre otras, ya que la mala información

ocasiona que exista xenofobia en la ciudad de Guayaquil y en el país en general.

Se debe tomar medidas ante el aumento masivo de ciudadanos venezolanos en el país,

pero no extremas como por ejemplo cerrar las fronteras sino todo lo contrario el

Ecuador podría ser sede de una conferencia internacional en la cual participen los

países miembros de la ONU y bajo un consenso establecer la manera más idónea de

ayudar al pueblo venezolano.

De igual forma, el GAD de Guayaquil debería generar incentivos para generar fuentes

de empleo adecuado debido a que, según las cifras presentadas por el INEC, este

indicador ha ido empeorando progresivamente, mientras que el subempleo ha

aumentado cada año.

48

Anexos

Anexo 1. Formato de la encuesta

Buenos días, permítame unos minutos de su tiempo, estamos realizando una corta encuesta al

público en general de la ciudad de Guayaquil, para recoger opiniones sobre las tendencias de

consumo productos textiles de los habitantes de esta ciudad.

Lugar: _______________________ Sector: ______________________

Edad: _______________ Sexo: ______________

1. Según su nacionalidad usted es:

a) Ecuatoriano

b) Venezolano

c) Otra nacionalidad

2. En los últimos doce meses (julio 2017 – julio 2018) ¿Cuál ha sido su situación

laboral?

a) Empleado

b) Desempleado

c) Informal

d) Jubilado

3. Considera usted que el precio de los productos textiles como la vestimenta ¿han

aumentado de precio en los últimos cinco años?

a) De 0 a 100 dólares

b) De 201 a 300 dólares

c) De 301 a 400 dólares

d) De 401 a 500 dólares

e) Más de 500 dólares

49

4. ¿Cómo evalúa usted la situación de poder conseguir un empleo en la ciudad de

Guayaquil?

a) Es fácil encontrar empleo

b) Es difícil encontrar empleo

c) No sabe

5. ¿Cuál cree usted que son los factores que dificultad el acceso a un empleo en la


f) Poca preparación académica

g) Falta de experiencia laboral

h) Gran cantidad de postulantes para un puesto de trabajo

i) Incremento de ciudadanos extranjeros en el país

j) Otro

6. ¿Considera usted que la presencia de inmigrantes venezolanos ha ocasionado que

su posibilidad de encontrar un empleo disminuya?

a) Sí

b) No

50

Anexo 2. Formato de la entrevista

Entrevista

Lugar de la entrevista: Guayaquil

Hora de la entrevista: 11:00 am

¿Cuál es su percepción respecto a la situación actual de la economía ecuatoriana bajo el

cargo del presidente Lenin Moreno?

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

¿Cuál es su apreciación a las estadísticas referente al mercado laboral presentadas por

el INEC?

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

¿Considera usted que el aumento de la migración venezolana ha incidido en el aumento

de la informalidad y subempleo en la ciudad de Guayaquil?

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

¿Cuál cree usted que es el principal motivo por los que los ciudadanos venezolanos

desean establecerse en el país?

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Finalmente ¿Cree usted que el gobierno ecuatoriano debe tomar medidas para frenar el

flujo de ciudadanos venezolanos en el país?

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

51

Anexo3.El Empleo como Forma de Transformación

El empleo como factor de transformación. Información tomada del informe sobre Desarrollo

Mundial. Elaboración World Bank.

52

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