UNIDADES DE INFORMACION PUBLICA MUNICIPAL UIPMs
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Promoviendo la transparencia de la administración pública
desde las herramientas virtuales disponibles.
UNIDADES DE INFORMACION PUBLICA MUNICIPAL
UIPMs
PROGRAMA MUNICIPIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
PROMUDEL
www.promudel.org.gt
OBJETIVOS
Analizar la situación entre UIPMs
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Intercambio de experiencias exitosas UIPMs
SOLUCIONES A PROBLEMAS
Inventario general de opciones para promover la transparencia
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Información pública.Rendiciones de cuentasGuatecompras Portal SiafServicios GLPáginas WebSiscodeFacebookTwetterMemoria de laboresImpresiones
Cabildos abiertosRadioTelevisión localPeriódicosCarteleras RótulosMantas
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ANTECEDENTESEl derecho a la INFORMACION fue establecido como DERECHO HUMANO FUNDAMENTAL (ONU) 1948. Declaración Universal de los Derechos Humanos. (10/12/1948)
ART. 19. Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión, este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el investigar, recibir informaciones y opiniones y el de difundirlas, sin limitación de fronteras por cualquier medio o expresión.
Libres –iguales – fraternidad – no discriminación - seguridad – no esclavitud – servidumbre – no torturas – no a los tratos crueles inhumanos degradantes – no detenciones ilegales - circulación libre derecho a la propiedad – libre expresión – reunión y asociación - libertad de voto – seguridad social – libre trabajo – igual salario –igual trabajo – vacaciones – educación – cultura -
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CONSTITUCION POLITICA
La CONSTITUCIÓN POLITICA, establece la publicidad de los actos administrativos y la información en poder de la administración pública. (Art. 30)
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CONSTITUCION POLITICA
PUBLICIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS: todos los actos de la administración son públicos.
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CONSTITUCION POLITICA
Artículo 30. Publicidad de los actos administrativos.
Todos los actos de la administración son públicos. Los interesados tienen derecho a obtener, en cualquier tiempo, informes, copias, reproducciones y certificaciones que soliciten y la exhibición de los expedientes que deseen consultar…
salvo que se trate de asuntos militares o diplomáticos de seguridad nacional, o de datos suministrados por particulares bajo garantía de confidencia.
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Los interesados tienen DERECHO a obtener, EN CUALQUIER TIEMPO: 1. Informes,2. Copias,3. Reproducciones,4. Certificaciones.
CONSTITUCION POLITICA
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CONSTITUCION POLITICA
… y la exhibición de los expedientes que deseen consultar (salvo asuntos militares, diplomáticos o de seguridad nacional o datos suministrados por particulares bajo la garantía de confidencia).
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CONSTITUCION POLITICA
Artículo 30. Publicidad de los actos administrativos. Todos los actos de la administración son públicos. Los interesados tienen derecho a obtener, en cualquier tiempo, informes, copias, reproducciones y certificaciones que soliciten y la exhibición de los expedientes que deseen consultar… salvo que se trate de asuntos militares o diplomáticos de seguridad nacional, o de datos suministrados por particulares bajo garantía de confidencia.
PUBLICIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
Todos los actos de la administración son públicos
INTE
RESA
DOS
DERECHO A OBTENER EN CUALQUIER
TIEMPO
Informes
Copias
Reproducciones
Certificaciones
Exhibición de expedientes
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CONSTITUCION POLITICA
Es libre el acceso a las fuentes de información y ninguna autoridad podrá limitar ese Derecho. (Art. 35)
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CODIGO MUNICIPAL(2002) Art. 62 DERECHO A SER INFORMADO: todos los vecinos tienen derecho a obtener copias y certificaciones que acrediten los acuerdos de los concejos municipales, sus antecedentes, así como consultar los archivos y registros financieros y contables…
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LEY DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA
En Guatemala la LEY DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA (LAIP), fue aprobada el 23/09/2008.
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LEY DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA
En Guatemala la LEY DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA (LAIP), vigente del 21/04/2009.
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LEGALIDAD
DECLARACION DE LOS DERECHOS HUMANOS (ONU 1954)
LEY DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA
(gt 23/09/2008-21/04/2009)
CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA (1985)
CODIGO MUNICIPAL (2002)
CODIGO MUNICIPAL
(2010)
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LEY DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA
Que los funcionarios y empleados públicos son simples depositarios del poder que emana del pueblo.
CONSIDERANDOS:DECRETO
LEGISLATIVO 57-2008
Ningún funcionario, empleado público ni persona alguna es superior a la ley.
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LEY DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA
La absoluta determinación la publicidad de los actos y la información en poder de la administración pública. (CPRG)
CONSIDERANDOS:DECRETO
LEGISLATIVO 57-2008
Libre acceso a todas las instituciones, dependencias y archivos de la misma. (CPRG)
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LEY DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA
Hacer efectivo su derecho al acceso a la información pública y a su participación dentro de la auditoria social y fiscalización ciudadana hacia todos los funcionarios, empleados públicos, organismos, instituciones y en general hacia todo aquel que maneje, use, administre o disponga de recursos del Estado.
CONSIDERANDOS:DECRETO
LEGISLATIVO 57-2008
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LEY DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA
1. Garantizar el derecho a solicitar y tener acceso a la información pública.
2. Garantizar la transparencia de la administración pública.
3. Máxima publicidad de los actos públicos.4. Rendición de cuentas a los gobernados.
Art. 1. OBJETO DE LA LEY
DECRETO LEGISLATIVO
57-2008
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LEY DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA
Actualizar la información en un plazo no mayor a 30 días después de producirse un cambio.
Art. 7. ACTUALIZACION DE LA INFORMACION
DECRETO LEGISLATIVO
57-2008
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LEY DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA DECRETO LEGISLATIVO 57-2008
ANALISIS DEL ARTICULO 10
Ley de Acceso a la Información PúblicaDecreto legislativo 57-2008
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LEY DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA DECRETO LEGISLATIVO 57-2008
No. REFERENCIA DESCRIPCION DEL INCISO PRESUPUESTO / DESAGREGADO
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ANALISIS DEL ARTICULO 10 INFORMACION PUBLICA DE OFICIO
ESTRUCTURA ORGANICAFUNCIONESMARCO NORMATIVO
DEPENDENCIAS
DIRECCIONTELEFONOS / ENTIDAD
DIRECTORIO
NUMEROS / TELEFONO
CORREOS ELECTRONICOS
Directorio de empleados y servidores públicos, incluyendo números de teléfono y direcciones de correo electrónico oficiales no privados; quedan exentos de esta obligación los sujetos obligados cuando se ponga en riesgo el sistema nacional de seguridad, la investigación criminal e inteligencia del Estado;
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Estructura orgánica, funciones de cada una de las dependencias y departamentos, incluyendo su marco normativo;1 ESTRUCTURA ORGANICA
Dirección y teléfonos de la entidad y de todas las dependencias que la conforman2 DIRECCION Y TELEFONOS
DIRECTORIO DE EMPLEADOS
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No. REFERENCIA DESCRIPCION DEL INCISO PRESUPUESTO / DESAGREGADO
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ANALISIS DEL ARTICULO 10 INFORMACION PUBLICA DE OFICIO
NUMERO / FUNCIONARIOS
NOMBRE / FUNCIONAROS
INGRESOS / DEPENDENCIA
MISIONVISIONOBJETIVOSPLAN OPERATIVO ANUALRESULTADOS
CUMPLIMIENTO
MANUALES / PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVOMANUALES / PROCEDIMIENTO OPERATIVO
Manuales de procedimientos, tanto administrativos como operativos6
Número y nombre de funcionarios, servidores públicos, empleados y asesores que laboran en el sujeto obligado y todas sus dependencias, incluyendo salarios que corresponden a cada cargo, honorarios, dietas, bonos, viáticos o cualquier otra remuneración económica que perciban por cualquier concepto. Quedan exentos de esta obligación los sujetos obligados cuando se ponga en riesgo el sistema nacional de seguridad, la investigación criminal e inteligencia del Estado;
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La misión y objetivos de la institución, su plan operativo anual y los resultados obtenidos en el cumplimiento de los mismos;5
REMUNERACIONES
MISION Y OBJETIVOS
MANUALES
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No. REFERENCIA DESCRIPCION DEL INCISO PRESUPUESTO / DESAGREGADO
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ANALISIS DEL ARTICULO 10 INFORMACION PUBLICA DE OFICIO
PRESUPUESTO INGRESOS
PRESUPUESTO EGRESOS
PROGRAMAS
MODIFICACIONES
TRANSFERENCIAS
8 EJECUCION PRESUPUESTARIA
Los informes mensuales de ejecución presupuestaria de todos los renglones y de todas las unidades, tanto operativas como administrativas de la entidad
EJECUCION PRESUPUESTARIA / MENSUAL
9 DEPOSITOSLa información detallada sobre los depósitos constituidos con fondos públicos provenientes de ingresos ordinarios, extraordinarios, impuestos, fondos privativos, empréstitos y donaciones
DEPOSITOS / FDS PUBLICOS
PRESUPUESTO
La información sobre el presupuesto de ingresos y egresos asignado para cada ejercicio fiscal; los programas cuya elaboración y/o ejecución se encuentren a su cargo y todas las modificaciones que se realicen al mismo, incluyendo transferencias internas y externas
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ANALISIS DEL ARTICULO 10 INFORMACION PUBLICA DE OFICIO
PROCESO / COTIZACION
PROCESO / LICITACION
BASES DE COTIZACION / LICITACION
CONTRATOS /BIENESCONTRATOS /SERVICIOSMONTOSPRECIOS UNITARIOSCOSTOSRENGLONES PRESUPUESTARIOS
CARACTERISTICAS DE LOS PROVEEDORES
DETALLE DE LOS PROCESOS DE ADJUDICACIONCONTENIDO DE CONTRATOS
La información relacionada con los procesos de cotización y licitación para la adquisición de bienes que son utilizados para los programas de educación, salud, seguridad, desarrollo rural y todos aquellos que tienen dentro de sus características la entrega de dichos bienes a beneficiarios directos o indirectos, indicando las cantidades, precios unitarios, los montos, los renglones presupuestarios correspondientes, las características de los proveedores, los detalles de los procesos de adjudicación y el contenido de los contratos
10 PROCESOS DE COTIZACION
11 CONTRATACIONES
La información sobre contrataciones de todos los bienes y servicios que son utilizados por los sujetos obligados, identificando los montos, precios unitarios, costos, los renglones presupuestarios correspondientes, las características de los proveedores, los detalles de los procesos de adjudicación y el contenido de los contratos
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ANALISIS DEL ARTICULO 10 INFORMACION PUBLICA DE OFICIO
VIAJES NACIONALES
VIAJES INTERNACIONALES
OBJETIVOS /VIAJES
PERSONAL AUTORIZADO
DESTINO
COSTOS BOLETOS
MONTO VIATICOS
INVENTARIO MUEBLES
INVENTARIO INMUEBLES
Listado de viajes nacionales e internacionales autorizados por los sujetos obligados y que son financiados con fondos públicos, ya sea para funcionarios públicos o para cualquier otra persona, incluyendo objetivos de los viajes, personal autorizado a viajar, destino y costos, tanto de boletos aéreos como de viáticos;
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La información relacionada al inventario de bienes muebles e inmuebles con que cuenta cada uno de los sujetos obligados por la presente ley para el cumplimiento de sus atribuciones;
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VIAJES
INVENTARIO
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ANALISIS DEL ARTICULO 10 INFORMACION PUBLICA DE OFICIO
CONTRATO MANTENIMIENTO /EQUIPO
CONTRATO MANTENIMIENTO /VEHICULOS
CONTRATO MANTENIMIENTO /INMUEBLES
CONTRATO MANTENIMIENTO /PLANTAS
CONTRATO MANTENIMIENTO /INSTALACIONES
PROGRAMAS DE SUBSIDIOS, BECAS, TRANSFERECNIASMONTOS
CRITERIOS
PADRONES /BENEFICIADOS
Información sobre los contratos de mantenimiento de equipo, vehículos, inmuebles, plantas e instalaciones de todos los sujetos obligados, incluyendo monto y plazo del contrato e información del proveedor;
14 CONTRATOS DE MANTENIMIENTO
Los montos asignados, los criterios de acceso y los padrones de beneficiarios de los programas de subsidios, becas o transferencias otorgados con fondos públicos;
15 MONTOS ASIGNADOS
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No. REFERENCIA DESCRIPCION DEL INCISO PRESUPUESTO / DESAGREGADO
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ANALISIS DEL ARTICULO 10 INFORMACION PUBLICA DE OFICIO
CONTRATOS / USUFRUCTOLICENCIAS / USUFRUCTOCONCESIONES / USUFRUCTO
EMPRESAS PRECALIFICADAS
RAZON SOCIAL
CAPITA AUTORIZADO
RENGLON DE PRECALIFICACION
LISTADO DE OBRASUBICACIÓN EXACTACOSTO TOTALFUENTE DE FINANCIAMIENTOTIEMPO DE EJECUCION
BENEFICIARIOS
EMPRESA EJECUTORA
FUNCIONARIO RESPONSABLE
CONTENIDO DEL CONTRATO
El listado de las obras en ejecución o ejecutadas total o parcialmente con fondos públicos, o con recursos provenientes de préstamos otorgados a cualquiera de las entidades del Estado, indicando la ubicación exacta, el costo total de la obra, la fuente de financiamiento, el tiempo de ejecución, beneficiarios, empresa o entidad ejecutora, nombre del funcionario responsable de la obra, contenido y especificaciones del contrato correspondiente;
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Los listados de las empresas precalificadas para la ejecución de obras públicas, de venta de bienes y de prestación de servicios de cualquier naturaleza, incluyendo la información relacionada a la razón social, capital autorizado y la información que corresponda al renglón para el que fueron precalificadas;
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16 La información relacionada a los contratos, licencias o concesiones para el usufructo o explotación de bienes del Estado;
CONTRATOS DE USUFRUCTO
EMPRESAS PRECALIFICADAS
OBRAS
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No. REFERENCIA DESCRIPCION DEL INCISO PRESUPUESTO / DESAGREGADO
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CONTRATOS ARRENDAMIENTO INMUEBLES
CONTRATOS ARRENDAMIENTO EQUIPO
CONTRATOS ARRENDAMIENTO MAQUINARIACONTRATOS ARRENDAMIENTO OTROS SERVICIOSMOTIVOS DEL ARRENDAMIENTO
DATOS DEL ARRENDATARIO
MONTO
PLAZO DE LOS CONTRATOS
COTIZACIONES / LICITACIONES
CONTRATOSNUMERO DE OPERACIÓN (NOG)FECHA DE ADJUDICACION
PROVEEDOR
MONTO ADJUDICADO
PLAZO DEL CONTRATO
FECHA DE APROBACIÓN /CONTRATO
Los contratos de arrendamiento de inmuebles, equipo, maquinaria o cualquier otro bien o servicio, especificando las características de los mismos, motivos del arrendamiento, datos generales del arrendatario, monto y plazo de los contratos;
19
Información sobre todas las contrataciones que se realicen a través de los procesos de cotización y licitación y sus contratos respectivos, identificando el número de operación correspondiente a los sistemas electrónicos de registro de contrataciones de bienes o servicios, fecha de adjudicación, nombre del proveedor, monto adjudicado, plazo del contrato y fecha de aprobación del contrato respectivo;
20 CONTRATACIONES
CONTRATOS DE ARRENDAMIENTO
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21 FIDEICOMISOS
Destino total del ejercicio de los recursos de los fideicomisos constituidos con fondos públicos, incluyendo la información relacionada a las cotizaciones o licitaciones realizadas para la ejecución de dichos recursos y gastos administrativos y operativos del fideicomiso;
22 COMPRAS DIRECTASEl listado de las compras directas realizadas por las dependencias de los sujetos obligados;
INFORMES / AUDITORIA GUBERNAMENTAL
INFORMES / AUDITORIA PRIVADA
24 ENTIDADES INTERNACIONALES
En caso de las entidades públicas o privadas de carácter internacional, que manejen o administren fondos públicos deberán hacer pública la información obligatoria contenida en los numerales anteriores, relacionada únicamente a las compras y contrataciones que realicen con dichos fondos;
23 Los informes finales de las auditorías gubernamentales o privadas practicadas a los sujetos obligados, conforme a los períodos de revisión correspondientes;
AUDITORIAS
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No. REFERENCIA DESCRIPCION DEL INCISO PRESUPUESTO / DESAGREGADO
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25 ENTIDADES PRIVADAS
En caso de las entidades no gubernamentales o de carácter privado que manejen o administren fondos públicos deben hacer pública la información obligatoria contenida en los numerales anteriores, relacionada únicamente a las compras y contrataciones que realicen con dichos fondos;
PUBLICAR DIARIO CENTRO AMERICA UN INFORMEFUNCIONAMIENTO / ARCHIVO
FINALIDAD / ARCHIVO
SISTEMAS DE REGISTRO
CATEGORIAS DE INFORMACION
PROCEDIMIENTOS / ACCESO
FACILIDADES / ACCESO
Los responsables de los archivos de cada uno de los sujetos obligados deberán publicar, por lo menos una vez al año, y a través del Diario de Centro América, un informe sobre: el funcionamiento y finalidad del archivo, sus sistemas de registro y categorías de información, los procedimientos y facilidades de acceso al archivo;
26 ARCHIVOS
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LEY DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA DECRETO LEGISLATIVO 57-2008
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DECRETO LEGISLATIVO 57-2008LEY DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA
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27 INDICE DE LA INFORMACION
El índice de la información debidamente clasificada de acuerdo a esta ley; INDICE / LEY
ACTUALIZACION DE DATOS
SOCIOLINGUISTISCA
29 INFORMACION GENERALCualquier otra información que sea de utilidad o relevancia para cumplir con los fines y objetivos de la presente ley.
INFORMACION ADICIONAL
Las entidades e instituciones del Estado deberán mantener informe actualizado sobre los datos relacionados con la pertenencia sociolingüística de los usuarios de sus servicios, a efecto de adecuar la prestación de los mismos;
28 PERTENENCIA SOCIOLINGUISTICA
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IMPORTANCIA DE LAS UIPMs
UIPMAFIM
SECRETARIA PLANIFICACION
AUTORIDADES
Sociedad civil Población contribuyentes
organizaciones Instituciones
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