Unidad III Competitividad de La Agricultura Familiar en Py.

7/17/2019 Unidad III Competitividad de La Agricultura Familiar en Py.

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COMPETITIVIDAD DE LAAGRICULTURA FAMILIAR EN

EL PARAGUAY Jorge Gattini



CONCEPTO:

Agricultura Familiar es aquea que seen!uentra inserta"a en e #er!a"o$aunque a%n no &a ega"o a a 'rontera "e

su e(!ien!ia te!no)gi!a * e!on)#i!a+Por !onsiguiente$ e,iste un -oten!ia "e

#e.ora#iento en su !o#-etiti/i"a"+

Co#o re'eren!ia "e tamaño de fnca se!onsi"eran aqueas uni"a"es -ro"u!ti/as"e hasta 20 hectáreas (ha.).es-e!ia#ente as agr0!oas o gran.eras +



La -ro"u!!i)n agro-e!uaria$ se!ara!teri1a -or a e,isten!ia "e

un n%#ero #enor "e uni"a"es-ro"u!ti/as "e #a*or su-er(!ie"e !uti/o * /ou#en "e /entas+

Este 'en)#eno se &a o2ser/a"oen a #a*or -arte "e os ru2ros

"e -ro"u!!i)n -ri#aria * se &aa!entua"o a%n #3s en a-ro"u!!i)n "e commodities .



Existen dierentes variablesue han tenido una uerte

incidencia en este !roceso deconsolidaci"n de la !roducci"n.Entre estas las más relevantes

está la innovación tecnológicala cual permite producir mayorcantidad de productos a un

menor precio promedio# rentea la ca$da de los !recios realesde las commodities



%ara anali&ar '

com!render lasituaci"n '!ers!ectivas de laAgricultura Familiar enel %aragua'# donde lama'or !arte de estasunidades se dedica a

la roducci"n de



olo el *+, de los

!roductores con unasu!erfcie de fnca menor de20 ha. tiene acceso al cr-dito.

on res!ecto al nivel deorgani&aci"n# menos del /0 ,

de los agricultores amiliaresse encuentra organi&ado.



En t-rminos relativos

En el año *11* el (valorbruto de !roducci"n) de laagricultura amiliar

re!resentaba el 0,(34%A). in embargo#

e ha reducido al /0, en elaño 2005#

El 0, del 34%A es



Ea2orar -o0ti!as que sean a-i!a"as tanto a ni/e "e (n!a !o#o 'uera "e a

#is#a+

Dotar "e !o#-etiti/i"a" a os -ro-ios-ro"u!tores$ a tra/4s "e in!re#ento "ea -ro"u!ti/i"a"$ * "e #e.ora#iento "esueo * a a"o-!i)n "e te!noog0a+

Fa!iitar e a!!eso a !r4"ito -ara a!a-itai1a!i)n "e a (n!a+

Fo#entar e uso "e riego * #e"ia

so#2ra$ -arti!uar#ente en a-ro"u!!i)n "e 'rutas * &ortai1as+

La a"o-!i)n "e /arie"a"estransg4ni!as a en e 3#2ito "e os-eque5os -ro"u!tores+



8a ado!ci"n devariedades transg-nicas aen el ámbito de los!eueños !roductores ha

!ermitido el resurgimientode cultivos en otros !a$ses. El algod"n en el 9orte

del 4rasil ' en la :ndia esun claro eem!lo del

benefcio generado !or los



El meoramiento delos caminos de todo

tiem!o# con es!ecialatenci"n a auellos

ue se encuentran enel radio de incidenciade las agroindustrias.

Es necesario generar las condiciones !arauna com!etitividad sist-mica# !ara lo cual se

!ro!onen varias directrices.



Ante los limitados

recursos del Estado# se!ro!one generarma'or n;mero dealian&as !ublico<!rivadas con un

enoue territorial detal manera a lograr

una ma'or cobertura



=onifcar la !roducci"n

en base a áreasagroecol"gicas de talmanera a concentrar losrecursos humanos 'fnancieros en dichas

áreas !ara lograr ma'orefciencia en el uso delas mismas



Fomentar laAsociatividad de los

!roductores !aradotarlos de ma'or

!oder de negociaci"n' econom$a deescalas.



Desarroar unaasistencia t-cnica orienta"a a#e.ora#iento "e a

!o#er!iai1a!i)n



Crear una marca de6Agricultura Familiar7 "e #anera a "i'eren!iara -ro"u!!i)n * 'a!iitar

a !o#er!iai1a!i)n+



Ini!iar un -ro!eso "eacreditaci"n

internacional delaboratorios nacionales

-ara !erti(!ar a !ai"a""e os -ro"u!tos+



Fa!iitar a inspección

in situ "e os -ro"u!tosa ser e,-orta"os+



Esta2e!er un siste#a "eagrega"os !o#er!iaes

interna!ionaes -ara edesarrollo de nuevos

mercados "e aagri!utura 'a#iiar+



8a econom$a del !a$s se

sustenta uertemente enla !roducci"n agr$coladel ti!o commodity .

Más del 80% del valorde las exportaciones del

país está com!uesta !or!roductos agr$colas conmu' !oco valor agregado



El !rinci!al !roblemaue se observa en elsector agro!ecuario es la!-rdida de

com!etitividad de laagricultura amiliar (AF)#

como !roductora decommodities# sector enel cual la !artici!aci"n

de la a ricultura amiliar



>ercado internacional de lascommodities

Las commodities son !roductos ue secaracteri&an !or ser !roducidos en grandescantidades ' con mu' !oco valor agregadode transormaci"n de la materia !rima.

Al igual ue en las demás commodities#las agr$colas se caracteri&an !or estaraltamente estandari&adas. ?n ma$& ti!o :# oun algod"n ti!o A !resenta los mismosatributos en cualuier lugar del mundo 'su !recio se fa en los grandes mercadosinternacionales# inde!endientemente de suorigen de !roducci"n.



Evoluci"n del rendimiento !orsu!erfcie de cultivo de !rinci!ales

!roductos agr$colas

Para os -eque5os

-ro"u!tores e 'en)#eno "e Trea"#i o "e !ontinuainno/a!i)n te!no)gi!a generaun i#-ortante -ro2e#a areso/er



El abandono de la !roducci"n !or!arte de los !eueños !roductores noha sido !osible detener ni siuiera en

!a$ses donde existe una uerte !ol$ticade intervenci"n ' a!o'o a los!roductores !or !arte de los gobiernos.

En la ?ni"n Euro!ea# en el !eriodocom!rendido entre el año *11+ ' el año200# el n;mero de fncas se hareducido de .@ millones a +. millones.

En t-rminos absolutos estos n;merosindican ue *.0.000 !roductoresagro!ecuarios han abandonado la!roducci"n.



ra&abilidad#

:nocuidad#ertifcaciones relacionadas alas buenas !rácticas agr$colas#

:dentidad !reservada# %roductos orgánicos ' otrosti!os de exigencias.

Actualmente# el mercado internacional de los!roductos agr$colas se encuentra cada ve& másexigente en atributos intangibles tales como



%osici"n com!etitiva del%aragua'

Be acuerdo al Cndice deom!etitividad Dlobal del

orld Economic Forum (EF)#el %aragua' ocu!a la !osici"n**1 de *@@ !a$ses 6raneados7

' es considerado el !a$s menoscom!etitivo del continenteamericano.



+



El %aragua' lleg" a ser elma'or ex!ortador dea&;car orgánica del mundo' a;n se encuentra entre

los !rimeros ex!ortadoresde este rubro. Es decir ue a !esar de

tener una com!etitividad

mu' baa a niveles

G t f l d l



Gasta fnales de losaños *110 el cultivo más

im!ortante !ara laagricultura amiliar (AF) 'de ma'or relevancia en lageneraci"n de divisas !arael !a$s ue el algod"n.

Actualmente# este rubroha !erdido relevancia ' no



Actualmente# no se halogrado desarrollar ning;n

otro rubro agr$colarelacionado a la AF ue

cubra dicha su!erfcie 'ue genere tanto em!leocomo el algod"n.

El s-samo# ue en ciertamedida ha ido rem!la&andoal algod"n.



Be acuerdo a >ierelles de ou&a Fillo '4atalha defnen como agricultura amiliar.

8a direcci"n de lostrabaos reali&ados a

nivel de fnca debe serreali&ada !or el

!roductor rural '# 8a mano de obraem!leada en la fnca

E!&enique 67889 in"i!a que son !uatro os 'a!tores



E!&enique 67889 in"i!a que son !uatro os 'a!toresque -er#iten i"enti(!ar a a AF "e a e#-resa

agro-e!uaria:

a E uso -re-on"erante "e a 'uer1a"e tra2a.o 'a#iiar+

2 E a!!eso i#ita"o a os re!ursos "e

tierra * !a-ita+! E uso "e #%ti-es estrategias * "e

genera!i)n "e ingresos+

" ;u #ar!a"a &eterogenei"a"$es-e!ia#ente en o que se re(ere asu arti!ua!i)n en os #er!a"os "e

-ro"u!tos * 'a!tores+



En base a dichos !arámetros se agru!a laagricultura amiliar en tres ti!os dierentes

*)8a agricultura amiliar desubsistencia+ Esta -ri#era !ategor0a se!ara!teri1a -or estar #3s orienta"a aauto!onsu#o$ -osee una estructura!roductiva de mu' bao ca!ital 'tecnolog$a que no e -er#ite generaringresos su(!ientes -ara garanti1ar e

2ienestar 'a#iiar+ Por !onsiguiente$ "e2e /en"er ser/i!ios"e #ano "e o2ra e,tra -re"iaes -arao2tener un #a*or ingreso+ De #antenerse

su a!!eso restringi"o a !a-ita *



2) 8a agricultura amiliar en transici"n. Tiene #a*or ni/e "e !a-itai1a!i)n * #e.oresre!ursos "e tierra que e -er#iten una

-ro"u!!i)n -ara su !onsu#o * /enta "ee,!e"entes en e #er!a"o+

Aunque no genera su(!iente e,!e"entese!on)#i!os !o#o -ara ir !a-itai1an"o su (n!a

* ograr un #a*or "esarroo -ro"u!ti/o+La situa!i)n "e esta ti-oog0a "e a AF es

inesta2e !on res-e!to a a -ro"u!!i)n * tiene#a*or "e-en"en!ia "e os a-o*os -%2i!os -ara

!onser/ar su situa!i)n+

Ne!esita a!!e"er a !r4"ito$ a asinno/a!iones te!no)gi!as * arti!uarse #e.or!on e #er!a"o -ara "esarroarse+

/) 8 i lt ili



/) 8a agricultura amiliarconsolidada+ A "i'eren!ia "e

a anterior$ tiene #e.or a!!esoa os -rin!i-aes 'a!tores "e

-ro"u!!i)n !o#o a tierra$ e!a-ita * a te!noog0a+

A"e#3s$ &a ogra"o

insertarse en e #er!a"o "e ta#anera a generar e,!e"entes-ara su !a-itai1a!i)n *



8a Agricultura Familiar en el %aragua'

En e Paragua*$ a Le* N< 7=>? "e 7@

"e se-tie#2re "e 788@ que !rea eInstituto Na!iona "e Desarroo Rura *"e a Tierra$ INDERT$ esta2e!e e

-ri#er !on!e-to ega "e a Agricultura Familiar, AF "e(nien"o aa #is#a !o#o aquea en a !ua e

re!urso 23si!o "e a #ano "e o2ra oa-orta e gru-o 'a#iiar$ sien"o su-ro"u!!i)n 23si!a#ente "eauto!onsu#o * -ar!ia#ente

#er!anti$ !o# e#entan"o os



8 d f i i" li d l



8a defnici"n reali&ada !or el:nstituto :nteramericano de

oo!eraci"n !ara la Agricultura en su!ublicaci"n sobre la caracteri&aci"n dela Agricultura Familiar en el %aragua'(havarria# et. al 200/) establece dos

subti!os

a Agri!utura 'a#iiar #ini'un"ista !on

su-er(!ie "e tierras "e 8$> &a &asta >8&a+ *

2 A ri!utura 'a#iiar "e e ue5a



%ara anali&ar la !artici!aci"nde la agricultura amiliar en la

!roducci"n agr$cola# sedistinguen entre !roductosdirectamente asociados a la

AF ' a la agriculturaem!resarial

El análisis de la !artici!aci"n!ro!orcional de la AF en la

ormaci"n del 34% medido en



En eecto# la AF

generaba el 0, del34% agr$cola en el

año *11* mientrasue en el año 2005

la mismare!resentaba solo el

/2, del 34%



• Asistencia -cnica. La a"o-!i)n "ete!noog0a es una "e as /aria2es

'un"a#entaes -ara a so2re/i/en!ia* a !o#-etiti/i"a" "e a agri!utura'a#iiar+

Da"a as !ara!ter0sti!as "e os AF$as !uaes !onsisten en 2a.os ni/ees

"e e"u!a!i)n * "e es!asa in/ersi)nen in'raestru!tura -re"ia$ aasisten!ia t4!ni!a es "e /itai#-ortan!ia -ara que os -ro"u!tores

#e oren tanto su ro"u!ti/i"a" !o#o

A i t i diti i A



Asistencia rediticia. Aigua que os "e#3s ser/i!ios

requeri"os -or a AF e a!!esoa !r4"ito es i#ita"o+

Consi"eran"o una -o2a!i)n"e 7=>+?9 -ro"u!tores !on#enos "e 78 &a+$ soo e >B

"e os -ro"u!tores "e esteestrato tienen a!!eso a!r4"ito+



• %rinci!ales restricciones al



• %rinci!ales restricciones aldesarrollo de la Agricultura

Familiar. Consi"eran"o osatri2utos "es!ri-tosanterior#ente 6a!!eso a a

te!noog0a$ !r4"ito *Aso!iati/i"a"$

se !on!u*e que a AF en e

Paragua* se en!uentra en!on"i!iones #u* /unera2es aa !o#-eten!ia+



%ara lograr

com!etitividad en elámbito de la!roducci"n orgánica esnecesario desarrollaruna tecnolog$a ue

!ermita el control de!lagas ' enermedades

con rácticas de



8os organismosgen-ticamente

modifcados tambi-n!resentan una

alternativa de!roducci"n !ara la AF.

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