UNIDAD DIDACTICA “El COMERCIO JUSTO” Guía para el...

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UNIDAD DIDACTICA “El COMERCIO JUSTO” Guía para el profesor

Introducción El contenido esta dirigido a todas las áreas de estudio de 3 Ciclo de Educación Primaria. Se aborda temática de desigualdad, pobreza en países del tercer mundo, Comercio Justo y Consumo Responsable. El material tiene como objetivo que el alumnado analice situaciones derivadas de un comercio global que genera una desigualdad social, explotación de los recursos naturales, contaminación ambiental, explotación laboral y en muchos casos explotación infantil. También permitirá que los/as alumnos/as identifiquen su papel como ciudadano/a en este planeta para hacer frente a la desigualdad. Cómo Utilizar este material Para utilizar este material primero, se les contará un cuento recreando la vivencia diaria de una niña Boliviana que trabaja en cultivos de cacao, para terminar se pasará al juego de la tabla de chocolate, y de acuerdo a como se desarrolle la clase el profesor podrá pedir compromiso a los niños por un consumo responsable y un comercio justo. Estos compromisos se escribirán sobre papel continuo y se pegarán en una pared del aula.

IDEAS (Iniciativas de Economía Alternativa y Solidaria), es una Organización de Comercio Justo cuya misión es transformar el entorno económico y social para construir un mundo más justo y sostenible, desarrollando iniciativas de Comercio Justo, Economía Solidaria y Consumo Responsable, tanto en el ámbito local como internacional. Todas las acciones de la organización se fundamentan en principios de igualdad, participación y solidaridad.




RELACIÓN CON EL CURRICULUM

Este material va dirigido al I Ciclo de Enseñanza Primaria. Permite acercar a los niñas/as a las desigualdades existentes en el mundo, la injusticia del comercio internacional y una alternativa de economía solidaria como lo es el Comercio Justo. IDEAS que se van a trabajar -. Desigualdad entre el Norte y el Sur -. Explotación laboral -. Explotación infantil -. Contaminación medio ambiente -. Comercio Justo





INFORMACIÓN PREVIA PARA EL PROFESOR

Desigualdad entre el norte y el sur La crisis social y medioambiental en todo el planeta es cada vez más visible: todos los días encontramos ejemplos de los fenómenos de exclusión social (explotación laboral de la infancia y feminización de la pobreza), del deterioro medioambiental (deforestación, efecto invernadero), o del injusto reparto de la riqueza y el consiguiente aumento de la pobreza. Según el Informe sobre Desarrollo Humano, el 40% más pobre de la población mundial, los 2.500 millones de personas que viven con menos de dos dólares por día, representan el 5% de los ingresos mundiales, en tanto que el 10% más rico representa el 54%.1 Estadísticas nos indican que el 5% más rico de la población mundial tiene ingresos 114 veces mayores que el 5% más pobre. América Latina y el Caribe son regiones caracterizadas por problemáticas agudas de pobreza extrema, con 96 millones de personas que viven en la pobreza extrema (16% del total de sus habitantes). Cerca de 52 millones viven en las zonas urbanas y 44 millones en las rurales2. Por otro lado, 56 millones de personas viven con tan solo 1$ al día y 53 millones están desnutridas3. Además 420 millones no tienen acceso al agua potable, y unos 932 millones carecen de acceso al saneamiento. La cifra de desnutrición es alarmante, con un 20% de niños desnutridos (cifra que alcanza el 48% en Guatemala). 33 niños mueren antes de los cinco años de edad (67 en Bolivia). 94 madres mueren por cada 100.000 partos (230 en Bolivia). A todo ello se le une que la población más proclive a la pobreza son los pueblos indígenas, que por otra parte son los más afectados por la explotación de los recursos naturales que las corporaciones transnacionales llevan a cabo en sus tierras4. Un ejemplo es la explotación de cacao en Bolivia, junto con países Africanos son uno de los principales exportadores de este producto para Europa. 1 P.N.U.D. - Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, 2006 2 Datos de la FAO – Oficina para América Latina y el Caribe (2005). 3 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2004); Informe sobre Desarrollo Humano. La libertad cultural en el mundo diverso de hoy. Pag. 129 4 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2004); op. cit.






Sin embargo son una de las regiones más pobres del mundo a pesar de ser una región enormemente rico en recursos. Una región, que en lo referente a las estadísticas tiene tasas de crecimiento, la balance comercial es positiva (valor exportaciones 30, valor importaciones 27), el PIB medio en América del Sur y Central ha crecido de un 0,5 a un 6,3 entre el año 2001 y 2004.5 Pero las estadísticas indican los datos medios, obviando la realidad individual, y en el caso de América Latina la realidad significa desigualdad extrema entre los diferentes estratos sociales. Es la región más desigual del planeta. Las cifras hablan por si solos: La distancia entre pobres y ricos es 50: 1 6 , donde el 10% más rico participa con un 48% en el ingreso total, y el 10% más pobre sólo tiene el 1.6%. La desigualdad se encuentra en todas las esferas de la vida, desde el acceso a la educación, la salud, la tierra, una vivienda digna, el mundo del empleo (sector formal), o el acceso al crédito. En el plano global, la situación es aún más dramática. Durante los años 90, en plena era de globalización, la pobreza extrema en el África Subsahariana aumentó de 242 a 300 millones de personas, con el agravante de 36 millones de personas infectadas por el SIDA. En el mundo existen 814,6 millones de personas desnutridas7, 1.000 millones de personas no tienen acceso a agua potable y unos 2.600 millones carecen de instalaciones de saneamiento básicas8. Al ritmo actual a pesar de los compromisos asumidos por los países desarrollados en la Declaración del Milenio, fijados como los Objetivos del Milenio, marcando el año 2015 para su cumplimiento - el hambre tardaría entre 130 y 140 años en erradicarse. Dentro del mismo contexto internacional podemos constatar que el modelo de desarrollo actual no funciona, fundamentalmente porque se sustenta en unas relaciones Norte-Sur basadas en una explotación irracional e insostenible de los recursos naturales y humanos; y por otro lado, en unas relaciones económicas y comerciales basados en la desigualdad y dependencia económica de los países del Sur, hecho que impide su desarrollo educativo, social y económico. Centrándonos en el terreno de las transacciones comerciales, el libre mercado con una economía globalizada basada en la eliminación de las fronteras comerciales entra en contradicción con medidas 5 OMC, Estadísticas del Comercio Internacional, 2005 6 Brasil (54:1), Colombia (57:1) y Guatemala (63:1) son los casos más extremos. En España la diferencia es (8:1), Escandinavia tiene una media de 3: 1. 7 FAO, Informe “El estado de la inseguridad alimentaria de 2005” 8 UN, segundo informe sobre Desarrollo de los Recursos Hídricos





proteccionistas (aranceles, barreras, cuotas a la importación, etc.) en los mercados occidentales, defendiendo a su vez la apertura de los mercados del sur. Muchos países en vías de desarrollo pagan en concepto de intereses de la deuda externa una cantidad superior a la Ayuda Oficial al Desarrollo de la que son receptores. Los países en vías de desarrollo dependen en gran medida de pocas materias primas como principal fuente de ingresos. Estos productos primarios han sufrido un creciente deterioro en su cotización con respecto a los productos manufacturados, con consecuencias trágicas para numerosos países. Definición de Comercio Justo Según la definición de FINE (Plataforma informal que aglutina a los principales referentes de Comercio Justo (IFAT, EFTA, FLO, NEWS.) “El Comercio Justo es una asociación de comercio, que busca una mayor equidad en el comercio internacional. Contribuye a un desarrollo sostenible ofreciendo mejores condiciones comerciales y asegurando los derechos de productores y trabajadores marginados, especialmente en el Sur. Las Organizaciones de Comercio Justo, apoyadas por los consumidores, están implicadas activamente en apoyar a los productores, sensibilizar y desarrollar campañas para conseguir cambios en las reglas y prácticas del comercio internacional convencional” Los 10 estándares del Comercio Justo IFAT, la entidad de mayor representatividad del Comercio Justo, es una red mundial constituida por más de 300 organizaciones de más de 60 países que acredita a Organizaciones de Comercio Justo en base al cumplimiento de los siguientes estándares:

• Creación de oportunidades para grupos productores desaventajados

• Transparencia y funcionamiento democrático para beneficiar las necesidades básicas de las comunidades productoras y a los consumidores

• Relación comercial equitativa y a largo plazo • Precio Justo a los productores • Lucha contra la explotación laboral infantil • Equidad de género • Condiciones laborales dignas





• Construcción de capacidades y asistencia para los grupos productores desaventajados

• Información y sensibilización sobre Comercio Justo • Cuidado del medio ambiente

El comercio internacional, no es garantía para la erradicación de la pobreza, puesto que su funcionamiento no está basado en parámetros de justicia ni sostenibilidad. Tampoco ha logrado ser el motor de desarrollo en muchas partes del planeta, más bien al contrario, ha consolidado las dinámicas de pobreza y exclusión en la mayor parte del hemisferio sur. Las comunidades empobrecidas no suelen disponer de las capacidades empresariales indispensables, conocimientos, capital e infraestructura para operar en el comercio mundial. Cuando se trata de aprovechar las nuevas oportunidades, los sectores desfavorecidos se hallan en desventaja por sus carencias en formación, garantías económicas, capacitación empresarial, o contactos que pueden ayudarles a iniciar o ampliar una actividad comercial en la economía formal. El Comercio Justo nació para compensar los desajustes sociales provocados por una globalización económica liberal, pero, en su evolución, se revela hoy día como una verdadera alternativa de orden económico y social, capaz de rescatar al Comercio de la injusticia y reorientar la estructura y valores de la economía internacional. El Comercio, redescubre así sus posibilidades como instrumento eficaz para el desarrollo equitativo de todas las personas y los pueblos poniendo en práctica valores éticos mediante una gestión sostenible que valora justa y dignamente el trabajo humano en todos los continentes del planeta. El Consenso de São Paulo de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo de junio 2004 y la Resolución del Parlamento Europeo Comercio Justo y Desarrollo de julio 2006, reconocen el valor diferencial del Comercio Justo. El propio Parlamento recomienda a la Comisión Europea “ayuda para el comercio” y a los Estados miembro el apoyo a las realidades y organizaciones de Comercio Justo. La labor del Comercio Justo fue reconocida expresamente: “Mientras los acuerdos internacionales fracasan en el intento de beneficiar a los países empobrecidos, el sistema del Comercio Justo ha demostrado ser eficaz en la reducción de la pobreza y el desarrollo sostenible, y cree que





puede a largo plazo permitir a los países en vías de desarrollo participar plenamente en el sistema comercial multilateral” Desde la perspectiva de las pequeñas Organizaciones, el Comercio Justo es un comercio de liberación ya que facilita estructuras productivas y organizativas donde priman las condiciones laborables, medioambientales y sociales favorables, lo que permite a millones de pequeños productores vivir y trabajar dignamente, impulsando su empoderamiento y capacidad de autogestión para el beneficio comunitario. Desde la óptica de los consumidores, el Comercio Justo ofrece una vía de cooperación al alcance de todos: ciudadanos, instituciones públicas y organizaciones. Para todas las personas ofrece una fórmula sencilla de convertirse en agentes de desarrollo en cada momento que eligen consumir productos con garantía de justicia social, solidaria y ecológica. Del mismo modo, la compra de productos de Comercio Justo ofrece una alternativa sostenible a empresas y administraciones permitiendo mejorar su ética institucional participando como agentes de cooperación internacional. Origen y evolución histórica del Comercio Justo Fue durante la Conferencia de la UNCTAD de Ginebra en 1964 cuando se oyó por primera vez el grito de "Comercio, No Ayuda". En aquel momento los países industrializados eludían problemas centrales tales como el precio de las materias primas y la apertura de los mercados. Preferían ofrecer créditos y ayuda al desarrollo. Durante la segunda conferencia de la UNCTAD en Nueva Delhi en 1968, los países en desarrollo volvieron a reivindicar un comercio más justo, pero el resto del mundo hizo caso omiso a estas exigencias. Al final de los años cuarenta, los norteamericanos fueron los primeros en iniciar el comercio con comunidades pobres del Sur, con organizaciones tales como Ten Thousand Villages (Diez Mil Aldeas) (antes Comité Central Menonita de auto ayuda de Artesanías, Mennonite Central Committee Self Help Carft) y SERRV (ahora SERRV Internacional). En la Europa de los 60, los problemas Norte-Sur fueron recogidos por diferentes colectivos que empezaron a protestar contra el comercio internacional y la repartición desigual del poder. Entre estos grupos





nació la idea de crear tiendas "UNCTAD" para vender productos del Tercer Mundo cuya entrada en el mercado europeo era obstaculizada por los aranceles. Con la apertura de las tiendas de Comercio Justo la artesanía como gama de productos tiene un auge dentro de la evolución del Comercio Justo. En abril de 1969, la primera "tienda solidaria" se inauguró en el pueblo holandés de Breukelen. Fue el inicio de un periodo de rápido crecimiento del movimiento de las tiendas solidarias: en tan solo dos años los Países Bajos ya podían vanagloriarse de poseer 120 tiendas de este tipo y el movimiento se difundió rápidamente en Alemania, Suiza, Austria, Francia, Suecia, Gran Bretaña y Bélgica. En la década de los 70 tuvo lugar un replanteamiento y una discusión ideológica sobre los objetivos del Comercio Justo. Se planteaba la venta de productos sobre todo como una manera de dar información y de concienciar a la población. De puntos de venta, las tiendas solidarias se convirtieron en sedes de campañas. En los años 80 cambió la perspectiva: se le dio tanta importancia a la venta como a las campañas y la concienciación. Se mejoró mucho la calidad del producto y el desarrollo de nuevos productos ganó importancia en las relaciones con los productores. Se aumentó constantemente la variedad de los productos, y la gama de productos artesanales también aumentó. En este sector también, la mejora constante de la calidad y el desarrollo de nuevos productos se convirtieron en puntos clave. El Comercio Justo dejó de menospreciar el marketing para promover el producto y llamar la atención del consumidor. Junto con este movimiento ciudadano, los países en vías de desarrollo comenzaron a utilizar los foros políticos internacionales, como la segunda conferencia UNCTAD (Conferencia de Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo), celebrada en Delhi en 1968, para comunicar su mensaje: “Comercio, no ayuda”, mediante el cual se pretendía dar mayor importancia al establecimiento de relaciones comerciales igualitarias con el Sur, en lugar de ver cómo el Norte se apropia de todos los beneficios y sólo devuelve una pequeña parte de ellos en forma de ayuda al desarrollo.





El Cultivo de cacao

El árbol de cacao es una fuente de ingresos importante para millones de familias campesinas en la zona de Bolivia y Ecuador. Originariamente es procedente de las cuencas del rió amazonas y del rió Orinoco en Sudamérica. Antiguamente en América latina los Mayas utilizaron la semilla de cacao como moneda, luego es utilizada por los Aztecas en México, llegando a Europa través de los españoles que llegaron a México en el siglo XV. En una época solo las clases acomodadas lo consumieron en forma de bebida por su alto coste. Los españoles cambiaron la receta, añadiendo azúcar y calentando los ingredientes para mejorar el sabor. Y a partir de entonces, el uso del chocolate como bebida se fue extendiendo, hasta llegar más tarde a Francia y posteriormente a otros países europeos.9

Los suizos comenzaron a fabricar chocolate a mediados del siglo XIX, cuando Daniel Peter, al tratar de mezclarlo con leche para hacerlo más cremoso, tuvo problemas, ya que el agua contenida en el chocolate no permitía una emulsión uniforme. Luego de ocho años de experimentos infructuosos le presentó la idea a un fabricante de leche evaporada de nombre Henry Nestlé, quién tuvo la idea de mezclar leche condensada azucarada con cacao, iniciando así la fama del chocolate Suizo. Los inversionistas de Gran Bretaña y Países Bajos, y la introducción en el mercado de la tableta de chocolate en 1842 (por Cadbury) provocaron un rápido aumento e la demanda del cacao. Esto llevo a una expansión gradual de la producción entre otros lugares principalmente en África a partir de 1970. Cadena comercial del cacao La cadena del cacao está “conformada por una red de actores económicos en donde unos agentes centran sus actividades en la producción de un producto o servicio conformando el eslabón productivo. Generalmente una cadena involucra desde actores relacionados con la producción de materias primas, (en nuestro caso el cacao), hasta actores que transforman y hacen llegar al consumidor los productos o servicios (el chocolate, ya sea en tableta o polvo). Cada grupo de actores (proveedores, productores, procesadores, mayoristas, 9 Leal, F; y Rodríguez, N; (1986): Acerca de la Historia del cacao en Venezuela y su posible origen. Agron. (S.V.I.A.), Vzla. 5 y 6: 36-38 p.





minoristas y consumidores) constituye lo que se conceptualiza como un eslabón de la cadena. Los eslabones cumplen diversas actividades como la provisión de bienes y servicios, la producción primaria, la transformación y/o industrialización, la comercialización y el consumo.”10

Podemos dividir la cadena del cacao en cuatro eslabones de acuerdo a cada etapa del proceso productivo. De esta forma, la cadena contiene un eslabón primario (productivo), un eslabón de comercialización, uno industrial y por último el consumo. El eslabón primario hace referencia a la siembra, mantenimiento y recolección de cacao. Los agentes protagonistas de este eslabón son, por lo tanto, los agricultores o dueños de las tierras y productores de insumos necesarios para la producción del cacao. El segundo eslabón corresponde a la comercialización del grano, tanto a nivel interno como externo. Esta etapa abarca desde el momento en que el grano de cacao es comprado por los agentes o comisionistas hasta que es puesto en la puerta de las fábricas procesadoras o en el país de destino de las exportaciones. Por ultimo, el eslabón industrial comprende el procesamiento del grano para producir licor, pasta, manteca, polvo de cacao, chocolates y confites que contengan chocolate. A este eslabón pertenecen las industrias procesadoras de cacao y productoras de chocolates11. Así pues, a continuación iremos viendo quienes son los agentes que actúan en esos eslabones de la cadena productiva del cacao, para más adelante poder analizar las diferencias que existen entre ellos. Primer eslabón, los cultivadores En la actualidad, aproximadamente el 90% de la producción mundial de cacao es cultivada por pequeños propietarios en sistemas agrícolas de baja intensidad y con escaso uso de agroquímicos, en muchos de estos casos los árboles del cacao se cultivan bajo la sombra de otros árboles más altos de las selvas tropicales.12 La producción de cacao es un trabajo intensivo en el que se hace un uso escaso de herramientas 10 http://www.corpoandes.gov.ve/?q=node/116 (visitada 07/12/07) 11 Martínez Covaleda, H; et. al; (2005): La cadena del cacao en Colombia: una mirada global de su estructura y dinámica 1991 – 2005. Documento de trabajo nº 58. Observatorio Agrocadenas Colombia. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Colombia. 12 http://www.globalexchange.org/campaigns/fairtrade/cocoa/mmfaq.html, conslultado 22-11-04

http://www.corpoandes.gov.ve/?q=node/116

http://www.globalexchange.org/campaigns/fairtrade/cocoa/mmfaq.html




mecanizadas. La mayor parte de los pequeños productores no tienen acceso a recursos, por lo que es frecuente que participe la familia completa en las tareas de producción de este cultivo.

La siguiente tabla ejemplifica un modelo simple de la cadena comercial

del cacao-chocolate

Fuente: Elaboración IDEAS con datos de CTM/CESVI, 2003

Proceso Actores % de los ingresos totales

Zona Geográfica

Cultivo del cacao Pequeños productores 5% África/América Latina/Asia Compra y transformación del grano verde

Empresas multinacionales (traders)

33,4% África/América Latina/Asia

Transporte 22,2% Europa, USA., otros Manufactura y distribución

Multinacionales de la industria confitera

38,9% Europa (Suiza y Bélgica), USA, etc.

Consumo Europa, USA.

Los altos costes de almacenaje y otras dificultades para almacenar y transformar el cacao en los países de origen, y los elevados aranceles a la importación del cacao elaborado (mucho más altos que los aranceles para importar cacao en grano), hacen que los pequeños productores continúen vendiéndolo como materia prima a través de intermediarios que lo venden a comerciantes internacionales. Comerciantes Aunque es un número elevados de productores del cacao, los verdaderos protagonistas del mercado del cacao son tanto las sociedades comerciales internacionales (también llamadas traders (comerciantes)), que compran el cacao en grano, como las industrias confiteras que lo transforman y hacen llegar al consumidor todo tipo de productos a base de chocolate y cacao. Las sociedades comerciales o “traders” compran el fruto del cacao en grandes cantidades, en las principales bolsas del mundo (Londres y Nueva York sobre todo), obteniendo importantes beneficios con la especulación en el precio de la materia prima. Son cuatro las primeras compañías mundiales que controlan la comercialización del cacao en grano a nivel mundial y de su transformación en productos derivados primarios, representando más del 50% del mercado mundial (Archer






Daniels Midland, Cargill, Barry Callebaut y Nestlé). Todas tienen su sede en los países industrializados. Todas ellas, excepto Nestlé y Cémoi, proveen de cacao y otros productos derivados a otras empresas líderes del mercado.13

Esto muestra el hecho de que no son los productores de cacao quienes más se benefician de este producto. En la compraventa de cacao, las grandes sociedades comerciales y la industria controlan el mercado: se calcula que su margen oscila alrededor del 70% del precio final, mientras que los productores reciben tan solo el 5%. LAS TRANSNACIONALES DE CACAO El dinero que se mueve entre las corporaciones del cacao les posibilita cierta influencia sobre determinados sectores, tanto económico, sociales, como políticos, que les favorecen a la hora de alcanzar los objetivos. Un ejemplo bastante claro de esta influencia es el poder político que estas transnacionales pueden llegar a desarrollar. Muchas transnacionales están involucradas en numerosas campañas de una agresiva presión política e invierten cuantiosos recursos para asegurar sus intereses en la estructura del mercado internacional. Las corporaciones transnacionales defienden sus intereses económicos ejerciendo influencia en el ámbito político, entre otras estrategias. Disponen de distintas herramientas para presionar a los gobiernos estatales, así como a entidades supranacionales como los organismos de la ONU, la OMC (Organización Mundial del Comercio) y la misma Unión Europea. Estas compañías, o mejor dicho conjuntos de compañías, se organizan en grupos para ejercer presión política, es decir, hacer lobby, para influenciar sobre la legislación internacional y la de los distintos estados. Por ejemplo, en el sector de cacao, la compañía Nestlé forma parte de ERTB (Mesa Redonda Europea de Industriales), una asociación creada para representar los intereses de las transnacionales en las instituciones de la Unión Europea, y de EuropaBio, que apoya la introducción de transgénicos.14

13Top cocoa processing companies 2003 – 2004, International Cocoa Organization, http://www.icco.org/questions/processors.htm, consultado 20-06-05 14 Centro Nuovo Modello di Sviluppo (CNMS): Guida al consumo crítico. Ed. EMI. Bolonia, 2003

http://www.icco.org/questions/processors.htm





Por otro lado, Altria junto con Kraft, Mars y Nestlé son miembros de grupos de lobby que defienden la liberalización de los mercados para poder hacer entrar los productos de sus empresas sin intervenciones estatales, como por ejemplo el ICC (Cámara Internacional del Comercio) y USCIB (Consejo de los Estados Unidos para los Negocios Internacionales). Nestlé también pertenece a grupos como el WBCSD (Consejo Mundial sobre el Desarrollo Sostenible) y el ERTB (Mesa Redonda Europea de Industriales).15

Pero además de estas uniones económicas o empresariales, existe otro tipo de presión política, de tal forma que numerosos altos cargos de las corporaciones transnacionales suelen estar vinculados de una u otra manera con algunos gobiernos. Según afirma Corporate Watch UK, Vreni Spoerry (antiguo alto cargo de Nestle) ha sido miembro del Parlamento Suizo desde 1983, y también de la Comisión Permanente para la Economía, Seguridad Social y Salud. Nobuyuki Idei, en la mesa de dirección de la empresa en la actualidad, sirvió como consejero del Primer Ministro Japonés entre julio y noviembre del año 2000. Michael Garrett, vicepresidente ejecutivo de Nestle para Asia, Oceanía, África y Medio Oriente, es miembro del Comité Consejero del APEC (Organismo para la Cooperación Económica Asia-Pacífico) y propuesto por el gobierno australiano como miembro del Consejo de la Industria Alimentaría y del Consejo Industrial Australiano16. Esto nos da una idea del tremendo poder que la transnacional Nestlé, en este caso, tiene sobre la toma de decisiones de su interés en las reuniones al más alto nivel. En esta misma línea, es frecuente que las grandes transnacionales, incluyendo las corporaciones del sector del cacao financien directamente a los partidos políticos y sus campañas electorales sobre todo en USA, así como financian a los representantes electos. Este es el caso por ejemplo de Philip Morris (hoy Altria, al que pertenecen las marcas Suchard, Toblerone, Cote d’Or, Milka), que en los ciclos de elecciones de los Estados Unidos de América, entre el año 2000 y el 2004, figuraba como la primera empresa del sector alimentario que ha financiado a los partidos estadounidenses (uno de los más poderosos del país y del mundo), con una cantidad total que sobrepasa los nueve millones de dólares, de los cuales un 75% fue a parar a las arcas del partido republicano, según datos del Centre for Responsive Politics17. Según la misma fuente, en el total del periodo que va desde 1990 hasta

15 Según las páginas web de estos grupos. 16 Corporate Watch: Company Files: Nestle. http://www.corporatewatch.org.uk/?lid=238#off 17 Top All Time Donors, Altria Group. Centre for Responsive Politics, www.opensecrets.org/orgs/summary.asp?ID=D000000067

http://www.corporatewatch.org.uk/?lid=238#off

http://www.opensecrets.org/orgs/summary.asp?ID=D000000067





2004, Altria aparece como el donante número 14 de entre todas las empresas, asociaciones y personalidades privadas que aportaron dinero para las campañas electorales, con un total superior a 21 millones de US$. Estas grandes transnacionales tienen en sus manos el poder económico de los países del sur. Industria y comercio del chocolate Analizando el próximo elemento de la cadena se da la misma situación: en el mercado del cacao de las industrias confiteras, que se encargan de elaborar el cacao y venderlo para el consumo final18, se puede ver que tan sólo seis empresas multinacionales acaparan en torno al 80% del mercado: tres de ellas son estadounidenses: Mars, Hershey y Kraft / Philips Morris (propietaria de marcas como Suchard y Côte d’Or, que recientemente ha cambiado de nombre, denominándose ahora Altria); y otras tres europeas: Nestlé (Suiza), Cadbury Schweppes (Reino Unido) y Ferrero (Italia)19. el precio del cacao se decide por unas pocas empresas y no de forma directa por los productores. El precio no se corresponde con la realidad productiva, es decir, en los ciclos de excedentes y carencias, los productores no pueden aprovechar los precios altos ni contrarrestar una disminución de los mismos. Esto explica porqué los productores de cacao tienen todas las de perder en las negociaciones, mientras que en los países del Norte los precios suben periódicamente20. Una alternativa a esta dinámica de precios oscilantes es la realizada siguiendo los criterios del comercio justo. Las organizaciones de Comercio Justo se comprometen a un precio mínimo establecido, que siempre cubre dos aspectos esenciales, por una parte cubre los costos de producción y por otra se cubre un complemento financiero que fomenta la capacidad de desarrollo de la propia organización (denominada sobreprecio), y que oscila entre un 10 y un 20% del coste del producto. A modo de ejemplo, FLO (Fairtrade Labelling Organization), una organización encargada de la certificación de 18 Beckett, S. T; (1999): Industrial chocolate manufacture and use. 3rd edition. Blackwell Science, 1999. 19 Main chocolate manufacturers in the world 2003, International Cocoa Organization, http://www.icco.org/questions/choccomp.htm, consultado 20-06-05 20 Gates, J; (2002): Meeting Report. Cocoa talk by the sea. Coffee and Cocoa International, 29 (6): 48-50, December 2002.

http://www.icco.org/questions/choccomp.htm





ciertos productos alimenticios en el comercio justo, establece un precio mínimo de compra de cacao según los criterios del comercio justo. Este precio es el mínimo precio establecido en el Comercio Justo más el precio premio que aporta FLO (US$ 150 por tonelada). El precio de mercado es definido como aquel precio al cual el productor certificado por FLO habría vendido su cacao en el mercado convencional, ya sea local o para exportación. Así, cuando el precio de mercado excede el precio mínimo de FLO, el precio FLO pasa a ser el precio de mercado más el premio de 150 US$ por tonelada. Con respecto al cacao orgánico, el precio mínimo FLO es US$ 1,800 por tonelada21. LOS DERECHOS LABORALES EN LA PRODUCCIÓN DEL CACAO El sector de cultivo, comercialización y transformación del cacao tiene un impacto mundial de enorme importancia. Comunidades enteras de multitud de países dependen de su cultivo, contando con más de 14 millones de trabajadores que en la actualidad dependen de su cultivo, más de 10 millones de ellos en África22. Existen diversas fuentes que documentan violaciones a los derechos laborales básicos auspiciados por la Organización Internacional del Trabajo, como el derecho de asociación. Por ejemplo en Tailandia, una empresa de manufactura contratada por Nestlé en Tedaram, fue organizado por primera vez un sindicato en 1998. Trece trabajadores formaban la mesa ejecutiva. Poco después Nestlé escribió a la empresa Tedaram informando de que los pedidos descenderían los próximos meses y que deberían despedir a 22 trabajadores, con nombre y apellidos, o disminuir su sueldo a la mitad. La lista incluía a los miembros de la mesa ejecutiva, que tuvieron que dejar la empresa finalmente y el sindicato desapareció23. En Colombia, la empresa ha sido acusada de amenazar a los trabajadores de una de sus subsidiarias con que los sindicalistas deben dejar el sindicato o perder el empleo24. Según documentan diversas fuentes citadas, la violación de los Derechos Humanos en las plantaciones de cacao están presentes de

21 Young, J; (2004): FLO Trade Audit Procedure: Cocoa. FLO - Fair Trade Labelling Organizations International -. 22 Vorley, B; (2003): Food Inc.: Corporate Concentration from farm to consumer. UK Food Group. IIED, 2003. 23 International Confederation of Free Trade Unions. Report on Thailand form the Annual Survey of Violations of Trade Unions Rights, 1999. www.icftu.org/displaydocument.asp?Index=991017083&Language=EN 24 Corporate Watch UK. Company Files; Nestle SA. http://www.corporatewatch.org.uk/?lid=240

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forma diaria, sobre todo en los sectores más desfavorecidos en las sociedades de África Occidental: niños, niñas y mujeres fuente de trabajo barato.

Trabajo infantil y explotación laboral de la infancia Del total de los niños y niñas que trabajan, el 70% lo hacen en la agricultura. La constatación de la existencia de niños y niñas trabajadores/as en plantaciones de cacao viene de lejos, y desde hace años se intenta desde diversos ámbitos encontrar soluciones y alternativas.

La Organización Internacional del Trabajo (OIT) ha estimado que 284.000 niños de países del África Occidental trabajaban en el cultivo y la industria de elaboración del cacao. La OIT determinó que muchos niños trabajadores provenían de zonas empobrecidas y habían sido enviados por sus padres a los cultivadores de cacao en la creencia de que los niños encontrarían empleo y enviarían a sus familias lo que ganaran. Pero una vez que los sacaron de sus familias, los niños fueron obligados a trabajar en condiciones de esclavitud y se los golpeaba regularmente. Sólo apenas un poco más de un tercio de los niños que trabajaban en los cacaotales asistían regularmente a la escuela, y otra tercera parte de los trabajadores en edad escolar nunca había asistido a la escuela. Estos niños trabajaban a menudo más de 12 horas diarias. La mayoría de los 284.000 niños usaban machetes peligrosos para despejar terrenos, otros objetos agudos para abrir las mazorcas de cacao. Más de la mitad aplicaban pesticidas sin usar equipo protector. Sesenta y cuatro por ciento de estos trabajadores tenían menos de 14 años, y 40 por ciento eran niñas.

En el 2002, con la asesoría de la OIT, se estableció una nueva asociación público-privada, la Iniciativa Internacional del Cacao (IIC). La IIC une la capacidad de la industria mundial del cacao a la pericia de las organizaciones laborales, los grupos de consumidores, las organizaciones no gubernamentales y los activistas. En asociación con la OIT y los gobiernos productores, la IIC procura supervisar y sostener los esfuerzos para eliminar las peores formas del trabajo infantil en el cultivo y procesamiento del cacao.

La ILO ha emprendido también un plan de acción en gran escala para eliminar el empleo de trabajo infantil en la producción de cacao en los





países directamente concernidos: Camerún, Costa de Marfil, Ghana y Nigeria.

El esfuerzo, llevado a cabo a lo largo de tres años, combina aumentar la percepción del problema entre las familias y comunidades; ayudar a productores, inspectores y trabajadores a crear capacidad para atender el problema; intervenir para sacar a los niños del trabajo agrícola forzado y peligroso y facilitar su inscripción en la escuela; introducir mejoras en la capacidad de generación de ingresos de las familias; y ofrecer observación y retroinformación.

Por otra parte, en 2005, las grandes compañías del chocolate de Estados Unidos hicieron unas promesas: acabar con las prácticas de trabajo infantil abusivas. Sin embargo, a fecha de hoy esa promesa no ha sido cumplida, y es más, no se ha hecho nada para solucionar el problema de los "precios inestables e insuficientes del chocolate", según critica Save the Children, que indica que la industria del chocolate, que se abastece de un 70% del cacao del oeste africano, factura anualmente más de 57.000 millones de euros.

Tráfico de menores y esclavitud infantil en las plantaciones de cacao Según UNICEF y los informes de la OIT (Organización Internacional del Trabajo), se confirmó la existencia de un amplio tráfico de niños y niñas procedentes de Mali y de Burkina Faso para trabajar en las plantaciones de cacao en Costa de Marfil. En un estudio de UNICEF se estima que en 1999 entre 10.000 y 15.000 niños y niñas de Malí, trabajan en las plantaciones de cacao de Costa de Marfil.25 En muchas ocasiones son llevados hasta este país por redes de traficantes que los compran a sus padres y madres por no más de 30 US$. Tras esto, son vendidos a los dueños de las plantaciones que ascienden su valor hasta 340 US$ por niño. Aparte de la dureza del trabajo, comentada anteriormente, trabajan más de 15 horas diarias, sin recibir educación ni salario26. Las marcas como Nestle, Ferrero (y sus huevos Kinder), M&MS-MAR, tienen denuncias por parte de ONGs que velan por la no violación de los derechos humanos, ya que se ha encontrado tanto en fabricas como en cultivos del cacao niños y niñas en precarias condiciones y muchas veces en condiciones de esclavitud.

25 Estudio de UNICEF citado en Country Reports on Human Rights Practices; (2000): publicado por el Bureau of Democracy, Human Rights and Labor. 26 Sierra y Fabra, J; (2002): La piel de la memoria. Ed. Edelvives. Consultado 29-06-05 www.grupoeditorialluisvives.com/dossiers/archivos/al_14_01.pdf

http://www.grupoeditorialluisvives.com/dossiers/archivos/al_14_01.pdf





El cacao, salud y medio ambiente El cacao es uno de los cultivos que utiliza más baja concentración de productos químicos para su desarrollo comparado con otros cultivos, esto no significa que deje de ser tóxico para la gente que lo manipula. El Lindane es un pesticida que está prohibido para el uso agrícola en la U.E., por ser un disruptor hormonal ligado a problemas de salud tales como el cáncer de pecho. A pesar de ello, todavía es utilizado en las plantaciones de cacao. Así al ser la sustancia respirada, estar en contacto con la piel o ser tragada accidentalmente provoca graves problemas de salud, y aún más violentas cuando son pequeños los que manipulan este pesticida. En lo que se refiere a medio ambiente, las áreas utilizadas para este cultivo se encuentran en bosques, ocupando una superficie de alrededor de siete millones de hectáreas. Dado el enorme valor de este hábitat para la salud ecológica del planeta, es importante conocer las consecuencias ambientales que tiene la producción del cacao sobre el mismo27. Debido a que estas variedades requieren el uso de pesticidas en altas dosis, y que las plagas se vuelven resistentes, los cultivadores talan nuevas áreas de selva. Además de la destrucción de estos valiosos ecosistemas, esta forma de cultivo tiene otras repercusiones muy graves sobre las selvas tropicales que los rodean, ya que afectan a la fertilidad del suelo, produciendo erosión, acidificación y sedimentación en los cauces y el uso de agroquímicos provoca la pérdida de biodiversidad.28. La producción intensiva a pleno sol tiene una serie de inconvenientes ambientales claros, como pueden ser: uso creciente de fertilizantes, pesticidas y fungicidas, pérdida directa de biodiversidad (número de especies) y peor salud de las poblaciones. En Malasia, la intensificación de las plantaciones de cacao dio como resultado una mayor 27 Gooding, K; (2002): Sweet Like Chocolate? Making the coffee and cocoa trade work for biodiversity and livelihoods, www.rspb.org.uk/Images/Sweet%20Like%20Chocolate%205%20dec_tcm5-48253.pdf Royal Society for the Protection of Birds (RSPB). BirdLife International. 28 Donald, P.F; (2004): Biodiversity impacts of some agricultural commodity production systems, en: Conservation Biology 18: 17-37.

http://www.rspb.org.uk/Images/Sweet%20Like%20Chocolate%205%20dec_tcm5-48253.pdf





vulnerabilidad a las plagas, lo cual contribuyó al colapso de su industria. Uno de los mejores ejemplos lo constituye Costa de Marfil, donde un incremento en los precios pagados a los agricultores dio pie a un incremento masivo de la producción a mediados de los 90. El área bajo producción de cacao aumentó desde 1,500,000 ha en 1994 hasta 1,950,000 ha in 199529 expandiendo en gran medida la producción hacia áreas forestales protegidas.30

GLOSARIO31

Acuerdos Comerciales Contratos entre dos o más países, mediante los cuales se regulan materias estrictamente comerciales. Tienen carácter de tratados arancelarios para procurar ventajas y seguridad en las aplicaciones de las tarifas y regímenes aduaneros que afectan a los contratantes. Arancel: Impuesto o derecho de aduana, que se cobra sobre una mercancía cuando ésta se importa o exporta. Dumping: Venta de productos de un país a otro a precios inferiores a los de exportación establecidos o por debajo de los costos de producción en el país de origen. Exportación: Desde un punto de vista comercial se entiende por tal la salida de una mercancía de un territorio aduanero, ya sea en forma temporal o definitiva. Empresa Transnacional: Las transnacionales son empresas que llevan sus negocios en más de un país, la liberación del comercio les permite incrementar sus beneficios consiguiendo trabajo y materia prima en sitios más baratos y vendiendo los productos en mucho más mercados. Transgénicos: Organismos genéticamente modificados 29 Montanye, D. y Welch, C; (1999): The IMF: Selling the Environment Short. Friends of the Earth 30 Bunce, M.; (1997): Cocoa/Coffee Farmers Evicted from Ivorian Forests. Reuters Limited. 31 http://www.mujeresdeempresa.com/comercio/comercio050201.shtml




ACTIVIDAD I

Se presenta el problema, comenzando por lo más cercano al alumno, para luego alejarnos geográfica y culturalmente de su entorno. Estas actividades tratan de motivar y de sondear sus ideas previas, aportando aún poca información y sobre todo, haciendo que ellos participen de forma activa: preguntado su edad, si alguien trabaja, si saben como viven los niños en el sur y sobre todo si saben de donde proviene el delicioso chocolate. Objetivo: Acercar al alumnado a la realidad de los/as niñas en países del sur que cultivan el cacao. Lectura: La Historia de Adelina de Bolivia.

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Hola, mi nombre es Adelina y vivo Alto Beni en Bolivia, tengo 13 años, y soy la mayor de mis 4 hermanos, en casa vive papá, mamá y mis hermanitos, el más pequeño tiene solo 1 año. Mis padres son agricultores, trabajan sembrando árboles de cacao, cuidándolos y recogiendo sus frutos. Desde los 6 hasta los 10 años, me levantaban a las 4.30 de la mañana, estaba muy oscuro se podían ver aún las estrellas, hacia mucho frió, debíamos caminar durante dos horas para llegar al lugar donde mis padres y yo trabajabamos.


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Ellos trabajaban en un imenso cultivo de cacao, donde pasábamos todo el día hasta las 6 de la tarde, (casi 12 horas trabajando), solo descansábamos una hora para comer sentados en medio del cultivo, y luego regresábamos a casa. A mí, por ser pequeña me tocaba desyerbar, recolectar los frutos del cacao caídos al suelo, ponerlos en un cesto y llevarlos a donde cargaban el resto. La cesta me la colgaba de la cabeza tirando hacia la espalda, muchas veces la cesta con los frutos del cacao llegaba a pesar 30-35 kilos, dolía mucho la espalda. Entre mi papá, mamá y yo alcanzábamos a recolectar los sacos que teníamos que llenar diariamente,” la cuota de trabajo”… como decía el patrón Martín, y solo nos pagaban 0,80€ por día. Mi padre se la pasaba el día fumigando los árboles de cacao con unos productos que mataban los bichos, (esto le producía mucha tos y molestia en los ojos), otras veces cargaba muchos sacos con fertilizante para las plantas y alrededor de cada planta de cacao le iba echando el fertilizante, no tenia guantes ni mascarillas para protegerse de estos productos y que no le hiciesen daño, se la pasaba horas agachado, al terminar esta labor se subía a la parte más alta de los árboles a recolectar más semillas del cacao. Mi madre sembraba nuevos árboles y recolectaba también las semillas de cacao. Yo no tenia ni tiempo, ni dinero para ir a la escuela, lo poco que ganaba mis padres trabajando todo el día, solo nos alcanzaba para medio comer. Un día, el dueño del cultivo se enfermo y envio a mi padre a vender los 200 sacos de cacao, mi padre los llevo al pueblo y se lo vendió a unos señores por mucho más de lo que a nosotros nos pagaba, Martín el dueño recibía por cada saco 3,20€ o sea 960€ en un día, y a nosotros nos pagaba el mes 24€. Mi padre pensó que las cosas no podían seguir así, tenia muchos amigos que cultivaban el cacao, que quizá si todos se unieran podían ellos vender su cacao a mejor precio. Hablo con cada uno de ellos y muchos dijeron que si, organizaron muchas reuniones y formaron una




cooperativa. Las ventas del cacao las hacían directamente al omprador y este a la fabrica, así que mi padre ganaba mucho más. c

Fuera de esto, todos los cultivadores se pusieron de acuerdo para no fumigar más las plantaciones de cacao con productos químicos ya que estos eran malos para la salud y contaminaban la tierra. Mi padre hizo contacto con gente de España que trabajan enseñándole a la gente del norte como se vive en el sur, y comercializando nuestros productos a precios honestos, se llaman Organizaciones de Comercio Justo. Los señores de Comercio Justo le mantienen el precio acordado por el cacao, así en el mercado el precio del cacao baje, también le pagan por adelantado una parte de lo que se va a cosechar, y le prestan asistencia técnica para sus cultivos. Ahora mi padre y sus amigos tienen a quien vender su cacao. Mis 3 hermanos y yo podemos ir a la escuela, mi madre también trabaja media jornada y en las tardes junto con mi padre cuidan al niño más pequeño.


II ACTIVIDAD




La barra de chocolate, quien gana quien pierde Objetivos didácticos 1.- La actividad dará la posibilidad al alumnado de acercarse a la realidad del comercio internacional y las consecuencias que este tipo de comercio trae a los cultivadores del sur. 2.- Trabajar el asociacionismo como las cooperativas. 3.- Acercarse al Comercio Justo Preparación de materiales Tablas de chocolate y sus onzas en colores (Anexo 1) Pizarra Rotulador Primer momento

- Se divide la clase en 5 grupos. - Se les pide a los alumnos que piensen en lo que ha pasado con

Adelina y sus padres, se le dan datos de cuantos niños/as trabajan en condiciones de explotación, muchos de ellos trabajando en cultivos de cacao.

Preguntas claves

Que descubrió el padre de Adelina cuando fue él a vender el cacao? Se les pide que piensen quien interviene en la cadena Comercial.

Existe otro tipo de Comercio para que no haya este tipo de

explotación?





Quien gana en el comercio internacional y en el comercio justo?

Como llegó el papá de Adelina a tener una cooperativa?

Será que si todos nos unimos y trabajamos por un objetivo podemos salir adelante?

- A cada grupo se les entrega un cartón donde estarán dos puzzles

“barras de chocolate”, una de comercio internacional y otra de comercio justo, con sus respectivas onzas o fichas de colores.

- Con el cartón en la mano y las fichas, se les indica escribiendo en la pizarra, que significa cada color de las fichas.

- 11 fichas verde olivo: Empresas Transnacionales - 10 verde oscuro: Comerciantes - 8 verde lima: Transporte - 7 naranja: Cultivadores

Se les explica en que consiste el juego, cada grupo deberá crear su tableta de chocolate en el puzzle de Comercio Internacional, (anexo 1), de acuerdo a lo que crean que gane por la venta del chocolate, según el eslabón: cultivadores, transnacionales, comerciantes y transportadores en un comercio internacional. Respuesta:


Comercio Internacional Nº de fichas Cultivadores 1 naranja Transnacionales 7 verde olivo Transporte 4 verde lima Comerciantes 6 verde oscuro

Preguntas claves

Cuanto crees que gana un cultivador de cacao en un comercio internacional?

Cuanto crees que gana una transnacional en un comercio internacional?

Cuanto crees que ganan los transportadores en un comercio internacional?

Cuanto crees que ganan los comerciantes en un comercio internacional?




Como se trata a las personas en este tipo de comercio? En este tipo de comercio se tienen encuenta el medio ambiente?

Después de crear el puzzle de Comercio internacional se creará la tableta de chocolate en el puzzle de Comercio Justo, (anexo 2), de acuerdo a lo que crean que gane por la venta del chocolate, según el eslabón: cultivadores, transnacionales, comerciantes y transportadores en un comercio Justo. Respuesta


Comercio Justo Nº de fichas Cultivadores 6 naranja Transnacionales 4 verde olivo Transporte 4 verde lima Comerciantes 4 verde oscuro

Preguntas claves

Cuanto crees que gana un cultivador de cacao en un Comercio Justo?

Cuanto crees que gana una transnacional en un Comercio Justo? Cuanto crees que ganan los transportadores en un Comercio

Justo? Cuanto crees que ganan los comerciantes en un Comercio Justo? Como tratan a las personas en un Comercio Justo? Existen niños trabajando en el Comercio Justo? Podemos ayudar desde el Norte a los del sur apoyando el

Comercio Justo? Como? Importa que el consumo responsable en esta cadena comercial?

Se comprueba que las tablas de chocolate estén bien distribuidas y se debate que comercio les parece más justo.

Sede Central: C/ El Carpio, parcela 55 Pol. Dehesa de Cebrián 14420 Villafranca. Córdoba Tel. (+34) 902 107 191 Fax: (+34) 957 190 338

Oficina en Madrid: C/ Del Labrador, 20 28005 Madrid Tel. (+34) 91 407 41 15 Fax. (+34) 91 40710 38

ANEXOS



Sede Central: C/ El Carpio, parcela 55 Pol. Dehesa de Cebrián 14420 Villafranca. Córdoba

Oficina en Madrid: C/ Del Labrador, 20 28005 Madrid Tel. (+34) 91 407 41 15

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Anexo1.- DISTRIBUCIÓN DE FICHAS COMERCIO INTERNACIONAL

Comercio Internacional Nº de fichas Cultivadores 1 naranja Transnacionales 7 verde olivo Transporte 4 verde lima Comerciantes 6 verde oscuro


Sede Central: C/ El Carpio, parcela 55 Pol. Dehesa de Cebrián 14420 Villafranca. Córdoba

Oficina en Madrid: C/ Del Labrador, 20 28005 Madrid Tel. (+34) 91 407 41 15

Tel. (+34) 902 107 191 Fax: (+34) 957 190 338

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Anexo2.- DISTRIBUCIÓN DE FICHAS COMERCIO JUSTO


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Comercio Justo Nº de fichas Cultivadores 6 naranja Transnacionales 4 verde olivo Transporte 4 verde lima Comerciantes 4 verde oscuro

UNIDAD DIDACTICA “El COMERCIO JUSTO” Guía para el...

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