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UNIDAD DE GESTIÓN DE CRECIMIENTO EMPRESARIAL

TÉRMINOS DE REFERENCIA

PARTE I

CONVOCATORIA PARA LA CONSOLIDACIÓN Y/O REDISEÑO DE LA RED DE TIENDAS DE POBLACIÓN VÍCTIMA DEL DESPLAZAMIENTO

CRVD-2017

ENERO 10 DE 2017 BOGOTÁ D.C.

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TABLA DE CONTENIDO

1 DEFINICIONES .............................................................................................................. 4

2 OBJETO DE LA CONVOCATORIA .................................................................................... 9

3 PROPUESTA TECNICA.................................................................................................. 10

3.1 METODOLOGÍA DE EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS ................................................... 10 3.1.1 Etapa 1. Identificación y selección ........................................................................... 10 3.1.2 Etapa 2. Rediseño o Fotalecimiento del Modelo de Negocio .................................. 11 3.1.3 Etapa 3. Trasferencia e implementación ................................................................. 12 3.1.4 Etapa 4. Soporte, monitoreo y evaluación .............................................................. 12 3.1.5 Etapa 5. Proceso Psicosocial .................................................................................... 13

3.2 CONTENIDO DE LA PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA ............................................ 13 3.3 DURACIÓN DE LOS PROYECTOS ................................................................................... 14 3.4 NATURALEZA DE LAS ACTIVIDADES A DESARROLLAR .................................................. 14

4 COBERTURA GEOGRÁFICA .......................................................................................... 14

5 PROPONENTES ........................................................................................................... 15

5.1 QUIENES PUEDEN SER PROPONENTES ........................................................................ 15 5.2 REQUISITOS GENERALES PARA TODOS LOS PROPONENTES ........................................ 15 5.3 QUIENES NO PUEDEN SER PROPONENTES .................................................................. 17 5.4 CANTIDAD DE PROPUESTAS POR PROPONENTE. ........................................................ 17

6 USUARIOS FINALES ..................................................................................................... 17

6.1 USUARIO FINAL –UNIDAD PRODUCTIVA ..................................................................... 17 6.1.1 CONDICIONES PARA LOS USUARIOS FINALES –UNIDAD PRODUCTIVA: .................. 18

6.2 USUARIO FINAL-PERSONA ........................................................................................... 18 6.3 CONDICIONES ESPECIALES DE PARTICIPACIÓN DE USUARIOS .................................... 19

7 ASPECTOS FINANCIEROS DE LA CONVOCATORIA ......................................................... 19

7.1 PRESUPUESTO TOTAL DE LA CONVOCATORIA ............................................................. 19 7.2 FINANCIACIÓN DE LOS PROYECTOS ............................................................................. 19 7.3 PORCENTAJE Y MONTOS MÁXIMOS DE COFINANCIACIÓN ......................................... 19 7.4 CONTRAPARTIDA ......................................................................................................... 20

7.4.1 CONTRAPARTIDA EN EFECTIVO ............................................................................... 20 7.4.2 CONTRAPARTIDA EN ESPECIE .................................................................................. 21

8 RUBROS ..................................................................................................................... 21

8.1 RUBROS COFINANCIABLES .......................................................................................... 21 8.2 RUBROS NO COFINANCIABLES .................................................................................... 23 8.3 RUBROS DE CONTRAPARTIDA EN EFECTIVO ................................................................ 24 5.1 RUBROS DE CONTRAPARTIDA EN ESPECIE................................................................... 24 8.4 OTROS ASPECTOS DE LA COFINANCIACIÓN ................................................................. 24

9 CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA ....................................................................... 25

9.1 MODELO DE OPERACIÓN DE LA CONVOCATORIA. ...................................................... 25 9.2 CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA ....................................................................... 25 9.3 FORMULACIÓN DE INQUIETUDES ............................................................................... 25 9.4 RESPUESTA A INQUIETUDES. ....................................................................................... 26

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9.5 CIERRE Y ENTREGA DE LA PROPUESTAS. ...................................................................... 26 9.6 MODIFICACIONES Y AJUSTES DE LAS PROPUESTAS PRESENTADAS. ............................ 26 9.7 CONTROL DE LAVADO DE ACTIVOS Y FINANCIACIÓN DEL TERRORISMO Y CENTRALES

DE RIESGO ............................................................................................................................... 26

10 EVALUACIÓN .............................................................................................................. 27

10.1 ANÁLISIS DE ELEGIBILIDAD .......................................................................................... 27 10.2 ANÁLISIS DE VIABILIDAD .............................................................................................. 27

10.2.1 CAPACIDAD DEL PROPONENTE. .......................................................................... 29 10.2.2 ESTRUCTURA Y COHERENCIA DE LA PROPUESTA TÉCNICA ................................. 29 10.2.3 RESULTADO ......................................................................................................... 31 10.2.4 COHERENCIA Y RACIONALIDAD DE LA PROPUESTA ECONÓMICA ....................... 31

10.3 CRITERIOS DE DESEMPATE .......................................................................................... 31 10.4 RECHAZO DE PROPUESTAS. ......................................................................................... 32

11 DECLARATORIA DE DESIERTA. ..................................................................................... 32

12 INSTRUCCIONES PARA PRESENTAR LA PROPUESTA ..................................................... 33

12.1 ESTUDIOS PREVIOS ...................................................................................................... 33

13 IDIOMA ...................................................................................................................... 34

14 MONEDA ................................................................................................................... 34

15 DOCUMENTACIÓN REQUERIDA EN LA PROPUESTA ...................................................... 34

15.1 DOCUMENTACIÓN EN MEDIO FÍSICO .................................................................................... 34 15.2 DOCUMENTACIÓN EN MEDIO MAGNÉTICO ........................................................................... 35

16 TERMINOS JURIDICOS ................................................................................................ 36

16.1 CONTRATO DE COFINANCIACION. ............................................................................... 36 16.2 DESEMBOLSO DE LOS RECURSOS DE COFINANCIACIÓN. ............................................ 37 16.3 CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN. ................................................................. 37 16.4 DIFUSIÓN, COMUNICACIÓN Y UTILIZACIÓN DE RESULTADOS. .................................... 38 16.5 SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL CONTRATO. ............................................................... 39

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1 DEFINICIONES Para efectos de los presentes términos de referencia, se adoptan las siguientes definiciones:

i. APOYO Y ACOMPAÑAMIENTO DEL BENEFICIARIO DE MARCA SOCIAL O MODELOS

SIMILARES: Además de la transferencia de conocimiento del negocio, es importante ofrecer asistencia adicional a los usuarios finales ya que a menudo no han tenido acceso suficiente a la formación empresarial o no cuentan con la experiencia necesaria. Esta asistencia consiste en el entrenamiento en la operación del negocio previo a su puesta en marcha y acompañamiento permanente y entrenamiento durante la operación desde las dimensiones empresarial y psicosocial.

ii. CADENA DE VALOR. Se trata de un concepto teórico que describe la forma en que se articulan diferentes empresas (eslabones) que intervienen de manera organizada en un proceso productivo para general valor económico para todos.

iii. CONSOLIDACIÓN Y/O REDISEÑO DE LA RED DE TIENDAS DE POBLACIÓN VÍCTIMA: entiéndase como el conjunto de acciones necesarias para lograr la sostenbilidad y establecer un plan de crecimiento de la red de tiendas, bien sea bajo la marca Minimarket 2x3 o bajo una marca nueva. Esto incluye:

Potenciar las capacidades empresariales de los usuarios finales y de la red de negocios, logrando que impacte en los ingresos de las unidades y en el crecimiento del modelo de negocio.

Alcanzar resultados que originen cambios positivos en el desarrollo de las unidades productivas, conforme a las siguientes etapas: Identificación y selección / Rediseño o Fortalecimiento/Transferencia e Implementación / Soporte, monitoreo y evaluación./ Proceso Psicosocial

Impulsar el acceso a estrategias de generación de ingresos de mínimo e población vicitima, mediante el fortalecimiento y/o creación de unidades de negocio en el sector detallista .

Propiciar las condiciones para que la red de tiendas pueda tener un proceso de escalamiento hacia futuro.

iv. CONTRATISTA: Corresponde a la persona jurídica que es el proponente dentro de la presente convocatoria y que una vez aprobada la propuesta presentada, es el responsable de firmar el contrato con LA UNIDAD y garantizar su adecuada ejecución.

v. CRÉDITO: Se define como el crédito otorgado por establecimientos de crédito vigilados por la Superintendencia Financiera de Colombia, por cooperativas con actividad financiera vigiladas por la Superintendencia de la Economía solidaria, por Organismos No Gubernamentales (ONG), Microfinancieras o por Cajas de Compensación Familiar.

vi. DESARROLLO DE PRODUCTO: El desarrollo de producto es un proceso que involucra la realización de ocho etapas: Generación de la idea, visualización del producto, desarrollo conceptual y validación del producto, estrategia de marketing, análisis del negocio, construcción del producto, prueba en el mercado y comercialización.

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vii. EL MINISTERIO: Alude al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

viii. EMPAQUETADORES DE MICROFRANQUICIAS/MARCA SOCIAL: Son las organizaciones encargadas de identificar modelos de negocios con algunos grados de diferenciación en innovación o desarrollo, con el fin de desarrollar todo el proceso jurídico, técnico, financiero y comercial para la estructuración de la Microfranquicia/Marca Social.

ix. ENTIDADES PROMOTORAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO (EPDP): constituidas en Colombia, como gremios, cámaras de comercio, cajas de compensación familiar, Agencias de Desarrollo Local – ADEL, parques tecnológicos, universidades públicas o privadas, confederaciones de empresarios u organismos representantes de clúster, organizaciones de economía solidaria, cooperativas financieras, ONG´s prestadoras de servicios empresariales u organizaciones solidarias con mínimo ocho (8) años de constitución cumplidos a la fecha de presentación de la propuesta

x. FRANQUICIA: Sistema de venta de productos o servicios de una firma comercial en un establecimiento de otro propietario y bajo ciertas condiciones económicas.

xi. FRANQUICIANTES: Son empresas formalizadas con mínimo dos años de constitución que reúnen condiciones potenciales de crecimiento empresarial y están dispuestos a licenciar o transferir su modelo de negocio y marca a candidatos microfranquiciados.

xii. FRANQUICIADO O FRANQUICIATARIO: Un franquiciado o franquiciatario es un dueño de una empresa quien compra una franquicia de un franquiciante y opera un negocio usando el nombre, producto, formato de negocios y otros artículos que provee el franquiciante. Los franquciados o franquiciatarios son los receptores de los derechos o licencias de los franquiciantes y operadores de las franquicias o microfranquicias. Para efectos de esta convocatoria están organizados en unidades de negocio formalizadas, ajustándose a las políticas, estándares y manejo de marca que exigen los franquiciantes.

xiii. INSUMOS: Son materiales empleados en la producción de un bien que durante la cadena de producción pierden sus propiedades y características para transformarse y formar parte del producto final.

xiv. LA UNIDAD: Es la Unidad de Gestión de Crecimiento Empresarial, patrimonio autónomo bajo el cual se unifica el Fondo de Modernización e Innovación para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Art. 44 de la Ley 1450 de 2011) y la Unidad de Desarrollo e Innovación (Art. 46 de la Ley 1450 de 2011).

xv. MARCA SOCIAL: Es la creación e implementación de varias unidades de negocio bajo una misma identidad o marca, y con un mismo esquema de modelo de negocio. La Marca Social se caracteriza por un signo distintivo común para identificar productos elaborados y/o servicios prestados por el grupo de unidades productivas implementadas. Este esquema representa los valores del trabajo asociativo, identidades locales, métodos productivos comunes y estándares compartidos para cada uno de los productos.

El objetivo principal de esta herramienta consiste en fortalecer la producción y la comercialización de los emprendimientos, otorgándoles valor agregado y mayor

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visibilidad, además de garantizar su calidad. Por otra parte, promueve el compromiso social1, fomentando el comercio justo y el consumo responsable.

Para efectos de la convocatoria, la Marca Social es un modelo de emprendimiento que permite poner en marcha un negocio probado o con potencial validado en el mercado, replicable, escalable, adaptable, compatible con la base social para la superación de la pobreza y generación de empleo, que posee un menor riesgo debido a su estandarización, entrenamiento y acompañamiento, desarrollados por entidades sin ánimo de lucro, empresas sociales y/o empresa privada quienes administran la marca social.

Igualmente, La Marca Social se entenderá como el activo estratégico inicial para el montaje de unidades de negocio estandarizadas en modelos de negocio de economía barrial. La marca y su funcionamiento debe ser transferida para su administración y operación a los propietarios de las unidades de negocio o en su defecto presentar el modelo de sostenibilidad y administración de la marca por parte de la entidad sin ánimo de lucro que asuma su propiedad, así como el modelo de relacionamiento con los participantes, tomando como referencia un modelo de franquicia sin generación de utilidades para el dueño del modelo. En este sentido, tanto la marca social como las unidades de negocio a quienes se les permite su explotación deberán ser desarrolladas.

xvi. MERCADO: Es el conjunto de todos los compradores reales y potenciales de un producto o servicio. También se ha definido como el ambiente social (o virtual) a través del cual los ofertantes (productores, vendedores) y demandantes (consumidores o compradores) de un determinado tipo de bien o de servicio, entran en relación a fin de realizar transacciones comerciales.

xvii. MICROFRANQUICIAS: En términos generales, es una estrategia de negocios mediante el cual los procesos sistematizados, procedimientos y políticas de un modelo de negocio probado y / o marca, promete generar oportunidades económicas para un individuo de población base de la pirámide. Este individuo entra en una relación contractual formal con el franquiciador en calidad de propiedad; la relación incluye apoyo regular y acompañamiento por el franquiciador y el compromiso empresarial por el microfranquiciado de cumplir la estrategia de negocio establecida por el franquiciador. El propósito de esta relación comercial es generar impacto social y económico de una manera que sea beneficioso tanto para el franquiciador y el microfranquiciado.

Para efectos de la presente convocatoria la microfranquicia es un modelo de negocio mercantil probado o con potencial validado en el mercado, replicable, escalable, adaptable, compatible con la base social para la superación de la pobreza y generación de empleo, que posee un menor riesgo debido a su estandarización, entrenamiento y

1 La empresa social es un campo teórico relativamente nuevo que se encuentra en desarrollo. En Colombia se puede hablar de empresas sociales partiendo desde la experiencia del cooperativismo colombiano hasta el desarrollo de la empresas tipo B existentes en el país, sin embargo, las empresas privadas que no se mueven en este espectro también pueden desarrollar estrategias de microfranquicias de marca social. (…) el desarrollo de la estrategia de Empresa Social es un fenómeno relativamente novedoso, pero en expansión, que, por lo tanto, aún requiere la construcción de un corpus teórico-conceptual compartido, así como el desarrollo de estrategias adecuadas para la identificación y sistematización de información estadística, tanto a nivel nacional como internacional. Por otro lado, no se cuenta con demasiados antecedentes en relación con la elaboración de marcos legales y formas jurídicas adecuadas a esta nueva forma de organización social, y son escasas y aun muy recientes las experiencias concretas de articulación efectiva con el sector privado. Introducción al Concepto de Empresa Social y Su Importancia en la Construcción de la Ciudadanía, Universidad Nacional de Mar del Plata.

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acompañamiento, con inversiones iniciales que cumplan el objeto de la presente convocatoria2.

La microfanquicia entonces en un sentido funcional, sería la relación formalmente establecida entre empresas franquiciantes y empresas microfranquiciadas que se constituyen como empresas legal y financieramente independientes, en la cual el franquiciante o dueño de la marca y del modelo de negocio, establece un acuerdo legal por un tiempo limitado, en todo caso no puede ser menor a doce (12) meses, para permitir y obligar al franquiciado a la explotación de la marca, modelo de negocio a pequeña escala y procesos administrativos, bajo las condiciones establecidas por el dueño de la franquicia, teniendo este último la responsabilidad de realizar la transferencia del paquete de franquicia.

xviii. MICROFRANQUICIADOS/BENEFICIARIOS DE LA MARCA SOCIAL: Son los receptores de los derechos o licencias de los franquiciantes/propietarios de la marca social y operadores de las microfranquicias, organizados en unidades de negocio formalizadas, ajustándose a las políticas, estándares y manejo de marca que exigen los microfranquiciantes.

xix. MINIMARKET 2x3: Este es un modelo que fue desarrollado en el año 2011 por el MinCIT y el DNP, la Organización Internacional para las Migraciones con recursos de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y de Coltabaco, sumando fuerzas con la Agencia Colombiana para la Reintegración (ACR) y la Federación Nacional de Comerciantes seccional Atlántico; para ayudar a los excombatientes de grupos armados al margen de la ley en Colombia, a reintegrase a la sociedad.

Este Modelo, promueve la generación de ingresos sostenibles para personas desmovilizadas en proceso de reintegración a la vida civil, mediante el montaje y puesta en marcha en los años subsiguientes de 15 unidades de negocio tipo microfranquicia denominadas “Minimarket 2x3”.

Los Minimarket 2x3s permiten a los emprendedores comercializar productos, servicios o procesos donde se establecen derechos y obligaciones para las partes, tales como la transferencia y el uso de tecnologías, marcas, software, alianzas con proveedores y socios de negocios, mecanismos de publicidad y mecanismos de asistencia técnica continuada, todo para contribuir a la generación ingresos para la comunidad en proceso de reintegración.

xx. MIPYME (Unidad Productiva): En Colombia, y mientras se reglamenta el artículo 43 de la Ley 1450 de 2011, los parámetros vigentes para clasificar las empresas por su tamaño son las siguientes ( artículo 2º de la Ley 590 de 2000, modificado por el artículo 2º de la Ley 905 de 2004)3.

2 Definición tomada de “Programa Nacional de Microfranquicias 2012 2013” liderado por el Ministerio de Comercio, Industria y

Turismo y el Departamento Nacional de Planeación.

La microfranquicia con ánimo de lucro es un modelo de negocio probado o con potencial validado en el mercado, con estándares de operación y marca, con bienes/servicios diferenciados y competitivos, que permite un mayor crecimiento de los microfranquiciantes y generación de ingresos a los microfranquiciados para la superación de la pobreza (Programa Nacional de Microfranqucias 2013).

La microfranquicia solidaria es un modelo de negocio probado o con potencial validado en el mercado, replicable, escalable, adaptable y compatible con las formas empresariales de la economía solidaria, para establecer relaciones en el mercado mediante dinámicas de cooperación solidaria, que propicien el desarrollo comunitario, la innovación social y la superación de la pobreza (Programa Nacional de Microfranqucias 2013).

3 Como quiera que la misma norma establece:

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Mediana empresa:Planta de personal entre cincuenta y uno (51) y doscientos (200) trabajadores, y Activos totales por valor entre cinco mil uno (5.001) a treinta mil (30.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes.

Pequeña empresa: Planta de personal entre once (11) y cincuenta (50) trabaja-dores, yActivos totales por valor entre quinientos uno (501) y menos de cinco mil (5.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes,

Microempresa: Planta de personal no superior a los diez (10) trabajadores y,Activos totales excluida la vivienda por valor inferior a quinientos (500) salarios mínimos mensuales legales vigentes.

xxi. MODELO DE NEGOCIO PROBADO: Modelo de negocio que tiene valor en el mercado y ha estado mínimo seis (6) meses en funcionamiento para contar con información que demuestra su viabilidad y sostenibilidad en el mercado. Un modelo de negocio probado permite asegurar el factor de mitigación de riesgos.

xxii. PRODUCTIVIDAD: Es un método evaluativo que se refiere a que una empresa logra resultados más eficientes a un menor costo, con el fin de incrementar la satisfacción de los clientes y la rentabilidad en su modelo de negocio.

xxiii. PROPONENTE: Corresponde a las personas jurídicas, incluyendo oferentes de servicios de desarrollo empresarial, de acuerdo con lo establecido en el numeral 5.1 de los presentes términos de referencia.

xxiv. PROPUESTA: Es la oferta que presenta a esta convocatoria un proponente, de conformidad con la Guía de Presentación de Propuestas los documentos anexos de la misma.

xxv. PROPUESTA VIABLE: Es la propuesta que ha cumplido con los criterios de elegibilidad y viabilidad establecidos por LA UNIDAD, y a la cual se le asignan recursos de cofinanciación no reembolsables, cuyo desembolso estará sujeto al cumplimiento contractual definido.

xxvi. RECURSOS DE COFINANCIACIÓN NO REEMBOSABLES: Son aportes en dinero no reembolsables destinados por LA UNIDAD para cubrir un porcentaje del total de la propuesta que haya sido declarada viable y surta todos los procesos determinados para que estos le sean desembolsados. Los recursos de cofinanciación serán entregados conforme al numeral 7 de estos Términos de Referencia.

xxvii. RECURSOS DE CONTRAPARTIDA: Son recursos en efectivo y en especie complementarios a los recursos de cofinanciación, que son aportados por el proponente o terceros, para ser utilizados en la financiación de las actividades de la propuesta. Los recursos de contrapartida pueden provenir de recursos propios del proponente o de otras entidades públicas o privadas y deberán cumplir con los lineamientos establecidos en los numerales 7.4 , 8.3 y 8.4 de los presentes términos de referencia.

Parágrafo 1. El Gobierno Nacional reglamentará los rangos que aplicarán para los tres criterios e incluirá especificidades sectoriales en los casos en que considere necesario Parágrafo 2. Las definiciones contenidas en el artículo 2 de la Ley 590 del 2000 continuarán vigentes hasta tanto no entren a regir las normas reglamentarias que profiera el Gobierno Nacional en desarrollo de lo previsto en el presente artículo. En tal sentido y mientras no se haya cumplido con la referida reglamentación, la cual está pendiente, para la clasificación de la empresa, transitoriamente, deberán aplicarse conjuntamente los dos requisitos o parámetros contenidos en el artículo 2 de la Ley 590 del 2000, esto es: a) Planta de personal, b) Activos totales.

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xxviii. SECTOR DETALLISTA: se refiere al comercio al menudeo, es decir el conjunto de negocios pequeños que comercializan productos al consumidor final.

xxix. UNIDAD PRODUCTIVA Son las empresas fortalecidas o creadas a partir de los proyectos presentados en esta convocatoria. Las unidades productivas deben estar conformadas por un –maximo de tres (3) personas socias víctimas del desplazamiento forzado.

xxx. USUARIOS FINALES:

Los ususarios finales podrán ser:

Personas mayores de edad, víctima del desplazamiento forzado, que se constituyeron en calidad de propietarios (socios) de una unidad productiva bajo el modelo Minimarket 2x3 mediante una oferta programática del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, o

Las personas mayores de edad, víctimas del desplazamiento forzado que se vinculen en calidad de nuevos propietarios (socios) de una unidad productiva ya constituida o de una nueva que no hayan sido previamente participantes del modelo Minimarket.

2 OBJETO DE LA CONVOCATORIA Adjudicar recursos de cofinanciación no reembolsables a un proyecto cuya finalidad sea la consolidación y/o rediseño de la red de tiendas de población víctima de desplazamiento forzado creadas en el programa “Minimarket 2x3”. Adicionalmente, el proponente podrá presentar dentro de su proyecto la atención de nuevas unidades de negocio bajo un nuevo modelo de marca social. En todo caso el proponente deberá atender minimo 45 usuarios finales y 22 unidades productivas de acuerdo con lo mencionado en el numeral 7.3, las cuales deben ser en principio la señaladas en el documento entregado al proponente seleccionado, el cual contiene infomación sobre las unidades productivas creadas bajo el programa Minimarket 2x3. En el evento que una vez agotada la etapa 1 de validación e identificación se concluya que existen usuarios o unidades no aptas o viables, el proponente seleccionado deberá proponer la atención de otras unidades productivas que cumplan con las condiciones establecidas en la presente convocatoria. Las propuestas deberán estar orientadas al mejoramiento de capacidades productivas,

asociativas y comerciales el rediseño del modelo y formato de negocio, asi como la creación y

posicionamiento de marca. En este sentido, la metodología seleccionada debe identificar un

indicador que permita medir el incremento logrado en la productividad en mínimo quince (15)

unidades productivas una vez finalizada la intervención; para tal efecto, en la propuesta deberá

relacionarse el cambio esperado en dicho indicador, que no podrá ser inferior al quince por

ciento (15%).

Nota 1: En la propuesta se deberá incluir como mínimo el fortalecimiento de las unidades productivas creadas por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, mediante el programa Minimarket 2x3 descrito en los antecedentes de la parte II de los presentes términos de

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referencia , el proponente podrá presentar la metodología que considere necesaria para el cumplimiento del objeto. La información concerniente a las unidades productivas a las que se hace referencia se darán a conocer al proponente cuya propuesta sea declarada viable. Nota 2: A partir de la capacidad de gestión del proponente, éste deberá identificar y promover la articulación interinstitucional a nivel nacional y territorial, entre las entidades que conforman el Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las Victimas (SNARIV), durante todo el proceso de atención, que permitan facilitar procesos de seguimiento, acompañamiento y asistencia técnica complementaria a los usuarios finales y sus unidades productivas, posterior a la intervención. Esta acción deberá quedar registrada de manera específica en la propuesta como una actividad por ejecutar a cargo del proponente. Nota 3: La propuesta que sea viable y a la que se le desembolsen recursos de cofinanciación, deberá ser socializada por el proponente en los respectivos Comités Municipales, Distritales y Departamentales de Justicia Transicional o la instancia que haga sus veces, en la jurisdicción de la Entidad Territorial donde se ejecutará el proyecto con el fin de articular las acciones que se realizarán en el marco de la ejecución de éste, lo cual deberá constar en acta4. Y ser presentado a la interventoria durante la primera etapa del programa..

3 PROPUESTA TECNICA

3.1 METODOLOGÍA DE EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS

La propuesta deberá contemplar el proceso metodológico que dará lugar a la transferencia del modelo de negocio, para la respectiva implementación y puesta en marcha de la unidad productiva. Cada etapa deberá contemplar las actividades, y resultados que den cumplimiento al objeto de la convocatoria. Adicionalmente la propuesta deberá incluir las acciones necesarias para la consolidación y/o rediseño de la red de tiendas de población víctima definidas en el numeral 1. La estructura de la propuesta deberá contemplar cada una de las siguientes etapas:

3.1.1 Etapa 1. Identificación y selección

Esta etapa corresponde a las actividades requeridas por el proponente para la identificación y selección de usuarios finales. Algunas de las actividades que se pueden establecer en esta etapa son:

Socialización de la propuesta e Identificación de los usuarios finales.

Selección de los usuarios finales que cumplan el perfil.

Validación y aprobación de los usuarios finales en el Registro Único de Víctimas -RUV-.

4 Artículo 173 de la Ley 1448 de 2011: De los Comités Territoriales de Justicia Transicional.

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Para tal efecto, el proponente presentará a la interventoría del proyecto una relación de los Usuarios Finales que pretende vincular al mismo y ésta emitirá las aprobaciones correspondientes según el numeral 6.3 Condiciones especiales de participación de usuarios de estos términos de referencia. Para continuar con la segunda etapa, el ejecutor deberá presentar un informe con la caracterización de los perfiles y selección de los usuarios finales, asi como de las unidades que se encuentren en marcha con base en su perfil socio—laboral, psicosocial, así como levantar la línea base de los usuarios finales y de las unidades productivas. Esta etapa deberá llevarse a cabo en un plazo no superior a dos (2) meses después de legalizado el contrato de cofinanciación respectivo. De los recursos de cofinanciación aprobados para la ejecución del proyecto, podrán destinarse hasta un diez por ciento (10%) del costo total del proyecto para la ejecución de las actividades de esta etapa, sí durante la ejecución del proyecto se requiere un tiempo adicional por hechos no imputables al contratista, la UNIDAD evaluará la pertinencia para la ampliación del tiempo prestablecido. En todo caso si el ejecutor no vincula a minimo 45 usuarios finales y 22 unidades productivas, LA UNIDAD procederá a liquidar el contrato de cofinanciación de acuerdo con lo establecido en el numeral 10 de la Parte II de los presente Terminos de Referencia, reconociéndo el valor presupuestado en el proyecto que corresponde únicamente hasta el 10% del valor total del mismo. 3.1.2 Etapa 2. Rediseño o Fotalecimiento del Modelo de Negocio Esta etapa corresponde a las actividades de consultoría requeridas por el proponente para ejecutar estrategias que les permitan a los usuarios finales generar productividad a través de la implementación del modelo de negocio frente a los procesos, procedimientos, operaciones, posicionamiento de marca y capacidades técnicas, administrativas y humanas de la red de tiendas. La propuesta debe presentar como mínimo,los siguientes ítems que garanticen las mejores condiciones para la utilización del modelo de negocio:

Manuales de uso de imagen corporativa, operación, financieros, jurídicos, tributario y comerciales del modelo asociativo.

Manuales de uso de imagen corporativa, operación, financieros, jurídicos, tributario y comerciales de los usuarios finales.

Plan de negocio por Unidad productiva.

Documento de estrategia de mercadeo.

Documento que defina la expansión y crecimiento de la Marca Social

Plan de relacionamiento e integración con organismos económicos y/o de representación dentro del sector detallista.

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Diseño de las herramientas e instrumentación para las capacitación, entrenamiento y transferencia

3.1.3 Etapa 3. Trasferencia e implementación

Esta etapa corresponde a las actividades de adaptación y mejoras para la posición competitiva de las unidades productivas que se implementen a través del desarrollo, replica o mejoramiento de productos o servicios con alto valor, capaces de cumplir con las normas y estándares requeridos por el mercado. La etapa debe garantizar la exitosa transferencia de estándares y prácticas que disminuyen el riesgo de fracaso y sustentan la validación y comprobación del modelo de negocio, logrando la adopción, formalización y la normalización de las prácticas definidas en:

Trasferencia de los manuales de uso imagen corporativa, de operación, financieros, tributario y comerciales.

Implemetación del modelo asociativo solidario.

Propuesta de disolución de asociación, liquidación de empresas o retiro de socios.

Disolución de contratos de uso de marca, retiro de marca y disolución de sociedades.

Manejo contable y tributario dentro de la relación de marca social.

Plan de integración y crecimiento de la marca social dentro del sector detallista/relacionamiento con organismos económicos y/o de representación.

Organización asociativa solidaria formalizada con todos los componentes necesarios para la administración de la marca social

3.1.4 Etapa 4. Soporte, monitoreo y evaluación Corresponde al conjunto de actividades que garanticen las mejores condiciones para la utilización del modelo de negocio por parte de los usuarios finales. En esta etapa se deberá continuar implmentando la estrategia de integración de la marca social dentro del sector detallista, posibilitando su relacionamiento y el de sus usuarios finales con organismos económicos y/o de representación en el territorio y/o nivel nacional.

Está etapa deberá desarrollar las siguientes acciones :

Monitoreo: Se refiere a la revisión y documentación continua de los resultados

producidos en el negocio por los usuarios finales, por la utilización del modelo de negocio. Este monitoreo debe basarse en datos obtenidos del funcionamiento del modelo de negocio.

Soporte: Son las acciones emprendidas por el proponente, con el fin de dar respuesta a las dificultades que se puedan presentar en la ejecución del modelo de negocio y garantizar su sostenibilidad.

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Evaluación: es el análisis realizado al cierre del proyecto con relación a la línea de base establecida en la Etapa 1. Identificación y selección

Nota: Los rubros para el desarrollo de esta etapa, no podrán exceder el veinticinco por ciento (25%) de los recursos de cofinanciación 3.1.5 Etapa 5. Proceso Psicosocial Esta etapa debe comprender orientación psicosocial de tal manera que se favorezca el cumplimiento del objeto de la convocatoria, desde el enfoque mismo de reintegración, en términos del desarrollo de capacidades que le permitan a la población atendida ejercer su proyecto de vida en los contextos social, económico, superando de ese modo la situación de vulnerabilidad específica. Nota: La propuesta debe relacionar los resultados que se producirán con la ejecución de las etapas del proyecto, los cuales serán objeto de interventoría.

3.2 CONTENIDO DE LA PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA

La propuesta técnica y económica deberá contener los siguientes elementos, que estan incorporados en el formato original Guía de Presentación de Propuestas (Archivo electrónico en formato Hoja electrónica Microsoft Excel® o de aplicación informática compatible con los formatos .XLS o .XLSX) Anexo No 2: 1. Información del proponente.

2. Información general del proyecto

3. Descripción de la propuesta

4. Esquema de intervención:

Etapas del proyecto: Identificación y selección / Rediseño o Fortalecimiento / Transferencia e Implementación / Soporte, monitoreo y evaluación / Proceso Psicosocial

Registro de metas para cada uno de los resultados (el porcentaje de rentabilidad potencial al finalizar la ejecución debe ser una meta obligada en la propuesta).

Registro de los indicadores de verificación correspondientes y el registro de la línea de base o situación actual para cada una.

5. Metodología de actividades:

6. Base de cálculo de presupuesto. Base de cálculo del proyecto distribuido según los rubros establecidos en los presentes Términos de Referencia.

7. Cronograma de actividades

8. Perfil Equipo Ejecutor. Descripción del perfil de cada uno de los miembros del equipo ejecutor propuesto

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3.3 DURACIÓN DE LOS PROYECTOS

La duración del proyecto no podrá ser superior a doce (12) meses, ni inferior a seis (6) meses.

3.4 NATURALEZA DE LAS ACTIVIDADES A DESARROLLAR

La intervención a realizar de acuerdo con las propuestas presentadas se debe desarrollar a través de servicios de apoyo a procesos empresariales dirigidas al desarrollo e implementación del modelo de negocio para el aseguramiento del mercado, ofrecidos a través de:

Capacitación: Para efectos de esta convocatoria, se entiende como un proceso de formación empresarial grupal y como un complemento al proceso de asistencia técnica, de acuerdo con las necesidades específicas del modelo de negocio de cada unidad productiva, y que preferiblemente correspondan a temas especializados para el entrenamiento de los usuarios finales del proyecto.

Asistencia Técnica: Se refiere a la atención personalizada de los usuarios finales, orientada al desarrollo de las áreas funcionales de las unidades productivas, a través de la ejecución de un plan de acción, la asesoría o consultoría para el acompañamiento en su implementación y entrenamiento, así como actividades de seguimiento complementarias que aseguren su cumplimiento.

Aprovisionamiento y dotación de maquinaria, equipo, determinantes para la implementación de la Unidad Productiva; así mismo como las adecuaciones, insumos y materiales requeridos para el desarrollo, replica, rediseño o mejoramiento de producto/servicios propios de las unidades de negocio y de su fortalecimiento como red.

Desarrollo Humano – Proceso Transversal: Se deben incluir acciones dirigidas a disminuir las barreras actitudinales, de comunicación y arquitectónicas, las cuales han sido definidas por la ley como: “todo obstáculo que dificulte o impida en condiciones de igualdad y de plena participación, el acceso de las personas a algunos de los ámbitos de la vida social”. Estas acciones deberán plasmarse concretamente en las propuestas presentadas por los proponentes .

4 COBERTURA GEOGRÁFICA

Podrán presentarse propuestas provenientes de todo el territorio nacional, siempre y cuando los usuarios finales estén ubicados en:

Bucaramanga y su Área Metropolitana,

Medellín y su Área Metropolitana,

Barranquilla y su área Metropolitana y /o

Cesar en cualquiera de los siguientes municipios: Valledupar, Curumaní y Codazzi, cumpliendo con la definición de usuarios finales, establecida en el numeral 1 del presente documento.

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5 PROPONENTES

5.1 QUIENES PUEDEN SER PROPONENTES

Podrán participar como proponentes: Empresas del régimen especial de la economía solidaria y del régimen común de las entidades sin ánimo de lucro o Entidades Promotoras de Desarrollo Productivo (EPDP) constituidas en Colombia, tales como: Gremios, Cámaras de comercio, Cajas de compensación familiar, Agencias de Desarrollo Local – ADEL, Asociaciones productoras, Parques tecnológicos, universidades públicas o privadas, confederaciones de empresarios u organismos representantes de clúster, organizaciones de economía solidaria, cooperativas financieras, u organizaciones solidarias.

Nota 1: Los proponentes no podrán establecer canon de entrada, cobro o retribución económica por los derechos de uso de la marca a los usuarios finales o las unidades productivas que se implementen, durante la duración del proyecto. Entre ellos se citan: regalías, porcentaje sobre las actividades comerciales de la unidad productiva u otro tipo de retribución derivado de estas. Nota 2: Se podrán establecer aportes o pagos a las empresas sociales, coherentes con las condiciones socioeconómicas de los usuarios finales, cuando se consideren absolutamente necesarios para la sostenibilidad del modelo. Estos aportes tienen como condición entrar a formar partes de los excedentes de las empresas sin ánimo de lucro, bajo la condición de que estos aportes sean reinvertidos en el sostenimiento de la marca social: posicionamiento de marca, innovaciones de producto, publicidad, mercadeo, control de calidad, seguimiento y demás condiciones que garanticen la sostenibilidad de la estrategia de marca social. En todo caso estos aportes deberán estar contemplados en las propuestas presentadas.

5.2 REQUISITOS GENERALES PARA TODOS LOS PROPONENTES

El proponente debe cumplir con los siguientes requisitos, entre otros especificados más adelante en la presente convocatoria:

i. Tiempo de Constitución del Proponente. La fecha de constitución debe ser de mínimo ocho (8) años anteriores a la fecha de presentación de la propuesta.

ii. Vigencia de la firma Proponente. La vigencia legal que le reste al Proponente deberá ser de por lo menos de cinco (5) años contados a partir de la fecha de presentación de la propuesta de cofinanciación.

iii. Tipo de Proponente. Debe cumplir con los requisitos definidos en los presentes Términos de Referencia.

iv. Experiencia del proponente Experiencia especifica de cinco (5) años en la ejecución de proyectos similares o relacionados con la prestación de servicios de formalización y fortalecimiento empresarial en el sector detallista y específicamente en el fortalecimiento de minimercados y/o tiendas de barrio en sus diferentes formatos. (no aplica para las empresas demandantes, ni a cooperativas multiactivas y especializadas cuyas actividades de mercado sean en el objeto de la marca social). Para acreditar la experiencia el proponente podrá presentar certificaciones de cumplimiento de

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contratos, actas de liquidación y demás documentos que permitan comprobar su experiencia.

v. Formato de Presentación. La propuesta debe estar diligenciada en el formato de la Guía de Presentación de propuestas de LA UNIDAD (Anexo No 2).

vi. Topes y Montos Máximos de Cofinanciación. No podrán solicitar montos de cofinanciación o porcentajes mayores a los establecidos en los presentes Términos de Referencia.

vii. Contrapartida. Se verificará la capacidad de las fuentes para aportar la contrapartida en efectivo. Para ello, se verificará el nivel de endeudamiento no mayor al 80% de los aportantes conforme el indicador definido en el literal xvi del presente numeral .

viii. Rubros No Cofinanciables. No se podrán solicitar recursos para rubros diferentes a los especificados como rubros cofinanciables por LA UNIDAD o rubros de contrapartida en los presentes Términos de Referencia.

ix. Objeto principal de la Convocatoria. La propuesta debe apuntar al objeto de la convocatoria definido en los Términos de Referencia.

x. Recursos físicos, tecnológicos y logísticos necesarios para ejecutar la propuesta.

xi. Plazo de ejecución. El plazo de ejecución del proyecto presentado no podrá ser inferior a (6) seis meses, ni superar los doce (12) meses.

xii. Garantía de Seriedad de la Propuesta. La propuesta debe incluir la póliza de seriedad especificada en el numeral 3., de la parte II de los términos de referencia de la presente convocatoria.

xiii. Contar con un sistema contable debidamente auditado por Contador o Revisor Fiscal, estos últimos según se indique en el certificado de existencia y representación legal del proponente.

xiv. No encontrarse en proceso de liquidación.

xv. Cumplir con toda la documentación requerida en esta convocatoria.

xvi. Contar con capacidad financiera para ejecutar la propuesta (aplica para todas la entidades que aporten contrapartida), la cual se medirá teniendo en cuenta lo siguiente:

Endeudamiento de corto plazo: Pasivo corriente / Total (Pasivo + Patrimonio) no debe ser superior al ochenta por ciento (80%).

Capital de trabajo: Activo corriente – Pasivo corrientes no debe ser menor del valor aportado por contrapartida en efectivo.

Nota 1: Los indicadores financieros se medirán teniendo en cuenta los estados financieros con corte a 31 de diciembre de 2015.

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Nota 2: Si los estados financieros no se encuentran clasificados como corriente y no corriente, para efectos del cálculo de los indicadores, se deberá presentar una aclaración anexa a los estados, la cual muestre esta distinción. Dicha aclaración deberá estar firmada por representante legal, contador y/o revisor fiscal según corresponda. Nota 3: Para el cálculo del capital de trabajo, dentro del activo corriente se excluirán las cuentas por cobrar a socios y vinculados económicos, de acuerdo con el detalle de cartera (Anexo No 3).

xvii. El proponente debe registrar en el formato Guía de Presentación de Propuestas cuál es

su capacidad administrativa, técnica y financiera para adelantar las actividades acorde con el objeto de la convocatoria.

xviii. Sí para el desarrollo de la propuesta se requiere la contratación de consultorías especializadas o servicios de terceros, éstos deberán tener trayectoria y experiencia específica de mínimo tres (3) años en la actividad a contratar, con la siguiente excepción, sí lo que se va contratar es el “empaquetamiento”5 del modelo de negocio con el propósito de aplicar un modelo de franquicia o similares, esta experiencia deberá ser de cuatro (4) años mínimo en asesorías para el sector franquicias.

5.3 QUIENES NO PUEDEN SER PROPONENTES

No podrán ser Proponentes:

i. Personas naturales actuando a título personal o de terceros.

ii. Entidades públicas de cualquier naturaleza, exceptuando las universidades públicas. No obstante, las entidades públicas si podrán apoyar el proyecto a través de recursos de contrapartida en efectivo, en ningún caso mayores al cincuenta por ciento (50%) del aporte total de contrapartida en efectivo ofrecida por el proponente.

5.4 CANTIDAD DE PROPUESTAS POR PROPONENTE.

Para efectos de la presente convocatoria cada proponente podrá presentar una (1) única propuesta.

6 USUARIOS FINALES

6.1 USUARIO FINAL –UNIDAD PRODUCTIVA

El usuario final es una unidad productiva en funcionamiento bajo el modelo Minimarket 2x3, conformada por máximo tres (3) personas socias víctimas del desplazamiento forzado, denominadas los usuarios finales, o

5 Estructuración del paquete de franqucia, donde se encuentra el modelo de negocio documentado sobre conceptos de validación y comprobación en el mercado y del que se deriva la oferta de franquicia.

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Una unidad productiva nueva que surja como resultado del proceso de rediseño y/o reorientación estratégica del modelo o formato de negocio Minimarket 2x3, más no necesariamente bajo la misma marca, conformada por maximo tres (3) personas socias víctimas del desplazamiento forzado, denominados los usuarios finales.

El usuario final establecido en la propuesta, es la unidad productiva que recibe directamente la intervención y los recursos del proyecto, y respecto de los cuales se desarrollan las actividades para el cumplimiento del objetivo de la presente convocatoria. Nota 1: El proponente deberá asegurar el cumplimiento y trazabilidad de las actividades que presenta respecto de los Usuarios Finales, para lo cual la interventoría asignada al proyecto verificará lo que considere necesario.

6.1.1 CONDICIONES PARA LOS USUARIOS FINALES –UNIDAD PRODUCTIVA

Las unidades productivas que conformen el modelo de marca social deberán ser del sector detallista, funcionar dentro del conjunto de formatos y modelos de negocio aplicables a las tiendas de barrio, habiendo sido constituidas bajo el modelo de Minimarket 2x3 o constituyéndose bajo un nuevo proceso a raíz del rediseño de este esquema con el mismo formato o uno nuevo. Además deberán cumplir las siguientes condiciones:

Que produzcan o distribuyan bienes o servicios con fines mercantiles.

Que estén debidamente formalizadas, en proceso de formalización o se creen formalmente; es decir, que tengan vigente la matrícula en el registro mercantil de la Cámara de Comercio correspondiente y cuenten con Registro Único Tributario RUT o se formalicen partir del proceso.

Que operen acorde con las pautas del modelo de negocio transferido.

Que desarrollen actividades comerciales y generen ingresos directos de la operación del negocio.

6.2 USUARIO FINAL-PERSONA

Son las personas mayores de edad víctimas del desplazamiento forzado, que se constituyeron en calidad de propietarios (socios) de una unidad productiva bajo el modelo Minimarket 2x3 mediante una oferta programática del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, o

Las personas mayores de edad víctimas del desplazamiento forzado que se vinculen en calidad de nuevos propietarios (socios) de una unidad productiva ya constituida o de una nueva que no hayan sido previamente participantes de un Minimarket 2x3 mediante una oferta programática del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

Nota 1: El proponente deberá asegurar el cumplimiento y trazabilidad de las actividades que presenta respecto de los Usuarios Finales, para lo cual la interventoría asignada al proyecto verificará lo que considere necesario.

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6.3 CONDICIONES ESPECIALES DE PARTICIPACIÓN DE USUARIOS

Sin excepción, las personas socias o asociadas de la unidad productiva – Usuario final de la propuesta- deben estar identificadas y relacionadas en una base de datos que indique nombre, número de identificación (cédula de ciudadanía), grupo étnico, discapacidad (si o no), datos de contacto e indicar su inclusión en el Registro Único de Victimas – RUV. Con el fin de dar cumplimiento al anterior requisito el proponente seleccionado deberá diligenciar el Anexo No 4 – Formato de Acreditación RUV durante la etapa II – identificación y Selección de estos términos de referencia. Para el diligenciamiento del formato se deberá tener en cuenta lo siguiente: 1. Se debe diligenciar en Mayúsculas y Sin Tildes. 2. No debe incluir caracteres especiales como son: / * - . , #, etc. 3. No deben existir espacios en blanco diferentes a la separación de los nombres. 4. No deben venir Apellidos en el campo Nombres. 5. No deben venir Nombres en los campos Apellidos. 6. En el campo Nombres NO debe venir vacío. 7. En el campo Apellido 1 NO debe venir vacío. 8. NO deben existir registros duplicados en el mismo archivo remitido. Nota 1: El incumplimiento de estas observaciones impide la verificación y se devolverá para su correspondiente corrección por parte del interesado. Nota 2.: No será aceptada como usuario final una unidad productiva que haya participado ni un usuario final persona de un proyecto aprobado en las convocatorias FMI-CD010-2013 o FMI-CD015-2014, esto con con el objetivo de dar oportunidad a otros usuarios de población victima en condición de desplazamiento que no han recibido beneficios similares.

7 ASPECTOS FINANCIEROS DE LA CONVOCATORIA

7.1 PRESUPUESTO TOTAL DE LA CONVOCATORIA

LA UNIDAD cofinanciara un (1) único proyecto de cofinanciación, para lo cuál cuenta con un presupuesto total de CUATROCIENTOS CINCO MILLONES DE PESOS M/CTE ($ 405.000.000.oo).

7.2 FINANCIACIÓN DE LOS PROYECTOS

Los recursos financieros de los proyectos se obtienen de los aportes hechos por el Ministerio de Industria Comercio y Turismo y La Unidad denominados recursos de Cofinanciación, más los aportes hechos por la empresa o entidad proponente para la ejecución del proyecto, denominados Contrapartida.

7.3 PORCENTAJE Y MONTOS MÁXIMOS DE COFINANCIACIÓN

El porcentaje máximo de cofinanciación de esta convocatoria será hasta del ochenta y cinco por ciento (85%) del valor total del proyecto aprobado.

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El monto máximo de cofinanciación para la propuesta es de CUATROCIENTOS CINCO MILLONES DE PESOS M/CTE ($ 405.000.000.oo). El monto de cofinanciación aportado para cada unidad productiva participante, dependerá de la cantidad de usuarios finales personas vinculadas a las mismas, de acuerdo con la siguiente relación:

El monto de cofinanciación Cantidad mínimo de Usuarios

Finales (socios o asociados)

Hasta $ 9.000.000 1

Hasta $ 18.000.000 2

Hasta $ 27.000.000 3

En todo caso, como mínimo se debará cumplir con la siguiente meta de atención por región:

Región

Cantidad mínima de Usuarios Finales-Personas (socios o asociados) atendidos por región

Medellín y Área Metropolitana 13

Bucaramanga y Área Metropolitana 16

Barranquilla y Área Metropolitana 8

Valledupar, Curumaní o Codazzi 8

Total 45

Todas las propuestas deben incluir recursos de contrapartida que deben ser aportados por el proponente, ya sea financiado con recursos propios o con recursos provenientes de otras entidades públicas o privadas.

7.4 CONTRAPARTIDA

Todas las propuestas deben incluir recursos de contrapartida que deben ser aportados por el proponente, ya sea financiado con recursos propios o con recursos provenientes de otras entidades públicas o privadas. El porcentaje mínimo de contrapartida será del quince por ciento (15%). Dicha contrapartida deberá aportarse conforme las condiciones definidas en los numerales 7.4.1, 7.4.2 y 1.

7.4.1 CONTRAPARTIDA EN EFECTIVO

Del total de la contrapartida, mínimo el 50% debe ser en efectivo. Los aportes de contrapartida en efectivo se sustentarán con pagos demostrables en documentos contables (contratos, facturas, comprobantes de pago, entre otros) de acuerdo con las especificaciones del rubro y servicio correspondiente y deberán realizarse dentro del periodo de ejecución del proyecto.

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7.4.2 CONTRAPARTIDA EN ESPECIE

Los recursos de contrapartida en especie, son aquellos recursos que el proponente o un tercero colocan a disposición para la ejecución del proyecto, que no implican necesariamente una erogación adicional de recursos y que son necesarios para el cumplimiento de los objetivos del mismo. El aporte de contrapartida en especie no podrá ser superior al cincuenta por ciento (50%) del valor total de la contrapartida. Dichos recursos deberán atender a los rubros y condiciones establecidas en los presentes términos de referencia. Para ello, la verificación de los respectivos soportes se realizará de acuerdo con los lineamientos de LA UNIDAD a través de la interventoría del proyecto. Ni personas naturales ni los subcontratistas del proponente o los subcontratistas de estos (entidades contratadas por él proponente para la ejecución del proyecto cofinanciado ni los subcontratistas de estos), podrán ser aportantes de contrapartida en especie.

8 RUBROS

8.1 RUBROS COFINANCIABLES

Los siguientes son los rubros que se podrán cofinanciar con los recursos de LA UNIDAD: R01- PAGO DE RECURSO HUMANO: entendido como los honorarios de profesionales contratados exclusivamente para el desarrollo del proyecto, los cuales deben ser externos al Proponente. El Proponente debe tener en cuenta que la asignación del Director y de todo el recurso humano contemplado en la propuesta debe ser coherente con el tiempo de dedicación e intensidad horaria requerida para el desarrollo de las actividades a realizar, definidas en la propuesta. Igualmente debe tener en cuenta que la hora/hombre debe estar acorde con precios de mercado. Para tal efecto se requiere que cada miembro tenga un perfil de experiencia específica de mínimo tres (3) años en las actividades a desarrollar. En la descripción del equipo ejecutor (personas naturales y jurídicas), el proponente debe presentar el PERFIL MÍNIMO requerido para contratar TODAS las actividades necesarias para el desarrollo del proyecto. R02 - ASISTENCIA TÉCNICA: Se refiere a la atención individual y personalizada de los usuarios finales, orientada al cumplimiento del objeto de la presente convocatoria y en particular al desarrollo de las unidades productivas, a través de la ejecución de un plan de acción, el acompañamiento en su implementación, así como actividades de seguimiento complementarias que aseguren su cumplimiento. R03 - PAGO DE COSTOS ASOCIADOS A LA CAPACITACIÓN: Para efectos de esta convocatoria, se entiende la capacitación como un proceso de formación empresarial grupal y como un complemento al proceso de asistencia técnica, de acuerdo con las necesidades específicas del modelo de negocio de cada unidad productiva, las cuales correspondan a temas especializados

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para el entrenamiento de los usuarios finales del proyecto. Este rubro no podrá exceder el diez por ciento (10%) del costo total del proyecto, y se pueden incluir únicamente honorarios de personas naturales o jurídicas. R04 - PAGO DE TARIFAS: Para la obtención de código de barras, de codificación para fines comerciales, de evaluación farmacológica y farmacéutica, de notificaciones, certificaciones y registros sanitarios ante el INVIMA, de licencias ambientales, de dictamen técnico ambiental, de registro ICA y de registro de propiedad intelectual ante la Superintendencia de Industria y Comercio, procesos de formalización empresarial y trámites de transformación de las figuras societarias. R05 – PAGO DE INSUMOS, MATERIALES E INVENTARIO: Que sean requeridos para el desarrollo e implementación del modelo de negocio. El monto máximo de cofinanciación será podrá ser de hasta el 40% del valor total del proyecto. R06 – COMPRA DE MAQUINARIA Y EQUIPO6 determinantes para el fortalecimiento operacional y comercial del modelo de negocio. El monto máximo de cofinanciación podrá ser de hasta el 30% del valor total del proyecto. Siempre y cuando se cumplan, las siguientes condiciones o de lo contrario no se reconocerá el valor, a efectos de la liquidación contractual del proyecto:

Toda la maquinaria y equipo comprado con recursos del proyecto deberá ser asegurado contra pérdidas, robos o daños materiales que puedan sufrir por cualquier causa. Los gastos de pólizas para el cubrimiento de los activos entregados a los usuarios finales, se podrán aceptar como contrapartida.

En todo caso el proponente deberá responder directamente a LA UNIDAD durante la ejecución del proyecto, por el uso inadecuado, pérdidas o robos de la maquinaria y equipo comprada para el Usuario final con el proyecto.

Al finalizar el proyecto los activos deberán ser entregados a los Usuarios finales, para ello, el proponente deberá indicar en su propuesta como será la transferencia a los Usuarios Finales de los bienes que adquiera.

R07 - PAGO DE ADECUACIONES DE INFRAESTRUCTURA necesarias para la implementación de procesos, montaje de la unidad productiva, certificaciones, normas técnicas, o reglamentos técnicos de productos objeto del proyecto. El monto máximo de recursos de cofinanciación invertidos en este rubro podrá ser de hasta el 10% del valor total del proyecto. R08 - ARRENDAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA indispensable para la operación de las unidades productivas obtenidas en el desarrollo del proyecto. El monto máximo de recursos de cofinanciación invertidos en este rubro podrá ser de hasta el 7% del valor total del proyecto. R09 - COSTOS DE INSCRIPCIÓN, ALQUILER DE STANDS, material publicitario y alquiler de stands requeridos para la participación de los usuarios finales del proyecto en eventos comerciales, institucionales o especializados dentro del país a los que asistan en calidad de expositor. No incluye gastos de alimentación , transporte u hospedaje. El monto máximo de

6 Las inversiones se entregan a nombre de las entidades legales creadas, quien renuncie a dichas unidades de negocio, renuncia a los bienes inmuebles. En todo caso los acuerdos contractuales para la creación de las unidades de negocio contemplaran las Clausulas y causales de liquidación de la sociedad comercial y la constitución de la empresa deberá definir los respectivos estatutos, especificando las condiciones y formas de repartición del patrimonio entre los socios en caso de liquidación.

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recursos de cofinanciación invertidos en este rubro podrá ser de hasta el 2% del valor total del proyecto. R10 - DISEÑO Y/O REPRODUCIÓN DE CATÁLOGOS de productos y servicios y de material publicitario de las empresas beneficiarias del proyecto. El monto máximo de recursos de cofinanciación invertidos en este rubro podrá ser de hasta el 2% del valor total del proyecto. R11 - REPRODUCCIÓN DE MATERIAL DIDÁCTICO para las capacitaciones y asistencias técnicas, acorde con el número de usuarios finales del proyecto. El monto máximo de recursos de cofinanciación invertidos en este rubro será hasta del 10% del valor total del proyecto. R12 - PAGO DE GASTOS DE TRANSPORTE DEL EQUIPO EJECUTOR durante los procesos de asistencia técnica y capacitación. Este rubro aplica sólo en los casos en los cuales se requiera desplazamiento fuera del municipio sede del proyecto y/o de su área urbana. R13 - GASTOS DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO MERCANTIL de las unidades productivas que no cuenten con el registró al inicio del proyecto.

8.2 RUBROS NO COFINANCIABLES

No se cofinanciará la ejecución de actividades diferentes a las mencionadas en el anterior numeral 8 y en particular las siguientes:

a. Estudios y/o diagnósticos de mercado. b. Capacitaciones que no estén asociados con el desarrollo del proyecto. c. Capacitación del equipo ejecutor ni consultores del proyecto d. Capacitación para el desarrollo de artes y oficios. e. Actividades de promoción, socialización o divulgación del proyecto diferentes a los usuarios

finales. f. Estudios de aprobación de crédito o asesoría para diligenciar solicitudes de crédito. g. Construcción de bases de datos. h. Estudios y ejercicios de prospectiva tecnológica e industrial. i. Estudios sectoriales. j. Estudios de caracterización de cadenas productivas. k. Investigación básica, pura o fundamental. l. Publicaciones con fines comerciales tales , como manuales, libros, etc. m. Pago de pasivos (capital e intereses), pago de dividendos y aumento del capital social de la

empresa. n. Adquisición de materia prima, maquinaria y equipo NO determinantes para el Proyecto, o. Adquisición de terrenos, construcciones y edificios. p. Inversiones en bienes de capital. q. Inversiones en otras empresas y en plantas de producción. r. Compra de acciones, de bonos, de derechos de empresas y de otros valores mobiliarios. s. Instalaciones llave en mano. t. Adecuaciones o reparaciones físicas o locativas No determinantes para el Proyecto. u. Subsidios de subsistencia o salarios para el empresario y sus empleados. v. Gastos de overhead o comisión alguna.

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w. Viáticos y manutención del equipo contratado para el desarrollo del proyecto, a nivel nacional e internacional.

8.3 RUBROS DE CONTRAPARTIDA EN EFECTIVO

Como contrapartida en efectivo se aceptan todos los rubros establecidos como cofinanciables en el numeral 8.1 y adicionalmente los siguientes: EF01- Gastos de legalización del contrato de cofinanciación como pólizas, y gastos de pólizas contra pérdidas, daños y robos necesarios para el aseguramiento de activos cofinanciados. EF02- El Impuesto al Valor Agregado IVA generado por la adquisición que haga el contratista de bienes o servicios con cargo a los recursos de cofinanciación y/o contrapartida aprobados para el desarrollo del proyecto. EF03- El impuesto a las transacciones financieras del cuatro por mil (4 por mil) que se cause por virtud del uso de los recursos entregados en cofinanciación.

8.4 RUBROS DE CONTRAPARTIDA EN ESPECIE

El aporte en especie no podrá ser superior al cincuenta por ciento (50%) del valor total de la contrapartida. Los recursos de contrapartida en especie, son aquellos recursos que el proponente o un tercero colocan a disposición para la ejecución del proyecto, que no implican necesariamente una erogación adicional de recursos y que son necesarios para el cumplimiento del mismo. Dichos recursos deberán atender a los rubros y condiciones establecidas en los presentes términos de referencia. Para ello, la verificación de los respectivos soportes se realizará de acuerdo con los lineamientos de LA UNIDAD a través de la interventoría del proyecto. Éstos rubros se definen de la siguiente manera: ES01: Recursos requeridos para el desarrollo del objeto del proyecto, definidos como salarios u honorarios de personal sin incluir carga prestacional (Ejemplo: personal de apoyo a la metodología, Contador, Expertos técnicos, Profesionales, Administrativos. No personal del servicio de aseo, Servicio de vigilancia, servicio de alimentos o similares). Nota: Debe detallarse las partidas que hacen parte de este rubro (personal que hace parte de la contrapartida), bien sea en el certificado de contrapartida o en el formato guía de presentación de la propuesta (Base de cálculo). ES02: Los insumos, materia prima y productos estandarizados necesarios para la operación de las Unidades Productivas. Este rubro no podrá ser superior al 10% del costo total del proyecto.

8.5 OTROS ASPECTOS DE LA COFINANCIACIÓN

No se cofinanciarán aquellas propuestas que contengan actividades que estén siendo previamente cofinanciadas con recursos públicos operados por otras entidades públicas o privadas, para los mismos usuarios finales y con el mismo objeto para lo cual LA UNIDAD se encargará de hacer el correspondiente cruce de bases de datos respectiva.

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Si el costo real del proyecto, una vez concluido este, excede el presupuesto inicialmente presentado, será responsabilidad del Proponente asumir la diferencia, garantizando el cumplimiento de las actividades y objetivos del proyecto. Así mismo, si el costo real del proyecto es menor al presupuesto inicialmente presentado, una vez concluido este, el Proponente deberá reintegrar LA UNIDAD el monto de los recursos de cofinanciación no ejecutados.

9 CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA

9.1 MODELO DE OPERACIÓN DE LA CONVOCATORIA

La convocatoria operara con un modelo de ventanilla abierta, en el que las propuestas se recibirán en forma permanente a partir de la fecha de apertura y hasta el cierre de la misma.

Conforme las condiciones definidas en el numeral 10.EVALUACIÓN, se evaluará la elegibilidad de las propuestas en forma permanente en orden de presentación y la viabilidad una vez cerrada la convocatoria.

9.2 CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA

El desarrollo de la convocatoria se hará con base en el siguiente cronograma:

EVENTO FECHA LÍMITE

Apertura y publicación de los Términos de Referencia

Enero 10 de 2017

Formulación de Inquietudes Desde la apertura hasta el cierre de la Convocatoria

Presentación de propuestas Desde la apertura hasta el cierre de la Convocatoria

Evaluación de elegibilidad Desde la apertura de la convocatoria hasta el cierre de la misma

Cierre Febrero 10 de 2017

Evaluación de viabilidad Se surtirá está etapa una vez cerrada la convocatoria y con las propuestas declaradas elegibles.

9.3 FORMULACIÓN DE INQUIETUDES

Las inquietudes o preguntas de los Proponentes relacionadas con los presentes Términos de Referencia, deberán ser presentadas en las fechas establecidas, al correo electrónico a la dirección info@innpulsacolombia.com indicando en el asunto el nombre de la convocatoria.

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9.4 RESPUESTA A INQUIETUDES

LA UNIDAD publicará en su página web www.innpulsacolombia.com las respuestas a las inquietudes formuladas por los Proponentes, siempre y cuando, las mismas se presenten en la fecha y en los términos indicados en estos Términos de Referencia.

9.5 CIERRE Y ENTREGA DE LA PROPUESTAS

Las propuestas deberán ser dirigidas a Juan Carlos Garavito, Gerente de LA UNIDAD y presentadas con la documentación en físico en la ventanilla de radicación de correspondencia, ubicada en la Calle 28 N° 13 A – 15, piso 39 en la Ciudad de Bogotá, hasta las 4:00:00 p.m. de lunes a viernes, en los tiempos establecidos en el cronograma de la convocatoria numeral 9. La fecha de cierre no se modificará o aplazará, salvo que LA UNIDAD lo considere conveniente. La ampliación del plazo se dará a conocer mediante adenda que se publicará en www.innpulsacolombia.com antes de la fecha de cierre. LA UNIDAD, hará constar en recibo entregado a la persona que radique la propuesta, la fecha y hora de presentación. Las propuestas presentadas después de la fecha y hora de cierre de la convocatoria se considerarán presentadas de forma extemporánea, por lo que serán rechazadas. No se aceptarán propuestas presentadas vía correo electrónico.

9.6 MODIFICACIONES Y AJUSTES DE LAS PROPUESTAS PRESENTADAS

Con el fin de conservar el principio de igualdad entre los Proponentes, las propuestas presentadas NO podrán ser modificadas, subsanadas, ajustadas o enmendadas en ninguna de sus partes. LA UNIDAD podrá requerir por escrito, en caso de ser necesario, la documentación que considere necesaria para permitir la evaluación objetiva y transparente de la propuesta.

9.7 CONTROL DE LAVADO DE ACTIVOS Y FINANCIACIÓN DEL TERRORISMO Y CENTRALES DE

RIESGO

Durante el proceso de Evaluación, LA UNIDAD hará la consulta de control previo de LA/FT al Proponente y a sus relacionados. Si alguno de ellos registra coincidencia total con alguna fuente de reporte restrictiva, se informará de inmediato a la Unidad de Cumplimiento de Bancóldex. Una vez ratificada la coincidencia total, la propuesta se considera rechazada. Adicionalmente, respecto de las propuestas que resulten con concepto viable por parte de la entidad evaluadora, LA UNIDAD hará consulta de centrales de riesgo al Proponente y si se obtiene algún reporte negativo, se analizará la posible incidencia de dicho reporte y así determinar si existe algún riesgo o no de contratar con dicho Proponente.

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10 EVALUACIÓN

El proceso de evaluación de las propuestas presentadas será realizado por la entidad que para dichos efectos designe LA UNIDAD. Cuando miembros de la Junta Directiva de la entidad evaluadora seleccionada para esta convocatoria, presenten o cofinancien propuestas, las mismas deberán ser evaluadas por una entidad o evaluadora diferente, que determine la máxima instancia de LA UNIDAD. El proceso de evaluación de las propuestas se realizará agotando las siguientes etapas: 1. Etapa 1: Análisis de Elegibilidad. 2. Etapa 2: Análisis de Viabilidad. En ninguna de las etapas del proceso de evaluación los Proponentes podrán entregar documentos e información extemporánea que busque mejorar, completar o modificar la propuesta técnica presentada. A continuación se explican cada una de estas etapas:

10.1 ANÁLISIS DE ELEGIBILIDAD

En un primer momento, se realizará una revisión del cumplimiento de los requisitos establecidos en los presentes términos así como la presentación de la totalidad de los documentos requeridos. De igual manera, se revisa que el proponente y aportantes de contrapartida cumplan con la capacidad financiera estipulada en el literal xvi del numeral 5.2. Se califica ELEGIBLE o NO ELEGIBLE, de tal manera que las propuestas que no cumplan con la totalidad de requisitos no continúan en el proceso de evaluación. Como parte de esta etapa de elegibilidad, LA UNIDAD, realizará consultas en las listas LAFT y Centrales de Riesgo para el fin de analizar los riesgos relacionados con Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo de todas las personas vinculadas a la propuesta. El proponente deberá cumplir con los requisitos mínimos indicados en los numerales 3,4, 6, 7, 8

y 10 de los presentes términos de referencia. En caso de no cumplir con dichos requisitos

mínimos y documentación correspondiente, la propuesta no se tendrá en cuenta para la

siguiente etapa de evaluación

Cuando miembros de la Junta Directiva de la entidad evaluadora seleccionada para esta

convocatoria, presenten o cofinancien propuestas, las mismas deberán ser evaluadas por una

entidad o evaluadora diferente, que determine la máxima instancia de LA UNIDAD.

10.2 ANÁLISIS DE VIABILIDAD

Corresponde a la evaluación integral de la propuesta presentada analizando sus componentes técnicos, financieros y administrativos.

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En esta etapa los Proponentes no podrán entregar documentos e información extemporánea que busque mejorar, completar o modificar la propuesta. El análisis de viabilidad corresponde a la evaluación integral de la propuesta presentada analizando sus componentes técnicos y presupuestales. En esta etapa, los proponentes no podrán entregar documentos e información extemporánea que busque mejorar, completar o modificar la propuesta. Sin embargo LA UNIDAD podrá solicitar aclaraciones, si lo considera pertinente. Una vez se cierre la convocatoria, y culminado el proceso de elegibilidad, de la totalidad de propuestas presentadas, se iniciará la evaluación de viabilidad. Las propuestas que hayan superado el análisis de elegibilidad pasarán a la etapa de análisis de viabilidad; este proceso será realizado por un comité designado por LA UNIDAD e integrado por esta y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. En la evaluación se revisarán los siguientes criterios:

CRITERIO DE EVALUACIÓN PUNTAJE MÁXIMO PUNTAJE MÍNIMO

Capacidad del proponente 200 puntos 140 puntos

Estructura y coherencia de la propuesta técnica

400 puntos 280 puntos

Resultados y metas 200 puntos 140 puntos

Coherencia y racionalidad de la propuesta económica

200 puntos 140 puntos

TOTAL 1.000 Puntos 700 puntos

Para que una propuesta sea viable, debe cumplir con el puntaje mínimo establecido en cada uno de los cuatro (4) criterios. Si en alguno de los criterios la propuesta no obtiene el puntaje mínimo, ésta será declarada NO VIABLE. Puntos adicionales:

a) Aquellos proponentes que demuestren de antemano la integración de la marca social en organismos económicos y/o de representación dentro del sector detallista a través de su capacidad legal y operativa o mediante alianzas estratégicas tendrán cincuenta (50) puntos adicionales en el criterio de menor puntaje.

Nota 1 : La comunicación informando la no viabilidad de las propuestas es definitiva y contra la misma no procede recurso alguno. Nota 2: En el caso en que la propuesta no sea viable, ésta propuesta y todos sus anexos deberán ser reclamados por el proponente en un plazo máximo de quince (15) días hábiles posterior a la notificación en la que se informe dicha condición. Cumplido este plazo, si el proponente no reclama la documentación, se procederá con su destrucción.

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10.2.1 CAPACIDAD DEL PROPONENTE

Será evaluada la capacidad operativa y financiera del proponente. En este sentido se analizarán los siguientes aspectos, entre otros:

Experiencia específica en la ejecución de proyectos y gestión de recursos de cofinanciación.

Experiencia en la implementación de modelos de franquicia o microfranquicia demostrado a través de al menos un modelo de negocio de microfranquicia en operación

Recursos físicos, tecnológicos y logísticos necesarios para ejecutar la propuesta.

Capacidad financiera para soportar la ejecución de la propuesta y garantizar los recursos de contrapartida en efectivo comprometidos en el mismo.

Equipo Ejecutor propuesto: Se evaluará la experiencia del equipo ejecutor en el ámbito del proyecto. Para tal efecto se requiere que cada miembro tenga en su perfil una experiencia específica de mínimo tres (3) años en las actividades a contratar y que estén relacionadas con la estructura del proyecto y deberá disponer con la Infraestructura física necesaria para el desarrollo de las actividades de su equipo de trabajo.

El Director del proyecto debe cumplir con el perfil requerido de acuerdo con el alcance técnico y financiero del proyecto y contar con experiencia específica en la ejecución de proyectos.

10.3 ESTRUCTURA Y COHERENCIA DE LA PROPUESTA TÉCNICA

La propuesta deberá contener al menos los siguientes puntos, que están incorporados en la Guía de Presentación de Propuestas.

a) Antecedentes y justificación de la propuesta.

b) Diagnóstico y potencialidad del modelo de negocio y sus formatos correspondientes propuestos para el modelo de negocio.

c) Objetivos de la propuesta.

d) Evaluación financiera y comercial del modelo de negocio para determinar su sostenibilidad y la puesta en marcha de unidades de negocio.

e) Plan de sostenibilidad, crecimiento y posicionamiento del modelo de negocio.

f) Tipologías de negocio de minimercados y/o tiendas de barrio documentadas, incluyendo los estudios que soportan genéricamente la viabilidad técnica, finaciera y comercial de este tipo de negocios.

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g) Lógica o esquema de intervención: Propósito, resultados y actividades. Además el desarrollo de las etapas establecidas en el numeral 3 de los presentes términos de referencia.

h) La intervención propuesta para implementar el modelo de negocio, que llevan al cumplimiento del objetivo.

i) Plan de actividades. Se deben describir las actividades para la implementación del modelo de negocio respectivo.

j) Coherencia entre los entregables, medios de verificación, indicadores de medición.

k) Propuesta de valor del proyecto: Resultados al finalizar la ejecución del proyecto con los impactos económicos y sociales esperados en el mediano y largo plazo.

NOTA: Al finalizar el proyecto los activos deberán ser entregados a los Usuarios finales, para ello, el proponente deberá indicar en su propuesta como será la transferencia a los Usuarios Finales de los bienes que adquiera.

l) Cronograma de actividades.

El análisis de la propuesta técnica se realizará a partir de los siguientes aspectos, entre otros:

CARACTERIZACIÓN: Se evaluará el modelo de negocio propuesto el cual deberá realizar un análisis de las estrategias para la penetración del mercado, desarrollo de los productos, diversificación articulada, estrategias de ventas y necesidades de presupuesto; todo esto bajo un marco de responsabilidad social empresarial y sin desplazamiento de mano de obra en la planta de personal.

CALIDAD TÉCNICA: Se evaluará la coherencia entre los objetivos, el plan de trabajo y el presupuesto del proyecto. Se evaluará la coherencia de la propuesta con el estado del arte asociado al mismo, así como la pertinencia de la intervención frente a las oportunidades de mercado identificadas.

MERCADO: Se evaluará la oportunidad de mercado de contar con los productos o servicios ofrecidos por las unidades de negocio atendidas y la estrategia que la propuesta plantea para acceder a los actuales o nuevos mercados (demanda) identificados por el proponente, de modo tal que se propenda por la sostenibilidad y el crecimiento empresarial.

PLAN DE TRABAJO: Se evaluará la coherencia del plan de trabajo propuesto, con respecto a las actividades planteadas, su desarrollo, duración y que permitan cuantificar los entregables durante la ejecución del proyecto.

SOSTENIBILIDAD Y POTENCIAL DE CRECIMIENTO: se evaluará la propuesta de sostenibilidad del modelo, los formatos de tienda propuestos y el potencial de crecimiento y escalabilidad de la marca social.

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10.3.1 RESULTADOS Y METAS

La propuesta deberá contener Indicadores sobre metas relacionadas con las etapas del proyecto desritas en el numeral 3.1 de los presentes términos de referencia en concordancia con las actividades propias de la intervención. En todo caso, la propuesta deberá presentarse con el cumplimiento mínimo de las metas de atención de usuarios finales personas (45) y usuarios finales Unidades productivas (22). Los indicadores deben estar incorporados en la Guía de Presentación de Propuestas, permitiendo medirlos durante y al finalizar el proyecto a través de los siguientes etapas:

La propuesta plantea resultados que involucran la etapa para la selección.

La propuesta plantea resultados que involucran la etapa para el Identificación y selección / Rediseño o Fortalecimiento / Transferencia e Implementación / Soporte, monitoreo y evaluación / Proceso Psicosocial.

La propuesta plantea resultados que involucran la etapa de trasferencia e implementación.

La propuesta plantea resultados que involucran la etapa de soporte y monitoreo.

10.3.2 COHERENCIA Y RACIONALIDAD DE LA PROPUESTA ECONÓMICA

Serán analizados los siguientes aspectos, teniendo en cuenta que el presupuesto debe indicar únicamente los rubros establecidos en los presentes Términos de Referencia:

Racionalidad entre la asignación del equipo ejecutor frente a la dedicación al proyecto, intensidad horaria y costos de mercado.

Coherencia del presupuesto con las actividades y recursos solicitados.

Identificación clara de las fuentes y porcentajes de financiación adicional a LA UNIDAD y requerida para el proyecto.

Relación del presupuesto solicitado, en cuanto al costo de la propuesta frente al beneficio a generar en las unidades productivas intervenidas.

10.4 CRITERIOS DE DESEMPATE

Cuando entre dos o más propuestas se presente un empate en la calificación total obtenida, se tendrán en cuenta los siguientes criterios de desempate en su orden:

a) Se preferirá la propuesta presentada por el proponente que haya obtenido mayor puntaje en el Criterio de Evaluación 3: Resultados y metas

b) Si persiste el empate se preferirá la propuesta cuya fecha, hora y minuto de radicación presente mayor antelación.

c) No obstante lo anterior, si el empate persiste se tendrá en cuenta el siguiente criterio: el proponente que acredite que por lo menos el 10% de su nómina la conforman

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empleados en las condiciones de discapacidad enunciadas en la Ley 361 de 1997, debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona y contratados por lo menos con anterioridad de un año a la presentación de la propuesta. En todo caso, en el evento que la propuesta seleccionada sea aquella que acredite cumplir con esta condición, los empleados deberán mantenerse vinculados por un lapso igual al plazo del contrato que se celebre como consecuencia de la adjudicación de la presente convocatoria.

d) La propuesta fue presentada por una Mipyme.

10.5 RECHAZO DE PROPUESTAS

No se considerarán elegibles las propuestas en las que:

1. No se cumpla con los requisitos definidos en los presentes Términos de Referencia.

2. El Proponente no aporte TODA la documentación requerida de acuerdo con lo indicado en los presente Términos de Referencia.

3. Se haya presentado la propuesta en forma subordinada al cumplimiento de cualquier condición.

4. El valor solicitado de recursos de cofinanciación supere el presupuesto total de la convocatoria o los topes máximos establecidos en el numeral 8 de los presentes términos.

5. Se incluya información que no sea veraz.

6. Cuando el proponente presente más propuestas de las permitidas por la presente convocatoria.

7. Se incluyan disposiciones contrarias a la ley colombiana.

8. El Proponente o alguno de sus relacionados se encuentra reportado en alguna de las listas de consulta de Bancóldex, caso en el cual la propuesta se considera rechazada inmediatamente. (Previo al proceso de Evaluación, LA UNIDAD hará la consulta de control previo de LA/FT al Proponente y a sus relacionados).

9. Se verifique objetivamente que la propuesta de intervención es una réplica idéntica de otra propuesta presentada a LA UNIDAD o a otra entidad Pública para ser cofinanciada.

10. Cuando no se atienda la solicitud de aclaración de la propuesta, dentro del plazo fijado para ello.

11 DECLARATORIA DE DESIERTA.

La convocatoria se declarará desierta en los siguientes casos:

Cuando ninguna de las propuestas evaluadas cumpla con los requisitos exigidos en los términos de referencia.

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Por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva, debidamente sustentados.

Cuando se hubiere violado la reserva de las propuestas presentadas.

Cuando no se presente ninguna propuesta.

12 INSTRUCCIONES PARA PRESENTAR LA PROPUESTA

Se exige que todas las páginas de la propuesta estén enumeradas en forma ascendente y consecutiva, con el correspondiente índice o tabla de contenido que permita su fácil consulta. Sin embargo este no es un elemento que afecte la elegibilidad de la propuesta. Se deberá presentar una (1) copia magnética fiel y exacta de todos los documentos entregados en físico con la documentación requerida en medio magnético. A partir de la publicación de los Términos de Referencia y hasta el cierre definitivo de la convocatoria, los Proponentes tendrán acceso a toda la información disponible relacionada con el objeto de esta convocatoria en la página web http://www.innpulsacolombia.com El Proponente deberá presentar la propuesta, teniendo en cuenta la información según el anexo y los siguientes aspectos:

1) Para los documentos en medio magnético utilizar CD no regrabable (CD-R, DVD-R) en el que solamente deberán aparecer los archivos, a saber:

Archivos PDF de acuerdo con el siguiente orden: Un (1) archivo PDF con la información del proponente, Un (1) archivo PDF para los anexos. y

Un (1) único archivo en formato XLS o XLSX, con la Guía de Presentación de Propuestas, debidamente diligenciada.

2) Para los documentos anexos, utilice los formatos plantilla que se encuentran en el sitio web de la convocatoria: www.innpulsacolombia.com

3) Una vez radicada la Propuesta en la oficina de correspondencia, no podrá ser modificada, ni se podrá adjuntar ningún tipo de información adicional, a menos que lo haya requerido expresamente de oficio LA UNIDAD.

12.1 ESTUDIOS PREVIOS

Corresponde a todos los proponentes efectuar los estudios y verificaciones que considere necesarios para la formulación de la propuesta, incluyendo los diagnósticos y estudios de mercado, asumiendo todos los gastos, costos y riesgos que ello implique, los cuales no serán reembolsados por parte de LA UNIDAD en ningún caso y bajo ningún concepto. La presentación de una propuesta implicará que el Proponente realizó los estudios previos, análisis y valoraciones pertinentes para prepararla y, por lo mismo, no se reconocerá sobrecosto alguno derivado de deficiencias en ellos. Dichos estudios incluyen la validación y comprobación en el mercado del modelo de negocio, pudiéndose invertir durante el desarrollo del proyecto en la aplicación de conceptos dinámicos

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y de fácil implementación para seleccionar las plazas y la ubicación de las nuevas unidades de negocio a poner en marcha, así como en la adaptación del modelo de negocio a un formato adecuado al entorno local (puesto, móvil, fijo, servicios a domicilio, entre otros).

13 IDIOMA

Las propuestas de esta convocatoria así como todos sus anexos y documentos de soporte deben presentarse escritos en idioma Español. En el caso de documentos escritos originalmente en idiomas diferentes, estos deben estar traducidos oficialmente al idioma español.

14 MONEDA

Para los efectos de esta convocatoria, las propuestas deberán presentarse por su valor en moneda legal colombiana.

15 DOCUMENTACIÓN REQUERIDA EN LA PROPUESTA

15.1 Documentación en medio físico

Las propuestas deberán presentar los siguientes documentos impresos en original firmado correspondientes al proponente: a) Carta de presentación y aceptación (Anexo No 1), dirigida a LA UNIDAD, firmada por el

Representante Legal del Proponente, en la que declara expresamente que acepta las condiciones establecidas en los presentes términos de referencia y sus adendas. Igualmente en la carta de presentación se deberá declarar lo siguiente:

a. Nombre, cargo e información de contacto del responsable a quien se contactará para cualquier asunto relacionado con la Propuesta.

b. Expresamente que acepta las condiciones establecidas en los presentes términos de referencia y sus adendas.

c. Declaración del proponente en el sentido de no estar inmerso en circunstancias que impliquen conflicto de intereses con la Unidad o con Bancóldex como administrador de los recursos de la Unidad.

d. Declaración del proponente en el sentido de no estar incurso en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad, según lo dispuesto en el Decreto-Ley 128 de 1976, en el Estatuto Anticorrupción Ley 1474 de 2011, en la Ley 80 de 1993 o en cualquier otra norma que las contenga.

e. Que la entidad no se encuentra incursa en un proceso de liquidación.

f. Declarar que mediante la propuesta presentada no se cofinancian actividades desarrolladas anteriormente con recursos de convocatorias realizadas por el Fondo

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de Modernización e Innovación para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas y por la UNIDAD y que hayan beneficiado a las empresas (usuarios finales ni proponentes) de la presente convocatoria

b) Garantía de seriedad de la propuesta en formato de entidades particulares, de acuerdo con las indicaciones del numeral 3 “Garantía de seriedad de la oferta” de la parte II de los términos de referencia de la presente convocatoria. En el caso de pólizas de seguro se deberá ́anexar adicionalmente el respectivo recibo de pago.

c) Certificados de contrapartida: Anexar original de la certificación de contrapartida de las diferentes fuentes de financiación que aportarán los recursos diferentes a los solicitados a LA UNIDAD, indicando expresamente que corresponden a aportes en efectivo y/o especie. Los certificados deben indicar el nombre de la propuesta, monto a aportar (en números y letras) y la destinación (rubro) de los mismos y estar firmados por el Representante Legal y el Contador o Revisor Fiscal de la entidad aportante, según sea el caso. Anexo No 5.

Nota 1: Cuando los recursos de contrapartida en efectivo sean aportados por un tercero (persona jurídica), se debe adjuntar en medio magnético la documentación relacionada en los numeral 15.2.2 de estos términos de referencia. Nota 2: Cuando los recursos de contrapartida en efectivo sean aportados por los Entes Territoriales (Alcaldías y Gobernaciones), se debe adjuntar el certificado de Disponibilidad Presupuestal - CDP, suscrito por el ordenador del gasto, el cual debe especificar el nombre del proyecto. Nota 3: El valor de la contrapartida en efectivo puede ser cubierto por un cupo de crédito, para ello deberá presentar certificación por parte de una entidad financiera avalada por la Superintendencia Financiera de Colombia, en el cual se indique la destinación específica para la ejecución del proyecto.

d) Relación certificada de disponibilidad directa (recursos propios) o indirecta (aportados por

un tercero) de los recursos físicos, tecnológicos, administrativos y logísticos requeridos para el desarrollo de la propuesta (usar plantilla modelo).Anexo No 6.

e) Certificación del Representante Legal o Revisor Fiscal mediante la cual se acredite que el proponente se encuentra al día con el pago de los aportes parafiscales y pago al sistema de seguridad social. Anexo No 7.

15.2 Documentación en medio magnético

Propuesta técnica y económica formulada de acuerdo con el formato “Guía de Presentación de Propuestas” de la Convocatoria en formato XLS o XLSX. Anexo No 2.

15.2.1 Un archivo en formato PDF con la totalidad de la propuesta incluyendo los anexos:

a) Soportes del proponente que acrediten experiencia especifica de cinco (5) años en la ejecución de proyectos similares o relacionados con la prestación de servicios de formalización y fortalecimiento empresarial en el sector detallista y específicamente en el fortalecimiento de minimercados y/o tiendas de barrio en sus diferentes formatos.

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b) Acta o comunicación de la Junta Directiva del Proponente que autoriza la presentación de la propuesta y la posterior suscripción del contrato de cofinanciación, cuando el monto de la propuesta supera las atribuciones del Representante Legal del Proponente, según sea el caso.

c) Certificado de Responsabilidad Fiscal emitido por la Contraloría General de la República del Proponente y su Representante legal.

15.2.2 Documentación en medio magnético del Proponente y los aportantes de

contrapartida:

1. Certificado de existencia y representación legal o documento equivalente con vigencia no superior a dos (2) meses expedido por la Cámara de Comercio correspondiente o autoridad competente.

2. RUT (Registro Único Tributario) 3. Declaración de renta de los dos últimos años gravables. 4. Balance General y Estados de Resultados con sus respectivas notas contables, certificados

y dictaminados, de los dos (2) últimos años fiscales firmados por el representante legal y contador o revisor fiscal, éste último según se indique en el certificado de existencia y representación legal de las entidades aportantes.

5. Cédula de ciudadanía del Representante Legal ampliada al 150%. 6. Cédula de ciudadanía del Contador o Revisor Fiscal ampliada al 150% 7. Certificado de matrícula profesional o de la tarjeta profesional del Contador o Revisor Fiscal

ampliada al 150% 8. Certificado con la relación de los accionistas titulares del 5% o más del capital social, con el

nombre, identificación y porcentaje de participación de los socios de éstas. 9. Resolución expedida por la DIAN que lo autoriza como autoretenedor, cuando aplique.

Nota: todas las cartas, certificados y declaraciones deberán tener fecha posterior a la publicación de estos términos de referencia

16 TERMINOS JURIDICOS

Los términos jurídicos de la presente convocatoria y de los contratos que eventualmente se deriven, atenderán a las condiciones definidas en la Parte II “TÉRMINOS JURÍDICOS – CONVOCATORIA PARA LA CONSOLIDACIÓN Y/O REDISEÑO DE LA RED DE TIENDAS DE POBLACIÓN VÍCTIMA DEL DESPLAZAMIENTO” de los presentes términos de referencia los cuales hacen parte integral de la presente convocatoria y deberán ser atendidos en su totalidad por los proponentes al momento de formular una propuesta. Igualmente se indica que la propuesta presentada y aprobada, hará parte integral del contrato de cofinanciación que eventualmente se celebre, en todo aquello que no contradiga las condiciones establecidas para la convocatoria ni la normatividad existente.

16.1 CONTRATO DE COFINANCIACION

Previo al desarrollo del proyecto el proponente suscribirá un contrato de cofinanciación con Bancóldex, como administrador de la UNIDAD, en las condiciones establecidas en la parte II “Términos jurídicos de la convocatoria para la consolidación y/o rediseño de la red de tiendas de población víctima del desplazamiento – CRVD-2016”.

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Los recursos incluidos dentro del proyecto (contrapartidas y cofinanciación) sólo podrán ser utilizados una vez se perfeccione el contrato entre el Proponente y LA UNIDAD. En el caso en que el Proponente disponga de los recursos o realice actividades previas a esta fecha, no serán validados como parte de la ejecución financiera del proyecto. Se exceptúa de esta circunstancia el rubro correspondiente a legalización del contrato.

16.2 DESEMBOLSO DE LOS RECURSOS DE COFINANCIACIÓN

Los desembolsos de los recursos de cofinanciación se efectuarán de la siguiente manera:

Cuarenta por ciento (40%) una vez legalizado el contrato con el Proponente y emitido el visto bueno para su desembolso por parte de la Interventoría del contrato y de LA UNIDAD, previa presentación de la respectiva cuenta de cobro.

Treinta porciento (30%) una vez cumplidas y entregadas las actividades y resultados contemplados al 50% del plazo de ejecución contractual de conformidad con lo establecido en la propuesta presentada y aprobada, y emitido el visto bueno para su desembolso por parte de la Interventoría del contrato y de LA UNIDAD, previa presentación de la respectiva cuenta de cobro.

Treinta porciento (30%) a la finalización del proyecto, previo visto bueno para su desembolso y entrega del informe de liquidación del contrato por parte de la Interventoría y LA UNIDAD, previa presentación de la respectiva cuenta de cobro. Para este desembolso deberá presentarse la medición final de los indicadores.

Los Proponentes al presentar una propuesta declaran conocer y aceptar que los recursos con los cuales se harán los pagos del contrato que eventualmente se celebre, provienen de recursos del Presupuesto General de la Nación, por lo que su pago estará condicionado a que los mismos hayan sido entregados efectivamente a LA UNIDAD. Por lo anterior, con la firma del respectivo contrato de cofinanciación, el proponente seleccionado renuncia a cualquier reclamación (particularmente al cobro de intereses), derivada de la imposibilidad de realizar el pago por parte de LA UNIDAD cuando por cualquier circunstancia la Dirección Nacional del Tesoro Público o la entidad que hiciera sus veces, no hubiera hecho entrega de los recursos necesarios para hacer el pago respectivo.

16.3 CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN

Los recursos de cofinanciación entregados por LA UNIDAD deberán manejarse en una cuenta corriente destinada exclusivamente para este propósito, en la cual se podrán manejar de igual manera los recursos de contrapartida. Se deberá anexar la certificación bancaria respectiva. Todos los proponentes y usuarios finales que reciban recursos de cofinanciación de LA UNIDAD asumen el compromiso de entregar información cualitativa y cuantitativa relacionada con la intervención objeto del proyecto durante su ejecución y hasta por un período de tres (2) años después de la liquidación del mismo, a LA UNIDAD o a la persona natural o jurídica autorizada por dicha institución o que haga sus veces.

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Así mismo, el proponente/ejecutor deberá llevar por separado un centro de costos para la contabilidad del proyecto, así como mantener información y documentación del proyecto que permita hacer verificaciones en terreno. De igual forma, el proponente/ejecutor, para la contratación del equipo ejecutor del proyecto, deberá establecer términos de referencia conforme al esquema de intervención aprobado. Finalmente el proponente/ejecutor deberá otorgar a la interventoría, a la administración de LA UNIDAD o a quien este designe, todas las facilidades y colaboración necesaria para visitar y verificar en el lugar de ejecución las actividades desarrolladas y los gastos efectuados con cargo al proyecto. Cualquier uso diferente de los recursos de cofinanciación para finalidades distintas a las que estén destinadas, puede constituir un fraude de subvenciones en los términos del artículo 403-A del código Penal. En el contrato de cofinanciación se pactará cláusula penal a favor de LA UNIDAD las cuales se aplicarán en caso de incumplimiento incurrido por parte del contratista (Proponente).

16.4 DIFUSIÓN, COMUNICACIÓN Y UTILIZACIÓN DE RESULTADOS.

La difusión y comunicación de los resultados se realizará de acuerdo con lo establecido por LA UNIDAD. No obstante, La Unidad podrá difundir libremente y sin limitaciones de ningún tipo, haciendo mención de la autoría cuando corresponda, toda información no confidencial o reservada acerca del proyecto que recibiera a través de los informes. Asimismo LA UNIDAD, sin mencionar el nombre del proponente, ni de las empresas receptoras ni del oferente de conocimiento, podrá dar a conocer cualquier dato relacionado con el proyecto con el fin de publicar información estadística en general. Para los efectos de resguardar información confidencial de propiedad del proponente, de las empresas receptoras o del oferente de conocimiento; el proponente deberá informar oportunamente a LA UNIDAD, la obtención de un resultado apropiable y confidencial en el marco del proyecto. El proponente autoriza a LA UNIDAD, desde la radicación de la propuesta técnica, para la utilización y distribución de material audiovisual relativo al proyecto para actividades de difusión. En el evento de cualquier divulgación o comunicación relacionada con las actividades o entregables o productos derivados de la ejecución de la propuesta cofinanciada por La Unidad, por parte del proponente, las empresas receptoras o el oferente de conocimiento; éstas deberán informar que el proyecto se ha realizado gracias al auspicio de iNNpulsa Colombia, Ministerio de Minas y Energía de Colombia y Ministerio de Comercio, Industria y Turismo solicitando previamente permiso a La Unidad y manteniendo el manual de imagen corporativa que La Unidad estipule para tal fin.

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16.5 SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL CONTRATO

Sin perjuicio del control y supervisión interno que deberá establecer el proponente /ejecutor del contrato para supervisar sus actividades, LA UNIDAD realizará la interventoría técnica y financiera del proyecto, verificando las actividades relacionadas, y podrá delegar en una persona natural o jurídica ésta labor. La interventoría hará el seguimiento del aporte de la contrapartida, del cumplimiento de los objetivos y actividades del proyecto, así como del manejo de los recursos de cofinanciación y de contrapartida. Para ello, el proponente/ejecutor llevará registros de las actividades realizadas y mantendrá la documentación pertinente para acreditar el cumplimiento de la propuesta, los soportes de la ejecución de los recursos de cofinanciación y contrapartida acorde con la normatividad vigente, así como el cumplimiento de las normas legales y tributarias que apliquen. La Interventoría establecerá procesos de acompañamiento y orientación a los ejecutores, como apoyo a la adecuada entrega de información y soportes de cumplimiento de actividades y logro de los resultados.

EL PROPONENTE DEBERÁ TENER EN CUENTA PARA LA PRESENTACIÓN DE SUS PROPUESTA LA PARTE II DE LOS PRESENTES TÉRMINOS DE REFERENCIA.