Colores Complementarios Teoría de los colores. Colores Complementarios.
UNIDAD 5 Las Cortes Generales: ESQUEMAS · PDF fileEsquemas complementarios al estudio en...
Transcript of UNIDAD 5 Las Cortes Generales: ESQUEMAS · PDF fileEsquemas complementarios al estudio en...
CONSTITUCIN. DERECHOS Y LIBERTADES
E INSTITUCIONES DEL ESTADO
UNIDAD 5 Las Cortes Generales:
ESQUEMASESQUEMASESQUEMASESQUEMAS
Esquemas complementarios al estudio en clases y alResumen publicado en el Campus Virtual.Imprescindible utilizar la Constitucin Espaola.
Profesora: Nilda Garay. Universidad de Alicante
Cortes Generales
HistoriaHistoria
Revolucin Francesa se restablecen las Asambleasrepresentativas modelo britnico
Nueva configuracin jurdica Principios de representacin detoda la nacin y la prohibicin del mandato imperativo Etapade los modernos ParlamentosObservacin: Estudio del aspecto histrico y caracteres del Parlamento seObservacin: Estudio del aspecto histrico y caracteres del Parlamento seremite a apuntes (Resumen) y el Manual es opcional.
Generalmente: PARLAMENTO Espaa: CORTES GENERALESlas dos Cmaras sus funciones genricasCORTES GENERALES a nivel general nacional
Cuestin: A nivelnivel regionalregional en lugar de CORTES GENERALEScmo se les denominan?
La forma poltica del Estado Parlamento
FORMA POLTICA del ESTADO definida en Art. 1.3CE La forma poltica del Estado espaol es laMonarqua parlamentaria
Parlamento rgano de naturaleza representativa
rgano, en cierto modo, titular real de la soberana: Art.rgano, en cierto modo, titular real de la soberana: Art.66.1 CE Las Cortes Generales representan al puebloespaol.
Asambleas legislativas Parlamento
PARLAMENTO: Cmara nica o Dos Cmaras
ESPAA: Congreso de los DiputadosDiputados y SenadoSenado.BICAMERALIDAD IMPERFECTA
Arts. 68 y 69 la representatividad de cada Cmara esdiferente
Art. 68 contempla un Congreso elegido directamente y porsufragio universal, con arreglo a unos criterios de representacinproporcional
Art. 69 establece que el Senado es la Cmara de representacinterritorial
NATURALEZA: CARACTERES GENERALESNATURALEZA: CARACTERES GENERALES
Es un rgano de poder poltico Las Cortes Generales son uno de los poderes del Estado que refiere el art. 1.2 CE: La La soberanasoberananacional reside en el pueblo espaol, del que emanan los nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan los
poderes del Estadopoderes del Estado.Sus decisiones slo estn sujetas a la Constitucin y, slopueden ser revisadas por el Tribunal Constitucional en elsupuesto que sean contrarias a la CE
NATURALEZA: CARACTERES GENERALESrgano de naturaleza representativa Art. 66.1 C.E. Las Cortes Generales representan al pueblo espaol... responden a la eleccin popular
C.E dos formas de representatividad a cada Cmara distinta:
Una representacin poltica general, ejercida por el Congreso de losDiputados, y una representacin territorialterritorial, ejercida por el Senado(Ver Sistema Electoral)
rgano complejo Por una doble razn:rgano complejo Por una doble razn:
1 Se compone de dos Cmaras (Congreso de los Diputados ySenado)
2 Cada una de estas Cmaras tiene una estructura pluralrgano colegiado y deliberante Integrado por una pluralidad depersonas, las Cortes adoptan sus decisiones mediante la previadeliberacin y discusin Debate parlamentario es el medio mseficaz para alcanzar CONSENSO
NATURALEZA: CARACTERES GENERALES
rgano de publicidad Publicidad de la vida poltica en las CORTES GENERALES La C.E. establece, como regla general, el carcter pblico de las sesiones plenarias de las Cmaras Art. 80 Las sesiones plenariasplenarias de las Cmaras sern pblicas, salvo acuerdo en contrario de cada Cmara, adoptado por mayora absoluta o
con arreglo al Reglamento.
RGANO permanente Aunque las Cortes no se hallen reunidaspermanentemente, tienen una vocacin de continuidad Diputacin Permanente: Velar por los poderes de la Cmaracuando no se halle reunida Art. 78 En cada Cmara habr unaDiputacin Permanente () Expirado el mandato o en caso de
disolucin, las Diputaciones Permanentes seguirn ejerciendo susfunciones hasta la constitucin de las nuevas Cortes Generales
rgano inviolable El principio de inviolabilidad, establecido enel Art. 66.3 C.E. Las Cortes Generales son inviolables.Inviolabilidad Individual PARLAMENTARIOSPARLAMENTARIOS: Art. 71.1 LosDiputados y Senadores gozarn de inviolabilidad por las
opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones
Art. 72.3 A los Presidentes de las Cmaras se les atribuye lospoderes administrativos y facultades de polica en el interior desu sede.
ResumiendoResumiendoResumiendoResumiendo
1. Es un rgano de poder poltico
2. Es un rgano de naturaleza representativa
3. Es un rgano complejo
4. Es un rgano colegiado y deliberante
5. Es un rgano de publicidad
6. Es un rgano permanente
7. Es un rgano inviolable
ESTATUTO JURDICO DE LAS Y LOS PARLAMENTARIOS LA PROHIBICIN DEL MANDATO IMPERATIVO
El estatuto jurdico de las y los parlamentarios abarca un conjuntode cuestiones muy dispares: El tipo de mandato al que estn vinculados Las prerrogativas parlamentarias La adquisicin y prdida de la condicin de parlamentaria/o El rgimen de incompatibilidades o el de sus derechos ydeberesdeberes
Art. 67.2 CE Los miembros de las Cortes Generales no estarnligados por mandato imperativoFinalidad consagrar la independencia de las y losparlamentarios frente a los grupos polticos y econmicosProhibicin del mandato imperativo: no sujecin a mandatoalguno, implcitamente se est reconociendo la titularidadpersonal del escaoObservacin: Pon atencin en el debate realizado en clases y la lectura del Resumen.
CORTES GENERALES
Organizacin Interna1. PARLAMENTARIOS2. GRUPOS PARLAMENTARIOSParlamentarios: pertenecer a Comisin, obtener informacin,presentar enmiendas, preguntas e interpelacionesGrupos Parlamentarios: Son como los partidos polticos en elmbito del Parlamento. Presentan iniciativas, turnos en los debatesmbito del Parlamento. Presentan iniciativas, turnos en los debates Ningn parlamentario puede formar parte de ms de un Grupo
Parlamentario (NO -15 DIPUTADOS Y NO -10 SENADO)Grupo Parlamentario Mixto: formado por
-Representante que no integra ningn Grupo Parlamentario
-Diversos parlamentarios de uno o varios partidos polticos sinNMERO SUFICIENTE para poder formar grupo parlamentario
CORTES GENERALESOrganizacin Interna
rganos de gobierno INTERNO o direccin1. Presidencia de la Cmara2. La Mesa (Gobierno interno en la Administracin parlamentaria)3. La Junta de Portavoces (Reunin de diversos portavoces de losGrupos Parlamentarios. Toma de decisiones polticas relativas altrabajo parlamentario)trabajo parlamentario)
Presidencia de la CmaraMxima autoridad de la CmaraArt. 72.2 CE Las Cmaras eligen sus respectivos Presidentes y losdems miembros de sus Mesas. ()Son las Cmaras las que eligen a sus respectivos presidentes/as ydems miembros de sus MesasElige el PLENO. Entre sus atribuciones: Hacer cumplir Reglamento
La Mesa de la Cmara-La Mesa es el rgano rector de cada Cmara, ostentando surepresentacin colegiada-rgano colegiado de direccin de la CmaraPresidenta/e, 4 Vicepresidentas/es y 4 Secretarias/os, y LetradoSecretario Generalrgano de programacin de los trabajos parlamentariosGOBIERNO INTERNO DE ADMINISTRACION
La Junta de PortavocesCompuesta por las y los portavoces de los distintos GruposParlamentariosEs el rgano a travs del cual participan los Grupos parlamentariosen la ordenacin del trabajo de las CmarasUna de las atribuciones ms importantes la fijacin del ordenordendeldel dada deldel PlenoPleno
rganos de Produccin Parlamentaria El Pleno Comisiones y subcomisiones Las Ponencias Diputacin permanente
El PlenoReunin de todos los miembros de una CmaraReunin de todos los miembros de una CmaraSupremo rgano de decisinEs el lugar de cierre de las decisiones ms importantes de laCmaraLa Constitucin hace referencia al Pleno a sus sesiones, paraprever la publicidad de las mismas Art. 80 CE
rganos de Produccin Parlamentaria
Comisiones y subcomisionesrganos especializados con objetivos concretos.Diversas Comisiones como las Permanentes Legislativas las quetramitan iniciativas legislativas segn la materia concreta
Las Ponencias Estudia los proyectos o proposicin de leyEstudia los proyectos o proposicin de leyRealiza el trabajo legislativoNegociaciones, transacciones polticas
Diputacin permanentePresidida por Presidente de cada Cmara. En cada CmaraAsegura funcionamiento permanente del Parlamento y vela porsus atribuciones aunque no est reunido e incluso cuando estdisuelto
Art. 116.5CE Disuelto el Congreso o expirado su mandato, si seprodujere alguna de las situaciones que dan lugar a cualquiera
de dichos estados, las competencias del Congreso sern
asumidas por su Diputacin Permanente. (Estado de Alarma,Excepcin o de Sitio)
REPASOOrganizacin Interna- -rganos de Gobierno o Direccinrganos de Gobierno o Direccin- --rganos de Produccin Parlamentaria----
PRACTICA
1-Seala dos diferencias entre Grupo Parlamentario y Junta dePortavoces
2-Una diferencia y una similitud entre Pleno y Comisiones
3-Cmo se estructura la Diputacin Permanente en el Congreso(Revisa la Web del Congreso)
4-Realiza un esquema de los rganos de Gobierno o Direccin4-Realiza un esquema de los rganos de Gobierno o Direccinde cada cmara que seala el Manual y revisa los del Senado ensu pgina web.5-Noticias relacionadas con el Ttulo III CE6-Revisar en la Web del Senado: Senadores/as por Designacin Cuntos, CCAA, Paridad, Partidos Polticos.Observacin: Prctica para realizar individualmente. No es necesariopresentarlo. Es una prctica para hacerlo estudiando. Se trata de un modelode prcticas que se hace en clases.
FUNCIONAMIENTO. Cortes Generales
LA FUNCION LEGISLATIVATarea de e