Unidad. 2. teoría constitucional
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ÍNDICEÍNDICETEORÍA CONSTITUCIONALTEORÍA CONSTITUCIONAL
1. INSTRUCCIÓN CÍVICA1. INSTRUCCIÓN CÍVICA
3. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES3. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
4. DERECHOS HUMANOS4. DERECHOS HUMANOS
2. FORMACIÓN CONSTITUCIONAL2. FORMACIÓN CONSTITUCIONAL
MENUPED. CONST.
SALIRILUSTRACIÓN
SIGUIENTE
Unidad Segunda. Unidad Segunda. ““TeorTeoríía Constitucionala Constitucional””
OBJETIVOS TERMINALES
Suscitar La Educación Para La Democracia, Promover El Florecimiento De La Cultura Ciudadana, Ocasionar El Esclarecimiento Del Objeto De La Constitución Política De
Colombia : Labrar Su Conocimiento Y Aplicación, Difundir Fomentar Y Defender Los Derechos Humanos, Sus Principios Y
Valores.
COMPETENCIAS Y HABILIDADES
Se Contará Con El Privilegio De Identificar, Hacer Valer Y Aplicar Los Principios, Derechos Y Valores Ciudadanos, Que
Inciden En La Búsqueda Del Bien Común;Y La Prerrogativa De Comprender La
Supremacía De La C.N. Que Como Normas De Normas Es Imprescindible En Las
Relaciones Sociales. Que Por Su Trascendencia Constata La Vigencia De Los
Derecho Humanos, Prolonga La Vida Familiar, Del Barrio, O La Localidad.
METODOLOGÍA Y RECURSOSEl Facilitador Hará Un Aporte A La
Exposición Sobre Los Cuatro Temas.Los Participantes Señalarán Y Comentarán Hechos Y Situaciones Desarrolladas Con
Los Temas Expuestos. Se Dividirán En Grupos Y A Cada Grupo Se Le Asignará Preguntas Relativas A: La Instrucción
Cívica, Formación Constitucional, Principios Fundamentales, Derechos Humanos.
En Plenaria Se Leerán Y Comentaran Los Informes De Grupo Y El Orientador
Absolverá Las Preguntas.
PREGUNTAS MODERADORAS
¿A Qué Hace Referencia La Instrucción Cívica Y La Formación Ciudadana?
¿Cuáles Son Los Principios Fundamentales De La Constitución Del 91?
¿Existe Diferencia Entre Derecho Humanos Y Derechos Fundamentales?
¿Qué Requisitos Exige La Corte Constitucional Para Tratar Un Derecho
Como Fundamental?¿Cuáles Son Los Mecanismos Y Organismos Para Su Defensa?
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
1. Instrucción Cívica y Formación Ciudadana
1.1 INSTRUCCIÓN CÍVICAEl civismo es el celo por las instituciones
E intereses de la patria“ Mis Amigos, Nadie Nace Un Buen
Ciudadano; Ninguna Nación Nace Como Una Democracia. Mas Bien, Ambos Son
Procesos Que Evolucionan Durante Toda Una Vida. Los Jóvenes Deben Ser Incorporados Desde El Nacimiento. Una Sociedad Que Se Aísla De Los Jóvenes
Corta Su Línea De Vida; Está Condenada A Desangrarse Hasta La
Muerte”. Kofi Annan, Srio GRAL ONU.*
1.1.4 RETORNO AL CIVISMO
“La Ciudadanía Exige Un Compromiso Político. La Comunidad Política
Requiere A La Vez, Formación Y Reforzamiento De La Moralidad
Pública, Entendida Como La Obligación De Los Ciudadanos Para
Proteger Los Bienes Públicos.La Transformación De La Ciudadanía En Política Implica La Formación De
Un Ciudadano Demócrata”.
1.2 FORMACIÓN CIUDADANA”
“Se Recomienda Que Los Gobiernos Den Una Seria
Consideración A La Introducción De La Edad Del Voto A Los Dieciséis Años. A Tal Edad, Muchos Jóvenes Tienen Que
Tomar Dediciones De Adultos, Como Escoger Su Probable
Carrera. Mas Aún, El Hecho De Que Muchos Votantes De Dieciséis Años Asisten Al
Colegio, Permitiría Impartir educación Electoral Como Parte
De La Educación Cívica”.*
1.3 CULTURA CIUDADANA
“El Activismo Social Y Político Ofrece Una Gran Oportunidad A La Gente Joven Para Avanzar En
La Práctica de La Toma De Decisiones Y Su Participación En
Los Procesos Sociales. Hay Un Campo Especial Para Que Los Jóvenes Se Involucren En El
Cabildeo y Activismo En El Área De Los Derechos Humanos, Por
Ejemplo, Con Ideas Nuevas Recursos Humanos Y
Perspectivas Frescas”
*Conferencia Mundial De Ministros Responsables De La Juventud Lisboa, Agosto,1998
*Empoderamiento De Los Jóvenes Y La Sociedad Civil,Jane Foster, Kumi Naidoo Y Markus Akuhata-brown.
* Laura Marcela Martínez Velásquez, Y OtrosCirculo De Humanidades. UNAULA
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
1.1 Instrucción Cívica
1.1.1 PRECISIÓN LA INSTRUCCIÓN CÍVICA NO ES FUNCIÓN
EXCLUSIVA DE LA ESCUELA, PUES INSTITUCIONES COMO LA FAMILIA,
LA IGLESIA, LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN, LOS PARTIDOS
POLÍTICOS, LAS ENTIDADES TERRITORIALES,
TIENEN QUE JUGAR UN PAPEL INSUSTITUIBLE EN LA FORMACIÓN CIUDADANA, DE TAL MODO QUE LA
CIUDADANÍA SEA CAPAZ DE PENSAR POR SÍ MISMA Y DECIDIR POR ENCIMA DE LOS INTERESES PARTICULARES Y EGOÍSTAS
1.1.4 FUNCIÓN PÚBLICALA FUNCIÓN PÚBLICA NO ES UNA
TAREA EXCLUSIVA DE LOS ÓRGANOS DE CONTROL, FISCALÍAS,
CONTRALORÍAS, PROCURADURÍAS, PERSONERÍAS.
ES UNA EMPRESA CON CAPITAL DE TODOS.
POR ELLO SU EJERCICIO DEBE PESAR SOBRE LO MÁS PREPARADOS Y
EFICIENTES.PERO TAMBIÉN SOBRE EL CIUDADANO QUE CLAMA MEJORES CONDICIONES Y
CALIDAD DE VIDA
1.1.2 INSTRUCCIÓN CÍVICA
ES ESE SENTIMIENTO CIUDADANO. YA NO POR EL CULTO A LOS HÉROES,
SINO LLANA Y SIMPLEMENTE, POR EL CELO DE NUESTRA PATRIA.
SENTIMIENTO QUE BUSCA UNA SALIDA AL CONFLICTO, UNA CONVIVENCIA PACÍFICA.
EN ÚLTIMAS, LA DIGNIDAD HUMANA. EL PUEBLO PIDE A GRITOS UNA
ESTRUCTURA SOCIAL CUYO DESARROLLO Y NATURALEZA NO
PERMITA SEGUIR MASACRÁNDOSE EN LA INTOLERANCIA
1.1.3 FORMACIÓN CIUDADANAEN LA ACTUALIDAD, LA FORMACIÓN CÍVICA TIENE QUE VER CON LA PAZ.
ES LAMENTABLE PERO HEMOS APRENDIDO A VER ENEMIGOS EN
NUESTROS MISMOS COMPATRIOTAS; ES MÁS, LA GUERRA HA IMPLICADO
LA APARICIÓN DE SOSPECHAS Y RECELOS QUE QUIEBRAN LA NACIÓN.
LA CONFORMACIÓN ARMADA HA DESATADO VASTOS MOVIMIENTOS DE POBLACIÓN DESPLAZADA QUE LLEGA A LAS CIUDADES PARA SER VISTAS
COMO ESTORBO Y PELIGRO
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
1.2 Formación Ciudadana
1.2.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICAArt. 41
“En Todas Las Instituciones De Educación, Escuelas, Colegios,
Universidades, Será Obligatorio El Estudio De La
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA.
Al Igual Que El De La Instrucción
Cívica, Así Mismo, En Estos Establecimientos De Educación Se
Fomentarán Prácticas Democráticas Para El Aprendizaje De Los Principios Y Valores De La
Participación.
1.2.2 ASPECTOS A RESALTAR
POR UN LADO EL ARTÍCULO ÚLTIMAMENTE CITADO ESTÁ
MANDANDO Y OBLIGANDO QUE NOS INSTRUYAMOS ACERCA DE NUESTRA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA. POR EL OTRO, LA MISMA
CONSTITUCIÓN SUGIERE COMO ESTRATEGIA PEDAGÓGICA, EL CAMINO
A SEGUIR PARA LA PROMOCIÓN, ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE
DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES DE LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA
A PARTIR DE LAS PRÁCTICAS ESCOLARES.
1.2.4 ESTRATEGIA PEDAGÓGICALA REALIDAD MISMA VIENE HACIENDO
IMPERIOSA, OBLIGATORIA Y ESTRATÉGICA LA INSTRUCCIÓN
CÍVICA, CON PADRES DE FAMILIA A LA
CABEZA, PROFESORES Y PERSONAS, CONCIENTES QUE UN SISTEMA
POLÍTICO SOLO TIENE VIGENCIA Y EFICACIA BAJO EL CONTROL DE LA
OPINIÓN PÚBLICA.OPINIÓN QUE NO SÓLO SIRVE PARA
ENJUICIAR LOS POLÍTICOS DE TURNO, SINO QUE ES UNA CONCRECIÓN DE
LOS LINEAMIENTOS DE LA VOLUNTAD GENERAL.
1.2.3 CARÁCTER OBLIGATORIO LA ENSEÑANZA DE LOS PRINCIPIOS
FILOSÓFICOS Y FUNDAMENTOS DE LA VOLUNTAD DEL PUEBLO, ES REALIDAD
INDISCUTIBLE, CONSAGRADAS DESDE EL PREÁMBULO DE LA CONSTITUCIÓN Y REITERADA EN SU Art. 1º CUANDO
SEÑALA :“Colombia Es Un Estado Social De Derecho, Organizado En Forma De República Unitaria, Descentralizada Y Con Autonomía
De Sus Entidades Territoriales, Democrática, Participativa Y Pluralista, Fundada En El Respeto De La Dignidad
Humana, El Interés General, En El Trabajo Y La Solidaridad De Las Personas Que La
Integran”.
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
1.2.5 LA PEDAGOGÍA CONSTITUCIONAL Y EL ART. 142 DE LA LEY 136/94
PEDAGOGÍA CONSTITUCIONAL
ENTIÉNDASE POR TAL:PRIMERO: EL APRENDIZAJE DE LOS
PRINCIPIOS Y VALORES FUNDAMENTALES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA, LA
INSTRUCCIÓN, EL CONOCIMIENTO Y LA FORMACIÓN CIUDADANA ACERCA DE LA
TEORÍA CONSTITUCIONAL.SEGUNDO: LA ENSEÑANZA, E ILUSTRACIÓN, PROMOCIÓN Y DEFENSA DE LOS DERECHO
HUMANOS A TRAVÉS DE LOS MEDIOS DE DEFENSA JUDICIALES PARA SU PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL.
TERCEROLA DIVULGACIÓN DE LOS MECANISMOS DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y LOS DIFERENTES ESCENARIOS PARA LA
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
CUARTO LA EXPLICACIÓN DE LA ESTRUCTURA
Y ORGANIZACIÓN DE DEL ESTADO COLOMBIANO, LOS ORGANISMOS DEL
PODER PÚBLICO, DE CONTROL , ENTRE OTRAS INSTITUCIONES A NIVEL
REGIONAL DISTRITAL DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL PARA
SU FUNCIONAMIENTO.
COMENTARIOLA PRIMERA CONDICIÓN PARA QUE UNA CARTA POLÍTICA TENGA SENTIDO ES SU
CONOCIMIENTO Y APERSONAMIENTO QUE DE ELLA TENGA EL PUEBLO QUE LA ADOPTÓ COMO MODELO DE VIDA AL
EDUCANDO Y AL CIUDADANO NOS ASISTE EL DEBER DE ENTENDER Y EL DERECHO DE
INTERPRETAR Y APLICAR EL TEXTO CONSTITUCIONAL. ELLOS SON LA
MANIFESTACIÓN PALPITANTE Y SUPREMA DE UNA NACIÓN QUE CONCERTÓ PARA
VIVIR BAJO LOS IMPERIOS DE LA LIBERTAD, EL ORDEN Y LA DIGNIDAD HUMANA.
FORMACIÓN CIUDADANA. Los Alcaldes, Los Concejales, Los Ediles, Los Personeros,
Los Contralores, Las Instituciones De Educación, Los Medios De Comunicación,
Los Partidos Políticos Y Las Organizaciones Sociales Deberán Establecer Programas
Para El Establecimiento, Promoción Y Protección De Los Valores Democráticos,
Constitucionales, Institucionales, Cívicos Y Especialmente El De Solidaridad Social De Acuerdo Con Los Derecho Fundamentales; Los Sociales Económicos, Y Culturales; Y
Los Colectivos Y Del Medio Ambiente.*
*Art. 142 Ley 136/94
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
1.3 Cultura Ciudadana
1.3.2 TAREA DE TODOSArt. 142 Ley 136/94
Cada Organización Gubernamental, O No Gubernamental, Alcalde, Edil,
Concejal, Organización Social, Sindicato, Institución De Educación,
Dependerán Los Programas Permanentes Para El Conocimiento,
Promoción, Y Protección De Los Valores Democráticos,
Constitucionales, Institucionales, Cívicos, Y Especialmente El De
Solidaridad Social De Acuerdo Con Los Derechos Fundamentales; Los
Económicos, Sociales, Culturales; Y Los Colectivos Y Del Medio Ambiente.
1.3.4 CULTURA CIUDADANA NO ES TENER UNA BIBLIOTECA REPLETA DE TEXTOS Y LEYES
CONSTITUCIONALES, ES LOGRAR LA FORMACIÓN CIUDADANA EN VALORES
CONSTITUCIONALES, PRINCIPIOS FUNDAMENTALES, CONNATURALES A TODOS LOS COLOMBIANOS. TANTO EL SABIO, COMO DEL ILETRADO, EL
RICO COMO EL POBRE, EL INDIO COMO EL REINSERTADO, POR EL
HECHO DE SER PERSONAS, TIENEN DERECHOS INHERENTES E
INALIENABLES; EL DERECHO A PARTICIPAR COMO CIUDADANOS.
1.3.3 TAREA DEL ESTADO
Art. 103 Inc. 2º C.N.El Estado Contribuirá A La Organización,
Promoción, Y Capacitación De Las Asociaciones Profesionales, Cívicas,
Sindicales, Comunitarias, Juveniles, Benéficas O De Utilidad Común No Gubernamentales ,
Sin Detrimento De Su Autonomía Con El Objeto De Que Constituyan Mecanismos Democráticos De Representación De Los Diferentes Instancias De Participación,
Concertación, Control Y Vigilancia De La Gestión Pública Que Se Establezcan
1.3.1 DEL CIVISMO
EL CIVISMO, NO ES OTRA COSA QUE EL INTERÉS POR LA PATRIA. EL CIVISMO
DEBE RETORNAR A NUESTRAS INSTITUCIONES POLÍTICAS, FAMILIARES, ESCOLARES.
ES VERDAD QUE ES UN COMPLEJO DISCURSO, PERO EN ÉL, LAS INSTITUCIONES CÍVICAS, NO
RESULTARÁN SER UN ADORNO SUPERFLUO, POR EL CONTRARIO, ES UN
HECHO SOCIAL, FENÓMENO TRASCENDENTE PARA LA SUPERACIÓN DE LA CRISIS INSTITUCIONAL QUE EN ESTOS MOMENTOS AGOBIA EL PAÍS
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
1.4 Retorno Al Civismo
1.4.2 DERECHO A LA PARTICIPACIÓN
EJERCER EL DERECHO A LA PARTICIPACIÓN NO ES MÁS QUE SENTIR Y VIVIR EL CONJUNTO DE
PRÁCTICAS Y USOS SOCIALES CAPACES DE PRODUCIR EL EFECTO Y LA INFLUENCIA NECESARIA PARA LA
TOMA DE LA DECISIONES EN LOS PROCESOS ESTATALES EN TODOS
NIVELES E INSTITUCIONES.
ES AQUÍ EN ESTAS NUEVAS DIRECTRICES DONDE SE APRECIA EL
RETORNO AL CIVISMO
1.4.4 LA PRÁCTICAEL CONCURSO DE TODOS LOS
CIUDADANOS ES UNA PRÁCTICA COLECTIVA Y NECESARIA PARA LA
AUTORREGULACIÓN DE LA SOCIEDAD, EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA, EL FORTALECIMIENTO DE
LAS NUEVAS INSTITUCIONES,
RESPONDIÉNDOSE ASÍ, A LAS EXPECTATIVAS DE UNA REPÚBLICA
DEMOCRÁTICA PARTICIPATIVA Y PLURALISTA
1.4.3 UNA IDEA INSPIRA LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DE COLOMBIA DE 1991 LA RECONSTRUCCIÓN DE LA
LEGITIMIDAD DEL ESTADO COLOMBIANO.
LA LEGITIMIDAD ESSINÓNIMO DE LEGALIDAD Y
JURIDICIDAD.
LA NOVEDAD DEL CONSTITUYENTE PRIMARIO, DEL PUEBLO COLOMBIANO,
ES QUE TOCA PRECISAMENTE CONSIGO MISMO, SUS NACIONALES
1.4.1 LA CÍVICAREQUERIMOS EL RETORNO A LA
CÍVICA PARA EL CONCURSO DE LOS CIUDADANOS Y EL FORTALECIMIENTO
DE NUESTRAS INSTITUCIONES PATRIAS,
SUPERAR ESTE PERÍODO DE VIOLENCIA IMPLICA UN RADICAL CAMBIO EN EL TEJIDO SOCIAL;
NO BASTA UNA MERA VOLUNTAD PARA LA PAZ, SE NECESITA
RECONSTRUIR LAS RELACIONES SOCIALES, PARA EDIFICAR LA
CONFIANZA EN EL HERMANO Y GANAR DE NUEVO ASÍ, LA NOCIÓN DE
SOLIDARIDAD
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
2. Formación Constitucional
2.4 PARTE ORGÁNICA
DESCRIBE EL ASPECTO DINÁMICO Y FUNCIONAL, DE LA ESTRUCTURA DEL
ESTADO CONTEMPLA LOS ÓRGANOS Y PODERES
PÚBLICOS, Y FIJA FUNCIONES, COMPETENCIAS Y
FACULTADESCONSAGRA LA OPERATIVIDAD DEL
ESTADO. ¿CÓMO ACTÚA SU ENGRANAJE?
2.2 EL PREÁMBULO
CONTIENE LOS MANDAMIENTOS DE LA DEMOCRACIA
ALBERGA LA FILOSOFÍA DEL ESTADO
ES EL RUMBO QUE QUIERE DARSE A UN PAÍS.
SON LAS ASPIRACIONES DE UN PUEBLO AL ADOPTAR LA CONSTITUCIÓN.
ES EL DESEO ÚLTIMO DEL CONSTITUYENTE
2.3 PARTE DOGMÁTICA
ES LA DECLARACIÓN SOLEMNE DE PRINCIPIOS VALORES Y FINES QUE
REAFIRMAN EL DESEO Y LA VOLUNTAD ULTIMA DEL CONSTITUYENTE PRIMARIO
QUE ES EL PUEBLO.CONSTITUYE AQUELLAS
DISPOSICIONES ESTÁTICAS Y MUY POCO MODIFICABLES. DENTRO DE ESAS NORMAS ESTÁN AQUELLAS EN VIRTUD DE LAS CUALES LA NACIÓN
ADOPTA UN TIPO ESPECIAL O RÉGIMEN PROPIO DE GOBIERNO,
2.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA DE 1991
ESTA DIVIDIDA EN TRES PARTES:
PREÁMBULO
PARTE DOGMÁTICA TITULO I AL IV
PARTE ORGÁNICATITULO V AL XII
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
2.1 De La Constitución Política. Características
2.1.1 ES UNA CONSTRUCCIÓN SOCIAL
MARCA UN NUEVO CAPITULO DE NUESTRA HISTORIA
FRUCTIFICA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA NUEVA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
ES UNA REVOLUCIÓN PACIFICA ES UN TEXTO CON SENTIMIENTO
POPULAR, CAMBIO INSTITUCIONAL Y RENOVACIÓN POLÍTICA
NACIDA DENTRO DE UN PROCESO DEMOCRÁTICO
ES UNA CONSTITUCIÓN DE PARTICIPACIÓN POPULAR
2.1.4 CRÍTICAS A LA CONSTITUCIÓN
NO TUVO CLARIDAD PARA CREAR NUEVAS RAMAS DEL PODER PÚBLICO.
REDACCIÓN DEFECTUOSA.ABUSO EN LA ORGANOGRAFÍA.NO ESTABLECIÓ EL MANDATO EVOCATORIO EN LOS GRUPOS
COLEGIADOS.ES PROLIJA Y EXTENSA
MUCHOS DE LOS 60 ARTÍCULOS TRANSITORIOS TIENEN VOCACIÓN DE
PERMANENCIA
2.1.2 ES UNA REVOLUCIÓN EN LO SOCIAL
PORQUE SU DEMOCRACIA PARTICIPATIVA DESAFÍA LAS INSTITUCIONES
TRADICIONALES.POR QUE SUS PRINCIPIOS SON ABIERTOS
A TODOS LOS GRUPOS DE LA COMUNIDAD.PORQUE CREA LOS INSTRUMENTOS
JURÍDICOS PARA TRANSFORMAR UNA REALIDAD.
PORQUE NOS DA LAS ARMAS O MECANISMOS PARA LUCHAS POR
NUESTROS DERECHOS.
2.1.3 ES APROPIADA A LA NATURALEZA Y EL CARÁCTER DE LA
NACIÓN
NACIDA DENTRO DE UN ESTADO SOCIAL DE DERECHO
SUS INSTITUCIONES SON SÓLIDAS Y EFICACES
SU PODER JUDICIAL ES FUERTE ÁGIL Y AUTÓNOMO
LA FISCALÍA ES PARADIGMA DE JUSTICIALA PROCURADURÍA Y LA CONTRALORÍA
SON ÓRGANOS D CONTROL
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
MARCA UN NUEVO CAPITULO DE NUESTRA
HISTORIA
ES ABIERTA A LA PARTICIPACIÓN DE TODOS.OFRECE GARANTÍAS A LOS GRUPOS POLÍTICOS. CREA
ESPACIOS PARA LA TOLERANCIA, EL DEBATE Y
LA CONTROVERSIA. PERMITE IDEAS Y
OPINIONES DISTINTAS EN UN DIALOGO ABIERTO
EL PUEBLO DECIDE SER EL PROTAGONISTA DE SU
PROPIO DESTINO, ACUDE LA VOZ Y AL VOTO. LA
FORJA DE ACUERDO A SUS ANHELOS Y NECESIDADES.
DE LAS TEORÍAS ABSTRACTAS DE JUSTICIA
SE PASA A LA SENSIBILIDAD CONCRETA
CON EXPRESIONES LIBRES Y ESPONTÁNEAS ATRÁS
HAN QUEDADO: EL ESTADO DE SITIO, SIN
TEMORES VEDADOS., LOS PRETEXTOS PARA LA
LUCHA ARMADA COMO INSTRUMENTO DE LA
ACCIÓN POLÍTICA
SE IMPULSA EL REVOLCÓN DEPOSITANDO LA
CONFIANZA EN LOS DELEGATARIOS DE LA
A.N.C. LOS ESTUDIANTES AGITAN EL TEMA DE LA SÉPTIMA PAPELETA, SE
ESCUCHA EL ECO EN LAS MESAS DE TRABAJO Y EN
EL SENO DE LA ASAMBLEA.
SE CUMPLE CON EL MANDATO DE LOS
ELECTORES QUE EL 27 DE MAYO SE VOLCARON A LAS
URNAS PARA DEPOSITAR LA SÉPTIMA PAPELETA.
SE AMPLIA A TODOS LOS GRUPOS QUE CONFORMAN
LA COMUNIDAD PARTICIPATIVA
2.1.1 Es Una Construcción Social
PERMITE UN PROCESO INSTITUCIONAL DE
RENOVACIÓN Y CAMBIO, CREA LA BASE SOCIAL Y
POLÍTICA PARA SUS INSTITUCIONES. DETERMINA
ESCENARIOS Y MECANISMOS PARA LA
DISTRIBUCIÓN DEL PODER CIUDADANO
FRUCTIFICA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA
NUEVA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
ES UNA REVOLUCIÓN PACÍFICA
ES UNA CONSTITUCIÓN DE PARTICIPACIÓN POPULAR
NACIDA DENTRO DE UN PROCESO DEMOCRÁTICO
ES UN TEXTO CON SENTIMIENTO POPULAR,
CAMBIO INSTITUCIONAL Y RENOVACIÓN POLÍTICA
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
SU DEMOCRACIA DESAFÍA LAS INSTITUCIONES
TRADICIONALES
ES UNA CONSTITUCIÓN LIBRE PORQUE HA SIDO DE TODOS LOS NACIONALES.ES LA EXPRESIÓN DE LA
REALIDAD VIVIENTE. AUTÓNOMA POR SU
CONCEPCIÓN DE DEMOCRACIA
PARTICIPATIVA. YPLURALISTA*
A LA CONTRALORÍA* GENERAL SE LE CONFÍA EL EJERCICIO DE UN CONTROL FINANCIERO DE CONTROL Y
DE RESULTADO PARA LA VIGILANCIA DEL CONTROL
FISCAL. SE CREA LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO,** EL CONSEJO ELECTORAL ES
ÓRGANO DE CONTROL
DERECHO DE PETICIÓN HABEAS CORPUS
ACCIÓN DE TUTELAACCIÓN DE CUMPLIMIENTO
ACCIÓN POPULARACCIÓN DE GRUPO
ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD
ACCIÓN DE NULIDAD
CON LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN:
VOTOPLEBISCITO
CONSULTA POPULARREFERENDO
INICIATIVA LEGISLATIVACABILDO ABIERTO REVOCATORIA DEL
MANDATO
EN POLÍTICA EN LA GESTIÓN
ADMINISTRATIVAEN LA PLANEACIÓN
EN LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
EN LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN,
PARA LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN
2.1.2 Es Una Revolución En Lo Social
FORTALECE EL CONTROL POLÍTICO. ESTABLECE LA ELECCIÓN POPULAR DEL
VICEPRESIDENTE. LA DOBLE VUELTA ELECTORAL.* CREA NUEVOS ÓRGANOS EN LA RAMA JUDICIAL, LA CORTE
CONSTITUCIONAL, EL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA Y LA FISCALIA*
SUS PRINCIPIOS SON ABIERTOS A TODOS LOS
GRUPOS DE LA COMUNIDAD
CREA LOS INSTRUMENTOS JURÍDICOS PARA
TRANSFORMAR UNA REALIDAD
CREA ESCENARIOS PARA LA PARTICIPACIÓN DE LOS
CIUDADANOS
FORTALECE LAS GARANTÍAS CIUDADANAS
SE CREAN MECANISMOS PARA LA EFECTIVIDAD DE
LOS DERECHOS
*Art. 190 C.N. *Arts. 7, 10, 19, 68, 306, C.N. *Arts. 267, 277 C.N.
*Art. 374, *Art. 103 C.N. *Arts. 23, 30, 86, 87, 88 C.N.
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
2.1.3 Es Apropiada A La Naturaleza Y El Carácter De La Nación
2.1.3.1 NACIDA DENTRO DE UN ESTADO SOCIAL DE DERECHO
LAS SENTENCIAS DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SE ACOGEN A LOS DECRETOS
DICTADOS POR EL EJECUTIVO.
LAS SENTENCIAS SON FUNDAMENTADAS EN LOS CONCEPTOS DEL CONSEJO DE
ESTADO
2.1.3.4 LA PROCURADURÍA Y LA CONTRALORÍA SON ÓRGANOS DE
CONTROL
PARA DEFENDER EL PATRIMONIO DE LA NACIÓN. VELAR POR LA EFICIENCIA DE
LAS ENTIDADES PÚBLICAS. PERSEGUIR Y SANCIONAR LA CORRUPCIÓN*.
PROTEGER LOS DERECHOS HUMANOS.DEFENDER LOS INTERESES DE LA
SOCIEDAD Y VIGILAR LA CONDUCTA OFICIAL DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS
2.1.3.2 SUS INSTITUCIONES SON SÓLIDAS Y EFICACES
LA CARTA CUENTA CON UN CONGRESO CON ASIENTO PARA LAS DIVERSAS
FUERZAS POLÍTICAS Y SOCIALES. CON UN ELEVADO FORO PARA LA DEMOCRACIA.
CON PROCESOS TRANSPARENTES DELIBERATIVOS Y DEMOCRÁTICOS PARA
LA APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO Y LOS PLANES DE DESARROLLO.
Y UN MAYOR NÚMERO DE REUNIONES.
2.1.3.3 SU PODER JUDICIAL ES FUERTE ÁGIL Y AUTÓNOMO
LA FISCALIA ES PARADIGMA DE LA JUSTICIA.
IMPULSA LA ACCIÓN DEL ESTADO CONTRA LA DELINCUENCIA. ES LA
ABANDERADA CONTRA LA IMPUNIDAD. INVESTIGA LA CRIMINALIDAD.
LA JUSTICIA NO PIERDE EN UN MONTÓN DE EXPEDIENTES, SALE DE LOS
ANAQUELES Y ESTA AL ALCANCE DE TODOS LOS CIUDADANOS.
*Ley 195/95
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
2.2 El Preámbulo
*Bidar Campos** Orlando Vásquez Velásquez
EL PUEBLO DE COLOMBIA
EN EJERCICIO DE SU PODER SOBERANO, REPRESENTADO POR
SUS DELEGATORIOS A LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE, INVOCANDO LA PROTECCIÓN DE DIOS, Y CON EL FIN DE FORTALECER LA UNIDAD DE LA NACIÓN, Y
ASEGURAR A SUS INTEGRANTES LA VIDA, LA CONVIVENCIA, EL TRABAJO, LA JUSTICIA, LA
IGUALDAD, EL CONOCIMIENTO, LA LIBERTAD Y LA PAZ, DENTRO DE UN MARCO JURÍDICO,
DEMOCRÁTICO Y PARTICIPATIVO, QUE GARANTICE UN ORDEN POLÍTICO, ECONÓMICO
Y SOCIAL JUSTO, Y COMPRENDIDO A IMPULSAR LA INTEGRACIÓN DE LA COMUNIDAD LATINOAMERICANA
DECRETA, SANCIONA Y PROMULGALA SIGUIENTE. CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE COLOMBIA
2.2.2 CONTENIDO“El Preámbulo, como Doctrina es un
corolario; Como Precepto afirma la parte dispositiva; Como Jurisprudencia es una
antorcha; como Comentario ilustra los puntos dudosos, Como Declaración de
Principios da su contenido filosófico a la Constitución”*.
“No obstante, de ser una declaración y expresión solemne de propósitos y
anhelos no significa que no tenga un sustrato jurídico subyacente”. **
2.2.3 CONCLUSIÓN DEL PREÁMBULO
DECRETAR, ES DECIDIR, RESOLVER. MEDIANTE ESA DECISIÓN SE ACOGEN LAS NORMAS QUE RIGEN LAS RELACIONES DE
UN PUEBLO SANCIONAR UNA LEY ES CONFIRMAR SU
EXISTENCIA ES ACREDITAR EL SURGIMIENTO O NACIMIENTO DE LA LEY A
LA VIDA LEGAL
PROMULGAR, ES PROCLAMAR, DIVULGAR, Y PUBLICAR, UNA LEY SEÑALANDO EL DÍA
EN QUE EMPIEZA A REGIR
2.2.1 GENERALIDADES
ES LA SÍNTESIS DE LOS PROPÓSITOS DE LA CONSTITUCIÓN, EXPRESADA EN
DECLARACIONES SOBRIAS QUE PRECEDE LAS CONSTITUCIONES
ESCRITASCLASES.
TEOCRÁTICOS. SE INVOCA A DIOS COMO FUENTE DE TODA AUTORIDAD.
LAICISTAS. LA FUENTE DEL PODER SE HALLA EN LA VOLUNTAD DEL PUEBLO
COMO TITULAR DE LA SOBERANÍA
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
2.2.1 De Los Fines Del Estado
Alberto Toro Lopera, Principios Fundamentales de la Constitución Política de Colombia de 1991. 2ª Ed, Colombia, Edit. Lupa Ltda. 1993
DE LOS FINES DEL ESTADO“Fin Es El Objeto O Motivo Por El Cual
Se Ejecuta Una Cosa.Fin Constitucional Es La Meta Trazada, La Procuración Y Construcción De Un
Modelo De Vida.El Preámbulo, Básicamente Consagra La Formulación De Los Fines Del Estado. Hay Fines Que Son De La Naturaleza Y De La Esencia Del Estado
Los Fines Que Se Incluyen En El Preámbulo Son Fines De La Naturaleza
Del Estado” .*
2.2.1.3 FINES ESENCIALES “Los Fines Esenciales Se Refieren A Las Propiedades Particulares Del Estado. Estos Son Como Un Faro Que Ilumina Y
Orienta El Edificio Constitucional.Son La Brújula De La Actividad De Las
Instituciones Estatales Y Sociales.Señalan El Camino, El Espíritu Y
Finalidades De Los Diferentes Órganos. Caracterizan Todo El Andamiaje De La
Constitución”. *El Art. 2ª de la C.N. enuncia los fines de
la ESENCIA DEL ESTADO
2.2.1.1 FINES DE LA NATURALEZA“Son De La Naturaleza Del Estado
Porque Son Inherentes A Su Ser.Fibras Íntimas Con Las Que Se Pretende
La Construcción Del Tejido Social. Sobre Estos Fines Se Levanta La Constitución. Propósitos y metas
anheladas que justifican la razón del ser humano Constituyen Un ideal de vida.
Una guía en la lucha por el mejoramiento de su calidad. Son puntos de referencia que marcan la constitucionalidad de las
normas”.*
2.2.1.2 FINES MEDIATOS Y FINES INMEDIATOS
“Son Fines MEDIATOS Cuando Su Cumplimiento Demanda Un Período De
Tiempo Para Su Definición, Estructuración, Desarrollo Y Vigencia.
Son Fines INMEDIATOS Porque Su Cumplimiento Es Instantáneo, Desde El
Momento En Que Empieza A Regir La Norma, Los Fines Mediatos E Inmediatos Son Como Los Supremos Mandamientos
De La, De La Democracia”. *
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
2.2.2 De Los Fines De La Naturaleza Del Estado
1. FORTALECER LA UNIDAD DE LA NACIÓN
2. ASEGURAR A SUS INTEGRANTES:
LA VIDA
3. LA CONVIVENCIA
4. EL TRABAJO
5. LA JUSTICIA
6. LA IGUALDAD
10. DENTRO DE UN MARCO JURÍDICO
11. QUE GARANTICE UN ORDEN PÚBLICO
ECONÓMICO, SOCIAL Y JUSTO
12. COMPROMETIDO CON LA INTEGRACIÓN
LATINOAMERICANA
7. ASEGURAR EL CONOCIMIENTO
8. ASEGURAR LA LIBERTAD
9. ASEGURAR LA PAZ
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
2.2.2.1. Fortalecer La Unidad De La Nación. PRIMER FIN DE LA NATURALEZA
LA UNIDAD DEBE AFIANZARSE EN LA ADOPCIÓN DE UNA
ORGANIZACIÓN, DEMÓCRATA, JUSTA,
PLURALISTA, PARTICIPATIVA Y
HUMANISTA
SIN UNIDAD NO HAY NACIÓNLA NACIÓN PESE A SU
DIVERSIDAD HA DE TENER UNA UNIDAD EN CUANTO:A SUS REGLAS VIGENTES.
A LOS PRINCIPIOS ACEPTADOS.
A LA ORGANIZACIÓN QUE ASUME
Nación ES LA SUMA DE ESTADO, MÁS PODER
SOBERANO, MÁS ESPACIO TERRITORIO MÁS
COMUNIDADNO SE CONCIBE UNA
NACIÓN SIN TERRITORIO, SIN PERSONAS ACTUANDO Y VIVIENDO EN ESE ESPACIO,
SIN UN ESTADO
LA UNIDAD Y ARMONÍA SÓLO SE LOGRA EN LA DEMOCRACIA Y EN LA
PAZ CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
PARA QUE DICHA UNIDAD TENGA CABAL
CUMPLIMIENTO SE PRECISA DE UN TRATO IGUALITARIO
EN IMPOSICIONES Y OBLIGACIONES, DE UN
CLIMA DE CONVIVENCIA PACÍFICA Y DE UN
BIENESTAR GENERAL.
FORTALECER ES HACER MÁS FUERTE, SÓLIDA Y
VIGOROSA LA UNIDAD DE
LA NACIÓN .EL FORTALECIMIENTO Y CONSOLIDACIÓN DE ESA UNIDAD ES UNO DE LOS FINES DE LA
NATURALEZA DEL ESTADO
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
2.2.2.2 Asegurar A Sus Integrantes La Vida
*LA CONSERVACIÓN DE LA VIDA NO SE
GARANTIZA SÓLO EN MEDIDAS ORIENTADAS A PREVENIR ATAQUES,
DISPONIENDO EFECTIVOS PARA CONTROLARLOS
La VIDA DON PRECIADO DEL
UNIVERSO , PRIVILEGIO
OPORTUNIDAD ÚNICA Y
MARAVILLOSA CONSECUENTES
CON LA UNIDAD DE LA NACIÓN
CON SISTEMAS DE MEDICINA
PREVENTIVA BRIGADAS DE SALUD E INVESTIGACIÓN.
ADOPCIÓN DE SISTEMAS
SANITARIOS.
LA CONVIVENCIA PACÍFICA SE FACILITA
MEDIANTE LA CULTURA.
LA “CULTURA” HUMANIZA AL
HOMBRE.
EN SITUACIONES Y CIRCUNSTANCIAS EDIFICANTES QUE
ENALTECEN A QUIENES INTEGRAN
LA COMUNIDAD
LA CONVIVENCIA ES EL RECONOCIMIENTO Y LA ACEPTACIÓN DE
LO QUE NOS DIFERENCIA. PERO
NOS UNE
EL FUNDAMENTO DE LA CONVIVENCIA SON LOS
COMPORTAMIENTOS SOLIDARIOS Y EL RESPETO DE LOS
DERECHOS HUMANOS. Y SE SOPORTA EN LA
TOLERANCIA
SEGUNDO FIN DE LA NATURALEZA
2.2.2.3 Asegurar A Sus Integrantes La Convivencia
PRESUPONE LA PRÁCTICA Y LA
ACEPTACIÓN DE:COMPORTAMIENTOS
SOCIALES, PSICOLÓGICOS, ESPIRITUALES,
DISÍMILES.
TERCER FIN
Arts. 49, 50, 336, 356 C.N.
CONVIVIR ES VIVIR EN COMPAÑÍA DE
OTROS, CON ORIGEN Y PRESENTE
DIVERSO, DESTINO COMÚN, Y EN EL MISMO ESPACIO
TERRITORIO
Arts. 95 C.N.
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
2.2.2.5 Asegurar A Sus Integrantes La Justicia
SU NATURALEZA PERMITE APRECIARLO
COMO UN FAVOR Y UNA LABOR QUE SE REALIZA
EN CONDICIONES DIGNAS Y ADECUADAS
A LA NATURALEZA HUMANA
EL TRABAJO ES UN DERECHO. ART. 25 C.N.
PRINCIPIOS DEL DERECHO AL TRABAJO.
ART. 53 C.N.
LA JUSTICIA QUEDA ENTENDIDA COMO LA
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.
EN LA OPCIÓN ECONÓMICA, EL
CONOCIMIENTO Y LA PROTECCIÓN ESTATAL.
EN LA CULTURA, LA VIDA. LOS RECURSOS NATURALES. LA LEY
SUPERIOR LA INTEGRA EN VARIAS NORMAS
Arts. 20, 58, 95, 116, 150, 226, 227, 230, 247, 267,
363 C.N.
LA IGUALDAD ES EXPRESIÓN, PRINCIPIO Y
CONTENIDO DE LA DEMOCRACIA.
EL PRINCIPIO DE LA IGUALDAD SURGE Y SE RELACIONA CON
LO QUE SE ENTIENDE POR JUSTICIA.
EJEMPLOS CONSTITUCIONALES:
ART. 13, 43, 53, 70, 75, 334. C.N.
2.2.2.6 Asegurar A Sus Integrantes La Igualdad
EL TRABAJO SE FUNDAMENTA EN LA
UNIDAD, LA DIGNIDAD DEL HOMBRE Y EL EJERCICIO DE LOS
DERECHOS CONSAGRADOS EN EL
ART. 53 C.N.
CUARTO FIN
QUINTO FIN
SEXTO FIN
2.2.2.4 Asegurar A Sus Integrantes El Trabajo
JUSTICIA ES DAR A CADA CUAL LO QUE CORRESPONDE CON FUNDAMENTO, EN LA
EQUIDAD Y DEMÁS PRINCIPIOS
CONSTITUCIONALES
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
2.2.2.8 Asegurar A Sus Integrantes La Libertad
LA EDUCACIÓN ES UN DERECHO.
OBJETIVOS :FORMAR A LOS
CIUDADANOS EN LOS DERECHOS
HUMANOS, LA PAZ Y LA DEMOCRACIA
LA C.N. IMPONE LA CREACIÓN DE LA UNIVERSIDAD DE LA ETNIA: PARA
QUE SE INTEGRE, DESARROLLE SU
CULTURA EN SUS MANIFESTACIONE
S
LA PAZ ES CULTURA QUE SOLO SE
CONSTRUYE CON UNA NÍTIDA Y PERSISTENTE VOLUNTAD SOCIAL Y POLÍTICA HECHO A
BASE DE LA TOLERANCIA
LA CONQUISTA DE ESTA META SOLO SERÍA POSIBLE EN
UNA CULTURA DE LA PAZ Y DE LA VIDA.
2.2.2.9 Asegurar A Sus Integrantes La Paz
SE CONCRETA EN COMPORTAMIENTOS
SOCIALES, POLÍTICOS Y ECONÓMICOS, SIN LIMITACIÓN ALGUNA
QUE DIFICULTE EL EJERCICIO DE SU
ACTIVIDAD
SÉPTIMO FIN
OCTAVO FIN
NOVENO FIN
2.2.2.7 Asegurar A Sus Integrantes El Conocimiento
CONOCER ES APRENDER A SER
RACIONAL, LÓGICO Y
CIENTÍFICAMENTE CON NUESTRO ENTORNO Y LA
HISTORIA EN SU TOTALIDAD
IGUALDAD ANTE LA LEY. Art. 13.
LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD.
ART. 16. LA LIBERTAD DE CONSCIENCIA.
Art. 18. LIBERTAD DE CULTOS. Art. 19.
LIBERTAD DE EXPRESIÓN. ART. 20
LIBERTAD DE PROFESIÓN. ART. 26
LIBERTAD DE ENSEÑANZA. ART. 27
LIBERTAD PERSONAL. ART. 28
Conc. Arts. 37, 38, 43, 333.
ARTÍCULO MÁS SENTIDO Y MÁS CARO
DE NUESTRA COMUNIDAD. Art. 22
Arts. 67, 68, 69 C.N.
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
2.2.2.10 Dentro De Un Marco Jurídico:
ORDENAMIENTO JURÍDICO
SE ENTIENDE POR ORDENAMIENTO JURÍDICO LA UNIDAD DE PLURALIDAD DE
NORMAS
EN PRIMER TÉRMINO EL MARCO JURÍDICO ES LA CONSTITUCIÓN, LUEGO ESTÁN LAS
LEYES QUE LA DESARROLLAN Y LA INTEGRAN HACIÉNDOLA VIABLE, POSIBLE
Y REAL
POLÍTICO JUSTO“Orden Político Justo, Es El Conjunto De Vías, Medios Y Mecanismos Para
Que La Comunidad Participe Directa O Indirectamente En La Edificación De Su Modelo De Vida. Esos Medios Usados,
Se Concretan En La Formación De Partidos Políticos Democráticos, En La
Participación Ciudadana, En Asociaciones Culturales, Económicas, Sociales Y En La Conformación De Los
Órganos De Dirección Del Estado”.*
DEMOCRÁTICO
DEMOCRÁTICO: EL PODER EMANA DEL PUEBLO.
Participativo: Arts. 40, 95, 103, 106, 152
PARTICIPATIVO COMUNITARIO. ART. 49, 318.
PARTICIPATIVO CIUDADANO. ART. 265, 266, 270
PLURALISTAAdmite la diversidad de ideas, intereses y
valores dentro de la sociedad
ECONÓMICO“El Orden Económico Justo En El Plan
De Desarrollo Que Se Estructura Con La Ingerencia De Los Grupos Sociales”.*
SOCIAL JUSTO“Orden Justo Es El Que Tiene Como
Fundamento Al Hombre, Otorgándole Plenitud De Igualdades Y
Oportunidades, A Través Del Carácter Participativo Que Le Facilita El Estado
En Todos Sus Niveles”.
2.2.2.11 Que Garantice Un Orden: DÉCIMO PRIMER PRINCIPIO
*Alberto Toro Lopera *Alberto Toro Lopera
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
2.2.2.12 Comprometido Con La Integración Latino Americana
CONDICIONES OBJETIVAS.EL PACTO ANDINO. ACUERDO QUE
HAN SUSCRITO VARIOS PAÍSES LATINOAMERICANOS CON EL FIN DE
DEFINIR ETAPAS DE INTEGRACIÓN, ASÍ COMO LA CREACIÓN DE NUEVOS MEDIOS
O MECANISMOS QUE FACILITEN EL BENEFICIO RECIPROCO DE LOS
RECURSOS Y LAS POSIBILIDADES QUE FOMENTEN EL BIENESTAR REGIONAL,
MEDIANTE LA CONCRECIÓN DE COMUNES PROPÓSITOS ECONÓMICOS, SOCIALES,
POLÍTICOS Y CULTURALES.
CULTURA DE LA INTEGRACIÓN
EL ESTADO COLOMBIANO EN SUS MANIFESTACIONES, MATERIALIZACIÓN
DEL PODER, AUTORIDAD U ORDENAMIENTO, DEBE ESTAR IMBUIDO
DE ESPÍRITU INTEGRACIONISTA
CONDICIONES SUBJETIVAS OBJETIVAS Y DE LA INTEGRACIÓN.
CONDICIONES SUBJETIVASCONCIENCIA DE QUE SÓLO MEDIANTE LA
INTEGRACIÓN PODEMOS RECLAMAR NUESTRA PRESENCIA EN EL MUNDO DE
HOY Y AVANZAR POR LA SENDA DEL DESARROLLO, PUNTO CENTRAL DE LA
EDUCACIÓN.LA INTEGRACIÓN SE DA TAMBIÉN CON
LA ELIMINACIÓN DE BARRERAS ADUANERAS, TRIBUTARIAS Y DEMÁS
RESTRICCIONES.LA INTEGRACIÓN SE IMPONE COMO
NECESIDAD A LA NACIÓN.
LA INTEGRACIÓN DE LAS NACIONES Y LA CONFORMACIÓN DE LOS BLOQUES
ECONÓMICOS, CON MERCADOS AMPLIADOS, ES UNA DE LAS MAS EXIGENTES ASPIRACIONES EN EL
CRECIMIENTO DE LOS PAÍSES.
SE PARTE DE LA IDEA QUE UNIENDO E INTEGRANDO RECURSOS Y FUERZAS, SE LOGRA MAS RÁPIDAMENTE LAS METAS DEL DESARROLLO Y LA MODERNIDAD
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
2.3 La Parte Dogmática
LA PARTE DOGMÁTICA
CONSAGRA EL RÉGIMEN DE LIBERTADES POLÍTICAS Y GARANTÍAS CONTRA EL
EJERCICIO DEL PODER POLÍTICO
DECLARA LOS PRINCIPIOS FILOSÓFICOS Y POLÍTICOS QUE LE SIRVEN DE
ESTRUCTURA BASILAR AL ESTADO
CONSTITUYE AQUELLAS DISPOSICIONES ESTÁTICAS Y MUY POCO MODIFICABLES.
2.3.3 LAS GARANTÍAS:
POSIBILITAN Y ASEGURAN EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
“Las Garantías Son Los Medios Previstos En La Constitución Y La Ley
Para Que Se Reconozcan Los DerechosSi no se garantiza el goce real de los
derechos y no se construye la efectividad de los principios
constitucionales, quedarán como letra muerta”
2.3.1 LAS DECLARACIONES
FUNDAMENTAN POLÍTICA, JURÍDICA Y FILOSÓFICAMENTE LAS FORMAS DEL
ESTADO Y LAS FORMAS DE GOBIERNO
LAS DECLARACIONES ESTÁN CONTENIDAS EN EL TITULO PRIMERO:
DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
ABARCANDO ASÍ LOS 10 ARTÍCULOS INICIALES DE LA CARTA
2.3.2 LOS DERECHOS: SON AQUELLOS CONQUISTADOS EN LAS REVOLUCIONES, GARANTIZAN QUE LOS
SUJETOS PUEDAN HACER VALER SU DIMENSIÓN DE PERSONAS HUMANAS
EN TANTO SEAN PORTADORES DE DERECHOS JURÍDICOS, SE GARANTIZAN A PARTIR DE LA MÁXIMA CORRECCIÓN DE LAS DECISIONES
JUDICIALES Y DESDE EL VERDADEROPROCESO DEMOCRÁTICO.
“El Reconocimiento De Los Derechos Humanos Se Fundamentó En La Ley
Natural Y En El Respeto A La Dignidad De La Persona Humana”
*Maritain *Alberto Toro Lopera
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
2.3.4 Estructura De La Parte Dogmática
TITULO IV DE LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA Y
LOS PARTIDOS POLÍTICOS
CAP. 1 DE LAS FORMAS DE PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA
CAP. 2 DE LOS PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLÍTICOS
CAP. 3 DEL ESTATUTO DE LA OPOSICIÓN
TITULO III DE LOS HABITANTES Y DEL TERRITORIO
Cap. 1 DE LA NACIONALIDAD
Cap. 2 DE LA CIUDADANÍA
Cap. 3 DE LOS EXTRANJEROS
Cap. 4 DEL TERRITORIO
TITULO IDE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
CONSAGRADOS EN LOS DIEZ PRIMEROS ARTÍCULOS*
TITULO SEGUNDODE LOS DERECHOS, LAS GARANTÍAS Y
LOS DEBERESCap. 1 DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
Cap. 2 DE LOS DERECHOS SOCIALES, ECONÓMICOS Y CULTURALES
Cap. 3 DE LOS DERECHOS COLECTIVOS Y DEL AMBIENTE
Cap. 4 DE LA PROTECCIÓN Y APLICACIÓN DE LOS DERECHOS
Cap. 5 DE LOS DEBERES Y OBLIGACIONES
*Cuáles son?
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
2.3.4.1 De La Principialística
PRELIMINARES
PRINCIPIO ES ALGO EN QUE UNA COSA SE APOYA SE BASA O SE FUNDAMENTA, POR LO QUE
COMIENZA ALGO. DICEN LOS FILÓSOFOS QUE SON EL
ORIGEN Y EL COMIENZO DE LAS COSAS.
LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
DENTRO DE LA HERMENÉUTICA CONSTITUCIONAL SE ORIGINAN DEL PREÁMBULO Y DEL ARTÍCULO 1º. DE
LA CONSTITUCIÓN NACIONAL.
LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Y LA PARTE DOGMÁTICA
EL TÍTULO PRIMERO DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL SE DENOMINA “DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES”
Y L O COMPONEN LOS PRIMEROS 10 ARTÍCULOS. ES EL ÚNICO TÍTULO QUE A
SU VEZ NO SE SUBDIVIDE EN CAPÍTULOS, NI ÉSTOS EN PARÁGRAFOS, COMO PARA
COMPLEMENTARLO CON TEMAS MÁS ESPECÍFICOS Y CONEXOS AL ENUNCIADO
EN CADA TÍTULO.
LOS PRINCIPIOSSE LLAMAN ASÍ POR SER: PRIMEROS,
PRIORITARIOS, PRIMORDIALES.PRIMEROS: PORQUE NADA NACE EN EL
CAMPO RESPECTIVO ANTES QUE ELLOS.PRIORITARIOS: PORQUE PREVALECEN SOBRE LAS DEMÁS LEYES, PAUTAS O
CRITERIOS.PRIMORDIALES: PORQUE SIENDO EL
COMIENZO DE TODO, LO DEMÁS SE DERIVA DE ELLOS.
FACILITA LA TAREA INTERPRETATIVA Y LA DOTA DE MAYOR INTELIGIBILIDAD Y
ARMONÍA SEMÁNTICA.
PRINCIPIOS DEL DERECHOLOS PRINCIPIOS DEL DERECHO PUEDEN
ENTENDERSE COMO EL ORIGEN, FUNDAMENTO O CAUSAS DEL
ORDENAMIENTO JURÍDICOSON PAUTAS SUPERIORES, INFERENCIAS GENERALIZANTES QUE EFECTÚAN LOS JURISTAS, COMO CULMINACIÓN DE SUS
ANÁLISIS O DE CONCLUSIONES ABSTRACTAS A FIN DE MOSTRAR LOS
CRITERIOS EN QUE DESCANSA LA LEGISLACIÓN.
SON GUÍAS PARA LA INTERPRETACIÓN DE LAS NORMAS JURÍDICAS.
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
2.3.4.1.1 De Los Principios Fundamentales
*Alberto Toro Lopera, Principios Fundamentales De La Constitución Política De Colombia
Editorial Lupa Ltada. Medellín Colombia 1993
SUMARIO
FORMA Y CARACTERES DEL ESTADOFINES ESENCIALES DEL ESTADO
LA SOBERANÍA POPULARSUPREMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN
LA FAMILIA NÚCLEO DE LA SOCIEDADRESPONSABILIDAD JURÍDICA
MINORÍAS RACIALES Y CULTURALESBIENES CULTURALES Y RECURSOS
NATURALESRELACIONES EXTERIORES
EL CASTELLANO IDIOMA OFICIAL
IMPORTANCIA
SIN LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES LAS INSTITUCIONES CARECEN DE ORIENTACIÓN Y JUSTIFICACIÓN.
SON LA RAZÓN DE SER DE TODO LO PREVISTO CONSTITUCIONALMENTE,
“Son La Gran Lente A Través De La Cual Se Visualiza, Interpreta, Integra Y Aplica Las Demás Normas Del Ordenamiento
Jurídico”. *
NOCIONES
“Los Principios Fundamentales Son Aquellos Postulados Que Estructuran Una Nueva Ética Pública A La Que Se Somete La
Organización De La Comunidad . *
Son Como Aquel Prisma Que Separa La Luz En Una Franja Multicolor, Rojo, Verde,
Amarillo, Naranja, Azul, Violeta Y Que A Su Vez Unidos Componen La Constitución
“Sobre Ellos Se Levanta El Armazón De La Constitución” . *
FUNCIONES
“Sirven De Criterio Fundamento, Y Soporte En La, Interpretación,
Integración Y Aplicación De Toda Norma Jurídica. Con Ellos Se Crean Todas Las Instituciones Y Además
Permiten Conocerlas Y Desentrañarlas En Las Honduras De Su Tejido Intimo”.*“Los Principios Se Les Clasifica Como Fundamentales Porque Son Necesarios
E Indispensables”.*
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
SON DEBERES DEL CIUDADANO:
RESPETAR LOS DERECHO AJENOS Y NO ABUSAR DE LOS
PROPIOS
OBRAR CONFORME AL PRINCIPIO
SOLIDARIDAD SOCIAL
RESPETAR Y APOYAR A LAS AUTORIDADES
DEMOCRÁTICAS
COLABORAR PARA EL BUEN
FUNCIONAMIENTO DE LA
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
PROTEGER LOS RECURSOS
CULTURALES Y NATURALES DEL PAÍS
Y VELAR POR LA
CONSERVACIÓN DE UN AMBIENTE SANO
DEFENDER Y DIFUNDIR LOS
DERECHO HUMANOS COMO FUNDAMENTO DE LA CONVIVENCIA
PACIFICA
TODA PERSONA ESTA OBLIGADA A CUMPLIR LA CONSTITUCIÓN Y
LAS LEYES
PARTICIPAR EN LA VIDA POLÍTICA,
CÍVICA Y COMUNITARIA DEL
PAÍS
PROPENDER EL LOGRO Y EL
MANTENIMIENTO DE LA PAZ
CONTRIBUIR AL FUNCIONAMIENTO DE
LOS GASTOS Y FUNCIONAMIENTO
DEL ESTADO
2.3.4.2 De Los Deberes Y ObligacionesCAPITULO SEXTO Art. 95 C.N
El Ejercicio De Las Libertades Y Derechos Reconocidos En La C.N. Implica Responsabilidades
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
2.3.4.3 Titulo III De Los Habitantes Y El Territorio
ELEMENTOS DEL ESTADO2.4.3.1 TERRITORIO
EL CONCEPTO DE TERRITORIO LO ENCONTRAMOS ENCLAVADO EN EL
TÍTULO III DE LA C.N.
Arts. 101. C.N.“Los Limites Señalados Por Esta
Constitución Solo Podrán Modificarse En Virtud De Tratados Aprobador Por El
Congreso Y Gratificados Por El Presidente De La República”
TITULO III
CAPITULO PRIMERO: DE LA NACIONALIDAD
CAPITULO SEGUNDO: DE LA CIUDADANÍA
CAPITULO TERCERO: DE LOS EXTRANJEROS
CAPITULO CUARTO: DEL TERRITORIO
2.4.3.2 PODER
ES SINÓNIMO DE IMPERIO, FUERZA, DOMINIO QUE SE MANIFIESTA EN QUIENES ASUMEN LA CONDUCCIÓN DE UN GRUPO
HUMANO QUE LOGRA IMPONERSE GRACIAS A LA FUERZA Y A LA COMPETENCIA.
PODER DE HECHO CONDUCCIÓN SOSTENIDA A TRAVÉS DE LA FUERZA
PODER DE DERECHO CUANDO HAY CONSENTIMIENTO DE LOS GOBERNADOS
2.4.3.3 POBLACIÓN“Es Un Agregado De Individuos Que
Habitan Dentro Del Territorio Del Estado Y Gozan De Algunas Afinidades Étnicas,
Idiomáticas, Religiosas Y Culturales”*
ES EL ELEMENTO PERSONAL DEL ESTADO, LO CONSTITUYEN SUS HABITANTES, Y
ADEMÁS LAS PERSONAS JURÍDICAS, QUE SON ENTES FORMADOS POR GRUPOS DE
INDIVIDUOS PARA CUMPLIR DETERMINADOS FINES ENTRE LA VIDA
JURÍDICA DEL PAÍS
*Jaime Sierra García
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
2.3.4.3.1 El Territorio
Art. 101 C.N.Lo Conforman Subsuelo, El Mar Territorial, La Zona Contigua, La Plataforma Continental, La Zona
Económica Exclusiva, El Espacio Aéreo, El Segmento De La Orbita
Geoestacionaria, El Espectro Electromagnético. Forman Parte
Además Del Territorio Continental El Archipiélago De San Andrés,
Providencia, Santa Catalina Y Malpelo Además De Las Islas, Islotes, Callos, Morros Y Bancos Que Le Pertenecen
. LA PLATAFORMA CONTINENTAL COMPRENDE EL LECHO Y EL SUBSUELO DE LAS AÉREAS SUBMARINAS, EN UNA DISTANCIA DE 200 MILLAS A PARTIR DE DONDE TERMINA EL MAR TERRITORIAL,
HASTA DONDE SE PRECIPITAN LAS AGUAS DEL OCÉANO EN EL VALLE
ABISMAL). MAR PATRIMONIAL ZONA DE INTERÉS
ECONÓMICO QUE VA MÁS ALLÁ DEL MAR TERRITORIAL, DOMINIO, SEGURIDAD
EXPLOTACIÓN Y CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES
SUELO. SUPERFICIE DE LA TIERRA.
SUBSUELO ES EL TERRENO SITUADO DEBAJO DE LA
CAPA DE LA TIERRA. EL ESTADO ES SU PROPIETARIO AL IGUAL QUE DE SUS RECURSOS
NO RENOVABLES (332).
MAR TERRITORIAL. ES LA PORCIÓN DE MAR QUE RODEA LAS
COSTAS DEL PAÍS, LO CONFORMAN LAS AGUAS MARÍTIMAS ADYACENTES AL LITORAL, SU
EXTENSIÓN ES DE 12 MILLAS MARINAS, COMPRENDIENDO LA SUPERFICIE AÉREA Y
SUBMARINA.
ESPACIO AÉREO ÁMBITO DONDE SE EJERCEN ACTOS SOBERANOS. AIRE.
ÓRBITA GEOESTACIONARIA. PERMITE COLOCAR SATÉLITES SOBRE
ELLA EN POSICIÓN DE REPOSO, PORTANDO ESTACIONES REPETIDORAS
DE COMUNICACIONES.ESPECTRO ELECTROMAGNÉTICO
COMPRENDE LA GAMA DE FRECUENCIAS, BIEN DE RADIO, TELEVISIÓN Y SATÉLITES,
RAYOS X, GAMA, ULTRAVIOLETA O INFRARROJOS QUE CIRCULAN POR EL
AIRE.*
*Art. 75 C.N.
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
2.3.4.3.2 Poder Público O Autoridad
SOBERANÍA POPULAR Art. 3º C.N.
*La Soberanía Reside Exclusivamente En El Pueblo Y Del Cual Emana El Poder
Público.El Pueblo Lo Ejerce En Forma Directa O
Por Medio De Sus Representantes,En Los Términos Que La Constitución
Establece*
LA CONSTITUCIÓN COLOMBIANA DE 1991 ACOGE LA TEORÍA DE LA SOBERANÍA
POPULAR
PODER PÚBLICO
ES EL CONJUNTO DE ATRIBUCIONES QUE TIENE EL ESTADO
PARA ORIENTAR Y DIRIGIR LAS ACTIVIDADES DE LOS ASOCIADOS
Y SE ENCUENTRA CONFORMADO POR LAS RAMAS DEL PODER PÚBLICO:
LEGISLATIVA, EJECUTIVA Y JUDICIAL
ÓRGANOS CON FUNCIONES DIFERENCIADAS Y ARMÓNICAS
EN SENTIDO PSICOLÓGICO
El Poder Es La Capacidad De Un Individuo O Grupo Para Llevar A La
Practica Su Voluntad, Incluso A Pesar De La Resistencia De Otros Individuos
Grupos. Ese Poder Puede Ejercerse Por Medios Físicos, Morales, Psicológicos O
Intelectuales*.PARA Hobbes Y Spinoza, ES TODO SER VIVO QUE SE VE IMPULSADO POR UN INSTINTO NATURAL A EXTENDER SU
PODER LO MAS LEJOS DE QUE ES CAPAZ.
*Luis Evelio Hoyos Zapata.
ELEMENTOS DEL PODERDOMINACIÓN
CONSISTE EN LA CAPACIDAD MATERIAL DE HACER CUMPLIR LAS DECISIONES DE LOS GOBERNANTES, ES DECIR DE PODER
OBLIGAR AÚN POR LA FUERZA A LOS GOBERNADOS A OBEDECER ESAS
DECISIONES. COMPETENCIA
ES LA ACTITUD RECONOCIDA AL GOBERNANTE PARA ADOPTAR
SOLUCIONES JUSTAS A LOS PROBLEMAS QUE PLANTEA LA CONDUCCIÓN DEL
CONGLOMERADO SOCIAL.
*Conc. Art. 113, 133, 234, 374. C.N.
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
2.3.4.3.3 Población
DEFINICIÓN
“Es Un Agregado De Individuos Que Habitan Dentro Del Territorio Del Estado
Y Que Gozan De Algunas Afinidades Étnicas, Idiomáticas, Religiosas Y
Culturales Y Que Buscan Conforme Al Ordenamiento Jurídico Satisfacer Sus
Necesidades*”.
PERDIDA DE LA CIUDADANÍA
Art. 98 C.N.“De Hecho Cuando Se Ha Renunciado A
La Nacionalidad, Y Su Ejercicio Se Puede Suspender En Virtud De Decisión Judicial En Los Casos Que Determine La
Ley. Mientras La Ley No Decida Otra Edad , La Ciudadanía Se Ejercerá A Partir De
Los 18 Años.
TITULO I I I CAPÍTULO SEGUNDO: DE LA CIUDADANÍA
“Es Una Institución Que Habilita Para Todos Los Derecho Políticos Y
Comporta Deberes Y Responsabilidades
Correlativos Respecto Al Estado”*
Art. 98 Parágrafo.“Mientras La Ley No Decida Otra Edad,
La Ciudadanía Se Ejerce A Partir De Los 18 Años”
DERECHOS EN EJERCICIO DE LA CIUDADANÍA
LA CALIDAD DE CIUDADANO EN EJERCICIO ES CONDICIÓN PREVIA E INDISPENSABLE
PARA EJERCER EL DERECHO DEL SUFRAGIO,
PARA ELEGIR Y SER ELEGIDO Y PARA DESEMPEÑAR CARGOS PÚBLICOS
QUE LLEVAN ANEXA AUTORIDAD O JURISDICCIÓN
*Sánchez Viamonte*Jaime Sierra
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
2.3.4.4 Nacionalidad2.3.4.4 Nacionalidad
2.3.4.4.1 CONCEPTO
Es El Vínculo Político Y Jurídico Que Tiene Una Persona Con Respecto A Un Estado Determinado. En Virtud Del Cual Nacen Derechos Y Deberes Recíprocos De Suma Importancia Entre El Estado Y
Las Personas*No Debe Confundirse La Nacionalidad
Sociológica O Sea El Hecho De Pertenecer A Una Nación Dada, Con La
Nacionalidad Jurídica, Que Es La Pertenencia A Un Estado*
2.3.4.4.2 CLASES
Art. 96 C.N. :
NACIONALES POR NACIMIENTO.
Que el padre o la madre hayan sido naturales o nacionales colombianos. OQue siendo hijo de extranjeros alguno de sus padres estuviere domiciliado en
la República al momento de su nacimiento
2.3.4.4.2 NACIONALES POR ADOPCIÓN
Los extranjeros que soliciten carta de naturalización de acuerdo con la ley
Los latinoamericanos y del caribe domiciliados en Colombia, que con la
autorización, pidan ser inscritos como colombianos.
Los miembros de los pueblos indígenas de los territorios fronterizos,
con aplicación del principio de reciprocidad según tratados públicos.
2.3.4.4.4 CONSERVACIÓN, PÉRDIDA Y RECOBRO DE LA NACIONALIDAD
Art. 96 Inc. Segundo.“Ningún colombiano por nacimiento
podrá ser privado de su nacionalidad.”La calidad de nacional colombiano no se
pierde por el hecho de adquirir otra nacionalidad. Los nacionales por adopción no estarán obligados a
renunciar a su nacionalidad de origen o adopción
*Jacobo Pérez Escobar
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
2.4 Parte Orgánica
2.4.1 CONCEPTO
“La Parte Orgánica Es La Que Trata De La Organización Y El Funcionamiento
Del Estado, Así Como La De Sus Gobernantes Y Competencias*”.
“Contempla Los Órganos Y Poderes Públicos A Los Que Se Les Fija
Funciones, Competencias Y Facultades”**.
X: DE LOS ORGANISMOS DE CONTROL.
XI: DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL.
XII : DE LA HACIENDA PÚBLICA.
XIII: DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN
2.4.2 COMPONENTES
NOS DICE CÓMO OPERA EL ESTADO Y CÓMO ACTÚA SU ENGRANAJE.
LA PARTE ORGÁNICA NOS DA CUENTA DE LA OPERATIVIDAD DEL ESTADO.
DESCRIBE EL ASPECTO DINÁMICO Y FUNCIONAL DE SU ESTRUCTURA.
ESTA COMPRENDIDA ENTRE EL TITULO V Y EL TITULO XII DE LA C.N.
2.4.3 TÍTULOS DE LA PARTE ORGÁNICA
V: DE LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO.
VI: DE LA RAMA LEGISLATIVA.
VII: DE LA RAMA EJECUTIVA.
VIII: DE LA RAMA JUDICIAL.
IX: DE LAS ELECCIONES Y LA ORGANIZACIÓN ELECTORAL
*Jacobo Pérez Escobar**Alberto Toro Lopera
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
2.5 Estructura De La Parte Orgánica
TITULO V:
ORGANIZACIÓN DEL ESTADO
Arts. 113 al 121
TITULO VI:
DE LA RAMA LEGISLATIVA
Arts. 132 al 187
TITULO VII:
DE LA RAMA EJECUTIVA
Arts. 188 al 227
TITULO VIII:
DE LA RAMA JUDICIAL
Arts. 228 al 257
TITULO IX:
ELECCIONES Y LA ORGANIZACIÓN
ELECTORALArts. 258 al 266
TITULO X:
ORGANISMOS DE CONTROL
Arts. 267 al 284
TITULO XI:
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
Arts. 285 al 331
TITULO XII :
DE LA HACIENDA PÚBLICA
Arts. 332 al 373
TITULO XIII:
DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN
Arts. 374 al 380
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
3. Principios Fundamentales TITULO PRIMERO C.N.
PRELIMINARES
LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DENTRO DE LA HERMENÉUTICA
CONSTITUCIONAL SE ORIGINAN DEL PREÁMBULO Y DE LOS DIEZ PRIMEROS
ARTÍCULOS DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL.
PRINCIPIO ES ALGO EN QUE UNA COSA SE APOYA, SE BASA O SE FUNDAMENTA,
POR LO QUE COMIENZA. DICEN LOS FILÓSOFOS QUE SON EL ORIGEN Y EL
COMIENZO DE LAS COSAS
CONCEPTO
LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES SON AQUELLOS POSTULADOS QUE ESTRUCTURAN UNA NUEVA ÉTICA
PÚBLICA A LA QUE SE SOMETE LA ORGANIZACIÓN
DE LA COMUNIDAD.
SIRVEN DE CRITERIO, Y SOPORTE EN LA INTERPRETACIÓN, INTEGRACIÓN
Y APLICACIÓN DE TODA NORMA JURÍDICA.
LA PRINCIPIALÍSTICA
PRIMEROS: PORQUE NADA NACE EN EL CAMPO RESPECTIVO ANTES QUE ELLOS.
PRIORITARIOS: PORQUE PREVALECEN SOBRE LAS DEMÁS LEYES, PAUTAS O
CRITERIOS.
PRIMORDIALES: PORQUE SIENDO EL COMIENZO DE TODO, LO DEMÁS SE DERIVA
DE ELLOS
CLASIFICACIÓN
LOS PRINCIPIOS SE LES CLASIFICA COMO FUNDAMENTALES
SON NECESARIOS E INDISPENSABLES.
SOBRE ELLOS SE LEVANTA EL ARMAZÓN DE LA CONSTITUCIÓN.
SIN ELLOS LAS INSTITUCIONES CARECEN DE ORIENTACIÓN Y JUSTIFICACIÓN SON LA RAZÓN DE SER DE TODO LO PREVISTO CONSTITUCIONALMENTE
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
3.1 Primer Principio Fundamental Art. 1º C.N.
Art. 1º C.N.
Colombia Es Un Estado Social De Derecho, Organizado En Forma De
República Unitaria, Descentralizada, Con Autonomía De Sus Entidades
Territoriales, Democrática, Participativa Y Pluralista, Fundada En El Concepto De La Dignidad Humana, En El Trabajo Y En
La Solidaridad De Las Personas Que Integran Y En La Prevalencia Del Interés
General” *
3.1.3 FUNDADO EN
3.1.3.1 LA DIGNIDAD HUMANA
3.1.3.2 EL TRABAJO
3.1.3.3 LA SOLIDARIDAD
3.1.3.4 LA PREVALECÍA DEL INTERÉS GENERAL
3.1.1 ESTADO SOCIAL DE DERECHO
PORQUE SU ACTUACIÓN SE SUBORDINA
3.1.1.1 A LA LEGALIDAD
3.1.1.2 A LA LEGITIMIDAD
3.1.1.3 A LA JUSTICIA
3.1.2 ORGANIZADO COMO REPÚBLICA
3.1.2.1 UNITARIA
3.1.2.2 DESCENTRALIZADA
3.1.2.3 CON AUTONOMÍA DE SUS ENTIDADES TERRITORIALES
3.1.2.4 DEMOCRÁTICA PARTICIPATIVA Y PLURALISTA
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
3.1.1 Colombia Es Un Estado Social De Derecho
3.1.1.3 JUSTICIA
UN ESTADO QUE SE AJUSTE A SU NATURALEZA ES PUNTO DE ENCUENTRO DIALÉCTICO DEL INTERÉS PARTICULAR
CON EL GENERAL, EN DONDE EL SEGUNDO PREVALECE SOBRE EL
PRIMERO SIN NEGARLO
3.1.1.1 LEGALIDAD
PRINCIPIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL MEDIANTE EL CUAL LAS AUTORIDADES
DEBEN OBSERVAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS
3.1.1.2 LEGITIMIDAD
ES EL GRADO DE ASENTAMIENTO QUE RESPALDA LA ACTIVIDAD
DE UN ESTADO SIN QUE SE HAGA NECESARIA
LA INTERVENCIÓN DE LA FUERZA PÚBLICA
COLOMBIA ANTES QUE TODO ES UN ESTADO SOCIAL DE DERECHO.
ESTADO ES LA MANERA DE SER Y ESTAR CONSTITUIDA UNA COMUNIDAD HUMANA
ES TODA ORGANIZACIÓN POLÍTICO JURÍDICA DE LA SOCIEDAD, EN
UN TERRITORIO DETERMINADO.
ES DE DERECHO PORQUE TODA SU ACTIVIDAD SE SUBORDINA A LA
LEGALIDAD LEGITIMIDAD Y JUSTICIA.
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
3.1.2.1 Organizado Como República Unitaria
EL TÉRMINO REPÚBLICA PROVIENE DE VOCABLOS LATINOS
REX-PUBLICA (COSA PÚBLICA)
LA REPÚBLICA ES LA FORMA DE GOBIERNO REPRESENTATIVO EN QUE EL PODER RESIDE EN EL PUEBLO, EL CUAL
ACTÚA POR SÍ MISMO, ELIGIENDO LIBREMENTE SIN LIMITACIONES
IDEOLÓGICAS Y EN FORMA DIRECTA.
REPÚBLICA UNITARIA:
REPÚBLICA INDICA LA FORMA DE GOBIERNO EN LA CUAL EL PODER
EMANA DEL PUEBLO
EL UNITARISMO EXPLICA QUE EXISTE UN SOLO CENTRO DE IMPULSIÓN, TANTO
DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA CREACIÓN DE SU NORMATIVIDAD, COMO
DESDE EL PUNTO DE VISTA POLÍTICO.
*Notas de clase
ESTADO SIMPLE O UNITARIO
UNITARIA ES LA FORMA DE ESTADO O DE ORGANIZACIÓN JURÍDICO POLÍTICA
QUE TIENE SU DEVENIR EN LA CONSTITUCIÓN DE 1886.
CUYO OBJETIVO DEL CONSTITUYENTE ERA BORRAR EL RASGO DE
FEDERALISMO DE LA CARTA DEL 63
SISTEMA CENTRALISTA
EN EL SISTEMA CENTRALISTA O UNITARIO EL CONGRESO DE LA
REPÚBLICA COMO CREADOR DE LA NORMATIVIDAD, ACTÚA COMO
DERIVADO, TENIENDO LA FACULTAD DE EJERCER EL CONTROL POLÍTICO
SOBRE EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
3.1.2.2 Republica Unitaria Descentralizada
3.1.2.2.3 FINES
POLÍTICOS:LA ACUMULACIÓN DE PODERES EN UN
SOLO ÓRGANO CENTRAL, ENVUELVE UN PELIGRO LATENTE, PARA LA LIBERTAD DE
LOS ADMINISTRADOS, EL PODER SOLO CORROMPE
ADMINISTRATIVOS:PORQUE LA CENTRALIZACIÓN TORNA MÁS
PESADO Y LENTO EL APARATO ADMINISTRATIVO Y RECARGA LOS
COSTOS DE SU UTILIZACIÓN
3.1.2.2.2 DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA
FACULTAD QUE SE OTORGA A LAS ENTIDADES PÚBLICAS DIFERENTES AL ESTADO PARA GOBERNARSE POR SI
MISMAS, MEDIANTE LA RADICACIÓN DE FUNCIONES QUE SE EJERCEN
AUTÓNOMAMENTE CARACTERÍSTICAS
PERSONERÍA JURÍDICA. AUTONOMÍA ADMINISTRATIVA Y PATRIMONIAL.
CONTROL DE TUTELA POR EL ESTADO
3.1.2.2.1 EL ESTADO UNITARIO
EN TODOS LOS NIVELES ESTÁ ORGANIZADO EN
FORMA DE REPÚBLICA UNITARIA.
COMO PODER POLÍTICO ES UNA SOLA UNIDAD.
LA IDEA DE UNIDAD IMPIDE LA CREACIÓN DE EJÉRCITOS
INDEPENDIENTES Y DE ÓRGANOS DE JUSTICIA
QUE SE ORGANICEN EN FORMA ABSOLUTA
3.1.2.2.4 FORMAS
REGIONAL Art. 286 .C.N.
FUNCIONAL O POR SERVICIOS IMPEC, INCORA, ESAP. SENA, I.C.B.F, INCOMEX MINISTERIO DE COMERCIO
EXTERIOR, ICFES
POR COLABORACIÓN
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
3.1.2.2.5.3 POR COLABORACIÓN
SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA. INSTITUCIONES DE UTILIDAD COMÚN DE
ORIGEN PRIVADO.
ORGANISMOS PARA-ESTATALES.
JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL.
CONCESIONES DEL ESTADO.
3.1.2.2.5.2 FUNCIONAL O POR SERVICIOS
ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS. CORPORACIONES REGIONALES.
EMPRESAS INDUSTRIALES Y
COMERCIALES.
SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA.
INSTITUCIONES DE UTILIDAD COMÚN DE ORIGEN OFICIAL
3.1.2.2.5 DE LA DESCENTRALIZACIÓN
3.1.2.2.5.1 REGIONALLA NUEVA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL SE MANIFIESTA EN EL TITULO XI COMO
ESPECIE DE DESCENTRALIZACIÓN GEOGRÁFICA.
Art. 286 “Son Entidades Territoriales Los
Departamentos, Los Distritos, Los Municipios, Y Los Territorios Indígenas.
La Ley Podrá Darles El Carácter De Entidades Territoriales A Las Regiones Y
Provincias Que Se Constituyan Conforme A La Ley”
COMENTARIO
DISTINTAMENTE COMO SE CREE EN LA REPÚBLICA DESCENTRALIZADA,
EXISTE UN SOLO ESTADO
EN LA DESCENTRALIZACIÓN SE DELEGA Y SE CEDEN A LAS ENTIDADES
TERRITORIALES PODERES, FUNCIONES,
COMPETENCIAS, TRÁMITES, TRIBUTOS Y RECURSOS
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
MUNICIPIO
ENTIDAD FUNDAMENTAL RESULTANTE DE LA AGRUPACIÓN DE MUCHAS FAMILIAS A LAS QUE UNEN INTERESES COMUNES Y
RELACIONES DE VECINDAD.LES CORRESPONDE PRESTAR LOS
SERVICIOS PÚBLICOS, CONSTRUIR LAS OBRAS PARA ORDENAR EL DESARROLLO
TERRITORIAL. PROMOVER LA PARTICIPACIÓN Y EL MEJORAMIENTO
CULTURAL Y SOCIAL DE LOS HABITANTES.
DISTRITOS
Art. 339 C.N.Las Entidades Territoriales Elaboraran
Y Adoptarán De Manera Concertada Entre EllAs Y El Gobierno Nacional
Planes De Desarrollo. Con El Objeto De Asegurar El Uso Eficiente De Sus
Recursos Y El Desempeño Adecuado De Las Funciones Que Les Hayan Sido Asignadas Por La Constitución Y Las
Leyes.
3.1.2.2.5.1 DESCENTRALIZACIÓN REGIONAL.
TERRITORIOS INDÍGENAS
LOS TERRITORIOS INDÍGENAS FUERON ASIMILADOS CONSTITUCIONALMENTE A
LA CATEGORÍA DE ENTE MUNICIPAL; CUENTAN CON UN GOBIERNO Y UNA
DIRECCIÓN AJUSTADOS A SUS COSTUMBRES Y USOS, Y EN GENERAL, A
SU CULTURA, Y ESA PROTECCIÓN SIGNIFICA TAMBIÉN ACEPTACIÓN DE UNAS
CULTURAS SOMETIDAS A UN RÉGIMEN ADMINISTRATIVO PROPIO.
ESTARÁN GOBERNADOS POR CONSEJOS
DEPARTAMENTOS
El Departamento Es La División Clásica Conformado Por Varios Municipios,
Administrado Por Funcionarios Y Corporaciones De Elección Popular, Y
Con Funciones Y Competencias Cedidas O Delegadas Por El Poder
Público.*
Conc. Art. 356, 357, 362 C.N.
Luis Alberto Restrepo. Escuela Superior De Administración Pública
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS
“Organismos Creados Y Autorizados Por Ley, Encargados De Atender Funciones Administrativas Según
Reglas De Derecho Público” *CARACTERÍSTICAS: Personería Jurídica
Autonomía Administrativa, Y Patrimonio Independiente Constituido Con Bienes O Fondos Públicos Comunes O Con El
Producto De Impuestos, Tasas O Contribuciones De Destinación Especial
CONTROL DEL PODER CENTRAL
COMO ORGANISMOS QUE HACEN PARTE DE LA RAMA ADMINISTRATIVA, SI BIEN ES CIERTO QUE GOZAN DE AUTONOMÍA, NO QUIERE DECIRSE QUE SEAN ENTIDADES TOTALMENTE INDEPENDIENTES, POR LO
QUE ESTÁN SUJETAS A CIERTO CONTROL POR PARTE DEL PODER CENTRAL, EL
CUAL SE JUSTIFICA POR EL HECHO DE QUE EJERCEN FUNCIONES PÚBLICAS Y PORQUE MANEJAN DINEROS PÚBLICOS
3.1.2.2.5.2 DESCENTRALIZACIÓN FUNCIONAL O POR SERVICIOS
Instituto Nacional Penitenciario Y Carcelario IMPEC.
Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Hospital Militar Central.
Servicio Nacional De Aprendizaje SENA. Instituto De Bienestar Familiar.
Instituto Colombiano De Comercio Exterior INCOMEX.
Instituto De Ciencias Nucleares Y Energías Alternativas INEA.
ICFES. Instituto Nacional De Vías
COMENTARIOJunto Con Las Empresas Industriales Y
Comerciales Del Estado Y Las Sociedades De Economía Mixta
Conforman El Grupo De Las Llamadas Entidades Descentralizadas O Sector
Descentralizado, Que Se Opone Al Sector Central Representado Por La Persona Jurídica Nación De La Cual Hacen Parte, La Presidencia De La
República Los Ministerios Departamentos Administrativos Y Las
Superintendencias*
*Libardo Rodríguez R.
EJEMPLOS.
*Libardo Rodríguez R.
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
EJEMPLOSSOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA
INDIRECTAS.SOCIEDADES ENTRE ENTIDADES
PÚBLICASASOCIACIONES O CORPORACIONES DE
PARTICIPACIÓN MIXTAASOCIACIONES ENTRE ENTIDADES
PÚBLICAS. FUNDACIONES DE PARTICIPACIÓN MIXTA. FUNDACIONES DE CAPITAL PÚBLICO. OTRAS ENTIDADES DE
CARÁCTER ESPECIAL EL BANCO DE LA REPÚBLICA EL CONSEJO NACIONAL DE
TELEVISIÓN. ENTES UNIVERSITARIOS
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO
Art. 6º Decr 1050/98 “Organismos Creados Por Ley Que
Desarrollan Actividades De Naturaleza Industrial O Comercial Conforme A Las
Reglas Del Derecho Privado, Salvo Excepciones”. *
EJEMPLOSSATENA. INDUMIL. BANCAFE. ECOPETROL.
MINERALCO. FERROVÍAS. PROSOCIAL
3.1.2.2.5.3 0TRAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS
SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA.
Art. Decr 1050/98“Organismos Constituidos Bajo La Forma De Sociedades Comerciales Con Aportes Estatales Y De Capital
Privado Creados Por Ley Para
Desarrollar Actividades De Naturaleza Industrial O Comercial” D.P.
EJEMPLOSLA PREVISORA S.A. . BANCO DE COMERCIO
EXTERIOR DE COL BANCOLDEXFONDO PARA EL FINANCIAMIENTO DEL
SECTOR AGROPECUARIO Y EXPORTACIONES FINAGRO
. COMENTARIO“Las Entidades Descentralizadas Mencionadas Anteriormente Son
Creadas Directamente Por El Estado, Han Sido Llamadas Entidades
Descentralizadas Directas .Pero A La Vez Estas Entidades, Por Ser Personas Jurídicas, Pueden A Su Vez Participar Con Otras Personas En
La Creación De Nuevas Entidades , Correspondiendo A La Figura De
Entidades Descentralizadas Indirectas O De Segundo Grado” *
*Libardo Rodríguez
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
3.1.2.2.5.4 DESCENTRALIZACIÓN POR COLABORACIÓN
SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA
“El Estado Posee Menos Del 90% De Capital.
Organismos Constituidos Bajo La Forma De Sociedades Comerciales Con Aportes Estatales Y De Capital
Privado, Creados Por Ley Para Desarrollar Actividades De Naturaleza
Industrial O Comercial Conforme A Las Reglas De Derecho Privado”.*Finigas,
Bancoldex, La Previsora, Reguladas Por Derecho Privado Salvo Excepción”
DESCONCENTRACIÓN ADMINISTRATIVA
“Consiste En El Traslado De Competencias Administrativas Del Poder
Central A Sus Agentes Localizados En Las Provincias Para La Atención De
Necesidades O Servicios Que Le Corresponden. Es Decir Que No Se Hace
Traslado De Esas Competencias A Funcionarios Descentralizados, Ni Se
Trata De Servidores Locales. Por Consiguiente Se Conserva El Poder De
Jerarquía En Su Plenitud”
INSTITUCIONES DE UTILIDAD COMÚN DE ORIGEN PRIVADO
ORGANISMOS PARAESTATALESLOS GREMIOS
JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL
Art. 210 C.N. inc. 1ºLa Ley Debe Establecer, El Régimen
Jurídico De Las Entidades Descentralizadas Y La Responsabilidad
De Sus Presidentes, Directores O Gerentes
*Jacobo Pérez Escobar
RECORDEMOS QUE EL TÉRMINO DESCENTRALIZACIÓN SIGNIFICA RADICACIÓN DE COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS EN MANOS DE
ORGANISMOS REGIONALES, LOCALES O ESPECIALIZADOS, EN ESTE CASO
“La Descentralización Por Colaboración , Consiste En Imponer O Autorizar A Organizaciones Privadas
Su Colaboración En Asuntos Técnicos, Haciéndolas Participar El Estado En El
Ejercicio De La Función Administrativa” *
*Libardo Rodríguez R.
* Jacobo Pérez Escobar
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
3.1.2.3 Descentralizada Con Autonomía En Sus Entidades Territoriales
ALCALDES
Art. 314C.N.“ En Cada Municipio Habrá Un Alcalde,
Jefe De La Administración Local Y Representante Legal Que Será Elegido Popularmente Para Períodos De 4 Años
Y No Podrá Ser Reelegido Para El Período Siguiente”
LA CORPORACIÓN PÚBLICA LEGISLATIVA ES EL CONCEJO INTEGRADO POR LOS
CONCEJALES
AUTONOMÍA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES
Art. 287 C.N.“Las Entidades Territoriales Gozan De
Autonomía Para La Gestión De Sus Intereses Según La Constitución Y
La Ley En Tal Virtud Tendrá Los Siguientes Derechos:
Gobernarse Por Autoridades Propias. Ejercer Las Competencias
Administrar Los Recursos Establecer Los Tributos Para Sus Funciones Y Participar En Las Rentas Nacionales
FUNCIONES DE LOS DEPARTAMENTOS
Art. 298 C.N.“La Entidad Territorial Tiene Autonomía
De Gobierno, Administración De Asuntos Territoriales, Planeación Y Desarrollo,
Participación En Las Rentas Nacionales Y Manejo De Los Recursos Naturales De
La Constitución Nacional”
LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL ES LA CORPORACIÓN PÚBLICA LEGISLATIVA
INTEGRADA POR LOS DIPUTADOS
SON ENTIDADES TERRITORIALES
Art. 286 C.N.“Los Departamentos, Los Distritos, Los Municipios, Los Territorios Indígenas.
DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL NOS HABLA EL TITULO XI, DIVIDIDO EN CUATRO CAPÍTULOS, COMPRENDIDOS ENTRE LOS
ARTÍCULOS 285 AL 322 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
TEMA A TRATAR EN LA UNIDAD QUINTA DE ESTE MANUAL
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
3.1.2.4 Republica Unitaria Democrática, Participativa Y Pluralista
3.1.2.4.1 UNITARISMOLAS PRINCIPALES DECISIONES POLÍTICAS Y ADMINISTRATIVAS SON TOMADAS POR EL PODER CENTRAL, SUSTRAYÉNDOLAS A LAS COMUNIDADES LOCALES, PERO
ELLO NO QUIERE DECIR NEGACIÓN A LA DESCENTRALIZACIÓN
EN EL SISTEMA UNITARIO EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA COMO CREADOR DE LA NORMATIVIDAD, ACTÚA COMO DERIVADO, TENIENDO LA FACULTAD DE EJERCER EL
CONTROL POLÍTICO SOBRE EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN
3.1.2.4.4 PLURALISTA
EL PLURALISMO ES RESULTANTE DE LA DIVERSIDAD DE GRUPOS, PARTIDOS
IDEOLOGÍAS, PENSAMIENTOS.
LA UNIFORMIDAD E IDENTIDAD ABSOLUTA EN EXPRESIONES O PENSAMIENTOS ES
UNA UTOPÍA INGENUA.
CADA CUAL ES DUEÑO DE SUS IDEAS Y PENSAMIENTOS . LOS DERECHOS QUE CADA UNO TIENE SON TAMBIÉN DE LA
MÁS VARIADA ÍNDOLE
3.1.2.4.2 DEMOCRACIA DELIBERATIVASupone Procedimientos Democráticos
Concretos Que Permiten Que Los Sujetos, En El Espacio Público Puedan
Deliberar Sobre Las Normas Y Principios Que Han De Darse, Si Quieren Regular,
De Esta Forma, Su Convivencia. Cuestión Que No Se Da En La Democracia Representativa.
Los Ciudadanos Son Coautores De Las Normas Cuando Por Medio Del Principio
Discursivo, Institucionalizan Los Discursos Públicos”. *
3.1.2.4.3 PARTICIPATIVA
SE OTORGA A LOS CIUDADANOS ESPACIOS SUFICIENTES PARA EJERCER
EL INFLUJO PERMANENTE EN LAS DECISIONES POLÍTICAS.
ES UNA FORMA QUE TOMA LA DEMOCRACIA DIRECTA POR MEDIO DE LA CUAL LAS PERSONAS SIN MEDIAR
REPRESENTACIÓN POLÍTICA INTERVIENE EN ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA PARA LA SOLUCIÓN DE SUS PROBLEMAS.
*Gerardo Durango ÁlvarezÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
FUNDADA EN LA DIGNIDAD HUMANALa dignidad incluye el
grupo de derechos que se han reconocido como el derecho a la salud (48), al conocimiento (67) y al
trabajo (25)
EL TRABAJOEl derecho al trabajo no solo se desprende de la
obligación social del trabajo, sino que se
origina de otros derechos como el de la propia
subsistencia y el sostenimiento familiar
LA SOLIDARIDAD Debe fundarse en la
aceptación de la necesidad de un esfuerzo
conjunto y una lucha común en la
administración de esta Gran Colombia.
EL RESPETOObedece Al Libre Desarrollo De La
Personalidad Sin Mas Limitaciones De Las Que Imponen Los Derechos
De Los Demás Y El Orden Jurídico
LA PREVALENCIA DEL INTERÉS GENERAL
Hace Mención A La Naturaleza Del Estado Social En El Que La
Política Social Sectorizada Se
Transforma En Política Social Generalizada
Republica Unitaria Descentralizada Con Autonomía De Sus
Entidades Territoriales, Democrática,
Participativa Y Pluralista
3.1.2.5 Continuación. Art. 1º Colombia Es Un Estado Social De Derecho …
Arts 48, 67, 25 C.N Art. 11, 12, 13 C.N.
Art. 48 C.N Art. 15 C.N Art. 1º C.N
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
SON FINES ESENCIALES DEL
ESTADO
3.2.1. SERVIR A LA COMUNIDAD
3.2.2. PROMOVER A LA PROSPERIDAD
GENERAL
3.2.3. GARANTIZAR LA EFECTIVIDAD DE
PRINCIPIOS DERECHO Y
DEBERES
3.2.4. FACILITAR LA PARTICIPACIÓN DE
TODOS
3.2.5. DEFENDER LA INDEPENDENCIA
NACIONAL
3.2.6. MANTENER LA IDENTIDAD
TERRITORIAL
3.2.7. ASEGURAR LA CONVIVENCIA
PACIFICA
3.2.8. ASEGURAR LA VIGENCIA Y UN
ORDEN JUSTO
3.2 Segundo Principio Fundamental Art. 2º C.N.
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
3.2.1.1 SERVIR ES ESTAR AL SERVICIO DE OTRO.
EL ESTADO ES PARA EL SERVICIO DE LA COMUNIDAD Y ÉSTA ES SU FINALIDAD.
FIN, QUE IMPLICA DEBERES DEL ESTADO:
PRESTAR A LOS CIUDADANOS EL SERVICIO A LA SEGURIDAD SOCIAL.
PROTEGER Y FOMENTAR SUS VALORES Y DERECHOS.
“EL BIENESTAR GENERAL Y EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE
VIDA DE LA POBLACIÓN SON FINALIDADES SOCIALES DEL ESTADO”
3.2.1.4 DEBER DEL ESTADOLa Organización Del Estado, En Su
Desmembración De Poderes: Ramas Legislativa, Judicial, Ejecutiva Y De Control, Existe Para Desarrollar Una
Acción Orientada A Servir Con Equidad Y Eficiencia A Quienes Debe Su Origen. Los Actos Estatales Quedan Impresos
Bajo Este Principio Si Sirven A La Comunidad Son Legales Y Legítimos, Si
No Cumplen Esta Finalidad Serian Decisiones Sin Un Fin, Innecesarios E
Inconstitucionales
3.2.1.3 COMENTARIO
Nuestra Concepción De La Finalidad Social Del Estado Debe Ir Más Allá De La
Retórica. La Seguridad Social Constituye Un
Elemento Indispensable Para Facilitar Unas Condiciones De Vida Dignas.
En Este Sentido Es Necesario Consagrar En La Carta El Derecho Irrenunciable A La Seguridad Social, Garantizado Por El
Estado A Todos Lo Habitantes Del Territorio Nacional.
3.2.1. PRIMER FIN ESENCIAL. Servir A La Comunidad
3.2.1.2 BIENESTAR GENERAL
Art. 334 C.N.“El Bienestar General Y El
Mejoramiento De La Calidad De Vida De La Población Son Finalidades
Sociales Del Estado, Será Objetivo Fundamental De Su Actividad La
Solución De Sus Necesidades Insatisfechas De Salud, De
Educación, De Saneamiento Ambiental Y De Agua Potable..
*Asamblea Nacional Constituyente. Comisión Quinta. Gaceta N. 78
*Conc. Ley 142/93
*Alberto Toro Lopera
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
3.2.2 SEGUNDO FIN ESENCIAL. Promover La Prosperidad General
3.2.2.1 EL SEGUNDO FIN TIENE CUMPLIMIENTO PROMOVIENDO LA
PROSPERIDAD GENERAL
ESTA SE PROMUEVE CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
EN EL ACCESO A LA TECNOLOGÍA, A LOS BIENES DE LA CULTURA,
AL DEPORTE, A LA VIVIENDA, AL CRÉDITO, Y EN GENERAL A UNAS CONDICIONES DE
VIDA DIGNA Y LOS PROGRAMAS PARA MANTENER LA PAZ*
3.2.2.4 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO ECONÓMICO
LAS ENTIDADES TERRITORIALES ELABORARÁN Y ADOPTARÁN DE MANERA
CONCERTADA ENTRE ELLAS Y EL GOBIERNO NACIONAL, PLANES DE
DESARROLLO. OBJETO. ASEGURAR EL USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS Y EL
DESEMPEÑO ADECUADO DE LAS FUNCIONES QUE LES HAYAN SIDO
ASIGNADAS POR LA CONSTITUCIÓN Y LA LEY.
3.2.2.2 EL SISTEMA NACIONAL DE PLANEACIÓN Y LA PROSPERIDAD
GENERAL.
OBEDECE A LA INTEGRACIÓN DE LA PLANEACIÓN TERRITORIAL, EN LAS
ENTIDADES TERRITORIALES, REGIONES, DEPARTAMENTOS, PROVINCIAS,
DISTRITOS, MUNICIPIOS DISTRITOS, PROVINCIAS, REGIONES Y TERRITORIOS
INDÍGENAS
* Ley 368/97 Fondo de Programa para la Paz. *TÍTULO XII DEL RÉGIMEN ECONÓMICO Y DE LA HACIENDA PÚBLICA
3.2.2.3 LOS CONSEJOS DE PLANEACIÓN TERRITORIALES,
SON A LA VEZ LOS FOROS PARA LA DISCUSIÓN, ELABORACIÓN E
IMPLEMENTACIÓN DE LOS PLANES TERRITORIALES A NIVEL DE
ESTRUCTURA.HAN DE ARTICULARSE A NIVEL DE
PROGRAMAS, PARA ARMONIZAR LOS PLANES NACIONALES CON LOS
REGIONALES, TRADUCCIÓN DEL PLAN GENERAL
Art. 340 C.N* Art. 339, 341 C.N.
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
3.2.3. TERCER FIN ESENCIAL. Garantizar La Efectividad De …
3.2.3.1 PRINCIPIOS
SINO SE GARANTIZARAN LOS PRINCIPIOS Y DERECHOS
FUNDAMENTALES SERÍAN COMO LETRA MUERTA.
SON LOS SUPREMOS BIENES DEL SER HUMANO.
SON EL ALMA DE LA DEMOCRACIA. EL ESTADO TIENE EL DEBER DE
GARANTIZAR LOS DERECHOS Y SU PLENO EJERCICIO
3.2.3.4 GARANTÍAS
LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES SON LOS DERECHOS Y LOS MEDIOS DE
PROTECCIÓN QUE RECONOCE LA C.N. A SUS CIUDADANOS
LA EFECTIVIDAD DE LOS PRINCIPIOS SON LAS MEJORES GARANTÍAS
El Dr. Alberto Toro Lopera en su obra Principios Fundamentales De La
Constitución Política De Colombia, Señala Como Garantías Los Artículos*
3.2.3.2 DERECHOS
LOS DERECHOS, SU OTORGAMIENTO, RECONOCIMIENTO Y PROTECCIÓN DAN
ORIGEN A LA CONSTITUCIÓN DEL 91
LOS INDIVIDUALES PERTENECEN A TODA PERSONA FÍSICA O COLECTIVA
LOS COLECTIVOS SON LOS DERECHOS COMUNES A TODO UN GRUPO, QUE
TAMBIÉN SE INCORPORAN AL PATRIMONIO DE LA PERSONA
3.2.3.3 DEBERES
ES DEBER DEL ESTADO ACATAR LA C.N VELAR POR SU CUMPLIMIENTO
Y ACTUAR EN FUNCIÓN DE ELLA.
EL ESTADO COMO TITULAR DE ESTA OBLIGACIÓN
A TRAVÉS DE SU FUERZA COACTIVA, Y SU PODER DE AUTORIDAD,
HA DE TENER COMO DEBER LA DEFENSA DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES.*
*Arts 44, 48, 49.54, 58, 64, 65, 79 C.N *Arts 18, 20, 21, 27,38, 42, 45, 48,53,55,56, 58, 68, 69,75, 77, 78, C.N.
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
3.2.4. CUARTO FIN ESENCIAL Facilitar La Participación De Todos :
3.2.4.1 EN LA VIDA ECONÓMICA
MEDIANTE LA IMPLANTACIÓN DE SISTEMAS QUE FACILITEN LA IGUALDAD
DE OPORTUNIDADES PARA ACCEDER A LA ACTIVIDAD ECONÓMICA.
LA PROPIEDAD ES UN MEDIO EN EL QUE SE VALE EL INDIVIDUO, LA FAMILIA, LA
COMUNIDAD Y EL ESTADO PARA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA.
3.2.4.4 EN LA VIDA CULTURAL DE LA NACIÓN
LA CULTURA IMPLICA EL RECONOCIMIENTO DE NUESTRA
IDENTIDAD, DE NUESTRO PASADO Y NUESTRO PRESENTE Y LA DIFUSIÓN Y FOMENTO DE TODOS LOS VALORES.
LA CULTURA ES TAMBIÉN LA INVESTIGACIÓN EL ESTUDIO Y EL
REENCUENTRO CON NUESTRAS RAÍCES CULTURALES*
El Estado Tiene El Deber De Promover El Acceso A La Cultura*
3.2.4.2 LA VIDA POLÍTICA
SE FACILITA ESTE TIPO DE PARTICIPACIÓN CUANDO SE ESTABLECEN SISTEMAS COMO
LOS DEL CENSO ESTRUCTURAL SIN RESTRICTIVOS Y LIMITACIONES
Art. 103 C.N.Son mecanismos de participación
Del pueblo en ejercicio de su soberanía: el voto, el referendo, el plebiscito, la consulta popular, el cabildo abierto.
La iniciativa legislativa y la revocatoria del mandato”.
3.2.4.3 EN LA VIDA ADMINISTRATIVA*
LA C.N. INVITA A LA INTERVENCIÓN EN TODOS LOS ÓRGANOS DE LA
ADMINISTRACIÓN QUE AFECTEN LA VIDA DE LOS COLOMBIANOS.
LA LEY ORGANIZARÁ LAS FORMAS Y LOS SISTEMAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
QUE PERMITA VIGILAR LA GESTIÓN PÚBLICA QUE SE CUMPLA EN LOS
DIVERSOS NIVELES ADMINISTRATIVOS Y SUS RESULTADOS.
*Art. . 70, 71 C.N.
*Conc Arts 58, 60,64,335 C.N.
* Art. 340, Art. 369, C.N.
* Conc Arts. 260, 270, 340, 369.
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
3.2.5.1 QUINTO FIN DEFENDER LA INDEPENDENCIA
NACIONAL
Art. 290 C.N.“Con El Cumplimiento De Los
Requisitos Y Formalidades Que Señale La Ley, Se Realizará El Examen Periódico De Los Límites De Las
Entidades Territoriales Y Se Publicará El Mapa Oficial De La República”.
3.2.5.4 OCTAVO FIN ASEGURAR LA VIGENCIA DE UN ORDEN
JUSTO
Art. 89 C.N.“La Ley Establecerá Los Recursos, Las
Acción Y Los Procedimientos Necesarios Para Propugnar Por La Integridad Del
Orden Jurídico Y Por La Protección De Los Derecho Individuales, De Grupo O
Colectivos Frente A La Acción U Omisión De Las Autoridades Públicas”.
3.2.5.2 SEXTO FIN MANTENER LA INTEGRIDAD
TERRITORIAL
Art. 101 C.N. “Los Limites Señalados En La Constitución Solo Podrán
Modificarse En Virtud De Los Tratados Aprobados Por El Congreso,
Debidamente Ratificados Por El Presidente De La República”
Art. 102 C.N. “El Territorio, Con Los Bienes Públicos Que De El Forman
Parte Pertenecen A La Nación”
3.2.5.3 SÉPTIMO FIN ASEGURAR LA CONVIVENCIA PACÍFICA
“La paz es un valor supremo, un conjunto de valores o de derechos fundamentales que sumados posibilitan calidad de vida.
No se debe confundir con la PAZ POLÍTICA que sólo s el desarme de
grupos armados que piden condiciones y garantías para participar en la
distribución y competencia por el poder”
LA CULTURA DE LA PAZ ES EL EJE DE TODA FORMACIÓN CIUDADANA
3.2.5. QUINTO, SEXTO, SÉPTIMO Y OCTAVO FIN
Dinah Roll Vélez, Alfonso Monsalve,Eduardo Domínguez
Colombia Democracia Y PazÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
3.3.1 SOBERANÍA POPULAR“La Fuente Del Derecho Es El Poder Soberano, Por Ello Sus Mandatos Y
Disposiciones Obligan. El Ejercicio De La Soberanía Es Una Conducta Social
Que Se Impone Sobre Si Misma. Cuando Se Adopta Una Carta Magna Lo Que Hace La Comunidad Es Adoptar Un Plan De Vida Y Organización En Virtud
De Su Empeño.Nunca Antes Se Había Reconocido El Grado De Poder, La Importancia Y El
Significado Del Ciudadano”
3.3.4 ART. 3º C.N.“Del Pueblo Emana El Poder Público”.
UNA IDEA DIFERENTE AL PODER SOBERANO.
LA SOBERANÍA IMPLICA EL USO DE UN PODER DECISORIO QUE TIENE LA COMUNIDAD, LA QUE SE EXPRESA
COLECTIVA Y POLÍTICAMENTE PARA DICTAR NORMAS SUPREMAS Y
SUPERIORES QUE OBLIGAN POR IGUAL A TODOS, EN EL MARCO DE LA DEMOCRACIA
HUMANISTA
3.3.2 COMENTARIO
LA SOBERANÍA NO RADICA COMO SE ENTENDÍA EN LA ANTERIOR CARTA, EN ENTES ABSTRACTOS TALES COMO LA NACIÓN Y EL ESTADO DE DERECHO .
AHORA, SE CONSAGRA EL CONCEPTO DE SOBERANÍA POPULAR, CUYA
CONSECUENCIA ES LA DEMOCRACIA DIRECTA, PORQUE NO SE REQUIERE DE INTERMEDIARIOS O REPRESENTANTES
DEL PUEBLO QUE EJERZAN EN SU NOMBRE EL PODER.
3.3.3 SOBERANÍA POPULAR
SEGÚN LA DOCTRINA DE LA SOBERANÍA POPULAR CADA CIUDADANO ES TITULAR
DE UNA PEQUEÑA PARTE DE LA SOBERANÍA Y LA SUMA DE ESAS
SOBERANÍAS PARCIALES ES LA QUE VIENE A FORMAR LA SOBERANÍA
POPULARPARA ROUSSEAU, LA SOBERANÍA ES EL
PODER QUE TIENE EL PUEBLO DE DARSE SUS PROPIAS LEYES, DE ORGANIZARSE POLÍTICAMENTE Y DE GOBERNARSE POR
SÍ MISMO
3.3. Tercer Principio Fundamental. Art. 3º C.N.
*Alberto Toro Lopera
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
3.4.1 LA CONSTITUCIÓN NORMA FUNDAMENTAL
Art. 4º “La Constitución Es Normas De Norma. En todo caso de incompatibilidad entre
la constitución y la ley u otra norma jurídica se aplicaran las disposiciones
institucionales, es deber de los nacionales y extranjeros en Colombia
acatar la constitución y las leyes y respetar y obedecer las autoridades”.
3.4.4 ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD
ACCIÓN QUE CONSISTE EN LA POSIBILIDAD QUE TIENE TODO
CIUDADANO DE ACUSAR ANTE LA CORTE CONSTITUCIONAL , CUALQUIER ACTO
REFORMATORIO DE LA CARTA POLÍTICA, POR VICIOS DE PROCEDIMIENTO O POR
VIOLACIÓN QUE A LA NORMA SUPREMA*
3.4.2 SUPREMACÍA DE LA C.N
LA NORMA DE NORMAS SE SITÚA EN LA CÚSPIDE DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO, Y
POR LO TANTO, TODAS LAS DEMÁS LE ESTÁN SUBORDINADAS, LLÁMESE LEY,
ACUERDOS BINACIONALES, MULTINACIONALES, TRATADOS
CONCORDATOS, DECRETOS, RESOLUCIONES, ÓRDENES
ADMINISTRATIVAS, ESTATUTOS TERRITORIALES, DEPARTAMENTALES O
MUNICIPALES
3.4.3 CARÁCTER SUPERIOR
LA SUPERIORIDAD DE LA CONSTITUCIÓN, SE CONCRETA EN EL Art. 95 Inc. 2
“Toda Persona Está Obligada A Cumplir La Constitución”.
EXCEPCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. CONSISTE EN LA SUPREMACÍA DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES SOBRE
CUALQUIER OTRA NORMA DE INFERIOR JERARQUÍA O CATEGORÍA, COMO LA LEY,
EL DECRETO, LA ORDENANZA, EL ACUERDO*.
3.4. Cuarto Principio Fundamental. Art. 4º C.N.
*Art. 241 *Art. 241- Nrls.. 1, 4, 5.
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
3.5 Quinto Principio Fundamental Art. 5º
PERSONA FAMILIA Y SOCIEDAD
Art. 5º
“El Estado Reconoce, Sin Discriminación Alguna, La Primacía De
Los Derechos Inalienables De La Persona Y Ampara La Familia Como Institución Básica De La Sociedad”
LA CONSTITUCIÓN EN FORMA GENERAL, IMPONE DEBERES QUE
MARCAN Y DELIMITAN EL COMPORTAMIENTO DE LAS
PERSONAS EN SU OBRAR Y ACTUAR; SI INFRACCIÓN GENERA
RESPONSABILIDAD A CARGO DEL INFRACTOR, LA QUE PUEDE SER DE
NATURALEZA PENAL O CIVIL
CONSTITUCIONALMENTE SE LE IMPUSO AL SERVIDOR PÚBLICO UN
SEVERO RÉGIMEN DE INCOMPATIBILIDADES E
INHABILIDADES CON EL QUE SE PRETENDE MERMAR LA
CORRUPCIÓN ADMINISTRATIVA
LOS DERECHOS DE LOS CUALES SE ES TITULAR POR SER INHERENTES Y
CONNATURALES, PREVALECEN EN ESTA NORMA INCLUSO ANTE EL MISMO
ESTADO.
LOS DERECHOS INALIENABLES SON AQUELLOS QUE POR SER PROPIOS A SU CONDICIÓN HUMANA SON INDIVISIBLES INTRANSFERIBLES, INCOMERCIALES, Y
QUE POR TANTO CARECEN DE CONTENIDO ECONÓMICO.
3.6. Sexto Principio Fundamental Art. 6º
PRINCIPIO DE LA RESPONSABILIDAD JURÍDICA
ART. 6 C.N“Los Particulares Sólo Responsables Antes Las Autoridades Por Infringir La
Constitución Y Las Leyes. Los Servidores Públicos Lo Son Por La
Misma Causa Y Por La Omisión O Extralimitación En El Ejercicio De Sus
Funciones”.
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
3.7. Séptimo Principio Fundamental Art. 7º
3.7.1 MINORÍAS RACIALES Y CULTURALES
ART. 7º“El Estado Reconoce Y Protege La Diversidad Étnica Y Cultural De La
Nación Colombiana”.
SE LE RECONOCEN LOS DERECHOS A LA PRESERVACIÓN DE SU CULTURA.
RESPECTO A SU ORGANIZACIÓN TRIBAL, ACEPTACIÓN DE LA ETNIA
ASENTADA EN UNA PORCIÓN DE TERRITORIO
3.8.2 RIQUEZAS NATURALES
Art. 67 C.N.“La Educación Tiene Como Fin Buscar El
Mejoramiento Y Protección Del Ambiente”
Art. 95 C.N.“Son Deberes De La Persona Y Del Ciudadano Proteger Los Recursos
Culturales Y Naturales Del País Y Velar Por La Conservación De Un Ambiente
Sano”.
3.7.2 DIVERSIDAD ÉTNICA Y CULTURAL
AL DECIR DEL DR. ALBERTO TORO
LOPERA “EL CONJUNTO DE GRUPOS INDÍGENAS CONFORMAN EL
PANORAMA DE LA ETNIA COLOMBIANA : CUNAS, EMBERAS,
ARHUACOS, MOTILONES GUAJIROS KOGIUES PAECES Y NEGRITUDES, DENTRO DE LOS CUALES TAMBIÉN
EXISTEN GRUPOS
3.8. Octavo Principio Fundamental Art. 8º
3.8.1 BIENES CULTURALES
Art. 8º C.N.
“Es Obligación Del Estado Y De Las Personas Proteger Las Riquezas
Culturales Y Naturales De La Nación”.
NUEVOS PRINCIPIOS EN LA CULTURA Arts. 58. 67. 70, 71,72
C.N.
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
3.9. Noveno Principio Fundamental Art. 9º
3.9.1 RELACIONES EXTERIORES E INTEGRACIÓN
Art. 9. C.N.
“Las Relaciones Exteriores Del Estado Se Fundamentan En La Soberanía
Nacional, En El Respeto A La Autodeterminación De Los Pueblos Y En El Reconocimiento De Los Principios Del
Derecho Internacional Aceptados Por Colombia”.
3.9.2 PRINCIPIOS REGULADORES
Art. 226 C.N.
“El Estado Promoverá La Internacionalización De Las Relaciones
Políticas, Económicas, Sociales Y Ecológicas Sobre La Base De Equidad, Reciprocidad Y Convivencia Nacional”.
3.9.3 TRES PRINCIPIOS SUSTENTAN LAS RELACIONES DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA
SOBERANÍA NACIONAL
LA AUTODETERMINACIÓN
LOS PRINCIPIOS DEl DERECHO INTERNACIONAL
3.9.4 INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA
Art. 227 C.N.“El Estado Promoverá La Integración Económica, Social Y Política Con Las
Demás Naciones Y Especialmente, Con Los Países De América Latina Y Del Caribe Mediante La Celebración De Tratados Que Sobre La Base De La
Equidad Y La Igualdad Creen Organismos Supranacionales”.
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
3.10. Décimo Principio Fundamental Art. 10º C.N.
3.10.1 IDIOMA
Art. 10º C.N.
El Castellano Es El Idioma Oficial De Colombia. Las Lenguas Y Dialectos De
Los Grupos Étnicos Son También Oficiales En Sus Territorios. La
Enseñanza Propias Será Bilingüe
3.10.4 PROMOCIONES DIFUSIONES, ENSEÑANZAS E INVESTIGACIONES
“Estas Enseñanzas En El Territorio Indígena, Deben Darse En Su Propio
Idioma Y No Solo Para Las Comunidades Que Están Dentro De
Nuestro Territorio , Sino También Para Las Que Estén En Zonas Limítrofes Con
Otros Países, Especialmente En Aquellos Programas Que Se Planeen Y
Programen Conjuntamente”*.
3.10.2 ENSEÑANZA BILINGÜE
TODAS LAS PUBLICACIONES OFICIALES QUE TIENDAN A IMPARTIR EL
CONOCIMIENTO A SECTORES INDÍGENAS DE NUESTRA POBLACIÓN, DEBEN
HACERSE EN ESPAÑOL, Y EN EL IDIOMA DE LA ETNIA
“Se Esta En Mora De Fundar La Universidad Étnica Y Bilingüe, En
Donde Todas Tengan Oportunidades Igualitarias De Acceso Al
Conocimiento”*
3.10.3 LAS UNIVERSIDADES
LAS UNIVERSIDADES DEBEN DE SER EL MEJOR MEDIO PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS EN ORDEN A DESARROLLAR Y FOMENTAR
LAS CULTURAS DE LAS ETNIAS
“Tenemos Muchos Antropólogos Y Muchos Lingüistas En Colombia, Pero El Estudio De La Realidad De Nuestros Grupos Étnicos Lo Hemos Delegado En
El Instituto Lingüístico De Verano”*
*Alberto Toro Lopera
*Alberto Toro Lopera*Alberto Toro Lopera
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
4. Los Derecho Humanos
4.1 AMPLIACIÓN DE LOS DERECHOS
Art. 94 C.N.“La Carta Del 91 No Contiene Una
La Enunciación De Los Derechos Y Garantías Contenidos En La Constitución,
Y En Los Convenios Internacionales Vigentes,
No Debe Entenderse Como Negación De Otros Que, Siendo
Inherentes A La Persona Humana No Figuren Expresamente En Ellos
4.4 MECANISMOS PARA SU DEFENSA Y ÓRGANOS QUE SE ENCARGAN DE SU
PROTECCIÓN
MEDIOS DE DEFENSA JUDICIAL
HERRAMIENTAS E INSTRUMENTOS PARA SU PROTECCIÓN
INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES COMO NO
GUBERNAMENTALES PARA SU AMPARO
4.3 CONSAGRACIÓN CONSTITUCIONALTITULO SEGUNDO
DE LOS DERECHOS LAS GARANTÍAS Y LOS DEBERES
CAPITULO PRIMERO : DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
CAPITULO SEGUNDO:DE LOS DERECHOS SOCIALES ECONÓMICOS Y CULTURALES
CAPITULO TERCERO: DE LOS DERECHOS COLECTIVOS Y DEL
AMBIENTE
4.2 DE LOS DERECHO FUNDAMENTALES
DERECHOS PERSONALÍSIMOSPERTENECEN A TODA PERSONA POR EL
HECHO DE SERLOSON TODAS LAS NORMAS
CONSTITUCIONALES EMANACIÓN DE LOS VALORES
Y LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES, PERO SU VINCULACIÓN CON LOS
DERECHOS HUMANOS ES MAS DIRECTA, MAS INMEDIATA
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
4.1 Evolución Histórica
* Traducidos Por Don Antonio Nariño, De “La Asamblea Nacional Francesa”
4.1.3 CARACTERÍSTICAS
INALIENABLES
IRRENUNCIABLES
INEXPROPIABLES
INDISPONIBLES
INDEFINIDOS
IMPRESCRIPTIBLES
4.1.2 FUENTES DE LOS DERECHOS
* DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL CIUDADANO.
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS , NACIONES UNIDAS 1948
DECLARACIÓN DE DERECHOS DEL NIÑOS 1959
DECLARACIÓN SOBRE ELIMINACIÓN DE TODA FORMA DE DISCRIMINACIÓN
RACIAL, NACIONES UNIDAS 1963
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS CULTURALES, SOCIALES
DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS. LEY 74 DE 1968 COLOMBIA DIC. 26
DECLARACIÓN SOBRE EL FOMENTO ENTRE LA JUVENTUD DE LAS IDEAS DE PAZ RESPETO MUTUO Y COMPRENSIÓN
ENTRE LOS PUEBLOS
LOS CONVENIOS INTERNACIONALES ENTRE ESTADOS PROMOVIDAS POR LAS NACIONES UNIDAS Y LA ORGANIZACIÓN
INTERNACIONAL DEL TRABAJO
4.1.1 ANTECEDENTES
PRÁCTICA HUMANITARIA DEL ASILO. CONTROL AL TRÁFICO DE ESCLAVOS.
LA HUMANIZACIÓN DE LA GUERRA
ACUERDOS INTERNACIONALES PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DESVALIDOS.
LA DECLARACIÓN AMERICANA DE LA INDEPENDENCIA Y LA DECLARACIÓN
DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL CIUDADANO EN FRANCIA.
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
4.2 De Los Derechos Fundamentales
4.2.1 UN RESUMEN DE IDEAS
COMO PAZ. SOLIDARIDAD. BIENESTAR. EQUIDAD. PARTICIPACIÓN. RESPETO A LA
VIDA. DIGNIDAD
SON EL IDEAL POLÍTICO Y SOCIAL QUE CONSTRUYE LA IMAGEN SOBRE
NOSOTROS
ANTE TODO SON UNA PROPUESTA DE INTERPRETACIÓN PERMANENTE DE LO QUE SOMOS LOS SERES HUMANOS
4.2.4 CRITERIOS PARA IDENTIFICAR CUANDO UN DERECHO ES DE NATURALEZA FUNDAMENTAL
CONSAGRACIÓN EXPRESAREMISIÓN EXPRESA
CONEXIÓN DIRECTA CON DERECHOS EXPRESAMENTE CONSAGRADOS COMO
FUNDAMENTALESCARÁCTER DE DERECHO INHERENTE
A LA PERSONA
4.2.2 DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
Presentan Una Doble Dimensión Son De Una Parte Condición De
Posibilidad De Los Espacios Públicos Democráticos Y De Otra,
Construcciones O Elaboraciones Intersubjetivas De Sujetos Autónomos Que Se Reconocen Mutuamente Libres
E Iguales En Tanto Autores De Las Normas (Esto Es Autolegisladores) Y
Miembros De Una Comunidad Jurídica*
4.2.3 REQUISITOS DE UN DERECHO FUNDAMENTAL
CONEXIÓN DIRECTA CON LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
EFICACIA DIRECTA
CONTENIDO ESENCIAL
*Gerardo Durango Álvarez, Habermas Y Los Derechos Fundamentales,
Círculo de Humanidades UNAULA 1993
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
4.2.1 Un Resumen De Ideas
4.2.1.1 CONCEPCIÓNLOS DERECHOS HUMANOS TIENDEN
A GARANTIZAR CONDICIONES MÍNIMAS DE VIDA PARA QUE LAS PERSONAS PODAMOS VIVIR CON
DIGNIDAD.LA DIGNIDAD ES EL CONJUNTO DE PRINCIPIOS FUNDAMENTALES QUE
INTEGRAN PSÍQUICA, FÍSICA Y ESPIRITUALMENTE LAS
CONDICIONES MATERIALES NECESARIAS PARA UNA VIDA
INTEGRA, PRESUPUESTOS NECESARIOS PARA LA
AUTORREALIZACIÓN INDIVIDUAL Y
SOCIAL
4.2.1.4 DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS
NEGADAS ESTÁN LAS DIFERENCIAS O CONDICIONAMIENTOS CUANDO DE LA DEFENSA DE LOS DERECHOS SE
TRATA. LOS DERECHOS HUMANOS DEBEN DEFENDERSE EN CABEZA DE TODOS
LOS HOMBRES FRENTE A CUALQUIER PERSONA QUE LOS
VULNERE. COMO ACTIVIDAD CONJUNTA IMPLICA
LA DENUNCIA DE LOS CASOS VIOLATORIOS DE LOS DERECHOS, LA
DIVULGACIÓN, PROMOCIÓN E INSTRUCCIÓN ACERCA DE LOS MISMOS.
4.2.1.2 DERECHOS FUNDAMENTALES: DERECHOS
HUMANOSLA ONU, LA OEA, TRATAN COMO DERECHOS FUNDAMENTALES
LOS DERECHOS QUE A TRAVÉS DE TODOS LOS TIEMPOS HEMOS
DESIGNADO SIMPLEMENTE COMO HUMANOS.
El ESTADO JUSTIFICA SU EXISTENCIA EN LA MEDIDA EN QUE SE
CONVIERTA EN UN VERDADERO GARANTE DE LOS
DERECHOS DE SUS CIUDADANOS.SU RAZÓN DE SER Y EXISTIR ES
TUTELAR Y PROTEGER LOS DERECHOS DE SUS
HABITANTES
4.2.1.3 UNA VIDA DIGNA NO HA SIDO TAREA FÁCIL. EL SER
HUMANO HA TENIDO QUE SOPORTAR DESDE LAS PREBENDAS DE LA
IGLESIA, SU IGNORANCIA, INJUSTICIA,
EGOÍSMO, MIEDO, IMPOTENCIA, HASTA SU ESCLAVITUD.
EL ENRIQUECIMIENTO DE UNOS POCOS Y PODEROSOS, HASTA LA
EXPLOTACIÓN Y LA MISERIA DE MUCHOS.
LA MENTALIDAD DESPÓTICA Y AUTORITARIA HA SIDO EL
DERROTERO COMÚN DE QUIENES NIEGAN LA IGUALDAD,
Y LA LIBERTAD DE SUS SEMEJANTES.ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
4.2.2 Habermas Y Los Derechos Fundamentales*
CATEGORÍAS
4.2.2.1 REFERENCIAN LA AUTONOMÍA PRIVADA DE LOS SUJETOS JURÍDICOS
RESULTAN DEL DESARROLLO Y CONFIGURACIÓN POLÍTICAMENTE
AUTÓNOMOS DEL DERECHO AL MAYOR GRADO DE IGUALES LIBERTADES
SUBJETIVAS DE ACCIÓN
ESTOS DERECHOS AFIRMA HABERMAS, EXIGEN COMO CORRELATOS
NECESARIOS:
4.2.2.2 LOS QUE CORRESPONDEN A LA AUTONOMÍA PÚBLICA POSIBILITA A LOS SUJETOS, COAUTORES DE LAS NORMAS Y POR ENDE DE LOS DERECHO QUE HAN
DE DARSE. ESTAS CATEGORÍAS DE DERECHO
PROPUESTAS POR HABERMAS AL DECIR DEL PROFESOR Gerardo Durango
Álvarez, “Resultan De La Aplicación Del Principio Del Discurso Al Medio Que
Presenta El Derecho Como Tal. Y Regulan Las Relaciones Que Entablan
Entre Sí Ciudadanos Libremente”
1. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES QUE RESULTAN DEL DESARROLLO Y
CONFIGURACIÓN POLÍTICAMENTE AUTÓNOMOS DEL ESTATUS DE LOS
MIEMBROS DE LA ASOCIACIÓN VOLUNTARIA QUE ES LA COMUNIDAD
JURÍDICA
2. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES QUE RESULTAN DE LA ACCIONALIDAD DE
LOS DERECHOS. ES DECIR, DE LA POSIBILIDAD DE RECLAMAR
JURÍDICAMENTE SU CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS INDIVIDUALES
3. DERECHOS FUNDAMENTALES, A PARTICIPAR CON IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES EN PROCESOS DE FORMACIÓN DE LA OPINIÓN Y LA
VOLUNTAD COMUNES, EN LA QUE LOS CIUDADANOS EJERZAN SU AUTONOMÍA
POLÍTICA Y MEDIANTE LOS QUE ESTABLEZCAN DERECHO LEGITIMO
*Gerardo Durango Álvarez, Habermas Y Los Derechos Fundamentales , Circuló De Humanidades UNAULA 2003
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
4.2.3.1 De Los Requisitos Esenciales Para Identificar Los Derechos Fundamentales *
4.2.3.1.1 CONEXIÓN DIRECTA CONLOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
“Los Derechos Fundamentales Son Como Todas Las Normas
Constitucionales Emanación De Los Valores Y Los Principios Constitucionales, Pero Su
Vinculación Con Estos Es Más Directa, Más Inmediata; Por Ello Todo Derecho Fundamental Debe
Ser Emanación Directa De Un Principio”
CONCLUSIÓN “La Norma No Crea El Derecho De La
Persona, Simplemente Se Limita A Reconocerlo Mediante La Constatación
Racional De Un Hecho Dado Por La Naturaleza”.
“Es Así Como Los Derechos Sociales Económicos Y Culturales De Contenido
Difuso, Cuya Aplicación Está Encomendada Al Legislador Para Que
Fije El Sentido Del Texto Constitucional, No Pueden Ser Considerados Como
Fundamentales, Salvo Excepciones”
4.2.3.1.3 CONTENIDO ESENCIAL
“Este Concepto Es Una Manifestación
Del “Jusnaturalismo Racionalista, Según El Cual, Existe Un Catálogo
De Derechos Anteriores A Las Normas Positivas, Que Puede Ser
Establecido Racionalmente, Y Sobre El Cual Existe ClaridadEn Cuanto A Su Delimitación
Conceptual, Su Titularidad Y El Tipo De Deberes Y Obligaciones
Que De Él Se Derivan “
4.2.3.1.2 EFICACIA DIRECTA
“La Eficacia Directa No Se Reduce A Los Derechos De Aplicación Inmediata
O A Los Derechos Humanos De La Primera Generación. En Algunos Casos, Los Derechos Económicos, Sociales Y
Culturales Pueden Ser Objeto De Protección Especial Por Medio De
Tutela, Tal Es El Caso Del Art. 50 De La Constitución Sobre Los Derechos A La
Salud”
*Lo Que Usted Debe Saber Hacer De La Acción De Tutela. Dirección Nacional De Recursos Y Acciones Judiciales. Defensoría Del Pueblo. Editorial Artes Graficas Ltda.. Santa Fe De Bogota 1997.
ANTERIOR SIGUIENTE
4.2.4.1 De Los Criterios Para La Identificación De Un Derecho De Naturaleza Fundamental*
4.2.4.1.1 CONSAGRACIÓN EXPRESA
EL CONSTITUYENTE DEL 91 SEÑALÓ EN FORMA EXPRESA SU VOLUNTAD DE CONSAGRARLOS
COMO FUNDAMENTALES.
ES EL CASO DE LOS DERECHOS ESTABLECIDOS EN EL CAPÍTULO
PRIMERO DEL TÍTULO SEGUNDO, E IGUALMENTE DEL ARTÍCULO 44 SOBRE LOS DERECHOS DE LOS
NIÑOS.
4.2.4.1.4 CARÁCTER DE DERECHO INHERENTE A LA PERSONA
LO QUE HACE FUNDAMENTALES DETERMINADOS DERECHO EN SU ÍNDOLE
ESENCIAL, PROPIA E INHERENTE
LOS VALORES Y PRINCIPIOS MATERIALES DE LA DIGNIDAD, LA PERSONALIDAD
JURÍDICA Y SU LIBRE DESARROLLO SON CRITERIOS DE ESENCIALIDAD,
INHERENCIA E INALIENABILIDAD, ATRIBUTOS PROPIOS DE LA PERSONA
4.2.4.1.2 REMISIÓN EXPRESAEn Otros Casos, Tal Como Sucede Con
Los Derechos Humanos Y Con La Prohibición De Limitarlos En Los
Estados De Excepción La Constitución Se Remite A Los
Tratados Convenios Internacionales Para Reconocer Su Prevalecía En El
Orden Interno, No Solo En Cuanto A Su Texto Mismo, Sino Como Pauta Concreta Para La Interpretación De Los Derecho Y
Deberes Consagrados En La Constitución De 1991*
4.2.4.1.3 CONEXIÓN DIRECTA CON LOS DERECHOS EXPRESAMENTE
CONSAGRADOS COMO FUNDAMENTALES
LOS DERECHOS QUE NO APARECEN CONSIGNADOS EXPRESAMENTE COMO
FUNDAMENTALES PERO QUE, SIN EMBARGO SU CONEXIÓN CON OTROS
DERECHOS FUNDAMENTALES ES DE TAL NATURALEZA QUE, SIN LA DEBIDA
PROTECCIÓN DE AQUELLOS, ESTOS PRÁCTICAMENTE DESAPARECERÍAN O
HARÍAN IMPOSIBLE SU EFICAZ PROTECCIÓN
*Conc. Art. 93 C.N.
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
4.3 Consagración Constitucional
4.3.1 LOS DERECHOS HUMANOS SE DIVIDEN EN TRES GENERACIONES
I GENERACIÓN DERECHOS DE LIBERTAD
I I GENERACIÓN DERECHOS DE IGUALDAD
I I I TERCERA GENERACIÓN DERECHOS COLECTIVOS
4.3.1.3 CAPITULO III
DERECHOS COLECTIVOS Y DEL MEDIO AMBIENTE
Art. 78-82
ENCAMINADOS A PLANTEAR LA CONDICIONES PROPICIAS PARA LA
VIGENCIA DE LOS ANTERIORES
4.3.1.1 CAPITULO PRIMERO
DERECHOS FUNDAMENTALESArt. 11- 41 C.N.
CONQUISTA DE LA HUMANIDAD RECONOCIMIENTO DE LAS CONDICIONES
DE LA DIGNIDAD.
EMPRESA SOCIAL DEFENSA DE LA
ESPECIEFAVORECER EL DESARROLLO INTEGRAL DE
LA PERSONA
4.3.1.2 CAPITULO SEGUNDO II
DERECHOS CULTURALES ECONÓMICOS Y SOCIALES
ART. 42 – 77
PERMITEN AL HOMBRE DESARROLLARSE DENTRO DE LAS CONDICIONES SOCIALES, ECONÓMICAS Y CULTURALES ACORDES
CON SU DIGNIDAD
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
4.3.1 Qué Son Los Derechos Humanos
4.3.1.1 SON LOS DERECHOS QUE PERTENECEN A TODA PERSONA EN
RAZÓN DE SU DIGNIDAD
LOS DERECHOS HUMANOS SE FUNDAMENTAN EN LAS CONDICIONES DE LA VIDA SOCIAL SIN LAS CUALES
NO PUEDE NINGÚN HOMBRE PERFECCIONAR NI AFIRMAR SU PROPIA PERSONALIDAD
LA VIDA. LA LIBERTAD. LA HONRA
4.3.1.3 HERRAMIENTAS DE PROTECCIÓN CONSTITUCIONALDE LOS DERECHOS HUMANOS
UN CONJUNTO DE INSTRUMENTOS, NORMAS Y REGLAS
PRINCIPIOS, MECANISMOS Y GARANTÍASQUE REGULAN LAS RELACIONES DE LOS
INDIVIDUOS, LOS GRUPOS, LAS COMUNIDADES. LOS PUEBLOS. LAS
NACIONES
4.3.1.2 UNA PROPUESTA DE LO QUE SOMOS LOS SERES HUMANOS
EN RAZÓN DE LA DIGNIDAD
RECONOCIMIENTO DE LAS CONDICIONES
DE LA DIGNIDAD.
EMPRESA SOCIAL EN DEFENSA DE LA ESPECIE HUMANA
RESUMEN DE IDEAS PAZ. SOLIDARIDAD. BIENESTAR.
EQUIDAD. PARTICIPACIÓN. RESPETO
4.3.1.4 SON EL FUNDAMENTO DE LAS CONDICIONES DEL SER HUMANO
CONDICIONES SIN LAS CUALES NO PUEDE NINGÚN HOMBRE
PERFECCIONAR NI AFIRMAR SU PROPIA PERSONALIDAD.
AL DECIR DEL DR. HECTOR ORTIS CAÑAS
LAS ESFERAS QUE LO COMPONEN:“ La Esfera Subjetiva.,
La Esfera Social. La Esfera Cognitiva”.
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
4.3.2. Fin De Los Derechos Humanos
“DERECHOS DE LIBERTAD”Art. 11-41 C.N.
FIN PRIMORDIAL:LA PROTECCIÓN DE LA INTEGRIDAD
FÍSICA Y MORAL DE LA PERSONASU LIBERTAD Y SEGURIDAD
“FINALIDAD DE LOS DERECHOS”
OBTENER LA PLENA REALIZACIÓN DEL BIEN COMÚN. GARANTIZAR UNA
VERDADERA JUSTICIA SOCIAL
FAVORECER EL DESARROLLO INTEGRAL DEL HOMBRE.
ATEMPERAR EL EJERCICIO DEL PODER POLÍTICO
“DERECHOS DE IGUALDAD”Art. 42-779 C.N.
FIN: GARANTIZAR EL BIENESTAR EN CONDICIONES
ECONÓMICAS SOCIALES Y CULTURALES ACORDES CON SU DIGNIDAD
“DERECHOS COLECTIVOS”
Art. 78- 82 C.N.
PRETENDEN LA CONSERVACIÓN DE LA HUMANIDAD COMO ESPECIE SOLIDARIA
QUE VIVE EN UN AMBIENTE NATURAL SANO
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
4.4 Cómo Defender Los Derechos Humanos
4.4.1. ¿CÓMO DEFENDER LOS DERECHO HUMANOS?
RESPETANDO LOS DERECHOS DE LOS DEMÁS.
PARTICIPANDO EN LA VIDA POLÍTICA Y SOCIAL
EJERCIENDO LOS DERECHO DE PARTICIPACIÓN
CON LOS MECANISMOS DE PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL
4.4.4 ÓRGANOS INTERNACIONALES.
ASAMBLEAS GENERALES DE LAS NACIONES UNIDAS.
COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS.
COMISIÓN Y CORTE INTERAMERICANA DE DERECHO HUMANOS
4.4.2 ORGANISMOS PARA SU AMPARO
ORGANISMOS JUDICIALES
ORGANISMOS GUBERNAMENTALES DE DEFENSA Y PROMOCIÓN
ORGANISMOS DE CONTROL GUBERNAMENTAL
YNO GUBERNAMENTALES
4.4.3 HERRAMIENTAS
HABEAS DATA. HABEAS CORPUS.
DERECHO DE PETICIÓN. ACCIÓN DE TUTELA
ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO
ACCIÓN POPULAR ACCIÓN DE GRUPO
ACCIONES CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
4.4.1 Defensa De Los Derecho Humanos
PROTECCIÓN
EN NUESTRO SISTEMA JURÍDICO LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS SE
PROCURA MEDIANTE LA ACCIÓN Y EXCEPCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD
Arts 241, 242,237,4 C.N. LAS ACCIONES CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVAS Arts 237-1 238 Y 89 C.NLAS ACCIONES PENALES Y CIVILES
Arts 229, 88 Y 89 C.NLA ACCIÓN DE TUTELA ART. 86 C.N.
Y LAS ACCIONES POPULARES ART. 88 C.N,
RESPONSABILIDAD DE LOS MILITARESArt. 91 C,N,
“En Caso De Infracción Manifiesta De Un Precepto Constitucional En Detrimento De Alguna Persona,
El Mandato Superior no Exime De Responsabilidad Al Agente Que
Lo Ejecuta. Los Militares En Servicio Quedan Exceptuados De Esta Disposición.
Respecto De Ellos La Responsabilidad Recaerá únicamente En El Superior
Que Da La Orden”
EL PROBLEMA LA PREOCUPACIÓN NO RADICA EN
ESTABLECER SU RESPETO Y LOS MEDIOS PARA SU DEFENSA, SE ENCUENTRA EN LOGRAR QUE LOS DERECHOS DE LAS
PERSONAS NO SEAN MERAMENTE FORMALES SINO QUE TENGAN UNA
REAL EFECTIVIDAD.NO BASTAN LOS MECANISMOS ANTES MENCIONADOS PARA OBLIGAR A LAS
ENTIDADES PÚBLICAS QUE TIENEN COMO MISIÓN SATISFACER DETERMINADOS
DERECHOS SOCIALES ECONÓMICOS Y CULTURALES
EFECTIVIDAD DE LOS DERECHOSArt. 90 C.N
El Estado Responderá Patrimonialmente Por Los Daños
Antijurídicos Que Le Sean imputables, Causados Por La Acción U Omisión De
Las Autoridades Públicas. En El Evento De Ser Condenado El Estado A La Reparación Patrimonial De Uno De
Tales Daños, Que Haya Sido Consecuencia De La Conducta Dolosa O Culposa De Un Agente Suyo, Aquél
Deberá Repetir Contra Éste
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
4.4.2 Organismos Para Su Amparo
4.4.2.1. ORGANISMOS JUDICIALES
LA CORTE CONSTITUCIONAL
LOS JUECES DE LA REPÚBLICA
Y
LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN
4.4.2.4 ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES
COMITÉ PERMANENTE PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS.
COMITÉ DE SEGURIDAD CON LOS PRESOS POLÍTICOS.
ASOCIACIÓN DE FAMILIARES DESAPARECIDOS
Y COMISIÓN ANDINA DE JURISTAS.
4.4.2.3 ORGANISMOSGUBERNAMENTALES DE DEFENSA
Y PROMOCIÓN
CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA LOS DERECHO HUMANOS
4.4.2.2 ORGANISMOS DE CONTROL GUBERNAMENTAL
EL MINISTERIO PÚBLICO:
LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN
LAS DEFENSORÍAS DEL PUEBLO
LAS PERSONERÍAS MUNICIPALES
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
4.4.3.1 LA ACCIÓN DE TUTELA
INSTRUMENTO JUDICIAL PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES DE LAS PERSONAS CUANDO ESTOS SE HAN VISTO
AMENAZADOS POR PARTE DE LAS AUTORIDADES O PARTICULARES QUE
PRESTEN EL SERVICIOS PÚBLICOS
FUNDAMENTO JURÍDICOArt. 86 C,N, Decr 2591/91
4.4.3.4 HÁBEAS CORPUSES LA GARANTÍA SUPREMA DE LA
LIBERTAD INDIVIDUAL EN LOS REGIMENES DE DERECHO Y DEMOCRACIA
Art, 30 C.N. “Quien Estuviere Privado De La Libertad
Y Creyere Estarlo Ilegalmente, Tiene Derecho A Invocar Ante Cualquier
Autoridad Judicial, En Todo Tiempo , Por Si O Por Interpuesta Persona,
El Hàbeas Corpus, El Cual Debe Resolverse En El Término
De 36 Horas”
4.4.3.2 *LA ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO
ES UNA HERRAMIENTA PROCESAL PARA LA PROTECCIÓN DEL
ORDEN JURÍDICO EXISTENTE.
PRETENDE EL CUMPLIMIENTO Y EJECUCIÓN DE LEYES Y ACTOS ADMINISTRATIVOS
FUNDAMENTO JURÍDICOArt. 87 C.N.
Ley 393 de 1997
4.4.3.3 *LAS ACCIONES POPULARES
SON ACCIONES JUDICIALES O AQUELLOS MEDIOS DE DEFENSA JUDICIAL
ENCAMINADOS A PREVENIR O PRECAVER LA LESIÓN DE BIENES QUE COMPRENDEN INTERESES Y DERECHOS COLECTIVOS, ASÍ COMO LA RESTITUCIÓN DE SU USO Y
GOCE
FUNDAMENTO JURÍDICOArt. 88 C.N.Ley 472/98
4.4.3 Herramientas
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
4.4.4 Protección Internacional De Los De Los Derechos Humanos
OTROS
LOS PACTOS DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS
CIVILES Y POLÍTICOS Y SOBRE DERECHOS
ECONÓMICOS SOCIALES Y CULTURALES.
LA CONVENCIÓN EUROPEA DE SALVAGUARDIA DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y DE LAS LIBERTADES
FUNDAMENTALES 1950
EN EL SISTEMA INTERAMERICANO
LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS.
LA CORTE INTERAMERICANA DE LOS DERECHOS HUMANOS
INSTRUMENTOSLA DECLARACIÓN AMERICANA DE LOS DERECHOS Y DEBERES DEL HOMBRE8
SANTAFÉ DE BOGOTÁ 1948 LA CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS , SAN JOSÉ DE
COSTA RICA 1969.
EN NACIONES UNIDAS. ONU
ASAMBLEA GENERAL.
EL CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL
COMISIÓN DE DERECHO HUMANOS.
LA SUBCOMISIÓN DE PREVENCIÓN DE DISCRIMINACIÓN Y PROTECCIÓN DE
MINORÍAS. Y LA COMISIÓN DE LA CONDICIÓN JURÍDICA Y SOCIAL DE LA MUJER
EN EL SISTEMA EUROPEO
LA COMISIÓN Y LA CORTE EUROPEA DE LOS DERECHOS HUMANOS
EN ÁFRICA
SE CREO ANTE LA ORGANIZACIÓN DE LA UNIDAD AFRICANA LA COMISIÓN
AFRICANA DE DERECHOS HUMANOS Y DE LOS PUEBLOS
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
4.5 Desarrollo Título Segundo C.N.
FINES PEDAGÓGICOS
SEGÚN EL TRATADISTA
Jacobo Pérez
PARA FINES PEDAGÓGICOS SE HA INDISPENSABLE CLASIFICAR LOS DERECHOS HUMANOS
CONSAGRADOS EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
EN 14 GRUPOS
XI. DERECHO A LA RECREACIÓN
XII. DERECHO A LA PROPIEDAD
XIII. DERECHO DE PETICIÓN
XIV. DERECHOS COLECTIVOS
I. DERECHO A LA VIDA
II. DERECHO A LA DIGNIDAD
III. DERECHO A LA LIBERTAD
IV. DERECHO A LA SEGURIDAD
V. DERECHO DE LA FAMILIA
VI. DERECHO A LA EDUCACIÓN
VII. DERECHO A LA CULTURA
VIII. DERECHO A LOS SERVICIOS DE LA SALUD
IX. DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA
X. DERECHO A L TRABAJO
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
I. Derecho A La Vida
Art. 12 C.N.
“Nadie Será Sometido A Desaparición Forzada,
A Torturas Ni A Tratos Crueles, Inhumanos O Degradantes”
Art. 11 C.N El Derecho A La Vida Es Inviolable.
No Habrá Pena De Muerte.
Art. 2 C.N.º“Las Autoridades De La República
Están Instituidas Para Proteger A Las Personas Residentes
En Colombia”.
II. Derecho A La Igualdad
Art. 13 C.N,
“Todas Las Personas Nacen Libres E Iguales Ante La Ley.
Recibirán La Mismas Protección Y Trato De Las Autoridades
Gozaran De Los Mismos Derechos Libertades Y Oportunidades Sin Ninguna Discriminación O Razones De Sexo, Raza,
Origen Nacional O Familiar, Legua, Religión, Opinión Política O Filosófica”
Inc. 2º ART. 13 C.N.
“El Estado Promoverá Las Condiciones Para Que La Igualdad Sea Real Y Efectiva Y Adoptará Medidas A Favor De Grupos
Discriminados O Marginados.Protegerá A Las Personas Que Por Su
Condición Económica, Física O Mental Se Encuentren En Circunstancias De
Debilidad Manifiesta Y Sancionará Los Abusos O Maltratos”.
*Conc. Art. 19, 42, 43, 53, 70, 75, 209 C.N.
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III Derecho A La Libertad
1. LIBERTAD INDIVIDUAL O FÍSICA
Art. 17 C.N.PROHIBICIÓN DE LA ESCLAVITUD
Art. 24 C.N.LIBERTAD DE LOCOMOCIÓN
Art. 28 C.N. LIBERTAD DE MOVIMIENTO
Art. 29 C.N. DEBIDO PROCESO
Art. 30 C.NHÁBEAS CORPUS
5. LIBERTADES ECONÓMICAS. Art. . 333 C.N.
* “La actividad económica y la iniciativa privada son libres, dentro de los límites del bien común”
4. LIBERTADES SOCIALES
Art. 25 C.N. LIBERTAD AL TRABAJO
Art.27 C.N.LIBERTAD DE PROFESIÓN U OFICIO
Art. 37 C.N.LIBERTAD DE REUNIÓN
Art. 38 C.N.LIBERTAD DE ASOCIACIÓN*
2. LIBERTAD INTELECTUAL
Art. 20 C.N.LIBERTAD DE EXPRESIÓN*
Art. 27 C.N.LIBERTAD DE ENSEÑANZA
Art. 68 C.N.LIBERTAD DE APRENDIZAJE
Art. 73 C.N.LIBERTAD DE LA ACTIVIDAD
PERIODÍSTICA *
3. LIBERTADES ESPIRITUALES
Art. 18 C.NLIBERTAD DE CONCIENCIA
Art. 19 C.N.LIBERTAD DE CULTOS LIBERTAD RELIGIOSA
Conc. Ley 133/94
Conc. Art. 74 C.N
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IV. Derecho A La Seguridad
1. DERECHOS A LA SEGURIDAD PERSONAL
•INVIOLABILIDAD DE DOMICILIO
•INVIOLABILIDAD DE CORRESPONDENCIA•INVIOLABILIDAD DE
DOCUMENTOS PRIVADOS•DERECHO A LA SEGURIDAD
ECONÓMICA•DERECHO A LA SEGURIDAD
SOCIAL
INVIOLABILIDAD DE DOMICILIO
Art. 28A NADIE SE LE PUEDE
REGISTRAR SU DOMICILIO SINO, MEDIANTE
MANDAMIENTO ESCRITO DE AUTORIDAD JUDICIAL
COMPETENTE.
INVIOLABILIDAD DE CORRESPONDENCIA
Art. 15LA CORRESPONDENCIA Y LAS
DEMÁS FORMAS DE COMUNICACIÓN PRIVADA
SON INVIOLABLES
INVIOLABILIDAD DE DOCUMENTOS PRIVADOS
Art. 15 “ SOLO PUEDEN SER INTERCEPTADAS O
REGISTRADAS MEDIANTE ORDEN JUDICIAL EN LOS
CASOS DE LEY”.
INVIOLABILIDAD A MENSAJES TELETRANSMITIDOS
LA GARANTÍA CONSISTE EN MANTENER LA RESERVA
PROFESIONAL POR PARTE DE LOS ENCARGADOS DE
TRANSMITIRLOS
INVIOLABILIDAD A LOS MENSAJES POSTALES
POR IR LAS CARTAS EN SOBRES CERRADOS Y A VECES LACRADOS LA
INVIOLABILIDAD CONSISTE EN NO SER ABIERTOS NI
SUSTRAÍDOS
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2. DERECHOS A LA SEGURIDAD SOCIAL
“SERVICIO PÚBLICO DE CARÁCTER OBLIGATORIO
SE PRESTARÁ BAJO LA DIRECCIÓN COORDINACIÓN Y CONTROL DEL ESTADO EN SUJECIÓN A LOS PRINCIPIOS
DE EFICIENCIA Y SOLIDARIDAD”.
Art. 48 C.N.DERECHO A LA
SEGURIDAD SOCIAL
“SE GARANTIZA EL DERECHO IRRENUNCIABLE A LA SEGURIDAD SOCIAL
EL ESTADO CON LA PARTICIPACIÓN DE LOS
PARTICULARES AMPLIARÁ PROGRESIVAMENTE SU
COBERTURA”
Art. 49 C.N.SERVICIOS DE SALUD Y
SANEAMIENTO AMBIENTAL
“LA ATENCIÓN DE LAS SALUD Y EL SANEAMIENTO AMBIENTAL SON SERVICIOS
PÚBLICOS A CARGO DEL ESTADO.
SE GARANTIZA EL ACCESO DE PROMOCIÓN Y
PROTECCIÓN DE LA SALUD”.
3. DERECHOS A LA SEGURIDAD ECONÓMICA
AL DECIR DEL TRATADISTA JACOBO PÉREZ ESCOBAR. *LA SEGURIDAD ECONÓMICA ES LA FACULTAD DE EXIGIR
DEL ESTADO LAS CONDICIONES DE TRABAJO
QUE PROPORCIONEN INGRESO ADECUADO PARA
SUBVENIR A LA SUBSISTENCIA Y A LA
DE LA FAMILIAS, COMO LO REQUIERE LA DIGNIDAD DE
LA PERSONA HUMANA
DERECHO RECONOCIDO UNIVERSALMENTE EN
EL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS
ECONÓMICOS. SOCIALES Y CULTURALES APROBADO
POR LA ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS
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V. Derecho De La Familia Y Sus Integrantes
1. DERECHO AL AMPARO Y PROTECCIÓN INTEGRAL DE
LA FAMILIA
Art. 5º “EL ESTADO AMPARA A LA
FAMILIA COMO INSTITUCIÓN BÁSICA DE LA SOCIEDAD”. *
2. DERECHO A LA PROTECCIÓN GENERAL POR
PARTE DE LA SOCIEDADArt. 42 Inc. 2º
“EL ESTADO Y LA SOCIEDAD GARANTIZA LA PROTECCIÓN INTEGRAL DE LA FAMILIA”.
3. PATRIMONIO FAMILIAR INALIENABLE E INEMBARGABLEArt. 42 Inc. 2º
“LA LEY PODRÁ DETERMINAR EL PATRIMONIO FAMILIAR
INALIENABLE E INEMBARGABLE”.
4. INVIOLABILIDAD DE LA HONRA DIGNIDAD
E INTIMIDAD DE LA FAMILIAArt. 42 Inc. 3º
“CUALQUIER FORMA DE VIOLENCIA EN LA FAMILIA
SE CONSIDERA DESTRUCTIVA DE SU
ARMONÍA Y UNIDAD”. *
5. DERECHO A LA FAMILIA DE NO SER MOLESTADA
Art. 28“NADIE PUEDE SER MOLESTADO EN SU
PERSONA O FAMILIA Y REDUCIDO A PRESIÓN
O ARRESTO”.
6. DERECHO DE LA PAREJAArt. 42 Inc. 8º
“LA PAREJA TIENE DERECHO A DECIDIR LIBRE Y RESPONSABLEMENTE EL NÚMERO DE SUS HIJOS”.
Ley 70 De 1931
* Conc. Art. 15 C.N
*Conc. Art. 42
º CARACTERÍSTICAS DE LA FAMILIA COMO INSTITUCIÓN SOCIAL:
UNA VOCACIÓN DE LOS VÍNCULOS JURÍDICOS O NATURALES QUE UNEN A LOS MIEMBROS DE LA FAMILIA
LA SOLIDARIDAD ENTRE SUS MIEMBROS Y LA IGUALDAD DE DERECHO Y DEBERES DE LA PAREJA
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VI. Derecho A La Educación
EDUCACIÓN DERECHO Y SERVICIO Art. 67 C.N.
“La Educación Es Un Derecho De La Persona Y Un Servicio Público Que Tiene Una Función Social Con Ella Se Busca El Acceso Al
Conocimiento, A La Ciencia, la Técnica
Y A Los Demás Bienes Y Valores De La Cultura La Educación Será Gratuita En Las Instituciones Del Estado Sin
Perjuicio Del Cobro De Derechos Académicos”
LEY 115 DE 1994
Art. 8 C.N.“La Sociedad Es Responsable De La
Educación Con La Familia Y El Estado”Art. 104 C.N.
“El Educador Es Un Orientador En Los Procesos De Formación Enseñanza Y Aprendizaje. Su Formación Esta Dirigida A Su Profesionalización-
especialización”
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOSArt. 68 C.N.
“La Dirección General De La Educación Corresponde Al Gobierno Conforme
A Las Leyes”.
“Los Particulares Podrán Fundar Establecimientos Educativos
De Acuerdo A La Ley.Las Personas A Su Cargo Serán De
Reconocida Idoneidad Ética Y Pedagógica”
AUTONOMÍA UNIVERSITARIA CIENTÍFICA Y ACCESO A LA
EDUCACIÓN SUPERIOR
Art. 69 C.N.“ Garantiza La Autonomía Universitaria.
Estas Podrán Darse Sus Directivas Y Regirse Por Sus Propios Estatutos
De Acuerdo Con La Ley”. Su Fin Es Fomentar Proteger Y
Defender La Educación Como Patrimonio Social Y Cultural
De La Nación”
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
ESTATUTO DEL TRABAJO
ESTATUTO DEL TRABAJOArt. 53 C.N.
FORMACIÓN PROFESIONAL Y TÉCNICAArt. 54 C.N.
NEGOCIACIÓN COLECTIVAArt. 55 C.N.
DERECHO A LA HUELGAArt. 56 C.N.
COGESTIÓN DE LOS TRABAJADORESArt. 57 C.N.
DERECHOS A LA SEGURIDAD SOCIAL
Art. 48 C.N.DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL
Art. 49C.N SERVICIO DE SALUD Y SANEAMIENTO
AMBIENTALArt. 50 C.N.
SEGURIDAD SOCIAL PARA LOS MENORES
LEY 100 DE 1993 SISTEMA NACIONAL DE SALUD
DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA
Art. 51 C.N.“Todo Colombiano Tiene Derecho
A Una Vivienda Digna” “El Estado Fijará Las Condiciones
Necesarias Para Hacer Efectivo Este Derecho Y Promoverá Planes De
Vivienda De Interés Social, Sistemas Adecuados, Financiación A Largo
Plazo Y Formas Asociativas De Ejecución
De Estos Programas De Vivienda”
ACCESO A LA CULTURA POLÍTICA CIENTÍFICA Y ARTÍSTICA
Art. 70C.N.“El Estado Tiene El Deber Promover Y
Fomentar El Acceso A La Cultura”.La Cultura Es Fundamento De La
Nacionalidad. El Estado Promoverá La Investigación, La Ciencia, El Desarrollo
De La Cultura Art. 71 C.N.
“LIBERTAD DE CONOCIMIENTO Y EXPRESIÓN ARTÍSTICA”
VII. Derecho A La Cultura VIII. Derecho A La Salud
IX Derecho A La Vivienda Digna X. Derecho Al Trabajo
ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE
XI Derecho A La Recreación
DEPORTE Y UTILIZACIÓN DEL TIEMPO LIBRE
Art. 52 C.N.
“El Ejercicio Del Deporte Sus Manifestaciones Recreativas,
Competitivas Y Autóctonas Tienen Como Función La Formación Integral De Las Personas, Preservar Y Desarrollar Una
Mejor Salud En El Ser Humano”.
CALIDAD DE BIENES Y SERVICIOS Art. 78C.N.
DERECHO AL MEDIO AMBIENTE SANO Art. 79 C.N.
PROTECCIÓN A LOS RECURSOS NATURALES Art. 80 C.N.
RESIDUOS NUCLEARES Y TÓXICOS Art. 81
PROTECCIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO UTILIZACIÓN DEL SUELO Y EL ESPACIO
URBANO AÉREO Art. 82 C.N.
PROPIEDAD PRIVADA -FUNCIÓN SOCIAL
Art. 58 C.N.“Se Garantiza La Propiedad Privada Y Los Demás Derechos Adquiridos Con Arreglo A La Leyes Civiles. No Pueden Ser Desconocidos Ni Vulnerados Por
Leyes Posteriores”“La Propiedad Es Una Función Social
Que Implica ObligacionesPor Motivos De Utilidad Pública Podrá
Haber Expropiación”
*CONCEPTO Y ALCANCE
FACULTAD CONCEDIDA A LAS PERSONAS DE PONER EN ACTIVIDAD LAS
AUTORIDADES PÚBLICAS SOBRE UN ASUNTO DETERMINADO O UNA SITUACIÓN PARTICULAR
“Es Tan Fundamental Que Sin Él Serían Nugatorios Todos Los Demás Derechos,
Es Decir, Es Un Derecho Que Sirve De Medio Para Hacer Valer Los Demás
Cuando Son Desconocidos O Vulnerados
XII Derecho De Propiedad
XIII Derecho De Petición XIV Derecho Colectivos
*Jacobo Pérez Escobar Conc.. Art. 23 C.N.
ÍNDICE ANTERIORMENÚ
PED. CONST. SALIRILUSTRACIÓN