UNIDAD 1

ESTRUCTURA Y PRINCIPIOS DE LA CONSTITUCIN

OBJETIVO DE LA UNIDAD:

Al concluir esta unidad, los alumnos identificarn los sucesos ms significativos que

influyeron en la gnesis y elaboracin de la Constitucin mexicana vigente y explicarn su

importancia para la vida poltica del pas.

CONTENIDO DE LA UNIDAD:

Unidad 1. Estructura y Principios de la Constitucin. 1.1 Desarrollo del Congreso

Constituyente. 1.1.1 Proyecto y exposicin de motivos de Venustiano Carranza. 1.1.2

Principales sesiones del Congreso y adopcin de los artculos 27 y 123. 1.2 Estructura

general de la Constitucin. 1.3 Supremaca Constitucional. 1.4 El carcter poltico de la

Constitucin. 1.5 Rigidez Constitucional. 1.6 Lmites explcitos e implcitos.

1.1.- Desarrollo del Congreso Constituyente

La Constitucin Mexicana de 1917, es el resultado de una serie de transformaciones

sociales; duras experiencias histricas; aos de dictadura; movimientos armados y

derramamiento de sangre. Est reconocida como la primera Constitucin en el mundo en

establecer a los derechos sociales, llamados tambin de Segunda Generacin.

LO QUE DEBEMOS SABER:

1.- Mxico viva en 1910, una gran efervescencia social, econmica y poltica, que se agudiz debido a la ensima

reeleccin de Porfirio Daz, despus de alrededor de 30 aos de su permanencia en el poder.

2.- El mandato de Francisco I. Madero -luego de la renuncia de Daz a la Presidencia de la Repblica- result

efmero, debido a la inconformidad que gener la falta de medidas de su gobierno que modificaran las estructuras

polticas del Porfiriato.

3.- Victoriano Huerta traiciona y asesina a Madero, con lo que se desata un movimiento armado para derrocarlo,

que convulsiona al pas, dentro de lo que los historiadores denominan como La Revolucin Mexicana.

4.- El alumno deber hacer un repaso histrico de Mxico durante periodo comprendido entre 1908 a 1917

Como consecuencia de casi tres dcadas de gobierno del Presidente Porfirio Daz, el pas

viva un clima de tensin debido a la excesiva concentracin de la riqueza; desigualdad

social y la injusta explotacin de las clases obrera y campesina.

En 1908, Porfirio Daz haba anunciado a la prensa extranjera que no se presentara a una

nueva reeleccin, promesa que dej de cumplir, generando

oposicin de un sector importante de la poblacin en su contra.

Dos aos despus, en 1910, Francisco I. Madero enarbol

esas inquietudes y se lanz de Candidato en contra de la

ensima reeleccin presidencial; lo que le ocasion ser

ilegalmente encarcelado y fue derrotado en los comicios

mediante una serie de argucias y fraudes.

La presin social en contra de Don Porfirio fue creciendo

hasta degenerar en un doloroso movimiento social sangriento,

conocido como la Revolucin Mexicana.

A la renuncia del General Daz, asumi la Presidencia de la Repblica Francisco I.

Madero, cuyo mandato se caracteriz por la indefinicin en la toma de decisiones y el

incumplimiento de sus compromisos polticos con los grupos que apoyaron su llegada al

poder.

Producto de la traicin de Victoriano Huerta, quien era el Jefe de Estado Mayor encargado

del cuidado de la Capital, el Presidente Madero y el Vicepresidente Pino Surez fueron

cobardemente asesinados. En reaccin, se desat una lucha armada para deponer del poder

al inefable Huerta; y una vez logrado, para tratar de restablecer el orden legal que haba

sido roto.

La ambicin por ocupar la primera magistratura de la Nacin, hubo de generar miles de

muertes, as como, la involucin poltica y social del pas.

Los diversos grupos revolucionarios que se organizaron por todo el territorio nacional,

enarbolaron diversas demandas sociales que eran producto del atraso; la desigualdad; la

explotacin laboral; la concentracin del poder y la riqueza, en unas cuantas manos.

Ideas clave

El conocimiento de

la Historia de

Mxico es

indispensable para

entender la gnesis

y evolucin de

nuestra

Constitucin. En

materia poltica, las

cosas no son, van

siendo.

Venustiano Carranza abogado y gobernador de Coahuila, al final del mandato de Daz-

emiti primero el Plan de Guadalupe -el 26 de marzo de 1913-1 mismo que sera refrendado

en el Puerto de Veracruz, el 12 de diciembre de 1914. Ya reconocido con el carcter de

Primer Jefe del Ejrcito Constitucionalista y encargado del Poder Ejecutivo de la Nacin,

Carranza emiti la convocatoria al Congreso Constituyente, que se hizo formalmente el 19

de septiembre de 1916.

1.1.1.- Proyecto y exposicin de motivos de Venustiano Carranza.

En los Considerandos de la Convocatoria, se estableci que a pesar de las bondades de la

Constitucin de 1857, ya no era adecuada para satisfacer las necesidades pblicas; que el

pas no debera correr el riesgo de regirse por las decisiones absolutistas que devienen en

tirana; y que, por todo ello, era necesario convocar al ejercicio de la soberana del pueblo

para conformar un Congreso Constituyente.

La Convocatoria estableci que el Congreso Constituyente se reunira en la Ciudad de

Quertaro, a partir del da primero de diciembre de 1916, teniendo que concluir sus trabajos

antes de dos meses; deberan acudir diputados electos en forma directa, mediante comicios

a celebrarse el da 22 de octubre previo (tomando como base el censo de 1910 y la divisin

territorial de la eleccin de 1912); establecindose que sera el mismo Congreso quien

calificara las elecciones de los miembros del rgano Constituyente2.

El maestro Jorge Sayeg Hel, explica que la Convocatoria requiri para ser diputado al

Constituyente se requera: ser ciudadano en pleno ejercicio de sus derechos; tener 25 aos

cumplidos; residencia en el lugar donde fuese a ser elegido; no pertenecer al estado

eclesistico, pero adems, que el aspirante a serlo hubiese mostrado en alguna forma su

adhesin a la causa constitucionalista 3.

Todos los Entidades federativas y territorios del pas fueron representados mediante

diputados al Congreso Constituyente, excepto Campeche y Quintana Roo. La primera junta

preparatoria tuvo lugar el 20 de noviembre de 1916.

1 TENA RAMREZ FELIPE.- Leyes Fundamentales de Mxico 1808-1991. Editorial Porra. Mxico. Dcimo sexta edicin,

1991. Pgs. 744 y 745. 2 SAYEG HEL JORGE.- El Constitucionalismo Social Mexicano.- Fondo de Cultura Econmica.- Mxico. Primera edicin,

1991. Pg. 591. 3 SAYEG HEL.- dem. Pg. 592.

La Convocatoria estipul que el primer jefe del Ejrcito

Constitucionalista concurrira al acto solemne de la

instalacin del Congreso Constituyente y en l, presentara el

proyecto de Constitucin reformada.

Se inauguraron los trabajos el 1 de diciembre de 19164.

Carranza, dio lectura a su famoso discurso y entreg el

Proyecto de reformas a la Constitucin de 1857.

En su mensaje, hizo una somera explicacin social de la situacin poltica del pas. Se

refiri a sa Constitucin como un cdigo poltico de frmulas abstractas de gran valor

especulativo, enumer los aspectos en que no haba funcionado; aunque reprodujo un buen

nmero de sus preceptos.

El Proyecto de Carranza pona especial nfasis en materia de organizacin poltica: la

divisin de poderes; el pacto federal; eleccin directa del Presidente; supresin de la

Vicepresidencia; la completa independencia del Poder Judicial; entre otros, pero olvid

incluir las principales banderas que haban motivado la lucha armada.

1.1.2.- Principales sesiones del Congreso y adopcin de los artculos 27 y 123.

La primera Junta Preparatoria del Congreso Constituyente fue en la Academia de Bellas

Artes en Quertaro, el martes 21 de noviembre de 1916, ya que por falta de qurum de un

da anterior tuvo que iniciarse los trabajos hasta esta fecha.

La mesa directiva del Congreso, fue electa en la undcima y ltima junta preparatoria, el

primero de diciembre de 1916, quedando integrada en la Presidencia por Luis Manuel

Rojas; y Cndido Aguilar y Salvador Torres, como primero y segundo vicepresidentes,

respectivamente; as como, por Fernando Lizardi, Ernesto Meade y Jos Truchuelo, como

Secretarios.

Los trabajos legislativos dieron inicio despus de la sesin inaugural del Congreso

Constituyente de Quertaro, con la asistencia de 151 diputados.

4 MORENO DANIEL. Derecho Constitucional Mexicano. Editorial Pax-Mxico. Segunda edicin, 1973. Pg. 245.

Ideas clave

La Constitucin de 1857, fue

la base del proyecto para

discutir y aprobar la

actualmente nos rige. Existen

algunos artculos vigentes

que datan desde aquella ley

fundamental, por ejemplo, el

artculo 39 que establece el

principio de la Soberana

Popular.

Integraron al Constituyente, hombres reconocidos por su participacin en las acciones

armadas, ideas revolucionarias, artculos periodsticos y experiencia en cargos pblicos

ocupados. Concurrieron mayormente abogados, mdicos, ingenieros, profesores,

periodistas, contadores pblicos, pero tambin, obreros, agricultores, mineros y

ferrocarrileros, es decir, una amplia representacin social.

Ante la tibieza del proyecto carrancista, en el seno del Congreso se gest una divisin clara,

motivada por las diferencias de enfoque respecto a los alcances que debera alcanzar la

nueva ley suprema.

El grupo de los progresistas o radicales, se relacionaban polticamente con lvaro Obregn.

Estuvo integrado -entre otros- por Francisco J. Mjica, Heriberto Jara, Juan de Dios

Bojrquez, Hilario Medina, Enrique Colunga, Manuel Aguirre Berlanga, Esteban Baca

Caldern.

Dentro de los moderados o renovadores, quienes simpatizaban con el proyecto de

Venustiano Carranza, se incluan Jos Natividad Macas, Luis Manuel Rojas, Flix

Palavicini, Alfonso Cravioto, por citar algunos de los ms destacados.

Los debates fueron apasionados, vibrantes, expresados en

forma bella muchos de ellos y en ocasiones agresivos y

provocadores. Sin lugar a dudas, los ms exaltados fueron

los relativos a la enseanza, el derecho al trabajo y la

cuestin agraria, de cuyos debates se produjeron los

primeros derechos sociales plasmados en una Constitucin

en la historia.

En la discusin del artculo 3, la adopcin del carcter libre y laico de toda la educacin

que se impartiera en el pas, motiv serias diferencias. El artculo original propona la

libertad de enseanza, sin taxativas, con la prescripcin de que continuara siendo laica, y

gratuita la impartida en los establecimientos oficiales.5

5 GAMAZ TORRUCO JOS.- Derecho Constitucional Mexicano. Editorial Porra Mxico. Primera edicin, 2001. Pg. 488

Ideas clave

La Constitucin de

1917, fue la primera en

el mundo en establecer

los derechos sociales y

sigue vigente.

Despus de encendidos debates -en varias sesiones- se dictamin un texto que institua la

prohibicin a las corporaciones religiosas y ministros de la Iglesia para establecer y dirigir

escuelas primarias; autorizando a los particulares a impartirla -bajo vigilancia oficial- y

estableciendo la enseanza oficial gratuita; y la general, libre y laica. Despus de

acalorada sesin, se aprob finalmente (99 votos contra 58), el texto propuesto.6

En lo correspondiente al derecho al trabajo, el proyecto original contena un tibio dictamen

en el artculo 5, relativo a que nadie podr ser obligado a prestar trabajos personales sin la

justa retribucin y sin su pleno consentimiento. Cndido Aguilar, Jara y Gngora,

presentaron un nuevo proyecto y se decidi que la materia ameritaba la creacin de un

Captulo especial, con lo cual se rompi la idea de que la Constitucin no debera contener

principios reglamentarios.

Se cre una Comisin especial, que prepar el dictamen para la creacin del artculo 123.

Aunque el resultado de los trabajos difera de manera radical con sus deseos, Carranza se

enter del contenido del proyecto, antes de que la Asamblea los conociera, pero dio su

consentimiento. El diputado Cravioto declar que: la Revolucin Mexicana tendr el

orgullo legtimo de mostrar al mundo que es la primera en consignar en una Constitucin

los sagrados derechos de los obreros.7

Otro tema por el cual el proyecto de Carranza fue

acremente criticado, fue su omisin de una propuesta

radical que tratara de remediar los problemas del campo.

Adems de haber sido una de las banderas torales de la

lucha armada, Mxico era un pas de 20 millones de

habitantes, de los cuales, el 80% viva en zonas rurales. Si

la materia laboral era importante, el problema agrario era

socialmente predominante.

Aunque quedaba poco tiempo para que concluyeran los debates, el Congreso elabor

trabajos especiales en Comisiones para configurar un nuevo artculo. Las juntas para

6 GAMAZ dem. Pg. 489.

7 DIARIO DE LOS DEBATES DEL CONGRESO CONSTITUYENTE 1916-1917. Mxico. Tomo I. Pg. 1028.

Ideas clave

Al momento de promulgarse

nuestra Constitucin, Mxico

era un pas de 20 millones de

habitantes, de los cuales el

80% viva en zonas rurales.

elaborar el artculo 27, se celebraron en la casa del ingeniero Pastor Rouaix, quien ejerci la

ms notoria de las influencias en la redaccin de ese documento8.

La promulgacin de los contenidos en materia agraria, result de la mayor trascendencia

nacional, ya que en esa poca, Mxico se mantena a travs de economa basada en las

actividades ligadas a la agricultura, puesto que su desarrollo tecnolgico era an incipiente.

La aprobacin del artculo 27 se llev a cabo de manera arrolladora.

Lo ms notable de este Constituyente, es que en estos asuntos tan importantes, dicho

rgano fue mucho ms lejos del proyecto original que haba presentado Carranza, lo cual

produjo a los artculos de contenido socia ms relevantes: 3, 5, 27,123 y 130.

La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos fue firmada el 31 de enero, y

promulgada, el 5 de febrero de 1917.

1.2.- Estructura General de la Constitucin.

Las principales decisiones polticas que se adoptaron por el Constituyente de 1917, fueron

las siguientes:

Derechos Humanos.- A los cuales se denomin garantas individuales y se encuentran en el

Primer Captulo de la Constitucin.

Soberana Popular.- Determina que el Pueblo es el titular de esta potestad. (Art. 39)

Forma de Estado y de Gobierno.- Se mantuvo la forma de Gobierno republicana,

representativa, democrtica y federal. (Art. 40)

8 BORQUEZ DJEB.- Crnicas del Constituyente. Editorial Botas, Mxico, primera edicin, 1938. Pg. 412.

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE

1. El alumno deber investigar y leer en el Diario de los Debates del Congreso Constituyente de 1916-1917, las sesiones donde se discutieron estos dos importantes artculos de nuestra

Constitucin.

2. En la investigacin deber identificar la filiacin poltica de los diputados constituyentes que defendieron y lograron su aprobacin.

3. Debern elaborar un breve resumen de las ideas esenciales de estos importantes artculos. 4. Con apoyo del profesor, debern discutir en el grupo el resultado de la investigacin y resumen.

Divisin de los poderes pblicos.- Se refrend la existencia de los poderes Ejecutivo,

Judicial y un Legislativo bicameral -Cmara de Diputados y Senadores-. (Art. 49).

Control Constitucional.- Mediante el Juicio de Amparo y de otros medios de defensa

constitucional. (Arts. 97 prrafo 3, 103, 105 y 107).

Estados y Municipio Libre.- Se reconoce el carcter libre y soberano de los Estados. En

este marco, se instituy el concepto del Municipio Libre. (Art. 115 y 116).

Separacin del Estado y la Iglesia. No se reconoci la personalidad jurdica de las iglesias

y se estableci la libertad de culto. (Art. 130).

Derechos Sociales. Surgieron para proteger el inters

colectivo o el de ciertos grupos importantes para la sociedad.

(Arts. 3, 27 y 123).

Otros:

- Se ratific el sistema de elecciones directas;

- Se decret la no reeleccin presidencial;

- Se suprimi la vicepresidencia;

- Se instituy el principio de la Supremaca de la

Constitucin (Art.133);

- Se cre un procedimiento especial para poder

reformar la Constitucin (Art.135); y

- Se defini el concepto de la inviolabilidad de la

Constitucin. (Art.136).

La Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos, consta de 136 artculos; distribuidos en

nueve ttulos, y stos, a su vez en captulos y secciones, de la siguiente forma:

TTULO PRIMERO

Ideas clave

Se considera a la

Constitucin de 1917

originaria, debido a sus

grandes aportaciones

en los conceptos de

tales derechos sociales,

como son: la

educacin, derechos

agrarios y derechos

laborales.

Captulo I De las Garantas

Individuales.

Artculos 1 al 29

Captulo II De los Mexicanos. Artculos 30 al 32

Captulo III De los Extranjeros. Artculo 33

Captulo IV De los Ciudadanos

Mexicanos.

Artculos 34 al 38

TTULO SEGUNDO

Captulo I De la Soberana Nacional y

de la Forma de Gobierno.

Artculos 39 al 41

Captulo II De las partes Integrantes de

la Federacin y del

Territorio Nacional.

Artculos 42 al 48

TTULO TERCERO

Captulo I De la Divisin de Poderes. Artculo 49

Captulo II Del Poder Legislativo. Artculo 50

De la Eleccin e Instalacin

del Congreso.

Artculos 51 al 70

De la Iniciativa y Formacin

de las Leyes.

Artculos 71 y 72

De las Facultades de

Congreso.

Artculos 73 al 77

De la Comisin Permanente. Artculo 78

De la Fiscalizacin Superior

de la Federacin.

Artculo 79

Captulo III Del Poder Ejecutivo. Artculos 80 al 93

Captulo IV Del Poder Judicial. Artculos 94 al 107

TTULO CUARTO

De las Responsabilidades de los Servidores Pblicos y

Patrimoniales del Estado.

Artculos 108 al 114

TTULO QUINTO

De los Estados de la Federacin y del Distrito Federal. Artculos 115 al 122

TTULO SEXTO

Del Trabajo y de la Previsin Social. Artculo 123

TTULO SPTIMO

Prevenciones Generales. Artculos 124 al 134

TTULO OCTAVO

De las Reformas a la Constitucin. Artculo 135

TTULO NOVENO

De la Inviolabilidad de la Constitucin. Artculo 136

1.3.- Supremaca Constitucional.

La Supremaca Constitucional, es aquella caracterstica que posee nicamente la

Constitucin. Como norma jurdica fundamental, se encuentra por encima del resto de las

dems disposiciones legales y constituye el punto de partida de la legalidad y seguridad

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE

1.- Los alumnos debern leer y analizar los textos Constitucionales de 1857 y 1917, en lo relativo a

los derechos humanos y la estructura del Poder Ejecutivo.

2.- Elaborarn un cuadro comparativo de tres columnas contestando la siguiente informacin:

Principios esenciales contenidos en los artculos de la Constitucin 1857

Modificaciones esenciales a los artculos de 1857 en la Constitucin de 1917

Aportaciones que emanan de los artculos en la Constitucin de 1917

3.- Con apoyo del profesor, compararn sus conclusiones con las del resto del grupo. Discutan las

diferencias y coincidencias y hagan una sntesis de las conclusiones.

jurdica de todo el orden legal de un pas o territorio determinado. El principio de

supremaca constitucional nos remite a ubicar a la Constitucin en la cspide del conjunto

de ordenamientos jurdicos de una nacin9.

El maestro Ignacio Burgoa, sostena que: El principio de supremaca constitucional

implica que la Constitucin tiene en todo caso preferencia aplicativa sobre cualquier

disposicin de ndole secundaria que la contrare, principio que tiene eficacia y validez

absoluta tanto por lo que respecta a todas las autoridades del pas, como por lo que atae a

todas las leyes no constitucionales.10

El texto original de la Constitucin de 1917 refrend en su numeral 133 el concepto de la

Supremaca constitucional que ya se estableca en el artculo 126 de la Carta Magna de

1857 y es, a la fecha, uno de los pocos artculos que se conservan sin ninguna reforma o

adicin.

1.4.- El carcter poltico de la Constitucin.

Existen opiniones encontradas, respecto a si la Constitucin

que hoy nos rige, es producto de un proceso de reformas de la

Constitucin de 1857 o, por el contrario, es una Ley

Fundamental originaria.

El proemio de la Constitucin de Quertaro, se intitula como

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que

reforma la de 5 de febrero de 1857 y de hecho, la propia

Convocatoria al Congreso as lo seal.

La Teora de la Constitucin, establece que un poder constituyente debe provenir de un

acto ajurdico, revolucionario. A pesar de que se dice que la Constitucin fue producto de

la Revolucin Mexicana, el hecho de que se pretendiera restablecer la vigencia de la

misma Carta Magna con la que gobern Porfirio Daz, resulta contradictorio.

9 SOTO FLORES ARMANDO y Coautores. Teora de la Constitucin. Editorial Porra. Quinta edicin. 2012. Pg. 144.

10 BURGOA ORIHUELA IGNACIO.- Derecho Constitucional Mexicano. Editorial Porra. Mxico. Sexta edicin. 1985. Pg.

356.

Ideas clave

La aprobacin de la

Constitucin no termin con

la violencia armada. Despus

de promulgada, se produjeron

los asesinatos de Zapata, el

propio Carranza siendo

Presidente en funciones-, Villa

y finalmente, Obregn,

despus de ser reelecto

Presidente.

La Revolucin Mexicana no atac las estructuras constitucionales de 1857. Antes bien,

parti de ellas para criticar al rgimen de Porfirio Daz por tener a la Carta fundamental

como vestidura de un sistema poltico que se haba apartado progresivamente de las

decisiones polticas fundamentales del liberalismo. 11

Sin embargo, quienes defienden el carcter originario de nuestra ley suprema, sostienen

argumentos trascendentes. Jorge Carpizo defenda que La razn asiste a Carranza, la

fuente del nuevo Constitucionalismo, no es el orden jurdico que falleca, sino el

movimiento social que conmova al pas 12.

Los argumentos a favor de que se trata de una

Constitucin original, son -entre otros- que la

elaboracin de la nueva Constitucin no sigui el

procedimiento que dictaba la de 1857; su creacin

fue resultado de movimientos polticos y sociales

radicales, no producto de una evolucin pacfica; y

sobre todo, que las aportaciones en materia

educativa, agraria y laboral, constituyeron la

confeccin de derechos sociales y la identifican

como una Constitucin originaria y novedosa.

La Constitucin Mexicana de 1917, primera de

carcter social en el mundo, concibi a los derechos

que consagran ya no ms como naturales e

inherentes al hombre y anteriores a la sociedad, sino emanados de la propia sociedad13.

Nuestra Constitucin incluy garantas y derechos que se instituyen en base al Principio de

la Equidad, para procurar proteger a los grupos y sectores sociales menos favorecidos.

Hasta que apareci, todas las Constituciones de la poca, se limitaban a establecer

11

DE LA MADRID HURTADO MIGUEL. Estudios de Derecho Constitucional. Editorial Porra, Mxico. segunda edicin 1980. Pg. 81. 12

CARPIZO, JORGE.- La Constitucin Mexicana de 1917. U.N.A.M. Mxico. primera edicin 1969. Pg. 67. 13

SAYEG HEL JORGE.- Instituciones de Derecho Constitucional Mexicano.- Editorial Porra.- Mxico. Primera edicin, 1987. Pg. 130.

Ideas clave

La aprobacin de la Constitucin no

termin con la violencia armada.

Despus de promulgada, se produjeron

los asesinatos de Zapata, el propio

Carranza siendo Presidente en

funciones-, Villa y finalmente,

Obregn, despus de ser reelecto

Presidente.

La vida constitucional de Mxico se

caracteriza por el hecho que desde

Lzaro Crdenas a la fecha, todos los

Presidentes de la Repblica han

concluido sus mandatos.

derechos y prerrogativas que tutelaban solamente el Principio de la Igualdad entre los

individuos.

1.6.- Lmites explcitos e implcitos.

Nuestra Constitucin est cerca de cumplir un siglo de vigencia. Como ya qued sealado,

algunos de sus de sus principios fundamentales provienen incluso desde 1857.

Ha regido y conducido la vida del pas, que pas de ser una nacin de 20 millones de

habitantes cuando se promulg, a ser una sociedad de ms de 110 millones de seres.

A pesar de que despus de aprobada, Mxico no se apacigu totalmente y todava fue

testigo del asesinato de Zapata, Carranza siendo an Presidente en funciones-, Villa y

Obregn; constituy el marco legal que ha permitido que desde 1934 -a esta fecha- ningn

Presidente haya dejado de concluir su mandato y efectuado la transmisin del poder en

trminos pacficos.

Ha sido tambin el recipiente de un sinfn de reformas y adiciones que le han dado un

rostro muy diferente al que tuvo en sus orgenes. El sistema poltico ha concebido el ideal

de que los grandes cambios y consensos deben estar integrados al texto constitucional.

A pesar de que nuestra Carta Magna establece un procedimiento de reforma especial y

agravado, que en teora lo debera hacer complejo, la verdad es que se han modificado

algunos principios que se antojaban inalterables o de imposible realizacin.

Existe un lmite implcito, que nadie se ha atrevido franquear: la Constitucin sigue siendo

de 136 artculos, aunque su contenido se haya engrosado y en la actualidad incluya una

serie de nuevos principios, instituciones y procesos.

El respeto solemne a la extensin del articulado de nuestra Constitucin, instituye un

homenaje que resalta y reconoce la importancia que tuvieron los trabajos, debates y la

creacin de aquel Congreso Constituyente de 1916-1917.

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE

Consulta la obra intitulada Crnicas del Constituyente, del diputado Juan de Dios Bojrquez, quien la escribi

bajo el seudnimo de Djeb Brquez.

1. Redacta un comentario literario de la obra.

2. Con apoyo del profesor, comparte en grupo tu texto y comenten acerca de la obra.

3. Registra las conclusiones.

EVALUACIN DE LA UNIDAD 1

1. Con apoyo del profesor, organiza un taller de anlisis con las siguientes consideraciones:

La Primera Mesa de Taller, deber analizar el tema siguiente: Cul fue la importancia de

haber consagrado los Derechos Sociales en la Constitucin de 1917? (Se deber tomar en

cuenta el contexto social, econmico e histrico de la poca).

La Segunda Mesa de Taller, deber analizar el tema siguiente: "Los pros y contras de

reformas constitucionales que modifican las decisiones fundamentales de 1917".

2. Una vez que hayan llegado a conclusiones en ambas Mesas, debern exponer ante el foro

grupal un breve anlisis del tema.

3. Cada equipo deber resumir sus conclusiones en 5 puntos.

ENLACES EN INTERNET

Para el estudio y anlisis de nuestra Constitucin, se

recomienda consultar la pgina www.ordenjuridico.gob.mx