Ultima version clase compras corporativas y subasta inversa 16 04-2011
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COMPRAS CORPORATIVAS Y SUBASTA INVERSA
PRESENCIAL
Abog. Gisella Sánchez Manzanares
Abril 2011
COMPRAS CORPORATIVAS
CARACTERÍSTICAS:
Bienes y servicios deben ser materia de homogenización.
Se puede emplear criterios: geográfico, sectorial, temporal o la combinación de estos, entre otros.
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COMPRAS CORPORATIVAS
SUSTENTO:
Que el Estado por su condición de ser el principal comprador en la economía, obtendrá diversas ventajas de precio y calidad.
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CLASIFICACION
COMPRAS CORPORATIVAS FACULTATIVAS
COMPRAS CORPORATIVAS OBLIGATORIAS
Convenio Interinstitucional
D. Sup. MEF + voto Consejo Ministros.
Proceso de selección se realiza conforme a las reglas establecidas en la Ley y su Reglamento.
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La Entidad encargada tiene a su cargo:• Recibir requerimientos• Consolidar, homogeneizar características, así como determinar valor referencial. • Expediente de Contratación• Designar Comités Especiales. Se aplican las reglas de la Ley y Reglamento (elabora Bases)•Aprobar Bases
Comité eleva expediente al Titular de la Entidad encargada para remisión a participantes luego de consentimiento.
COMPRAS CORPORATIVAS FACULTATIVAS
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No requieren modificación del PAC de las entidades participantes, aunque debe indicarse que se contratará mediante CC con mención expresa de la Ent. Encargada.
COMPRAS CORPORATIVAS FACULTATIVAS
En casos que se desee complementar o incorporar requerimientos adicionales a los previstos en el convenio, las entidades participantes podrán hacerlo mediante la suscripción de clausulas adicionales.
COMPRAS CORPORATIVAS FACULTATIVAS: PROCEDIMIENTO (I)
Determinación de la Entidad encargada del Proceso.
Determinación de los bienes y/o servicios. Suscripción del “Convenio Interinstitucional”. La Entidad encargada debe consolidar y
estandarizar los requerimientos. Efectuar los actos previos para la conformación del
expediente de contratación.
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COMPRAS CORPORATIVAS FACULTATIVAS: PROCEDIMIENTO (II)
Designar al comité especial (elabora Bases, las eleva para su aprobación, conduce el proceso, otorga buena pro).
Suscripción del contrato: Lo suscribe el proveedor con cada una de las Entidades participantes.
Ejecución contractual: Seguimiento de la ejecución de las prestaciones y el pago al proveedor, son responsabilidad de cada Entidad contratante.
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COMPRAS CORPORATIVAS FACULTATIVAS
Convenio Interinstitucional
- Quiénes Participan- Qué Compran
- Quién selecciona
Actos Preparatorios*
Suscripción y Ejecución ContractualCada Entidad
PARTICIPANTES ENTIDAD ENCARGADA
Selecciónhasta que la buena pro queda consentida
* Art. 85º del Reglamento9
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PERÚ COMPRAS determina el contenido, cantidad y oportunidad de remisión de la información que deben proporcionar las entidades. La Entidad técnica de la Compra Corporativa es la que determina las características homogeneizadas en base a la consolidación remitida por Perú Compras.
COMPRAS CORPORATIVAS OBLIGATORIAS
COMPRAS CORPORATIVAS OBLIGATORIAS
Entidad responsable: PERÚ COMPRAS¿Qué hace PERÚ COMPRAS?• Define qué procesos se van a convocar.• Solicita información a las entidades participantes.• Consolida requerimientos y excluye Entidades• Aprueba expediente, propone Comité especial,
aprueba Bases.• Comunica B.P. a Entidades participantes.• Seguimiento etapa ejecución contractual.
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COMPRAS CORPORATIVAS OBLIGATORIAS : PERÚ COMPRAS
Central de Compras Públicas, creado por Decreto Legislativo N° 1018.
• FUNCIONES:
Realizar compras corporativas obligatorias.
Supervisar y monitorear las C.C. Facultativas y por encargo.
Asesorar a Entidades que realicen Compras Corporativas.
Promover y conducir los procesos para la generación de los Convenios Marco, y Suscribir los convenios.
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COMPRAS CORPORATIVAS OBLIGATORIAS : PROCEDIMIENTO (I)
Estudio de los bienes y servicios que podrían ser parte de la compra y de las Entidades participantes.Mediante norma legal se establecen los bienes y/o servicios, así como las entidades que participarán en la Compra Corporativa.Entidades participantes de CC OBLIGATORIASe determinan “Entidades Técnicas”Solución de controversiasSuscripción de contrato con cada Entidad participante.Ejecución del Contrato.
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COMPRAS CORPORATIVAS OBLIGATORIAS
CENTRAL DE COMPRAS PUBLICAS PERÚ COMPRAS
CONSOLIDAEENNT T I I DDAADDESES
Requerimientos RequerimientosConsolidados
EENNTTI I DDAADD
TTÉÉCCNNII
CCAA
EspecificacionesTécnicas
** Suscripción del Contrato y Ejecución Contractual.D. LEG. 1018
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La Entidad encargada tiene a su cargo:• Recibir requerimientos• Consolidar, homogeneizar características, así como determinar valor referencial. • Expediente de Contratación• Designar Comités Especiales. Se aplican las reglas de la Ley y Reglamento (elabora Bases)•Aprobar Bases
Comité eleva expediente al Titular de la Entidad encargada para remisión a participantes luego de consentimiento.
COMPRAS CORPORATIVAS FACULTATIVAS
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No requieren modificación del PAC de las entidades participantes, aunque debe indicarse que se contratará mediante CC con mención expresa de la Ent. Encargada.
COMPRAS CORPORATIVAS FACULTATIVAS
En casos que se desee complementar o incorporar requerimientos adicionales a los previstos en el convenio, las entidades participantes podrán hacerlo mediante la suscripción de clausulas adicionales.
MODALIDADES DE SELECCIÓN: SUBASTA INVERSA
Para Bienes y Servicios Comunes: existe más de 1 proveedor, tienen patrones de calidad y de desempeño definidos por características usuales.
Las Entidades obligatoriamente deberán emplear la modalidad de Subasta Inversa, a partir de los 30 días de publicada la ficha técnica, salvo inclusión en el Catálogo de Convenio Marco.
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SUBASTA INVERSA
OSCE aprobará fichas de los bienes y servicios transables Las fichas aprobadas serán incluidas en el listado de
Bienes y Servicios Comunes publicado en el SEACE. Las Entidades podrán emplear otra modalidad siempre
que existan condiciones más ventajosas y previa autorización del OSCE.
Antes de los 30 días el uso es facultativo.
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SUBASTA INVERSA
Si el valor referencial corresponde a una AMC, el uso de esta modalidad será facultativa, en cuyo caso deberá realizarse de manera electrónica.
2ª convocatoria de subasta = subasta, salvo exclusión de ficha técnica, en cuyo caso convoca AMC tradicional.
Los lineamientos para la aplicación de la modalidad especial de selección por Subasta Inversa, están contenidos en Directiva N° 006-2009-OSCE/CD.
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SUBASTA INVERSA PRESENCIALPROCESO DE SELECCIÓN
CONVOCATORIA
A TRAVÉS DEL SEACE
REGISTRO DE PARTICIPANTES Presentación de
Propuestas
Puja
Otorgamiento de Buena Pro *
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1 LP y CP Mín.8
días., ADP y ADSMín. 5 días
ACTO PÚBLICO
* Para otorgar la Buena Pro, el comité debe verificar que por lo menos haya 2 propuestas válidas.
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SUBASTA INVERSA PRESENCIAL
ACTO PÚBLICO Representación: Vigencia de poder y de
ser el caso, carta poder simple donde conste representación para formular propuestas, lances y ejercer todos los actos inherentes a la S.I. durante el acto público.
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SUBASTA INVERSA PRESENCIAL
Presentación y apertura de propuestas Sobre de habilitación Prop. Eco: precios escritos y lances verbales Puja - determinación de puntaje Otorgamiento de la buena pro: En caso de
empate sorteo en acto público.
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SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA PROCESO DE SELECCIÓN
CONVOCATORIA
REGISTRO DE PARTICIPANTES, REGISTRO Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
OTORGAMIENTODE LA BUENA PRO
APERTURA DE PROPUESTAS Y PERÍODO DE LANCES
DESDE día siguiente depublicada la convocatoria .HASTA: depende del tipo de proceso
Mejora de Precios (Lances en Línea).
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Mín. dos propuestas válidas
SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
1. INTERNET SEACE2. Registro:
LP, CP→ No < 8 días.
AD → No < 5 días AMC → No < 2 días
Inscripción → RNP Presentación de propuestas:
SEACE3. Prop. Económica Registro de los resultados
finales y orden de prelación
Verificación de habilitación al 1º
lugar, sino descalificado y pasa
al 2º.
4. Acta de adjudicación emitida
por el Sistema
Consentimiento de Buena
Pro → 8 días LP y CP; 5 días
AD y AMC
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