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TURISMO, FACTOR DETERMINANTE PARA EL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE LA REGIÓN TOTONACA; MERMAN POR LA

INSEGURIDAD Y LA VIOLENCIA EN EL ESTADO DE VERACRUZ.

2

CONTENIDO

I. INTRODUCCIÓN 3

II. PROBLEMÁTICA DE INVESTIGACIÓN 3

III. OBJETIVOS DE INVESTIGACIÓN 4

IV. JUSTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN 5

V. MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL 6

VI. MARCO LEGAL 10

VII. FORMULACIÓN DE HIPÓTESIS 13

VIII. DISEÑO Y METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN 13

IX. ANÁLISIS Y PROCESAMIENTO DE DATOS 14

X. CONSIDERACIONES FINALES 27

XI. BIBLIOGRAFÍA 28

3

I. INTRODUCCIÓN

La presente investigación tocara un tema muy importante dentro de la economía en

su conjunto, veremos como el factor turismo incide en el crecimiento y desarrollo de

una región, de un estado o un país. Así como factores que inhiben el proceso de este

mismo. Se plasman los objetivos, se abordan las teorías más importantes en

cuestión y un marco jurídico que le dan carácter práctico a esta investigación; se

hace un ostentoso análisis para dar como resultado la elaboración de ideas que

permitan dar al menos de manera parcial solución al problema que se presenta.

II. PROBLEMÁTICA DE INVESTIGACIÓN

El turismo forma parte de uno de los sectores productivos de la economía, el sector

terciario o sector servicios, este sector en la actualidad ha venido desplazando a los

otros dos sectores económicos, primario y secundario. En todo el mundo se ha visto

este fenómeno de transición, desde los países desarrollados hasta los menos

desarrollados; los gobiernos han desempeñado un papel muy importante en este

aspecto, ya que han canalizado ciertos recursos hacia este sector, sin embargo los

cambios no se han dado de manera simultánea sino que han pasado por un largo

proceso de relaciones sociales de producción y formas de organización.

El dinamismo de este sector y su diversificación en los servicios lo han puesto en el

primer plano para generar mayor progreso y crecimiento económico dentro de los

países a nivel mundial, por ende es un elemento clave que se debe tomar en cuenta

crear estrategias y técnicas para su mayor explotación posible. Esto solo se puede

lograr si las políticas públicas encaminadas a este sector son adecuadas para el

medio espacial. Los problemas que se tienen en este sentido son la inseguridad y la

violencia que se genera en lugares determinados, estos problemas no solo son a

nivel local, subnacional o nacional, sino que se tiene en la mayoría de las partes del

mundo. En nuestro país hemos atravesado por estos problemas de manera muy

profunda lo que ha dado lugar a distintas situaciones como una mala percepción por

parte de los turistas extranjeros y residente de nuestro país. En contexto estatal no

es para menos se en los últimos años se ha venido dando un aumento progresivo de

4

la inseguridad y violencia lo que dado lugar a que Veracruz de Ignacio de la llave

este catalogado como uno de los estados más inseguros según datos de ENVIPE

(Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública), por otro

lado no hay que olvidar que nuestro estado podemos desagregarlo por regiones lo

cual nos lleva a vislumbrar que municipios son los que se presenta mayor índice

delictivo. Para el caso de la región totonaca que será la que se aborda en esta

investigación, no se encuentra exenta de estos problemas por ende se verán algunas

relaciones y el comportamiento de algunos indicadores.

Formulación de preguntas

¿Cómo se encuentra la región totonaca respecto al turismo?

¿Cómo se compartan las principales variables del sector turismo en la región?

¿Cuál ha sido la variación de los principales indicadores de turismo en la región?

¿Cómo se encuentra nuestro estado en cuestión a la seguridad pública?

¿Cuál es la percepción que tienen los ciudadanos de la seguridad en su contexto

local y estatal?

¿Cuál es el nivel de violencia en la región totonaca o en el estado?

III. OBJETIVOS DE INVESTIGACIÓN

Objetivo general:

Proveer de un análisis grafico descriptivo que ayude a la mejor comprensión e

idea del problema planteado y de pauta a una mejor toma de decisiones en

cuestión de política pública.

Objetivos específicos:

Presentar un análisis grafico que nos ayude a entender los costos que derivan

del problema y los beneficios que se obtienen de la solución de estos.

5

Analizar de manera crítica la información y datos principalmente cuantitativos

que nos sirvan para dar alternativas de solución al problema central.

Describir de manera precisa los principales factores o variables que se inciden

en el problema planteado.

Determinar los niveles de inseguridad y violencia de la región y su repercusión

al turismo regional.

IV. JUSTIFICACIÓN Y DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

Consientes de la importancia que tiene el crecimiento económico y el desarrollo

dentro de una sociedad para el mejoramiento de la calidad de vida de la población ya

sea en una región, estado o un país se hace necesaria una investigación o análisis

de rigor científico que sirva de base o de punto de partida para poner en marcha

políticas públicas que conlleven a establecer decisiones concretas coadyuvando a la

mejora continua de las condiciones sociales y de vida de la población. El análisis de

los problemas de la inseguridad y violencia que merman el desarrollo de una

sociedad o comunidad se hace necesario para poder llevar a cabo dichas políticas,

crear estrategias prevención y/o resarcimiento del delito así como suprimir o al

menos mitigar estos problemas. Por tanto la elaboración de un diagnostico apropiado

y como consecuente del problema, es fundamental establecer medidas tanto sociales

como económicas y financieras que ayude a que las autoridades competentes de

este índole, tomen las decisiones más adecuadas y por consiguiente se minimicen

los costos que conllevan la inseguridad y violencia a nivel del desarrollo.

La presente investigación está enfocada a la región totonaca perteneciente al estado

de Veracruz Ignacio de la llave y el cual alberga un total de 15 municipios, entre

estos:

1. Cazones de Herrera

2. Chumatlán

3. Coahuitlán

6

4. Coatzintla

5. Coxquihui

6. Coyutla

7. Espinal

8. Filomeno Mata

9. Gutiérrez Zamora

10. Mecatlán

11. Papantla

12. Poza Rica de Hidalgo

13. Tecolutla

14. Tihuatlán

15. Zozocolco de Hidalgo

Aunque eminentemente esta región tiende a la mayor parte de su territorio

administrativo al sector primario, es decir al sector agrícola, creemos que se tiene un

gran potencial no aprovechado en el área del turismo, dentro del sector servicios. En

cuestión a la temporalidad, este análisis abarca los años más actuales de 2010 a

2014.

V. MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL

Con la finalidad de apuntar hacia las bases de nuestra presente investigación, es

necesario adherirse a las principales ideas que actualmente existen del tema, esto

para una mejor comprensión del mismo. Desde hace algunos años atrás, la

investigación en el tema turístico se ha consolidado de manera gradual, debido a las

diferentes perspectivas que se tienen del tema, que van desde la económica, política,

cultural, sustentable, de mercadotecnia y/o publicidad, y social. La definición de

turismo es un tanto compleja ya que, ha dado mucho de qué hablar y discutir entre

diferentes autores que han abordado este tema, en primer lugar de cuáles son las

principales actividades intrínsecas en este fenómeno. En segundo lugar cuales son

los agentes que ejecutan la actividad turística, y en tercer lugar los impactos y

7

resultados que deja este fenómeno en aquellas áreas o sectores de los cuales se

apoya. Algunos ejemplos de definición de turismo podemos mencionar a Hunziker y

Krapf (1942) que lo definen así:

“Turismo es el conjunto de las relaciones y fenómenos producidos por el

desplazamiento y permanencia de personas, fuera de su lugar de domicilio, en

tanto dichos desplazamientos y permanencia no estén motivados por una

actividad lucrativa.” Como es citado en (de la Torre, 1997). 1

Aunque esta es una definición un poco longeva, engloba las principales actividades

que el turismo sostiene y cuáles son sus principales objetivos. Otra definición es la

que propone el Profesor de Arrillaga (1955):

“Turismo es todo desplazamiento temporal, determinado por causas ajenas al

lucro; el conjunto de bienes, servicios y organización que en cada nación

determinan y hacen posible esos desplazamientos y las relaciones y hechos

que entre estos y los viajeros tienen lugar.” Citado en (de la Torre, 1997)2.

La Unión Internacional de Organismos Oficiales de Turismo (actualmente

Organización Mundial del Turismo) acepta esta definición simplificada: “Es la suma

de relaciones y de servicios resultantes de un cambio de residencia temporal y

voluntario, no motivado por razones de negocios o profesionales.” 3

Estas definiciones enfocan al turismo como un movimiento transitorio o migratorio,

con enfoques de intercambio económico, son argumentos un tanto limitados ya que

en la actualidad podemos analizar que el turismo es una actividad extensa, que se

apoya de otras disciplinas. Además que con el paso del tiempo, el estudio en el

tema se ha ido desarrollando, al punto de poder tener clasificaciones más claras del

turismo y no generalizarlo, también las ramas de actividades directas e indirectas

dentro de este fenómeno.

Desde una perspectiva histórica (de la Torre, 1997) define al turismo como un

concepto más amplio:

1 Óscar de la Torre Padilla. (1997). El turismo Fenómeno social. México : Fondo de Cultura Económica

2 Ibíd.

3 Ibíd.

8

El turismo es un fenómeno social que consiste en el desplazamiento voluntario y

temporal de individuos o grupos de personas que, fundamentalmente por motivos de

recreación, descanso, cultura o salud, se trasladan de su lugar de residencia habitual

a otro, en el que no ejercen ninguna actividad lucrativa ni remunerada, generando

múltiples interrelaciones de importancia social, económica y cultural.

Esta concepción del turismo es más amplia ya que no solo menciona al turismo como

objeto, sino como al mismo turista lo reconoce como el sujeto que lleva a cabo las

actividades que el turismo implica.

La falta de seguridad ciudadana ha pasado a ser en los últimos tiempos uno de los

temas centrales de preocupación de los ciudadanos y, por lo tanto, una de las

Cuestiones a resolver por los responsables en el tema.

De este modo, Kris Bonner dice: El interés de la población que hace referencia a la

delincuencia ha aumentado enormemente en los últimos años. La seguridad es una

condición necesaria para el funcionamiento de la sociedad y uno de los principales

criterios para asegurar la calidad de vida.4

En efecto, la crisis de la seguridad y su necesidad de reforma han conducido a que,

en ocasiones, desde los ámbitos de gobierno se formulen políticas para contrarrestar

pero no para erradicarla. La falta de seguridad torna un escenario poco favorable

para que personas quieran llevar a cabo actividades turísticas en determinado lugar,

ya que previamente el turista o viajero toma en consideración ciertos aspectos que

no compliquen la llegada a un destino, además de favorecer la seguridad dentro del

lapso de tiempo de residencia en el lugar visitado.

Desde la perspectiva clásica de la economía los autores reconocen la intervención

gubernamental o del estado en la economía, aunque sea en mínima proporción, para

que el mercado funcione correctamente; entre las tareas más importantes o básicas

del estado, está la proporción de la seguridad.

4http://www.iidh.ed.cr/comunidades/seguridad/docs/seg_docpolicia/seguridad%20e%20inseguridad%20ciuda

dana-ayestas-polyseg-2006.pdf

9

“La actividad del gobierno se debía limitar a imponer los derechos de

propiedad, encargarse de la defensa nacional y proporcionar educación

pública.”5

Aunque el fin de esta investigación no es determinar la intervención de estado en la

economía, sirve de base para complemento teórico.

En cuestión al crecimiento económico y el desarrollo podemos encontrar toda una

gama de teorías y extensa literatura que nos dilucida todo el contenido respecto es

estos temas, para esta investigación solo mencionaremos algunas.

En esta investigación se da una separación entre crecimiento y desarrollo ya que

ambos términos significan algo distinto según la época en la que nos encontramos,

aunque en algunas épocas los términos pudieron ser sinónimos, en la actualidad

requieren un modo distinto de interpretación. Mientras que el crecimiento hace

alusión a lo cuantitativo como el nivel de valor agregado o el nivel de ingresos; el

desarrollo lo hace de manera cualitativa, que tiene que ver con el nivel de calidad de

vida de una población y desarrollo humano. Aunque este último término es más

complejo, en este trabajo de darán algunas ideas.

Schumpeter quien aporto grandes ideas, teorizo sobre el desarrollo económico,

distinguiendo entre crecimiento y desarrollo económicos. Definió al primero como:

“Proceso gradual de expansión de la producción con productos y técnicas

constantes”6

Y el segundo como:

“Resultado de nuevas combinaciones de factores productivos, generalmente a

cargo de empresas innovadoras.”7

Algo que también es preciso ver es que el fenómeno del subdesarrollo también toma

partida en la cuestión del desarrollo.

En este caso según Sunkel estos conceptos se definen como:

5 Stanley L. Brue - Randy R. Grant. (2009). Historia del pensamiento económico. México, D.F.: Cengage Learning .

6 Alonso-Martínez, C. B., Gómez, P. B., & de la Iglesia García, J. (1996).Estructura económica mundial. Síntesis.

7 Ibídem.

10

“Un esquema analítico adecuado para el estudio del desarrollo y del subdesarrollo

debe reposar por consiguiente, sobre las nociones de proceso, de estructura, y de

sistema. No se admite que el subdesarrollo sea un “momento” en la evolución

continua (enfoque del desarrollo como crecimiento) o discontinua (enfoque del

desarrollo como sucesión de etapas) de una sociedad económica, política y

culturalmente aislada y autónoma; por el contrario, se postula basándose sobre la

observación histórica sistemática, que el subdesarrollo es parte del proceso histórico

global de desarrollo, que tanto el subdesarrollo como el desarrollo son dos caras de

un mismo proceso histórico universal; que ambos procesos son históricamente

simultáneos; que están vinculados funcionalmente, es decir, que interactúan y se

condicionan mutuamente y que su expresión geográfica concreta se observa en dos

grandes dualismos: por una parte, la división del mundo entre los estados nacionales

industriales, avanzados, desarrollados, “centros”, y los estados nacionales

subdesarrollados, atrasados, pobres, periféricos, dependientes; y por la otra, la

división dentro de los estados nacionales en áreas, grupos sociales y actividades

avanzadas y modernas y en áreas, grupos y actividades atrasadas, primitivas y

dependientes.”8

En este nuevo enfoque se puede observar un giro y perspectiva diferente a los

términos antes usados por los distintos autores, y da una idea más total y general.

VI. MARCO LEGAL

LEY GENERAL DE TURISMO9

Artículo 1. La presente Ley es de orden público e interés social, de observancia

general en toda la República en materia turística, correspondiendo su aplicación en

forma concurrente al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Turismo, y

en el ámbito de sus respectivas competencias a las Dependencias y Entidades de la

Administración Pública Federal, así como a los Estados, Municipios y el Distrito

Federal. La interpretación en el ámbito administrativo, corresponderá al Ejecutivo

Federal, a través de la Secretaría de Turismo.

8Sunkel, O., & Paz, P. (1999). El subdesarrollo latinoamericano y la teoría del desarrollo. Siglo xxi.

9 http://secturbcs.gob.mx/wp-content/uploads/2014/07/LEY_GENERAL_DE_TURISMO.pdf

11

La materia turística comprende los procesos que se derivan de las actividades que

realizan las personas durante sus viajes y estancias temporales en lugares distintos

al de su entorno habitual, con fines de ocio y otros motivos.

Los procesos que se generan por la materia turística son una actividad prioritaria

nacional que, bajo el enfoque social y económico, genera desarrollo regional.

Artículo 2. Esta Ley tiene por objeto:

I. Establecer las bases generales de coordinación de las facultades concurrentes

entre el Ejecutivo Federal, Estados, Municipios y el Distrito Federal, así como la

participación de los sectores social y privado;

II. Establecer las bases para la política, planeación y programación en todo el

territorio nacional de la actividad turística, bajo criterios de beneficio social,

sustentabilidad, competitividad y desarrollo equilibrado de los Estados, Municipios y

el Distrito Federal, a corto, mediano y largo plazo;

III. Determinar los mecanismos para la conservación, mejoramiento, protección,

promoción, y aprovechamiento de los recursos y atractivos turísticos nacionales,

preservando el patrimonio natural, cultural, y el equilibrio ecológico con base en los

criterios determinados por las leyes en la materia, así como contribuir a la creación o

desarrollo de nuevos atractivos turísticos, en apego al marco jurídico vigente;

IV. Formular las reglas y procedimientos para establecer, el ordenamiento turístico

del territorio nacional;

V. Promover y vigilar el desarrollo del turismo social, propiciando el acceso de todos

los mexicanos al descanso y recreación mediante esta actividad;

VI. Facilitar a las personas con discapacidad las oportunidades necesarias para el

uso y disfrute de las instalaciones destinadas a la actividad turística, así como su

participación dentro de los programas de turismo accesible;

VII. Salvaguardar la igualdad de género en la instrumentación y aplicación de

políticas de apoyo y fomento al turismo;

12

VIII. Establecer las reglas y procedimientos para la creación de las Zonas de

Desarrollo Turístico Sustentable, su operación y las facultades concurrentes que, de

manera coordinada, ejercerán el Ejecutivo Federal, los Estados y Municipios, y en su

caso el Distrito Federal en dicha Zonas;

IX. Optimizar la calidad y competitividad de los servicios turísticos;

X. Impulsar la modernización de la actividad turística;

XI. Fomentar la inversión pública, privada y social en la industria turística;

XII. Establecer las bases para la emisión de las disposiciones jurídicas tendientes a

regular la actividad de los prestadores de servicios turísticos;

XIII. Determinar las normas para la integración y operación del Registro Nacional de

Turismo;

XIV. Establecer las bases para la orientación y asistencia a los turistas nacionales y

extranjeros, definiendo sus derechos y obligaciones,

XV. Fomentar y desarrollar acciones para diversificar la actividad turística, todas las

modalidades turísticas se considerarán como un factor de desarrollo local integrado,

apoyando el aprovechamiento de las actividades propias de las comunidades.

En materia de seguridad, tenemos:

Artículo 1610. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles

o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que

funde y motive la causa legal del procedimiento.

Toda persona tiene derecho a la protección de sus datos personales, al acceso,

rectificación y cancelación de los mismos, así como a manifestar su oposición, en los

términos que fije la ley, la cual establecerá los supuestos de excepción a los

principios que rijan el tratamiento de datos, por razones de seguridad nacional,

10

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/htm/1.htm

13

disposiciones de orden público, seguridad y salud públicas o para proteger los

derechos de terceros.

No podrá librarse orden de aprehensión sino por la autoridad judicial y sin que

preceda denuncia o querella de un hecho que la ley señale como delito, sancionado

con pena privativa de libertad y obren datos que establezcan que se ha cometido ese

hecho y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometió o participó en su

comisión.

La autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensión, deberá poner al

inculpado a disposición del juez, sin dilación alguna y bajo su más estricta

responsabilidad. La contravención a lo anterior será sancionada por la ley penal.

VII. FORMULACIÓN DE HIPÓTESIS

Señalados los problemas anteriores y con la finalidad de dar respuesta a los mismos,

y cumplir con los objetivos de investigación anteriormente planteados, se realiza el

establecimiento de la siguiente hipótesis descriptiva:

Ho11: los fenómenos crecientes de inseguridad y violencia no afectan al crecimiento y

desarrollo regional.

H112: los fenómenos crecientes de inseguridad y violencia afectan al crecimiento y

desarrollo regional.

VIII. DISEÑO Y METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN

La presente es una investigación que tendrá carácter no experimental de diseño

transversal grafico descriptivo, por la naturaleza de la recolección de datos se

realizará a través de las distintas dependencias gubernamentales que brindan

información pública, es decir, información secundaria. La información será procesada

en el programa estadístico de Excel en el cual obtendremos algunas estadísticas

11

Hipótesis nula. 12

Hipótesis alterna.

14

descriptivas, además de un análisis grafico que nos permita conocer el tamaño real

de incidencia de cada variable en el problema establecido en esta investigación.

IX. ANÁLISIS Y PROCESAMIENTO DE DATOS

Los niveles de turismos se ven reflejados de distintas formas, sin embargo los

indicadores más usuales para medir este tipo de fenómeno se verán reflejados en las

siguientes gráficas.

Como podemos observar en los siguientes gráficos, la región cuenta con 7

principales municipios que son centro de turismo, siendo los más grandes Poza Rica

de Hidalgo, Tecolutla, Papantla y Tihuatlán. Aunque estos tengan el mayor turismo

no significa que los otros municipios no tengan potencial turístico, prueba de eso es

que un municipio que no aparece en este lapso de análisis, en la actualidad se

convirtió en un pueblo mágico, lo cual denota la gran importancia que tiene el manejo

de unas políticas orientadas a este sector. También podemos notar que en cuatro

años los establecimientos hoteleros no han tenido un significativo crecimiento más

bien en algunos centros han decrecido, tal es el caso de Poza Rica de Hidalgo. Por

otro lado Papantla y Tecolutla han tenido un gran desempeño en el ámbito de

llegadas de turistas. En tanto a los turistas residentes y no residentes, se puede notar

que existe una marcada diferencia en la cantidad de estos, los residentes son los que

más visitan estos sitios turísticos.

15

0

20

40

60

80

100

120

140

Can

tid

ad

Municipios

Establecimiento de hospedaje según tipo de alojamiento. Principales municipios region.

2010

2014

Fuente: Elaboración propia con datos de Sectur. Nota: los datos aquí presentados son las cifras totales de la variable para cada año. Nota: el total representa la suma de la cantidad de: hoteles, moteles, casas de huespedes, cabañas, suites, posadas y trailer parks.

0

1000

2000

3000

4000

Can

tid

ad

Municipios

Cuartos y unidades de hospedaje según tipo de alojamiento.

2010

2014

Fuente: Elaboración propia con datos de Sectur.

16

0

50

100

150

Can

tid

ad

Municipios

Establecimientos de hospedaje registrados según categoria turistica del establecimiento.

2010

2014

Fuente: Elaboración propia con datos de Sectur. nota: la cifras corresponden a la suma total de las categorias: 5,4,3,2,1 estrellas y sin categoria.

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

Papantla Poza Rica de Hidalgo Tecolutla

Can

tid

ad

Centros turisticas

Llegada de turistas a establecimientos de hospedaje por centro turistico.

2010

2014


17

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

recidentes no recidente recidentes no recidentes

2010 2014

Can

tid

ad

Años

Llamada de turistas a establecimientos de hospedaje según residencia.

Papantla

Poza Rica deHidalgo

Tecolutla


0

20

40

60

80

Papantla Poza Rica deHidalgo

Tecolutla

Po

rce

nta

je

Centros turisticos.

Ocupación hotelera promedio en centros turísticos.

2010

2014


18

0

100

200

300

400

Can

tid

ad

Municipios

Establecimientos de preparación y servicios de alimentos y de bebidas.

2010

2014


0

2

4

6

8

10

12

14

Can

tid

ad

Establecimientos

Otros establecimientos que prestan servicios relacionados con el turismo. 2010

Papantla

Poza Rica de Hidalgo

Tecolutla


19

Como pudimos observar en estos gráficos, el nivel de ocupación hotelera está por

arriba del 50%, aunque existe una tendencia negativa de 2010 a 2014, esto puede

deberse a varios factores, sin embargo, un factor esencial para el alza o declive del

turismo es la seguridad. Tales cifras e indicadores se presentan a continuación. Cabe

precisar que se toma a la población de 18 y más como punto de partida para sacar

las cifras.

0

5

10

15

20

Can

tid

ad

Establecimientos

Otros establecimientos que prestan servicios relacionados con el turismo. 2014

Papantla

Poza Rica deHidalgo

Tecolutla


20

Como podemos dar cuenta de los hechos reflejados en estos indicadores, vemos

que existen altas tasas de incidencia y prevalencia delictiva, pero lo alarmante es que

puede verse un aumento gradual de estas cifras. Lo cual nos indica el grado de

inseguridad que se tiene en el estado. Por otra parte el nivel de victimización se tiene

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

2010 2011 2012 2013 2014

Can

tid

ad

Años

Tasa de incidencia y prevalencia delictiva de Veracruz.

Tasa de prevalencia

Tasa de incidencia deocurrencia

FUENTE: Elaboración propia con datos de ENVIPE (INEGI). nota: tasa por cada 100000 habitantes.

800000

850000

900000

950000

1000000

1050000

1100000

1150000

2010 2011 2012 2013 2014

Can

tid

ad

Años

Víctimas segun delitos declarados en el estado.

Victimas

FUENTE: Elaboración propia con datos de ENVIPE (INEGI).

21

en cantidades estratosféricas, y lo peor es que parece no mitigarse el problema, más

bien parece agudizarse, los años de 2011 a 2013 tuvo un gran incremento arriba de

100,000 víctimas más. Un caso bastante serio que no puede permanecer y menos si

se quieren detonar el motor de crecimiento y desarrollo en el sector turístico en el

estado y las regiones.

Otro aspecto bastante importante y que no es para menos, son las percepciones que

tienen las personas con respecto a la seguridad o inseguridad de nuestro estado,

región o municipio. Es un factor importante, ya que es a través de esa percepción

que las personas eligen su destino a visitar. Lo cual ayuda a los gobiernos a

establecer estrategias para combatir los rezagos en materia de seguridad. Estos

indicadores se muestran en los gráficos siguientes.

-

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

seguro inseguro seguro inseguro seguro inseguro

entidad federativa municicpios colonias o localidad

Po

rce

nta

je

Nivel

Percepción de la seguridad en el estado, municipio y localidad.

2011

2012

2013

2014

2015

FUENTE: Elaboración propia con datos de ENVIPE(INEGI).

22

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

Po

rce

nta

je

Lugar

Percepción de inseguridad en espacio publico o privado.

2011

seguro

inseguro


0.0

50.0

100.0

Po

rce

nta

je

Lugar


2012

seguro

inseguro


23

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

Po

rce

nta

je

Lugar


2013

seguro

inseguro


0.0

50.0

100.0

Po

rce

nta

je

Lugar


2014

seguro

inseguro


24

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

45.0

50.0

2011 2012 2013 2014 2015

Po

rce

nta

je

Año

Percepción del comportamiento de los delitos en colonia o cumunidad.

Aumentaron

Disminuyeron

Siguen igual

FUENTE: Elaboración propia con datos de ENVIPE (INEGI). nota: se omite el termino de no especificado dentro de la base de datos.

0.0

50.0

100.0

Po

rce

nta

je

Lugar


2015

seguro

inseguro


25

0.0

20.0

40.0

60.0

Inseguridad Desempleo Aumentode precios

Pobreza

Po

rce

nta

je

Causa

Percepción de principales temas que generan mayor preocupacion.

2012


0.0

20.0

40.0

60.0

Inseguridad Desempleo Aumento deprecios

Po

rce

nta

je

Causa

Percepción de principales temas que generan mayor preocupacion.

2013


26

Como pudimos observar, las estadísticas no son nada convenientes para que

nuestro estado y sus regiones logren solucionar los problemas que nos aquejan. La

población se encuentra con una mala percepción y no es para menos, toda una serie

de hechos nos han llevado a una posición de negatividad. Observemos que en el

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0


Pobreza

Po

rce

nta

je

Causa

Percepción de principales temas que generan mayor preocupacion. 2014


0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0


Pobreza

Po

rce

nta

je

Causa

Percepción de principales temas que generan mayor preocupacion. 2015


27

periodo de 2011 a 2015 la percepción de la inseguridad ha ido aumentando, un grave

problema sin dada. Por otro lado los espacios percibidos como inseguros son

generalmente los espacios públicos, tales como los centros recreativos y las

carreteras por mencionar algunos. Algo que perjudica de manera directa al factor

turismo y que por si fuera poco se tienen otro tipo de problema, como son los temas

sociales de mayor preocupación por parte de la población de 18 años y más. Entre

estos, la percepción en aras de la inseguridad, desempleo, aumento de los precios y

la pobreza son factores que inciden de manera contundente en el mismo factor.

X. CONSIDERACIONES FINALES

Como consideraciones finales podemos decir los problemas a los que se enfrentan

actualmente las regiones no son fáciles de resolver, sin embargo si se quieren

obtener beneficios o maximizar el grado de bienestar de la población de tal región, se

deben implementa medidas de política publica de inversión y de solución primero que

nada de la propia inseguridad, que es de lo que se encarga el estado precisamente.

El sector turístico tiene un gran potencial dentro de esta región, dado sus atributos de

naturaleza milenaria y gran cultura. Por lo que si no son aprovechados de manera

eficiente y eficaz, las condiciones de la población que habita esos lugares poco podrá

mejorar su calidad de vida y tendrá que apegarse al sector agrícola, el cual se

encuentra en pésimas condiciones de rentabilidad.

La gran oportunidad se encuentra precisamente en el sector turístico de esta zona

para alentar la inversión, generar empleos que es uno de los temas de mayor

preocupación por parte de los ciudadanos de nuestro estado y ponernos en la línea

del crecimiento y el desarrollo económicos.

28

XI. BIBLIOGRAFÍA

Óscar de la Torre Padilla. (1997). El turismo Fenómeno social. México : Fondo de Cultura Económica Stanley L. Brue - Randy R. Grant. (2009). Historia del pensamiento económico. México, D.F.: Cengage Learning .

Alfonso Jimenez. (1993). TURISMO ESTRUCTURA Y DESARROLLO. México: McGRAW-HILL.

Sunkel, O., & Paz, P. (1999). El subdesarrollo latinoamericano y la teoría del desarrollo. Siglo xxi.

Alonso-Martínez, C. B., Gómez, P. B., & de la Iglesia García, J. (1996).Estructura económica mundial. Síntesis.

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http://secturbcs.gob.mx/wp-content/uploads/2014/07/LEY_GENERAL_DE_TURISMO.pdf

http://www.datatur.sectur.gob.mx/ITxEF/ITxEF_VER.aspx

http://www.veracruz.gob.mx/finanzas/files/2011/11/20-Turismo-2011.pdf

http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/encuestas/hogares/regulares/envipe/

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/htm/1.htm







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Es una investigación de análisis de Angelita Esmerai Colorado Cerezo a petición del

Partido Acción Nacional.

Registro ante el Instituto Nacional de Derechos de Autor, en trámite.

Colorado Cerezo Angelita Esmerai

Calle Vicente Guerrero, número 141. Colonia Centro. C.P. 91000. Xalapa de

Enríquez, Veracruz, México.

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