Página 1 de 12

1. Título de la iniciativa estratégica: TECNOLOGÍA PARA LA INVESTIGACIÓN FORENSE

2. Programa prioritario en el que se ubica a. Programa Nacional de Seguridad Pública b. Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia c. Programa Nacional de Prevención del Delito d. Nuevo Sistema Penal Acusatorio

3. Propósito general

a. Breve descripción del problema / necesidad / oportunidad. Hace varios años, la Suprema Corte de Justicia de la Nación le solicitó al Centro de Estudios de Justicia de las Américas (CEJA) un organismo dependiente de la Organización de Estados Americanos (OEA), un dictamen sobre la evaluación y diagnóstico del estado de la justicia penal en México, uno de los problemas que se enfrentaron fue el que no había datos o estadísticas uniformes, confiables y generalizadas, sólo datos aislados que aún así permitieron reflejar el estado crítico en el que se encontraba el sistema de justicia (CEJA 2008). Pese a ello, el sistema Mexicano presentó una característica crítica: la excesiva concentración de las facultades en manos del Ministerio público y en la etapa de la averiguación. Siendo precisos, en abril del año 2008 fueron realizadas una serie de conferencias en las cuales participó personal del Centro de Estudios de Justicia de las Américas y del Poder Judicial de la Federación, especialistas en materia penal académicos, jueces y legisladores; a lo cual se denominó “El sistema de justicia penal en México: Retos y perspectivas”. De hecho, a consecuencia de dicho congreso fue publicada la obra denominada: “El sistema penal acusatorio en México: estudio sobre su implementación en el Poder Judicial de la Federación”. La delincuencia es un fenómeno social frecuente que forma parte de la actividad humana. Las encuestas de victimización muestran que aproximadamente uno de cada cinco, hasta seis personas se convierte en una víctima cada año (Kesteren et al. 2000) y aún cuando este fenómeno no es nuevo, el intento por calcular sus costos sí lo es; desde el punto de vista del mercado, se entiende el costo como el valor de los recursos sacrificados con el fin de obtener un bien o un servicio deseado o, alternativamente evitar un servicio desagradable, sin embargo, el problema de la evaluación de los costos de la delincuencia es que no existe un producto explícito para el crimen, es decir, no se puede “comprar” una seguridad perfecta contra la delincuencia. La falta de un mercado tan específico no significa que se impida dar un valor a la seguridad, por el contrario, se trata de evitar las consecuencias desagradables de la delincuencia de diversas maneras y debido a ello se paga un precio con la victimización. Si bien es imposible estar seguro contra el crimen es posible reducir su ventana de actuación con mejores sistemas de justicia que conduzcan a optimizar la seguridad (Czabánski 2008). En la actualidad el gobierno mexicano está transitando por un Sistema Penal Único y ante el inminente ingreso del Nuevo Sistema Penal Acusatorio (NSPA), esto motivado por la estandarización de acciones fundamentales en todo proceso penal, con la certeza de competencias entre las diferentes instancias de seguridad y procuración de justicia. Derivado de la reforma constitucional del 18 de junio de 2008, se expresa un

Página 2 de 12

cambio en las instituciones encargadas de la seguridad pública, procuración e impartición de justicia, mismas que deberán atender y observar el sistema de impartición de Justicia. Esta reforma, implica actualización en la forma de organización y funcionamiento de múltiples instituciones, las instituciones de seguridad pública adquieren facultades para investigar y recibir denuncias capacidades del procesamiento del caso para apoyar al sustento en el juicio. Dicho cambio obedece al gran atraso e ineficacia del sistema actual para dar vigencia plena a las garantías individuales y derechos humanos que consagra la Constitución y brindar la seguridad debida a personas y propiedades; entre los objetivos de la reforma se encuentran implantar prácticas más eficaces contra la delincuencia con la profesionalización de fiscales, policías y peritos, compartir bases de información sobre la criminalidad y certificar competencias (Reforma constitucional 2008). Con actividades como las anteriores se busca fortalecer el Sistema Nacional de Seguridad Pública con la obligación de los estados y la federación de coordinarse mejor para perseguir a la delincuencia de forma coincidente y corresponsable. Es por ello, que el procesamiento de pruebas debe realizarse a través de los conocimientos científicos, el análisis y su estudio, con el objeto de esclarecer los hechos, se proteja al inocente, se castigue al que haya sido acreditado como culpable y reparar los daños a la víctima u ofendido. De ahí la obligatoriedad del desarrollo científico y profesional para los llamados medios de prueba. Esto inicia desde el perfilamiento adecuado de quiénes participarán en el proceso, por citar un ejemplo: el psicólogo que debe estar, en las Unidades de Atención temprana, hasta la inminente presencia de los peritos capacitados en la investigación científica y con metodologías que permitan que el indicio o la evidencia sean lo suficientemente sólidas para ser sustentadas como evidencias de prueba. Por tanto, los avances tecnológicos y de investigación científica son totalmente indispensables. De lo antes expuesto se expresa que la evolución que exige el Sistema Penal Acusatorio en México incrementa la relevancia de las pruebas periciales respecto a otro tipo de pruebas por ejemplo las testimoniales. Este contexto demanda la solución práctica que un indicio requiere por norma para ser constituido en evidencia. Y que una evidencia tenga la robustez de ser presentada con total certeza ante una audiencia como media de prueba. Si la investigación científica no se introduce en el ámbito del NSPA, se estaría en riesgo de no contar con pruebas sustentadas y por ende, personas culpables sin pruebas serian incluso absueltas. Lo que condicionaría una nueva forma de impunidad en la que el sector de la ciencia sería indirectamente responsable.

Página 3 de 12

Ese riesgo se suma a la carencia de no disponer de técnicas, herramientas, estudios, bases de datos y/o esquemas que permitan identificar de manera clara un hecho delictivo. De ahí que las necesidades son:

Desarrollar las ciencias forenses para así brindar productos que den respuesta a las demandas de los tres órdenes de gobierno en materia de investigación delictiva.

Que los diferentes sectores de la ciencia se comprometan con una problemática nacional real que prevalece y trasciende mundialmente.

Formando núcleos de acción comunes con las policías municipales, estatales y federales, se acerquen, conozcan sus necesidades y requerimientos y contribuyan con su conocimiento al desarrollo de esquemas eficientes que permitan dar respuesta a una demanda social que lo exige en el día a día.

Las oportunidades son muy amplias y están directamente vinculadas a las necesidades de seguridad, prevención y comunidades con un descenso paulatino de violencia específica de cada sector a cargo de la Seguridad Ciudadana El objetivo de la iniciativa estratégica es desarrollar prototipos tecnológicos y nuevas metodologías de identificación, crear líneas de investigación productivas e implementar esquemas de trabajo que coordinen al área de la ciencia en las tareas de seguridad, así como programas de capacitación para formar recursos humanos especializados en los servicios tanto periciales como del NSPA que brinden confianza en su actuar por el bienestar de la sociedad. Diagnóstico cuantitativo y cualitativo (para precisión de métricas y avances). De acuerdo a las estadísticas y de forma general, la posibilidad de que un delincuente sea juzgado y sentenciado es de 2.7%, poniendo a la averiguación en una posición incómoda al convertirse en un filtro de impunidad frenando la posibilidad de acceso a la justicia desde una visión victimológica. Otro factor negativo, es la ineficiencia de la investigación y, según el dictamen de la CEJA, algunas de las razones son la falta de capacitación para la investigación, incentivos para la profesionalización y la corrupción (Luna, 2011). Es pertinente por tanto impulsar el NSPA no únicamente con una visión de autoridad, sino con enfoque prominentemente social, y es así que el NSPA plantea la igualdad procesal entre parte activa y pasiva del delito. Aunado a ello, bien podría desarrollarse un razonamiento tendiente a exponer que a través de la capacitación e incentivos para la profesionalización se erradicará definitivamente la corrupción que tanto ha afectado a la impartición de justicia. Y esta capacitación orientada a la investigación científica tendiente a la producción no sólo de materiales didácticos sino de resultados que sean aplicables a la investigación en el lugar de la comisión del presunto hecho delictivo. Para con ello lograr la correcta valoración de las pruebas, en la que un referente obligado es la adecuada apreciación de los conocimientos científicos. Esta idoneidad en la valoración de pruebas se dará una vez que los peritos sean capacitados no sólo en sus áreas técnicas, sino también sensibilizados en cuanto a exponer sus dictámenes en forma clara y confiable, que aunado al resultado de su estudio, permitan una pronta

Página 4 de 12

comprensión de su dictamen, así como también hacerles saber que deberán estar a disposición del Juzgador y Ministerio Público para poder ser interrogado e incluso, dar explicaciones relativas al sentido de su determinación pericial. Lo anterior, en razón que existen ocasiones en que el estudio pericial no se encuentra bien sustentado a pesar que el resultado sea correcto, o bien, el perito no tiene disposición para colaborar con las autoridades, lo cual obstaculiza las actividades del Juez y del MP. Por ello es de vital relevancia la coordinación adecuada entre los peritos y las autoridades de administración y procuración de justicia.

Esto significa que el órgano jurisdiccional no puede otorgar valor alguno a aquellas pruebas que manifiestamente contradigan el conocimiento vigente aprobado y reconocido por alguna ciencia (Romero y cols., 2012).

b. Dimensionamiento del problema y contribución esperada Uno de los problemas detectado por el CEJA, fue el tema de la preinstrucción. Al respecto el término constitucional es reducido a la acción del juez mediante la cual él, resuelve basado en el contenido de las pruebas de la averiguación (Luna 2011). La implementación del nuevo sistema penal implica cambiar el papel de los jueces en las sentencias, en la que el valor al desahogo de las pruebas periciales se apuntala mediante la aplicación de métodos y/o pruebas con sustento científico y tecnológico, para lograrlo, se propone una alianza entre los diferentes actores políticos, para lograr una unidad en la visión y generar una intensa capacitación que permita promover los lineamientos y fundamentos del nuevo sistema de justicia penal (Consejo de la Judicatura, 2011) De acuerdo a Mayhew (2003) hay una gran cantidad de “costos de la delincuencia” con una naturaleza muy distinta y debido a ello no existe un parámetro para categorizarlos, pese a ello, los divide en tres amplias categorías: 1. Los costos de la delincuencia en sí (el daño y el sufrimiento que causan, los perjuicios a la propiedad, las lesiones a las víctimas); 2. Los costos de la respuesta de la sociedad al crimen (costos de sistema de justicia penal: policía, fiscales, jueces, prisiones y otros centros penitenciarios, etc.), y 3. Los costos de la prevención de la delincuencia (comportamiento criminal y medidas precautorias). ¿Qué puede hacer la comunidad científica al respecto?, iniciando por acercarse a la realidad del quehacer del policía. Conociendo sus necesidades de operación, estableciendo rutas críticas que permitan lograr coincidencias en tiempo y en situaciones de acción. Pensando en los delitos y de qué manera se generan. Y aportando su talento para la creación de soluciones prácticas para bajar a un escenario del crimen una metodología completa que pueda ser aplicada y demostrada ante un juicio oral. La meta es que el Juez logre convencerse por métodos claros que el indicio es valioso. Que es conservado con inalterabilidad y que puede ser entonces considerado como medio de prueba y yendo más allá como una “prueba sustentada

Página 5 de 12

Pero más allá de esta alianza la comunidad científica debe y tiene que asumir su alto compromiso con la sociedad a la que sirve y ver en el actor que participe dentro del Sistema de Impartición de Justicia un puente para abordar la realidad de la ciencia hacía el fenómeno delincuencial. La contribución esperada con esta iniciativa es el utilizar la tecnología y su potencial para homologar y desarrollar sistemas de identificación que por medio de pruebas confiables permitan que el NSPA tenga en la investigación y desahogo de pruebas un fundamento científico así como implementar esquemas de trabajo que regularicen las tareas de seguridad sin detrimento de los derechos de la víctima y el victimario, apoyados en homologación del proceso de cadena de custodia, especialización de los prestadores de servicios forenses y capacitación continua. Asimismo ante la inminente operación nacional del NSPA es imprescindible que el área científica asuma el liderazgo en la generación de conocimiento, metodologías y nuevas técnicas que sean de utilidad para la sustentación de los casos. Por ende la creación de protocolos, guías, manuales y esquemas de acción que faciliten la comprensión del delito, su estudio, caracterización y seguimiento serán de gran valor en pro de una aplicación de Derecho que trascienda en el área de la justicia y la legalidad. Y sobre todo que esté preparada ya que al no existir personal competente en las instancias que se requieran, la ciencia será llamada para dar respuesta a las interrogantes que plantea el estudio del delito.

Página 6 de 12

4. Justificación. Indique y explique brevemente cómo ésta iniciativa estratégica cumple con los siguientes criterios:

Criterio SI NO Justificación

1. Creación de valor económico y social a través de CTI (creación de valor 10 veces superior al costo)

X

La implementación de métodos científicos y tecnológicos que deriven en pruebas sustentadas y de valor. La generación de procedimientos que impulsen el adecuado estudio del lugar de los hechos. La sustentación impecable de la prueba. El personal capacitado y certificado para el ejercicio de su quehacer profesional y con las habilidades de exposición acorde al NSPA. Todo ello aplicado a nivel de los tres órdenes de gobierno por si mismo implica un valor que trasciende no tan sólo a nivel económico y social sino histórico y cultural en los procesos de investigación del delito.

2 Potencial de mercado X

La aplicación de métodos científicos y tecnológicos que permitan confiar en los resultados obtenidos de una prueba de cualquier tipo de ciencia, arte, oficio o cualesquiera de aquellas que se auxilie la criminalística para evidenciar con métodos científicos la contundencia de las pruebas y el resultado de las mismas así como su implicación en la procuración de justicia. El valor social de un NSPA apegado a pruebas periciales con sustento científico generará confianza en todos los sistemas de justicia.

3. Plazo de ejecución (implementación antes de 2018)

X

Establecer mecanismos de difusión y capacitación así como de la promoción para la certificación y/o acreditación de laboratorios que ofrezcan servicios de pruebas confiables. Y aún más que exista replicación de prácticas exitosas como laboratorios acreditados en mayor número en el país.

4. Alianza público – privada (gobierno, academia, empresa)

X

Instituciones de educación que ofrezcan desarrollo de habilidades y competencias tanto para la operación de equipos tecnológicos de vanguardia como para la presentación y sustentación ante los esquemas que enmarca el NSPA de todos los elementos que se requieren para la idoneidad del proceso.

5. Uso de C&T de vanguardia, competitiva a nivel internacional

X

El deshago de pruebas debe contar con resultados confiables obtenidos por personal calificado en la pericial que se generen en laboratorios acreditados.

6. Conexión con la infraestructura de C&T nacional X Intercambio de información, prácticas de juicios y generar una cultura de

Página 7 de 12

corresponsabilidad mediante la cual todos los directamente implicados en la ejecución de las fases del NSPA acusen una preparación y certificación a nivel de su proceder que promueva per se la calidad de las sentencias que se emitan en pro de un proceso transparente y con credibilidad. Fortalecer la actividad de los servicios periciales y forenses de tal forma que el sustento científico de su resultado sea confiable y con estándares de calidad internacional.

7. Contribución a la generación de científicos y tecnólogos en todo el país

X

Formación de recursos humanos a nivel de doctorados y maestrías en posgrados de excelencia tanto en las áreas tecnológicas como en las sociales.

8. Impulso y/o fortalecimiento al desarrollo regional y estatal (generación y/o fortalecimiento de capacidades en los estados)

X

Desarrollo de personal con bases científicas y tecnológicas para el desahogo de pruebas periciales en presuntos hechos delictivos mediante la participación coordinada y colaborativa para generar un proceder equitativo, igualitario entre las autoridades policiales de los tres órdenes de gobierno. De tal forma que sumen sus esfuerzos a la actuación policial federal.

9. Transversabilidad y externalidades de la iniciativa (contribución a soluciones de los problemas sectoriales, regionales y estatales)

X

Generar y / o fortalecer las capacidades de investigación criminalística criminalística dentro de los tres órdenes de gobierno. Para así no tan sólo actuar con procedimientos científicos sino que además contar con un cuerpo policial nacional que posea los conocimientos básicos para un actuación apegada a lo que el NSPA exige de cada uno de los servidores públicos que intervenga en este tipo de actuación.

10. Aprovechamiento de oportunidades existentes o potenciales

X

Se cuenta con infraestructura que incluye tecnología de punta en el área de investigación científica criminalística. Personal con perfiles idóneos y con certificación para actuación acorde a lo que exige el NSPA. Además de procedimientos apegados a normatividad internacional.

5. Productos esperados:

Formación de capital humano de alta especialización en materia de ciencias forenses.

Herramientas tecnológicas para fortalecer la capacidad del estado ante el Nuevo Sistema Penal Acusatorio, en la investigación y prevención de los delitos.

Creación de nuevas bases de datos para la identificación científica en hechos delictivos.

Generación de investigación para que se establezcan protocolos homologados de actuación antes las fases del Nuevo Sistema Penal Acusatorio.

Desarrollo de la investigación científica en materia de ciencias forenses.

Página 8 de 12

Desarrollo de estrategias de investigación científica en el ámbito de la búsqueda de pruebas.

Capacitación especializada y de alto nivel para el área de criminalística como fundamento de la investigación en el Nuevo Sistema Penal Acusatorio.

Vinculación con el sector tecnológico e industrial en la generación de productos aplicables a la investigación de un presunto hecho delictuoso.

Nuevas tecnologías de identificación.

Creación de una unidad administrativa policial especializada para el monitoreo de medidas cautelares no privativas de la libertad.

Sistemas que esquematicen nuevos criterios hacía el control de conductas violentas y la expresión de las mismas.

Mitigación del impacto de la violencia y la criminalidad sobre el medio social, al desarrollar recursos que permitan nuevas tendencias en el manejo de las mismas.

Generar una base de datos de georeferenciación delictiva.

Generación de centros de monitoreo y observatorios ciudadanos.

Sistema de gestión del conocimiento para la integración de indicadores en seguridad pública.

Fomento de empresas que utilicen tecnología para atender las necesidades forenses y prestación de servicios especializados.

6. Cartera de ideas para proyectos asociados a la iniciativa.

Desarrollo de nuevos sistemas de identificación forense.

Desarrollo de herramientas y dispositivos de identificación.

Métodos científicos de identificación forense y creación de bases de datos biométricos.

Creación de bases de datos para la identificación en hechos delictivos.

Sistematización del proceso de cadena de custodia.

Desarrollo y aplicación de un sistema de código de barras en la cadena de custodia.

Registro digital de cadena de custodia con código rastreable de seguridad que transparente la protección de los indicios relativos a un hecho delictivo.

Desarrollo de sistemas de capacitación certificados para formación de Recursos humanos de alta especialización.

Adquisición y/o mejoramiento de habilidades y competencias de los prestadores de servicios forenses.

Aplicación de las ciencias forenses para investigación en materia de presuntos hechos delictivos.

Genotipificación de especies para la generación de bases de datos criminales.

Desarrollo de brazaletes electrónicos como medida cautelar no privativa de la libertad.

Utilizar como herramienta tecnológica un data warehouse con las dimensiones de tiempo, lugar y tipo de delito, integrando los indicadores en un Sistema de Información Geográfica con administración y usuarios.

Estudio del fenómeno criminológico desde diferentes disciplinas.

Estudio sobre el fenómeno de desplazamiento forzado.

Conocimientos psicosociales sobre los radicalismos violentos.

Procedimientos y técnicas de análisis psicológico de escenarios de delitos y víctimas.

Página 9 de 12

7. Montos estimados para la cartera de proyectos asociados a la iniciativa - 300 millones de pesos

8. Fuentes de financiamiento requeridas para diferentes etapas de desarrollo

- Financiamiento por proyecto CONACyT. - Recursos de las instituciones de seguridad pública y procuración de justicia.

9. Metas esperadas cuantitativas: 2016 y 2018, cualitativas: 2024 y 2037

• 2014 – 2015 - Personal capacitado en el estudio y prevención de la conducta criminal. - Formación de capital humano de alta especialización en materia de ciencias

forenses. • 2016

- Estrategias para cubrir las necesidades de seguridad del país en materia de prevención del delito a través del estudio de la conducta criminal.

- Capacitación especializada y de alto nivel para el área de criminalística como fundamento de la investigación en el Nuevo Sistema Penal Acusatorio.

- Vinculación con el sector tecnológico e industrial en la generación de productos aplicables a la investigación de un presunto hecho delictuoso.

• 2017

- Sistemas que esquematicen nuevos criterios hacía el control de conductas violentas y la expresión de las mismas.

- Herramientas tecnológicas para fortalecer la capacidad del estado ante el Nuevo Sistema Penal Acusatorio, en la investigación y prevención de los delitos.

- Generación de investigación para que se establezcan protocolos homologados de actuación antes las fases del Nuevo Sistema Penal Acusatorio.

- Desarrollo de estrategias de investigación científica en el ámbito de la búsqueda de pruebas.

• 2018

- Mitigación del impacto de la violencia y la criminalidad sobre el medio social, al desarrollar recursos que permitan nuevas tendencias en el manejo de las mismas.

- Sistema de gestión del conocimiento para la integración de indicadores en seguridad pública.

- Creación de nuevas bases de datos para la identificación científica en hechos delictivos.

- Desarrollo de la investigación científica en materia de ciencias forenses

- Creación de una unidad administrativa policial especializada para el monitoreo de medidas cautelares no privativas de la libertad .

• 2024: - Monitoreo permanentemente de las fuentes de violencia, así como de zonas

(regionalización), personas y delitos que puedan ser un foco de conductas delictivas.

- Generar una base de datos de georeferenciación delictiva. • 2037:

- Operar con un nuevo modelo de sistema penal acusatorio transparente, profesional, objetivo, con fundamento en la legalidad, y con respeto a los derechos humanos, a través del uso de pruebas de identificación y científicamente

Página 10 de 12

sustentadas con valor legal que genere la confianza de la sociedad en las instituciones relacionadas al tema de seguridad.

- Generación de centros de monitoreo y observatorios ciudadanos.

10. Indicadores de impacto

a. Indicadores de rentabilidad, generación de valor o ahorro

- Formación de replicadores - Justicia expedita a nivel nacional con protocolos de actuación estandarizados,

vigentes y transparentes. - Colaboración con diversas instancias y organizaciones no gubernamentales para

lograr que la sociedad confíe en el sistema de justicia. - Costos de los perfiles criminológicos.

b. Otros impactos: sociales, económicos, ambientales, científicos, tecnológicos, de

innovación - Programas sociales de prevención - Aportación a las ciencias forenses en campos como la criminología, psicología y

perfilamiento criminal - Desarrollo de potencialidad para optimizar los recursos - El uso de herramientas de bajo costo - Posible tendencia a la baja de los índices delictivos - Publicaciones en revistas arbitradas - Defensa de las garantías de víctimas y acusados. - Participar en la incorporación de la prueba documental y de la prueba material, en

su caso. - Actuación con apego a los lineamientos y principios de publicidad, contradicción,

concentración, continuidad e inmediación. - Participar dentro del modelo de gestión, para que se garantice un servicio de

justicia penal ágil y efectivo. - Colaboración en la prevención y persecución del delito con el objetivo de

esclarecer los hechos. - Actuación bajo los principios de legalidad, objetividad, profesionalismo, eficiencia,

objetividad y respeto a los derechos humanos.

11. Tiempo de ejecución (acotar el sexenio y el mediano plazo)

- Capacitación especializada y de alto nivel para el área de criminalística como fundamento de la investigación en el Nuevo Sistema Penal Acusatorio.

- Aplicación de las ciencias forenses para investigación en materia de presuntos hechos delictivos.

- Monitoreo permanentemente de las fuentes de violencia, así como de zonas (regionalización), personas y delitos que puedan ser un foco de conductas delictivas.

- Generación de centros de monitoreo y observatorios ciudadanos.

12. Factibilidad y viabilidad de ejecución

Página 11 de 12

13. Riesgos potenciales

- Los juicios orales tendrán fugas en el proceso que permitan a una persona culpable librar el efecto de la justicia si un procedimiento forense no se realiza adecuadamente.

- Pérdida de confianza de la sociedad en la transparencia de los procesos penales. - Baja efectividad en el desahogo de pruebas contundentes. - La pérdida del valor social de un NSPA apegado a pruebas periciales con sustento

científico sería colosal e irreversible. - Tanto las víctimas como los acusados verían vulnerado su derecho a un proceso penal

apegado a pruebas forenses y periciales científicamente sustentadas. - Incremento de la delincuencia juvenil. - Deterioro del tejido social y de la familia como eje para sembrar valores. - Ingreso de jóvenes y niños a las filas de la delincuencia a edades más tempranas. - Inseguridad ciudadana.

14. Integración y/o generación de redes o consorcios de colaboración público-privadas

(nacionales y/o internacionales)

- Participación en foros de divulgación social. - Trabajo en conjunto con agentes de ministerio público para lograr el desahogo de

pruebas en el menor tiempo. - Establecer alianzas estratégicas con instituciones académicas para el desarrollo de

proyectos de interés común que beneficien al país en materia de justicia. - Vinculación con organizaciones e instituciones dedicadas a la investigación criminal - Convenios con formadores de recursos humanos en el extranjero para tener

replicadores

15. Contribución al aprovechamiento de capacidades existentes

- El NSPA sería fortalecido por especialistas juristas y científicos con ética en su proceder y fortaleza en el conocimiento.

- Estudio del fenómeno criminológico desde diferentes disciplinas en colaboración con instituciones en todo del país por medio de la creación de esquemas de colaboración interinstitucionales.

- Esquemas de prevención delictiva. - Desarrollo de estrategias que favorezcan la reinserción social. - Procedimientos y técnicas de análisis psicológico de escenarios de delitos y víctimas.

16. Generación de nuevas capacidades

- Adquisición de habilidades, conocimientos y competencias para aplicar el nuevo modelo penal acusatorio.

- Potencializar los servicios institucionales y su capacidad de respuesta. - Generar una estrategia de coordinación y colaboración con otros órdenes y/o

instituciones de gobierno tanto nacional como internacional - Establecer pautas de actuación precisas ante ciertos tipos de conductas delictivas - Participación de la comunidad científica para fomentar nuevas metodologías,

esquemas y estrategias de acción y replicación para investigar los orígenes del comportamiento criminal tanto individual como social

- Detectar signos y síntomas de la conducta antisocial que conduce al crimen - Proponer estrategias que permitan disminuir los índices de violencia en nuestro país.

Página 12 de 12

17. Instituciones involucradas

- Instituciones pertenecientes a los sistemas de justicia, instituciones de seguridad estatales y municipales, instituciones académicas y el sector privado.

18. Campos de conocimiento

- Psicología - Criminología - Criminalística - Antropología - Medicina - Ciencias Químico-biológicas - Ciencias exactas - Ciencias de la ingeniería - Criminología - Criminalística - Ciencias forenses - Medicina

19. Ramas industriales

20. Liderazgos identificados para la coordinación de la iniciativa

División Científica de Policía Federal y CONACYT REFERENCIAS

- Centro de Estudios de Justicia de las Américas (CEJA) (2008). Organismo internacional perteneciente a la Organización de Estados Americanos, editada por el Máximo Tribunal de constitucionalidad del país, cfr. Suprema Corte de Justicia de la Nación y Consejo de la Judicatura Federal, El Sistema Penal Acusatorio en México: estudio sobre su implementación en el Poder Judicial de la Federación, 2008, pp. 17 y ss. Cfr. también S.C.J.N. El Sistema de Justicia Penal en México. Retos y Perspectivas, México, pp. 599.

- Consejo de la Judicatura (2011). El nuevo sistema de justicia penal acusatorio, desde la perspectiva constitucional. Poder Judicial de la Federación. México, pp. 452.

- Czabánski J. (2008). Estimates of cost of crime. History, methodologies, and implications. Springer. Pp. 141.

- Kesteren J. van; Mayhew P.; Nieuwbeerta P. (2000). Criminal Victimisation in Seventeen Industrialised Countries: Key Findings from the 2000 International Crime Victims Survey. WODC, The Hague.

- Luna C. J. N. (2011). Introducción y características generales del Nuevo Sistema de Justicia Penal. En: El nuevo sistema de justicia penal acusatorio, desde la perspectiva constitucional. Consejo de la Judicatura Federal, Poder Judicial de la Federación. México. 25-52 pp.

- MayhewP. (2003). “Counting the Costs of Crime in Australia,” Trends and Issues, Paper No. 247, Australian Institute of Criminology, Canberra.

- Medina y Cols. (2010) Las Pruebas en el Sistema Penal Acusatorio. SETEC, México 2010, pp. 464.

- Reforma Constitucional de Seguridad y Justicia (2008). Guía de consulta. Gobierno Federal. pp 36.