Prologo:

MATIESCO, PRISCILA

PEREZ ROISINBLIT, GUILLERMO

SERRA, MACARENA

DERECHO RURAL, MINERO Y AMBIENTALDRA. MARTA DE KEMMETER3 AO TURNO TARDEndicePrologo

Pgina 3

Introduccin

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El efecto invernadero

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El cambio climtico y el cambio global

Pgina 6Adaptarnos al cambio climtico

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Amortiguar el cambio climtico

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Actores esenciales

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La C.M.N.U.C.C.

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El protocolo de Kyoto

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El P.I.C.C.

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Marco normativo

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La situacin en el Pas (I)

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La zona costera

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La regin pampeana

Pgina 15

La regin mesopotmica

Pgina 15

La regin patagnica y cuyana

Pgina 16Biodiversidad

Pgina 17Aspectos Sociales

Pgina 18Polticas de adaptacin

Pgina 19La situacin en el Pas (II)

Pgina 20

Emisiones del sector de la energa

Pgina 20

Emisiones del sector industrial

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Emisiones del sector ganadero

Pgina 21

Emisiones del sector agrcola

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Emisiones del sector residuos

Pgina 22Polticas de mitigacin

Pgina 22La huella de carbono

Pgina 23Conclusin

Pgina 24Bibliografa

Pgina 25PrologoEl cambio climtico es, hoy en da, uno de los grandes desafos para toda la humanidad. La vulnerabilidad frente al clima se encuentra fuertemente vinculada con el nivel de desarrollo, las condiciones sociales y econmicas, los aspectos culturales, la organizacin institucional y, especialmente, la pobreza.

Enfrentar este problema, requiere integrar las opciones y medidas de mitigacin y adaptacin a otras polticas en curso, coordinando eficazmente las actividades que llevan a cabo los distintos actores vinculados.

Se trata de un proceso donde el Estado tiene un rol central en la definicin de polticas pblicas orientadas a integrar a todos los actores sociales.

Como es sabido, el calentamiento global y el cambio climtico derivado del mismo no solamente impacta sobre el entorno de la vida del hombre, sino tambin a todo el ecosistema y se trata de un problema que para su solucin requiere de la armonizacin y el compromiso entre todos los pases, sean stos desarrollados o en vas de desarrollo. Debido a que la vulnerabilidad de los pases en desarrollo frente a los impactos del cambio climtico es mucho ms elevada que los pases industrializados y el cambio climtico podra transformarse en la mayor amenaza para quienes viven en estos pases, se ha incrementado tambin la necesidad de cooperacin internacional a los pases en desarrollo para hacer frente a dicha amenaza.

El compromiso es de todos. Solo el esfuerzo conjunto permitir mejorar la actual condicin de vida y conservarla para las generaciones futuras. Estas accin no solo comprenden el punto de vista local, sino tambin el regional e internacional ya que el beneficio de tomar conciencia genera un beneficio para toda la humanidad.Introduccin

Con la revolucin industrial empez a aumentar la concentracin de ciertos gases en la atmsfera, entre ellos, los denominados Gases de Efecto Invernadero (GEIs). Estos gases, entre los que se hallan el dixido de carbono (CO2), el metano (CH4) y el xido nitroso (N2O), son producidos como resultados de actividades humanas vinculadas a la generacin de energa, el transporte, el uso del suelo, la industria, el manejo de los residuos, etctera.

La acumulacin de estos gases en la atmsfera potencia un efecto que existe naturalmente denominado efecto invernadero.

La potenciacin del efecto invernadero deriva en el incremento de la temperatura media superficial del planeta, hecho conocido como calentamiento global. Dicho fenmeno se produce de manera diferencial a lo largo del planeta y deriva en la alteracin de otras variables, como el viento y la precipitacin originando lo que conocemos hoy como el fenmeno de cambio climtico, el cual tiene impactos negativos y positivos en la esfera social, ambiental y econmica.

Existen dos tipos de respuestas posibles frente al cambio climtico, las de mitigacin, que atacan directamente a las causas de la problemtica y las de adaptacin que apuntan fundamentalmente a minimizar los impactos negativos del cambio en el clima y a evitarlos, de ser posible. La preocupacin internacional por los efectos negativos, cada vez ms notorios del cambio climtico, se materializ en una serie de acuerdos sobre medidas de mitigacin y adaptacin que incluyen a la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico y al Protocolo de Kyoto.

El efecto invernadero

El efecto invernadero es un proceso natural por el cual los gases que estn presentes en la atmsfera atrapan la radiacin que la Tierra emite al espacio. Esta emisin de

la Tierra es producto del calentamiento de su superficie por la incidencia de la radiacin solar.

As, el efecto invernadero hace que la temperatura media de la Tierra sea, de alrededor, de 33 C ms que si este proceso no ocurriera.

Aunque la superficie terrestre, los ocanos y los hielos son calentados directamente por el Sol, no absorben toda la energa. Parte de ella es devuelta hacia la atmsfera como otro tipo de energa que, una vez en ella, es retenida momentneamente por el vapor de agua, el dixido de carbono (CO2), el metano (CH4) y otros gases, como los clorofluorocarbonos (CFCs), los hidrofluorocarbonos (HFCs), los perfluorocarbonos (PFCs), el xido nitroso (N2O) y el hexafluoruro de azufre (SF6), entre los ms importantes. Los gases que tienen esta propiedad se denominan gases de efecto invernadero (GEIs).

Actividades tales como la quema de combustibles fsiles, la agricultura, la ganadera, la deforestacin, algunos procesos industriales y los depsitos de residuos urbanos provocan el aumento de las concentraciones de estos gases de efecto invernadero en la atmsfera.

De esta manera se contribuye sustancialmente al incremento del efecto invernadero.

Este incremento de las concentraciones de los GEIs hace que la capacidad de la atmsfera de retener parte de la energa reflejada por la Tierra aumente, lo cual produce finalmente el calentamiento global. El aumento en la concentracin de estos gases no slo provocara cambios en la temperatura sino tambin en el clima mundial: alteraciones en los regmenes de precipitaciones, incremento de la desertificacin, alteraciones de los ciclos agrcolas y el derretimiento de los hielos, lo que incrementara el nivel del mar causando inundaciones en las zonas costeras.El cambio climtico y el cambio global

Debemos entender por Cambio Global a la integracin de los problemas ambientales causados por hechos que tienen su origen en las actividades humanas y que dependen de la cantidad de la poblacin planetaria, su nivel de consumo (en particular energtico) y la eleccin de las tecnologas.

Estas causas, entre otras, conducen al calentamiento terrestre, el adelgazamiento de la capa de ozono, la modificacin de la biodiversidad, la desertificacin, las precipitaciones cidas y la eutrofizacin de las aguas.

El clima de la Tierra ha cambiado muchas veces a lo largo de la historia. Esta variacin se debi a cambios naturales que se han producido en el equilibrio entre la energa solar entrante y la energa reemitida por la Tierra hacia el espacio.

Si el ritmo de crecimiento de las emisiones contina sin algn tipo de limitacin, se estima que la temperatura media del planeta se incrementara para fines del siglo en alrededor de 3C. Estos incrementos de temperatura no sern homogneos en el planeta e incluso en algunas regiones pueden llegar a ser bastante mayores.

Como consecuencia, el sistema climtico global se ver alterado con aumentos de temperaturas, modificaciones en los regmenes de precipitaciones en muchas regiones del pas, e incrementos de la frecuencia e intensidad de los eventos climticos extremos, generadores de inundaciones y sequas. El calentamiento global tiene impacto tambin sobre el nivel del mar. En el ltimo siglo, ste ha crecido 20 cm. Y este ritmo de crecimiento se podra incrementar en el futuro. Adaptarnos al cambio climtico

Las consecuencias de eventuales cambios climticos son crticas en los pases en desarrollo, teniendo en cuenta que el grado de vulnerabilidad a los fenmenos posibles, se relaciona con la capacidad de los grupos sociales para absorber, amortiguar o mitigar los efectos de estos cambios, lo que est relacionado con la posibilidad de contar con tecnologa, infraestructura y medios idneos.

La adaptacin ya no es una opcin, sino una necesidad, dado que el clima y los impactos relacionados con los cambios de ste ya estn ocurriendo.Definimos Adaptacin como el ajuste en los sistemas naturales y humanos resultado de los estmulos climticos reales o previstos o a sus efectos, que mitigan daos o se aprovechan de oportunidades beneficiosas.

La adaptacin puede ayudar a reducir los impactos adversos del cambio climtico y aprovechar las consecuencias beneficiosas.La adaptacin al cambio y la variabilidad climtica constituyen actividades estrechamente ligadas con las polticas de mitigacin, debido a que el grado de cambio proyectado en las distintas variables climticas est en funcin de los niveles de concentracin de GEIs que se alcancen en la atmsfera, niveles que a su vez estn determinados por las polticas que inciden en las emisiones. De forma que no es lo mismo planificar la adaptacin, por ejemplo, para un horizonte de 2C que para otro de 4C.Amortiguar el cambio climtico

La amortiguacin o mitigacin implica modificaciones en la cotidianidad de las personas y en las actividades econmicas, con el objetivo de lograr una disminucin en las emisiones de GEIs a fin de reducir o hacer menos severos los efectos del cambio climtico.Las acciones de mitigacin no implican necesariamente un dejar de usar; muchas de ellas estn ligadas con el ahorro energtico mediante el uso eficiente de la energa, lo que produce adems, menores costos para las personas, las empresas y los gobiernos.

En todos los sectores, una fuerte poltica de reducir, reutilizar y reciclar (conocida como las 3R) implica no slo frenar el aumento de la concentracin de los GEIs, sino tambin ahorrar en los gastos y evitar el derroche de recursos.

Algunos sectores en los que se pueden realizar acciones de mitigacin son:

Edificios residenciales, comerciales e institucionales: las acciones que se pueden realizar para mitigar los efectos del cambio climtico en esta rea se basan principalmente en el uso de tecnologas y prcticas que reduzcan el consumo de energa. El uso de artefactos de calefaccin, refrigeracin e iluminacin ms eficientes, la eleccin de mejores aislaciones y el diseo integrado de edificios son algunos ejemplos de medidas que se pueden adoptar. Transporte: este sector es uno de los grandes emisores de GEIs a partir del uso de combustibles fsiles. Medidas efectivas para la mitigacin seran el reemplazo de los combustibles lquidos por el gas natural comprimido y el uso de bicicletas, como tambin la implementacin de reglas de organizacin del trnsito y de mejoras tcnicas en los vehculos. Muchas de estas medidas no slo contribuyen a disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero sino que producen tambin menores gastos en salud.

Industria: el empleo de tecnologas ms limpias en el sector industrial provoca no slo una reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero, sino tambin de otros tipos de contaminantes no necesariamente ligados con el cambio climtico. El uso de residuos para reemplazar a los combustibles fsiles en los procesos industriales, una fuerte poltica de reciclado, la modificacin de los procesos industriales y el aumento de la eficiencia en el uso de la energa pueden generar una disminucin de las emisiones.

Sector agropecuario: es un importante emisor de GEIs, tanto en la ganadera (por el contenido de metano en los gases de fermentacin entrica) como en las diversas actividades de la agricultura. Es posible lograr una disminucin notable de las emisiones de gases de efecto invernadero en la actividad agrcola mediante el cambio en los hbitos de labranza o la reutilizacin de los subproductos y desperdicios de la cosecha.

Sector forestal: puede constituir una fuente de emisiones, si esta sujeto a actividades de deforestacin, o un sumidero de carbono si lo que predomina es el manejo sustentable de bosques y las actividades de forestacin y reforestacin. Gestin de los residuos domiciliarios e industriales: los rellenos sanitarios utilizados en centros urbanos para la disposicin de los residuos domiciliarios son tambin grandes fuentes de GEIs, principalmente metano. Este gas puede ser recolectado por medio de tuberas y utilizado para la generacin de energa elctrica o de calor. Tambin puede optarse por su combustin directa, liberando dixido de carbono cuyo potencial de efecto invernadero es mucho menor que el del metano.

Sector energtico: actualmente, la sociedad depende en gran medida de las energas no renovables provenientes de combustibles fsiles (carbn, petrleo y gas natural). De manera paulatina se debe lograr el cambio de estas energas no renovables por otras de fuentes renovables como la energa solar, elica, de biomasa, etc. Estas fuentes reducen la contaminacin ambiental, contribuyen al desarrollo sustentable y evitan el calentamiento de la Tierra, ya que sus emisiones de GEIs suelen ser muy bajas.Actores esencialesEl xito de las polticas para combatir el cambio climtico est estrechamente vinculado a la participacin de las distintas reas y niveles de la administracin pblica, as como la del sector privado, la comunidad cientfico-tecnolgica y las organizaciones de la sociedad civil.

El xito de las acciones que lleven adelante los actores mencionados depender, en gran medida, de su capacidad de interaccin y para ello resulta clave el rol la Secretara de Ambiente de la Nacin articulando las polticas de cambio climtico a travs de los distintos planos y niveles de trabajo.La C.M.N.U.C.C.

En los ltimos aos, las negociaciones sobre cambio climtico han ocupado un lugar cada vez mayor en el escenario internacional. La respuesta inicial para combatir el cambio climtico comenz en la Convencin de Ro de 1992, con la adopcin de la Convencin Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (CMNUCC), la cual entr en vigor en 1994 y de la cual son parte actualmente 192 pases. Esta Convencin establece su objetivo principal en el art. 2, el cual consiste en la estabilizacin de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera a un nivel que impida interferencias antropognicas peligrosas en el sistema climtico.De la Convencin participan:

Partes Anexo I: incluyen a los pases desarrollados junto a los pases de Europa Central y del Este (ex bloque sovitico); adems incluyen un subgrupo denominado Anexo II que agrupa a los estados ms ricos, que bajo la CMNUCC se comprometieron a proveer recursos financieros nuevos y adicionales para ayudar a los pases en desarrollo a hacer frente al cambio climtico. Partes No Anexo I: incluyen fundamentalmente a pases en desarrollo.La Repblica Argentina ratific la Convencin en el ao 1994, mediante la Ley N 24.295. Al haberlo hecho, nuestro pas asumi una serie de compromisos que debe cumplir. En este sentido, deber presentar, sujeto a la disponibilidad de financiamiento, comunicaciones nacionales. Estas comunicaciones incluyen el inventario nacional de gases de GEIs, estudios de potencial de mitigacin, estudios de vulnerabilidad al cambio climtico y una descripcin de las polticas que se llevan adelante para dar cumplimiento a los objetivos de la Convencin.

LAS NEGOCIACIONESA lo largo del ao se realizan dos reuniones de los rganos subsidiarios de la Convencin y una de su rgano supremo (COP) donde se analizan temticas vinculadas a lograr el cumplimiento de los objetivos de la Convencin y que son parte de una agenda previamente acordada.

ORGANO PRINCIPAL DE LA CMNUCC (CoP)

Examina la aplicacin de la Convencin y los compromisos de las Partes en funcin de los objetivos de la Convencin, los nuevos descubrimientos cientficos y la experiencia conseguida en la aplicacin de las polticas relativas al cambio climtico. La CoP rene a todos los miembros de la Convencin en sus sesiones anuales, siendo este el rgano supremo con poder de decisin.

rgano subsidiario de asesoramiento cientfico y tecnolgico (osaCt): tiene como misin ofrecer cuestiones cientficas, tecnolgicas y metodolgicas. Establece una vinculacin entre la informacin cientfica facilitada, entre otros por el PiCC, y las necesidades normativas de la CoP. El rgano subsidiario de ejecucin (ose) asesora a la CoP sobre las cuestiones relativas a la aplicacin de la Convencin. Entre sus principales funciones est la de analizar la informacin contenida en las comunicaciones nacionales y los inventarios de emisiones presentados por las Partes, con el fin de evaluar la eficacia global de la Convencin. era la CoP asesoramiento sobre. Los pases miembros de la CMNUCC y el Protocolo de Kyoto cuentan con la posibilidad de realizar presentaciones (submissions) a lo largo del ao con respecto a su posicin en los temas de la agenda de negociacin. El protocolo de Kyoto

La Convencin no result suficiente para abordar la problemtica del Cambio Climtico, comenzando una nueva ronda de negociaciones, para ahondar los compromisos asumidos. En 1997 se adopt el Protocolo de Kyoto (PK), el cual entr en vigor en febrero de 2005. En septiembre de 2001, la Repblica Argentina lo ratific mediante la Ley N 25.438.

La principal diferencia entre la Convencin y el Protocolo radica en que en este ltimo caso, las Partes Anexo I adoptan compromisos cuantitativos de reduccin o limitacin de emisiones que en conjunto representan una reduccin del 5% con respecto al nivel de emisiones que tenan en el ao 1990. Estos compromisos deben ser logrados durante el periodo 2008-2012. A fin de lograr el cumplimiento de los compromisos adquiridos y de atenuar las cargas econmicas derivadas de los mismos, el Protocolo de Kyoto incorpor tres mecanismos de flexibilizacin:

Implementacin Conjunta, (Art. 6): permite a las Partes Anexo I desarrollar proyectos que reduzcan emisiones de GEIs o capturen dixido de carbono en el territorio de otras Partes Anexo I, obteniendo como resultado Unidades de Reduccin de Emisiones. Comercio de Emisiones (Art. 17): permite a las Partes Anexo I comercializar entre s derechos de emisin. Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) (Art. 12): permite a las Partes Anexo I desarrollar proyectos que reduzcan emisiones de GEIs o capturen dixido de carbono en el territorio de pases en desarrollo que son Partes del PK, obteniendo como resultado Reducciones Certificadas de Emisiones (RCE), comnmente conocidas como Crditos de Carbono. Los proyectos que logren reducir emisiones de GEIs o capturar dixido de carbono y que adems, cumplan con una serie de requisitos adicionales, incluyendo los que requieren la aprobacin nacional y la internacional, podrn generar Reducciones Certificadas de Emisiones (RCE). Por cada tonelada de dixido de carbono equivalen te (CO2 eq) que el proyecto evita emitir o captura de la atmsfera genera un RCE. Las RCE tienen un precio fluctuante, caracterstico de un mercado emergente, que actualmente oscila en el rango de 8 a 15 Euros (febrero,2009), dependiendo de las caractersticas particulares del proyecto, del tipo de contrato de compra-venta establecido y del momento en que se realiza la transaccin.El P.I.C.C.

La Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), crearon en 1988 el Panel Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (PICC). Su misin es evaluar en trminos exhaustivos, objetivos, abiertos y transparentes la mejor informacin cientfica, tcnica y socioeconmica disponible sobre el cambio climtico en todo el mundo. El PICC aporta importante informacin cientfica al proceso del cambio climtico a travs de los informes que generan sus Grupos de trabajo:

Grupo de trabajo I: evala los aspectos cientficos del sistema climtico y del cambio de clima. Grupo de trabajo II: examina la vulnerabilidad de los sistemas socio-econmicos y naturales frente al cambio climtico, las consecuencias de dicho cambio, y las posibilidades de adaptacin a ellas. Grupo de trabajo III: evala las opciones que permitiran limitar las emisiones de gases de efecto invernadero y atenuar por otros medios los efectos del cambio climtico. Grupo de Trabajo Especial: se encarga de los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero.Marco NormativoPor Decreto Nacional 2213/02 se designa Autoridad de Aplicacin de la Ley N24.295 que aprueba la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, a la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL.El objetivo ltimo de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico es lograr la estabilizacin de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera a un nivel que impida interferencias antropognicas peligrosas en el sistema climtico, permitiendo que el desarrollo econmico proceda de manera sustentable.Son objetivos de la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL entender en la propuesta y elaboracin de los regmenes normativos relativos a la calidad de los recursos ambientales, al desarrollo sustentable, al ordenamiento ambiental del territorio y a la calidad ambiental; en la promocin del desarrollo sustentable de los asentamientos humanos, mediante acciones que garanticen la calidad de vida y la disponibilidad y conservacin de los recursos naturales, y en la aplicacin de los tratados internacionales relacionados con los temas de su competencia, interviniendo en la formulacin de convenios internacionales en los asuntos propios de su rea.Por otro lado, de acuerdo a lo establecido en el Decreto N487 de fecha 20 de abril de 2004, son objetivos de la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE del MINISTERIO DE SALUD Y AMBIENTE "...asistir al Ministro en todo lo inherente a la preservacin y proteccin ambiental, a la implementacin del desarrollo sustentable, a la utilizacin racional y conservacin de los recursos naturales, renovables y no renovables, endientes a alcanzar un ambiente sano, equilibrado y apto para el desarrollo humano, en el marco de lo dispuesto en el artculo 41 de la CONSTITUCION NACIONAL; entender en la propuesta y elaboracin de los regmenes normativos relativos a la calidad de los recursos ambientales, a la conservacin y utilizacin de los recursos naturales, al desarrollo sustentable, al ordenamiento ambiental del territorio y a la calidad ambiental; entender en la aplicacin de los tratados internacionales relacionados con los temas de su competencia, e intervenir en la formulacin de convenios internacionales en los asuntos propios de su rea; conducir la gestin y obtencin de cooperacin tcnica y financiera internacional que otros pases u organismos internacionales ofrezcan, para el cumplimiento de los objetivos y polticas del rea de su competencia, en coordinacin con los dems organismos del estado para su implementacin".En funcin de ello la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE debe formular las polticas en materia de cambio climtico relacionadas con la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico y el Protocolo de Kyoto.

Por ltimo, el Decreto Nacional 1070/05 crea el FONDO ARGENTINO DE CARBONO (FAC) con el objeto de facilitar e incentivar el desarrollo de proyectos del MECANISMO PARA UN DESARROLLO LIMPIO (MDL) en la REPUBLICA ARGENTINA y se designa como Autoridad de Aplicacin del presente decreto, y de toda actividad relacionada con el funcionamiento, operacin y administracin del FONDO ARGENTINO DE CARBONO (FAC) a la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE del MINISTERIO DE SALUD Y AMBIENTE, la que podr dictar normas complementarias y aclaratorias.La situacin en el Pas (I)impacto, vulnerabilidad y adaptacinCambio climtico observado

Durante el ltimo siglo se registr en nuestro pas un significativo aumento de la temperatura de superficie en la Patagnica e islas del Atlntico sur. Al norte de los 40S las tendencias positivas de temperatura fueron menores y slo perceptibles a partir de los ltimos 40 aos. En contraste, all se registr un importante aumento de la precipitacin durante las dcadas del 60 y 70.En casi todo el pas hubo un aumento de las precipitaciones medias anuales con mayor incidencia en el noreste y en el centro del pas. Este cambio implic que, por un lado, se facilite la expansin de la frontera agrcola en la zona oeste perifrica a la regin hmeda tradicional, pero por otro lado, condujo al anegamiento permanente o transitorio de gran cantidad de campos productivos. El aumento de las precipitaciones en el pas, gener a su vez un aumento importante en los caudales de los ros, con excepcin de aquellos que se originan en la Cordillera de los Andes.

El aumento de los caudales de ros trajo aparejado beneficios en relacin a la generacin de energa hidroelctrica en la Cuenca del Plata. Sin embargo, el aumento de la frecuencia de inundaciones, gener graves consecuencias socioeconmicas en los valles de los grandes ros de las provincias ubicadas en el este del pas.

Cabe destacar que, a su vez, se registr un considerable aumento de la frecuencia de precipitaciones extremas en gran parte del este y centro del pas con los consiguientes daos por las inundaciones, vientos destructivos y granizo asociados a estos eventos.

Con respecto a la temperatura de la zona cordillerana de la Patagonia, en la zona se registr un aumento de ms de un grado, con el consiguiente retroceso de la mayora de los glaciares andinos. A su vez se registr un secular retroceso de los caudales de los ros que se originan en la cordillera en las provincias de San Juan, Mendoza, Ro Negro y Neuqun, probablemente ocasionado en la disminucin de las precipitaciones nivales sobre la Cordillera de los Andes.

Variabilidad climtica

Adems del cambio climtico, la Argentina se ve afectada por la variabilidad del clima. Cuando esta variabilidad excede las condiciones normales, se generan diferentes problemas sociales y prdidas econmicas.

Los mayores impactos se deben a la variabilidad interanual de la precipitacin que impacta fuertemente en la produccin agropecuaria en perodos de sequa y tambin, aunque en menor medida a nivel nacional, cuando se registran grandes lluvias que generan excedentes hdricos y causan inundaciones de campos productivos, daos a la infraestructura, la seguridad y la salud de las poblaciones urbanas.La zona costera

Las costas martimas de la Argentina son zonas de importantes actividades industriales, comerciales y tursticas, entre otras. Estas actividades estn actualmente en expansin, lo cual hace que la zona costera se convierta en una de las reas de ms dinmicas del pas.El Cambio Climtico podra afectar el litoral martimo argentino, a travs del aumento de la temperatura del ocano, cambios en la circulacin de las corrientes marinas y el ascenso del nivel medio del mar.

Las costas pueden ser afectadas tambin por la erosin que depende de la combinacin de diversos factores como el aumento del nivel medio del mar, la energa cintica y frecuencia de las olas, las tormentas y corrientes costeras, y las caractersticas de los materiales que las conforman.

La regin pampeana

Los escenarios climticos coinciden en proyectar incrementos de temperatura sobre todo el pas. En cambio, es incierta la tendencia en materia de precipitaciones. Ambos factores presentan una incidencia significativa sobre el sistema agrcola ganadero, particularmente, en el desarrollo y rendimiento de los cultivos.

El sector productivo agrcola es uno de los sectores de mayor dinmica en el pas, y, por sus caractersticas intrnsecas, uno de los ms sensibles a los cambios del clima y sus impactos, en particular al efecto que sutiles cambios fsicos pueden tener sobre el desarrollo y rendimiento de los cultivos, y los consecuentes impactos econmicos de estos procesos.La regin mesopotmica

En la regin Litoral-Mesopotamia se han identificado cambios climticos durante el Siglo XX, entre ellos cabe destacar el aumento de las precipitaciones medias anuales y de los caudales de los principales ros. Entre los aos 1956 y 1991 se produjo un aumento de las precipitaciones medias anuales mayor a un 10% en algunas zonas y hasta ms de un 30% en otras. A su vez, el sur de la provincia de Corrientes, fue la zona en la cual se han producido las mayores tendencias positivas de precipitacin con incrementos mayores a los 400 mm en los valores medios anuales.

La zona experiment adems, un desplazamiento de las isoyetas hacia el oeste como consecuencia del aumento de la precipitacin media anual sobre toda la regin. Este fenmeno permiti, entre otros, la expansin de la frontera agrcola hacia el oeste permitiendo la agriculturizacin desde La Pampa hasta Santiago del Estero. Anteriormente dichas tierras no podan ser utilizadas con fines agrcolas debido a que se encontraban en una zona semirida.

En los prximos aos la regin experimentar un aumento severo de dficit hdrico, con un gradiente de aumento hacia la zona del Noroeste. Los sectores ubicados en el centro y este de la regin tenderan a presentar dficit hdricos durante los meses de primavera y verano.

Los sistemas geohdricos del rea sern sometidos a un fuerte stress a causa del cambio climtico, debido a mayores requerimientos del volumen del recurso, disminucin de la tasa de recarga y a un aumento significativo del riesgo de contaminacin de los mismos.La regin patagnica y cuyana

En las regiones Patagonia y Cuyo, se ha determinado que hubo una marcada tendencia positiva de temperatura, relacionado con el retroceso de los glaciares que se observa desde el Siglo XIX, con una prdida importante de las reservas de agua.Debido a que las precipitaciones en el piedemonte andino se caracterizan por ser escasas y prcticamente no influyen en los caudales medios de los ros que dan lugar a los oasis de riego, la economa cuyana y su viabilidad dependen ampliamente del agua que se origina en las nieves y glaciares cordilleranos y que luego llega a los ros de la regin.

Los diferentes escenarios climticos muestran bastante concordancia entre s, indicando un descenso de las precipitaciones sobre la zona de la Cordillera de los Andes.

Los escenarios indican un calentamiento del orden de 1C, con el consiguiente aumento de la demanda debida a la mayor evapotranspiracin de los cultivos.

IMPACTO EN LOS OASIS DEL CENTROOESTE ARGENTINOEn Argentina, los oasis del Oeste, en especial de la regin de Cuyo y Norte de la Patagonia,

son particularmente vulnerables al cambio climtico por su dependencia de la disponibilidad de agua para riego y por la intensidad y concentracin de sus actividadesagrcolas.

All, el agua para regado, para hidroelectricidad y para consumo humano se origina en la nieve y cuerpos de hielo de la Cordillera de los Andes.El aumento de los gases de efecto invernadero en la atmsfera est forzando el sistema climtico ms all de sus rangos naturales de variabilidad, lo que induce modificaciones

en los regmenes trmicos e hdricos. Esto impacta en el manejo de los recursos tradicionales de las economas regionales.Las predicciones para la dcada 2021-2030 indican un aumento de la temperatura en toda la regin del orden de 1.25 a 1.5C, con disminucin de la precipitacin de nieve en la Cordillera de los Andes cercana a 100 mm de agua equivalente. Tambin se predice

un aumento de las precipitaciones en la regin del piedemonte.El anlisis probabilstico del impacto sobre los caudales y el cambio del rgimen hdrico para dicha dcada indica una disminucin media del 13% del caudal de los ros de las provincias de Mendoza y San Juan.IMPACTO EN LOS CULTIVOS INTENSIVOS

Dos variables ambientales, precipitacin y temperatura, controlan en gran medida la posibilidad, cantidad y calidad de las cosechas, afectando a las distintas especies y variedades de acuerdo a su repuesta fisiolgica a estas variables climticas.

El incremento de la temperatura afectar entre otros procesos la respiracin, la fotosntesis, y la formacin de sustancias directamente relacionadas con la calidad del producto.RETROCESO DE GLACIARESLos glaciares son reservorios naturales de agua en estado slido, que almacenan agua en invierno principalmente por precipitacin en forma de nieve y la liberan en verano por la fusin superficial de la nieve y el hielo.El balance de masa glaciar es el resultado de la suma de la acumulacin y ablacin. La acumulacin implica los procesos que aportan masa al glaciar, y la ablacin implica procesos de quita. En cuanto a la acumulacin, el proceso ms significativo es la precipitacin en forma de nieve. En cambio, la prdida de masa de un glaciar se da principalmente por fusin de hielo superficial durante los meses de verano y por desprendimiento de tmpanos.A partir del aumento de las temperaturas durante los ltimos 100 aos los glaciares de montaa han disminuido su tamao al punto que algunos ya han desaparecido. Dicha reduccin es considerada una de las principales evidencias del cambio climtico.Los glaciares adems de constituir un importante recurso hdrico y turstico, son considerados indicadores del cambio climtico.BiodiversidadLos ecosistemas naturales se encuentran expuestos a diversas presiones, como ser la fragmentacin, la contaminacin, la caza ilegal y la degradacin, entre otras.El cambio climtico se sumar y actuar de manera conjunta a estas presiones perjudicando la adaptacin de las especies a las nuevas condiciones climticas. En este contexto la biodiversidad podra verse seriamente afectada.Frente a estos cambios los organismos pueden extinguirse localmente o pueden mostrar resistencia cuando son capaces de moverse y/o refugiarse en hbitats ms favorables, o permanecer y prosperar en sus sitios adaptndose.

La flora y fauna podr moverse de sitio y podrn surgir nuevos patrones biogeogrficos. Las reas Protegidas (APs) conservan la biodiversidad. Son los sitios que las especies necesitan para sostener su resiliencia al cambio climtico.

Muchas de las especies del planeta ya se encuentran en riesgo de extincin debido a las presiones de las actividades humanas y a factores naturales. El cambio climtico se aade a estas presiones, es decir que el riesgo de extincin va a aumentar para muchas especies debido a las interacciones con el cambio climtico.

La Administracin de Parques Nacionales (APN) es el organismo encargado de garantizar la conservacin del patrimonio natural de todos los argentinos El foco de la conservacin de la biodiversidad para contribuir a las medidas de adaptacin frente al cambio climtico radica en fortalecer la resistencia natural de las especies y los ecosistemas.Conservar implica la ampliacin del sistema de APs aumentando la superficie, la proteccin de corredores biolgicos que permitan migracin y la reduccin de las amenazas en el entorno de las reas bajo proteccin.

Protegiendo la diversidad biolgica aumentan las capacidades de mitigacin del cambio y adaptacin al mismo.Aspectos sociales

Uno de los sectores ms sensibles a los efectos del cambio climtico es el de la salud humana. Algunos efectos del cambio climtico pueden ser beneficiosos, como por ejemplo, inviernos ms benignos reducirn los picos estacionales de mortalidad, sin embargo, stos parecen menos significativos que aqullos con consecuencias negativas. Los impactos adversos directos, como el aumento potencial de las

defunciones debidas a la mayor frecuencia y gravedad de las olas de calor son, evidentemente, ms fciles de predecir que los efectos indirectos. Estos ltimos, mediados por la alteracin de los ecosistemas, podran consistir en limitaciones en el acceso a fuentes de agua, alteraciones en la capacidad de produccin, almacenamiento y distribucin de alimentos, cambios de los patrones de distribucin de las poblaciones de vectores (dengue, fiebre amarilla, malaria, tripanosomiasis, etctera), elevacin del nivel del mar, o el desplazamiento de poblaciones, para citar algunos.Simplificando, el cambio climtico potenciar algunos problemas sanitarios que ya existen pero tambin traer problemas nuevos e inesperados. Las respuestas estratgicas que debemos desarrollar deberan incluir la vigilancia de las enfermedades infecciosas para detectar eventuales cambios en su distribucin geogrfica y patrones de transmisin tan prematuramente como sea posible; la preparacin ante desastres; el desarrollo de sistemas de alerta temprana; el mejoramiento del control de la calidad del agua y el aire; la educacin pblica y de los lderes comunitarios, el fortalecimiento de la participacin social a travs de la integracin comunitaria en la toma de decisiones y las acciones preventivas y de promocin sanitaria ante este tipo de eventos; la capacitacin de los integrantes del equipo de salud para poder ofrecer respuestas eficaces y eficientes y, en trminos ms generales, el desarrollo de las herramientas necesarias, adaptadas a las condiciones locales, para realizar una gestin de la salud ambiental nacional de manera integrada y una planificacin que permita anticiparse a los nuevos escenarios.Polticas de adaptacin

Las acciones e iniciativas de adaptacin deben ser definidas e implementadas a nivel nacional, provincial y especialmente local pues los impactos y vulnerabilidades son especficos de cada lugar, algunos de los cuales son:

La poltica de recursos hdricos necesitar adaptarse a menores caudales en algunos ros. Se debern adecuar la legislacin y el ordenamiento territorial a los cambios esperados en el clima. Por ejemplo, se podran dar o quitar incentivos fiscales en una regin donde el clima est cambiando, para adecuarse a la situacin futura; o legislar sobre el uso del suelo teniendo en cuenta mapas de riesgo de inundacin bajo el clima actual. En el sector agrcola habr que considerar nuevas variedades de cultivos agrcolas que se adapten mejor a los cambios esperados en las regiones agro-climticas. En el sector de la salud se deber trabajar en acciones de prevencin de enfermedades. Las reas del estado vinculadas con la conservacin y proteccin de los ecosistemas naturales debern trabajar para que las modificaciones del clima no acenten los procesos de prdida de biodiversidad biolgica y de desertificacin de suelos.La situacin en el Pas (II)Emisiones y mitigacion

Las fuentes principales de emisiones en el inventario ms reciente de Argentina (2000) estn en el sector energtico y el agrcola-ganadero.

Emisiones del sector de la energa

Las emisiones del sector de la energa incluyen fundamentalmente las emisiones de CO2 provenientes de la combustin de hidrocarburos fsiles en las actividades de generacin de energa, el transporte y el agro, y de las emisiones fugitivas de metano asociadas a los procesos de extraccin de petrleo y gas.

Emisiones del sector industrialLas emisiones correspondientes a los procesos industriales incluyen todas aquellas que se originan en las transformaciones fsicas y qumicas de los procesos de produccin, entre otros, del hierro y el cemento.Emisiones del sector ganadero

Las emisiones del sector ganadero, fundamentalmente en forma de metano y xido nitroso, se generan a partir de los procesos biolgicos de la fermentacin entrica del alimento y la descomposicin del estircol y la orina de los animales.Sobre este item, se proponen algunas medidas de mitigacin: La suplementacin estratgica con concentrados, en sistemas de alimentacin de base pastoril. El mejoramiento de pasturas y del aprovechamiento del forraje. El mejoramiento de la sanidad y la eficiencia reproductiva.

En los pases desarrollados, se propone, tambin, la produccin de mellizos, la defaunacin ruminal y el uso de hormonas y vacunas, prcticas que, por su elevado costo y/o porque las normas vigentes las prohben, no tendran aplicabilidad en nuestro medio.Emisiones del sector agrcolaLas emisiones del sector agrcola argentino se originan fundamentalmente a partir de: las emisiones de metano desde suelos de arroceros inundados; las emisiones de CH4, monxido de carbono (CO), xido nitroso (N2O) y xidos de nitrgeno (NOx) por quema de residuos en el campo; y emisiones directas e indirectas de xido nitroso (N2O) originadas en el manejo de suelos agrcolas.

Emisiones del sector de residuos

El sector de residuos incluye adems de los residuos slidos urbanos, a las aguas residuales domsticas e industriales y representa aproximadamente el 5% de las emisiones totales.

Polticas de mitigacin

La contribucin de la Argentina a la emisin bruta total planetaria de GEIs es mnima en comparacin a la de la mayor parte de los pases desarrollados e incluso de algunos pases en desarrollo.

Las polticas de mitigacin requieren trabajar al menos en tres niveles:

Normativa: en este nivel el principal actor es el estado a travs de la elaboracin/adaptacin y/o implementacin de normativa vigente/nueva a los efectos de promover la reduccin de emisiones o fomentar la captura del dixido de carbono que ya fue emitido previamente.[En este sentido las Leyes N 26.093, 26.331 y 25.080 vinculadas, respectivamente, con la promocin de los biocombustibles, la proteccin de los bosques nativos y la promocin de las forestaciones constituyen ejemplos de normativas que promueven indirectamente la reduccin de emisiones en los dos primeros casos y la captura de CO2 ya emitido en el ltimo caso.

Las emisiones per cpita de la Argentina son, asimismo, inferiores a las de los pases desarrollados, aunque actualmente se sita levemente por encima del promedio mundial.

Si bien los pases industrializados son los responsables histricos del cambio acaecido en la composicin

atmosfrica de GEIs, nuestro pas no debe quedar ajeno a los esfuerzos de mitigacin y ha dado muestras de su voluntad de cooperar en este tema.] Programas y proyectos: en este nivel el rol principal recae sobre los actores de los sectores productivos, fundamentalmente el sector privado, a travs de la implementacin de programas y proyectos de reconversin tecnolgica vinculados a una produccin ms limpia. Para apoyar este tipo de iniciativas existe financiamiento internacional y asistencia tcnica nacional, a travs del Fondo Argentino de Carbono, tal como ser explicado posteriormente. Individuos: cada ciudadano es responsable de cierta proporcin de las emisiones del pas a partir de sus actividades cotidianas, entre otras, uso de energa elctrica y gas, uso del transporte, generacin de residuos, etc. De cualquier manera el volumen de estas emisiones o dicho de otra manera la huella de carbono de cada individuo, depender de su estilo de vida, en particular de su espritu consumista y su conciencia ambiental.La huella de carbono

La huella de carbono es la medida del impacto que provocan las actividades del hombre sobre el ambiente, determinada segn la cantidad de dixido de carbono producido por ellas.

La huella de carbono de un argentino asumiendo un consumo promedio es de 5,71 ton CO2 al ao. La actividad que mayores emisiones genera es el uso del transporte.

Existen diversas acciones individuales, que pueden llevarse a cabo en distintos mbitos para reducir nuestra huella de carbono. Algunos ejemplos son: El reemplazo de lamparitas incandescentes por fluorescentes permite reducir alrededor de 43,8 kg de CO2 por lmpara. La utilizacin de una heladera etiquetada, en funcin de su eficiencia energtica con la letra A, permite reducir 81 kg de CO2 anuales en comparacin con una etiquetada con la letra C.Conclusin

El cambio climtico constituye una de las grandes amenazas que enfrenta la comunidad internacional en su conjunto. Por ello, el esfuerzo necesario para enfrentar las consecuencias actuales y futuras del mismo, debe ser diseado e implementado conjuntamente. Las polticas necesarias para lograr este objetivo estn siendo implementadas mediante acciones de mitigacin y adaptacin adecuadas. Las primeras atacan las causas del problema y las segundas permiten minimizar sus efectos y maximizar

sus oportunidades.Estamos convencidos de que reducir el impacto adverso del cambio climtico es posible y viable, slo debemos estar preparados pasando de la retrica del compromiso a la accin comprometida.Bibliografa

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